導語：如何才能寫好一篇幼兒園安全督導報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

教育部基礎教育司副司長俞偉躍表示，教育部將中小學生安全教育內(nèi)容納入學科課程標準中，加強學生自我保護意識。同時教育部還出臺了《中小學公共安全教育指導綱要》，進一步明確不同年級、不同學段學生安全教育要求。同時，鼓勵各地結合地方課程和校本課程建設，開發(fā)中小學安全教育課程。

《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》從幾個方面對建立健全學校安全風險防控系統(tǒng)體系進行了系統(tǒng)的設計和全面規(guī)定。首先是明確學校安全風險防控的總體要求，提出了學校安全風險防控體系建設的指導思想、基本原則和工作目標。其次是完善學校安全風險預防體系，要求健全學校安全教育機制，完善有關學校安全的國家標準體系，要求健全學校安全教育機制，完善有關學校安全的國家標準體系和認證制度。再次是健全學校安全風險管控機制，落實主要責任。同時，完善學校安全事故和風險化解機制。最后，強化領導責任和保障機制，要求加強組織領導，強化基礎保障，健全督導與考核機制。

俞ピ咎傅潰各級人民政府教育督導機構要將學校安全工作作為教育督導的重要內(nèi)容，對重大安全事故或者產(chǎn)生重大影響的校園安全事件，要組織專項督導并向社會公布督導報告。對學校安全事故頻發(fā)的地區(qū)，要以約談、掛牌督辦等方式督促其限期整改。教育部門要將安全風險防控工作的落實情況，作為考核學校依法辦學和學校領導班子工作的重要內(nèi)容。

篇2

一、建章立制，健全督學責任區(qū)工作機制

廣昌縣政府高度重視教育督導，設立副科級“縣人民政府教育督導室”，現(xiàn)有專職督導人員5名：組建“縣人民政府教育督導團”，聘任16名縣政府督學。同時，加快督學責任區(qū)建設步伐，建立健全長效工作機制，切實發(fā)揮教育督導的“監(jiān)督、檢查、評估、指導”職能，不斷推動教育科學發(fā)展。

1 出臺責任區(qū)管理辦法。為了確保責任區(qū)工作的順利實施，廣昌縣政府制訂并下發(fā)《實施方案》和《管理辦法》等一系列文件，明確了督學及學校的雙方工作職責。全縣共劃分5個片區(qū)，把片區(qū)的所有中小學校和幼兒園（含民辦）全部納入各責任區(qū)管理。每個責任區(qū)安排3至4名督學，對轄區(qū)學校的各項工作情況進行全過程、全方位的督導，構建覆蓋全縣中小學校的“鏈式”督導網(wǎng)絡，服務于每所學校。

2 健全責任區(qū)運作機制。通過明確職責、規(guī)范流程、賦予職權、提供保障等措施，建立健全督學責任區(qū)運作機制，切實保障督導工作的順利推進。每學期，督學對責任區(qū)內(nèi)學校至少督導兩次，每次在一所學校的工作時間不少于半個工作日。在督導期間，隨堂聽課，與學校領導、教師和學生交流互動。對所發(fā)現(xiàn)的問題，能現(xiàn)場解決的就地解決，不能解決的提出意見和建議：發(fā)現(xiàn)學校存在違規(guī)行為的，責任區(qū)督學下達“教育督導整改通知書”，并督促學校限期整改到位。

3 明確督導雙方職責。督學責任區(qū)的工作，既有督學的“督導”責任，又有學校的“執(zhí)行”任務，兩者關系是辯證統(tǒng)一的。在明確責任區(qū)督學職責及崗位要求的基礎上，該縣狠抓了學校層面“執(zhí)行”任務的落實，把督學責任區(qū)建設與實施情況納入學校辦學水平年度綜合督導評估，并作為考核學校工作業(yè)績的重要依據(jù)。對無故不執(zhí)行督學提出的合理化督導意見或阻撓、拒絕督學依法行使職權的，根據(jù)有關規(guī)定對學校（幼兒園）主要負責人和直接責任人給予通報批評或行政處分；受到通報批評的學校（幼兒園）和校長（園長），取消當年評優(yōu)評先資格。

4 建立督學定期報告制。各責任區(qū)督學積極當好教育行政部門的參謀，每年都深入轄區(qū)學校調(diào)研，把發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見定期向縣政府教育督導室報告。根據(jù)督學報告的情況，進行歸納、整理、存檔，并就存在的重大問題報請縣政府辦公會議研究，著力推動教育發(fā)展。2009年初，針對全縣教育現(xiàn)狀，該縣政府教育督導室呈報了《加強薄弱學校建設，促進教育均衡發(fā)展》的督導意見。縣政府對此報告非常重視，采取果斷措施，加大教育投入，有計劃、分步驟地對城區(qū)學校和農(nóng)村薄弱學校校舍進行全面改造。近三年來，該縣財政投入教育資金4.35億元，其中校建資金2.89億元，新建校舍面積13.27萬平方米，維修改造校舍面積5.57萬平方米，占全縣現(xiàn)有校舍總面積的52.74%。

二、隨機督導，形成督導工作常態(tài)化

在督學責任區(qū)建立過程中，各責任區(qū)督學深入學校，把常規(guī)性督導與專項性督導有機結合起來，著力解決教育發(fā)展中的重點和難點問題。通過明察暗訪、推門聽課、座談、問卷調(diào)查、校園巡視等方式，全面掌握學校的辦學情況，確保評估結論的客觀性、真實性。

1 規(guī)范學校辦學行為。各責任區(qū)督學依據(jù)上級教育行政部門的相關政策，分別對學校辦學情況進行經(jīng)常性督導。針對學校規(guī)章制度建設、減輕學生課業(yè)負擔、控輟保學、新課程改革、陽光體育活動、教學設備的管理與使用等內(nèi)容，開展了經(jīng)常性的隨訪督導活動，加強學校管理，規(guī)范辦學行為。

2 督查學校體衛(wèi)藝工作。責任區(qū)督學深入基層，走訪學校，對學校體衛(wèi)藝工作的組織領導、條件保障、管理制度、評價機制、學生體質(zhì)狀況等進行督導，發(fā)現(xiàn)問題當場提出整改意見，并向上級報告。根據(jù)督導報告，縣政府高度重視，加大投入，為學校新配了大量的體衛(wèi)藝教育設施，其中縣一中、二中和縣實驗小學都新建了塑膠跑道的標準運動場，廣昌二小還新建了風雨球場等運動場所。

3 促進學校安全穩(wěn)定工作。為了維護學校正常的教育教學秩序，促進學校科學化、制度化、規(guī)范化、精細化管理，確保師生有一個良好、舒適、安全的學習、工作和生活環(huán)境，該縣各責任區(qū)督學都重視學校安全穩(wěn)定工作，從學校組織領導、管理制度、技防設施建設、應急演練、值班巡邏、校外來訪人員登記、食品安全等方面進行經(jīng)常性的隨訪檢查，督促工作落實，維護了學校的安全與穩(wěn)定。

4 推進學校新課程改革?？h里要求各責任區(qū)督學深入課堂，把脈教學，對轄區(qū)各學校進行調(diào)查研究，重點對備課、課堂教學、作業(yè)批改、教研組活動、聽課評課活動、教學過程管理中的“常見病”和“多發(fā)病”情況進行“會診”。通過督導，教師的課改意識日益增強，教育質(zhì)量有了較大提高。

三、規(guī)范管理，增強督學工作實效性

為確保督學責任區(qū)工作正常運轉，廣昌縣建立并完善相關配套保障制度，創(chuàng)建動態(tài)管理模式，促使教育行政部門工作重心下移，加大對學校的指導力度，推動各項工作落到實處。

1 規(guī)范督學行為。為強化督學責任，促進督學工作執(zhí)行到位。一是制定責任區(qū)督學工作制度。明確責任區(qū)督學工作要求，客觀、公正評價責任區(qū)學校的工作。二是建立責任區(qū)督學培訓制度。在不定期開展責任區(qū)督學專題培訓l的基礎上，每月結合責任區(qū)上月工作交流和下月工作重點，集中開展一次研討培訓活動。三是實行責任區(qū)督學準入和解聘制度。嚴格按照督學標準聘任責任區(qū)督學，并根據(jù)各責任區(qū)督學工作業(yè)績優(yōu)選督學，對不宜從事責任區(qū)督學工作的及時調(diào)出督學隊伍。

篇3

教育督導學校管理辦學水平一、開展教育督導工作的基本做法和經(jīng)驗

工作中，我們堅持“督學為本”的原則，不斷健全完善教育督導機制，積極開展教育督導工作，促進了學校實施素質(zhì)教育和依法自主辦學的積極性、創(chuàng)造性，拓寬了學校的辦學思路，提高了學校的科學管理和“精細化”管理水平，保證了全區(qū)教育事業(yè)沿著科學法治的軌道健康持續(xù)發(fā)展。

1.完善制度建設，規(guī)范評估方案

根據(jù)省、市《中小學幼兒園辦學水平督導評估方案》，并借鑒外省、市的先進經(jīng)驗，我們先后制定了《福山區(qū)中小學幼兒園督導評估工作制度》，完善了學前教育、小學教育、初中教育、普通高中教育、職業(yè)教育等5個督導評估方案，對評估內(nèi)容、方法、評估基本程序以及各項標準的記分方法和權重體系、督導評估結果處理與運用等做了明確的規(guī)定。特別是在制定評價標準時，我們強調(diào)了四個方面：各項指標必須有可操作性，既有定量評價，又有定性評價；評價標準既要反映現(xiàn)實，又要適度超前；評價標準既重結果，又重過程；評價標準要與時俱進。各項制度、方案和標準的制定，為規(guī)范督導行為，推動督導制度化和規(guī)范化建設奠定了基礎。

2.創(chuàng)新評估理念，完善運作模式

科學的評估過程和方法不但使評估結果的真實性、公正性有了保障，而且還具體承載著我們的評估理念以及對評估的理性思維。

（1）強化自評的自我認識和自我發(fā)展

學校既是評估的對象，又是評估的主體，學校有權對自己的工作績效做出客觀的評判。在每一次評估之前，我們都向?qū)W校下發(fā)中小學督導評估紀實，督促學校根據(jù)評估標準、記分方法、權重體系進行認真自評，并把自評結果上報督導室。對學校的自評，我們重點強調(diào)客觀公正、認識自我，規(guī)范行為，查漏補缺，自主發(fā)展。在學校自評的基礎上，我們再根據(jù)評估標準對學校的各項工作進行復評，并把復評結果與學校的自評結果進行比較，把差異信息及時地反饋給學校，讓學校獲得再認識、再發(fā)展的機會。

（2）讓學校多渠道獲得發(fā)展信息

讓學校多渠道獲得發(fā)展信息，促進工作進步是我們評估理念的核心。因此，在評估過程中，我們詳盡地向?qū)W校介紹每一項工作好在什么地方，差距在什么地方，存在問題的解決方法是什么，充分發(fā)揮了“督”和“導”的雙項功能。在評估工作結束后，我們又匯總全區(qū)的信息，向?qū)W校下發(fā)督導評估通報，讓學校了解其他學校有什么好的做法、好的經(jīng)驗以及全區(qū)工作面上存在的問題，再次從宏觀上獲得信息，并根據(jù)多渠道獲得的信息調(diào)整工作思路，制定學校今后的發(fā)展策略。

（3）讓學校撰寫督導報告

督導過程中，我們讓學校圍繞現(xiàn)實、面向發(fā)展，寫出督導評估報告，對教育發(fā)展進行積極建言獻策。即把全區(qū)教育工作的意見及工作中存在的問題客觀地向教體局做出匯報，使教體局對全區(qū)學校工作有真實的了解，對制訂今后的工作計劃、發(fā)展策略有了可靠的事實基礎。

（4）重視評估結果的運用

督導評估的結果采用千分制量化。其中，基礎性指標、發(fā)展性指標、特色性指標和基礎性指標反映規(guī)范，發(fā)展性指標反映創(chuàng)新，規(guī)范加創(chuàng)新就是學校的工作績效。督導結果形成后，我們把結果運用到對校長的評價以及校長的聘任、教師評先樹優(yōu)的名額分配等方面，既保證了督導評估的權威性，又促使學校積極迎對壓力與工作發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。

（5）對存在問題跟蹤解決

為確保督導評估取得成效，我們采取三項措施跟蹤解決問題：制定《教育教學督導抽查實施辦法》，對學校存在問題的整改情況采取不通知、不定時的督查辦法，督促學校解決問題；把存在的問題與教體局相關的職能部門對接，屬于誰的問題誰去幫助解決；將存在的問題確定為下輪督導評估的重點，對問題進行專項督查，直到問題解決為止。

3.明晰價值取向，促進特色發(fā)展

以往的督導評估，學校既恐懼又厭煩，恐懼的是給學校排隊排名次，厭煩的是到處找毛病。我們經(jīng)過反復思考、學習和借鑒國內(nèi)外先進的評價理念，調(diào)整了督導思想，把促進學校發(fā)展、教師發(fā)展以及教育教學質(zhì)量的提高作為評價的核心和本質(zhì)的價值取向。為此，在督導評估方案中，我們制定了學校發(fā)展性指標，不斷完善中小學、幼兒園辦學水平評估方案。在進行了三年基礎性、發(fā)展性辦學水平評估的基礎上，我們又引進了重點性、特色性辦學指標，按重點性、發(fā)展性和特色性辦學水平評估模式，以加大對重點性工作的推進，給學校提供充分自主的發(fā)展空間，促進辦學特色的形成。調(diào)整了思路后，學校不僅消除了對教育督導評估的恐懼和厭煩，而且從中獲得了很多發(fā)展的信息，不但自我認識更加明確，而且對存在問題也給出了可行性的解決辦法。

4.關注重點熱點，加強專項督導

工作中，我們把現(xiàn)階段的重要工作以及社會非常關注的難點、熱點問題作為專項督導評估的重點，并及時調(diào)整到督導評估方案中，細化評估標準，加大評估權重，使督導評估與教體局的整體工作協(xié)調(diào)一致，取得了較好成效。近年來，我們多次會同區(qū)安監(jiān)局、公安、衛(wèi)生、科技等部門，先后開展了校園安保、校車安全、校舍質(zhì)量、食堂衛(wèi)生、防震減災等多項專項督導檢查，有效維護了教育和社會穩(wěn)定大局。

二、存在的問題和不足

1.部分學校對督導評估工作重要性認識不足，主動參與的意識還需要進一步加強

目前，我區(qū)教育督導評估主要是行政評估，評估的目的或明或隱地表現(xiàn)為分等評優(yōu)，這種評估所起的作用多是一種選拔、鑒定、評比的作用，所表現(xiàn)的只是教育評估的總結，而為改進工作服務、為決策服務的形成發(fā)揮得并不好。因此，被評估者對評估沒有積極的參與意識，有的甚至有抵制和厭倦情緒，認為“評估無用”“評估擾民”，主要表現(xiàn)在每年一度的自查自評工作不力，個別單位存在“材料基本都靠百度，記錄基本都靠現(xiàn)補”的現(xiàn)象。

2.部分評估內(nèi)容不盡合理，評估辦法還需要進一步改善

（1）評估內(nèi)容主次不分

我國基礎教育中的評估內(nèi)容包括教學評估、德育評估、學生質(zhì)量評估、管理工作評估、辦學效益評估、后勤評估等，基本上覆蓋了基礎教育的方方面面。在實際操作中，評估往往不能突出重點，使得評估內(nèi)容主次不分。

（2）評估項目單一

對于基礎教育有些內(nèi)容的評估，評估項目還略顯單一。如教學評估中，通常是通過聽課、檢查教師教案、看畢業(yè)生升學率和學生考試成績。而素質(zhì)教育對人的素質(zhì)要求是多方面的，包括思想品德素質(zhì)、文化科學智能素質(zhì)、身體健康素質(zhì)、審美情操素質(zhì)、勞動技術素質(zhì)、個性心理素質(zhì)和社會適應素質(zhì)等。評估項目的不全面使得評估結論的可靠性受到置疑，也不符合教育發(fā)展的需要。

（3）容易形成造假形象

評估、檢查主要通過看資料來評定工作的好壞，容易形成造假形象，因此評比、檢查的手段和方式有待改進。

（4）評估辦法一刀切

城鄉(xiāng)間學校千差萬別，各有各的優(yōu)勢和劣勢，而這些學校往往都是用同一套評估方案去進行評估，其科學性、合理性、針對性值得商榷。

（5）只講數(shù)量，不重質(zhì)量

部分評估方案對數(shù)量的規(guī)定較死板，如規(guī)定生均圖書占有量不得少于幾十本。為此，有的學校為了生均圖書達標，動員學生捐過期不用的書，也不處理已廢棄的圖書。

3.督導隊伍整體素質(zhì)不高，督導的能力和水平還需要進一步提升

隨著教育發(fā)展，校長的能力、教師的專業(yè)水平在不斷提高，新的教育理念也在不斷影響學校的辦學思想、教育教學行為，所以客觀上要求督導室工作人員專業(yè)水平要與時俱進，不斷更新。做不到這一點，督導評估就要落后于落后于學校和教師的發(fā)展，起不到應有的監(jiān)督指導作用。目前，由于督導工作范圍大、人員不足、督導人員缺乏業(yè)務學習進修等原因，導致全區(qū)督導隊伍視野狹窄，創(chuàng)新意識不強，往往憑經(jīng)驗工作，按常規(guī)辦事，督導工作打不開新的局面。

三、進一步加強督導工作的對策建議

為切實強化教育督導考核工作，必須要繼續(xù)堅持“督學為本”的原則，確立校本發(fā)展理念，使督導考核的內(nèi)容、方法和手段適應教育現(xiàn)代化發(fā)展需要，并不斷實現(xiàn)督導評估體系的發(fā)展與創(chuàng)新。

1.加強教育督導制度建設，進一步完善運行機制

適應建立“決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的行政管理體制的新要求，以服務教育事業(yè)科學發(fā)展為根本出發(fā)點，不斷完善督導結果公告制度、限期整改制度，探索建立督學責任區(qū)制度，建立教育督導暗訪機制。同時，重視網(wǎng)絡熱點和熱點，拓寬教育督導評估信息采集渠道，將暗訪結果作為認定督導評估結果的重要內(nèi)容，保證督導評估結果客觀公正，努力建立體系更加健全、機制更富活力、功能更顯完備的教育督導運行機制。

2.構建發(fā)展性教育督導評估新模式，進一步增強督導服務意識

發(fā)展性教育督導評估是以科學發(fā)展觀為指導，滲透全新的教育理念，具有時代特征、體現(xiàn)學校文化特色的現(xiàn)代管理模式，它評估的標準堅持以規(guī)劃為導向、以進步為核心、以發(fā)展為根本，以提高學校的辦學水平和教育質(zhì)量為目標，充分考慮學校的主體地位，從督導評估工作方案設計到督導評估過程、結果反饋及整改措施落實，都體現(xiàn)對學校自主辦學的尊重和學校在督導評估過程中的主體性。為此，工作中必須要樹立合作性督導的理念，不斷增強“合作伙伴”的意識，不斷落實發(fā)展性教育督導評估，通過強化指導功能，與學校建立和諧、民主、協(xié)作的督導關系，真誠為學校排擾解難，為學校發(fā)展提出積極的意見和建議。這樣，必然會對促進學校自主發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、全面推進素質(zhì)教育起到積極的導向作用。

3.建立專業(yè)化的評估隊伍，進一步提高督導隊伍的能力和水平

《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中指出，“要逐步形成對學校辦學行為和教育質(zhì)量的社會監(jiān)督機制以及評價體系”，“鼓勵社會各界、家長和學生以適當方式參與對學校工作的評價”。為此，要從三個方面不斷加強督導隊伍建設。一是要逐步建立教育評估的理論研究、評估專家和管理人員三支隊伍。這些人員要經(jīng)過嚴格選拔和聘任錄用，在職的要不斷學習、培訓和提高，培訓的重點是現(xiàn)代教育測量的基本思想和技術，以及當代最新的教育思想、觀念和評估理論與方法。特別是對于目前的教育評估隊伍，要從教育行政干部型逐步向?qū)＜倚娃D變。二要充分利用現(xiàn)有的教育資源，把那些有著多年教育教學工作經(jīng)驗、能力強、身體好、作風正的同志吸納到教育評估隊伍中來。在擇優(yōu)發(fā)展的基礎上，也應注重保持教育評估專家隊伍成員的相對穩(wěn)定，注意政府、學校、社會人員三者之間的比例，特別要注意不斷吸收社會各行業(yè)參與評估，提高評估的權威性和社會影響力，并逐步形成專家?guī)?。三要建立教育評估專家資格認證制度。條件成熟的時候，可以建立基礎教育評估的專家資格認證制度，對評估專家的資格進行制度的統(tǒng)一和規(guī)范。

4.完善評估方案，進一步活化評估過程

評估方案制定的不科學，脫離實際，草率從事，會使教師對教育評估失去信心。為此，要根據(jù)已有的經(jīng)驗和理論，制定切實可行的評估方案，并按照綜合性原則、全面性原則、經(jīng)常性原則，根據(jù)不同類型的評估對象和不同的評估目的，采用不同的評估模式，并努力做到：形成性督導與終結性督導相結合，靜態(tài)督導與動態(tài)督導相結合，定性督導與定量督導相結合，單項評估與綜合評估相結合、有準備的檢查和突擊抽查相結合，集中與隨機相結合，明查與暗訪相結合。

篇4

教育部

在全國中小學開設民族團結教育課

教育部網(wǎng)站不久前了《學校民族團結教育指導綱要(試行)》，要求全國中小學設置專門的民族團結教育課程。該綱要明確了各年級的學習內(nèi)容和重點，規(guī)定小學和初中階段每學年要保證10個～12個學時、普通高中每學年要保證8個～10個學時、中等職業(yè)技術學校每學年要保證12個～14個學時的教學時間。

(摘編自新華網(wǎng))

教育部

中小學教師基本工資增長較快

教育部的2008年《國家教育督導報告》顯示，中小學教師基本工資實現(xiàn)了較快增長，但由于教師津貼補貼尚未完全得到落實，所以教師工資收入水平依然偏低。2006年，全國普通小學、普通中學(包括初中與高中)教職工年均工資收入為17729元和20979元，分別比國家機關職工年均工資收入低5198元和1948元。

(摘編自中國新聞網(wǎng))

教育部

半數(shù)以上的義務教育階段教師感覺工作壓力大

教育部的2008年《國家教育督導報告》顯示，55.1％的教師反映工作壓力較大，32.4％的教師反映工作壓力過大，城市比例高于農(nóng)村。中小學教師反映壓力大的前3項原因為：檢查評比考核、安全責任、學生管理。小學初中教師周平均工作時間為42.4小時，班主任周平均工作時間為52.1小時。九成的教師周六日還要備課、批改作業(yè)和家訪等，20.6％的山區(qū)農(nóng)村教師承擔了跨年級、跨課程的教學任務。農(nóng)村寄宿制學校學生大量增加，使教職工的工作量加大、工作時間延長。家長評價教師時，把學生成績和升學率排在第一位的比例為78.9％。

(摘編自新華網(wǎng))

地方資訊

北京海淀

255所中小學將設新聞發(fā)言人

不久前，北京市海淀區(qū)教工委、教委下發(fā)文件，要求所屬中小學、幼兒園設立新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人須由本單位副校級以上領導擔任，除了本單位改革發(fā)展的重大舉措、重要成就和典型經(jīng)驗外，還要對負面新聞予以回應和澄清。對海淀區(qū)現(xiàn)有的255所中小學而言，擔當這一職務的可能是學校的副書記或副校長。

(摘編自《北京日報》)

上海浦東

設置學生“考試號”

上海浦東新區(qū)為20多萬中小學生每人都編制了一個“考試號”。這11位數(shù)字的“考試號”包含多種便于計算機統(tǒng)計的信息：教育署(1位)+學校代碼(2位)+學段(1位)+入學年份(2位)+學生屬性(1位)+流水號(4位)。這項工作為人們?nèi)陶莆諏W生學業(yè)情況、全面分析教師的教學情況奠定了基礎。

(摘編自《文匯報》)

山東

走班教學調(diào)動師生積極性

山東省教育廳不久前提出計劃：“到2011年，高中完全實行選課制、走班制和學分制管理?！痹谝淹菩凶甙嘟虒W的山東省實驗中學、萊蕪市第十七中學等學校，學生紛紛表示喜歡走班上課：“上選修課的感覺，像是提前上大學，喜歡什么就可以選什么。”走班選課，既讓學生獲取了知識，張揚了個性，也“逼著教師在課程上多下工夫”，給高中課改帶來了新活力。

(摘編自《齊魯晚報》)

江蘇南京

小學生有了“安全步行課”

隨著城市的機動車輛越來越多，孩子步行時可能遇到的危險也越來越多。為了遏制高發(fā)的兒童意外傷亡事件，不久前，南京兒童安全步行主題教育干預項目在南京市游府西街小學啟動。據(jù)了解，南京市將在南京各小學推廣小學生步行安全規(guī)范。

(摘編自《金陵晚報》)

新疆烏魯木齊

一所小學的學生崇拜父母者最少

在新疆烏魯木齊市第二十七小學進行的“你敬仰的人是誰”的調(diào)查顯示：45％的學生敬仰體育、影視明星，39％的學生敬仰科學家，只有15％的學生表示敬仰父母。

(摘編自天山網(wǎng))

江蘇南京

將投入2.7億元幫助困難家庭學生

2009年，南京市將累計投入2.7億元全面實施政府“綠色助學”行動。其中，1.7億元繼續(xù)用于實施免費義務教育，在減免雜費、課本費基礎上全面取消借讀費，另外近1億元用于確保全市各類困難家庭學子免費就學。

(摘編自《揚子晚報》)

廣東廣州

某中學為迎評估規(guī)定：女教師著裝不得超三色

為迎接廣東省普通高中教學水平評估，廣州某中學在教師儀容方面，要求女教師著裝不能超過三種顏色；發(fā)型要么是肩以上的短發(fā)，要么把長發(fā)扎成馬尾，不得盤起。

(摘編自《廣州日報》)

海南海口

教師績效工資每人每月提高400元

為逐步拉平?？谑薪處熍c公務員的工資待遇差距，從2009年起，?？谑兄行W教師崗位績效工資每人每月從原來的300元提高到700元。符合這一發(fā)放標準的教職工(含退休教師)接近2萬人。

(摘編自新華網(wǎng))

浙江溫州

成立困難教師幫扶中心

為及時幫助因災病致貧的特困教師，浙江省溫州市不久前成立了困難教師幫扶中心。該中心已籌集100多萬元資金，并著手建立困難教師電子檔案。溫州市教育局表示，今后將提高困難教師的幫扶標準，真正解除特困教師的后顧之憂，讓他們?nèi)巳硕寄苷痉€(wěn)講臺。

(摘編自《中國教育報》)

山東青島

粉筆末“退休”電子黑板“上崗”

一塊和普通黑板差不多大小的白色電子板，在和電腦相連后，就變成了神奇的電子黑板，教師可以在上面播課件、寫板書，學生也可以演算習題，所有的書寫記錄還能直接存儲到電腦中。不久前，青島24中學新安裝的電子黑板受到師生的普遍歡迎。電子黑板由書寫屏、電子筆和電腦3部分組成，書寫屏和普通黑板差不多大小，通過網(wǎng)線和電腦連在一起后，可以實現(xiàn)和電腦的同步操作。

(摘編自《中國教育報》)

數(shù)字說話

上海

高中生近視率將的76％

2008年上海市中小學生《國家學生體質(zhì)健康標準》抽樣監(jiān)測結果不久前公布。11歲～12歲學生近視檢出率為47.77％，13歲～15歲為66.32％，而以高中為主的16歲～18歲人群，近視率高達75.83％。專家認為，高中生學習壓力大，睡眠不足，長時期近距離用眼，缺乏戶外體育活動等，都容易引起近視。

為此，上海將在未來3年內(nèi)，對全市4.5萬間教室進行燈光改造，營造“見光不見燈”的無眩光舒適效果，同時通過推廣新一套眼保健操、減輕課業(yè)負擔、增加戶外活動等辦法積極干預，以降低近視發(fā)病率。

(摘編自《人民日報》)

七嘴八舌

“國家應仿照英語四、六級考試的形式，設立文言文四、六級考試?！?/p>

――就學習和傳承中華民族傳統(tǒng)文化問題，前不久，云南師范大學彭國鈞教授提出了文言文也應設立四、六級考試的建議。彭國鈞認為，在學校中加強文言文的教學不是復古，也不是趕時髦，而是普及傳統(tǒng)文化的救急措施。

(摘編自《中國教育報》)

直通港臺

臺灣

將推動繁體字申遺爭取全球知名大學聯(lián)署

臺灣“行政院長”劉兆玄已決定聯(lián)合全世界知名大學，推動“正體字”(繁體字)進入世界文化遺產(chǎn)名錄，希望能在4年內(nèi)達成目標。雖然中國大陸當前實施簡體字，但負責申遺的“政務委員”曾志朗表示，“正體字”是老祖宗的遺產(chǎn)’申遺與意識形態(tài)無關，大陸知名大學也可聯(lián)合署名，共同推進此事。

(摘編自新華網(wǎng))

海外傳真

澳大利亞

教師用紅筆改作業(yè)有損學生心理健康

澳大利亞昆士蘭州的研究人員發(fā)現(xiàn)，教師使用紅色筆批改作業(yè)，會讓學生把注意力集中在自己的弱點和錯誤上，同時紅色有很強的攻擊性，會影響孩子正常的心理成長。已有30多個學校參與了“不用紅筆，改用藍筆批改作業(yè)”的運動。

(摘編自人民網(wǎng))

日本大阪

篇5

關鍵詞：少數(shù)民族；教師；薪酬；實證分析

中圖分類號：G525.1 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）36-0035-02

在促進義務教育均衡發(fā)展的大背景下，湘西少數(shù)民族地區(qū)教師的薪酬水平普遍得到了一定程度的提升，與此同時，也經(jīng)常有這一地區(qū)的教師通過各種途徑反映自身工資水平低下，難以激發(fā)和調(diào)動教師的工作熱情和工作積極性。怎樣保持湘西少數(shù)民族地區(qū)教師的薪酬滿意度，激發(fā)和調(diào)動教師的工作熱情和工作積極性，顯然已成為亟待探討的重要課題。本文以湘西少數(shù)民族地區(qū)30所學校的377名教師為樣本，進行了薪酬滿意度的調(diào)查和實證研究。

一、數(shù)據(jù)來源

本文的湘西少數(shù)民族地區(qū)教師職業(yè)收入狀況數(shù)據(jù)來自于自編的湘西少數(shù)民族地區(qū)教師職業(yè)收入調(diào)查問卷，在范圍上涵蓋了湘西土家族苗族自治州所屬8個縣市，在類別上涵蓋了地方高職學院、城市職業(yè)中專、城市與農(nóng)村中小學幼兒園等各級各類學校，根據(jù)方便性原則，并按照學校層次、性質(zhì)等的不同選取30所學校，在每一所學校則主要采用分層抽樣法選取調(diào)查對象，分別根據(jù)教師性別、教齡、學科按一定數(shù)量選擇教師。此次活動共發(fā)出問卷400份，收回有效問卷377份，有效率為94.25%。有效問卷中的性別、年齡、職稱的構成比例參照表1。

湘西少數(shù)民族地區(qū)教師的年均收入為21050.76元。教師對目前薪酬滿意度的認知水平偏低，究其原因在于現(xiàn)有收入低于全國平均水平，且與教師收入預期指標也存在不小的差距，見表2。

二、湘西少數(shù)民族地區(qū)教師薪酬滿意度分析

影響教師薪酬滿意度的因素多種多樣，比如：教師個人資歷、收入狀況、分配公平感知、工作任務量、職業(yè)壓力感、薪酬制度等，其中教師個人資歷因素大部分是經(jīng)由教師的感性認知對滿意狀況產(chǎn)生影響，認知差別由此形成。

1.薪酬滿意度：

（1）薪酬滿意度總體水平不高。對377名教師進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對自己現(xiàn)在的收入水平感到“滿意”的只有4.84%，相反，感到“不滿意”和“很不滿意”的卻占調(diào)查總數(shù)的70.01%。由此得出結論，教師績效工資制度實行以來，湘西少數(shù)民族地區(qū)教師對薪酬滿意的總體認知程度仍然偏低，有一大半的湘西少數(shù)民族地區(qū)教師不滿意自己現(xiàn)有的收入水平。

（2）薪酬對外競爭性的滿意度較低。大部分湘西少數(shù)民族地區(qū)教師覺得，薪酬的外部競爭性比較弱。對“基本工資與社會同等專業(yè)人士相比是否滿意”，75%認為“不滿意”和“不太滿意”，“滿意”的比率為0。所以說，湘西少數(shù)民族地區(qū)教師薪酬的競爭力很薄弱，這也導致近年來湘西少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)秀教師的流失現(xiàn)象比較嚴重。

2.影響因素與分配公平心理感知：

湘西少數(shù)民族地區(qū)教師收入組成部分主要有：崗位工資、地方性績效工資，各種補貼和福利性收入等。研究證明，教師的實際收入水平與教師學歷、教齡、績效等個人資歷因素有關系，呈現(xiàn)教師資歷越高，教師的收入水平相對越高的總體趨勢。所以，事實上教師薪酬滿意度受到教師薪酬待遇以及教師從收入中感知到的分配公平大小的影響。調(diào)查還看出，年齡對也薪酬滿意度的影響也不容忽視，其顯示，青年教師對薪酬水平多數(shù)選擇“不太滿意”。年齡大于35歲的教師薪酬滿意度比年齡35歲以下的教師明顯容易得到。亞當斯說過，影響人們報酬滿意度很大水平上取決于他們對社會的比較過程。人們總是要將自己所作貢獻和所得報酬與別人橫向、縱向比較。不止這些，人們總是要將自己目前所作的貢獻和待遇與自己的過去進行對比，要是兩者之間的比值差不多，則會有公平感，反之，沒有公平感。所以說，教師薪酬滿意感與教師獲得的報酬和對獲得報酬是否產(chǎn)生公平感都有直接聯(lián)系。

（1）薪酬外部公平性。外部公平一般指薪酬的外部競爭性。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，湘西少數(shù)民族地區(qū)教師年均收入21050元，這不僅明顯低于中華英才網(wǎng)上的2004年全國教師的平均年薪22274元，與其他行業(yè)相比則差距更大，教師的薪酬不具外部競爭力。中華英才網(wǎng)2004年下半年的薪酬調(diào)查報告，全國“培訓機構、科研機構與教育”類的年薪為26433元，排在第39位，與排名居首位的通訊、電信業(yè)互相比較，年薪比大致為1：2.08，與農(nóng)、林也在1：1.07的比例。具體數(shù)據(jù)如表3。

這幾年來湘西少數(shù)民族地區(qū)教師分配制度的改革雖然提高了教師收入，但教師現(xiàn)有收入水平與市場要求、其他行業(yè)人員還有一定差距，這也看出了廣大教師希望政府能進一步加大教師的福利投入，急切需要提高經(jīng)濟地位的心態(tài)。麥可思的《2011年中國大學生就業(yè)藍皮書》顯示，2007屆本科畢業(yè)生三年后從事金融（銀行/基金/證券/期貨/理財）職業(yè)類的人群月收入最高，為7508元，三年后月收入最低的是從事中小學教育的本科畢業(yè)生，月收入為3499元。伴隨社會整體工資待遇水平的提高，教師薪酬外部比較的公平感強烈變低。值得特別了解的是，教師通常認為高收入行業(yè)與其他行業(yè)間的收入差距關鍵是由國家行業(yè)政策導致的，而不歸咎于行業(yè)勞動者的努力程度。同等條件的人員只是由于所在單位不一樣而導致收入和待遇相差甚大，行業(yè)內(nèi)部分配不公的情況必定會抑制低收入行業(yè)人員的工作熱情。學校本就是優(yōu)秀高端人才聚集的地方，教師的工資收入理當與其人力資本投資成正比。以現(xiàn)在的收入水平來看，教師薪資水平在勞動力市場上尚缺少外部競爭力。但在社會主義市場經(jīng)濟體制下，收入的市場競爭力通常成為人力資源優(yōu)化配置和人才流動的首要條件。

（2）薪酬內(nèi)部公平性。內(nèi)部公平是指收入水平能與本身的價值相匹配，反映員工所擁有的知識、技能等。調(diào)查表明，在進行內(nèi)部比較時，資歷是影響湘西少數(shù)民族地區(qū)教師收入水平的主要因素。內(nèi)部專業(yè)技術職務的不同造成了教師薪酬待遇的差距。據(jù)調(diào)查，滿意度最低的是年收入在1.5萬～2萬的教師，當中有68.2%的人“不滿意”或“很不滿意”；年收入在2萬～3萬的教師中42.8%表示“不滿意”或“很不滿意”；而年收入在3萬以上的僅有19.2%的教師表示“不滿意”或“很不滿意”?？偠灾處熃听g越長，學歷、專業(yè)職稱越高，整體工資就越高，相應的對收入的滿意度也就越高。

（3）薪酬個人公平性。個人公平是指教師現(xiàn)時對比以前勞動和回報，收入水平能引起個人勞動投入的差異等。在個人勞動投入方面，我國規(guī)定的是8小時標準工時制，但廣大教師的工作遠大于8個小時。采訪中老師們反映說，工作時間過長、工作量、責任大，面臨著各種各樣的教學評價、超額的工作量、學生的安全，勞動強度已經(jīng)超出了教師的承受能力。要是按照教師的實際情況，平均的工作時間每天超過10小時，工作時間遠高于國家規(guī)定，工資與付出又并不對等，教師個人感覺投入得不到相應的回報，滿意度降低，自然就會產(chǎn)生不公平感。

綜上湘西少數(shù)民族地區(qū)教師收入分配公平心理感知探究得出，分配改革制度有效實施提高了湘西少數(shù)民族地區(qū)教師工資，但教師認知的現(xiàn)有收入水平依然低于本地別的行業(yè)同類型人員收入，薪酬對外不具競爭性；實行績效工資增長機制后，教師投入取得了一定效果，但教師投入的增加使他們未能獲得更大的效益，教師薪酬缺乏個人公平感。收入情況尤其是教師感知的分配公平性是影響教師薪酬滿意度的一個重要變量。

三、結論與建議

所有影響教師薪酬滿意認知水平的因素和對教師收入水平產(chǎn)生影響的戰(zhàn)略性因素，都可能變成制約滿意度進一步提高的標準，但解決這些制約條件的束縛，也許會對教師促成激勵。顯而易見，激勵性薪酬福利體系設計非常重要。針對湘西實際情況，提出以下教師薪酬改革建議：

1.按不低于公務員收入水平設計教師薪酬。強烈呼吁大幅增加教師的薪酬水平，起碼應該使教師與公務員收入水平不相上下。即使近幾年教師的薪酬水平有大幅度的上漲，但仍處于偏低水平，面對競爭激烈的人才市場吸引力明顯不夠，并且，關于現(xiàn)有人才的競爭性和激勵性也有待加強，否則廣大教師很難安于本職工作。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2007年中國公務員和中小學教師年平均工資分別是28171元和24254元，二者之間差3917元；2008年國家公務員和中小學教師年平均工資分別是33869元和27950元，之間差5919元，總體來說，教師與公務員收入的差距呈逐漸拉大趨勢。對這一情況，實際上我國《教師法》在第6章第25條規(guī)定了教師應該等同甚至高于國家公務員平均工資水平，并逐漸提高。

2.合理教師收入水平的社會定位。就現(xiàn)在勞動市場態(tài)勢來看，收入水平的高低，依然是吸引與穩(wěn)定一線骨干教師與優(yōu)秀人才到湘西少數(shù)民族地區(qū)從教的首要條件。參照市場勞動力指導價位，建立有競爭力的薪酬制度，結合教師個人人力資本的投資水平，表現(xiàn)對其所學知識、技能和經(jīng)驗的肯定，是教師收入水平定位的前提。只有讓教師收入水平與知識密集型行業(yè)一樣條件人員的收入不相上下，才有助于吸引優(yōu)秀人才。調(diào)查報告表明，以為公立學校中義務教育階段的教師理當定位為政府公務員編制的教師占83.4%，因為教師肩負著民族的興衰、培養(yǎng)人才的重擔，是公共事務領域范疇，只有這種明確的定位，才可以有效地落實西部地區(qū)尤其是農(nóng)村邊遠地區(qū)教師的合法權益。

3.縮小城鄉(xiāng)教師工資差距?，F(xiàn)階段教師工資收入水平城鄉(xiāng)差距過于懸殊。2008年的《國家教育督導報告》表明，全國農(nóng)村小學、初中教職員工均年收入水平只是城市教職工的68.8%和69.2%。然國外發(fā)達國家，中小學教師等同于公務員，其國內(nèi)城鄉(xiāng)之間的工資收入差別不大。甚至，很多國家為了吸引教師到農(nóng)村和邊遠艱苦山區(qū)任教，對這類教師提高了工資福利待遇，改善其生活條件。我國城鄉(xiāng)教師收入相差懸殊使得農(nóng)村教師流失現(xiàn)象非常嚴重，導致城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不均衡。唯有廢除城鄉(xiāng)教師工資二元化體制，建立統(tǒng)一工資制，對農(nóng)村教師在工資職務等方面政策傾斜，才可能漸漸縮小城鄉(xiāng)教師工資待遇的差距。

參考文獻：

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[2]楊劍，白云，朱曉紅，等.激勵導向的薪酬設計[M].北京：中國紡織出版社，2002：95-96.