導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇文旅宣傳的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

［關(guān)鍵詞］ 中國(guó)旅游宣傳資料；圖式理論；文化圖式

 Abstract:Cultural Schemata often poses great difficulty in the translation of Chinese tourist publicity materials. From the perspective of Schema Theory， this essay tries to analyze the problems translators often encounter in translating cultural schema and to discuss the strategies commonly used in coping with such situations.

 Key words:Chinese tourist publicity material; schema theory; cultural schema

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的旅游業(yè)迅猛發(fā)展。中國(guó)這一神秘的東方古國(guó)，以其如畫(huà)的山水風(fēng)景，豐富的文化遺產(chǎn)，吸引了來(lái)自世界各地的游客。為了更好地促進(jìn)文化交流，推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的漢語(yǔ)旅游資料被翻譯為英文。 但是，許多旅游景點(diǎn)歷史悠久，文化淵源深厚，它們所負(fù)載的許多歷史文化對(duì)于外國(guó)游客來(lái)說(shuō)是完全陌生的，這就給翻譯帶來(lái)了很大的困難。

本文將用圖式理論分析翻譯漢語(yǔ)旅游資料中的文化圖式時(shí)的常見(jiàn)問(wèn)題，探討處理這些問(wèn)題的方法。

一、圖式理論與翻譯

圖式理論最早是由著名哲學(xué)家康德（Immanuel Kant）于1781年提出?？档聦D式描述為“幫助我們理解世界的內(nèi)在結(jié)構(gòu)”［1］252。1932年，英國(guó)心理學(xué)家巴特利特（F.C.Bartlett）首次在其著作《記憶》（Remembering）中使用了圖式這一術(shù)語(yǔ)，指出圖式是“過(guò)去反應(yīng)或過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的積極組織”［2］201。20世紀(jì)70年代以來(lái)，許多語(yǔ)言學(xué)家和心理學(xué)家如Minsky（1975）， Rumelhart（1980）， Carrel 和 Eisterhold（1988）， Eysenck 和Keane（1990）等，運(yùn)用圖式理論分析和解釋外語(yǔ)學(xué)習(xí)和閱讀過(guò)程中的心理過(guò)程，形成了現(xiàn)代的圖式理論［3］64。

現(xiàn)代圖式理論認(rèn)為圖式是圍繞某一個(gè)主題組織起來(lái)的知識(shí)的表征和貯存方式，由被稱(chēng)為“變量(variable)”或“槽道（slot）”的不同部分組成。它認(rèn)為語(yǔ)篇本身并不具有任何意義，而僅僅是給聽(tīng)者、讀者提供如何建構(gòu)意圖的方向。當(dāng)讀者碰到某個(gè)刺激時(shí)，相關(guān)圖式的“槽道”被填充，圖式被“例示”（instantiated），讀者才對(duì)圖像形成相應(yīng)的理解［4］31-32。

圖式分為語(yǔ)言圖式、形式圖式和內(nèi)容圖式。本文將討論的內(nèi)容圖式指的是“文章中內(nèi)容部分的背景知識(shí)”［5］79，對(duì)于文章的理解十分重要。它包含了某一話(huà)題內(nèi)通常會(huì)發(fā)生的事情的概念性知識(shí)和信息。例如：當(dāng)中國(guó)讀者讀到“中國(guó)新年”時(shí)，會(huì)很自然地想到家庭團(tuán)聚、團(tuán)年飯、年畫(huà)、對(duì)聯(lián)、鞭炮、利市等等。內(nèi)容圖式可以幫助讀者通過(guò)預(yù)測(cè)，信息選擇更好更快地理解文章。內(nèi)容圖式與文化緊密聯(lián)系，因此，又常被稱(chēng)為“文化圖式”。

在翻譯的過(guò)程中，譯者的任務(wù)就是將原文中的信息以譯文形式表達(dá)出來(lái)，使譯文能在讀者頭腦中激活相應(yīng)的圖式，幫助譯文讀者獲得與原文讀者相同或類(lèi)似的理解。有學(xué)者就指出“從某種意義上說(shuō)，可以將翻譯理解為‘圖式翻譯’”［6］50。

文化圖式是譯者在翻譯過(guò)程中最為棘手的問(wèn)題，需要小心處理。而旅游材料可以說(shuō)是文化信息極為集中的地方，在翻譯過(guò)程中如果不加處理地翻譯，其中的一些文化信息就有可能因?yàn)闊o(wú)法激活譯文讀者的相應(yīng)圖式，給理解帶來(lái)困難甚至是失敗。

二、旅游翻譯中的文化圖式空白和差異

(一)文化圖式空白（cultural schema default）

由于地理、歷史和文化上的原因，一些對(duì)于某一文明十分熟悉的概念可能在另一文明完全不存在且沒(méi)有相應(yīng)的表達(dá)。譯文讀者“沒(méi)有一個(gè)恰當(dāng)?shù)膱D式，也沒(méi)有辦法馬上建立一個(gè)圖式”［4］41，造成圖式空白。

比如，在欣賞中國(guó)的文化古跡時(shí)，外國(guó)游客不可避免地會(huì)接觸到大量的歷史人名。這些名字對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)是十分熟悉的，但對(duì)于游客來(lái)說(shuō)去可能是完全陌生的。以下這句話(huà)選自浙江蘭溪濟(jì)公紀(jì)念館對(duì)濟(jì)公的介紹：

例1：濟(jì)公劫富濟(jì)貧，深受窮苦人民愛(ài)戴［7］。

濟(jì)公在中國(guó)是家喻戶(hù)曉，他的形象在中國(guó)人的頭腦中也已扎根。 當(dāng)中國(guó)讀者看到“濟(jì)公”這一個(gè)詞時(shí)，他們頭腦中的濟(jì)公圖式就會(huì)被激活——隨意的衣著，有些瘋癲的言語(yǔ)，與眾不同的行為，對(duì)為富不仁者的憎惡，對(duì)窮人的關(guān)心等等。 但是，西方的讀者根本不知道“濟(jì)公”為何許人。 如果這個(gè)句子直接譯為“Jigong robbed the rich and helped the poor and was deeply loved and esteemed by the impoverished”，由于譯文讀者文化圖式的空白，西方讀者只會(huì)得到句子的表面意思，無(wú)法像中國(guó)讀者那樣產(chǎn)生親切的感覺(jué)。

另外，在中國(guó)的歷史長(zhǎng)河中，朝代的更替是一個(gè)普遍現(xiàn)象。 中國(guó)各個(gè)不同朝代也是西方游客出現(xiàn)圖式空白的常見(jiàn)原因。 比如：

例2：（桃花源）始建于晉，初興于唐，鼎盛于宋，大毀于元，時(shí)興時(shí)衰于明清，蕭條于民國(guó)，漸復(fù)于解放后，大規(guī)模修復(fù)開(kāi)發(fā)于1990［8］。

譯文: It was first built in the Jing Dynasty and got more prosperous in the Tang Dynasty and gradually flourished around the Song Dynasty. However， it suffered damages during the Yuan Dynasty. Sometimes it rose and sometimes declined in the Ming and Qing Dynasty. It became desolate during the period of Min Guo and only resorted with state funds after liberation and has been developing in a big way in 1990.

拋開(kāi)譯文中的語(yǔ)法錯(cuò)誤和單詞的誤用不說(shuō)，這一譯文也沒(méi)能傳達(dá)出桃花源歷經(jīng)朝代變更、興衰起伏的歷史。 對(duì)于對(duì)中國(guó)歷史知之甚微的外國(guó)游客來(lái)說(shuō)，由于沒(méi)有相應(yīng)的圖式可用，這些朝代名稱(chēng)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)只是沒(méi)有任何意義的符號(hào)。

(二)文化圖式差異（cultural schema disparity）

Howard 指出圖式差異是指“讀者使用了與作者意圖不同的圖式來(lái)理解文章”［4］42。這是譯者在翻譯中國(guó)旅游宣傳資料中文化圖式時(shí)經(jīng)常碰到的另一個(gè)問(wèn)題。在這種情況下，原文作者與譯文讀者的圖式互不相同，甚至相互沖突。 讀者在理解時(shí)均會(huì)以自身的相應(yīng)圖式為基礎(chǔ)，但是，由于中國(guó)與西方的文化差異，同樣的形象可能會(huì)在中西方讀者頭腦中激活完全不同的圖式。

例3：同時(shí)，把挖湖的泥土，按照造園布局的需求堆筑在山上， 使山體形象如一只展翅欲飛的大蝙蝠……

譯文：In the meantime， the earth dug from the bottom of the lake was piled up on the hill according to a fastidious landscaping plan， turning the hill into what looks like a giant bat fluffing its wings…［9］4

在這一譯文中，譯者似乎忠實(shí)地傳遞了原文的信息。但是譯文在讀者頭腦中激活的圖式值得商榷。在西方國(guó)家中，“bat”是一種丑陋的動(dòng)物，通常是與吸血鬼一類(lèi)的邪惡的形象聯(lián)系在一起。這一譯文不僅無(wú)法在西方讀者中激活熟悉的文化圖式，反而有可能在譯文讀者心中產(chǎn)生負(fù)面的影響。 又如：

例4：涵虛堂：清漪園時(shí)，是一座仿武漢黃鶴樓建造的三層樓閣，名望蟾閣［9］68。

這里的“蟾”是中國(guó)傳統(tǒng)神話(huà)中居住于月宮中的動(dòng)物，常被古人用于暗示月亮。中文的“蟾”和英語(yǔ)中的“toad”指的均是同一種動(dòng)物，但是譯文讀者的文化圖式中卻完全沒(méi)有中國(guó)讀者的這些變量。

在翻譯這樣的旅游材料時(shí)，譯者必須考慮到譯文讀者的文化圖式，打破中國(guó)文字表面結(jié)構(gòu)的界限，表達(dá)出文字的真正內(nèi)涵。

三、應(yīng)對(duì)文化圖式空白和差異的方法

在翻譯中國(guó)旅游宣傳資料中的文化圖式時(shí)，不可避免會(huì)遇到由于文化不同導(dǎo)致的圖式空白和圖式差異。在翻譯時(shí)就必須采取一定的措施來(lái)縮小由此導(dǎo)致的譯文讀者的理解障礙。

(一)使用具體樣本（exemplar）來(lái)激活現(xiàn)有圖式，建立新圖式。

Howard指出當(dāng)一個(gè)圖式在現(xiàn)實(shí)世界中找到具體樣本時(shí)，它便會(huì)被激活或被例示（instantiated）［4］32，如果缺乏相關(guān)背景知識(shí)，理解就會(huì)受到阻礙。 因此，當(dāng)出現(xiàn)文化圖式空白時(shí)，可以提供譯文讀者熟悉的具體樣本來(lái)激活其內(nèi)在的知識(shí)。

比如在例1中，可以將“濟(jì)公”比作“羅賓漢”，通過(guò)在西方讀者頭腦中激活有關(guān)羅賓漢的原有圖式，使這一圖式與新的濟(jì)公信息相作用，在譯文讀者頭腦產(chǎn)生一個(gè)有關(guān)濟(jì)公這一中國(guó)人物的新圖式。

例1可譯為“Jigong， Robin Hood in China， robbed the rich and helped the poor and was deeply loved and esteemed by the impoverished”。這一譯文詮釋了濟(jì)公行為的本質(zhì)，而且技巧性地吸引了西方游客的興趣，給他們留下了深刻的印象，達(dá)到了介紹中國(guó)文化，推動(dòng)文化交流的目的。

同樣，在翻譯例2時(shí)，我們可以利用外國(guó)讀者頭腦中已存在的文化圖式，用他們熟知的方式來(lái)表達(dá)這些時(shí)間。試將例2改譯為：

It was first built in the Jing Dynasty (256-439 A.D.)， began to take shape in the Tang Dynasty (618-709)， flourished in the Song Dynasty (960-1297)，and went to ruin in the Yuan Dynasty (1279-1368). With ups and downs through the Ming and the Qing dynasties (1368-1911)， it was abandoned in the times of the Republic of China (1912-1949). Its restoration was made from the year 1949 on and a large-scale expansion and development began in 1990.

又如，

例5：相傳三國(guó)時(shí)期，吳淞江的北岸就建起了一座寺院，后易名為靜安寺［10］。

在翻譯這句話(huà)時(shí)，可以采用相同的方法，將“三國(guó)時(shí)期”與西方讀者熟悉的時(shí)間聯(lián)系起來(lái)。

譯文一：Legend has it that during the Three Kingdoms Period， more than 1200 years before Christopher Columbus discovered the New World， a temple was built on the north bank of Wusong River， and it later adopted its present name of Jing An Si or Jing’an Temple.

譯文二： Legend has it that during the Three Kingdoms Period， more than 1300 years before William Shakespeare was born， a temple was built on the north bank of Wusong River， and it later adopted its present name of Jing An Si or Jing’an Temple.

西方讀者可能不知道“三國(guó)時(shí)期”的具體時(shí)間，但是通過(guò)將“三國(guó)時(shí)期”與“哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸”的時(shí)間或“莎士比亞出生的時(shí)期”聯(lián)系起來(lái)，可以激活他們頭腦中哥倫布和莎士比亞的圖式，通過(guò)與新信息相結(jié)合，形成新的圖式，使西方讀者更清楚地了解這一寺院的歷史。

旅游資料翻譯的主要目的除了傳遞文化信息以外，還需要吸引游客對(duì)旅游目的地文化、歷史和自然資料的興趣，推動(dòng)文化交流，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。通過(guò)具體樣本激活現(xiàn)有圖式，可以很好地激起游客的興趣，幫助理解中國(guó)文化。這一方法在翻譯許多旅游材料時(shí)都可以使用。 比如，可以將“蘇州”比作“威尼斯”；在介紹“梁山伯與祝英臺(tái)”時(shí)，可以將他們比作“羅密歐與朱麗葉”， 在介紹朝代、長(zhǎng)度、重量等使用了中國(guó)特有的度量單位時(shí)應(yīng)該轉(zhuǎn)化為或同時(shí)標(biāo)注上國(guó)際通用的度量單位，或者以適當(dāng)?shù)男问郊せ钗鞣接慰皖^腦相應(yīng)的圖式以達(dá)到恰當(dāng)?shù)睦斫狻?/p>

但是，譯者在使用這一策略時(shí)要謹(jǐn)慎。 譯者不應(yīng)將一個(gè)普通的小島比作夏威夷或?qū)⒁粋€(gè)普通作家比作莎士比亞，這只會(huì)在游客頭腦中產(chǎn)生負(fù)面的影響。

(二)對(duì)譯文讀者原有文化圖式進(jìn)行修改或補(bǔ)充

圖式并不是固定不變的，通過(guò)把外界的信息納入已有的圖式，圖式會(huì)不斷變化發(fā)展。不同文化的人民對(duì)于同樣的信息可能有著不同的文化圖式，在這種情況下，要正確傳遞信息，就需要通過(guò)對(duì)譯文的潤(rùn)飾，對(duì)譯文讀者頭腦中的原有圖式進(jìn)行修改或補(bǔ)充，幫助讀者獲得對(duì)原文信息的正確理解。

如例3中，盡管“蝙蝠”在中西方均是指同一種動(dòng)物，但是其文化含義的不同使其在兩國(guó)讀者頭腦中激活的文化圖式也有所差異。這時(shí)，譯者在將詞語(yǔ)翻譯成目的語(yǔ)的同時(shí)，可以通過(guò)在上下文中合理地提供新的信息，幫助譯文讀者補(bǔ)充其原有圖式。例3可譯為：

In the meantime， the earth dug from the bottom of the lake was piled up on the hill according to a fastidious landscaping plan， turning the hill into what looks like a giant bat（homonym of “l(fā)uck” in Chinese）fluffing its wings…

通過(guò)提供“蝙蝠”在中國(guó)與“福”相連的這一信息，譯文讀者原有有關(guān)“蝙蝠”的文化圖式得以擴(kuò)展。他們會(huì)在閱讀中，將“蝙蝠”與“?！甭?lián)系起來(lái)，從而形成對(duì)原文的正確理解，并且在看到其他中國(guó)旅游宣傳資料中出現(xiàn)的同樣形象時(shí)，也能激發(fā)正確的圖式。

(三)利用譯文讀者熟悉的文化圖式代替原文的圖式

翻譯是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，譯者不僅要能在語(yǔ)法層次上理解原文，而且要了解兩國(guó)人民文化上的差異。在出現(xiàn)圖式差異時(shí)，要正確傳遞信息，除了利用補(bǔ)充資料對(duì)圖式進(jìn)行修改補(bǔ)充外，還可以用譯文讀者熟悉的相應(yīng)文化圖式代替原文的圖式，使譯文讀者對(duì)原文獲得正確的理解［3］66。

試看例4的翻譯：

Hall of Modesty: In the days of the Garden of Limpid Ripples， the Hall of Modesty was a three-floored pavilion built in the design of the Yellow Crane Tower of Wuhan and called “Moon-Watching Hall”［9］68.

譯者將“望蟾閣”中的“蟾”譯為了“月亮（moon）”?？梢钥闯?，譯者在翻譯時(shí)考慮到中國(guó)讀者與西方讀者“蟾”這一圖式的差異，在這一段文字中將“蟾”用了文雅而與原文意思一致的“moon”，使譯文讀者頭腦中產(chǎn)生了與原文讀者相似的圖畫(huà)。

(四)通過(guò)對(duì)文化信息的解釋?zhuān)谧g文讀者頭腦中創(chuàng)建新的文化圖式

在一些情況下，無(wú)法在譯文讀者的文化中找到相應(yīng)的圖式，這時(shí)就需要對(duì)原文圖式進(jìn)行解釋?zhuān)允棺g文讀者獲得對(duì)原文的正確理解，這也被稱(chēng)為文化闡釋。 如果譯者無(wú)法找到可以在譯文讀者中激活同樣圖式的表達(dá)，也沒(méi)有類(lèi)似的圖式可以依靠，那么，對(duì)文化圖式進(jìn)行解釋可以有效地解決圖式空白和錯(cuò)位的問(wèn)題。

比如，中國(guó)讀者熟知的“葉公好龍”可以譯為“Lord Ye’s love of dragons”并附上解釋“Lord Ye was so fond of dragons that he adorned his whole palace with drawings and carvings of them. But when a real dragon heard of his affection and paid him a visit， he was frightened out of his wits.”通過(guò)向外國(guó)游客解釋“葉公好龍”的整個(gè)故事，譯者在譯文讀者頭腦中建立了有關(guān)葉公的新圖式，推動(dòng)了游客對(duì)中國(guó)文化的理解。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游材料的翻譯對(duì)于推動(dòng)中國(guó)文化的傳播，促進(jìn)中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。 譯者應(yīng)充分注意到旅游文化中可能導(dǎo)致譯文讀者出現(xiàn)圖式空白和圖式差異的文化圖式，在翻譯這些信息時(shí)，應(yīng)考慮到譯文讀者的圖式情況，翻譯中采用適當(dāng)?shù)牟呗裕‘?dāng)?shù)貍鬟f原文信息，促進(jìn)中西方的文化交流。

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篇2

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來(lái)，我市的旅游工作以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為統(tǒng)攬，圍繞做優(yōu)做強(qiáng)旅游城市、做精做大旅游景區(qū)、做美做特鄉(xiāng)村旅游、做好做足服務(wù)環(huán)境四項(xiàng)重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化、旅游服務(wù)規(guī)范化、游客出行便利化、旅游環(huán)境優(yōu)質(zhì)化，全面打響“山水生態(tài)華陰，宜業(yè)宜居城市”全域旅游品牌。1—3月份，全市共接待游客x萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)x%；旅游收入實(shí)現(xiàn)x億元，同比增長(zhǎng)x%。

一、堅(jiān)持不解，重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

（一）全域旅游規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前，規(guī)劃已順利通過(guò)各鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門(mén)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)討論評(píng)審，并完成了修訂完善，正在與渭南市文旅局銜接溝通，計(jì)劃4月上旬進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)審。

（二）旅游管理體制機(jī)制不斷健全。3月27日，我市舉行了旅游發(fā)展委員會(huì)暨旅游綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、旅游數(shù)據(jù)中心揭牌儀式，成為陜西省首家設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局等“1+3” 模式并建成旅游數(shù)據(jù)中心的縣市，標(biāo)志著我市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上了規(guī)范化服務(wù)、法制化管理、有序化發(fā)展的道路。

（三）旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。開(kāi)展了春季旅游市場(chǎng)秩序綜合治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)涉旅違法行為；認(rèn)真做好“元旦”、“春節(jié)”旅游安全服務(wù)工作，在城區(qū)高速出口、華山北站、華山火車(chē)站等重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立了“旅游志愿服務(wù)崗”，為游客提供熱情、周到的旅游咨詢(xún)服務(wù)。聘請(qǐng)著名旅游經(jīng)濟(jì)和管理專(zhuān)家魏小安教授為黨員干部和涉旅企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了全域旅游專(zhuān)題講座，組織舉辦了全市導(dǎo)游及服務(wù)人員培訓(xùn)和旅游技能比賽活動(dòng)，全市旅游服務(wù)水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。制定了全市A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作計(jì)劃，不斷完善華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)畝荷花苑、賽華山、金巖溝等景區(qū)配套設(shè)施，完善景區(qū)服務(wù)要素；市游客咨詢(xún)服務(wù)中心（含智慧旅游中心）選址工作已完成，裝修工作已啟動(dòng)；出臺(tái)了全市旅游星級(jí)廁所建設(shè)方案，計(jì)劃新建旅游星級(jí)廁所8所，其中，城區(qū)2所已開(kāi)工建設(shè)；完成了旅游標(biāo)識(shí)牌、交通指示牌完善方案，計(jì)劃新設(shè)立13塊旅游標(biāo)識(shí)牌和6塊交通標(biāo)識(shí)牌，目前，選址工作已完成，正在進(jìn)行標(biāo)牌制作。

（五）宣傳推介工作不斷深化。4月1日，成功舉辦了以“邂逅十里桃花，相約大美華西”為主題的“華陰市全域旅游推廣月”宣傳推介活動(dòng)和以“蕩司家秋千、品民俗文化”為主題的秋千文化藝術(shù)節(jié)。充分利用電視旅游智慧窗、媒體網(wǎng)站、車(chē)載LED顯示屏及大型宣傳牌等多種形式全方位宣傳全域旅游創(chuàng)建工作，我市的對(duì)外知名度和影響力不斷提升。

二、加大力度，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)

雖然前階段我市的旅游工作取得了一些成績(jī)，但是，由于全域旅游創(chuàng)建工作量大面寬，任務(wù)繁重。加之，部分單位重視不夠、措施不硬、工作不力，創(chuàng)建工作的序時(shí)進(jìn)度距離驗(yàn)收的具體要求還有較大差距。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、正視問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

（一）深化體制機(jī)制創(chuàng)新。市旅游警察大隊(duì)、旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局和旅游巡回法庭要在市旅游發(fā)展委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一安排部署下，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，扎實(shí)開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治工作，確保正常的旅游秩序和旅游安全。市旅游數(shù)據(jù)中心要充不斷加強(qiáng)我市旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，高質(zhì)量完成全市旅游數(shù)據(jù)的收集整理、匯總分析等工作，為我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策依據(jù)。

（二）加大智慧旅游建設(shè)力度。市游客咨詢(xún)服務(wù)中心項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)建驗(yàn)收工作意義重大，市住建局要積極銜接華旅集團(tuán)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，早日建成使用。全域辦牽頭，要加快臨時(shí)游客服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)五月底前完成裝修工作并投入使用。同時(shí)，以此為基礎(chǔ)，市網(wǎng)信辦牽頭，文旅局、住建局等責(zé)任單位配合，結(jié)合智慧城市建設(shè)，按時(shí)限要求全面推進(jìn)華陰市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，整合旅游網(wǎng)站、全域旅游APP、微信公眾號(hào)、旅游大數(shù)據(jù)中心、旅游應(yīng)急指揮中心、智慧旅游管理平臺(tái)、智慧旅游服務(wù)平臺(tái)和智慧旅游營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)等服務(wù)功能。

（三）加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升檔。交運(yùn)局要盡快啟動(dòng)實(shí)施司家秋千園、魏長(zhǎng)城遺址等景區(qū)景點(diǎn)道路拓寬改造工程。住建局要加快實(shí)施城區(qū)道路綠化亮化美化和文化提升工程，早日啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)北部新建自駕游基地建設(shè)。各鎮(zhèn)辦及相關(guān)單位要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步加大工作力度，早日完成旅游公廁和停車(chē)場(chǎng)新建改建工作任務(wù)。商務(wù)局要加快建設(shè)特色餐飲和旅游商品集聚地，建成旅游產(chǎn)品購(gòu)物場(chǎng)所，健全旅游綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。移民局、岳廟辦、華西鎮(zhèn)等責(zé)任單位要以華山御溫泉、華山國(guó)際滑雪場(chǎng)、萬(wàn)畝荷花苑等為重點(diǎn)，制定景區(qū)提檔升級(jí)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)創(chuàng)建申報(bào)工作，早日完成全年A級(jí)景區(qū)建設(shè)任務(wù)。

（四）強(qiáng)化旅游宣傳推介。全域辦、文旅局、文廣局等單位，要按照“月月有活動(dòng)”的要求，每月推出一場(chǎng)定位高、面向廣的文化活動(dòng)或旅游節(jié)會(huì)，開(kāi)展華山論劍、華山論道等系列活動(dòng)。當(dāng)前，文旅局牽頭，重點(diǎn)做好“國(guó)際自行車(chē)旅游節(jié)”的各項(xiàng)籌備工作。市文廣局、網(wǎng)信辦要在政府網(wǎng)站、電視臺(tái)開(kāi)辦全域旅游創(chuàng)建專(zhuān)題欄目，定期宣傳創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)；市文廣局牽頭，文旅局、住建局配合，要盡快完成全域旅游宣傳片制作，在市電視臺(tái)、政府廣場(chǎng)、北站廣場(chǎng)和生態(tài)廣場(chǎng)大屏幕循環(huán)播放。住建局、交運(yùn)局以及各鎮(zhèn)辦要加快完成宣傳牌懸掛、客運(yùn)車(chē)輛全域旅游標(biāo)語(yǔ)及圖案覆蓋、全域旅游燈箱制作懸掛、旅游文化墻建設(shè)、特色旅游紀(jì)念冊(cè)制作等宣傳工作任務(wù)，全方位開(kāi)展全域旅游宣傳。

（五）突出抓好旅游環(huán)境綜合整治。文旅局要以全域旅游綜合執(zhí)法改革為契機(jī)，牽頭抓總、統(tǒng)籌安排，公安（旅游警察大隊(duì)）、物價(jià)、交運(yùn)、市場(chǎng)監(jiān)管（旅游市場(chǎng)監(jiān)管分局）、衛(wèi)生、住建等部門(mén)全力參與，有針對(duì)性的對(duì)城市公交、出租車(chē)、餐飲住宿、導(dǎo)游市場(chǎng)等進(jìn)行整治；強(qiáng)勢(shì)打擊黑車(chē)黑導(dǎo)、圍追兜售、搶客拉客、欺客宰客等擾亂旅游市場(chǎng)秩序的行為，確保正常的旅游秩序。同時(shí)，切實(shí)做好游客投訴處理工作，做到有訴必處，處訴必快，最大程度的維護(hù)游客利益，確保游客高興而來(lái)、滿(mǎn)意而歸。

篇3

 

一、持續(xù)推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)及管理工作

1、做好旅游統(tǒng)計(jì)工作。一是節(jié)假日及旅游黃金周期間,重點(diǎn)上報(bào)各景區(qū)旅游收入及旅游人數(shù)。協(xié)同區(qū)假日辦做好元旦、春節(jié)、清明、五一、端午5個(gè)假期的數(shù)字統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)分析、旅游投訴等方面的工作。填報(bào)河南省旅游政務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。編寫(xiě)假期旅游綜述，并聯(lián)系主流新聞媒體發(fā)送旅游數(shù)字及旅游綜述。二是每月統(tǒng)計(jì)全區(qū)旅游人數(shù)和收入數(shù)據(jù)，常規(guī)化完成旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)總報(bào)、月報(bào)工作，截至6月底，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)924.80萬(wàn)人，旅游收入2.98億元。三是每個(gè)季度填報(bào)“全國(guó)旅游景區(qū)管理系統(tǒng)”，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)A級(jí)景區(qū)的監(jiān)督和管理，指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

2、大力提升旅游服務(wù)質(zhì)量。一是協(xié)助景區(qū)順利通過(guò)A級(jí)景區(qū)復(fù)核。現(xiàn)有景區(qū)10家，其中A級(jí)景區(qū)6家：黃河富景生態(tài)世界(4A級(jí))、豐樂(lè)農(nóng)莊（3A級(jí)）、黃河花園口旅游區(qū)（3A級(jí)）、普蘭斯薰衣草莊園（3A級(jí)）、綠源山水（3A級(jí)）、黃河逸園（3A級(jí)）；備案景區(qū)4家：良庫(kù)工舍、鄉(xiāng)河灣、自然界、藝茂國(guó)際倉(cāng)。二是上半年新備案藝茂國(guó)際倉(cāng)1家景區(qū)：指導(dǎo)藝茂國(guó)際倉(cāng)文商旅景區(qū)、良庫(kù)工舍按照景區(qū)按照標(biāo)準(zhǔn)和要求做好A級(jí)景區(qū)資料整理、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置工作。指導(dǎo)藝茂國(guó)際倉(cāng)新建一個(gè)游客服務(wù)中心，目前，游客中心主體及功能區(qū)劃分已經(jīng)完工。三是做好廁所革命相關(guān)工作。對(duì)2015--2017年已建A級(jí)旅游廁所進(jìn)行拍照、定位上傳至高德地圖。其中，按照市局要求將我區(qū)新建、改建10座旅游廁所申報(bào)情況在旅游廁所管理系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)。四是按照《鄭州智慧旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目》要求，完成我區(qū)旅游視頻會(huì)議系統(tǒng)的設(shè)備安裝調(diào)試工作，并已投入使用。

3、旅游宣傳形式多樣化。通過(guò)電視、廣播媒體進(jìn)行宣傳，邀請(qǐng)鄭州晚報(bào)、鄭州日?qǐng)?bào)、中國(guó)網(wǎng)等媒體走進(jìn)景區(qū)（點(diǎn)）采訪(fǎng)拍攝，上半年，電視廣播媒體報(bào)道5次、網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道47篇、報(bào)刊報(bào)道24篇。

4、其他工作。一是參加2018中國(guó)（鄭州）國(guó)際旅游城市市長(zhǎng)論壇，做好迎接塞爾維亞、瓦努阿圖兩個(gè)國(guó)家共11名外賓的接待工作并圓滿(mǎn)完成接待任務(wù)，我單位王雪珂同志被論壇組委會(huì)授予先進(jìn)工作者。二是做好惠濟(jì)區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃的資料收集上報(bào)工作。緊緊圍繞省市關(guān)于旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決策部署，向古滎大運(yùn)河管委會(huì)提交《中原市場(chǎng)旅游分析報(bào)告》、《河南旅游規(guī)劃》、《河南省旅游資源調(diào)查報(bào)告》、《鄭州市全域旅游產(chǎn)業(yè)提升規(guī)劃及近期行動(dòng)計(jì)劃》等資料20件。三是積極辦理人大建議、政協(xié)提案共18份，滿(mǎn)意率100％。結(jié)合李福順、禹金麗等人大代表提出的旅游惠民免票建議，我局迅速行動(dòng)，深入景區(qū)調(diào)研，組織富景生態(tài)世界、普蘭斯薰衣草莊園2家景區(qū)開(kāi)展了“惠濟(jì)旅游扶貧惠民，門(mén)票優(yōu)惠等你來(lái)”活動(dòng)，景區(qū)向持有低保證的游客免收門(mén)票，每月向鄭州市民提供50張免費(fèi)門(mén)票、200張半價(jià)票。

二、多措并舉開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)

上半年，開(kāi)展文化旅游宣傳活動(dòng)12次。先后舉辦了首屆豫臺(tái)風(fēng)情年、2018河南第五屆綠源山水新春馬戲藝術(shù)節(jié)、鄭州首屆國(guó)際花海美食狂歡節(jié)、首屆“黃河詩(shī)會(huì)”暨第五屆“天下詩(shī)林大會(huì)”、惠濟(jì)區(qū)第一屆全域旅游宣傳周等8個(gè)主題宣傳推介活動(dòng)、藝茂國(guó)際倉(cāng)舉行中國(guó)(鄭州)第二屆觀(guān)賞石博覽會(huì)等。

三、穩(wěn)步推進(jìn)五旅融合發(fā)展

起草了五旅融合工作要點(diǎn)，明確了五旅各成員單位的工作目標(biāo)。結(jié)合各單位職責(zé)，起草了《關(guān)于調(diào)整惠濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)成員及其職責(zé)的通知（草案）》及《惠濟(jì)區(qū)2018年五旅融合發(fā)展工作要點(diǎn)》，提升五旅融合精品旅游線(xiàn)路5條以上，推出文化體驗(yàn)游專(zhuān)線(xiàn)、文物古跡游專(zhuān)線(xiàn)、灘涂文化游專(zhuān)線(xiàn)、花海游專(zhuān)線(xiàn)、農(nóng)耕游專(zhuān)線(xiàn)、工業(yè)體驗(yàn)游專(zhuān)線(xiàn)共18條旅游線(xiàn)路。

四、全力配合生態(tài)紅線(xiàn)劃定相關(guān)工作

根據(jù)市環(huán)保委員會(huì)辦公室下發(fā)《關(guān)于鄭州市生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定結(jié)果征求意見(jiàn)的通知》，積極配合生態(tài)紅線(xiàn)相關(guān)工作，對(duì)轄區(qū)在生態(tài)紅線(xiàn)范圍內(nèi)各景區(qū)進(jìn)行普查，并通知景區(qū)嚴(yán)格按照文件要求上報(bào)相關(guān)材料，整合材料報(bào)送至惠濟(jì)區(qū)環(huán)保局。

五、存在問(wèn)題

1．全域旅游工作職能部門(mén)間的協(xié)作效率偏低。目前全區(qū)全域旅游的氛圍還不夠濃厚，機(jī)關(guān)干部、群眾參與性不強(qiáng)。全域旅游是一項(xiàng)“時(shí)時(shí)處處、行行人人”都需參與的綜合性工程，五旅融合涉及及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生等諸多領(lǐng)域，亟需成立“旅發(fā)委”，由區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，全區(qū)黨政部門(mén)共同參與，更需文旅、農(nóng)旅、工旅、商旅、康旅各個(gè)職能部門(mén)進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任，明確目標(biāo)指標(biāo)、責(zé)任主體，密切分工協(xié)作。

2．全域旅游亟需統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃是我區(qū)全域旅游工作的龍頭和根本。為實(shí)現(xiàn)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展模式由景區(qū)引領(lǐng)向全域發(fā)展轉(zhuǎn)變，要盡快出臺(tái)《惠濟(jì)區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)轄區(qū)“旅游+”與“+旅游”項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),有效推進(jìn)我區(qū)文物保護(hù)、旅游開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)，避免出現(xiàn)重復(fù)性建設(shè)以及過(guò)度開(kāi)發(fā)、破壞性開(kāi)發(fā)等問(wèn)題；借鑒旅游先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，整合好惠濟(jì)特色資源，充分利用好大漢文化等特色文化，發(fā)展古城、游園等人文景觀(guān)，打造新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。

3．旅游招商條件受限，缺乏龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)。受土地、規(guī)劃、交通等條件限制，近幾年，旅游項(xiàng)目招商進(jìn)展緩慢，缺乏品牌、強(qiáng)勢(shì)旅游項(xiàng)目入駐。現(xiàn)有的旅游企業(yè)普遍存在小而散，呈碎片化發(fā)展，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng),缺乏與旅游配套的大型旅游娛樂(lè)項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)主體參與形式較為單一，各景區(qū)（點(diǎn)）單打獨(dú)斗的多，沒(méi)有形成多種經(jīng)營(yíng)形式并存，發(fā)揮互補(bǔ)的作用；旅游業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)。

4．文化內(nèi)涵挖掘不夠，旅游發(fā)展缺乏魅力。歷史文化、地方文化資源挖掘不充分，對(duì)歷史文化研究不夠，沒(méi)有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，區(qū)域內(nèi)文化元素沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)梳理提煉，文化特色和品牌價(jià)值未能很好凸顯，文旅融合度不高，景區(qū)多為自然生態(tài)型，在文化的融入和彰顯上做的不夠。文化探尋、民俗體驗(yàn)型旅游項(xiàng)目少，特色文化鮮明的旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)不足。

5．旅游公共服務(wù)體系不完善，旅游發(fā)展缺乏基礎(chǔ)支撐。近年來(lái)，我區(qū)在旅游公共服務(wù)方面做了一些工作，設(shè)立旅游交通標(biāo)識(shí)牌，新（改）建A級(jí)旅游廁所，組織轄區(qū)內(nèi)A級(jí)景區(qū)積極加入鄭州市旅游年卡惠民行列等，也取得了一些成效。但是，旅游公共服務(wù)面向旅游企業(yè)、面向游客“最后一公里”的問(wèn)題依然明顯。我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后、服務(wù)設(shè)施急需配套的問(wèn)題突出，停車(chē)場(chǎng)、旅游標(biāo)識(shí)牌、旅游服務(wù)中心等設(shè)施不完善，還需要通過(guò)政策引導(dǎo)、資金補(bǔ)助、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等手段，使惠濟(jì)旅游硬件環(huán)境再上一個(gè)臺(tái)階。

6．旅游宣介工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。發(fā)展旅游事業(yè)，一靠建設(shè)經(jīng)營(yíng)，二靠宣傳推介，而我區(qū)目前的推介活動(dòng)只限于本地區(qū)，缺乏省域眼光、全國(guó)眼光和國(guó)際眼光；當(dāng)前旅游推介多是一些旅游節(jié)慶宣傳活動(dòng)，形式單調(diào)、缺少特色，主要停留在游客口碑和熟人相傳的階段，缺乏有效的宣傳和推廣；惠濟(jì)缺乏整體形象的包裝，宣傳口號(hào)、logo設(shè)計(jì)、旅游標(biāo)識(shí)等方面不規(guī)范、不統(tǒng)一，未能在宣傳推介中體現(xiàn)出惠濟(jì)特色。

7．黃河灘區(qū)水源地保護(hù)對(duì)旅游項(xiàng)目發(fā)展提出新要求?！端廴痉乐畏ā返诹鍡l規(guī)定禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。我區(qū)豐樂(lè)農(nóng)莊、綠源山水、黃河逸園、黃河花園口旅游區(qū)、普蘭斯薰衣草莊園、黃河富景生態(tài)世界6家A級(jí)景區(qū)均在一、二級(jí)水源地環(huán)保整治范圍內(nèi)，旅游建設(shè)項(xiàng)目受到水源地保護(hù)的要求，目前已基本停建。部分已建成A級(jí)旅游廁所因涉及水源地問(wèn)題，已經(jīng)停用整改。

8．五旅融合工作推進(jìn)困難。一是五旅各成員單位的認(rèn)識(shí)不到位。文、工、商、農(nóng)、康各部分工作進(jìn)度不均衡，還需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，克服單純的任務(wù)觀(guān)點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化工作效率和落實(shí)效果；二是土地指標(biāo)需求不到位。發(fā)展旅游建設(shè)項(xiàng)目的用地面積較大，導(dǎo)致用地需求增加，土地已成為制約五旅融合深入推進(jìn)的瓶頸，還需要爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)土地政策支持，合理增加建設(shè)用地指標(biāo)，緩解惠濟(jì)發(fā)展旅游用地緊張的局面。

9．缺乏高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)需要一大批復(fù)合型人才，尤其是既懂旅游又善于文化創(chuàng)意的高端人才隊(duì)伍。當(dāng)前，人才短缺是我區(qū)文化旅游工作的一個(gè)制約瓶頸，近半年來(lái)，由于市、區(qū)人才選拔，文化旅游局有14人調(diào)離工作崗位，文化、旅游、文物專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。人才缺乏導(dǎo)致文化旅游資源未得到有效的開(kāi)發(fā)，未能產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效果，補(bǔ)充文化旅游工作隊(duì)伍迫在眉睫。同時(shí)，轄區(qū)各企業(yè)均向旅游業(yè)靠攏，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展受人才的制約很大，旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、講解人員不僅少，而且由于缺乏系統(tǒng)、專(zhuān)業(yè)、有效的培訓(xùn)，其專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也不盡如人意。

六、下一步工作

（一）以轉(zhuǎn)變思想理念為重點(diǎn)，凝聚力量，形成共抓全域旅游的體制機(jī)制

要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。2006年，我區(qū)成立了“惠濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅發(fā)委），受當(dāng)時(shí)旅游發(fā)展規(guī)模和條件限制，旅發(fā)委機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工并不明晰，已不適應(yīng)目前全域旅游發(fā)展要求。所以，下一步首要任務(wù)是盡快啟動(dòng)重建和優(yōu)化調(diào)整我區(qū)旅發(fā)委機(jī)構(gòu)，形成全區(qū)上下共同參與、共同謀劃、統(tǒng)籌協(xié)作發(fā)展全域旅游的體制機(jī)制，由區(qū)旅發(fā)委負(fù)責(zé)研究制定全域旅游工作開(kāi)展過(guò)程中全局性、方向性的重大事項(xiàng)，審核重大旅游項(xiàng)目規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。同時(shí)，賦予旅游管理部門(mén)更多的職能，讓其進(jìn)一步完善旅游發(fā)展管理體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、資源統(tǒng)籌、服務(wù)監(jiān)管等作用，大力推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。立足推動(dòng)全域旅游發(fā)展，密切聯(lián)系全區(qū)各旅游企業(yè)，提供更加有效的行政指導(dǎo)和信息服務(wù)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的外部環(huán)境。圍繞“全域旅游”發(fā)展精髓，突出黃河風(fēng)情、生態(tài)體閑、古漢文化，把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來(lái)，策劃具有惠濟(jì)特色的全域旅游發(fā)展模式。

（二）以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn)，創(chuàng)新全域旅游發(fā)展新模式

旅游行政管理部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)單位都要積極推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，創(chuàng)新推動(dòng)文旅、商施、農(nóng)旅、工旅、康旅“五旅融合”發(fā)展，促進(jìn)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各“五旅”單位明確制定月度、季度或者年度工作完成目標(biāo)，并嚴(yán)格按照目標(biāo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。拓展產(chǎn)業(yè)融合渠道，做好旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息咨詢(xún)、影視娛樂(lè)、會(huì)展博覽等相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)展商務(wù)游、康體游、生態(tài)游、工業(yè)游等特色旅游，搞活門(mén)票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)，形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。

（三）以提升文化內(nèi)涵為重點(diǎn)，全面提升全域旅游發(fā)展水平

惠濟(jì)文化是由黃河文化、大漢文化和運(yùn)河文化凝結(jié)而成的“三位一體”文化：古滎片區(qū)重點(diǎn)展示大漢文化、北部特色商業(yè)區(qū)重點(diǎn)展示運(yùn)河文化、黃河灘區(qū)重點(diǎn)展示黃河文化；其他片區(qū)以文化、商業(yè)、健康、養(yǎng)老等為載體，大力展示特色文化。精心制作“擁抱漢族搖籃·暢享大漢文化”等一系列旅游宣介用語(yǔ)，塑造了惠濟(jì)旅游之魂。出臺(tái)促進(jìn)文化旅游企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)接待游客人數(shù)達(dá)到一定數(shù)額的文化旅游企業(yè)給予相關(guān)的獎(jiǎng)補(bǔ)支持。鼓勵(lì)文藝、文化工作者投資參與文化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。加強(qiáng)文化旅游的融合，促進(jìn)形成有文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，打造文化旅游線(xiàn)路，促進(jìn)旅游+文化發(fā)展模式的形成，圍繞黃河文化、古漢文化等惠濟(jì)文化旅游品牌，設(shè)計(jì)精品文化旅游線(xiàn)路，使惠濟(jì)文化走進(jìn)游客心中，展現(xiàn)厚重惠濟(jì)歷史文化底蘊(yùn)。建設(shè)具有歷史文化特色的建筑、街區(qū)，突出惠濟(jì)文化符號(hào)，提升惠濟(jì)文化內(nèi)涵。修復(fù)、重建城市城墻、運(yùn)河等歷史文化符號(hào)，建設(shè)特色文化街區(qū)、特色小鎮(zhèn)，提高惠濟(jì)文化品味。

（四）以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，著力提升全域旅游公共服務(wù)能力

完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景區(qū)（點(diǎn)）拓展到全域。一是積極推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)。加快《惠濟(jì)區(qū)智慧旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與公共服務(wù)平臺(tái)》項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)惠濟(jì)區(qū)全域旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)與應(yīng)用服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)、飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、導(dǎo)游、公安、交通、環(huán)保、氣象等不同旅游業(yè)態(tài)、行業(yè)的旅游相關(guān)運(yùn)行情況信息的多源頭、多形式采集和監(jiān)測(cè)，有效提升旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行感知能力；可基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、搜索引擎、通信基站等多種渠道動(dòng)態(tài)匯聚游客查詢(xún)、游覽、評(píng)價(jià)等行為數(shù)據(jù)，通過(guò)關(guān)聯(lián)擬合分析定性推測(cè)景區(qū)/目的地?zé)岫取⒂慰蛯傩?、產(chǎn)品需求等，還可以及時(shí)掌握旅游相關(guān)輿情，促進(jìn)旅游行政管理部門(mén)進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)監(jiān)管、服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)體系；能夠在旅游節(jié)假日實(shí)時(shí)景區(qū)客流量、游覽舒適度、氣象及周邊交通路況等信息，提升旅游局公共信息服務(wù)能力，為游客行程規(guī)劃提供信息參考。二是配合市旅游搞好旅游年卡運(yùn)行管理。增加參與旅游年卡景區(qū)數(shù)量，加大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)密度，加強(qiáng)服務(wù)人員技能培訓(xùn)，加大宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)揮其旅游惠民便民功能。三是完成旅游交通標(biāo)識(shí)牌、旅游廁所和智慧旅游綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，為全域旅游發(fā)展提供支撐。

（五）以整合資金資源為重點(diǎn)，加大全域旅游建設(shè)投入力度

政府投入，重點(diǎn)用于文化旅游宣傳推介和交通、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全旅游產(chǎn)業(yè)投融資體系，促進(jìn)金融資本、社會(huì)資本和轄區(qū)文化資源、旅游資源的對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)資本投資文化、旅游產(chǎn)業(yè)，參與重大文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金等方面給予支持。培育幾個(gè)具有核心文化競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游企業(yè)集團(tuán)，在發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。進(jìn)一步加大旅游招商力度，制定出臺(tái)有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接，廣泛吸納社會(huì)資本，拓展旅游產(chǎn)業(yè)面，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，支持旅游企業(yè)和各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)合作，擴(kuò)大融資規(guī)模，形成大投入、大格局、大轉(zhuǎn)型的良性局面。

（六）變旅游發(fā)展瓶頸為機(jī)遇，整合資源大力發(fā)展“城市生態(tài)旅游”

篇4

[關(guān)鍵詞]洲際背包客；入境前后旅游空間流；國(guó)內(nèi)旅游空間流；捆綁國(guó)

1 引言

國(guó)際上對(duì)背包旅游的關(guān)注約有40年的歷史。在其界定上，皮爾斯(pearee)和墨菲(murphy)根據(jù)其旅游行為特征對(duì)其定義。烏利雷(uriely)認(rèn)為背包旅游是一種旅游形式(form)?？贫?cohen)認(rèn)為20世紀(jì)60年代的背包客逃避主要旅游區(qū)，追求融入接待國(guó)文化。在背包旅游的經(jīng)濟(jì)意義上，費(fèi)爾斯與荷恩(firth&hing)探討了背包客的行為對(duì)旅游可持續(xù)發(fā)展的影響。特納與艾施(turner&ash)討論了背包旅游對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游目的地建設(shè)的推動(dòng)作用。斯科文思(scheyvens)探討了背包旅游與欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展的關(guān)聯(lián)。漢普頓(hampton)分析了背包旅游者對(duì)發(fā)展目的地經(jīng)濟(jì)的意義。在旅游行為研究上，皮爾斯與宋(pearce&son)對(duì)比了澳大利亞背包客與國(guó)際學(xué)生的旅游行為，凱恩與金(kain&king)探討了背包客對(duì)澳旅游產(chǎn)品的選擇。在旅游線(xiàn)路上，萊利(riley)討論了背包客旅游對(duì)旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)的推動(dòng)作用。威斯伯恩(washburn)探討了背包客對(duì)線(xiàn)路的線(xiàn)性尋找問(wèn)題(blsp)，并提出以動(dòng)態(tài)程序解決問(wèn)題的方法。此外，學(xué)者們對(duì)背包客的人口特征、形象、旅游動(dòng)機(jī)及社會(huì)互動(dòng)等進(jìn)行了多方位研究。國(guó)際上對(duì)背包旅游者路徑選擇的研究尚未見(jiàn)到。

國(guó)內(nèi)對(duì)背包旅游的關(guān)注較晚，近幾年才開(kāi)始出現(xiàn)相關(guān)文獻(xiàn)。盛蕾介紹了背包旅游的內(nèi)涵、類(lèi)型及特征。李春穎、黃遠(yuǎn)水將國(guó)外背包旅游研究的多維視角歸納為三大類(lèi)，即背包旅游及背包旅游者特征、背包旅游對(duì)旅游接待地影響、旅游接待國(guó)對(duì)背包旅游的態(tài)度。蘇紅霞、馬耀峰分析了旅華背包客出入境口岸的選擇，提出了不同旅游偏好的背包客對(duì)相應(yīng)類(lèi)型旅游吸引物有先睹為快的傾向。白凱、馬耀峰研究了環(huán)境感知因素對(duì)旅華背包客旅游決策的影響，提出旅游目的地感知因素對(duì)旅游者決策行為影響高于客源國(guó)環(huán)境感知因素。楊建美、朱璇重申背包旅游對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。朱璇通過(guò)回顧文獻(xiàn)，討論了背包旅游者的概念、動(dòng)力學(xué)機(jī)制及其行為特征，追溯了背包旅游演化的軌跡；認(rèn)為背包客是中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情下具有先導(dǎo)作用的旅游者，主張優(yōu)先開(kāi)發(fā)背包旅游市場(chǎng)。

目前尚未出見(jiàn)針對(duì)洲際背包游客旅華路徑選擇規(guī)律的研究。旅游路徑的選擇是從地理學(xué)角度研究旅游流空間規(guī)律。本項(xiàng)目對(duì)洲際背包客來(lái)華前、中、后空間移動(dòng)規(guī)律的研究將空間的范圍擴(kuò)大到了他國(guó)，彰顯了鄰國(guó)在旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)中不可忽視的意義；洲際背包客在華流動(dòng)規(guī)律既突出了中國(guó)背包旅游熱點(diǎn)城市，又可成為這種目的地城市分類(lèi)的依據(jù)。

2　研究方法

本文從消費(fèi)者行為學(xué)、行為地理學(xué)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)角度來(lái)研究旅華洲際背包客。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查收集一手資料，然后結(jié)合相關(guān)理論、數(shù)據(jù)，對(duì)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果進(jìn)行定量定性分析。問(wèn)卷調(diào)查與游客空間流動(dòng)模式相關(guān)的信息包括背包客的人口特征、之前背包旅游地區(qū)、本次入華前旅游國(guó)家、游華后去向、在華旅游線(xiàn)路、旅游方式、費(fèi)用等。

問(wèn)卷調(diào)查陸續(xù)在2006年7月至2007年3月間完成。調(diào)查地點(diǎn)選在西安和陽(yáng)朔。西安是中國(guó)最具魅力的歷史文化名城之一，是中國(guó)人文旅游資源的杰出代表。桂林的陽(yáng)朔被譽(yù)為“背包客的天堂”，是中國(guó)洲際背包游客最為集中的地方，是中國(guó)自然旅游資源的杰出代表。調(diào)查地點(diǎn)選在西安和桂林的多個(gè)國(guó)際青年旅社(international youth hostel)。問(wèn)卷中有一項(xiàng)確認(rèn)旅游者的背包旅游身份。

3　旅游空間流結(jié)果與分析

發(fā)放問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷262份。所調(diào)查的背包客來(lái)自22個(gè)國(guó)家，其中，男134人，女128人。平均年齡28歲。選擇與朋友出游的占31％，伴侶30％，家人20％，其余19％。所調(diào)查的背包客中223人來(lái)自歐洲，23人來(lái)自美洲，16人來(lái)自澳洲(表1)。絕大多數(shù)(94％)游客來(lái)自歐美，路途比澳洲更為遙遠(yuǎn)，這些游客的旅游線(xiàn)路決策能夠更為典型地反映大尺度國(guó)際旅游的空間流動(dòng)特點(diǎn)。英國(guó)游客歷來(lái)對(duì)文物古跡類(lèi)旅游產(chǎn)品興趣較大，這一點(diǎn)在所采訪(fǎng)到的英國(guó)旅華背包客數(shù)量中得到了體現(xiàn)。

262名洲際背包客中有130名在游覽中國(guó)之前(后)還游覽了其他國(guó)家(圖1)，其中，入華前(后)游覽最多的國(guó)家前5名為泰國(guó)(46人)、越南(42人)、蒙古國(guó)(38人)、俄羅斯(32人)、澳大利亞(29人)。其他游覽較多的國(guó)家還有老撾、新西蘭、印度、柬埔寨、日本、尼泊爾等。洲際背包客人華前游歷最多的國(guó)家是蒙古和俄羅斯，而人華后游歷最多的國(guó)家為泰國(guó)、越南、澳大利亞等9國(guó)。這些國(guó)家中除了澳大利亞和新西蘭外，其余都是中國(guó)的鄰國(guó)。澳大利亞和新西蘭位于澳洲，與中國(guó)一水之隔，同屬亞太地區(qū)，是航空線(xiàn)路上距離中國(guó)最近的洲際國(guó)家。這些國(guó)家的共同特點(diǎn)是，毗鄰中國(guó)或接近中國(guó)。這樣的結(jié)果符合最大效益原則。最大效益原則是在中小尺度旅游研究基礎(chǔ)上提出的，同樣適用于洲際大尺度旅游。中國(guó)鄰國(guó)中只有韓國(guó)未能成為旅華游客選擇較多的旅游目的國(guó)。

將旅游目的國(guó)分為兩大類(lèi)，即“捆綁類(lèi)(inclusive destinations)”和“排斥類(lèi)(exclusive destinations)”。捆綁類(lèi)指背包游客在游歷中國(guó)的同時(shí)很可能一并選擇出游的國(guó)家，俄羅斯、蒙古、泰國(guó)、越南、澳大利亞等就屬于這個(gè)范疇。捆綁類(lèi)國(guó)家又可以細(xì)分為兩類(lèi)，一種是游客選擇中國(guó)在先，’選擇其他國(guó)家在后；另一種是游客選擇其他國(guó)家在先，選擇中國(guó)在后。先選擇的國(guó)家稱(chēng)作“首要捆綁目的國(guó)(primary inclusive destinations)”，將隨后連帶選擇的國(guó)家稱(chēng)為“附屬捆綁目的國(guó)(attached inclusive destinations)”。無(wú)論是首要捆綁還是附屬捆綁，這些國(guó)家最終都成為游客選擇的共同旅游目的國(guó)(comnion destinations)。一次旅游目的國(guó)相對(duì)較多是背包旅游的特點(diǎn)，因此國(guó)際線(xiàn)路合作開(kāi)發(fā)在背包旅游中的地位更顯突出。

在接受調(diào)查的背包客中，132名鎖定中國(guó)為唯一旅游目的國(guó)。中國(guó)疆域廣博，氣候差異大，地質(zhì)地貌種類(lèi)獨(dú)特，民族眾多，文化多彩，歷史悠久，無(wú)論是人文還是自然旅游資源都異常豐富，在中國(guó)，就旅游 資源來(lái)說(shuō)，游客會(huì)忙得不亦樂(lè)乎。無(wú)論是兩周還是四周的時(shí)段，都可以排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)。尤其是背包客注重與當(dāng)?shù)厝私煌矚g探索新領(lǐng)域，旅游時(shí)段較長(zhǎng)也不會(huì)感到無(wú)聊。圖2表示洲際游客選擇旅游目的國(guó)時(shí)存在3種情況。a是只選中國(guó)，b是選擇中國(guó)和其他國(guó)家一起成為旅游目的國(guó)，c是選擇中國(guó)之外的國(guó)家。

3.2　在華城市間流動(dòng)

問(wèn)卷調(diào)查了洲際背包游客在華旅游路徑，部分統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖3。從旅游造訪(fǎng)次數(shù)上來(lái)講，背包客對(duì)北京、西安、上海、香港、成都、平遙、桂林等城市的造訪(fǎng)率較高，從244次到53次不等(圖3)。來(lái)西安和桂林的洲際背包客對(duì)北京、上海、香港等中國(guó)一級(jí)口岸城市的造訪(fǎng)率最高，對(duì)廣州的造訪(fǎng)率明顯較低。造訪(fǎng)較多的城市還有成都、平遙、大同、昆明、拉薩、洛陽(yáng)等。

從背包客在城市間的流動(dòng)趨勢(shì)來(lái)看，分別以北京、上海、桂林、香港、西安5個(gè)城市為中心觀(guān)察背包客在這些城市與其他城市間的流動(dòng)次數(shù)。以北京為中心，京西流(102次)、京大流(75次)、京滬流(45次)及京平流(35次)較多；以西安為中心，西京流(102次)、西平流(65次)、西滬流(65次)、西成流(61次)最為突出；以上海為中心，流動(dòng)頻率較高的有滬西流(65次)、滬京流(45次)、滬桂流(45次)，依次還有滬杭、滬蘇、滬香；以桂林為中心，流動(dòng)頻率較高的線(xiàn)路是桂滬(45次)、桂香(42次)、桂西(40次)及桂成和桂昆；以香港為中心，流動(dòng)頻率較多的線(xiàn)路是香桂(32次)、香廣(23次)、香滬及香京。

以北京、西安、上海、桂林和香港為基準(zhǔn)(其中，北京、上海和香港是中國(guó)一級(jí)口岸，西安和桂林是所選案例地區(qū))，觀(guān)察以這5個(gè)城市為中心(出發(fā)點(diǎn))時(shí)洲際背包客的流向特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)所流向城市可以歸納為4類(lèi)(表2)：一是口岸城市；二是輻射類(lèi)城市；三是特色城市，即擁有很高級(jí)別旅游景點(diǎn)的城市；四是中轉(zhuǎn)城市。

洲際背包客在各個(gè)中心城市與重要口岸之間的流動(dòng)都較多，說(shuō)明大型口岸城市的重要地位。首先，它們是游客出入中國(guó)的起始點(diǎn)和必經(jīng)通道；其次，這些城市同時(shí)又是聞名國(guó)際的旅游城市，旅游產(chǎn)品豐富、成熟，具有極大的吸引力。大型口岸城市(如北京、上海、香港)較為獨(dú)立，對(duì)周邊地區(qū)依賴(lài)較少，經(jīng)常會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)旅游發(fā)展。

輻射類(lèi)城市指中心城市之間的小型城市(如大同、平遙)以及中心城市周邊較大的旅游資源較豐富城市(比如成都、杭州、蘇州、洛陽(yáng))。北京與西安之間的大同、平遙人文旅游產(chǎn)品級(jí)別高，一個(gè)以世界遺產(chǎn)平遙古城聞名，一個(gè)以世界遺產(chǎn)云岡石窟聞名。成都、洛陽(yáng)、蘇州、杭州屬于另外一種類(lèi)型的輻射類(lèi)旅游地區(qū)。這些城市坐落于中心旅游城市(西安、上海)的周?chē)?，火?chē)行程不超過(guò)半天，甚至短到一兩個(gè)小時(shí)。除了距離近以外，這類(lèi)城市還具備自己突出的旅游產(chǎn)品，比如蘇州園林，杭州西湖，洛陽(yáng)龍門(mén)石窟，成都附近的峨眉山，大熊貓保護(hù)中心等都是世界遺產(chǎn)級(jí)吸引物。輻射類(lèi)城市對(duì)中心城市的依賴(lài)性較大，尤其是針對(duì)國(guó)際旅游。

以北京、上海、香港為中心城市時(shí)，相對(duì)應(yīng)的西安、昆明、桂林等流向城市在地理位置上距離中心城市較遠(yuǎn)，不在輻射地區(qū)范圍內(nèi)，也不屬于口岸城市。卻表現(xiàn)出較高的互動(dòng)，這類(lèi)城市在此歸為特色類(lèi)旅游城市，因?yàn)檫@些城市具有頂級(jí)、享譽(yù)海內(nèi)外的旅游產(chǎn)品，頂尖級(jí)旅游產(chǎn)品對(duì)游客產(chǎn)生的吸引力超越了時(shí)空、資金的限制，成為人選目的地。

擁有頂尖級(jí)旅游產(chǎn)品的特色旅游城市獨(dú)立性較強(qiáng)，深受洲際背包客青睞。

洲際背包客選擇較多的輻射類(lèi)和特色類(lèi)城市有一個(gè)共同點(diǎn)，即擁有世界遺產(chǎn)級(jí)旅游產(chǎn)品。區(qū)別在于輻射類(lèi)目的地依附于中心城市，而特色類(lèi)目的地獨(dú)立存在，在不依附于中心城市的情況下憑借其突出的旅游產(chǎn)品直接成為繼口岸城市之后背包客的首選目的地。

廣州缺乏高級(jí)別的人文或者自然景觀(guān)。問(wèn)卷調(diào)查顯示，對(duì)背包游客來(lái)說(shuō)，廣州的主要功能是中轉(zhuǎn)站。背包客一般都尋求低消費(fèi)，寧可多花時(shí)間與體力，到達(dá)(離開(kāi))香港時(shí)在廣州中轉(zhuǎn)能夠節(jié)約不少費(fèi)用。

背包游客首先離開(kāi)客源國(guó)或者是捆綁國(guó)(一般為鄰國(guó))從旅游資源豐富的口岸城市進(jìn)入中國(guó)，然后可能選擇輻射類(lèi)目的地，包括口岸城市周邊旅游區(qū)域和口岸城市與中心城市途中經(jīng)過(guò)或接近的高級(jí)別旅游區(qū)，之后便進(jìn)入旅游資源豐富且具有頂尖級(jí)吸引物的特色類(lèi)城市旅游，特色城市的旅游范圍也可能向周邊景觀(guān)獨(dú)特的高級(jí)別旅游區(qū)輻射，最后背包客再次選擇口岸城市出境，回到客源國(guó)或者進(jìn)入其他國(guó)家繼續(xù)旅游。這是洲際背包客在中國(guó)觀(guān)光旅游的一般規(guī)律。

4　結(jié)論

國(guó)際視角研究發(fā)現(xiàn)，游客選擇目的地時(shí)存在3種情況，即選擇中國(guó)為唯一目的國(guó)、選擇其他國(guó)家為旅游目的國(guó)、選擇中國(guó)和其他國(guó)家一起成為共同的旅游目的國(guó)。此結(jié)論對(duì)旅游開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)具有指導(dǎo)意義。當(dāng)游客選擇中國(guó)時(shí)，要進(jìn)一步了解他們的需求，以提供更好的產(chǎn)品與服務(wù)。當(dāng)游客不選擇中國(guó)時(shí)，要擴(kuò)大宣傳，增進(jìn)理解，減少溝通障礙，目標(biāo)是中國(guó)早日進(jìn)人游客選擇范圍，并入選其旅游目的地；捆綁式選擇中國(guó)的情況下努力使中國(guó)成為并保持首要捆綁式目的國(guó)，爭(zhēng)取贏(yíng)得游客在中國(guó)停留更多時(shí)間，提供更好的旅游體驗(yàn)，贏(yíng)得更多回頭客，贏(yíng)得更佳口碑等。無(wú)論處于何種境況，中國(guó)旅游業(yè)都必須努力進(jìn)取，有重點(diǎn)、有步驟地攻克所面臨的挑戰(zhàn)。

篇5

 

 

國(guó)際志愿者日活動(dòng)策劃書(shū)1    一、活動(dòng)主題

   爭(zhēng)做志愿者，構(gòu)建和諧社會(huì)。

   二、活動(dòng)背景

   12月5日為國(guó)際志愿者日，借此重要紀(jì)念日之際許昌學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)法政學(xué)院分會(huì)聯(lián)合西區(qū)九個(gè)院系青協(xié)分會(huì)在總會(huì)的指導(dǎo)進(jìn)行宣傳這一重要節(jié)日，同時(shí)服務(wù)社會(huì)以擴(kuò)大青年志愿者協(xié)的影響力，提高當(dāng)代大學(xué)生的志愿服務(wù)素養(yǎng)，為和諧社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

   三、活動(dòng)目的

   弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，服務(wù)社會(huì)，提高在校大學(xué)生的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大市民的志愿意識(shí)，提高他們參加活動(dòng)的自覺(jué)性，使校園、社會(huì)更和諧。

   四、活動(dòng)意義

   經(jīng)過(guò)這次全校性和社會(huì)性相結(jié)合的大規(guī)模的活動(dòng)和號(hào)召宣傳，提升大學(xué)生素養(yǎng)，擴(kuò)大青年志愿者影響力，壯大志愿者隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)志愿者精神促進(jìn)和諧社會(huì)發(fā)展。

   五、活動(dòng)時(shí)間

   xx年12月5日上午9:00—11:00

   六、活動(dòng)地點(diǎn)：某某大學(xué)西區(qū)文化廣場(chǎng)。

   七、活動(dòng)舉辦方

   主辦：某某大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)

   策劃、承辦：某某學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)

   協(xié)辦：經(jīng)管、美術(shù)、化學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)科、城環(huán)、文學(xué)、文旅等青協(xié)分會(huì)和贊助商（）

   八、指導(dǎo)單位

   某某大學(xué)團(tuán)委

   法政學(xué)院團(tuán)總支

   某某大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)

   九、活動(dòng)內(nèi)容

   1、總會(huì)、西區(qū)九個(gè)系青協(xié)參加版面展出（本系青協(xié)特色活動(dòng)展），12月5日八點(diǎn)之前擺放在文化廣場(chǎng)內(nèi)測(cè)周?chē)?/p>

   2、國(guó)際志愿者日宣誓大會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、先進(jìn)志愿者演講、全體宣誓（宣誓詞為會(huì)員證首頁(yè)詞）；

   3、宣誓后組織全體志愿者簽名活動(dòng)

   4、宣誓后，各系到其服務(wù)基地開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng);法政青協(xié)組織會(huì)員到建業(yè)小區(qū)義務(wù)支教活動(dòng)和到—路擦洗道路護(hù)欄社會(huì)活動(dòng)（具體事項(xiàng)見(jiàn)策劃附件）；

   4、12月5日12：00—1：00在文化廣場(chǎng)組織義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)；

   5、去建業(yè)社區(qū)支教和到—路擦洗道路護(hù)欄社會(huì)活動(dòng)的同時(shí)，發(fā)放志愿宣傳單，號(hào)召市民關(guān)心社會(huì)，傳播志愿者精神，從我做起，從小事做起；

   6、12月5日中午在校廣播站點(diǎn)播志愿者祝福歌曲；

   7、12月5日晚在階一免費(fèi)播放兩部關(guān)于志愿者或愛(ài)心的電影。

   十、服裝

   全體志愿者統(tǒng)一穿校服、帶志愿者帽子、彩帶。

   十一、財(cái)政預(yù)算

   懸掛橫幅一條 50元

   志愿者簽名條幅一條 50元

   10支彩筆 10元

   三塊版面宣傳 15元

   打印材料、宣傳單1000張 60元

   點(diǎn)歌、播放電影 10元

   音響籌備租借話(huà)筒 20元

   義務(wù)支教和擦洗道路護(hù)欄活動(dòng)經(jīng)費(fèi) 20元

   共 計(jì) 235元左右

   注:其它事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)法政學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)會(huì) 某某大學(xué)校團(tuán)委委 法政學(xué)院團(tuán)總支

   某某大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)

   法政學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)

   xx年8月

國(guó)際志愿者日活動(dòng)策劃書(shū)2

   一、活動(dòng)主題

   爭(zhēng)做志愿者，構(gòu)建*社會(huì)。

   二、活動(dòng)背景

   12月5日為*志愿者日，借此重要紀(jì)念日之際許昌學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)法政學(xué)院分會(huì)聯(lián)合西區(qū)九個(gè)院系青協(xié)分會(huì)在總會(huì)的指導(dǎo)進(jìn)行宣傳這一重要節(jié)日，同時(shí)服務(wù)社會(huì)以擴(kuò)大青年志愿者協(xié)的影響力，提高當(dāng)代大學(xué)生的志愿服務(wù)素養(yǎng)，為*社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量。

   三、活動(dòng)目的

   弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，服務(wù)社會(huì)，提高在校大學(xué)生的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大市民的志愿意識(shí)，提高他們參加活動(dòng)的自覺(jué)*，使校園、社會(huì)更*。

   四、活動(dòng)意義

   經(jīng)過(guò)這次全校*和社會(huì)*相結(jié)合的大規(guī)模的活動(dòng)和號(hào)召宣傳，提升大學(xué)生素養(yǎng)，擴(kuò)大青年志愿者影響力，壯大志愿者隊(duì)伍，發(fā)揚(yáng)志愿者精神促進(jìn)*社會(huì)發(fā)展。

   五、活動(dòng)時(shí)間

   xx年12月5日上午9：00—11：00

   六、活動(dòng)地點(diǎn)：某某大學(xué)西區(qū)文化廣場(chǎng)。

   七、活動(dòng)舉辦方

   主辦：某某大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)

   策劃、承辦：某某學(xué)院青年志愿者協(xié)會(huì)

   協(xié)辦：經(jīng)管、美術(shù)、化學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)科、城環(huán)、文學(xué)、文旅等青協(xié)分會(huì)和贊助商（）

   八、指導(dǎo)單位

   某某大學(xué)團(tuán)委

   法政學(xué)院團(tuán)總支

   某某大學(xué)青年志愿者協(xié)會(huì)

   九、活動(dòng)內(nèi)容

   1、總會(huì)、西區(qū)九個(gè)系青協(xié)參加版面展出（本系青協(xié)特*活動(dòng)展），12月5日八點(diǎn)之前擺放在文化廣場(chǎng)內(nèi)測(cè)周?chē)?/p>

   2、*志愿者日宣誓大會(huì)：領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、先進(jìn)志愿者演講、全體宣誓（宣誓詞為會(huì)員*首頁(yè)詞）；

   3、宣誓后組織全體志愿者簽名活動(dòng)

國(guó)際志愿者日活動(dòng)策劃書(shū)3

   一、活動(dòng)背景

   1971年，聯(lián)合國(guó)志愿人員組織正式成立，它的宗旨是動(dòng)員具有奉獻(xiàn)精神并有一技之長(zhǎng)的志愿人員，幫助發(fā)展中國(guó)家盡快實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。1985年，第四十屆聯(lián)大確定從1986年起，每年12月5日為“國(guó)際志愿人員日”。“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼。”這是在中國(guó)傳誦了幾千年的名句，時(shí)時(shí)激勵(lì)著人們友愛(ài)互助共同促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。國(guó)際志愿者日已經(jīng)確立了28 年整。還是一個(gè)年輕的節(jié)日。志愿實(shí)踐部作為一個(gè)高校志愿組織，希望能夠通過(guò)這次活動(dòng)，使人人都 來(lái)當(dāng)次志愿者，志愿為社會(huì)奉獻(xiàn)，使人間充滿(mǎn)愛(ài)， 促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步。

   二、活動(dòng)目的

   1.讓同學(xué)們理解志愿者行動(dòng)，積極參與志愿者活動(dòng)，認(rèn)識(shí)到我們每個(gè)人都可以是光榮的志愿者;

   2.宣傳我校志愿者服務(wù)隊(duì)，讓大家了解我校的志愿者活動(dòng)，了解我校的志愿者.

   3.鍛煉本小組青年志愿者的各項(xiàng)義務(wù)勞動(dòng)技能，增長(zhǎng)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

   三、活動(dòng)流程

   1、學(xué)校各活動(dòng)人員6:20在1404全體集合出發(fā)，8：40到八一廣場(chǎng)，整理隊(duì)伍及做好活動(dòng)最后的準(zhǔn)備工作，9點(diǎn)活動(dòng)正式開(kāi)始。

   2、進(jìn)行志愿者宣誓活動(dòng)

   3、與其他院校的志愿者一起維持八一廣場(chǎng)周邊的交通問(wèn)題，進(jìn)行衛(wèi)生清理活動(dòng)，用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)大家，呼吁更多的人投入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，倡導(dǎo)和諧新風(fēng)尚。

   4、10點(diǎn)在八一廣場(chǎng)集合，活動(dòng)結(jié)束，合影留念。

   四、活動(dòng)后期宣傳

   1. 由記者寫(xiě)成稿件在日新網(wǎng)、校報(bào)、廣播站、院網(wǎng)、土木年華雜志上進(jìn)行報(bào)道。

   2. 各部長(zhǎng)總結(jié)此次的活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足，留下記錄備案。

   3.處理好視頻文件，制作節(jié)目視頻放到日新網(wǎng)及優(yōu)酷，土豆等視頻網(wǎng)站上以作宣。

   五、注意事項(xiàng)及備注

   (一).所有志愿者在來(lái)往的路途上要注意安全，并遵守交通法規(guī)。

   (二).活動(dòng)前各負(fù)責(zé)人復(fù)必將此次的活動(dòng)內(nèi)容.注意事項(xiàng)等清楚地告訴所有志愿者，讓他們明白自己要做什么，在做什么，應(yīng)該怎么做。

   (三).在活動(dòng)中，要注意自己的言行，保持好志愿者形象。

   (四).活動(dòng)期間相互保持緊密聯(lián)系，不得擅自離開(kāi)。

篇6

一是開(kāi)展星級(jí)酒店創(chuàng)建。積極推動(dòng)宏源國(guó)際大酒店四星級(jí)酒店創(chuàng)建工作，抽調(diào)專(zhuān)人及時(shí)上門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)照新標(biāo)準(zhǔn)要求的79項(xiàng)必備項(xiàng)目進(jìn)行逐一評(píng)定。同時(shí)指出存在的問(wèn)題，在硬件建設(shè)與軟件臺(tái)賬準(zhǔn)備上做好前期工作。目前，酒店已順利通過(guò)市旅游飯店星評(píng)委初評(píng)，正在等待省旅游飯店星評(píng)委最終評(píng)定。二是開(kāi)展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。對(duì)全縣涉旅企業(yè)衛(wèi)生城市創(chuàng)建的組織管理、環(huán)境衛(wèi)生等工作進(jìn)行檢查，對(duì)星級(jí)飯店門(mén)前三包進(jìn)行了責(zé)任劃分，并重點(diǎn)查看了除“四害”防治措施、記錄，特別是用藥安全和專(zhuān)業(yè)消殺單位資質(zhì)等。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求旅游企業(yè)限期整改，并建立衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的監(jiān)管力度。三是開(kāi)展景區(qū)創(chuàng)建復(fù)核工作。積極開(kāi)展洪澤湖生態(tài)旅游度假區(qū)省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，現(xiàn)階段已通過(guò)評(píng)審組檢查驗(yàn)收。對(duì)照省景評(píng)委景區(qū)復(fù)核工作組專(zhuān)家提出的整改意見(jiàn)幫助柳山湖景區(qū)做好全面整改工作，組織人員對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，多次聯(lián)系查看整改情況，確保通過(guò)復(fù)核。

二、多措并舉，注重實(shí)效，強(qiáng)力度開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)

為進(jìn)一步加大旅游宣傳力度，提升旅游整體形象。精心制作了旅游畫(huà)冊(cè)，并發(fā)放到全縣各旅游飯店，擺放到飯店大堂和每間客房，畫(huà)冊(cè)收錄了“十大名菜”和“地方名菜”，是美食之旅的最佳向?qū)?。為更好地?duì)外展示我縣豐富的旅游資源和人文特色，在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“美景”評(píng)選活動(dòng)，按照歷史景觀(guān)與現(xiàn)代景觀(guān)相結(jié)合、自然景觀(guān)與人文景觀(guān)相結(jié)合的原則，對(duì)我縣范圍內(nèi)的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、歷史文化等景觀(guān)，包括具有代表性的景區(qū)（點(diǎn)）、名勝古跡、歷史街鎮(zhèn)、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)景觀(guān)等進(jìn)行評(píng)選。在經(jīng)歷了宣傳發(fā)動(dòng)、單位推薦、專(zhuān)家評(píng)審、公眾參與、綜合評(píng)選等階段后于近日完美收官，最終評(píng)出洪澤湖濕地、穆墩島、森林溫泉、觀(guān)鳥(niǎo)園、蘆葦迷宮、古汴河油菜花海、臨淮日出、千禧塔等8處兼具代表性和觀(guān)賞性的美景。這是繼我縣“十大名菜”評(píng)選之后又一項(xiàng)重要的評(píng)選活動(dòng)，對(duì)于進(jìn)一步挖掘我縣旅游資源，打造旅游品牌具有十分重要的意義。拍攝了我縣首部旅游微電影，以大湖濕地風(fēng)光為背景，用藝術(shù)手法穿插其中。通過(guò)優(yōu)美的景色，展示我縣“大湖濕地，水韻”品牌形象。用影像書(shū)寫(xiě)水韻，用藝術(shù)交織旅游情緣，提升我縣旅游品位。精心設(shè)計(jì)、制作旅游折頁(yè)、旅游地圖等宣傳資料，大力宣傳推介旅游。積極打造旅游精品路線(xiàn)，濕地公園成功入選“暢游”精品旅游線(xiàn)路。設(shè)計(jì)、引導(dǎo)、推介春季“一日游”旅游線(xiàn)路、“古猿遺址—雙溝酒業(yè)—春到上塘紀(jì)念館—淮北革命根據(jù)地紀(jì)念館—觀(guān)鳥(niǎo)園—洪澤湖濕地公園—濕地溫泉度假村—雪楓墓園—穆墩島”縣內(nèi)“二日游”精品線(xiàn)路，各家旅行社同時(shí)推出多條旅游線(xiàn)路，備受游客青睞。邀請(qǐng)央視4套《快樂(lè)漢語(yǔ)》欄目來(lái)洪攝制5集專(zhuān)題片，集中宣傳我縣美景、美食和美酒等旅游文化資源。以“到，游大濕地，做深呼吸”和“大湖濕地，水韻”為主要內(nèi)容，交通樞紐地段投放多塊大型高炮廣告，宣傳水韻之美、生態(tài)特色，擴(kuò)大的旅游影響力。在南京中央商場(chǎng)大屏滾動(dòng)播放“游大濕地，做深呼吸”旅游宣傳片，每五分鐘循環(huán)一次，讓大家留下印象，存入記憶，努力追求“五岳歸來(lái)不看山，黃山歸來(lái)不看岳”的比較效果，傾力打造最具魅力濕地。與揚(yáng)子晚報(bào)、青奧會(huì)、讀者、上海鐵道•新商旅、遠(yuǎn)方的家等媒體攜手，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，全方位的報(bào)道推介我縣旅游資源。與青奧牽手，在南京新街口、珠江路等十個(gè)地鐵站點(diǎn)投放燈箱廣告，在主要交通路段設(shè)置20塊公交站臺(tái)燈箱廣告，在LED旅客信息大屏推廣宣傳我縣“大湖濕地，水韻”旅游城市形象品牌，旅游宣傳成效顯著。

三、主動(dòng)聯(lián)系，積極申報(bào)，高質(zhì)量編報(bào)策應(yīng)扶持項(xiàng)目

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)政策文件，吃透扶持標(biāo)準(zhǔn)和硬性規(guī)定，敏銳捕捉項(xiàng)目信息，并及時(shí)將相關(guān)信息發(fā)送至涉旅部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，請(qǐng)相關(guān)單位積極配合，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求，精心準(zhǔn)備，策劃包裝項(xiàng)目，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。對(duì)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)地進(jìn)行審核，確保項(xiàng)目的真實(shí)性，提高項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。今年上半年，我縣洪澤湖生態(tài)旅游建設(shè)項(xiàng)目、柳山湖景區(qū)游客中心建設(shè)項(xiàng)目、向陽(yáng)湖生態(tài)旅游度假村游客服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目被列為度旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目，獲批專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)資金630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)573%。積極策應(yīng)省旅游局聯(lián)合投放廣告獲得補(bǔ)貼143.8萬(wàn)余元。

四、加強(qiáng)管理，規(guī)范秩序，全方位提升旅游業(yè)服務(wù)水平

1.扎實(shí)開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)工作。

年初，與所屬的近30家旅游企（事）業(yè)單位簽訂度旅游系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任狀。在五一、十一、中秋節(jié)等重大節(jié)假日期間，聯(lián)合消防大隊(duì)等部門(mén)開(kāi)展旅游安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。動(dòng)態(tài)掌握旅游企業(yè)安全生產(chǎn)排查情況，對(duì)排查出的情況進(jìn)行督促整改，對(duì)全縣旅行社負(fù)責(zé)人及安全員進(jìn)行了隱患排查填報(bào)系統(tǒng)培訓(xùn)，全縣旅行社每月25日前將當(dāng)月本企業(yè)隱患排查情況錄入系統(tǒng)。系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)的信息登記與自我管理，旅游局可以通過(guò)該系統(tǒng)動(dòng)態(tài)掌握旅行社安全生產(chǎn)排查以及整改情況，對(duì)其安全隱患進(jìn)行有效管理。精心部署旅游“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，制定下發(fā)了《旅游行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》，組織旅行社、星級(jí)飯店等走上街頭向廣大游客發(fā)放各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳資料。

2.開(kāi)展旅行社市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。

以省級(jí)文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，結(jié)合旅游法施行。開(kāi)展了文明旅游宣傳工作，以汽車(chē)站、游客集散中心、旅游景區(qū)等為宣傳主陣地，組織工作人員發(fā)放文明旅游倡議書(shū)，以文明旅游提示牌、監(jiān)督崗等形式開(kāi)展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸。印制了《旅游法》宣傳冊(cè)，將1500本旅游法手冊(cè)發(fā)放到全縣旅行社、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店等近30家旅游企（事）業(yè)單位。開(kāi)展了以查處不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)部分旅行社檔案管理不規(guī)范，出境游委托合同備案制進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。我局還統(tǒng)一印制了旅游投訴（意見(jiàn)）登記簿發(fā)放到各旅游企業(yè)，并對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，安排專(zhuān)人定期查看各單位登記及處理記錄情況，通過(guò)完善相關(guān)規(guī)章制度，推動(dòng)全縣旅游市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3.組織開(kāi)展全縣旅游餐飲企業(yè)衛(wèi)生整治。

為進(jìn)一步提升旅游餐飲企業(yè)餐飲服務(wù)和食品安全保障水平，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，旅游局組織開(kāi)展了全縣旅游餐飲企業(yè)衛(wèi)生整治工作，對(duì)部分酒店廚房衛(wèi)生情況、食品衛(wèi)生管理制度以及從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況等提出了整改意見(jiàn)，并要求餐飲單位自加壓力，強(qiáng)化措施，切實(shí)把小餐飲整治工作做好做實(shí)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，力爭(zhēng)創(chuàng)造出良好的旅游餐飲安全環(huán)境。

4.做好網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政和旅游投訴工作。

安排專(zhuān)人及時(shí)關(guān)注12345平臺(tái)和投訴電話(huà)，對(duì)網(wǎng)上提出的政策疑問(wèn)進(jìn)行及時(shí)回復(fù)，對(duì)有效的建議和意見(jiàn)進(jìn)行匯總，做到即知即改，立改立行，不斷提高工作水平。5月17日，旅游局在縣蘇果超市青陽(yáng)店門(mén)前廣場(chǎng)開(kāi)展了“廣場(chǎng)問(wèn)政活動(dòng)”?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)接受旅游業(yè)務(wù)知識(shí)咨詢(xún)，發(fā)放了意見(jiàn)征集表200余份，并印發(fā)了業(yè)務(wù)宣傳單以及惠民舉措。

篇7

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；城市發(fā)展；體育賽事

隨著城市化進(jìn)程的不斷加深，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大城市影響力，將舉辦體育賽事作為塑造城市形象的重要手段已成為中國(guó)許多城市的共識(shí)。作為新興產(chǎn)業(yè)，體育能夠形成巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，成為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)¨】。不僅是舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的北京以及上海、廣州、深圳等大城市，很多中小城市也在盡力爭(zhēng)取舉辦國(guó)際或國(guó)家級(jí)大賽。如青海省的環(huán)青海湖自行車(chē)公路賽，大連、廈門(mén)的國(guó)際馬拉松賽，三亞的國(guó)際沙灘排球賽，廣西柳州的f1摩托艇比賽等等。但由于受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化特質(zhì)等諸多因素的影響，本溪至今并未把體育產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。

雖然本溪在體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面起步較晚，但可以借鑒國(guó)內(nèi)外城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)。

2010年8月末在沈陽(yáng)市舉行的世界女子9球錦標(biāo)賽，在比賽期間的廣告中，億萬(wàn)觀(guān)眾還發(fā)現(xiàn)并迷上楓葉之都——本溪。然而這只是牛刀小試，2013年將在遼寧省舉辦的第十二屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)將成為本溪市借力體育，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高本溪城市品位的更大契機(jī)。遼寧申辦全運(yùn)會(huì)成功，遼寧旅游業(yè)是受益最大的產(chǎn)業(yè)之一，將直接促進(jìn)遼寧旅游產(chǎn)業(yè)再上一個(gè)臺(tái)階。如何充分把握利用遼寧全運(yùn)會(huì)機(jī)遇，突出發(fā)揮本溪市的鄰近沈陽(yáng)主賽區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面提升本溪市旅游國(guó)際形象和旅游產(chǎn)業(yè)水平，推進(jìn)本溪向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變，具有重大意義。

1本溪旅游產(chǎn)業(yè)所面臨的全運(yùn)會(huì)機(jī)遇本溪作為十二屆全運(yùn)會(huì)主賽場(chǎng)沈陽(yáng)的鄰近城市，在沈本一體化的大背景下，在全運(yùn)會(huì)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)占據(jù)有利位置，全運(yùn)會(huì)將為本溪市旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)難逢的機(jī)遇和深遠(yuǎn)的影響。

1)旅游基礎(chǔ)設(shè)施將得到有效改善

作為全運(yùn)會(huì)的分賽場(chǎng)城市，其最大影響將是促進(jìn)本溪市城市建設(shè)。申辦全運(yùn)會(huì)成功之后，本溪市及時(shí)制定了“迎全運(yùn)、創(chuàng)品牌、樹(shù)形象”3年行動(dòng)計(jì)劃。以全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)為中心，全力提升體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，啟動(dòng)“三大工程”：沈溪新城體育中心工程、本溪市全民健身中心工程和本溪市體育場(chǎng)改造工程。這些地標(biāo)性建筑將全面改造本溪市的基礎(chǔ)設(shè)施、交通、環(huán)保、通訊和比賽場(chǎng)館，客觀(guān)上也全面改善了本溪市的旅游環(huán)境。

2)旅游市場(chǎng)的客源結(jié)構(gòu)將得以完善到本溪的游客多為附近城市的中短途游客，省外、境外旅游是本溪市旅游業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。全運(yùn)會(huì)女子籃球項(xiàng)目、青年足球項(xiàng)目和公路自行車(chē)項(xiàng)目的比賽在本溪市舉行，必將帶來(lái)一定數(shù)量的運(yùn)動(dòng)員、工作人員、新聞?dòng)浾吆陀^(guān)看賽事及觀(guān)光的海內(nèi)外旅游者，為促進(jìn)本溪市的省外、境外旅游市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。2013年全運(yùn)會(huì)將使全國(guó)、乃至世界了解本溪，創(chuàng)造本溪市最佳旅游形象品牌，從而帶動(dòng)全運(yùn)會(huì)之后省外、境外游客數(shù)量的持續(xù)增加，為打開(kāi)省外、境外旅游市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。

3)旅游服務(wù)質(zhì)量將會(huì)全面提升

旅游接待服務(wù)，也是全運(yùn)會(huì)接待服務(wù)的重要組成部分。本溪市鮮有接待大型活動(dòng)的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，因此在迎接全運(yùn)會(huì)的準(zhǔn)備工作中，接待服務(wù)必然會(huì)登上一個(gè)新的臺(tái)階。扎實(shí)推行行業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)禮儀規(guī)范，加強(qiáng)賓館飯店、旅行社、旅游景區(qū)、導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督。尤其是加強(qiáng)對(duì)接待酒店管理人員以及導(dǎo)游人員的培訓(xùn)，包括旅游服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全保障知識(shí)、酒店服務(wù)禮儀規(guī)范、酒店安全應(yīng)急管理等，借機(jī)全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

4)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)將獲得快速發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，它幾乎與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)都發(fā)生著直接與間接的關(guān)系。

全運(yùn)會(huì)帶來(lái)的大量商機(jī)，為本溪市結(jié)合自身特點(diǎn)，將旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，采用商旅結(jié)合、文旅結(jié)合、體旅結(jié)合、交旅結(jié)合、工旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合等諸多模式創(chuàng)造了條件。促使本溪市在拓展旅游市場(chǎng)的同時(shí)，進(jìn)一步振興鋼鐵、制藥等行業(yè)。

2抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇，加快本溪市旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策2．1展示本溪旅游“三都五城”的形象品牌旅游形象是現(xiàn)代旅游業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段之一。

全運(yùn)會(huì)是目前全國(guó)最具影響力的大型體育活動(dòng)，央視直播所帶來(lái)的巨大媒體效應(yīng)是樹(shù)立一個(gè)地區(qū)旅游目的地形象的最佳載體。因此要充分認(rèn)識(shí)到全運(yùn)會(huì)給本溪市所帶來(lái)的巨大機(jī)遇，借此樹(shù)立起本溪旅游在國(guó)內(nèi)外的優(yōu)良品牌。本溪市應(yīng)該撥出專(zhuān)款加大對(duì)全運(yùn)會(huì)旅游的宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，著力宣傳市政府的“三都五城”規(guī)劃?！叭嘉宄恰奔仁潜鞠奶厣彩潜鞠膴^斗目標(biāo)，同時(shí)也是加快本溪改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的措施，建設(shè)“三都五城”即是將特色、目標(biāo)、措施三位一體?！叭肌笔侵镐撹F之都、醫(yī)藥之都和楓葉之都，“五城”指的是國(guó)家森林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市。通過(guò)全運(yùn)會(huì)將本溪“三都五城”的風(fēng)采展現(xiàn)給世人，向世人展現(xiàn)一個(gè)和諧、文明的新本溪。

2．2加快本溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)本溪市應(yīng)該抓住全運(yùn)會(huì)機(jī)遇，努力經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合、人文與自然相結(jié)合的旅游城市的發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)加大投資改造城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通、信息服務(wù)系統(tǒng)，提升本溪城市品位。在本溪市老區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，應(yīng)按照高標(biāo)準(zhǔn)和適度超前的要求，建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，布局合理，功能齊全的配套體系；應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好平頂山公園、太子河水上樂(lè)園、本鋼工業(yè)園、溪湖公園，真正建成城中有山水、山水在城中的花園式城市；應(yīng)建設(shè)五星級(jí)酒店、國(guó)際會(huì)議中心等，在增強(qiáng)賽會(huì)接待能力的同時(shí)，增強(qiáng)旅游對(duì)外接待能力，提升服務(wù)水平。如果財(cái)力允許，可開(kāi)全國(guó)風(fēng)氣之先，在本溪的青山碧水問(wèn)建設(shè)一條自行車(chē)專(zhuān)用公路。使2013年全運(yùn)會(huì)在本溪市旅游業(yè)發(fā)展中發(fā)揮出最佳效益，促進(jìn)本溪市旅游業(yè)的全面進(jìn)步。

2．3加強(qiáng)本溪城市文化建設(shè)與宣傳文化是城市之魂，也是旅游之魂，而且與旅游業(yè)發(fā)展共生相伴，因此旅游業(yè)也可以說(shuō)就是文化產(chǎn)業(yè)。

本溪市有著豐厚的歷史文化積淀，如生態(tài)地質(zhì)文化、太子河文化、滿(mǎn)族文化、高句麗文化、宗教文化等，但發(fā)掘、整理和研究的程度還比較低，遠(yuǎn)未形成市場(chǎng)化，屬于“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。因此應(yīng)加強(qiáng)本溪旅游的文化包裝，并借全運(yùn)會(huì)東風(fēng)，進(jìn)行宣傳促銷(xiāo)。比如應(yīng)借鑒五女山申遺成功的經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)本溪水洞申報(bào)世界自然遺產(chǎn)、本溪國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)世界地質(zhì)公園；應(yīng)充分展示以滿(mǎn)族為代表的民俗民間文化等等。

2．4建立專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)

作為本溪市唯一的高等學(xué)校，遼寧科技學(xué)院已經(jīng)將旅游作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)學(xué)科，并先后成立了“兩所一會(huì)”，即“人力資源管理研究所”、“本溪民俗地域研究所”和“本溪旅游地學(xué)學(xué)會(huì)”。作為專(zhuān)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)應(yīng)把本溪市全運(yùn)會(huì)旅游作為專(zhuān)項(xiàng)研究課題，圍繞全運(yùn)會(huì)進(jìn)行全面調(diào)研，組織召開(kāi)“全運(yùn)會(huì)與本溪旅游”等方面的理論研討會(huì)，設(shè)計(jì)集地方特色與體育特色相結(jié)合的旅游產(chǎn)品，制定本溪全運(yùn)會(huì)旅游促銷(xiāo)戰(zhàn)略和具體實(shí)施措施等等，并將研究結(jié)果上報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)。協(xié)調(diào)本溪市全運(yùn)會(huì)旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳促銷(xiāo)工作，使全運(yùn)會(huì)效益在本溪市旅游業(yè)得到最大發(fā)揮。

2．5打造屬于本溪市的體育賽事隨著旅游業(yè)態(tài)的變化，傳統(tǒng)風(fēng)光旅游以及靜態(tài)的文化旅游已經(jīng)逐漸略顯單調(diào)了，具有活力的體育旅游以及其他的休閑特色旅游已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代的旅游業(yè)的時(shí)尚。本溪市如果把自己定位為現(xiàn)代國(guó)際旅游城市，就應(yīng)該著力打造把體育精神和滿(mǎn)族文化相切合的文化。只有通過(guò)體育賽事才能彰顯一個(gè)城市的活力，才能彰顯一個(gè)城市的面貌。因?yàn)轶w育是一種生活的方式，它能表現(xiàn)一個(gè)城市的形象、風(fēng)貌以及特有的精神。選擇什么樣的品牌賽事，應(yīng)該和本溪城市所特有的地理環(huán)境以及本溪城市所特有的文化相切合，通過(guò)這樣的賽事可以顯示城市的整體風(fēng)貌。比如近年來(lái)本溪市的自行車(chē)項(xiàng)目成績(jī)顯著，是否可以考慮將自行車(chē)運(yùn)動(dòng)作為本溪市標(biāo)志性休閑運(yùn)動(dòng)品牌，使其集娛樂(lè)性、參與性為一體，突出運(yùn)動(dòng)休閑、全民參與、時(shí)尚旅游的特色。每年定期舉行，內(nèi)容可包括賽事、開(kāi)幕式、時(shí)尚活動(dòng)、商品展銷(xiāo)、培訓(xùn)研討、創(chuàng)意征集等。可將比賽場(chǎng)地安排在本溪溫泉度假區(qū)、水洞景區(qū)、關(guān)門(mén)山景區(qū)、五女山景區(qū)、大雅河漂流景區(qū)、本溪湖景區(qū)等本溪著名景區(qū)，將最具本溪地域標(biāo)志的高山、大河、奇洞、紅葉、森林、溫泉等元素，通過(guò)電視賽事轉(zhuǎn)播，傳遍全國(guó)的每個(gè)角落。

本溪需要體育賽事作為名片，借此打造城市名片，體育賽事也同樣需要本溪特有的旅游資源來(lái)塑造賽事的品牌，二者相輔相成，缺一不可進(jìn)行均衡充電，同時(shí)由于維護(hù)的原因，未及時(shí)檢查蓄電池單格電壓和補(bǔ)加水等，造成2006年一臺(tái)632內(nèi)燃機(jī)車(chē)出現(xiàn)了過(guò)熱失控現(xiàn)象，并使一組閥控式鉛酸蓄電池全部報(bào)廢，其它內(nèi)燃機(jī)車(chē)蓄電池組也相繼出現(xiàn)熱失控前期癥兆，由于及時(shí)按上述工藝進(jìn)行補(bǔ)救，至今未出現(xiàn)蓄電池過(guò)熱失控現(xiàn)象，蓄電池的使用壽命均高于設(shè)計(jì)要求，且蓄電池的容量沒(méi)有太大的變化。保證了內(nèi)燃機(jī)車(chē)的可靠運(yùn)用，同時(shí)降低了機(jī)車(chē)的運(yùn)用成本。

篇8

整合營(yíng)銷(xiāo)理論是在1997 年前后開(kāi)始傳入我國(guó)的，并對(duì)中國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)界、企業(yè)咨詢(xún)界、廣告界產(chǎn)生極為深刻的影響，發(fā)展到現(xiàn)在，這一理論已經(jīng)滲透到了各行各業(yè)。整合營(yíng)銷(xiāo)理論創(chuàng)始人之一、美國(guó)廣告協(xié)會(huì)和美國(guó)西北大學(xué)整合營(yíng)銷(xiāo)傳播教授舒爾茨對(duì)整合營(yíng)銷(xiāo)傳播的定義為：“這是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)傳播計(jì)劃概念，要求充分認(rèn)識(shí)用來(lái)制定綜合計(jì)劃時(shí)所使用的各種帶來(lái)附加價(jià)值的傳播手段―――如普通廣告、直接反應(yīng)廣告、銷(xiāo)售促進(jìn)和公共關(guān)系，并將之結(jié)合，提供具有良好清晰度、連貫性的信息，使傳播影響力最大化?！边@一定義的關(guān)鍵在于使用各種促銷(xiāo)形式使傳播的影響力最大化的過(guò)程。

21世紀(jì)，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既是一個(gè)充滿(mǎn)機(jī)遇的時(shí)代，也是一個(gè)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代。在新的世紀(jì)，旅游業(yè)要獲得持續(xù)、快速和穩(wěn)定的和諧發(fā)展，以品牌營(yíng)造為核心，整合各種資源，努力打造整體形象鮮明、個(gè)性表現(xiàn)突出的品牌形象，對(duì)旅游產(chǎn)品甚至旅游行業(yè)進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)，必將成為世界各國(guó)和地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的首要戰(zhàn)略之一。

山西旅游資源豐富，“華夏古文明、山西好風(fēng)光”作了高度的概括，世界文化遺產(chǎn)―――云岡石窟、平遙古城；著名景點(diǎn)五臺(tái)山、懸空寺、應(yīng)縣木塔、晉商大院、壺口瀑布、綿山、太行山大峽谷、關(guān)帝廟等。豐富的人文社會(huì)、自然旅游資源，特色鮮明、品位很高，發(fā)展?jié)摿艽?。然而，眾所周知的是，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)旅游資源的優(yōu)勢(shì)，并不代表其旅游品牌的優(yōu)勢(shì)，許多旅游貧乏的地方，如美國(guó)的拉斯維加斯、中國(guó)的深圳，由于人類(lèi)的智慧和創(chuàng)造，再加上其他許多有利因素的影響，通過(guò)打造獨(dú)具特色的旅游品牌，成為了旅游業(yè)十分興旺發(fā)達(dá)的地方。沒(méi)有旅游品牌優(yōu)勢(shì)的存在，旅游業(yè)的發(fā)展缺乏相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，旅游資源的優(yōu)勢(shì)也就不能轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

要打造旅游品牌，單靠旅游主管部門(mén)一家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而要充分利用整合營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，充分整合各種資源，對(duì)此，山西省委常委、宣傳部長(zhǎng)申維辰有獨(dú)到見(jiàn)解：“要整合資源首先要認(rèn)識(shí)資源，要對(duì)我們山西所擁有的豐厚歷史文化資源，有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，把我們豐厚的歷史文化資源與現(xiàn)代的文化創(chuàng)造有機(jī)整合起來(lái)，形成文化產(chǎn)品與文化產(chǎn)業(yè)。只有這樣，豐厚的歷史文化資源，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的文化生產(chǎn)力。”“山西一定要把第三產(chǎn)業(yè)搞上去，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，山西靠什么發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)？靠文化、靠旅游?！?/p>

消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)，并不僅僅只是購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品本身的使用功能，實(shí)際上還包括產(chǎn)品所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，善打文化牌是一重大策略?？系禄T(mén)口的肯德基上校、麥當(dāng)勞金黃色的巨型M標(biāo)志、可口可樂(lè)品牌……它們代表的是一種文化，在商品的出售過(guò)程中，營(yíng)銷(xiāo)者已經(jīng)將深厚的人文底蘊(yùn)和人文關(guān)懷融入到商業(yè)行為?，F(xiàn)在也有很多商家已經(jīng)意識(shí)到了文化的作用，逢年過(guò)節(jié)除了打折、減價(jià)，還必打文化牌，通過(guò)調(diào)動(dòng)各種資源、舉辦各種活動(dòng)，提高了經(jīng)商的文化品位，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品品牌的親和力和穿透力。

山西是中華民族和華夏文明的發(fā)祥地之一，黃河文化的主要生成地，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)文物單位119處。近年來(lái)，山西省委、省政府通過(guò)調(diào)查研究，積極進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，改變以往單純的“煤”的形象，推出了文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略，而文化大產(chǎn)業(yè)中，很重要的一個(gè)行業(yè)就是旅游業(yè)，同時(shí)旅游業(yè)中蘊(yùn)藏著豐厚的文化積淀，而旅游是人的聚集，流動(dòng)最突出的行業(yè)，能夠把文化帶動(dòng)并宣傳出去。

為此，山西省在整合營(yíng)銷(xiāo)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)發(fā)展方面做了有益的嘗試，由山西省委宣傳部牽頭與山西省旅游局、發(fā)改委、文化廳、財(cái)政廳共同主辦，推出了“華夏文明看山西”品牌，整合了旅游、經(jīng)濟(jì)、文化諸多資源，以《“華夏古文明，山西好風(fēng)光”旅游推介會(huì)及精品展》、《崛起的新能源和工業(yè)基地―――山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就展》、藝術(shù)類(lèi)展演活動(dòng)―――反映晉商興衰的話(huà)劇《立秋》、舞劇《一把酸棗》、大型民族交響樂(lè)《華夏之根》及《山西古代壁畫(huà)精品展》、《平遙國(guó)際攝影大展精品巡展》、《山西歷史人物畫(huà)展》為內(nèi)容，唱響了北京、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲。所到之處，各種資源良性互動(dòng)，山西整體魅力形象凸顯，旅游吸引力明顯增強(qiáng)，整合營(yíng)銷(xiāo)作用得到很好展現(xiàn)。

2005年6月10日至6月12日，以紀(jì)念勝利60周年，紀(jì)念人民音樂(lè)家冼星海誕辰100周年為契機(jī)，山西省旅游局聯(lián)合臨汾市政府，由旅游時(shí)代雜志社策劃承辦，整合本土文化、海外華人等資源，推出了“黃河魂華夏情，天下華人共唱一首歌―――首屆中國(guó)黃河壺口國(guó)際合唱節(jié)”，通過(guò)天下華人共唱黃河之歌，提升了壺口及山西省的知名度和擴(kuò)張力，吸引了大量的海內(nèi)外華夏兒女來(lái)山西旅游觀(guān)光，活動(dòng)取得了圓滿(mǎn)成功。

“大旅游”宣傳促銷(xiāo)需要整合，“小旅游”更需要整合，限制山西旅游發(fā)展的因素眾多，其中旅游宣傳的不整合，是癥結(jié)之一，同為大院文化，如喬家大院、王家大院、渠家大院、常家莊園，宣傳各自為陣，資源集中度不高，同構(gòu)化現(xiàn)象突出，既浪費(fèi)了宣傳費(fèi)用，又形不成氣勢(shì)和市場(chǎng)，同樣一條線(xiàn)路上的景點(diǎn)整合利用就更不夠科學(xué)，整合營(yíng)銷(xiāo)迫在眉睫。

《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》已由山西省人大常委會(huì)通過(guò)，2005年7月1日起施行，旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)寫(xiě)進(jìn)了《條例》，這為山西省旅游業(yè)的和諧發(fā)展提供了保障，昭示著新的旅游發(fā)展機(jī)會(huì)已經(jīng)來(lái)臨，在傳統(tǒng)促銷(xiāo)基礎(chǔ)上整合各種資源，大力加強(qiáng)觀(guān)念營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、連鎖營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、文化營(yíng)銷(xiāo)、體育營(yíng)銷(xiāo)、綠色營(yíng)銷(xiāo)、形象營(yíng)銷(xiāo)等新型營(yíng)銷(xiāo)方式，成為新時(shí)期發(fā)展旅游業(yè)的必需。

旅游業(yè)是當(dāng)今世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)今世界上最具影響的行業(yè)，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，起著重要的作用，必將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，愉悅?cè)祟?lèi)身心的催化劑，建設(shè)和諧社會(huì)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)，整合營(yíng)銷(xiāo)也必將在推動(dòng)旅游業(yè)和諧發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

成功案例：中法文化年，推動(dòng)旅游大發(fā)展

2002年―――2005年，無(wú)論是中國(guó)還是法國(guó)，都有著重要意義―――“中國(guó)文化年”、“法國(guó)文化年”的相繼舉行，對(duì)推動(dòng)兩國(guó)的文化交流及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是對(duì)旅游行業(yè)的影響，其意義都是不可估量的。1999年和2000年中國(guó)在法國(guó)成功舉辦的“巴黎中國(guó)文化周”和“中國(guó)文化季”等大型文化活動(dòng)吸引了大量的法國(guó)公眾，產(chǎn)生了良好的效果，而法國(guó)在華舉辦的羅丹雕塑展，法國(guó)國(guó)家交響樂(lè)團(tuán)、巴黎歌劇院芭蕾舞團(tuán)來(lái)華演出等也受到中國(guó)觀(guān)眾的熱烈歡迎?；谶@些基礎(chǔ)，2001年4月，李嵐清副總理訪(fǎng)問(wèn)法國(guó)期間與法國(guó)外交部長(zhǎng)韋德里納簽署了關(guān)于中法互設(shè)文化中心和互辦文化年的《會(huì)談紀(jì)要》，互辦文化年得以實(shí)現(xiàn)。事實(shí)證明，舉辦文化年的決策是雙方共同的需要，效果是明顯的。以文化為龍頭，大打文化牌，在進(jìn)行文化交流的同時(shí)，也帶動(dòng)了旅游業(yè)的發(fā)展。

云南大理旅游集團(tuán),文旅聯(lián)姻

現(xiàn)在走進(jìn)大理，你會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)過(guò)二十多年市場(chǎng)培植的“三道茶”有了一個(gè)更新穎的面孔，文化與旅游的完美結(jié)合讓它成為了大理文化旅游中一個(gè)最活躍的品牌。在促成“三道茶”這樁姻緣后，大理旅游集團(tuán)嘗到了甜頭，緊接著“崇圣寺”、“天龍八部影視城”等旅游品牌都在他們的“牽線(xiàn)”下與文化佳偶天成。

在大理旅游集團(tuán)的推動(dòng)下，大理白族自治州緊扣旅游與文化結(jié)合的生命線(xiàn)，目前已經(jīng)打造了有“三道茶”歌舞表演資質(zhì)的旅游文化企業(yè)7家，從業(yè)人員200余人，每年的演出收入達(dá)1000多萬(wàn)元，同時(shí)還帶動(dòng)了食品加工、旅游工藝品開(kāi)發(fā)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，去年，洱海游船的“三道茶”歌舞表演實(shí)現(xiàn)了利潤(rùn)近400萬(wàn)元。

實(shí)際上，大理旅游集團(tuán)創(chuàng)造了業(yè)界的一個(gè)佳話(huà)，在自身變革的進(jìn)程中，他們也用自己獨(dú)特的文產(chǎn)發(fā)展模式為文化大理增添了一筆亮色。該集團(tuán)在文旅聯(lián)姻的基礎(chǔ)上，又與麗江旅游企業(yè)共同組建了“一卡通”旅游交易結(jié)算平臺(tái)，并已前移至昆明。

本社常務(wù)副社長(zhǎng)張穩(wěn)柱在上海“華夏古文明，山西好風(fēng)光”旅游精品展的開(kāi)展儀式上。

篇9

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；戰(zhàn)略規(guī)劃；城市定位

Abstract：Generally, there are four types of tourism plan styles at home, one is school of landscape garden architecture, featured by planning on shapes, another is school of resources deployment, majoring in geography, another is a school advanced in culture and history, another is school of efficiency and economy, majoring in economic import. To make a good strategic plan, which is forward looking, scientific and operational, we need to composite different ideas of schools. The research on development strategy of tourism plan in Nanjing will use tourism to lead the local economy development, feature in economy efficiency and make profits, which belongs to regional tourism plan.

Key words：tourism；strategic plan；city positioning

中圖分類(lèi)號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：

文章編號(hào)：1674-4144（2011）-05-22（7）

1規(guī)劃研究思路

城市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃一般不強(qiáng)調(diào)編制過(guò)程中的分析、研究和詳細(xì)方案設(shè)計(jì)，而偏重于宏觀(guān)指導(dǎo)思想的制定。重點(diǎn)解決旅游業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，其目的在于通過(guò)旅游營(yíng)銷(xiāo)手段的提升擴(kuò)大旅游市場(chǎng)份額，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，吸引旅游資本投資等。往往以簡(jiǎn)潔、扼要的篇幅提出當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的愿景、目標(biāo)、指標(biāo)、發(fā)展路徑、重大項(xiàng)目、要素計(jì)劃和政策支持諸內(nèi)容，具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

從方法上講，這類(lèi)規(guī)劃研究應(yīng)以設(shè)計(jì)科學(xué)為基礎(chǔ)，以?xún)r(jià)值創(chuàng)造為目標(biāo)，為政府提供實(shí)現(xiàn)愿景的系統(tǒng)解決方案。改革開(kāi)放30年來(lái)我國(guó)旅游規(guī)劃已經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是資源導(dǎo)向階段（1979~1989年）：以旅游資源開(kāi)發(fā)為主；二是市場(chǎng)導(dǎo)向階段（1990~2000年）：以旅游形象和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn)；三是產(chǎn)品導(dǎo)向階段（2001~2010年）：以游旅產(chǎn)品體系建設(shè)為中心。下一階段我們認(rèn)為應(yīng)是系統(tǒng)導(dǎo)向階段：以系統(tǒng)設(shè)計(jì)和價(jià)值創(chuàng)造為重要特征。系統(tǒng)設(shè)計(jì)的思想應(yīng)注重規(guī)劃整體性的整體性、相關(guān)性、結(jié)構(gòu)性、層次性、動(dòng)態(tài)性、目的性、環(huán)境適應(yīng)性等。是把南京市旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)研究，把旅游系統(tǒng)當(dāng)作相互依存的變量來(lái)分析，按照確定的目標(biāo)，尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段，以便在復(fù)雜的相互作用中，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)價(jià)值最大化的路徑、方案和行動(dòng)計(jì)劃。主要工作包括：闡述南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的愿景、定位和目標(biāo)、調(diào)查系統(tǒng)的環(huán)境、梳理旅游資源、整合旅游要素、推行“規(guī)劃―融資―建設(shè)―運(yùn)營(yíng)―管理”五位一體的系統(tǒng)發(fā)展模式。

2定位與目標(biāo)

2.1南京作為旅游名城將如何定位

“定位”的問(wèn)題是一個(gè)很難的問(wèn)題。既要符合一個(gè)城市旅游的特點(diǎn)，又要有延續(xù)性，反映潛在游客心目中的形象。南京這些年來(lái)在城市定位上經(jīng)常變，由此帶來(lái)了不利的影響。如“國(guó)際化大都市”的定位，使主城區(qū)長(zhǎng)出了上千幢超高層；后來(lái)是“現(xiàn)代化濱江城市”的定位，引發(fā)了成片的拆遷、拓路、差一點(diǎn)把路邊的樹(shù)也砍掉；現(xiàn)在的定位是“人文綠都”， 這比較適合南京的特點(diǎn)。當(dāng)然有些晚了，很多有價(jià)值的建筑已經(jīng)拆了，很可惜。這也反映了我們這一代人對(duì)城市發(fā)展的認(rèn)識(shí)水平，有一個(gè)不斷提高的過(guò)程。這次旅游規(guī)劃中我們提出了“人文綠都，博愛(ài)名城” 的定位。盡管沒(méi)有太多的創(chuàng)新，但我們認(rèn)為還比較貼切。

2.2南京旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)

南京在全國(guó)旅游發(fā)展格局中地位突出，是中國(guó)十大旅游城市之一。南京的旅游收入超過(guò)杭州和西安?！笆濉逼陂g南京應(yīng)把“國(guó)際性旅游目的地”作為發(fā)展目標(biāo)。因?yàn)椋暇┥剿橇秩跒橐惑w，旅游資源總量大、品質(zhì)佳，擁有眾多具有國(guó)際影響力的旅游吸引物、人物和事件，在全球旅游發(fā)展格局中，南京應(yīng)定位于新興的國(guó)際性旅游目的地之一。就南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)，應(yīng)將旅游產(chǎn)業(yè)放在南京整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中思考。

3目標(biāo)實(shí)現(xiàn)可能性分析

從“十一五”發(fā)展情況看，上述目標(biāo)經(jīng)過(guò)努力是有可能達(dá)到的。關(guān)鍵是要在認(rèn)識(shí)上應(yīng)把旅游產(chǎn)業(yè)作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”來(lái)抓。從發(fā)展機(jī)會(huì)和資源條件上看，是有可能實(shí)現(xiàn)的。

3.1國(guó)際旅游區(qū)域重心繼續(xù)東移

聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（WTO）分析認(rèn)為，旅游將成為世界上最大的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，國(guó)際旅游區(qū)域中心繼續(xù)東移，到2020年，中國(guó)將成為世界第一旅游接待國(guó)、第四大客源國(guó)和世界上最大的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。南京是正在崛起的世界級(jí)城市群――長(zhǎng)江三角洲的重要城市之一，在國(guó)際旅游重心東移過(guò)程中，必將迎來(lái)強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，入境旅游將迅猛發(fā)展。

3.2旅游消費(fèi)已進(jìn)入大眾化時(shí)代

根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，人均GDP超過(guò)3500美元，是世界公認(rèn)的旅游產(chǎn)業(yè)爆發(fā)性增長(zhǎng)階段。2009年我國(guó)人均GDP已經(jīng)達(dá)到3700美元，江蘇省達(dá)到6475美元，南京市高達(dá)8130美元。一個(gè)巨大的旅游消費(fèi)市場(chǎng)將在“十二五”時(shí)期加速形成，旅游將成為城鎮(zhèn)居民生活的基本內(nèi)容和剛性需求。從旅游發(fā)展趨勢(shì)看，隨著居民消費(fèi)升級(jí)，國(guó)內(nèi)旅游正由觀(guān)光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變。

3.3旅游發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化

去年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，提出了一系列推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大措施和優(yōu)惠政策，顯示出國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的重視，也為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)啟了全新空間。

3.4南京取得2014年第二屆青年奧運(yùn)會(huì)的舉辦權(quán)

這是南京產(chǎn)業(yè)提檔、城市提升、文明程度提高、國(guó)際化進(jìn)程提速的強(qiáng)大助推器，一方面將推動(dòng)南京相關(guān)旅游設(shè)施的建設(shè)和提檔升級(jí)，并提升南京服務(wù)和接待能力；另一方面，將吸引全世界的目光，可全面展示南京城市形象，提升城市旅游國(guó)際知名度，吸引大量入境游客，并可為后青奧時(shí)代南京旅游國(guó)際化發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

3.5綜合交通樞紐建設(shè)將大大改變南京旅游市場(chǎng)格局

隨著南京南站、空港二期、京滬高鐵、寧杭高鐵、滬漢蓉、滬寧城際鐵路等重大基礎(chǔ)工程的建設(shè)和相繼投入使用，南京旅游集散功能大幅提升，將為南京帶來(lái)大量的人流、物流和信息流。尤其是與南京都市圈各成員城市以及與上海、杭州等長(zhǎng)三角中心城市的同城效應(yīng)日益顯現(xiàn)，區(qū)域旅游發(fā)展進(jìn)入資源共享、深度合作的時(shí)代。

3.6南京資源十分豐富

根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游資源分類(lèi)、調(diào)查與評(píng)價(jià)》方案，南京旅游資源單體共670處，涉及7個(gè)主類(lèi)、33個(gè)亞類(lèi)和146個(gè)基本類(lèi)型，分別占到全國(guó)旅游資源相應(yīng)類(lèi)型數(shù)量的87.5%、68.75%和55.72%，這些為實(shí)現(xiàn)我市的旅游目標(biāo)提供了資源保障。

4發(fā)展戰(zhàn)略路徑

南京旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，可以從資源整合、產(chǎn)品創(chuàng)新、文旅融合、城旅互動(dòng)、區(qū)域合作、國(guó)際化和可持續(xù)發(fā)展等七個(gè)方面思考。

4.1資源整合

旅游資源是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，整合旅游資源、發(fā)揮最大效用是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。當(dāng)前，南京旅游資源分屬十多個(gè)部門(mén)（條條）和各個(gè)區(qū)縣（塊塊），多頭管理、條塊分割嚴(yán)重，產(chǎn)權(quán)形式復(fù)雜，難以形成合力，限制了優(yōu)質(zhì)資源“整體效用”的發(fā)揮。在實(shí)踐中形成了“資源優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不對(duì)稱(chēng)，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)不對(duì)稱(chēng)，管理職能與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對(duì)稱(chēng)”的情況，嚴(yán)重阻礙了南京旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。南京旅游資源整合戰(zhàn)略本質(zhì)上要按照“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”要求，對(duì)旅游資源行政管理權(quán)限的重新整合，進(jìn)而形成集資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)于一體的新型旅游資源管理體制，形成保護(hù)與開(kāi)發(fā)的有機(jī)統(tǒng)一。

4.2產(chǎn)品創(chuàng)新

產(chǎn)品創(chuàng)新是旅游發(fā)展的根本動(dòng)力，也是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新戰(zhàn)略要緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)以及南京旅游資源特色，在繼續(xù)鞏固提升觀(guān)光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展休閑度假旅游產(chǎn)品，重點(diǎn)打造一批專(zhuān)項(xiàng)旅游產(chǎn)品，優(yōu)化提升南京旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)多元化需求。推動(dòng)南京旅游從觀(guān)光型向觀(guān)光度假休閑復(fù)合型轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變。

4.3文旅融合

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的重要載體。南京多元文化交融，包括六朝文化、明清文化、民國(guó)文化、民俗文化宗教文化、科教文化等，文化資源優(yōu)勢(shì)突出。但總體來(lái)看，南京文旅融合不深，文化資源優(yōu)勢(shì)彰顯不足。文旅融合戰(zhàn)略，就是要加強(qiáng)旅游與文化的深度融合，拓寬合作領(lǐng)域，理順合作機(jī)制，加大政策扶持，一方面，彰顯文化資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提升旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，借助旅游繁榮發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)中華文化。

4.4城旅互動(dòng)

旅游與城市化建設(shè)互動(dòng)是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。雅典提出，城市具有工作、居住、游憩、交通四大功能。隨著城市的發(fā)展和人們生活水平的提高，城市在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)進(jìn)一步凸顯游憩功能，不能就建設(shè)談建設(shè)，就環(huán)境綜合整治談環(huán)境綜合整治?？傮w而言，南京城市化建設(shè)與旅游發(fā)展仍是兩張皮，聯(lián)系不夠緊密。實(shí)施城旅互動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)質(zhì)就是將城市化與旅游發(fā)展融為一體，樹(shù)立大旅游觀(guān)念，提升城市的旅游功能，把整個(gè)南京作為最大的景區(qū)、最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游目的地來(lái)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。南京“十二五”期間要大力實(shí)施城旅互動(dòng)戰(zhàn)略，一是規(guī)劃的有效銜接。在城市規(guī)劃修編和“十二五”規(guī)劃中充分考慮旅游發(fā)展的需求，使旅游發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃有效銜接，保證旅游發(fā)展在用地、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)等方面與城鄉(xiāng)發(fā)展共享空間。二是項(xiàng)目的互動(dòng)。城建項(xiàng)目要充分考慮旅游發(fā)展的要求，保證城建項(xiàng)目與旅游發(fā)展良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境建設(shè)功能化，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)景觀(guān)化。如新秦淮河-土城頭百里風(fēng)光帶建設(shè)、南京南站建設(shè)要充分考慮旅游功能配套，城市基礎(chǔ)設(shè)施要按照景觀(guān)的水平建設(shè)。三是旅游服務(wù)配套。加強(qiáng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化旅游交通條件，美化旅游環(huán)境，完善旅游標(biāo)志，改善旅游廁所和停車(chē)場(chǎng)，完善旅游咨詢(xún)、旅游集散、旅游急救等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。將旅游發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化相結(jié)合。

4.5區(qū)域合作

隨著區(qū)域一體化和長(zhǎng)三角地區(qū)同城化效應(yīng)的凸顯，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作是提升南京旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)互惠互利、互促共贏(yíng)的有效形式，也是推進(jìn)旅游大市場(chǎng)建設(shè)的重要途徑。南京區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略就是要強(qiáng)化開(kāi)放意識(shí)，突出競(jìng)合發(fā)展，積極參與區(qū)域間的分工協(xié)作，從城鄉(xiāng)互游合作、南京都市圈旅游合作、長(zhǎng)三角/泛長(zhǎng)三角城市旅游合作、沿江29個(gè)城市旅游合作，沿高鐵城市旅游合作等層次，尤其是京滬高鐵和滬漢蓉高鐵的建設(shè)，將大大提高南京旅游的輻射能力。形成“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、客源互動(dòng)、景區(qū)組合、聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)、信息聯(lián)動(dòng)”的區(qū)域合作格局，積極打造“無(wú)障礙旅游區(qū)”。

4.6國(guó)際合作

旅游不僅是天然的國(guó)際化產(chǎn)業(yè)，還是友好產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放程度代表著一個(gè)城市的開(kāi)放水平。要把南京建成“國(guó)際性旅游目的地”，在發(fā)展理念、運(yùn)行機(jī)制、管理模式、人才培養(yǎng)、環(huán)境質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)策略等方面，必須按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全方位加快與國(guó)際接軌。在旅游產(chǎn)品國(guó)際化方面，要充分利用具有國(guó)際影響力的旅游資源、人物、事件，如大報(bào)恩寺（佛頂舍利骨）、鄭和七下西洋、明城墻、中山陵、青奧會(huì)等，建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游產(chǎn)品。在旅游設(shè)施國(guó)際化方面，應(yīng)結(jié)合南京山水城林特色建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)、體現(xiàn)國(guó)際時(shí)尚的旅游設(shè)施、生態(tài)觀(guān)光設(shè)施和會(huì)議展覽設(shè)施；在旅游營(yíng)銷(xiāo)國(guó)際化方面，要加快構(gòu)建國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，樹(shù)立品牌理念；引進(jìn)國(guó)際知名旅游品牌，提高南京旅游國(guó)際影響力和知名度；充分利用青奧契機(jī)，做好宣傳南京旅游的高規(guī)格營(yíng)銷(xiāo)方案；在旅游管理國(guó)際化方面，應(yīng)積極推動(dòng)南京旅游產(chǎn)業(yè)更多地采用國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)，打造一支有國(guó)際旅游城市水準(zhǔn)的從業(yè)隊(duì)伍，使全市的酒店、旅行社、旅游接待設(shè)施和娛樂(lè)設(shè)施的服務(wù)水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)能與國(guó)際著名旅游城市相媲美。在旅游服務(wù)國(guó)際化方面，要營(yíng)造國(guó)際旅游城市的人文環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，改善城市的國(guó)際化接待環(huán)境，使國(guó)際游客擁有較高的出游無(wú)障礙化便利；通過(guò)鼓勵(lì)入境游、實(shí)施入境便利政策等有效措施，提升城市接待游客中入境游客尤其是外國(guó)游客的比重。

4.7可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境是旅游的基礎(chǔ)，可持續(xù)是旅游發(fā)展的內(nèi)在要求。南京“十二五”期間旅游將處于大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展階段，尤其應(yīng)注重旅游可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施?？沙掷m(xù)旅游是隨著可持續(xù)發(fā)展理念而出現(xiàn)的，旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是指，通過(guò)實(shí)施有效措施，保證旅游開(kāi)發(fā)既應(yīng)滿(mǎn)足當(dāng)代人（含旅游者和旅游地居民）的多種需求（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等需求）又不損害后代滿(mǎn)足其旅游需求的能力和進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的可能性。南京“十二五”期間要大力實(shí)施旅游可持續(xù)戰(zhàn)略，一是要強(qiáng)化資源和環(huán)境保護(hù)。對(duì)南京具有旅游景觀(guān)價(jià)值的山體、河流、湖泊和歷史文化遺產(chǎn)等進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，要以環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益并重為前提，不破壞其脆弱的平衡關(guān)系；嚴(yán)格執(zhí)行旅游項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；合理確定景區(qū)游客容量；二是要實(shí)施旅游節(jié)能節(jié)水減排工程。鼓勵(lì)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)、旅游經(jīng)營(yíng)單位利用新能源新材料，廣泛運(yùn)用節(jié)能節(jié)水減排技術(shù)，減少溫室氣體排放，創(chuàng)建“綠色飯店”、“綠色景區(qū)”。三是要倡導(dǎo)低碳旅游方式。加強(qiáng)宣傳和教育，引導(dǎo)市民和游客樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)游客文明旅游、綠色消費(fèi)；四是要鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)綠色旅游產(chǎn)品。

5南京旅游產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間重大項(xiàng)目

根據(jù)初步規(guī)劃，“十二五”期間南京圍繞旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目至少有十多項(xiàng)：一是紫金山―玄武湖城市中央公園；二是秦淮河旅游帶項(xiàng)目；三是金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目；四是土城頭百里風(fēng)光帶；五是民國(guó)文化旅游項(xiàng)目；六是長(zhǎng)江國(guó)際旅游項(xiàng)目；七是休閑度假區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。

5.1城市中央公園項(xiàng)目

紫金山―玄武湖城市中央公園是以紫金山、玄武湖為主體整合該片區(qū)旅游資源，通過(guò)高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，用交通路網(wǎng)使各個(gè)景區(qū)點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，并賦予一些具有世界影響力的主題，科學(xué)合理配置高品質(zhì)的休閑、觀(guān)光功能和相應(yīng)載體，打造休閑觀(guān)光為主、具有世界級(jí)震撼力的“城市中央公園”。隨著南京“一主三副”即一個(gè)主城，仙林、東山和江北三個(gè)副城城市格局的形成，“紫金山―玄武湖”風(fēng)景片區(qū)日益成為城市的中央。這一片區(qū)旅游資源非常豐富，包括中山陵園風(fēng)景區(qū)、玄武湖、白馬公園、明城墻、九華山等，最能體現(xiàn)南京山、水、城、林的特色。從占地面積看，這可能是世界上最大的城市中央公園。美國(guó)紐約中央公園也僅有843英畝，但紐約中央公園不只是紐約市民的休閑空間，更是全球人民所喜愛(ài)的旅游勝地。

5.2秦淮河旅游帶項(xiàng)目

秦淮河是南京的母親河，可分為內(nèi)秦淮、外秦淮和秦淮新河，沿岸歷史文化資源和生態(tài)資源極其豐富，是南京歷史人文記憶的重要承載體。隨著城市的不斷成長(zhǎng)和空間結(jié)構(gòu)演變，外秦淮河歷史上防衛(wèi)與運(yùn)輸功能已經(jīng)退化逝去，尤其是經(jīng)過(guò)“十一五”期間的環(huán)境綜合整治，外秦淮河面目一新，兩岸城墻巍巍，綠意濃濃，景色秀麗，已成為南京市民休閑娛樂(lè)活動(dòng)新的空間。但整體來(lái)看，外秦淮河的旅游休閑功能、文化彰顯功能、水岸經(jīng)濟(jì)功能不足，“十二五”期間應(yīng)深度挖掘秦淮河的歷史、文化資源，加大對(duì)已經(jīng)整治的16.5公里外秦淮河的旅游休閑功能的開(kāi)發(fā)，“以線(xiàn)帶面”，將沿河26個(gè)景點(diǎn)和公園面河開(kāi)放。通過(guò)外秦淮河串聯(lián)起沿岸的旅游資源，將外秦淮河打造成為展示金陵歷史文化風(fēng)貌和秦淮文脈的休閑景觀(guān)帶、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶、水岸經(jīng)濟(jì)帶。以鐘山風(fēng)景區(qū)為龍頭，以秦淮河為紐帶所展現(xiàn)的南京旅游文化是一張具有世界級(jí)水平城市旅游名片。

5.3金陵大報(bào)恩寺重建項(xiàng)目

南京有1780多年的佛教發(fā)展史，是我國(guó)佛教活動(dòng)最早的城市之一，是古代江南地區(qū)最早傳播佛教文化的圣地，也是近代中國(guó)佛教文化復(fù)興、傳播、研究中心。目前，南京現(xiàn)存與佛教有關(guān)的旅游資源單體30余處，但這些資源比較分散，主要以景點(diǎn)觀(guān)光的傳統(tǒng)型開(kāi)發(fā)為主。今年6月，七寶阿育王塔佛頂骨舍利在金陵盛世重光，從頂骨舍利的寓意來(lái)說(shuō)，是級(jí)別最高的，是最智慧頭腦的象征。這次重光意義極其重大，讓世人重新認(rèn)識(shí)南京在佛教界的地位，可以激活南京的佛教文化資源?！笆濉逼陂g，南京應(yīng)充分利用南京佛教文化在中國(guó)佛教發(fā)展史上所具有不可替代地位，以金陵大報(bào)恩寺重建為契機(jī)，以“朝圣之旅”為思路，挖掘并整合眾多佛教資源，結(jié)合佛教文化傳播、學(xué)術(shù)等活動(dòng)，使南京佛教文化資源得到多視角、高層次、全方位展示，進(jìn)一步彰顯南京佛都魅力。

5.4土城頭百里風(fēng)光帶項(xiàng)目

土城頭是明代南京四重城垣的最外城垣，至今已有600余年的歷史，墻體以土墻為主，筑有城門(mén)18座。外郭全線(xiàn)原長(zhǎng)60余公里，目前地面尚有遺存30公里。土城頭段范圍是從下關(guān)金川門(mén)至江寧夾崗門(mén)，全長(zhǎng)約40公里?！笆濉逼陂g，南京規(guī)劃將土城頭與秦淮新河連接起來(lái)，打造百里“綠色項(xiàng)鏈”，構(gòu)建綠色生態(tài)長(zhǎng)廊，應(yīng)充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施規(guī)劃建設(shè)，把保護(hù)人文歷史印記、營(yíng)造自然景觀(guān)、改善人居環(huán)境、構(gòu)建旅游系統(tǒng)、提高城市品質(zhì)有機(jī)結(jié)合，將百里風(fēng)光帶打造成南京城市的人文長(zhǎng)廊、綠色長(zhǎng)廊、生態(tài)長(zhǎng)廊、休閑長(zhǎng)廊。重點(diǎn)任務(wù)包括：（1）秦淮新河段重點(diǎn)建設(shè)城市陽(yáng)臺(tái)―城市運(yùn)動(dòng)森林、秦淮文化休閑坊、休閑旅游基地、水下活動(dòng)中心、城市影音中心、創(chuàng)意市集等六大核心休閑項(xiàng)目；（2）土城頭段，根據(jù)資源特色和歷史文化遺產(chǎn)特色，重點(diǎn)建設(shè)18~20個(gè)公園；根據(jù)歷史記載，土城頭沿線(xiàn)共有18個(gè)城門(mén)，“十二五”期間，重點(diǎn)重建、修復(fù)3~5個(gè)城門(mén)。

5.5民國(guó)文化旅游項(xiàng)目。南京最有名的除了明朝文化，就數(shù)民國(guó)文化

“十二五”期間，為彰顯民國(guó)文化，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)民國(guó)建筑的保護(hù)和利用。這一方面市政府己有保護(hù)措施，現(xiàn)在關(guān)鍵是要在保護(hù)的前提下利用，在利用的過(guò)程中保護(hù)，做到科學(xué)保護(hù)、有效保護(hù)、合理利用、創(chuàng)意利用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值之間的相容性、統(tǒng)一性。我們?cè)O(shè)想可沿中山路打造一條民國(guó)歷史文化旅游線(xiàn)路。從下關(guān)碼頭開(kāi)始，沿中山北路、中山路、中山東路至中山門(mén)到中山陵，將沿線(xiàn)近百座民國(guó)建筑分為幾個(gè)組團(tuán)，集中展示民國(guó)建筑和文化，包括名人居址、辦公舊址等，讓游客充分體驗(yàn)民國(guó)時(shí)期的政治、文化及生活方式。具體可以參照美國(guó)波士頓“自由之路”旅游路線(xiàn)的做法，設(shè)計(jì)旅游專(zhuān)線(xiàn)，用一條“紅磚”線(xiàn)路串聯(lián)起中山大道沿線(xiàn)的民國(guó)建筑景點(diǎn)，對(duì)沿線(xiàn)民國(guó)建筑進(jìn)行維修和更新，民國(guó)建筑上用統(tǒng)一的指示標(biāo)牌，打造南京開(kāi)放式的民國(guó)建筑博物館，結(jié)合2011100周年，加大對(duì)民國(guó)文化旅游帶的宣傳促銷(xiāo)。

5.6長(zhǎng)江國(guó)際旅游項(xiàng)目

南京的旅游應(yīng)從秦淮河走向長(zhǎng)江，打造長(zhǎng)江國(guó)際旅游帶應(yīng)納入“十二五”旅游規(guī)劃。長(zhǎng)江國(guó)際旅游帶是以氣勢(shì)磅礴、煙波浩渺的長(zhǎng)江為軸，以遠(yuǎn)近山巒為背景，展示古都山川形勝，構(gòu)成江景、城景、港景、名勝古跡和自然景觀(guān)相交融的沿江風(fēng)貌帶。旅游帶北岸上起駐馬河，下至與儀征交界處，全長(zhǎng)88公里，南岸上自慈湖口、下至大刀河，全長(zhǎng)98公里。旅游帶的自然資源主要有長(zhǎng)江、幕府山、棲霞山、獅子山、江灘濕地等。人文資源有八卦洲洲頭森林公園、燕子磯公園、寶船遺址公園、浦口碼頭、閱江樓景區(qū)、南京長(zhǎng)江大橋、二橋、三橋等。目前，沿江閱江樓景區(qū)、棲霞山景區(qū)、綠博園等發(fā)展較為成熟。但整體來(lái)看，多數(shù)旅游資源開(kāi)發(fā)與長(zhǎng)江聯(lián)系不夠緊密，旅游開(kāi)發(fā)滯后，旅游景區(qū)多數(shù)難以到達(dá)濱江岸線(xiàn)，親水效果不佳，僅以觀(guān)景為主?！笆濉逼陂g，南京應(yīng)以大江風(fēng)貌和兩岸文化景觀(guān)為主要特色，加快建設(shè)和整治提升相關(guān)景區(qū)景點(diǎn)，以長(zhǎng)江為軸線(xiàn)使之串聯(lián)，重點(diǎn)任務(wù)有：建設(shè)鄭和航海文化主題公園；江心洲八卦洲重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；幕燕風(fēng)景區(qū)應(yīng)加快環(huán)境綜合整治，以生態(tài)旅游、休閑度假為主；下關(guān)“南京外灘”，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江黃金岸線(xiàn)，打造濱江風(fēng)光帶；河西濱江風(fēng)光帶要加快貫通整個(gè)河西濱江風(fēng)光帶，展露長(zhǎng)江雄姿；浦口新城未來(lái)將成為濱江歷史文化生態(tài)之城。。長(zhǎng)江國(guó)際旅游帶可按歷史濱江段、現(xiàn)代濱江段、人文濱江段、宜居濱江段、生態(tài)濱江段等五段打造文化特色各異的濱江景觀(guān)帶。

5.7休閑度假區(qū)建設(shè)

當(dāng)前，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻轉(zhuǎn)型，己從觀(guān)光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，南京在休閑度假區(qū)建設(shè)方面潛力還沒(méi)有發(fā)掘出來(lái)?！笆濉逼陂g，南京應(yīng)順應(yīng)旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，加快調(diào)整旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃和布局旅游度假區(qū)，重點(diǎn)布局在江寧湯山、浦口一山三泉、六合金牛湖等地，打造旅游度假精品，使之成為長(zhǎng)三角地區(qū)休閑度假的重要目的地。重點(diǎn)任務(wù)有江寧湯山國(guó)際溫泉城建設(shè)；六合金牛湖國(guó)家級(jí)度假區(qū)建設(shè)；浦口一山三泉建設(shè)，老山國(guó)家森林公園突出生態(tài)養(yǎng)老、體育運(yùn)動(dòng)、科普觀(guān)光特色，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)；加快推進(jìn)珍珠泉旅游度假區(qū)提檔升級(jí)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；加快珠江、湯泉特色旅游鎮(zhèn)建設(shè)，建成以溫泉度假、生態(tài)休閑為特色，觀(guān)光與度假相結(jié)合，兼具商務(wù)、會(huì)議、科普旅游等功能的國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

5.8國(guó)際青奧旅游城項(xiàng)目

2014年第二屆夏季青少年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)將在南京舉行。青奧會(huì)是使年輕人在運(yùn)動(dòng)、教育與文化方面均衡發(fā)展的體育盛事，在奧林匹克運(yùn)動(dòng)范圍內(nèi)，激發(fā)青年人積極主動(dòng)地參與體育運(yùn)動(dòng)、文化教育，進(jìn)而增進(jìn)人際交流、社會(huì)融合和國(guó)際友誼。屆時(shí)，南京將通過(guò)周密的賽會(huì)組織、廣泛的志愿參與、完備的賽會(huì)設(shè)施、綠色平安便捷的城市環(huán)境四大支柱，呈現(xiàn)一屆獨(dú)具魅力的青奧會(huì)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，充分利用國(guó)際性賽事舉辦的經(jīng)歷和遺產(chǎn)，對(duì)提升舉辦地的城市形象和城市旅游具有重大意義。青奧會(huì)結(jié)束后，如何讓奧林匹克精神的傳承還將持續(xù)下去，值得研究和重視。“十二五”期間，南京應(yīng)借鑒新加坡、因斯布魯克等城市經(jīng)驗(yàn)，充分利用青奧會(huì)給南京留下寶貴而豐富的體育遺產(chǎn)、文化和教育遺產(chǎn)、無(wú)形遺產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)際青年奧林匹克旅游城，使之成為全世界青年交流的平臺(tái)。同時(shí)要加大對(duì)青奧品牌和精神的包裝宣傳，策劃定期和不定期的青年奧林匹克文化交流、體育競(jìng)賽、學(xué)術(shù)交流、青年峰會(huì)等活動(dòng)，推廣奧林匹克精神，鼓勵(lì)青年參與，著力追溯和延展東方文化、奧林匹克文化的深厚內(nèi)涵，養(yǎng)成積極向上的人生觀(guān)、世界觀(guān)和生活方式。

6做大做強(qiáng)南京旅游產(chǎn)業(yè)的舉措

6.1加強(qiáng)對(duì)南京旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用的認(rèn)識(shí)

旅游產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，資源消耗低，帶動(dòng)系數(shù)大，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多，綜合效益好。要把旅游產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。南京的旅游資源很多，尤其是歷史文化資源，需要用系統(tǒng)工程的方法加以整合。通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、帶動(dòng)就業(yè)。

6.2堅(jiān)持旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的引領(lǐng)

高度重視規(guī)劃對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全面科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步完善南京旅游規(guī)劃體系。將旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)納入南京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并在編制和調(diào)整城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃過(guò)程中充分考慮旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。根據(jù)需要編制相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加大相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)研究，包括《南京市近期旅游重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》、《南京市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《宗教旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究》等。加強(qiáng)旅游規(guī)劃管理，指導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃實(shí)施，提高規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督的力度，有效發(fā)揮規(guī)劃對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和調(diào)控作用。

6.3加大對(duì)旅游不動(dòng)產(chǎn)的投入

旅游產(chǎn)業(yè)做大靠投資，做強(qiáng)靠創(chuàng)新、做優(yōu)靠管理。應(yīng)該在成立市級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺(tái)，負(fù)責(zé)對(duì)重大項(xiàng)目的投資建設(shè)。旅游景區(qū)建設(shè)、旅游設(shè)施配套沒(méi)有投資是不行的。但有時(shí)政府想做而沒(méi)有錢(qián)做，或者僅有投入而沒(méi)有產(chǎn)出同樣不能形成良性循環(huán)。因此，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是一般規(guī)劃的問(wèn)題，要按照全生命周期思路對(duì)項(xiàng)目策劃、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)思考。尤其是要從價(jià)值創(chuàng)造的角度，構(gòu)造商業(yè)模式，使投資的外部收益內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的資金平衡，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

6.4優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)政策

加快落實(shí)國(guó)務(wù)院41號(hào)文件，進(jìn)一步優(yōu)化旅游政策環(huán)境。一是對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)用地政策支持。年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，對(duì)納入市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目用地給予優(yōu)先支持。積極支持利用荒地、荒坡、荒灘等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民利用集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，充分利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，合理利用農(nóng)用土地開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游。二是金融政策支持。對(duì)符合旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目，尤其是中小旅游企業(yè)，要加大多種形式的融資授信支持。積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)開(kāi)展多種方式的業(yè)務(wù)合作，探索開(kāi)發(fā)適合旅游消費(fèi)需要的金融產(chǎn)品。是旅游企業(yè)稅費(fèi)政策支持。針對(duì)旅游企業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格，營(yíng)業(yè)稅、所得稅、土地使用稅，以及廣告費(fèi)、排污費(fèi)、研發(fā)費(fèi)相關(guān)費(fèi)用，加大政策支持力度。允許旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包。四是在創(chuàng)新景區(qū)（點(diǎn)）建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)旅游景區(qū)（點(diǎn)）所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)分離方面給予政策支持；在鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者方面給予加大政策支持。

6.5完善旅游法規(guī)體系

高度重視法制建設(shè)，加快立法進(jìn)程，進(jìn)一步完善旅游法規(guī)體系，進(jìn)而保護(hù)游客的利益，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加大旅游法規(guī)的執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布的與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)。加快旅游執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，建立健全旅游執(zhí)法隊(duì)伍體系，加大旅游執(zhí)法監(jiān)察力度，為依法治旅提供強(qiáng)有力的保障。加快旅游綜合立法工作。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和國(guó)家相關(guān)法律要求，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)，加快《南京市旅游條例》、《南京市城市公園管理?xiàng)l例》、《南京市景區(qū)管理?xiàng)l例》等立法工作，并制定實(shí)施細(xì)則，為旅游執(zhí)法提供法定依據(jù)。

篇10

關(guān)鍵詞:體育旅游目的地;競(jìng)爭(zhēng)力;結(jié)構(gòu)解析;路徑

中圖分類(lèi)號(hào):G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào) :1007-3612(2010)01-0039-03

A Study on Competitiveness Promotion Path of Sport Tour Destinat ion

YU Jinhua

(Business Management School, Liaoning University, Shenyang 1100 36, Liaoning China)

Abstract: With the tourism industry as one of the fastestgrowing industries in the world economy, tour destinations have become the main competition of moderntourism. This paper illustrates the connotation of sports tour destination and i ts characteristics, and in the perspective of structural analysis it analyses co mposition of sports tour destination competitiveness, and then finds out the pat h of enhancing sports tour destinations’ competitiveness.

Key words: sports tour destination; competitiveness; structural analysis ; path

體育旅游目的地的發(fā)展置身于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中,這就要求體育旅游目的地時(shí)刻關(guān)注 市場(chǎng)供求與環(huán)境的變化,在與其他體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)中得到發(fā)展。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上體 育旅游競(jìng)爭(zhēng)手段的不斷升級(jí),當(dāng)今體育旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)更多地表現(xiàn)在體育旅游目的地的形 象、體育旅游產(chǎn)品的品牌與差異化、多樣化的促銷(xiāo)手段等高層次競(jìng)爭(zhēng),后天優(yōu)勢(shì)對(duì)體育旅游 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的決定作用越來(lái)越突出,以結(jié)構(gòu)解析方法為依據(jù)分析體育旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力影響 因素是科學(xué)的和全面的,進(jìn)而制定的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展戰(zhàn)略具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性與系統(tǒng)性的優(yōu)勢(shì)。

1 體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵及特征

“體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力”的主體是“體育旅游目的地”,即“滿(mǎn)足體育旅游者需求的 服務(wù)和設(shè)施中心”,其最直接的目標(biāo)是滿(mǎn)足體育旅游者的需求,為其提供滿(mǎn)意的體育旅游經(jīng) 歷,從而實(shí)現(xiàn)體育旅游目的地的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。然而,體育旅游目的地不同于一般的制造性企業(yè) ,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并非其首要的、唯一的目標(biāo)。正如馬尼拉世界體育旅游宣言(The Manila Declar ation on World Tourism)所指出的,體育旅游的根本目的是“提高生活質(zhì)量并為所有的人 創(chuàng)造更好的生活條件”,實(shí)現(xiàn)體育旅游目的地居民生活質(zhì)量的提升才是體育旅游目的地發(fā)展 體育旅游業(yè)的根本目標(biāo)。所以,體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是“經(jīng)濟(jì)意義”上的概念,它 需要考慮環(huán)境的保護(hù)、資源的永續(xù)使用等內(nèi)容,從而保障體育旅游目的地居民及其他利益相 關(guān)者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也就是說(shuō),體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力包括體育旅游者提供滿(mǎn)意體育旅游經(jīng)歷 、提高體育旅游目的地居民生活質(zhì)量與體育旅游目的地其他利益相關(guān)者福利的能力。

綜上,體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力是指體育旅游目的地?fù)碛械捏w育旅游資源以及將體 育旅游資源轉(zhuǎn)化為體育旅游產(chǎn)品推向市場(chǎng)獲得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、生態(tài)等效益的能力的綜合,主要 表現(xiàn)為當(dāng)前體育旅游目的地體育旅游業(yè)的發(fā)展程度,以及這種發(fā)展程度的可持續(xù)性。

結(jié)合體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力的概念,可以從3個(gè)方面剖析其特征:1) 價(jià)值性:為游客帶 來(lái)核心價(jià)值,即目的地對(duì)游客有很強(qiáng)的吸引力。體育旅游目的地在創(chuàng)造價(jià)值和降低成本方面 比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更優(yōu)秀。2) 獨(dú)特性:體育旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力不易被其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿,競(jìng)爭(zhēng)能 力受到替代品的威脅相對(duì)較小,具有自己特有的軟能力。體育旅游目的地創(chuàng)造了一個(gè)潛在的 體育旅游消費(fèi)群體或者新興市場(chǎng)后,可以給試圖進(jìn)入的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手制造了不易進(jìn)入的市場(chǎng)壁壘 。3) 持續(xù)性:競(jìng)爭(zhēng)力是動(dòng)態(tài)的,不同的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)時(shí)機(jī),競(jìng)爭(zhēng)力的因素是變化的,而 且一個(gè)特指的競(jìng)爭(zhēng)力因素,其自身也是變化的,使體育旅游目的地在動(dòng)態(tài)過(guò)程中具備持續(xù)的 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)解析

波特(Porter)的影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的五種基本競(jìng)爭(zhēng)力量方法,同樣可以用在體育旅 游目的地競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)構(gòu)解析上(圖1)。

審視體育旅游行業(yè),我們發(fā)現(xiàn)體育旅游的資源具有一定的稀缺性和排他性。潛在體育旅 游目的地的產(chǎn)生,有獲取體育旅游市場(chǎng)占有份額的欲望。因而會(huì)導(dǎo)致體育旅游產(chǎn)品價(jià)格壓低 或現(xiàn)有其它體育旅游目的地體育旅游產(chǎn)品成本上升、利潤(rùn)率下降的趨勢(shì)。潛在體育旅游目的 地進(jìn)入的壓力來(lái)自于現(xiàn)有體育旅游目的構(gòu)筑的壁壘和反擊的程度。

對(duì)體育旅游目的地產(chǎn)生體育旅游需求的除了體育旅游消費(fèi)者外,還包括國(guó)內(nèi)的旅行社以 及其采取的多種的銷(xiāo)售渠道,好通過(guò)國(guó)外體育旅游批發(fā)商、零售商、再銷(xiāo)售給最終體育旅游 消費(fèi)者,其間經(jīng)過(guò)了多個(gè)中間商。由這些能夠影響體育旅游消費(fèi)者決策的中間商和體育旅游 者構(gòu)成了對(duì)體育旅游目的地需求的力量。當(dāng)需求方是大批量和集中進(jìn)行的,或需求方掌握充 分的信息,需求方利潤(rùn)水平低,需求方幾乎不面臨什么轉(zhuǎn)換成本時(shí),則需求方的砍價(jià)實(shí)力較 強(qiáng),會(huì)盡量壓低價(jià)格,要求較高的產(chǎn)品質(zhì)量或索取更多的服務(wù)項(xiàng)目,并且從競(jìng)爭(zhēng)者彼此對(duì)立 的狀態(tài)中獲得。從而給處于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中的體育旅游目的地帶來(lái)很大的影響力。

體育旅游目的地的供方主要是指提供體育旅游過(guò)程必須的體育旅游資源、專(zhuān)業(yè)設(shè)備以及 配套服務(wù)的廠(chǎng)商或企業(yè)。其中,體育旅游資源包括賽事、自然地理環(huán)境、體育文化活動(dòng)、人 文景觀(guān)等,這些是從事體育旅游開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性資源。任何一個(gè)體育旅游企業(yè)作為供應(yīng) 商都可能通過(guò)提價(jià)或降低所購(gòu)產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量的威脅,來(lái)向體育旅游目的地的另一體育旅 游企業(yè)施加壓力。當(dāng)供方產(chǎn)品是買(mǎi)方業(yè)務(wù)的主要投人產(chǎn)品,如果出現(xiàn)供方的砍價(jià)實(shí)力較強(qiáng)時(shí) ,將會(huì)對(duì)買(mǎi)方企業(yè)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利的影響。這種現(xiàn)象在體育旅游目的地中表現(xiàn)突顯時(shí),則會(huì) 間接地影響體育旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。

體育旅游目的地要面臨替代產(chǎn)品或服務(wù)的威脅。替代是一種過(guò)程,通過(guò)此過(guò)程一種產(chǎn)品 或服務(wù)取代了另一種來(lái)為買(mǎi)方實(shí)現(xiàn)一種功能或幾種功能。替代品是那些實(shí)現(xiàn)相同總體功能的 產(chǎn)品或服務(wù),而不是那些具有相同形式的產(chǎn)品?？商娲漠a(chǎn)品與服務(wù)的存在,設(shè)置了體育旅 游目的地可謀取利潤(rùn)的定價(jià)上限,從而限制了一個(gè)體育旅游目的地的潛在收益。對(duì)體育旅游 目的地而言,首先需要了解其替代其他體育旅游目的地及體育旅游產(chǎn)品是什么,它們的存在 會(huì)增加體育旅游消費(fèi)者的選擇余地,增加體育旅游目的地之間的競(jìng)爭(zhēng)程度,降低體育旅游目 的地的市場(chǎng)份額和占有率。

現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者分析是企業(yè)制定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和采用合理的戰(zhàn)略實(shí)施手段的基礎(chǔ)和前提,是企業(yè) 競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略制定的有機(jī)組成部分。對(duì)體育旅游目的地現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)者的分析,也是確認(rèn)在目標(biāo)市場(chǎng) 的體育旅游者眼中,體育旅游目的地的體育旅游供給與競(jìng)爭(zhēng)供給的差別。對(duì)現(xiàn)有體育旅游目 的地競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和相關(guān)信息的研究分析,可了解體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)者的概況,清楚體育旅游 目的地自身受到的威脅和機(jī)會(huì),以及與競(jìng)爭(zhēng)者相比較的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),從而決定國(guó)家、區(qū)域體 育旅游組織或體育旅游企業(yè)在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)中對(duì)其作出反應(yīng),并建立一個(gè)有效的體育旅游 目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),以此來(lái)確定體育旅游目的地的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略選擇。

3 體育旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)力的提升途徑

3.1 有效發(fā)揮政府管理職能政府是體育旅游市場(chǎng)秩序的先天的提供者和維護(hù)者。目前政府要做的是:加快立法的 進(jìn)程,完善法律法規(guī)體系,盡快實(shí)施傭金制度來(lái)制約導(dǎo)游導(dǎo)取回扣;建立行業(yè)監(jiān)督機(jī)制,充 分發(fā)揮行業(yè)自律監(jiān)督職能,成立旅行社協(xié)會(huì)、體育旅游飯店協(xié)會(huì)和導(dǎo)游員協(xié)會(huì),開(kāi)展行業(yè)自 律;建立體育旅游行政監(jiān)督管理機(jī)制,組織公安、物價(jià)等部門(mén),配合體育旅游局開(kāi)展體育旅 游市場(chǎng)綜合治理,進(jìn)行高密度、全方位的集中動(dòng)態(tài)檢查;建立新聞監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮報(bào)紙 、電視等媒介的作用,及時(shí)公布有關(guān)體育旅游市場(chǎng)管理和整頓的規(guī)定,曝光違規(guī)行為。建立 社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,體育旅游行政部門(mén)可聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督人員對(duì)體育旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督, 廣泛建立體育旅游消費(fèi)告示牌,公布投訴舉報(bào)電話(huà),提高體育旅游者的自我保護(hù)意識(shí)。

3.2 提升體育旅游業(yè)人力資源素質(zhì)體育旅游的發(fā)展需要既具有科學(xué)訓(xùn)練能力又具備旅游服務(wù)能力的人才,這是兩大產(chǎn)業(yè)能 融合的重要條件。目前,雖然制定了持證上崗制度,但執(zhí)行不力,從業(yè)人員中不具備相應(yīng)的 職業(yè)資格人員占有相當(dāng)數(shù)量。無(wú)證上崗人員充斥體育旅游市場(chǎng),嚴(yán)重影響體育旅游業(yè)的形象 ,同時(shí)也使得部分體育旅游企業(yè)產(chǎn)生短期行為。體育旅游分為參與體育旅游和觀(guān)戰(zhàn)體育旅游 ,參與體育旅游需要旅游者親自參加體育活動(dòng)。體育活動(dòng)必須遵循科學(xué)的運(yùn)動(dòng)方法才能達(dá)到 康體健身的目的,有許多活動(dòng)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)后才能去參與,例如攀巖、潛水、蹦極 等,所以參與體育旅游需要有精通科學(xué)訓(xùn)練的服務(wù)人員的指導(dǎo),這樣,不僅可以更有效的康 體健身,而且可以減少傷害事故的發(fā)生。

3.3 倡導(dǎo)大中華體育資源共享意識(shí)和體育旅游目的地資源保護(hù)意識(shí)生態(tài)體育旅游作為一種對(duì)自然和文化體育旅游資源有著特別保護(hù)責(zé)任的可持續(xù)發(fā)展模式 ,可以通過(guò)減輕環(huán)境壓力,實(shí)現(xiàn)體育旅游目的地資源可持續(xù)利用,通過(guò)保護(hù)體育旅游景觀(guān)資 源和文化的完整性,平衡經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)相互間的利益共享和公平性,是實(shí)現(xiàn)體育旅游可持 續(xù)發(fā)展的必然抉擇。因此,在開(kāi)發(fā)體育旅游目的地資源的過(guò)程中,突出體現(xiàn)了以保護(hù)生態(tài)環(huán) 境和風(fēng)景名勝資源為前提,合理開(kāi)發(fā)建設(shè)和科學(xué)管理,把體育旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定在生態(tài)持續(xù) 性的范圍內(nèi),保證不因體育旅游而破壞自然環(huán)境,使體育旅游經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益相協(xié)調(diào)。

3.4 體育旅游目的地開(kāi)發(fā)突出特色我國(guó)各地在開(kāi)發(fā)體育旅游目的地時(shí),根據(jù)本地的人文資源、自然資源和體育設(shè)施情況, 力爭(zhēng)形成自己的特點(diǎn)。體育旅游產(chǎn)品是指能滿(mǎn)足消費(fèi)者體育旅游目的的旅游產(chǎn)品。由于消費(fèi) 者參加體育旅游的目的不同,在開(kāi)發(fā)體育旅游產(chǎn)品時(shí),要針對(duì)消費(fèi)者的康體健身、休閑療養(yǎng) 、養(yǎng)性?shī)蕵?lè)、尋求刺激等不同需求,結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)、資源、文化、環(huán)境等條件,做到統(tǒng)籌規(guī) 劃,合理開(kāi)發(fā)。既要滿(mǎn)足人們參與體育旅游的需求,又要發(fā)揮地方資源優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)本地區(qū)特色 ,創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)體育旅游產(chǎn)品。體育產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)都是關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),而體育產(chǎn)業(yè)中的 競(jìng)賽表演業(yè)對(duì)體育旅游的發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。體育雙格調(diào)理論認(rèn)為,同一個(gè)體育旅游 活動(dòng),包括以直接參加體育競(jìng)賽為目的的旅游者和以觀(guān)賞體育競(jìng)賽表演為目的的旅游者。加 強(qiáng)賽事旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),可以提高人們的體育參與意識(shí),擴(kuò)大市場(chǎng)需求,使體育旅游資源得 到充分的開(kāi)發(fā)和利用。

3.5 加大對(duì)體育旅游目的地的宣傳力度我國(guó)體育旅游資源開(kāi)發(fā)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,已為人們提供了種類(lèi)繁多的休閑、娛樂(lè)、健身 、探險(xiǎn)類(lèi)等體育旅游項(xiàng)目。但是,從調(diào)查中了解到,人們對(duì)體育旅游的認(rèn)知度并不高,參加 的項(xiàng)目大多集中在滑雪、登山、漂流等常見(jiàn)體育旅游項(xiàng)目上。在體育旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中,客 源競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,等客上門(mén)的日子已經(jīng)一去不復(fù)返。通過(guò)有效地宣傳促銷(xiāo)招徠游客,已成為 各國(guó)開(kāi)拓體育旅游目的地的手段,也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀(guān)要求。目前,我國(guó)的旅游目的地宣傳 促銷(xiāo)工作中還存在著宣傳促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)不足、針對(duì)性不強(qiáng)等諸多問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,首先, 要認(rèn)真深入地進(jìn)行國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研,有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展促銷(xiāo)。其次,要改變分散 出擊,加強(qiáng)聯(lián)合,積極參加國(guó)家旅游局組織的促銷(xiāo)活動(dòng)。第三,各地要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府增 加體育旅游目的地促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)。第四,要加強(qiáng)對(duì)宣傳促銷(xiāo)隊(duì)伍的培訓(xùn),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。第五, 要引導(dǎo)體育旅游目的地的開(kāi)發(fā),尤其是國(guó)際旅行社增加海外市場(chǎng)促銷(xiāo)的人力和財(cái)力,加強(qiáng)對(duì) 體育旅游業(yè)宣傳促銷(xiāo)的組織,全面提高企業(yè)招徠游客能力。

4 結(jié) 論

我國(guó)體育旅游目的地的開(kāi)發(fā),自改革開(kāi)放以來(lái)也逐漸發(fā)展起來(lái),尤為突出的是,結(jié)合我 國(guó)的地理資源和文化底蘊(yùn),目前已開(kāi)發(fā)出多種特色體育旅游資源,但與國(guó)外體育旅游業(yè)發(fā)達(dá) 國(guó)家相比,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在全面建設(shè)小康社會(huì)這一特定的歷史時(shí)期,應(yīng)抓住機(jī)遇,迎 接挑戰(zhàn),弘揚(yáng)中國(guó)體育文化之精髓,展現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)體育之魅力,借鑒國(guó)外體育旅游開(kāi)發(fā) 的成功經(jīng)驗(yàn),努力探索我國(guó)體育旅游目的地可持續(xù)發(fā)展的健康之路。

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