導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇危險(xiǎn)作業(yè)及變更管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作方案

為深入貫徹落實(shí)《應(yīng)急管理部關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74）、《XX省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（X安監(jiān)函〔2018〕X）、X安監(jiān)[2018]X號(hào)文件以及X安監(jiān)〔2018〕X號(hào)文件要求，不斷推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合我辦實(shí)際，制定XX區(qū)XX街道全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，全員、全過(guò)程、全天候、全方位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)排查治理事故隱患，有效防范遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。

二、工作任務(wù)

（一）適用范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)及取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的企業(yè)。

（二）企業(yè)層面

企業(yè)是全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照國(guó)家、省和本地區(qū)實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的工作要求，制定本企業(yè)建立并實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的具體實(shí)施方案。

1.要明確責(zé)任到人，層層壓實(shí)責(zé)任。

2.要明確安全風(fēng)險(xiǎn)研判基本要求的核心內(nèi)容和工作流程。

3.要明確完善相關(guān)管理制度，企業(yè)內(nèi)部建立兩項(xiàng)管理制度后什么時(shí)間報(bào)告、由誰(shuí)報(bào)告和報(bào)告給誰(shuí)等內(nèi)容。

4.要建立工作臺(tái)帳，分級(jí)全程記錄工作落實(shí)過(guò)程。

5.要明確完成建立和實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

（三）監(jiān)管層面

安全監(jiān)管部門及人員要按照《應(yīng)急管理部關(guān)于實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度的通知》（應(yīng)急〔2018〕74號(hào)）和本方案的要求，扎實(shí)做好“三個(gè)一”工作。

1.制定一個(gè)工作方案。要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)細(xì)化制定本轄區(qū)內(nèi)、本單位危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立兩項(xiàng)管理制度工作方案，要明確具體責(zé)任人、建立兩項(xiàng)制度內(nèi)容和基本要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.召開一次動(dòng)員會(huì)。要召集轄區(qū)有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度進(jìn)行動(dòng)員部署，把開展建立兩項(xiàng)管理制度的目的、意義、重點(diǎn)內(nèi)容講解清楚，把實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的要求講深講透，要讓企業(yè)主要負(fù)責(zé)人深刻領(lǐng)會(huì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的重要意義，熟練掌握全部工作內(nèi)容和工作流程。

3.開展一次專項(xiàng)督查。全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度是第四季度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)內(nèi)容，此項(xiàng)工作將納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，區(qū)局及街道將于近期組織開展專項(xiàng)督查，對(duì)工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報(bào)；各社區(qū)也要開展一次督檢、督促，指導(dǎo)企業(yè)按照要求把兩項(xiàng)管理制度真正建立起來(lái)，把安全風(fēng)險(xiǎn)真正管控起來(lái)。

三、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作的具體要求

（一）基本要求

安全風(fēng)險(xiǎn)研判的重點(diǎn)內(nèi)容包括生產(chǎn)環(huán)節(jié)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)和高?；顒?dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。

1.建立安全風(fēng)險(xiǎn)研判制度，完善責(zé)任體系，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、各職能部門、各車間（分廠）、各班組崗位的工作職責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和履職考核。

2.按照“疑險(xiǎn)從有、疑險(xiǎn)必研，有險(xiǎn)要判、有險(xiǎn)必控”的原則，建立覆蓋企業(yè)全員、全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)研判工作流程。

3.在每日開展班組交接班、車間生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、廠級(jí)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)布置生產(chǎn)工作任務(wù)的同時(shí)，要同步研判各項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1.生產(chǎn)裝置的安全運(yùn)行狀態(tài)。生產(chǎn)裝置的溫度、壓力、組分、液位、流量等主要工藝參數(shù)是否處于指標(biāo)范圍；壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；各類設(shè)備設(shè)施的靜動(dòng)密封是否完好無(wú)泄漏；超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備是否完好投用，并可靠運(yùn)行。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源的安全運(yùn)行狀態(tài)。儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)是否完好無(wú)泄漏；儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力是否超限運(yùn)行；內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐運(yùn)行中浮盤是否可能落底；油氣罐區(qū)手動(dòng)切水、切罐、裝卸車時(shí)是否確保人員在崗；可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖是否處于可靠運(yùn)行狀態(tài)。倉(cāng)庫(kù)是否按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，是否超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)是否混放混存。

3.高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)。裝置開停車是否制定開停車方案，試生產(chǎn)是否制定試生產(chǎn)方案并經(jīng)專家論證；各項(xiàng)特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)是否健全和完善相關(guān)管理制度，作業(yè)過(guò)程是否進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)格程序確認(rèn)和作業(yè)許可審批，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)動(dòng)火作業(yè)是否做到升級(jí)管理等；各項(xiàng)變更的審批程序是否符合規(guī)定。

4.按照安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)是否落實(shí)管控及降低風(fēng)險(xiǎn)措施；重大隱患是否落實(shí)治理措施。

四、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾工作的具體要求

1.按照“一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)讓一級(jí)放心，一級(jí)向一級(jí)報(bào)告”的原則，企業(yè)各崗位、班組、車間、部門要每天做好職責(zé)范圍內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，自下而上層層研判、層層記錄、層層報(bào)告、層層簽字承諾，層層傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)企業(yè)全員、全過(guò)程、全天候、全方位安全風(fēng)險(xiǎn)的研判和管控責(zé)任。

2.在布置安全風(fēng)險(xiǎn)研判和管控工作任務(wù)時(shí)，既要向下級(jí)交任務(wù)、交工作、交目標(biāo)，又要同步交思路、交方法、交安全要求。

3.對(duì)下級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和承諾，上級(jí)要組織力量進(jìn)行評(píng)估，確保各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位。

4.主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，全面掌握安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作情況，親自調(diào)度，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。

5.在生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)安全運(yùn)行，高危生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)可控、重大隱患落實(shí)治理措施的前提下，特殊作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商作業(yè)等主要安全風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，以本企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理等主要負(fù)責(zé)人的名義每天簽署安全承諾，在工廠主門外公告，并上傳至屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站。企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理外出時(shí)，應(yīng)委托一名企業(yè)負(fù)責(zé)人代履行安全承諾工作。

五、企業(yè)安全承諾公告的具體要求

（一）主要內(nèi)容

1.企業(yè)狀態(tài)：主要公告企業(yè)當(dāng)天的生產(chǎn)運(yùn)行狀態(tài)和可能引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)的主要活動(dòng)。如有幾套生產(chǎn)裝置，其中幾套運(yùn)行，幾套停產(chǎn)；廠區(qū)內(nèi)是否存在特殊作業(yè)及種類、次數(shù)；是否存在檢維修及承包商作業(yè)；是否處于開停車、試生產(chǎn)階段等。

2.企業(yè)安全承諾：企業(yè)在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)研判的基礎(chǔ)上，落實(shí)相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾當(dāng)日所有裝置、罐區(qū)是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)，安全風(fēng)險(xiǎn)是否得到有效管控。

（二）公告方式

1.公告時(shí)間：每天上午10時(shí)更新，至次日上午10時(shí)。

2.公告地點(diǎn)：屬地安全監(jiān)管部門網(wǎng)站；企業(yè)主門崗顯著位置設(shè)置的顯示屏（安全承諾公告牌示例見附件）。企業(yè)設(shè)置的顯示屏，要求文字圖像顯示清晰，安裝位置符合防火防爆規(guī)定，保證人員、車輛安全通行。

（三）基本條件

企業(yè)存在下列情形之一的，不得向社會(huì)安全承諾公告：

1.沒有建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告管理制度，相關(guān)職責(zé)沒有層層落實(shí)的；

2.重大隱患沒有制定治理措施的；

3.動(dòng)火等特殊作業(yè)管理措施不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，當(dāng)天對(duì)重點(diǎn)裝置、罐區(qū)以及動(dòng)火等特殊作業(yè)沒有進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和采取有效控制措施的；

4.特殊時(shí)段沒有帶班值班企業(yè)負(fù)責(zé)人的。

六、完成時(shí)限

2018年11月30日之前，全面完成建立全街道危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告兩項(xiàng)管理制度。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃易爆、有毒有害等特性，加之工藝路線復(fù)雜、反應(yīng)條件苛刻等因素，一旦失控，極易造成群死群傷和社會(huì)影響較大的事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和健康帶來(lái)危害。全面實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度，是全面提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力，有效遏制較大以上事故的重要舉措；是全員、全過(guò)程、全方位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，全面提升危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全管理能力的又一重大制度性安排。區(qū)安全監(jiān)管局成立了以安全監(jiān)管局局長(zhǎng)唐永川為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)羅勁松為副組長(zhǎng)、?；k股室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體指導(dǎo)開展此項(xiàng)工作。各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全面實(shí)施兩項(xiàng)管理制度的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)具體推進(jìn)。

（二）精心組織，扎實(shí)推進(jìn)

各單位要抓緊制定本地本部門實(shí)施工作方案，將符合條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部納入建立實(shí)施兩項(xiàng)制度的范圍，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，指導(dǎo)企業(yè)按要求建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。

各有關(guān)企業(yè)必須按要求，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)建立實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度，并采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，確保工作有序推進(jìn)，落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)效

各單位要對(duì)企業(yè)建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾公告制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查與統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將企業(yè)履行安全風(fēng)險(xiǎn)研判與承諾情況作為安全生產(chǎn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的重要依據(jù)，督促引導(dǎo)企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要強(qiáng)化建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)員工和社會(huì)公眾發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在不、虛假安全承諾公告等情況時(shí)，積極向?qū)俚匕厕k報(bào)告。對(duì)于逾期未建立制度、不、虛假安全承諾公告的企業(yè)，進(jìn)行約談、通報(bào)、公開曝光，并納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。

請(qǐng)各單位及時(shí)將本方案精神傳達(dá)至本轄區(qū)有關(guān)企業(yè)。

附件：1.公司級(jí)安全承諾公告

2.車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告

3.班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告

4.崗位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告

附件1

公司級(jí)安全承諾公告

****化工股份有限公司

企

業(yè)

狀

態(tài)

生產(chǎn)裝置

套，其中運(yùn)行

套，停產(chǎn)

套，檢修

套。

特殊作業(yè)：

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)

處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)

處；

特級(jí)動(dòng)火作業(yè)

處；受限空間作業(yè)

處；

高處作業(yè)

處；其它特殊作業(yè)

處；

是否處于試生產(chǎn)（是

/

否）

是否處于開停車狀態(tài)（是

/

否）

罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源是否處于安全狀態(tài)（是

/

否）

企

業(yè)

承

諾

今天我公司已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾所有生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

主要負(fù)責(zé)人：

年

月

日

附件2

車間級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告

****化工股份有限公司

（

）車間

車

間

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（

是

/

否）

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；

特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；

高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；

處于試生產(chǎn)情況（是

/

否）

處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否）

承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)

變更情況是否存在（是

/否）落實(shí)審批程序情況（是

/否）

車間安全狀態(tài)

車間崗位（

）處，其中運(yùn)行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，檢修（

）處

生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)：

溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運(yùn)行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無(wú)泄漏（是

/

否）

超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)

儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無(wú)泄漏（是

/

否）

儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無(wú)超限運(yùn)行（是

/

否）

裝卸車時(shí)確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是

/

否）

倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無(wú)超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無(wú)混放混存（是

/

否）

車

間

承

諾

今天我車間已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本生產(chǎn)裝置處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

車間負(fù)責(zé)人：

年

月

日

附件3

班組級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告

*****化工股份有限公司

（

）車間（

）班組

班

組

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（

是

/

否）

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；處于試生產(chǎn)情況（是

/

否），處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否），承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)，變更情況是否存在（是

/否）落實(shí)審批程序情況（是

/否）。

班組

安全狀態(tài)

班組崗位（

）處，其中運(yùn)行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，

檢修（

）處

生產(chǎn)裝置

運(yùn)行狀態(tài)

溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運(yùn)行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無(wú)泄漏（是

/

否）

超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)

儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無(wú)泄漏（是

/

否）

儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無(wú)超限運(yùn)行（是

/

否）

裝卸車時(shí)確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是

/

否）

倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無(wú)超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無(wú)混放混存（是

/

否）

班

組承

諾

今天我班組已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

班組負(fù)責(zé)人：

年

月

日

附件4

崗位級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告及安全承諾公告

****化工股份有限公司

（

）車間（

）崗位

崗

位

狀

態(tài)

高位生產(chǎn)活動(dòng)及作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)可控狀態(tài)

特殊作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、作業(yè)許可及管控落實(shí)情況：（

是

/

否）；一級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；二級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；特級(jí)動(dòng)火作業(yè)（

）處；受限空間作業(yè)（

）處；高處作業(yè)（

）處；其它特殊作業(yè)（

）處；處于試生產(chǎn)情況（是

/

否）；處于開停車狀態(tài)情況（是

/

否）

承包商作業(yè)管控情況(受控

/非受控)；變更情況是否存在（是

/否）；落實(shí)審批程序情況（是

/否）。

崗位安全狀態(tài)

車間崗位（

）處，其中運(yùn)行

（

）處，停產(chǎn)（

）處，檢修（

）處

生產(chǎn)裝置運(yùn)行狀態(tài)

溫度/壓力/?；?液位/流量等工藝參數(shù)處于指標(biāo)范圍（是/否）

特種設(shè)備安全運(yùn)行（是

/

否）

設(shè)備設(shè)施完好無(wú)泄漏（是

/

否）

超限報(bào)警、緊急切斷、聯(lián)鎖等各類安全設(shè)施配備完好投用，并可靠運(yùn)行（是

/

否）

涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源處于安全狀態(tài)

儲(chǔ)罐、管道、機(jī)泵、閥門及儀表系統(tǒng)完好無(wú)泄漏（是

/

否）

儲(chǔ)罐的液位、溫度、壓力無(wú)超限運(yùn)行（是

/

否）

裝卸車時(shí)確保人員在崗（是

/

否）

可燃及有毒氣體報(bào)警和聯(lián)鎖處于可靠運(yùn)行狀態(tài)（是

/

否）

倉(cāng)庫(kù)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，無(wú)超量、超品種儲(chǔ)存，相互禁配物質(zhì)無(wú)混放混存（是

/

否）

崗位

承

諾

今天我崗位已進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)研判，各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施已落實(shí)到位，我承諾本崗位處于安全運(yùn)行狀態(tài)，涉及罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

崗位負(fù)責(zé)人：

年

篇2

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

1、明確各級(jí)負(fù)責(zé)人、各類工程人員、各職能部門和員工在生產(chǎn)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé)。

2、建立健全各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自在自己的職責(zé)范圍內(nèi)各負(fù)其責(zé)。

3、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4、每年逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，納入公司管理目標(biāo)納入公司年度工作考核。

5、沒年由公司“安委會(huì)”對(duì)各級(jí)各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。`

二、安全培訓(xùn)教育制度

(1)三級(jí)安全教育

對(duì)生產(chǎn)崗位所有新職工上崗前必須進(jìn)行廠(公司)級(jí)、車間(加油站)級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育。三級(jí)安全教育時(shí)間不得少于56學(xué)時(shí)。其中公司級(jí)安全教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)，加油站級(jí)安全教育時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí);班組級(jí)安全教育時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)。

(2)特殊作業(yè)安全教育

凡從事電氣、鍋爐、焊接、車輛駕駛等特殊工種作業(yè)人員，必須由企業(yè)有關(guān)部門與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T組織進(jìn)行專業(yè)性安全技術(shù)教育，經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗工作。特種作業(yè)人員應(yīng)按當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門的有關(guān)規(guī)定，定期參加培訓(xùn)和復(fù)審，成績(jī)記入個(gè)人安全教育卡片。

在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，各主管部門要組織編制新的安全操作規(guī)程，進(jìn)行專門教育。有關(guān)人員經(jīng)考試合格，取得安全作業(yè)證后，方可上崗操作。

(3)日常安全教育

加油站必須開展以班組為單位的安全活動(dòng)，班組安全活動(dòng)每月不得少于3次，每次不少于1學(xué)時(shí)。加油站全站安全活動(dòng)每月1次，每次不少于2學(xué)時(shí)。安全活動(dòng)時(shí)間不得挪作它用。

(4)外來(lái)施工人員的安全教育

進(jìn)站施工人員在施工前，主管公司(或)加油站應(yīng)與施工隊(duì)簽訂安全合同，明確雙方責(zé)任，落實(shí)安全措施，對(duì)施工人員進(jìn)行安全防火教育。

(5)在安全教育中，必須樹立“安全第一，預(yù)防為主”的主導(dǎo)思想。

按照有關(guān)加油站安全管理的法律、法規(guī)、消防法等的規(guī)定，結(jié)合事故教訓(xùn)，針對(duì)各崗位的不同(見崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制)，進(jìn)行安全基本技能、常識(shí)的培訓(xùn)。

三、安全檢查和隱患整改管理制度

(1)加油站應(yīng)認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持自檢自查為主，上級(jí)主管監(jiān)督檢查相結(jié)合的原則，分級(jí)落實(shí)安全工作。

a.加油站每周組織一次安全檢查。

b.當(dāng)班安全員應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章行為和不安全因素，有權(quán)制止和向上級(jí)反映。

c.加油站主管公司每月和重大節(jié)日要對(duì)加油站進(jìn)行安全檢查。

(2)檢查主要內(nèi)容包括：安全責(zé)任制落實(shí)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、設(shè)備技術(shù)狀況、滅火作戰(zhàn)預(yù)案以及隱患整改情況等。

(3)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，加油站能解決的，應(yīng)限期抓緊整改;加油站無(wú)力解決的，應(yīng)書面向上級(jí)報(bào)告，同時(shí)采取有效的防范措施。

建立安全檢查臺(tái)帳，將每次檢查結(jié)果登記在冊(cè)，臺(tái)帳保存期限為一年。

四、安全檢維修管理制度

1、為確保檢維修的安全，必須按指定的范圍、方法、步驟進(jìn)行，不得隨意超越、更改或遺漏。

2、不論大修、中修、小修，都必須集中指揮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度、嚴(yán)格紀(jì)律。

3、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度，認(rèn)真操作，保證質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查。

4、為保證檢維修的安全，檢維修前必須準(zhǔn)備好安全及消防用具使之完好。

5、檢維修中，聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及安全員的指導(dǎo)，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，不得無(wú)故離崗、逗鬧嬉笑、任意拋物。

6、拆下的部件要按方案移往指定地點(diǎn)，每次上班前，先要查看工程進(jìn)度和環(huán)境情況，有無(wú)異常。

7、檢修負(fù)責(zé)人應(yīng)在班前開碰頭會(huì)布置安全檢維修事項(xiàng)。

8、如在檢維修過(guò)程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)檢修，不得擅自處理。

五、安全作業(yè)管理制度

1、作業(yè)時(shí)必須辦理申請(qǐng)、審核和批準(zhǔn)手續(xù)，要明確作業(yè)的地點(diǎn)、時(shí)間、范圍、方案、安全措施、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)等。

2、作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及安全員指揮，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品。

3、無(wú)證或手續(xù)不全、作業(yè)票過(guò)期、安全措施沒落實(shí)、地點(diǎn)或內(nèi)容更改等情況下，一律不準(zhǔn)作業(yè)。

4、特殊作業(yè)時(shí)，必須對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行資格驗(yàn)證，并懸掛相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員職責(zé)。

5、作業(yè)前必須準(zhǔn)備好安全、消防器材及救援設(shè)施，消防器材及設(shè)施應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)。

6、作業(yè)中途發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系，經(jīng)檢查確認(rèn)安全后才能繼續(xù)施工，不得擅自處理。

六、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度

一、有健全的安全管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

二、成立以公司主要負(fù)責(zé)人組成的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)置安全管理部門。

三、員工必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。

四、公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

五、公司在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

六、編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案，并每年進(jìn)行1-2次演練，確保安全生產(chǎn)。

七、在有毒現(xiàn)場(chǎng)必須備有防護(hù)、防毒器材及救治藥品。

八、建立事故檔案，按照“四不放過(guò)”要求，認(rèn)真處理，保護(hù)有效記錄。

七、生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度

1、為加強(qiáng)設(shè)備安全，做到正確使用,使設(shè)備處于良好狀態(tài),保證設(shè)備長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本制度.

2、各車間應(yīng)實(shí)行專機(jī)負(fù)責(zé)制或包機(jī)制,做到臺(tái)臺(tái)設(shè)備,條條管線,個(gè)個(gè)閥門,塊塊儀表有人負(fù)責(zé).

3、操作人員必須通過(guò)三級(jí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,發(fā)給上崗合格證才能單獨(dú)操作設(shè)備.

4、操作人員必須嚴(yán)格操作規(guī)程進(jìn)行設(shè)備的啟動(dòng)、運(yùn)行和停車.

5、必須堅(jiān)持崗位,嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查認(rèn)真填寫運(yùn)行記錄.

6、認(rèn)真做好設(shè)備工作,嚴(yán)格遵守交接班制度.

保證設(shè)備清潔,及時(shí)消除跑冒滴漏.

八、安全投入保障制度

1、安全投入應(yīng)按照國(guó)家、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定合理提取。

2、安全投入每年根據(jù)實(shí)際由“安委會(huì)”報(bào)請(qǐng)公司提取，建立?？顜舨坏门沧魉?。

3、安全投入使用必須經(jīng)有關(guān)部門寫出投入計(jì)劃，報(bào)公司安委會(huì)批準(zhǔn)方可使用。

4、安全投入如當(dāng)年未能使用完，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一年度的安全投入計(jì)劃內(nèi)，不得挪作他用。

5、如當(dāng)年安全投入不夠，應(yīng)由“安委會(huì)”寫出計(jì)劃報(bào)公司批付。

九、勞動(dòng)保護(hù)用品(具)和保健品發(fā)放管理制度

1、要求上崗員工佩戴工作卡、著裝統(tǒng)一。

2、根據(jù)季節(jié)，發(fā)放夏裝、春秋裝及冬裝。

3、發(fā)放帽子、手套及清潔用毛巾。

4、每位員工應(yīng)愛護(hù)使用勞保防護(hù)用品。

5、如有丟失或損壞，照價(jià)賠償。

6、根據(jù)加油站工作的特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定，所發(fā)放的勞保用品必須選用防靜電質(zhì)地的布料或材料。

十、事故管理制度

1、發(fā)生事故后，事故當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、單位;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生的原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位等報(bào)告有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，緊急情況要報(bào)警。傷亡、中毒事故，應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并迅速組織搶救員工及財(cái)產(chǎn)。重大火災(zāi)、爆炸、跑油事故應(yīng)組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，防止事故蔓延擴(kuò)大。

2、由于跑油、火災(zāi)、爆炸原因造成特大、重大和二級(jí)以上事故，應(yīng)迅速報(bào)告油站所在地消防勞動(dòng)部門及有關(guān)部門。

3、事故調(diào)查和處理要堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，即事故原因未查清不放過(guò);事故責(zé)任者未受到處理不放過(guò);員工未受到教育不放過(guò);沒有防范措施不放過(guò)。

4、因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的，按責(zé)任輕重對(duì)油站負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

5、事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、謊報(bào)故意拖延不報(bào)、故意破壞現(xiàn)場(chǎng)或無(wú)玷當(dāng)理由拒絕接受以及提供有關(guān)情況和資料的，給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰或追究刑事責(zé)任。

6、事故發(fā)生后，必須進(jìn)行調(diào)查。一般事故由加油站負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查，并將結(jié)果上報(bào)有關(guān)安全部門及消防部門。對(duì)重大及以上事故，加油站負(fù)責(zé)人要積極配合公安局、安全部門、消防局等部門進(jìn)行調(diào)查，直至調(diào)查結(jié)束。

7、建立事故報(bào)告處理檔案，登記有關(guān)事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、單位;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù);直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事故發(fā)生的原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;事故報(bào)告單位等，以及最終處理結(jié)果的內(nèi)容。

十一、職業(yè)衛(wèi)生管理制度

一、堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，實(shí)行分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，綜合治理，標(biāo)本兼治。

二、新職工入廠后，應(yīng)進(jìn)行健康檢查，并建立檔案。

三、對(duì)從事有毒，有害物質(zhì)作業(yè)的人員，可逐步實(shí)行輪換，短期脫離，縮短工時(shí)，進(jìn)行預(yù)防性治療或職業(yè)性療養(yǎng)等措施。

四、對(duì)員工每年進(jìn)行一次健康檢查，對(duì)患職業(yè)禁忌證和過(guò)敏癥者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離，并妥善安排好其工作。

五、要認(rèn)真做好防塵、防毒工作，采取綜合措施，消除塵毒危害，不斷改善勞動(dòng)條件，保障員工的安全健康，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

六、有粉塵或毒物的作業(yè)場(chǎng)所要及時(shí)清理，保持清潔。

七、在腐蝕性的物料或有能使皮膚收毒物的車間(崗位)，除配各足夠適用的防護(hù)用具和急救藥品外，還應(yīng)設(shè)有洗眼、噴淋或清水池等沖洗設(shè)施。

八、職業(yè)病的范圍和診斷標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)已確診的職業(yè)病患者進(jìn)行積極治療。

十二、倉(cāng)庫(kù)、罐區(qū)安全管理制度

1、必須配置接靜電裝置。

2、罐口蓋必須用絕緣物品制作。

3、油罐區(qū)嚴(yán)禁煙火。

4、配置2m3消防沙、干粉滅火車兩臺(tái)。

5、罐區(qū)必須上鎖，并由專人保管鑰匙。

6、罐區(qū)內(nèi)不得堆放雜物。

7、接卸油品時(shí)必須按“接卸油規(guī)定”執(zhí)行。

8、如在儲(chǔ)油罐區(qū)及附近用電、用火或機(jī)械作業(yè)時(shí)，必須向有關(guān)部門報(bào)告，在得到批準(zhǔn)后，指派專人進(jìn)行安全監(jiān)督，并在現(xiàn)場(chǎng)配置足夠數(shù)量的滅火器、滅火車、滅火毯等消防器材。

十三、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度

1、公司認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，為各項(xiàng)工作創(chuàng)造安全衛(wèi)生的勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)安全、文明生產(chǎn)。

2、安全會(huì)議各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)特殊情況都要按時(shí)參加。

3、例會(huì)

1)、公司每月一次，參加人員：車間中層以上干部。

2)、車間每周一次，參加人員：班組長(zhǎng)、工段長(zhǎng)。

3)、班組每日一次，班前班后會(huì)，全體班組成員參加。

4、特殊情況：立即召開會(huì)議，分析、研究危及企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題和對(duì)應(yīng)解決實(shí)施的辦法。

5、公司會(huì)議的內(nèi)容及時(shí)通報(bào)全廠員工。

十四、劇毒化學(xué)品及放射源安全管理制度

1、做好劇毒化學(xué)品出入庫(kù)登記,定期檢查,雙人保管、雙人簽字等措施.

2、進(jìn)出的丙烯腈由倉(cāng)庫(kù)管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員每天對(duì)帳,做到每日對(duì)清.

3、建立健全銷售臺(tái)帳,對(duì)原料的流向、購(gòu)買單位、購(gòu)買人、數(shù)量、用途、購(gòu)買單位資質(zhì)(經(jīng)營(yíng)許可證、生產(chǎn)許可證、劇購(gòu)買許可證、道路運(yùn)輸許可證等)登記備案.

4、進(jìn)出貨物時(shí),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,穿戴好勞保護(hù)品安全措施落實(shí)后,進(jìn)行操作.

5、進(jìn)出貨物時(shí),必須2人在場(chǎng),把好進(jìn)出貨物數(shù)量關(guān).

6、發(fā)生劇被盜、丟失、事故等情況時(shí),應(yīng)立即報(bào)告公安等相關(guān)部門.

十五、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度

1、考核方法：加油站領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)加油站進(jìn)行考核，實(shí)行日常督察與年終考核相結(jié)合。

2、考核內(nèi)容：

1)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。指成品油銷售總量、人均成品油銷售量;加油量、人均加油量;利潤(rùn)總額、人均利潤(rùn)額;噸油費(fèi)用額的完成情況。

2)服務(wù)質(zhì)量及承諾兌現(xiàn)情況。指加油站員工的素質(zhì)和服務(wù)表現(xiàn)以及服務(wù)承諾兌現(xiàn)情況，顧客表?yè)P(yáng)或投訴(顧客來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪)情況等。

3)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。指設(shè)備是否保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)障礙發(fā)生，無(wú)漏油，無(wú)失準(zhǔn)或因設(shè)備問題而中斷加油等情況。

4)安全保障狀況。指不發(fā)生爆炸、火災(zāi)、觸電以及由于加油站的責(zé)任，使顧客受到人身傷害和財(cái)物損失等責(zé)任事故。

5)現(xiàn)場(chǎng)管理狀況。主要指現(xiàn)場(chǎng)員工的儀表儀容、服務(wù)態(tài)度和站容站貌等情況。

6)凡在日常工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患問題，并上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)整改排除隱患，避免事故發(fā)生者，以及在加油站發(fā)生危險(xiǎn)狀況積極進(jìn)行搶險(xiǎn)的人員將進(jìn)行表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲辦法根據(jù)實(shí)際情況制定。

1)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)人員或先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元至2019元。

2)懲罰標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)具體情況對(duì)有關(guān)人員或責(zé)任者處罰人民幣1000元至3000元。

十六、防火、防爆、防塵、防毒管理制度

十七、消防管理制度

1、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及任務(wù)

(1)指揮：

由站長(zhǎng)指揮，站長(zhǎng)不在時(shí)由帶班長(zhǎng)指揮。

任務(wù)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)指揮、布置滅火方案、采取及時(shí)有效的救火搶險(xiǎn)行動(dòng)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛、物資的統(tǒng)一安排并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門匯報(bào)情況。

(2)滅火組：

全班人員按崗位班組組成滅火組，當(dāng)班長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

任務(wù)：火災(zāi)初起時(shí)，及時(shí)、果斷、正確地采取有效措施進(jìn)行撲救，冷卻并及時(shí)疏散油料。

③通訊聯(lián)絡(luò)組：

由發(fā)現(xiàn)火情人、當(dāng)日值班人員等擔(dān)任。

任務(wù)：發(fā)現(xiàn)火警立即撥打119，切斷電源，報(bào)告上級(jí)主管并疏散閑人。

④搶救：

有價(jià)票據(jù)及貴重物品，協(xié)助滅火、搶救傷員。

2、加油站應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則，建立健全消防組織，完善消防設(shè)施，落實(shí)消防責(zé)任制。

3、加油站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位消防工作實(shí)際，制訂消防預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。消防預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：責(zé)任區(qū)與責(zé)任人;消防人員組成、分工與任務(wù);報(bào)警與聯(lián)絡(luò)方式;滅火器具與消防設(shè)備;滅火及搶救的方法、程序和措施;駐地消防力量的應(yīng)急動(dòng)員方式及聯(lián)絡(luò)方法。

4、加油站應(yīng)當(dāng)合理配置和正確使用滅火器具，并經(jīng)常檢查保養(yǎng)，做到壓力合格，外殼整潔，鋼瓶字跡清晰，油漆無(wú)脫落，無(wú)銹蝕，無(wú)損傷，附件完整無(wú)損，鉛封無(wú)破壞，定期更換藥劑。滅火器具應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地方，室外存放避免日曬雨淋，其配置場(chǎng)所、數(shù)量、規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定要求。

5、加油站發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防預(yù)案，結(jié)合火災(zāi)發(fā)生的位置、周邊環(huán)境、交通道路、消防力量等情況，按照先控制、后滅火，先救人，后救物的要求，統(tǒng)一組織實(shí)施滅火工作。

6、加油站必須張掛警示標(biāo)志，如禁打手機(jī)、熄火加油、嚴(yán)禁煙火等。并按每臺(tái)加油機(jī)配置一個(gè)干粉滅火器，每座加油島配置不低于2個(gè)干粉滅火器;每?jī)膳_(tái)加油機(jī)配置一個(gè)泡沫滅火器。罐區(qū)配置兩個(gè)35kg干粉滅火車，消防沙2m3,滅火毯5塊。避雷裝置一套。

7、建立消防檔案，用以記錄滅火器材的數(shù)量、置換、警示標(biāo)志的置換，員工演練的日期、人數(shù)、姓名等，以及安全部門和消防部門的檢查記錄等。

十八、禁火、禁煙管理制度

1、公司內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)為禁火、禁煙區(qū)域，凡進(jìn)入者嚴(yán)禁攜帶煙火。

2、公司門衛(wèi)有權(quán)對(duì)進(jìn)入禁火、禁煙區(qū)域人員進(jìn)行相關(guān)詢問、確認(rèn)。

3、凡進(jìn)入公司禁火禁煙區(qū)域人員可將煙火留至公司傳達(dá)室內(nèi)。

4、公司禁火、禁煙應(yīng)設(shè)計(jì)醒目的禁火、禁煙標(biāo)志。

5、凡私自帶煙、火進(jìn)入禁火、禁煙區(qū)域內(nèi)，罰款100元，造成事故的要追究其法律責(zé)任。

十九、特種作業(yè)人員管理制度

1、種作業(yè)人員包括(電工、鍋爐工、廠內(nèi)插車工、壓力容器操作工)等。

2、從事特種作業(yè)的人員，未取得相應(yīng)特種作業(yè)人員證書的，不得崗作業(yè)。

3、對(duì)特種作業(yè)進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證特種作業(yè)人員具備必要的安全作業(yè)知識(shí)。

4、特種作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

5、特種作業(yè)人員在作業(yè)前，根據(jù)相關(guān)規(guī)定必須辦理作業(yè)票。

6、特種作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其他不安全因素應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員和單位有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告不準(zhǔn)擅自處理。

二十、禁火區(qū)動(dòng)火作業(yè)管理制度

1、加油站內(nèi)嚴(yán)禁煙火。

2、上崗人員不準(zhǔn)隨身攜帶火柴、打火機(jī)、香煙等物品。

3、因設(shè)備檢修等情況必須動(dòng)用明火時(shí)，要書面報(bào)告公司，獲得批準(zhǔn)后，采取可靠安全的防護(hù)措施后方可施工。

4、用煤氣灶燒水做飯的加油站，要有專人對(duì)煤氣灶進(jìn)行管理。

5、用鍋爐取暖，一定要按照有關(guān)規(guī)定安裝，要有專人負(fù)責(zé)檢查管理。

6、未經(jīng)批準(zhǔn)，不得自行變更用火位置和擴(kuò)大用火范圍。

7、油站應(yīng)從嚴(yán)控制危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)使用各種明火、電加溫器、電鉆、砂輪、風(fēng)鎬、鋼鋸等非防爆電器，以及進(jìn)行其他可能產(chǎn)生火花的用火作業(yè)。

8、加油站根據(jù)用火場(chǎng)所、部位的危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)用火、二級(jí)用火、三級(jí)用火。在油罐罐體、加油機(jī)、油(氣)管道等儲(chǔ)輸油設(shè)備上的直接用火，為一級(jí)用火。在桶裝附油庫(kù)房、裝卸油作業(yè)區(qū)、加油區(qū)、閥組井、管溝等危險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施用火作業(yè)，為二級(jí)用火。在儲(chǔ)油區(qū)、作業(yè)區(qū)和加油站站區(qū)內(nèi)除一級(jí)、二級(jí)用火范圍以外的用火，為三級(jí)用火。

9、加油站用火作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容確定用火級(jí)別，向有關(guān)部門提出用火申請(qǐng)，說(shuō)明用火理由、種類、地點(diǎn)、時(shí)間、項(xiàng)目、工作量、施工人員以及防火防護(hù)安全措施，填寫《加油站用火作業(yè)審批表》。

10、油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)批，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在加油站內(nèi)用火。

油站用火作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序和要求組織實(shí)施：

1)用火作業(yè)期間，站領(lǐng)導(dǎo)必須親自組織，并指定現(xiàn)場(chǎng)用火安全監(jiān)督員，屬于一、二級(jí)用火的，請(qǐng)求有關(guān)專家赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)用火作業(yè);

2)各類作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守崗位，各司其職，嚴(yán)格按照用火作業(yè)方案和操作規(guī)程實(shí)施和監(jiān)督用火作業(yè)，及時(shí)掌握用火安全情況，發(fā)現(xiàn)異常，立即采取措施，防止發(fā)生事故;

3)收發(fā)、測(cè)量和加注油料期間，禁止用火;

4)在輸油管道、油罐等設(shè)備上用火時(shí)，必須預(yù)先切斷油源，并采取騰空、清洗和通風(fēng)等安全措施，待達(dá)到用火條件后方可用火;

5)爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所可燃?xì)怏w濃度高于爆炸下限40時(shí)，不得用火;

6)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須備足滅火器具;

施工結(jié)束，檢查余火，清理用火現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)隱患后方可撤離。

二十一、壓力容器、起重設(shè)備管理制度

二十二、重大危險(xiǎn)源管理制度

1、加強(qiáng)管理人員的安全意識(shí)，健安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、對(duì)重大危險(xiǎn)源，編寫切實(shí)可行的事故應(yīng)急預(yù)案。

3、從業(yè)人員全部經(jīng)過(guò)安全教育，培訓(xùn)后成績(jī)合格持證上崗。

4、加強(qiáng)職工安全教育，操作時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

5、重大危險(xiǎn)源消防配置必須符合國(guó)家規(guī)定。

6、重大危險(xiǎn)源罐區(qū)儲(chǔ)罐必須標(biāo)明介質(zhì)的名稱和危險(xiǎn)物品標(biāo)志。

7、重大危險(xiǎn)源由專人保管，管理人員必須有高度的責(zé)任感且熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存規(guī)定。

8、重大危險(xiǎn)源有毒現(xiàn)場(chǎng)必須備有防護(hù)、防毒器材及救治藥品。

9、重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立良好的防雷接地并定期檢測(cè)。

10、建立重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控措施，并報(bào)所在區(qū)縣和市安監(jiān)局備案。

11、重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)必須保持消防通道暢通。

12、對(duì)重大危險(xiǎn)源原料貯罐定期進(jìn)行外觀檢查及無(wú)損探傷，對(duì)管線和設(shè)備進(jìn)行氣密性試驗(yàn)、打壓試驗(yàn)。

13、重大危險(xiǎn)源區(qū)域設(shè)置火災(zāi)報(bào)警裝置。

14、建立事故檔案，按照“四不放過(guò)”要求，認(rèn)真處理，并保持有效記錄。

安全職責(zé)

1、企業(yè)應(yīng)明確以下人員的安全職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人

經(jīng)理(廠長(zhǎng)、總裁等)、副經(jīng)理(副廠長(zhǎng)、副總裁等)

總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、總機(jī)械師、總動(dòng)力師及各副總

各級(jí)管理人員

各級(jí)專(兼)職安全員、安全工程師及技術(shù)人員

從業(yè)人員

2、企業(yè)應(yīng)明確以下安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)

決策機(jī)構(gòu)

安委會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組

安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

機(jī)械、動(dòng)力、設(shè)備部門

生產(chǎn)、技術(shù)、計(jì)劃、調(diào)度、質(zhì)量、計(jì)量部門

消防、保衛(wèi)部門

職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門

供銷、運(yùn)輸部門

基建(工程)部門

勞動(dòng)人事、教育部門

財(cái)務(wù)部門

工會(huì)部門

科研、設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門

行政、后勤部門

其他有關(guān)部門

3、安全操作規(guī)程

加油崗位安全操作規(guī)程

計(jì)量崗位安全操作規(guī)程

篇3

工程施工管理內(nèi)部審計(jì)，主要是圍繞成本效益情況進(jìn)行的審計(jì)。通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問題，及時(shí)堵塞漏洞，降低成本，提高效益，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出對(duì)策和建議。審計(jì)內(nèi)容覆蓋施工管理各個(gè)方面，包括合同管理、技術(shù)管理、施工管理、質(zhì)量管理、勞務(wù)管理、物資管理、安全管理、辦公管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等方面，本文就以上方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。

1.合同管理內(nèi)部審計(jì)

合同管理審計(jì)是指對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程中各專項(xiàng)合同內(nèi)容及各項(xiàng)管理工作質(zhì)量及績(jī)效進(jìn)行的審查和評(píng)價(jià)。審計(jì)目標(biāo)主要包括：審查和評(píng)價(jià)合同管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、合法性和有效性；合同管理資料依據(jù)的充分性和可靠性；合同的簽訂、履行、變更、終止的真實(shí)性、合法性以及合同對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資的效益性。合同管理審計(jì)主要包括以下五個(gè)方面：

1.1工程合同管理制度的審計(jì)

檢查項(xiàng)目部是否設(shè)置專門的合同管理機(jī)構(gòu)；是否建立了適當(dāng)?shù)暮贤芾碇贫取?/p>

1.2合同內(nèi)容的審計(jì)

檢查各類合同（工程勞務(wù)分包合同、物資采購(gòu)合同、設(shè)備租賃等合同）當(dāng)事人的法人資質(zhì)、合同內(nèi)容是否符合相關(guān)法律和法規(guī)的要求，是否與招標(biāo)文件的要求相符合；合同條款是否全面、合理，有無(wú)遺漏關(guān)鍵性內(nèi)容，有無(wú)不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備；合同是否明確規(guī)定甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)；是否存在損害國(guó)家、集體或第三者利益等導(dǎo)致合同無(wú)效的風(fēng)險(xiǎn)；是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定；所規(guī)定的付款和結(jié)算方式是否合適；對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算臺(tái)帳記錄是否及時(shí)完整，是否與財(cái)務(wù)帳面核對(duì)一致等。

1.3合同履行的審計(jì)

檢查是否全面、真實(shí)地履行合同；合同履行中存在的差異及產(chǎn)生差異的原因；有無(wú)違約行為；處理結(jié)果是否符合有關(guān)規(guī)定。

1.4合同變更的審計(jì)

檢查合同變更的原因，以及是否存在合同變更的相關(guān)內(nèi)部控制；合同變更程序執(zhí)行的有效性及索賠處理的真實(shí)性、合理性；合同變更對(duì)成本、工期及其他合同條款影響的處理是否合理；合同變更后的文件處理工作有無(wú)影響合同繼續(xù)生效的漏洞。

1.5終止合同的審計(jì)

檢查終止合同的報(bào)收和驗(yàn)收情況；最終合同費(fèi)用及其支付情況；索賠與反索賠的合規(guī)性和合理性；合同資料的歸檔和保管，包括在合同簽訂、履行分析、跟蹤監(jiān)督以及合同變更、索賠等一系列資料的收集和保管是否完整。

2.技術(shù)管理內(nèi)部審計(jì)

檢查施工組織設(shè)計(jì)編制情況；進(jìn)度計(jì)劃的制定情況；技術(shù)交底、作業(yè)指導(dǎo)書是否及時(shí)、準(zhǔn)確，是否具有指導(dǎo)性；材料計(jì)劃是否及時(shí)、準(zhǔn)確；各種報(bào)表是否按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行；資料的管理是否規(guī)范。

3.施工管理內(nèi)部審計(jì)

進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況，檢查是否建立了進(jìn)度拖延原因分析和處理程序，對(duì)進(jìn)度拖延的責(zé)任劃分是否明確、合理，處理措施是否適當(dāng)；現(xiàn)場(chǎng)施工管理情況，檢查有無(wú)不當(dāng)管理造成的返工、窩工情況；調(diào)度會(huì)、班前會(huì)、倉(cāng)前會(huì)執(zhí)行情況；工票管理是否規(guī)范；施工日志填寫是否規(guī)范。

4.質(zhì)量管理內(nèi)部審計(jì)

4.1項(xiàng)目開工前

項(xiàng)目管理目標(biāo)（質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全）制訂情況，是否制訂、具體詳細(xì)與否；質(zhì)量管理制度、質(zhì)量計(jì)劃制定情況；質(zhì)量人員配置情況（質(zhì)檢員、試驗(yàn)員、質(zhì)控員），是否持證上崗、數(shù)量是否滿足要求；工程項(xiàng)目劃分情況；工程原材料廠家考察情況、混凝土配合比試驗(yàn)情況、試驗(yàn)室建設(shè)情況；特殊過(guò)程的確認(rèn)情況。

4.2項(xiàng)目實(shí)施中

工程材料使用程序；中間產(chǎn)品制作及檢驗(yàn)使用情況；特殊過(guò)程的實(shí)施及監(jiān)控情況；終產(chǎn)品情況、建筑物外觀質(zhì)量、質(zhì)量缺陷記錄及處置；不合格品的記錄及處置情況；質(zhì)量管理制度落實(shí)情況及質(zhì)量檢查情況；試驗(yàn)、檢測(cè)費(fèi)用的支出情況。

4.3項(xiàng)目實(shí)施完

工程驗(yàn)收資料的整編情況；單元、分部、單位工程的驗(yàn)評(píng)情況；其他質(zhì)量檢查情況。

5.勞務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)

勞務(wù)分包隊(duì)伍的選用情況；崗前培訓(xùn)情況；勞務(wù)費(fèi)用結(jié)算情況，撥款手續(xù)是否規(guī)范；勞務(wù)分包隊(duì)伍材料領(lǐng)用情況；勞務(wù)分包記錄情況。

6.物資管理內(nèi)部審計(jì)

物資采購(gòu)審計(jì)的主要內(nèi)容包括審計(jì)物資采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)合同、采購(gòu)招標(biāo)、供貨商選擇、采購(gòu)數(shù)量、采購(gòu)價(jià)格、采購(gòu)質(zhì)量、物資保管、結(jié)算付款等。審計(jì)具體內(nèi)容包括：

6.1物資采購(gòu)制度的審計(jì)

主要制度為：采購(gòu)程序制度、授權(quán)審批制度、供貨商管理制度、財(cái)產(chǎn)接觸制度、合同或協(xié)議簽訂制度、憑證管理制度和定價(jià)策略等。

6.2物資采購(gòu)過(guò)程審計(jì)

（1）采購(gòu)計(jì)劃是否與生產(chǎn)計(jì)劃、物資庫(kù)存控制計(jì)劃和資金供應(yīng)計(jì)劃等相協(xié)調(diào)。對(duì)生產(chǎn)急需和突發(fā)性的緊急物資采購(gòu)，是否于規(guī)定時(shí)日內(nèi)補(bǔ)齊辦妥有關(guān)手續(xù)。

（2）采用招標(biāo)方式，具體審查內(nèi)容如下：招標(biāo)過(guò)程和招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否符合“公開選購(gòu)、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正交易”的原則；審查有關(guān)招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整、嚴(yán)密，有關(guān)條款規(guī)定是否得到切實(shí)遵守；招標(biāo)方式的選擇是否合理；招標(biāo)采購(gòu)的價(jià)格是否合理。

6.3物資的保管及使用審計(jì)

倉(cāng)儲(chǔ)保管情況審計(jì)，主要內(nèi)容包括：倉(cāng)庫(kù)存放保管工作：物資是否按分區(qū)及編號(hào)有序排放，物資包裝標(biāo)示是否符合規(guī)范，易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物資是否隔離存放，庫(kù)房防火、防盜、防潮等措施是否到位；物資保管賬卡檔案是否建立健全并定期與相關(guān)資料、賬簿核對(duì)；物資分類保管情況：物資保管是否按照物資的重要程度、消耗數(shù)量、價(jià)值大小等區(qū)別對(duì)待；物資儲(chǔ)備定額制定是否合理：物資最高儲(chǔ)備、經(jīng)常儲(chǔ)備、保險(xiǎn)儲(chǔ)備和季節(jié)性儲(chǔ)備等定額是否經(jīng)濟(jì)合理，是否做到既滿足生產(chǎn)需要，又最大限度地壓縮庫(kù)存。

7.安全管理內(nèi)部審計(jì)

項(xiàng)目部是否建立健全安全生產(chǎn)、文明施工、社會(huì)治安等組織機(jī)構(gòu)；是否制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系；是否同每個(gè)協(xié)作隊(duì)伍簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書；安全臺(tái)帳是否完善，主要包括安全教育，安全技術(shù)交底，安全檢查及隱患處理記錄，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況，危險(xiǎn)因素、環(huán)境因素辨識(shí)清單，重大危險(xiǎn)因素、重大環(huán)境因素控制方案，特殊工種、特種設(shè)備管理臺(tái)帳，關(guān)鍵項(xiàng)目的安全技術(shù)措施，應(yīng)急救援預(yù)案等；現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工落實(shí)情況，主要包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)的正確使用情況，施工現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全防護(hù)情況，高空、臨邊、懸空作業(yè)安全防護(hù)情況，大中型機(jī)械施工安全防護(hù)情況，施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)落實(shí)情況。

8.辦公管理內(nèi)部審計(jì)

檢查辦公用品及招待用品采購(gòu)計(jì)劃的制定及審批情況；辦公用品及招待用品采購(gòu)計(jì)劃的執(zhí)行情況：辦公用品的購(gòu)買是否及時(shí)，是否為歸口購(gòu)買，有他人代買的情況時(shí)，是否按規(guī)定程序進(jìn)行；辦公用品及招待用品的入庫(kù)是否有驗(yàn)收單，是否建立了《管理臺(tái)帳》，隨時(shí)掌握辦公用品及招待用品購(gòu)入、發(fā)出和庫(kù)存數(shù)量；是否定期開展辦公用品核查工作，盤點(diǎn)、核對(duì)，是否做到帳實(shí)相符；電話卡的領(lǐng)用是否為定額領(lǐng)用，超額部分是否進(jìn)行了審批，是否對(duì)電話卡的充值進(jìn)行了控制，領(lǐng)用情況是否定期公開；辦公設(shè)備及辦公設(shè)施是否建立了臺(tái)帳，是否制定了跟蹤、收回制度，是否對(duì)購(gòu)買大件物品時(shí)贈(zèng)送的物品進(jìn)行了管理；印鑒管理情況：日常使用是否有登記，因特殊原因使用印鑒、外借印鑒是否有領(lǐng)導(dǎo)審批；文件收、發(fā)登記情況；辦公環(huán)境及生活環(huán)境管理情況。

9.財(cái)務(wù)管理內(nèi)部審計(jì)

包括資金管理審計(jì)、成本費(fèi)用管理審計(jì)、債權(quán)債務(wù)管理審計(jì)、會(huì)計(jì)核算審計(jì)。

9.1資金管理審計(jì)

資金管理是否符合國(guó)家及工程局的有關(guān)規(guī)定，有無(wú)隱匿資金及帳外收付資金的行為，資金受處控制程度等；資金使用是否堅(jiān)持計(jì)劃性原則；現(xiàn)金收支是否符合國(guó)家及工程局有關(guān)規(guī)定，有無(wú)超出規(guī)定范圍大額支付現(xiàn)金的行為等；銀行賬戶的開立是否符合工程局的規(guī)定，有無(wú)私開賬戶，公款私存，違規(guī)拆借貨幣資金行為等；現(xiàn)金盤點(diǎn)制度、銀行對(duì)賬制度、是否得到嚴(yán)格執(zhí)行等。

9.2成本費(fèi)用管理審計(jì)

成本管理是否堅(jiān)持“成本效益”原則和“投入產(chǎn)出”原則；工費(fèi)的支出情況是否嚴(yán)格執(zhí)行本公司的工資、薪金政策，工資支出水平是否控制在核定的指標(biāo)以內(nèi)。材料費(fèi)的支出情況：主要材料的實(shí)際消耗量是否控制在定額消耗量以內(nèi)，材料價(jià)差是否得到補(bǔ)償；機(jī)械設(shè)備的使用情況：主要施工機(jī)械實(shí)際臺(tái)班費(fèi)用是否低于定額臺(tái)班費(fèi)用，機(jī)械費(fèi)用支出是否控制在預(yù)算水平以內(nèi)，設(shè)備折舊是否足額計(jì)提；間接費(fèi)用及管理費(fèi)用的支出情況：費(fèi)用的發(fā)生是否合規(guī)，是否控制在規(guī)定的額度以內(nèi)。

10.人力資源管理審計(jì)

檢查人力資源配置情況；臨時(shí)用工管理情況；勞保用品發(fā)放情況；考勤記錄及考勤臺(tái)帳情況；特崗人員持證上崗情況；職工培訓(xùn)記錄情況等。

篇4

近年來(lái)，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資力度不斷增強(qiáng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水運(yùn)工程建設(shè)也進(jìn)入快速發(fā)展期。許多從事水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)，在這一過(guò)程中獲得了很多的發(fā)展，為我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而不容忽視的是，施工企業(yè)作為水運(yùn)工程建設(shè)的安全主體，其安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱，針對(duì)水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全考核長(zhǎng)期以來(lái)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中安全事故頻發(fā)，在一定程度上制約了我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。為了提升水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理水平，降低安全事故發(fā)生率，努力實(shí)現(xiàn)交通部提出的“平安工程”的長(zhǎng)效機(jī)制，本文將探索為參與水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。安全考核體系主要包括三個(gè)方面：施工單位基礎(chǔ)管理考核、水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通用部分考核以及水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)部分考核。需要說(shuō)明的是，在本文中主要研究需要進(jìn)行安全考核的內(nèi)容及操作細(xì)則，對(duì)于具體的定量打分需要施工單位結(jié)合自身特點(diǎn)自行確定。

1施工單位基礎(chǔ)管理考核

對(duì)于水運(yùn)工程施工單位基礎(chǔ)管理能力的考核可以從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)管理、檔案管理以及政府部門專項(xiàng)工作等方面進(jìn)行。對(duì)于施工單位基礎(chǔ)管理的考核是水運(yùn)工程施工單位安全考核的根基，通過(guò)建立合理的考核體系，會(huì)為未來(lái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行提供明確的方向。

1.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

①施工單位安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)保證有省級(jí)以上主管部門頒布的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)，在考核時(shí)原則上提供證書原件，不能提供的也無(wú)有總監(jiān)辦的審核記錄的，不能通過(guò)考核。②從業(yè)人員資格條件。項(xiàng)目部所有人員都有項(xiàng)目證書唯一編號(hào)，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書必須與中標(biāo)單位證書不一致，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書應(yīng)處于有效期內(nèi)，并提供項(xiàng)目證書原件以及總監(jiān)版的審核記錄。駐地、“三場(chǎng)”建設(shè)等臨時(shí)性進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)建立“一人一檔”，單獨(dú)造冊(cè)登記，并有相關(guān)班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號(hào)工、架子工等特殊工種應(yīng)持有效證書，并且證書年審記錄能證明證件有效和相關(guān)機(jī)械一一對(duì)應(yīng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供目錄及復(fù)印件（或黑白打印件），簽署核查意見“證書已核，與原件一致”，并附有專職安全員簽名、時(shí)間，加蓋項(xiàng)目部公章。③從業(yè)人員保險(xiǎn)。在確定勞動(dòng)用工類型和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，用工類型主要包括本單位用工、專業(yè)或勞務(wù)分包用工及勞務(wù)派遣用工等，用工單位需提供社?；蚱渌戏ㄓ霉ぷC明的材料。在工期內(nèi)應(yīng)以項(xiàng)目部為單元辦理團(tuán)體人身意外險(xiǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單必須覆蓋所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)（班組）及所有施工期間。④安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組，安全生產(chǎn)管理小組成員覆蓋到項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個(gè)層次，其中作業(yè)層須結(jié)合工程實(shí)際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預(yù)制場(chǎng)或?qū)I(yè)施工隊(duì)等。安全生產(chǎn)責(zé)任和組織體系框圖、內(nèi)容表述一致，責(zé)任表述清晰，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門及部門負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任表述不能發(fā)生混淆現(xiàn)象。責(zé)任制文件應(yīng)以項(xiàng)目部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系要與項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖和實(shí)際安全過(guò)程控制相符。各級(jí)需簽訂責(zé)任書協(xié)議，責(zé)任書協(xié)議格式應(yīng)包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)公司級(jí)的任命文件，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)有項(xiàng)目級(jí)的任命文件，專職安全員應(yīng)有項(xiàng)目級(jí)的分工文件或會(huì)議紀(jì)要。以上人員的合理變動(dòng)應(yīng)有更新的分工文件或會(huì)議紀(jì)要，領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)還應(yīng)有指揮部的書面批復(fù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際分工，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目總工、各項(xiàng)目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。在部門范圍內(nèi)應(yīng)明確各部門、部門負(fù)責(zé)人、部門相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其注意消防責(zé)任。在作業(yè)層的安全生產(chǎn)責(zé)任中明確各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目所涉及各工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)逐一羅列。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容需保持一致。⑤機(jī)械設(shè)備管理。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行分類管理，設(shè)備機(jī)具以大中小進(jìn)行區(qū)分。大型設(shè)備如起重、模架、模板、大型移動(dòng)設(shè)施，要對(duì)其建擋并進(jìn)行檢測(cè)，中型設(shè)備應(yīng)進(jìn)行登記和編號(hào)，租賃設(shè)備在資料中要加以體現(xiàn)，小型設(shè)備如電焊機(jī)、手動(dòng)機(jī)具或者小型機(jī)具，要登記并進(jìn)行編號(hào)。大中型設(shè)備建立一機(jī)一檔，建立檔案，并按照要求進(jìn)行維護(hù)。起重機(jī)械專項(xiàng)檢測(cè)及備案資料、提供齊全的日常維修保養(yǎng)資料收集整理。需要進(jìn)行安裝的特種機(jī)械設(shè)備，必須委托有安全資質(zhì)的施工單位安裝，安裝人員進(jìn)出場(chǎng)要有短暫的記錄，購(gòu)置或租賃進(jìn)場(chǎng)的壓力氣瓶應(yīng)經(jīng)過(guò)使用登記和定期檢驗(yàn)，并安裝安全條碼。⑥施工作業(yè)手續(xù)。水上水下作業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部識(shí)別的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單內(nèi)容相一致。

1.2安全生產(chǎn)管理制度

水運(yùn)工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少涵蓋以下管理制度：安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、危險(xiǎn)品安全管理制度、消防安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰考核制度、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。制度應(yīng)全面、系統(tǒng)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性。每個(gè)制度中的安全工作內(nèi)容應(yīng)有責(zé)任部門、相關(guān)工作時(shí)間安排和明確的工作要求，所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對(duì)應(yīng)的，應(yīng)將制度放在第一項(xiàng)內(nèi)容中。制度應(yīng)發(fā)文，抄送指揮部、總監(jiān)辦和公司總部。

1.3安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理的考核可以圍繞專項(xiàng)施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、臨時(shí)用電方案以及應(yīng)急預(yù)案及演練等方面展開。在專項(xiàng)施工方案資料中，應(yīng)有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超規(guī)模危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程清單，夜間施工必須編制專項(xiàng)施工安全方案。方案編制保證內(nèi)容完整、系統(tǒng)的，且有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性（圖表化），方案編制須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的分析表，要做到有針對(duì)性，施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術(shù)措施及經(jīng)濟(jì)措施。安全保證措施要責(zé)任到人（部門）、安全保證方法應(yīng)從管理和技術(shù)兩個(gè)方面到位實(shí)施，落實(shí)安全監(jiān)控和檢查措施，明確安全經(jīng)費(fèi)。安全技術(shù)交底應(yīng)包含各技術(shù)工種安全技術(shù)交底以及施工工序（項(xiàng)目總體、分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案等）安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底對(duì)參與本項(xiàng)作業(yè)的所有人員做到全覆蓋，確保其針對(duì)性和可操作性，有詳細(xì)記錄。項(xiàng)目需開展安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估，應(yīng)有安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告。安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單、項(xiàng)目危險(xiǎn)源大小度量及相應(yīng)的項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制措施等內(nèi)容。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案由電氣工程師編制，并提供其相關(guān)證明資料。方案有詳細(xì)施工用電計(jì)算書、現(xiàn)場(chǎng)平面總布置圖，總平面圖標(biāo)明三級(jí)配電箱的位置。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程臨時(shí)用電用圖例標(biāo)示每個(gè)開關(guān)箱控制的區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的作業(yè)設(shè)備。

1.4政府主管部門安全專項(xiàng)工作

執(zhí)行政府主管部門部署的所有專項(xiàng)安全工作，關(guān)注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作，在必要時(shí)編制安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案。國(guó)家交通運(yùn)輸部、省廳開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)未編制活動(dòng)實(shí)施方案。項(xiàng)目部發(fā)文編制“平安工地”創(chuàng)建方案，全目標(biāo)部分應(yīng)與項(xiàng)目安全目標(biāo)相一致的“，平安工地”創(chuàng)建方案中應(yīng)有項(xiàng)安全生產(chǎn)工作附各崗位、各部門及各施工隊(duì)（作業(yè)班組）安全生產(chǎn)責(zé)任劃分表。

2水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通用部分考核

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)

施工駐地應(yīng)有總體布置圖，標(biāo)明施工駐地各區(qū)域功能、安全通道、電氣設(shè)備位置、安全警示標(biāo)志及消防器材的配備等情況，裝配式房屋要有產(chǎn)品合格證書，安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況符合專項(xiàng)方案的具體內(nèi)容，變壓器、配電箱及開關(guān)箱沒有相應(yīng)的編碼牌，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況應(yīng)按照安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容要求形成監(jiān)測(cè)監(jiān)控記錄表。施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施及消防通道在各功能區(qū)域標(biāo)注清楚，消防責(zé)任區(qū)域責(zé)任銘牌懸掛到位，設(shè)有消防宣傳，消防警示標(biāo)志設(shè)置到位。便道便橋設(shè)有施工安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)，限速、限載警示標(biāo)志及救生設(shè)施設(shè)置到位。

2.2安全防護(hù)

高處、臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內(nèi)容，臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全警示標(biāo)志到位。設(shè)備操作區(qū)、材料及物品堆放區(qū)、人行及車行通道分區(qū)明顯，標(biāo)志到位。文明施工宣傳牌、安全生產(chǎn)警示牌及機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程設(shè)置到位?，F(xiàn)場(chǎng)人員正確佩戴安全帽，2米以上登高及臨邊作業(yè)未正確佩戴安全帶，扣分，電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護(hù)面具，氣焊工戴防護(hù)面具，穿安全防護(hù)服裝，安全監(jiān)護(hù)人員及起重信號(hào)工穿反光衣，水上作業(yè)穿救生衣。

3水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)部分考核

施工船舶、臨時(shí)電纜敷設(shè)、打入樁基施工、沉箱出運(yùn)與安裝、水上水下作業(yè)、水上構(gòu)件吊裝、爆破船作業(yè)、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專項(xiàng)方案內(nèi)容保持一致，如遇變更，相應(yīng)的審批材料應(yīng)齊全。

4結(jié)論

篇5

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)安全事故 安全管理 對(duì)策

某化工工廠從2000年起始，10年間共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故52起，合計(jì)傷亡234人（死亡事故2起，死亡4人；重傷事故3起。重傷3人；輕傷事故47起，輕傷227人）。為了總結(jié)事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，提出有針對(duì)性的預(yù)防措施，更好地貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全工作方針，對(duì)2000―2011年該工廠發(fā)生的52起生產(chǎn)安全事故，共計(jì)傷亡234人，進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析。

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441----1986）的事故類別對(duì)工廠職工傷亡事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，其中物體打擊5人；車輛傷害5人；機(jī)械傷害7人；起重傷害2人；觸電1人；高處墜落9人；火藥爆炸188人；其他傷害17人?？梢?，因火藥爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其他傷害造成的傷亡人數(shù)分別占總傷亡人數(shù)的80.3%、3.8%、3.0%、7.3%，因此，火藥爆炸、高處墜落、機(jī)械傷害、其他傷害為該工廠應(yīng)主要防范的事故類別，火藥爆炸的事故具有群體傷害的特點(diǎn)，高處墜落、機(jī)械傷害是個(gè)體傷害，其他傷害是一些邊緣作業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)控制火藥爆炸事故，防止事故反彈。

對(duì)52起（合計(jì)傷亡234人）的生產(chǎn)安全事故按照事故原因進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)因設(shè)備、設(shè)施、工具附件有缺陷造成的是3人；因安全設(shè)施缺少或有缺陷造成的是8人；因生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境不良造成的是8人；因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成的是12人；因勞動(dòng)組織不合理造成的是2人；因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指揮錯(cuò)誤造成的是183人；因教育培訓(xùn)不夠、缺乏安全操作知識(shí)造成的是14人；其它原因造成的是4人。由數(shù)據(jù)分析可知，因人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷及其他原因造成的人員傷亡數(shù)分別占總傷亡人數(shù)的5.1%、8.1%、85%、1.7%，因此，管理缺陷是該工廠引起事故發(fā)生，造成人員傷亡的主要原因。

為此，工廠加強(qiáng)安全管理，提出“安全無(wú)小事，無(wú)事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事”的安全管理原則，修訂、完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，狠抓各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，安全管理實(shí)行管理制度化、檢查表格化，持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定安全生產(chǎn)“十條高壓線”（ ①工廠所有涉及火工危險(xiǎn)品作業(yè)的合同簽訂必須先經(jīng)過(guò)安全評(píng)審；② 工藝、技安守則、安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程閉卷考試不合格人員不準(zhǔn)上崗；③ 新產(chǎn)品開工前、產(chǎn)品復(fù)產(chǎn)前、新工房、新設(shè)備投入使用前必須經(jīng)過(guò)生產(chǎn)前狀態(tài)檢查，由各業(yè)務(wù)主管部門分別簽字認(rèn)可后才可開工；④ 工藝、技安守則、生產(chǎn)流程或工藝布置圖變更時(shí)必須履行審批手續(xù)；⑤科研試驗(yàn)必須嚴(yán)格執(zhí)行各階段安全評(píng)審，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)科研試驗(yàn)全過(guò)程的安全負(fù)責(zé)；⑥ 火工作業(yè)必須有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班，嚴(yán)禁以會(huì)議、婚喪嫁娶等為借口不帶班生產(chǎn)；⑦ 危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)廠時(shí)必須有合格證和危險(xiǎn)化學(xué)品特性說(shuō)明書，嚴(yán)禁購(gòu)置和使用無(wú)合格證、危險(xiǎn)特性不明的危險(xiǎn)化學(xué)品；⑧ 場(chǎng)地出租必須明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)禁將場(chǎng)地出租給不具備安全生產(chǎn)條件的公司或個(gè)人；⑨ 安全措施和隱患整改不到位不得生產(chǎn)；⑩ 火工生產(chǎn)、科研、試驗(yàn)必須制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案并開展演練。）。

并以此為為切入點(diǎn)，按照事故預(yù)防措施三要素并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，提出“一個(gè)樹立、二個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)強(qiáng)化、四個(gè)加強(qiáng)”生產(chǎn)安全對(duì)策：

（一）樹立求真務(wù)實(shí)，安全為先的思想。全體員工樹立高度的安全責(zé)任感和使命感，以敬畏責(zé)任、敬畏安全、敬畏生命的態(tài)度工作。

（二）堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到位，加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)。層層簽訂安全責(zé)任書，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)班組、每個(gè)崗位和每位員工，做到100%全覆蓋。

（三）堅(jiān)持隱患排查治理徹底。將其納入日常安全管理體系，首先采取動(dòng)態(tài)排查，落實(shí)崗位操作人員、班組、分廠、職能部門四級(jí)隱患排查治理責(zé)任制，按職能分工對(duì)責(zé)任區(qū)履行檢查職責(zé)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）強(qiáng)化全員“三按三辦”。工廠提出“領(lǐng)導(dǎo)干部按照制度辦、科技人員按照科學(xué)辦、員工按照操作規(guī)程辦”的工作要點(diǎn)，即各類人員做工作應(yīng)依“法”辦事。也就是說(shuō)工廠各項(xiàng)管理制度、工藝操作規(guī)程、技安守則等技術(shù)文件就是內(nèi)部管理的“法”，是長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)晶、經(jīng)驗(yàn)的積累、有些是沉痛的教訓(xùn)換來(lái)的。工作中，要依“法”來(lái)對(duì)待。

（五）強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。工廠安全教育培訓(xùn)理念是“培訓(xùn)不到位、人人是隱患”，以強(qiáng)化培訓(xùn)的針對(duì)性，加強(qiáng)員工安全意識(shí)、安全理念和安全能力為主，逐步提高職工的安全素質(zhì)和防范能力。

（六）強(qiáng)化安全檢查與考核。各職能部門以人、機(jī)、物、料、法、環(huán)為切入點(diǎn)，做好各自職責(zé)范圍的檢查、指導(dǎo)與考核工作，對(duì)查出的問題要提出整改要求，跟蹤落實(shí)情況。

（七）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的細(xì)節(jié)管理。在危險(xiǎn)作業(yè)和臨時(shí)、變更、異常作業(yè)時(shí)做好生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)，對(duì)辨識(shí)出的危險(xiǎn)有害因素要充分論證，進(jìn)行細(xì)節(jié)管理，張貼上墻，并對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的教育，落實(shí)安全保障措施，確保生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全。

（八）加強(qiáng)事故應(yīng)急管理。每年至少組織開展一次綜合預(yù)案學(xué)習(xí)、演練，并通過(guò)事故應(yīng)急預(yù)案演練，找出存在問題，分析原因，提出改進(jìn)意見，及時(shí)修訂預(yù)案。應(yīng)急物資及裝備要建立臺(tái)賬，定期檢查，進(jìn)行日常管理與維護(hù)，使其始終處于良好備用狀態(tài)。

通過(guò)采取如上有效對(duì)策，使工廠安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，連續(xù)五年無(wú)任何重大生產(chǎn)安全事故。

篇6

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理

1. 前言

要做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作，安全意識(shí)是關(guān)鍵。因?yàn)槭┕ぐ踩P(guān)系到整個(gè)工程的進(jìn)程?！督ㄖā返?5條規(guī)定：“施工現(xiàn)場(chǎng)的安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)”。但是在施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)論是企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理還是施工人員都沒有充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，對(duì)一些安全措施及管理工作都抱有僥幸的心理。只是憑過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全進(jìn)行片面管理。

2. 以人為本，提高企業(yè)全員安全意識(shí)

施工人員是安全生產(chǎn)的最基本因素，是影響質(zhì)量安全的關(guān)鍵，施工人員作為施工生產(chǎn)的主體必須要控制好其不安全的行為，同時(shí)在施工過(guò)程中對(duì)物品的不安全狀態(tài)進(jìn)行嚴(yán)格控制。目前，建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，大部分是農(nóng)民工，所以施工企業(yè)要重點(diǎn)對(duì)農(nóng)民工、臨時(shí)工結(jié)合自身情況進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，各項(xiàng)目部及班組可以利用黑板報(bào)、宣傳欄等對(duì)建筑從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的全員教育。同時(shí)要抓住好工程進(jìn)行任務(wù)突擊、收尾、施工環(huán)境及季節(jié)變化時(shí)和節(jié)假日前后的時(shí)點(diǎn)對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。通過(guò)崗前、安全知識(shí)等培訓(xùn)手段，達(dá)到增加員工安全意識(shí)，提高安全技能的目的。

3. 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證生產(chǎn)安全進(jìn)行

1）各部門主管要與施工單位簽訂《安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任狀》將責(zé)任分解到各部門，落實(shí)到人，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。通過(guò)獎(jiǎng)罰制度的實(shí)行，可以提高施工人員積極性，而設(shè)置在項(xiàng)目的安全員全方位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，提高管理效果。

2）對(duì)安全管理制度進(jìn)行完善。安全管理制度是施工人員要遵守的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不同崗位的安全生產(chǎn)制定相應(yīng)的生產(chǎn)責(zé)任。

4. 針對(duì)建筑施工特點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)薄弱環(huán)節(jié)

4.1建筑施工特點(diǎn)

首先，工期長(zhǎng)，投資大。所有的生產(chǎn)活動(dòng)如人員、材料、機(jī)械及零件等都在建筑物有限的空間進(jìn)行，不安全的施工因素隨時(shí)出現(xiàn)。再次，施工項(xiàng)目專業(yè)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，而施工隊(duì)伍人員數(shù)量眾多，素質(zhì)不一，流動(dòng)性強(qiáng)。不一樣的單位工程對(duì)施工隊(duì)伍的需求不同。同時(shí)，我國(guó)建筑行業(yè)大部分工作都是手工操作，勞動(dòng)強(qiáng)度大。工作環(huán)境惡劣，多數(shù)都在無(wú)遮陽(yáng)也無(wú)避風(fēng)墻的露天環(huán)境作業(yè)。從基礎(chǔ)、主體到裝修建筑物，每道工序都會(huì)存在不同的安全因素。由于城市建設(shè)的快速發(fā)展，施工現(xiàn)場(chǎng)范圍變得窄小，出現(xiàn)交叉作業(yè)多。以上的特點(diǎn)，讓施工過(guò)程的不安全因素增加。

4.2 監(jiān)督控制施工現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱環(huán)節(jié)

4.2.1控制基層作業(yè)的安全建設(shè)

施工班組是保證施工企業(yè)完成各項(xiàng)目任務(wù)的基本單位。班組的安全生產(chǎn)管理水平能夠體現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的綜合管理水平。只有班級(jí)進(jìn)行安全施工建設(shè)才能保證企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)。

一直以來(lái)施工企業(yè)都未能對(duì)班組的安全建設(shè)給予足夠的重視，也成為施工企業(yè)安全管理的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)。近年來(lái)施工事故經(jīng)常發(fā)生，慘重的教訓(xùn)多數(shù)由于班組未對(duì)安全施工充分重視而引起的。人們從血的教訓(xùn)中，認(rèn)識(shí)到了安全生產(chǎn)工作的重要性。很多事故由于班組違規(guī)作業(yè)、未及時(shí)發(fā)現(xiàn)及消除隱患引起的。必須從班組做到控制員工的不安全行為及物品的不安全因素。一切的安全管理制度、辦法必須從班組得到落實(shí)才能有效避免事故和傷害的發(fā)生。要抓好班組安全建設(shè)必須做好以下幾方面：

1）選拔及培訓(xùn)班組組長(zhǎng)及安全員。班組長(zhǎng)既是生產(chǎn)人員也是管理人員，是一個(gè)班級(jí)的核心人物，班組組長(zhǎng)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，技術(shù)過(guò)硬，建立一支良好的班組長(zhǎng)隊(duì)伍是安全建設(shè)的關(guān)鍵。

2）安全法規(guī)及生產(chǎn)規(guī)章制度必須在班組中得到貫徹落實(shí)，嚴(yán)格考核，合理獎(jiǎng)罰，完成具體的安全管理目標(biāo)。

3）對(duì)崗安全進(jìn)行安全培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)臨時(shí)用電、搭設(shè)腳手架等做到規(guī)范管理，提高安全防護(hù)的有效性，從細(xì)節(jié)上消除安全因素隱患。

4.2.2控制班級(jí)日常作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)。

班級(jí)人員在施工作業(yè)合理運(yùn)用各種技術(shù)和管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃好施工人員、機(jī)械、材料、法律等環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)潛在的危險(xiǎn)因素加以識(shí)別、控制、預(yù)防和消除，預(yù)防重大事故發(fā)生，使施工建設(shè)順利實(shí)行?？刂乒芾戆嗉?jí)作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)，首先要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查了解和分析作業(yè)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素及危險(xiǎn)程度；其次征求有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工意見制定安全措施。同時(shí)將危險(xiǎn)點(diǎn)的控制責(zé)任落實(shí)到人，通過(guò)經(jīng)常性的培訓(xùn)讓其具備控制和管理危險(xiǎn)點(diǎn)的能力和職責(zé)。

4.2.3控制管理班組的危險(xiǎn)作業(yè)。

班組在實(shí)際施工過(guò)程中由于存在著臨時(shí)性和不確定性，會(huì)出現(xiàn)以下問題：為了完成施工任務(wù)臨時(shí)招聘彼此之間生疏的施工人員；施工人員對(duì)設(shè)備的使用不適應(yīng)，缺乏安全意識(shí)等，這些問題都比較復(fù)雜、施工工作對(duì)技術(shù)的要求高、危險(xiǎn)性大，如果不加以重視，會(huì)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的后果。有效地控制管理危險(xiǎn)作業(yè)通常有以下辦法：作業(yè)前班組要認(rèn)真確認(rèn)任務(wù)內(nèi)容，對(duì)能勝任的任務(wù)做好危險(xiǎn)作業(yè)的工作指示并且進(jìn)行作業(yè)前的培訓(xùn)。如搭設(shè)架子屬于高空作業(yè)，危險(xiǎn)性大，作業(yè)工員要提前培訓(xùn)；而現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電，需要的專業(yè)性強(qiáng)，電工要持證上崗等。進(jìn)行施工過(guò)程中，各施工人員要按照施工計(jì)劃執(zhí)行，認(rèn)真監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，確保施工安全進(jìn)行；施工結(jié)束后，對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，為下一次安全施工管理提供經(jīng)驗(yàn)，合理獎(jiǎng)懲。

5. 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查力度和內(nèi)業(yè)資料管理

安全檢查是確保項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全目標(biāo)順利達(dá)成的主要措施之一。

5.1定期檢查

各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員要定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，并下達(dá)整改安全隱患的通知，同時(shí)對(duì)整改的結(jié)果按照“三定一驗(yàn)收”進(jìn)行驗(yàn)收。

5.2班組檢查

班組長(zhǎng)每天都要檢查組員的操作部位，發(fā)現(xiàn)存在的問題要在早班會(huì)上向操作工人提出整改要求，項(xiàng)目安全人員對(duì)其進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，合格后再上人操作。

5.3安全員巡查

安全員要不定期地對(duì)各操作部位進(jìn)行巡回檢查，目的是消除安全隱患，發(fā)生問題要立刻責(zé)令責(zé)任人停止施工和整改，直到隱患消除。

另外，主管部門要進(jìn)行季節(jié)性和專項(xiàng)治理檢查，對(duì)發(fā)生的問題要及時(shí)下發(fā)隱患整改通知書，對(duì)不能按時(shí)完成整改任務(wù)的，要按照相關(guān)法律對(duì)相責(zé)任相關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰并勒令整改，消除隱患。

5.4不重視內(nèi)業(yè)資料管理

內(nèi)業(yè)資料是指導(dǎo)施工、進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和計(jì)量支付的根據(jù)，是施工建設(shè)的重要組成部分。內(nèi)業(yè)資料的記錄對(duì)施工管理真實(shí)反映，保證工程的可查性。施工過(guò)程中要求施工人員要對(duì)合格單、檢驗(yàn)報(bào)告、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)計(jì)變更、測(cè)量記錄隱蔽工程驗(yàn)收單、有關(guān)技術(shù)參數(shù)測(cè)定驗(yàn)收單、工程聯(lián)系函、工程簽證等進(jìn)行歸類保存，如果發(fā)生遺漏，會(huì)給竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目結(jié)算帶來(lái)無(wú)法估量的損失。所以施工單位人員一定要按照施工現(xiàn)場(chǎng)安全資料管理的相關(guān)規(guī)定將施工資料按照施工進(jìn)度進(jìn)行收集、分類、歸檔，統(tǒng)一管理。

6. 創(chuàng)新管理技術(shù)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，安全管理依賴于技術(shù)管理的發(fā)展。施工項(xiàng)目里面的設(shè)計(jì)、方案和工序等都與安全息息相關(guān)，任何安全隱患都有可能帶來(lái)嚴(yán)重的后果，所以要大力創(chuàng)新，改進(jìn)安全技術(shù)措施，提高安全管理技術(shù)保障。

7. 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的永恒主題，與其他行業(yè)相比，施工企業(yè)存在的安全隱患及風(fēng)險(xiǎn)更大，只有努力提高安全意識(shí)，完善安全管理制度，健全安全生產(chǎn)保障體系，根據(jù)施工情況制定安全管理措施，嚴(yán)格將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，未雨綢繆，防患于未然，減少施工安全事故，保護(hù)人民及國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞：承包商；安全管理

1引言

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。水泥企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家、行業(yè)和地方主管部門規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際需要，合法選擇合格的承包商，并將承包商納入自身安全管理體系，明確從入場(chǎng)選擇到完工退場(chǎng)的管理程序，確保安全管理覆蓋全過(guò)程，預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2承包商識(shí)別

水泥企業(yè)常見承包商主要是設(shè)備設(shè)施安裝、調(diào)試、檢修、維護(hù)單位、包裝運(yùn)輸、施工單位等。

3承包商安全管理要求

3.1承包商的選擇

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，選擇有資質(zhì)、各項(xiàng)條件均符合國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的承包商進(jìn)駐水泥企業(yè)。由水泥企業(yè)項(xiàng)目主管部門和安全管理部門對(duì)擬用承包商進(jìn)行安全綜合能力評(píng)估，審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)能力、相關(guān)工作業(yè)績(jī)、安全管理組織機(jī)構(gòu)合規(guī)性、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員取證、安全管理制度、崗位責(zé)任制和崗位安全操作規(guī)程是否健全、安全投入和資源保障情況、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、特種作業(yè)人員持證上崗情況、特種設(shè)備和特種設(shè)備作業(yè)人員證件資料完善情況、到廠作業(yè)人員是否依法繳納各類保險(xiǎn)、入廠作業(yè)人員是否全員接受安全教育培訓(xùn)并考核合格等。綜合能力審核通過(guò)后，承包商方可進(jìn)入招、投標(biāo)的程序。

3.2招、投標(biāo)

通過(guò)招、投標(biāo)流程，對(duì)準(zhǔn)入企業(yè)優(yōu)中選優(yōu)，選擇工期短、造價(jià)低、質(zhì)量高、信譽(yù)好的承包商承接企業(yè)項(xiàng)目，充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的市場(chǎng)原則。招、投標(biāo)工作由水泥企業(yè)分管負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目屬地主管部門、安全管理部門、審計(jì)部門等相關(guān)人員共同完成。招、投標(biāo)文件中要求承包商制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、技術(shù)人員等，明確變更后的報(bào)備，確定安全管理信息溝通的方法和渠道，施工期間的安全獎(jiǎng)懲辦法等，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。

3.3安全管理協(xié)議

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，水泥企業(yè)應(yīng)與承包商簽訂安全管理協(xié)議，具體內(nèi)容由項(xiàng)目主管部門和安全管理部門與承包商依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和項(xiàng)目實(shí)際，共同協(xié)商確定安全管理協(xié)議內(nèi)容和條款，明確雙方的安全生產(chǎn)職責(zé)和義務(wù)。安全管理協(xié)議應(yīng)把施工資質(zhì)或等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員教育培訓(xùn)合格證、特種作業(yè)操作證和特種設(shè)備作業(yè)人員證、作業(yè)人員參保憑證和體檢證明、施工裝備和工器具的完好性檢查記錄、近三年同行業(yè)安全施工業(yè)績(jī)等材料作為附件備查。

3.4施工安全方案

由承包商基于項(xiàng)目特定風(fēng)險(xiǎn)編制施工安全方案，方案符合國(guó)家、地方以及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。項(xiàng)目主管部門和安全管理部門對(duì)施工安全方案進(jìn)行審核，審核通過(guò)之后，組織承包商作業(yè)人員進(jìn)行全面交底。

3.5安全教育培訓(xùn)

承包商作業(yè)人員應(yīng)接受安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核通過(guò)后，方可上崗作業(yè)。由水泥企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)公司級(jí)培訓(xùn)，就國(guó)家法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、相關(guān)事故案例等進(jìn)行培訓(xùn)；項(xiàng)目屬地主管部門負(fù)責(zé)部門級(jí)培訓(xùn)，包括現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定、危險(xiǎn)作業(yè)管理要求、項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)及控制措施、應(yīng)急處置措施、安全防護(hù)設(shè)施和個(gè)體防護(hù)用品的使用等內(nèi)容；承包商負(fù)責(zé)作業(yè)前培訓(xùn)，針對(duì)作業(yè)人員開展安全操作規(guī)程和安全施工方案等內(nèi)容的培訓(xùn)，所有的培訓(xùn)要進(jìn)行相應(yīng)的考核并合格。承包商應(yīng)將培訓(xùn)記錄交到水泥企業(yè)安全管理部門進(jìn)行備案。

3.6開工安全審查

企業(yè)安全管理部門應(yīng)對(duì)承包商進(jìn)行開工前安全審查，經(jīng)審查合格后，承包商方可辦理開工手續(xù)并組織施工。開工安全審查包括項(xiàng)目施工安全方案是否經(jīng)過(guò)企業(yè)相關(guān)部門審查通過(guò)；作業(yè)人員是否熟悉施工安全方案具體內(nèi)容和要求；作業(yè)人員是否熟悉項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)控制措施；作業(yè)人員是否接受安全教育培訓(xùn)并考核合格；項(xiàng)目安全管理人員、特種設(shè)備作業(yè)人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗，且齊全有效；設(shè)備、工器具是否完好；勞動(dòng)防護(hù)用品是否配備，且符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.7現(xiàn)場(chǎng)管理

企業(yè)應(yīng)將承包商納入統(tǒng)一安全管理，由項(xiàng)目主管部門明確施工現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人，要求承包商按照施工安全方案的要求組織施工，落實(shí)各項(xiàng)安全控制措施。項(xiàng)目主管部門和安全管理部門指定安全員負(fù)責(zé)對(duì)承包商施工期間安全管理進(jìn)行監(jiān)督和考核，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)通知承包商進(jìn)行整改。安全員發(fā)現(xiàn)承包商作業(yè)人員變更后，要求從新開展安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。在危險(xiǎn)性較大或與正在生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備、區(qū)域施工或存在交叉作業(yè)的情況下，雙方應(yīng)設(shè)置專職的安全監(jiān)護(hù)人員。

4評(píng)估與續(xù)用

水泥企業(yè)應(yīng)制定承包商安全績(jī)效評(píng)估制度，在作業(yè)過(guò)程當(dāng)中，定期對(duì)企業(yè)開展安全績(jī)效評(píng)定，通過(guò)安全績(jī)效評(píng)定的方式促使承包商安全管理達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)以及安全管理協(xié)議要求，根據(jù)安全績(jī)效評(píng)定結(jié)果對(duì)承包商進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，形成激勵(lì)機(jī)制，并將安全績(jī)效評(píng)定結(jié)果作為承包商續(xù)用的重要參考依據(jù)，建立合格承包商名錄。

5結(jié)束語(yǔ)

篇8

危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、有害或有腐蝕等危險(xiǎn)特性，從它的生產(chǎn)到使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中，如果控制不當(dāng)，極易發(fā)生事故。我國(guó)的《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》及《天津市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法》等為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理提供了法律依據(jù)。對(duì)于醫(yī)療服務(wù)單位還沒有完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系可循。我院2012年順利通過(guò)了國(guó)際醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)認(rèn)證聯(lián)合委員會(huì)（Joint Commission International,JCI）的認(rèn)證，設(shè)施管理與安全（Facility Management and Safety,FMS）是JCI認(rèn)證的重要組成部分[3]。2012年衛(wèi)生部參考JCI評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)了三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理提出了重點(diǎn)要求。 三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)6.8.7.3加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理描述如下：【C】①有危險(xiǎn)品安全管理部門、制度和人員崗位職責(zé)；②作業(yè)人員熟悉崗位職責(zé)和管理要求，經(jīng)過(guò)相應(yīng)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)；③有完整的危險(xiǎn)品采購(gòu)、使用、消耗等登記資料，賬務(wù)相符；④有相應(yīng)的危險(xiǎn)品安全事件處理預(yù)案，相關(guān)人員熟悉預(yù)案及處置程序。【B】①加強(qiáng)危險(xiǎn)品監(jiān)管，重點(diǎn)為易燃、易爆和有毒害物品和放射源等危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)設(shè)施；②定期進(jìn)行巡查，專人負(fù)責(zé)，有相關(guān)記錄。【A】主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式的"四個(gè)階段，八個(gè)步驟"對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀，并逐步實(shí)施，成就顯著?，F(xiàn)介紹如下：

第一階段 Plan(計(jì)劃)階段，包括四個(gè)步驟：我們針對(duì)【C】條款進(jìn)行分析，全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)知幾乎為零；原因很多，但主要原因是重視不夠及缺乏相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)；為此，我們準(zhǔn)備籌建寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系，體系包括建立醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組，制定危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及活動(dòng)方案；制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、處理流程及安全事件處理預(yù)案；規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)；對(duì)全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，包括崗前教育和日常培訓(xùn)。初步確立目標(biāo)全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)90%。

第二階段 Do(實(shí)施)階段，即實(shí)施計(jì)劃與措施階段。按照【C】條款要求所建立的體系進(jìn)行實(shí)施：

本院成立以主管副院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組，成員包括藥劑、檢驗(yàn)、護(hù)理、總務(wù)、設(shè)備、院感及保衛(wèi)等部門主管。管理小組制定了本院危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度及管理小組活動(dòng)方案，要求管理小組每月對(duì)全院各科室危險(xiǎn)品進(jìn)行查核，并作記錄；每月召開寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組會(huì)議，反饋查核結(jié)果，研究存在問題，并提出整改方案，督導(dǎo)整改情況。

管理小組制定化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用及處理流程。根據(jù)流程要求，檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)制定每種化學(xué)危險(xiǎn)品的物質(zhì)安全資料表。物質(zhì)安全資料表包括物質(zhì)名稱、化學(xué)屬性或組份、危險(xiǎn)性類別、理化性質(zhì)、燃爆特性、毒害特性、儲(chǔ)存地點(diǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及使用之注意事項(xiàng)、應(yīng)急處理方法 、穩(wěn)定性和反應(yīng)活性等內(nèi)容。檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科負(fù)責(zé)整理化學(xué)物質(zhì)種類，編寫《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》。根據(jù)《寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)物質(zhì)清單》進(jìn)行分類，由藥劑科、總務(wù)科、設(shè)備科進(jìn)行出、入庫(kù)管理。危險(xiǎn)化學(xué)品的管理涉及多個(gè)環(huán)節(jié)必須從源頭抓起。首先對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的供方進(jìn)行環(huán)保和職業(yè)安全評(píng)價(jià)，符合要求者列為可供應(yīng)對(duì)象。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需求以《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)采購(gòu)申請(qǐng)》提出化學(xué)品采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)使用部門及采購(gòu)部門主管批準(zhǔn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行采購(gòu)。各部門在采購(gòu)所需化學(xué)品時(shí)，盡量選用環(huán)保型化學(xué)品，并通過(guò)查詢資料或向供方索取化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說(shuō)明書，保障操作人員掌握所用化學(xué)品的安全使用注意事項(xiàng)。危險(xiǎn)化學(xué)品入庫(kù)時(shí)，經(jīng)采購(gòu)員、倉(cāng)庫(kù)保管員檢驗(yàn)確認(rèn)標(biāo)識(shí)、批號(hào)、效期等合格才能入庫(kù)?；瘜W(xué)品應(yīng)專庫(kù)存放并按《危險(xiǎn)化學(xué)品混存性能互抵表》分類、分區(qū)存放，執(zhí)行先進(jìn)先出的原則。嚴(yán)格控制倉(cāng)庫(kù)的溫、濕度。領(lǐng)用時(shí)必須填寫《危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)領(lǐng)用申請(qǐng)》，寫明領(lǐng)用用途由使用部門和發(fā)放部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取,并按臨床科室需求限制領(lǐng)用量。各科室危險(xiǎn)化學(xué)品要限量?jī)?chǔ)存，必須按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在可密封的容器中存放，開蓋取用后必須把蓋蓋好。使用時(shí)應(yīng)防止泄漏，在工作完畢或工作人員暫時(shí)離開時(shí)，要將使用的化學(xué)品放入本科的危險(xiǎn)品柜中。化學(xué)品使用部門應(yīng)在保證生產(chǎn)質(zhì)量的前提下,采取節(jié)約措施,合理使用化學(xué)品資源。定期分析化學(xué)品的消耗情況,如發(fā)現(xiàn)異常時(shí)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門查明原因。當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)期或廢棄時(shí),按化學(xué)品安全使用數(shù)據(jù)說(shuō)明書進(jìn)行處理。各部門應(yīng)建立急救援措施，應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。為了保證各部門危險(xiǎn)化學(xué)品管理安全，必須結(jié)合自身實(shí)際，制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并定期組織職工進(jìn)行預(yù)案的演練，提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識(shí)。

管理小組規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品使用部門和監(jiān)管部門職責(zé)。使用部門負(fù)責(zé)任人必須列出本部門目前擁有的化學(xué)危險(xiǎn)品的詳細(xì)清單，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)增減，并將此清單匯總到檢驗(yàn)科、保衛(wèi)科。我院截至2013年1月統(tǒng)計(jì)共有危險(xiǎn)化學(xué)品共計(jì)43種，分布于45個(gè)部門。檢驗(yàn)科是使用危險(xiǎn)化學(xué)品種類最多的科室，使用20種。其次為病理科，使用11種.使用量最大的為總務(wù)科，鍋爐使用的天然氣（甲烷）777901立方，液氧70噸，水消毒的次氯酸鈉12噸。使用最廣泛，分布科室最多的前三種為三氯異腈尿酸，壓縮氧，75%酒精。把本部門常用的化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用資料提供給員工，并督促員工嚴(yán)格按照規(guī)程操作；遵守正確的使用、儲(chǔ)藏和院內(nèi)運(yùn)送程序?？剖覇T工必須遵守化學(xué)危險(xiǎn)品安全使用操作規(guī)程和使用指南，明確安全使用注意事項(xiàng) ，并在每次使用之后做好登記工作；正確使用合理的個(gè)人防護(hù)設(shè)施；完成必要的在職培訓(xùn)，熟知危險(xiǎn)物品的安全使用和有害廢物的處理。 危險(xiǎn)化學(xué)品供給部門采購(gòu)時(shí)必須確認(rèn)供給單位的資質(zhì)，盡量用低毒或無(wú)毒材料代替有毒材料；為全院各部門采購(gòu)的化學(xué)危險(xiǎn)物品提供安全材料數(shù)據(jù)表；發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)物品重大泄漏、造成大面積污染時(shí)，立即聯(lián)系專業(yè)技術(shù)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行清洗清理，再由環(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確保環(huán)境與人員的安全。監(jiān)管部門負(fù)責(zé)每月的督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行教育培訓(xùn)，以利于持續(xù)改進(jìn)。

管理小組對(duì)全院人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，包括崗前教育和日常培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)主要針對(duì)新入職的員工的培訓(xùn)，每年組織一次，主要是安全防護(hù)措施培訓(xùn)。

安全技術(shù)措施培訓(xùn)：通過(guò)采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施，消除或降低作業(yè)場(chǎng)所的危害，防止使用者在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。采取的主要措施包括替代、變更工藝、隔離、通風(fēng)、個(gè)體防護(hù)和衛(wèi)生。①替代：控制、預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品危害的最理想的方法就是在原料的選擇上，采取替代的做法，即：用無(wú)毒、低毒化學(xué)品替代有毒、高毒的化學(xué)品，用可燃物替代易燃物等，從而可有效地減少危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體的傷害或引發(fā)火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)。②隔離：在生產(chǎn)過(guò)程中采取隔離措施，將操作人員與危險(xiǎn)化學(xué)品分開，這是控制其危害的最有效的措施之一。最常用的做法，是將使用危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)備完全封閉起來(lái)，或者設(shè)置屏障，拉開使用人員與危險(xiǎn)源之間的距離。③通風(fēng)：通風(fēng)措施可以降低作業(yè)場(chǎng)所中有害氣體、蒸氣、粉塵的濃度，使其濃度低于安全濃度，是保證作業(yè)人員身體健康的有效措施。可以采取機(jī)械和自然通風(fēng)進(jìn)行空氣置換，保持室內(nèi)空氣流通。④個(gè)體防護(hù)：個(gè)體防護(hù)是阻止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入人體的最后一道屏障。為確保人身安全和健康，危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要正確選擇和使用個(gè)體防護(hù)用品。⑤衛(wèi)生：保持作業(yè)場(chǎng)所的清潔。危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員要注意個(gè)人衛(wèi)生。

組織管理措施培訓(xùn)：建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場(chǎng)所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外，危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：①危害識(shí)別：防止危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的第一步，就是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識(shí)別。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)管理。②安全培訓(xùn)：安全培訓(xùn)是危險(xiǎn)化學(xué)品全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識(shí)，不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此，消除控制人的不安全行為，必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全培訓(xùn)做起。③健康監(jiān)護(hù)：健全的健康監(jiān)護(hù)措施是確保危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)人員安全健康的關(guān)鍵。對(duì)接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員，要進(jìn)行上崗前體檢及定期體檢，建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案，對(duì)作業(yè)人員安排醫(yī)務(wù)監(jiān)督。對(duì)作業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的情況要進(jìn)行監(jiān)測(cè)并做好記錄備案。日常培訓(xùn)由主管查核部門組織，針對(duì)每月查核工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。

第三階段 Check(檢查)階段。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的【B】條款即為監(jiān)管和巡查，即實(shí)施結(jié)果與目標(biāo)對(duì)比。根據(jù)醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系要求，危險(xiǎn)化學(xué)品管理小組制定危險(xiǎn)化學(xué)品查核表，并指派檢驗(yàn)科和保衛(wèi)科專人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的查核。查核內(nèi)容包括危險(xiǎn)化學(xué)品的申購(gòu)、領(lǐng)用、儲(chǔ)存、使用、銷毀等流程。重點(diǎn)關(guān)注危險(xiǎn)化學(xué)品的存放量、使用量、標(biāo)識(shí)及危險(xiǎn)化學(xué)品相容性存放問題；同時(shí)關(guān)注是否每種危險(xiǎn)化學(xué)品均制定化學(xué)品安全信息卡及對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品溢散、泄露后的處理應(yīng)急知識(shí)的掌握。最后，根據(jù)查核結(jié)果進(jìn)行匯總、比對(duì)，是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)過(guò)查核，全院醫(yī)務(wù)人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管理遵從率達(dá)92%，達(dá)到預(yù)期效果。

第四階段 Action(措施)，包括兩個(gè)步驟。即【A】條款所示內(nèi)容：主管部門有根據(jù)監(jiān)管情況進(jìn)行整改的措施并得到落實(shí)。我們對(duì)查核結(jié)果進(jìn)行分析，得出寧河縣醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品管理體系切實(shí)、有效，為此，我院公布《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》、《化學(xué)危險(xiǎn)品采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用及處理流程》并依次執(zhí)行，同時(shí)制訂了年度危險(xiǎn)化學(xué)品培訓(xùn)、考試方案；通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，全院職工對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的標(biāo)識(shí)還存在問題，需要加強(qiáng)培訓(xùn)、督導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上我院制定了《提高危害物質(zhì)標(biāo)識(shí)認(rèn)知率》的質(zhì)量改善課題，持續(xù)改進(jìn)。

總之，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是我國(guó)目前安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是醫(yī)院管理的核心內(nèi)容。 PDCA循環(huán)作為質(zhì)量管理的基本方法，不僅適用于整個(gè)醫(yī)院，也適應(yīng)于醫(yī)院內(nèi)的科室、班組以至個(gè)人。各級(jí)部門根據(jù)醫(yī)院的方針目標(biāo)，都有自己的PDCA循環(huán)，層層循環(huán)。各級(jí)部門的小環(huán)都圍繞著醫(yī)院的總目標(biāo)朝著同一方向轉(zhuǎn)動(dòng)。通過(guò)循環(huán)把醫(yī)院上下的各項(xiàng)工作有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，彼此協(xié)同，互相促進(jìn),保障醫(yī)院危險(xiǎn)化學(xué)品的管理安全。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬麗娟，孫菊梅.醫(yī)學(xué)的本質(zhì)：人文關(guān)懷[J].醫(yī)院管理論壇，2004,6（9）：14～16.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全監(jiān)督；分部分項(xiàng)工程；有效策略

Abstract: the development of construction industry in China's economic development has an important position, however, with the creation of increasing value, the existing problems are also increasing, especially the safety supervision and management, and the development of the society and to the safety supervision of construction engineering and management put forward higher requirements, therefore, we want to find effective strategies to strengthen construction safety supervision and management, in order to ensure the safety production.

Keywords: building engineering; safety supervision; project; effective strategy

中圖分類號(hào)： TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1、危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程安全管理制度

監(jiān)督交底（監(jiān)督首次會(huì)議）應(yīng)咨詢施工各責(zé)任主體，并查閱施工圖紙，了解工程項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程有那些項(xiàng)目，那些危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程超總包單位施工資質(zhì)需分包處理的，那些是超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程；并根據(jù)工程特點(diǎn)提出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程監(jiān)督的基本要求。

1.1建立總包及分包單位的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程管理制度及管理機(jī)構(gòu)。

1.2制定危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工計(jì)劃書及建立危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程臺(tái)賬，并及時(shí)上報(bào)建筑主管部門。

1.3要求施工單位制定危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程實(shí)施前專項(xiàng)方案、應(yīng)急議案、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案按規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、修改完善、審批、驗(yàn)收等要求。機(jī)械設(shè)備登記制度等要求。

1.4首次監(jiān)督對(duì)總包責(zé)任主體管理制度及機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查，對(duì)落實(shí)計(jì)劃書及臺(tái)賬表制度情況，督促專項(xiàng)方案的編制。

表 1

2、危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案的監(jiān)督審查

危險(xiǎn)性分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)保障，在專項(xiàng)工程施工前對(duì)方案的監(jiān)督檢查尤為重要，在日常監(jiān)督（特別是專項(xiàng)工程施工前）對(duì)方案的內(nèi)容、審批、論證及修改情況、備案要求、施工設(shè)備的登記要求等進(jìn)行詳盡的監(jiān)督檢查，保證危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程施工前軟硬措施均到位。具體監(jiān)督要求如下：

2.1危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)是否制定相應(yīng)專項(xiàng)安全施工方案，是否有針對(duì)性，內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的要求、是否有審核、審批手續(xù)，手續(xù)是否符合要求。

2.2超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案，是否按相關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行論證、論證人員資格、程序及過(guò)程是否符合相關(guān)法律、法規(guī)要求，方案是否按專家意見修改，完善后的方案專家的意見、專家論證修繕后的方案審批、備案情況是否完整。

2.3危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容發(fā)生重大變更，施工單位是否對(duì)相關(guān)的變化把安全施工技術(shù)方案或安全措施作相應(yīng)修改，修改后的方案是否重新有審核、審批手續(xù)，手續(xù)是否符合要求，如果是超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程發(fā)生重大變更是否按上一點(diǎn)要求完善。

2.4在分項(xiàng)工程施工前除了對(duì)方案進(jìn)行監(jiān)督檢查外，應(yīng)對(duì)施工起重設(shè)備應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，保證在施工過(guò)程中設(shè)備的安全。應(yīng)詳細(xì)檢查設(shè)備的臺(tái)賬、產(chǎn)權(quán)、安裝告知、使用登記、維修保養(yǎng)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況，作業(yè)人員及其變更情況，責(zé)任主體各方的審查及旁站內(nèi)容。

3、建筑施工管理中的創(chuàng)新管理

3.1理念創(chuàng)新

顧名思義, 這是對(duì)建筑施工管理從理念層次上進(jìn)行創(chuàng)新，即變革傳統(tǒng)建筑施工管理的進(jìn)理念, 根據(jù)客觀實(shí)際并結(jié)合建筑工程單位自身需要，將新的思想，新的管理理念注入到建筑施工管理中，對(duì)原有的管理模式進(jìn)一步完善，使之更加符合社會(huì)發(fā)展的要求。

3.2技術(shù)創(chuàng)新

施工技術(shù)的創(chuàng)新是建筑施工管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容，主要體現(xiàn)在吸收新知識(shí)，擴(kuò)展新思路，采用新工藝等方面。一旦施工技術(shù)得到創(chuàng)新, 施工效率就會(huì)大大提升，而工程的成本就會(huì)隨之下降，新技術(shù)的應(yīng)用不僅能最大化的提升施工效率，增加經(jīng)濟(jì)效益，更能帶動(dòng)整個(gè)建筑業(yè)的向前發(fā)展，從而推動(dòng)社會(huì)向前進(jìn)步。

3.3機(jī)構(gòu)創(chuàng)新

所謂機(jī)構(gòu), 指的是建筑工程單位的組織機(jī)構(gòu), 包含工程單位的各個(gè)部門等。 環(huán)顧當(dāng)前建筑工程單位的現(xiàn)狀, 很多建筑工程單位都存在機(jī)構(gòu)龐大、管理人員冗雜的現(xiàn)象。此外, 工程項(xiàng)目部和企業(yè)之間經(jīng)常有著一定的利益沖突和矛盾，這是由于工程項(xiàng)目部未能將項(xiàng)目部的運(yùn)轉(zhuǎn)、管理做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，與企業(yè)聯(lián)系不密切, 影響了施工管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，必須對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，通過(guò)創(chuàng)新形成可持續(xù)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，建立一種有助于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的管理模式。

4、加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督與管理有效策略

面對(duì)著建筑工程安全監(jiān)督和管理工作中存在著的這些問題，為了適應(yīng)時(shí)展給建筑工程安全監(jiān)督管理工作所帶來(lái)的變化，我們要改變?cè)械墓芾矸绞剑?提高監(jiān)督管理力度。

4.1提高安全施工意識(shí)

無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)的安全問題都是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，尤其是在當(dāng)前這個(gè)信息化的時(shí)代里，同時(shí)，建筑行業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)也是相對(duì)較高的，為此要從整體上提高安全施工意識(shí)。這主要從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：國(guó)家相關(guān)部門要做好安全防范措施的宣傳力度，讓施工單位、建筑企業(yè)、施工人員從意識(shí)上提高對(duì)安全施工的重視，施工單位和建筑企業(yè)要提高自身的安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工工序、安全防護(hù)措施等的檢查，保證工程施工操作流程的正確性，減小工程事故發(fā)生的幾率。同時(shí)，在施工人員進(jìn)行施工之前，要對(duì)其進(jìn)行安全教育，普及安全問題出現(xiàn)時(shí)的緊急處理方式，爭(zhēng)取減小損失，提高施工的安全性。施工人員自身的安全意識(shí)也要有所提高，經(jīng)濟(jì)利益固然重要，但是，生命安全更重要，所以，在施工之前一定要做好安全防護(hù)措施。只有施工各方的安全意識(shí)得到了切實(shí)提高，才能夠提高建筑工程行業(yè)整體的安全監(jiān)督管理工作的工作效果。

4.2對(duì)建筑行業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范

針對(duì)行業(yè)行為欠缺規(guī)范性的問題，我們要對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范，而規(guī)范的方式可以從兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。我們要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)進(jìn)入建筑工程行業(yè)的企業(yè)和單位要嚴(yán)格根據(jù)我國(guó)規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行審查，如果有不符合要求的， 要讓其補(bǔ)正后再進(jìn)行申請(qǐng)，從源頭上保證工程施工單位的正規(guī)性，從而也就保證了工程施工工序的證規(guī)性。要對(duì)全部工程單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)于那些逃避管理的單位和企業(yè)，一旦發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲處罰。尤其是要對(duì)那些基層的建筑單位進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，避免檢查空白區(qū)域的出現(xiàn)，要從工程的施工程序、制定的規(guī)劃、相關(guān)許可證、安全監(jiān)督手續(xù)等進(jìn)行把關(guān)。通過(guò)以上兩種方式能夠有層次地對(duì)建筑土程行業(yè)的行為進(jìn)行規(guī)范。

4.3安全監(jiān)督管理責(zé)任

安全監(jiān)督管理責(zé)任主體主要包括建筑企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位等，所以， 責(zé)任的落實(shí)也要從著三個(gè)主體著手：

（1）對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō), 一定要根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行施工，不得縮減工期、克扣投資。

（2）對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō)，要認(rèn)真執(zhí)行自己監(jiān)督管理工作, 要明確工作程序和內(nèi)容, 同時(shí)還要強(qiáng)化監(jiān)理單位的制度建設(shè)，從制度上保證安全監(jiān)督管理工作的執(zhí)行。

（3）相對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō), 其要建立一種安全保障體系。

a.以法人為中心建立安全施工責(zé)任制，保證每個(gè)層次的安全責(zé)任工作都得到落實(shí)。

b. 完善相關(guān)制度，尤其是安全檢查和安全教育制度, 為事故的處理提供文字依據(jù)。

c.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)力度，同時(shí)還要積極建設(shè)安全管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)， 提高安全管理工作的工作效果。

4.4提高政府監(jiān)管力度

各級(jí)政府部門要以科學(xué)發(fā)展觀為核心，建立起各級(jí)首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)抓建筑工程施工的安全問題，要把該工作作為績(jī)效考核的內(nèi)容之一，要把安全責(zé)任根據(jù)不同部門的不同特征進(jìn)行分層落實(shí)"與此同時(shí)，還要對(duì)基層政府的安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行重新規(guī)劃和整理，對(duì)機(jī)構(gòu)的建立、人員編制、監(jiān)管人員的素質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等問題進(jìn)行重點(diǎn)解決，并在工作中堅(jiān)持隊(duì)伍的建設(shè)，爭(zhēng)取建設(shè)一支業(yè)務(wù)熟練、思想覺悟高的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；既有線施工；風(fēng)險(xiǎn)控制；管理決策；安全；施工

一、 建筑工程施工項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

鐵路建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是要確定在鐵路建筑施工中存在哪些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生什么影響，并將這些風(fēng)險(xiǎn)及其特性歸檔。為此，就需要了解鐵路建筑施工中主要發(fā)生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。

下面將從直接和間接兩個(gè)方面分析發(fā)生這些事故的原因：

1. 事故的直接原因

參考《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(CTB6442-1986)的規(guī)定，可知事故的直接原因是指施工機(jī)具、材料以及建筑產(chǎn)品(統(tǒng)稱為物)或環(huán)境的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。 (1)物或環(huán)境的不安全狀態(tài)具體包括以下方面：①安全防護(hù)、保險(xiǎn)、信號(hào)、通信、旗子、哨子、對(duì)講機(jī)等裝置缺乏或有缺陷；②機(jī)械設(shè)備、設(shè)施、工具等有缺陷；③個(gè)人防護(hù)用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護(hù)目鏡及面罩、防護(hù)服等)缺乏或有缺陷；④施工場(chǎng)地環(huán)境不良。主要包括現(xiàn)場(chǎng)照明不足、通風(fēng)不良、作業(yè)場(chǎng)所狹窄、作業(yè)場(chǎng)所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全和地面滑等；⑤惡劣的氣象條件或現(xiàn)場(chǎng)條件，如暴雨、酷暑、嚴(yán)寒、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、泥石流等易造成事故。

(2)人的不安全行為主要包括以下方面：①施工人員缺乏安全意識(shí)，操作錯(cuò)誤，忽視警告；②造成安全裝置失效；③使用不安全設(shè)備；④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當(dāng)；⑤手代替工具操作：⑥冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；⑦攀、坐不安全位置(如平臺(tái)護(hù)欄、吊車吊鉤等)；⑧在起吊物下作業(yè)、停留；⑨機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)進(jìn)行加油、修理、調(diào)整、檢查等工作；⑩有分散注意力行為；在必須使用安全防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中，忽視其使用；對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤等。 2. 事故的間接原因

依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》，屬下列情況者為間接原因：①技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷。建筑物設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題；②安全教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；③勞動(dòng)組織不合理；④在鐵路營(yíng)業(yè)線施工，施工單位沒有辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。⑤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏安全檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；⑥沒有安全操作規(guī)程或不健全，沒有安全技術(shù)措施，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)；⑦沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力等。

工程管理人員可參考有關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范規(guī)程及上述發(fā)生事故的原因，對(duì)照建筑工程的建設(shè)環(huán)境、建設(shè)特性、建設(shè)管理現(xiàn)狀和工程技術(shù)文件等方面采用檢查表法來(lái)分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。在既有線線施工，還應(yīng)對(duì)照《鐵路行車線上施工技術(shù)安全規(guī)則》、《工務(wù)安全規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，分析可能出現(xiàn)的主要安全風(fēng)險(xiǎn)。

二、 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估

鐵路建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估是安全管理中的必要環(huán)節(jié)，對(duì)于確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度并且獲得關(guān)于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性是確定安全風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先權(quán)的基礎(chǔ)，包括確定安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度。

工程管理者可以采用調(diào)查和專家打分法來(lái)確定安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性：

首先，識(shí)別出某一特定工程項(xiàng)目可能遇到的所有重要的安全風(fēng)險(xiǎn)，列出安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表；其次，利用專家經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和傷害的可能程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。步驟如下： 第一步：確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度，傷害程度可分為1，2，3級(jí)，1級(jí)為輕微事故(如所有損失工作日不到3日的事故，假設(shè)為1分)，2級(jí)為嚴(yán)重事故(如使工人3天或者更長(zhǎng)時(shí)間不能工作的事故，假設(shè)為2分)，3級(jí)為重大事故(如死亡和重傷事故，假設(shè)為3分)。 第二步：確定每個(gè)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)值，按發(fā)生可能性很大、較大、中等、較小、很小這五個(gè)等級(jí)，分別以0.9，0.7，0.5，0.3和0. 1打分。 第三步：將每項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)造成傷害的可能程度與等級(jí)值相乘，求出該項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的得分，求出所有得分后進(jìn)行比較，就可以得出各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要程度，即可確定哪些是需要更多資源投入的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以方便選擇合適的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

三、 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制與管理決策

在對(duì)鐵路建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)估的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的負(fù)面效應(yīng)降低到最低限度以減少損失，增加收益。

鐵路建筑工程施工中常用的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施為：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)緩解、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自留。

1. 風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較大和損失較嚴(yán)重時(shí)，主動(dòng)放棄項(xiàng)目或變更項(xiàng)目計(jì)劃從而消除安全風(fēng)險(xiǎn)或安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件，以避免產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)損失的方法。對(duì)潛在損失大，概率大的災(zāi)難性安全風(fēng)險(xiǎn)一般采取回避對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)回避可以在某安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，完全徹底地消除其可能造成的損失，而不僅僅是減少損失的影響程度。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最徹底的消除風(fēng)險(xiǎn)影響的控制技術(shù)，而其它控制技術(shù)只能減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失的嚴(yán)重程度。 風(fēng)險(xiǎn)回避雖然能有效地消除風(fēng)險(xiǎn)源，徹底消除某些安全風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和可

能造成的恐懼心理，但不可否認(rèn)它是一種消極的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，因?yàn)樵诨乇芰孙L(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也回避了可能的獲利機(jī)會(huì)，從而影響建筑企業(yè)的生存和發(fā)展。

2. 風(fēng)險(xiǎn)緩解。風(fēng)險(xiǎn)緩解是指采取措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率或減少風(fēng)險(xiǎn)損失的嚴(yán)重性，或同時(shí)降低安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和后果。風(fēng)險(xiǎn)緩解的措施主要有以下幾種： (1)降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。采取各種預(yù)防措施，以降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性是風(fēng)險(xiǎn)緩解的重要途徑。在鐵路建筑工程施工中常用的措施有：工程法、程序法和教育法。

工程法以工程技術(shù)為手段，減弱甚至消除安全風(fēng)險(xiǎn)的威脅。例如：在高空作業(yè)下方設(shè)置安全網(wǎng)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的各種施工機(jī)具、設(shè)備設(shè)置安全保護(hù)裝置；按照規(guī)定

在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)棚、安全通道、安全標(biāo)志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護(hù)用品；在樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、坑井口等設(shè)置圍欄、蓋板等均是工程法的具體應(yīng)用。在鐵路既有線施工，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工安全防護(hù)，對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。

程序法要求用制度化、規(guī)范化的方式從事工程施工以保證安全風(fēng)險(xiǎn)因素能及時(shí)處理，并發(fā)現(xiàn)隨時(shí)可能出現(xiàn)的新的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低損失發(fā)生的概率。在施工中就是要真正落實(shí)好各種安全管理制度，例如：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全會(huì)議管理制度、安全檢查和事故隱患整改制度、安全生產(chǎn)考核和獎(jiǎng)懲制度、特種作業(yè)和危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、安全技術(shù)措施管理制度、職工守則和工種安全操作規(guī)程等。

在既有線上施工，應(yīng)按《技規(guī)》的規(guī)定設(shè)置防護(hù)，未設(shè)好防護(hù)不得開工。施工防護(hù)信號(hào)的設(shè)置與撤除，由施工負(fù)責(zé)人決定。防護(hù)人員應(yīng)由指定的、經(jīng)過(guò)考試合格的職工擔(dān)任。

既有線上施工封鎖必須按《技規(guī)》的有關(guān)規(guī)定辦理。

教育法是針對(duì)事故的人為風(fēng)險(xiǎn)因素為著眼點(diǎn)實(shí)施控制的方法。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)踐表明，項(xiàng)目管理人員和操作人員的不安全行為構(gòu)成項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要減輕安全風(fēng)險(xiǎn)，就必須對(duì)項(xiàng)目人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)管理教育。無(wú)論是管理人員還是普通員工，都要接受相應(yīng)的安全教育，未經(jīng)安全教育或考核不合格的人員不得上崗。

(2)減少風(fēng)險(xiǎn)損失。減少或控制風(fēng)險(xiǎn)損失是指在風(fēng)險(xiǎn)損失已發(fā)生的情況下，采取各種可能的措施以遏制損失繼續(xù)擴(kuò)大或限制其擴(kuò)展的范圍，使損失降到最低限度。例如：施工安全事故發(fā)生后對(duì)受傷人員立即采取緊急救護(hù)措施，同時(shí)加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)；制定各類安全事故的緊急處置預(yù)案，對(duì)員工進(jìn)行安全事故處置訓(xùn)練，提高施工單位在安全事故發(fā)生后的應(yīng)對(duì)能力，降低安全事故可能造成的損失。

(3)分散風(fēng)險(xiǎn)。分散風(fēng)險(xiǎn)是指通過(guò)增加風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者以減輕總體安全風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同分?jǐn)偘踩L(fēng)險(xiǎn)的目的。例如：企業(yè)內(nèi)部的擴(kuò)張，增設(shè)實(shí)體以分散安全風(fēng)險(xiǎn)或通過(guò)企業(yè)兼并以加大風(fēng)險(xiǎn)承受的能力；企業(yè)通過(guò)推行安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，發(fā)動(dòng)企業(yè)各下屬單位、基層管理人員和全體員工參與安全管理，分擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。

3. 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是項(xiàng)目管理者設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)利和責(zé)任轉(zhuǎn)移給其他經(jīng)濟(jì)單位以使自身免受風(fēng)險(xiǎn)損失。轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)僅將安全風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給他方，其并不能消除安全風(fēng)險(xiǎn)。一般分保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)兩種方式。安全保險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人向保險(xiǎn)人繳納一定的保險(xiǎn)費(fèi)，當(dāng)所投保的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生并造成人身傷亡時(shí)，由保險(xiǎn)人給予補(bǔ)償?shù)囊环N制度。1998年3月開始施行的《建筑法》第48條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)”。這對(duì)施工單位而言是強(qiáng)制保險(xiǎn)。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式主要有工程分包和利用合同條件的擬定或變更。例如：施工單位施工過(guò)程中遇到對(duì)自身而言具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的特殊施工(如水下施工作業(yè))時(shí)，可將其分包，將安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給分包人。在鐵路既有線施工，施工單位辦理施工審批手續(xù)，與鐵路有關(guān)部門簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議等。 4. 風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留，又稱風(fēng)險(xiǎn)接受，是一種由施工單位自行承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)后果的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是一種財(cái)務(wù)性技術(shù)，要求施工單位制定后備措施，一般需要準(zhǔn)備一筆費(fèi)用，作為安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)的損失補(bǔ)償，若損失不發(fā)生則這筆費(fèi)用即可節(jié)余。其主要用于處置殘余風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楫?dāng)其它的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施均無(wú)法實(shí)施或即使能實(shí)施，但成本很高且效果不佳，這樣只能選擇風(fēng)險(xiǎn)自留。所以，風(fēng)險(xiǎn)自留是處理殘余安全風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)措施，與其它風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)是一種互補(bǔ)關(guān)系。

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