導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程建設(shè)施工方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：市政工程；建設(shè)項(xiàng)目；施工技術(shù)；方案

1　施工技術(shù)方案分類和內(nèi)容

一般來(lái)說(shuō)。施工技術(shù)方案可大致分為3類。

1.1施工組織設(shè)計(jì)

為了滿足投資者的要求，施工單位在施工準(zhǔn)備階段必須編制安排施工準(zhǔn)備和組織施工活動(dòng)的指導(dǎo)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件——施工組織設(shè)計(jì)。它的主要作用是依據(jù)合同對(duì)建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)的要求，統(tǒng)籌安排施工進(jìn)度與程序，選擇合理的施工方案，進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使工程施工在最佳狀態(tài)下有秩序的進(jìn)行，獲取最佳技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果。

(1)施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：選定合理的施工程序和進(jìn)度計(jì)劃；選定有效的施工勞動(dòng)組織方式，包括現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)；選定經(jīng)濟(jì)技術(shù)先進(jìn)的施工方法、施工機(jī)械和工具；制定總體技術(shù)方案和重大技術(shù)方案；核定人力、施工機(jī)具、材料的需用量和確定供應(yīng)計(jì)劃；確定施工總平面布置；核定生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)設(shè)施及生活設(shè)施等；施工組織設(shè)計(jì)中還應(yīng)包括該項(xiàng)目要實(shí)行的各項(xiàng)管理程序、質(zhì)量控制程序、調(diào)度協(xié)調(diào)等，最好還附上這些程序運(yùn)行過(guò)程中使用的表格。

(2)施工組織設(shè)計(jì)的編制原則：保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按合同規(guī)定工期交付生產(chǎn)使用；合理安排施工程序，按照生產(chǎn)裝置的投產(chǎn)次序，工程量大小和施工難易程度安排施工計(jì)劃；充分利用施工作業(yè)面與施工空間，采用平行流水、合理交叉作業(yè)，合理地安排施工次序，以爭(zhēng)取時(shí)間；注意施工季節(jié)的變化，安排好冬、雨季施工項(xiàng)目與措施；開(kāi)展機(jī)械化、預(yù)制化、裝配化、工廠化施工。

借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)濟(jì)的成熟施工經(jīng)驗(yàn)，選定施工技術(shù)方案；合理布置施工總平面，節(jié)約用地；方便工人的生產(chǎn)和生活。

1.2單項(xiàng)施工技術(shù)方案

(1)單項(xiàng)施工技術(shù)方案的內(nèi)容：在施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)施工計(jì)劃，要先后編制各個(gè)單項(xiàng)工程的詳細(xì)施工技術(shù)方案，包括施工方法、施工程序和技術(shù)組織措施；還包括有各個(gè)單項(xiàng)工程的具體施工計(jì)劃、工藝、平面布置及人力、機(jī)具、物資動(dòng)員等。單項(xiàng)施工技術(shù)方案要充分體現(xiàn)施工組織設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想，符合施工組織設(shè)計(jì)的總體技術(shù)方案的技術(shù)水平、裝備水平和管理水平，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定的綜合效益。

(2)編制單項(xiàng)施工技術(shù)方案的原則：?jiǎn)雾?xiàng)施工技術(shù)方案要保證施工組織設(shè)計(jì)中規(guī)定的工期、質(zhì)量的要求。施工技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理、有利可圖相結(jié)合；按照生產(chǎn)裝置投用次序安排施工進(jìn)度計(jì)劃；按照施工對(duì)象的質(zhì)量要求，盡早培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)力量；施工機(jī)具的選用要符合經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的原則；物資儲(chǔ)備供應(yīng)與施工進(jìn)度相適應(yīng)；開(kāi)展機(jī)械化、預(yù)制化、裝配化、工廠化作業(yè)，減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間；確保安全施工，盡量減少高空作業(yè)；采用平行流水、主體交叉施工法和組織均衡施工作業(yè)；考慮現(xiàn)場(chǎng)氣象條件，安排好冬季、雨季施工措施，以增加施工作業(yè)時(shí)間；按照各工種工程的施工及驗(yàn)收規(guī)范的特定技術(shù)要求，制訂相應(yīng)技術(shù)措施和質(zhì)量保證體系等。

1.3施工技術(shù)管理程序

現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理程序主要包括：總圖管理程序，圖樣、資料及標(biāo)準(zhǔn)化管理程序，施工技術(shù)方案編制和審批程序、開(kāi)工程序、圖樣會(huì)審程序、中間交接程序、竣工驗(yàn)收程序等。這些程序也應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段制訂，并作為施工技術(shù)方案的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2　施工技術(shù)方案在施工中的地位和作用

從施工技術(shù)方案的分類可見(jiàn)，施工技術(shù)方案貫穿于施工準(zhǔn)備、施工及竣工驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程。不僅在施工準(zhǔn)備階段對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工提出科學(xué)的規(guī)劃和預(yù)見(jiàn)，而且直接指導(dǎo)各項(xiàng)施工活動(dòng)的實(shí)施，在整個(gè)施工過(guò)程中起主導(dǎo)作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)劣，對(duì)施工起著決定性的作用。優(yōu)化的施工技術(shù)方案，在技術(shù)上必定是先進(jìn)的和可行的，在組織管理上必定是嚴(yán)格的和科學(xué)的，由此決定的施工水平一定是高的，質(zhì)量、速度和成本的綜合效益也是好的，施工技術(shù)方案是項(xiàng)目施工中能否取得綜合效益的基礎(chǔ)工作之一。

3　施工技術(shù)方案優(yōu)化

3.1施工技術(shù)方案優(yōu)化的目的

基本建設(shè)是國(guó)家擴(kuò)大再生產(chǎn)、發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要手段之一。要在控制基本建設(shè)質(zhì)量和成本的基礎(chǔ)上，盡量縮短建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期，盡快發(fā)揮投資效益。施工是項(xiàng)目建設(shè)的重要階段，施工時(shí)間大約占項(xiàng)目建設(shè)周期的50％，，在質(zhì)量和成本上也占有重要的地位。因此，搞好施工對(duì)搞好基本建設(shè)起著決定性的作用。施工技術(shù)方案的優(yōu)化過(guò)程是一個(gè)不斷開(kāi)發(fā)、采用新的施工技術(shù)和管理技術(shù)的過(guò)程。必須改變過(guò)去施工靠拍腦袋、憑經(jīng)驗(yàn)的舊作法，建立起科學(xué)的數(shù)理優(yōu)化系統(tǒng)，要使技術(shù)落后、效益低下的施工部門成為現(xiàn)代化的生產(chǎn)企業(yè)。施工技術(shù)方案的優(yōu)化必將提高施工的技術(shù)水平、管理水平和裝備水平，同時(shí)促進(jìn)人員素質(zhì)的提高，促進(jìn)人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)。反過(guò)來(lái)，人員素質(zhì)的改善和技術(shù)管理人才的涌現(xiàn)也會(huì)大大加速施工技術(shù)方案的優(yōu)化，由此形成施工水平不斷提高的良性循環(huán)。其結(jié)果必將提高基本建設(shè)的綜合效益，加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也為施工企業(yè)本身提高經(jīng)濟(jì)效益和生存發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

3.2施工技術(shù)方案優(yōu)化的原則

優(yōu)化原則應(yīng)是：在符合國(guó)家有關(guān)政策法令、特別是深化改革的方針和要求，施工合同文件、設(shè)計(jì)文件及施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的前提下，充分考慮國(guó)情、現(xiàn)場(chǎng)具體條件及施工單位自身的技術(shù)水平、管理水平和裝備水平，盡量采用先進(jìn)的施工技術(shù)、先進(jìn)的裝備、科學(xué)的施工組織和現(xiàn)代化的管理技術(shù)，使整個(gè)施工實(shí)現(xiàn)最高的綜合效益。

3.3施工技術(shù)方案優(yōu)化的程序和方法

施工技術(shù)方案的優(yōu)化應(yīng)遵循一定的程序，采用一定的方法，使優(yōu)化更加科學(xué)化。一般的程序和方法簡(jiǎn)述如下：

(1)了解和研究?jī)?yōu)化對(duì)象以優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)為例，必須詳細(xì)了解和研究建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容和施工合同，了解現(xiàn)場(chǎng)各種條件，查閱設(shè)計(jì)文件及有關(guān)施工驗(yàn)收規(guī)范，還要了解項(xiàng)目的工期，技術(shù)關(guān)鍵和技術(shù)難點(diǎn)等。從施工承包單位說(shuō)，還必須了解總承包單位及建設(shè)單位的各方面情況，例如管理能力和水平，能提供的機(jī)具和其他條件，對(duì)施工承包單位采取的承包方式及管理方式等。這些內(nèi)容都是進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化的基礎(chǔ)條件，必須深入準(zhǔn)確細(xì)致調(diào)查、研究，如果發(fā)生差錯(cuò)，將直接影響優(yōu)化質(zhì)量。

(2)如果優(yōu)化對(duì)象與過(guò)去承建的項(xiàng)目相同(或相類似)，查閱和研究歷史資料就格外重要。要注意，查閱研究的資料應(yīng)是實(shí)際發(fā)生的原始記錄，而不是計(jì)劃性的資料；特別要對(duì)這些資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性做出鑒定和判斷。

3.4制定總體方案

在了解和研究了兩類資料之后，做出完成施工活動(dòng)的總體方案，包括總體的技術(shù)水平、裝備水平、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平等，并且這種總體方案最好制定兩個(gè)以上。

3.5總體方案分析比較

首先與類似施工活動(dòng)的總體方案比較，然后對(duì)新制訂的兩個(gè)以上的總體方案進(jìn)行比較。比較時(shí)盡量采用數(shù)理方法，至少要用分項(xiàng)打分綜合評(píng)分法。分析比較后做出結(jié)果報(bào)告，提交技術(shù)部門或技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.6實(shí)施過(guò)程

實(shí)施過(guò)程一定要有專人負(fù)責(zé)督促，做好各項(xiàng)原始記錄；并將原始記錄作為實(shí)施過(guò)程中分析研究問(wèn)題的依據(jù)，還要供今后參閱。例如，現(xiàn)場(chǎng)組對(duì)1臺(tái)50003氨罐，要詳細(xì)記錄下各項(xiàng)技術(shù)方案的執(zhí)行情況，諸如執(zhí)行過(guò)程中對(duì)方案所做的補(bǔ)充和修改，總體方案使用時(shí)間，耗用各類工種工時(shí)，各類機(jī)具臺(tái)班，采用的臨時(shí)措施和臨時(shí)設(shè)施，消耗的施工材料及成本決算等。

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【關(guān)鍵詞】地鐵施工過(guò)程;安全因素;控制措施

0 引言

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)以及城鎮(zhèn)化的加快，城市居民數(shù)量增加迅速，國(guó)家加大了城市基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，城市軌道交通工程鐵如雨后春筍一般拔地而起。工程安全日益成為人們關(guān)注的問(wèn)題，雖然國(guó)家和政府各職能部門出臺(tái)了相應(yīng)的法律，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范建筑市場(chǎng)，但是由于受社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素的影響，工程安全事故仍然成為當(dāng)今社會(huì)突出的難題，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。狠抓工程安全勢(shì)在必行，尤其是工程安全管控措施。

1 施工過(guò)程安全控制的重要性

地鐵建設(shè)工程是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，影響安全的因素很多，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等，均直接影響著工程項(xiàng)目的施工安全;而且地鐵建設(shè)工程車站、區(qū)間涉及面廣大，一般在城市人員密集地點(diǎn)施工，不像工業(yè)生產(chǎn)有固定的流水線、規(guī)范化生產(chǎn)工藝及檢測(cè)技術(shù)、成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)條件。因此地鐵建設(shè)中，容易產(chǎn)生安全問(wèn)題，且后果比較嚴(yán)重。如施工工藝落后、管理落后、人員施工技術(shù)水平低等等都會(huì)造成安全事故。

2 對(duì)影響工程安全的重要因素控制的方法

（1）建立組織機(jī)構(gòu)，確定人員職責(zé)，并責(zé)任到人。

（2）制定安全方針與目標(biāo)。

（3）建立健全的安全管理制度，做到有法可依，有法必依;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

（4）積極建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)及控制措施平臺(tái)。

（5）建立監(jiān)管制度，加大檢查力度。

3 地鐵施工過(guò)程安全因素控制措施

3.1 優(yōu)選參建人員，并定期培訓(xùn)

地鐵建設(shè)工程安全與否，與所有參加工程項(xiàng)目施工的息息相關(guān)，他們是形成工程質(zhì)量安全的主要因素。因此要控制施工安全，就要優(yōu)選參建人員并培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)。首先應(yīng)提高他們自身的安全意識(shí)，按照全面安全管理的觀點(diǎn)，參建人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決貫徹、執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”的安全生產(chǎn)管理原則;其次是人的技術(shù)素質(zhì)。管理干部、技術(shù)人員應(yīng)有較強(qiáng)的安全規(guī)劃、目標(biāo)管理、施工組織和技術(shù)指導(dǎo)、安全檢查的能力;生產(chǎn)人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念;服務(wù)人員則應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量安全。

3.2 嚴(yán)格控制材料，打好工程建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)

施工原材料的應(yīng)用須按照合同要求的物質(zhì)采購(gòu)程序中的條款執(zhí)行，如果原材料不合格，在精湛的施工工藝也無(wú)法保證工程質(zhì)量。因此說(shuō)把好原材料的采購(gòu)質(zhì)量關(guān)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量起著決定性的作用，也是質(zhì)量安全控制的關(guān)鍵。實(shí)行原材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，確保材料符合國(guó)家相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

3.3 對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全備案，并保養(yǎng)、維修及更新

施工單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)，建設(shè)單位實(shí)行設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制度，確保設(shè)備進(jìn)行安全備案并進(jìn)行年檢，保證其使用安全。

對(duì)設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致保養(yǎng)維修、正確操作、合理使用、精心維護(hù)，可防止設(shè)備零部件非正常磨損與損壞，能在施工過(guò)程中減少安全隱患的發(fā)生。

一臺(tái)設(shè)備經(jīng)過(guò)多次修理，可以在更長(zhǎng)的時(shí)間里使用，這樣長(zhǎng)期使用設(shè)備不進(jìn)行更新，沒(méi)有技術(shù)進(jìn)步，將影響生產(chǎn)的發(fā)展。機(jī)械設(shè)備的更新，使裝備水平越先進(jìn)，現(xiàn)代化程度越高，安全性能越好。

3.4 施工大環(huán)境

積極分析施工項(xiàng)目的地緣政治，人員密集或稀少、周邊建筑物情況、氣候條件、水文地質(zhì)情況;是否有周邊居民上防，阻止施工;針對(duì)惡劣天氣、上訪等因素，制定安全預(yù)案，并專人負(fù)責(zé)。

3.5 施工工藝和施工方法的過(guò)程控制

在地鐵施工采用明挖時(shí)，嚴(yán)格遵循先探后挖，及時(shí)支撐等原則，但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中一些施工單位不能嚴(yán)格按照方針施工，或者對(duì)某些施工環(huán)節(jié)重視程度不夠，從而出現(xiàn)開(kāi)挖效果差、支撐架設(shè)不及時(shí)、、涌水涌砂等;盾構(gòu)掘進(jìn)時(shí)，掘進(jìn)速度過(guò)快，盾構(gòu)姿態(tài)不好，地面建筑物變形嚴(yán)重等;等等，均留下安全隱患。因此保證高質(zhì)量的施工技術(shù)力量及足夠的設(shè)備投入，是確保工程安全質(zhì)量的重要前提。

3.6 施工監(jiān)控量測(cè)

以往的理論研究和施工實(shí)踐均表明，在地下工程施工過(guò)程中，地層應(yīng)力狀態(tài)的改變將直接導(dǎo)致結(jié)構(gòu)產(chǎn)生位移和變形，同時(shí)也會(huì)對(duì)地表及周邊環(huán)境造成一定的影響。當(dāng)這種位移和影響超出一定范圍，必然對(duì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞，并影響到上方地表和臨近建筑的安全使用，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果是現(xiàn)場(chǎng)施工管理和技術(shù)人員判斷工程是否安全的重要依據(jù)。因此，在施工過(guò)程中，依據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)驗(yàn)證施工方案的正確性，調(diào)整施工參數(shù)，必要時(shí)采取輔助工程措施。

3.7 防水施工是安全的關(guān)鍵

地鐵工程防水施工關(guān)系到整個(gè)工程成敗，是安全控制的重中之重，要控制好防水施工質(zhì)量，防止涌水涌砂。首先要提高防水施作人員專業(yè)施工水平，只有技術(shù)過(guò)硬的人員才能干出優(yōu)質(zhì)的防水工程;其次是要加強(qiáng)防水施工的過(guò)程控制，嚴(yán)格遵循三級(jí)隱檢，施工及監(jiān)理單位層層把關(guān)，才能使防水施工質(zhì)量得到有效的保證，達(dá)到地鐵防水設(shè)計(jì)要求。

3.8 施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用

在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全面、系統(tǒng)的記錄。此系統(tǒng)通過(guò)遠(yuǎn)程視頻圖像、監(jiān)控量測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)巡視信息對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)源的安全狀態(tài)進(jìn)行綜合分析、評(píng)估，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全管理。

4 結(jié)束語(yǔ)

施工企業(yè)只有堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化安全體系基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化安全意識(shí)，堅(jiān)決樹(shù)立“安全第一”的思想，堅(jiān)持科學(xué)管理，規(guī)范施工，才能為企業(yè)樹(shù)立良好的形象，才能在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)中立于不敗。

【參考文獻(xiàn)】

[1]段紹緯，金淮，楊秀仁.地鐵土建工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建筑科學(xué).

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化低碳管理、倡導(dǎo)低碳生活為切入點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、規(guī)劃引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、公眾參與、循序推進(jìn)的原則，探索一條符合*實(shí)際的低碳城市建設(shè)發(fā)展之路。

通過(guò)建設(shè)低碳城市，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，人居環(huán)境質(zhì)量和城市形象得到進(jìn)一步提升。到“十二五”末，非化石能源消費(fèi)占全市能源總消費(fèi)比重達(dá)到30%以上；森林覆蓋率提高到38%以上；萬(wàn)元GDP二氧化碳排放量降至1.15噸以下，確保在中西部地區(qū)處于領(lǐng)先水平。

二、重點(diǎn)任務(wù)及分工

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)。

1.申報(bào)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市能源辦、市環(huán)保局）

2.編制《*市建設(shè)低碳城市規(guī)劃》。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市政府研究室）

3.制定《*市建設(shè)低碳城市實(shí)施意見(jiàn)》。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）

（二）促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

4.大力發(fā)展低碳排放產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展新能源、新材料、電子商務(wù)和數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)，著力提升金融業(yè)、物流業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，積極培育健康產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市投促委、市商務(wù)局、市信息辦、市政府金融辦、市物流辦、市科技局、市文化局、市衛(wèi)生局、市體育局、市環(huán)保局）

5.建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)基地。以太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、LED等新能源產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造為重點(diǎn)，加大投入，促進(jìn)集約集群發(fā)展，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市投促委）

6.推進(jìn)再生能源利用。抓好傳統(tǒng)能源清潔生產(chǎn)推廣應(yīng)用，著力推進(jìn)生物質(zhì)能、沼氣、地?zé)岬仍偕茉吹木C合利用，鼓勵(lì)利用垃圾、余熱余壓發(fā)電。（責(zé)任單位：市經(jīng)委、市能源辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市建委）

7.抓好秸稈發(fā)電項(xiàng)目。完善秸稈收儲(chǔ)支體系及商業(yè)運(yùn)作模式，籌備建設(shè)秸稈發(fā)電廠，力爭(zhēng)年處理秸稈40萬(wàn)噸。（責(zé)任單位：市能源辦、市農(nóng)委、市環(huán)保局）

8.加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)節(jié)能減排領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，引進(jìn)國(guó)外低碳相關(guān)技術(shù)和援助資金。（責(zé)任單位：市科技局）

（三）強(qiáng)化節(jié)能減排，減少碳消耗。

9.強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。開(kāi)展節(jié)能監(jiān)測(cè)試點(diǎn)和清潔生產(chǎn)審核，淘汰落后產(chǎn)能、工藝和技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)用能單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，提高節(jié)能管理水平。（責(zé)任單位：市經(jīng)委）

10.推進(jìn)能源審計(jì)一條龍服務(wù)。組建能源專家隊(duì)伍，由專家對(duì)能耗重點(diǎn)企業(yè)能源設(shè)備、生產(chǎn)形式進(jìn)行能源審計(jì)分析，判斷節(jié)能空間，提出采用節(jié)能設(shè)備的建議，策劃節(jié)能項(xiàng)目，申請(qǐng)國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目資金補(bǔ)助，形成能源審計(jì)、咨詢、節(jié)能項(xiàng)目策劃、資金申報(bào)一條龍的服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市能源辦）

11.推進(jìn)建筑節(jié)能。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑設(shè)計(jì)優(yōu)先利用地?zé)岬裙?jié)能技術(shù)。采用多種措施，加快既有建筑節(jié)能改造。（責(zé)任單位：市建委、市能源辦）

12.強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排。加快軌道交通建設(shè)，大力發(fā)展公共交通。完善城鄉(xiāng)公共交通一體化，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交與市外公交無(wú)縫對(duì)接。推進(jìn)多種交通方式無(wú)縫對(duì)接。采用特定區(qū)域限制非公共交通車輛等辦法優(yōu)化交通組織。推廣電動(dòng)汽車。（責(zé)任單位：市交委、市公安局、市環(huán)保局）

13.強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。完善公共機(jī)構(gòu)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督力度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)辦公區(qū)能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能辦公用品的采購(gòu)、配備和使用。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局）

14.加大節(jié)能照明產(chǎn)品推廣力度。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，加大緊湊型熒光燈、雙端直管熒光燈、LED、高頻無(wú)極燈等國(guó)家招標(biāo)節(jié)能民用照明產(chǎn)品推廣力度。（責(zé)任單位：市能源辦）

15.完善節(jié)能監(jiān)管體系。實(shí)施固定資產(chǎn)節(jié)能評(píng)估和審查制度，從源頭抓好節(jié)能。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)《節(jié)約能源法》。（責(zé)任單位：市能源辦）

16.積極推行合同能源管理。出臺(tái)我市合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法，設(shè)立合同能源扶持資金，引進(jìn)、培養(yǎng)、補(bǔ)貼能源評(píng)估中介，降低交易成本，形成合同能源交易機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)力量推動(dòng)能源節(jié)約。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市能源辦、市財(cái)政局）

（四）樹(shù)立低碳理念，建設(shè)低碳社會(huì)。

17.加大低碳理念宣傳力度。舉辦低碳經(jīng)濟(jì)會(huì)展，加強(qiáng)新聞宣傳，建設(shè)低碳宣傳教育基地，提高廣大市民低碳意識(shí)。（責(zé)任單位：市委宣傳部、*會(huì)展辦）

18.舉辦中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展（*）論壇。以市政府名義與有關(guān)機(jī)構(gòu)共同舉辦“低碳經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展”中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展（*）論壇。（責(zé)任單位：市委宣傳部）

19.推進(jìn)城市低碳化建設(shè)。用低碳理念指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)?？刂浦行某菂^(qū)規(guī)模，完善中小城市功能，提升城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)城鄉(xiāng)形態(tài)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，從規(guī)劃源頭減少能源消耗和降低碳排放。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市建委）

20.推進(jìn)植樹(shù)造林活動(dòng)。大力實(shí)施植樹(shù)造林，擴(kuò)大全市森林覆蓋率和森林蓄積量，推廣屋頂綠化工程，擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化面積，增加生物固碳。（責(zé)任單位：市建委、市林業(yè)園林局）

21.倡導(dǎo)低碳生活。繼續(xù)推進(jìn)能效標(biāo)識(shí)制度，鼓勵(lì)市民采用高能效產(chǎn)品。培養(yǎng)低碳消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，減少能源浪費(fèi)。加快完善社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃局、市城管局、市能源辦、市商務(wù)局、市委宣傳部、市質(zhì)監(jiān)局）

（五）開(kāi)展試驗(yàn)示范，帶動(dòng)低碳發(fā)展。

22.設(shè)立低碳示范區(qū)（市）縣。著力抓好全市萬(wàn)元GDP能耗最高的青白江區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，在建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)同時(shí)，示范帶動(dòng)高能耗區(qū)域的低碳發(fā)展。著力抓好全市萬(wàn)元GDP能耗較低的*高新區(qū)、溫江區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造低碳發(fā)展較高水平的示范樣板區(qū)。（責(zé)任單位：*高新區(qū)管委會(huì)、溫江區(qū)政府、青白江區(qū)政府等）

23.建設(shè)零碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。選擇沼氣發(fā)電成功典型進(jìn)行試點(diǎn)，加大政策和資金支持力度，擴(kuò)大沼氣規(guī)模，推進(jìn)沼氣發(fā)電和綜合利用，應(yīng)用領(lǐng)先的節(jié)能標(biāo)志技術(shù)，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源通過(guò)沼氣實(shí)現(xiàn)自給自足，建設(shè)零碳排放產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)委）

24.建設(shè)零碳旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。以都江堰龍池－虹口旅游區(qū)、溫江北部生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)為抓手，采用電動(dòng)車、免費(fèi)自行車及其他標(biāo)志性節(jié)能產(chǎn)品，減少碳排放；利用周圍森林、花卉苗木的生物固碳作用，中和二氧化碳，建設(shè)零碳排放的旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。（責(zé)任單位：都江堰市政府、溫江區(qū)政府、市旅游局）

25.實(shí)施綠色照明工程。加快實(shí)施“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)工程和“十、百、千、萬(wàn)”LED照明應(yīng)用示范工程，力爭(zhēng)到2012年完成LED照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工作，推廣應(yīng)用LED燈40萬(wàn)盞。合理劃分城市照明等級(jí)，優(yōu)化照明系統(tǒng)運(yùn)行，提高城市照明能源利用效率。（責(zé)任單位：市能源辦、市科技局、市城管局）

26.申報(bào)可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。積極申報(bào)國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，規(guī)劃、建設(shè)可再生能源建筑300萬(wàn)平方米。（責(zé)任單位：市建委）

27.開(kāi)展“免費(fèi)自行車”行動(dòng)。在南部新區(qū)先行試點(diǎn)“免費(fèi)自行車”行動(dòng)，市民憑身份證或其他電子身份卡免費(fèi)借用，方便市民換乘公共交通，鼓勵(lì)市民低碳出行。（責(zé)任單位：市交委、市規(guī)劃局、市城管局）

（六）創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)低碳城市建設(shè)。

28.完善我市能源消耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。加大人力物力投入，設(shè)置專人負(fù)責(zé)煤、電、油、氣等能源消耗統(tǒng)計(jì)，完善我市能源消耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)體系。（責(zé)任單位：市統(tǒng)計(jì)局）

29.加快實(shí)施我市單位GDP能耗、流域污染物排放考核獎(jiǎng)懲辦法。在我市三個(gè)圈層實(shí)施單位GDP能耗考核獎(jiǎng)懲辦法，獎(jiǎng)勵(lì)萬(wàn)元GDP能耗降低速度高于圈層平均值的區(qū)（市）縣，從機(jī)制上鼓勵(lì)區(qū)（市）縣降低碳排放。選取責(zé)任明確的主要河流斷面進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)污染物氨氮和COD（化學(xué)需氧量）等排放明顯減少的區(qū)（市）縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市能源辦、市環(huán)保局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局）

30.落實(shí)公益林補(bǔ)償辦法。深化林權(quán)制度改革，推進(jìn)天然林保護(hù)工程。落實(shí)公益林生態(tài)補(bǔ)償辦法，對(duì)集體公益林地按30元/年·畝補(bǔ)貼，鼓勵(lì)植樹(shù)造林，保護(hù)公益林，建立有利于生物固碳、減少碳排放的機(jī)制。（責(zé)任單位：市林業(yè)園林局、市財(cái)政局）

31.建立西南環(huán)境交易所。探索建立環(huán)境交易所，開(kāi)展二氧化硫等污染物排污權(quán)交易，促進(jìn)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）交易等，建立中西部環(huán)境交易金融中心。（責(zé)任單位：市政府金融辦、市國(guó)資委、市環(huán)保局）

三、近期需開(kāi)展的工作

建設(shè)低碳城市是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，近期需開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作。

（一）掌握國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市有關(guān)政策和措施，申報(bào)國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。

（二）編制《*市建設(shè)低碳城市規(guī)劃》。

（三）設(shè)立低碳示范區(qū)、示范產(chǎn)業(yè)園和確定示范建筑。

（四）推進(jìn)合同能源管理。

（五）開(kāi)展“免費(fèi)自行車”行動(dòng)等。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障。市政府成立建設(shè)低碳城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市低碳城市建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市級(jí)相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委。

篇4

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善我中心公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率，提升視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)率、在線率和完好率。

二、主要任務(wù)

以產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共安全視頻監(jiān)控共享平臺(tái)為依托，積極配合廳綜合服務(wù)中心牽頭的產(chǎn)業(yè)園區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展省工考中心領(lǐng)域內(nèi)視頻監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。

三、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中心各部室要高度重視“雪亮工程”攻堅(jiān)提升活動(dòng)開(kāi)展，中心成立“雪亮工程”攻堅(jiān)提升工作小組。充分調(diào)動(dòng)積極性，明確工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)攻堅(jiān)提升各項(xiàng)工作落實(shí)。

(二)健全隊(duì)伍，提升能力。認(rèn)真落實(shí)有關(guān)部門關(guān)于公共安全視頻監(jiān)控人才和隊(duì)伍建設(shè)要求，積極培養(yǎng)中心視頻監(jiān)控綜合管理人員、視頻監(jiān)控專業(yè)應(yīng)用人員。

篇5

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“跨越發(fā)展、創(chuàng)新趨動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、和諧共享”的總要求，以深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展”主題活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮工商職能作用，推進(jìn)市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”的宏偉目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)

總目標(biāo)：市委、市政府決定用兩年時(shí)間建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。賦予工商部門的任務(wù)是負(fù)責(zé)私營(yíng)和個(gè)體工商戶的發(fā)展工作。

2013的主要工作目標(biāo)是：私個(gè)企業(yè)增量翻一番，注冊(cè)資本總量超千億。

具體目標(biāo)分解見(jiàn)附件。

三、組織機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。具體名單及其工作職責(zé)見(jiàn)工商辦[2013]28號(hào)文件（《關(guān)于成立工商局私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知》）。

四、方法和步驟

2013年建設(shè)工作分為三個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（2013年元月19日至2月12日）。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和實(shí)施意見(jiàn)，完善政策措施進(jìn)行工作部署，做好組織、政策上的準(zhǔn)備。

（二）督查推進(jìn)階段（2013年2月20日至11月20日）。各單位要組織實(shí)施建設(shè)工作，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，有計(jì)劃地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取月度公布、季度通報(bào)、半年小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)等方式加以推進(jìn)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2013年11月21日至12月20日）。各單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，針對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行整改。根據(jù)市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，市局私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位及相關(guān)處室要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分局領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門積極參與，認(rèn)真抓好落實(shí)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行督查、指導(dǎo)、宣傳等日常工作。

篇6

（一）指導(dǎo)思想。以十八屆五中全會(huì)精神和系列講話精神為指導(dǎo)，以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以“雜技之鄉(xiāng)、綠色__”為科學(xué)定位，以打造“世界雜技之都”為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城和“五城”建設(shè)為抓手，堅(jiān)持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營(yíng)“三城統(tǒng)籌”，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為突破、精細(xì)化管理為保障，推動(dòng)人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展，為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新__提供重要支撐，建成富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城，全力打造__科學(xué)發(fā)展、綠色崛起升級(jí)版。

（二）基本原則

堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃。以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢(shì)，利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源，以高水平的城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)縣城擴(kuò)容提質(zhì)。

堅(jiān)持以人為本、生態(tài)文明。加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施和民生項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，努力提高生態(tài)文明程度，著力提升縣城宜居宜業(yè)水平。

堅(jiān)持文化引領(lǐng)、特色發(fā)展。將運(yùn)河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入縣城建設(shè)，突顯縣城特色品位和氣質(zhì)，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次和規(guī)模，達(dá)到人口集聚的目的。

堅(jiān)持產(chǎn)城教融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在縣城建設(shè)中科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)、教育園區(qū)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，形成資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展、良性互動(dòng)的發(fā)展局面。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革引領(lǐng)。把深入重點(diǎn)領(lǐng)域改革作為推動(dòng)縣城建設(shè)的突破口，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)各方資源，為縣城建設(shè)注入活力。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

1.科學(xué)定位縣城功能。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，按照__市環(huán)渤海地區(qū)重要沿海開(kāi)放城市和京津冀城市群重要產(chǎn)業(yè)支撐基地的功能定位，以及新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的戰(zhàn)略要求，2016年對(duì)《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》進(jìn)行回頭看，準(zhǔn)確把握__城市定位和功能布局，把服從承接北京非首都功能疏解的需要放在首位，積極融入新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)大格局，科學(xué)確定縣城在區(qū)域中的地位作用和主要功能，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性和可操作性。對(duì)不適應(yīng)__發(fā)展需要的，進(jìn)一步調(diào)整完善、優(yōu)化提升。對(duì)“中國(guó)生態(tài)型雜技文化旅游名城、冀魯兩省交界處的機(jī)械加工制造業(yè)基地”的城市定位進(jìn)行再評(píng)估、再確定。

2.推進(jìn)“多規(guī)合一”。2016年完成覆蓋縣域的《__縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（__—2030年）》編制、審批和備案，遵循__主體功能區(qū)規(guī)劃要求，依托城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，理順“多規(guī)”在規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺(tái)、協(xié)調(diào)機(jī)制和行政管理等方面的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用和生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容的有機(jī)統(tǒng)一，逐步形成一個(gè)規(guī)劃、一張藍(lán)圖。2017年建成“多規(guī)合一”的信息聯(lián)動(dòng)體系。

3.完善控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃。2016年全面完成縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制、審批和備案。控制性詳細(xì)規(guī)劃編制要嚴(yán)格落實(shí)總體規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容，對(duì)新能源汽車充電設(shè)施、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施提出控制要求。2017年全面完成道路交通、防災(zāi)減災(zāi)等各類專項(xiàng)規(guī)劃的編制、審批和備案。特別是在實(shí)施城市地下空間開(kāi)發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，對(duì)涉及地下空間開(kāi)發(fā)的地塊，應(yīng)當(dāng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確地下空間開(kāi)發(fā)利用的具體建設(shè)控制要求。

4.推行全過(guò)程城市設(shè)計(jì)。按照全過(guò)程城市設(shè)計(jì)的要求，在總體規(guī)劃階段，重點(diǎn)做好縣城整體形態(tài)的設(shè)計(jì)。在控制性詳細(xì)規(guī)劃階段，將公共空間的形態(tài)與控制要求具體落實(shí)到建設(shè)指標(biāo)和項(xiàng)目管理中，提升空間形態(tài)的藝術(shù)性。提出城市形態(tài)控制、天際線保護(hù)措施，合理確定建筑高度和容積率，縣城居住用地容積率不超過(guò)2.0。重點(diǎn)區(qū)域要在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制前，先行開(kāi)展

城市設(shè)計(jì)研究。切實(shí)做好縣城出入口、重要街區(qū)、主干道沿線、濱水地段、商貿(mào)區(qū)、廣場(chǎng)等重要地段和節(jié)點(diǎn)的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)，積極開(kāi)展園林綠化、城市夜景等景觀設(shè)計(jì)，著力打造雜技特色風(fēng)貌和建筑精品。2016至2018年每年編制完成重要地段的詳細(xì)城市設(shè)計(jì)2項(xiàng)以上。5.傳承地域文化特色。將__特有的雜技文化融入到縣城規(guī)劃建設(shè)中，注重城市色彩、外觀形態(tài)和格局風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，積極塑造尺度親切、形象優(yōu)雅，具有鮮明時(shí)代氣息和雜技特色的縣城風(fēng)貌，彰顯“美麗__”獨(dú)特魅力。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好歷史傳統(tǒng)村落、文物保護(hù)單位、歷史建筑及古樹(shù)名木的保護(hù)工作，重視雜技文化的傳承、發(fā)展和展示，提升縣城文化內(nèi)涵，彰顯地域文化魅力。打造特色街區(qū)和風(fēng)貌建筑，2016年完成104國(guó)道、黃河路雜技特色街區(qū)設(shè)計(jì)及改造，讓本地居民和外地游客全方位體驗(yàn)雜技之鄉(xiāng)特有的文化氣息。

（二）加強(qiáng)功能建設(shè)

1.推進(jìn)產(chǎn)城教融合發(fā)展。把園區(qū)發(fā)展與縣城建設(shè)統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，園區(qū)和縣城資源共享、設(shè)施配套、功能互補(bǔ)、融合發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施好“三區(qū)”（主城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和宋門工業(yè)園區(qū)、雜技大世界景區(qū)）、“兩個(gè)走廊”（104國(guó)道和運(yùn)河之間以雜技旅游為核心的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊、冀魯連接線經(jīng)濟(jì)走廊）、“對(duì)接德州的兩個(gè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)”（對(duì)接德州天衢工業(yè)園的宋門工業(yè)園區(qū)、對(duì)接德州高鐵的楊家寺經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)）等幾個(gè)組團(tuán)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。合理確定園區(qū)布局，2016年制定出符合城鎮(zhèn)化發(fā)展實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立“一區(qū)多園”格局，在疏解北京非首都功能、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全面對(duì)接山東過(guò)程中，吸引更多要素資源加速向__流動(dòng)，推動(dòng)__生產(chǎn)力布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，吸引重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)向__轉(zhuǎn)移。實(shí)現(xiàn)縣城開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化升級(jí)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)業(yè)，發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強(qiáng)的生活業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實(shí)現(xiàn)宋門工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，與德州天衢工業(yè)園無(wú)縫對(duì)接，形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)教育資源向縣城集聚，逐步將初中教育集中到縣城，小學(xué)教育集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地。

2.提高住房保障能力。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，發(fā)揮市場(chǎng)作用，促進(jìn)保障性住房建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展。把外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)高校畢業(yè)生和城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，保障性住房覆蓋范圍拓展至鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)護(hù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位公職人員，對(duì)符合保障條件的人員，2016年解決20%，2017年解決45%，2018年解決60%。通過(guò)合作共建、共有產(chǎn)權(quán)、先租后售等方式，促進(jìn)居民自建與政府保障相結(jié)合。鼓勵(lì)和支持城郊村、弱小村和偏遠(yuǎn)村村民，向縣城和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。對(duì)縣城建成區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)，2016年改造15%，2017年改造30%，2018年改造50%。

3.大力推進(jìn)“三改一拆”。加大舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和違法建筑拆除力度，優(yōu)化土地開(kāi)發(fā)利用，改善居民人居環(huán)境。推進(jìn)城中村改造，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌安排城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和空間環(huán)境設(shè)施。加快舊小區(qū)改善，結(jié)合既有建筑節(jié)能改造，積極籌措舊小區(qū)改善資金，因地制宜確定改善內(nèi)容。

4.加強(qiáng)園林綠化建設(shè)。以國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建和“綠色生態(tài)之城”建設(shè)為抓手，2016年完成《__縣城綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》編制。以美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分利用好上級(jí)建設(shè)資金，在主要道路邊角增加常綠樹(shù)種，整出微地形，擺放景石或雜技雕塑，以突出雜技特色，提升縣城檔次。啟動(dòng)?xùn)|湖公園、清馨園續(xù)建等公園游園建設(shè)；實(shí)施太行道北延綠化工程；實(shí)施長(zhǎng)江路（桑興河橋東至宣惠河段）、黃山道（黃河路至長(zhǎng)江路段）、華山道南段（錢塘江路至金沙江路）、金沙江路北側(cè)各10米綠化景觀帶建設(shè)；將淮河路中段兩側(cè)綠化方格打通，連成綠帶。縣城單位庭院綠化美化，省級(jí)園林式單位、園林式小區(qū)各占40％以上，主干道沿街90%以上單位實(shí)施“拆墻透綠”。新增占地面積10公頃以上公園一座，人均公園綠地面積達(dá)到13.4平方米，綠道綠廊建成24公里。2017年結(jié)合美麗鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，實(shí)施人民銀行對(duì)過(guò)水面及泰山道南段東側(cè)王莊水面改造綠化；實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)補(bǔ)植完善,增加花灌木種植，逐步實(shí)現(xiàn)14萬(wàn)平方米草坪新植，改造邊角綠化，提升開(kāi)發(fā)區(qū)綠化檔次；完成嘉陵江路中段南側(cè)綠化工程，將西段兩側(cè)綠化方格打通，連接成綠帶。各類綠地布局合理，功能齊全，喬、灌、花、草有機(jī)配置，形成平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)相結(jié)合的城鄉(xiāng)一體的綠化體系，達(dá)到“300米見(jiàn)綠、500米見(jiàn)園”的標(biāo)準(zhǔn)，人均公園綠地面積達(dá)到13.8平方米，省級(jí)園林式單位、園林式小區(qū)各占60％以上，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城。

5.加強(qiáng)綜合交通設(shè)施建設(shè)。完善交通路網(wǎng)，打通斷頭路，完善路（門）牌設(shè)置，形成級(jí)配、結(jié)構(gòu)合理的路網(wǎng)系統(tǒng)，科學(xué)配置自行車、步行等慢行通道，加快構(gòu)建等級(jí)分明、系統(tǒng)明晰、密度合理、快慢有效的城市道路交通體系。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，與新建建筑、市政、道路、公園、廣場(chǎng)等實(shí)施同步建設(shè)。加快縣域交通投資建設(shè)進(jìn)度，擴(kuò)大公交化運(yùn)行范圍。實(shí)現(xiàn)縣城農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率2016年達(dá)到40%，2017年達(dá)到50%以上。

6.改善基礎(chǔ)設(shè)施供給能力。健全基礎(chǔ)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)，完善配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。加快供水、供熱、燃?xì)?、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)管理，形成適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)集聚需求、完備高效的設(shè)施體系。2016年底前，完成縣城區(qū)供水管網(wǎng)鋪設(shè)，實(shí)現(xiàn)地表水廠正式運(yùn)行，集中供熱面積達(dá)到130萬(wàn)平方米。2018年燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到87%。實(shí)施城市老舊地下管網(wǎng)改造工程。推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。加強(qiáng)用水管理和監(jiān)測(cè)，確保飲用水安全。

7.完善排水防澇和污水垃圾處理設(shè)施。加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，將雨水年經(jīng)流總量控制率，作為縣城規(guī)劃建設(shè)的剛性控制指標(biāo)。加大合流控制管網(wǎng)更新改造，實(shí)現(xiàn)雨污分流，2016年完成合流制管網(wǎng)分流改造率達(dá)到80%，2017年達(dá)到90%，2018年達(dá)到100%。推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理，縣城生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，垃圾處理場(chǎng)穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和污泥無(wú)害化處置。2016年所有污水處理廠完成升級(jí)改造，達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。2018年污泥處理處置設(shè)施完

成達(dá)標(biāo)改造，污水處理率達(dá)到98%以上。8.完善縣城公共服務(wù)設(shè)施。制定公共服務(wù)設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建和完善文化館、體育館、綜合醫(yī)院、養(yǎng)老院等大型設(shè)施，合理配置小型文化、體育設(shè)施和場(chǎng)地。優(yōu)化學(xué)校布局和建設(shè)規(guī)模，合理配置中小學(xué)和幼兒園資源。完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)體系，增強(qiáng)縣城整體功能。2017年完成國(guó)家評(píng)估定級(jí)最低標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、公共體育場(chǎng)和中小型全民健身活動(dòng)中心、展覽館、文化館、文化廣場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。

（三）提升管理水平

1.嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃修改程序，保持規(guī)劃連續(xù)性。健全縣城規(guī)劃管理機(jī)制，深入實(shí)施“陽(yáng)光規(guī)劃”，加快規(guī)劃展館建設(shè)，將規(guī)劃展館作為公開(kāi)公示的平臺(tái)。建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)，實(shí)施重大規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)委會(huì)審查制度。牢固樹(shù)立“規(guī)劃即法”意識(shí)，依法管理規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，保持規(guī)劃?rùn)?quán)威性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的行政監(jiān)督與公眾監(jiān)督，嚴(yán)格查處違法建設(shè)。

2.著力改善縣城容貌。從市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”問(wèn)題入手，大力開(kāi)展“潔凈城市”活動(dòng)。推進(jìn)縣城市容管理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃的編制和實(shí)施，推行道路機(jī)械化清掃作業(yè)和垃圾落地限時(shí)制，促進(jìn)市容環(huán)衛(wèi)工作上水平。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備投入力度，逐步提高縣城道路機(jī)械化清掃率，2016年達(dá)到60%，2017年達(dá)到65%，2018年達(dá)到70%以上。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵治理，推進(jìn)文明施工、綠色施工。加強(qiáng)空氣環(huán)境、飲水水源質(zhì)量監(jiān)控，拆除城區(qū)燃煤鍋爐，2017年分散燃煤小鍋爐淘汰率達(dá)到100%。

3.提升智慧管理水平。建設(shè)智慧城市，完善公共信息平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)建設(shè)人口、法人、建筑物、地理信息、宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)。推進(jìn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化和智慧化建設(shè)，加強(qiáng)縣城信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善并整合城市管理、地理信息、交通管理、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、自然災(zāi)害應(yīng)急處理等智慧化信息系統(tǒng)，提高文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品藥品等公共服務(wù)領(lǐng)域智慧化應(yīng)用水平。2016年底前建成數(shù)字規(guī)劃和數(shù)字化城管平臺(tái)。

4.加強(qiáng)建筑質(zhì)量管理。打造精品工程，對(duì)重要區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)的建筑工程質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，將體育場(chǎng)、博物館、展覽館等建筑工程及道路、橋梁等重要的市政工程打造成精品工程。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和施工現(xiàn)場(chǎng)量化計(jì)分制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和工程實(shí)體質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理，以創(chuàng)建結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)工程為契機(jī)，不斷提升我縣建筑工程質(zhì)量水平。

5.推進(jìn)建筑節(jié)能管理。新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃和年度計(jì)劃，提高縣城建筑節(jié)能綜合改造比重，項(xiàng)目竣工后進(jìn)行建筑能效測(cè)評(píng)。開(kāi)展被動(dòng)式低能綠色建筑示范，推廣建筑保溫與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)。強(qiáng)化建筑材料、機(jī)械設(shè)備信用檔案和使用備案管理，推廣應(yīng)用綠色、節(jié)能、環(huán)保類新型建材產(chǎn)品與設(shè)備，支持新型墻材技術(shù)向農(nóng)村推廣。完成老舊住宅節(jié)能改造2016年35%、2017年50%、2018年60%。綠色建筑占縣城新建建筑比例2018年達(dá)到35%。

（四）加快體制創(chuàng)新

1.推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶縣城。消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向縣城轉(zhuǎn)移的政策性、體制，消除農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享受縣城公共服務(wù)的阻礙，拓寬農(nóng)民進(jìn)城的通道，讓穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民在縣城安居落戶，平等享受城市居民的公共服務(wù)權(quán)益，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)，增強(qiáng)人口集聚能力。建立健全城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng)體系，進(jìn)一步完善縣城社會(huì)保障體系和基本公共服務(wù)體系，提高社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。走“小縣大縣城”的路子，通過(guò)政策和市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引農(nóng)民進(jìn)城，以縣城周邊、開(kāi)發(fā)區(qū)周邊及雜技大世界周邊村為重點(diǎn)，圈點(diǎn)出多個(gè)區(qū)域，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)新民居項(xiàng)目，讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)、住得下、能就業(yè)、可創(chuàng)業(yè)。將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向農(nóng)業(yè)園區(qū)和新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體集中，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化，把農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)。

2.強(qiáng)化用地管理。按照“管住總量、嚴(yán)控增量、盤活存量”的原則，完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場(chǎng)配置、收益分配等制度建設(shè)，提高土地對(duì)城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。優(yōu)化建設(shè)用地布局，高效利用工業(yè)用地，適當(dāng)增加生活用地，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)用地。全面開(kāi)展閑置土地清

理，對(duì)閑置兩年的土地依法予以收回，推動(dòng)存量建設(shè)用地的二次開(kāi)發(fā)利用。強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目土地容積率、工業(yè)用地投資強(qiáng)度和畝均稅收額等指標(biāo)的考核，鼓勵(lì)建設(shè)多層廠房、下沉式廠房，統(tǒng)籌地上地下有序開(kāi)發(fā)，提高土地集約利用水平。3.引導(dǎo)資金向縣城聚集。建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元可持續(xù)的縣城建設(shè)投融資體制。積極擴(kuò)大與金融機(jī)構(gòu)合作，爭(zhēng)取更多信貸支持。建立動(dòng)態(tài)平衡的政府償債保障機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。大力推廣PPP融資模式，利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、發(fā)行企業(yè)債券、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，吸引社會(huì)投資參與縣城公共服務(wù)、市政公用、棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。2016年推進(jìn)縣建司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，逐步將平臺(tái)公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、城市綜合開(kāi)發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實(shí)體公司，基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化和縣城建設(shè)要求的投融資體制機(jī)制。

4.創(chuàng)新城市管理機(jī)制。建立城市管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索構(gòu)建管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”的“大城管”格局。2017年將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，量化管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)監(jiān)管考核。建立完善城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決城市管理工作中的突出問(wèn)題，建立起齊抓共管、分工明確、責(zé)任到位、溝通便捷、反應(yīng)快速、處置及時(shí)的城市綜合管理機(jī)制，結(jié)案率達(dá)到95%以上。建管并重，下移管理重心，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法，理順城管執(zhí)法體制，健全完善相對(duì)集中行政處罰權(quán)。加大資金投入，購(gòu)置指揮監(jiān)控、執(zhí)法車輛、取證、通信、服裝及防護(hù)用具等裝備，確保城管執(zhí)法需要。建立公安城管聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，解決城市管理工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。城管執(zhí)法嚴(yán)格法律程序，建立健全城管執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，搞好執(zhí)法培訓(xùn)，對(duì)城管執(zhí)法過(guò)程中隊(duì)員儀表、工作態(tài)度、執(zhí)法方式予以糾查，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

5.深化行政管理體制改革。大力簡(jiǎn)化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序，縮短審批時(shí)限，為縣城建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。拓展縣城發(fā)展空間，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)縣改市步伐，大力實(shí)施縣城鎮(zhèn)改街、村改居，在城中村改造中同步推進(jìn)村民轉(zhuǎn)為市民、村委會(huì)轉(zhuǎn)為居委會(huì)，依法推進(jìn)集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。

6.實(shí)施財(cái)稅扶持政策。因縣城建設(shè)實(shí)施房屋征收的，對(duì)被征收人按照國(guó)家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)取得的補(bǔ)償款，免征個(gè)人所得稅。居民因房屋征收重新購(gòu)置住房的，對(duì)購(gòu)房成交價(jià)格中相當(dāng)于征收補(bǔ)償款的部分免征契稅，成交價(jià)格超過(guò)征收補(bǔ)償款的，對(duì)超過(guò)部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)，免征土地增值稅。市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財(cái)政全額撥付經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位自用地，免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。

7.開(kāi)展對(duì)標(biāo)晉級(jí)。依據(jù)自身發(fā)展條件，2016年確定__省外1個(gè)先進(jìn)縣作為標(biāo)桿，制定對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的目標(biāo)體系，明確具體任務(wù)、時(shí)限和措施。采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，與對(duì)標(biāo)的先進(jìn)縣（市）建立良好的合作關(guān)系。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立“__縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡(jiǎn)稱“城鎮(zhèn)化辦”），配備必要的人員編制、給予經(jīng)費(fèi)保障，或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員，與各部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照C類縣城建設(shè)目標(biāo)體系，明確各相關(guān)部門主體責(zé)任、任務(wù)目標(biāo)、發(fā)展指標(biāo)、責(zé)任人、完成時(shí)限和考核辦法。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度。建立縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)制度，實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，將各部門工作情況進(jìn)行排隊(duì)，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案?？h城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度，加大對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查?？h委、縣政府督查機(jī)構(gòu)要建立定期督查制度，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督查，督查結(jié)果在全縣通報(bào)，對(duì)工作做的好的部門通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作落后的單位通報(bào)批評(píng)。

篇7

關(guān)鍵詞：高層作業(yè)；安全；防護(hù)；方案

前言

高層建筑地基單位面積的荷載較大，所以對(duì)相當(dāng)深度范圍內(nèi)的地基土要進(jìn)行處理，例如打樁做人工地基或加做較深的地下室，在施工中作業(yè)危害因素可能從地下土體擴(kuò)散到工地界限以外；如打樁時(shí)造成煤氣管漏氣使居民中毒；或打樁、挖土?xí)r使城市水管爆裂；或是在采用井點(diǎn)降水時(shí)使道路下陷、管道開(kāi)裂等，將造成重大的生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)損失。因此，對(duì)建筑高層作業(yè)安全防護(hù)方案的設(shè)計(jì)就顯得尤為重要，本文就此進(jìn)行了探討。

一、高層建筑安全施工的特點(diǎn)

1、高層建筑基礎(chǔ)開(kāi)挖深度深。由于高層建筑基礎(chǔ)開(kāi)挖的基坑深，坑邊物體落下打死人，操作人員落入坑下死亡以及挖坑塌土壓死人等事故也屢有發(fā)生。所以高層建筑施工必須對(duì)由于深基礎(chǔ)帶來(lái)對(duì)周圍與作業(yè)人員本身的危險(xiǎn)加以防范。

2、高層建筑作業(yè)高度高。高層建筑的大量作業(yè)是在高空進(jìn)行的，50米以上的高空與10多米高度的作業(yè)有質(zhì)的不同。例如，某高層住宅從檐口落下一段小鋼筋，一直飛落到工地外l0多米處，打在正在行走的老婦人頭上，致使老婦人當(dāng)即死亡；又如發(fā)生過(guò)模板被風(fēng)吹倒，壓死操作人員之事。高層建筑樓面預(yù)留洞墜人致死更是常有發(fā)生，平常不大注意的小石塊從百米高空下落可以砸死人。

3、高層建筑施工交叉作業(yè)多。高層建筑層數(shù)多，作業(yè)立體化，在一個(gè)垂直空間許多層次上都要進(jìn)行工作，上下層次互相造成傷亡的事時(shí)有發(fā)生。如某高層建筑工程，上面有人想看看升降機(jī)在哪里，當(dāng)頭探到井道口，而下面正好把升降機(jī)開(kāi)上來(lái)，一下子把人軋死。而上面落物砸死人員的事故就更多了。高層建筑施工不可避免交叉作業(yè)，所以必須有可靠的安全措施來(lái)防范可能發(fā)生的安全事故。

二、安全平網(wǎng)設(shè)置

1、安全網(wǎng)張?jiān)O(shè)位置。第二層頂標(biāo)高處開(kāi)始設(shè)置，向上每隔兩層（即在二、四、六層頂）設(shè)置。

2、平網(wǎng)張?jiān)O(shè)和使用。（1）安裝前必須對(duì)網(wǎng)、支桿、錨固點(diǎn)進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后方可開(kāi)始安裝。（2）二層、四層、六層澆筑梁板混凝土?xí)r，在最外側(cè)一圈頂梁混凝土內(nèi)預(yù)埋ф6圓鋼，根部穿過(guò)梁上部縱筋，并綁扎牢固，預(yù)埋間距≤3m。（3）支桿必須在墻體或樓層上支牢，其間距不得大于4m，支桿與地面夾角宜為45度，底端與水平撐桿連接。（4）平網(wǎng)在整個(gè)施工期間不允許拆除，網(wǎng)片不宜繃緊，應(yīng)稍呈松弛狀態(tài)，并使網(wǎng)片初始下垂的最低點(diǎn)與下部桿件的距離不低于1.5m。（5）系結(jié)點(diǎn)應(yīng)沿網(wǎng)邊均勻分布，其距離不大于75cm。在每個(gè)系結(jié)點(diǎn)上，邊繩要靠緊水平橫桿，并用一根獨(dú)立的系繩連接，系繩要連結(jié)牢固而又容易松開(kāi)，受力后不會(huì)散脫，筋繩要連接在上水平橫桿。（6）水平網(wǎng)應(yīng)外高內(nèi)低（外側(cè)高出0.6m～0.8m），網(wǎng)伸出建筑物寬度最小2.5～3m。（7）為了確保安全網(wǎng)的安全，在水平網(wǎng)安裝前要進(jìn)行實(shí)地測(cè)試，在承受長(zhǎng)1米.重100kg.底面積為2800cm2的模擬人形砂包沖擊后，網(wǎng)繩、邊繩、系繩都不斷裂，沖擊高度10m，水平網(wǎng)最大延伸率不超過(guò)1.5m，現(xiàn)場(chǎng)以水平網(wǎng)達(dá)到最大延伸率時(shí)不與鋼管架接觸的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。（8）網(wǎng)與網(wǎng)之間必須搭接牢固，不得留有空隙。建筑物的轉(zhuǎn)角處.陽(yáng)臺(tái)口和平面形狀突出的部位，安全網(wǎng)要整體連接，不得中斷，也不允許出現(xiàn)任何漏洞。

三、防護(hù)欄桿的設(shè)置

1、第二、四、六層施工完畢，在拆模及雜物清理完之后，在該層臨邊設(shè)置防護(hù)欄桿，欄桿橫桿設(shè)為兩道，用扣件和水平安全網(wǎng)在框架柱上的抱箍連接，第八、九層設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿，砌筑填充墻時(shí)拆除，第三、五、七層有水平安全網(wǎng)，不另外設(shè)置臨邊防護(hù)欄桿；每層電梯井口設(shè)置防護(hù)欄桿，并在第三、五、七層的電梯井口掛設(shè)一道安全網(wǎng)。

2、上欄桿上皮高度1.1m，下欄桿高度600mm，上下欄桿與框架柱牢固連接。

3、樓梯臨邊防護(hù)。模板拆除完后，相應(yīng)樓層的樓梯臨邊防護(hù)即應(yīng)及時(shí)設(shè)置。采用鋼管扣件方式，防護(hù)高度1.2米，沿樓梯走向斜向設(shè)置。

四、立網(wǎng)設(shè)置

遇到下列情況時(shí)，要加設(shè)立網(wǎng)。

1、當(dāng)施工到第八層和第九層時(shí)，設(shè)置隨層作業(yè)安全防護(hù)，采用立網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，鋼管立桿高度大于等于3.7米，當(dāng)施工完成時(shí)將立網(wǎng)拆掉采用護(hù)欄進(jìn)行防護(hù)。

2、對(duì)于施工條件所限不能搭設(shè)安全平網(wǎng)的部位應(yīng)采用立網(wǎng)封閉。

3、提升架周圍應(yīng)采用立網(wǎng)封閉；立網(wǎng)的網(wǎng)體不得作平網(wǎng)網(wǎng)體使用。

4、固定水平桿采用預(yù)埋地錨固定。

五、安全通道設(shè)置

1、九層框架樓梯入口雨棚邊緣距離樓層作業(yè)面邊緣最少距離為4.7米，因此不再另設(shè)安全通道，利用樓梯口作為人員進(jìn)出通道。

2、每棟樓底層，距離樓邊3米遠(yuǎn)處設(shè)置一圈1米高的圍欄，僅留一個(gè)樓梯口供人員進(jìn)出，禁止從其它位置進(jìn)入樓內(nèi)。圍欄用鋼管搭設(shè)，扣件連接。

六、使用、維修和保養(yǎng)

1、安全網(wǎng)在使用中必須每周進(jìn)行一次外觀檢查，雜物及時(shí)清理。

2、當(dāng)受到較大荷載沖擊后，應(yīng)及時(shí)更換新網(wǎng)或進(jìn)行檢查，看有無(wú)嚴(yán)重變形、磨損、斷裂、連接部位脫落等，確認(rèn)完好后，方可繼續(xù)使用。

3、清理安全網(wǎng)時(shí)如需進(jìn)入安全網(wǎng)，必須事先檢查安全網(wǎng)的質(zhì)量及支桿是否牢靠，確認(rèn)安全后，方可進(jìn)入安全網(wǎng)清理。清理時(shí)應(yīng)一手抓住網(wǎng)筋，一手清理雜物，禁止人站立安全網(wǎng)上，雙手清理雜物或往下拋擲。清理雜物時(shí)，地面應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人，或是加設(shè)圍欄，禁人入內(nèi)。

七、注意事項(xiàng)

1、有裂紋、孔洞、彎曲的鋼管嚴(yán)禁使用。

2、設(shè)安全技術(shù)措施

（1）技術(shù)保障措施。安全防護(hù)搭設(shè)好后由搭設(shè)單位進(jìn)行自檢，驗(yàn)收合格后方可投入使用。嚴(yán)禁將模板支架、攬風(fēng)繩等固定在安全防護(hù)的鋼管上；嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。未經(jīng)允許嚴(yán)禁他人拆卸安全防護(hù)結(jié)構(gòu)。（2）質(zhì)量保障措施。技術(shù)人員在搭設(shè)、拆除前必須給作業(yè)人員下達(dá)安全技術(shù)交底，并傳達(dá)至所有操作人員。必須嚴(yán)格依據(jù)本施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行搭設(shè)，搭設(shè)時(shí)技術(shù)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督搭設(shè)情況，保證搭設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。搭設(shè)完畢，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)與單項(xiàng)作業(yè)驗(yàn)收表進(jìn)行驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不符合要求處，必須限時(shí)或立即整改。（3）保障措施。在搭設(shè)（拆卸）過(guò)程要做到文明作業(yè)；同時(shí)必須保證自身安全，佩戴安全帽、安全帶，未佩戴安全防護(hù)用品不得操作。

3、施工的各工種作業(yè)人中應(yīng)注意自身安全，不得隨意向下、向外拋、掉物品，不得隨意踩踏安全防護(hù)構(gòu)件，不得隨意拆除拆除安全防護(hù)構(gòu)件。

4、應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)對(duì)防護(hù)裝置進(jìn)行經(jīng)常檢查和保修。尤其注意：各主節(jié)點(diǎn)處各桿件的安裝、連墻件等構(gòu)造是否符合施工組織設(shè)計(jì)的要求；扣件扣件是否松動(dòng)。

5、拆除時(shí)安全技術(shù)措施

（1）施工中所搭設(shè)的安全網(wǎng)，不論局部或全體，都須在施工全部完成，作業(yè)全部停止之后，經(jīng)過(guò)工程負(fù)責(zé)人的同意，才可拆除。（2）拆除過(guò)程中要有專人監(jiān)護(hù)，拆除順序應(yīng)自上而下依次進(jìn)行，并根據(jù)具體情況采用有效的防止墜落和物體打擊的措施，拆卸工人應(yīng)系安全帶，下方應(yīng)設(shè)警戒區(qū)圍欄，拆卸完畢后，再恢復(fù)通行。（3）如遇強(qiáng)風(fēng)、雨等特殊氣候，不應(yīng)進(jìn)行拆除，嚴(yán)禁夜間拆除。（4）拆下的材料要徐徐下運(yùn)，嚴(yán)禁拋擲。運(yùn)至地面的材料應(yīng)按指定地點(diǎn)隨拆隨運(yùn)，分類堆放，當(dāng)天拆當(dāng)天清，拆下的扣件和鐵絲要集中回收處理。

八、驗(yàn)收

要求各施工隊(duì)嚴(yán)格按照上述要求進(jìn)行施工，安裝完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。禁止未進(jìn)行驗(yàn)收就進(jìn)行使用。

篇8

一、檢查范圍

㈠*年10月1日后招標(biāo)投標(biāo)的工程項(xiàng)目（包括各類房屋及裝飾裝修、市政公用、水利、交通等工程項(xiàng)目），重點(diǎn)是政府投資的工程項(xiàng)目。

㈡各招標(biāo)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位及施工、監(jiān)理等單位。

二、檢查內(nèi)容

㈠中標(biāo)后有無(wú)執(zhí)行法定建設(shè)程序辦理施工許可、質(zhì)安監(jiān)督。

㈡是否按招標(biāo)文件訂立施工合同，施工合同的具體內(nèi)容與招標(biāo)文件有無(wú)抵觸（包括工程范圍、工期、工程質(zhì)量、安全文明施工、工程造價(jià)、材料和設(shè)備供應(yīng)、工程分包、工程款支付和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修等，項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢員、安全員、材料員、機(jī)械管理員等施工管理班子成員）。

㈢項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中合同的履約情況

發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行法定建設(shè)程序、不按招標(biāo)文件訂立施工合同、不履約的、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的，應(yīng)當(dāng)記錄在案，并責(zé)令改正，按章處罰。

三、組織分工

㈠由市建設(shè)局會(huì)同市監(jiān)察局、發(fā)展計(jì)劃局、財(cái)政局、審計(jì)局、水利局、交通局組成聯(lián)合監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢查活動(dòng)工作，并參加市政府投資的工程項(xiàng)目及鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)工程的抽查。

㈡中心城區(qū)的房屋建筑工程和市政府投資的市政工程，由市建設(shè)局的有關(guān)職能部門組織檢查。

㈢水利、交通等工程項(xiàng)目分別由水利局、交通局等負(fù)責(zé)檢查。

㈣鎮(zhèn)區(qū)的工程由建設(shè)所負(fù)責(zé)檢查。

㈤市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)檢查情況的匯總統(tǒng)計(jì)。

四、檢查步驟

㈠學(xué)習(xí)宣傳階段

這次建設(shè)工程中標(biāo)后跟蹤檢查，是*年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)主要內(nèi)容之一，各單位要按市建設(shè)局《*年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作實(shí)施意見(jiàn)》統(tǒng)一部署，開(kāi)展宣傳動(dòng)員和組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)國(guó)家和省市有關(guān)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的會(huì)議精神以及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的通知》、《建設(shè)部*年整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作安排》等重要文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)《招標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等有關(guān)工程招標(biāo)的法律、法規(guī)。時(shí)間安排：六月份。

㈡檢查階段

七月上旬，各鎮(zhèn)區(qū)、各專業(yè)局、各部門要按照檢查分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，周密部署，認(rèn)真開(kāi)展檢查工作，在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)整改。各專業(yè)局可根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)提出具體要求和安排。七月十一日前將檢查情況及報(bào)表報(bào)送市招標(biāo)辦。

七月中旬，聯(lián)合檢查組重點(diǎn)抽查。

篇9

關(guān)鍵詞：工程施工 成本控制

文章通過(guò)有效的對(duì)項(xiàng)目工程成本進(jìn)行管理，從而達(dá)到成本控制的效果為目標(biāo)，建立了完善的制度和施工管理流程，設(shè)計(jì)責(zé)任機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，樹(shù)立整個(gè)工程施工隊(duì)伍的成本管控意識(shí)，使得每個(gè)人對(duì)責(zé)任進(jìn)行分化。在詳細(xì)工程管理上，分為以下四個(gè)方面：編輯好有實(shí)際操作意義的成本方案，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照方案執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)施工責(zé)任分包的管控，增強(qiáng)對(duì)合同的管理。

一、建筑工程施工成本計(jì)劃分解

建筑工程的成本管理是通過(guò)項(xiàng)目的具體要求來(lái)制定的，在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃過(guò)程中，對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行切實(shí)有效的組織、控制、實(shí)施等管理手段，并時(shí)刻進(jìn)行考核，從而增強(qiáng)整個(gè)工程經(jīng)營(yíng)管理的效果，完善工程項(xiàng)目的成本控制制度，提高審查水平，降低工程成本，以節(jié)省工程成為為主要目標(biāo)，創(chuàng)造最大化、最良好的經(jīng)濟(jì)效益為最終目的。建筑工程在項(xiàng)目進(jìn)行中對(duì)于成本的管控貫穿于整個(gè)施工階段每一個(gè)環(huán)節(jié)，其中包括發(fā)展階段、設(shè)計(jì)階段、決策階段、施工階段和最終使用階段。工程經(jīng)過(guò)實(shí)踐的表現(xiàn)可以看出，決策與設(shè)計(jì)兩個(gè)階段是對(duì)于整個(gè)工程成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而其成本的資金投入也比較少，而施工階段卻是整個(gè)工程最重要的階段，也是成本支出的最大階段。因此，只有加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的投入和管控，才能使后期施工階段的成本支出降低。

根據(jù)建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)和成本管理要求的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用范圍分類。建筑工程施工成本分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。

二、工程項(xiàng)目成本控制的原則

1.成本最低化原則

成本控制的目的在于通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低成本，達(dá)到實(shí)現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。在實(shí)行成本最低化原則的時(shí)候，要注意降低成本的可能性和合理性。盡力挖掘降低成本能力，切合實(shí)際制定通過(guò)主管努力可能達(dá)到的合理成本。

2.全面介入的原則

全面成本管理是全項(xiàng)目、全員和全過(guò)程的管理，不僅對(duì)變動(dòng)費(fèi)用要控制，還對(duì)固定費(fèi)用也要控制；全員控制是要發(fā)動(dòng)全體參與者建立成本意識(shí)，參與控制，只有認(rèn)識(shí)到控制的意義，才能付諸行動(dòng)；具有合作精神，在共同協(xié)力下，使成本自始至終在有效的控制范圍內(nèi)。工程項(xiàng)目的每一項(xiàng)活動(dòng)都涉及施工成本，全員成本管理可以降低以至消除各種無(wú)效和低效的項(xiàng)目活動(dòng)，節(jié)約項(xiàng)目實(shí)施成本，增加項(xiàng)目實(shí)施效率，提高利潤(rùn)。施工企業(yè)所創(chuàng)造的高效率、高質(zhì)量以及合作精神還可以大大提高企業(yè)形象和商譽(yù)，全面提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使企業(yè)在建筑市場(chǎng)中立于不敗之地。

3.動(dòng)態(tài)控制原則

施工項(xiàng)目是一次性的，成本控制要重視項(xiàng)目的中間控制，施工準(zhǔn)備階段是目標(biāo)成本計(jì)劃的編制，竣工階段時(shí)盈虧已成定局。

4.例外管理原則

對(duì)正常成本費(fèi)用支出可以從簡(jiǎn)控制，而格外關(guān)注超乎常情的情況。因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的費(fèi)用往往與預(yù)算有出入，如發(fā)生的差異不大，沒(méi)有必要一一查明其原因，而要把注意力集中在非正常的例外事項(xiàng)上，并及時(shí)進(jìn)行信息反饋。

5.經(jīng)濟(jì)效益原則

經(jīng)濟(jì)原則是不應(yīng)超過(guò)因缺少控制而喪失的收益，在很大程度上決定了在重要領(lǐng)域中選擇關(guān)鍵因素加以控制。經(jīng)濟(jì)原則要求成本控制能起到降低成本、糾正偏差的作用，具有實(shí)用性。

提高經(jīng)濟(jì)效益，不單是依靠降低成本的絕對(duì)數(shù)，更重要的是實(shí)現(xiàn)相對(duì)的節(jié)約，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，以較少的消耗，取得更多的成果。

6. 責(zé)、權(quán)、利結(jié)合原則

在施工過(guò)程中，各部門享有成本控制權(quán)利的同時(shí)，要對(duì)成本控制負(fù)責(zé)，既要對(duì)控制業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，又要實(shí)行有獎(jiǎng)有罰，做到真正責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的控制。

三、施工階段成本控制流程

第一，工程資源計(jì)劃分類的編制：通過(guò)分析和識(shí)別，確定出工程需要投入的資源種類、人員、材料、機(jī)械設(shè)備、資金等少、資源的多少，從而確定出能夠充分保證工程實(shí)施所需的各種資源的清單和計(jì)劃安排，尤其是把人的資源準(zhǔn)備好，優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理的配置，精干的管理班子，是整個(gè)成本控制的靈魂。

第二，程施工成本估算：工程施工成本估算是指根據(jù)工程的資源種類需求計(jì)劃和各種工程所需資源的市場(chǎng)價(jià)格或預(yù)期價(jià)格信息，估算和確定出工程各種活動(dòng)的成本和整個(gè)工程全部成本的工程成本管理工作。

第三，工程施工成本預(yù)算計(jì)劃的細(xì)化編制：成本預(yù)算就是為了確定測(cè)量工程實(shí)際績(jī)效的基準(zhǔn)計(jì)劃而把整個(gè)成本估算分配各個(gè)工作項(xiàng)上去的過(guò)程。工程施工成本預(yù)算計(jì)劃是按照時(shí)間階段給出的工程成本的預(yù)算計(jì)劃，這也是工程成本控制的基線。一般這種分階段的成本預(yù)算基線是呈“S”曲線分布的。工程的成本預(yù)算中重要的是工程成本預(yù)算的高低，通常，工程

的成本核算計(jì)劃并不是越低越好，因?yàn)檫@樣會(huì)造成由于成本預(yù)算過(guò)低而出現(xiàn)工程實(shí)施資源供給不足，從而使工程的質(zhì)量或效率下降。當(dāng)然，工程的成本預(yù)算也不是越高越好，這樣雖然工程實(shí)施的資源供給會(huì)比較充裕，但卻會(huì)造成各種各樣的浪費(fèi)，使工程的實(shí)際成本高于實(shí)際需要。

第四，工程施工成本預(yù)測(cè)與偏差控制：工程施工成本預(yù)測(cè)與偏差控制是指在工程的實(shí)施過(guò)程中，努力將施工的實(shí)際成本控制在工程成本預(yù)算范圍之內(nèi)，并且隨著工程的進(jìn)展，依據(jù)工程成本的實(shí)施發(fā)生情況，不斷預(yù)測(cè)過(guò)程成本的發(fā)展變化趨勢(shì)，不斷修訂原先的工程成本估算，并對(duì)建筑工程成本管理理論工程的總成本進(jìn)行合理預(yù)期的工程成本管理工作和過(guò)程。

四、施工成本控制措施

施工階段成本控制就是對(duì)工程的資金支出進(jìn)行核算和監(jiān)控。成本控制工作是在施工階段成本控制計(jì)劃的基礎(chǔ)上開(kāi)展的，它是根據(jù)各項(xiàng)工作需要的實(shí)際費(fèi)用與計(jì)劃費(fèi)用進(jìn)行比較，對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)未完工程進(jìn)行預(yù)測(cè)，使成本控制在預(yù)算范圍之內(nèi)的工作。并且全部把控制的內(nèi)容制成表格，以分項(xiàng)工程為計(jì)量單位馬上核實(shí)對(duì)比，或在以時(shí)間為計(jì)量單位如一周一例會(huì)進(jìn)行討論。降低施工階段項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開(kāi)源又節(jié)流，或者說(shuō)既增收又減支；只開(kāi)源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開(kāi)源，都不可能達(dá)到降低成本的目的。要做好建筑工程施工階段的成本控制，必須加強(qiáng)施工成本預(yù)測(cè)、施工階段成本控制計(jì)劃的編制、施工階段成本控制計(jì)劃的執(zhí)行幾方面的工作。施工成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的前提，為編制科學(xué)、合理的施工成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此，成本預(yù)測(cè)對(duì)提高成本計(jì)劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，具有重要的作用。在做好項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)核算工作及制定出施工階段成本計(jì)劃基礎(chǔ)上，采用科學(xué)的管理方法來(lái)達(dá)到控制施工成本的目的。施工成本分為間接成本和直接成本。間接成本的支出與工程施工無(wú)直接關(guān)系，主要是由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組成來(lái)決定。

五、結(jié)語(yǔ)

一個(gè)工程項(xiàng)目存在的意義，不僅在于滿足業(yè)主對(duì)該工程項(xiàng)目的正常功能需求，同時(shí)也在于追求經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)化。這種最優(yōu)化體現(xiàn)在建筑工程管理的全過(guò)程中就是進(jìn)行成本管理。本文分析了建筑工程施工階段成本失控的原因，并對(duì)該階段成本管理的對(duì)象進(jìn)一步明確，提出施工階段成本控制的具體方案和措施。

參考文獻(xiàn)：

[1]萬(wàn)承茂.控制施工成本要把好四個(gè)環(huán)節(jié)「M].建筑，2004，6：50-51.

篇10

文章分析了高職港航工程類專業(yè)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的必要性與基本原則，并根據(jù)專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀探討了專業(yè)開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與安全管理經(jīng)驗(yàn)，最后提出了實(shí)訓(xùn)室安全管理的方法。

關(guān)鍵詞：

港航工程類；開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室；建設(shè)與管理

0引言

高職港航工程類專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，是服務(wù)于學(xué)校專業(yè)人才培養(yǎng)，兼具技能鑒定、社會(huì)培訓(xùn)、科研服務(wù)等功能的綜合性載體。一直以來(lái)，如何高效利用專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，發(fā)揮其人才培養(yǎng)功能成為需要研究的重要課題。[1]目前，很多高職院校投入巨大，完成了各類專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)。但由于實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目具有危險(xiǎn)性、儀器設(shè)備維護(hù)成本高、維護(hù)工作量大等因素，實(shí)訓(xùn)室往往只針對(duì)校內(nèi)專業(yè)課老師或相關(guān)課程開(kāi)放。另外調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分高職港口與航道工程類專業(yè)實(shí)訓(xùn)室利用率低，實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目開(kāi)展不充分，這與培養(yǎng)具有高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的目標(biāo)之間產(chǎn)生了矛盾。本文針對(duì)高職港航工程技術(shù)類專業(yè)開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)與管理進(jìn)行了研究，以期提高高職港航工程技術(shù)類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的必要性

1.1滿足互動(dòng)式學(xué)習(xí)的需要

隨著社會(huì)的發(fā)展，目前高職院校學(xué)生已經(jīng)能夠充分接觸網(wǎng)絡(luò)，能夠隨時(shí)通過(guò)手機(jī)、電視、電腦接觸到多彩的互動(dòng)信息，知識(shí)信息獲取途徑豐富。而為了滿足學(xué)生交互學(xué)習(xí)的需要，就必然要求高職院校實(shí)訓(xùn)室具有開(kāi)放性。

1.2符合高職學(xué)生的學(xué)習(xí)需求

由于生源問(wèn)題，以實(shí)際教學(xué)情況來(lái)看，實(shí)踐為主輔助理論的教學(xué)才能夠提高高職院校學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的學(xué)生已經(jīng)不太愿意以理論為主，實(shí)踐為輔的專業(yè)教學(xué)模式。通過(guò)與學(xué)生交流，學(xué)生普遍反映，專業(yè)課理論知識(shí)講太多，不知道如何應(yīng)用，不知道講的理論內(nèi)容能夠通過(guò)何種渠道驗(yàn)證，所以學(xué)習(xí)就沒(méi)有熱情。[2]其原因主要包括：學(xué)習(xí)內(nèi)容無(wú)法驗(yàn)證；學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)需要通過(guò)實(shí)踐驗(yàn)證，通過(guò)驗(yàn)證達(dá)到理論與實(shí)踐的統(tǒng)一；學(xué)生需要通過(guò)實(shí)踐得到成果的成就感。另外，專業(yè)老師和學(xué)生管理老師也反饋出，學(xué)生對(duì)于動(dòng)手操作的內(nèi)容非常感興趣。以港航工程、建筑工程、工程監(jiān)理專業(yè)“工程測(cè)量”課程為例，參與訓(xùn)練的學(xué)生能夠在實(shí)訓(xùn)周中午主動(dòng)地放棄休息，頂著烈日在校內(nèi)開(kāi)展課程實(shí)踐，就能夠說(shuō)明學(xué)生參與實(shí)踐的積極性。

1.3學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同與探究專業(yè)知識(shí)的需要

實(shí)踐證明，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)參觀設(shè)備完善的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室及觀摩校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室的上課情況將使得他們對(duì)專業(yè)的認(rèn)同馬上會(huì)提高一個(gè)層次。[3-4]另外，高職院校的特點(diǎn)決定了實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間占全部教學(xué)時(shí)間比例較多，但目前普遍存在學(xué)生多、儀器少的情況，在課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)難以保證每個(gè)學(xué)生都親自動(dòng)手實(shí)踐，只有將實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放才能讓學(xué)生更好地探究專業(yè)知識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)創(chuàng)新應(yīng)用的能力。[5-6]

1.4解決高職學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇

孫子兵法云：“以奇勝，以正合”。高職學(xué)校學(xué)生要能夠在就業(yè)市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟就需要錯(cuò)位發(fā)展，以專業(yè)實(shí)踐技能培養(yǎng)為重點(diǎn)，輔以理論應(yīng)用教育，提高學(xué)生的理論與實(shí)踐綜合應(yīng)用能力，以區(qū)別于普通本科院校學(xué)生理論強(qiáng)、實(shí)踐動(dòng)手能力弱的特征，充分體現(xiàn)出專業(yè)動(dòng)手技能為“奇勝”，通過(guò)理論與實(shí)踐結(jié)合培養(yǎng)出優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，達(dá)到學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)“正合”的目標(biāo)。

2高職港航工程技術(shù)類專業(yè)開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室建設(shè)方案

高職港航工程技術(shù)類專業(yè)實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，應(yīng)圍繞以下三個(gè)方面進(jìn)行：第一，安全管理，安全施工所需要的施工技術(shù)、力學(xué)分析與應(yīng)用、材料質(zhì)量檢測(cè)、結(jié)構(gòu)位置及形狀檢測(cè)，疏浚船舶安全使用、船舶駕駛、救生，消防，急救及艇筏操縱等以質(zhì)量控制與人員安全控制為主的內(nèi)容；第二，費(fèi)用控制，以工程算量、計(jì)價(jià)、合同管理與招投標(biāo)為主的成本費(fèi)用控制管理技術(shù)；第三，投資效益控制，在“安全有保障，費(fèi)用不超標(biāo)”前提下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，以進(jìn)度控制管理為主要內(nèi)容。具體建設(shè)方法為：以施工技術(shù)教學(xué)為主軸，通過(guò)工程項(xiàng)目“四大控制”即質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度、安全四個(gè)圍繞主軸前進(jìn)的過(guò)程線，進(jìn)行實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。施工技術(shù)方面應(yīng)配備相應(yīng)砼結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、防水、航道疏浚、安裝等施工技術(shù)及配套的機(jī)械使用、演示設(shè)備，還需要建設(shè)工程船舶模型或仿真、船舶駕駛虛擬仿真（操船模擬器）設(shè)備。施工質(zhì)量控制方面應(yīng)配備相應(yīng)制圖軟件，工程測(cè)量需要的全站儀、GPS、測(cè)深儀、測(cè)量數(shù)據(jù)處理軟件、水工砼材料、鋼材料、土工材料、力學(xué)檢測(cè)等設(shè)備。施工費(fèi)用控制方面應(yīng)配備相應(yīng)三維算量軟件、計(jì)價(jià)軟件，還可以采購(gòu)工程項(xiàng)目合同與招投標(biāo)管理軟件。施工進(jìn)度控制方面應(yīng)配備相應(yīng)的工程項(xiàng)目進(jìn)度管理軟件，BIM技術(shù)軟件設(shè)備。安全控制方面，應(yīng)建立建設(shè)部要求的各類人員安全培訓(xùn)基本要求的項(xiàng)目演示或?qū)嵱?xùn)的場(chǎng)地，對(duì)航道疏浚專業(yè)方向應(yīng)進(jìn)行“四小證”，即救生，消防，急救及艇筏操縱實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)。上述五大方面涵蓋了港航工程技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)合格人才所需要的相關(guān)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，各校應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際需求情況來(lái)進(jìn)一步完善。

3港航工程類開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室建設(shè)與管理方法分析

3.1實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的原則

（1）以培養(yǎng)適合社會(huì)需要的人才為導(dǎo)向。開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室建設(shè)的主要目的是培養(yǎng)人才，為社會(huì)建設(shè)提供優(yōu)秀的畢業(yè)生，這樣才能充分體現(xiàn)學(xué)校的社會(huì)價(jià)值。實(shí)訓(xùn)室建設(shè)要以此為出發(fā)點(diǎn)，按照社會(huì)需求來(lái)培養(yǎng)人才，打破專業(yè)分割比較明顯的以學(xué)術(shù)研究門類來(lái)布置實(shí)訓(xùn)室的傳統(tǒng)實(shí)訓(xùn)室分布，按照工程施工順序或者分項(xiàng)分部工程施工順序來(lái)規(guī)劃實(shí)訓(xùn)室的建設(shè)，使學(xué)生從容掌握相關(guān)專業(yè)實(shí)踐能力。（2）以不斷完善實(shí)訓(xùn)室設(shè)備與培養(yǎng)高素質(zhì)教學(xué)人員為抓手。隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視，職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)越來(lái)越多。專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不但要分配到實(shí)訓(xùn)室設(shè)備的維修、保養(yǎng)、采購(gòu)中，同時(shí)也要讓教學(xué)人員參加教學(xué)方法、設(shè)備保養(yǎng)方法、現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用等各類培訓(xùn)，提高教學(xué)人員的綜合素質(zhì)。

3.2實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放方式選擇

目前國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出可以把實(shí)訓(xùn)室劃分為：完全開(kāi)放實(shí)訓(xùn)室、部分開(kāi)放實(shí)訓(xùn)室、結(jié)合式開(kāi)放實(shí)訓(xùn)室、第二課堂學(xué)生開(kāi)放實(shí)訓(xùn)室。[7]高職院校港航工程類專業(yè)開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室先建設(shè)為部分開(kāi)放實(shí)訓(xùn)室類，各院校應(yīng)考慮是對(duì)哪些特定人群進(jìn)行開(kāi)放，可以先從第二課堂學(xué)生開(kāi)放實(shí)訓(xùn)室到對(duì)校內(nèi)師生的分類開(kāi)放，待條件成熟后，對(duì)校內(nèi)外人員完全開(kāi)放。[8]

3.3開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的管理方法

平臺(tái)的建設(shè)是為培養(yǎng)人才服務(wù)的。目前港航工程類專業(yè)學(xué)生需要進(jìn)行大量的實(shí)訓(xùn)，這就需要高職學(xué)校實(shí)訓(xùn)室管理工作進(jìn)一步完善。而開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室僅靠實(shí)訓(xùn)室管理員不足以在開(kāi)放時(shí)間完成對(duì)實(shí)訓(xùn)室的管理工作，很多學(xué)校實(shí)踐了多種管理方法，主要有硬件派、軟實(shí)力派、合作派、綜合派等四類。（1）硬件派。學(xué)校通過(guò)投入硬件設(shè)施，設(shè)置門禁系統(tǒng)，即所有進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室的教師和學(xué)生必須通過(guò)芯片卡或磁卡類材料，才能進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室，同時(shí)在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)是把實(shí)訓(xùn)室設(shè)置成為安防程度較高的場(chǎng)地。[9]但是高昂的安裝費(fèi)用和后期的維護(hù)費(fèi)用，使得系統(tǒng)運(yùn)行效果不佳。此外，僅靠硬件的投入，還是不能夠解決實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地開(kāi)放后指導(dǎo)老師不足的問(wèn)題。（2）軟實(shí)力派。很多學(xué)校希望通過(guò)增加管理人員數(shù)量的方法來(lái)解決實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地指導(dǎo)教師不足的問(wèn)題，主要是讓專業(yè)課教師作為實(shí)訓(xùn)室的兼職管理人員。此類方法表面上解決了開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室管理人員不足的問(wèn)題，但讓管理人員和專業(yè)教師經(jīng)常加班來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)室的開(kāi)放很難持續(xù)下去，而單純的通過(guò)增加實(shí)訓(xùn)室專職管理人員數(shù)量對(duì)于學(xué)校人力資源成本方面影響巨大，各學(xué)校的人事部門多會(huì)進(jìn)行限制，亦很難推行并實(shí)施。[10]（3）合作派。部分學(xué)校提出利用企事業(yè)單位資源來(lái)共建共管開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室。[11]此種方式在校企合作過(guò)程中較難以實(shí)現(xiàn)，主要是由于企事業(yè)單位參與意愿低。[12-13]因此，與企事業(yè)單位共建共管實(shí)訓(xùn)室，要根據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)的需求，切合企事業(yè)單位發(fā)展的需求，以實(shí)現(xiàn)“雙贏”的方式讓企事業(yè)單位的人力資源、物力、影響力等，切實(shí)加入至開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室的共建共管。[14-15]（4）綜合派。大部分學(xué)校結(jié)合自己港航工程類人才培養(yǎng)的具體實(shí)際情況來(lái)開(kāi)展自己的實(shí)訓(xùn)室建設(shè)，多數(shù)學(xué)校希望通過(guò)最少的投入，達(dá)到最大的人才培養(yǎng)收益，即追求高“性價(jià)比”，尺度較難統(tǒng)一。各學(xué)校根據(jù)自己的經(jīng)費(fèi)情況決定實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的建設(shè)順序和重點(diǎn)，按整體規(guī)劃推進(jìn)并進(jìn)行分期分批建設(shè)，學(xué)生反饋學(xué)習(xí)效果良好，也有學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備與學(xué)生比例嚴(yán)重失調(diào)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)校的負(fù)面評(píng)價(jià)信息較多，應(yīng)引起學(xué)校管理層對(duì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)備管理的重視。

3.4實(shí)訓(xùn)室安全管理經(jīng)驗(yàn)

（1）建設(shè)必要的實(shí)訓(xùn)室信息化及監(jiān)控硬件設(shè)備。適量的硬件建設(shè)是需要的，儀器設(shè)備的更新、保養(yǎng)是基礎(chǔ)，利用信息化技術(shù)對(duì)一些投資巨大的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行虛擬仿真建設(shè)。此外，安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)，可以約束學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室安全的使用實(shí)訓(xùn)設(shè)備，有利于明確安全管理責(zé)任。（2）建立實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)制度。建立實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)制度的目的是保證具有較大危險(xiǎn)性的項(xiàng)目必須有教師參與，理清了實(shí)訓(xùn)室安全管理責(zé)任問(wèn)題，同時(shí)把具有中等以上風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目固定在特定的時(shí)間段方便教師指導(dǎo)，減少了教師的工作量，有利于爭(zhēng)取更多的教師服務(wù)于實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目指導(dǎo)。實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目危險(xiǎn)性分為五個(gè)等級(jí)，分別是：無(wú)危險(xiǎn)性，危險(xiǎn)性極小、危險(xiǎn)性小、危險(xiǎn)性中等、危險(xiǎn)性大，與有無(wú)特定人指導(dǎo)進(jìn)行綜合分類，得出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性。實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放后必須避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)中等或者大的情況。項(xiàng)目危險(xiǎn)中等和危險(xiǎn)大的，在平臺(tái)開(kāi)放時(shí)要重點(diǎn)管理，必須安裝監(jiān)控設(shè)備。在項(xiàng)目危險(xiǎn)性大的時(shí)候必須要配備專業(yè)教師進(jìn)行指導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)減小，項(xiàng)目危險(xiǎn)性中的時(shí)候必須要配備有經(jīng)驗(yàn)的志愿者進(jìn)行指導(dǎo)，將風(fēng)險(xiǎn)降低。按照表1實(shí)施，則可以有效地控制開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放后的安全問(wèn)題。在開(kāi)放后安全有保障的前提下，學(xué)生進(jìn)行提前預(yù)約，實(shí)訓(xùn)室專職管理教師將每周預(yù)約情況網(wǎng)上公示，從而充分利用實(shí)訓(xùn)室。（3）引進(jìn)或培養(yǎng)優(yōu)秀的實(shí)訓(xùn)管理專職教師。實(shí)訓(xùn)室教師的引進(jìn)，在各學(xué)校中都受到諸多限制，實(shí)訓(xùn)室教師的待遇往往較專業(yè)教師要略低，影響到相關(guān)實(shí)訓(xùn)室教師的工作積極性。[16]單純地增加實(shí)訓(xùn)室教師數(shù)量不足以解決實(shí)訓(xùn)室開(kāi)放后的管理難題，應(yīng)加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)教師素質(zhì)培養(yǎng)，使實(shí)訓(xùn)管理專職教師具備各方面的技能和管理能力，適當(dāng)?shù)奶岣咴摴ぷ鲘徫淮?。?）充分利用學(xué)生社團(tuán)及志愿者來(lái)管理實(shí)訓(xùn)室。讓學(xué)生社團(tuán)及志愿者參與實(shí)訓(xùn)室的管理工作，一方面，學(xué)生社團(tuán)及志愿者中的管理骨干多為本專業(yè)高年級(jí)學(xué)生，了解實(shí)訓(xùn)室的基本功能，可以指導(dǎo)剛接觸到專業(yè)知識(shí)的低年級(jí)學(xué)生；另一方面，高年級(jí)學(xué)生作為實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)老師，能滿足這些學(xué)生的教師角色扮演的心理需求；第三，學(xué)生社團(tuán)及志愿者參與實(shí)驗(yàn)室的管理可以極大地解放專職實(shí)訓(xùn)室管理教師，讓實(shí)訓(xùn)室管理教師將更多的時(shí)間花在設(shè)備采購(gòu)、保養(yǎng)等管理工作中，專業(yè)課教師在教授相關(guān)專業(yè)知識(shí)時(shí)，因?qū)嵱?xùn)室的開(kāi)放，可以將部分動(dòng)手項(xiàng)目留給學(xué)生課后重復(fù)探索和練習(xí)。

4結(jié)束語(yǔ)

高職院校港航工程類實(shí)訓(xùn)室建設(shè)是適應(yīng)學(xué)校和社會(huì)發(fā)展的必然需求，也是高職院校港航工程類專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，應(yīng)該引起重視。高職院校應(yīng)根據(jù)自身的具體情況，對(duì)實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)、采購(gòu)、自研、虛擬仿真、多媒體網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控設(shè)施等硬件建設(shè)，建立開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室，并在此基礎(chǔ)上建立實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)性分級(jí)制度，保障實(shí)訓(xùn)室的安全運(yùn)行。同時(shí)，高職院校應(yīng)該重視實(shí)訓(xùn)室專任教師的培養(yǎng)，使其勝任繁忙的實(shí)訓(xùn)室管理任務(wù)。高職院校港航工程類實(shí)訓(xùn)室的開(kāi)放性不應(yīng)僅僅針對(duì)校內(nèi)師生開(kāi)放，也應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)校外開(kāi)放，使其承擔(dān)科技宣傳和社會(huì)服務(wù)功能，以提升高職院校開(kāi)放式實(shí)訓(xùn)室的社會(huì)影響力。

作者：趙蘇政 倪飛單位：南通航運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 交通工程系

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