導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程相關(guān)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文摘要:水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是社會安定的重要保證。為加強水利建設(shè)、發(fā)展水利事業(yè)，我市在水利工程的投資強度也比較大，這就面臨著大量的資金使用管理工作，能否用好、管好水利資金，關(guān)系到水利工程的建設(shè)、水利工作的開展、水利事業(yè)的發(fā)展。本文從規(guī)范水利工程運作程序、機構(gòu)健全管理、加強施工控制、加大資金管理力度等方面，分析了加強水利工程專項資金管理的新思路、新措施，供大家參考。

一、引言

近幾年來，在中央、省里水利發(fā)展政策的有力推動和水利補助資金的大力支持下，朝陽水利事業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，水利工程建設(shè)形成了重點突破、全面推進的新格局。同時，水利工程專項資金的使用和管理工作就需要作為重點工作來抓，本文提出了加強水利工程專項資金管理的新思路，從水利工程運作程序、機構(gòu)健全管理、加強施工控制、加大資金管理力度等幾個方面作為分析。

二、規(guī)范水利工程運作程序

水利工程建設(shè)應(yīng)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“四制”，即項目法人責(zé)任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。

（一）實行項目法人責(zé)任制

項目法人系指具有法人資格和地位，依照有關(guān)法律法規(guī)要求設(shè)立或認定，對建設(shè)工程項目負有法定責(zé)任的企業(yè)或事業(yè)單位。項目法人責(zé)任制是在工程建設(shè)中形成的一套由項目法人擔(dān)負相應(yīng)責(zé)任的制度，堅定不移地付諸實施，項目法人依照法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。

（二）全面推行招投標制

招投標制是“四制”的中心環(huán)節(jié)，是實行“四制”的基本內(nèi)容。通過招投標選用具備一流素質(zhì)的承建隊伍，以保障工程的質(zhì)量和建設(shè)進度,對于建設(shè)資金的管理是非常關(guān)鍵的。凡是符合招標規(guī)模和條件的建設(shè)項目均實行公開招標，按照合理低標法評標，“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強、強中選廉”。通過標段細化，雖然增加了管理難度、協(xié)調(diào)工作量，但有效地節(jié)約了資金，通過項目概算調(diào)整，將有限的資金投入到更多的建設(shè)項目中。附屬工程和零星設(shè)備，按照詢價制度，采用“同等產(chǎn)品比價格、同等價格比質(zhì)量”的原則選用供應(yīng)商。

（三）對工程實施建設(shè)監(jiān)理制

建設(shè)監(jiān)理制是工程質(zhì)量過程控制的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)監(jiān)理制是指項目法人通過招標或委托，選用具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位，根據(jù)已經(jīng)批準的工程項目建設(shè)文件、監(jiān)理合同、建設(shè)合同等規(guī)定，對工程建設(shè)實施的專業(yè)化監(jiān)督管理。工程建設(shè)過程中，充分授予監(jiān)理“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的職能，積極為監(jiān)理工程師行使職權(quán)創(chuàng)造條件，樹立和維護監(jiān)理的權(quán)威，對監(jiān)理提出的問題高度重視，及時會同有關(guān)部門研究處理。

（四）以合同管理制規(guī)范業(yè)主與中標單位間的行政行為

合同管理制，就是整個工程建設(shè)施工過程中，依照法律法規(guī)、招投標文件等約定簽訂書面承諾，用以規(guī)范、監(jiān)督和約束業(yè)主與各中標單位間的行政行為。按照合同制要求，管理處與工程的勘測設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、安裝等中標單位依法簽訂了合同協(xié)議，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量責(zé)任、獎罰措施等。簽訂合同的同時簽訂廉政協(xié)議、安全及消防責(zé)任書。

三、健全機構(gòu)，落實管理責(zé)任

管理和使用好建設(shè)資金，首先要建立健全管理機構(gòu)，明確分工，落實責(zé)任制。一般可分為如下幾個部門：

(1)工程管理部。管理部主要負責(zé)施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、現(xiàn)場協(xié)調(diào)、政策處理、資金使用、宣傳教育等工作，制定工序驗收參與制度、現(xiàn)場巡檢、重要部位旁站等規(guī)章制度。

(2)工程治安值勤室。及時做好工程的協(xié)調(diào)、治安、安全、保衛(wèi)工作，維護施工秩序，保證工程施工順利進行。

(3)質(zhì)量監(jiān)督項目組。項目組由質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、建設(shè)等單位人員組成，定期和不定期開展質(zhì)檢活動，解決質(zhì)量和技術(shù)難題。

(4)各施工和監(jiān)理單位，成立工程項目部，全面推行項目負責(zé)人制和項目法人管理。

四、加強施工過程控制

施工質(zhì)量控制也制約著資金的使用，只有保證施工遵循設(shè)計，質(zhì)量保證第一，才不至于到工程后期階段出現(xiàn)超投資的現(xiàn)象發(fā)生。工程在質(zhì)量管理體制上，應(yīng)建立項目法人統(tǒng)一管理、施工單位嚴格自控，監(jiān)理單位認真核查，政府監(jiān)督全面到位，使用單位提前介入的質(zhì)量管理保障體系，嚴格把好“四關(guān)”。

（一）把好材料關(guān)

工程使用的鋼筋、水泥、砂石骨料、膨潤土、石料等主材，全部由施工單位自行采購，材料進場前由建設(shè)、監(jiān)理踏勘考察施工單位選定的廠家，就材料的各項技術(shù)指標、廠家的生產(chǎn)能力和服務(wù)質(zhì)量提出綜合評價，優(yōu)選廠家。材料進場后由施工單位實驗室、監(jiān)理部和工程部對質(zhì)量進行檢查驗收，施工單位嚴格按照規(guī)范要求對材料的各項指標進行檢查，監(jiān)理單位按照不少于施工單位抽檢總數(shù)的20％送第3方檢測單位檢測。并做到不合格材料嚴禁進場，已進場的不合格材料嚴禁使用到本工程中。（二）把好施工隊伍素質(zhì)關(guān)

水利工程往往由于施工面廣，施工班組多，工段間施工隊伍素質(zhì)參差不齊，為確保質(zhì)量，工程隊伍管理上實行樣板法。進場的隊伍必需按照設(shè)計和規(guī)范要求完成樣板段。通過監(jiān)理和業(yè)主驗收合格后，方能繼續(xù)施工。

（三）把好現(xiàn)場驗收關(guān)

嚴格“三檢”制逐級驗收，前道工序未完成通過驗收不得進入下一道工序施工，并按照規(guī)范要求辦理好工序簽證手續(xù)，技術(shù)不達標、資料不全一律不予驗收。對完工的單元工程、分部工程按照水利水電工程質(zhì)量評定規(guī)程和驗收規(guī)程及時組織評定和驗收，各單位工程投入使用前組織階段驗收。

（四）把好建設(shè)過程關(guān)

(1)逐級建立工程質(zhì)量目標責(zé)任制、質(zhì)量一票否決制度。明確質(zhì)量目標、責(zé)任、權(quán)利和獎罰措施，落實到每個單位工程、單元工程，甚至施工中的每道工序。工程質(zhì)量責(zé)任制的建立和逐級督查，強化了工程各參建單位的質(zhì)量意識，促進了工程施工中質(zhì)量保證體系的建立和運行，有力地推動工程建設(shè)的質(zhì)量管理。

(2)處理好工期與質(zhì)量控制關(guān)系。建設(shè)過程中處理好工期控制與質(zhì)量控制的關(guān)系，絕不因工期緊或趕工期而犧牲質(zhì)量；處理好業(yè)主、監(jiān)理和施工單位間的關(guān)系，質(zhì)量控制上推行“小業(yè)主、大監(jiān)理”逐級督查的質(zhì)量管理體制。

五、加大管理力度，確保資金安全

水利工程資金管理應(yīng)作為一項嚴肅的紀律來抓，資金問題是一條高壓線，任何人都不能違規(guī)操作。為此采取以下幾項措施，切實加強財務(wù)和資金管理力度。

（一）健全財務(wù)制度

加強規(guī)章制度建設(shè)，在貫徹國家有關(guān)財務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，嚴格執(zhí)行省、市的相關(guān)制度。

（二）規(guī)范財務(wù)程序

(1)設(shè)置工程財務(wù)管理機構(gòu)，配備了專職工程管理人員和財務(wù)人員負責(zé)工程財務(wù)管理與會計核算工作。

(2)按照國債資金管理有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)銀行開設(shè)專戶存儲，同時設(shè)立配套資金專戶，?？顚Ｓ?，防止人為滯留、擠占、截留、挪用、串項、置換現(xiàn)象發(fā)生。

(3)嚴格規(guī)范資金支付程序，即根據(jù)進度由施工單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報管理處，經(jīng)工程管理部負責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)審核、法人代表批準后予以支付。

(4)涉及工程任何款項，不得采用現(xiàn)金支付。

(5)積極編好工程建設(shè)項目各種報表，認真做好工程投資成本核算工作。

(6)積極參加各種不定期的培訓(xùn)，提高財務(wù)管理和會計工作水平，確保資金使用安全，確保建立優(yōu)質(zhì)工程，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

篇2

水利水電工程在客戶要求的期限內(nèi)完成，不僅關(guān)系著施工方的效率、利潤，更體現(xiàn)著實力和信譽。很多因素會對水利水電工程進度造成阻礙，如資金是否到位、技術(shù)是否成熟、人力是否充沛，還有氣候條件等。在工程施工進度的制定上就需要科學(xué)考慮上述各類因素，要高效且要有所保留。進度管理的具體措施有：

（1）成立工程進度管理的部門及指定負責(zé)人，企業(yè)結(jié)合實際擬定切實可行的施工進度表。由上述負責(zé)人按公司規(guī)定及施工進度表，全程掌控施工進程，切實達到責(zé)任到人。

（2）及時與設(shè)計、施工、設(shè)備、原材料供應(yīng)等單位溝通，以保障施工出現(xiàn)困難、原材料短缺等問題可以及時解決。

（3）施工前辦理好要求的法律手續(xù)和市政配套工程。保持與管理部門的良好關(guān)系，出現(xiàn)問題及時溝通，使工程項目順利進行。[3]

二、成本管理

成本管理的任務(wù)就是在施工進度及施工質(zhì)量得到保障的大前提下，充分利用管理方式、經(jīng)濟手段、有關(guān)政策等使工程項目花費達到盡可能的低，提高企業(yè)效益。項目的整個過程（包括項目策劃、招標、設(shè)計，施工、驗收）都可以而且需要實施成本控制。成本管理整個流程包括成本的估算、成本的控制、成本核算、成本分析和成本考核。[4]

1.成本管理目標和原則

成本估算是成本管理流程的開始，為具體的成本管理實施提供依據(jù)和目標。所以，成本估算在降低工程成本、提高項目經(jīng)濟效益和成本管理的合理性方面起著巨大的作用。加強項目的成本管理，首先必須重視成本估算，依據(jù)項目的施工條件、施工設(shè)備、人力等對項目的成本進行合理估算。成本管理的目的是科學(xué)利用人力、物力、財力，減少支出，增加收益。因此，成本管理要綜合考慮成本、效益以及員工的人性化管理等原則。[5]

2.成本控制的方法

控制和降低項目成本的手段和方法多種多樣，其主要有以下幾種手段和措施：

（1）明確責(zé)任人。確定相關(guān)的組織管理機構(gòu)和人員，首先需確定項目經(jīng)理部的管理機制和人員組成。作為項目工程管理機構(gòu)的項目經(jīng)理部，作為企業(yè)聘請和任命的組織，需要對項目的收益負責(zé)，當(dāng)然也需要協(xié)調(diào)好項目經(jīng)理部的責(zé)任、義務(wù)以及權(quán)力的關(guān)系。其次要確定成本控制的責(zé)任及目標，做到成本控制責(zé)任到人。

（2）采用新技術(shù)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，采用先進的科學(xué)技術(shù)可以顯著提高生產(chǎn)效率和降低生產(chǎn)成本。因此水利水電項目施工中可以采取一定的新技術(shù)來控制成本。施工前和施工中積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料等對施工中的技術(shù)方案做一定的技術(shù)和經(jīng)濟方面的分析，找到技術(shù)上和成本控制方面的平衡點，從而達到成本控制的要求。

（3）控制各種開支。項目建設(shè)中工人工資、水利水電原材料費用、施工設(shè)備等費在項目整個開支中占了很大的比例。因此，可以在經(jīng)濟上采取一定措施減少不必要的各種費用開支，從而達到成本控制的目的。

（4）質(zhì)量是水利水電的生命，也是水利水電企業(yè)的生命。質(zhì)量不過關(guān)的水利水電需要返工重修，這樣就大大提高了施工成本。因此，在項目施工過程中應(yīng)該配備專人嚴控質(zhì)量關(guān)，做到一次成型，一次過關(guān)，這樣不僅可以大大提高施工效率、縮短工期，還可以簡約成本。

（5）強化合同管理。企業(yè)可以從合同中獲得更多的建設(shè)資金以及減少支出，因此，合同管理在減少項目成本、提高項目效益方面也具有重大的作用。

三、安全管理

近年來，各地施工事故頻繁發(fā)生，對水利水電施工的進行造成極大的阻礙及對施工人員造成心理恐慌，危害到他們的人身安全。工事故的發(fā)生有其偶然性，然而主要還是因為管理上的問題，如管理的不科學(xué)、不重視、不到位造成的。要避免安全事故的發(fā)生，需要有關(guān)人員認真思考、找出目前安全管理上存在的漏洞，認真分析提出具體、可行的解決方案，方能有效減少項目施工中安全事故的發(fā)生，保障施工的正常開展及施工工人的人身安全。施工部門加強安全管理的主要措施有兩點。

1.提高水利水電工程從業(yè)人員素質(zhì)

從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)問題是水利水電施工安全管理中的一個重要但常被忽視的問題。從業(yè)人員素質(zhì)不單單決定著其自身在施工中的安全，同時極大程度上影響著水利水電的質(zhì)量以及施工進度。因此，加強教育、提升從業(yè)人員相關(guān)素質(zhì)對減少和解決安全管理問題起著不可替代的作用。對從業(yè)人員的培訓(xùn)包括兩方面：第一是對施工人員進行施工技能以及安全事故應(yīng)對技能的培訓(xùn)。其包括施工的專業(yè)操作技術(shù)，設(shè)備的準確使用，安全施工的意識培養(yǎng)，基本的事故防范及處理技術(shù)，逃生技能等。第二是對安全管理人員的培訓(xùn)，因為安全管理人員擔(dān)負著水利水電施工的安全工作，此崗位工作需要堅實的理論以及必要的技能和豐富的經(jīng)驗。例如熟悉有關(guān)的法律法規(guī)知識、安全作業(yè)理論及其實踐等。提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，水利水電施工安全問題才能得到很好的解決。

2.完善安全保障設(shè)施

因為施工場地環(huán)境十分惡劣，所以，水利水電施工中的安全措施、設(shè)備必須完備有效，水利水電施工企業(yè)需要定期檢查、維護設(shè)備儀器的運行情況，加強防范，做到及時消除隱患，確保施工的人身安全，使得安全管理工作富有成效。

四、質(zhì)量控制

水利水電工程項目質(zhì)量控制是為了保障水利水電工程施工質(zhì)量達到或超過水利水電方面政府部門的相關(guān)標準、規(guī)范和項目合同的要求而采取的方法、措施等。水利水電工程項目的質(zhì)量控制要按照客戶的需要，從設(shè)計到施工等整個過程都要采取相關(guān)措施為客戶提供高質(zhì)量服務(wù)。

1.水利水電工程施工質(zhì)量影響因素

（1）水利水電工程的設(shè)計和規(guī)劃是影響其施工質(zhì)量的源頭。

（2）水利水電工程的施工情況是影響施工質(zhì)量的直接因素。

（3）監(jiān)理單位權(quán)利受限和不作為。

（4）相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)。

（5）施工的設(shè)備和工藝。

2.提高水利水電工程質(zhì)量的措施

（1）強化工作責(zé)任制。加強水利水電工程項目具體的責(zé)任制有利于達到和實現(xiàn)水利水電工程項目預(yù)定指標，使水利水電工程項目按時、按質(zhì)完成。水利水電工程施工項目是系統(tǒng)工程，其涉及各方面的公司和個人，包含了各種承包關(guān)系。按照“誰承包，誰負責(zé)”的原則，將總的質(zhì)量要求逐級分解落實到實處。使每個部分、每個單位甚至每個人都有具體的責(zé)任，且針對每個具體工程的施工和技術(shù)的難易，考慮水利水電工程施工人員的技術(shù)熟練程度及業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確質(zhì)量管理及監(jiān)控具體措施。詳細規(guī)劃書面交底及寫出具體的質(zhì)量，所有參與人員要交底自己的真實技術(shù)水平，使其具有明確的目標、分明的職責(zé)。將工程項目的管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（2）設(shè)計單位的質(zhì)量控制。設(shè)計是水利水電建設(shè)的先決條件，科學(xué)有效的設(shè)計是水利水電建設(shè)質(zhì)量得以保證的前提。設(shè)計單位設(shè)計制定設(shè)計方案時應(yīng)充分考慮統(tǒng)一性、綜合性、合理性，與當(dāng)?shù)剡m應(yīng)，建設(shè)要配套等原則。做到科學(xué)而又舒適，安全且不失美觀。為了確保滿足上述的要求，需對設(shè)計單位和設(shè)計方案進行辨別、審查：對設(shè)計單位進行摸底，準確了解其資質(zhì)、實力和信譽等；組織力量對設(shè)計方案進行全面分析和審查。

（3）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。執(zhí)行監(jiān)理制是學(xué)習(xí)國際社會先進經(jīng)驗提高水利水電項目質(zhì)量的有力方法。然而受諸多因素影響，監(jiān)理單位常常不受歡迎，監(jiān)理的工作不被充分認可，這些都導(dǎo)致監(jiān)理無法很好地發(fā)揮其應(yīng)有的責(zé)任及作用。為使項目高質(zhì)量實施，水利水電工程項目企業(yè)應(yīng)該做好如下幾個方面的措施：嚴格審查監(jiān)理單位，審慎進行選擇；明確規(guī)定監(jiān)理單位的質(zhì)量控制工作；賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)力。

（4）施工單位的質(zhì)量控制。進行施工單位的招標前要對所有投標單位的資質(zhì)進行審查，達到國家要求的施工單位才能參加競標。并且需要組織行業(yè)專家認真分析標書。將各單位的施工成本、公司能力、施工信譽及其方案的可實行性等進行綜合考慮。業(yè)主單位還需做好下面幾個工作：復(fù)核施工單位的材料；采取科學(xué)方法切實做好質(zhì)量檢查工作，做到責(zé)任明確；協(xié)調(diào)好施工單位和其他單位的交叉工作；分部、分項隱蔽工程組織驗收；撰寫質(zhì)量檢查報告。

五、總結(jié)

篇3

(1)項目與企業(yè)的管理層不合理。

目前，水利工程施工項目和企業(yè)的管理層存在的問題主要包括三個方面:①容易將水利工程施工項目的管理轉(zhuǎn)變成以包代管的方式;②將項目經(jīng)理部門當(dāng)做城市企業(yè)的下屬部門，采用行政命令的方式進行干預(yù)，導(dǎo)致水利工程施工項目很容易受到經(jīng)濟體系的影響，這種現(xiàn)象嚴重的影響了經(jīng)理部門的正常管理工作;③項目經(jīng)理部門存在嚴重的固化問題，項目管理的基本特征是動態(tài)管理，我國水利工程施工項目管理逐漸的形成了以項目經(jīng)理部門為核心的施工管理方式，基本上實現(xiàn)了項目管理部門、單位管理部門的分離以及動態(tài)和優(yōu)化的管理，將企業(yè)、施工項目、施工作業(yè)的結(jié)構(gòu)變得更加清晰。但是，還有許多企業(yè)會固化經(jīng)理部門，這主要是應(yīng)為醒目經(jīng)理部門的人員、周轉(zhuǎn)材料以及機械設(shè)備等都相對固定，并且能夠同時進行多個項目的實施，這樣就導(dǎo)致項目經(jīng)理部門轉(zhuǎn)變成一個單獨的子公司，這種現(xiàn)象不利于水利工程施工項目管理的發(fā)展。

(2)項目經(jīng)理部門缺乏合理的責(zé)任制。

目前，項目經(jīng)理部門普遍存在績效考核制度不完善、責(zé)任制不合理等問題，或者一些單位對項目經(jīng)理部門的責(zé)任制雖然相對完善，但是在對施工項目的經(jīng)濟觀念相對薄弱，該種現(xiàn)象導(dǎo)致水利工程存在許多虧損。

(3)項目經(jīng)理部門沒有合理的組織形式。

項目經(jīng)理部門的組織形式并不能適應(yīng)水利工程項目，例如一些水利工程項目并沒有繁瑣的內(nèi)容，也不需要復(fù)雜的工藝，但是在進行項目組建的過程中，并沒有選擇相對簡單的組織形式，這樣就導(dǎo)致機構(gòu)非常復(fù)雜，消耗也相對較大，該種現(xiàn)象在國有施工單位中屢見不鮮。此外，當(dāng)水利工程需要一些技術(shù)化復(fù)雜、專業(yè)化的施工項目時，又不能及時、準確的安排管理人員進行專業(yè)的施工，嚴重的阻礙了工程施工項目管理的實施，該種問題主要存在于人員相對緊缺、施工項目相對較多的單位，這種超負荷承攬工程施工項目的單位中。

2加強水利工程施工項目管理的有效措施

(1)加強水利工程施工項目安全管理的有效措施。

所謂“百年工程，安全第一”，想要保證水利工程施工項目管理能夠穩(wěn)定的發(fā)展，首先應(yīng)該重視水利工程施工項目的安全管理，想要做好安全管理就應(yīng)該把好改進關(guān)、檢察關(guān)、防護關(guān)、教育關(guān)、交底關(guān)以及措施關(guān)。加強水利工程施工項目安全管理的有效措施主要包括以下幾個方面:①構(gòu)建完善的安全管理系統(tǒng)，根據(jù)“目標管理”方法對以項目經(jīng)理為首的水利工程項目管理系統(tǒng)進行分解，將安全目標細分到每個崗位中，通過實施安全管理系統(tǒng)，以其實現(xiàn)人人安全、人人注意安全、人人控制安全的終極目標;②強化所有人員的安全教育，通過對全員進行有計劃的系統(tǒng)安全教育和培訓(xùn)，讓所有的人員重視安全管理工作，并提高安全管理的意識，并且所有的施工人員必須持證上崗，沒有相應(yīng)崗位工作證件的人員不能上崗，對于有相應(yīng)資格的施工人員，在施工之前也應(yīng)該經(jīng)過安全培訓(xùn)后再上崗，盡可能的降低安全事故發(fā)生的概率;③制定安全技術(shù)措施，在進行水利工程施工之前，應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的安全規(guī)范進行安全風(fēng)險識別與評估，將水利工程施工項目中存在的安全隱患消除，并形成相應(yīng)的安全文件，該安全文件對整個水利工程施工項目的安全管理具有十分重要的作用。

(2)加強水利工程施工項目成本管理的有效措施。

成本管理是所有工程施工項目管理的重點內(nèi)容，水利工程施工項目的成本管理應(yīng)該在合同質(zhì)量以及合同工期的基礎(chǔ)上，對水利工程施工過程中形成的所有費用進行有效的控制和管理，強化水利工程施工項目管理的措施主要包括以下幾個方面:①做好成本預(yù)測，根據(jù)標價、人員狀況、機械設(shè)備、施工環(huán)境等方面，科學(xué)的預(yù)測水利工程的成本，然后確定成本控制目標，并制定相應(yīng)的成本管理方案;②全過程的成本管理，成本管理應(yīng)該貫穿水利工程施工項目的全過程，控制一切可能對施工項目成本造成影響的因素，盡可能的杜絕出現(xiàn)浪費的問題;③通過激勵機制控制成本，通過制定激勵機制，嚴格考核獎罰，在水利工程施工項目成本管理中形成一種重視成本、節(jié)約光榮、浪費可恥的良好風(fēng)氣，實現(xiàn)控制和節(jié)約成本的目標。

(3)加強水利工程施工項目進度管理的有效措施。

水利工程使用項目的工期通常都非常緊迫，這就導(dǎo)致經(jīng)常存在盲目趕工的問題，導(dǎo)致水利工程施工項目存在許多安全問題和質(zhì)量問題，為了強化水利工程施工項目的進度管理，應(yīng)該做好以下幾個方面:①在施工之前制定科學(xué)、合理的施工進度計劃，為水利工程項目的施工指明方向;②采用不同的進度設(shè)計理念和方法，及時的解決影響工程施工進度的因素，保證水利工程施工項目能夠按照既定的施工進度計劃進行;③合理的供給資源，在編制施工進度計劃的同時，在資源方面給予物力、財力以及人力的支持。

(4)加強水利工程施工項目質(zhì)量管理的有效措施。

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1水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革的指導(dǎo)思想

一是國家實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督制度，即針對工程建設(shè)中關(guān)系到公共利益的質(zhì)量問題要求政府組織實施監(jiān)督，國家實行建設(shè)工程監(jiān)督既有政府進行一般產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的共性，又有針對建筑工程項目監(jiān)督的特殊性；二是政府的監(jiān)督具有強制性，任何單位和部門，任何工程都不能妨礙其執(zhí)法行為，針對違反水利工程質(zhì)量法規(guī)的行為，政府有權(quán)檢查并進行處理；三是政府要成為質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，政府作為依法監(jiān)督行政和直接的技術(shù)責(zé)任主體，要始終處于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)者的地位；四是政府及其委托的監(jiān)督機構(gòu)要用科學(xué)的方法，將工程產(chǎn)品質(zhì)量、建筑市場和現(xiàn)場均列入監(jiān)督清單，實施全方位的監(jiān)督，實現(xiàn)由單一實物質(zhì)量監(jiān)督向建設(shè)參與各方質(zhì)量行為監(jiān)督的拓展，加強對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)控力度；五是進行水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督制度改革要保證其不斷完善，促使工程質(zhì)量不斷優(yōu)化，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督改革要穩(wěn)中求進，監(jiān)督體系思想不亂，監(jiān)督機制有條不紊的運行，監(jiān)督力度不斷加強，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。

2我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1監(jiān)督管理機構(gòu)不健全。質(zhì)量監(jiān)督管理過程復(fù)雜，涉及內(nèi)容非常多，實際工作量較大，然而目前我國水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)分水利部總站和流域機構(gòu)分站以及各省中心站、地區(qū)、市質(zhì)量監(jiān)督站三級管理，管理體系基本形成，但是缺少專人負責(zé)行業(yè)管理，監(jiān)督管理機構(gòu)功能不完善，不利于其承擔(dān)起監(jiān)督質(zhì)量管理的責(zé)任，不利于水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。2.2監(jiān)督管理的經(jīng)費不足。目前我國很多水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費嚴重不足，這樣就減少了檢測開支以及必要的差旅費開支，不利于開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作，阻礙了水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常運行。2.3監(jiān)督管理責(zé)任劃分不明確。雖然在《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》中按照分級負責(zé)的原則，依舊投資性質(zhì)劃分了職責(zé)范圍，明確了各級質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)，但是由于水利工程建設(shè)自身存在的流域性、區(qū)域性、地域性的特點，在具體執(zhí)行中引發(fā)了諸多問題，比如說，由于水利工程建設(shè)周期長，涉及的相關(guān)部門比較多，容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，當(dāng)水利工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題時，各部門相互推諉，不利于問題的解決，水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理方面沒有良好的長遠規(guī)劃，不利于水利工程項目總體質(zhì)量的提高。2.4質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)性質(zhì)存在模糊性。目前質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)由質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)與其他機構(gòu)合署辦公的“松散形式”組織，且職員基本是兼職，也有“專職形式”的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。前者因職能規(guī)劃不清晰，職員不能深入了解，后者需要考慮經(jīng)費的問題，否則就難以持續(xù)和發(fā)展，難以體現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的權(quán)威性。2.5水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督管理的作用和地位未得到足夠。重視首先，由于缺乏對工程質(zhì)量監(jiān)督的認識，將質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和被監(jiān)督單位之間的關(guān)系理解為雇傭關(guān)系或者是合同關(guān)系，不重視水利建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)督的作用和地位；其次，部分人不理解質(zhì)量監(jiān)督的概念，將質(zhì)量監(jiān)督與質(zhì)量檢測混淆。

3提高我國水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的建議

3.1水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的性質(zhì)應(yīng)為純公益性的事業(yè)單位。一是從水利工程項目利國利民，以興利除害為主，是一項公益性事業(yè)；二是不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，水利工程項目投資主體是國家和地方政府，這一點在公益性水利工程項目中更為突出；三是水利工程一旦出現(xiàn)事故，不僅給人民群眾帶來財產(chǎn)和人身危害，還嚴重影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。因此，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)在從政府行政職能部分分離出來時，要明確水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是為純公益性質(zhì)的事業(yè)單位，這樣做有利于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對受監(jiān)督工程的質(zhì)量進行客觀公正的監(jiān)督管理，有利于維護國家和人民的利益。3.2重新界定各級水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)。首先，水利工程建設(shè)具有地域性、流域性、區(qū)域性和周期長的特點，因此，要根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，不再單純的根據(jù)投資性質(zhì)來劃分各級質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé)，要讓工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)恢復(fù)行政執(zhí)法主體地位之后，著重把精力投放在管理上；其次，要從根本上規(guī)范質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)的職責(zé)，從而加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理，在職責(zé)界定上要維護部門規(guī)章的法定性和權(quán)威性，使流域分站、各省級中心站以及地區(qū)級監(jiān)督站的職責(zé)界定分明，使行業(yè)管理工作更好地開展，有利于全國水利工程質(zhì)量監(jiān)督水平的提高。3.3加強工程開工前的質(zhì)量監(jiān)督。在實際工作中部分水利工程開工前沒有按照相關(guān)合同規(guī)定。因此，在工程開工之前，主要管理人員要積極擔(dān)起責(zé)任，及時召開工程質(zhì)量監(jiān)督會議，要求管理人員熟悉相關(guān)的要求，并做好施工組織設(shè)計和工程質(zhì)量控制細則，進行工程質(zhì)量監(jiān)督交底，科學(xué)的制定管理方法，積極探討有效開展質(zhì)量監(jiān)督工作的策略。3.4加大對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入。加大水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的資金投入是提高水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理質(zhì)量的重要支撐，保持對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的強制性，樹立監(jiān)督管理機構(gòu)的權(quán)威，政府及相關(guān)部門要科學(xué)合理的預(yù)算經(jīng)費，改變由于收取相關(guān)企業(yè)資金然后統(tǒng)一運用到質(zhì)量監(jiān)督管理上的傳統(tǒng)資金管理模式，全額撥款，加強對水利工程項目監(jiān)督管理的資金支撐。3.5建立健全質(zhì)量管理的考核制度。建立健全質(zhì)量管理的考核制度有利于保證相關(guān)部門和職員將水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作落到實處。一是要形成職責(zé)分明，權(quán)力明確的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，明確各部門及其相關(guān)工作人員在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的責(zé)任；二是科學(xué)合理的開展施工技術(shù)，加強對水利工程施工技術(shù)的控制；三是在落實施工技術(shù)之后發(fā)現(xiàn)意外的問題要及時對施工技術(shù)做出調(diào)整，確保水利工程的施工質(zhì)量。3.6提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)。一是要積極引進專業(yè)技術(shù)強的人才和具有豐富經(jīng)驗的管理人員，加強人才隊伍的建設(shè)；二是要定期對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理職員進行培訓(xùn)和交流，促使職員之間互幫互助、取長補短、共同進步，從而提高職員的專業(yè)技能和素質(zhì)，以更好的提高水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理的質(zhì)量。

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1.1水電工裎建設(shè)項目管理的問題

與加工運動關(guān)系簡單的機械制造業(yè)相比，建設(shè)施工項目需設(shè)備人員圍繞作業(yè)對象移動施工。水電工程建設(shè)的施工環(huán)境更為復(fù)雜，工程布置特點的多樣曲致使施工的規(guī)律曲降低，雖然目前測量技術(shù)、通信技術(shù)、設(shè)備自動化、定位系統(tǒng)等取得了長足的發(fā)展和應(yīng)用，但水電工程建設(shè)項目尚未實現(xiàn)一元化管理，在施工過程中只有依靠密集投入機械操作手和作業(yè)工人憑技藝推進項目建設(shè)。該管理模式下主要問題有以下兩個方面：

(1)信息孤島，具體表現(xiàn)為：項目各方孤立運行，沒有能夠形成一個有機的整體，項目相關(guān)各方關(guān)聯(lián)互動不足、信息不能有效共享互換，信息交流一致曲差；各方各管理層與作業(yè)層脫節(jié)，生產(chǎn)流程、供應(yīng)流程和財務(wù)流程不能協(xié)調(diào)一致；項目各方指令與反饋的業(yè)務(wù)流程相互脫節(jié)，上報生產(chǎn)隋況和接收上級的指令和計劃流程耗時過長；信息接收方較為單一，有時候得到重要信息的環(huán)節(jié)，可能會因認識不夠而忽略掉該信息從而造成重大損失。

⑵過度依賴個人因素，具體表現(xiàn)為：在作業(yè)層面，過多依靠工人的職業(yè)素養(yǎng)，如碾壓作業(yè)中碾壓遍數(shù)、碾壓速度完全依賴操作手或者是監(jiān)督人員；在管理層面，過于依賴管理人員的經(jīng)驗，比如在做決策時，有經(jīng)驗管理者在管理過程中通過總結(jié)、記憶、學(xué)習(xí)，形成了有效的管理效果，但作為基于經(jīng)驗的決策，往往會缺乏必要的第三方質(zhì)疑或監(jiān)督，且：S類人員的調(diào)離往往給項目帶來嚴重影響。

1.2水電工裎建設(shè)項目管理的目標

總體來說，水電項目建設(shè)管理中，最需要實現(xiàn)的目標如下：

(1)具有凊晰的戰(zhàn)略目標，項目各參與方有著明確的目標，各參與人員凊楚自己工作的要求，各項工作有督促管理；

(2)管理者隨時可以掌握即時現(xiàn)狀，檢查各標段的進度偏差、費用偏差、危險源控制、質(zhì)量控制等；

(3)氣象信息、水情信息、安全監(jiān)測、抽樣檢測等專業(yè)服務(wù)信息能夠傳遞到位，物資供應(yīng)、水電供應(yīng)、后勤保障到位；

(4)工程建設(shè)、工程檔案、驗收結(jié)算全面同步推進；

(5)提供人才培訓(xùn)平臺，使新成員能夠從全局的角度決速掌握項目管理隋況。顯然，實現(xiàn)上述目標的手段是信息化項目管理。

2.水電工程建設(shè)信息化項目管理的實施

2.1信息化管理的組織與參與

信息化項目管理是在項目管理這一系統(tǒng)工程基礎(chǔ)上的全面提升，需要以項目為核心，以技術(shù)為支撐，以信息為載體，以自動化為手段，全面整合現(xiàn)有GPS三維施工機械控制系統(tǒng)、工程機械遠程動態(tài)實時施工管理系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、仿真系統(tǒng)等信息化應(yīng)用。這一過程涉及面廣，從行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展需要出發(fā)，需由水電項目建設(shè)方統(tǒng)籌已有信息化成果，結(jié)合流域開發(fā)規(guī)劃，積極利用當(dāng)前有利政策，設(shè)計并實現(xiàn)信息化平臺，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口。此外，要在項目啟動前期，對設(shè)計、監(jiān)理、施工等各方的信息管理提出要求。在項目推進過程中，參建各方提供實時的格式化的數(shù)據(jù)，建設(shè)方根據(jù)需要完善信息化平臺，實現(xiàn)全過程的信息化管理。

2.2信息化管理架構(gòu)

結(jié)合水電工程建設(shè)項目管理的特點，信息化管理體系需要包括各標段施工管理，以及水情、監(jiān)測、試驗檢測、氣象等專業(yè)保障，此外還有水電、物資、通信等后勤服務(wù)，以及移民、政策等與行政管理部門相關(guān)的工作協(xié)調(diào)。對此，可建立以信息協(xié)同工作平臺為中心的信息化管理框架（見圖1)，各自系統(tǒng)通過管理人員和工作平臺，設(shè)定數(shù)據(jù)邊界、即時更新狀態(tài)數(shù)據(jù)，提供交互式即時數(shù)據(jù)，系統(tǒng)可以進行自動的對比和預(yù)報，管理人員可以進行主動的分析與

2.3信息化管理的效用

通過這一系統(tǒng)，在管理l:n丨以劣現(xiàn)兩方面的改進：①最人程度統(tǒng)籌全局，各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運行，!±1繞項00你相互配介，影響大局的子系統(tǒng)會被自動斲別訃修止；②優(yōu)化各單位管理層級，全面透明的系統(tǒng)使倍息在各層級之間展7K，丄級可以監(jiān)督到所以下級，而下級可以將信息推送到所冇I:級，吋冇效消除各級人員不作為的現(xiàn)象。

3.水電工程茳設(shè)信息化項H管理案例分析

以水電工程建設(shè)屮常見的人壩碾壓混凝土施工為例，簡述信息化管理的劣現(xiàn)途徑和管理效忠V,

3.1信息內(nèi)容

碾壓混凝土在水電工程建設(shè)111廣泛釆用，貝.冇結(jié)構(gòu)簡單、施工快迪、經(jīng)濟令顯著特點，但碾壓混凝土有若嚴格的溫捽要求，需要連續(xù)澆筑。如衣1所示，將碾壓混凝土施工相關(guān)信息分為技術(shù)嬰求、施r愔況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、試驗數(shù)據(jù)、天氣惜況和其他信息技術(shù)要求主嬰為設(shè)計及規(guī)范相義要求，這類信息是工程技術(shù)方面的限制條件，nj'以在施工前形成，主要由設(shè)計及相關(guān)科研單位完成；施工情況"K要足原材料到工程實休過程中的所有信總，檢測數(shù)鋸+：要為混凝土內(nèi)部觀測儀器布置情況及測值；試驗數(shù)據(jù)主要指原材料、半成品、成品的過程試驗結(jié)來;大氣情況主要足晴雨、氣溫、風(fēng)速等信總，這幾類信總主要足在施工過稈中產(chǎn)牛，主要巾施I:方、檢測、試驗等項目參與方形成，項目參與各中位參與；其他倍息主嬰指防洪度汛、工作面移交令影響施工安排的相義事項，這類信息是工程組織方面的限制條件，主要由建設(shè)方形成。

3.2信息的動態(tài)應(yīng)用

在參建各方有組織地提供信自的基礎(chǔ)上，信自平臺按預(yù)定模式，處理相關(guān)數(shù)據(jù)，提供統(tǒng)一、標準、實時的邊界數(shù)據(jù)與狀態(tài)參數(shù)。

(1)實現(xiàn)全面的過程數(shù)據(jù)管理，參建各方按職責(zé)錄入即時信自，各級管理人員可以隨時掌握現(xiàn)場隋況，若有異常系統(tǒng)可報警提示。

(2)可實現(xiàn)基于三維模型的即時可視化進度、安全、溫控及各類檢測成果，與設(shè)計初始技木結(jié)果作對比，優(yōu)化設(shè)計技木要求。

(3)數(shù)據(jù)的可追溯曲，有利于對項目管理的失誤和成功進行剖析，檢驗每一個決策的正確與否和執(zhí)行隋況。

(4)同步協(xié)調(diào)施工檔案、驗收結(jié)算、材料供應(yīng)核銷等各方面數(shù)據(jù)的管控，提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑，降低統(tǒng)計、校核等環(huán)節(jié)人員投入，讓管理人員投入精力于數(shù)據(jù)分析、優(yōu)化和決策。

4結(jié)語與展望

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【關(guān)鍵詞】水利工程；設(shè)計問題；完善措施

建設(shè)水利工程是最終目的就是進一步提升人們的生活水平，發(fā)展社會經(jīng)濟，以便于積極防御自然災(zāi)害。設(shè)計是水利工程施工的基礎(chǔ)，工程要想順利建設(shè)下去，前提就是要有科學(xué)的設(shè)計方案。[1]所以，徹底解決水利工程設(shè)計問題，保證其設(shè)計質(zhì)量，將有助于今后的施工有效進行下去。

一、水利工程設(shè)計中問題

（一）設(shè)計內(nèi)容缺陷

水利工程的施工執(zhí)行是依據(jù)其設(shè)計內(nèi)容來進行的。其中的設(shè)計缺陷一般都是體現(xiàn)在圖紙設(shè)計、工程單價兩個因素上，很多設(shè)計圖紙都有不規(guī)范，尺寸標注不明確之類的問題。比如施工工藝不具體、機械型號不完整等等，這使得施工人員在操作中會遇到很多麻煩，工程質(zhì)量不高，施工進度也會深受影響。在分析水利工程的單價時，因有效的依據(jù)不足，分析不科學(xué)，或者對現(xiàn)場情況未深入研究，就很快把工程項目單價明確下來，甚至還以早期的工程項目單價作為依據(jù)，使得正常施工受阻，讓工程項目單價與實際不符，影響工作概算，使工程投資準確性失偏。

（二）設(shè)計審核問題

在審核水利工程設(shè)計的過程中，主要注重的是設(shè)計的可行性、科學(xué)性，這是重中之重。不過，有的設(shè)計單位只顧追求經(jīng)濟利益，對審核結(jié)果進行人為控制，讓水利工程審核的科學(xué)性失真，也是一種責(zé)任心缺失的表現(xiàn)。故而這就造成設(shè)計審核工作的價值受損，嚴重影響水利工程的正常設(shè)計。

（三）基本資料不全

基礎(chǔ)資料不全是審查水利項目設(shè)計的一個重要問題。在設(shè)計水利工程的過程中，由于現(xiàn)場的質(zhì)地、水文等外部因素的影響，水利工程設(shè)計方案的規(guī)劃和選擇受到很大影響，要是基礎(chǔ)資料不夠完整、準確，就會降低設(shè)計質(zhì)量，甚至?xí)こ桃?guī)模、防御能力產(chǎn)生很大的不理影響，直接威脅人們的生命財產(chǎn)安全。[2]所以，設(shè)計單位必須高度重視水利工程設(shè)計問題。當(dāng)下，不少項目因為時間、資金等問題而沒有實地考察工程，直接就開始設(shè)計水利工程，結(jié)果設(shè)計出來的方案不符合實際情況，要是重新設(shè)計，又耽誤工期或者導(dǎo)致工程糾紛，使工程出現(xiàn)嚴重的經(jīng)濟損失。比如，在某個實際工程中，在設(shè)計時沒有實地考察就進行施工，而施工中又出現(xiàn)打干井的問題，致使施工方案又被迫更改，既浪費了資金，又使得項目的整體管線設(shè)計受影響，故而要重新設(shè)計，損失極大。

二、水利工程設(shè)計的有效對策

（一）根據(jù)規(guī)范嚴格設(shè)計內(nèi)容

在水利工程設(shè)計中，設(shè)計的專業(yè)性、科學(xué)性是重要保障。在這個階段中，設(shè)計圖紙的規(guī)范性、科學(xué)性不但要得以有效確保，而且還應(yīng)該對不同的尺寸、標注的闡述進行詳細確定，而且每個標注都必須要正確。另外，對設(shè)計里的編制闡述需嚴格要求，詳細確定、標明工程概括、編制根據(jù)、不同材料價格、施工要求等等，一定不能出現(xiàn)模糊不清的地方。而且還應(yīng)該確保材料、機械、人員等的報價科學(xué)性，但需要根據(jù)水利工程施工當(dāng)?shù)氐那闆r來進行標準化編制，一定不能利用過時的報表來牟取不正當(dāng)利益。

（二）確保設(shè)計審核科學(xué)性

要想確保水利工程設(shè)計的可行性、科學(xué)性，就應(yīng)該做好設(shè)計審核工作，這是對水利工程全面評定的關(guān)鍵階段，所以，水利工程設(shè)計水平的高低與設(shè)計審核的科學(xué)性有著直接而緊密的聯(lián)系。所以，要讓審核設(shè)計單位具有獨立性，這樣才能夠防止施工單位對審核結(jié)果進行人為控制。還有一點值得注意的就是需要將加強工程設(shè)計審核人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，以確保工作更具有真實性、客觀性。[3]因為水利工程修建完成以后，使用年限很久，故而審核工作離不開其前瞻性的特點，要不斷更新審核內(nèi)容、要求甚至是有關(guān)的軟硬件工具，這樣才能進行科學(xué)而全面的審核，杜絕審核以后的設(shè)計問題，保證審核單位的基本職能得以有效履行。

（三）保證基礎(chǔ)設(shè)計資料真實性

因為水利工程的設(shè)計要求極細，工作量又特別大，設(shè)計單位應(yīng)該合理增派人手，高效、科學(xué)地進行設(shè)計分工，讓設(shè)計人員的工作壓力不至于過重。水利工程設(shè)計基礎(chǔ)源于設(shè)計資料，設(shè)計資料的可靠性異常重要，必須要認真做好水文資料審核工作，使其真實性毋庸置疑。在設(shè)計水利工程時，要嚴格保證所運用的基本資料及數(shù)據(jù)的可靠性、精確度。

三、結(jié)語

總而言之，在水利工程設(shè)計過程中，要想確保整個水利工程的質(zhì)量，保證水利工程功能的有效發(fā)揮，就必須提高水利工程設(shè)計質(zhì)量，在注重工程效益的同時兼顧社會效益的發(fā)揮。所以，在水利工程設(shè)計中，應(yīng)該對存在的問題進行積極反思，努力提高工程設(shè)計質(zhì)量，為水利工程施工的順利開展奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]程力哲.對水利工程建筑設(shè)計問題的研究[J].黑龍江科技信息.2011（18）：78

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關(guān)鍵詞： 水利建設(shè)農(nóng)田水利工程管理問題對策

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

一．引言

近年來，國家對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農(nóng)村山塘水壩水庫等也進行了提質(zhì)改造，農(nóng)村水源問題得到了改善。然而，一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的支渠水溝水圳等建設(shè)卻沒有及時跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機械化作業(yè)沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。

二．發(fā)展水利的重要性

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利建設(shè)的發(fā)展是我國當(dāng)前面臨的重大問題。水利建設(shè)是涉及到國計民生的重要工作，與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設(shè)時間長等特點。

自1949年我國建國以來，我國先后實施了南水北調(diào)工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產(chǎn)、生活用水問題的同時，還對河道進行整改及維護工作。我國通過對中小河流及湖泊的治理、建設(shè)大型堤壩、加固水庫等水利建設(shè)措施，全面提高了我國在應(yīng)對抗旱、防洪、排澇等自然災(zāi)害時的能力。另外，退耕還林等行動屬于水利建設(shè)的“外援”，通過種植樹木來實現(xiàn)加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環(huán)境。水利建設(shè)不是短期工程，需要幾代人長期堅持、不懈努力。

從水利建設(shè)的特點來看，它是需要大量的、持續(xù)的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴謹?shù)馁Y金籌集和資金使用管理制度，用以監(jiān)督將資金流向及科學(xué)高效的利用資金。

三. 農(nóng)田水利的特點與其管理的現(xiàn)狀

所謂農(nóng)田水利就是一項以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為最主要目的的水利工程措施，采用各項有效的方法來興建并運用各種有效措施來對各塊農(nóng)田的水分狀況與該地區(qū)的水利條件進行改善與調(diào)節(jié)，以此提高其抵御天災(zāi)的能力，并達到讓生態(tài)環(huán)境能夠進行良性循環(huán)的目的，通過這些手段最終促進農(nóng)作物的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗與否在很大程度上受到農(nóng)田水利發(fā)展的影響。建設(shè)和管理基層農(nóng)田水利，能夠十分有效的降低災(zāi)害所造成的損失。專為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù)，是農(nóng)田水利的特點。但我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很多因素的制約，因此必須加強對農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。

目前我國的農(nóng)田水利建設(shè)的情況相較于過去而言，已為全國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端也日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也不為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產(chǎn)量也要不斷增加，就必須提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)是促使農(nóng)業(yè)能夠加快發(fā)展速度的有利條件，必須加大對農(nóng)田水利的建設(shè)力度。但目前我國對農(nóng)田水利的建設(shè)方面卻不盡如人意。

四.基層水利建設(shè)與管理所存在的問題

1. 設(shè)備落后且設(shè)備老化，很難實現(xiàn)高效運作

目前我國所建設(shè)的農(nóng)田水利工程大部分都是依靠農(nóng)民投入的資金和農(nóng)民所提供的人力來建設(shè)與管理的，這些水利工程大多在質(zhì)量上缺乏科學(xué)保障，而且水利工程的設(shè)備配備相對落后，建設(shè)也缺少科學(xué)依據(jù)作為標準化的指導(dǎo)，建設(shè)所采用的技術(shù)也相對落后。在諸多因素的相互作用下，所建設(shè)的農(nóng)田水利工程只能有著較差的質(zhì)量，所能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟效益也比較低，難以實現(xiàn)高效的運作。由于國家提出加大糧食產(chǎn)量以滿足人口的需要，要求加大基層農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)。但是就目前的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對農(nóng)田水利整改的力度，加大投資力度。

2. 對農(nóng)田水利建設(shè)的管理滯后，加大整體運行的難度

目前我國農(nóng)田水利建設(shè)管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行適當(dāng)?shù)墓芾碓斐傻?。企業(yè)的管理部門為了謀取利潤，沒有將農(nóng)田水利工程的管理到位，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中隨意浪費水等現(xiàn)象沒有及時制止，造成了大量的浪費，也造成了經(jīng)濟的損失。除此之外，在對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對維護管理的責(zé)任不明確，無法落實，影響了農(nóng)業(yè)水利工程的整體運行，經(jīng)濟效益不高。

3. 水利工程質(zhì)量不達標、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實際需求

傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建于20世紀80年代中期，在投入運營了多年之后，如果沒有得到良好的維護，就會存在較大的安全隱患。隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，種植面積不斷擴大，灌溉用水總量不斷增加，傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無法滿足日益增長的農(nóng)村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形成了制約。

五. 對加強基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的對策

規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。要建立水利項目統(tǒng)一建設(shè)管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學(xué)管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，必須實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行，所有水利建設(shè)工程由縣水利部門統(tǒng)籌安排，合理布局，確保定陶縣農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。

將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理擺在較為重要的位置，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。由政府做起，從根本思想上改變對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的認識，重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，把它作為首要工作。各級政府人員相互督促，樹立起憂患意識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新，跟上時代的步伐。

對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進行。建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程需要花費大量的人力物力財力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運行的。因此，除了當(dāng)?shù)卣畽C構(gòu)在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時，還應(yīng)像社會宣傳，獲得社會的幫助。

需要實行責(zé)任到人的制度，確保農(nóng)業(yè)水利過程中發(fā)生問題有人管，解決農(nóng)田水利建設(shè)的主體問題。為了讓水利工程實現(xiàn)高效的運作與發(fā)展，就要明確指出建設(shè)過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現(xiàn)問題時做到有人負責(zé)并快速解決，加強工作人員與政府人員的責(zé)任心。

國家的宏觀調(diào)控對于農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作來說尤為重要。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展步伐加快，我國政府也加大了對于農(nóng)村的建設(shè)進度。作為農(nóng)村建設(shè)的核心，農(nóng)村水利建設(shè)工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關(guān)政策的不斷出臺，相關(guān)資金與人員設(shè)備的逐步到位，農(nóng)村的水利建設(shè)工作得到了良好的開展。

六．結(jié)束語

綜上所述，我們應(yīng)從農(nóng)民的利益出發(fā)，發(fā)揮工程效益最大化，要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時組建一個完整的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗。為確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，今后對于縣境內(nèi)所有農(nóng)田水利建設(shè)，要加大施工管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。從而實現(xiàn)農(nóng)民和管護主體的雙贏局面。

參考文獻：

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【關(guān)鍵字】水利工程 施工管理 現(xiàn)存問題 分析 對策

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

一、利工程施工管理的內(nèi)容

要想提升利工程施工管理的水平，必須首先了解水利工程施工管理的主要內(nèi)容。主要內(nèi)容從施工前期、施工過程中、以及工程完成后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內(nèi)容。

1、施工前期管理

在施工前期，必須要形成以項目法人(業(yè)主)、承包方、監(jiān)理工程師三方相互制約，以監(jiān)理工程師為核心的合同管理模式，以期達到降低造價，保證進度，提高施工質(zhì)量。工程施工前期管理的主要內(nèi)容為工程合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的關(guān)系．包括工程施工方案編制及施工過程的管理。

2、施工過程管理

施工期工程施工管理主要為協(xié)助項目法人做好開工準備審查并確定分包單位，設(shè)計交底和圖紙會審，提出施工技術(shù)措施、進度計劃和資金、物資、設(shè)備計劃等。執(zhí)行工程承包合同，按照國家和行業(yè)技術(shù)標準和批準的工程施工設(shè)計文件施工，監(jiān)督工程進度和質(zhì)量，檢查安全防范措施，核實完成的工程量，領(lǐng)取工程款，整理合同文件和技術(shù)檔案資料，處理違約事件和賠償，協(xié)助項目法人進行工程各階段驗收。

3、施工完成后管理

工程完工后，接受主管部門的檢查，并配合相關(guān)部門進行竣工驗收，保證工程質(zhì)量。加強工程資料管理如施工日志、來往文件、氣象資料、會議紀要、備忘錄、工程聲像資料等。加強應(yīng)收賬款的管理，對于業(yè)主變更設(shè)計圖紙、增減工作量的在補充合同中爭取獲得補償。工程竣工以后，要及時進行結(jié)算，以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項目都要落實專人與業(yè)主加強聯(lián)系，力爭盡快回收資金。對一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方，通過協(xié)商簽訂還款計劃，明確還款時間，制定違約責(zé)任，以增強對債務(wù)單位的約束力。

二、水利工程施工存在的問題

1、水利工程施工技術(shù)缺乏有效地驗證

水利工程施工工程中，科學(xué)、合理而有效的施工技術(shù)是整個工程施工質(zhì)量的重要保證。然而，在施工過程中，施工方?jīng)]有對水利工程施工技術(shù)進行有效的地驗證，缺少科學(xué)合理的施工技術(shù)為依據(jù)，對于整個工程的施工完全按照施工人員的經(jīng)驗進行對于一些細節(jié)問題很難把握，而造成施工上失誤也會直接影響到水利工程施工的進度以及質(zhì)量安全。再加上一些非專業(yè)施工隊在施工設(shè)施以及器械破舊不全，安全保護，防汛抗災(zāi)條件較差的情況下，盲目地進行施工甚至在沒有足夠的時間和經(jīng)費進行實地勘測設(shè)計致使設(shè)計方案不合理，設(shè)計因素考慮不周，結(jié)構(gòu)布局不科學(xué)這些方案在實施中缺乏有效質(zhì)量監(jiān)督，缺乏對環(huán)境、經(jīng)濟、社會水資源配置等多方面的綜合分析，不能及時應(yīng)用新材料新技術(shù)。因其不合理多有修改或者隨意變更圖紙，難以保證工程質(zhì)量。

2、不規(guī)范的監(jiān)理工作

水利工程的施工質(zhì)量不好，安全系數(shù)不高的原因很大程度上是由于在進行水利工程施工的時候其不規(guī)范的監(jiān)理工作造成的。因為整個水利施工過程都貫穿著其監(jiān)理制度。其中還有施工的準備、實施與保修時的監(jiān)理工作等，它們都是保障施工質(zhì)量的前提條件，因此一定要對其監(jiān)理工作進行重視。另外，進行監(jiān)管的人員因為沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)的監(jiān)管知識，這也對施工質(zhì)量中的監(jiān)管工作造成了重大的影響。與此同時，業(yè)主在進行招投標、工程分包和合同履行的時候有相當(dāng)大的隨意性，從而又使監(jiān)管工作進行得相當(dāng)?shù)牟灰?guī)范，這使得水利工程的質(zhì)量在一定程度上沒有了保障，很容易就出現(xiàn)問題。

3、系統(tǒng)安全管理存在較大難度

眾所周知水利工程與其他工程相比大多可算作大型工程，在大工程中由于作業(yè)面較大、工程的協(xié)調(diào)性要求較高等原因，工程的系統(tǒng)安全就變成了水利工程安全施工的重要內(nèi)容。水利工程施工的工作線往往依河道水岸而設(shè)，在河岸水邊之內(nèi)有時根據(jù)情況還會深入水里進行水上作業(yè)，戰(zhàn)線較長、工作面較大是常有的事，較長的戰(zhàn)線就需要很多班組同時進行工作，各工地之間距離較遠，河岸的道路狀況又會造成交通不便，致使各工地?zé)o法形成緊密的聯(lián)系。在這種情況下水利工程施工的安全管理就很難得到保證，這也是水利工程施工安全隱患之一。

4、施工過程不按程序進行

通過調(diào)查資料顯示，在我們國家水利工程建設(shè)當(dāng)中，有許多水利工程施工單位為了能夠按照原計劃的期限交工，出現(xiàn)了搶工期與趕進度的現(xiàn)象特別嚴重，使水利工程建設(shè)的施工工序直接過渡到施工建設(shè)當(dāng)中，為此，一些相關(guān)部門也不夠重視，所以導(dǎo)致工程的質(zhì)量不完善，出現(xiàn)了豆腐渣工程。例如，在水利工程建設(shè)中我們經(jīng)常能夠看到有些縫隙清理的不干凈、不到位，沒有按照施工的計劃要求進行施工等現(xiàn)象，還有更加嚴重的有些施工企業(yè)在混凝土水平施工時，為了方便省事，沒有在縫面處設(shè)置鍵槽，最終導(dǎo)致施工結(jié)果是在縫面有嚴重的漏漿滲水現(xiàn)象發(fā)生。

三、水利工程施工中問題的解決措施

1、提升水利工程施工技術(shù)的合理性

水利工程施工技術(shù)的管理必須要通過系統(tǒng)的分析，來驗證其可行性以及有效性。水利工程建設(shè)的各單位也要積極推行全面的質(zhì)量管理，采用先進的質(zhì)量管理模式和管理手段，推廣先進的科學(xué)技術(shù)和施工工藝，依靠科技進步和加強管理，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，不斷提高工程質(zhì)量。

2、強化對施工工序質(zhì)量的控制

工序質(zhì)量控制的目的是為了實現(xiàn)對整個工程質(zhì)量的控制，其主要是通過對工序活動的效果和工序活動的質(zhì)量進行控制實現(xiàn)的。工序質(zhì)量所涉及的主要內(nèi)容也就是工序活動效果和工序活動質(zhì)量。對施工工序質(zhì)量的控制可以說是事中控制的重點工作。其要點包括了需要實現(xiàn)的工序質(zhì)量控制的目標和計劃。所以施工工序應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律規(guī)范要求，對每道工序的合格標準嚴格確定，嚴格按照工序驗收的檢驗制度進行驗收工作，對不合格的工序堅決要求進行返工處理，絕對禁止人情處理。

3、加強對施工人員控制

在施工過程中，對不同的人員具備不同的要求與規(guī)劃。例如，對于項目經(jīng)理，務(wù)必要求有一定的工程施工經(jīng)驗，并且還應(yīng)擁有國家認可的項目經(jīng)理證書；而對施工項目及監(jiān)理人員的資質(zhì)進行嚴格審查，必須要求他們按規(guī)定持證上崗工作；對于各專業(yè)技術(shù)工，則應(yīng)要求其具有本專業(yè)相關(guān)資質(zhì)證書，同時，具有相關(guān)工作經(jīng)驗并且操作技能熟練、專業(yè)知識豐富。此外，在施工過程中施工技術(shù)負責(zé)人將每日工作情況、存在的問題及處理方法及結(jié)果等做詳盡的記錄，將其作為工程竣工驗收與質(zhì)量評定依據(jù)。同時，必須安排專門人員做好施工圖紙的會審工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題也可及時糾正并申報，這樣能夠有效減少施工差錯，并提高施工效率。

4、健全管理體系

健全的施工管理體系是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵。施工單位要加強對工程施工建設(shè)的管理，并且成立工程建設(shè)小組，要嚴格執(zhí)行項目法人制，強化項目法人的責(zé)任意識，強化法制建設(shè)，認真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)，提高工作的科學(xué)性和依法性。通過建立健全的管理體系，可以使各部門明確自己的工作職責(zé)，從而保證施工過程中工作到位。施工單位要以施工項目的特點和各部門擔(dān)任的施工部分進行管理體系的建立和完善，提高施工的實施效果。把責(zé)任分到部門進行分項管理，有助于保障工程施工質(zhì)量。但是主體工程不能分包，對分包工程要嚴加審查，對分部門，分包工程，要事先分析可能出現(xiàn)的問題和隱患，以及產(chǎn)生的原因和相應(yīng)的處理對策，可以事先采取預(yù)防措施進行控制，減少或避免施工事故的發(fā)生。

【參考文獻】

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【關(guān)鍵詞】水利工程專業(yè) 實驗教學(xué)

一 水利工程試驗教學(xué)的重要意義

中國是水利大國、水利古國，興水利、除水害歷來是治國安邦的大事。幾千年的治水實踐，我們積累了豐富的經(jīng)驗，也有過許多教訓(xùn)。中國以占全球6%的可更新水資源、10%的耕地基本解決了全球20%的人口的溫飽和發(fā)展問題，水利功不可沒。但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和客觀自然條件的變化，我國水利仍然面臨著洪澇災(zāi)害頻繁、水資源短缺突出、水土流失嚴重、水污染加劇的嚴峻挑戰(zhàn)。

高等院校水利工程專業(yè)培養(yǎng)具有水利水電工程的勘測、規(guī)劃、設(shè)計、施工、科研和管理等方面的知識，能在水利、水電等部門從事規(guī)劃、設(shè)計、施工、科研和管理等方面工作的高級工程技術(shù)人才。學(xué)生畢業(yè)后，主要面向水利行業(yè)，能從事中、小型水利工程的設(shè)計、施工、管理、水政監(jiān)察、環(huán)境保護等方面的工作。

21世紀以來，隨著經(jīng)濟全球化的深入，高等教育在我國實現(xiàn)了跨越性發(fā)展，人才培養(yǎng)實現(xiàn)了由精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變，政府和廣大群眾對高等教育教學(xué)質(zhì)量的要求不斷提高。按照重基礎(chǔ)、強實踐、多層次、求創(chuàng)新的原則，水利工程教學(xué)以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力為主線，強化資源水利、生態(tài)水利的治水理念，突出實踐動手能力。實驗教學(xué)環(huán)節(jié)占教學(xué)總學(xué)時比例為42.3%。

我國高等院校水利工程專業(yè)以原有分散、獨立的實驗室為基礎(chǔ)，突破傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)的界限，對水利學(xué)科專業(yè)相關(guān)實驗教學(xué)內(nèi)容進行有機融合，建立了以水利學(xué)科專業(yè)教學(xué)實驗為主要功能的水利工程實驗教學(xué)中心。

二 水利工程專業(yè)實驗教學(xué)方法與手段

1．實驗技術(shù)現(xiàn)代化

高等院校的水利工程專業(yè)在學(xué)校大力支持下，改善了實驗中心環(huán)境與教學(xué)條件，更新了實驗設(shè)備，將現(xiàn)代實驗的先進技術(shù)引進到實驗教學(xué)中，讓學(xué)生在掌握基本實驗技術(shù)的條件下，充分認識了解和掌握先進的實驗方法、實驗設(shè)備和實驗手段，開拓學(xué)生的創(chuàng)新能力。

2．實驗教學(xué)開放化

推行“課內(nèi)與課外結(jié)合、教學(xué)與科研結(jié)合、優(yōu)生優(yōu)培”的創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，全面實施開放式實驗教學(xué)，將“要我做實驗” 變?yōu)椤拔乙鰧嶒灐?。實驗不僅在實驗室通過網(wǎng)絡(luò)進行開放式預(yù)約進行，還走出實驗室，在校外實踐基地和工程實際中尋找實驗項目和開展實驗。針對工程實際的實驗項目受到學(xué)生的歡迎，激發(fā)了學(xué)生參與實驗的興趣。

3．實驗設(shè)備自主化

重視實驗技術(shù)研究，把過去以驗證性實驗為主變?yōu)榫C合性、設(shè)計性實驗為主后，自然會出現(xiàn)研究手段不斷更新的問題。積極推進研究型教學(xué)，為學(xué)生創(chuàng)新研究創(chuàng)造實驗條件。自行研制實驗教學(xué)儀器，積極將科學(xué)研究方面的新儀器應(yīng)用到實驗教學(xué)中。

4．實驗手段多樣化

利用多媒體課件、錄像片、仿真實驗及實際操作實驗等多種方式進行實驗教學(xué)。將現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段引進實驗教學(xué)，積極開展第二課堂活動，讓學(xué)生與教授專家直接面對面交流，通過生動的案例分析，加深對專業(yè)知識的理解和工程應(yīng)用的認識。水利工程實驗教學(xué)中心可以制作仿真模型和編制工程系列教學(xué)片來提高學(xué)生的工程意識，增加學(xué)生的工程概念。此外，還可以攝制主要實驗項目的實驗系列錄像片放在網(wǎng)上，讓學(xué)生在自己動手實驗前就觀看這些教學(xué)片，先了解實驗過程和方法，初步掌握實驗的步驟和注意事項，以便在實驗時重點關(guān)注實驗方法和數(shù)據(jù)，引導(dǎo)學(xué)生獨立地完成實驗設(shè)計，提高實驗技能。

對于水利學(xué)科專業(yè)的學(xué)生，要求學(xué)生自己設(shè)計好實驗的條件，到實驗中心進行實驗，記錄自己的實驗數(shù)據(jù)，對自己的實驗結(jié)果進行分析計算，最后提交實驗報告或?qū)嶒炚撐?。對于?chuàng)新型實驗，要求學(xué)生在實驗之前要有調(diào)研和閱讀有關(guān)文獻，提出實驗的創(chuàng)新點，在實驗報告或論文中要突出創(chuàng)新點，這樣可以開闊學(xué)生的視野，啟迪新思維，激發(fā)他們的科研能力與創(chuàng)造力。

5．考核方法綜合化

實驗考評方法由平時測評、實驗操作、試題測驗以及提交實驗報告和論文等多種方法進行，著重考查學(xué)生動手能力、分析問題與解決問題的能力，鼓勵創(chuàng)新。根據(jù)各專業(yè)要求、各實驗課程特點制訂了相應(yīng)的具體考核辦法，改變了過去一張試卷考全班的傳統(tǒng)做法。最后可通過實驗綜合考核系統(tǒng)對實驗教學(xué)各方面的成績進行綜合，對學(xué)生的實踐創(chuàng)新能力給出一個評判。

實驗中心擁有自己的實驗教學(xué)網(wǎng)站。整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括：信息平臺、實驗教學(xué)資源平臺、實驗室開放管理系統(tǒng)、創(chuàng)新訓(xùn)練管理系統(tǒng)以及相關(guān)信息平臺等。學(xué)生可通過網(wǎng)站上的電子資料、實驗錄像和圖片等大量的網(wǎng)絡(luò)實驗教學(xué)資源，了解實驗過程、實驗儀器、實驗信息、創(chuàng)新活動、專業(yè)知識，與實驗課程有關(guān)的資料影像等都可通過校園網(wǎng)直接查看，同時還方便了學(xué)生和老師在網(wǎng)上進行溝通答疑。對實驗設(shè)備等進行網(wǎng)絡(luò)化、智能化管理，以提高實驗中心的管理水平。

篇10

【關(guān)鍵詞】水利工程，閘站管理，規(guī)范化，措施

中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：

一， 前言

閘站在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位，關(guān)聯(lián)著我國的農(nóng)業(yè)，水路運輸，水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還具有著調(diào)控水源，防治洪災(zāi)，排遣澇災(zāi)，而且可以實施灌溉，緩解旱情，解決區(qū)域水資源不均衡的情況，對保證農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展水產(chǎn)，促進水利資源的多方利用，起到了積極作用。但目前，我國由于地域廣闊，閘站眾多，且分布雜亂，導(dǎo)致我國的閘站管理具有相當(dāng)大的難度，眾多閘站在管理運行上管理隨意隨人，忽視規(guī)范化，既影響了整個水利工程的管理完善，更影響著閘站正常作用的發(fā)揮，甚至為水利工程整體網(wǎng)絡(luò)埋下了安全隱患，因此，實現(xiàn)對閘站的規(guī)范化，刻不容緩。

二， 我國閘站管理中存在的問題。

1.閘站內(nèi)部管理章程缺乏，依人治閘現(xiàn)象嚴重。

在很多地區(qū)，閘站管理處地處郊區(qū)或者偏遠地區(qū)，可謂山高皇帝遠，整個閘站從對水利狀況的監(jiān)測，系統(tǒng)政策，本地文件數(shù)據(jù)記錄管理，到閘站管理處的各種崗位設(shè)置，人員配置，都沒有能夠制定出一套嚴密科學(xué)的實施規(guī)章制度。存在著一言堂，一人獨大的現(xiàn)象，整個管理過程中，一個人決策，嚴重造成了管理的隨心隨意，閘站工作管理人眼缺乏明確的目標，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，領(lǐng)導(dǎo)隨意安排隨意指揮，相關(guān)的工作人員只簡單執(zhí)行，決策嚴重缺乏科學(xué)性，執(zhí)行缺乏能動性和創(chuàng)造性。造成很多上傳的數(shù)據(jù)難以符合實際情況，很多行之有效的政策得不到落實。對整個閘站的發(fā)展造成了及其惡劣的影響。

2.閘站工作人員整體素質(zhì)偏低

閘站是水利工程中重要的一個組成部分，其管理涉及到水文，土木，電力，地質(zhì)等多方領(lǐng)域，要做好閘站的管理，必須配備好各類型的專業(yè)人才。而目前為止，我國的水利工程中，閘站管理人員多半是建造閘站初期的中老年員工，具有幾十年的操作技術(shù)經(jīng)驗，但缺乏完整的專業(yè)知識系統(tǒng)培訓(xùn)，知其然那不知所以然，難以對整個閘站做出深刻的理解，因此，對新技術(shù)的學(xué)習(xí)理解能力相對較差，對新設(shè)備操控不熟練，對閘站相關(guān)工作的執(zhí)行難以進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控，難以規(guī)范的執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)指標，既影響到整個閘站的運行效率，甚至?xí)驗椴僮鞑皇炀?，操作失誤而產(chǎn)生安全隱患。

3.閘站的組織設(shè)計不合理，對閘站的管理工作實際情況，和閘站工作質(zhì)量監(jiān)督嚴重缺失。

閘站組織設(shè)計權(quán)責(zé)不明，部門相互交叉，人員的配置不合理，行政部門，財務(wù)部門，后勤部門，生產(chǎn)操部門各種部門中，人員的進入決策人為操作嚴重，缺乏公平合理科學(xué)性，人難盡其才，物難盡其用，造成有部門人才閑置，有的部門人員緊缺的現(xiàn)實。既加大了閘站運營的成本，又造成了人力資源的浪費。

4.閘站的設(shè)備器械老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，機械化，自動化，智能化水平低。一部分是因為國家對閘站的資金投入不夠，造成新的機械設(shè)備采購，新技術(shù)的引進資金緊缺，閘站的機械設(shè)備更新?lián)Q代緩慢，長年久月的不斷運行，磨損嚴重。另外一個重要因素是對設(shè)備的管理維護不科學(xué)。對特定的設(shè)備要采取專業(yè)的護理措施，要做到實時周期性修繕，做好防水，防潮，防銹防腐措施，而目前我國很多閘站，相關(guān)管理人員對機械設(shè)備的管理維護不夠重視。同時，由于機構(gòu)的冗雜，管理的不規(guī)范，也使得整個閘站的管理水平低，運行成本高昂，使得沒有能力再進行基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

三， 閘站管理規(guī)范化的必要性和影響因素

1.實行閘站機械設(shè)備管理的規(guī)范化，是保證整個閘站功能正常運轉(zhuǎn)，正常發(fā)揮其作用的客觀要求。實行規(guī)范化的機械采購，選擇質(zhì)量保障的機械設(shè)備，規(guī)范管理，規(guī)范修繕護理，選擇符合國家質(zhì)量標準的機械設(shè)備生產(chǎn)廠家，杜絕劣質(zhì)機械，從閘站的硬件上保證閘站的功能正常發(fā)揮，這是規(guī)范化管理最基本的目的和要求。

2.對閘站實現(xiàn)規(guī)范化管理，有助于改變我國閘站管理中的組織弊端，有益于消除組織結(jié)構(gòu)重疊，機構(gòu)冗雜的現(xiàn)狀，有助于提高工作人員的辦事效率，這是改變我國閘站管理中一人獨大的領(lǐng)導(dǎo)方式的必經(jīng)之路。

3，實現(xiàn)閘站的規(guī)范化管理，是閘站引進人才，留住人才的重要前提。很多閘站缺乏各種專業(yè)技術(shù)人才，或者是留不住人才，最重要的原因是閘站無法給他一個施展才學(xué)和專業(yè)技能的平臺，無法提供一個公平合理的競爭機制。在原有冗雜的組織結(jié)構(gòu)中，有才難以發(fā)揮，必定使得更多的人才流失。從而造成閘站無人可用。因此，必須加強規(guī)范管理，建立健全合理科學(xué)的用人機制。引進人才，留住人才。

四， 實現(xiàn)閘站規(guī)范化管理的方法步驟

1.建立健全高效的管理構(gòu)架。從全局出發(fā)，打破原有的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方法，打破一人獨大的決策局面。根據(jù)閘站中的實際情況，實行階梯式管理模式，對管理構(gòu)架采取階梯分層，根據(jù)閘站管理的需要，結(jié)合閘站中人力資源和物力資源情況，將工作類型，工作要求，部門設(shè)置，進行一個統(tǒng)一的調(diào)配，合理分開層次。從上到下，既保證各部門目標明確，權(quán)責(zé)清晰，又能避免機構(gòu)重疊，人員冗雜的情況。有助于提高閘站管理中的工作效率。

2崗位人員配置規(guī)范化。為了保證每一崗位的上作能夠順利完成，我仃J必須為每個崗位選配適當(dāng)?shù)娜?，這就是崗伯的人員配置。通過崗位人員配置，我們應(yīng)該使每個人的知識和能力得到合理的利用和公正的評價，為每個人提供不斷發(fā)展、小斷提高的機會。崗位定員Ⅱ『眥根據(jù)崗位l作量大小參照有關(guān)規(guī)范和政府文件規(guī)定合理確定。由于各處現(xiàn)有工程管理單位人員結(jié)構(gòu)中，還存在專業(yè)工種門類不爭、個人索質(zhì)不高等『廿j題，因此．在崗位人員配置時，我們對現(xiàn)有人員進行認真篩選，并通過暈點培訓(xùn)和從外引進人才等方式盡量使每一崗位都找到符合崗位素質(zhì)要求的人。

3.管理辦法與制度規(guī)范化。我們在推行規(guī)范化管理巾，特別強調(diào)依法按章管理。首先，我們必須遵守國家及地力各級政府頒布的各種水利工程管理法律法規(guī)，這牡法律法規(guī)是我們進行工程管理的基本依據(jù)，最具有權(quán)威性。其次．應(yīng)根據(jù)囤家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合奉工程的實際情況制訂本單位內(nèi)部的丁程管理辦法與制度．這些辦法與制度必須從行政和技術(shù)兩個方面，對工程管理工作的程序、工作內(nèi)容、工作方法、技術(shù)要求等作出詳細的規(guī)定。

五，結(jié)束語

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，且水旱災(zāi)害眾多，對閘站實現(xiàn)規(guī)范化管理，保證了閘站功能的完整，提升了閘站安全系數(shù)，提高了閘站服務(wù)水平，提高了閘站運行效率，使得閘站在我國的防旱排澇等多方面發(fā)揮著日益重要的作用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，做出了卓越貢獻，因此，加強實施閘站規(guī)范化管理，是有益于水利工程網(wǎng)絡(luò)完善個措施，更是利國利民的重要舉措。

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