導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇保健食品管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為加強(qiáng)保健食品的監(jiān)督管理，保證保健食品質(zhì)量，根據(jù)（中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（下稱（食品衛(wèi)生法》）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱保健食品系指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的的食品。

第三條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門（以下簡(jiǎn)稱衛(wèi)生部）對(duì)保健食品、保健食品說(shuō)明書(shū)實(shí)行審批制度。

第二章保健食品的審批

第四條保健食品必須符合下列要求：

（一）經(jīng)必要的動(dòng)物和／或人群功能試驗(yàn)，證明其具有明確、穩(wěn)定的保健作用；

（二）各種原料及其產(chǎn)品必須符合食品衛(wèi)生要求，對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或慢性危害；

（三）配方的組成及用量必須具有科學(xué)依據(jù)，具有明確的功效成分。如在現(xiàn)有技術(shù)條件下不能明確功能成分，應(yīng)確定與保健功能有關(guān)的主要原料名稱；

（四）標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及廣告不得宣傳療效作用。

第五條凡聲稱具有保健功能的食品必須經(jīng)衛(wèi)生部審查確認(rèn)。研制者應(yīng)向所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)。經(jīng)初審?fù)夂?，?bào)衛(wèi)生部審批。衛(wèi)生部對(duì)審查合格的保健食品發(fā)給《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》，批準(zhǔn)文號(hào)為"衛(wèi)食健字（）第號(hào)"。獲得《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》的食品準(zhǔn)許使用衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標(biāo)志（標(biāo)志圖案見(jiàn)附件》。

第六條申請(qǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》必須提交下列資料：

（一）保健食品申請(qǐng)表；

（二）保健食品的配方、生產(chǎn)工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（三）毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）保健功能評(píng)價(jià)報(bào)告；

（五）保健食品的功效成分名單，以及功效成分的定性和／或定量檢驗(yàn)方法、穩(wěn)定性試驗(yàn)報(bào)告。因在現(xiàn)有技術(shù)條件下，不能明確功效成分的，則須提交食品中與保健功能相關(guān)的主要原料名單；

（六）產(chǎn)品的樣品及其衛(wèi)生學(xué)檢驗(yàn)報(bào)告；

（七）標(biāo)簽及說(shuō)明書(shū)（送審樣）；

（八）國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料；

（九）根據(jù)有關(guān)規(guī)定或產(chǎn)品特性應(yīng)提交的其它材料。

第七條衛(wèi)生部和省級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)分別成立評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)技術(shù)評(píng)審工作，委員會(huì)應(yīng)由食品衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、毒理、醫(yī)學(xué)及其它相關(guān)專業(yè)的專家組成。

第八條衛(wèi)生部評(píng)審委員會(huì)每年舉行四次評(píng)審會(huì)，一般在每季度的最后一個(gè)月召開(kāi)。經(jīng)初審合格的全部材料必須在每季度第一個(gè)月底前寄到衛(wèi)生部。衛(wèi)生部根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，在評(píng)審后的30個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。

衛(wèi)生部評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)的保健食品認(rèn)為有必要復(fù)驗(yàn)的，由衛(wèi)生部指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由保健食品申請(qǐng)者承擔(dān)。

第九條由兩個(gè)或兩個(gè)以上合作者共同申請(qǐng)同一保健食品時(shí)，《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》共同署名，但證書(shū)只發(fā)給所有合作者共同確定的負(fù)責(zé)者。申請(qǐng)者，除提交本辦法所列各項(xiàng)資料外，還應(yīng)提交由所有合作者簽章的負(fù)責(zé)者推薦書(shū)。

第十條《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》持有者可憑此證書(shū)轉(zhuǎn)讓技術(shù)或與他方共同合作生產(chǎn)。轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)與受讓方共同向衛(wèi)生部申領(lǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》副本。申領(lǐng)時(shí)，應(yīng)持《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》，并提供有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同書(shū)?！侗＝∈称放鷾?zhǔn)證書(shū)》副本發(fā)放給受讓方，受讓方無(wú)權(quán)再進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

第十一條已由國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的藥品，不得申請(qǐng)《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》。

第十二條進(jìn)口保健食品時(shí)，進(jìn)口商或人必須向衛(wèi)生部提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，除提供第六條所需的材料外，還要提供出產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）或國(guó)際組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及生產(chǎn)、銷售國(guó)（地區(qū)）有關(guān)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的允許生產(chǎn)或銷售的證明。

第十三條衛(wèi)生部對(duì)審查合格的進(jìn)口保健食品發(fā)放《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》，取得《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》的產(chǎn)品必須在包裝上標(biāo)注批準(zhǔn)文號(hào)和衛(wèi)生部規(guī)定的保健食品標(biāo)志。

口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)憑《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后放行。

第三章保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

第十四條在生產(chǎn)保健食品前，食品生產(chǎn)企業(yè)必須向所在地的省級(jí)衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審查同意并在申請(qǐng)者的衛(wèi)生許可證上加注"××保健食品"的許可項(xiàng)目后方可進(jìn)行生產(chǎn)。

第十五條申請(qǐng)生產(chǎn)保健食品時(shí)，必須提交下列資料：

（一）有直接管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門發(fā)放的有效食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可證；

（二）《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》正本或副本；

（三）生產(chǎn)企業(yè)制訂的保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范及制訂說(shuō)明；

（四）技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的，應(yīng)提交與《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》的持有者簽定的技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作生產(chǎn)的有效合同書(shū)；

（五）生產(chǎn)條件、生產(chǎn)技術(shù)人員、質(zhì)量保證體系的情況介紹；

（六）三批產(chǎn)品的質(zhì)量與衛(wèi)生檢驗(yàn)報(bào)告。

第十六條未經(jīng)衛(wèi)生部審查批準(zhǔn)的食品，不得以保健食品名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；未經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)的企業(yè)，不得生產(chǎn)保健食品。

第十七條保健食品生產(chǎn)者必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織生產(chǎn)，不得改變產(chǎn)品的配主、生產(chǎn)工藝、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)等。

第十八條保健食品的生產(chǎn)過(guò)程、生產(chǎn)條件必須符合相應(yīng)的食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范或其它有關(guān)衛(wèi)生要求。選用的工藝應(yīng)能保持產(chǎn)品的功效成分的穩(wěn)定性。加工過(guò)程中功效成分不損失，不破壞，不轉(zhuǎn)化和不產(chǎn)生有害的中間體。

第十九條應(yīng)采用定型包裝。直接與保健食品接觸的包裝材料或容器必須符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或衛(wèi)生要求。包裝材料或容器及其包裝方式應(yīng)有利于保持保健食品功效成分的穩(wěn)定。

第二十條保健食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)保健食品時(shí)，必須索取衛(wèi)生部發(fā)放的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證。

采購(gòu)進(jìn)口保健食品應(yīng)索取《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件及口岸進(jìn)口食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)合格證。

第四章保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及廣告宣傳

第二十一條保健食品標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并標(biāo)明下列內(nèi)容：

（一）保健作用和適宜人群；

（二）食用方法和適宜的食用量；

（三）貯藏方法；

（四）功效成分的名稱及含量。因在現(xiàn)有技術(shù)條件下，不能明確功效成分的，則須標(biāo)明與保健功能有關(guān)的原料名稱；

（五）保健食品批準(zhǔn)文號(hào)；

（六）保健食品標(biāo)志；

（七）有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求所規(guī)定的其它標(biāo)簽內(nèi)容。

第二十二條保健食品的名稱應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得使用人名、地名、代號(hào)及夸大容易誤解的名稱，不得使用產(chǎn)品中非主要功效成分的名稱。

第二十三條保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)和廣告內(nèi)容必須真實(shí)，符合其產(chǎn)品質(zhì)理要求，不得有暗示可使疾病痊愈的宣傳。

第二十四條嚴(yán)禁利用封建迷信進(jìn)行保健食品的宣傳。

第二十五條未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn)的食品、不得以保健食品名義進(jìn)行宣傳。

第五章保健食品的監(jiān)督管理

第二十六條根據(jù)《食品衛(wèi)生法》以及衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保健食品的監(jiān)督、監(jiān)測(cè)及管理。衛(wèi)生部對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的保健食品可以組織監(jiān)督抽查，并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。

第二十七條衛(wèi)生部可根據(jù)以下情況確定對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品進(jìn)行重新審查：

（一）科學(xué)發(fā)展后，對(duì)原來(lái)審批的保健食品的功能有認(rèn)識(shí)上的改變；

（二）產(chǎn)品的配方、生產(chǎn)工藝、以及保健功能受到可能有改變的質(zhì)疑；

（三）保健食品監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作需要。

經(jīng)審查不合格或不接受重新審查者，由衛(wèi)生部撤銷其《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》。合格者，原證書(shū)仍然有效。

第二十八條保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一般衛(wèi)生監(jiān)督管理，按照《食品衛(wèi)生法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章罰則

第二十九條凡有下列情形之一者，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門按《食品衛(wèi)生法》第四十五條進(jìn)行處罰。

（一）未經(jīng)衛(wèi)生部按本辦法審查批準(zhǔn)，而以保健食品名義生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

（二）未按保健食品批準(zhǔn)進(jìn)口，而以保健食品名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；

（三）保健食品的名稱、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)未按照核準(zhǔn)內(nèi)容使用的。

第三十條保健食品廣告中宣傳療效或利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳的，按照國(guó)家工商行政管理局和衛(wèi)生部《食品廣告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十一條違反《食品衛(wèi)生法》或其它有關(guān)衛(wèi)生要求的，依照相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第七章附則

第三十二條保健食品標(biāo)準(zhǔn)和功能評(píng)價(jià)方法由衛(wèi)生部制訂并批準(zhǔn)頒布。

第三十三條保健食品的功能評(píng)價(jià)和檢測(cè)、安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià)由衛(wèi)生部認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

篇2

保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例第一章 總則

第一條 為了保障公眾身體健康和生命安全，對(duì)保健食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)，制定本條例。

第二條 本條例所稱保健食品，是指聲稱并經(jīng)依法批準(zhǔn)具有特定保健功能的食品。保健食品應(yīng)當(dāng)適宜于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療疾病為目的，并且對(duì)人體不產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品產(chǎn)品及說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。

以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目的的營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑納入保健食品管理。

第三條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理，適用本條例。

第四條 保健食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證保健食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第五條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門主管保健食品監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)保健食品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的保健食品監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與保健食品有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第六條 保健食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，宣傳、普及保健食品安全知識(shí)。

第七條 任何組織或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反本條例的行為，有權(quán)向有關(guān)部門了解保健食品質(zhì)量安全信息，對(duì)保健食品監(jiān)督管理工作提出意見(jiàn)和建議。

第二章 保健食品產(chǎn)品注冊(cè)管理

第八條 保健食品評(píng)價(jià)指導(dǎo)原則和功能范圍由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布。

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)的需要，適時(shí)調(diào)整、公布保健食品的評(píng)價(jià)指導(dǎo)原則和功能范圍。

第九條 保健食品所使用的原料和輔料應(yīng)當(dāng)對(duì)人體安全無(wú)害，符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求。

按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)的目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定、公布。

第十條 保健食品應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門審批并取得產(chǎn)品注冊(cè)證。取得產(chǎn)品注冊(cè)證的保健食品應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家食品監(jiān)督管理部門規(guī)定的保健食品標(biāo)志。

營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門安全性審查，實(shí)行備案管理。

第十一條 國(guó)產(chǎn)保健食品注冊(cè)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是在中國(guó)境內(nèi)合法登記的法人或者其他組織。

進(jìn)口保健食品注冊(cè)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是境外合法的保健食品生產(chǎn)廠商。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其申報(bào)產(chǎn)品的安全性和聲稱的功能負(fù)責(zé)。

第十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)保健食品注冊(cè)之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求開(kāi)展研制工作。

第十三條 申請(qǐng)保健食品注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，報(bào)送產(chǎn)品的研發(fā)報(bào)告、配方、生產(chǎn)工藝、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)、安全性及功能性評(píng)價(jià)材料等資料、樣品，并提供相關(guān)證明文件。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后30日內(nèi)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查并抽樣送檢，提出意見(jiàn)后報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門。

申請(qǐng)進(jìn)口保健食品注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后30日內(nèi)抽樣送檢，必要時(shí)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十四條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的保健食品的安全性、功能性及質(zhì)量可控性等進(jìn)行技術(shù)審評(píng)和行政審批，對(duì)產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審定。對(duì)符合要求的，決定準(zhǔn)予注冊(cè)，發(fā)給產(chǎn)品注冊(cè)證;對(duì)不符合要求的，決定不予注冊(cè)并書(shū)面說(shuō)明理由。

對(duì)符合要求的進(jìn)口保健食品，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將技術(shù)審評(píng)和行政審批情況通報(bào)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)。

第十五條 保健食品產(chǎn)品注冊(cè)證有效期為五年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)或者進(jìn)口的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)?jiān)僮?cè)。

有下列情形之一的，不予再注冊(cè):

(一)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出再注冊(cè)申請(qǐng)的;

(二)其功能不在公布的功能范圍內(nèi)的;

(三)在產(chǎn)品注冊(cè)證有效期內(nèi)未生產(chǎn)銷售的;

(四)其他不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情形的。

第十六條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門技術(shù)審評(píng)和技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求組織保健食品的技術(shù)審評(píng)和技術(shù)評(píng)價(jià)工作。

第十七條 保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)及名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定。

第三章 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

第十八條 保健食品生產(chǎn)者對(duì)其生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

第十九條 開(kāi)辦保健食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

擬新建保健食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得產(chǎn)品注冊(cè)證，經(jīng)檢查符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》要求，取得《保健食品生產(chǎn)許可證》，憑《保健食品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)后，方可組織生產(chǎn)。《保健食品生產(chǎn)許可證》應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)的保健食品品種。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)擬增加保健食品品種的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》檢查合格后，在《保健食品生產(chǎn)許可證》上予以標(biāo)明。

第二十條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，具有同劑型生產(chǎn)條件的保健食品生產(chǎn)企業(yè)可以接受委托生產(chǎn)保健食品。

委托方對(duì)所委托生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全負(fù)責(zé);受委托方應(yīng)當(dāng)保證生產(chǎn)符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十一條 保健食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家制定的《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》要求?！侗＝∈称妨己蒙a(chǎn)規(guī)范》包括機(jī)構(gòu)與人員、廠房與設(shè)施、設(shè)備、物料、衛(wèi)生、驗(yàn)證、文件、生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、投訴與安全性事件報(bào)告、自查等內(nèi)容。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十六條、第三十七條規(guī)定建立原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和食品出廠檢驗(yàn)記錄，并應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況。記錄的保存期限不得少于2年。

第二十二條 開(kāi)辦保健食品批發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng);開(kāi)辦保健食品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。經(jīng)檢查符合《保健食品良好經(jīng)營(yíng)規(guī)范》要求的，發(fā)給《保健食品經(jīng)營(yíng)許可證》，憑《保健食品經(jīng)營(yíng)許可證》到工商行政管理部門辦理登記注冊(cè)。

第二十三條 保健食品經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合《保健食品良好經(jīng)營(yíng)規(guī)范》的要求?！侗＝∈称妨己媒?jīng)營(yíng)規(guī)范》包括管理職責(zé)、人員與培訓(xùn)、設(shè)施與設(shè)備、進(jìn)貨與驗(yàn)收、陳列與儲(chǔ)藏、銷售與服務(wù)、質(zhì)量管理、投訴與安全性事件報(bào)告、自查等內(nèi)容。

保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》第三十九條第二款的規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容，或者保留載有上述信息的進(jìn)貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于2年。

第二十四條 取得產(chǎn)品注冊(cè)證的進(jìn)口保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

出口商出口保健食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，取得備案憑證后方可向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申辦出口手續(xù)。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理部門出具的備案憑證，對(duì)出口保健食品進(jìn)行監(jiān)督、抽檢，發(fā)放通關(guān)證明。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。

第二十五條 保健食品及其用于保健食品的原料、輔料、包裝材料、檢驗(yàn)規(guī)范和方法等保健食品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將審定的進(jìn)口保健食品產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門，作為出入境檢驗(yàn)檢疫的依據(jù)。

保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確。

第二十六條 保健食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，其標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的內(nèi)容一致。

保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

第二十七條 《保健食品生產(chǎn)許可證》和《保健食品經(jīng)營(yíng)許可證》有效期為五年。有效期屆滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)保健食品的，持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前30日內(nèi)，向原發(fā)證部門申請(qǐng)換發(fā)《保健食品生產(chǎn)許可證》或者《保健食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第二十八條 保健食品廣告應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)，并發(fā)給保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)。未取得保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的，不得。

保健食品廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。

第二十九條 保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是具有合法資格的保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。保健食品經(jīng)營(yíng)者作為申請(qǐng)人的，應(yīng)當(dāng)征得保健食品生產(chǎn)者的同意。

保健食品廣告的審查辦法，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院工商行政管理部門制定。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施監(jiān)督檢查的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，制定保健食品年度監(jiān)督管理計(jì)劃并按照年度計(jì)劃組織開(kāi)展工作。

第三十一條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)上市后的保健食品組織實(shí)施安全性監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并及時(shí)通報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

保健食品安全性監(jiān)測(cè)可以采取主動(dòng)監(jiān)測(cè)和安全性事件報(bào)告等方式。

第三十二條 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能與食用保健食品有關(guān)的安全性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》有關(guān)食品安全事故處置的規(guī)定報(bào)告。

第三十三條 國(guó)家建立保健食品召回制度。

食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)保健食品安全性監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果，可以采取責(zé)令召回，暫停生產(chǎn)、銷售等措施，并予以公布。

第三十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《保健食品良好經(jīng)營(yíng)規(guī)范》，對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查，并有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

(二)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的保健食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、批生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告以及其他有關(guān)資料;

(四)責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并召回不符合保健食品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品;

(五)查封、扣押假冒及有證據(jù)證明不符合保健食品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，違法使用的保健食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備;

(六)查封違法從事保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。

第三十五條 有下列情形之一的，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門可以采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施:

(一)假冒保健食品產(chǎn)品注冊(cè)證的;

(二)保健食品不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的或其中擅自添加其他成分的;

(三)保健食品產(chǎn)品名稱、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容與批準(zhǔn)的內(nèi)容不符，或者違反本條例相關(guān)規(guī)定的;

(四)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)或銷售宣傳材料涉及疾病預(yù)防、治療功能的;

(五)其他有證據(jù)證明可能危害人體健康的。

采取查封、扣押行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)自采取行政強(qiáng)制措施之日起7日內(nèi)作出是否立案的決定;需要檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)自檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)發(fā)出之日起15日內(nèi)作出是否立案的決定;不符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)解除行政強(qiáng)制措施。

第三十六條 除取得產(chǎn)品注冊(cè)證的保健食品外，其他食品不得聲稱保健功能或者以保健食品名義進(jìn)行宣傳、銷售。

未取得保健食品產(chǎn)品注冊(cè)證的食品宣稱功能的，假冒保健食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依法予以查處。

第三十七條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查時(shí)，可以按照國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位、人員應(yīng)當(dāng)配合。

被抽檢單位沒(méi)有正當(dāng)理由，拒絕抽查檢驗(yàn)的，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門和被抽檢單位所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令暫停該單位拒絕抽檢的保健食品上市銷售。

第三十八條 對(duì)可能危害人體健康的保健食品，在保健食品的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目不能檢驗(yàn)時(shí)，保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn);經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，使用補(bǔ)充檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)項(xiàng)目所得出的檢驗(yàn)結(jié)果，可以作為食品藥品監(jiān)督管理部門和進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫部門判定的依據(jù)。

對(duì)可能添加藥物成分的保健食品，可以采用藥品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法進(jìn)行檢驗(yàn)。

第三十九條 國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)保健食品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)情況，保健食品抽驗(yàn)結(jié)果。

第四十條 保健食品檢驗(yàn)工作依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，要遵循科學(xué)、公平、公正、公開(kāi)的原則。保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)被檢驗(yàn)單位的技術(shù)資料負(fù)有保密義務(wù)，并不得從事或者參與同檢驗(yàn)有關(guān)的保健食品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。

第四十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)保健食品進(jìn)行監(jiān)督抽樣時(shí)，所抽取的樣品應(yīng)當(dāng)購(gòu)買，不得收取檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。

第四十二條 當(dāng)事人對(duì)保健食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在接到檢驗(yàn)結(jié)果10日內(nèi)申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)，向負(fù)責(zé)復(fù)驗(yàn)的保健食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交書(shū)面申請(qǐng)和原保健食品監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)。

復(fù)驗(yàn)的樣品從原保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)留樣中抽取。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向復(fù)驗(yàn)機(jī)構(gòu)預(yù)先支付保健食品復(fù)驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用。復(fù)驗(yàn)結(jié)論與原檢驗(yàn)結(jié)論不一致的，復(fù)驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用由原保健食品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十三條 工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)保健食品的廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)廣告法》的行為依法處理。

食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)已批準(zhǔn)的保健食品廣告情況進(jìn)行檢查。對(duì)違法保健食品廣告情節(jié)嚴(yán)重的，省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以公告。

第四十四條 違法的保健食品廣告任意擴(kuò)大產(chǎn)品適宜人群、夸大產(chǎn)品功效、嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)暫停該產(chǎn)品在違法廣告地的銷售，責(zé)令違法保健食品廣告的企業(yè)在當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的媒體更正啟事。違法廣告更正后，食品藥品監(jiān)督管理部門方可恢復(fù)其銷售。

第四十五條 發(fā)生保健食品安全事故的，事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定予以處置。

第四十六條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);屬于食品安全事故的，依照《食品安全法》的規(guī)定進(jìn)行處置。

第五章 法律責(zé)任

第四十七條 有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第八十四條的規(guī)定給予處罰:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒注冊(cè)許可保健食品的;

(二)未經(jīng)許可從事保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(三)未經(jīng)許可委托或者接受委托生產(chǎn)保健食品的。

第四十八條 有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第八十五條的規(guī)定給予處罰:

(一)經(jīng)營(yíng)超過(guò)有效期的保健食品的;

(二)生產(chǎn)銷售不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的保健食品的;

(三)非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)的;

(四)食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令召回或停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，仍拒不召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。

第四十九條 有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第八十六條的規(guī)定給予處罰:

(一)保健食品未按照取得產(chǎn)品許可時(shí)批準(zhǔn)的原料、配方、標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)的;

(二)在保健食品中非法添加藥物成分的;

(三)保健食品名稱、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本條例有關(guān)規(guī)定的。

第五十條 有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定給予處罰:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立、執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度等相關(guān)制度的;

(二)保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)或銷售宣傳材料涉及疾病預(yù)防、治療功能的。

第五十一條 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為不符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《保健食品良好經(jīng)營(yíng)規(guī)范》的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以責(zé)令其限期整改，暫停生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直至吊銷《保健食品生產(chǎn)許可證》或者《保健食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，未取得保健食品廣告批準(zhǔn)文號(hào)保健食品廣告的，非保健食品廣告含有涉及保健食品宣傳的，由工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

第五十三條 違反本條例規(guī)定，篡改經(jīng)批準(zhǔn)的保健食品廣告內(nèi)容的，由發(fā)給廣告批準(zhǔn)文號(hào)的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷該品種的廣告批準(zhǔn)文號(hào)，一年內(nèi)不受理該企業(yè)的保健食品廣告審批申請(qǐng)，并由工商行政管理部門依法進(jìn)行處罰。

第五十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行試驗(yàn)和檢驗(yàn)過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)事故的，給予警告，責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其保健食品檢驗(yàn)資格。

檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假試驗(yàn)或者檢驗(yàn)報(bào)告的，按照《食品安全法》第九十三條的規(guī)定給予處罰。

第五十五條 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料或者樣品申請(qǐng)保健食品注冊(cè)的，不予受理或者不予注冊(cè)，一年內(nèi)不得申請(qǐng)保健食品注冊(cè)。

第五十六條 申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得保健食品產(chǎn)品注冊(cè)證的，撤銷該品種保健食品注冊(cè)證，五年內(nèi)不受理該申請(qǐng)人的保健食品注冊(cè)申請(qǐng)。

第五十七條 保健食品生產(chǎn)者對(duì)其產(chǎn)品可能存在的安全患，未及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告的，責(zé)令改正，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，吊銷《保健食品生產(chǎn)許可證》。

第五十八條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)監(jiān)督管理部門不履行本條例規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《食品安全法》第九十五條第二款的規(guī)定處理。

第五十九條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第六十條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立相應(yīng)的技術(shù)審評(píng)和技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

第六十一條 承擔(dān)保健食品注冊(cè)試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定，并符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門制定的相關(guān)要求。

保健食品注冊(cè)和實(shí)施保健食品注冊(cè)檢驗(yàn)，可以收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門、價(jià)格主管部門制定。

保健食品監(jiān)督檢查所需的檢驗(yàn)工作由依法確定或認(rèn)可的保健食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第六十二條 本條例所稱假冒保健食品，是指冒用保健食品批準(zhǔn)文號(hào)、標(biāo)志的產(chǎn)品。

第六十三條 對(duì)保健食品的其他管理事項(xiàng)，本條例未作規(guī)定的，適用《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的規(guī)定。

篇3

一、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)行為管理

（一）強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，推行“兩書(shū)一報(bào)告”制度。企業(yè)是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。保健食品生產(chǎn)企業(yè)年初要與監(jiān)管部門簽訂質(zhì)量責(zé)任書(shū)，并遞交質(zhì)量安全承諾書(shū)，年終對(duì)本年度生產(chǎn)質(zhì)量運(yùn)行情況做回顧性報(bào)告，特別要對(duì)本年度不合格保健食品的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、處理、召回情況作出質(zhì)量分析。

（二）探索建立眉山市保健食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)。市局初步建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管網(wǎng)，各區(qū)縣局要督促企業(yè)填報(bào)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)情況并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，必要時(shí)，可進(jìn)行抽查核實(shí)，確保保健食品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全可控。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，監(jiān)督保健食品生產(chǎn)企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》。重點(diǎn)檢查原輔料的驗(yàn)收與使用是否按要求進(jìn)行，產(chǎn)品工藝是否與批準(zhǔn)的一致，產(chǎn)品是否留樣，是否檢驗(yàn)出廠等。

二、凈化市場(chǎng)，加強(qiáng)保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)行為管理

（一）摸底調(diào)查。今年，各區(qū)縣局要初步掌握轄區(qū)內(nèi)保化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，逐步建立大中型企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案，并掌握轄區(qū)內(nèi)?；方?jīng)營(yíng)狀況。

（二）加強(qiáng)?；方?jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為。各區(qū)縣局要建立健全監(jiān)督檢查制度和工作機(jī)制，制定監(jiān)督檢查計(jì)劃，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，按照相關(guān)要求做好監(jiān)督檢查記錄，對(duì)有不良記錄的?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要增加監(jiān)督檢查頻次。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn)并監(jiān)督落實(shí)；對(duì)存在安全隱患的?；芬皶r(shí)采取下架、暫停生產(chǎn)銷售、責(zé)令召回、信息通報(bào)等有效措施，確保消費(fèi)者安全；對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，要依法嚴(yán)肅處理。

對(duì)保健食品企業(yè)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否持有所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》復(fù)印件；索證索票制度執(zhí)行情況和各種記錄臺(tái)賬是否符合要求，產(chǎn)品的進(jìn)貨渠道是否可追溯等；經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)內(nèi)容是否與批準(zhǔn)證書(shū)一致，是否符合《保健食品標(biāo)識(shí)規(guī)定》；銷售的保健食品產(chǎn)品是否在有效期內(nèi)。

對(duì)化妝品企業(yè)重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度、索證索票制度以及進(jìn)貨臺(tái)帳制度，從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度等；所經(jīng)營(yíng)國(guó)產(chǎn)化妝品是否由取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的企業(yè)生產(chǎn)；所經(jīng)營(yíng)國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)是否真實(shí)、有效；產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定；

（三）指導(dǎo)督促企業(yè)建立完善相應(yīng)的制度。保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立索證索票制度、保健食品衛(wèi)生管理制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、儲(chǔ)存制度、出庫(kù)制度（無(wú)庫(kù)房可不查）、不合格產(chǎn)品處理制度、培訓(xùn)制度等，索取供貨商及產(chǎn)品資質(zhì)，建立供貨企業(yè)檔案、購(gòu)貨臺(tái)賬等；化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立化妝品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，索取供貨企業(yè)的相關(guān)合法性證件材料，建立供貨企業(yè)檔案、購(gòu)貨臺(tái)賬等。

（四）加強(qiáng)保健食品廣告監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)檢查保健食品廣告宣傳療效、夸大宣傳等行為，對(duì)違規(guī)保健食品廣告的，及時(shí)移送工商管理部門。

篇4

一、積極穩(wěn)妥作準(zhǔn)備

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳。條例公布后，我局高度重視，及時(shí)成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，辦公室牽頭，各處室（支隊(duì)）配合，明確分工，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)選編整理，制作條例導(dǎo)讀，作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法材料，突出宣傳，提高重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）建章立制求規(guī)范。按照條例精神，梳理本局政府信息公開(kāi)基本目錄框架，充分征求各處室（支隊(duì)）意見(jiàn)，以加力推進(jìn)兼務(wù)實(shí)的態(tài)度，確定本局政府信息公開(kāi)目錄，并制作政府信息公開(kāi)指南，分主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)和監(jiān)督保障進(jìn)行公告。參照省局相關(guān)制定，起草了本局政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)范圍、公開(kāi)責(zé)任和公開(kāi)程序等內(nèi)容。

（三）強(qiáng)化載體建設(shè)。網(wǎng)站是公開(kāi)政府信息的一種主要途徑，我局鑒于老政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容單一，只相當(dāng)于網(wǎng)頁(yè)功能，20*年建成投入運(yùn)行新的政務(wù)網(wǎng)站，可信息量大，實(shí)用互動(dòng)性強(qiáng)。網(wǎng)站規(guī)劃建設(shè)期間，結(jié)合條例要求，科學(xué)設(shè)計(jì)板塊，利于信息，便于公眾查詢。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)抓公開(kāi)

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。局政府信息的主動(dòng)公開(kāi)，主要依托市政府網(wǎng)和局政務(wù)網(wǎng)兩個(gè)平臺(tái)，通過(guò)規(guī)?；厮菔崂砭终畔?，公開(kāi)應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容，力求陽(yáng)光行政，逐步將政府信息公開(kāi)工作納入日常工作框架。

市政府網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)共公開(kāi)156條局政府信息，具體分布按網(wǎng)站既定順序排列如下：“機(jī)構(gòu)概況”信息15條，包括機(jī)構(gòu)職能1條、領(lǐng)導(dǎo)信息5條、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)8條和直屬單位1條；“法規(guī)公文”信息72條，包括行政法規(guī)15條、行政規(guī)章49條、規(guī)范性文件5條、其他文件3條；“工作信息”19條，包括政府建設(shè)7條、計(jì)劃總結(jié)3條、通知公告7條和專項(xiàng)行動(dòng)2條；“應(yīng)急管理”信息2條；“制度規(guī)則”信息4條；“行政執(zhí)法”信息32條，包括行政許可18條和行政服務(wù)14條；“人事信息”4條，主要為人事任免；“社會(huì)監(jiān)督”信息7條，主要為人大議案、政協(xié)提案的辦理回復(fù)情況；“公共服務(wù)”信息1條。

局政務(wù)網(wǎng)站共279條局政府信息，具體分布如下：“機(jī)構(gòu)設(shè)置”信息14條，包括機(jī)構(gòu)職能1條、局長(zhǎng)之窗5條和機(jī)關(guān)處室8條；“政策法規(guī)”信息75條，包括法律5條，法規(guī)15條，規(guī)章49條和規(guī)范性文件6條；“政務(wù)公開(kāi)”信息28條，包括執(zhí)法依據(jù)3條、行政許可18條（申辦須知17條、許可決定1條）、行政處罰1條和行政收費(fèi)6條；“監(jiān)管動(dòng)態(tài)”信息107條，包括本地動(dòng)態(tài)88條和國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)19條；“工作文件”7條；“通知公告”信息21條，包括通知16條和公告5條；“黨風(fēng)廉政”信息7條；“學(xué)會(huì)信息”20條。

（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。截止目前，尚未受理過(guò)要求公開(kāi)本局政府信息的申請(qǐng)，故未作出過(guò)不予公開(kāi)本局政府信息的決定，因此，也未發(fā)生被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。依申請(qǐng)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格遵照條例規(guī)定。

三、存在的主要問(wèn)題

（一）局政府信息的時(shí)效問(wèn)題。條例規(guī)定，屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。因日常工作繁重，人手又少，部分政府信息未能按時(shí)公開(kāi)，公開(kāi)政府信息的法定時(shí)效意識(shí)有待提高。

（二）局政府信息公開(kāi)范圍的拓展問(wèn)題。政府信息公開(kāi)的深入有賴于監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變，惟樹(shù)立執(zhí)政為民，服務(wù)公眾，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)的意識(shí)，才能真正貫徹落實(shí)條例以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的精神。政府信息公開(kāi)的范圍希望能循序擴(kuò)大。

（三）市政府網(wǎng)與局政務(wù)網(wǎng)的對(duì)接問(wèn)題。在兩個(gè)網(wǎng)站公開(kāi)平臺(tái)上的局政府信息量不一致，正源于此。因?yàn)樯蟼髦辆终?wù)網(wǎng)站的信息數(shù)據(jù)，市政府網(wǎng)尚無(wú)法同步采集利用，需要再次上傳至市政府網(wǎng)，工作量徒然增加，有時(shí)會(huì)顧此失彼。希望市政府網(wǎng)能解決與部門政務(wù)網(wǎng)的對(duì)接問(wèn)題，盡量減少部門重復(fù)操作。

四、下步打算

篇5

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

近年來(lái)，我局高度重視機(jī)關(guān)檔案管理工作，將機(jī)關(guān)檔案管理工作納入工作日程，加強(qiáng)對(duì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，措施到位。牢固了樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)決防止和克服松懈、僥幸心理，確保檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。20__年，根據(jù)工作需要，我們及時(shí)調(diào)整了縣局檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并把檔案工作列入全局的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、年度計(jì)劃及有關(guān)人員的崗位目標(biāo)考核中，把檔案工作作為機(jī)關(guān)管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容納入年度目標(biāo)，與機(jī)關(guān)其它工作同部署、同組織、同考核。同時(shí)，各科室都配備了兼職檔案管理工作人員，建立檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)，形成了以分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)、各職能科室協(xié)助工作的四級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。

為提高檔案管理質(zhì)量，我局在資金緊張的情況下不斷加大檔案設(shè)施投入。20__年局機(jī)關(guān)搬入辦公大樓后，專門設(shè)立了文書(shū)檔案室，并撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，購(gòu)置檔案柜15節(jié)，為檔案室配置專用檔案裝具，基本適應(yīng)了檔案管理工作的需求。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范檔案管理

為不斷促進(jìn)我局檔案管理工作的規(guī)范化建設(shè)，提高文書(shū)檔案管理水平，20__年以來(lái)，我局先后制定了《##縣食品藥品監(jiān)管局檔案管理辦法》及《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等，明確了檔案工作職責(zé)和任務(wù)、歸檔范圍及整理要求，使各有關(guān)科室對(duì)文件材料的形成、積累、收集、整理有據(jù)可依。同時(shí)，制定了《檔案人員崗位責(zé)任制》和考核、獎(jiǎng)懲制度，并納入機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)檔案工作人員的積極性。

同時(shí)，我局按照檔案管理要求，一是在歸檔過(guò)程中，將所有文件歸檔目錄、盒內(nèi)文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計(jì)算機(jī)打??；二是文件、材料的歸檔全部使用無(wú)酸檔案盒，文件不易被腐蝕、變質(zhì)，有利于檔案的保存；三是結(jié)合我局實(shí)際情況，認(rèn)真落實(shí)檔案庫(kù)房“八防”標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保檔案安全，目前未發(fā)現(xiàn)霉變、蟲(chóng)蛀現(xiàn)象，確保了檔案的安全；四是增強(qiáng)檔案利用安全意識(shí)，正確處理好檔案安全保管和方便利用的關(guān)系，既保證檔案不丟失、不損壞，又保證了檔案信息不失密、不泄密。通過(guò)以上措施使我局的檔案管理工作逐步走向了規(guī)范化、科學(xué)化管理軌道。

三、積極參加檔案管理培訓(xùn)，切實(shí)做好歸檔和利用工作。

為不斷提高檔案工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，建局4年來(lái)，每年安排檔案工作人員參加縣檔案局舉辦的檔案培訓(xùn)班，購(gòu)買了《檔案工作法規(guī)文件與業(yè)務(wù)知識(shí)匯編》、《歸檔文件整理規(guī)則匯編》等工具書(shū)，對(duì)檔案工作的開(kāi)展，提供了科學(xué)依據(jù)。我局還按照縣檔案局和上級(jí)主管部門的要求，全力做好文書(shū)檔案的歸檔和移交工作，截止目前，共歸檔文書(shū)檔案600余件。20__、20__年年按照縣檔案局要求完成了現(xiàn)行文件報(bào)送任務(wù)，共報(bào)送現(xiàn)行文件100余件。

四、存在問(wèn)題和今后打算

由于我局建局時(shí)間較短，檔案工作基礎(chǔ)較薄弱，日常管理中還存在很多問(wèn)題和不足，一是對(duì)檔案法規(guī)宣傳力度不夠，缺乏全員檔案管理意識(shí)，造成歸檔不規(guī)范，歸檔質(zhì)量差。二是人員少、經(jīng)費(fèi)緊張，檔案室硬件建設(shè)存在較大差距。三是檔案保管、編目、利用、編研、保護(hù)、保密等有關(guān)的規(guī)章制度還不夠健全和完善。四是檔案管理信息化程度不高，一定程度上影響了檔案作用的發(fā)揮。

篇6

20__年是##縣局進(jìn)一步提升各項(xiàng)工作水平的關(guān)鍵性的一年，是領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思路、求實(shí)進(jìn)取、各項(xiàng)工作均取得顯著成績(jī)的一年，是嚴(yán)抓基礎(chǔ)，規(guī)范管理，樹(shù)好形象的一年，是也是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠練內(nèi)功，提高綜合素質(zhì)的一年。在這一年里，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，##縣局領(lǐng)導(dǎo)班子繼續(xù)以踐行“三個(gè)代表”重要思想為宗旨，結(jié)合我縣食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，圓滿完成了市局部署的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)由我代表全體班子述職如下：

20__年以來(lái)，##縣局緊緊圍繞年初確定的工作要點(diǎn)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和全市食品藥品安全工作會(huì)議精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，確保了全縣人民群眾飲食放心、用藥用械安全有效。主要開(kāi)展了以下六個(gè)方面工作。

一、抓班子、帶隊(duì)伍，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。

一是按照創(chuàng)建“五型”班子的要求，加強(qiáng)班子自身建設(shè)。進(jìn)一步貫徹民主集中制，健全和完善黨組議事規(guī)則，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)了工作的透明度，使局領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力顯著增強(qiáng)。二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。開(kāi)展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、學(xué)習(xí)陳俊同志先進(jìn)事跡、學(xué)習(xí)《文選》等活動(dòng)，使干部職工思想政治素質(zhì)明顯提高。三是大力實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。采取自學(xué)、案例分析討論會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、定期考核等多種形式不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。今年，干部職工累計(jì)共完成學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)645篇，縣局組織法律法規(guī)考核4次，成績(jī)均達(dá)到良好以上。先后共有7名同志參加了藥學(xué)、法律、會(huì)計(jì)等專業(yè)的函授學(xué)習(xí)，5名同志拿到了本科畢業(yè)證。目前，具有大專以上學(xué)歷人員比例達(dá)88，藥學(xué)、食品、法律專業(yè)人員比例達(dá)72。四是廣泛開(kāi)展崗位技能練兵活動(dòng)。在今年市局開(kāi)展的藥品快檢技術(shù)比武活動(dòng)中，取得了中藥鑒別項(xiàng)目個(gè)人第一，總分第二的優(yōu)異成績(jī)。五是不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路。8月份，組織領(lǐng)導(dǎo)班子及科室主要負(fù)責(zé)人到濟(jì)寧市部分先進(jìn)市、縣局參觀學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管工作，不斷開(kāi)闊了視野，收到良好效果。

二、抓黨風(fēng)、促行風(fēng)，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象。

一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。今年3月，在縣直機(jī)關(guān)工委組織全體黨員參加的全市學(xué)習(xí)貫徹知識(shí)競(jìng)賽答題活動(dòng)中，我局全體黨員均取得了良好的成績(jī)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。從領(lǐng)導(dǎo)干部到一般黨員，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論決定及重要情況通報(bào)制度、干部談話制度、誡勉制度，個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度等，不斷提高了隊(duì)伍廉潔勤政的自覺(jué)性和干部職工拒腐防變的能力。三是切實(shí)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。聘請(qǐng)法院系統(tǒng)的法律專家進(jìn)行預(yù)防犯罪方面的教育，深刻剖析食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)生的典型案件，筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線。針對(duì)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步完善相關(guān)的規(guī)章制度和監(jiān)管措施，確保了我縣醫(yī)藥系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。四是積極推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)工作，樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍新形象。通過(guò)健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行；實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)；爭(zhēng)創(chuàng)系統(tǒng)“十佳”，開(kāi)展精神文明創(chuàng)建；加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，努力爭(zhēng)取各界支持等措施，進(jìn)一步推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，在社會(huì)上不斷樹(shù)立了食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象。今年，縣人大常委會(huì)視察我局工作時(shí)，對(duì)我們的工作成績(jī)和隊(duì)伍形象給予了充分肯定。11月份，我局先后被上級(jí)有關(guān)部門表彰為市級(jí)文明單位、“職業(yè)道德建設(shè)十佳先進(jìn)單位”等。

三、抓規(guī)范、促發(fā)展，不斷提高機(jī)關(guān)行政效能。

今年，根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，我們?cè)谌指骺剖覍?shí)行了目標(biāo)管理考核，并制定了考核細(xì)則，考核結(jié)果與年終的評(píng)先樹(shù)優(yōu)相結(jié)合，不斷提高了干部職工工作的積極性和主動(dòng)性，使局機(jī)關(guān)行政效能不斷提高。

一是健全制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。縣局制定完善了

人事、財(cái)務(wù)、政務(wù)管理制度，先后出臺(tái)了《保密制度》、《緊急重大情況報(bào)告制度》、《執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、約束干部的從政行為，確保單項(xiàng)工作有程序，具體崗位有規(guī)范，執(zhí)行落實(shí)有保障，杜絕了工作中的違紀(jì)違規(guī)行為。二是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。我們分別在辦公樓大廳、單位大門前顯要位置設(shè)立了服務(wù)監(jiān)督臺(tái)、舉報(bào)箱，公布了舉報(bào)投訴電話、局長(zhǎng)熱線等，規(guī)定全體人員實(shí)行掛牌上崗，認(rèn)真履行“十項(xiàng)承諾”，自覺(jué)接受廣泛的社會(huì)監(jiān)督，不斷提高了文明服務(wù)水平和機(jī)關(guān)工作效率。根據(jù)省、市局關(guān)于積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)系統(tǒng)“十佳”活動(dòng)要求，我們結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展了民主評(píng)議最佳最差科室的活動(dòng)，從評(píng)議的結(jié)果來(lái)看，各層面對(duì)我們的工作都給予了充分肯定，其中管理相對(duì)人層面的滿意率達(dá)到95以上。

三是嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法辦案水平。通過(guò)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，執(zhí)法人員的法律意識(shí)明顯強(qiáng)化，辦案質(zhì)量和依法行政水平明顯提高。今年立案查處的案件結(jié)案率達(dá)100，一般程序行政處罰案件審核率、備案率均達(dá)100，且無(wú)一起案件要求聽(tīng)證、復(fù)議或提起行政訴訟。

四是加大投入，努力提高辦公自動(dòng)化水平。今年，縣局先后投資2萬(wàn)余元購(gòu)置微機(jī)6臺(tái)、復(fù)印機(jī)1臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)等辦公設(shè)備，較好的改善了辦公條件。建立和開(kāi)通了“##縣食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站”，不斷擴(kuò)大了宣傳層面，同時(shí)，還實(shí)現(xiàn)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等的電子報(bào)送。

四、積極履行綜合協(xié)調(diào)職能，食品安全監(jiān)管能力不斷提高。

在食品監(jiān)管工作中，我們確立“主動(dòng)牽頭不越位，積極協(xié)調(diào)不錯(cuò)位，認(rèn)真督辦不缺位”的工作理念，積極履行“組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管”的職責(zé)，充分發(fā)揮了政府食品安全監(jiān)管工作的“抓手”和助手作用。

一是縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體制初步健全和完善。9月份，我們制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會(huì)，設(shè)立了食品藥品安全辦公室，在各行政村成立了食品藥品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，聘任了62名鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作區(qū)書(shū)記為食品藥品安全協(xié)管員、300名村支部書(shū)記（或村委主任）、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長(zhǎng)為食品藥品安全信息員，并對(duì)他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)580余人次。初步健全和完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了上下貫通，左右聯(lián)動(dòng)，“橫到邊、縱到底”的食品安全監(jiān)管格局。

二是食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有序。在縣局的積極協(xié)調(diào)、努力爭(zhēng)取下，縣政府將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，為保障食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)工作的順利進(jìn)行提供了經(jīng)費(fèi)保障。今年，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)共召開(kāi)協(xié)調(diào)委員會(huì)全體會(huì)議2次、主任會(huì)議4次、辦公室會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議8次，研究解決食品安全監(jiān)管中的重大問(wèn)題，并協(xié)調(diào)組織了各類專項(xiàng)整治、檢查活動(dòng)10余次。同時(shí)，制定下發(fā)了《全縣食品安全專項(xiàng)整治工作方案》、《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《全縣重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，為做好和建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制打下了良好基礎(chǔ)。

三是農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)加快發(fā)展。今年在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地先后新開(kāi)辦9家食品超市，全部實(shí)現(xiàn)了食品鏈鎖配送業(yè)務(wù)。在年初召開(kāi)的全縣食品藥品安全監(jiān)管工作會(huì)議上，縣政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)職能部門分別簽訂了《20__年度食品安全責(zé)任書(shū)》，并制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食品安全工作考核辦法的通知》，把全縣食品安全監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任層層分解，落實(shí)到各級(jí)政府和具體責(zé)任部門。在安全信息網(wǎng)方面，食品安全協(xié)管員、信息員的工作積極性被充分調(diào)動(dòng)，不斷提高了農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平。

四是食品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。在組織實(shí)施食品放心工程的過(guò)程中，縣局積極協(xié)調(diào)和組織相關(guān)職能部門不斷加大整治力度。先后組織開(kāi)展了一系列食品安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，切實(shí)保障了群眾飲食安全。20__年全縣累計(jì)共出動(dòng)執(zhí)法人員2967人次，執(zhí)法車輛756臺(tái)次，檢查食品生產(chǎn)企業(yè)470家（次），飯店小吃部982戶（次），

學(xué)校食堂、小賣部281家（次），生豬屠宰245家（次），超市62家，集貿(mào)市場(chǎng)86處（城鄉(xiāng)），個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶2684戶。查獲不合格食品1562千克，假紅葡萄酒20箱，白酒13箱，奶制品32箱，飲料1230袋，注水肉851千克，下達(dá)整改通知158書(shū)份，監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)1423份，確保了全年無(wú)重大食品安全事故的發(fā)生。五是深入推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。按照上級(jí)政府要求，今年我們制定實(shí)施了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)方案》，目前，4個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)、5家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，5家食品經(jīng)營(yíng)單位，10家餐飲（食堂）單位、3家養(yǎng)殖企業(yè)共27家單位被確定為首批試點(diǎn)單位。通過(guò)開(kāi)展信用體系建設(shè)工作，不斷提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，還在一定程度上提升了我們的食品安全綜合監(jiān)管水平。

五、大力整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，群眾用藥用械安全得到有效保障。

今年以來(lái)，我們始終把加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管作為全局工作的重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管，并采取六項(xiàng)措施，不斷提高了全縣藥品、醫(yī)療器械管理水平。

一是加大藥品市場(chǎng)整治力度，嚴(yán)厲打擊各種制售假劣藥械的違法犯罪行為。在加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，開(kāi)展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法藥品廣告、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員2347人次，檢查經(jīng)營(yíng)、使用單位1034家，搗毀制假窩點(diǎn)1個(gè)，立案查處177起，結(jié)案176起。監(jiān)督檢查覆蓋面超過(guò)100。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬(wàn)余元，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械1萬(wàn)余元，移送非法藥品廣告9起、非法醫(yī)療器械廣告6起、非法保健品廣告5起。在開(kāi)展清理家庭小藥箱活動(dòng)中，回收過(guò)期失效藥品貨值0.52萬(wàn)元。在開(kāi)展“藥品市場(chǎng)百日集中整治”活動(dòng)中，查處了青云鎮(zhèn)前齊莊制售假藥案件等案件。在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件發(fā)生后，縣局共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支，“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川芎嗪注射液”90支。從而有效防止了假劣藥品、醫(yī)療器械給廣大人民群眾帶來(lái)的危害。

二是鞏固GSP認(rèn)證工作成果。我們加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)跟蹤檢查力度，督促已通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)嚴(yán)格遵守GSP各項(xiàng)規(guī)定。今年共檢查116家，不斷鞏固了GSP認(rèn)證成果，提高了藥品經(jīng)營(yíng)管理水平。

三是不斷加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)。截至11份，今年新開(kāi)辦單體藥店9家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)1家，全縣單體藥店達(dá)到125家、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)10家，基本實(shí)現(xiàn)了藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)率100、到村率80的工作目標(biāo)。通過(guò)實(shí)行縣醫(yī)藥公司為12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法，既降低了經(jīng)營(yíng)成本，又保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，受到了廣大群眾的歡迎。

四是充分發(fā)揮現(xiàn)有藥檢資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為藥品執(zhí)法監(jiān)管提供科學(xué)技術(shù)支持。今年共完成藥品抽驗(yàn)329批，送驗(yàn)187批（其中中藥52批），不合格率為74.5。

五是積極推動(dòng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展。截止目前，今年已上報(bào)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告435例，上報(bào)數(shù)量是去年同期的2.5倍，醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)報(bào)告實(shí)現(xiàn)了零突破，目前已上報(bào)10例。對(duì)各個(gè)監(jiān)測(cè)站、點(diǎn)報(bào)來(lái)的報(bào)告，全部實(shí)行了電子報(bào)表，未發(fā)生一起漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象，上報(bào)率達(dá)100。我們的做法在今年全市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上作了交流。

六是積極開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)，建立健全藥械長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。為規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，我們組織成立了##縣藥品、醫(yī)療器械協(xié)會(huì)，不斷促進(jìn)了行業(yè)自律，提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。今年7月份又召開(kāi)“全縣藥品醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)工作會(huì)議”，制定下發(fā)了《##縣食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信藥店（藥房）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案》和《開(kāi)展醫(yī)療器械誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件，不斷促進(jìn)了我縣藥品安全信譽(yù)的提高。

六、積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

為進(jìn)一步加深社會(huì)各界和各部門對(duì)食品藥品監(jiān)管職能、職責(zé)的認(rèn)識(shí)和了解，我們積極開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，收到較好效果。

篇7

一、我縣農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)我縣的基本情況

達(dá)縣位于**省東北部，地處**結(jié)合部，幅員面積2695平方公里，轄64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，81個(gè)居委會(huì)，828個(gè)村，總?cè)丝?26.9萬(wàn)，人口總數(shù)名列全省第十位，其中，農(nóng)村人口106.1萬(wàn)，占人口總數(shù)的84.3%。我縣工業(yè)化整體水平不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化未有效形成，屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是**以西地區(qū)交通落后，生產(chǎn)條件惡劣，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，群眾生活水平較低，食品藥品總體消費(fèi)水平不高。

(二)農(nóng)村食品藥品安全狀況不容樂(lè)觀

1.農(nóng)村群眾對(duì)食品藥品的安全意識(shí)不強(qiáng)。通過(guò)深入調(diào)查了解，農(nóng)民群眾對(duì)食品藥品的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，對(duì)假冒偽劣食品藥品缺乏必須的辨別力和抵制力，不能抗拒假冒偽劣食品藥品價(jià)格低廉的誘惑，縱使假冒偽劣食品藥品在農(nóng)村市場(chǎng)占據(jù)了相當(dāng)?shù)姆蓊~。農(nóng)村群眾對(duì)食品藥品安全意識(shí)低有以下幾個(gè)因素：一是經(jīng)濟(jì)條件制約，消費(fèi)心態(tài)“畸形”。我縣農(nóng)村群眾特別是山區(qū)群眾收入低，經(jīng)濟(jì)條件差，消費(fèi)能力弱，貪“便宜”、圖“相因”的“畸形”消費(fèi)心態(tài)十分普遍，購(gòu)買食品藥品僅看價(jià)格高低成為相當(dāng)部分農(nóng)村群眾的首要考慮。二是食品藥品安全知識(shí)匱乏。農(nóng)村群眾的文化水平普遍較低，對(duì)食品藥品安全方面的知識(shí)更為欠缺，不能正確判別假冒偽劣食品藥品，認(rèn)識(shí)不到偽劣食品藥品對(duì)人體的危害性。三是消費(fèi)習(xí)慣不易輕易改變。相當(dāng)部分農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品這類特殊商品時(shí)憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然，誘使一些不法經(jīng)營(yíng)者投其所好，趁機(jī)鉆營(yíng)，大力推銷假冒偽劣食品藥品。四是隨眾心理作崇。部分農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品時(shí)隨眾心態(tài)嚴(yán)重，缺乏主見(jiàn)，人云亦云，甚至認(rèn)為即使“吃虧”、“上當(dāng)”也不是自己一個(gè)人，抱有僥幸心理。

2.農(nóng)村食品藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律意識(shí)淡薄。由于我縣農(nóng)村地域廣闊，交通不便，居住分散，加之縣級(jí)職能部門因各種要素制約，對(duì)食品藥品監(jiān)管存在不少盲點(diǎn)區(qū)域，客觀上給一些食品藥品經(jīng)營(yíng)業(yè)主提供了可乘之機(jī);部分經(jīng)營(yíng)者缺乏食品藥品專業(yè)知識(shí)和誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)理念，法律意識(shí)淡薄，只顧追求利益最大化，價(jià)值取向嚴(yán)重扭曲，農(nóng)村群眾飲食用藥安全保障體系十分脆弱。據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)普遍存在著經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差;無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍;食品藥品儲(chǔ)藏條件簡(jiǎn)陋;過(guò)期、劣質(zhì)食品、藥品大肆經(jīng)營(yíng)、出售;無(wú)進(jìn)貨臺(tái)帳，進(jìn)貨渠道混亂;家庭手工作坊式的小食品加工廠大量存在;“三無(wú)”劣質(zhì)保健食品在農(nóng)村市場(chǎng)方興未艾，農(nóng)村食品藥品安全隱患較為突出。

二、淺析問(wèn)題形成的原因

(一)思想認(rèn)識(shí)有偏差

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至個(gè)別縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為食品藥品安全工作應(yīng)該是食品藥品監(jiān)管部門一家的事情，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒(méi)有關(guān)系;還有的認(rèn)為食品藥品特別是食品應(yīng)該出不了多大的安全問(wèn)題，出點(diǎn)問(wèn)題也大不了是住院治療而已;有的搞不清楚食品藥品安全到底歸屬哪個(gè)部門管理，干脆裝糊涂，不管不問(wèn);有的認(rèn)為經(jīng)營(yíng)食品藥品多為場(chǎng)鎮(zhèn)上的居民，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)，何必去討嫌，多一事不如少一事;還有的認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能有限，不應(yīng)管也不該管。

(二)群眾維權(quán)意識(shí)差

農(nóng)村群眾在消費(fèi)食品藥品方面的權(quán)益受到侵害時(shí)，絕多數(shù)都認(rèn)為反正不嚴(yán)重也沒(méi)有危及生命，往往采取了多一事不如少一事的態(tài)度。他們不知道用法律武器來(lái)保護(hù)自己，不了解應(yīng)該到哪里去申訴。也有相當(dāng)部分群眾“面子”思想嚴(yán)重，即便被坑受騙，也不愿檢舉揭發(fā)，害怕受到鄉(xiāng)鄰的嘲笑。農(nóng)村群眾落后的維權(quán)意識(shí)誘使一些違法經(jīng)營(yíng)者鋌而走險(xiǎn)，也造成食品藥品安全整治在農(nóng)村市場(chǎng)整而不凈，打而不絕。

(三)監(jiān)管主體不明確

我國(guó)食品藥品特別是食品的安全管理已經(jīng)形成多部門綜合監(jiān)管的格局，在不同的環(huán)節(jié)、品種或領(lǐng)域都有不同的行政管理部門進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，形成政出多門、職能交叉、各自為政的工作局面，必然造成多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管，以致于監(jiān)管缺位、監(jiān)管出現(xiàn)空白和盲區(qū)現(xiàn)象。我縣雖然成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局，但這種情形在我縣依然存在。城區(qū)范圍內(nèi)，食品藥品安全有眾多行政監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，市場(chǎng)秩序較為規(guī)范，信用體系較為健全，而農(nóng)村不少地方特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)的食品藥品安全監(jiān)管多處于監(jiān)管空白狀態(tài)。

(四)行政監(jiān)管效率低

一是食品藥品安全監(jiān)管力量薄弱。僅以縣食品藥品監(jiān)督管理局為例，全局現(xiàn)有職工26人，其中工勤人員7人，離崗待退人員4人，現(xiàn)有人員既要行使藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能，還要負(fù)責(zé)食品、保健品、化妝品的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督和重大安全事故的查處、應(yīng)急救援工作，人手緊張，力量單薄;二是各監(jiān)管部門把監(jiān)管重點(diǎn)習(xí)慣于放在城區(qū)及中心場(chǎng)鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)疏于管理，形成農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管薄弱甚至無(wú)人監(jiān)管。加之，查處農(nóng)村食品藥品安全案件取證困難，查處案件率低。三是部分食品藥品監(jiān)管人員缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，工作專業(yè)性不強(qiáng)，執(zhí)法素養(yǎng)不高，還不能完全適應(yīng)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的需要。

三、構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)對(duì)策初探

(一)主要思路

構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，解決信息不暢的問(wèn)題;構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，解決監(jiān)督不力的問(wèn)題;構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，解決管理缺位的問(wèn)題。

(二)工作機(jī)制

1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署?？h委、縣政府把食品藥品安全納入全縣大安全生產(chǎn)工作范疇，成立縣農(nóng)村食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，納入全縣安全工作一盤棋，年初同安排、同部署，年中同檢查、同督辦，年末同考核、同獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的責(zé)任;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管安全或衛(wèi)生工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)為第二責(zé)任人，安辦、醫(yī)院、工商、農(nóng)技、廣播、畜牧、派出所等組成的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)掛靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安辦。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)管工作和突發(fā)事件的應(yīng)急處置以及相關(guān)的善后工作，配合縣食品藥品監(jiān)管管理局處置轄區(qū)內(nèi)的食品藥品違法案件。

2.落實(shí)人員，定職定責(zé)。構(gòu)建食品藥品信息網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵在于是否有信息聯(lián)絡(luò)員，信息聯(lián)絡(luò)員是否認(rèn)真負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))務(wù)必落實(shí)食品藥品兼職信息聯(lián)絡(luò)人員，強(qiáng)化信息聯(lián)絡(luò)員的管理，建立信息報(bào)送制度，健全信息目標(biāo)考核。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)，建議鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí)的信息聯(lián)絡(luò)員為黨政綜合辦公室主任;村一級(jí)的信息聯(lián)絡(luò)員為村主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要暢通信息渠道，為及時(shí)、妥善解決重大食品藥品安全問(wèn)題提供信息資源，切實(shí)把食品藥品安全問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免重大事故發(fā)生。

3.加強(qiáng)監(jiān)督，確保安全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要針對(duì)農(nóng)村群眾食品藥品意識(shí)淡薄、知識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)差以及食品藥品安全隱患多的現(xiàn)狀，充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))廣播電視網(wǎng)絡(luò)、趕場(chǎng)咨詢、散發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，堅(jiān)決抵制，監(jiān)督和凈化食品藥品市場(chǎng)，形成食品藥品安全監(jiān)管的良好氛圍。要依托農(nóng)村“兩網(wǎng)”人員，聘請(qǐng)縣、鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)單位人員為“食品藥品安全監(jiān)督員”，積極搭建食品藥品安全監(jiān)督平臺(tái)，切實(shí)加大監(jiān)督力度。

(三)保障措施

1.積極落實(shí)經(jīng)費(fèi)。構(gòu)建農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，面廣事多，任務(wù)繁重，為了保證監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程和正常運(yùn)行，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，必須提供必要的物質(zhì)保證，加大經(jīng)費(fèi)的落實(shí)力度。一是把食品藥品安全納入全縣安全總體工作部署，列入財(cái)政預(yù)算;二是爭(zhēng)取縣政府撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);三是縣食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)信息聯(lián)絡(luò)工作成績(jī)突出人員予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定和鞏固信息網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍。

篇8

根據(jù)《藥品廣告審查辦法》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》和《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)以下產(chǎn)品進(jìn)行了公告。

1　開(kāi)封大宋制藥有限公司生產(chǎn)的藥品“腎寧散膠囊”，其功能主治為“消炎，利尿，消除浮腫及尿蛋白。用于急慢性腎盂腎炎、腎小球腎炎”。廣告宣稱該產(chǎn)品“服用一療程：浮腫、乏力、嘔吐、腰痛癥狀明顯好轉(zhuǎn)；實(shí)現(xiàn)一次性徹底治愈”等。該藥品為處方藥，擅自在大眾媒介廣告。該廣告功能主治的宣傳超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容，含有不科學(xué)地表示功效的斷言和保證，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

2　廣東華天寶藥業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的藥品“腰椎痹痛丸”，其功能主治為“壯筋骨，益氣血，舒筋活絡(luò)，祛風(fēng)除濕，通痹止痛。用于治療實(shí)證腰痛”。廣告宣稱“一般患者服用腰椎痹痛丸兩個(gè)療程即可癥狀消除；服用3盒左右，改善腰椎間盤骨營(yíng)養(yǎng)系統(tǒng)，修復(fù)并加固纖維環(huán)，治療腰突不留根”等。該藥品為處方藥，擅自在大眾媒介廣告。該廣告含有利用專家、患者名義作證明和不科學(xué)地表示功效的斷言和保證，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

3　盤錦恒昌隆藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的藥品“菊明降壓丸”，其功能主治為“降低血壓。用于高血壓及其引起的頭痛、目?！?。廣告宣稱“降壓特效國(guó)藥、降壓不反彈；菊明降壓丸對(duì)高血壓總有效率達(dá)到99％”等。該藥品為處方藥，擅自在大眾媒介廣告。該廣告含有利用醫(yī)藥科研單位、專家、患者名義作證明，不科學(xué)地表示功效的斷言和保證，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

4　大連雄偉電子有限公司生產(chǎn)的醫(yī)療器械“降壓健心儀”，其適用范圍為“適用于I、Ⅱ級(jí)原發(fā)性高血壓、不穩(wěn)定型心絞痛的輔助治療”。廣告宣稱“不僅能30分鐘快速降壓，而且3個(gè)月即可停服降壓藥。高血壓從此無(wú)需吃藥”。該廣告適用范圍的宣傳超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容，含有利用患者形象和名義作證明，不科學(xué)地表示功效的斷言和保證，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

5　北京福順康科貿(mào)有限公司生產(chǎn)的保健食品“安泰降壓寶膠囊”，其保健功能為“調(diào)節(jié)血壓”。廣告宣稱使用該產(chǎn)品“吃藥30年趕不上吃草30天；血壓從沒(méi)這么穩(wěn)過(guò)，停藥一個(gè)月了，沒(méi)犯”等。該保健食品功能的宣傳超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容，含有利用患者形象和名義作證明，不科學(xué)地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

6　榮成百合生物技術(shù)有限公司生產(chǎn)的保健食品“百合康牌葡萄籽大豆提取物軟膠囊”，其保健食品為“祛黃褐斑”。廣告宣稱“沒(méi)想到才一個(gè)月色斑不見(jiàn)了；僅僅兩個(gè)月的時(shí)間，解決了我十幾年的老便秘；三個(gè)月就去掉了我眼角上的皺紋和黑眼袋”等。該保健食品功能的宣傳超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容，含有利用患者名義作證明，不科學(xué)地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。

篇9

監(jiān)督管理工作情況匯報(bào)

x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

下面，我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作情況，不當(dāng)之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

目前，我市共有食品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)472家。從省質(zhì)監(jiān)局近年來(lái)組織的食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和我市食品定期監(jiān)督檢查的結(jié)果來(lái)看，我市生產(chǎn)的食品質(zhì)量總體合格率平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年三季度省監(jiān)督抽查合格率達(dá)到88.98%，比去年同期增加6個(gè)百分點(diǎn)，高于全省2百分點(diǎn)?？偟膩?lái)看，我市食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)食品安全工作越來(lái)越重視。市委、市人大、市政府、市政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)始終把保障食品質(zhì)量安全作為建設(shè)“平安x”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓，保證我市食品安全工作深入、扎實(shí)、有效開(kāi)展。特別是在各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)中，市委、市政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行研究部署，市人大、市政協(xié)每年都會(huì)安排相關(guān)方面的督查調(diào)研，進(jìn)行指導(dǎo)推動(dòng)。市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的意見(jiàn)》，著力構(gòu)建質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制；市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)許可證工作的意見(jiàn)》，加大了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的實(shí)施力度。這些舉措的推出和落實(shí)，在保障食品生產(chǎn)監(jiān)管工作各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)的同時(shí)，也為進(jìn)一步健全食品質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。

（二）食品生產(chǎn)加工監(jiān)管能力和水平不斷提升。十一五期間，我局建成山東省食品通用實(shí)驗(yàn)室（x），夯實(shí)保障食品安全的技術(shù)基礎(chǔ)；專門設(shè)立食品生產(chǎn)監(jiān)管科室，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和政策措施；建立食品和特種設(shè)備企業(yè)視頻監(jiān)管及指揮系統(tǒng)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理；妥善處置三鹿奶粉安全事件，有效保障供奧運(yùn)、供世博、供亞運(yùn)和抗震救災(zāi)物資產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)一步錘練了基層監(jiān)管隊(duì)伍。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅(jiān)持把保障食品質(zhì)量安全作為質(zhì)監(jiān)工作重中之重，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，確保我市近幾年未發(fā)生食品質(zhì)量安全事故。

（三）食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到推進(jìn)。在實(shí)際工作中，我局堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，在確保食品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，積極做好各類幫促服務(wù)工作，努力推動(dòng)食品企業(yè)健康發(fā)展。目前，全市有17個(gè)食品被評(píng)為山東名牌產(chǎn)品，78家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、37家食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)haccp（食品安全管理體系）認(rèn)證，7家食品企業(yè)被確定為“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，有力推動(dòng)了我市食品工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，食品工業(yè)已成為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。

我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例，在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管工作中，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（一）嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。一是實(shí)行食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的受理、審查、發(fā)證三分離機(jī)制。市局專門設(shè)立生產(chǎn)許可科統(tǒng)一受理全市食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，省質(zhì)監(jiān)局在全省范圍抽調(diào)國(guó)家食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員進(jìn)行審查，分級(jí)提報(bào)省質(zhì)監(jiān)局或國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)證，確保食品生產(chǎn)許可工作嚴(yán)格規(guī)范。二是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)審查要求。我市培養(yǎng)49名國(guó)家食品生產(chǎn)許可證注冊(cè)審查員，在全省率先制定《食品生產(chǎn)許可證審查員評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，從核查工作質(zhì)量、有關(guān)培訓(xùn)情況和廉潔自律等3個(gè)方面對(duì)審查員實(shí)施業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、分類管理，確保我市有序?qū)嵤┦称飞a(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入。在省質(zhì)監(jiān)局組織的食品生產(chǎn)許可證發(fā)證質(zhì)量突擊抽查中，我市審查工作質(zhì)量全部合格。三是認(rèn)真做好證后監(jiān)管。我們每年對(duì)全市獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)進(jìn)行一次年度審查，重點(diǎn)審查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證時(shí)必備條件，并按照不低于10%的比例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保食品生產(chǎn)企業(yè)能夠持續(xù)保持必備條件。

（二）大力督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。一是加強(qiáng)企業(yè)法人教育，促進(jìn)企業(yè)依法生產(chǎn)。我們制定落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任培訓(xùn)計(jì)劃，召開(kāi)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，選擇企業(yè)代表發(fā)出落實(shí)主體責(zé)任倡議書(shū)，全市8個(gè)縣級(jí)局根據(jù)轄區(qū)集中產(chǎn)業(yè)，召開(kāi)法人交流會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，組織400余名食品企業(yè)法人觀摩學(xué)習(xí)落實(shí)主體責(zé)任典型、觀看質(zhì)量警示片，著重提高企業(yè)質(zhì)量法制觀念。二是抓好履責(zé)報(bào)告制度，強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)。我們召開(kāi)食品企業(yè)法人履責(zé)報(bào)告會(huì)，企業(yè)法人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告履責(zé)情況，所在轄區(qū)監(jiān)管負(fù)責(zé)人點(diǎn)評(píng)不足、提出整改要求。今年，全市分9個(gè)轄區(qū)組織472家食品企業(yè)全部做出履責(zé)報(bào)告，90余名人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和消費(fèi)者代表到會(huì)監(jiān)督，督促企業(yè)強(qiáng)化主體意識(shí)。三是建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任歸位。我們實(shí)行企業(yè)履行質(zhì)量主體責(zé)任公開(kāi)承諾制度，組織食品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂承諾書(shū)，聘請(qǐng)200余名社會(huì)監(jiān)督員和質(zhì)量信息員，舉辦質(zhì)量知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任的氛圍。全市食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，今年食品生產(chǎn)企業(yè)年度報(bào)告主動(dòng)提交率達(dá)到96%，同比增加5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）扎實(shí)做好食品安全整頓工作。我們根據(jù)上級(jí)部署和全市食品產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，先后開(kāi)展食品添加劑專項(xiàng)整治、重點(diǎn)

產(chǎn)品（桶裝飲用水、白酒、小麥粉、肉制品等）專項(xiàng)檢查、區(qū)域性產(chǎn)品專項(xiàng)整治等工作，突出“四查、四建、四落實(shí)”，嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)違法行為。一是查生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；二是點(diǎn)產(chǎn)品，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施；三是點(diǎn)區(qū)域和行業(yè)，建立重點(diǎn)區(qū)域治理整頓機(jī)制，推動(dòng)地方政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；四是查自身監(jiān)管工作和執(zhí)法工作，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。另外，我們還制定《食品生產(chǎn)加工企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督檢查辦法》和《食品安全監(jiān)管工作流程》，在分類分級(jí)的基礎(chǔ)上統(tǒng)一建立食品企業(yè)監(jiān)管檔案，確定監(jiān)管重點(diǎn)，合理配置監(jiān)管資源，確?？茖W(xué)、有效監(jiān)管。（四）堅(jiān)持完善食品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。一是提升應(yīng)急處置能力。我們投資25萬(wàn)元建立了應(yīng)急指揮視頻中心，配備2輛多功能應(yīng)急指揮視頻車，提高應(yīng)急處置能力。二是保持應(yīng)急處置水平。我們制定《食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，每年組織一次市、縣兩級(jí)食品安全事故應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)急隊(duì)伍能夠保持最佳狀態(tài)。三是拓寬社會(huì)舉報(bào)渠道。我們建立市、縣兩級(jí)“12365質(zhì)監(jiān)熱線”平臺(tái)，并實(shí)行執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。今年以來(lái)，我市“12365質(zhì)監(jiān)熱線”共受理食品類打假舉報(bào)14起、質(zhì)量申訴5起、業(yè)務(wù)咨詢26起，較好地發(fā)揮了服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的作用。四是積極做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和輿情預(yù)警。我們建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)濫用食品添加劑、使用非食品原料等違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。我們建立輿情搜集預(yù)警機(jī)制，每天定時(shí)搜集網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體反映出的食品安全信息，發(fā)現(xiàn)輿情后1小時(shí)內(nèi)在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警，做到對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對(duì)、妥善處置。

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是保障食品安全的第一責(zé)任人，建立科學(xué)有效的食品安全責(zé)任體系至關(guān)重要。當(dāng)前，企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感，特別是質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)還有一些在差距，仍有一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)故意違法違規(guī)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在著“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。

（二）食品安全不穩(wěn)定不確定因素不斷增多。從生產(chǎn)層面來(lái)看，現(xiàn)代生產(chǎn)工藝對(duì)化工和人工合成材料越來(lái)越依賴，不合理使用農(nóng)藥、化肥、飼料、食品添加劑和環(huán)境、水源、土壤污染等問(wèn)題對(duì)食品安全不斷產(chǎn)生新的影響。從標(biāo)準(zhǔn)層面來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)滯后于發(fā)展已成為全球性問(wèn)題，特別是在我國(guó)，新型食品層出不窮，對(duì)食品檢驗(yàn)檢測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判的要求越來(lái)越高。

（三）基層食品監(jiān)管隊(duì)伍還需不斷加強(qiáng)。目前全社會(huì)各個(gè)層面對(duì)食品安全越來(lái)越關(guān)注，而質(zhì)監(jiān)部門的基層監(jiān)管力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需要，人力不足，監(jiān)管力量薄弱，缺乏相對(duì)的專業(yè)能力，給食品監(jiān)管工作帶來(lái)不少困難。

（一）強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)教育，增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)，使企業(yè)依法取得行政許可，并依法承擔(dān)法律責(zé)任。二是加強(qiáng)幫扶力度，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力。三是加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)監(jiān)督抽查不合格實(shí)行加嚴(yán)檢驗(yàn)；對(duì)安全指標(biāo)不合格的嚴(yán)格停產(chǎn)整頓；對(duì)存在摻雜使假、以假充真等故意制假行為的，依法予以嚴(yán)懲，及時(shí)向社會(huì)公告。

（二）建立食品質(zhì)量安全責(zé)任考核機(jī)制。一是把食品質(zhì)量安全納入社會(huì)綜合治理考核。二是把食品質(zhì)量安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)指標(biāo)考核，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。三是強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府食品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)的考核機(jī)制。

篇10

2015年12月30日，原國(guó)家質(zhì)檢總局科技司下發(fā)了《關(guān)于同意籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（英山云霧茶）的通知》（質(zhì)檢科函〔2015〕135號(hào)），批準(zhǔn)在我縣籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（英山云霧茶）。五年來(lái)，我縣按照《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》和《省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于認(rèn)真籌建英山國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)的函》（鄂質(zhì)監(jiān)標(biāo)函〔2016〕10號(hào)）以及省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局文件要求，認(rèn)真組織有關(guān)籌建工作，取得了明顯實(shí)效?，F(xiàn)將工作報(bào)告如下。

一、主要做法和成效

（一）做好頂層設(shè)計(jì)

籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)工作具有重要意義，地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)自特定區(qū)域，蘊(yùn)含著產(chǎn)地的自然因素、人文因素，對(duì)地方歷史文化傳承、提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、保障消費(fèi)者合法權(quán)益、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的作用。英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)自籌建以來(lái)，英山縣黨委政府創(chuàng)新工作方法、加大資金投入、提升產(chǎn)區(qū)檔次，首先做好頂層設(shè)計(jì)。一是示范區(qū)籌建地方性法規(guī)。先后研究出臺(tái)《縣委辦公室 縣政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)>的通知》，出臺(tái)《英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理暫行辦法》等“一個(gè)意見(jiàn)四個(gè)辦法”，為示范區(qū)籌建提供法制保障。二是建立健全各項(xiàng)保護(hù)機(jī)制。建立了與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家地標(biāo)保護(hù)中心銜接相聯(lián)動(dòng)的協(xié)同保護(hù)機(jī)制；建立了12315舉報(bào)投訴快速反應(yīng)機(jī)制；建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)互聯(lián)網(wǎng)+保護(hù)合作機(jī)制；建立了違法行為懲戒機(jī)制；建立健全地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息、執(zhí)法信息定期統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。三是提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。縣政府出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<英山茶文化、茶品牌建設(shè)方案>的通知》和英山云霧茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則、獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策；縣財(cái)政專題研究、統(tǒng)籌安排每年不少于1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）組織保障有力

2016年英山縣委、縣政府把籌建英山云霧茶國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)列入全縣五城同創(chuàng)“十個(gè)六工程”；為了保質(zhì)保量做好這項(xiàng)工程，5年來(lái)我縣投入了大量的人力、物力、財(cái)力。一是成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政府及時(shí)成立了由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、20個(gè)部門和11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要負(fù)責(zé)人以及2個(gè)協(xié)會(huì)、7家企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h政府于2019年又根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，保證了工作的延續(xù)性。二是制定示范區(qū)籌建工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)實(shí)施方案>的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及成員單位的主要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)《關(guān)于印發(fā)《籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)(英山云霧茶)工作計(jì)劃》的通知》，明確了總體工作規(guī)劃。三是注重學(xué)習(xí)交流。邀請(qǐng)?jiān)瓏?guó)家質(zhì)檢總局科技司地標(biāo)處姚澤華處長(zhǎng)一行來(lái)我縣督導(dǎo)檢查；爭(zhēng)取省市質(zhì)監(jiān)局帶隊(duì)趕赴東北三省和福建學(xué)習(xí)考察地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作；組團(tuán)參加第23屆中國(guó)楊凌農(nóng)高會(huì)全國(guó)地標(biāo)展，學(xué)習(xí)交流各地建設(shè)成果。四是注重宣傳推介。加大“示范區(qū)”創(chuàng)建宣傳，在我縣高速公路入口處安裝“創(chuàng)建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”戶外廣告牌2塊，制作國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)基地展牌和廠區(qū)展牌各20塊，積極組織英山云霧茶企業(yè)參加相關(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)展覽交易博覽會(huì)共計(jì)20多場(chǎng)次，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、平面媒體等全方位宣傳英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品，創(chuàng)辦“中國(guó)英山茶文化旅游節(jié)”；建設(shè)“英山地標(biāo)優(yōu)品館”地理標(biāo)志多功能展示廳等，努力營(yíng)造一個(gè)人人“知地標(biāo)、創(chuàng)地標(biāo)、護(hù)地標(biāo)”的良好氛圍。

（三）健全保護(hù)組織

建立并健全英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)作為英山云霧茶生產(chǎn)者保護(hù)合作組織。英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)按照示范區(qū)籌建的計(jì)劃和方案要求，完善工作章程，統(tǒng)一生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)要求、包裝標(biāo)識(shí)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。2016年2月，國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司等5家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（質(zhì)檢總局2016年第10號(hào)公告）；2017年6月，國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等7家企業(yè)使用英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志（質(zhì)檢總局2017年第50號(hào)公告）。2020年7月，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局重新核準(zhǔn)湖北綠羽茶業(yè)股份有限公司等8家英山云霧茶企業(yè)使用新版地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。按照規(guī)定，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、縣地標(biāo)辦備案、英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立臺(tái)帳，我縣累計(jì)審核發(fā)放二維碼防偽地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志15萬(wàn)枚，極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)的積極性。

（四）企業(yè)示范引領(lǐng)

注冊(cè)資金1100萬(wàn)、2016年4月份成立，代表英山云霧茶品牌形象的湖北大別茶訪股份有限公司，按照“五統(tǒng)一”（ 統(tǒng)一產(chǎn)品名稱、統(tǒng)一加工工藝、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一加貼地標(biāo)標(biāo)志、統(tǒng)一宣傳保護(hù)）制度，全面打造英山云霧茶品牌，確保地理標(biāo)志產(chǎn)品的獨(dú)特品質(zhì)和良好聲譽(yù)，2016年至2020年，地標(biāo)產(chǎn)品產(chǎn)品價(jià)格從120元/公斤增長(zhǎng)到400元/公斤，種植面積從2000畝增長(zhǎng)到4500畝。湖北英山云霧茶業(yè)股份有限公司作為老牌湖北名牌企業(yè)，規(guī)范使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志2萬(wàn)枚，組織培訓(xùn)1550人次，2016年至2019年，地標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格從320元/公斤增長(zhǎng)到560元/公斤，種植面積從2800畝增長(zhǎng)到4200畝，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)值達(dá)到5012.6萬(wàn)元。以湖北團(tuán)黃貢茶有限公司為代表的全縣10多家茶企相繼參加了第十屆武漢春季茶葉博覽會(huì)、2017中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)、第十八屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，香港美食和茶葉博覽會(huì)、中國(guó)武漢茶葉博覽會(huì)和亞歐博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際性會(huì)展, 開(kāi)展了茶藝表演和現(xiàn)場(chǎng)展示推介，擴(kuò)大了英山云霧茶產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,提升了品牌知名度和美譽(yù)度。2017年全縣通過(guò)同步創(chuàng)建國(guó)家省級(jí)出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)，已有湖北萬(wàn)益、綠羽茶業(yè)、團(tuán)黃貢茶、湖北皋陶等12家茶葉企業(yè)辦理了出口對(duì)外貿(mào)易備案登記。其中湖北萬(wàn)益農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司和湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司已辦理了出口茶葉種植基地備案證書(shū)和出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明，兩家企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口創(chuàng)匯300萬(wàn)美元，全縣茶業(yè)企業(yè)供貨出口達(dá)到2800萬(wàn)美元。

（五）強(qiáng)標(biāo)重檢抓監(jiān)管

籌建好示范區(qū)，關(guān)鍵是圍繞保護(hù)和開(kāi)發(fā)英山云霧茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，建立健全與英山云霧茶相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系。一是大力推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施品牌質(zhì)量提升。加大《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》省地方標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹力度，推進(jìn)茶葉“三品一標(biāo)”產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。5年來(lái)，全縣已有32家茶葉生產(chǎn)企業(yè)獲得了SC標(biāo)識(shí)，有7個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用有機(jī)茶標(biāo)識(shí)，有9個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用綠色食品茶標(biāo)識(shí)，有2個(gè)產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用無(wú)公害茶標(biāo)識(shí)，“高陶九品”2個(gè)茶葉產(chǎn)品通過(guò)了國(guó)家生態(tài)原產(chǎn)地認(rèn)證。重點(diǎn)策劃包裝英山云霧茶的“云系列”，制定英山云綠、英山云白、英山云紅標(biāo)準(zhǔn)，重新打造英山云霧茶品牌形象。二是大力開(kāi)展茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)工作，實(shí)施全程質(zhì)量控制。充分發(fā)揮我縣公共檢測(cè)檢驗(yàn)中心平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，檢驗(yàn)英山云霧茶產(chǎn)品769個(gè)批次，檢定茶葉企業(yè)計(jì)量器具1253個(gè)臺(tái)次，抽檢茶葉定量包裝106個(gè)批次，保證了示范區(qū)產(chǎn)品檢驗(yàn)合格和計(jì)量準(zhǔn)確，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益。5年來(lái)，農(nóng)業(yè)部茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)部食品質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心等茶葉質(zhì)檢權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)我縣抽取130多個(gè)茶樣進(jìn)行檢測(cè)，產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)全部?jī)?yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，按省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 英山云霧茶》（DB42/T 210-2014）判定，均為合格產(chǎn)品。三是實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全整治。建立了打擊假冒偽劣工作機(jī)制，出臺(tái)了專項(xiàng)整治工作方案，召開(kāi)了專題會(huì)議，成立了以縣市場(chǎng)監(jiān)管部門為主體、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣公安局等單位以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的茶葉質(zhì)量安全綜合執(zhí)法隊(duì)伍，建立上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，下發(fā)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)全縣茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的通告》，保證了示范區(qū)創(chuàng)建按照市場(chǎng)化法、法制化渠道有序開(kāi)展。四是加大示范區(qū)質(zhì)量宣傳和培訓(xùn)力度。我縣先后召開(kāi)全縣茶葉質(zhì)量安全暨農(nóng)資經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)會(huì)、英山縣茶園低毒生物農(nóng)藥推廣示范培訓(xùn)會(huì)、茶葉減肥減藥示范培訓(xùn)會(huì)、綠色生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)會(huì)、茶藝師培訓(xùn)、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)接培訓(xùn)會(huì)等多達(dá)600多場(chǎng)次；英山云霧茶公司培訓(xùn)工作有實(shí)效，培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)通知、培訓(xùn)費(fèi)用明細(xì)、聘請(qǐng)專家講課補(bǔ)助表、培訓(xùn)照片都一應(yīng)齊全；烏山春茶業(yè)公司培訓(xùn)活動(dòng)有特色，會(huì)議記錄、學(xué)員簽到冊(cè)、培訓(xùn)發(fā)放肥料清單祥實(shí)。湖北皋陶茶業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的皋陶貢茶品牌茶葉系列產(chǎn)品，在全國(guó)環(huán)保檢驗(yàn)調(diào)研推選活動(dòng)中，有害物質(zhì)達(dá)到國(guó)家“有害物質(zhì)限量”標(biāo)準(zhǔn)，被中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督中心、中國(guó)品牌認(rèn)證發(fā)展工作委員會(huì)評(píng)選為：（2019.5-2021.5）綠色無(wú)公害有機(jī)食品。這些為示范區(qū)創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）產(chǎn)業(yè)大融合

以英山云霧茶地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)籌建核心基地為載體，著力打造了以紅山鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)茶葉公園為中心，面積達(dá)10平方公里的“英山云霧茶”茶文化觀光園區(qū)；以金家鋪鎮(zhèn)為中心的西河十八灣“英山云霧茶”生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶；連續(xù)成功舉辦了四屆中國(guó)英山茶文化旅游節(jié)；組織電商公共服務(wù)中心和電商創(chuàng)業(yè)園對(duì)接蘇寧、京東、淘寶黃岡館等平臺(tái)開(kāi)展英山云霧茶線上線下聯(lián)合營(yíng)銷推廣活動(dòng)等，使茶葉產(chǎn)業(yè)與電商、旅游產(chǎn)業(yè)充分融合，打造全域旅游升級(jí)版。推進(jìn)了大別山茶產(chǎn)業(yè)城、大別山茶葉谷、大別山生態(tài)名茶產(chǎn)業(yè)園、大別茶訪創(chuàng)意茶旅產(chǎn)業(yè)園、大廣茶業(yè)產(chǎn)業(yè)園、茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我縣榮獲2016年度全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣、2016年度中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、“2019中國(guó)茶業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。在2016年、2017年、2018年、2019年和2020年“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估”中，英山云霧茶品牌價(jià)值分別為14.62億元、16.38億元、18.2億元、19.9億元，21.99億元，已位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)域公用品牌40位，經(jīng)申報(bào)評(píng)選，英山云霧茶榮獲2017最受消費(fèi)者喜愛(ài)的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“英山云霧茶”名列“湖北十大名茶”，成為湖北重點(diǎn)推介的茶葉“三綠一紅一黑”（恩施玉露、武當(dāng)?shù)啦?、英山云霧、宜紅、赤壁青磚茶）五大區(qū)域公用品牌之一。2018年被評(píng)為“湖北省二十強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”

（七）效益大提升

2019年英山全縣茶園面積近26.2萬(wàn)畝、茶葉產(chǎn)量2.97萬(wàn)噸，系列產(chǎn)值22.31億元，均價(jià)75.1元/公斤，與2015年度同期相比（注：2015年我縣茶園面積達(dá)到25萬(wàn)畝，茶葉產(chǎn)量2540萬(wàn)公斤，產(chǎn)值14.5億元，均價(jià)57.1元/公斤）分別擴(kuò)大4.8%、增產(chǎn)16.9%，增收53.9%，均價(jià)增長(zhǎng)31.5%。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，楊柳灣鎮(zhèn)被譽(yù)為“大別山區(qū)茶葉第一鎮(zhèn)”，紅山鎮(zhèn)被評(píng)為“全省十強(qiáng)茶葉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣已建成了5個(gè)萬(wàn)畝生態(tài)茶葉帶，50多個(gè)千畝茶葉小區(qū)，60多個(gè)茶葉專業(yè)村，加工廠房面積達(dá)到23萬(wàn)平方米，擁有各種制茶機(jī)具8200多臺(tái)（套），形成了健全完善富有實(shí)力的茶業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)有省級(jí)龍頭企業(yè)4家、市級(jí)龍頭企業(yè)17家。有1家企業(yè)被評(píng)為“湖北茶業(yè)十強(qiáng)企業(yè)”，有2家企業(yè)被評(píng)為“湖北省茶葉出口重點(diǎn)加工企業(yè)”。在《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達(dá)2019年度省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》文件中，批復(fù)我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)（茶葉）標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為2019年省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目名單（農(nóng)業(yè)），是黃岡市五個(gè)項(xiàng)目之一。2017年英山云霧茶入選原國(guó)家商標(biāo)局“商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧全國(guó)十大典型案例”；“英山云霧茶”被列為2019年湖北省知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用示范工程項(xiàng)目。2020年，歐盟授權(quán)正式簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定，“英山云霧茶”入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定第二批保護(hù)名錄。入選中歐地理標(biāo)志協(xié)定保護(hù)名錄，為“英山云霧茶”走出國(guó)門、進(jìn)入歐盟市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)，勢(shì)必進(jìn)一步提升我縣“英山云霧茶”知名度、美譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、下步工作計(jì)劃

籌建國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)（英山云霧茶）是促進(jìn)茶業(yè)增效、茶民增收的有效途徑,是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手。下一步,我縣將緊緊圍繞示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求,突出品牌意識(shí)、高質(zhì)量發(fā)展意識(shí),牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、永續(xù)發(fā)展的理念,堅(jiān)持政府推動(dòng)不懈怠,持之以恒抓好示范區(qū)建設(shè)，著力抓好以下五個(gè)方面工作:

一是抓鞏固保成果。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，首先將“英山云霧茶”這個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和國(guó)家示范區(qū)這個(gè)金字招牌用好用活，它既是政府公共資源和政府公共品牌，又是一項(xiàng)惠民利民工程。只有將“英山云霧茶”這一公權(quán)惠及更多符合條件的企業(yè)，才能將“英山云霧茶”做大做強(qiáng)，其次，就是必須既要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格把關(guān)，按照政府出臺(tái)的管理辦法審核申請(qǐng)人資格；同時(shí)又要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、多方幫扶，破除地方保護(hù)主義和部門利益以及既有企業(yè)壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)專用標(biāo)志使用者多起來(lái)，完成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)，保障和鞏固示范區(qū)建設(shè)成果。

二是抓協(xié)會(huì)促帶動(dòng)。要抓好英山云霧茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),建立由政府職能部門、產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、合作組織（協(xié)會(huì)）、企業(yè)等參與的示范區(qū)建設(shè)組織體系。做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，對(duì)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

三是抓管理促規(guī)范。建立健全與英山云霧茶相對(duì)應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)監(jiān)管和質(zhì)量保證三大支撐體系，定期英山云霧茶定期監(jiān)督檢驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃；嚴(yán)格管理英山云霧茶主要原輔材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量要求；加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品巡視和抽查并落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)計(jì)劃；進(jìn)一步建立打擊假冒偽劣工作機(jī)制，切實(shí)保障食品質(zhì)量安全。

四是抓龍頭強(qiáng)主體。在企業(yè)提檔升級(jí)方面,繼續(xù)執(zhí)行縣委縣政府關(guān)于茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一系列文件,最大限度的捆綁農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、發(fā)改財(cái)政、扶貧開(kāi)發(fā)等各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金,進(jìn)一步加大對(duì)龍頭企業(yè)及一批有發(fā)展基礎(chǔ)、有經(jīng)營(yíng)能力、有市場(chǎng)潛力中小企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的扶持力度,不斷提升企業(yè)的造血功能,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。