導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)共享的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）財務(wù)共享的定義

共享服務(wù)中心（shared service center，SSC）是一種嶄新的管理模式，是指將企業(yè)部分零散、重復(fù)性的業(yè)務(wù)、職能進(jìn)行合并和整合，并集中到一個新的半自主式的業(yè)務(wù)中心進(jìn)行統(tǒng)一處理。業(yè)務(wù)中心具有專門的管理機(jī)構(gòu)，能夠獨(dú)立為企業(yè)集團(tuán)或多個企業(yè)提供相關(guān)職能服務(wù)。共享服務(wù)中心能夠?qū)⑵髽I(yè)從瑣碎零散的業(yè)務(wù)活動中解放出來，專注于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)管理與增長，精簡成本，整合內(nèi)部資源，提高企業(yè)的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。共享中心的業(yè)務(wù)是企業(yè)內(nèi)部重復(fù)性較高、規(guī)范性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)，而且越容易標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的業(yè)務(wù)，越容易納入共享中心。

財務(wù)共享即是依托信息技術(shù)，通過將不同企業(yè)（或其內(nèi)部獨(dú)立會計單元）、不同地點(diǎn)的財務(wù)業(yè)務(wù)（如人員、技術(shù)和流程等）進(jìn)行有效整合和共享，將企業(yè)從紛繁、瑣碎、重復(fù)的財務(wù)業(yè)務(wù)中剝離出來，以期實(shí)現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化的一種管理手段。20世紀(jì)80年代，福特公司建立了世界公認(rèn)的最早的財務(wù)共享服務(wù)中心，并取得了巨大成效。隨后，財務(wù)共享服務(wù)中心模式在歐美等國家開始推廣，并于上世紀(jì)90年代傳入我國。隨著我國企業(yè)的快速發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，以及信息化技術(shù)的普及，許多國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)已經(jīng)組建了自己的財務(wù)共享服務(wù)中心，如海爾集團(tuán)、中國電信等。一項(xiàng)來自英國注冊會計師協(xié)會的調(diào)查顯示，超過50%的財富500強(qiáng)企業(yè)和超過80%的財富100強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)建立了財務(wù)共享服務(wù)中心。

（二）大數(shù)據(jù)時代下財務(wù)共享對企業(yè)集團(tuán)的意義

舍恩伯格在《大數(shù)據(jù)時代》一書中指出，“數(shù)據(jù)已經(jīng)成為一種商業(yè)資本，一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)投入，可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)利益。事實(shí)上，一旦思維轉(zhuǎn)變過來，數(shù)據(jù)就能被巧妙地用來激發(fā)新產(chǎn)品和新型服務(wù)。數(shù)據(jù)的奧秘只為謙遜、愿意聆聽且掌握了聆聽手段的人所知?！?/p>

全球經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個數(shù)據(jù)爆炸式增長的新時期，正如美國某位官員所說，“過去3年里產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量比以往4萬年產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量還多”。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查報告顯示，當(dāng)前企業(yè)每天的信息存儲量高達(dá)2.2ZB，而大型企業(yè)集團(tuán)單體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)量已達(dá)到10萬TB級，并仍呈高速增長態(tài)勢。據(jù)IDC預(yù)測，到2020年全球的數(shù)據(jù)規(guī)模將比現(xiàn)在擴(kuò)大50倍。全球企業(yè)已經(jīng)邁入大數(shù)據(jù)時代。

財務(wù)數(shù)據(jù)是企業(yè)最重要、最龐大的數(shù)據(jù)信息來源，在企業(yè)財務(wù)活動日益復(fù)雜、集團(tuán)規(guī)模日益龐大的今天，財務(wù)數(shù)據(jù)處理的效率、安全等問題都制約著企業(yè)集團(tuán)向更高一層發(fā)展。以云計算為標(biāo)志的新時代財務(wù)共享模式，能夠?yàn)榇髷?shù)據(jù)時代下企業(yè)集團(tuán)再造財務(wù)管理流程、提高財務(wù)處理效率提供幫助。財務(wù)共享模式能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來規(guī)模效應(yīng)、知識集中效應(yīng)、擴(kuò)展效應(yīng)和聚焦效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計核算處理的集中化運(yùn)作，整合企業(yè)內(nèi)部的知識資源，提高企業(yè)財務(wù)模式的擴(kuò)展和復(fù)制能力，將企業(yè)財務(wù)管理人員從瑣碎的財務(wù)數(shù)據(jù)處理中解放出來，專注于企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。另外，財務(wù)共享模式的集約式管理能夠提高數(shù)據(jù)處理的屏蔽性和安全性，控制企業(yè)財務(wù)風(fēng)險，降低生產(chǎn)管理成本，提高經(jīng)營效率，提升企業(yè)財務(wù)決策支持能力，優(yōu)化企業(yè)的財務(wù)管理模式。

二、財務(wù)共享中心的設(shè)計、組建與實(shí)施

（一）財務(wù)共享服務(wù)中心的先期評估

財務(wù)共享中心涉及對企業(yè)集團(tuán)原有的管理模式、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、工作習(xí)慣等的一系列轉(zhuǎn)變和優(yōu)化，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。企業(yè)集團(tuán)在作出建立財務(wù)共享中心的決策之前，應(yīng)慎之又慎，綜合權(quán)衡企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際，開展先期評估工作，摸清情況，為建設(shè)共享服務(wù)中心奠定基礎(chǔ)。首先，應(yīng)組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。企業(yè)集團(tuán)在決定建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心后，應(yīng)及時組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)納入其中，并下設(shè)項(xiàng)目團(tuán)隊，具體建設(shè)業(yè)務(wù)由項(xiàng)目團(tuán)隊負(fù)責(zé)推進(jìn)和監(jiān)督。項(xiàng)目團(tuán)隊?wèi)?yīng)吸納財務(wù)人員、IS專業(yè)人員等，也可邀請第三方咨詢?nèi)藛T，共同制定評估計劃、范圍。其次，做好數(shù)據(jù)搜集工作。財務(wù)共享服務(wù)中心涉及企業(yè)多個職能部門和業(yè)務(wù)流程，應(yīng)做好多方面的數(shù)據(jù)信息的采集和整理，主要有人事數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等，如當(dāng)前財務(wù)人員的基本信息、企業(yè)資產(chǎn)信息、財務(wù)業(yè)務(wù)流程信息、業(yè)務(wù)量等。最后，準(zhǔn)確定位財務(wù)共享中心。項(xiàng)目團(tuán)隊將搜集整理的信息進(jìn)行篩選匯總，并形成分析報告，上報管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)決策層依據(jù)評估信息及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，對財務(wù)共享服務(wù)中心作出準(zhǔn)確合理定位。

（二）財務(wù)共享服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計

規(guī)劃設(shè)計是財務(wù)共享服務(wù)中心組建實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，涉及如何籌措配置企業(yè)資源以實(shí)現(xiàn)財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)目的。首先，共享中心的科學(xué)選址。財務(wù)共享服務(wù)中心選址應(yīng)綜合考慮諸如成本收益、基建設(shè)施、地方政策、人力資源等多種因素。項(xiàng)目團(tuán)隊?wèi)?yīng)制定多維評判指標(biāo)體系，對候選城市進(jìn)行綜合評估分析。其次，確定共享中心服務(wù)規(guī)模和共享范圍。在規(guī)劃設(shè)計階段，共享中心組建團(tuán)隊?wèi)?yīng)依據(jù)企業(yè)集團(tuán)規(guī)模和結(jié)構(gòu)，集團(tuán)所處行業(yè)，集團(tuán)運(yùn)營模式及業(yè)務(wù)流程共享范圍等，從建筑配置和IS配置等方面合理框定共享服務(wù)中心的建設(shè)規(guī)模，滿足基礎(chǔ)設(shè)施保障需求。最后，就項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行投資收益分析，制定財務(wù)共享中心建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計階段，項(xiàng)目團(tuán)隊?wèi)?yīng)就共享服務(wù)中心建設(shè)的資源需求和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行投資收益分析，以科學(xué)反應(yīng)財務(wù)共享服務(wù)中心能夠?yàn)槠髽I(yè)集團(tuán)發(fā)展帶來的效益產(chǎn)出，用資料和數(shù)據(jù)打動企業(yè)決策層和股東，推動項(xiàng)目順利進(jìn)行。投資收益分析應(yīng)全面羅列財務(wù)服務(wù)中心的各種直接、間接效益產(chǎn)出及所需資源，權(quán)衡比較確立最終建設(shè)規(guī)劃。

（三）財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)實(shí)施

經(jīng)過先期評估和規(guī)劃設(shè)計后，項(xiàng)目團(tuán)隊?wèi)?yīng)依據(jù)前期的工作成果和設(shè)計需求，展開財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)實(shí)施工作。首先，規(guī)劃財務(wù)共享服務(wù)中心流程及架構(gòu)。項(xiàng)目團(tuán)隊?wèi)?yīng)在前期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理和分析的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)方法合理規(guī)劃財務(wù)共享服務(wù)中心的流程及架構(gòu)，詳細(xì)制定KPI考核指標(biāo)。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對原有的財務(wù)框架進(jìn)行優(yōu)化重組，依據(jù)會計政策和規(guī)范將財務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，集中串聯(lián)可重復(fù)性的財務(wù)職能。其次，實(shí)施建設(shè)財務(wù)共享服務(wù)中心。財務(wù)共享服務(wù)中心的建設(shè)實(shí)施可采取多種途徑，如內(nèi)部自行組建、“交鑰匙”工程外包、聯(lián)合組建等。在采取工程外包模式過程中，項(xiàng)目團(tuán)隊?wèi)?yīng)承擔(dān)起建立職責(zé)，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源配合建設(shè)。最后，做好過渡期相關(guān)工作及人員轉(zhuǎn)移。過渡期工作轉(zhuǎn)移包含原財務(wù)人員、服務(wù)、業(yè)務(wù)、場地及設(shè)備等的轉(zhuǎn)移，以及依據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對前期流程及KPI的再修訂，并據(jù)此確定最終SLA協(xié)議。工作轉(zhuǎn)移應(yīng)充分考慮人員的穩(wěn)定性和業(yè)務(wù)的對口性，對于因上馬財務(wù)共享服務(wù)中心而出現(xiàn)的冗員，應(yīng)予以合理安置，難以安置的應(yīng)協(xié)商解除勞動合同，協(xié)商過程中注重遵守法律法規(guī)政策，以人為本。同時，對留用的業(yè)務(wù)人員和新招募的財務(wù)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，加強(qiáng)系統(tǒng)操作演練和實(shí)踐。

（四）財務(wù)共享服務(wù)中心的運(yùn)營管理

工作完成轉(zhuǎn)移以后，財務(wù)共享服務(wù)中心開始進(jìn)入正式運(yùn)營階段。此時，前期的項(xiàng)目團(tuán)隊?wèi)?yīng)逐漸淡出管理，讓位于中心自身的管理團(tuán)隊。企業(yè)集團(tuán)可以在吸納前期項(xiàng)目團(tuán)隊的基礎(chǔ)上，組建中心正式的管理團(tuán)隊，縮短磨合期。管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)認(rèn)真執(zhí)行之前的業(yè)務(wù)設(shè)計流程及SLA協(xié)議，確保中心運(yùn)營穩(wěn)定。財務(wù)共享服務(wù)中心在集團(tuán)正式上線運(yùn)營后，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的財務(wù)資源將迅速向中心靠攏，實(shí)現(xiàn)同原各部門、子（分）公司的快速剝離，提高集團(tuán)經(jīng)營效率，降低集團(tuán)運(yùn)營成本。首先，運(yùn)營管理期間，企業(yè)集團(tuán)及中心管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)從保障共享中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)的角度，從人力資源、風(fēng)險控制、績效考核、內(nèi)部稽查等多個角度加強(qiáng)對共享中心的管理和控制。共享中心運(yùn)營團(tuán)隊?wèi)?yīng)及時搜集服務(wù)中心運(yùn)營中的問題，并及時上報研究解決。其次，對財務(wù)服務(wù)共享中心進(jìn)行后期完善。后期完善主要包括對運(yùn)行期間問題的集中搜集與解決，硬件設(shè)施的維護(hù)、管理與更新，新技術(shù)的應(yīng)用與推廣以及人員的招募與培訓(xùn)等。運(yùn)營團(tuán)隊?wèi)?yīng)定期就共享中心運(yùn)營情況進(jìn)行評估和稽查，依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和經(jīng)營變動等情況及時作出流程優(yōu)化和調(diào)整。

三、大數(shù)據(jù)時代財務(wù)共享面臨的風(fēng)險與問題

（一）系統(tǒng)自身風(fēng)險

首先，財務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)投資成本較高，存在一定的財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)共享服務(wù)中心前期需要巨大的人力、財力等資源投入，包括人員差旅費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用、人員設(shè)備轉(zhuǎn)移費(fèi)用等，同時伴隨有因財務(wù)服務(wù)中心選址而衍生的地區(qū)差異費(fèi)用及場地建設(shè)費(fèi)用等。即使到了后期也仍然面臨設(shè)備維護(hù)、信息系統(tǒng)更新等費(fèi)用，成本投入較大，卻不一定能帶來預(yù)期效益甚至將企業(yè)集團(tuán)拖入債務(wù)危機(jī)。其次，實(shí)行財務(wù)共享集中管理后，財務(wù)人員由業(yè)務(wù)前端轉(zhuǎn)為后端，業(yè)務(wù)敏感性和緊迫性下降，容易滋生官僚作風(fēng)，中心與子公司等交互模式客觀上造成了業(yè)務(wù)遲滯，而信息高度集成化也存在管理漏洞。最后，共享服務(wù)中心運(yùn)營后，信息處理的高度集成化加大了責(zé)任認(rèn)定和追究的難度。一旦出現(xiàn)問題，企業(yè)需要通過來回查閱資料，調(diào)閱影像，ERP問詢等才能確定責(zé)任人。

（二）人員管理風(fēng)險

首先，由于財務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)行財務(wù)集中化管理，財務(wù)人員離開一線前端，將逐漸與子（分）公司、其他部門之間的具體業(yè)務(wù)脫離聯(lián)系，難以掌握具體的業(yè)務(wù)情況，僅能從數(shù)字上去研究和判別，一線業(yè)務(wù)能力逐漸萎縮。其次，財務(wù)共享中心實(shí)行的是標(biāo)準(zhǔn)化管理，其業(yè)務(wù)流程猶如車間生產(chǎn)的流水線，財務(wù)人員每天將疲于應(yīng)付各種索然無味的財務(wù)數(shù)據(jù)、憑證、報表等，業(yè)務(wù)量大，機(jī)械化程度較高，工作內(nèi)容枯燥，財務(wù)人員容易失去耐心和激情，產(chǎn)生厭煩心理。最后，財務(wù)共享中心的人員流動比率較大，財務(wù)人員跳槽另謀出路的比比皆是。這樣容易導(dǎo)致業(yè)務(wù)處理中斷或產(chǎn)生新的磨合期，如發(fā)票不能及時入賬或新人需要重新熟悉業(yè)務(wù)等，影響企業(yè)集團(tuán)財務(wù)穩(wěn)定。

（三）法律政策風(fēng)險

首先，企業(yè)集團(tuán)在規(guī)模擴(kuò)張到一定階段后，其子（分）公司必然分布于全國各地，而各地的財務(wù)政策雖然在整體上沿行國家大的方針政策方向，但在實(shí)際規(guī)則和操作過程中卻千差萬別，存在地區(qū)政策差異。而共享中心的財務(wù)人員很可能因?yàn)閷ω攧?wù)活動發(fā)生所在地的財務(wù)政策認(rèn)識不夠，導(dǎo)致在財務(wù)處理過程中加劇了信息流通和處理的難度。其次，財務(wù)人員由于長期居于共享服務(wù)中心所在地，缺乏前線業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時也與各地地稅部門稽核人員缺乏溝通和聯(lián)系，容易在處理稅務(wù)問題上產(chǎn)生偏差，引發(fā)法律風(fēng)險。

（四）信息安全風(fēng)險

首先，大數(shù)據(jù)時代下，企業(yè)的數(shù)據(jù)信息量激增，信息訪問、交換、處理、分析的業(yè)務(wù)吞吐量較以往呈幾何級數(shù)增長。企業(yè)集團(tuán)建成財務(wù)服務(wù)共享中心，將集團(tuán)財務(wù)業(yè)務(wù)集中處理，更是加劇了企業(yè)信息的傳輸與處理流量，這容易導(dǎo)致信息量過大引發(fā)信息通道的擁堵。同時，也會由于信息量過大引發(fā)傳輸、處理的延遲。其次，由于財務(wù)共享服務(wù)中心面臨10萬TB級別數(shù)據(jù)的處理量，其數(shù)據(jù)過濾、篩選和分析功能將顯得更為重要。而目前信息數(shù)據(jù)過濾、篩選和分析仍處于半智能化狀態(tài)，無法應(yīng)對復(fù)雜信息處理與交換需求。最后，信息時代由于信息網(wǎng)絡(luò)的開放性與不穩(wěn)定性，容易發(fā)生信息泄露和病毒入侵事件，一旦造成信息泄露或病毒入侵使得系統(tǒng)癱瘓，將對企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)營管理造成不可估量的損失。

四、財務(wù)共享中心建設(shè)的保障措施

（一）建立風(fēng)險評估制度，完善管理機(jī)制

首先，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立風(fēng)險評估和績效評價制度。財務(wù)共享服務(wù)中心的投入、建設(shè)和運(yùn)營是一項(xiàng)復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)集團(tuán)全體上下的通力配合和不菲的資源消耗，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)謹(jǐn)慎對共享服務(wù)中心進(jìn)行風(fēng)險和效益評估，科學(xué)決策。共享中心建成運(yùn)營后，應(yīng)及時開展績效評價，明確投資收益。其次，科學(xué)制定共享中心的管理制度，建立穩(wěn)定運(yùn)營的保障機(jī)制。共享中心建成運(yùn)營后，由于涉及中心人員與前端業(yè)務(wù)人員之間的權(quán)責(zé)及業(yè)務(wù)往來，往往存在利益糾葛及推諉現(xiàn)象。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方關(guān)系，科學(xué)制定管理制度，明確業(yè)務(wù)前端與中心之間的業(yè)務(wù)處理流程、權(quán)責(zé)關(guān)系，如會計憑證影像處理的要求、責(zé)任人等。最后，應(yīng)加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系溝通。暢通溝通渠道，加強(qiáng)業(yè)務(wù)前端與中心人員之間的聯(lián)系，減少溝通不暢引起的業(yè)務(wù)故障。

（二）推進(jìn)使命文化建設(shè)，加強(qiáng)人員管理

首先，企業(yè)應(yīng)定期組織中心人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括中心流程規(guī)范及前端業(yè)務(wù)介紹，邀請中心專家及地方業(yè)務(wù)主管前來講課，在提高中心人員規(guī)范操作意識的同時，加強(qiáng)其對前端業(yè)務(wù)的熟悉和認(rèn)識。其次，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)中心人員的使命感和光榮感。中心管理人員應(yīng)及時關(guān)注工作人員的思想動態(tài)，定期組織開展文化教育和活動，在流程化管理之中融入人性化的思想，減少員工的挫折感和迷茫感。最后，應(yīng)完善中心人員的績效考核制度，健全目標(biāo)激勵機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)崗位特點(diǎn)設(shè)置合理的目標(biāo)任務(wù)，并制定詳細(xì)的獎勵措施，通過物質(zhì)刺激和精神獎勵等多途徑提高中心人員的積極性。

（三）強(qiáng)化流程標(biāo)準(zhǔn)管理，優(yōu)化ERP系統(tǒng)

首先，在現(xiàn)有會計政策和制度的基礎(chǔ)上，建立集團(tuán)內(nèi)部統(tǒng)一的會計標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)會計數(shù)據(jù)接口的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)在對內(nèi)部會計數(shù)據(jù)、財務(wù)工作認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照方便、快捷、準(zhǔn)確、全面的原則設(shè)計會計數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)接口，規(guī)范會計數(shù)據(jù)信息傳遞。其次，共享中心聯(lián)合其他業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)對流程標(biāo)準(zhǔn)化的改進(jìn)和完善。共享中心是需要不斷優(yōu)化和更新的系統(tǒng)，尤其是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化流程，需要集團(tuán)內(nèi)部各部門尤其是前端業(yè)務(wù)部門的配合。共享中心應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門依據(jù)實(shí)際擬定標(biāo)準(zhǔn)化流程，再依據(jù)實(shí)際部署實(shí)施。最后，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)覆蓋地法律法規(guī)的遵守。共享中心必須認(rèn)真研究業(yè)務(wù)覆蓋地的法律法規(guī)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)處理時應(yīng)注意各地法律的差異，及時與前端業(yè)務(wù)部門及地方稅務(wù)部門溝通聯(lián)系，將業(yè)務(wù)憑證保存?zhèn)洳椤?/p>

（四）提高信息處理能力，防范信息風(fēng)險

首先，加強(qiáng)平臺建設(shè)，提高系統(tǒng)的處理能力。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加大對財務(wù)共享中心平臺的投入和建設(shè)力度，加強(qiáng)巡檢和維護(hù)，定期進(jìn)行更新和完善。合理配置科技資源，構(gòu)建適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境的信息系統(tǒng)。其次，創(chuàng)新數(shù)據(jù)挖掘方式，構(gòu)建智能化共享中心。大數(shù)據(jù)時代的共享中心，數(shù)據(jù)挖掘處理能力是關(guān)鍵。企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極引入先進(jìn)的數(shù)據(jù)過濾、挖掘分析技術(shù)，建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫，按照業(yè)務(wù)需求應(yīng)用數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)共享中心的智能化管理。最后，加強(qiáng)信息安全管理，建立風(fēng)險防范體系。按照數(shù)據(jù)傳遞原則進(jìn)行歸口負(fù)責(zé)管理，明確安全責(zé)任人。同時，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)防御體系，應(yīng)用數(shù)字簽名認(rèn)證等安全技術(shù)。積極建立備用系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，定期做好數(shù)據(jù)備份和管理，防范網(wǎng)絡(luò)災(zāi)害。

五、結(jié)論

大數(shù)據(jù)時代，財務(wù)共享對于企業(yè)集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展顯得更為迫切和必要。然而，財務(wù)共享的實(shí)施過程并非一帆風(fēng)順，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)抱有客觀心態(tài)，內(nèi)外并舉、上下齊心，理順利弊，審慎緩步推進(jìn)共享中心建設(shè)，確保共享中心運(yùn)營穩(wěn)定有效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)初衷。

作者單位：

篇2

關(guān)鍵詞：軍工科研項(xiàng)目 財務(wù)管理 問題對策 

 

軍工科研項(xiàng)目是指國防科工局安排使用財政科研經(jīng)費(fèi)的國防科研項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)包括財政撥款和其它配套資金。軍工科研項(xiàng)目財務(wù)管理，實(shí)質(zhì)就是對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。發(fā)揮財務(wù)管理的積極作用，保證軍工科研項(xiàng)目研究順利開展，意義重大。目前，相當(dāng)部分軍工科研單位在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理方面仍然存在不規(guī)范的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響科研項(xiàng)目的開展和結(jié)題驗(yàn)收。本文重點(diǎn)就如何規(guī)范軍工單位財務(wù)管理問題展開論述。 

一、軍工科研項(xiàng)目財務(wù)管理存在的問題 

軍工科研單位多數(shù)存在重技術(shù)、輕管理的問題。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上，還存在如下不足： 

（一）經(jīng)費(fèi)預(yù)算不合理。項(xiàng)目任務(wù)書由項(xiàng)目組技術(shù)人員編寫，經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算存在較大的隨意性，導(dǎo)致項(xiàng)目執(zhí)行時，經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用分布不合理的情況。為了使經(jīng)費(fèi)開支與任務(wù)書保持一致性以利于順利通過驗(yàn)收，財務(wù)人員只能在后期帳務(wù)處理上進(jìn)行了項(xiàng)目間調(diào)賬、串用、挪用、虛列支出等“技術(shù)處理”。 

（二）經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管缺失。事前未能對經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目開支預(yù)算的合理性進(jìn)行審核；事中不能嚴(yán)格劃分各個科研項(xiàng)目之間的支出，存在不同研究項(xiàng)目之間混支、不能合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用的現(xiàn)象；事后缺乏對項(xiàng)目形成的無形資產(chǎn)進(jìn)行計量、管理等情況；財務(wù)風(fēng)險較高。 

（三）忽視過程記錄。項(xiàng)目組沒有做好工時記錄、物品領(lǐng)用登記等基礎(chǔ)工作，造成財務(wù)部門難以合理分?jǐn)?、歸集費(fèi)用。項(xiàng)目驗(yàn)收審計時，只能臨時調(diào)賬、核銷經(jīng)費(fèi)，造成賬目混亂。 

（四）人為選擇財務(wù)制度現(xiàn)象普遍。國防科研項(xiàng)目要求按照《軍工科研事業(yè)單位財務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會計核算制度》規(guī)定進(jìn)行核算，而屬于生產(chǎn)經(jīng)營活動的又必須執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》，同一單位執(zhí)行兩套不同制度。 

（五）在取得軍工科研經(jīng)費(fèi)和享受研發(fā)稅收優(yōu)惠之間左右為難。軍工科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行的《軍工科研事業(yè)單位財務(wù)制度》和《軍工科研事業(yè)單位會計核算制度》，與稅務(wù)機(jī)關(guān)對享受研發(fā)稅收優(yōu)惠政策的口徑不一致，使科研單位在財務(wù)核算上既要顧及項(xiàng)目的管理制度，又要顧及稅務(wù)政策，往往出現(xiàn)賬目混亂、科研經(jīng)費(fèi)核算不規(guī)范的情況。 

二、加強(qiáng)軍工科研項(xiàng)目財務(wù)管理的對策 

軍工科研單位實(shí)行預(yù)算撥款、決算核銷的財務(wù)管理體制。針對上述問題，可從以下三個環(huán)節(jié)入手解決： 

（一）構(gòu)建良好財務(wù)平臺，做好科研項(xiàng)目的事前控制工作。 

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，健全制度。軍工科研單位應(yīng)在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《軍工科研事業(yè)單位財務(wù)制度》、《軍工科研事業(yè)單位會計核算制度》的統(tǒng)帥下，根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金流動、人員配置等情況，建立健全財務(wù)管理制度，為做好科研項(xiàng)目管理的事前控制提供政策保證。 

2.專人負(fù)責(zé)，歸口管理。為防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無人負(fù)責(zé)等局面，財務(wù)部門應(yīng)指定人員對各個科研項(xiàng)目開支情況、資金使用程度進(jìn)行歸口管理、跟蹤，為項(xiàng)目的及時有效管理提供保證。 

3.提前介入，加強(qiáng)審核。在科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報階段，由有經(jīng)驗(yàn)的財務(wù)人員根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，參與任務(wù)書中經(jīng)費(fèi)開支預(yù)算部分的編寫。并組織相關(guān)部門做好項(xiàng)目預(yù)算的審核工作，杜絕預(yù)算編制的隨意性，保證預(yù)算的科學(xué)性和合理性。 

4.加強(qiáng)培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)工作。通過培訓(xùn)等方式，提高項(xiàng)目組人員的財務(wù)意識，做好項(xiàng)目的工時登記和原材料的領(lǐng)用登記，以便于合理分?jǐn)傊圃熨M(fèi)用和管理費(fèi)用，做好基礎(chǔ)工作。 

（二）加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)使用過程監(jiān)管，做好事中控制。 

1.完善財務(wù)的建帳工作，保證科研項(xiàng)目單獨(dú)建帳，單獨(dú)管理。通過財務(wù)軟件的輔助核算、建立三級輔助帳等方式，在帳務(wù)處理上實(shí)時保證科研項(xiàng)目獨(dú)立成帳，?？顚Ｓ?，以利于項(xiàng)目管理和項(xiàng)目驗(yàn)收。 

2.提高審核把關(guān)能力，保證項(xiàng)目開支合規(guī)合法。從發(fā)票審核入手，確認(rèn)費(fèi)用開支的真實(shí)性。根據(jù)任務(wù)書的開支預(yù)算，嚴(yán)格按計劃列支，防止對科研經(jīng)費(fèi)的擠占挪用。對客觀原因造成開支不符合計劃預(yù)算的，應(yīng)提請經(jīng)費(fèi)管理部門辦理變更手續(xù)后再報銷。 

3.完善成本核算，合理分?jǐn)傢?xiàng)目間接費(fèi)用。財務(wù)部門應(yīng)統(tǒng)一口徑，做好科研項(xiàng)目與生產(chǎn)經(jīng)營之間、各個科研項(xiàng)目之間、完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品之間的歸集費(fèi)用和成本劃分，合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。 

4.定期考評，及時跟進(jìn)項(xiàng)目開展。對各項(xiàng)目定期分析考評，將項(xiàng)目考評情況反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，幫助項(xiàng)目組及時了解經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度，解決執(zhí)行過程中存在的問題，保證項(xiàng)目的合理推進(jìn)。 

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目形成資產(chǎn)的后續(xù)管理、注重項(xiàng)目的財務(wù)分析，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計，完善項(xiàng)目的事后管理。 

1.加強(qiáng)項(xiàng)目形成的無形資產(chǎn)的管理?？蒲许?xiàng)目結(jié)題后，往往形成專利權(quán)、著作權(quán)和非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)。財務(wù)部門要協(xié)同有關(guān)部門履行管理職責(zé)，對無形資產(chǎn)進(jìn)行備查登記；對無形資產(chǎn)產(chǎn)生的價值及時進(jìn)行核算，防止無形資產(chǎn)發(fā)生流失，保證國有資產(chǎn)的保值增值。 

2.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。對科研資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、科研經(jīng)費(fèi)的收入及支出情況和預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行財務(wù)分析。判斷項(xiàng)目資金運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理，收入及支出是否相匹配，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)、數(shù)額與預(yù)算是否相適應(yīng)，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)以后工作。 

3.做好科研項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會效益的進(jìn)一步分析。從項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入大小、時間耗費(fèi)長短、任務(wù)完成優(yōu)劣、獲得成果水平高低等諸因素著手，對科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化程度、科研人員的培養(yǎng)情況、科學(xué)技術(shù)新領(lǐng)域的開拓和學(xué)科的發(fā)展等方面，做出綜合評價，確定本單位的研發(fā)優(yōu)勢，增強(qiáng)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。 

4.發(fā)揮內(nèi)審作用，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行情況的內(nèi)部審計，完善項(xiàng)目財務(wù)管理。重視內(nèi)部審計對項(xiàng)目執(zhí)行情況的審計，發(fā)揮審計堵漏糾弊的作用，提升項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)單位的財務(wù)管理及制度建設(shè)更趨于規(guī)范和完善。

篇3

我國的基本建設(shè)項(xiàng)目管理已經(jīng)有幾十年的歷史，但是管理薄弱，存在很多問題，總體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是建設(shè)周期長，一個建設(shè)項(xiàng)目至少要兩到三年甚至更長。二是“三邊”工程多，三邊工程是指邊勘測、邊設(shè)計、邊施工。很多工程沒有按照立項(xiàng)、設(shè)計、施工的程序進(jìn)行，而是邊施工邊設(shè)計邊履行報批手續(xù)，而且在施工過程中，不斷變更設(shè)計，人為影響嚴(yán)重，給工程總體控制帶來難度，也容易滋生腐敗現(xiàn)象。三是超概問題嚴(yán)重。在我國長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的三超現(xiàn)象，嚴(yán)重困擾著建設(shè)工程投資效益和管理。

二、基本建設(shè)竣工決算中存在的問題

（一）決算完成時間遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于資產(chǎn)交付使用時間

財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財務(wù)決算的通知》規(guī)定：“項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該在項(xiàng)目竣工后三個月內(nèi)完成竣工財務(wù)決算的編制工作?！痹趯?shí)際運(yùn)行中，往往很難執(zhí)行到位。一般情況下，建設(shè)項(xiàng)目完工并通過驗(yàn)收后，資產(chǎn)即達(dá)到可使用狀態(tài)，交付正常使用，此時資產(chǎn)的價值尚不能準(zhǔn)確確定，一般通過暫估的方法入賬。施工單位的預(yù)（結(jié)）算要經(jīng)過監(jiān)理單位、結(jié)算審核單位、建設(shè)單位的層層審核之后，才能確定最后的工程量和結(jié)算額。建設(shè)單隨后清查資產(chǎn)、編制竣工決算。加上管理不到位的影響，對于具有一定規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目來說，這個過程往往持續(xù)半年到一年，甚至更長時間。隨著時間的推移，竣工項(xiàng)目的相關(guān)資料難以收集，加之相關(guān)崗位人員變動原因，準(zhǔn)確核實(shí)資產(chǎn)的價值的難度加大。我公司100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項(xiàng)目一期工程2012年4月份達(dá)到使用狀態(tài)，財務(wù)工程竣工決算時，施工單位的結(jié)算報告未出具等原因，資產(chǎn)價值不能夠及時在賬面價值中反映，同時，由于參與基本建設(shè)的人員有的辭職，有的崗位變動，不能夠準(zhǔn)確定位資產(chǎn)的價值，影響了財務(wù)工程竣工決算工作，推遲了資產(chǎn)交付使用時間。

（二）項(xiàng)目投資超概算、實(shí)際完成工程量與概算口徑不一致問題嚴(yán)重

目前我國對基本建設(shè)項(xiàng)目的管理和規(guī)定尚有待完善，雖然有國家審計署、國資委等監(jiān)督機(jī)構(gòu)對大型基建項(xiàng)目的監(jiān)督和審查，但由于各種原因，先開工后有概算，“三邊”工程、后期更改設(shè)計等現(xiàn)象普遍存在。導(dǎo)致實(shí)際完成工程量與概算口徑不一致，或者超概算投資現(xiàn)象嚴(yán)重，擾亂了基本建設(shè)的正常秩序，給投資管理帶來麻煩。我公司100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項(xiàng)目概算不詳細(xì)，建設(shè)過程中審批立項(xiàng)的項(xiàng)目未編入概算等，導(dǎo)致有些項(xiàng)目超概算特別嚴(yán)重，有些項(xiàng)目無概算，給投資管理帶來了很多麻煩，給竣工決算報表編制人員帶來不便。

（三）項(xiàng)目成本不實(shí)或成本項(xiàng)目不完整

一方面大型項(xiàng)目的構(gòu)成非常復(fù)雜，費(fèi)用種類繁多，費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確容易造成成本不實(shí)、資產(chǎn)價值虛增或虛減。另一方面，竣工決算編制時，與施工單位并未實(shí)際結(jié)算完畢，成本需要根據(jù)實(shí)際工程量和預(yù)結(jié)算審定情況估算預(yù)提，在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)漏計和預(yù)提不準(zhǔn)確，成本項(xiàng)目不完整的現(xiàn)象。我公司100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項(xiàng)目待攤費(fèi)用分?jǐn)倳r，費(fèi)用種類繁多，而且好部分費(fèi)用沒有預(yù)算，有預(yù)算的費(fèi)用也比較粗，很難根據(jù)對應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行分?jǐn)?，只能按照資產(chǎn)一定比例進(jìn)行分?jǐn)?，?dǎo)致個別資產(chǎn)價值不實(shí)。還有些問題是資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到使用狀態(tài)按照預(yù)結(jié)算與實(shí)際工程量估算了資產(chǎn)價值入賬，隨后發(fā)現(xiàn)未記、漏記情況發(fā)生，導(dǎo)致成本項(xiàng)目核算不完整。

（四）竣工驗(yàn)收不嚴(yán)格，造成賬面資產(chǎn)與實(shí)物不符

建設(shè)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，一是建造形成的建筑物，二是安裝或不需要安裝的設(shè)備，或者由建設(shè)單位自行購置，來源的不同使資產(chǎn)的統(tǒng)計容易出現(xiàn)漏洞。在竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建設(shè)單位往往注重施工質(zhì)量和大型設(shè)備，容易忽略附屬設(shè)備和工具器具，當(dāng)設(shè)計變更時，增加或減少的設(shè)備更容易被遺漏，造成決算形成的資產(chǎn)與實(shí)物不符。我公司100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項(xiàng)目投資大，形成的資產(chǎn)房屋建筑物、設(shè)備價值比較大。員工在工作過程中，注重大型設(shè)備的管理，忽視了外購的固定資產(chǎn)、低耗品的管理，造成了資產(chǎn)的流失。

（五）資產(chǎn)劃分不準(zhǔn)確，給后續(xù)管理帶來困難

決算形成的資產(chǎn)經(jīng)常會出現(xiàn)兩種問題：一是交付的資產(chǎn)不明細(xì)，如一座樓房，所有的資產(chǎn)價值都計入樓房建筑內(nèi)，樓內(nèi)單獨(dú)運(yùn)行的設(shè)備沒有單獨(dú)列示；二是形成的資產(chǎn)不完整，如有些固定資產(chǎn)在盤點(diǎn)時發(fā)現(xiàn)單獨(dú)列示的固定資產(chǎn)只是某大型設(shè)備的配件。此外，自動化成套設(shè)備應(yīng)用越來越廣泛，在建設(shè)項(xiàng)目中，一般按照整套設(shè)備編制決算，不能準(zhǔn)確掌握每項(xiàng)配套設(shè)施的情況，當(dāng)運(yùn)行過程中更新部分設(shè)備時，難以準(zhǔn)確核算。我公司100萬噸/年聚氯乙烯循環(huán)綜合利用項(xiàng)目好多大型設(shè)備采購時，按照資產(chǎn)組某臺套采購，合同中也未列明配套設(shè)備明細(xì)，會計人員在資產(chǎn)盤點(diǎn)過程中，不清楚某臺套設(shè)備對應(yīng)的資產(chǎn)明細(xì)，給后續(xù)資產(chǎn)管理帶來很多不便，同時運(yùn)行工程中的部分設(shè)備更新時，很難準(zhǔn)確核算。

三、竣工決算存在問題原因剖析

（一）缺乏健全的管理制度

建設(shè)單位一般基本建設(shè)項(xiàng)目很少，完工后管理人員就轉(zhuǎn)崗去做其他業(yè)務(wù)，因而不愿花費(fèi)時間和精力去建立制度，規(guī)范業(yè)務(wù)，二是采取“推著走”的辦法，邊遇問題邊解決。或者有了制度，也不按規(guī)定執(zhí)行，人為控制和行政命令現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然2009年開始我國強(qiáng)制推行內(nèi)部控制制度，但大多單位建立和實(shí)施在經(jīng)營業(yè)務(wù)上，或者建立內(nèi)控措施，也只是簡單幾個控制點(diǎn)，沒有貫穿整個建設(shè)項(xiàng)目過程中，不能真正起到控制作用。

（二）缺乏對項(xiàng)目后期結(jié)算和決算工作的重視

建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對項(xiàng)目前期的研究設(shè)計和開工后的建設(shè)都十分重視，但部分對后期的決算不同關(guān)注，認(rèn)為工程完成，就結(jié)束了，更不用說監(jiān)督和協(xié)調(diào)了。多數(shù)人認(rèn)為決算只是財務(wù)人員的事情，和其他環(huán)節(jié)沒有關(guān)系，不管不問，造成了后期各環(huán)節(jié)上的拖延，最典型的問題就是不對施工單位的結(jié)算編制提出要求，結(jié)算審核周期長，影響竣工決算的時間和質(zhì)量。

（三）財務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)技能較弱

基建項(xiàng)目在多少建設(shè)單位不是經(jīng)營主業(yè)，或者是非經(jīng)常項(xiàng)目。因財務(wù)人員的配置也相應(yīng)較弱，加之基本建設(shè)單位會計作為行業(yè)會計，有經(jīng)驗(yàn)的人員比較少，從工業(yè)商業(yè)會計轉(zhuǎn)入比較多，缺乏相關(guān)的預(yù)決算知識和設(shè)備知識等專業(yè)技能。影響了財務(wù)核算尤其是竣工決算的質(zhì)量。例如：我公司參與竣工決算的人員，沒有一人有過竣工決算的工作經(jīng)驗(yàn)，預(yù)決算知識和設(shè)備知識等專業(yè)技能更是一竅不通，竣工決算的概念模糊，不清楚如何入手。工作過程中，一邊自己摸索，一邊請教審計老師，有些工作人員對審計安排的工作任務(wù)不理解，沒有達(dá)到審計要求的工作效果，走了不少彎路，嚴(yán)重影響了工作進(jìn)度。

（四）缺乏完善的理論指導(dǎo)

基本建設(shè)單位會計是一門比較邊緣化的行業(yè)會計，理論制定較早，新會計準(zhǔn)則實(shí)施后，沒有對其進(jìn)行修訂，不夠系統(tǒng)和完善。近年來，相關(guān)的政策和規(guī)定出臺較少，規(guī)范性不強(qiáng)。

四、針對存在問題提出的對策

（一）加強(qiáng)決算的組織和協(xié)調(diào)工作

財務(wù)決算要加強(qiáng)組織、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，制定好工作目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目部工程管理與財務(wù)管理的及時溝通和交流，做好溝通和協(xié)調(diào)工作，解決結(jié)算速度緩慢，各環(huán)節(jié)之間推諉扯皮，延誤期限的問題。

解決決算拖沓的第一環(huán)節(jié)是施工方的結(jié)算編制，建設(shè)單位要提前準(zhǔn)備結(jié)算編制要求，并對提交的結(jié)算進(jìn)行初步審核，避免提交的結(jié)算不符合要求，重新返工，重復(fù)工作，延誤時間；決定決算時間最重要的環(huán)節(jié)就是結(jié)算審核環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)好監(jiān)理和結(jié)算審核兩個環(huán)節(jié)的關(guān)系，找一個高質(zhì)量的結(jié)算審核單位，是做好決算的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；此外，建設(shè)單位要做好竣工驗(yàn)收資產(chǎn)與結(jié)算設(shè)備的核對工作，保證決算資產(chǎn)明細(xì)表的準(zhǔn)確，不缺項(xiàng)漏項(xiàng)。

（二）細(xì)化概算的編制，監(jiān)督概算的執(zhí)行

概算的編制要力量充足，全面衡量，如果建設(shè)周期長的話，要考慮物價上漲和設(shè)備工藝技術(shù)的更新?lián)Q代，更重要的是要建立健全內(nèi)部控制制度，減少領(lǐng)導(dǎo)對項(xiàng)目的干擾，減少設(shè)計變更。

此外，監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，做好分析預(yù)警工作。財務(wù)核算中，賬簿的設(shè)置要充分考慮概算的構(gòu)成，會計科目明細(xì)與概算的明細(xì)項(xiàng)目保持一致，這樣可以在建設(shè)期間動態(tài)地反映概算的執(zhí)行情況，及時地反饋給項(xiàng)目管理層，對超概算項(xiàng)目提前預(yù)警，便于對整個建設(shè)項(xiàng)目的平衡和調(diào)整。

（三）夯實(shí)財務(wù)基礎(chǔ)工作，保證項(xiàng)目成本的完整與準(zhǔn)確

首先，要收集整理項(xiàng)目資料。項(xiàng)目資料是編制決算的重要依據(jù)，編制工作開始前要把設(shè)計文件、批復(fù)概算、投資計劃、合同資料、工程驗(yàn)收資料、設(shè)備的盤點(diǎn)資料等搜集齊全，對項(xiàng)目情況有一個完整的了解，才能不漏項(xiàng)、保證決算的完整性和準(zhǔn)確性。

其次，對合同進(jìn)行清理，檢查合同的執(zhí)行情況、檢查賬務(wù)處理與執(zhí)行情況是否一致，財務(wù)人員與項(xiàng)目管理人員及時溝通，對合同的執(zhí)行與變更進(jìn)行確認(rèn)；對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行核對與清理，包括預(yù)留的未完工程及費(fèi)用、已完成結(jié)算尚未支付的工程款、工程質(zhì)保金、借款、應(yīng)納稅的稅金等；對項(xiàng)目自用的資產(chǎn)進(jìn)行清理，包括自用固定資產(chǎn)、工程物資、備品備件的清查盤點(diǎn)與處置。

最后，對預(yù)留費(fèi)用和尾工進(jìn)行科學(xué)合理的估算，減少與實(shí)際的差異。包括建設(shè)單位管理費(fèi)、未執(zhí)行完合同費(fèi)用、竣工審計費(fèi)用、竣工驗(yàn)收費(fèi)用等。項(xiàng)目有尾工的，要對尾工進(jìn)行估算。估算要按照項(xiàng)目概算和合同進(jìn)行測算，列入工程建設(shè)成本。

（四）資產(chǎn)管理（使用）部門及時介入資產(chǎn)管理

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時，資產(chǎn)的最終管理和使用部門應(yīng)和項(xiàng)目管理部門一起進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收，建立固定資產(chǎn)實(shí)物臺賬，以避免項(xiàng)目竣工后結(jié)算、決算期過長，資產(chǎn)管理出現(xiàn)脫節(jié)，而決算后資產(chǎn)交付時，因長期無人管理，資產(chǎn)賬面與實(shí)際不符，又無從查找的現(xiàn)象。

（五）做好資產(chǎn)交付銜接，為后期資產(chǎn)管理打好基礎(chǔ)

做好竣工決算資產(chǎn)的盤點(diǎn)，決算編制完畢后要會同資產(chǎn)使用部門按照《基本建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表》盤點(diǎn)固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，并蓋章簽字確認(rèn)。

另外，做到資產(chǎn)明細(xì)賬的交付，交付給使用單位的資產(chǎn)明細(xì)應(yīng)盡量詳細(xì)，以便于管理。在決算中一般應(yīng)標(biāo)明項(xiàng)目名稱、資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、計量單位、規(guī)格型號、所在地點(diǎn)、工藝位號、管理（使用單位）、生產(chǎn)廠家等信息。

（六）建立健全項(xiàng)目管理制度與內(nèi)部控制制度

首先，要建立健全項(xiàng)目管理制度與內(nèi)部控制制度。建設(shè)單位在建設(shè)前期要做好調(diào)研和準(zhǔn)備工作，建立各項(xiàng)規(guī)章制度，主要應(yīng)包括崗位責(zé)任制度、立項(xiàng)審批制度、工程監(jiān)理制度，工程驗(yàn)收制度、項(xiàng)目變更制度、工程款支付制度、工程驗(yàn)收制度、檔案管理制度等，此外，要把內(nèi)部控制制度作為過程控制的主要手段，從前期準(zhǔn)備到后期決算，設(shè)立控制點(diǎn)和審批權(quán)限，嚴(yán)禁越權(quán)審批和先辦事后補(bǔ)手續(xù)的現(xiàn)象。

篇4

關(guān)鍵詞：上市公司；資產(chǎn)重組；財務(wù)問題

中圖分類號：F276.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-0-02

我國企業(yè)的資產(chǎn)重組是在實(shí)踐中得出的概念，包括并購和轉(zhuǎn)讓等多種操作方式。在國外的學(xué)術(shù)資料中并沒有資產(chǎn)重組的相關(guān)記錄，所以資產(chǎn)重組的概念是需要更深一步界定的。

上市公司是指所發(fā)行的股票經(jīng)過國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的證券管理部門批準(zhǔn)在證券交易所上市交易的股份有限公司，按照《公司法》的規(guī)定，股份有限公司要上市必須經(jīng)過國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的證券管理部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得上市。

一、資產(chǎn)重組問題的產(chǎn)生及其演化過程可以分為四個階段

1.“制度放松階段，”在這一階段由于市場體制和轉(zhuǎn)讓股份的制度的不完善，大量的公司退市后導(dǎo)致了無交易場所，早成了市場的嚴(yán)重混亂，一度威脅到了社會安全問題和治安問題，證監(jiān)會了《關(guān)于規(guī)范上市公司重大購買或出售資產(chǎn)行為的通知》規(guī)定了上市公司資產(chǎn)重組的總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、利潤總量占50%以上需要股東大會決議通過決定。但公司還存在著一些不公允的情況，披露不及時等延誤了信息的傳遞，股東大會開過會，決議不能更改等問題，中國銀監(jiān)會對此缺乏管理辦法，導(dǎo)致陷入了被動的局面中。

2.“缺少監(jiān)管階段”，《股票上市規(guī)則》中僅將這一行為列入企業(yè)重大事件中，要求各企業(yè)在發(fā)生這一行為的時候，需履行報告和公告的義務(wù)。在這一時期股票上公司的公司所持有的股票很不穩(wěn)定，破產(chǎn)的公司非常多，在此期間發(fā)生重大資產(chǎn)重組的公司寥寥無幾。

3.為“嚴(yán)查嚴(yán)審階段”，上市公司需要通過中國證監(jiān)會的審批，許多企業(yè)想通過改變企業(yè)主管的形式避免證監(jiān)會的審查，在這一時期，只有為數(shù)不多的企業(yè)是通過審查的。

4.“監(jiān)管監(jiān)察階段”，中國銀監(jiān)會了《上市公司重大購買、出售、置換資產(chǎn)若干問題的通知》。其中規(guī)定在公司發(fā)生資產(chǎn)50%以上的重組時，需要先召開董事大會，在董事大會通過后，需要報到中國證監(jiān)會審查，審查通過的上市公司方可召開股東大會，由股東大會做出最后的決議。

二、資產(chǎn)重組通常涉及的財務(wù)部分

資產(chǎn)的重新注入，還有資產(chǎn)或業(yè)務(wù)的出售問題，資產(chǎn)重新的整合，債務(wù)、資本比率的改變，新的資本、債務(wù)形式，借款期的改變等。既然資產(chǎn)重組可以為不同企業(yè)提供較多可選擇模式，也就使我們在采用重組形式中有了更多的回旋余地。具體包括以下幾種模式：

1.所有權(quán)換位的資產(chǎn)重組，即資產(chǎn)的所有權(quán)在不同的產(chǎn)權(quán)主體之間發(fā)生轉(zhuǎn)換或?qū)崿F(xiàn)重新組合。如注入新資產(chǎn)、兼并、合并、收購。許多西方國家的公司就是通過收購取得對企業(yè)的所有權(quán)來擴(kuò)大實(shí)力。

2.非所有權(quán)換位的資產(chǎn)重組，即資產(chǎn)的最終所有權(quán)不變，僅僅是資產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、讓渡權(quán)在不同的資產(chǎn)主體之間發(fā)生轉(zhuǎn)換或?qū)崿F(xiàn)重新組合。

3.根據(jù)市場法則進(jìn)行的資產(chǎn)重組，即遵循市場經(jīng)濟(jì)法則，通過市場的公平交易將資產(chǎn)的所有權(quán)在不同的產(chǎn)權(quán)主體之間實(shí)現(xiàn)重新組合，如資產(chǎn)拍賣、證券市場的合法收購等。

4.非市場型資產(chǎn)重組，即利用行政及法律等超經(jīng)濟(jì)力，可不按市場經(jīng)濟(jì)法則，通過強(qiáng)制力將資產(chǎn)的所有權(quán)在不同的產(chǎn)權(quán)主體之間實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化或重新組合。

綜上所述，我國現(xiàn)在所要進(jìn)行的資產(chǎn)重組屬于非所有權(quán)、非市場型資產(chǎn)重組，和財務(wù)相關(guān)的問題還是比較多的，其中存在著一部分的問題，譬如說在上市公司的資產(chǎn)重組的過程中，財務(wù)報表的披露中存在著不真實(shí)的問題、在向中國證監(jiān)會的核查過程中存在的不如實(shí)的報告，避免證監(jiān)會的審查。企業(yè)被兼并或拍賣出售后，存在著因其采用的結(jié)算方式不同和結(jié)算舊賬不及時會造成企業(yè)的損失。

三、上市公司的資產(chǎn)重組動因

1.企業(yè)重組的動因是充分的利用市場上的資源，謀求穩(wěn)固和擴(kuò)大充自身資產(chǎn)價值和企業(yè)聲譽(yù)等目的。利用市場效應(yīng)來彌補(bǔ)企業(yè)的中存在的不足，所以企業(yè)的資產(chǎn)重組有其內(nèi)在的動因。企業(yè)的運(yùn)營不單單是機(jī)器，操作人員，廠房，財務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)，它是一個有機(jī)的整體。一個企業(yè)想在大風(fēng)大浪中求生存、求發(fā)展，它就需要不斷的去適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)為它帶來的新環(huán)境，不進(jìn)則退的道路是企業(yè)所追求的發(fā)展，企業(yè)重組的動因有：（1）通過資產(chǎn)重組的方式，企業(yè)獲得核心技術(shù)，取得公司的專利等。（2）通過資產(chǎn)重組的方式達(dá)到企業(yè)價值核心的提升，達(dá)到企業(yè)的平衡，解決企業(yè)面臨的一些瓶頸問題。（3）通過資產(chǎn)重組的方式達(dá)到企業(yè)的降低成本目的和達(dá)到市場壟斷的效果。（4）實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部的高度整合，充分調(diào)節(jié)、分配以達(dá)到公司的發(fā)展需求，其中重新配置的不僅僅是財力還包過人力和物力的高度整合。

2.進(jìn)行資產(chǎn)重組還有以下好處。（1）提高資本利潤率。（2）避免同業(yè)競爭。（3）減少關(guān)聯(lián)交易。（4）把不宜進(jìn)入上市公司的資產(chǎn)分離出來。通過這些，可以為企業(yè)帶來嶄新的效益，提高企業(yè)在市場中的地位進(jìn)而擴(kuò)大了企業(yè)在市場中的占有率，使企業(yè)在激烈的市場的角逐中，占領(lǐng)一定的市場，也保證了企業(yè)在運(yùn)營中的穩(wěn)定性。

四、與財務(wù)會計的相關(guān)問題

1.在戰(zhàn)略財務(wù)管理上缺乏管理方法和管理手段。大量的上市公司其經(jīng)營不善甚至倒閉，究其原因都是因?yàn)槠涔芾硎侄伪∪酰芾矸椒ú划?dāng)。

2.戰(zhàn)略成本和價值鏈的斷裂，這是企業(yè)受到了嚴(yán)重的重創(chuàng)，導(dǎo)致公司的經(jīng)營不善。

3.上市公司的收購和兼購模式經(jīng)常出現(xiàn)問題，導(dǎo)致公司的經(jīng)營模式出現(xiàn)錯誤，資金鏈的斷裂是對公司很嚴(yán)重的問題。

4.上市公司財務(wù)治理存在問題

（1）公司組織機(jī)構(gòu)不完善或不能發(fā)揮應(yīng)有職能。上市公司是現(xiàn)代企業(yè)形式的最佳體現(xiàn)，而現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)建立規(guī)范的組織結(jié)構(gòu)。我國許多上市公司組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善，或設(shè)置完善但部分機(jī)構(gòu)不能充分發(fā)揮其職能，這就使、損害股東和企業(yè)利益事情的發(fā)生成為可能。

（2）債權(quán)人權(quán)益時常遭到損害。債權(quán)人分享一定的財務(wù)治理權(quán)源于保障債權(quán)人資金安全的需要，特別是當(dāng)債權(quán)人（主要是銀行）對某個企業(yè)的貸款數(shù)額大、期限長、流動性差，或進(jìn)行連續(xù)貸款，以至于該企業(yè)的經(jīng)營非常依賴于該債權(quán)人時，債權(quán)人就會要求一定的財務(wù)治理權(quán)。上市公司濫用公司法人資格侵害債權(quán)人權(quán)益的表現(xiàn)主要有：公司設(shè)立上市公司時股東出資不實(shí)或不充分；股東抽逃出資或通過其他方式榨取公司財產(chǎn)；“脫殼經(jīng)營”等。

（3）控股股東專權(quán)，中小股東利益受損。國有企業(yè)改組實(shí)行公司制后，公司也設(shè)立了董事會、監(jiān)事會和股東大會，但實(shí)際上國有股一般都控股51%以上，占絕對控制地位。根據(jù)我國公司法律制度，股東大會選舉產(chǎn)生董事會和監(jiān)事會，董事會聘任經(jīng)理人員，由于股東按其出資額比例具有的表決權(quán)，監(jiān)事會、董事會的意見，實(shí)際上成了大股東的意見，經(jīng)理的人選實(shí)際是國有股股東的人選。因此在國有企業(yè)改制過來的公司里，普遍存在著一股獨(dú)大的情況。而正在迅速發(fā)展的私營上市企業(yè)，由于大多是家族企業(yè)，家族控股一般占到公司股本的60%到70%以上，形成了一股獨(dú)大的局面。

（4）隨著公司的發(fā)展，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，經(jīng)營者接收所有者的委托對公司進(jìn)行管理，并接收所有者給予的報酬。由于委托人的目標(biāo)是股東財富最大化，受托人在實(shí)現(xiàn)股東目標(biāo)的時候希望自身利益應(yīng)首先得到滿足，在對經(jīng)營者的激勵約束機(jī)制不健全的情況下，就會出現(xiàn)財務(wù)治理中的問題。

五、解決存在會計工作中財務(wù)的問題

會計是以貨幣為主要計量單位，以憑證為依據(jù)，借助于專門的技術(shù)方法對各單位的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的反映和監(jiān)督，借以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，同時是一切商業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動的語言、準(zhǔn)則和根基。它既是經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分，又是經(jīng)濟(jì)管理的重要工具。所以會計的工作不單單是核算更應(yīng)該加入管理財務(wù)的工作行列中，財務(wù)會計是會計工作的一個重要的分類之一。所以要做到以下幾點(diǎn)：

1.在資產(chǎn)重組的財務(wù)清算報表中，應(yīng)更加細(xì)致的分清類別的去披露，加深企業(yè)對這一問題的認(rèn)識，明確其披露不準(zhǔn)確的嚴(yán)重度，加大公眾的審查力度。

2.確立在資產(chǎn)重組中的會計計量方式，在結(jié)算重組前的賬目時，應(yīng)該采用承擔(dān)債務(wù)式的會計處理。在這種方式下，兼并企業(yè)一般不付給被兼并企業(yè)資金。此時，被兼并企業(yè)結(jié)束舊賬，即借記所有負(fù)債和所有者權(quán)益科目的余額，貸記所有資產(chǎn)科目的余額。兼并企業(yè)按各項(xiàng)產(chǎn)負(fù)債評估確認(rèn)的價值，借記所有資產(chǎn)科目，貸記所有負(fù)債科目，兩者之間如有差額，貸記“實(shí)收資本”科目（如為股份公司，則貸記“資本公積”科目）。

3.購買式的會計處理。在這種方式下，兼并企業(yè)一般是以現(xiàn)金作為購買條件，將被兼并企業(yè)的整體產(chǎn)權(quán)全部買下。此時，被兼并企業(yè)結(jié)束舊賬，即借記所有負(fù)債和所有者權(quán)益科目，貸記所有資產(chǎn)科目。兼并企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理時，按照資產(chǎn)的賬面價值，借記所有資產(chǎn)科目，按成交價高于評估確認(rèn)的凈資產(chǎn)的差額，借記“無形資產(chǎn)―商譽(yù)”科目，按負(fù)債的賬面價值，貸記所有負(fù)債科目，按確定的成交價，貸記“專項(xiàng)應(yīng)付款一應(yīng)付兼并企業(yè)款”科目。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳信元.審計與經(jīng)濟(jì)研究，2008，23（6）.

篇5

【關(guān)鍵詞】促進(jìn)；公共服務(wù)；制度建設(shè)；采購方式；采購范圍

政府購買公共服務(wù)是指政府通過公開招標(biāo)、定向委托、邀標(biāo)等形式將原本由自身承擔(dān)的公共服務(wù)轉(zhuǎn)交給社會組織、市場機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位履行，以提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量和財政資金的使用效率，改善社會治理結(jié)構(gòu)，滿足公眾的多元化、個性化需求，是一種新型的政府提供公共服務(wù)方式。隨著服務(wù)型政府的加快建設(shè)和公共財政體系的不斷健全，政府購買公共服務(wù)將成為政府提供公共服務(wù)的重要方式。

政府購買公共服務(wù)的主體是政府，包括一級政府和政府相關(guān)部門；政府購買公共服務(wù)的客體是社會組織與企、事業(yè)單位。本文通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合政府購買服務(wù)項(xiàng)目的需求特點(diǎn)，研究探討《政府采購法》框架下政府購買服務(wù)的采購政策，促使政府購買服務(wù)與政府采購有機(jī)的結(jié)合在一起。

一、政府購買公共服務(wù)的意義

全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會精神和系列重要講話特別是考察北京工作時的重要講話精神，準(zhǔn)確把握首都城市戰(zhàn)略定位，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政事分開和政社分開，進(jìn)一步放開公共服務(wù)市場準(zhǔn)入，改革創(chuàng)新公共服務(wù)提供機(jī)制和方式，推動建立公平、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)體系，滿足公眾日益增長的公共服務(wù)需求。

1.政府購買服務(wù)是轉(zhuǎn)變政府職能的迫切需要

將部分公共服務(wù)從“直接舉辦、直接提供”轉(zhuǎn)為“購買服務(wù)、監(jiān)督質(zhì)量”，有利于充分發(fā)揮財政資金使用效益，切實(shí)降低行政成本，進(jìn)一步提高公共服務(wù)水平和效率，對深化社會領(lǐng)域改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)高效透明的服務(wù)型政府具有重要意義。

2.政府購買服務(wù)是健全完善公共服務(wù)體系的重要途徑

為有效解決一些領(lǐng)域公共服務(wù)缺位、規(guī)模不足、質(zhì)量不高、發(fā)展不平衡、專業(yè)性不強(qiáng)等問題，必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，通過創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，整合利用社會資源，構(gòu)建多層次、多方式的公共服務(wù)供給體系。

3.政府購買服務(wù)是促進(jìn)社會力量發(fā)展的重要舉措

釋放有效需求，放開公共服務(wù)市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)，充分調(diào)動社會組織、企業(yè)等社會力量參與社會治理、提供公共服務(wù)的積極性，促進(jìn)其健康發(fā)展。

二、政府購買公共服務(wù)的理論依據(jù)

1.市場機(jī)制和政府機(jī)制的有機(jī)融合

公共服務(wù)的提供應(yīng)該市場化，政府不一定要親自生產(chǎn)或供應(yīng)公用產(chǎn)品，只需要將資金交給最有效率的機(jī)構(gòu)來運(yùn)行，通過政府采購采取多種方式尋求最佳供應(yīng)者，鼓勵公私之間的適度競爭，同時在購買過程中發(fā)揮政府采購的監(jiān)管作用，對供應(yīng)行為、資金撥付、購買服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程、多方位的監(jiān)管，對各項(xiàng)績效標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況予以評估，從而實(shí)現(xiàn)市場機(jī)制和政府機(jī)制的有機(jī)融合，更好的提高資源配置效率，提高公共服務(wù)質(zhì)量

2.市場經(jīng)濟(jì)中政府職能的科學(xué)定位

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是在政府宏觀調(diào)控下的市場起基礎(chǔ)配置的經(jīng)濟(jì)體制，既不能讓市場支配一切，又不能讓政府包攬一切，市場經(jīng)濟(jì)中的職能及其履行方式應(yīng)該主要由市場來定位。政府購買公共服務(wù)有助于把政府從直接生產(chǎn)經(jīng)營公共產(chǎn)品和服務(wù)中解脫出來，使政府?dāng)[脫微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)，克服了職能上的越位和失位，從宏觀上對經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展進(jìn)行管理和推動，實(shí)現(xiàn)從單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)到追求社會發(fā)展目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。

3.市場體制下政府運(yùn)作模式的變革和創(chuàng)新

政府運(yùn)作模式是對政府基本職能架構(gòu)及其特征和運(yùn)行過程總的概括和描述。長期以來在提供公共服務(wù)方面（包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等）政府都發(fā)揮著中心作用，壟斷了公共服務(wù)的所有環(huán)節(jié)，直接導(dǎo)致了公共服務(wù)提供的低效率、差質(zhì)量、弱競爭。政府運(yùn)作模式的根本改變，在于最終確立公共服務(wù)型政府和公共管理型政府，政府購買公共服務(wù)正是政府運(yùn)作模式變革的一種表現(xiàn)方式。有效促進(jìn)政府從“全能政府”、“無限政府“向“責(zé)任政府”、“有限政府”轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)政府運(yùn)作模式和政府職能在公共服務(wù)提供方面的變革和創(chuàng)新。

三、政府購買服務(wù)存在的問題

推行政府購買服務(wù)是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)有效需求的重要途徑，也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政府采購擴(kuò)面增量的有效途徑，但從現(xiàn)實(shí)情況看，仍然存在一些問題：

1.缺乏必要的制度保障

目前，我國政府購買服務(wù)工作剛剛起步，相關(guān)的制度機(jī)制和法律還在制定中，有些地方雖然結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，頒布了政府購買公共服務(wù)的指導(dǎo)性意見，出臺了公共服務(wù)政府購買目錄，但由于普遍缺少有關(guān)公共服務(wù)方面的理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，出臺的規(guī)定、意見缺乏指導(dǎo)性、可操作性和科學(xué)合理性。目前，大部分公共服務(wù)仍由政府相關(guān)部門提供，涉及的主體和環(huán)節(jié)較多，大范圍采取政府購買公共服務(wù)后，可能形成財政即養(yǎng)人又買服務(wù)的局面，造成財政資源和政府人力資源的浪費(fèi)的現(xiàn)象，沒有相應(yīng)完善的法律制度來作保障，難以保證各社會主體能夠平等參與到公共服務(wù)提供中來，公平競爭無法實(shí)現(xiàn)，從而影響政府購買公共服務(wù)的有效開展。

篇6

關(guān)鍵詞：基建項(xiàng)目 財務(wù)決算 審計 問題 對策

加強(qiáng)對基建項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計存在問題的深入分析，制定出有效的對策消除這些問題造成的影響，有利于實(shí)現(xiàn)基建項(xiàng)目建設(shè)過程中效益最大化的發(fā)展目標(biāo)，不斷提高基建項(xiàng)目的財務(wù)管理工作質(zhì)量。在對財務(wù)決算審計存在問題的處理過程中，應(yīng)充分地考慮基建項(xiàng)目的實(shí)際概況，確保采取的相關(guān)對策在實(shí)際的應(yīng)用中能夠達(dá)到預(yù)期的效果。

一、現(xiàn)階段基建項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計中存在的相關(guān)問題

（一）轉(zhuǎn)出投資支出審核不嚴(yán)格

基建項(xiàng)竣工后，為了做好其中的財務(wù)決算工作，需要財務(wù)結(jié)算審計人員所充分地發(fā)揮自身的職能作用，加強(qiáng)對項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出的嚴(yán)格審核，確保項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)資金得到了充分地利用。但是，結(jié)合現(xiàn)階段基建項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，可知其中存在著項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支持審核不嚴(yán)格的問題，影響了財務(wù)決算審計中相關(guān)工作計劃的順利完成。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目配套的地下管道、專用道路、變電站等基礎(chǔ)設(shè)施的歸屬資料了解不充分，實(shí)際的財務(wù)決算審計方法有所偏差，給后期工作計劃的開展造成了較大的影響；二是決算審計中未按照國家財政部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行具體的工作流程，間接地較大了項(xiàng)目的財務(wù)決算審計風(fēng)險；三是由于不同財務(wù)人員的專業(yè)水平有所差異，間接地影響了基建項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計工作重量，決算審計中存在的問題無法得到及時地處理。

（二）待攤投資確認(rèn)及分?jǐn)倹Q算審計有所偏差

基建項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計中應(yīng)充分地考慮待攤投資及分?jǐn)傎M(fèi)用，促使最終的財務(wù)決算審計能夠達(dá)到預(yù)期的效果，最大限度地提高基建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。但是，在對這些費(fèi)用審計的過程中，依然存在著一定的問題，間接地影響了項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計的實(shí)際作用效果。具體表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目的審批手續(xù)是否齊全，財務(wù)決算審計人員缺乏足夠的重視，致使交付使用資產(chǎn)的真實(shí)性無法得到有效地體現(xiàn)；二是在對基建項(xiàng)目的待攤費(fèi)用及分?jǐn)偮蕦?shí)際問題的處理方面，缺乏完善的法律機(jī)制，給財務(wù)決算審計的可操作性造成了一定的影響；三是由于項(xiàng)目待攤投資及分?jǐn)偡椒S意性強(qiáng)，導(dǎo)致這些費(fèi)用所涉及的范圍差異性顯著，影響了固定資產(chǎn)的入賬價值的有效評估。

（三）基建項(xiàng)目變更問題考慮不充分

某些基建項(xiàng)目建設(shè)中存在著各種各樣的變更問題，需要財務(wù)決算審計人員運(yùn)用變更管理的相關(guān)方法，加強(qiáng)對這些問題的有效處理。但在實(shí)際的決算審計過程中，由于相關(guān)財務(wù)人員對于這些問題的考慮不充分，決算審計過程中忽略了項(xiàng)目違規(guī)行為造成的影響，為考慮項(xiàng)目變更的合法性，致使最終得到的工程造價結(jié)算審核報告存在著一定的偏差，影響著基建項(xiàng)目實(shí)際收益的有效計算。

二、加強(qiáng)基建項(xiàng)目財務(wù)決算審計存在問題處理的有效對策

（一）加強(qiáng)整個項(xiàng)目投資的綜合管理

為了使基建項(xiàng)目財務(wù)決算審計中存在問題能夠得到有效地解決，需要財務(wù)人員在具體的工作開展中采取必要的措施加強(qiáng)整個項(xiàng)目投資的綜合管理，不斷提升基建項(xiàng)目建設(shè)中的財務(wù)水平。這些措施主要包括：一是優(yōu)化財務(wù)管理方式，從不同的方面對項(xiàng)目的可行性研究報告進(jìn)行深入地分析，增強(qiáng)管理方式的適用性；二是對既有的決算審計機(jī)制合理性進(jìn)行必要地評估，完善既有的財務(wù)決算審計管理機(jī)制；三是設(shè)立專業(yè)的咨詢評估機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)整個項(xiàng)目投資環(huán)節(jié)的全程管理。

（二）完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資支出的嚴(yán)格審核

結(jié)合基建項(xiàng)目的實(shí)際概況，加強(qiáng)對各種信息化技術(shù)的有效使用，構(gòu)建出可靠的財務(wù)信息監(jiān)督系統(tǒng)，不斷完善相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，促使項(xiàng)目轉(zhuǎn)出投資的界定能夠與工程的實(shí)際狀況相一致。與此同時，結(jié)合行業(yè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)要求，對基建項(xiàng)目轉(zhuǎn)出資產(chǎn)支出的審批文件進(jìn)行嚴(yán)格地檢查，確保這些文件的真實(shí)有效性，并對存在問題的轉(zhuǎn)出資產(chǎn)支出文件提出相關(guān)的調(diào)整意見，增強(qiáng)基建項(xiàng)目的支出成本的公開透明性，也為待攤投資確認(rèn)及分?jǐn)倹Q算準(zhǔn)確性提供必要地保障。

（三）加強(qiáng)基建工程變更管理，優(yōu)化結(jié)算審核報告

財務(wù)決算審計人員應(yīng)結(jié)合基建項(xiàng)目變更報批權(quán)限的相關(guān)內(nèi)容，加強(qiáng)對項(xiàng)目變更過程支出費(fèi)用的即有效計算，并在結(jié)算審核報告中給予必要地說明，促使工程的變更管理能夠達(dá)到行業(yè)技術(shù)規(guī)范的具體要求。在對基建工程變更檢查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)的問題時，決算審計人員應(yīng)及時地與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，提高基建工程竣工決算審計工作質(zhì)量，并將處理結(jié)果寫入結(jié)算審核報告中，優(yōu)化基建項(xiàng)目竣工財務(wù)結(jié)算審核報告，提高基建工程財務(wù)工作水平的同時加強(qiáng)各項(xiàng)資金的有效利用。

三、結(jié)束語

基建項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計存在問題的有效處理，依賴于針對性較強(qiáng)的對策，需要項(xiàng)目建設(shè)中的財務(wù)人員能夠從不同的角度對這些客觀存在的問題進(jìn)行必要地分析，促使基建項(xiàng)目的建設(shè)成本能夠控制在合理的范圍內(nèi)，增加項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時優(yōu)化基建項(xiàng)目投入使用后的服務(wù)功能，保持我國基建項(xiàng)目財務(wù)工作的高效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋群.基建項(xiàng)目竣工財務(wù)決算審計研究[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014，（03）

篇7

關(guān)鍵詞：實(shí)例；政府投資；竣工財務(wù)決算；評審；問題；對策

竣工財務(wù)決算評審是以現(xiàn)行的財稅制度為依據(jù)，通過對政府投資項(xiàng)目資金流動情況為重點(diǎn)進(jìn)行分析，形成符合基本建設(shè)財務(wù)管理辦法的科目體系，來反映竣工工程從開始建設(shè)到竣工為止的全部資金來源與運(yùn)用情況，達(dá)到核定使用資產(chǎn)價值的目的。在政府投資項(xiàng)目竣工財務(wù)決算評審實(shí)踐工作中常會遭遇多種問題。現(xiàn)就一典型案例來對竣工財務(wù)決算評審中存在的部分問題進(jìn)行分析及對策探討，以供更好地研究和規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理體制和財務(wù)處理事項(xiàng)作參考。

一、案例背景資料

A工程建設(shè)項(xiàng)目是由甲地財政出資，B工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)的市政重點(diǎn)工程。該工程項(xiàng)目實(shí)際竣工長度957米，路幅寬46米，于2003年開工建設(shè)，2004年建成通車。

本項(xiàng)目于2004年4月經(jīng)發(fā)展計劃委員會批準(zhǔn)立項(xiàng)，批準(zhǔn)的總投資估算為8600萬元。2004年5月建委出具了本項(xiàng)目道路、排水工程初步設(shè)計審查的會議紀(jì)要，但并未對本項(xiàng)目的初步設(shè)計概算金額做出明確批復(fù)。同年6月發(fā)展計劃委員會批復(fù)了A工程的可行性研究報告，批復(fù)的項(xiàng)目總投資為12041.28萬元，其中征地拆遷費(fèi)用6051.1萬元，全長1867.22米，路幅寬46米。

B工程建設(shè)指揮部對其承建的多個基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行的是所有建設(shè)項(xiàng)目建一套帳、一并核算的賬務(wù)處理辦法。

B工程建設(shè)指揮部列支的該項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)為986921.80元。

B工程建設(shè)指揮部于2009年12月就A工程計提勞?；?，172，277.50元。

B工程建設(shè)指揮部于2004年7月，與某勘測設(shè)計研究院簽訂協(xié)議。合同約定勘測設(shè)計研究院捐資100萬元用于指定修建A工程C處地下交通通道。該地下通道為A工程的子項(xiàng)工程，已于2004年完工，但某勘測設(shè)計研究院捐資尚未到位。

B工程建設(shè)指揮部于2005年、2006年按照甲地城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司的要求計入兩筆融資費(fèi)用，融資費(fèi)用共計469，000.00元。

二、存在的問題

從案例背景資料可知，這是一個典型的“三邊”工程，建設(shè)程序不規(guī)范。此外，沒有及時編制竣工財務(wù)決算。根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》的要求，凡已竣工的基建項(xiàng)目，應(yīng)于竣工后一個月編出竣工財務(wù)決算，如一個月編出確有困難，報經(jīng)負(fù)責(zé)審批該竣工財務(wù)決算的財政部門或主管部門同意后，可適當(dāng)延長期限，但最遲不得超過三個月。

依據(jù)財政部財建【2003】724號文件第四條規(guī)定：每個基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建帳、單獨(dú)核算；同一個建設(shè)項(xiàng)目，不論其建設(shè)資金來源性質(zhì)，原則上必須在同一賬戶核算和管理。B工程建設(shè)指揮部以財政部門只允許一個指揮部開設(shè)一個銀行賬號，資金無法分開，且指揮部承擔(dān)了多個項(xiàng)目的建設(shè)，管理人員的工資很難分清應(yīng)由哪個項(xiàng)目承擔(dān)為由，采用所有建設(shè)項(xiàng)目建一套帳、一并核算的賬務(wù)處理辦法違背了上述規(guī)定。

列支的該項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》第二十二條的規(guī)定，建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額控制，總額控制數(shù)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為計算基數(shù)。由于本項(xiàng)目沒有明確的總概算批復(fù)金額，本項(xiàng)目按路段長度占可行性研究報告批復(fù)路段總長度的比例計算得出本項(xiàng)目批準(zhǔn)總投資為6172.2萬元。以本項(xiàng)目批準(zhǔn)總投資為基數(shù)計算得出建設(shè)單位管理費(fèi)控制限額為74.72萬元。

根據(jù)2006年10月20日執(zhí)行的《甲地建筑企業(yè)勞動保險基金管理辦法》第五條規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程項(xiàng)目開工前，向建設(shè)工程勞動保險費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)預(yù)繳勞?；?；建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)工程勞動保險費(fèi)用管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位結(jié)算勞?；?；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)前結(jié)清勞保基金。本項(xiàng)目于2004年竣工，當(dāng)時并未繳納勞?；?。由于《甲地建筑企業(yè)勞動保險基金管理辦法》并未就該辦法執(zhí)行前竣工項(xiàng)目的勞保基金繳納事項(xiàng)做出相應(yīng)規(guī)定，該項(xiàng)目是否需補(bǔ)繳勞保基金不能確定。

從建設(shè)程序上看，地下交通通道的修建首先應(yīng)基于城市規(guī)劃，而不是指揮部與單位的雙方協(xié)議。從財務(wù)管理上看，基建收入應(yīng)該實(shí)行“收支兩條線”。

根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》，基建支出各項(xiàng)的實(shí)際數(shù)是指建設(shè)項(xiàng)目從開工之日至達(dá)到辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出。建設(shè)期后發(fā)生的融資費(fèi)用不應(yīng)計入項(xiàng)目基本建設(shè)支出。

三、應(yīng)對建議

“三邊”工程近年來隨著建設(shè)程序的規(guī)范日益鮮見，但相當(dāng)一部分項(xiàng)目建設(shè)單位沒有按照《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》的要求及時編制竣工財務(wù)決算。據(jù)統(tǒng)計，2009年至2011年，甲地有102個重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目辦理了竣工驗(yàn)收，同期辦理竣工財務(wù)決算評審且送審金額在1000萬元以上的項(xiàng)目只有36個。項(xiàng)目在投入使用幾年后尚未辦理竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用手續(xù)，這也直接導(dǎo)致了公共資產(chǎn)家底不清。要解決該問題，除了督促建設(shè)單位對已完工項(xiàng)目進(jìn)行梳理，各部門應(yīng)大力協(xié)調(diào)將制度落實(shí)到實(shí)處外，建議政府應(yīng)將工程建設(shè)單位的工程竣工財務(wù)決算工作列入年度考核指標(biāo)體系中作為硬指標(biāo)予以考核。

要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，每個基本建設(shè)項(xiàng)目都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算。對于建賬不規(guī)范的問題。一方面制度宣傳執(zhí)行要到位，另一方面要加強(qiáng)從事基本建設(shè)會計工作的人員培訓(xùn)。同時，針對該類型項(xiàng)目，在評審的方法上可以先查明竣工財務(wù)決算項(xiàng)目的成本費(fèi)用，交付使用資產(chǎn)及其相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債、并做好調(diào)賬處理，然后相應(yīng)地確定本項(xiàng)目投資來源，從總賬到明細(xì)賬雙向分割出本項(xiàng)目的資金占用和資金來源，產(chǎn)生本項(xiàng)目決算日資金平衡表，在建設(shè)單位確認(rèn)之后，再進(jìn)行竣工財務(wù)決算審核，同時關(guān)注在建項(xiàng)目賬實(shí)、賬賬的一致性、真實(shí)性。

本項(xiàng)目經(jīng)重新分類調(diào)整后列支的建設(shè)單位管理費(fèi)1，278，321.8元，超控制限額531，121.80元。對超限額的建設(shè)單位管理費(fèi)應(yīng)進(jìn)行調(diào)減。需進(jìn)一步補(bǔ)充說明的是，重新分類調(diào)整后列支的建設(shè)單位管理費(fèi)超限額部分，其中一部分是拆遷費(fèi)用中發(fā)生的拆遷工作經(jīng)費(fèi)調(diào)入。

建議對于辦理項(xiàng)目竣工財務(wù)決算時建設(shè)單位仍未交納勞保基金，只在帳面進(jìn)行了預(yù)提的，予以扣減，不確認(rèn)為基本建設(shè)支出。本項(xiàng)目應(yīng)調(diào)減建設(shè)單位于2009年12月計提的勞?；?，172，277.50元。如果今后確需補(bǔ)繳，可另行向財政部門呈報。

根據(jù)延伸評審的了解，B工程建設(shè)指揮部于2005年、2006年按照甲地城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司的要求計入的兩筆融資費(fèi)用屬于政府政策性的安排，指揮部確實(shí)承擔(dān)并實(shí)際支付了該項(xiàng)費(fèi)用，即該費(fèi)用構(gòu)成建設(shè)單位的實(shí)際支出。建議在按照政策性要求計入基本建設(shè)支出的同時，在評審重要事項(xiàng)中予以補(bǔ)充說明。

篇8

一、財務(wù)人員應(yīng)參于到招投標(biāo)及合同簽定環(huán)節(jié)

招投標(biāo)和合同簽定環(huán)節(jié)包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂、執(zhí)行等階段。財務(wù)人員應(yīng)全程參于，將招投標(biāo)、合同簽訂環(huán)節(jié)納入財務(wù)管理，從財務(wù)角度對招標(biāo)文件和合同進(jìn)行審查，如：工程的標(biāo)底、招投標(biāo)情況、簽訂的合同條款是否與招標(biāo)文件一致，合同條款是否可行、有效等；合同預(yù)付款是否符合規(guī)定、付款比例是否過高、對招標(biāo)文件和合同中約定不清的條款提出相應(yīng)的建議，以降低工程風(fēng)險，達(dá)到控制項(xiàng)目投資的目的。

二、按照竣工財務(wù)決算編制的要求合理設(shè)置會計賬套

財務(wù)人員應(yīng)按照竣工財務(wù)決算編制的要求合理設(shè)置會計賬套，樹立每個財務(wù)管理環(huán)節(jié)都要為編制竣工財務(wù)決算服務(wù)的指導(dǎo)思想。在設(shè)置會計二級核算明細(xì)科目時，盡可能做到與工程概算明細(xì)項(xiàng)目相銜接。目前，大部分建設(shè)單位對于“建筑安裝工程投資”不按概算明細(xì)項(xiàng)目進(jìn)行二級核算，只按標(biāo)段進(jìn)行輔助核算，結(jié)果導(dǎo)致出現(xiàn)兩個主要問題：1、在日常財務(wù)管理中，不能及時發(fā)現(xiàn)是否有工程內(nèi)容出現(xiàn)超概，不能在工程建設(shè)過程中進(jìn)行有效監(jiān)管。2、在竣工財務(wù)決算中不能將實(shí)際建設(shè)成本與概算內(nèi)容進(jìn)行分項(xiàng)對比，不能得出有效的決算分析數(shù)據(jù)。

在會計賬套初始設(shè)置時，我認(rèn)為應(yīng)按項(xiàng)目概算中的工程內(nèi)容進(jìn)行會計二級核算科目的設(shè)置。下面以一條市政工程道路的概算為例進(jìn)行說明（見表一），該概算中對建筑安裝工程按分部工程進(jìn)行了分項(xiàng)，那么在科目設(shè)置時，可在“建筑安裝工程投資”一級科目下再按“路基工程”“路面工程”“橋梁、涵洞工程”“交叉工程”“其他工程及沿線設(shè)施”設(shè)二級核算科目，并按標(biāo)段進(jìn)行輔助核算。這樣，財務(wù)人員不僅能在建設(shè)過程中及時發(fā)現(xiàn)工程中的變更與超概，而且在竣工決算時，還能將實(shí)際建設(shè)成本與概算進(jìn)行分項(xiàng)對比，得出有效的決算分析數(shù)據(jù)。

三、制定嚴(yán)格的工程款撥付管理制度是確保建設(shè)資金安全的重要途徑

制定嚴(yán)格的工程款撥付管理制度是確保建設(shè)資金安全的重要途徑，財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行撥付制度，按合同規(guī)定付款，堅決抵制不合規(guī)定的付款。付款的基本程序?yàn)椋菏┕し缴暾埁D監(jiān)理工程師審核－－各職能部門復(fù)核（工程部門、合同部、財務(wù)部）－－-單位負(fù)責(zé)人審批－－-財務(wù)部門付款。1、在支付預(yù)付工程款、預(yù)付材料款時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，不得超付預(yù)付款，合同未約定支付的，不得支付。

2、建立嚴(yán)格的工程款撥付管理制度。在收到監(jiān)理單位認(rèn)可的工程進(jìn)度資料后，由合同部門填寫“工程進(jìn)度撥付表”，并經(jīng)合同部、工程部門、財務(wù)部、公司領(lǐng)導(dǎo)簽字后方能辦理撥款手續(xù)，并按合同規(guī)定抵扣預(yù)付款。

3、建立建全合同付款臺帳，定期與合同部進(jìn)行核對，并報送公司領(lǐng)導(dǎo)，幫助領(lǐng)導(dǎo)全面掌握工程進(jìn)度及付款情況。

做好竣工財務(wù)決算工作，全面、準(zhǔn)確反映資產(chǎn)價值

項(xiàng)目達(dá)到竣工決算條件后，應(yīng)及時編制竣工財務(wù)決算報表，對項(xiàng)目的建設(shè)成本及時歸納整理，做到不漏報，不虛報，全面、準(zhǔn)確的反應(yīng)資產(chǎn)的實(shí)際價值，并上報上級管理監(jiān)督單位，接受審計。竣工財務(wù)決算工作，關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目能否順利辦理竣工移交工作，各建設(shè)單位必須高度重視和切實(shí)加強(qiáng)竣工財務(wù)決算工作。在竣工財務(wù)決算階段，財務(wù)人員應(yīng)注意：

1、督促合同部門對于非工程類合同要及時做好結(jié)算工作，為編制竣工財務(wù)決算做好準(zhǔn)備。

2、工程完建后，抓緊進(jìn)行竣工財務(wù)清理。竣工財務(wù)清理主要包括建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的清理、項(xiàng)目合同清理、項(xiàng)目建設(shè)成本的清理、債權(quán)債務(wù)關(guān)系清理以及賬目清理等，其中重點(diǎn)是合同清理和項(xiàng)目建設(shè)成本的清理。

3、對結(jié)余資金、尾工工程投資所需資金進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，尾工工程的比例不得高于總投資的5％，否則不得進(jìn)行竣工決算。

五、建立預(yù)算管理，合理安排資金，減少資金利息成本

基建項(xiàng)目的資金來源一般分為財政撥款和銀行貸款，基建財務(wù)工作的一個重心就是資金管理，在確保工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，最大程序的合理安排資金，減少項(xiàng)目利息支出，降低工程成本。我認(rèn)為，較有效的途徑應(yīng)是制定好年度基建計劃和預(yù)算進(jìn)行控制。在編制計劃時，既要“量入為出，收支平衡”，又要“積極發(fā)展，貸款建設(shè)”，制定的計劃和預(yù)算要切實(shí)可行，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)模適度的貸款，資金來源結(jié)構(gòu)合理。六、加強(qiáng)會計人員專業(yè)素質(zhì)及職業(yè)道德教育

1、加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)學(xué)習(xí)?；▎挝回攧?wù)管理涉及到許多工程類專業(yè)知識，如:項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目概預(yù)算、工程結(jié)算等內(nèi)容。財務(wù)人員只有加深對建設(shè)定額管理及建筑工程方面知識的學(xué)習(xí)，提高對工程造價、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工程等價相關(guān)信息的基本判斷能力，才能主動開展財務(wù)管理工作，將財務(wù)管理融入項(xiàng)目的各個環(huán)節(jié)，參于到工程項(xiàng)目的可研編制、招投標(biāo)、合同簽定、進(jìn)度控制、工程結(jié)算等全過程的管理中去，真正發(fā)揮財務(wù)的監(jiān)督與控制作用，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。2、加強(qiáng)財務(wù)人員的職業(yè)道德教育?；?xiàng)目一般投資較大，資金流量大，財務(wù)人員是否具有良好的道德品質(zhì)對確保工程建設(shè)資金的安全顯得由為重要。要把職業(yè)道德教育融進(jìn)每一名會計人員內(nèi)心，培養(yǎng)實(shí)事求是、堅持原則、恪盡職守、清正廉潔的道德品質(zhì)。會計人員要通過自我教育、自我約束、自我提高，在會計職業(yè)活動中，客觀公正、精心理財，扎扎實(shí)實(shí)做好會計工作，不斷用職業(yè)道德來規(guī)范自己的會計行為。

篇9

關(guān)鍵詞：道路客運(yùn)；財務(wù)共享

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）016-000-02

一、引言

近年來，道路客運(yùn)企業(yè)（下稱“客運(yùn)企業(yè)”）紛紛實(shí)施并購重組，隨著并購的實(shí)施，企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，由于層級多，規(guī)模大，在管理上就存在一定困難。在傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式下，問題主要表現(xiàn)在：管理成本高，運(yùn)營效率低，資金監(jiān)控能力弱，財務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)提取難度大，會計信息質(zhì)量低等方面。如何解決這些問題呢？縱觀國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)的做法，實(shí)施財務(wù)共享服務(wù)模式不失為一種解決問題的好辦法。

財政部的《企業(yè)會計信息化工作規(guī)范》中關(guān)于“分公司、子公司數(shù)量多、分布廣的大型企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)探索利用信息技術(shù)促進(jìn)會計工作的集中，逐步建立財務(wù)共享服務(wù)中心”的規(guī)定為我國企業(yè)探索建立財務(wù)共享服務(wù)中心提供了政策支持。

二、對財務(wù)共享服務(wù)模式的理解

財務(wù)共享服務(wù)模式（以下簡稱“共享模式”）是指利用標(biāo)準(zhǔn)化管理原理，將各分公司的財務(wù)業(yè)務(wù)分割成可以重復(fù)操作、統(tǒng)一管理的模塊，然后對整個集團(tuán)公司業(yè)務(wù)流程進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理共享、人員共享、運(yùn)營共享的會計和報告業(yè)務(wù)管理方式?！肮芾砉蚕怼奔赐ㄟ^統(tǒng)一的財務(wù)管理制度對所有不同國家和地區(qū)的會計記錄和報告進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一；“人員共享”即集團(tuán)與分公司或辦事處共享財務(wù)、會計人員，節(jié)省人力投入；“信息共享”即將位于不同區(qū)域的會計業(yè)務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)財務(wù)分析數(shù)據(jù)的共享；“運(yùn)營共享”即在統(tǒng)一的財務(wù)政策和融資框架下，全球統(tǒng)一運(yùn)營，節(jié)約集團(tuán)整體的財務(wù)成本和提升運(yùn)營效率[1]。

共享模式是集信息技術(shù)、組織管理、服務(wù)管理和績效管理等多種管理手段為一體的綜合管理模式，實(shí)施的目的是通過對傳統(tǒng)模式的變革來降低企業(yè)運(yùn)營成本、提高財務(wù)管理效率、增強(qiáng)企業(yè)整合能力、提升核心競爭力。

三、實(shí)施共享模式的積極意義

近年來，財務(wù)共享服務(wù)已經(jīng)成為財務(wù)管理模式發(fā)展新趨勢。在國內(nèi)，中興通訊、海爾等企業(yè)都已經(jīng)建立了財務(wù)共享服務(wù)中心，從國內(nèi)外企業(yè)實(shí)施共享模式的效果看，該模式對集團(tuán)化企業(yè)具有積極意義。

1.減少人力成本，降低企業(yè)運(yùn)作成本。財務(wù)共享將企業(yè)集團(tuán)的財務(wù)流程規(guī)范化、統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化，一般會精簡重復(fù)建設(shè)的財務(wù)部門或合并部分核算崗位，縮減財務(wù)人員數(shù)量有效節(jié)約了人工成本。中國電信在2008年實(shí)施財務(wù)共享，其以廣東電信為試點(diǎn)，五年內(nèi)服務(wù)的各級業(yè)務(wù)單位達(dá)到33個，提升財務(wù)共享的集約運(yùn)營流程整體效率達(dá)到25%以上，直接成本節(jié)約超過千萬元。

2.提高管理效率，提升服務(wù)水平

共享模式有利于先進(jìn)技術(shù)的采用和工作效率的提高。共享模式實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化分工，使企業(yè)財務(wù)部門脫離繁瑣、低值的財務(wù)核算，有時間和精力投入到?jīng)Q策支持、預(yù)算管理、資金管理等高值工作中去，為業(yè)務(wù)的發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策提供財務(wù)支持，從而提升了財務(wù)的服務(wù)水平。

3.信息提取快捷，傳遞實(shí)時、透明，會計信息質(zhì)量得到保證

在傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下，集團(tuán)的各級公司均設(shè)置獨(dú)立的財務(wù)部門，受主客觀因素影響，必然存在財務(wù)信息共享困難、信息傳遞速度慢、信息質(zhì)量參差不齊等問題。而共享模式對所有子公司均采用相同的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，廢除冗余的步驟和流程，且大部分財務(wù)信息均來源于財務(wù)共享服務(wù)中心，因此，以上問題會得到較好解決。

4.提升企業(yè)內(nèi)控水平，增強(qiáng)風(fēng)險管控能力

隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜多變，抵抗風(fēng)險能力、提高內(nèi)控水平受到越來越多企業(yè)的重視。財政部等部委的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》中就上市公司對內(nèi)控有效性自我評價和中介結(jié)構(gòu)的外部評價提出了具體要求。可見，政府明確要求企業(yè)的信息質(zhì)量要有保證、財務(wù)工作開展要更加規(guī)范。實(shí)施財務(wù)共享正是注重企業(yè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化事前控制，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)集成，能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)有機(jī)整合，消除信息孤島，可以有效解決信息質(zhì)量和財務(wù)規(guī)范問題，進(jìn)而提升企業(yè)內(nèi)部控制水平，增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)抗風(fēng)險能力。

四、客運(yùn)企業(yè)實(shí)施共享模式的條件

1.實(shí)施共享模式是客運(yùn)企業(yè)提升財務(wù)管理水平的內(nèi)在要求

開篇已經(jīng)講到，伴隨客運(yùn)企業(yè)兼并重組而產(chǎn)生了一些突出問題。以筆者所在公司為例，自2007年開始，公司通過并購對省內(nèi)和市內(nèi)非自營線路回收自營，為了增強(qiáng)競爭力，公司近年來實(shí)施轉(zhuǎn)型升級，多元發(fā)展。每增加一個子公司都需增加1-2名會計人員。截止2016年上半年，公司的子分公司37家，兩級財務(wù)機(jī)構(gòu)18個，財務(wù)人員已達(dá)120多人，雖然如此，財務(wù)人員還是不足，而招聘難度又很大。

因各縣區(qū)公司會計人員的工作經(jīng)驗(yàn)的差別，人員素質(zhì)參差不齊，加上各自的職業(yè)判斷不同，各單位對同質(zhì)化業(yè)務(wù)的處理也不盡相同。

另外，公司是上市公司的子公司，母公司對報表的上報時效要求很高，而且日常統(tǒng)計報表繁多。在某項(xiàng)具體工作上，從總部下達(dá)要求到各單位上報資料，再到最終審核定稿，往往需要花費(fèi)較長時間。財務(wù)部門疲于應(yīng)付日常核算和統(tǒng)計工作，不能很好的發(fā)揮管理會計角色。

這些現(xiàn)象將會導(dǎo)致財務(wù)機(jī)構(gòu)臃腫、人員眾多、人工成本高、會計信息質(zhì)量低、財務(wù)管理效率低下等問題，因此，存在對傳統(tǒng)財務(wù)管理模式進(jìn)行改進(jìn)的內(nèi)在需求。

2.客運(yùn)企業(yè)具備實(shí)施共享模式的條件

（1）企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)同質(zhì)化和管理者意愿為實(shí)施共享模式創(chuàng)造了條件。并購重組使很多客運(yùn)企業(yè)形成了集團(tuán)化規(guī)模，而且基本上是為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)而實(shí)施的橫向并購。在同行業(yè)內(nèi)，各屬下公司業(yè)務(wù)的同質(zhì)化程度很高，可以采用相同的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批量和集中處理。同時，管理層也希望通過更為先進(jìn)的管理方式來加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制，從而降本增效，實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。

（2）信息化程度及后續(xù)改進(jìn)能夠滿足共享模式的技術(shù)要求。隨著現(xiàn)代化IT技術(shù)的廣泛應(yīng)用，大部分客運(yùn)企業(yè)的信息化工作已普遍推進(jìn)，信息系統(tǒng)的發(fā)展為財務(wù)共享中心的發(fā)展提供了必要的支持。

目前，大部分客運(yùn)企業(yè)已經(jīng)使用了統(tǒng)一的會計核算系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了賬務(wù)處理模塊，報表編制模塊，預(yù)算管理模塊，資產(chǎn)管理模塊、應(yīng)收應(yīng)付款管理模塊等。筆者所在公司，除統(tǒng)一使用用友NC核算系統(tǒng)外，已經(jīng)開發(fā)和運(yùn)營的信息系統(tǒng)還包括客運(yùn)經(jīng)營管理系統(tǒng)，統(tǒng)一采購管理系統(tǒng)，車隊綜合管理系統(tǒng)，合同管理系統(tǒng)和固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)等。當(dāng)然這些系統(tǒng)的有些功能還不能滿足管理需求，需要改進(jìn)，而且當(dāng)前的信息系統(tǒng)并不是專為實(shí)施財務(wù)共享開發(fā)的，還不能完全符合共享模式的實(shí)施條件，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計和開發(fā)，比如財務(wù)分析系統(tǒng)、報賬系統(tǒng)、影像系統(tǒng)等。

（3）財務(wù)制度的標(biāo)準(zhǔn)化為統(tǒng)一核算提供了制度依據(jù)。在大型客運(yùn)企業(yè)中，財務(wù)制度的統(tǒng)一制定和執(zhí)行已經(jīng)得到有效實(shí)施。部分企業(yè)也專門制定了財務(wù)核算手冊，對具體業(yè)務(wù)提出了統(tǒng)一處理要求，在全集團(tuán)范圍內(nèi)執(zhí)行。當(dāng)然，實(shí)施財務(wù)共享還需要進(jìn)一步對業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程進(jìn)行梳理和再造。

（4）資金收付、費(fèi)用報銷等已實(shí)現(xiàn)電子化。目前，客運(yùn)企業(yè)普遍都采用收支兩條線資金管理模式，而且將集團(tuán)內(nèi)所有的收支賬戶均納入現(xiàn)金池管理平臺，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和統(tǒng)籌使用。這種資金管理方式可以實(shí)現(xiàn)資金集中、批量支付和進(jìn)行費(fèi)用報銷。

五、對客運(yùn)企業(yè)實(shí)施共享模式要點(diǎn)的探討

1.前期準(zhǔn)備工作

共享模式的變革需要時間與空間，不可操之過急，應(yīng)循序漸進(jìn)、謹(jǐn)慎實(shí)施。實(shí)施前，做好前期的分析和準(zhǔn)備工作十分必要。一方面，要對企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，明確財務(wù)共享要解決的問題和達(dá)到的目標(biāo)，主要包括組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人員編制及效率分析等；另一方面，對實(shí)施財務(wù)共享中心的成本效益進(jìn)行具體的、綜合性分析；其次，必須爭取得到基層員工、各業(yè)務(wù)部門和公司高層的理解、支持和推動。

2.服務(wù)模式和組織結(jié)構(gòu)的選擇

從已經(jīng)開展共享服務(wù)的企業(yè)看，共享服務(wù)有基本模式、市場模式、高級市場模式和獨(dú)立經(jīng)營模式等四種模式?；灸Ｊ街饕菍θ粘Ｊ聞?wù)的處理和公司行政管理工作的合并操作?？瓦\(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)以及公司的條件采用適合自己的模式。

筆者認(rèn)為，客運(yùn)企業(yè)屬于特許經(jīng)營行業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)非常明顯且經(jīng)營的空間范圍基本局限在本省區(qū)域內(nèi)，如果作為獨(dú)立的利潤中心，通過對外提供有償服務(wù)抵償共享中心成本的市場模式或許可行性不高，因此，建議客運(yùn)企業(yè)考慮選擇基本模式。

至于共享模式的組織結(jié)構(gòu)選擇，可將共享服務(wù)中心與業(yè)務(wù)部門作為平行的兩個部門。這種結(jié)構(gòu)既滿足了各業(yè)務(wù)板塊個性化發(fā)展需求，又發(fā)揮了共享服務(wù)的規(guī)模效應(yīng)。服務(wù)中心內(nèi)部的組織架構(gòu)可按照財務(wù)內(nèi)容分應(yīng)收組，應(yīng)付組，費(fèi)用組，總賬組等結(jié)構(gòu)來搭建。

3.共享業(yè)務(wù)的選擇

財務(wù)業(yè)務(wù)是企業(yè)共享業(yè)務(wù)的重要組成要素，財務(wù)管理涵蓋的資金管理、成本管理、風(fēng)險管理等內(nèi)容都可以納入財務(wù)共享中心。陳虎、李穎在《對我國務(wù)共享服務(wù)行業(yè)的調(diào)查報告》中提到，財務(wù)共享服務(wù)中心的業(yè)務(wù)范圍可以包括會計核算的全部業(yè)務(wù)，比如具備標(biāo)準(zhǔn)化程度高、重復(fù)性、周期性特點(diǎn)的應(yīng)付、應(yīng)收、資產(chǎn)、費(fèi)用等會計核算工作，以及具有管理控制職能的財務(wù)報告提供、現(xiàn)金管理、成本管理等工作[2]。

客運(yùn)企業(yè)在選擇財務(wù)共享業(yè)務(wù)時，可以考慮將業(yè)務(wù)量大而同質(zhì)的業(yè)務(wù)、具有普遍性、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)以及為公司提供管理決策的業(yè)務(wù)納入財務(wù)共享服務(wù)中心進(jìn)行處理。比如：對車輛的維修材料、備品配件及票款結(jié)算的應(yīng)付業(yè)務(wù)；外站未結(jié)算票款的應(yīng)收業(yè)務(wù)；車輛采購、系統(tǒng)開發(fā)、工程施工等資產(chǎn)業(yè)務(wù)；日常費(fèi)用報銷業(yè)務(wù)及各種車輛承包模式的會計核算工作都可以作為共享業(yè)務(wù)在共享中心進(jìn)行集中處理，這些業(yè)務(wù)具有標(biāo)準(zhǔn)化程度高、重復(fù)性、周期性的特點(diǎn)。對財務(wù)報告提供、財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和財務(wù)分析，運(yùn)輸業(yè)務(wù)的稅務(wù)籌劃、資金管理和運(yùn)輸成本管理等具有管控職能的工作也可以納入共享中心處理。對于除運(yùn)輸業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)，比如筆者所在公司的旅游、房地產(chǎn)、廣告、駕培等業(yè)務(wù)，因行業(yè)差異比較大，可暫時不納入共享中心。

4.財務(wù)人員的配置

實(shí)施共享模式就需要為財務(wù)共享服務(wù)中心配備足夠的人員，并進(jìn)行良好的人力資源管理。第一是確定人員的數(shù)量、對應(yīng)崗位和具體崗位職責(zé)；第二是對財務(wù)人員的薪酬待遇進(jìn)行籌劃；第三要建立相應(yīng)的人事考核制度及職位勝任能力評價體系；第四要建立財務(wù)人員晉升通道；第五要加強(qiáng)對人力資源的持續(xù)培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及管理能力、交際能力、專業(yè)技能、操作流程及綜合素質(zhì)的提升等方面。

5.制度統(tǒng)一和流程再造

在共享模式下，需要重新制定或修定原來的財務(wù)制度，按照新要求建立標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)制度；同時，需要對原有業(yè)務(wù)和財務(wù)處理流程進(jìn)行重新審視、分析和改造，制定嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一、精簡的流程，并將其固化下來，要做好共享中心內(nèi)部的財務(wù)流程和共享中心與子分公司的財務(wù)流程對接，細(xì)化流程的每一個環(huán)節(jié)并落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

6.需要關(guān)注的其他問題

張慶龍在《財務(wù)共享服務(wù)中心有效運(yùn)行的保障措施》中提到：“FSSC（財務(wù)共享中心）在建成之后，必須進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險管理，具體包括業(yè)務(wù)風(fēng)險、系統(tǒng)風(fēng)險以及人員流失風(fēng)險的管理”[3]。所以，在財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建過程中還應(yīng)充分考慮以下問題。

（1）政策、法律法規(guī)的適用性。建立和運(yùn)營財務(wù)共享服務(wù)中心要有配套的政策法規(guī)支撐，包括運(yùn)輸行業(yè)的法律法規(guī)，與財務(wù)相關(guān)的會計法、會計準(zhǔn)則、會計制度等法律法規(guī)，甚至公司法等。這些政策、法律法規(guī)的某些要求，可能對財務(wù)共享服務(wù)中心的組織機(jī)構(gòu)、核算流程等產(chǎn)生影響，甚至有可能使有些流程的使用受限，從而削弱財務(wù)共享服務(wù)的優(yōu)勢。

（2）解決好人的問題。實(shí)施財務(wù)共享可能會因?yàn)閷ω攧?wù)人員的裁剪和減少某些管理人員的權(quán)限而導(dǎo)致員工反對和抵制的情況。這將極大地影響財務(wù)共享服務(wù)實(shí)施的進(jìn)度和效果。因此，要做好宣傳，積極化解員工的負(fù)面情緒。

（3）信息化建設(shè)。實(shí)施財務(wù)共享的基礎(chǔ)條件之一是企業(yè)必須具備強(qiáng)大的信息化水平。在初次構(gòu)建和實(shí)施共享模式時，應(yīng)當(dāng)從整體上和發(fā)展角度對財務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃。除建設(shè)良好的IT系統(tǒng)外，要把系統(tǒng)、流程與管理進(jìn)行有機(jī)整合。也就是說，財務(wù)系統(tǒng)既要滿足當(dāng)前的財務(wù)共享需求，還要能夠適應(yīng)未來的業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

（4）網(wǎng)絡(luò)和安全保障問題。一方面是網(wǎng)絡(luò)和通訊保障問題。財務(wù)共享模式對網(wǎng)絡(luò)化的信息系統(tǒng)和通訊技術(shù)有很強(qiáng)的依賴性，如果網(wǎng)絡(luò)通訊出問題，就可能造成損失。所以，必須保障網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定、暢通。另一方面是數(shù)據(jù)安全問題。建立共享模式后，要確保數(shù)據(jù)傳輸、保存和使用的安全。公司要建立制度防火墻，建立完善的數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)，制定嚴(yán)格的使用審批權(quán)限。同時，要加強(qiáng)對所有業(yè)務(wù)人員信息安全教育，提高安全意識。

六、結(jié)束語

財務(wù)共享服務(wù)模式是財務(wù)管理的創(chuàng)新，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，它是提高企業(yè)效率、降低成本、增強(qiáng)競爭力的一種高效的財務(wù)管理模式。在客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，為解決傳統(tǒng)財務(wù)管理模式下存在的缺陷和不足，可以嘗試構(gòu)建財務(wù)共享服務(wù)中心，但同時，也不能期望該模式能夠解決所有問題，需要認(rèn)真研究、謹(jǐn)慎實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

[1]冒維華.S集團(tuán)公司財務(wù)共享服務(wù)中心構(gòu)建研究[D].蘇州：蘇州大學(xué)，2014.

[2]陳虎，李穎著.財務(wù)共享服務(wù)行業(yè)的調(diào)查報告[M].北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2009.

篇10

財務(wù)共享財務(wù)服務(wù)是跨國企業(yè)集團(tuán)的一種新型管理模式，可以顯著降低運(yùn)營成本，提高效率，因此得到理論界和實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。本文通過對財務(wù)共享服務(wù)理模式分析，剖析財務(wù)共享服務(wù)模式在集團(tuán)企業(yè)應(yīng)用中存在的問題，并提出了完善一些建議。

關(guān)鍵詞：

集團(tuán)公司；共享服務(wù)模式；問題；對策

一、共享服務(wù)模式的含義及特征

（一）共享服務(wù)模式的含義“共享”一詞源于信息技術(shù)，指資源的共同分享及利用，而如今，“共享服務(wù)”是一種嶄新的管理模式。BryanBergeron在《共享服務(wù)精要》中的定義是：一種將一部分現(xiàn)有的經(jīng)營職能集中到一個新的半自主式的業(yè)務(wù)單元的合作戰(zhàn)略，這個業(yè)務(wù)單元（共享服務(wù)中心）就像在公開市場展開競爭的企業(yè)一樣，設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu)，目的是提高效率、節(jié)約成本以及提高對母公司內(nèi)部客戶的服務(wù)質(zhì)量。

（二）共享服務(wù)模式的特征1.技術(shù)性。共享服務(wù)模式的實(shí)施需要以高效的軟件和高科技的設(shè)備為支撐，尤其是依賴于ERP系統(tǒng)，文件管理系統(tǒng)，圖像傳輸系統(tǒng)等技術(shù)的發(fā)展和電子商務(wù)的流行以及信息網(wǎng)絡(luò)的完善。2.規(guī)模性。共享服務(wù)中心集中處理各業(yè)務(wù)單元原先分散的業(yè)務(wù)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成，保障企業(yè)集團(tuán)集中精力和資源，專注于附加值高的核心業(yè)務(wù)，創(chuàng)造了降低運(yùn)營成本的新途徑。3.服務(wù)性。共享服務(wù)以提高客戶滿意度為工作宗旨，要求接受服務(wù)的客戶有選擇服務(wù)的權(quán)利，可以更自主的參與服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督評價。4.專業(yè)性。在企業(yè)，共享服務(wù)中心作為一個獨(dú)立運(yùn)營的實(shí)體，如同專門化的業(yè)務(wù)部門，為客戶提供某一方面的共享服務(wù)。5.效益性。企業(yè)應(yīng)用共享服務(wù)模式出發(fā)點(diǎn)在于通過規(guī)范企業(yè)財務(wù)業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，從而獲得規(guī)模效應(yīng)，帶來新價值。

二、集團(tuán)企業(yè)財務(wù)共享模式中存在的問題

（一）信息技術(shù)和系統(tǒng)集成落后集團(tuán)企業(yè)牽涉范圍廣，既涵蓋母公司的總體協(xié)調(diào)、集中管控，又涉及各子公司分散式經(jīng)營的特殊情形，財務(wù)共享服務(wù)中心的信息系統(tǒng)的存儲和安全性、反應(yīng)速度都會直接影響財務(wù)共享服務(wù)中心作用的發(fā)揮。

（二）變革管理和組織架構(gòu)問題財務(wù)共享服務(wù)模式徹底打破了企業(yè)原有財務(wù)管理和組織結(jié)構(gòu)，一定程度上會加劇傳統(tǒng)財務(wù)會計和管理會計的分離。財務(wù)共享服務(wù)中心的實(shí)施是建立在企業(yè)財務(wù)流程重組的基礎(chǔ)上的，是在集團(tuán)企業(yè)總部和分子公司下的大范圍整改，組織架構(gòu)的重新設(shè)計和財務(wù)流程的重組給企業(yè)帶來深刻的變革，如果沒有妥善處理好利益關(guān)系問題，將會給企業(yè)帶來運(yùn)營風(fēng)險。

（三）員工管理和溝通問題引進(jìn)財務(wù)共享服務(wù)模式，財務(wù)人員集中處理業(yè)務(wù)，相比傳統(tǒng)財務(wù)組織，這將會面臨人員、流程等多方面的壓力。集中化過程的順利實(shí)行，需要員工和各部門之間的有效溝通為鋪墊。在提供專業(yè)服務(wù)的新型財務(wù)管理模式下，財務(wù)服務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，工作流程標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)含量高，對員工素質(zhì)要求要有一定提高，一般事務(wù)處理的財務(wù)人員明顯不能勝任，如果此時不能對員工進(jìn)行新一輪的選拔或培訓(xùn)，一方面，企業(yè)人員流失會不可避免，另一方面，企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)工作將無法進(jìn)行或不能很好的發(fā)揮作用，為企業(yè)帶來應(yīng)有的效益。

（四）政策法律和選址問題財務(wù)共享服務(wù)模式所覆蓋的區(qū)域中各國家和地區(qū)的法規(guī)和稅務(wù)政策不盡相同，因此共享服務(wù)中心需要考慮各個地區(qū)的特殊情況。尋找財務(wù)共享服務(wù)中心的地點(diǎn)比較有困難，企業(yè)要考慮基礎(chǔ)設(shè)施、通訊以及是否臨近地區(qū)總公司等因素。

三、集團(tuán)企業(yè)財務(wù)共享服務(wù)模式存在問題的解決對策

（一）以信息技術(shù)為支撐，完善服務(wù)平臺財務(wù)共享服務(wù)中心的籌劃以及創(chuàng)建、維護(hù)過程中，企業(yè)管理層應(yīng)該積極參與進(jìn)來，掌握強(qiáng)有力的話語權(quán)來調(diào)動企業(yè)的活力。與此同時，給予規(guī)劃和建設(shè)部門足夠的人力物力支持，保障財務(wù)共享服務(wù)中心的有效建成和正常運(yùn)作，確保系統(tǒng)的高效性能。

（二）規(guī)范人員管理，組織人員培訓(xùn)企業(yè)集團(tuán)財務(wù)共享服務(wù)是一種創(chuàng)新的管理模式，是集中管理的高級模式。企業(yè)可以在共享中心規(guī)劃時或啟動前，更多的讓財務(wù)人員參與進(jìn)來，提供建議，發(fā)現(xiàn)問題，同時對財務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)工作，如系統(tǒng)操作、業(yè)務(wù)規(guī)則、稽核方法等，以保證共享服務(wù)中心被組織更好的接受并發(fā)揮預(yù)期效果。

（三）規(guī)范流程，信息共享集團(tuán)總部應(yīng)協(xié)助子公司管理層科學(xué)分析工作流程和規(guī)劃安排組織結(jié)構(gòu)，合理分工，保證財務(wù)信息能在財務(wù)共享服務(wù)中心準(zhǔn)確生成，并在總部和分公司管理層之間合理流動，并為快速準(zhǔn)確地做出管理決策提供幫助。具體的流程體系可包括：具體崗位職責(zé)、流程的管理與規(guī)范、崗位考核等，企業(yè)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，為職責(zé)的正確履行奠定基礎(chǔ)。

（四）完善績效管理，強(qiáng)化監(jiān)督為保障企業(yè)集團(tuán)長期健康發(fā)展，以及考核共享服務(wù)中心的工作績效，我們需要建立完善的績效管理體系，降低因采用新型管理模式可能產(chǎn)生的風(fēng)險。同時，企業(yè)應(yīng)做好監(jiān)督工作，確立完善新型監(jiān)督體系，采用新型管理辦法應(yīng)對潛在的各種舞弊手段。

四、結(jié)語

新型管理模式給企業(yè)集團(tuán)帶來新的變革，但也不可避免帶來了一系列問題和挑戰(zhàn)。此時，管理層應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，從集體利益出發(fā)，以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的思維，引導(dǎo)財務(wù)共享服務(wù)向著科學(xué)的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：