導(dǎo)語：如何才能寫好一篇大氣污染防治整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為切實抓好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。

一、總體思路。

認真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)的“十個全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個方面要求”精神，結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見，堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進一步對目標任務(wù)進行細化、分解，確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。

二、整體部署。

堅持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進各項任務(wù)精準落實，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。

三、細化任務(wù)。

加強區(qū)片屬地責任，嚴格考核，全面開展揚塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅工作。

建筑工地及道路揚塵：建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面，再次細化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。

潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負總責，大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內(nèi)散煤進行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報清理進度，對于進入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。

禁燒禁燃工作：堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴格管理，完善禁燒體系建設(shè)，制定禁燒獎懲制度，進行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。

“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅決做到不增一個“散亂污”企業(yè)。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實際的幻想，堅決做到不讓一個“散亂污”企業(yè)反彈。嚴格落實“環(huán)保設(shè)備潔凈運行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項標準，持續(xù)推進標準件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項標準”的企業(yè)，堅決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時候整改完成，什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。

重污染天氣及錯峰生產(chǎn)管控：在接到上級應(yīng)急響應(yīng)的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴格落實工作方案，立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施，各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負責，在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實行錯峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實好錯峰管控。

環(huán)保夜查工作：要堅持每天進行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進行督查，每日要由當日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，并對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進行夜查，確保我鎮(zhèn)每個生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運行排污設(shè)施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。

水污染防治：要重點抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任，每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。

四、全力保障。

強化責任，凝聚合力。切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責分工，確?！叭蝿?wù)到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強協(xié)調(diào)配合，按照職責分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實，全面搞好大氣污染防治工作。

大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則，共同改善空氣質(zhì)量。

篇2

    2月25日,環(huán)境保護部對山東省臨沂市政府主要負責同志進行了公開約談。環(huán)境保護部華東環(huán)境保護督查中心主任高振寧在約談時指出,在2015年1-2月對臨沂市開展的專項督查行動中,督查的15家企業(yè)中有13家存在環(huán)境違法行為,其中焦化、鋼鐵行業(yè)尤為突出。高耗能、高污染、資源型企業(yè)數(shù)量多、分布廣,導(dǎo)致臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量整體較差,區(qū)域環(huán)境污染問題較為嚴重。

    高振寧強調(diào),臨沂市在環(huán)境保護方面還存在不少問題,環(huán)境質(zhì)量的改善與人民群眾的需求之間還有不小差距。臨沂市政府應(yīng)抓住新《環(huán)境保護法》實施的契機,加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,強化綜合整治,加快解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題,著力推進環(huán)境質(zhì)量改善。有關(guān)整改方案需在15個工作日內(nèi)報送環(huán)境保護部,并抄報山東省人民政府。臨沂市委副書記、代市長張術(shù)平表示,環(huán)保部督查發(fā)現(xiàn)的問題客觀準確,反映出臨沂市政府對環(huán)保執(zhí)法工作認識不夠到位,態(tài)度不夠堅決,督導(dǎo)不夠有力。臨沂市委、市政府將以此次約談為契機,變壓力為動力,認真落實約談提出的各項要求,按時完成整改任務(wù)。

    2月26日,環(huán)境保護部對河北省承德市政府主要負責同志進行了公開約談。環(huán)境保護部華北環(huán)境保護督查中心主任劉長根在約談中指出,在2015年2月對承德市開展的冬季大氣污染防治專項督查時發(fā)現(xiàn),承德市大氣污染防治工作存在的問題比較突出,部分企業(yè)違法排污情況嚴重,面源污染控制不夠有力,大氣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)惡化趨勢,大氣污染防治存在薄弱環(huán)節(jié)。承德市是河北省乃至京津冀地區(qū)唯一一個2014年空氣污染不降反升的地市。

    劉長根強調(diào),承德市作為首都重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障,在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)備中具有舉足輕重的地位。承德市應(yīng)完善工作機制,強化綜合整治,狠抓環(huán)境監(jiān)管,推進問題整改。有關(guān)整改方案應(yīng)在15個工作日內(nèi)報送環(huán)境保護部,并抄報河北省人民政府。承德市趙風樓市長表示,此次約談為承德敲響了警鐘,承德市在環(huán)保工作上還存在認識的誤區(qū)以及問題和漏洞。承德市將汲取教訓,引以為戒,以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和抓鐵有痕、踏石留印的要求,加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,多措并舉,舉一反三,狠抓落實,切實解決環(huán)境突出問題,推動承德市大氣環(huán)境和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

篇3

萊陽市政協(xié)人口資源環(huán)境委主任  邢德洪

根據(jù)全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署，市政協(xié)人口資源環(huán)境委組織人員深入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮(zhèn)街和萊陽光大環(huán)保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質(zhì)凈化及生態(tài)修復(fù)工程等5個單位和項目現(xiàn)場，煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業(yè)進行專題調(diào)研，并與市環(huán)保局、水務(wù)局、建設(shè)局、城市管理服務(wù)局開展了協(xié)商討論和互動交流，達成了一些共識，形成了調(diào)研報告。

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，近年來，萊陽市委、市政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作，將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度，采取了一系列強而有力的措施，深入開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善?，F(xiàn)在的萊陽，山更青了，水更綠了，天更藍了，城市宜居宜業(yè)宜游指數(shù)和群眾幸福指數(shù)顯著提升。

一、加強生態(tài)環(huán)境保護工作的主要做法

1.積極采取各種措施，促進流域水質(zhì)達標。重點是抓了五個方面的工作：一是積極開展五龍河水質(zhì)達標綜合整治行動。2017年以來，我市針對五龍河入海水質(zhì)改善工作，全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應(yīng)急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業(yè)廢水PH值在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝、工業(yè)廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養(yǎng)殖污染整治、污水處理廠建設(shè)及污水管網(wǎng)敷設(shè)、人工濕地建設(shè)、河流直排口整治和建設(shè)向水體傾倒污染物的天網(wǎng)監(jiān)測工程等12項工程，目前已全部完成。今年1-9月份，五龍河橋頭斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設(shè)工作。充分依托五龍河及城區(qū)段有利水利條件，打造兩區(qū)兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前，蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行，共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株，打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的常態(tài)化監(jiān)管工作。在加強對企業(yè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，為防止出現(xiàn)日常監(jiān)管的漏點盲點，生態(tài)環(huán)境部門采用六個轄區(qū)交叉執(zhí)法的辦法，對全市工業(yè)企業(yè)進行拉網(wǎng)式無遺漏排查，同時，專門成立飛行督察組進行暗訪抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題實行警告、處罰、移送公安機關(guān)等措施，持續(xù)保持環(huán)境監(jiān)管的高壓態(tài)勢，確保外排廢水達標排放。今年以來，累計實施處罰31次，罰款321.54萬元，移送公安機關(guān)5人次。四是連續(xù)出臺相關(guān)水污染治理文件，為今后的水質(zhì)改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面，是國家考核我市五龍河水質(zhì)的代表斷面，今年煙臺考核該斷面的水質(zhì)要求是四類。為此，萊陽市政府印發(fā)《萊陽市人民政府關(guān)于同意萊陽市水環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》《萊陽市人民政府關(guān)于同意提高萊陽市廢水直排建設(shè)項目外排廢水控制要求的批復(fù)》，將我市的原五類地表水標準的水體全部調(diào)整為四類地表水標準水體，將今后新建的廢水直排建設(shè)項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準，對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設(shè)項目實施“以新帶老”，確保外排廢水水質(zhì)達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環(huán)境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《飲用水水源地危險化學品管理規(guī)定》，通過對一級保護區(qū)圍網(wǎng)封閉、建設(shè)視頻監(jiān)控、設(shè)置預(yù)警斷面、完善應(yīng)急預(yù)案、一二級保護區(qū)水質(zhì)監(jiān)測等措施，飲用水源地保護已基本達到了規(guī)范化建設(shè)要求。完成沐浴水庫水源地農(nóng)業(yè)面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除，對41個村莊的污水進行收集處理。

2.充分發(fā)揮大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。重點是抓了七個方面的工作：一是持續(xù)開展“小散亂污”企業(yè)整治。今年，我市繼續(xù)開展新一輪“小散亂污”企業(yè)整治，在全面排查的基礎(chǔ)上，對3家取締類的“小散亂污”企業(yè)，按照“兩斷三清”的標準進行取締，2家提升整改類的已經(jīng)完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標準執(zhí)行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質(zhì)鍋爐改造計劃。目前，2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造，20臺生物質(zhì)鍋爐已完成改造，剩余鍋爐均正在整改。三是繼續(xù)強化揮發(fā)性有機物行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，確保污染治理設(shè)施正常運行。制定了2019年度重點揮發(fā)性有機物污染企業(yè)治理項目清單，目前，3家企業(yè)已全部完成。持續(xù)加強對VOCs治理企業(yè)的監(jiān)管力度，確保各企業(yè)污染治理設(shè)施正常運行。對13家揮發(fā)性有機物重點企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測并在網(wǎng)站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作，已經(jīng)完成40家，剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》文件要求，我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查方案》。截止目前，市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點，開展在用柴油貨車聯(lián)合執(zhí)法檢查7次，共檢查檢測柴油貨車260輛，合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監(jiān)測設(shè)備各一套，正在安裝調(diào)試過程中。五是持續(xù)抓好揚塵污染防治工作。結(jié)合省市大氣污染防治強化督察要求，實施兩輪全覆蓋式排查整治，針對工業(yè)爐窯、化工生產(chǎn)等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，強化措施，促進了企業(yè)的有序排放。下發(fā)《關(guān)于進一步加強重點工業(yè)企業(yè)無組織排放整治工作的通知》，明確整治范圍和時限、整治重點環(huán)節(jié)和要求。對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)分行業(yè)進行梳理，制定無組織排放清單，涵蓋了25家重點企業(yè)，逐家編制無組織排放整治方案，對不符合整治要求的企業(yè)明確了整改時限。同時，督促相關(guān)企業(yè)按照“一廠一策”原則，編制無組織排放整治方案，明確職責分工，將整治任務(wù)落實到具體生產(chǎn)線和產(chǎn)塵環(huán)節(jié)，并明確每個產(chǎn)塵環(huán)節(jié)的負責人及經(jīng)辦人，最大限度實現(xiàn)整治工作可檢查，可量化，可考核。目前，相關(guān)企業(yè)正在積極整改中，預(yù)計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應(yīng)急工作。修訂印發(fā)《萊陽市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，對重污染天氣應(yīng)急減排清單進行修編，逐項落實98個工業(yè)源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求，組織修訂工業(yè)源和工地的應(yīng)急響應(yīng)方案，建設(shè)、公安、交通、教體等部門按照職責分工，對各自的應(yīng)急預(yù)案進行修訂，重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應(yīng)急期間，市生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、工信、交通等重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位迅速響應(yīng)，積極落實各項應(yīng)急減排措施并開展督導(dǎo)檢查，確保各項減排措施落實到位，有力地減少大氣污染物的排放。七是持續(xù)開展空氣質(zhì)量自動監(jiān)測工作。在建成城區(qū)2處空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的基礎(chǔ)上，又完成剩余16個鎮(zhèn)街的監(jiān)測站建設(shè)，實現(xiàn)全市統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)實時，為掌握和解析我市的空氣環(huán)境污染提供科學的數(shù)據(jù)支撐。

3.扎實開展重點行業(yè)企業(yè)用地核實，打好土壤污染防治基礎(chǔ)。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求，強化污染源頭預(yù)防，嚴格建設(shè)用地準入管理。根據(jù)上級要求，采用第三方機構(gòu)對全市28家工業(yè)企業(yè)的用地情況開展了初步調(diào)查。

4.積極有效做好溝通，推進環(huán)境突出問題整治。按照生態(tài)環(huán)境保護工作常態(tài)化、長效化的要求，積極應(yīng)對省政府、生態(tài)環(huán)境廳、區(qū)域辦、煙臺市生態(tài)環(huán)境局等各級高頻次、大密度、不間斷環(huán)保督察活動，做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現(xiàn)突出問題，按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題，牽頭制定了整改方案，正在進行整改。

二、目前生態(tài)環(huán)境保護工作存在的主要問題

1.空氣環(huán)境質(zhì)量階段性反彈。受工業(yè)企業(yè)排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響，加上區(qū)域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約，空氣環(huán)境質(zhì)量仍然存在階段性惡化情況。

2.水污染防治的系統(tǒng)化管理機制尚不完善。在全域管理方面，涉水部門、駐地鎮(zhèn)街等相關(guān)單位配合聯(lián)動不緊密、不到位，網(wǎng)格化、垂直化管理責任落實不深入，致使部分區(qū)域、部分流域水環(huán)境時常受到周邊企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、村莊污水等方面的污染，個別單位還存在以犧牲環(huán)境利益獲取經(jīng)濟利益的不良取向。

3.仍有8個鎮(zhèn)街污水處理站還未運行，部分鎮(zhèn)街的污水管網(wǎng)配套不完善。我市18個鎮(zhèn)街中有8個鎮(zhèn)街的污水尚未進入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，目前，這8個鎮(zhèn)街的污水處理站雖已建成但尚未運行，部分鎮(zhèn)街還存在污水管網(wǎng)配套不完善的問題，對周圍河流的水質(zhì)造成影響。

4.用于水生態(tài)治理和恢復(fù)的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉(zhuǎn)移到全流域生態(tài)治理和恢復(fù)、面源污染治理等攻關(guān)期、硬骨頭方面，而治理資金的不足成為當前制約流域水環(huán)境質(zhì)量改善的重要因素。

5.企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前，企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠廢水外排標準中：COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l，河流的水質(zhì)標準中：COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期，由于有大量的天然來水作用，對河流水質(zhì)影響較小，在河流平水期、枯水期，企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質(zhì)波動的重要因素。

6.農(nóng)業(yè)面源污染治理進度緩慢。“一控兩減”和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化、統(tǒng)防化和綠色防治推廣程度不高，農(nóng)用地膜、反光膜、農(nóng)藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全，回收處置措施推廣力度不大，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人員、設(shè)備配備不足。按照機構(gòu)改革職能劃分，入河排污、土壤污染、海洋環(huán)境等方面的新職能轉(zhuǎn)入，專業(yè)技術(shù)力量不足，人員設(shè)備標準化配備不到位，不能滿足新形勢需要。

三、今后生態(tài)環(huán)境保護工作重點目標和有關(guān)建議

1.切實提高群眾生態(tài)環(huán)保意識。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統(tǒng)媒體和新興媒體，全方位、無縫隙開展“美化環(huán)境、人人有責”宣傳教育，使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線，切實激發(fā)廣大群眾的主人翁意識，著力打造全社會共同參與的立體監(jiān)督體系。

2.加大農(nóng)村生活垃圾清收。我市農(nóng)業(yè)人口眾多，日產(chǎn)生活垃圾體量較大，部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現(xiàn)象在一定程度上仍然存在，農(nóng)村生活垃圾清收處理難度大于城鎮(zhèn)。萊陽市垃圾焚燒發(fā)電項目已經(jīng)投入運營，目前實際日進廠垃圾在540噸左右，距離實際產(chǎn)能尚有較大空間。建議相關(guān)部門進一步加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔和生活垃圾收集力度，提高垃圾清運頻次，組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾，做到隨棄隨集、日收日清，力爭絕大部分城鄉(xiāng)垃圾都能統(tǒng)一運送到專業(yè)場所進行科學處理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

3.加強農(nóng)村面源污染防治。加快推進農(nóng)村面源污染防治，加大作物滴灌技術(shù)等節(jié)水技術(shù)、有機緩釋肥和低毒農(nóng)藥使用的推廣力度，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，使先進技術(shù)落實到農(nóng)戶。大力推廣測土配方施肥技術(shù)、誘捕器殺蟲技術(shù)、生物反應(yīng)堆應(yīng)用技術(shù)和水肥一體化等技術(shù)應(yīng)用力度。大力發(fā)展標準化基地建設(shè)和“三品一標”認證工作，減少農(nóng)藥化肥施用量。進一步規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)劃，解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖散、亂問題，關(guān)停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龍河水環(huán)境治理的長效機制。全面規(guī)范網(wǎng)格化管理，落實責任目標到單位、到個人，實行突發(fā)性典型問題聯(lián)查聯(lián)處，切實保障五龍河水環(huán)境治理的長效化。持續(xù)做好五龍河各監(jiān)測斷面的水質(zhì)監(jiān)測工作，在五龍河清淤期間，生態(tài)環(huán)境和水務(wù)部門要做好各種應(yīng)急措施的編制和落實，有效預(yù)防水質(zhì)污染。強化污水處理廠、重點化工企業(yè)、硫酸軟骨素行業(yè)等排污單位的監(jiān)管工作，堅決遏制污水處理設(shè)施不正常運行、偷排廢水和停產(chǎn)企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象，確保廢水達標排放。加強飲用水源地環(huán)境保護工作，對在沐浴水庫水源地保護區(qū)范圍內(nèi)有污染的建設(shè)項目，一律不批，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生，有效地保護我市的水源地水質(zhì)。協(xié)調(diào)督促相關(guān)鎮(zhèn)街加快污水管網(wǎng)的敷設(shè)力度，盡快調(diào)試運行已建成的鎮(zhèn)街污水處理站，進一步改善五龍河全域水排放現(xiàn)狀。

5.強化污染源監(jiān)管治理力度。生態(tài)環(huán)境整治是一項長期的、艱巨的民生工程，不可能一蹴而就，要持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查治理工作，重點抓好 “散亂污”企業(yè)的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業(yè)揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理，有效減輕大氣環(huán)境污染。應(yīng)著力打造執(zhí)法監(jiān)管長效機制，建議相關(guān)職能部門加大工作力度，采取夜查與晝查、常規(guī)檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式，堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現(xiàn)象，確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監(jiān)管，確保滿負荷運行，處理后的廢水達標排放。

篇4

（一）總體目標

認真落實2009年市委、市政府為民辦實事項目，深化市區(qū)煤煙型污染治理工作，確保2009年9月30日前市區(qū)全面完成燃煤鍋爐、茶浴爐煤煙型污染治理任務(wù)，徹底消除市區(qū)“冒黑煙”現(xiàn)象，進一步改善*市區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。

（二）基本任務(wù)

1、在2009年9月30日前完成250臺356蒸噸煤煙型污染治理任務(wù)。

2、市環(huán)保局完成承擔的9家17臺63.7蒸噸燃煤鍋爐的整治任務(wù)。

3、四區(qū)政府完成承擔本轄區(qū)內(nèi)的除市環(huán)保局承擔整治任務(wù)以外的所有燃煤鍋爐的整治任務(wù)。其中：城東區(qū)49家59臺39.49蒸噸，城中區(qū)46家61臺51.03蒸噸，城西區(qū)17家22臺24.65蒸噸，城北區(qū)51家58臺56.04蒸噸。

4、三縣政府完成承擔2009年目標確定的燃煤鍋爐治理任務(wù)。其中：大通縣50蒸噸，湟中縣40蒸噸，湟源縣35蒸噸。

5、四區(qū)政府在完成基本任務(wù)的前提下，必須對轄區(qū)內(nèi)所有污染物排放不達標的燃煤設(shè)施進行整治。要以創(chuàng)衛(wèi)為契機，進一步強化工作措施，對2007?2008年度治理效果不佳、污染嚴重、問題突出的單位加強跟蹤管理，堅決予以整治，徹底消除“冒黑煙”現(xiàn)象。

二、實施原則

（一）堅持統(tǒng)一部署、分級負責、分類指導(dǎo)、齊抓共管、全面推進的原則。

（二）堅持對超標排放、污染嚴重的燃煤鍋爐進行全面徹底整治的原則。

（三）堅持對市區(qū)所有污染物超標排放或沒有污染防治設(shè)施的經(jīng)營性茶浴燃煤鍋爐全部進行更新改造的原則。

（四）堅持使用清潔能源與推廣使用型煤、水煤漿、節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐相結(jié)合的原則。

（五）堅持城市禁煤區(qū)必須使用天然氣、電等清潔能源的原則。

（六）堅持對以往治理效果不理想的燃煤鍋爐繼續(xù)進行徹底整治的原則。

三、實施內(nèi)容

（一）實施對象：市區(qū)內(nèi)除單戶居民取暖以外的所有燃煤鍋爐。具體包括：市區(qū)內(nèi)所有的燃煤工業(yè)窯爐、采暖鍋爐和各類茶浴爐。

（二）實施范圍：*市城東區(qū)、城中區(qū)（含城南新區(qū)）、城西區(qū)（含海湖新區(qū)）、城北區(qū)四個行政轄區(qū)。

*市（國家級）經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬的東川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)由各園區(qū)管委會負責開展治理。

大通縣、湟中縣、湟源縣的縣城建成區(qū)域，三縣政府要結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)的具體實施方案，一并執(zhí)行。

四、主要措施

（一）已經(jīng)使用天然氣、液化石油氣、輕質(zhì)柴油和電等清潔能源的各種鍋爐，繼續(xù)使用原有設(shè)備和燃料，未經(jīng)環(huán)保行政主管部門批準，不得擅自改變其設(shè)備和燃料，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)環(huán)保行政主管部門將根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。

（二）*市禁煤區(qū)內(nèi)的單位，必須使用天然氣、電、輕質(zhì)柴油等清潔能源，禁止使用原煤等高污染燃料。城市禁煤區(qū)內(nèi)禁止審批任何使用燃煤鍋爐的項目；禁止新建、改建和擴建任何燃用高污染燃料設(shè)施。

（三）控煤區(qū)范圍內(nèi)不具備使用清潔能源條件的單位，推選使用型煤、水煤漿和新型節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐。原則上不再審批0.7兆瓦以下燃煤設(shè)施，嚴格控制現(xiàn)有燃煤設(shè)施的使用數(shù)量，其排放的污染物必須達到國家規(guī)定的排放標準。對不具備使用清潔能源條件的單位，必須由建設(shè)單位向環(huán)保部門提供中油燃氣公司證明；應(yīng)選用經(jīng)市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局審查，在市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會登記備案的型煤、水煤漿和新型節(jié)能環(huán)保型燃煤鍋爐及生物質(zhì)能產(chǎn)品。

（四）新建、改建、擴建燃煤鍋爐和茶浴爐項目的單位必須履行環(huán)評審批手續(xù)，按照《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》、《環(huán)境影響評價法》等有關(guān)程序規(guī)定及環(huán)評批復(fù)要求，安裝燃煤設(shè)施。

（五）對未批先建、已投入生產(chǎn)或者使用的燃煤設(shè)施，按《中華人民共和國大氣污染防治法》第47條規(guī)定，由審批該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)保行政主管部門責令停止生產(chǎn)或使用，并處相應(yīng)罰款。

（六）對逾期未完成治理任務(wù)或使用污染嚴重的燃煤設(shè)施拒不整改的，將依法采取強制措施，確保*市煤煙型污染整治工作順利進行。對污染嚴重，經(jīng)治理仍不能達標排放的燃煤設(shè)施，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關(guān)規(guī)定，拆除污染嚴重的燃煤設(shè)施。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進工作

市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找和解決存在的問題，安排部署階段性整治任務(wù)。各區(qū)縣煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會也要定期召開工作會議，協(xié)調(diào)推進本區(qū)域的煤煙型污染整治工作，切實落實治理任務(wù)。

各單位要在每月5日前，以書面形式向市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進展情況，不得借故拖延。

（二）明確部門職責，實行分工協(xié)作

1、市環(huán)保局負責*市煤煙型污染整治工作的協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，協(xié)助四區(qū)做好現(xiàn)有燃煤設(shè)施的監(jiān)測和治理改造后的驗收監(jiān)測工作。同時，充分發(fā)揮環(huán)?！?10”指揮中心作用，加強環(huán)保案件和“110”熱線舉報案件的查處，對群眾反映強烈的煤煙型污染問題及時進行徹底查辦。

2、四區(qū)三縣政府負責本轄區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐、茶浴爐基本情況的調(diào)查、建檔，制定整改方案，下達限期治理計劃，并督促實施。對下達限期治理計劃逾期未完成的，依照法律程序，按照分級管理權(quán)限，由區(qū)縣政府下達關(guān)停決定，必要時申請人民法院強制執(zhí)行，堅決拆除、沒收污染嚴重的燃煤設(shè)施。

3、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局負責做好燃氣鍋爐、型煤鍋爐、水煤漿鍋爐和新型、節(jié)能環(huán)保鍋爐的登記、審核、備案及推介工作，為環(huán)保鍋爐生產(chǎn)企業(yè)和用戶搭建服務(wù)平臺。

4、環(huán)保部門要按照屬地管理、分級審批的原則，負責對新、改、擴建燃煤設(shè)施環(huán)境影響評價進行審批，對已完成治理改造的燃煤設(shè)施進行驗收。

5、市發(fā)改委、市經(jīng)委、中油燃氣公司負責協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)，保證各區(qū)煤煙型污染治理工作中天然氣用氣需求。

6、市經(jīng)委要加強煤炭行業(yè)的管理，對*地區(qū)煤炭市場進行專項整治，嚴格煤質(zhì)要求，禁止高硫煤、劣質(zhì)煤種流入*市區(qū)煤炭市場。

7、市質(zhì)監(jiān)局要對進入*市場各種鍋爐的安裝調(diào)試和產(chǎn)品質(zhì)量認真把關(guān)，加大監(jiān)管工作力度，確保各種鍋爐安全運行。

8、市民政局牽頭，與區(qū)級政府共同做好轄區(qū)內(nèi)駐軍、武警部隊的煤煙型污染治理工作。

9、市政府各部門及各工業(yè)園區(qū)管委會對所屬單位的煤煙型污染治理工作要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，加強督導(dǎo)，幫助所屬單位籌措治理資金，保證按期完成治理任務(wù)。

10、市城管執(zhí)法局要配合市、區(qū)環(huán)保部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處市區(qū)燃煤設(shè)施“冒黑煙”現(xiàn)象。

11、市監(jiān)察局牽頭負責對煤煙型污染整治工作進行督查督辦，定期檢查工作進展情況。

12、市考核辦要將全市煤煙型污染治理工作目標納入全市目標考核體系，進行年終考評。實行問責制，凡未完成煤煙型污染治理目標任務(wù)或在采暖期發(fā)生“冒黑煙”現(xiàn)象的單位，不得評為當年實績突出單位。

（三）強化輿論監(jiān)督，營造工作氛圍

1、利用報刊、廣播、電視等新聞媒體在全市范圍內(nèi)廣泛開展宣傳，不斷提高公眾對使用清潔能源、潔凈型煤在節(jié)約能源、保護環(huán)境等方面重要意義的認識。

2、發(fā)揮廣大群眾、環(huán)保行風監(jiān)督員的監(jiān)督作用，廣泛動員群眾支持和參與煤煙塵污染防治工作，增強環(huán)境保護意識，對發(fā)現(xiàn)的煤煙塵污染現(xiàn)象積極向政府和環(huán)保部門舉報，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

3、加強新聞輿論的監(jiān)督和紀檢監(jiān)察部門的督察作用，定期信息，對防治不力的單位和個人進行批評和曝光。

4、*晚報社、*電視臺定期公布整治工作進展情況、限期治理和關(guān)停名單。

（四）治理資金籌措與使用

1、市級財政安排400萬元，用于煤煙型污染治理補助資金、工作經(jīng)費和鍋爐監(jiān)測費用。

2、區(qū)縣政府必須安排相應(yīng)的煤煙型污染治理資金，用于區(qū)縣范圍內(nèi)的治理補助，并做到?？顚Ｓ谩⒉坏门沧魉?。

3、生產(chǎn)經(jīng)營性單位自行籌措治理資金，不列入政府補助范圍。

4、煤煙型污染治理補助原則上按每蒸噸1萬元。列入市級治理補助范圍的，從市級治理補助資金中給予補助；區(qū)、縣確定給予治理資金補助的單位，市級原則上按1：1的比例給予配套補助。

5、市級治理補助資金的使用由市煤煙型污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

六、實施步驟與階段劃分

（一）普查建檔階段：2009年1月2日?2009年4月15日

區(qū)縣政府組織完成轄區(qū)燃煤設(shè)施的摸底調(diào)查，建立檔案，并結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定2009年煤煙型污染專項整治工作方案。

（二）限期改造階段：2009年4月15日?2009年8月30日

1、結(jié)合本轄區(qū)實際情況，區(qū)縣政府按管轄范圍分批下達污染物超標排放燃煤設(shè)施限期治理計劃，明確整改要求和時限，并督促整改。

2、市環(huán)保局根據(jù)實際情況，下達市級管轄單位的限期治理計劃，并督促整改。

3、對2008年延期進行限期治理的單位要限定完成時間，進行限期督辦。

（三）復(fù)查督辦階段：2009年9月1日?10月15日

*市煤煙型污染專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各區(qū)縣燃煤鍋爐和茶浴爐的整改進展情況進行復(fù)查、督辦。

篇5

一、主要工作任務(wù)及分工

(一)進一步強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理

1.加快污水收集管網(wǎng)建設(shè)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級相關(guān)部門要制定生活污水管網(wǎng)建設(shè)計劃，采取有效措施，不斷加大投入，切實加快城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)，進一步提高生活污水收集率，提高污水處理廠運行負荷。

責任單位：區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)城司。

2.規(guī)范污水處理廠運行管理。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定污水處理廠提標改造計劃，加快推進現(xiàn)有污水處理廠提標改造工程建設(shè)；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級相關(guān)部門要加強監(jiān)管，規(guī)范污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加快污水處理廠驗收工作，確保穩(wěn)定正常達標運行。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。

3.加快推進污泥處置利用設(shè)施建設(shè)。要加快污泥處置設(shè)施建設(shè)，進一步理順污泥焚燒處置的價格、轉(zhuǎn)運、監(jiān)管等運行機制，確保全區(qū)污泥得到規(guī)范化處置。

責任單位：區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)住建交通局、區(qū)環(huán)保分局。

(二)進一步強化環(huán)境安全保障工作

1.加大工業(yè)危險廢物監(jiān)管工作力度。區(qū)環(huán)保、交通運輸部門要切實加強對工業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移和處置的全過程監(jiān)管，嚴格規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置的各個環(huán)節(jié)，監(jiān)督落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，建立完善意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，加強危險廢物集中處置單位、特許經(jīng)營單位、運輸單位的監(jiān)管，確保收集的危險廢物全部得到安全處置或回收利用，處置場所污染物穩(wěn)定達標排放。開展全面排查和整改，在2012年8月20日前全面完成危險廢物“雙達標”創(chuàng)建工作，其余產(chǎn)廢企業(yè)要限期完成規(guī)范化管理工作，達到創(chuàng)模工作要求。

責任單位：區(qū)住建交通局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

2.高度重視群眾投訴。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級相關(guān)部門要繼續(xù)實行“12369”環(huán)保舉報熱線24小時值班制度，做到有訪必接、接訪必查、查必有果，全力維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益，不斷提高公眾參與環(huán)境保護的積極性；加強投訴內(nèi)容的分析，分門別類進行認真研究，根據(jù)分析情況切實解決突出問題；加強環(huán)境風險源監(jiān)管和污染治理，做好隱患排查、事故預(yù)警和防范工作，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事件、生態(tài)破壞事件以及環(huán)境污染導(dǎo)致的。

責任單位：區(qū)局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

(三)進一步強化工業(yè)污染防治工作

1.強化企業(yè)環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要認真對照國家環(huán)保模范城市復(fù)核工作組反饋意見，對復(fù)核工作組指出的問題企業(yè)，立即實施停產(chǎn)整治、限期治理和限期改正等手段，確保2012年8月20日前整治到位，特別是對復(fù)核工作組明確要求停產(chǎn)整治的企業(yè)，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要組織有關(guān)部門采取聯(lián)合行動，確保立即停產(chǎn)到位。

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要舉一反三，對轄區(qū)內(nèi)其他同類企業(yè)和同類問題進行“拉網(wǎng)式”排查，全面提升工業(yè)污染防治和監(jiān)管水平。

各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要加大行業(yè)污染整治力度，加強重污染、高耗能企業(yè)整治，實現(xiàn)“關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、整治提升一批、搬遷入園一批”，對長期超標排放且達標無望的企業(yè)堅決予以關(guān)停；對治污設(shè)施不正常運行、污染物排放未穩(wěn)定達標、未按要求建設(shè)應(yīng)急設(shè)施或安全防護距離不到位等問題的企業(yè)，堅決實施限期停產(chǎn)整治；同時強化處理設(shè)施的運營和監(jiān)管，對達不到要求的要限期完成提標改造。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。

2.加快實施轉(zhuǎn)型升級和淘汰落后產(chǎn)能。針對工業(yè)企業(yè)種類多、規(guī)模小、分布散、污染重、風險大和企業(yè)自動化程度低、工藝落后、設(shè)備簡陋的現(xiàn)狀，區(qū)發(fā)改經(jīng)信委要制定和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要出臺進一步加快淘汰落后產(chǎn)能的實施意見，制定和完善落后產(chǎn)能淘汰規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和落后產(chǎn)能淘汰，全面提高風險防范能力。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委。

3.加強建設(shè)項目全過程管理。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)存在的“三同時”驗收不及時問題，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要聯(lián)合區(qū)環(huán)保分局積極抓好整改，督促企業(yè)倒排時間，制定工作計劃，在規(guī)定的時間內(nèi)完成驗收工作；同時舉一反三，開展建設(shè)項目“三同時”排查和專項檢查，進一步做好查漏補缺工作，徹底解決未批先建、久試不驗等問題。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

4.強化企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。進一步加大清潔生產(chǎn)力度，完善企業(yè)清潔生產(chǎn)獎勵辦法，采取鼓勵和強制相結(jié)合的方式，在重點行業(yè)全覆蓋實行清潔生產(chǎn)審核工作，在2012年8月20日前完成一批已經(jīng)下達的清潔生產(chǎn)任務(wù)，確保重金屬行業(yè)和7個產(chǎn)能過剩行業(yè)在2012年底前全面完成第一輪清潔生產(chǎn)審核和評估驗收，其他21個重污染行業(yè)在2014年底前完成第一輪清潔生產(chǎn)審核及評估驗收。同時立即啟動污水處理廠清潔生產(chǎn)工作，在2012年8月20日前全區(qū)至少完成2家以上清潔生產(chǎn)任務(wù)。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局。

5.強化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理。區(qū)環(huán)保分局、各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要制定完善工業(yè)企業(yè)長效管理辦法，督促工業(yè)企業(yè)提高環(huán)境管理水平，不斷更新改進污染治理設(shè)施，強化設(shè)施運行管理，提高生產(chǎn)和治污技術(shù)水平，確保工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定有效運行；督促企業(yè)加強重金屬企業(yè)一類污染物分類分質(zhì)處理，完善雨污分流，深化陽光排污口建設(shè)，健全環(huán)境管理檔案，全面提升企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標水平。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

6.加強在線監(jiān)控能力。區(qū)環(huán)保分局要進一步加強在線監(jiān)控能力建設(shè)，強化比對監(jiān)測和有效性審核，加強日常監(jiān)管，提高運行管理水平；在試點的基礎(chǔ)上，加快推進重金屬污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)環(huán)保分局。

(四)進一步強化環(huán)境保護能力建設(shè)

1.強化建筑施工工地環(huán)境監(jiān)管。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局要加大揚塵污染防治工作力度，制定相應(yīng)的管理辦法，加強建筑工地、道路施工、拆遷工地以及其他城市建設(shè)施工揚塵防治與監(jiān)管，落實揚塵污染防治措施并保持周邊環(huán)境整潔；落實市區(qū)道路渣土運輸長效管理辦法，嚴肅查處渣土運輸撒漏行為；擴大道路機械化清掃和灑水降塵覆蓋面，減少道路揚塵，切實落實城市揚塵污染控制的各項規(guī)定和要求。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)住建交通局、區(qū)城管執(zhí)法局。

2.強化區(qū)域大氣污染防治。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保分局要重點推進電力、水泥等重點工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝、除塵工程建設(shè)；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)城管執(zhí)法局要落實城市餐飲油氣治理、干洗店有機廢氣治理；各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和區(qū)農(nóng)林局、區(qū)環(huán)保分局要強化農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用，基本杜絕秸稈野外焚燒；確保按期達到新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準。

責任單位：各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保分局。

二、整改時間要求

以上各項整改任務(wù)必須于2012年8月20日前完成(已明確整改期限的除外)，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、區(qū)級有關(guān)部門相應(yīng)的整改工作完成情況必須于2012年8月16日前形成整改工作總結(jié)并上報區(qū)政府辦。整改過程中要注意處理好長期安排與短期突破的關(guān)系，如個別整改事項在短期不能完成的，須上報整改計劃，列出詳細的整改內(nèi)容、具體的整改措施和明確的整改時限。

三、工作要求

篇6

關(guān)鍵詞：項目建設(shè)期；環(huán)境監(jiān)理；有效管理措施

近年來，隨著中國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設(shè)項目的數(shù)量明顯上升，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)十分繁重，導(dǎo)致建設(shè)項目在建設(shè)過程中環(huán)保措施和設(shè)施“三同時”落實不到位、未經(jīng)批準建設(shè)內(nèi)容擅自發(fā)生重大變動、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)等違法違規(guī)現(xiàn)象仍比較突出，甚至對項目施工期間帶來的生態(tài)環(huán)境、水土流失、景觀影響及噪聲、揚塵等環(huán)境污染問題的管理幾乎是缺位狀態(tài)。建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作作為一種新的環(huán)境管理手段，可以解決項目施工期間的環(huán)境管理缺位問題，因此，本文對建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的有效性管理進行了深入探究，希望能解決上述問題。

1項目建設(shè)期環(huán)境監(jiān)理工作的重要性

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項目單位委托具有相應(yīng)的資質(zhì)的監(jiān)理單位對自身的建設(shè)項目進行環(huán)境管理工作，環(huán)境監(jiān)理單位需要以承建企業(yè)的環(huán)境評價文件，環(huán)境監(jiān)理制度和環(huán)境保護主管單位的環(huán)境批復(fù)文件為依據(jù)，對整個建設(shè)項目實行環(huán)境監(jiān)管承擔著是對管理部門和對社會的責任。

2施工期間環(huán)境監(jiān)理工作管理措施的必要性

建設(shè)項目施工期間環(huán)境監(jiān)理工作如此之重要是因為很多的建設(shè)項目在其開始勘測，選擇地址和整個建設(shè)施工期間對環(huán)境的影響就已經(jīng)產(chǎn)生，如果忽略這一期間的環(huán)境監(jiān)理，那對環(huán)境造成的破壞是不能改變的。所以這就需要環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)全程的跟蹤監(jiān)管。

建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理工作的進行，調(diào)動了建設(shè)承建單位自身的積極性，加之政府和監(jiān)理單位的有效管理，必能更好的保護生態(tài)環(huán)境。

3建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理有效管理措施

3.1建設(shè)項目施工準備階段的環(huán)境監(jiān)理管理方案

3.1.1建設(shè)項目施工準備期間環(huán)境監(jiān)理

（1）審核設(shè)計施工方案。環(huán)境監(jiān)理單位需要了解施工單位的設(shè)計圖紙，了解建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件和設(shè)計方案，掌握項目建設(shè)需要保護的環(huán)境對象和具體的配套除污治理措施，然后根據(jù)這些方面給出需要優(yōu)化和注意的意見和建議。對其設(shè)計中不符合環(huán)境保護規(guī)范的要求其修改建設(shè)方案，制定好具體的環(huán)境保護措施和防治方案。

（2）提出環(huán)境監(jiān)理計劃。仔細審閱施工單位提出的施工設(shè)計方案和施工進度情況表，對其施工期間需要保護的環(huán)境對象和保護措施進行審核，提出優(yōu)化的環(huán)境監(jiān)理方案和計劃。

（3）臨時場地環(huán)境監(jiān)理。監(jiān)督施工期間臨時使用的場地是否符合環(huán)保要求，臨時使用場地恢復(fù)后是否符合環(huán)保質(zhì)量標準，環(huán)境監(jiān)理單位需要做好必要的跟蹤調(diào)查和調(diào)查振告。

（4）環(huán)境保護問責制度。環(huán)境監(jiān)理單位需要確保承建項目單位以及項目施工單位對于環(huán)境保護責任方面有明確的規(guī)定，好的問責規(guī)范可以提參與者的自律意識，從而提高承建企業(yè)自身的環(huán)保意識，這樣有助于更好的做好施工期間環(huán)境監(jiān)理工作。

3.1.2環(huán)境監(jiān)理的現(xiàn)實依據(jù)

環(huán)境監(jiān)理工作應(yīng)當依據(jù)工程建設(shè)和環(huán)境保護等相關(guān)方面的政策，法規(guī)以及法律規(guī)范，根據(jù)政府批復(fù)的環(huán)境評價文件，建設(shè)項目的設(shè)計規(guī)范，環(huán)境保護的具體對象等等方面進行研究分析，做到環(huán)境監(jiān)管措施有法可依，有據(jù)可行。

3.1.3環(huán)境監(jiān)理人員資質(zhì)要求

環(huán)境監(jiān)理人員水平的高低直接影響施工期間環(huán)境監(jiān)理工作的好壞，所以監(jiān)理人員的培訓定然是要作為環(huán)境監(jiān)理工作管理措施中的一條來進行。

環(huán)境監(jiān)理從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓的，必須是合格的持證人員方可上崗，如果有人員調(diào)動，必須遵循培訓，持證上崗原則。

長期從事監(jiān)理工作人員也是需要一定的業(yè)務(wù)培訓的，需要定期的考核，增強監(jiān)理工作人員工作的積極性以及環(huán)保意識，如果人員調(diào)動或者新的人員參加，需要全面的溝通和協(xié)調(diào)，以便其對施工環(huán)境情況有足夠了解，可以很好的完成以后的環(huán)境監(jiān)理工作。

創(chuàng)造適合的條件，施工期間組織環(huán)境監(jiān)理人員相互學習，隨時調(diào)整環(huán)境監(jiān)理計劃，更好的做到環(huán)境保護措施。

3.2建設(shè)項目施工期間環(huán)境監(jiān)理措施

建設(shè)項目施工準備階段的昔施，接下來要做的就是施工期間的環(huán)境監(jiān)理管理工作。

3.2.1監(jiān)察措施

審核環(huán)保施工企業(yè)的施工安裝資質(zhì)，檢查施工項目的環(huán)保工程，以及與環(huán)保施工配套的環(huán)保設(shè)施的設(shè)置，審閱工程項目施工不同環(huán)節(jié)的環(huán)保方案是否合理。監(jiān)督建設(shè)項目施工，確保其按照環(huán)保文件和環(huán)保設(shè)計方案進行。

3.2.2施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理管理措施

對施工工作，施工場地和施工區(qū)域的環(huán)境敏感地進行跟蹤監(jiān)管，加強巡視，或者設(shè)置環(huán)境監(jiān)理設(shè)施進行監(jiān)測。對環(huán)境保護評價文件中提到的環(huán)境保護的具體對象，以及相配套的污染治理設(shè)施和環(huán)境保護措施的執(zhí)行情況進行檢查。

重點環(huán)境監(jiān)理對象主要有以下幾點。

（1）施工階段施工和生活產(chǎn)生的污水的環(huán)境監(jiān)理措施。環(huán)境監(jiān)理人員需要檢查水體的來源，排放的數(shù)據(jù)，水體的質(zhì)量。

（2）空氣污染預(yù)防的環(huán)境監(jiān)理措施。制定建設(shè)項目施工期間大氣污染排放監(jiān)測計劃。

（3）噪音污染的環(huán)境監(jiān)理措施，對容易產(chǎn)生噪音污染的施工過程做好防治工作，確保噪音質(zhì)量達到標準范圍內(nèi)。

（4）施工階段固體垃圾的環(huán)境監(jiān)理方案，按照文件要求的處理措施進行環(huán)境監(jiān)理，保證工程竣工后不影響建筑地的環(huán)境質(zhì)量。

3.2.3環(huán)境監(jiān)理工作會議

定期召開環(huán)境監(jiān)理會議，主要參加人員有建設(shè)項目的承建單位，環(huán)境監(jiān)理的機構(gòu)人員，具體的施工設(shè)計人員，環(huán)境保護方面的專家。派代表實地檢查，對施工中環(huán)境問題進行檢查和報告，總結(jié)施工階段環(huán)境影響的范圍和情況，定期例會，對項目建設(shè)環(huán)境影響作出階段性的評價，對需要實行的方案和措施進行分析，找到合適的建設(shè)方案，并督促建設(shè)單位調(diào)節(jié)建設(shè)方案。

3.2.4實行環(huán)境監(jiān)理報告制度

定期做好環(huán)境監(jiān)理報告很重要，階段性的總結(jié)報告，對整個施工過程的環(huán)境監(jiān)理工作效果好壞有直接影響。它可以總結(jié)前段工作中環(huán)境保護的效果，提出整改方案和實行計劃，督促建設(shè)企業(yè)按照環(huán)境測評文件施工，做好環(huán)境保護工作。

3.2.5具體污染環(huán)境針對管理

建設(shè)項目施工中容易產(chǎn)生污染的環(huán)節(jié)需要特殊的做好監(jiān)測和巡視工作，施工環(huán)節(jié)都是需要特別注意的，環(huán)境監(jiān)理單位需要檢查施工單位施工中的環(huán)保措施和設(shè)施是否完善，監(jiān)管施工后環(huán)境恢復(fù)工作。

3.3建設(shè)項目施工交工期環(huán)境監(jiān)理措施

建設(shè)項目施工交工期的環(huán)境監(jiān)理工作是收尾工作，是對整個環(huán)境藍理工作的完善，對前面監(jiān)理工作不足的方面作出補充和調(diào)整，保證了整個建設(shè)項目施工期環(huán)境監(jiān)理工作結(jié)果更加的優(yōu)化。

3.3.1施工交工階段的檢查

環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)人員需要參加項目交工的檢查和監(jiān)管，檢查施工現(xiàn)場的環(huán)境清理工作是否完善，是否符合環(huán)境質(zhì)量要求。

環(huán)境監(jiān)理單位需對臨時使用的施工場地進行監(jiān)察，工程完工后其是否恢復(fù)植被，環(huán)境質(zhì)量標準是否符合規(guī)范。

檢查項目承建單位，施工單位的環(huán)保工作是否達到規(guī)范要求。

3.3.2 環(huán)境監(jiān)理評估

編制整個項目施工過程的監(jiān)理報告，包括建設(shè)項目的時間，內(nèi)容，環(huán)境測評文件要求，施工中環(huán)境影響情況以及具體的環(huán)境保護措施，實行的效果等等。

4 結(jié)語

完善環(huán)境監(jiān)管工作每一個階段的管理措施，使工程建設(shè)管理體制在對環(huán)境保護的分工上趨于完善、協(xié)調(diào)與約束機制得到加強、技術(shù)功能得以充分發(fā)揮，但是為了更好的保護生態(tài)環(huán)境，我國的環(huán)境監(jiān)管制度需要不斷的完善和探索，這樣才能更加全面有效做好環(huán)境監(jiān)理工作。

參考文獻