導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇廚藝比拼，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

參賽者是經(jīng)常下廚的媽媽和好久都沒(méi)下廚的爸爸，我和哥哥當(dāng)評(píng)委。比賽雙方準(zhǔn)備好材料后，我大聲宣布：“比賽開(kāi)始！”

爸爸做的第一道菜是“爆炸頭”。他信心十足地拿起鍋鏟，將配好料的魚(yú)肉放進(jìn)燒滾的油鍋里。只見(jiàn)爸爸小心翼翼地用鍋鏟和筷子翻滾著魚(yú)肉，生怕魚(yú)肉粘了鍋，不久，香噴噴“爆炸頭”就做好了。另一邊的媽媽正不慌不忙地配醬，她先在碗里犯了一些豆粉，再接了些清水，拿著筷子不停攪動(dòng)，接著在放入番茄沙司、糖、醋等，一切就緒后，媽媽開(kāi)始做“火燒云”。只見(jiàn)媽媽將半熟的排骨和配料合在一起，往鍋里一倒，熟練地用鍋鏟攪了攪，不久，一盤(pán)色香味俱全的“火燒云”就做好了。我和哥哥讒延欲滴

過(guò)了一會(huì)兒，餐桌上的菜越來(lái)越多，爸爸完成了“金玉滿堂”等，媽媽完成了“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”等香噴噴的菜引得我們?cè)u(píng)委口水直流。我和哥哥先品嘗了爸爸的“爆炸頭”，我用筷子夾了一塊，蘸了點(diǎn)醬汁，放入嘴里，哇！又松又脆的魚(yú)肉配上又酸又甜的醬汁，真是美味無(wú)比！接著，我和哥哥嘗了媽媽做的“火燒云”哇！火紅色的醬汁在形狀各異的排骨上，真像傍晚的火燒云，好看極了！

篇2

今天，校園旋起一陣風(fēng)波。酷兒自稱(chēng)為廚神。我非常不服氣，站出來(lái)向酷兒說(shuō)：“憑什么你自稱(chēng)為廚神，我要向你挑戰(zhàn)！”酷兒答應(yīng)了我的挑戰(zhàn)。

第二天來(lái)臨了，我與酷兒的比試開(kāi)始了。第一關(guān)比賽的主料是青椒。酷兒拿起菜刀“咔咔咔”青椒切好了，我看地目瞪口呆，臺(tái)下的觀眾一直叫“哇”。不過(guò)我也不賴(lài)，慢慢地把青椒給切的一樣大小。比賽時(shí)間到，酷兒做的菜叫碧玉妝成一樹(shù)高，我做的菜叫萬(wàn)條垂下綠絲濤。結(jié)果酷兒贏了。我趕緊試了酷兒的菜，鮮嫩，香甜可口。又試了我的菜，哎呀，干巴巴的，難吃死了。我這關(guān)認(rèn)輸了。

第二關(guān)的主料是玉米。我拿起菜刀“嚓嚓嚓”原本一塊硬肉被我切成了肉泥，臺(tái)下的觀眾看的兩眼發(fā)直?？醿阂膊凰?，拿起油鍋燙熱油把玉米丟下去，“啪啪”玉米頓時(shí)成了一個(gè)個(gè)爆米花，大家也看得眼直。時(shí)間到，我做的菜名叫玉米肉，酷兒的菜叫爆米花。這關(guān)我贏了，酷兒不相信，試了我的菜，真是吃了仿佛走進(jìn)了春天，而吃了自己的菜，覺(jué)得好像走進(jìn)了冬天。

第三關(guān)的題目是飯后甜點(diǎn)。我細(xì)心地切菠蘿，酷兒細(xì)心地做蛋糕。時(shí)間到，我做的是可口果凍，酷兒做的是檸檬蛋糕。結(jié)果我們打成了平手。

以后，我和酷兒開(kāi)了一家酒店，我們的菜是遠(yuǎn)近聞名、絕食無(wú)雙！人稱(chēng)我們?yōu)?ldquo;廚神兩朵花”。

篇3

【關(guān)鍵詞】農(nóng)產(chǎn)品 出口 綠色貿(mào)易壁壘

一、綠色貿(mào)易壁壘及其表現(xiàn)形式

綠色貿(mào)易壁壘也稱(chēng)綠色壁壘，是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、有限資源以及人類(lèi)和動(dòng)植物的健康為理由，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)和貿(mào)易為根本目的，通過(guò)制定、頒布、實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的環(huán)境保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制國(guó)外產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)口的貿(mào)易保護(hù)措施?！熬G色壁壘”往往以環(huán)境保護(hù)之名行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使出口方難以預(yù)見(jiàn)其內(nèi)容及變化，難以適應(yīng)和應(yīng)對(duì)，是貿(mào)易保護(hù)中一種新型的非關(guān)稅壁壘形式，現(xiàn)在被西方發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越多地利用。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻事件不斷見(jiàn)諸媒體：歐盟因氯霉素殘留問(wèn)題暫停從中國(guó)進(jìn)口動(dòng)物制品；日本厚生省宣布對(duì)我國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格檢查；英國(guó)因發(fā)現(xiàn)中國(guó)蜂蜜含氯霉素，要求商家停止銷(xiāo)售……中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口在短時(shí)間內(nèi)多次遭遇“綠色壁壘”，再次說(shuō)明我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口亟待掌握國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則，并充分利用這種規(guī)則來(lái)保護(hù)自身利益。色貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式多種多樣，主要包括以下幾種。

1、綠色關(guān)稅制度。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)一些污染環(huán)境和影響生態(tài)，可能對(duì)環(huán)境造成威脅及破壞的產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅，或者限制和禁止商品進(jìn)口，甚至對(duì)其實(shí)行貿(mào)易制裁。但是，在標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行上常常內(nèi)外有別，明顯帶有歧視性的規(guī)定。

2、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。通過(guò)立法手段，制定嚴(yán)格的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制國(guó)外商品進(jìn)口。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自己的經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和壟斷地位，不考慮或很少考慮發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際情況，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品不分國(guó)別一律采取非常嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，事實(shí)上導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)之外。

3、綠色環(huán)境標(biāo)志制度。綠色環(huán)境標(biāo)志又稱(chēng)綠色標(biāo)簽，是環(huán)保產(chǎn)品的證明性商標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品為進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)取得綠色環(huán)境標(biāo)志。目前已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推行綠色環(huán)境標(biāo)志制度，并趨向于協(xié)調(diào)一致，相互承認(rèn)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)形成了巨大的障礙。

4、綠色包裝制度。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了較高且比較完善的包裝材料標(biāo)準(zhǔn)、包括廢棄物的回收、復(fù)用和再生等制度，是為了防止包裝材料及其形成的包裝廢棄物給環(huán)境造成危害，結(jié)構(gòu)不合理的包裝容器可能損害使用者的健康而采取的環(huán)境保護(hù)措施。但某些過(guò)于嚴(yán)格的綠色包裝措施，則可能事實(shí)上妨礙發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易，引發(fā)貿(mào)易爭(zhēng)端。

5、綠色補(bǔ)貼制度。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為，如果一個(gè)國(guó)家內(nèi)部采用比較寬松的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，這些國(guó)家的產(chǎn)品就不必支付高昂的環(huán)境成本，與本國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)就具有明顯的成本優(yōu)勢(shì)。其實(shí)質(zhì)是政府在對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品提供消極的環(huán)境補(bǔ)貼，所以進(jìn)口國(guó)基于保護(hù)環(huán)境和本國(guó)的利益而有權(quán)征收反補(bǔ)貼稅。

6、綠色衛(wèi)生檢疫制度。綠色衛(wèi)生檢疫制度是指國(guó)家有關(guān)部門(mén)為了確保人類(lèi)及動(dòng)植物免受污染物、毒素、微生物、添加劑等的影響，對(duì)產(chǎn)品全面的嚴(yán)格檢查，防止超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。綠色衛(wèi)生檢疫制度影響最大的產(chǎn)品是藥品和食品，為保障食品安全，許多國(guó)家采取了嚴(yán)格的檢疫制度，有些國(guó)家通過(guò)立法建立了近似苛刻的檢疫標(biāo)準(zhǔn)和措施，形成了實(shí)質(zhì)上的貿(mào)易保護(hù)。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響

1、綠色壁壘削弱了農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，勞動(dòng)力成本低廉，農(nóng)產(chǎn)品具有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，尤其在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品方面。但是，近年來(lái)隨著綠色壁壘的實(shí)施，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越高，特別是歐美等國(guó)家提出所謂“有機(jī)食品”以及類(lèi)似的“生態(tài)食品”、“自然食品”、“健康食品”等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)限量更加苛刻，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品往往難以滿足要求，被禁止出口、退貨和索賠事件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際形象，降低了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、綠色壁壘制約農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和部分新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)，他們約占我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的80%左右。而且這些國(guó)家和地區(qū)大多屬WTO“貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)”的重要成員或活躍分子，他們紛紛設(shè)置綠色壁壘，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)很大的負(fù)面影響。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口大約每年增長(zhǎng)5%左右，但綠色壁壘的擴(kuò)大和強(qiáng)化，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)沉重打擊。

3、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)直接限制了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)施綠色壁壘的過(guò)程中，通過(guò)立法的形式，制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、處理等方面進(jìn)行了技術(shù)要求，結(jié)果就是歐盟不允許中國(guó)的牛肉等產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，美國(guó)不允許中國(guó)的龍眼、蘋(píng)果等產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)要求無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，直接限制了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口。

4、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)削弱了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中，中國(guó)的花生、茶葉、蜂蜜等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢(shì)地位。但是，由于發(fā)達(dá)國(guó)家提出自然食品、生態(tài)食品等口號(hào)，對(duì)產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)也提出要求，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品目前難以達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求。中國(guó)的花生產(chǎn)量本來(lái)居世界首位，在對(duì)外貿(mào)易中曾經(jīng)與美國(guó)、阿根廷一起成為世界三大花生出口國(guó)，但是，近幾年來(lái)卻因?yàn)辄S曲霉毒素含量達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致出口量下降，茶葉、蜂蜜也因?yàn)楹形廴疚镔|(zhì)出口下滑。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。中國(guó)每年有240億美元出口產(chǎn)品因?yàn)檫_(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而間接受到影響。

5、綠色衛(wèi)生檢疫制度增加了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列嚴(yán)格而又繁瑣的衛(wèi)生檢疫制度，防止外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)，而且利用WTO協(xié)議中關(guān)于環(huán)境問(wèn)題規(guī)定的漏洞打球，實(shí)行貿(mào)易歧視，增加了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的難度。譬如，美國(guó)除了實(shí)行進(jìn)口衛(wèi)生許可證制度和良好食品生產(chǎn)規(guī)范注冊(cè)認(rèn)證制度外，又實(shí)行了ISO9000系列質(zhì)量認(rèn)證和水產(chǎn)品危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證制度，對(duì)所列指標(biāo)要求精確到小數(shù)點(diǎn)后二位甚至三位，中國(guó)的技術(shù)水平難以達(dá)到。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家還針對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用設(shè)置綠色壁壘。如歐盟宣布禁止茶葉使用的農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)由舊標(biāo)準(zhǔn)的29種增加到新標(biāo)準(zhǔn)的62種，部分農(nóng)藥的標(biāo)準(zhǔn)比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上。

三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口應(yīng)對(duì)綠色壁壘的主要對(duì)策

1、盡快建立和完善對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口綠色壁壘預(yù)警機(jī)制。無(wú)論是主要發(fā)達(dá)國(guó)家或是一些發(fā)展中國(guó)家，都非常重視對(duì)本國(guó)貿(mào)易伙伴綠色壁壘措施的跟蹤報(bào)告和研究，有的已建立起成熟的預(yù)警機(jī)制，贏得了應(yīng)對(duì)綠色壁壘的主動(dòng)權(quán)。中國(guó)政府有關(guān)部門(mén)可借鑒其他國(guó)家的成熟做法，加強(qiáng)通報(bào)咨詢網(wǎng)站建設(shè)，建立國(guó)外綠色壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)預(yù)警信息，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)向中國(guó)涉外出口企業(yè)提供WTO／綠色壁壘通報(bào)、主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)法規(guī)、國(guó)際上技術(shù)貿(mào)易措施的發(fā)展動(dòng)態(tài)等有關(guān)信息，使他們做好防范工作，采取積極措施，突破外國(guó)的技術(shù)壁壘。

2、調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中受綠色壁壘的制約，在很大程度上與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口經(jīng)營(yíng)方式有關(guān)。目前，中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品中初級(jí)產(chǎn)品比重大，出口經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化不高，生產(chǎn)、加工出口沒(méi)有實(shí)現(xiàn)一體化，同世界各國(guó)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作不夠。面對(duì)這樣的形勢(shì)，中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重，降低初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重；強(qiáng)化出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合，建立集團(tuán)公司，提高專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化水平，增強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓能力；努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)與世界各國(guó)的合作，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，通過(guò)與其它國(guó)家簽定互認(rèn)協(xié)議，為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)打開(kāi)通道。只有這樣才有利于削減綠色壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的消極影響。

3、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路。生態(tài)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與自然的緊密結(jié)合，主張通過(guò)生物與環(huán)境之間的良性互動(dòng)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，同時(shí)達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是打破綠色壁壘的有效途徑。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)首先必須掌握充分的市場(chǎng)信息，在此基礎(chǔ)上，要改善環(huán)境，保護(hù)土壤質(zhì)量，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的的基礎(chǔ)條件；要加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究力度，積極給予政策支持；要提高農(nóng)業(yè)品種的產(chǎn)出、抵御災(zāi)害能力；要采取措施鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展，就能生產(chǎn)出更多高品質(zhì)、符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的綠色農(nóng)產(chǎn)品，就可以抵制綠色壁壘的消極影響，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、改革農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)體制，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，使出口企業(yè)能夠從生產(chǎn)、加工到包裝、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)，控制農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)培育一批具有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的專(zhuān)門(mén)性綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)， 盡快形成“龍頭企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”、“龍頭企業(yè)＋專(zhuān)業(yè)化批發(fā)市場(chǎng)＋專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者”等多種形式的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貿(mào)易一體化的營(yíng)銷(xiāo)新體制；利用現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，利用“B to B”進(jìn)行網(wǎng)上貿(mào)易，構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)新模式。

5、企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施對(duì)外直接投資，實(shí)施“走出去”策略，繞過(guò)綠色壁壘。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)外直接投資，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。對(duì)此，中國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)可以在外國(guó)開(kāi)辦獨(dú)資、合資生產(chǎn)企業(yè)的形式，不僅可以在外國(guó)設(shè)立研發(fā)中心，利用當(dāng)?shù)厝瞬?，緊跟國(guó)際消費(fèi)潮流，而且可以利用外國(guó)在資金、某些原材料上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，節(jié)約運(yùn)輸成本等多項(xiàng)成本。另外，企業(yè)還可以采用勞務(wù)輸出、技術(shù)輸出等方式，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，就地生產(chǎn)、加工農(nóng)產(chǎn)品，變“銷(xiāo)地”為“產(chǎn)地”，繞開(kāi)綠色壁壘。

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篇4

【關(guān)鍵詞】農(nóng)副產(chǎn)品 中歐進(jìn)出口貿(mào)易 貿(mào)易對(duì)比 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

1 引言

入世以來(lái)，中歐抓住契機(jī)迅速發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易，然而貿(mào)易額占雙方貿(mào)易總額的比重并不理想，還處于緩慢發(fā)展的階段，歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)實(shí)行非關(guān)稅壁壘如綠色貿(mào)易壁壘限制中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)口，這些苛刻條件使得中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口得不到充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，也給我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)具有悠久的歷史，但生產(chǎn)技術(shù)尚比不上歐盟國(guó)家，初級(jí)加工產(chǎn)品在質(zhì)量上易遭受歐盟國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入制度的限制。

2 中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)比分析

2.1中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易特點(diǎn)分析

中國(guó)的土地資源在總量上比起歐盟國(guó)家要多得多，加上中國(guó)幾千年的種植文明使得農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品在中國(guó)人飲食的結(jié)構(gòu)中占據(jù)著不可動(dòng)搖的地位，在產(chǎn)量上具有優(yōu)勢(shì)，而歐盟國(guó)家國(guó)土面積較小，經(jīng)濟(jì)卻相對(duì)發(fā)達(dá)，在生產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上又遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)。中歐農(nóng)副產(chǎn)品的出口貿(mào)易有以下特點(diǎn)：

（1）雙方農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易在世界市場(chǎng)上呈互補(bǔ)狀態(tài)。在2013年以后雙方農(nóng)產(chǎn)品對(duì)世界出口結(jié)構(gòu)相似程度仍然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，雙方的進(jìn)出口貿(mào)易互補(bǔ)性會(huì)更強(qiáng)，促使中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易來(lái)往更頻繁。歐盟與中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易往來(lái)之間的互補(bǔ)還體現(xiàn)在谷物制品、油制品、水產(chǎn)品加工以及生鮮加工產(chǎn)品上：中國(guó)主要對(duì)外進(jìn)口的奶制品和油料是歐洲聯(lián)盟國(guó)家重點(diǎn)出口產(chǎn)品，而歐盟主要進(jìn)口的生鮮產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工產(chǎn)品又是中國(guó)出口最多的。

（2）中歐在一些農(nóng)副產(chǎn)品的出口中是相P聯(lián)的。中國(guó)對(duì)日、美、韓、歐盟等出口農(nóng)產(chǎn)品數(shù)額較大；歐盟農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)出口到美、俄、中、日、瑞士，由此可見(jiàn)中歐農(nóng)產(chǎn)品出口具有一定聯(lián)系，但不能說(shuō)雙方在出口結(jié)構(gòu)上就相近形成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，相反，中歐在出口中形成競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品更少，只有部分農(nóng)副產(chǎn)品能形成對(duì)比。

2.2中歐主要的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口種類(lèi)對(duì)比分析

（1）我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種類(lèi)

2015年1-12月，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品進(jìn)出口額達(dá)到1875.6億美元，較2013年增加8.7億美元。我國(guó)近三年油料物產(chǎn)品的進(jìn)口額居高，食用油籽在2014年進(jìn)口額達(dá)到最高445億美元，食用油略有下降，最高為2013年進(jìn)口額89.4億美元?？傮w來(lái)說(shuō)，幾種主要進(jìn)口的農(nóng)副產(chǎn)品均有所下滑，生鮮果蔬產(chǎn)品進(jìn)口額較為平均。

（2）歐盟國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易種類(lèi)

皮革、嬰兒食品、奶粉和乳清是歐盟對(duì)外出口的重點(diǎn)產(chǎn)品；主要進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品及副產(chǎn)品有熱帶生鮮果蔬和調(diào)味料等產(chǎn)品。歐盟國(guó)家每年大量引進(jìn)的產(chǎn)品很大一部分為季節(jié)性產(chǎn)品，由此可知，中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易種類(lèi)集中于使用油類(lèi)、水果類(lèi)和嬰兒食品，中國(guó)進(jìn)口率降低，而出口增加，而歐盟則對(duì)中國(guó)的進(jìn)口逐步增加。

3 歐盟國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的影響因素

3.1 歐盟國(guó)家綠色貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響

綠色壁壘又被稱(chēng)為環(huán)境壁壘，是非關(guān)稅壁壘措施的一種體現(xiàn)，歐盟國(guó)家為實(shí)現(xiàn)自身的貿(mào)易利益而指定一系列措施保護(hù)內(nèi)部貿(mào)易，阻礙他國(guó)向本國(guó)出口產(chǎn)品削減本國(guó)自身的利益，是不正當(dāng)?shù)木G色壁壘。正因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)更低使得歐盟國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口一直存在質(zhì)疑，近年來(lái)對(duì)我國(guó)大量農(nóng)產(chǎn)品出口的危機(jī)意識(shí)日趨提高，對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也呈現(xiàn)出日益重視的趨勢(shì)，使得歐盟成員國(guó)紛紛打著環(huán)境保護(hù)、生態(tài)健康的旗號(hào)對(duì)我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口嚴(yán)格檢查，但我國(guó)不具備更為先進(jìn)的設(shè)備來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)，還無(wú)法達(dá)到歐盟國(guó)家的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)被排擠，出口達(dá)不到預(yù)期。

3.2 歐盟技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的影響

歐盟在發(fā)展時(shí)技術(shù)設(shè)備設(shè)施和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)均已經(jīng)有了很成熟的一系列體系，法規(guī)健全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。其通常會(huì)采用比國(guó)際通用還高的水準(zhǔn)來(lái)限制進(jìn)口達(dá)到貿(mào)易保護(hù)，一些標(biāo)準(zhǔn)明顯帶有歧視性，甚至有專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口的。農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的過(guò)程中，一般都會(huì)經(jīng)歷繁冗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和極為精細(xì)的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。進(jìn)入的產(chǎn)品必須符合歐盟內(nèi)部設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)才可以歐盟市場(chǎng)在市場(chǎng)上流通，有些產(chǎn)品即使能夠進(jìn)入市場(chǎng)也不一定能夠在市場(chǎng)上放心銷(xiāo)售。同時(shí)，技術(shù)貿(mào)易壁壘的實(shí)施會(huì)增加我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工的成本，為成功進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，不得不提高技術(shù)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)用，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)，在生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏等各環(huán)節(jié)都需要投入大量人力無(wú)力進(jìn)去，有時(shí)候往往投入了大量成本依然無(wú)法達(dá)到其進(jìn)口要求，導(dǎo)致成本增加，創(chuàng)匯減少。

3.3 歐盟的CAP對(duì)中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的影響

所謂的歐盟CAP即是歐洲共同農(nóng)業(yè)政策，是第二次世界大戰(zhàn)后歐共體為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)復(fù)蘇、維護(hù)成員國(guó)的利益而制定的提高農(nóng)民生產(chǎn)積極的計(jì)劃。歐盟CAP政策三項(xiàng)基本原則實(shí)質(zhì)上是以歐洲聯(lián)盟為貿(mào)易中心，旨在內(nèi)部開(kāi)放貿(mào)易、保障出口而限制他國(guó)的進(jìn)口、排外色彩的政策，通常對(duì)外建立聯(lián)盟統(tǒng)一的對(duì)外關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。我國(guó)向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品遭受?chē)?yán)格的質(zhì)量把關(guān)和價(jià)格戰(zhàn)，致使我國(guó)出口困難加大，加上我國(guó)出口政策優(yōu)惠并不如歐盟國(guó)家那么成熟，歐盟國(guó)家出口有相應(yīng)的健全完善的出口補(bǔ)貼政策，這對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口貿(mào)易來(lái)說(shuō)是不占優(yōu)勢(shì)的。

4 我國(guó)對(duì)發(fā)展中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的對(duì)策和建議

4.1 借鑒歐盟國(guó)家的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，建立健全我國(guó)安全質(zhì)量監(jiān)管體系

農(nóng)業(yè)部在r副產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面共了294項(xiàng)無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)還需要更加完善。為提高農(nóng)副產(chǎn)品的出口份額，政府可以幫扶企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，安排專(zhuān)業(yè)人員到發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)以借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家完善的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；充分利用媒體等宣傳手段加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳工作，提高有關(guān)部門(mén)參與質(zhì)量安全的積極性；在注重標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量時(shí)也狠抓質(zhì)量，制定更全面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提升農(nóng)副產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入力度

歐盟國(guó)家對(duì)我國(guó)的農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量一直存在質(zhì)疑，加上我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格普遍偏高，對(duì)歐的進(jìn)出口貿(mào)易雖有所增加但是增長(zhǎng)速度較緩慢，出口補(bǔ)貼不高。在歐盟國(guó)家實(shí)行的共同農(nóng)業(yè)政策補(bǔ)貼農(nóng)副產(chǎn)品出口力度相當(dāng)大，相當(dāng)于財(cái)政支出的四分之一，鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品出口，實(shí)行健全的制度進(jìn)口農(nóng)副產(chǎn)品保證農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量。我國(guó)可以加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的資金投入，生產(chǎn)高質(zhì)量、高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

隨著電子計(jì)算機(jī)的快速發(fā)展，信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)更新速度隨之加快，可以建立專(zhuān)門(mén)的用于農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)計(jì)分析中歐農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，加快農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的互補(bǔ)性，分析歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，幫助我國(guó)制定合理有效的對(duì)歐貿(mào)易政策。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的分析還可以了解我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的短板，對(duì)歐盟農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的研究有利于我國(guó)研究歐盟農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的走向，降低我國(guó)向歐盟出口農(nóng)副產(chǎn)品被扣留或歐盟停止進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上可以對(duì)中歐貿(mào)易的摩擦起到緩沖作用。

4.4 培育大型農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易中心

在政府加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售的大力投入外，企業(yè)也從自身的利益角度考慮如何加大中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。為了增大農(nóng)副產(chǎn)品的對(duì)外出口，企業(yè)在政府的幫助下可以培養(yǎng)大型農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易集散中心，搞活農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)，合作農(nóng)副產(chǎn)品供銷(xiāo)商，建立起一支底子較硬的進(jìn)出口貿(mào)易團(tuán)隊(duì)，各大經(jīng)銷(xiāo)商可以在互相學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)中提高農(nóng)副產(chǎn)品出口的質(zhì)量。

5 結(jié)論

通過(guò)分析中歐雙方農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易，中歐農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易程度正在不斷加深，持續(xù)合作的趨勢(shì)加強(qiáng)，但是中國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品在生產(chǎn)和加工上缺乏核心技術(shù)，很容易遭到歐盟國(guó)家的非關(guān)稅壁壘影響，不利于我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口。我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易應(yīng)該形成“政府扶持，公司與農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社一體”的生產(chǎn)銷(xiāo)售品牌化和高質(zhì)量化。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品在質(zhì)量上和加工技術(shù)上都沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，這使得我國(guó)的對(duì)外出口不占優(yōu)勢(shì)。通過(guò)對(duì)比分析我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易的劣勢(shì)和短板，制定相應(yīng)措施，增加我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)出口的貿(mào)易份額。

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[6]褚洪德. 《歐盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口影響及

對(duì)策研究》[J]； 經(jīng)濟(jì)特區(qū)， 2015， 6； 84-86.

[7]張秀玲.《中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留成因與影響研究》[J]；

2013.

[8]王緒龍，紀(jì)茂利等. 《農(nóng)副產(chǎn)品出口加工企業(yè)困境成因及

解困對(duì)策建議--以遼寧省為例》[J]；中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，

2013，29（29）， 82-88.

篇5

一、文獻(xiàn)綜述

1986—1994年，GATT第8輪多邊貿(mào)易談判烏拉圭回合對(duì)《TBT協(xié)議》進(jìn)行了修正，此后TBT相關(guān)研究文獻(xiàn)大量出現(xiàn)。在TBT的界定上，WTO的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》并未給出TBT的明確定義，D.Roberts，T.E.Josling和D.Orden(2000)、郭從彭(2001)等將TBT等同于技術(shù)性貿(mào)易措施。更多的研究則對(duì)TBT與技術(shù)性貿(mào)易措施做出了區(qū)分，高文書(shū)［2］(2003)、李勰(2006)等認(rèn)為兩者不能等同，二者區(qū)分的關(guān)鍵在于貿(mào)易措施設(shè)置的程度。合理的技術(shù)性貿(mào)易措施著眼于促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展，是有積極作用的;而TBT設(shè)置的動(dòng)機(jī)則是對(duì)本國(guó)貿(mào)易進(jìn)行過(guò)度保護(hù)，是有負(fù)面作用的。但要在實(shí)際的貿(mào)易操作中對(duì)兩者做出準(zhǔn)確判斷存在較大難度?；赥BT的內(nèi)涵，更多學(xué)者關(guān)注其貿(mào)易保護(hù)作用的研究，Chambers和Weiss(1992)、夏友富［3］(1993)、Barret(1994)、Boom(1995)、馮宗憲(1995)、江小涓(2001)、RonaldFisher(2005)等指出了TBT的貿(mào)易保護(hù)的本質(zhì)。夏友富(2001)對(duì)TBT體系的主要內(nèi)容做出歸納，包括技術(shù)性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、商品檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、綠色壁壘要求、合格評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、信息技術(shù)規(guī)定等。高文書(shū)(2003)、張海東(2004)、王杰［4］(2010)等探尋了TBT形成的原因，其一是市場(chǎng)機(jī)制存在信息不完備、外部性問(wèn)題和公共物品配置失效等固有缺陷;其二是各貿(mào)易參與國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)體制方面存在諸多差異;其三是各國(guó)不同利益群體出于自身利益動(dòng)機(jī)對(duì)貿(mào)易政策施加影響。李春頂［5］(2004，2005，2006)、姚志毅(2005)等從短期和長(zhǎng)期角度研究了TBT的實(shí)施效應(yīng)。對(duì)出口國(guó)來(lái)說(shuō)，在短期，TBT的實(shí)施主要以負(fù)效應(yīng)為主導(dǎo)，而在中長(zhǎng)期，TBT的實(shí)施往往以正效應(yīng)為主導(dǎo)，但前提是出口國(guó)能夠?qū)BT做出積極反應(yīng)。TBT的實(shí)施效應(yīng)在貿(mào)易效應(yīng)、社會(huì)福利效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)上表現(xiàn)出兩面性，發(fā)張中國(guó)家要重視提高技術(shù)水平，力求盡快完善本國(guó)的TBT應(yīng)對(duì)體系。李春頂、尹翔碩［6］(2007)分析了TBT保護(hù)績(jī)效的相關(guān)因素及其作用關(guān)系，認(rèn)為T(mén)BT保護(hù)效果主要取決于市場(chǎng)規(guī)模、產(chǎn)品替代程度、產(chǎn)品供求彈性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度。陶愛(ài)萍、李麗霞(2013)研究了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易效應(yīng)的理論機(jī)制。

實(shí)證估計(jì)結(jié)果表明，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于進(jìn)口和出口均有一定程度的促進(jìn)作用，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)出口之間的關(guān)系總體上呈現(xiàn)出倒U型的特征。劉冰、陳淑梅［7］(2014)運(yùn)用GTAP方法對(duì)RCEP框架下技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行了模擬，結(jié)果顯示區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅對(duì)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量、福利水平、貿(mào)易規(guī)模都有明顯的正向變動(dòng)效應(yīng)，并且這種正向變動(dòng)效應(yīng)隨著區(qū)域內(nèi)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的逐步降低而逐漸擴(kuò)大。在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT方面，諸多學(xué)者從不同視角進(jìn)行了具體的實(shí)證研究。孫東升、周錦秀和楊秀平(2005)基于引力模型分析了日本TBT對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響。張相文［8］、王賀光和梁肖(2010)分析了歐盟的TBT體系對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響。兩個(gè)地區(qū)TBT的實(shí)施對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口具有明顯的抑制作用;張小蒂［9］、李曉鐘(2004)針對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的國(guó)家和地區(qū)，研究了TBT的兩方面效應(yīng)，進(jìn)而對(duì)發(fā)揮正面效應(yīng)和抑制負(fù)面效應(yīng)應(yīng)具備的條件做出剖析;朱玉春［10］、種勝兵(2007)運(yùn)用多元回歸方法和logist方法對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭遇TBT的原因進(jìn)行了分析，原因主要?dú)w結(jié)為以下因素:農(nóng)業(yè)GDP所占比重、農(nóng)業(yè)人口所占比重、人均國(guó)民收入、農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出和GDP總量;王平、楊巍(2004)通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)把對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施TBT的影響因素歸納為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易平衡狀況、農(nóng)產(chǎn)品出口額占GDP比重、WTO成員國(guó)資格、居民消費(fèi)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)。涂濤濤［11］(2011)基于GTAP和CGE模型，考察了發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品TBT對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。結(jié)果顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘會(huì)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口價(jià)格，降低農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力和出口量。荊林波、袁平紅(2013)認(rèn)為應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易TBT是我國(guó)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略層面的重要措施。綜上所述，現(xiàn)有文獻(xiàn)的研究范圍涉及TBT的多個(gè)方面，其中包括內(nèi)涵界定、主要內(nèi)容、性質(zhì)、作用機(jī)制和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等基本理論研究，也包括具體產(chǎn)業(yè)、國(guó)家或地區(qū)的實(shí)證檢驗(yàn)，其中農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇TBT是重要的研究領(lǐng)域。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，尚未發(fā)現(xiàn)以韓國(guó)TBT對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的影響為主題的系統(tǒng)研究，對(duì)此問(wèn)題有所涉及的研究零星分散于其他相關(guān)文獻(xiàn)中。

二、韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施TBT情況

中國(guó)和韓國(guó)地理上相鄰，中國(guó)憑借獨(dú)特的農(nóng)業(yè)土地資源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，成為韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口重要的來(lái)源國(guó)，而韓國(guó)也相應(yīng)成為中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的重要市場(chǎng)。由于國(guó)民農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)較強(qiáng)以及經(jīng)濟(jì)安全方面的考慮，韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口一貫實(shí)施嚴(yán)格的技術(shù)貿(mào)易壁壘。韓國(guó)擁有完善的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘體系，在實(shí)際操作中，各種措施頻繁使用，嚴(yán)重影響到中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的權(quán)威組織是農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的國(guó)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量研究院，該院專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)制定認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施審查認(rèn)證、進(jìn)行事后跟蹤管理，在全國(guó)設(shè)置9個(gè)省級(jí)辦事處及84個(gè)區(qū)域辦公室。韓國(guó)采取有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志和質(zhì)量認(rèn)證制度，對(duì)環(huán)保型農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)施義務(wù)認(rèn)證制度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)履歷制度，規(guī)定商店銷(xiāo)售的農(nóng)畜產(chǎn)品除了要標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)者及聯(lián)絡(luò)方式外，還必須詳細(xì)記載農(nóng)藥、化肥施用量、栽培以及生長(zhǎng)過(guò)程等，消費(fèi)者通過(guò)賣(mài)場(chǎng)放置的電腦就可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查詢。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的衛(wèi)生、安全方面，韓國(guó)引入公布標(biāo)準(zhǔn)耕作方法并對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)認(rèn)證的國(guó)際優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品管理制度(GAP)。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系健全。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系涉及農(nóng)水產(chǎn)物品、糧谷、家畜、種畜、畜產(chǎn)品加工、飼料、肥料、植物防疫、鳥(niǎo)獸及狩獵、水產(chǎn)品、食品、自然環(huán)境保護(hù)等，根據(jù)韓國(guó)頒布的《HS進(jìn)出口通關(guān)便覽》，韓國(guó)幾乎把所有的農(nóng)產(chǎn)品都置于各種質(zhì)量安全和檢疫檢驗(yàn)法規(guī)的保護(hù)之下，有些農(nóng)產(chǎn)品甚至需要同時(shí)符合4－5項(xiàng)法律法規(guī)的嚴(yán)格要求。韓國(guó)和美國(guó)、歐盟以及日本一樣，對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口事實(shí)上實(shí)施最為嚴(yán)格的TBT。在2000－2014年期間，韓國(guó)對(duì)農(nóng)食產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)行的TBT－SPS通報(bào)共計(jì)621次。根據(jù)韓國(guó)農(nóng)林部國(guó)立獸醫(yī)科學(xué)檢疫院和韓國(guó)食品藥物管理局的通告，2010、2011、2012和2013年中國(guó)農(nóng)食產(chǎn)品出口韓國(guó)受阻分別為487、366、378和396批次，2014前三季度受阻數(shù)量達(dá)到467批次。2009－2014年期間，韓國(guó)扣留中國(guó)農(nóng)食產(chǎn)品分別為701、807、574、447、431和442批次。韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施嚴(yán)格的TBT措施，必然會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生抑制作用。與其他影響農(nóng)產(chǎn)品出口的因素相比，TBT的抑制作用是否顯著?筆者基于修正的貿(mào)易引力模型進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。

三、模型與數(shù)據(jù)

(一)貿(mào)易引力模型對(duì)雙邊貿(mào)易量進(jìn)行實(shí)證研究主要是基于貿(mào)易引力模型。運(yùn)用貿(mào)易引力模型研究雙邊貿(mào)易量始于Tinber-gen(1962)和Poyhonen(1963)，他們認(rèn)為兩國(guó)的貿(mào)易流量規(guī)模取決于各自的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和兩國(guó)之間的距離。以兩國(guó)各自的GD表示經(jīng)濟(jì)規(guī)模，該模型方程可以表示為。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口正遭遇越來(lái)越多的TBT，TBT的設(shè)置必然會(huì)影響雙邊貿(mào)易流量，貿(mào)易引力模型是分析TBT對(duì)雙邊貿(mào)易量影響的主流方法。本文擬采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)研究雙邊貿(mào)易流量，而兩國(guó)之間的距離為一常數(shù)。貿(mào)易引力模型的本質(zhì)是說(shuō)明雙邊貿(mào)易流量是“吸引力”和“排斥力”來(lái)決定的，而距離屬于“排斥力”方面的因素，反映了兩地之間的運(yùn)輸成本。對(duì)距離可以采取兩種方法處理:(1)對(duì)兩國(guó)各主要港口距離進(jìn)行加權(quán)平均，并以每個(gè)時(shí)期各港口的相關(guān)產(chǎn)品流量作為權(quán)重。(2)兩國(guó)海運(yùn)航線運(yùn)價(jià)指數(shù)。這可以反映兩國(guó)各個(gè)時(shí)期運(yùn)輸成本的高低。這兩種方法都可以將距離替代為一個(gè)時(shí)間序列變量，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，本文采用第二種方法。

(二)計(jì)量模型［11］與數(shù)據(jù)根據(jù)(1)式，基本的貿(mào)易引力模型一般采用對(duì)數(shù)形式:本研究的目的是分析韓國(guó)TBT設(shè)置對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口韓國(guó)貿(mào)易量的影響，在(2)式的基礎(chǔ)上引入出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)人均GDP、TBT設(shè)置程度、進(jìn)口國(guó)貿(mào)易依存度等變量，并以運(yùn)輸成本變量替代距離變量④，得到修正的貿(mào)易引力模型:被解釋變量為中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易流量，數(shù)據(jù)來(lái)自聯(lián)合國(guó)UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)()。中國(guó)和韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模以兩國(guó)GDP來(lái)表示，中國(guó)和韓國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)出效率、綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)水平等方面存在明顯的技術(shù)差距，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯落后于韓國(guó)，因此將人均GDP變量引入模型以反映這種差距。兩國(guó)GDP、人均GDP數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行WDI數(shù)據(jù)庫(kù)(data．worldbank．org．cn)。運(yùn)輸成本這一變量主要反映從中國(guó)到韓國(guó)的海運(yùn)成本，數(shù)據(jù)由中國(guó)航運(yùn)網(wǎng)(www．Chineseshipping．com．cn)和上海航運(yùn)交易所網(wǎng)站(www．sse．net．cn)提供的韓國(guó)航線運(yùn)價(jià)指數(shù)整理得出。TBT的實(shí)施形式多樣，涉及不同的行業(yè)和部門(mén)，表現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)更是復(fù)雜。正如Deardorff和Stern(1998)所言:“技術(shù)性貿(mào)易壁壘是最難量化的非關(guān)稅壁壘之一”。因此，TBT設(shè)置程度這一變量的量化方法在TBT實(shí)證研究中既是重點(diǎn)也是難點(diǎn)。目前對(duì)于TBT的量化主要有以下幾種方法:第一，直接使用法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量作為量化標(biāo)準(zhǔn)。此方法不適用于包括不同行業(yè)或部門(mén)、不同大類(lèi)產(chǎn)品的大范圍產(chǎn)品的衡量。第二，采用標(biāo)準(zhǔn)水平本身數(shù)據(jù)進(jìn)行衡量，通常采用最大殘余水平(MRL)來(lái)表示農(nóng)食產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度。第三，采用頻數(shù)比率和進(jìn)口覆蓋率，頻數(shù)比率是指進(jìn)口國(guó)特定部門(mén)受到TBT影響的比例，進(jìn)口覆蓋率則是以進(jìn)口額為權(quán)重的頻數(shù)比率。該方法適用于大范圍產(chǎn)品貿(mào)易的研究，但是需要的數(shù)據(jù)信息覆蓋面廣，計(jì)算工作量大。第四，關(guān)稅等價(jià)法，即將TBT對(duì)貿(mào)易流量的影響轉(zhuǎn)化為對(duì)等的關(guān)稅效應(yīng)來(lái)衡量。該方法適用于相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的同質(zhì)性產(chǎn)品，但不能區(qū)分出TBT的具體類(lèi)型，并且需要大量的價(jià)格數(shù)據(jù)信息。本文研究的行業(yè)部門(mén)是農(nóng)產(chǎn)品，綜合數(shù)據(jù)的可獲得性、實(shí)踐操作的可行性，采取第一種量化方法，以韓國(guó)向世界貿(mào)易組織提交的TBT和SPS通報(bào)數(shù)量之和來(lái)衡量。其數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)(tbt－)公布的TBT和SPS通報(bào)數(shù)據(jù)，其中TBT通報(bào)數(shù)量包括農(nóng)業(yè)和食品技術(shù)兩項(xiàng)通報(bào)。進(jìn)口國(guó)貿(mào)易依存度主要反映進(jìn)口國(guó)對(duì)貿(mào)易的依賴(lài)程度。根據(jù)研究的目的，該變量的引入是用來(lái)反映韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度，中國(guó)作為韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的主要來(lái)源國(guó)之一，在韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上占有重要地位。該變量以中國(guó)出口韓國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品與韓國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總額的比值來(lái)表示，數(shù)據(jù)根據(jù)聯(lián)合國(guó)UNCOMTRADE數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)計(jì)算得到。

(三)估計(jì)方法與結(jié)果分析本研究采用2002－2014年季度數(shù)據(jù)，為避免偽回歸現(xiàn)象，先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，采用ADF檢驗(yàn)法。首先進(jìn)行普通OLS回歸，結(jié)果匯報(bào)見(jiàn)表4。修正值為0.915，F(xiàn)值為178.657，模型的擬合優(yōu)度和總體線性關(guān)系具有較強(qiáng)的顯著性。t0.05(30)=1.697，變量LnYi(中國(guó)GDP)不能通過(guò)10%顯著性水平下的t檢驗(yàn)，不具有顯著性。其他變量均能通過(guò)顯著性水平為95%的t檢驗(yàn)，具有顯著性。剔除解釋變量LnYi后進(jìn)行回歸，得到AIC、SC值分別為2.774、2.895，明顯變小，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)關(guān)系考慮，變量GDPI表示出口國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的供給能力，現(xiàn)在已不是影響農(nóng)產(chǎn)品出口額的關(guān)鍵變量，所以從模型中剔除變量LnYi。此外，DW值為0.511，遠(yuǎn)小于2，查DW檢驗(yàn)上下界表可以判斷模型存在一階序列正相關(guān)性。修正的值為0.968，模型整體擬合優(yōu)度有所提高。DW值為1.901，接近2，表明已消除模型的序列相關(guān)性。在95%的顯著性水平上，所有解釋變量均通過(guò)檢驗(yàn)。與OLS方法相比，GMM方法更適用于模型系數(shù)的估計(jì)。從回歸結(jié)果看，模型運(yùn)行基本正常，參數(shù)估計(jì)結(jié)果與預(yù)期基本吻合。(1)變量LnYj、LnGi、LnBij、LnPij、LnOij的估計(jì)系數(shù)符合預(yù)期。變量LnGj的估計(jì)系數(shù)為負(fù)，與預(yù)期不符合。韓國(guó)人均GDP與中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口額呈反方向變化，原因在于韓國(guó)人均GDP已經(jīng)處于一個(gè)比較高的水平，隨著人均GDP的進(jìn)一步提高，韓國(guó)消費(fèi)者對(duì)所消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)要求在不斷提升，更傾向于消費(fèi)品質(zhì)更好的農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平與韓國(guó)相比存在明顯差距，并且技術(shù)水平的進(jìn)步速度落后于韓國(guó)消費(fèi)者品質(zhì)要求的提升速度。因此，二者出現(xiàn)反方向變化關(guān)系。(2)變量LnBij的估計(jì)系數(shù)為－6.219，說(shuō)明韓國(guó)TBT實(shí)施情況對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口流量存在顯著的負(fù)作用。韓國(guó)TBT設(shè)置越是嚴(yán)格，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口韓國(guó)的流量就越小。在所有解釋變量中，韓國(guó)TBT設(shè)置情況是最為重要的變量，其系數(shù)最大。這一點(diǎn)也驗(yàn)證了近十年來(lái)韓國(guó)對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品采取的極為嚴(yán)格的TBT具有明顯的貿(mào)易保護(hù)性質(zhì)，并且實(shí)質(zhì)上也取得了相當(dāng)?shù)男Ч?3)從變量LnYj、LnPij、LnOij的估計(jì)系數(shù)可以看出，韓國(guó)GDP、中國(guó)人均GDP、運(yùn)輸成本和中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品在韓國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總量中所占比重都對(duì)中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口流量產(chǎn)生顯著的影響。運(yùn)輸成本與貿(mào)易流量呈反方向變化，運(yùn)輸成本越高，貿(mào)易流量越小。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的提升對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口具有明顯的促進(jìn)作用。中國(guó)對(duì)韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品占韓國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品總量的比重對(duì)中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口流量的影響較小，估計(jì)系數(shù)1.663。韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的第一來(lái)源地是美國(guó)，近幾年來(lái)，韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)美國(guó)的依賴(lài)程度逐漸加強(qiáng)，特別是自2012年韓美FTA生效后，韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)中國(guó)的依賴(lài)程度明顯減弱。(4)變量LnYi從模型中被剔除說(shuō)明中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量對(duì)于中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口流量不存在明顯的影響，而變量LnGi的估計(jì)系數(shù)僅為0.138，表明中國(guó)人均GDP的提升雖然會(huì)促進(jìn)中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口，但作用不大。

四、結(jié)論與政策建議

本文旨在研究韓國(guó)實(shí)施TBT對(duì)于中國(guó)向韓國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的影響，通過(guò)對(duì)TBT進(jìn)行量化，將韓國(guó)TBT實(shí)施程度、中國(guó)和韓國(guó)的GDP、人均GDP、韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品依存度和運(yùn)輸成本等變量引入貿(mào)易引力模型，實(shí)證研究了韓國(guó)實(shí)施TBT對(duì)于中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模的影響。研究得出以下結(jié)論:第一，韓國(guó)TBT實(shí)施顯著影響中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口流量，并具有顯著的抑制作用。韓國(guó)對(duì)中國(guó)采取的極其嚴(yán)格的技術(shù)性貿(mào)易措施已經(jīng)超越其合理界限，具有明顯的貿(mào)易保護(hù)性質(zhì)，并且已經(jīng)給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)韓國(guó)出口造成實(shí)質(zhì)性的影響。第二，中國(guó)到韓國(guó)的海運(yùn)成本、韓國(guó)人均GDP與中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口流量負(fù)相關(guān)，中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口占韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額之比、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)總量、中國(guó)人均GDP與中國(guó)對(duì)韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口正相關(guān)。第三，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平明顯落后于韓國(guó)，技術(shù)進(jìn)步速度滯后于韓國(guó)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)要求的提升速度。在中國(guó)和韓國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易TBT實(shí)施方面，中國(guó)整體上處于劣勢(shì)地位?，F(xiàn)階段中國(guó)應(yīng)遵循兩個(gè)措施取向:其一，積極進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)水平，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系和檢驗(yàn)檢疫體系，提升出口農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)。韓國(guó)TBT對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的短期效應(yīng)明顯，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量提升是促使短期效應(yīng)向中長(zhǎng)期效應(yīng)轉(zhuǎn)化的重要途徑;其二，積極收集世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的TBT相關(guān)資料，認(rèn)真研究技術(shù)先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，以準(zhǔn)確判斷TBT實(shí)施的動(dòng)機(jī)和區(qū)分其合理部分與歧視成分。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端出現(xiàn)時(shí)，積極采取應(yīng)對(duì)措施，有針對(duì)性地將TBT中的歧視性措施部分訴諸WTO/TBT－SPS爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的合法權(quán)益。

篇6

[關(guān)鍵詞]綠色貿(mào)易壁壘　農(nóng)產(chǎn)品　主要措施

一、 中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口受阻綠色貿(mào)易壁壘的影響因素

（1）國(guó)內(nèi)因素

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，綜合生產(chǎn)水平低。

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在的缺陷主要表現(xiàn)在，生產(chǎn)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差和抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等。由于我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，很難以進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。加上一些生產(chǎn)者的食品衛(wèi)生安全意識(shí)不強(qiáng)，使得當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的控制、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施難以落實(shí)。由于自身素質(zhì)的制約，化肥的濫用，劇毒禁用農(nóng)藥的噴灑是常有的事情。

2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化

優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)有賴(lài)于無(wú)污染的優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化，失去了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保證的自然基礎(chǔ)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，并造成農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人類(lèi)健康安全的極大威脅，同時(shí)在國(guó)際綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的檢測(cè)體系中處于十分被動(dòng)的地位。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系存在問(wèn)題

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系方面，我國(guó)還存在標(biāo)準(zhǔn)低而且少、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、對(duì)WTO農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議利用不夠國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)參與率低等問(wèn)題。目前我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的實(shí)際需要；另外，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系認(rèn)證還很不完善。

4.信息服務(wù)體系落后

在我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系運(yùn)作過(guò)程中，有很多部門(mén)收集信息、分析風(fēng)險(xiǎn)，但各部門(mén)在風(fēng)險(xiǎn)信息收集、處理等方面溝通不夠。雖然我國(guó)媒體對(duì)綠色貿(mào)易壁壘做了大量報(bào)道，但幾乎都是以新聞形式，未形成系列的、專(zhuān)門(mén)的信息群。缺乏一套完全公開(kāi)的農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的信息披露機(jī)制。

（2）國(guó)際因素

首先，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)世界各國(guó)都十分重視對(duì)本國(guó)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易也就成為貿(mào)易保護(hù)主義最嚴(yán)重的領(lǐng)域之一。其次，環(huán)境和資源是農(nóng)業(yè)賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)條件。如果自然資源和生態(tài)環(huán)境遭到破壞，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就失去依托。于是各國(guó)政府制定了大量的政策、法律以保護(hù)本國(guó)的生態(tài)環(huán)境，保護(hù)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)給予健康的考慮，人們對(duì)食品的安全衛(wèi)生提出新要求。再次，國(guó)際條約和協(xié)定中缺乏有效明確的約束性規(guī)范，使得綠色貿(mào)易壁壘往往被濫用，成為貿(mào)易保護(hù)手段。最后，伴隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，相繼發(fā)生的幾起世界性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，如禽流感、口蹄疫、二惡英實(shí)踐，都引起了各國(guó)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的重視，在關(guān)稅壁壘和傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘受到限制的條件下，以保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)物生命健康和安全為由的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端頻發(fā)。

二、我國(guó)應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色貿(mào)易壁壘的主要措施

面對(duì)綠色壁壘給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的消極影響，我國(guó)必須結(jié)合我國(guó)的情況，采取積極措施，沖破綠色壁壘，確保農(nóng)產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中的利益。

1.增強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境教育

由于我國(guó)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，很難以進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。加上一些生產(chǎn)者的食品衛(wèi)生安全意識(shí)不強(qiáng)，使得當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面的控制、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施難以落實(shí)。于是加大傳媒的宣傳力度，使國(guó)民認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)的綠色化發(fā)展已成為一種不可阻擋的歷史趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國(guó)對(duì)環(huán)境和資源的重視度越來(lái)越高，并積極開(kāi)展環(huán)境教育。為了將環(huán)境意識(shí)化為公眾自覺(jué)的環(huán)境行為，媒體要充分發(fā)揮輿論作用，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，強(qiáng)化國(guó)民綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí)。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際合作

綠色貿(mào)易壁壘的初衷是為了保護(hù)環(huán)境，各國(guó)通過(guò)制定、實(shí)施綠色保護(hù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，客觀上可以防止不符合環(huán)境保護(hù)要求的商品進(jìn)口，從而有利于維護(hù)動(dòng)植物和人類(lèi)自身的安全與健康。然而各國(guó)需要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的國(guó)際合作，因?yàn)閭€(gè)體理性的行動(dòng)導(dǎo)致集體行動(dòng)的非理性結(jié)果，在缺乏有效的國(guó)際協(xié)定約束的前提下，都不利于全球環(huán)境的保護(hù)。同時(shí)，我國(guó)要積極參加農(nóng)產(chǎn)品綠色規(guī)則的制定，積極開(kāi)展“環(huán)境外交”，充分發(fā)揮貿(mào)易大國(guó)的作用，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的協(xié)調(diào)與合作，制定一些有利于發(fā)展中國(guó)家的規(guī)則。

3.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系

我國(guó)雖然已經(jīng)初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系，但還不夠完善，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在很大差距。首先，要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)清理和修訂力度，解決標(biāo)準(zhǔn)陳舊、技術(shù)指標(biāo)落后等問(wèn)題，加快我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定的水平及進(jìn)程；其次，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢疫方面，要建立一些檢驗(yàn)檢測(cè)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，提高檢測(cè)技術(shù)水平；再次，要建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系；最后，在監(jiān)管方面，要重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)管，強(qiáng)調(diào)源頭管理、過(guò)程控制。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至7月20日數(shù)據(jù)顯示，目前在售的133款產(chǎn)品中，外幣類(lèi)占半壁江山。同是外幣產(chǎn)品，澳元類(lèi)平均預(yù)期收益率是日元類(lèi)的3.4倍。

“6月各銀行為吸引資金，大幅提高理財(cái)產(chǎn)品收益率。但7月以來(lái)，產(chǎn)品收益率回歸常態(tài)，與6月底超短期高收益產(chǎn)品發(fā)行量驟增形成了鮮明對(duì)比。”普益財(cái)富研究員邱凱對(duì)《投資者報(bào)》記者表示。

在售產(chǎn)品中，1個(gè)月（含）以下理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行數(shù)18款，僅占比約13.53%。超短期7天產(chǎn)品只有興業(yè)銀行7月19日發(fā)行的“2011年7月第三期天天萬(wàn)利寶A款”，預(yù)期最高收益率4.25%。

盡管7月初也曾有十款左右產(chǎn)品的預(yù)期收益率超過(guò)6.8%，但從7月20日普益財(cái)富所顯示的7月23日之后仍在銷(xiāo)售的產(chǎn)品中，收益率高于6.8%的產(chǎn)品還沒(méi)有出現(xiàn)。

外幣類(lèi)占半壁江山

根據(jù)普益財(cái)富監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至7月20日，7月以來(lái)銀行理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行數(shù)量達(dá)到1018款。其中，7月23日（周六）仍標(biāo)示在售的產(chǎn)品共133款，來(lái)自22家銀行。

在這133款理財(cái)產(chǎn)品中，人民幣理財(cái)產(chǎn)品占67款，剩下66款為外幣理財(cái)產(chǎn)品。在外幣理財(cái)產(chǎn)品的分布上，交通銀行發(fā)行最多，共發(fā)了30款，且為清一色的“得利寶新綠”外幣類(lèi)產(chǎn)品系列。

記者了解，交行一貫是發(fā)行外幣類(lèi)銀行理財(cái)產(chǎn)品的大戶，且在發(fā)行節(jié)奏上“隔一周發(fā)一次，有點(diǎn)大小周”，所以這些產(chǎn)品撐起了未來(lái)一周在售市場(chǎng)。

在外幣理財(cái)產(chǎn)品的種類(lèi)上，又以美元類(lèi)數(shù)量最多，共有20款，其他較多的幣種分別是歐元類(lèi)、港元類(lèi)和澳元類(lèi)。

在預(yù)期收益上，澳元類(lèi)最高，平均預(yù)期年收益率5.99%，位居現(xiàn)有外幣產(chǎn)品之首，超過(guò)同期發(fā)行的人民幣類(lèi)產(chǎn)品平均預(yù)期年化收益率0.1個(gè)百分點(diǎn)。

澳元類(lèi)產(chǎn)品領(lǐng)先的現(xiàn)象，在純債券和貨幣市場(chǎng)類(lèi)理財(cái)產(chǎn)品中表現(xiàn)得更為明顯。這一類(lèi)型產(chǎn)品中，9款澳元類(lèi)平均預(yù)期年收益率5.93%，高于22款人民幣類(lèi)產(chǎn)品4.40%的平均預(yù)期年收益率，同期20款美元類(lèi)產(chǎn)品這一數(shù)據(jù)僅為3.46%。

排名靠后的幣種為港元、歐元、英鎊和日元，日元更是以1.74%的平均預(yù)期年化收益率墊底。

在預(yù)期收益排行榜上，上述幣種也呈現(xiàn)出較明顯的分化。如在單款產(chǎn)品前十排名中，人民幣與澳元類(lèi)各占30%、70%；而在后十名全是以日元為代表的外幣產(chǎn)品。

澳元類(lèi)成長(zhǎng)性好

同樣是外幣產(chǎn)品，澳元類(lèi)平均預(yù)期收益率是日元類(lèi)的3.4倍。是不是理財(cái)產(chǎn)品的預(yù)期收益率越高越好？

其實(shí)未必。在目前的銀行理財(cái)市場(chǎng)，部分理財(cái)師或客戶經(jīng)理常會(huì)以匯率波動(dòng)為由，推薦或建議投資者將持有的外幣頭寸，轉(zhuǎn)換成人民幣或其他外幣再進(jìn)行投資。但盲目博取高收益而更換幣種的行為，卻可能帶來(lái)不必要的損失。

對(duì)于不同幣種，投資者需要去區(qū)別對(duì)待。

“今年以來(lái)，人民幣兌美元、港元、日元升值，而兌英鎊、歐元、盧布卻貶值。倘若將英鎊、歐元兌換為人民幣投資，并沒(méi)有規(guī)避掉匯率風(fēng)險(xiǎn)，如果投資者有外幣支付需求，這樣操作還加大了匯率風(fēng)險(xiǎn)?！逼找尕?cái)富研究員范杰接受《投資者報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

目前該如何看待澳元類(lèi)和美元類(lèi)產(chǎn)品的收益空間？

從在售理財(cái)產(chǎn)品來(lái)看，澳元類(lèi)大部分產(chǎn)品主要是債券與貨幣市場(chǎng)類(lèi)，這源于澳元是高息貨幣。

“澳元本國(guó)的利息收入大，這就相當(dāng)于把錢(qián)拿去澳大利亞，存?zhèn)€定期都有很高的收益，自然與之對(duì)應(yīng)的銀行理財(cái)產(chǎn)品的收益也會(huì)更高?！鼻癖硎?。

但對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)，問(wèn)題并沒(méi)這么簡(jiǎn)單。等到具體的幣種兌換時(shí)，更多具體問(wèn)題出現(xiàn)。尤其是對(duì)于投資流向多樣化的幣種，需要重新審視。

如作為高息幣種的澳元，相關(guān)計(jì)價(jià)產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)也較高，其彈性與波動(dòng)區(qū)間較大，持有人也較多。

而美元作為大部分商品的計(jì)價(jià)單位，外幣理財(cái)產(chǎn)品數(shù)量也頗多。然而，多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，目前美元不確定的因素還很多。

就目前美元的購(gòu)買(mǎi)力而言，雖然具備了低位反彈的條件，但受歐洲債務(wù)危機(jī)及全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景影響，貨幣形勢(shì)依舊不太明朗。

北京展恒理財(cái)顧問(wèn)有限公司理財(cái)總監(jiān)石端義對(duì)《投資者報(bào)》記者表示：“從澳元的貨幣屬性看，主要是商品貨幣，短期面臨回調(diào)的壓力，但長(zhǎng)期而言，澳元兌美元還存在升值空間，其成長(zhǎng)性也更好?！?/p>

在次貸“后危機(jī)時(shí)代”，全球經(jīng)濟(jì)仍處在大的經(jīng)濟(jì)刺激中，從簡(jiǎn)單的金融邏輯角度，多印貨幣刺激經(jīng)濟(jì)，自然推高了資產(chǎn)價(jià)格。

但整體來(lái)看，從全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)程和商品價(jià)格處于高位來(lái)看，澳元區(qū)經(jīng)濟(jì)體以出口礦產(chǎn)資源為主，具有一定的稀缺性，從而會(huì)緊跟商品市場(chǎng)的走勢(shì)。近期澳元?jiǎng)?chuàng)歷史新高，也跟其在全球通貨膨脹中容易受益有關(guān)。

“但澳元類(lèi)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)也要警惕，比如一旦出現(xiàn)下跌，幅度會(huì)偏大?！?/p>

避免盲目?jī)稉Q

面對(duì)不同幣種的差異預(yù)期收益，如果投資者在錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)選擇兌換貨幣，可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)被放大。

“我們不贊成投資者為了追求某些幣種的高收益，而去頻繁地更換幣種。而更希望投資者根據(jù)自己已持有的外幣或日后需要交割的幣種頭寸，去選擇產(chǎn)品?！狈督苷f(shuō)。

不能貿(mào)然更換幣種的另一個(gè)原因，是人民幣兌美元的升值并不代表人民幣兌其他貨幣的升值?！安荒軆H僅因?yàn)榭吹侥膫€(gè)外幣理財(cái)產(chǎn)品收益好，就將人民幣換成相關(guān)外幣?！?/p>

石端義認(rèn)為，如果投資者沒(méi)有外幣，或未來(lái)沒(méi)有外幣需求，更需要謹(jǐn)慎選擇。

此外，不同貨幣的轉(zhuǎn)換費(fèi)用也是需要考慮的因素之一?！叭绻怀钟邪脑ベ?gòu)買(mǎi)相關(guān)產(chǎn)品，問(wèn)題還不大，但要用手頭持有的人民幣去換成澳元，等到期后再轉(zhuǎn)換回來(lái)，很可能在市場(chǎng)的不定性變化中造成無(wú)謂的損失。”范表示。

篇8

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品出口 技術(shù)貿(mào)易壁壘 對(duì)策

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的困境

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家仍然在不斷升級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)項(xiàng)目也越來(lái)越多。例如，美國(guó)是世界上食品標(biāo)簽要求最嚴(yán)格的國(guó)家之一，食品標(biāo)簽多達(dá)22種，且逐年修訂補(bǔ)充。美國(guó)要求所有包裝食品應(yīng)有食品標(biāo)簽，膨化食品還要有營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽，必須標(biāo)明至少14種營(yíng)養(yǎng)成分的含量。再如日本，從前設(shè)定的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標(biāo)準(zhǔn)是63種2470項(xiàng)，而今年實(shí)施的“肯定列表”則新增了51392個(gè)限量，涉及264類(lèi)食品中的734種化學(xué)品殘留，同時(shí)禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥，這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目成倍增加。日本是我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場(chǎng)，占我國(guó)食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%，“肯定列表”制度的實(shí)施大幅抬高出口技術(shù)門(mén)檻，直接影響我國(guó)近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額，涉及到6 000多家出口企業(yè)。

發(fā)達(dá)國(guó)家制定了一系列環(huán)境保護(hù)法規(guī)，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說(shuō)的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國(guó)際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國(guó)別環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)和檢疫要求、“綠色包裝”和標(biāo)簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標(biāo)志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動(dòng)物福利問(wèn)題則尤其為歐盟所重視，例如，雞場(chǎng)飼養(yǎng)密度一般為12只/m2，歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只，理由是密度太大，雞會(huì)感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加，形成貿(mào)易壁壘。

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問(wèn)題，這一直是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。美國(guó)由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度，而歐盟和日本等國(guó)家則堅(jiān)決反對(duì)，由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口管理措施的討論。尤其值得注意的是，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級(jí)的趨勢(shì)。例如，日本自2003年起在全國(guó)推行“大米身份認(rèn)證制度”，即凡進(jìn)入日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大米必須標(biāo)明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認(rèn)證號(hào)碼等，否則不允許銷(xiāo)售。“大米身份認(rèn)證制度”推行之后，日本各地又對(duì)新制度“層層加碼”，把認(rèn)證范圍推廣到蔬菜，要求市場(chǎng)上銷(xiāo)售的本地蔬菜都必須有認(rèn)證標(biāo)志。對(duì)中國(guó)蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來(lái)講，今后進(jìn)入日本市場(chǎng)將更趨困難。

近年來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受?chē)?guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響，造成每年損失約90億美元，出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜，進(jìn)而擴(kuò)展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國(guó)外實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

1.國(guó)內(nèi)自身原因：(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問(wèn)題。我國(guó)人口眾多，人們環(huán)保意識(shí)比較薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門(mén)，監(jiān)管不力。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個(gè)部門(mén)，由于存在多頭監(jiān)管，職責(zé)不清，監(jiān)管不力，造成權(quán)威不足，收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理，標(biāo)準(zhǔn)化與認(rèn)證體系建設(shè)滯后，食品安全的國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，檢驗(yàn)技術(shù)和檢驗(yàn)手段也有待改進(jìn)。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個(gè)體農(nóng)戶為主體，加工企業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)含量不高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)，戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的理念和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力比較薄弱，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向知之甚少，不能適應(yīng)快速多變的國(guó)際市場(chǎng)需求。

2.國(guó)際方面的原因：(1)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的需要。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，成本低廉，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢(shì)，能夠以較低的價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。此外，隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，各國(guó)在關(guān)稅和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面也逐步放松，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門(mén)檻因此隨之降低，這就為我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越注重改善生活質(zhì)量，越來(lái)越關(guān)注保護(hù)環(huán)境。相應(yīng)地，人們的消費(fèi)理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變，對(duì)營(yíng)養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無(wú)污染的安全食品的需求量越來(lái)越大，綠色消費(fèi)正成為世界性的消費(fèi)潮流。(3)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來(lái)越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來(lái)，各成員國(guó)都在積極援引WTO協(xié)議和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易交涉。但是，迄今為止，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)占據(jù)主導(dǎo)地位。

3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對(duì)策

(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，當(dāng)務(wù)之急是要從源頭抓起，大力發(fā)展綠色食品，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管控制，從而最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴(yán)格的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程中投入物的控制來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行品質(zhì)管理，能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，成為應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。

(2)建立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，有必要設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)管理的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是組織研究實(shí)施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施，協(xié)調(diào)我國(guó)技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問(wèn)題的方針政策和原則立場(chǎng)；承擔(dān)建立全國(guó)技術(shù)性貿(mào)易措施預(yù)警與快速反應(yīng)機(jī)制的工作等。這有利于加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與合作，有利于企業(yè)形成合力，聯(lián)合作戰(zhàn)；有利于部門(mén)間、行業(yè)間、企業(yè)間加強(qiáng)溝通，在應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果，更好地維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)利益。

(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī)，確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立和完善以風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，是應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前，我國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有相當(dāng)大的差距，需要組織專(zhuān)家加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，修改、完善我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎(chǔ)上，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，推動(dòng)我國(guó)食品工業(yè)加快發(fā)展速度，全面提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度 技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面，影響到生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門(mén)、消費(fèi)者自身。所以，要應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則，尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南、爭(zhēng)端的人才梯隊(duì)。因此，必須依據(jù)新的形勢(shì)，盡快培養(yǎng)相應(yīng)地專(zhuān)門(mén)人才，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，為實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇9

在經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深的今天，關(guān)稅壁壘和配額、許可證等傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘的作用不斷弱化；而且由于人們的環(huán)保、安全和健康意識(shí)空前提高，為維護(hù)本國(guó)利益而采取了各種措施，在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中以綠色壁壘為主的技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）使用越來(lái)越多。世界貿(mào)易組織在其《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中“不得阻止任何國(guó)家采取必要的措施保護(hù)人類(lèi)、保護(hù)環(huán)境”的條款使TBT合法化，高精度的檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)的快速發(fā)展則為T(mén)BT的使用提供了方便。TBT具有廣泛性、隱蔽性、靈活性、歧視性和影響的嚴(yán)重性等特點(diǎn)，按其表現(xiàn)形式通常可分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序、產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽要求等。

名目繁多的TBT措施往往是以維護(hù)生產(chǎn)、消費(fèi)者安全和健康為由而制定的，但其扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來(lái)面目，使原來(lái)有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成了阻礙國(guó)際貿(mào)易正常進(jìn)行的手段。尤其是農(nóng)產(chǎn)品的出口方面，TBT嚴(yán)重?fù)p害了發(fā)展中國(guó)家的利益。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，環(huán)保水平還比較低，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的過(guò)程和方法、包裝貯運(yùn)、組成成分及性能等諸多方面存在著不利于環(huán)保的因素，這造成其他國(guó)家對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的禁止進(jìn)口、退貨和索賠的現(xiàn)象非常之多。而且，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，主要集中于日、美、歐和周邊國(guó)家和地區(qū)，這些是西方發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興的工業(yè)化國(guó)家或地區(qū)，恰恰是綠色保護(hù)主義最為盛行的地方。TBT對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的影響主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，增高了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的門(mén)檻。實(shí)行綠色壁壘的國(guó)家和地區(qū)，不僅制定了嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)和苛刻的綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而且實(shí)行嚴(yán)格而又繁瑣的進(jìn)口檢疫制度，我國(guó)往往難以達(dá)到其要求，加大了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓的難度。由于不符合檢疫標(biāo)準(zhǔn)，從1994年以來(lái)，中國(guó)的牛肉豬肉幾乎不能出口美國(guó)，我國(guó)凍雞因不符合歐盟衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，歐盟已決定從1996年8月1日起禁止我國(guó)凍雞進(jìn)人歐盟市場(chǎng)。日本的“植物檢疫法實(shí)施規(guī)則”使我國(guó)的大部分蔬菜和瓜果類(lèi)產(chǎn)品遭到禁止。日本對(duì)進(jìn)口大米的檢測(cè)項(xiàng)目從42項(xiàng)增加到l02項(xiàng)，對(duì)克球粉殘留超過(guò)0.01ppm的凍雞拒絕進(jìn)口，也使我國(guó)很多商品因未達(dá)到要求而遭退貨。

第二，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，削弱了我國(guó)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品具有較大的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如我國(guó)的畜產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、水果及園藝產(chǎn)品大都低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。加入WTO后，我國(guó)的這些產(chǎn)品出口本應(yīng)該有大幅度增加，但由于發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求越來(lái)越高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品中化學(xué)物質(zhì)的限量更加苛刻，我國(guó)的許多農(nóng)產(chǎn)品出口反而受到嚴(yán)重的打擊。

第三，TBT提高了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為了達(dá)到進(jìn)口國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不得不增加有關(guān)環(huán)境的檢驗(yàn)、測(cè)試、認(rèn)證等手續(xù)，從而發(fā)生一些額外支出，使生產(chǎn)成本大大增加。如日本1999年1月16日出臺(tái)的最新的“家畜傳染病預(yù)防實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定中國(guó)等9個(gè)國(guó)家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過(guò)指定設(shè)備加熱消毒處理后才可進(jìn)口，這無(wú)疑增加了我國(guó)豬牛羊肉的出口成本，降低了出口經(jīng)濟(jì)效益。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化滯后是出口受阻的主要原因

我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不配套

發(fā)達(dá)國(guó)家憑借在科技、管理、環(huán)保等方面的優(yōu)勢(shì)，設(shè)置了技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序等為主要內(nèi)容的壁壘，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置了新的“門(mén)檻”。我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)相比過(guò)低，目前尚缺乏跨越綠色貿(mào)易壁壘的實(shí)力。在我國(guó)已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的不足50%。如歐盟制定的獸藥已烯雌酚殘留的最高限量標(biāo)準(zhǔn)是1mg/kg，而我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是250mg/kg，兩標(biāo)準(zhǔn)相差250倍。我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是出口農(nóng)產(chǎn)品時(shí)常被退回或銷(xiāo)毀的主要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，而忽視對(duì)食品安全的需求，直到2001年9月18日農(nóng)業(yè)部才出臺(tái)了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且這些標(biāo)準(zhǔn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)于有毒有機(jī)物指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)則根本沒(méi)有考慮。例如，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中僅涉及62種化學(xué)污染物，而FAO公布的食品中的最大限制標(biāo)準(zhǔn)共2500項(xiàng)，美國(guó)則多達(dá)4000多項(xiàng)，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也有數(shù)百項(xiàng)至上千項(xiàng)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施能力不夠

小規(guī)模農(nóng)戶生產(chǎn)為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理帶來(lái)了困難，而檢測(cè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的缺乏又使我國(guó)即使很松的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)也難以實(shí)施管理。我國(guó)已有的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作起步較晚。例如，20世紀(jì)80年代以前我國(guó)的禽肉類(lèi)產(chǎn)品長(zhǎng)期處于短缺狀態(tài)，提高產(chǎn)量是這一階段的主要任務(wù)，對(duì)禽肉類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)技術(shù)要求不高，僅限于常規(guī)檢測(cè)；80年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，家禽業(yè)生產(chǎn)有了較快的發(fā)展，伴隨著產(chǎn)量的提高，國(guó)家開(kāi)始重視禽肉類(lèi)產(chǎn)品的檢測(cè)，主要以微生物等常規(guī)檢測(cè)為主；90年代以來(lái)，隨著有毒有害物質(zhì)殘留等問(wèn)題日益嚴(yán)重，危害人體健康的事件時(shí)有發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題開(kāi)始納入日程，殘留檢測(cè)工作有所加強(qiáng)。但這項(xiàng)工作尚處于起步階段，設(shè)備落后、人才短缺問(wèn)題十分突出，不少殘留的檢測(cè)項(xiàng)目尚難開(kāi)展，與實(shí)際需要極不適應(yīng)。

另外，SPS協(xié)議已經(jīng)逐漸對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成了一道無(wú)形的難以逾越的出口屏障。首先，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，由于許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，檢測(cè)手段比較嚴(yán)格，對(duì)有害物質(zhì)殘留量、動(dòng)植物病蟲(chóng)害以及特定動(dòng)植物物種的影響方面制定的標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高且多，而且在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不分國(guó)別一律規(guī)定非常嚴(yán)格苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。其次，在農(nóng)產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力方面，由于SPS協(xié)議鼓勵(lì)較高的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展中國(guó)家為了達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)往往要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，成本是相當(dāng)高的。這樣一來(lái)，發(fā)展中國(guó)家即使達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，也往往會(huì)因?yàn)樯a(chǎn)成本太高、出口競(jìng)爭(zhēng)力被削弱而不得不敗下陣來(lái)，退出國(guó)際市場(chǎng)。

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)策

積極采用國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

應(yīng)當(dāng)將我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)制定成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以不斷提高我國(guó)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加產(chǎn)品的技術(shù)含量，從而增強(qiáng)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，跨越國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。為此，政府應(yīng)更多地參與食品法典委員會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，及時(shí)調(diào)整我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易策略；企業(yè)要組織專(zhuān)門(mén)的力量，重點(diǎn)跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織以及主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量安全水平發(fā)展動(dòng)態(tài)。

不僅應(yīng)當(dāng)建立與國(guó)際統(tǒng)一的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)當(dāng)盡量使用國(guó)際統(tǒng)一的農(nóng)村環(huán)境綜合整治技術(shù)規(guī)程、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及分級(jí)、生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)方法、農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)等。要強(qiáng)調(diào)食品供應(yīng)鏈上各個(gè)環(huán)節(jié)的全面參與和采取預(yù)防性措施，而非傳統(tǒng)的依靠對(duì)最終產(chǎn)品的測(cè)試與檢驗(yàn)，來(lái)避免食品中的物理、化學(xué)和生物性危害物，或使其減少到可接受的程度。

建立完善的環(huán)境標(biāo)志制度

環(huán)境標(biāo)志被稱(chēng)為進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“綠色通行證”，是標(biāo)明產(chǎn)品從生產(chǎn)到使用以及回收處理的整個(gè)過(guò)程中符合特定環(huán)保要求的標(biāo)志。為了使環(huán)境標(biāo)志的管理規(guī)范化，把有利于環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，我國(guó)在推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證制度時(shí)，應(yīng)盡快制訂環(huán)境標(biāo)志管理?xiàng)l例，并制訂具體實(shí)施辦法。

加強(qiáng)綠色認(rèn)證工作

1995年4月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織開(kāi)始實(shí)施《國(guó)際環(huán)境檢查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；歐盟也啟動(dòng)了名為ISO14000的環(huán)境管理系統(tǒng)，不達(dá)標(biāo)就不予市場(chǎng)準(zhǔn)入。地方各級(jí)政府要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，抓好農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)ISO14000的認(rèn)證工作，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)ISO14000認(rèn)證機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方認(rèn)證主體的服務(wù)功能，擴(kuò)大認(rèn)證范圍，提高認(rèn)證工作在國(guó)內(nèi)外的影響力和權(quán)威性，加強(qiáng)與更多國(guó)際權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作，建立與國(guó)外權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證的相互認(rèn)可機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)。

做好檢疫和防疫工作

要按照進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)做好檢驗(yàn)檢疫，制定有關(guān)農(nóng)藥殘留、激素、食品消毒劑、添加劑等使用和管理辦法和規(guī)定，并盡快開(kāi)展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、放射性、微生物等有較高難度項(xiàng)目的檢測(cè)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方法的研究。

建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易保護(hù)預(yù)警機(jī)制

政府應(yīng)盡快建立國(guó)外技術(shù)性壁壘的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的研究。要加強(qiáng)通報(bào)咨詢網(wǎng)站建設(shè)，建立國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息中心和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)預(yù)警信息，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)，及時(shí)向企業(yè)提供WTO/TBT、WTO/SPS通報(bào)、主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)法規(guī)、國(guó)際上技術(shù)性貿(mào)易措施的發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息。在獲取國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息方面，充分利用駐外經(jīng)商、科技參贊處等機(jī)構(gòu)，收集國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口提供及時(shí)的信息參考資料，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)既能“知己”又能“知彼”，保證我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的順利出口。

鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，積極把我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)推向世界

政府與企業(yè)應(yīng)形成共識(shí)，采取有力手段，增加科技投入，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的綠色產(chǎn)品，以擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易空間。國(guó)家應(yīng)對(duì)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的產(chǎn)品給予扶持，實(shí)施優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)其加入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)行列。

對(duì)于我國(guó)技術(shù)先進(jìn)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采取措施推向世界各國(guó)并為各國(guó)所公認(rèn)。標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是市場(chǎng)，中國(guó)擁有巨大的市場(chǎng)，這是中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)得天獨(dú)厚的條件。在農(nóng)產(chǎn)品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域尚有許多標(biāo)準(zhǔn)的空白地，而中國(guó)在某些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上已具備一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)可以選擇一些自己能做到而國(guó)外難以做到的技術(shù)指標(biāo)，建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系，這樣就可以在國(guó)際貿(mào)易中取得優(yōu)勢(shì)，先聲奪人。

篇10

【關(guān)鍵詞】 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 農(nóng)產(chǎn)品出口 原因 積極影響

一、前言

農(nóng)業(yè)一直都關(guān)系著我國(guó)的國(guó)計(jì)民生，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位。研究技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生的積極影響，有助于我國(guó)正確認(rèn)識(shí)到貿(mào)易壁壘所產(chǎn)生的作用，具有一定的指導(dǎo)意義。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘概述

（一）概念界定

按照WTO的定義，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，最終限制進(jìn)口的一種非關(guān)稅壁壘措施。

（二）技g性貿(mào)易壁壘表現(xiàn)形式及特征

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式有技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定，其主要特征包括雙重性、廣泛性、復(fù)雜性、隱蔽性。

三、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品遭受技術(shù)壁壘的主要原因

（一）國(guó)際環(huán)境中的外部因素

1.長(zhǎng)期游離于國(guó)際多邊貿(mào)易體系和國(guó)際組織之外

加入世貿(mào)組織前，我國(guó)長(zhǎng)期被排除在多邊貿(mào)易談判之外，無(wú)法享受多邊貿(mào)易協(xié)議對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)的待遇，難以對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的TBT限制做出反應(yīng)。入世后，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際通用的技術(shù)管理措施、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度很低，我國(guó)提出和起草的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案不到40項(xiàng)，從而對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在很多盲點(diǎn)，對(duì)主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的技術(shù)手段沒(méi)有深入了解，宏觀管理上存在漏洞。

2.環(huán)境保護(hù)意識(shí)和對(duì)健康的要求越來(lái)越高

隨著人們生活水平的普遍提高，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和身體健康的重要性。但由于發(fā)展階段、水平的差異，發(fā)達(dá)國(guó)家的人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題更為關(guān)注，掀起了綠色消費(fèi)的浪潮，要求從土地到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品無(wú)污染、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全。發(fā)達(dá)國(guó)家借機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品筑起了綠色壁壘，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)更加挑剔，檢驗(yàn)程序日趨復(fù)雜，檢驗(yàn)手段更加高明，檢驗(yàn)項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，這樣我們過(guò)去許多可以出口的產(chǎn)品現(xiàn)在都受到了阻礙。

3.WTO為技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了空間

世貿(mào)組織作為當(dāng)今規(guī)范國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的多邊經(jīng)濟(jì)組織，制定和實(shí)施的多邊貿(mào)易規(guī)則幾乎涉及到當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各個(gè)方面。SPS協(xié)議中規(guī)定締約國(guó)有權(quán)采取衛(wèi)生和植物檢疫措施，以保護(hù)人類(lèi)動(dòng)物或植物的生命和健康。該協(xié)議中的有關(guān)規(guī)定為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了一定的科學(xué)依據(jù)和合理性。這些國(guó)際性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)在給發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了合法借口的同時(shí)，也極大地限制了發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品出口的發(fā)展。

（二）國(guó)際環(huán)境中的內(nèi)部因素

1.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系落后

我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，科技水平、自我創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，這是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受阻的根本原因。我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，存在著以下幾個(gè)問(wèn)題：一是體系不完善。標(biāo)準(zhǔn)體系的結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)；二是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施不到位。我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施中缺乏有效監(jiān)督，農(nóng)業(yè)部門(mén)制定的各類(lèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)很難成為衛(wèi)生、質(zhì)檢部門(mén)最終產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)；三是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的比例偏低。

2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝方式落后

我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)藥的使用和殘留等指標(biāo)還未達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)也主要集中于產(chǎn)量而非質(zhì)量上。一方面，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)落后，尚未有專(zhuān)門(mén)化、集成化的生產(chǎn)、加工技術(shù)，而已有的技術(shù)仍不完整，故而無(wú)法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的要求，也沒(méi)有先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)、包裝；另一方面，我國(guó)對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全不夠重視，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥和化肥，這些都危及到了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)安全，嚴(yán)重影響了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。

3.市場(chǎng)空間不夠多元化

美、日、歐一直以來(lái)都是我國(guó)最大的三個(gè)貿(mào)易伙伴，我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品超過(guò) 75%銷(xiāo)往這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而它們也是實(shí)施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導(dǎo)者，其中絕大部分又高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而且每個(gè)國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的側(cè)重點(diǎn)不盡相同，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易產(chǎn)生了極為不利的影響。但必須承認(rèn)的是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大的差距，制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自然也低于發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)往往是以發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，WTO也會(huì)將其作為合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的參照，如果我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，自然是無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的。

4.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)較為薄弱

由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)一直圍繞著增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、滿足人們的基本食物消費(fèi)為中心進(jìn)行，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高的技術(shù)研發(fā)比較落后。雖然改革開(kāi)放后我國(guó)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)有所提高，但整體而言，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍停留在以消耗自然資源，犧牲環(huán)境為代價(jià)的模式上。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在從重產(chǎn)品數(shù)量到重質(zhì)量與安全的過(guò)渡期，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全意識(shí)沒(méi)有真正確立，未能達(dá)到WTO要求的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

四、技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的積極影響

（一）提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，增加出口額

技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為技術(shù)進(jìn)步的產(chǎn)物，通過(guò)不斷提高環(huán)保技術(shù)法規(guī)的要求，特別是采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定體系來(lái)提高技術(shù)水平、生產(chǎn)效率，推進(jìn)具有較高技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，淘汰那些低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和不合格的產(chǎn)品，促使優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)近年來(lái)也在積極吸引外資，并且不斷引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，努力提高出口商品的科技含量來(lái)達(dá)到某些國(guó)家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求，從而增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（二）有助于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)

當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品出口遭受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制后，政府和企業(yè)會(huì)積極應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)，高效生產(chǎn)，新技術(shù)的引進(jìn)有助于提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的建設(shè)，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口，從而更好地發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)，形成一批有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨著一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平低下的問(wèn)題，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品安全事故頻發(fā)，比如之前發(fā)生的雙匯瘦肉精事件、三鹿三聚氰胺事件以及地溝油事件等，這些問(wèn)題的出現(xiàn)也逐漸引起了人們對(duì)食品安全的重視，極大地提升了消費(fèi)者健康消費(fèi)的訴求。而作為主要貿(mào)易限制措施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平有著較強(qiáng)的剛性作用，為了保護(hù)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)的正常發(fā)展，我國(guó)相關(guān)管理部門(mén)加強(qiáng)了監(jiān)管，對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品提出了更高的要求，企業(yè)也采取了更嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，這一系列的措施勢(shì)必會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)者改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，改善管理方式，逐步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

（四）有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程

以往農(nóng)村發(fā)展的以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)定位為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)一方面受到內(nèi)部市場(chǎng)格局的制約，致使其難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益；另一方面由于其起點(diǎn)低，在發(fā)展過(guò)程中容易受到諸多限制。為了應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)，突破農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的瓶頸，我們可以通過(guò)在具有出口優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)優(yōu)先發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)，這樣不僅可以解決產(chǎn)品銷(xiāo)路問(wèn)題，同時(shí)也有較強(qiáng)的示范作用和帶頭作用，有利于加快和普及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化來(lái)帶動(dòng)一批農(nóng)村龍頭企業(yè)的發(fā)展，在區(qū)域內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。

（五）有助于推動(dòng)相關(guān)技術(shù)法規(guī)的制訂

我國(guó)政府已經(jīng)頒布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等多項(xiàng)條例，國(guó)家商檢局也對(duì)進(jìn)出口商品的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)了研究，并專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，其中涉及到了農(nóng)業(yè)當(dāng)中的多個(gè)領(lǐng)域，并積極執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在這個(gè)過(guò)程中結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和相關(guān)要求來(lái)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，從而有效地為我國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品打破技術(shù)壁壘創(chuàng)造了有利條件。

五、結(jié)論

在新的國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生，由于其表面的合理性與隱蔽性，被越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家所運(yùn)用。本文以農(nóng)產(chǎn)品出口為研究對(duì)象，運(yùn)用定性分析，發(fā)現(xiàn)技術(shù)貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口有著積極影響，如有利于提高農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等。

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