藥品安全監(jiān)督管理范文
時間:2024-03-05 18:07:45
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篇1
同志們:
縣政府在第一次全體會議結(jié)束之后,隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議,主要是貫徹落實全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會議精神,深入分析和準確把握當前食品藥品安全形勢,動員各級各有關(guān)部門統(tǒng)一思想,提高認識,認真履行職責,切實強化監(jiān)管,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面,我講三個方面的意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強保障人民群眾飲食用藥安全的責任感和緊迫感
近年來,我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,各級各有關(guān)部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,以食品藥品市場整治為中心,把握機遇,深化改革,創(chuàng)新思路,狠抓落實,食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責任體系和領(lǐng)導體系不斷健全,食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效,食品藥品市場秩序明顯好轉(zhuǎn),有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
總體來看,我縣食品藥品安全形勢是好的,基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到,我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題,面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn)。從全國形勢看,在剛剛閉幕的兩會上,食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計的一萬多件消費者投訴中,食品藥品投訴占1277件,排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國,教訓十分深刻。從我縣情況看,種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍,食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達標及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新,屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認識不高,重視程度不夠,工作落實不到位,進展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識淡薄,廣大群眾識辨假劣食品藥品、自我保護的意識和能力欠缺,食品藥品安全監(jiān)管的良好社會氛圍還沒有完全形成。如此等等,都對我縣食品藥品安全形勢構(gòu)成了嚴重的威脅,需要下大力氣解決。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個代表”重要思想的高度,從維護人民群眾根本利益的高度出發(fā),充分認識問題的嚴重性和危險性,充分認識監(jiān)管工作的長期性和艱巨性,攻堅破難,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)新工作思路,完善監(jiān)管機制,采取得力措施,全面加強食品藥品監(jiān)督管理,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,樹立黨和政府的良好形象。
二、突出重點,標本兼治,全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平
2008年,全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路,堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉,標本兼治、重在治本”的原則,以實施食品藥品放心工程為重點,以推進食品藥品市場專項整治工作為主線,以創(chuàng)新體制機制為動力,以信用體系建設(shè)為保障,著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制,努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中,要抓好以下四個方面:
1、突出源頭治理,加大專項整治力度,深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序。一要堅決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動食品攤點,嚴厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標、違禁藥物濫用的整治,不斷加強對濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管,有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實加大對餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管,嚴格落實餐具消毒管理制度,有效改善食品衛(wèi)生狀況,嚴防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來,縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫,群眾和社會輿論反映強烈。工商、廣電等部門要切實加強執(zhí)法檢查力度,從嚴、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
2、抓住重點環(huán)節(jié),深入推進農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè),切實加強農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求,以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標,深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,積極探索食品藥品監(jiān)管工
????????作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,要圍繞“一縱一橫”兩條主線,構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建,著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式,暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范,著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進行整頓規(guī)范,有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端??h政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動,切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上,確保取得實實在在的效果。
3、嚴格履行職責,提高監(jiān)管效率和水平,著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責,實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責范圍的,該取締的要堅決取締,該查處的要依法查處,該規(guī)范的要徹底規(guī)范,確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是列入“一票否決項”的工作,更要高度重視,嚴防死守,確保不出現(xiàn)任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則,充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ),積極拓寬渠道,不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓力度,加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度,改進檢驗檢測設(shè)備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時,要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
4、積極引導幫促,加強信用體系建設(shè),努力促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下,進一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率,切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極落實各項扶持措施,完成“**大黃”、“**核桃”品牌認證,加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐,建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目,不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)品的附加值,大力推進全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護合法經(jīng)營,有效落實各項規(guī)范化管理措施,嚴格按標準篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”,樹立典型,以點帶面,影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平,推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進展,真正讓人民放心、群眾滿意。
三、強化措施,真抓實干,確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效
食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,行業(yè)領(lǐng)域廣,經(jīng)營范圍寬,工作任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進一步增強緊迫感和責任感,加強領(lǐng)導,強化措施,確保各項工作任務(wù)落到實處。
一要強化宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學合理飲食用藥常識的普及宣傳教育進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地“四進”活動,大力普及科學飲食用藥習慣,不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識和依法維權(quán)的自我保護能力。要切實加強正面引導,在曝光各種違法犯罪行為的同時,大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進典型,增強群眾消費信心,努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會氛圍。
二要加強領(lǐng)導,精心組織。各級各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,把食品藥品監(jiān)管工作作為當前工作重點,列入重要議事日程,結(jié)合各自工作性質(zhì),制定可行方案,切實做到機構(gòu)到位、責任到位、措施到位、保障到位,力求工作取得實效。要堅決杜絕走過場、搞形式、不負責任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
三要密切協(xié)作,形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,按照部門分類監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確各有關(guān)部門的職責,嚴格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔當重任,充分發(fā)揮牽頭抓總職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動,全力以赴,按照各自的職責范圍和權(quán)限,整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率,齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場秩序。
四要完善機制,快速反應(yīng)。各級各有關(guān)部門要嚴格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,進一步完善申訴舉報機制,落實好節(jié)日值班制度,公布食品藥品安全群眾投訴電話,及時掌握食品藥品市場質(zhì)量狀況動態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為,以及存在可能危及消費者人身健康的隱患事件,要按照有關(guān)規(guī)定及時上報,并立即采取有力措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨,責任重大,使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,堅定信心,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,狠抓落實,努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面,切實保障好人民群眾的食品藥品安全,為率先實現(xiàn)總體小康,加快和諧社會進程做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
????????作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,加快建立以食品藥品社會監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時,要圍繞“一縱一橫”兩條主線,構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建,著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式,暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范,著重對鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進行整頓規(guī)范,有效凈化農(nóng)村食品藥品市場終端??h政府將在5月中旬對此項工作進行專項督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動,切實把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上,確保取得實實在在的效果。
3、嚴格履行職責,提高監(jiān)管效率和水平,著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責,實行經(jīng)常性、主動性、動態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管,切實做到對本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責范圍的,該取締的要堅決取締,該查處的要依法查處,該規(guī)范的要徹底規(guī)范,確保每一個監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負責。特別是列入“一票否決項”的工作,更要高度重視,嚴防死守,確保不出現(xiàn)任何問題。對職責不明確、責任不落實、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門,要在全縣范圍內(nèi)予以通報批評,并嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅持“實際、實用”的原則,充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ),積極拓寬渠道,不斷加大對食品藥品管理執(zhí)法人員隊伍的培訓力度,加大對食品藥品檢驗檢測、儀器設(shè)備等方面的投入力度,改進檢驗檢測設(shè)備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時,要及時總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗、好做法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長效監(jiān)管機制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運行。
4、積極引導幫促,加強信用體系建設(shè),努力促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下,進一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率,切實把工作重點轉(zhuǎn)到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極落實各項扶持措施,完成“**大黃”、“**核桃”品牌認證,加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐,建成東華、西華、安口、策底4個蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,啟動宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項目,不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)品的附加值,大力推進全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護合法經(jīng)營,有效落實各項規(guī)范化管理措施,嚴格按標準篩選質(zhì)量有保證、誠實守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場作為“食品藥品安全規(guī)范示范點”,樹立典型,以點帶面,影響帶動其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平,推動食品安全監(jiān)管工作有實質(zhì)性進展,真正讓人民放心、群眾滿意。
三、強化措施,真抓實干,確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實效
食品藥品安全是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,行業(yè)領(lǐng)域廣,經(jīng)營范圍寬,工作任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要進一步增強緊迫感和責任感,加強領(lǐng)導,強化
篇2
關(guān)鍵詞:農(nóng)藥使用;監(jiān)管;農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全
中圖分類號: F322 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2017.07.002
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系到人們身體健康的重要因素。近年來,因為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全引發(fā)的食品安全事故頻頻發(fā)生,人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度也越來越高,進而引起人們對農(nóng)藥監(jiān)管力度的重視[1]。農(nóng)藥的過度及違規(guī)使用,是造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的主要原因之一。我國農(nóng)民普遍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識偏低、食品質(zhì)量安全素養(yǎng)不高的問題。受利益驅(qū)使,導致濫用農(nóng)藥現(xiàn)象嚴重,大大降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,這一問題也引起相關(guān)農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門的高度重視。
1農(nóng)藥使用存在的問題
1.1濫用農(nóng)藥現(xiàn)象普遍
據(jù)調(diào)查顯示,農(nóng)民濫用農(nóng)藥現(xiàn)象普遍,主要體現(xiàn)在:農(nóng)民不按照農(nóng)藥使用方法用藥。有20%的人根本不會考慮農(nóng)藥使用的安全隔離期,為了保證農(nóng)產(chǎn)品的視覺效果,部分農(nóng)民甚至在采收農(nóng)產(chǎn)品的前一天,對其施灑藥殺蟲[2]。而70%的農(nóng)民使用農(nóng)藥后,對包裝或藥瓶隨意丟棄,致使環(huán)境被廢棄農(nóng)藥污染,給人畜造成了極大的污染和生存隱患。
1.2農(nóng)藥市場紊亂,增加了監(jiān)管難度
近年來,受國家相關(guān)惠民政策影響,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性大大提高,同時也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。農(nóng)藥作為當前農(nóng)業(yè)殺蟲除草治病的重要手段,其市場利潤空間巨大。而目前農(nóng)藥市場主要是以個體分散經(jīng)營為主,導致很多的經(jīng)營者在利益的驅(qū)使下,采用不正當?shù)母偁幨侄?,通過非法的進貨渠道,采購假冒偽劣農(nóng)藥進行銷售。主要表現(xiàn)在農(nóng)藥銷售者經(jīng)營未取得農(nóng)藥登記證,或者農(nóng)藥臨時登記證已過期的農(nóng)藥;經(jīng)營已撤銷登記的農(nóng)藥;經(jīng)營的肥料中含有農(nóng)藥成分及植物生長調(diào)節(jié)劑,但沒有取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時登記證;分裝農(nóng)藥未辦理分裝農(nóng)藥登記證。農(nóng)民購買這些農(nóng)藥,施藥效果不顯著,只能再次購買高毒農(nóng)藥進行補施,不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品的|量,也增加了監(jiān)管部門的查處難度。
1.3違規(guī)使用高毒農(nóng)藥現(xiàn)象時有發(fā)生
當前農(nóng)民違規(guī)使用高毒農(nóng)藥的原因一般有兩種:一是農(nóng)民買到假冒偽劣的農(nóng)藥后,認為農(nóng)藥的藥性不足導致殺蟲除草失敗,于是便多次使用高毒農(nóng)藥;二是由于農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技文化素質(zhì)不高,對農(nóng)藥安全使用意識淡薄,缺乏必要的預(yù)防意識,常常是“見病才防,見蟲就殺”,忽視了農(nóng)藥毒性的殘留問題,進而降低了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
2加強農(nóng)藥使用監(jiān)管力度,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的具體措施
2.1健全和完善農(nóng)藥監(jiān)管機制
健全監(jiān)管服務(wù)體系,強化責任落實。建立完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系,全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)職能,強化農(nóng)藥在田間使用監(jiān)管。
加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的農(nóng)藥經(jīng)營和使用管理。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,所有農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點應(yīng)公開張貼質(zhì)量安全承諾書,建立健全農(nóng)藥進、銷臺賬,建立質(zhì)量安全承諾、不合格產(chǎn)品召回制度和農(nóng)資購買索證索票制度;實行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案制度,建立農(nóng)藥等主要農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全追溯和誠信檔案系統(tǒng),實行“黑名單”制度和退出機制;推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配供配送,建立放心農(nóng)資核心示范門店;推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營或?qū)9皲N售,杜絕高毒禁用農(nóng)藥的銷售和使用。
2.2加強對農(nóng)民及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓
為提高農(nóng)藥使用的監(jiān)管及控制力度,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的提高,必須加強對農(nóng)民及相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進行農(nóng)藥安全使用技術(shù)的培訓。一是加大對高毒農(nóng)藥危害的宣傳,同時對替代高毒農(nóng)藥的使用技術(shù)進行大力宣傳,從主觀意識上引導農(nóng)民對低毒、高效、安全的農(nóng)藥替代產(chǎn)品進行使用及推廣;二是加強對農(nóng)藥精準施用技術(shù)方面的培訓,真正實現(xiàn)農(nóng)藥的效果;三是加強環(huán)保理念的宣傳,通過技術(shù)培訓,引導農(nóng)民對農(nóng)藥廢棄包裝進行收集,并統(tǒng)一焚毀,減少對環(huán)境的危害。
2.3加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)查力度,提升農(nóng)藥監(jiān)管水平
對農(nóng)藥市場的監(jiān)管,是從源頭保證農(nóng)藥使用及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,因此必須加大對農(nóng)藥市場的監(jiān)查力度,嚴厲懲處制假售假行為。建立多部門聯(lián)動機制,聯(lián)合采取集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式,加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度,加大對農(nóng)藥經(jīng)營和使用的監(jiān)管力度,依法取締無證無照經(jīng)營,嚴厲查處假冒偽劣農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用行為;加大對農(nóng)藥的抽檢力度,對標識標簽不規(guī)范、添加禁限用物質(zhì)成分、假冒偽劣投入品、生產(chǎn)不合格農(nóng)產(chǎn)品和偽造、冒用、超范圍使用“三品一標”標志等行為,實施檢打聯(lián)動。不定期組織開展專項檢查,對經(jīng)營者是否違規(guī)經(jīng)營高毒、劇毒或高殘留的農(nóng)藥進行全面核查;對市場上存在的銷售、經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥等嚴重坑農(nóng)害農(nóng)的惡劣行為進行檢查;對農(nóng)藥市場內(nèi)是否建有完整的農(nóng)藥經(jīng)營檔案等進行核查[3]。真正做到從源頭處杜絕劇毒、高毒以及高殘留農(nóng)藥產(chǎn)品進入市場銷售及使用。
2.4加強對農(nóng)藥安全使用及病蟲害預(yù)防知識的宣傳
加強對農(nóng)藥安全使用以及對病蟲害預(yù)防知識的宣傳,提高人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視程度。例如,印刷《禁用和限用農(nóng)藥名單》及具體地區(qū)相關(guān)的《農(nóng)藥管理條例》,下發(fā)到農(nóng)民手中。開展相關(guān)法律法規(guī)和必要的農(nóng)藥安全使用知識宣傳,明確指出高毒、劇毒農(nóng)藥不得用于瓜果、蔬菜和中藥材的病蟲害防治。通過印發(fā)《常見病蟲害預(yù)防手冊》,讓農(nóng)民學習掌握科學應(yīng)對具體病蟲害的方法,減少施藥頻率,真正實現(xiàn)高效的開展農(nóng)產(chǎn)品病蟲害的治理。
3結(jié)語
當前加強農(nóng)藥使用監(jiān)管力度,促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保證人們身體健康,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。國家要加強對相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系、認證體系及檢測體系的建設(shè),并加強對農(nóng)藥市場的監(jiān)管力度,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,為我國農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
參考文獻
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篇3
為切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作,整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《浙江省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),結(jié)合**市區(qū)實際,現(xiàn)就加強市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)工作,特制定本實施意見。
一、目標要求
有效整合資源,建立科學合理的組織機構(gòu),實行統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作水平。
(一)組建綜合機構(gòu)。各區(qū)政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組,由副區(qū)長任組長,政府辦公室分管副主任、安監(jiān)局、公安分局負責人任副組長,相關(guān)部門為成員單位;下設(shè)辦公室,辦公室主任由安監(jiān)局局長兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理中心”(以下簡稱“中心”),與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)察中隊實行一套班子兩塊牌子;下設(shè)六個站,即:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、食品藥品安全監(jiān)督管理站、交通安全工作站、消防安全工作站、環(huán)境保護監(jiān)督管理站和消費維權(quán)監(jiān)督管理站。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際出發(fā),除交通安全工作站、消防安全工作站必須單設(shè)外,其他四個站內(nèi)部可根據(jù)監(jiān)管工作量實行合署運作。**開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)管委會根據(jù)實際情況成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu)。
(二)明確工作職責。各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作;領(lǐng)導小組辦公室具體協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理的日常事務(wù)。“中心”負責轄區(qū)內(nèi)各項公共安全監(jiān)督管理工作;下設(shè)的各站行政上由屬地人民政府統(tǒng)一管理、執(zhí)法上由上級主管部門歸口負責。工作職責既要與上級主管部門職責趨于一致,又要結(jié)合當?shù)貙嶋H,細化、具體化并明確工作權(quán)限,理順條塊關(guān)系。
(三)落實工作人員?!爸行摹敝魅斡舌l(xiāng)鎮(zhèn)政府分管安全的領(lǐng)導兼任;設(shè)兩名副主任,一名專職副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國家公務(wù)員中層干部或優(yōu)秀后備干部擔任,另一名副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長兼任。下設(shè)六個站的站長原則上由在編行政或事業(yè)人員擔任;每個站原則上配備2人以上(消防和交通安全工作站人員配置按原文件精神執(zhí)行),具體視鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口、區(qū)域范圍確定。人員來源原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)干部中內(nèi)部調(diào)劑解決(原則要求:大專以上學歷,年齡50歲以下),不足部分面向社會招聘,但要體現(xiàn)精減原則,從嚴控制招聘數(shù)量。同時,在行政村(居委會)聘用信息監(jiān)督員一名,實行多員合一,由村(居委會)干部兼任(支部書記、主任不再兼任)。
(四)落實工作經(jīng)費。“中心”的經(jīng)費,列入各級財政預(yù)算?!爸行摹敝械男姓蚴聵I(yè)編制人員的工資,按原渠道執(zhí)行;招聘人員的工資,按每人每年2萬元的標準,由市、區(qū)財政各50%下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn);辦公經(jīng)費及裝備費用等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決。行政村(居委會)聘用的信息監(jiān)督員的工資,按每人每年3000元的標準,由市、區(qū)財政各50%下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn),原則上不得超過信息監(jiān)督員所在行政村(居委會)支部書記、主任的工資。
二、工作步驟
按照“統(tǒng)一部署、精心實施、規(guī)范運作、平穩(wěn)推進”的原則,分三個階段:
(一)準備醞釀階段。各級政府和有關(guān)部門要根據(jù)本意見,結(jié)合當?shù)貙嶋H,研究和制定建立“中心”的具體方案,細化工作內(nèi)容,明確工作責任。要做好宣傳發(fā)動工作,增強廣大干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機構(gòu)建設(shè)重要性和必要性的認識,努力營造良好氛圍。
(二)組織實施階段。各區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要落實“中心”辦公場地、必需的辦公經(jīng)費和必要的交通等裝備,做好“中心”工作人員選調(diào)配備和新增人員的公開招聘,組織“中心”工作人員上崗前法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓,市各有關(guān)部門要加強指導、協(xié)調(diào),做到平穩(wěn)有序推進。
(三)規(guī)范運作階段?!爸行摹苯M建后,要盡快適應(yīng)新形勢新任務(wù),組織開展工作,努力實現(xiàn)規(guī)范運作。要大膽實踐,不斷探索新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理的新思路新舉措,創(chuàng)造性地開展工作;要加強學習,著力提高工作能力和水平;要突出針對性和有效性,真正發(fā)揮公共安全監(jiān)督管理的作用;要著眼建立長效機制,建立健全各項規(guī)章制度。
三、工作機制
為有效推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作,建立三項工作制度:
(一)建立中心運作制度?!爸行摹币獜娀瘍?nèi)部管理,實行“人員集中辦公、裝備統(tǒng)一調(diào)度、資源共享共用”。要落實工作責任,形成各司其職、有分有合的工作格局。要定期召開工作例會,定期向上級主管部門報告工作,自覺接受社會各界監(jiān)督。
(二)建立教育培訓制度。各主管部門要組織開展公共安全監(jiān)督管理的教育培訓工作,使所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理人員通過專業(yè)培訓,做到持證上崗。要以法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識為重點,突出教育培訓的針對性和有效性,創(chuàng)新培訓形式,嚴格培訓考核,提高培訓質(zhì)量,并建立培訓臺帳。
(三)建立目標考核制度。明確工作責任和公共安全監(jiān)管指標,定期組織檢查考核。對工作成效顯著、在全市創(chuàng)造工作經(jīng)驗、形成工作特色的“中心”,每年按照市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)20%的比例給予先進集體表彰獎勵。制定對“中心”工作人員的獎懲制度,表彰獎勵先進個人,做到人員能進能出。
四、組織領(lǐng)導
篇4
一、指導思想與目標
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以全面落實食品藥品安全監(jiān)管職責、提高食品藥品安全執(zhí)法效能為核心,以構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制為重點,扎實開展食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作,建立起“無縫覆蓋、職責明晰、分級管理、高效運轉(zhuǎn)”的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))、村(居、社區(qū))食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系。通過建立科學的食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作評價體系和考核方式,健全執(zhí)法責任制,落實獎懲和責任追究制,實現(xiàn)食品藥品安全保障水平整體提升,切實保障人民群眾飲食用藥安全。
二、工作任務(wù)
(一)建立網(wǎng)格體系
1.食品安全網(wǎng)格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃,以村、居、社區(qū)為獨立單元格,作為最基層的一級網(wǎng)格;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))所轄區(qū)域為獨立的二級網(wǎng)格;縣食品安全委員會牽頭,縣直各相關(guān)職能部門組成三級網(wǎng)格。
2、藥品安全網(wǎng)格體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的行政區(qū)劃,以村、居、社區(qū)為一級網(wǎng)格;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))所轄區(qū)域為二級網(wǎng)格;縣食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、人口計生委、文廣新局、郵政局、工商局、公安局等相關(guān)職能部門組成三級網(wǎng)格。
通過實施網(wǎng)格化管理,形成分級管理、職責明晰、運轉(zhuǎn)高效、覆蓋全面的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))三級食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作體系。
(二)健全管理機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)要建立健全食品藥品安全管理機構(gòu),形成管理網(wǎng)絡(luò)。以村(居、社區(qū))委作為最基層的一級網(wǎng)格管理機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))要成立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室,作為二級網(wǎng)格管理機構(gòu)。其中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要明確1名分管領(lǐng)導和1名工作人員,作為食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負責人和宣傳員。
縣食品安全管理委員會成員單位和縣人口計生委、文廣新局、郵政局等藥品安全監(jiān)管部門作為三級網(wǎng)格管理機構(gòu)。
已經(jīng)設(shè)立藥品安全協(xié)管辦公室并明確藥品安全協(xié)管員的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)將藥品安全協(xié)管辦公室與食品安全管理機構(gòu)合并,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室,工作人員根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際進行內(nèi)部調(diào)劑。
(三)明確人員責任
一級網(wǎng)格中,各村(居、社區(qū))委要確定1名干部擔任食品藥品安全協(xié)管員,村級衛(wèi)生室主任擔任食品藥品安全信息員。承擔本村(居、社區(qū))內(nèi)的食品藥品安全協(xié)管任務(wù),負責收集、上報食品藥品安全相關(guān)信息,勸阻有關(guān)食品藥品安全違法行為,協(xié)助開展食品藥品安全宣傳和執(zhí)法等工作。
二級網(wǎng)格中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室由農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)、環(huán)保、市容、派出所等部門組成二級網(wǎng)格。各組成部門確定1名食品藥品安全執(zhí)法人員進入二級網(wǎng)格,擔任食品藥品安全監(jiān)管員,履行本部門在本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管職責,承擔具體監(jiān)管任務(wù)的落實。食品藥品安全監(jiān)管員同時接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室統(tǒng)一管理。
食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室負責人和宣傳員擔任食品藥品安全管理員和聯(lián)絡(luò)員。承擔本網(wǎng)格內(nèi)的食品藥品安全屬地管理任務(wù),負責建立本網(wǎng)格內(nèi)食品藥品安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善屬地管理制度;組織開展隱患排查、專項檢查及宣傳等屬地管理工作;協(xié)調(diào)本網(wǎng)格內(nèi)執(zhí)法人員開展日常監(jiān)管及受理群眾投訴舉報等執(zhí)法檢查工作;收集、上報食品藥品安全相關(guān)信息;落實上級政府和監(jiān)管部門部署的具體工作;監(jiān)督、指導所屬村(居、社區(qū))開展食品藥品安全監(jiān)管工作。
三級網(wǎng)格中,縣政府負責食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管組織領(lǐng)導工作。縣農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、城管、公安等食品安全委員會組成部門和食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、人口計生委、文廣新、郵政、工商、公安等藥品相關(guān)職能部門,分別依據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《藥品管理法》以及其他相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,按照監(jiān)管職責分工,履行本行政區(qū)域范圍內(nèi)相應(yīng)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和藥品安全監(jiān)管職責;同時,按照監(jiān)管重心下移和監(jiān)管全覆蓋的要求,確定并配置食品藥品安全監(jiān)管員進入二級網(wǎng)格,包聯(lián)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū)),并劃片包干。
(四)落實管理責任
食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品藥品安全第一責任人;各監(jiān)管部門主要負責人對本環(huán)節(jié)食品藥品安全負總責,分管負責人為本部門監(jiān)管責任人,配置進入二級網(wǎng)格中的食品藥品安全監(jiān)管員為食品藥品安全監(jiān)管直接責任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會分管負責人、配置進入二級網(wǎng)格中的食品藥品安全管理員和村(居、社區(qū))配置進入一級網(wǎng)格的協(xié)管員為本區(qū)域的食品藥品安全屬地管理責任人;縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))及村(居、社區(qū))主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全負總責。
三、運行管理
一級網(wǎng)格:全面落實上級食品藥品安全工作部署;協(xié)助開展食品藥品安全監(jiān)管等相關(guān)工作,及時上報食品藥品安全相關(guān)信息。
二級網(wǎng)格:全面落實上級食品藥品安全工作部署;建立健全轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位底冊資料,全面掌握食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況;建立健全食品藥品安全巡查、檢查制度,組織開展食品藥品安全日常檢查、巡查及專項整治等工作;組織開展食品藥品安全宣傳;公布舉報電話,受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報;報送食品藥品安全工作信息。
三級網(wǎng)格:加強食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管的運行維護和管理,建立完善食品藥品安全屬地管理、崗位責任、責任追究等管理制度,組織開展對一級、二級網(wǎng)格的培訓、指導、督查及考核等工作;確定年度重點工作,制定工作實施計劃;定期分析、評估食品藥品安全狀況,組織開展食品藥品安全專項整治以及重點區(qū)域、重點場所、重點單位的綜合治理,解決食品藥品安全突出問題;開展食品藥品安全輿情監(jiān)測及處置工作;及時、妥善處置食品藥品安全突發(fā)性事件;受理有關(guān)食品藥品安全投訴舉報;組織建立食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(單位)基本信息庫,收集、整理、完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本信息和監(jiān)管信息;積極落實上級食品藥品安全工作部署。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2012年7月1日-7月10日)
制定全縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作實施方案和實施計劃;組織召開動員大會,積極營造食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管氛圍。
(二)全面實施階段(2012年7月11日-7月31日)
1、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局負責牽頭,搭建三級網(wǎng)格,規(guī)范制度標準,引領(lǐng)示范,督促指導一、二級網(wǎng)格建設(shè)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))、縣有關(guān)部門完善相關(guān)組織架構(gòu),確定納入網(wǎng)格化監(jiān)管的食品藥品安全管理員、宣傳員、監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員,做到網(wǎng)絡(luò)成型,人員到位。
3、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局以參加網(wǎng)格化監(jiān)管的所有人員為對象,編印培訓資料,分層次組織對監(jiān)管員、信息員開展培訓。
4、縣食品安全委員會辦公室、縣食品藥品監(jiān)督管理局整理匯編網(wǎng)格化監(jiān)管人員信息、相關(guān)職責、制度、流程等,以《監(jiān)管員信息員工作日志》、《網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急手冊》的形式,發(fā)放到三級網(wǎng)格所有工作人員手中。
5、以一級網(wǎng)格為基礎(chǔ),全面開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位摸底、登記、造冊,分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))、分環(huán)節(jié)(行業(yè))建立電子數(shù)據(jù)庫,并逐級匯總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))和縣食品安全管理機構(gòu),實現(xiàn)資源共享。進一步完善藥品經(jīng)營使用單位基本信息,逐步建立轄區(qū)涉藥單位電子檔案。
6、全面啟動一級、二級和三級網(wǎng)格運行,組織重點檢查,增加檢查頻次,檢驗運行效果,并及時補充完善,使之迅速進入常態(tài)化。
(三)總結(jié)驗收階段(2012年8月)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)認真總結(jié)網(wǎng)格化監(jiān)管實施以來的經(jīng)驗和教訓,經(jīng)常性運用網(wǎng)格化監(jiān)管的手段來檢驗和評估實際運行狀況,提出進一步加強與完善的具體措施,著力構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制??h政府食品藥品網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組將組織人員對網(wǎng)格化監(jiān)管工作開展情況進行檢查驗收,結(jié)果納入年度食品安全目標和藥品安全目標管理考核。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。為加強對網(wǎng)格化工作的領(lǐng)導,縣政府成立縣食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,由分管副縣長擔任組長,縣政府辦公室聯(lián)系食品藥品工作負責人及縣食品藥品監(jiān)管局主要負責人為副組長,縣委宣傳部、縣財政局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局、農(nóng)委、畜牧水產(chǎn)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局、城管局、公安局、文廣新局、人口計生委、郵政局、食品藥品監(jiān)管局等部門為成員單位。領(lǐng)導小組全面負責網(wǎng)格化建設(shè)及運行管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))要相應(yīng)成立食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作領(lǐng)導小組,設(shè)立食品藥品安全監(jiān)督管理辦公室,辦公室承擔食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管領(lǐng)導小組日常工作,全面深入推進食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)和運行的具體工作。
(二)強化保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會要將食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)經(jīng)費納入財政保障,統(tǒng)一配置辦公設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)園區(qū))食品藥品安全監(jiān)督辦公室的建設(shè)和管理實行“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核標準、統(tǒng)一工作臺賬、統(tǒng)一檔案專柜)、“四有”(有辦公室、有組織機構(gòu)、有舉報電話、有宣傳專欄)、“四上墻”(組織網(wǎng)絡(luò)上墻、工作制度上墻、維權(quán)方式上墻、應(yīng)急程序上墻)。
(三)實施考評。縣政府將把食品藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)及運行工作納入本年度食品安全目標和藥品安全目標管理考核,實施考核獎懲。
篇5
A、《中華人民共和國民法通則》 B、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》
C、《中華人民共和國食品安全法》 D、《中華人民共和國反不正當競爭法》
2、縣級以上地方人民政府應(yīng)當履行食品安全法規(guī)定的職責,( C ),為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障;建立健全食品安全監(jiān)督管理部門的協(xié)調(diào)配合機制,整合、完善食品安全信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)食品安全信息共享和食品檢驗等技術(shù)資源的共享。
A、整合執(zhí)法隊伍 B、建立健全以食品藥品安全監(jiān)督管理部門為主的工作機制
C、加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè) D、成立統(tǒng)一食品檢驗機構(gòu)
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照( C )從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施保證食品安全。
A、企業(yè)食品安全管理制度 B、食品生產(chǎn)經(jīng)營者要求
C、法律、法規(guī)和食品安全標準 D、食品安全地方政府負總責要求
4、食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照( C )公布食品安全信息,為公眾咨詢、投訴、舉報提供方便;任何組織和個人有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息。
A:申請人要求 B:各級政府要求 C、食品安全法及其實施條例的規(guī)定
5、下列屬于行政法規(guī)的是( B )。
A、《中華人民共和國食品安全法》 B、《中華人民共和國食品安全法實施條例》 C、《河北省食品安全條例》
6、食品安全風險監(jiān)測工作人員采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù),可以進入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通或者( A )。
A、餐飲服務(wù)場所 B、私人住宅 C、家庭餐桌
7、設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當預(yù)先核準企業(yè)名稱,依照食品安全法的規(guī)定取得(A)后,辦理工商登記。
A、食品生產(chǎn)許可 B、食品流通許可 C、餐飲服務(wù)許可 D、工商登記
8、食品生產(chǎn)許可、食品流通許可和餐飲服務(wù)許可的有效期為(B )。
A、2年 B、3年 C、4年 D、5年
9、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化,不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當( C );有發(fā)生潛在食品安全事故風險的,應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地縣級質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
A、注銷相關(guān)許可 B、加強質(zhì)量抽查頻次 C、立即采取整改措施
10、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定組織職工參加食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識,并建立(C )。
A、學籍管理制度 B、固定培訓機構(gòu) C、培訓檔案
11、從事接觸直接入口食品工作的人員患有痢疾、傷寒、( A )病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當將其調(diào)整到其他不影響食品安全的工作崗位。
A、甲型 B、乙型 C、丙型 D、丁型
12、對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下( A );銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。
A、可以繼續(xù)銷售 B、不得繼續(xù)銷售 C、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自行決定
13、申請人依照食品安全法第六十條第三款規(guī)定向承擔復(fù)檢工作的食品檢驗機構(gòu)(以下稱復(fù)檢機構(gòu))申請復(fù)檢,應(yīng)當說明理由.。復(fù)檢機構(gòu)名錄由國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布,復(fù)檢機構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為(B)。
A、需說明結(jié)論B、最終檢驗結(jié)論C、供執(zhí)法機構(gòu)參考結(jié)論D、自行選擇結(jié)論
14、食品生產(chǎn)經(jīng)營者對依照食品安全法第六十條規(guī)定進行的抽樣檢驗結(jié)論有異議申請復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)論表明食品合格的,復(fù)檢費用由( C )承擔;復(fù)檢結(jié)論表明不合格的,復(fù)檢費用由食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔。
A、食品生產(chǎn)經(jīng)營者 B、檢驗機構(gòu) C、抽樣檢驗的部門
15發(fā)生食品安全事故的單位對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等,應(yīng)當立即采取封存等控制措施,并自事故發(fā)生之時起(B )向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
A、24小時內(nèi) B、2小時內(nèi) C、12小時內(nèi)
16、《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,國家食品藥品監(jiān)督管理部門負責( B )。
A、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理B、餐飲消費環(huán)節(jié)監(jiān)督管理C、食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理D、食品安全綜合協(xié)調(diào)職責
17、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(B )進行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。
A、每半年B、每年C、每二年D、每三年
18、食品檢驗實行( D )負責制。
A、食品檢驗機構(gòu)B、檢驗人C、質(zhì)量監(jiān)督部門D、食品檢
驗機構(gòu)與檢驗人
19、( A )有權(quán)舉報食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
A、任何組織或個人B、只有食品生產(chǎn)經(jīng)營者C、僅消費者 D、只有食品企業(yè)從業(yè)人員
20、( B )質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)食品添加劑的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,負責實施食品添加劑生產(chǎn)許可。
A、國家級 B、省級 C、市級 D、縣級
21、食品安全監(jiān)管部門對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當( A )。
A、增加監(jiān)督檢查頻次 B、減少檢查頻次C、吊銷許可證D、吊銷營業(yè)執(zhí)照
22、被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起( D )內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
A、二年 B、三年 C、四年 D、五年
23、食品安全標準是( B )的標準。
A、自愿性B、強制性C、科學性D、民主性
24、生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除了要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款( C )的賠償金。
A、三倍 B、五倍C、十倍 D、十五倍
25、負責食品安全風險評估、食品安全標準制訂、食品安全信息公布的部門是( C )。
A、技術(shù)監(jiān)督部門 B、食品安全委員會C、衛(wèi)生行政部門 D、食品科研機構(gòu)
26、食品安全法規(guī)定,( A )對當?shù)厥称钒踩撠?,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理工作。
A、縣級以上地方人民政府B、地方各級食品藥品監(jiān)督管理部門 C、地方各級衛(wèi)生行政部門 D、各級技術(shù)監(jiān)督部門
27、國家建立( A ),對存在或者可能存在食品安全隱患的狀況進行風險分析和評估。
A、食品安全風險監(jiān)測和評估制度B、食品安全監(jiān)督制度C、食品安全抽檢制度D、食品安全檢查制度
28、制定、修訂食品安全標準,應(yīng)當以( B )為依據(jù)。
A、國外食品安全標準B、食品安全風險評估結(jié)果 C、監(jiān)督檢查結(jié)果 D、抽樣檢驗結(jié)果
29、食品企業(yè)直接用于食品生產(chǎn)加工的水必須符合( C )。
A、礦泉水標準要求B、純凈水標準要求C、生活飲用水衛(wèi)生標準要求D、蒸餾水標準要求
30、超過保質(zhì)期限的食品( C )。
A、可繼續(xù)銷售 B、可降價銷售 C、不能銷售 D、可作處理食品銷售
31、違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,應(yīng)當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金,其財產(chǎn)不足以同時支付時,(B )。
A、先承擔行政法律責任B、先承擔民事賠償責任 C、先繳納罰款、罰金 D、先承擔刑事法律責任
32、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報,應(yīng)當立即向(C )。
A、本級人民政府報告B、上級人民政府報告 C、衛(wèi)生行政部門通報D、上級行政主管部門報告
33、重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的,由(D )組織事故責任調(diào)查。
A、國務(wù)院B、所在省、自治區(qū)、直轄市共同C、國家食品安全委員會 D、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門
34、食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當符合的標準是(C )。
A、對嬰幼兒無害 B、對成人無害C、對人體安全、無害 D、對環(huán)境無害
35、苯甲酸屬于允許使用的食品添加劑品種,如某生產(chǎn)廠家也獲得了苯甲酸的生產(chǎn)許可證,那么該廠生產(chǎn)的苯甲酸可以在( C )。
A、所有食品品種中使用 B、限定的食品品種中任意使用
C、限定的食品品種中按限量使用 D、所有食品品種中按標準規(guī)定的最低限量使用
36、發(fā)生食品安全事故的單位和接收病人進行治療的單位應(yīng)當及時向事故發(fā)生地( C )報告。
A、縣級質(zhì)量監(jiān)督部門B、縣級工商行政管理部門C、縣級衛(wèi)生行政部門D、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門
37、國家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度,由( B )統(tǒng)一公布。
A、國務(wù)院辦公廳B、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門C、國家食品安全委員會D、國務(wù)院新聞辦公室
38、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》自( C )起施行。
A、2009年12月1日 B.2010年3月10日 C.2010年6月1日
39、在廣告中對食品質(zhì)量作虛假宣傳,欺騙消費者的,應(yīng)依照( A )的規(guī)定給予處罰。
A、《中華人民共和國廣告法》 B、《中華人民共和國食品安全法》
C、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》D、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》
40、食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)前,必須向質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請獲得(A )。
A、食品生產(chǎn)許可 B、食品流通許可C、餐飲服務(wù)許可 D、食品衛(wèi)生許可
41、食品生產(chǎn)經(jīng)營者在采購食品原料時,除需要查驗供貨者的許可證外,還應(yīng)查驗(A)
A、產(chǎn)品合格證明文件 B、健康證明C、培訓證明 D、法人授權(quán)委托書
42、食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品必須經(jīng)( C )后方可出廠銷售。
A、監(jiān)督檢驗合格 B、委托檢驗合格C、出廠檢驗合格 D、強制檢驗合格
43、添加劑的品種、使用范圍、用量標準由( A )確定和修訂。
A、國務(wù)院衛(wèi)生行政部門B、國務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督部門C、國家食品藥品監(jiān)督管理部門D、國務(wù)院工商行政管理部門
44、進口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合(A )。
A、我國食品安全國家標準 B、出口國國家食品安全標準C、美國食品安全標準 D、雙方約定的標準
篇6
第二條本規(guī)定所稱產(chǎn)品除食品外,還包括食用農(nóng)產(chǎn)品、藥品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品。
對產(chǎn)品安全監(jiān)督管理,法律有規(guī)定的,適用法律規(guī)定;法律沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的,適用本規(guī)定。
第三條生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負責,不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。
依照法律、行政法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品需要取得許可證照或者需要經(jīng)過認證的,應(yīng)當按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求,繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照,并在當?shù)刂饕襟w上公告被吊銷許可證照的生產(chǎn)經(jīng)營者名單;構(gòu)成非法經(jīng)營罪或者生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪的,依法追究刑事責任。
依法應(yīng)當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原材料等物品,貨值金額不足1萬元的,并處10萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,依法追究刑事責任。
有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動;加強公眾健康知識的普及、宣傳,引導消費者選擇合法生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品以及有合法標識的產(chǎn)品。
第四條生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品所使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品,應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準。
違反前款規(guī)定,違法使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責沒收違法所得,貨值金額不足5000元的,并處2萬元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬元的,并處5萬元罰款;貨值金額1萬元以上的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪的,依法追究刑事責任。
第五條銷售者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,審驗供貨商的經(jīng)營資格,驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識,并建立產(chǎn)品進貨臺賬,如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當建立產(chǎn)品銷售臺賬,如實記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。在產(chǎn)品集中交易場所銷售自制產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當比照從事產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)的規(guī)定,履行建立產(chǎn)品銷售臺賬的義務(wù)。進貨臺賬和銷售臺賬保存期限不得少于2年。銷售者應(yīng)當向供貨商按照產(chǎn)品生產(chǎn)批次索要符合法定條件的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗報告復(fù)印件;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件的產(chǎn)品,不得銷售。
違反前款規(guī)定的,由工商、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責責令停止銷售;不能提供檢驗報告或者檢驗報告復(fù)印件銷售產(chǎn)品的,沒收違法所得和違法銷售的產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第六條產(chǎn)品集中交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會的舉辦企業(yè),應(yīng)當審查入場銷售者的經(jīng)營資格,明確入場銷售者的產(chǎn)品安全管理責任,定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件、內(nèi)部安全管理制度和經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求進行檢查,發(fā)現(xiàn)銷售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的,應(yīng)當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門。
違反前款規(guī)定的,由工商行政管理部門處以1000元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓;造成嚴重后果的,吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第七條出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保證其出口產(chǎn)品符合進口國(地區(qū))的標準或者合同要求。法律規(guī)定產(chǎn)品必須經(jīng)過檢驗方可出口的,應(yīng)當經(jīng)符合法律規(guī)定的機構(gòu)檢驗合格。
出口產(chǎn)品檢驗人員應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定和有關(guān)標準、程序、方法進行檢驗,對其出具的檢驗證單等負責。
出入境檢驗檢疫機構(gòu)和商務(wù)、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者良好記錄和不良記錄,并予以公布。對有良好記錄的出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,簡化檢驗檢疫手續(xù)。
出口產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者逃避產(chǎn)品檢驗或者弄虛作假的,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)和藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八條進口產(chǎn)品應(yīng)當符合我國國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求以及我國與出口國(地區(qū))簽訂的協(xié)議規(guī)定的檢驗要求。
質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信度和質(zhì)量管理水平以及進口產(chǎn)品風險評估的結(jié)果,對進口產(chǎn)品實施分類管理,并對進口產(chǎn)品的收貨人實施備案管理。進口產(chǎn)品的收貨人應(yīng)當如實記錄進口產(chǎn)品流向。記錄保存期限不得少于2年。
質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)不符合法定要求產(chǎn)品時,可以將不符合法定要求產(chǎn)品的進貨人、報檢人、人列入不良記錄名單。進口產(chǎn)品的進貨人、銷售者弄虛作假的,由質(zhì)檢、藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,沒收違法所得和產(chǎn)品,并處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。進口產(chǎn)品的報檢人、人弄虛作假的,取消報檢資格,并處貨值金額等值的罰款。
第九條生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當向社會公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,告知消費者停止使用,主動召回產(chǎn)品,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告;銷售者應(yīng)當立即停止銷售該產(chǎn)品。銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應(yīng)當立即停止銷售該產(chǎn)品,通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商,并向有關(guān)監(jiān)督管理部門報告。
生產(chǎn)企業(yè)和銷售者不履行前款規(guī)定義務(wù)的,由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責,責令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品、銷售者停止銷售,對生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額3倍的罰款,對銷售者并處1000元以上5萬元以下的罰款;造成嚴重后果的,由原發(fā)證部門吊銷許可證照。
第十條縣級以上地方人民政府應(yīng)當將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標,對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負總責,統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制,加強對行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)、監(jiān)督;統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮產(chǎn)品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,依法組織查處產(chǎn)品安全事故;建立監(jiān)督管理責任制,對各監(jiān)督管理部門進行評議、考核。質(zhì)檢、工商和藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當在所在地同級人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,依法做好產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府不履行產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)職責,本行政區(qū)域內(nèi)一年多次出現(xiàn)產(chǎn)品安全事故、造成嚴重社會影響的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對政府的主要負責人和直接負責的主管人員給予記大過、降級或者撤職的處分。
第十一條國務(wù)院質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等主管部門在各自職責范圍內(nèi)盡快制定、修改或者起草相關(guān)國家標準,加快建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)配套、符合實際、科學合理的產(chǎn)品標準體系。
第十二條縣級以上人民政府及其部門對產(chǎn)品安全實施監(jiān)督管理,應(yīng)當按照法定權(quán)限和程序履行職責,做到公開、公平、公正。對生產(chǎn)經(jīng)營者同一違法行為,不得給予2次以上罰款的行政處罰;對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責任的,應(yīng)當依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,向公安機關(guān)移送。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)各自職責對生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查,并對其遵守強制性標準、法定要求的情況予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。監(jiān)督檢查記錄應(yīng)當作為其直接負責主管人員定期考核的內(nèi)容。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)各自職責采取措施,糾正違法行為,防止或者減少危害發(fā)生,并依照本規(guī)定予以處罰:
(一)依法應(yīng)當取得許可證照而未取得許可證照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(二)取得許可證照或者經(jīng)過認證后,不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營者不再符合法定條件、要求繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)生產(chǎn)者生產(chǎn)產(chǎn)品不按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家強制性標準使用原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品的;
(五)銷售者沒有建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,并建立產(chǎn)品進貨臺賬的;
(六)生產(chǎn)企業(yè)和銷售者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害,不履行本規(guī)定的義務(wù)的;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)定的。
農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門不履行前款規(guī)定職責、造成后果的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員撤職或者開除的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成瀆職罪的,依法追究刑事責任。
違反本規(guī)定,或者有其他瀆職行為的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過的處分;造成嚴重后果的,給予其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員降級或者撤職的處分;其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員構(gòu)成瀆職罪的,依法追究刑事責任。
第十四條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的行為,屬于其他監(jiān)督管理部門職責的,應(yīng)當立即書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當立即處理,不得推諉;因不立即處理或者推諉造成后果的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分。
第十五條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門履行各自產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責,有下列職權(quán):
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品,違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備;
(四)查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。
第十六條農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度,對違法行為的情況予以記錄并公布;對有多次違法行為記錄的生產(chǎn)經(jīng)營者,吊銷許可證照。
第十七條檢驗檢測機構(gòu)出具虛假檢驗報告,造成嚴重后果的,由授予其資質(zhì)的部門吊銷其檢驗檢測資質(zhì);構(gòu)成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任。
第十八條發(fā)生產(chǎn)品安全事故或者其他對社會造成嚴重影響的產(chǎn)品安全事件時,農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、商務(wù)、工商、藥品等監(jiān)督管理部門必須在各自職責范圍內(nèi)及時作出反應(yīng),采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,減少損失,依照國務(wù)院規(guī)定信息,做好有關(guān)善后工作。
第十九條任何組織或者個人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)舉報。接到舉報的部門應(yīng)當為舉報人保密。舉報經(jīng)調(diào)查屬實的,受理舉報的部門應(yīng)當給予舉報人獎勵。
篇7
2009年《食品安全法》正式實施后,上海市人大代表對食品安全地方立法問題高度關(guān)注,多次提出立法建議。最終確立了“既落實國家授權(quán)地方立法的任務(wù),又重在解決本市食品安全突出問題”的立法總體思路,形成《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法(草案)》,于2011年7月29日審議通過。
2011年9月1日,《上海市實施〈中華人民共和國食品安全法〉辦法》正式實施,下稱《辦法》。那么,這部地方法規(guī)對上海市的食品安全問題能起到作用嗎?具體有哪些措施?
【現(xiàn)象】目前上海市對食品的監(jiān)管模式為“分段監(jiān)管”,質(zhì)監(jiān)部門負責生產(chǎn)領(lǐng)域,工商部門負責流通領(lǐng)域,餐飲領(lǐng)域由食藥監(jiān)部門負責,還有農(nóng)業(yè)部門、商業(yè)部門承擔相應(yīng)的食品源頭監(jiān)管,看似全面,其實總有職責交叉與監(jiān)管空白處,形成了“大家都在管、大家都有管不到”的局面,容易造成部門之間“踢皮球”或出現(xiàn)監(jiān)管盲點,需盡快加以解決。
【條款】《辦法》第三條規(guī)定,市和區(qū)、縣人民政府設(shè)立食品安全委員會,提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;督促落實食品安全監(jiān)督管理責任;組織開展重大食品安全事故的責任調(diào)查處理工作;研究、協(xié)調(diào)、裁決有關(guān)部門監(jiān)管職責問題。
【解讀】本次立法制度創(chuàng)設(shè)的最大亮點就是設(shè)立了“食品安全委員會”,統(tǒng)一協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的監(jiān)管職責問題,形成合力、齊抓、共管,編織一張食品安全監(jiān)管網(wǎng)。食品安全委員會的設(shè)立,真正解決了“分段監(jiān)管”中的管理縫隙。
【現(xiàn)象】如此多的監(jiān)管部門,市民遇到問題該向哪個部門進行舉報呢?有這樣一個例子,市民李小姐在某超市購買了一盒巧克力,回家拆開后發(fā)現(xiàn)巧克力已嚴重變形且表面出現(xiàn)霉斑。氣憤的李小姐去該超市理論退貨后,還欲對此進行舉報,但她拿起電話時卻犯了難:該向哪個部門投訴,市食品藥品監(jiān)督管理局、工商局還是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局?
【條款】《辦法》第四十六條規(guī)定,上海市食品安全委員會辦公室將設(shè)立統(tǒng)一舉報電話,并向社會公布。任何組織或個人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為都可撥打舉報電話,也可以向有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門投訴、舉報。食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對舉報屬實、為查處食品安全違法案件提供線索和證據(jù)的舉報人給予獎勵。
【解讀】上海市將搭建全市統(tǒng)一的食品安全投訴舉報受理中心,公布統(tǒng)一舉報電話,避免市民在投訴時不知該向何部門投訴、打投訴電話卻被告知不歸該部門監(jiān)管、市民感覺投訴無門等尷尬情況。同時,上海市食品安全委員會經(jīng)過廣泛調(diào)查并征求市民意見,將公布有獎舉報方案,鼓勵市民舉報,真正實現(xiàn)全民監(jiān)管。
【現(xiàn)象】部分食品生產(chǎn)經(jīng)營者因食品安全問題被相關(guān)部門查處后,在“風聲不緊”的時候會再次復(fù)出,改頭換面,繼續(xù)坑害消費者,賺昧心錢。
【條款】《辦法》第四十一條規(guī)定,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者“食品安全信用檔案”,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況;對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,并加強整改指導。
【解讀】建立食品安全信用檔案是一個有效監(jiān)管并督促食品經(jīng)營者誠實經(jīng)營的好方法,避免了那些黑心老板“今天關(guān)門大吉,明天粉墨登場”的情況。如果全國都能實行這樣一個制度,也將避免那些不法者“打一槍換一個地方”,從根源上杜絕了那些不法商販。
【現(xiàn)象】在人們還沒正確了解什么叫“食品添加劑”時,三聚氰胺、蘇丹紅、塑化劑等非法添加的非食用物質(zhì)出現(xiàn)在人們面前,且被人們誤解為是“食品添加劑”。另一方面食品添加劑也確實存在過量和超范圍使用情況,這讓市民們總是誤認為,只要是添加劑,都是對人體有害的,甚至到了“談添加劑色變”的地步,從而導致市民對食品安全越來越?jīng)]有信心。我們吃的東西里到底添加了什么?又有多少美味是勾兌出來的?
篇8
安全的食品是由各方面相互配合,發(fā)揮自己的相應(yīng)功能,才能實現(xiàn)的一種情況?,F(xiàn)如今的我國食品存在著各種不同的原因,才造成的頻繁出現(xiàn)事故的現(xiàn)狀。造成這種情況的主要原因在于相關(guān)法規(guī)、監(jiān)管制度不健全、相關(guān)技術(shù)和設(shè)備跟不上等。食品安全的法律法規(guī)之間對食品安全的各項規(guī)則沒有一個統(tǒng)一的標準,致使很多食品安全方面的基準不明確,很多不法商家鉆了法律的漏洞,降低食品的安全水平。由于法律標明的界限不明確,食品制作過程中的很多階段出現(xiàn)缺口。同時,國家頒布的法律法規(guī)在不同區(qū)域?qū)κ称返囊笠膊灰恢?,也是導致現(xiàn)如今食品安全問題頻繁發(fā)生的重要原因之一。科技的快速發(fā)展,帶動了新的食品合成物的出現(xiàn),各種改變食物色澤、保存期限的化學合成試劑都被加入到人們?nèi)粘J秤玫氖称分?。這些新生化合物對人體或多或少多會產(chǎn)生一些危害,不法商販為了降低生產(chǎn)成本,大都在食品中添加這些東西。各種法律漏洞被利用,使很多食品的安全受到威脅,人們的生命安全受到影響,并且,對于這些不法行為處罰力度不夠,也是不法商家敢于鋌而走險降低食品安全水平的主要原因之一。食品安全的監(jiān)督管理水平不高也是影響食品安全水平的重要的原因之一。在食品安全監(jiān)督過程中,監(jiān)督的體制和執(zhí)行管理中的問題是食品安全監(jiān)督管理不力的主要因素。食品安全監(jiān)督管理體制上的缺陷:其一,職能分工劃分不明確,食品安全監(jiān)督管理部門的工作人員對監(jiān)管對象和監(jiān)管范圍不明確。監(jiān)管部門中的工作人員的流動性很大,且經(jīng)常人員交接不完全,前后人員的監(jiān)管出現(xiàn)斷裂,長此以往,使得監(jiān)管部門的監(jiān)管職責和監(jiān)管范圍出現(xiàn)不明確區(qū)域。這些不明確的區(qū)域包括監(jiān)管力度都不夠的區(qū)域和不同部門都嚴格監(jiān)督的區(qū)域。這一現(xiàn)象使得執(zhí)法人員在監(jiān)督過程中造成資源的不合理利用,浪費資源,出現(xiàn)食品安全問題。同時,中央政策與地方政策的監(jiān)督的體制也有地方出現(xiàn)相違背的情況,兩方在監(jiān)督職責劃分上面出現(xiàn)分歧,對食品安全會有影響。并且,政府部門與社會部門對食品安全的監(jiān)督職責劃分也存在這不合理的地方。在制定食品安全監(jiān)督管理規(guī)定時,監(jiān)督管理的部門一般都是以政府相關(guān)部門的監(jiān)督為主,通過強制性要求的途徑提高食品的安全度。這種方式使得食品安全監(jiān)督過于單一,容易被生產(chǎn)廠家所制造的假象迷惑。其二,監(jiān)督管理制度在運行過程中效率低下,監(jiān)督人員的行動受到阻礙,從另一方面降低了食品安全水平。我國雖然已經(jīng)建立了以誠信為指導的食品安全監(jiān)督機制,但是,政府主導監(jiān)督管理過程中,由于缺少相關(guān)技術(shù)指導和監(jiān)管責任力度不大,導致食品安全在很多過程中出現(xiàn)了違規(guī)現(xiàn)象。食品安全的監(jiān)督管理制度跟不上生產(chǎn)的步伐,監(jiān)管效率不高的現(xiàn)狀。其三,食品安全監(jiān)督管理過程中,政府出于主導地位,其他的監(jiān)督部門作為輔助,共同對食品安全進行監(jiān)督。在這一過程中,政府與其他部門、其他部門之間在監(jiān)督時沒有相應(yīng)的溝通部門進行必要的溝通,在行使監(jiān)督權(quán)力時,常常出現(xiàn)監(jiān)督不力、各自為政的情形,部門之間相互干擾等情況,降低了監(jiān)督管理部門的監(jiān)督效率和監(jiān)督力度。另外,監(jiān)督過程中,監(jiān)督人員的行為可能會出現(xiàn)偏差,與監(jiān)督的目的相違背,不能發(fā)揮監(jiān)督管理體系的的正常作用。我國的科技相對于國際水平而言,仍然處于落后地步,并且食品安全檢測興起較晚,所以食品安全的水平較低。很多的食品生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)都是從國外購買,增加了食品安全生產(chǎn)的成本。對食品安全方面的檢測技術(shù)不過關(guān),檢測技術(shù)落后,所以導致食品安全的水平不高。
二、相應(yīng)的食品安全監(jiān)督管理措施
想要提高食品的安全度,我們首先需要建立一個完善的監(jiān)督管理制度。在此過程中,我們首先要將各方的關(guān)系與責任進行明確的劃分。政府雖然在監(jiān)督過程中處于主導地位,但是政府在食品安全的監(jiān)督過程中,不能時刻跟進生產(chǎn)過程,主要是在關(guān)鍵時刻,對市場的導向進行引導。所以要在政府對食品安全的監(jiān)督過程中,將政府的職責和范圍進行明確的劃分,適當?shù)慕o其他監(jiān)督部門一些管理權(quán)限,并對政府的權(quán)利進行一定的制約。這種應(yīng)對措施不僅可以使政府的職能得到最好的發(fā)揮,防止政府權(quán)利過大化,還能對其他監(jiān)督部門起到鼓勵作用。兩者相互聯(lián)系,又相互制約,提升監(jiān)督管理體系的效率。其次,要對食品安全相關(guān)的法律法規(guī)進行補充和完善。已經(jīng)頒發(fā)的相關(guān)律法對食品安全的標準不統(tǒng)一,在很多方面相互矛盾,想要改善食品安全問題,就需要國家對食品安全的規(guī)范設(shè)立一個統(tǒng)一的標準,針對其中的有爭議的方面做出判斷,便于監(jiān)督部門的監(jiān)督工作。并建立一個對應(yīng)的食品安全法規(guī)設(shè)定單位,對食品安全的律法進行持續(xù)的完善和補充,適應(yīng)社會的快速發(fā)展。然后,對食品生產(chǎn)的源頭的監(jiān)管力度增大。食品的原材料大都是來源于基層農(nóng)民勞動的成果,原材料的來源比較分散、原料的品質(zhì)也不盡相同。原材料獲得過程中會因為基層人員的一些不當行為,如對植物的使用農(nóng)藥、化肥等對原材料的安全品質(zhì)造成影響,降低食品的安全程度。所以對食品生產(chǎn)的源頭的控制力度要加大,確保這一環(huán)節(jié)的原料品質(zhì)。最后,建立完善的食品安全誠信系統(tǒng)?!叭藷o信不立,國無信則衰”,一個企業(yè)想要成功并且將成功延續(xù)下去,就要做到“誠信”二字?,F(xiàn)如今,社會上出現(xiàn)的假冒偽劣食品對食品安全造成了很嚴重的威脅。假冒偽劣食品的銷售以及一些嚴重的食品安全事故的發(fā)生與企業(yè)的不誠信行為有著莫大的聯(lián)系。故而,建立完善的誠信體系是當前對食品安全的最直接的改善方案。信用是食品安全長久進行下去的根本。建立完善的食品安全誠信系統(tǒng)是降低食品安全事故發(fā)生的重要手段。
三、結(jié)語
篇9
食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入具體要求
《辦法》規(guī)定,食用農(nóng)產(chǎn)品進入集中交易市場必須提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件;無法提供的,必須進行抽樣檢驗或者快速檢測,合格后方可進入市場銷售。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類,應(yīng)當提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等也可以作為合格證明文件。
對于進口食用農(nóng)產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定
進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽應(yīng)當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求,并標明原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應(yīng)當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應(yīng)當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、儲存溫度等內(nèi)容。
分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當在包裝上保留原進口食用農(nóng)產(chǎn)品的全部信息以及分裝企業(yè)、分裝時間、地點、保質(zhì)期等信息。
食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售相關(guān)法律責任
篇10
近期,云南省政府印發(fā)《關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》。
《意見》指出要從健全監(jiān)管體系、夯實監(jiān)管基礎(chǔ)、完善監(jiān)管制度3個方面完善食品安全監(jiān)管體制。
一是建立健全全省各級食品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,加強行政監(jiān)管、稽查執(zhí)法、檢驗檢測等機構(gòu)標準化建設(shè)。各級政府(滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會)食品安全委員會及其辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用健全監(jiān)管聯(lián)動機制,凝聚齊抓共管合力。二是加強基層監(jiān)管能力建設(shè),按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或行政區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機構(gòu),配備與工作相適應(yīng)的人員。在農(nóng)村行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)配備兼職協(xié)管員,經(jīng)費由縣級政府予以保障。三是建立最嚴格的覆蓋全過程的食品安全監(jiān)管制度。
就如何落實安全責任,《意見》明確州市、縣區(qū)人民政府(滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會)的屬地管理責任,相關(guān)部門要明確部門監(jiān)管責任,生產(chǎn)企業(yè)要強化主體責任。其中,進一步明確,農(nóng)業(yè)部門要切實做好食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理,抓好畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理;衛(wèi)生計生部門要做好食品安全標準制定和風險監(jiān)測評估等有關(guān)工作;質(zhì)監(jiān)部門要加強食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理;食品藥品監(jiān)管部門要加強對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;城市管理部門要做好食品攤販等的監(jiān)管執(zhí)法工作;公安部門要加大對食品犯罪案件的偵辦力度等。
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