導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于安全生產(chǎn)發(fā)言材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（2021年4月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我代表縣商貿(mào)流通安委會(huì)辦公室簡(jiǎn)要匯報(bào)安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)開展情況。

一、工作開展情況

一季度，縣商貿(mào)流通安委會(huì)各成員單位按照縣安委會(huì)工作部署，堅(jiān)決筑牢安全生產(chǎn)防線，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序，零事故發(fā)生。

一是傳導(dǎo)壓力，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)。組織企業(yè)第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)縣委、縣政府關(guān)于《全縣安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》，并集體觀看安全生產(chǎn)警示片。將行動(dòng)方案、斯比凱克經(jīng)驗(yàn)、明白紙、一封信、告知書等政策文件紙質(zhì)版送到企業(yè)，列席企業(yè)“開工第一課”。3月17日邀請(qǐng)市商貿(mào)流通領(lǐng)域?qū)＜覟橄到y(tǒng)內(nèi)成員單位分管負(fù)責(zé)同志和40家企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，提升了監(jiān)管部門、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

二是加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，全面整改安全隱患。共組成12個(gè)督導(dǎo)檢查組，通過聘請(qǐng)專家、暗訪檢查等形式，出動(dòng)54人次，累計(jì)檢查企業(yè)345家次，發(fā)現(xiàn)問題105處，其中94項(xiàng)已經(jīng)整改完畢，11項(xiàng)限期整改。目前正在對(duì)已整改隱患進(jìn)行回頭看，形成工作閉環(huán)。

二、存在的問題

今年以來，商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作取得一定成效，但仍存在一些不容忽視的問題。一是職責(zé)邊界不明晰，安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面不高。批發(fā)、零售、餐飲、住宿等行業(yè)屬于工貿(mào)行業(yè)，按照職責(zé)分工，商務(wù)局配合相關(guān)部門做好監(jiān)管工作，嚴(yán)格來講沒有安全檢查權(quán)和執(zhí)法權(quán)，對(duì)企業(yè)約束力較弱，效果不明顯。全縣商貿(mào)流通行業(yè)注冊(cè)從業(yè)戶2.9萬家，受人員不足限制，監(jiān)管覆蓋面不高。二是現(xiàn)場(chǎng)檢查不專業(yè)，安全生產(chǎn)重復(fù)檢查。商貿(mào)流通企業(yè)已發(fā)現(xiàn)隱患多數(shù)屬于消防隱患，專業(yè)性強(qiáng)，分辨困難。除聯(lián)合應(yīng)急、消防救援部門開展聯(lián)合檢查外，我局進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查時(shí)容易將應(yīng)急、消防救援領(lǐng)域安全隱患一并進(jìn)行檢查上報(bào)，造成發(fā)現(xiàn)隱患重復(fù)，企業(yè)需向多部門提交整改材料，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

三、下步工作打算

下一步，商貿(mào)流通安全生產(chǎn)委員會(huì)將進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)力度，持續(xù)開展隱患排查治理，確保商貿(mào)流通系統(tǒng)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）全面夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)負(fù)責(zé)人根據(jù)《全縣安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)方案》，將相關(guān)安全職責(zé)細(xì)化分解，落實(shí)到位，將安全生產(chǎn)貫徹于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的始終。

篇2

結(jié)合雙體系實(shí)際運(yùn)行情況，對(duì)雙體系運(yùn)行效果等進(jìn)行評(píng)審、評(píng)價(jià)，為雙體系持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。

二、評(píng)審內(nèi)容

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控分級(jí)是否合理、措施是否得當(dāng)，隱患排查治理是否有效，危險(xiǎn)源辨識(shí)是否完全，準(zhǔn)確，公司制定的設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)活動(dòng)清單、風(fēng)險(xiǎn)分析表、隱患排查表、應(yīng)急處置、崗位勞動(dòng)防護(hù)用品、公司及崗位風(fēng)險(xiǎn)公告卡等是否齊全、適合。

三、評(píng)審依據(jù)

《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》省政府令311號(hào)

《關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（魯政辦字【2016】36號(hào)）

《關(guān)于深化安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作的通知》（魯安辦法【2016】10號(hào)）

《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441

《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》GB/T 45001

《山東省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》

四、評(píng)審組織

公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組 長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成 員：

五、評(píng)審總結(jié)

1、評(píng)審方法

根據(jù)《山東省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行座談研討，各部門負(fù)責(zé)人、基層員工發(fā)言，討論雙體系運(yùn)行中的不適之處，對(duì)提出的不適用的地方進(jìn)行研討，確定整改意見。

2、運(yùn)行中的不足

1）雙體系制定符合企業(yè)實(shí)際，制度合理，但在運(yùn)行中，存在排查及治理不及時(shí)的情況。

2）材料運(yùn)行填寫不規(guī)范，甚至個(gè)別人流于形式。

3）日常排查記錄設(shè)計(jì)繁雜，任務(wù)繁重。

3、整改措施

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，公司決定利用2020年初的時(shí)間，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系建設(shè)，使之符合最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)條文要求，體系各方面和公司實(shí)際情況相符，并嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)，以達(dá)到降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和減少生產(chǎn)安全事故的目的。具體為：

1）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，積極推進(jìn)落實(shí)，提高員工意識(shí)；

篇3

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行匯報(bào)發(fā)言：

一、主要工作情況

全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，扎實(shí)開展建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)專項(xiàng)整治和集中打擊行動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，全面抓好安全生產(chǎn)工作，取得新成績(jī)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)成立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到安全生產(chǎn)工作早部署、早行動(dòng)、早落實(shí)。建立、健全各項(xiàng)監(jiān)管制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到各縣（區(qū)）住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場(chǎng)、各個(gè)工作崗位。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。

（二）健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管。一是嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度；二是堅(jiān)持工程項(xiàng)目安全報(bào)監(jiān)備案制度；三是貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》；四是建立危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案編制和專家組審查制度；五是針對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)工作的各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)，健全完善相應(yīng)的責(zé)任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺(tái)賬制度、意外傷害保險(xiǎn)制度、救援制度等，為安全生產(chǎn)工作提供制度保障。

（三）廣泛宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。采取專題會(huì)議和集中培訓(xùn)等方式，及時(shí)組織宣傳貫徹建筑安全生產(chǎn)方面的相關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和法律法規(guī)，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)印發(fā)宣傳材料、制作布標(biāo)條幅，張貼安全警示標(biāo)語等方式，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（四）全面檢查，嚴(yán)肅查處。按照轄區(qū)管理和分級(jí)管理原則，市、縣（區(qū)）住建局分別對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)和城市液化氣站分別進(jìn)行了6次大的安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報(bào)監(jiān)備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)216個(gè)(次)，液化氣站點(diǎn)56個(gè)（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發(fā)出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業(yè)資質(zhì)承攬工程勞務(wù)企業(yè)1個(gè)。通過安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查工作，及時(shí)排除了安全生產(chǎn)隱患，確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。

去年，我市建設(shè)領(lǐng)域安全工作雖然有成績(jī)，但建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍然薄弱；二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；三是部分監(jiān)理公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理不到位，監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實(shí)施新家園行動(dòng)計(jì)劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃和“三個(gè)一百”目標(biāo)任務(wù)，全力抓好建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，確保全年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全監(jiān)管、嚴(yán)厲責(zé)任追究、加強(qiáng)應(yīng)急管理，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，做好主管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、齊抓共管的目標(biāo)責(zé)任體系。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育，使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術(shù)知識(shí)。要以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)安全文化，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員的再教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任主體，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作文件的通知》和《云南省落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好“四個(gè)提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)的提高；二是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高；三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高；四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。切實(shí)打牢企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標(biāo)準(zhǔn)化，有效防范各類事故。

（四）強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)消除安全隱患。按照“排查要認(rèn)真，整治要堅(jiān)決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實(shí)實(shí)做好專項(xiàng)整治、隱患治理工作。一是落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責(zé)任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責(zé)任。二是控制和預(yù)防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預(yù)防高處墜落事故的重點(diǎn)是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機(jī)墜落等；預(yù)防坍塌事故的重點(diǎn)是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運(yùn)輸機(jī)械、樁工機(jī)械坍塌等；預(yù)防觸電事故的重點(diǎn)是：違反施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范導(dǎo)致的事故隱患。

（五）強(qiáng)化行政執(zhí)法，全力預(yù)防安全事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《云南省落實(shí)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》，依法履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要加大對(duì)市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門安監(jiān)人員的教育培訓(xùn)力度，著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調(diào)查處理能力。二是要突出抓好事前預(yù)防、過程監(jiān)督、應(yīng)急救援、“四不放過”等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式，力求查有實(shí)效、查有促進(jìn)、查有推動(dòng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，對(duì)目前逐步增加的塔吊等大型設(shè)備，要嚴(yán)加監(jiān)管；對(duì)已明令淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備，要堅(jiān)決淘汰。

篇4

一、轉(zhuǎn)變觀念提境界，深入調(diào)研破難題。 “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”，同志關(guān)于調(diào)查研究的這兩句名言，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的一個(gè)著名論斷。要從領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)上深下功夫。一要加強(qiáng)“為民”教育。從思想深處進(jìn)行一次全心全意為人民服務(wù)再教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部端正世界觀、人生觀和價(jià)值觀，重鑄黨人和人民的血肉聯(lián)系。對(duì)照黨的紀(jì)律、職工群眾所盼、先進(jìn)典型，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，在宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律上擺問題、找差距，明方向。二要力戒空話套話。領(lǐng)導(dǎo)的講話能指引前進(jìn)的方向，是影響力、號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)力的重大體現(xiàn)?，F(xiàn)實(shí)中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部套話連篇，講了很長(zhǎng)時(shí)間不知道講了些什么。不但不起指導(dǎo)性意見，甚至造成“以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”的局面。套話說慣了，對(duì)職工自然無話可說，也造成了習(xí)氣重的后果。三要改變文風(fēng)會(huì)風(fēng)。自己動(dòng)手寫材料看似小事、實(shí)際上是轉(zhuǎn)作風(fēng)的大事。同志曾指出，“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)”。曾告誡干部：“要自己動(dòng)筆，不要把秘書搞那么大的權(quán)?！睘楹尾辉缸约簞?dòng)手？根源在于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有群眾路線理論基礎(chǔ)，存在“話語平庸”的現(xiàn)象，也就導(dǎo)致了無法做好思想政治工作。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提能力，聯(lián)系群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)。要從領(lǐng)導(dǎo)方法上下功夫，將群眾路線作為領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法來自覺地運(yùn)用，是中國化的一個(gè)偉大成果。一要理論聯(lián)系實(shí)際。要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和辦公室里走出來，到職工中去。下去之后，不是欽差大臣，不能下車伊始，發(fā)號(hào)施令。而是要調(diào)查研究，真正搞清職工群眾工作和生活中存在的一些問題，了解職工意見訴求，才能取得發(fā)言權(quán)。二要虛心向職工學(xué)習(xí)。只有以普通勞動(dòng)者的身份出現(xiàn)，與職工同甘共苦，交知心朋友，職工群眾才能把心里和真實(shí)的意見講給你。也只有傾聽職工的呼聲和疾苦，幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，代表了職工群眾的根本利益，才能取得他們的信任。三要集中職工的意見。對(duì)職工的意見要進(jìn)行細(xì)致分析，去粗取精，去偽存真。把正確能辦到的意見集中起來，形成統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)意見，把職工的意見集中起來，還要回到職工中去，化為職工的意見，見之于職工的行動(dòng)，并在職工的行動(dòng)中考驗(yàn)這些意見是否正確。

三、鍛煉隊(duì)伍強(qiáng)基礎(chǔ)，務(wù)實(shí)服務(wù)激活力。務(wù)實(shí)就是求實(shí)、真實(shí)、抓落實(shí)。在落實(shí)中尋機(jī)遇、謀發(fā)展、興事業(yè)、作表率。一要抓實(shí)隊(duì)伍建設(shè)?！按蜩F還需自身硬”。干工作有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓落實(shí)才有逢山開路、遇河架橋的動(dòng)力。只有切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，改變“庸懶散”現(xiàn)象，強(qiáng)化過程控制，提高工作效率和標(biāo)準(zhǔn)，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作高效落實(shí)。二要抓實(shí)處理問題的關(guān)鍵?！跋戎扔X是天聰，后知后覺是遲鈍”。思想政治工作如果不超前，工作就會(huì)陷入被動(dòng)狀態(tài)。面對(duì)改革發(fā)展，以應(yīng)對(duì)改革為目標(biāo)，從職工關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，抓熱點(diǎn)、攻難點(diǎn)、辦實(shí)事、求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)為職工做好服務(wù)。三要提高執(zhí)行力抓落實(shí)。執(zhí)行力就是戰(zhàn)斗力，是落實(shí)工作提速、提質(zhì)、提效的關(guān)鍵。提高執(zhí)行力才能體現(xiàn)“落實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)”活動(dòng)的要求，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，自我要求調(diào)整到最嚴(yán)，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，不折不扣地履行崗位職責(zé)，保證高質(zhì)高效完成交辦的任務(wù)。堅(jiān)決克服不思進(jìn)取、敷衍了事的消極心態(tài)。敢于突破思維定式，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作載體，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)國際化發(fā)展戰(zhàn)略要求。

四、深入基層抓關(guān)鍵，創(chuàng)新工作求實(shí)效。求新，就是創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新服務(wù)途徑。面對(duì)新形勢(shì)新要求，必須強(qiáng)化創(chuàng)新思維和舉措，與時(shí)俱進(jìn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。強(qiáng)化服務(wù)基層的觀念，避免形式主義，圍繞企業(yè)發(fā)展和員工思想實(shí)際來設(shè)置內(nèi)容，對(duì)基層工作促進(jìn)幫扶。走進(jìn)基層促工作提升、融進(jìn)工作現(xiàn)場(chǎng)促實(shí)踐創(chuàng)新、貼近班組促進(jìn)任務(wù)完成。激勵(lì)基層認(rèn)真落實(shí)各自職責(zé)，形成上下聯(lián)體、整體聯(lián)動(dòng)，作用發(fā)揮全覆蓋的工作格局。探索靈活多樣的活動(dòng)方式，強(qiáng)化溝通交流，活躍基層工作效能。二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。要注重哲學(xué)方法在思想政治工作中的運(yùn)用，從單一的信息傳遞向網(wǎng)絡(luò)視聽元素手段轉(zhuǎn)變，由偏重灌輸向注重滲透模式拓展，把思想政治工作融入群眾性的創(chuàng)建活動(dòng)中。善于把握事物的本質(zhì)，對(duì)不同年齡階段采用不同方法，用系統(tǒng)觀和整體意識(shí)面對(duì)普遍性和特殊性的問題。三要?jiǎng)?chuàng)新工作途徑。從老套的思想政治工作方法向多元化溝通方式靠攏，積極探索覆蓋和影響職工的新載體新途徑，圍繞黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總要求，理論聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。圍繞不同時(shí)期職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題，充實(shí)思想政治工作服務(wù)內(nèi)容。

篇5

一、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況：

根據(jù)我局下達(dá)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書的要求，我所對(duì)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)細(xì)化到人，責(zé)任到人，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書。

2012年上半年我所累計(jì)完成售電量807.428萬KWH,完成年計(jì)劃的54.18%,平均單價(jià)完成658元/KKWH,較年計(jì)劃下降15元/KKWH,平均線損完成-7.32%,較年計(jì)劃下降11.56%，電費(fèi)回收率100%。

二、配網(wǎng)情況：

截止6月8日，我所共新增10KV用戶6戶，0.2KV用戶1戶,新增用戶10KV線路0.32KM、0.4KV線路0.32KM、0.2KV線路2.08KM,配變110KVA/6臺(tái)。

上半年，我所對(duì)石北111線路、石白112線路功率因數(shù)過低的問題經(jīng)過計(jì)算和論證，在石北111線路加裝無功補(bǔ)償2臺(tái)/600KVAR，在石白112線路加裝無功補(bǔ)償1臺(tái)/300KVAR，極大的改善了這兩條線路的功率因數(shù)，降低了線損電量、提高了經(jīng)濟(jì)效益。并且針對(duì)石白112線沒有分段絲具的情況，及時(shí)的對(duì)主干線和各支線安裝了隔離刀閘、開關(guān)和分段絲具，提高了線路維護(hù)的水平，減少了大面積停電。

三、安全生產(chǎn)情況：

2012年上半年我所未發(fā)生人身傷亡事故。為了實(shí)現(xiàn)我局2012年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，堅(jiān)決執(zhí)行"一卡、一令、一單"和"月計(jì)劃、周安排、日控制"，杜絕非計(jì)劃停電，嚴(yán)格執(zhí)行"兩票"，結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)和"春安大檢查"活動(dòng)，認(rèn)真對(duì)我所轄區(qū)內(nèi)的配電網(wǎng)進(jìn)行了2次大面積的細(xì)致檢查，有計(jì)劃、有安排、有階段性小結(jié)、有總結(jié)，共加桿2處、加桿帽2處、砍樹34處、補(bǔ)打拉線1處，確保了配網(wǎng)的正常安全的運(yùn)行。在半年的安全工作中，根據(jù)需要我所制定了《雙節(jié)保電預(yù)案》、《迎峰度夏保電預(yù)案》、《防汛保電預(yù)案》等各項(xiàng)預(yù)案，切實(shí)具有可操作性，確保了電網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。

四、安全、政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：

半年以來，我所始終把安全工作放在各項(xiàng)工作的首位。組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《陜西省安全生產(chǎn)條例》《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等安全方面文件，特別對(duì)近期發(fā)生的三起事故，反復(fù)地學(xué)，采取人人發(fā)言分析事故原因，從中吸取教訓(xùn)，并根據(jù)個(gè)人的工作實(shí)際情況制定了反違章措施。認(rèn)真組織開展"標(biāo)準(zhǔn)化演練"，在每一次的演練中，查找自身存在的問題、查找違章行為，提高職工的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，加大反違章力度，提高我所職工自我保護(hù)和群體安全意識(shí)。

1、根據(jù)省公司、市分公司、我局的安全工作重點(diǎn)中的要求：抓培訓(xùn)、抓落實(shí)、抓反違章以及農(nóng)村安全用電管理為工作重點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持每周進(jìn)行一次安全活動(dòng)，每月一次安全知識(shí)培訓(xùn)，以及月度安全分析。通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，提高了安全生產(chǎn)知識(shí)水平，為安全工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

2、經(jīng)常性在職工中開展安全檢查活動(dòng)，以查違章、查隱患為主要內(nèi)容，杜絕了職工在日常工作中的各類違章現(xiàn)象的發(fā)生，消除工作中的安全隱患，防止了各類事故的發(fā)生。

3、結(jié)合"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，以 "責(zé)任是安全之魂、標(biāo)準(zhǔn)是安全之本"為主題，我所組織職工認(rèn)真開展"四萬"活動(dòng)，使每個(gè)職工都能樹立起"四不傷害"的安全意識(shí)，熟悉標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，真正做到與習(xí)慣性違章說再見，確保全年的安全生產(chǎn)。

為了進(jìn)一步提高我所每位職工的業(yè)務(wù)水平，我所根據(jù)《中低壓配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》、《中低壓配電網(wǎng)實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)書》制定了年度、月度學(xué)習(xí)計(jì)劃。具體是：每周一進(jìn)行安全學(xué)習(xí)、周二業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、周三政治學(xué)習(xí)，每季度舉行業(yè)務(wù)考試一次;通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我所職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，處理事故的能力也有很大提高。

半年以來，根據(jù)省公司、市分公司、縣局關(guān)于開展"學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀"的文件精神，我所認(rèn)真落實(shí)文件精神，并制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照計(jì)劃進(jìn)度完成了學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀第一階段的安排。采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方法，要求人人有學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，個(gè)人累計(jì)學(xué)習(xí)筆記10000余字，心得體會(huì)6篇。。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高我所職工的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)，強(qiáng)化了每位職工的榮譽(yù)感和使命感，牢固樹立正確的人生價(jià)值觀，在實(shí)際工作中，真正體現(xiàn)"科學(xué)發(fā)展觀"的宗旨。

五、規(guī)范化供電所建設(shè)

在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我所各項(xiàng)管理制度逐步完善，上半年對(duì)供電所辦公樓室內(nèi)外的墻面進(jìn)行了粉刷，將花園內(nèi)的草坪從新翻種，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上健全客戶服務(wù)中心標(biāo)志和形象墻，完善了各種資料、對(duì)工器具室、材料庫房進(jìn)行了從新登記、編號(hào)和擺放，做到了辦公用品擺放整齊，安全工器具存放有序，辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生。從而使供電所工作和生活環(huán)境得到了美化，創(chuàng)造了和諧文明的工作氛圍，人員的精神面貌也有了明顯的改善。

六、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況：

1、在今年3月份"優(yōu)質(zhì)服務(wù)月"活動(dòng)中，我所認(rèn)真組織精心安排，共出動(dòng)10余人次，深入街道、村莊、用戶家里進(jìn)行宣傳，累計(jì)散發(fā)各種宣傳單，宣傳品等共計(jì)4000余份，懸掛橫幅2條，通過全所職工的大力宣傳，使廣大用戶了解了一些電力法規(guī)和如何安全用電的常識(shí)。對(duì)我所轄區(qū)內(nèi)的采油廠的線路進(jìn)行了一次"免費(fèi)會(huì)診"，共發(fā)現(xiàn)隱患2處，并提出整改意見，受到采油隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，保證了我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行。

2、半年以來，我所加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，公開報(bào)修服務(wù)電話，公開十項(xiàng)服務(wù)承諾，公開了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程，簡(jiǎn)化各種用電手續(xù)，方便了用戶，上半年累計(jì)免費(fèi)為魏家溝一戶孤寡老人安裝了照明線路并在端午節(jié)時(shí)進(jìn)行了慰問。

3、為了解決油區(qū)高壓計(jì)量力調(diào)電費(fèi)高的問題，我所上門拜訪客戶，提出合理化建議6條，解決實(shí)際問題，受到用戶好評(píng)。

七、下半年的工作計(jì)劃：

1、認(rèn)真開展"標(biāo)準(zhǔn)化演練"，加大反違章力度，將"一單，一卡，一令"落實(shí)到實(shí)處，確保安全生產(chǎn)工作可控，必控，在控，能控，提高職工的自我防范和保護(hù)意識(shí)，明白"四本帳"的真正含義，促進(jìn)安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道，確保安全生產(chǎn)。

2、繼續(xù)加大抄核收力度，確保全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。

3、不斷深入開展科學(xué)發(fā)展觀第二，第三階段的自我剖析和總結(jié)活動(dòng)，將活動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行下去，確保第一階段的學(xué)習(xí)成果。

篇6

實(shí)踐給我們的啟示

工作中我們發(fā)現(xiàn)，雖說鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）都設(shè)有安全辦，在安全生產(chǎn)管理工作中也發(fā)揮了一定作用，但在實(shí)際工作中，安全辦隸屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處），在履行安全管理職能工作中存在兩大問題。其一，沒有安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政執(zhí)法權(quán)。工作中往往碰到這樣的問題：檢查發(fā)現(xiàn)問題很多，解決的不多，給企業(yè)提出整改要求，有些企業(yè)不予理睬。下發(fā)處罰通知書，一些企業(yè)不予執(zhí)行，個(gè)別企業(yè)公開抵觸，使安全辦處于非常尷尬的地步。其二，安全辦隸屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，沒有安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法權(quán)，不但安全執(zhí)法工作出現(xiàn)“缺位”，而且基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)也出現(xiàn)“空位”，使安全行政許可等業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“空檔”。這些問題引起了我們的深刻思考。安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作重心在基層，重點(diǎn)在企業(yè)，難點(diǎn)在執(zhí)法，要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移重心下移，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，就必須著力解決基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)問題——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)所）。帶著設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的想法，我們同滎陽、登封、新鄭、新密、惠濟(jì)等幾位安監(jiān)局長(zhǎng)到山東諸城等地考察學(xué)習(xí)。在考察中，同行們有共同的感觸和認(rèn)識(shí)。安監(jiān)所不設(shè)立，安監(jiān)工作難以到位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所勢(shì)在必行。

選準(zhǔn)試點(diǎn)，大膽探索

認(rèn)識(shí)的正確性并不意味著一說就成，并不意味著能被大家很快接受。成立安監(jiān)所并非小事，涉及到編制、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)等一系列問題。但是認(rèn)準(zhǔn)了的事，就要大膽實(shí)踐，認(rèn)真探索。成立安監(jiān)所得到了市政府主管市長(zhǎng)的贊同和大力支持。我們就首先選擇了領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)一致，積極性較高的滎陽市作試點(diǎn)。該市16個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處），我們從編制、經(jīng)費(fèi)與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相兼顧的原則出發(fā)，建議該市設(shè)立4個(gè)跨行政區(qū)域的安監(jiān)所，由縣政府確定每所的管轄范圍。滎陽市政府編委下文后，4個(gè)安監(jiān)所掛牌工作。兩個(gè)多月的時(shí)間，安監(jiān)所得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的贊同和社會(huì)的認(rèn)可，工作成效顯著，都認(rèn)為這是一個(gè)新生事物，是解決基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)的必由之路，是搞好安全生產(chǎn)工作的有效措施。鄭州市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所的做法得到了國家局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，河南省政府主管省長(zhǎng)史濟(jì)春要求省安監(jiān)局對(duì)鄭州市設(shè)立安監(jiān)所的情況進(jìn)行調(diào)研?！吨袊踩a(chǎn)報(bào)》刊登了題為《安監(jiān)有了“派出所”，基層執(zhí)法少犯難》的文章，對(duì)滎陽設(shè)立安監(jiān)所的實(shí)踐進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。

以點(diǎn)帶面，強(qiáng)力推進(jìn)

新生事物有很強(qiáng)的生命力和影響力，但也要不斷培育和完善。滎陽安監(jiān)所掛牌，在全市安監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)生了很大影響。為了不斷完善安監(jiān)所的建設(shè)，市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入該縣調(diào)查研究，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全辦對(duì)設(shè)立安監(jiān)所的看法，幫助指導(dǎo)工作，使安監(jiān)所在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面有了很多改進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，我們?cè)跍铌栒匍_了全市安監(jiān)所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。縣（市）、區(qū)安監(jiān)部門的領(lǐng)導(dǎo)到滎陽市高村、城關(guān)兩個(gè)安監(jiān)所進(jìn)行實(shí)地參觀，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記在現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上發(fā)言，站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的角度，肯定了安監(jiān)所的作用。滎陽安監(jiān)局介紹了他們成立安監(jiān)所的做法，河南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)王登喜到會(huì)講話，闡明了成立安監(jiān)所的必要性和重要性，肯定了鄭州市的做法，與會(huì)同志受到很大啟發(fā)。此項(xiàng)工作很快在全市鋪開。登封市政府高度重視，在17個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）都設(shè)立了安監(jiān)所。我們找到鞏義市委、政府，很快得到了結(jié)果，3天之內(nèi)該市編委就下文成立安監(jiān)所。我們到上街區(qū)一說就成，上街區(qū)編委很快下文成立安監(jiān)所。經(jīng)過兩次與惠濟(jì)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，惠濟(jì)區(qū)編委也下文成立安監(jiān)所。截止目前，全市12個(gè)縣（市）區(qū)，已掛牌的1個(gè)，編委下文正在公開招錄人員的4個(gè)，已經(jīng)做通工作待編委下文的3個(gè)。要不了多長(zhǎng)時(shí)間，安監(jiān)所就會(huì)象雨后春筍遍布鄭州大地，為鄭州地區(qū)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安發(fā)揮應(yīng)有的作用。

做法與成效

鄭州市縣（市）區(qū)設(shè)立安監(jiān)所都是經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐幹撇块T批準(zhǔn)，其做法是：

1.分片跨區(qū)域設(shè)置。縣（市）區(qū)大都是設(shè)立跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域的中心所，確定所的管轄范圍。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）的地理位置、企業(yè)數(shù)量及類別、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)量大小，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所管轄范圍進(jìn)行劃分。這樣設(shè)所，我們認(rèn)為較為妥當(dāng)，既考慮到安全監(jiān)管工作，又考慮到人員編制和財(cái)政支出壓力。同時(shí)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域設(shè)立，充分體現(xiàn)了安監(jiān)所的監(jiān)管職能，體現(xiàn)了安監(jiān)所是縣（市）區(qū)的派出機(jī)構(gòu)。但也有1個(gè)縣是每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都分別設(shè)立了安監(jiān)所。

2.明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)所職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所職責(zé)和執(zhí)法權(quán)限，鄭州市安監(jiān)局作了規(guī)定，提出了統(tǒng)一的明確要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的主要職責(zé)是：①貫徹執(zhí)行上級(jí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章，綜合監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。②依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及有關(guān)設(shè)備、材料及勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理情況。③監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，重大事故隱患整改工作和一般違法行為現(xiàn)場(chǎng)查處工作。④負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、上報(bào)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)和傷亡事故信息，參加配合傷亡事故的調(diào)查。⑤負(fù)責(zé)安監(jiān)局交辦的其他工作。賦予鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）的執(zhí)法權(quán)限是：①對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為有檢查權(quán)和現(xiàn)場(chǎng)處罰權(quán)。②對(duì)非死亡性輕傷事故，有調(diào)查取證和提出初步處理意見權(quán)。③對(duì)重大傷亡事故，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為有提出立案和市局批復(fù)后協(xié)助調(diào)查處理權(quán)。

3.所長(zhǎng)的選拔和人員配備。安監(jiān)所作為安監(jiān)局的基層機(jī)構(gòu)，工作好壞影響非小，所以縣（市）區(qū)安監(jiān)局非常重視安監(jiān)所長(zhǎng)的選拔和人員配備。所長(zhǎng)主要是從局骨干分子或公開選錄的人員中產(chǎn)生。工作人員大都是根據(jù)專業(yè)需要，采取向社會(huì)公開招錄的辦法選人，每所一般在3—8人。

4.硬件設(shè)施配備必須滿足工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所必須有固定辦公地點(diǎn)、電腦、電話、交通車輛等辦公設(shè)施和必需的生活條件。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所時(shí)間不長(zhǎng)，已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯成效。滎陽安監(jiān)所在今年“十一”黃金周期間，復(fù)查驗(yàn)收安全隱患整改100余條，下達(dá)整改指令100多份，責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)14家。該縣6月份以前在鄭州地區(qū)曾是事故多發(fā)區(qū)，成立安監(jiān)所以來，7—10月份四個(gè)月，杜絕了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故，有效遏制了事故的發(fā)生。

通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所，我們深刻體會(huì)到：

一是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所解決了基層安監(jiān)執(zhí)法權(quán)和安監(jiān)工作一系列體制性矛盾，是一項(xiàng)有益的探索。目前，我國經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展期，同時(shí)也是事故高發(fā)時(shí)期。但《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》只提到縣（市）級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，實(shí)際上目前安監(jiān)機(jī)構(gòu)形成了“倒三角”，上大下小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦只有管理責(zé)任，沒有行政執(zhí)法權(quán)，安全生產(chǎn)違法行為得不到及時(shí)處罰，工作處于無奈狀態(tài)。這是新時(shí)期基層安全生產(chǎn)工作的一個(gè)突出問題?！吨袊踩a(chǎn)報(bào)》從今年6月1日起，開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)能否延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的討論。山東東平縣、浙江溫州市、湖北鄂州市、山東聊城市等地安監(jiān)局長(zhǎng)都發(fā)表文章提出委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等建議，但根據(jù)我國執(zhí)法層級(jí)設(shè)立慣例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)這一難題在近期內(nèi)不可能解決，而我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所這個(gè)大膽探索，巧妙解決了這一問題。安監(jiān)所是縣級(jí)安監(jiān)局的派出機(jī)構(gòu)，具備執(zhí)法資格，縣安監(jiān)局委托其一定的執(zhí)法權(quán)限（不是全部），這樣就很好解決了基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)執(zhí)法權(quán)問題。

篇7

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到全區(qū)新一輪解放思想大討論活動(dòng)上來

為把全局思想統(tǒng)一到區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神上來，3月29日下午，區(qū)安監(jiān)局召開了全體機(jī)關(guān)人員會(huì)議，會(huì)議全面?zhèn)鬟_(dá)貫徹了全區(qū)新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神。會(huì)上，下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》(嶧安監(jiān)發(fā)〔2007〕15號(hào))，進(jìn)一步明確了大討論活動(dòng)的目的、意義、方法步驟及有關(guān)要求，并成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、局黨組成員和有關(guān)同志任副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)人為成員的新一輪解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。為搞好大討論，局*專題設(shè)立了“新一輪解放思想大討論”專欄，并建立了文件資料、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)信息、經(jīng)驗(yàn)交流、心得體會(huì)等五個(gè)欄目，有效發(fā)揮了宣傳陣地作用。

二、明確擺點(diǎn)，深入開展大討論活動(dòng)

局機(jī)關(guān)各科室和監(jiān)察大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所組織工作人員深入開展解放思想大討論。每一個(gè)同志都結(jié)合自身實(shí)際擺問題、找差距、定措施、抓落實(shí)，重點(diǎn)查找在思想觀念、精神狀態(tài)、辦事效率、服務(wù)意識(shí)、工作作風(fēng)、工作水平這六個(gè)方面存在的問題和差距，切實(shí)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“管制型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)圍繞存在的以下問題展開查擺：一是在工作中有因循守舊，照搬照抄和簡(jiǎn)單的拿來主義現(xiàn)象；二是調(diào)查研究不夠深入，對(duì)有些問題了解得不夠透徹，有時(shí)只停留在聽匯報(bào)，看材料上；三是有時(shí)忙于對(duì)上應(yīng)付，對(duì)下布置，沒有潛下心來解決實(shí)際存在的問**，*題；四是工作思路不寬，仍習(xí)慣按經(jīng)驗(yàn)、慣例辦事，要么因循守舊、思想僵化，要么遇事想當(dāng)然，處理太隨意，缺乏規(guī)范和創(chuàng)新；六是工作抓落實(shí)不夠，文件一發(fā)就不管了，出了規(guī)定也不落實(shí)。圍繞以上六個(gè)方面問題，全局真正做到集中精力，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，召開了全局機(jī)關(guān)人員大會(huì)進(jìn)行討論交流。各科室和監(jiān)察大隊(duì)及各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負(fù)責(zé)人都在會(huì)上進(jìn)行了發(fā)言，從自身和處室實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真查擺了思想、工作、作風(fēng)方面存在的問題。

三、深入調(diào)研，積極查擺問題

在活動(dòng)中，利用局網(wǎng)站、座談會(huì)、到有關(guān)單位書面征求意見和建議等形式，廣泛征求意見或建議。一是開展自查。針對(duì)重點(diǎn)解決的問題，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)實(shí)際，局黨組先后召開3次不同人員參加的會(huì)議，認(rèn)真查擺思想、工作和作風(fēng)等方面存在的突出問題，廣泛征求局機(jī)關(guān)人員的意見。二是集中調(diào)研。從4月中旬開始，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，結(jié)合各類安全生產(chǎn)檢查、督查，深入部分重點(diǎn)安委會(huì)成員單位和全區(qū)16家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查研究，先后召開不同類型的座談會(huì)20多次，充分聽取鎮(zhèn)（街道）、安委會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人及企業(yè)負(fù)責(zé)人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的意見和建設(shè)。通過座談?wù){(diào)研，進(jìn)一步明確了影響安全生產(chǎn)工作的突出矛盾和問題，認(rèn)真梳理出了影響安全發(fā)展的突出問題。三是問卷調(diào)*查。根據(jù)區(qū)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)制的問卷，并重點(diǎn)增加了局機(jī)關(guān)和監(jiān)察大隊(duì)履行職責(zé)和服務(wù)效能方面的內(nèi)容，發(fā)放到區(qū)安委會(huì)有關(guān)成員單位和13家石膏礦山企業(yè)，進(jìn)行公開問卷調(diào)查。共征集到各種意見、建議46條，梳理22條，對(duì)于屬于局個(gè)別工作人員問題的4意見，召開反饋會(huì)議進(jìn)行了及時(shí)整改。

四、以大討論活動(dòng)為動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)工作有效開展

（一）積極創(chuàng)新，注重提高，全面推進(jìn)安全監(jiān)管監(jiān)察工作。以區(qū)委新一輪解放區(qū)思想大討論活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，在繼續(xù)鞏固“三個(gè)體系”建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)了“執(zhí)法體系”建設(shè)工作，形成了責(zé)任落實(shí)、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)、機(jī)制創(chuàng)新和執(zhí)法監(jiān)察“四個(gè)體系”建設(shè)的良性互動(dòng)，較好地推動(dòng)了安全生產(chǎn)“落實(shí)年、攻堅(jiān)年、創(chuàng)新年”各項(xiàng)工作任務(wù)的順利展開。在具體工作中，進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到全面落實(shí)。大力推動(dòng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得以強(qiáng)化，“雙基”工作取得新進(jìn)展。不斷加大監(jiān)督檢查和整治力度，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)廣泛深入，安全生產(chǎn)的氛圍日趨濃厚。1-6份，全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故58起，經(jīng)濟(jì)損失28.9萬元；道路交通發(fā)生事故32起，死亡5人；采石場(chǎng)發(fā)生事故1起，死亡1人；石膏礦發(fā)生事故1起，死亡1人；工商貿(mào)企業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人。其它行業(yè)未發(fā)生傷亡事故。事故起數(shù)、死亡人數(shù)均控制在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。

篇8

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就××部門如何作好節(jié)能降耗工作談幾點(diǎn)意見。不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

全區(qū)“十一五”規(guī)劃提出，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，積極推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，降低消耗，提高資源能源利用率，走低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效益、可持續(xù)的發(fā)展之路，力爭(zhēng)萬元生產(chǎn)總值能耗比“十五”末降低25%以上。圍繞這一約束性指標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》精神，圍繞國家發(fā)改委的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加快肉牛、旅游、果菜、商貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極鼓勵(lì)發(fā)展科技含量高、能耗小、附加值高，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2010年，使全區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗下降到3.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

二、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，一是草畜—肉?！託狻袡C(jī)肥產(chǎn)業(yè)鏈；二是肉?！涝住罴庸ぎa(chǎn)業(yè)鏈；三是煤—電—?dú)狻a(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要培育以企業(yè)和二十里鋪工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)村節(jié)能住宅、城市中水回用和垃圾處理、生態(tài)移民和旅游資源開發(fā)四個(gè)方面為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，把我區(qū)建成全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（區(qū)），爭(zhēng)創(chuàng)全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣（區(qū)）。

三、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在繼續(xù)壯大能源、建材、制革、食品加工、造紙、制藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的同時(shí)，積極謀劃煤化工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。支持平?jīng)鲭姀S二期工程早日開工，使我區(qū)煤電總裝機(jī)容量達(dá)到240萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到170億千瓦時(shí)以上；圍繞60萬噸甲醇項(xiàng)目，建設(shè)年產(chǎn)15萬噸醋酸生產(chǎn)線；利用牛、羊副產(chǎn)品，建設(shè)生化制藥生產(chǎn)線；利用平?jīng)鲭姀S排放的廢氣和我區(qū)盛產(chǎn)的石灰，實(shí)施電廠脫硫工程，生產(chǎn)石膏、合成氨；充分利用煤矸石、平?jīng)鲭姀S爐渣、粉煤灰，依托祁連山水泥廠等企業(yè)，建設(shè)5000噸干法水泥、粉煤灰新型墻材生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快發(fā)展輕型、節(jié)能、環(huán)保新型建材，采用新工藝發(fā)展石灰生產(chǎn)線，把我區(qū)建成隴東最大的建材基地。

四、積極推進(jìn)建筑節(jié)能。實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項(xiàng)目，加快供熱體制改革，推行分戶計(jì)量工作。對(duì)新建工程強(qiáng)制執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，努力降低建筑能耗。加快墻體材料改革步伐，加大建筑節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣力度，發(fā)展節(jié)能省地型建筑。

篇9

這一次全市安全生產(chǎn)擴(kuò)大會(huì)議的主要任務(wù)十分明確，針對(duì)性也十分強(qiáng)，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委白恩培書記，省委李紀(jì)恒副書記，省委常委、市委仇和書記等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石林縣“3.16”事故和“4.01”特大道路交通事故處置和進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的要求精神，以問題管理的思想思維思路，總結(jié)一季度的安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)、查找問題、制定措施，吸取教訓(xùn)，建立“市域全覆蓋”的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，建立提示提醒提前為主的安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，建立落實(shí)“一崗雙責(zé)”的問責(zé)追究機(jī)制，安排部署下階段的工作任務(wù)。剛才，安寧市政府交流了強(qiáng)化安全監(jiān)管工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法；石林縣政府作了表態(tài)發(fā)言；市住建局和市國土資源局安排布置了工作；市安全生產(chǎn)、道路交通、消防三個(gè)安委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)分別通報(bào)了工作情況，并安排部署了工作；省安監(jiān)局湯忠明副局長(zhǎng)對(duì)我市安全生產(chǎn)工作講了很好的意見，提出了明確要求，請(qǐng)大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，就如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，進(jìn)一步做好我市安全生產(chǎn)工作，講四點(diǎn)意見，預(yù)防機(jī)制和追究機(jī)制留到下次會(huì)議講。

一、全市安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻和嚴(yán)重，要求我們必須深入思考安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的問題

全市一季度安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）安全生產(chǎn)事故頻發(fā)

所謂頻發(fā)，是指事故發(fā)生頻率高。一季度全市共接報(bào)安全生產(chǎn)事故915起、死亡126人，其中發(fā)生生產(chǎn)安全事故24起，死亡40人；發(fā)生適用一般程序處理的道路交通事故524起，死亡82人；發(fā)生火災(zāi)事故367起，死亡4人。一季度按照90天計(jì)算，平均每天發(fā)生事故10起多，每?jī)商焖劳?人，事故頻繁發(fā)生，呈現(xiàn)出明顯的高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（二）安全生產(chǎn)事故多發(fā)

所謂多發(fā)，是指事故發(fā)生領(lǐng)域廣。從行業(yè)分布來講，道路交通、消防安全，到建筑行業(yè)、采掘業(yè)、化工行業(yè)、特種設(shè)備行業(yè)都發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，而且發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。從地區(qū)分布來講，安全生產(chǎn)事故覆蓋了所有的縣（市）區(qū)，特別是4月1日，石林縣發(fā)生了10人死亡、12人受傷的特大道路交通事故。一季度安全生產(chǎn)事故的發(fā)生呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)。

（三）安全生產(chǎn)事故影響大

所謂影響大，是指大事故多，負(fù)面影響大。一季度，發(fā)生的比較典型的事故有：1月3日，云南建工市政建設(shè)公司在××新機(jī)場(chǎng)引橋施工過程中，發(fā)生支架局部垮塌事故，造成7人死亡、8人重傷、26人輕傷；2月23日，嵩待高速公路發(fā)生交通事故，造成6人死亡、5人受傷；3月4日，中鐵五局在尋甸牛欄江—滇池補(bǔ)水工程施工中，大公山4號(hào)支洞發(fā)生坍塌事故，造成4人死亡，2人受傷；3月17日，紅河州瀘西縣村民到石林縣境內(nèi)非法盜采原煤發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡、5人受傷；4月1日，石林縣境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，造成10人死亡，12人受傷，其中4人傷勢(shì)嚴(yán)重。高度概括：一天十事故，兩天死三人，已有大傷亡，日日蒸人心。

這些事故雖然有的發(fā)生在省的重點(diǎn)工程，有的傷亡不屬于事故，是非法盜采國家礦產(chǎn)資源行為，但所有傷亡發(fā)生地都是在我市境內(nèi)，負(fù)面影響是××市、形象受損也是××市。事故發(fā)生后，群眾生命財(cái)產(chǎn)受到了重大損失，領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注、媒體集中報(bào)道，造成很大的負(fù)面影響。特別是石林縣“4.01”特大道路交通事故發(fā)生后，公安部、國家安監(jiān)總局、省、市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，紛紛作出批示、提出工作要求。4月2日，省委白恩培書記作出重要要求：“要全力救治受傷人員，妥善處理好死者的善后工作。省級(jí)有關(guān)部門要指導(dǎo)和幫助××市查清事故原因，做好事故處置工作。今年以來，我省相繼發(fā)生了多起交通事故，各地、各部門一定要引起高度重視，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真落>文秘站:

（四）安全生產(chǎn)工作問題多

所謂問題多，所謂問題大，所謂問題頻，是指認(rèn)真分析一季度的安全生產(chǎn)工作，我們還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次的問題：一是安全生產(chǎn)監(jiān)管沒有實(shí)現(xiàn)“市域全覆蓋”，存在死角和漏洞、失管漏管、脫節(jié)斷檔等現(xiàn)象突出；二是安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，職責(zé)不清，體制不暢，檢查不力，落實(shí)不好；三是預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制不暢，沒有建立起一整套系統(tǒng)完整的預(yù)測(cè)預(yù)防機(jī)制，想不到、看不見、說不清存在的問題、困難、矛盾，更談不上預(yù)防。安全生產(chǎn)難抓難做，但也沒有那么復(fù)雜，主要是存在兩個(gè)問題：一是沒有人抓；二是說話算數(shù)的人沒有抓。

一季度各種事故的發(fā)生，充分表明我市的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然是極其“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”的，其形勢(shì)的嚴(yán)峻性和嚴(yán)重性是多年沒有出現(xiàn)的，也是十分罕見的，以“4.01”事故為例，就是××市15年來最大的一次交通事故，也充分說明年初我們對(duì)形勢(shì)的分析判斷是準(zhǔn)確的。這個(gè)準(zhǔn)確判斷的依據(jù)是多方面的，僅就氣候異常這一點(diǎn)，人們的心情煩躁，就會(huì)做出很多不正常的事情，安全生產(chǎn)也是如此。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)逼人、令人擔(dān)憂，如果我們不能及時(shí)應(yīng)對(duì)新情況、新問題、新矛盾，很多問題就會(huì)繼續(xù)凸現(xiàn)出來，安全生產(chǎn)形勢(shì)就會(huì)繼續(xù)惡化，安全生產(chǎn)事故還會(huì)頻頻發(fā)生，各有關(guān)部門還會(huì)疲于奔命，窮于應(yīng)付，難于應(yīng)對(duì)。就是會(huì)出更多的事故，會(huì)造成更多的傷亡，會(huì)有更多的人被問責(zé)和處理，對(duì)此，我們必須保持清醒清楚清晰的頭腦。如果我們不超前謀劃、提前預(yù)見、潛心研究安全生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，深入分析思考存在的問題和深層次的原因，創(chuàng)新機(jī)制、積極應(yīng)對(duì)、采取超常規(guī)措施，安全生產(chǎn)處于被動(dòng)狀態(tài)的形勢(shì)也難以根本扭轉(zhuǎn)。

為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，市政府經(jīng)過多次研究，反復(fù)討論，制定出臺(tái)了《××市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的 通知》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的通知》。下一步，市政府辦公廳還將細(xì)化更具操作性的“市域全覆蓋”零申報(bào)方案。這次，就是要通過兩個(gè)文件和配套措施的出臺(tái)，真正把安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”貫徹到位，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作具體化、制度化、常態(tài)化。

二、要解決安全生產(chǎn)監(jiān)管存在的諸多問題，要求我們必須把問題管理的思想方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中

面對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的“嚴(yán)峻”和“嚴(yán)重”形勢(shì)，我們必須有新的思路思維思想，具體講就是在安全生產(chǎn)監(jiān)管中實(shí)施問題管理。相對(duì)于傳統(tǒng)的管理思想和方法，系統(tǒng)化的問題管理是一種新的管理思想和方法。問題管理的經(jīng)典論斷是：?jiǎn)栴}本身不是問題，真正的問題是對(duì)待問題的錯(cuò)誤態(tài)度和做法。問題存在于整個(gè)發(fā)展過程中，無時(shí)不在，無處不有，關(guān)鍵在于如何處理。把這種管理思想和方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中，就要善于發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題?，F(xiàn)代意義的問題管理，主要內(nèi)容可以概括為十大定律。

第一定律：把問題作為切入點(diǎn)、從問題開始進(jìn)行管理，比把理論和目標(biāo)作為切入點(diǎn)，從理論和目標(biāo)開始管理，會(huì)更加簡(jiǎn)單有效。問題管理是從最需要解決的問題、矛盾、困難開始的。沒有問題就沒有管理，正因?yàn)榇嬖趩栴}才需要管理。管理就是解決問題，化解矛盾，克服困難。在安全生產(chǎn)工作中，我們就遇到企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、政府和部門的監(jiān)管落實(shí)不到位等問題。這些問題如果僅僅從理論上研究就不可能解決問題，簡(jiǎn)單地機(jī)械地執(zhí)行法律、執(zhí)行政策、貫徹指示也不能解決問題，而是要到實(shí)踐中去，從最亟需解決的問題開始著手。如果只是講理論、提口號(hào)、說大話而不解決實(shí)際問題，就是講教條、說政策而不解決實(shí)際問題，就是推責(zé)任、講理由、找借口而不解決實(shí)際問題。

第二定律：必須進(jìn)行問題管理，而(來源：文秘站 ）不是危機(jī)管理。矛盾顯現(xiàn)時(shí)的管理叫問題管理，矛盾激化時(shí)的管理叫危機(jī)管理。矛盾可控的管理叫問題管理，矛盾不可控的管理叫危機(jī)管理。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管，不能在問題成堆、矛盾激化時(shí)才進(jìn)行管理，而是在問題剛剛暴露，矛盾剛剛出現(xiàn)時(shí)就進(jìn)行管理，努力做到把問題處理在萌芽狀態(tài)，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。危機(jī)管理成本高，問題管理成本低；危機(jī)管理效果差，問題管理效果好；危機(jī)管理難度大，問題管理難度??；危機(jī)管理被動(dòng)，問題管理主動(dòng)。以預(yù)防安全生產(chǎn)事故為例，就必須進(jìn)行問題管理，而不是危機(jī)管理。一個(gè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，發(fā)生前肯定是一定時(shí)期甚至是在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在安全隱患。事故發(fā)生后的處置，已經(jīng)是危機(jī)管理，而不是問題管理。危機(jī)管理在解決問題時(shí)可供選擇的機(jī)會(huì)和手段并不多，是被動(dòng)應(yīng)付，而問題管理則是主動(dòng)應(yīng)對(duì)。我們就是在問題剛剛暴露，在安全生產(chǎn)隱患剛剛出現(xiàn)的時(shí)候就進(jìn)行整改，不僅難度小、困難少，而且成本也比較低。如果發(fā)展到了危機(jī)管理，事故已經(jīng)發(fā)生，人已經(jīng)死了、經(jīng)濟(jì)損失已經(jīng)造成了，負(fù)面影響也出去了，政府也就要付出更多的政治成本、社會(huì)成本、經(jīng)濟(jì)成本才能把問題解決好。我們要善于把危機(jī)管理轉(zhuǎn)為問題管理，而不是把問題管理轉(zhuǎn)為危機(jī)管理；我們要善于把安全生產(chǎn)事故事后的處置轉(zhuǎn)為安全生產(chǎn)隱患的整改，而不是讓存在的隱患變?yōu)榧瘸墒聦?shí)的事故。前者是高明之舉，后者是愚蠢之為。我們要多做高明之舉，少做愚蠢之事。高明之舉就是采取問題管理，愚蠢之為就是實(shí)施危機(jī)管理。問題管理走向光明，危機(jī)管理走向黑暗；問題管理走向成功，危機(jī)管理走向失敗。

第三定律：?jiǎn)栴}總在長(zhǎng)大，解決需要?jiǎng)恿?。在安全生產(chǎn)管理工作中，問題、困難、矛盾并不會(huì)自動(dòng)消失，一般情況下，問題、困難、矛盾的積累只會(huì)越來越大、越來越多，需要用實(shí)事求是，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)這個(gè)武器不斷加以解決。需要一種動(dòng)力，才能把問題解決了，把困難克服了，把矛盾化解了。沒有解決問題、困難、矛盾的動(dòng)力、思想、思路、辦法、措施，問題、困難、矛盾是不可能得到解決的。在安全生產(chǎn)工作中，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，每一個(gè)安全隱患的背后可能就是一起事故，每一起事故的背后可能就是一個(gè)個(gè)鮮活的生命，每一個(gè)生命的背后就是一個(gè)家庭的幸福乃致家庭成員的生存。所以，干好安全生產(chǎn)工作，我們必須有一種為人民負(fù)責(zé)解決問題的動(dòng)力；這種動(dòng)力源于對(duì)人民的忠誠，對(duì)人民的熱愛。我們必須不講條件、不講困難、不計(jì)報(bào)酬、不計(jì)名利，才能把問題解決好，不讓問題一天天長(zhǎng)大。讓安全隱患存在、讓問題長(zhǎng)大，就是對(duì)人民不負(fù)責(zé)任。對(duì)人民不負(fù)責(zé)任，也是對(duì)自己不負(fù)責(zé)。只要對(duì)人民負(fù)責(zé)，感覺到自己肩上的責(zé)任，就會(huì)有力量，就會(huì)有動(dòng)力，就會(huì)有精神。

第四定律：用平常心尋找問題是不積極的，要用“挖掘問題”的態(tài)度和方法，才能準(zhǔn)確到位地發(fā)現(xiàn)問題。在安全生產(chǎn)監(jiān)管中，有些問題并不是顯現(xiàn)的，并不是浮在面上的，而是被許多假象掩藏著，現(xiàn)象掩蓋著，用“平常心”是想不到摸不著的，必須進(jìn)行“去偽存真，去粗取精，由此及彼，由表及里”的“用心挖掘”才能發(fā)現(xiàn)。在問題管理中，不怕存在問題，就怕不能發(fā)現(xiàn)問題；不怕不能解決問題，就怕不想發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題比解決問題更難是問題管理的一個(gè)基本觀點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問題是研究問題和解決問題的開始，連問題都不能發(fā)現(xiàn)，談何研究和解決。能發(fā)現(xiàn)問題叫有水平，能解決問題叫有能力，或者說有水平才能發(fā)現(xiàn)問題，有能力才能解決問題。有知識(shí)才能發(fā)現(xiàn)問題，有眼光才能發(fā)現(xiàn)問題，有經(jīng)驗(yàn)才能發(fā)現(xiàn)問題。知識(shí)水平的高低，眼光的好壞，經(jīng)驗(yàn)的多少?zèng)Q定發(fā)現(xiàn)問題的能力。只有思想對(duì)、態(tài)度好、方法巧、措施硬，才能透過現(xiàn)象掌握本質(zhì)，才能剝?nèi)ゼ傧笞プ”举|(zhì)。我們?cè)诎踩a(chǎn)監(jiān)管中，能不能發(fā)現(xiàn)安全隱患，是衡量一個(gè)從事安全生產(chǎn)工作的干部職工是否稱職的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。如果隱患存在，我們卻視而不見，發(fā)現(xiàn)不了，那就是我們的失職和恥辱。我們必須要有千方百計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的想法，還要有能隨時(shí)隨地發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”。

第五定律：表達(dá)問題比發(fā)現(xiàn)問題更重要。能夠把存在的問題表達(dá)清楚，說明不僅發(fā)現(xiàn)了問題，而且對(duì)問題作了深入系統(tǒng)的研究。表達(dá)問題已是理性認(rèn)識(shí)，而不僅僅是感性認(rèn)識(shí)，完成了感性認(rèn)識(shí)向理性認(rèn)識(shí)的飛躍。能夠發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)中存在的問題，還必須要能夠把問題表達(dá)清楚，能夠“一針見血”地指出問題，還要能夠有暢通的信息渠道，讓問題能上報(bào)、能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確反饋到存在問題的部門、單位和個(gè)人。全市各級(jí)各部門都必須建立和落實(shí)告誡、告知、提示、公開、專報(bào)五項(xiàng)預(yù)防制度。提前、提醒、提示已經(jīng)出現(xiàn)的問題，及時(shí)反饋存在的問題。這是一個(gè)重要的工作機(jī)制和剛性的工作要求。

第六定律：“對(duì)癥下藥”提出解決問題的方案。怎么樣才能解決問題呢？總綱是對(duì)癥下藥，細(xì)分則是對(duì)事下藥、對(duì)人下藥、對(duì)愿下藥、對(duì)財(cái)下藥等等。要“對(duì)癥”，首先要“知癥”。不“知癥”，就談不上“對(duì)癥”，更談不上下藥，即便下藥也是亂下。“知癥”即表達(dá)問題，是“下藥”即解決問題的前提和條件。在“知癥”和“下藥”之間，“下藥”難，“知癥”也難，因?yàn)椤爸Y”才可能“下藥”。只有“知癥”才可能區(qū)分是對(duì)事、還是對(duì)人“下藥”；是對(duì)愿、還是對(duì)財(cái)“下藥”。因此“下藥”對(duì)“知癥”提出了更高的要求。要“知癥”，不僅要望、聞、問、切、聽等，還要采用b超、ct、核磁共振等先進(jìn)技術(shù)手段來確珍。我們不僅要善于用傳統(tǒng)的知識(shí)把問題搞清楚，而且還要善于采用先進(jìn)知識(shí)、先進(jìn)思想、先進(jìn)技術(shù)把問題搞清楚，才可能把問題解決好。掌握新思想，使用新技術(shù)，將使我們具有跟以往完全不同的能力，但我們一定要注重調(diào)查研究，不能一味求新求異而忘記最基本的方法。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也是如此，我們一定要深入分析存在的問題，原先有效的方法不能丟，但創(chuàng)新機(jī)制必須要加強(qiáng)。

第七定律：監(jiān)控問題有時(shí)比解決問題更重要。能把問題有效監(jiān)控住，說明有效地掌握住了問題的變化趨勢(shì)，為解決問題不斷創(chuàng)造著多種條件和前提。監(jiān)控本身不僅僅是簡(jiǎn)單地掌握情況，也是不斷創(chuàng)造多種條件和前提解決問題的過程。監(jiān)控之所以重要，不在監(jiān)控本身，而在監(jiān)控實(shí)質(zhì)上是不斷研究問題的過程，為解決問題創(chuàng)造條件和前提。在監(jiān)控中，一旦發(fā)現(xiàn)問題向壞的方向發(fā)展，就要采取有力措施加以控制和解決；一旦出現(xiàn)有利于問題解決的時(shí)機(jī)，就緊緊抓住不放，加快解決。問題之所以成為問題，是因?yàn)?難以解決才成為問題；問題之所以難解決，是因?yàn)闂l件不成熟和前提不具備。監(jiān)控本身不僅是消極地管住問題不向壞的方向發(fā)展，而是要積極創(chuàng)造條件和前提解決問題。是積極監(jiān)控，而不是消極監(jiān)控。積極監(jiān)控包括著如此豐富的內(nèi)涵，因而顯得比解決問題更重要。監(jiān)控問題，就是不斷掌握問題在變化中解決問題的時(shí)機(jī)。所以，監(jiān)控問題不如說是掌握問題發(fā)展變化的趨勢(shì)，不如說是為解決問題尋找機(jī)遇。我們監(jiān)控問題，不是為了監(jiān)控而監(jiān)控，而是為了解決問題而監(jiān)控。在問題管理中，除了解決這個(gè)目的之外，監(jiān)控沒有第二個(gè)目的。

第八定律：治本比治標(biāo)好，治標(biāo)比不治好，不治總比搗亂好。在安全生產(chǎn)工作中，我們追求的目標(biāo)是治本，但并不是所有的問題都具備治本的條件和前提。如果達(dá)不到治本的目的，能夠治標(biāo)也是一種積極的態(tài)度和做法。治不了本，可能有條件不成熟的因素，但其中也包括人努力不夠。沒有條件和前提治本和治標(biāo)，不治，維持現(xiàn)狀也是積極，這就是我們所說的不治總比搗亂是積極的。同樣一個(gè)問題，張三可以干好，李四干則一塌湖涂，這就是人的問題。人可以為干好創(chuàng)造條件。治本、治標(biāo)是不同的層次，治標(biāo)才談得上治本，如果治標(biāo)都沒有做到，那么就無從談起治本的問題。治標(biāo)是有條件地解決問題，治本則是徹底解決問題。在安全生產(chǎn)工作中，無功就是有過，不作為就是有罪。

第九定律：并不是所有的問題都需要馬上解決，要分輕重緩急解決問題。我們都知道，任何問題不可能在同一個(gè)時(shí)間、同一個(gè)地點(diǎn)、同一個(gè)條件下全部解決。解決問題在時(shí)間上有先后；在條件上有成熟和不成熟；地點(diǎn)上要選擇有利和不利?？陀^上所有問題不可能全部解決，但主觀上則要分輕重緩急。有條件的盡快處理，緊緊地盯住不放；不影響大局的待時(shí)機(jī)成熟時(shí)再解決。眉毛胡子一把抓，從來都不會(huì)成功，相反，只會(huì)象麻團(tuán)一樣，越理越亂，要講處理問題的藝術(shù)。在問題管理中要十分講究方法。沒有方法解決問題，就沒有問題管理。安全生產(chǎn)工作面臨許多問題，有體制機(jī)制方面的，有人財(cái)物保障落實(shí)方面的，有安全隱患排查整治方面的等等，如何解決這些問題，就要求我們必須要能分清輕重緩急去研究解決。

第十定律：管理只有恒久的問題，沒有終結(jié)的答案。問題的解決不會(huì)有終結(jié)，老問題解決了，新問題會(huì)不斷產(chǎn)生。只有不斷解決問題，才能不斷推動(dòng)發(fā)展。比如安全隱患的整改是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，舊的隱患整改完了，又會(huì)產(chǎn)生新的隱患；每天都是零開始、零起點(diǎn)，今年安全了，不代表明年能安全；這個(gè)月安全了，不代表下個(gè)月安全；今天安全了，不代表明天能安全，存在恒久的問題，沒有一個(gè)終結(jié)的答案。

對(duì)這十大定律作高度概括，問題管理的思想和方法就是設(shè)想未來可能存在的問題，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)存在的問題，解決前進(jìn)中出現(xiàn)的問題。問題管理認(rèn)為，任何發(fā)展、任何進(jìn)步都存在問題，不存在問題的發(fā)展是沒有的，不存在問題的進(jìn)步也是沒有的。我們?cè)谕瓿梢豁?xiàng)安全生產(chǎn)工作任務(wù)時(shí)，首先想到的不是成功和勝利，而是問題與困難；不是順利，而是挫折。在工作沒有實(shí)際開展之前，是設(shè)想問題；在工作實(shí)際開展之后是發(fā)現(xiàn)問題；完成工作任務(wù)的過程就是不斷解決問題的過程。

三、要把問題管理方法應(yīng)用到安全生產(chǎn)監(jiān)管中，要求我們必須努力把握好問題的發(fā)現(xiàn)、研究和解決三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在問題管理中，第一步是發(fā)現(xiàn)問題，第二步是研究問題，第三步是解決問題。發(fā)現(xiàn)問題是前提，研究問題是關(guān)鍵，解決問題是目的。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要形成“發(fā)現(xiàn)問題—公開問題—解決問題—反饋問題—追究責(zé)任—面對(duì)媒體—獎(jiǎng)懲激勵(lì)”的機(jī)制，我們的每一位干部職工都要帶著問題思考，帶著問題調(diào)研，帶著問題實(shí)踐，不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，以期在安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)上取得新的突破。

（一）發(fā)現(xiàn)問題

發(fā)現(xiàn)問題是研究解決問題的前提，如果連問題都不能發(fā)現(xiàn)，研究和解決問題就無從談起。

發(fā)現(xiàn)問題，需要形成一個(gè)良好的工作氛圍。這個(gè)良好的氛圍就是鼓勵(lì)廣大干部群眾尋找問題，提出問題，形成以尋找問題和提出問題為榮的氛圍。能夠?qū)ふ液吞岢鰡栴}的人是優(yōu)秀的，不能尋找和提出問題的安監(jiān)干部是不合格的。我們?cè)趯?shí)際工作中，寧肯相信不斷談問題的干部，也不要相信夸夸其談講成績(jī)的干部。問題管理贊賞那些有反省意識(shí)并勇于提出自身問題的干部，獎(jiǎng)勵(lì)那些通過提出問題、解決問題而提高自我的干部。同時(shí)，我們鼓勵(lì)別人指出問題，幫助政府改進(jìn)工作。問題管理不能容忍那些看不到自身問題因而不能進(jìn)步的人。簡(jiǎn)言之，我們寧肯相信把問題講到底而年底不出事的人，也不相信把成績(jī)講到底而年底出事的人。

那么，如何才能發(fā)現(xiàn)問題呢？在一種鼓勵(lì)發(fā)現(xiàn)問題的文化氛圍下，采取縱橫比較法能夠更好地發(fā)現(xiàn)問題。就是采取縱向比較和橫向比較的辦法，發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)差距、發(fā)現(xiàn)不足?？v向比較就是自己跟自己比，現(xiàn)在跟過去比。橫向比較就是自己跟別人比，本地跟外地比，本縣跟外縣比，本市跟外市比，本省跟外省比，本國跟外國比。這樣一比較，無論是縱比還是橫比，必定會(huì)比較出很多成績(jī)，也會(huì)比較出很多問題。

我們所有的部門、所有的縣（市）區(qū)、管委會(huì)，安監(jiān)系統(tǒng)的每一名干部都要采用縱橫比較法找差距、找問題、找不足，找安全生產(chǎn)的機(jī)制、做法存在什么問題。這樣我們才能清醒不昏睡、聰明不糊涂、進(jìn)取不落后、奮斗不消沉、自豪不驕傲，才能讓安全生產(chǎn)工作適應(yīng)新形勢(shì)的需要。做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，更需要用縱橫比較的方法來發(fā)現(xiàn)不足、差距和問題。要用開放的、世界的眼光進(jìn)行縱橫比較，找出安全生產(chǎn)“市域全覆蓋”過程中的一系列問題，并把這些問題研究透、解決好，才能做好安全監(jiān)管工作。

（二）研究問題

研究問題是發(fā)現(xiàn)問題的延伸，是解決問題的關(guān)鍵。

我們要采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的思維方式和工作方法研究問題。就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因，分析一個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因；就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因，分析一個(gè)問題產(chǎn)生的內(nèi)外原因；就是綜合一個(gè)問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因，分析一個(gè)問題產(chǎn)生的遠(yuǎn)近原因。當(dāng)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題的時(shí)候，要看到這個(gè)問題產(chǎn)生的上下原因、內(nèi)外原因、遠(yuǎn)近原因，進(jìn)而研究采取什么樣的辦法才可以把問題解決。

在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，要采用綜合分析法把問題搞清搞透搞準(zhǔn)。要充分調(diào)查研究，要充分占有材料，要用數(shù)字說話，要用事實(shí)說話。要把分散的互不相連的現(xiàn)象聯(lián)系成有機(jī)整體，發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)；要把看似無意義的材料通過加工，變成可以得出正確結(jié)論的材料。分析安全生產(chǎn)問題，切忌主觀性、片面性和表面性。主觀性就是不知道客觀地看問題，片面性就是不知道全面地看問題，表面性就是不知道本質(zhì)地看問題。我們研究問題不透、不深、不準(zhǔn)，就是因?yàn)橹饔^性、片面性、全面性造成的，尤其是片面性?？磫栴}只見局部，不見全體；只見樹木，不見森林，抓不住問題的本質(zhì)。列寧說過，“要真正地認(rèn)識(shí)對(duì)象，就必須把握和研究它的一切方面、一切聯(lián)系和‘媒介’，我們決不會(huì)完全地做到這一點(diǎn)，可是要求全面性，將使我們防止錯(cuò)誤、防止僵化”。綜合分析問題，通過“去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里”的加工，經(jīng)過反復(fù)、比較和交換，我們才可能得出正確的結(jié)論。搞安全生產(chǎn)監(jiān)管，就是要采取這種綜合分析的方法，客觀地看、全面地看、本質(zhì)地看，通過反復(fù)、比較、交換，得出正確的判斷來。

在綜合分析中，無論是上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合的方法，反復(fù)、比較、變換的方法，還是“去偽存真、去粗取精，由此及彼，由表及里”的方法，等等，都是一種辯證的方法。

（三）解決問題

解決問題是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的目標(biāo)，我們的一切努力，無論是發(fā)現(xiàn)問題也好，研究問題也罷，歸根到底是要解決問題，這是發(fā)現(xiàn)問題和研究問題的唯一目標(biāo)。

問題管理提倡創(chuàng)造性地解決問題。不僅重視問題的解決，而且提倡問題解決方式的創(chuàng)新。創(chuàng)新意味著更好的結(jié)果和更高的效益，但也意味著更大的風(fēng)險(xiǎn)和更大的失敗，在問題管理中，標(biāo)新立異和異想天開是受鼓勵(lì)的，大膽嘗試并從失敗中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是受支持的，工作一次比一次做得好是受贊揚(yáng)的。相反，四平八穩(wěn)和毫無創(chuàng)意地重復(fù)過去的做法，必定成為被拋棄的蝸牛。

在解決具體問題中，采用深入具體法能夠有效地解決問題。問題往往不能得到有效解決，是因?yàn)榻鉀Q問題不深入、不具體。不深入就膚淺，不具體就抽象。膚淺就表面化，抽象就理論化。這樣解決問題 ，就會(huì)停留在講理論、講道理、講法律、講政策上，而不能深入具體地落實(shí)。講理論不錯(cuò)，講道理不錯(cuò)，講法律不錯(cuò)，講政策也不錯(cuò)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還要看問題解決了沒有，解決的效果如何。

在解決問題中，我們不能眉毛胡子一把抓，而是要針對(duì)一個(gè)又一個(gè)的具體問題來解決。飯要一口一口地吃，仗要一個(gè)一個(gè)地打，敵人要一個(gè)一個(gè)地消滅，路要一步一步地走，事情要一件一件地做，問題要一個(gè)一個(gè)地解決。我們不僅要具體問題具體發(fā)現(xiàn)、具體問題具體分析，還要具體問題具體解決。一深入就具體，一具體就深入。我們?cè)诮鉀Q問題時(shí)之所以不深入，是因?yàn)榻鉀Q的問題不具體。只要解決的問題是具體的，就會(huì)深入地去研究這個(gè)問題產(chǎn)生的歷史和現(xiàn)狀，就會(huì)深入地研究問題發(fā)展的趨勢(shì)，就會(huì)深入地研究這個(gè)問題同別的問題不同在何處，就會(huì)深入地研究這個(gè)問題如何才能解決。具體是對(duì)深入提出的要求，深入才能使解決問題具體化。

四、要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”，要求我們必須做好九項(xiàng)零申報(bào)工作

今天的會(huì)議，正式下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“市域全覆蓋”的通知》和《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的通知》兩個(gè)文件，要求我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

（一）要深刻理解“市域全覆蓋”的內(nèi)涵

我們提出了9項(xiàng)零申報(bào)制度，為貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管的“市域全覆蓋”，9項(xiàng)零申報(bào)是：“一崗雙責(zé)”不落實(shí)零申報(bào)；目標(biāo)責(zé)任狀不落實(shí)零申報(bào)；人員、經(jīng)費(fèi)、裝備不落實(shí)零申報(bào)；轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)零申報(bào)；重大隱患整改不落實(shí)零申報(bào)；重大危險(xiǎn)源監(jiān)控不落實(shí)零申報(bào)；事故報(bào)告和調(diào)查處理不落實(shí)零申報(bào)；“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗不落實(shí)零申報(bào)；應(yīng)急預(yù)案和救援隊(duì)伍建設(shè)不落實(shí)零申報(bào)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，要做到“縱向到底、橫向到邊、杜絕盲點(diǎn)、不留死角”。這就首先從空間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管在××市行政轄區(qū)內(nèi)全涵蓋，從主城區(qū)到郊縣區(qū)，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道到社區(qū)村委會(huì)；從主管部門到每一個(gè)下級(jí)單位，到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要全方位納入管理。必須將安全生產(chǎn)監(jiān)管的觸角延伸到每一個(gè)區(qū)域、每一個(gè)角落，使城市由內(nèi)到外、由表到里都處在監(jiān)管之中，不留盲區(qū)，不留死角。從時(shí)間上規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)管要做到全天候、不間斷，涵蓋所有時(shí)段。只有這樣全方位、立體式、全天候的監(jiān)管才能稱作真正意義上的“市域全覆蓋”，也只有這樣才能把安全生產(chǎn)管細(xì)、管透、管精、管到位。

（二）要認(rèn)真落實(shí)“九項(xiàng)零申報(bào)”的要求

篇10

超高壓輸變電公司****年工作會(huì)議就要結(jié)束了，會(huì)議開了一天，完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期的目的。下面我做會(huì)議總結(jié)。

一、會(huì)議情況

這次會(huì)議是公司成立后召開的第一次工作會(huì)議，這是公司起好步、開好局的重要會(huì)議。會(huì)議得到了南方電網(wǎng)公司黨組的高度重視和關(guān)心，王野平總經(jīng)理親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議并作了重要講話，對(duì)公司的工作提出了具體指示。

會(huì)上公司副總經(jīng)理侯衛(wèi)東同志作了題為《認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)位置，認(rèn)真履行職責(zé)，為南方電網(wǎng)的發(fā)展作貢獻(xiàn)》的報(bào)告，之后，會(huì)議代表分成四個(gè)組，對(duì)王總經(jīng)理的講話和侯總的工作報(bào)告展開了熱烈的討論。會(huì)議代表一致認(rèn)為王總經(jīng)理的講話體現(xiàn)了南方電網(wǎng)公司黨組對(duì)公司的高度重視和關(guān)心，并寄于殷切的期望，我們一定要在工作中貫徹執(zhí)行，把王總經(jīng)理提出的四項(xiàng)要求落到實(shí)處，不辜負(fù)南方電網(wǎng)黨組對(duì)超高壓公司的信任和殷切的期望。

會(huì)議認(rèn)為侯總代表公司黨委所作的工作報(bào)告，思路清晰、內(nèi)容豐富，是指導(dǎo)公司全年工作的重要文件。報(bào)告總結(jié)了公司近段時(shí)間的工作，貫徹了南方電網(wǎng)公司工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了南方電網(wǎng)公司對(duì)于公司的要求，明確了公司作為分公司在南方電網(wǎng)公司總體戰(zhàn)略目標(biāo)下的定位和應(yīng)該發(fā)揮的作用，以及公司所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)。報(bào)告在結(jié)合南方電網(wǎng)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，分析了公司的發(fā)展前景，極大地鼓舞了與會(huì)代表。同時(shí)我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)美好的前景，公司正面臨著很大的困難和挑戰(zhàn)，南方電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行可以造福南方各?。▍^(qū)）人民，但稍有不慎也可能造成大事故，影響社會(huì)穩(wěn)定，這是我們面臨的最大挑戰(zhàn)，同時(shí)公司還存在著設(shè)備、人員、管理等方面的困難和挑戰(zhàn)。

會(huì)議代表在討論時(shí)，結(jié)合各基層單位的實(shí)際，提出了需要公司協(xié)調(diào)解決的問題，包括設(shè)備、人員、資金、承包方式等，公司各處室要認(rèn)真收集并及時(shí)研究，給予明確的答復(fù)，能解決的盡快解決，一時(shí)不具備條件解決的，也要認(rèn)真地進(jìn)行研究，在條件成熟時(shí)再解決。

會(huì)議認(rèn)為，侯總的報(bào)告揭示了安全生產(chǎn)是公司生存和發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)的思想，發(fā)人深省，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的超前意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和居安思危的意識(shí)。會(huì)議期間，生安處宣讀了《關(guān)于貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司第一號(hào)令的若干要求》，南寧局、魯布革發(fā)電總廠、天生橋局、天生橋水力發(fā)電總廠作了大會(huì)發(fā)言。公司分別與各單位簽定了三項(xiàng)責(zé)任書。這次會(huì)議是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、動(dòng)員的大會(huì)、統(tǒng)一思想的大會(huì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的大會(huì)，同時(shí)又是鼓舞斗志的大會(huì)。

二、貫徹會(huì)議精神的幾點(diǎn)要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹王總經(jīng)理的重要講話和侯總的工作報(bào)告，在落實(shí)上狠下功夫

要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)王總經(jīng)理的重要講話和侯總的報(bào)告，站在南方電網(wǎng)公司全局的高度，深刻理解公司的定位、職責(zé)和任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)公司工作會(huì)議精神。各處、各單位要盡快經(jīng)過各種途徑將會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工，結(jié)合實(shí)際在落實(shí)上狠下功夫。要把侯總報(bào)告中的各項(xiàng)指標(biāo)、各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，把三項(xiàng)責(zé)任制的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到機(jī)關(guān)各處、各單位，落實(shí)到各班組和個(gè)人。各處、各單位要理清思路，明確目標(biāo)和任務(wù)，提出相應(yīng)的要求，制定具體措施，安排好各方面的工作。各單位要將貫徹落實(shí)公司工作會(huì)議精神的情況于4月底以前以書面形式報(bào)到公司綜合處。

（二）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，確保今年迎峰度夏工作的順利完成

王總經(jīng)理在講話中要求我們，抓好安全生產(chǎn)，不僅要從安全生產(chǎn)本身來理解，而更要從維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定、維護(hù)南方電網(wǎng)公司的改革和發(fā)展高度來認(rèn)識(shí)。侯總的工作報(bào)告也同樣地深刻地揭示了安全生產(chǎn)是公司工作的第一要?jiǎng)?wù)，是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是公司各項(xiàng)工作中的重中之重，是公司的工作中心，公司本部各處、各單位要有充分的認(rèn)識(shí)，切實(shí)地轉(zhuǎn)變觀念。公司生安處制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)南方電網(wǎng)公司第一號(hào)令的若干要求》，各單位要結(jié)合本單位實(shí)際制定具體措施，加以貫徹執(zhí)行。當(dāng)前公司正面臨迎峰度夏的重大任務(wù)，各單位要認(rèn)真落實(shí)迎峰度夏的各項(xiàng)措施，把侯總報(bào)告中提出的各項(xiàng)要求認(rèn)真加以落實(shí)。直流輸電系統(tǒng)作為大功率、大負(fù)荷、遠(yuǎn)距離送電的載體，系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)電網(wǎng)安全，對(duì)電網(wǎng)迎峰度夏，對(duì)維護(hù)南方電網(wǎng)公司的形象和維護(hù)西電東送的形象都有十分重要的意義。一定要加快掌握直流系統(tǒng)的特性，不放過每一次異常和事故，深入分析并采取有效措施，減少單極強(qiáng)迫停運(yùn)次數(shù)，杜絕雙極強(qiáng)迫停運(yùn)事故，特別是要杜絕人為的責(zé)任事故。

（三）抓好工程建設(shè)工作，確保貴廣交流工程按期投產(chǎn)

王總經(jīng)理在講話中要求，貴廣交流工程在6月份務(wù)期必成。今年廣東負(fù)荷增長(zhǎng)迅猛，三月份統(tǒng)調(diào)負(fù)荷已經(jīng)達(dá)到1992萬千瓦，隨著夏季到來，氣溫上升，加上經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，廣東負(fù)荷還會(huì)大幅度上升，估計(jì)今年的負(fù)荷高峰將提前到來。能否緩解這一局面，很大程度取決于貴廣交流能否按期投產(chǎn)?，F(xiàn)在工程投產(chǎn)僅剩下兩個(gè)多月，工期緊迫，各有關(guān)單位和處室要采取有力措施，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工期，確保工程按計(jì)劃向前推進(jìn)，同時(shí)要確保工程質(zhì)量，使工程達(dá)到設(shè)計(jì)要求和工程規(guī)范要求。負(fù)責(zé)貴廣交流工程生產(chǎn)運(yùn)行的各有關(guān)單位要積極配合，提早做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，使工程投產(chǎn)后能安全穩(wěn)定地運(yùn)行。

（四）把握"繼承、創(chuàng)新、提高、發(fā)展"的原則

侯總在工作報(bào)告中提出了在工作中要把握好"繼承、創(chuàng)新、提高、發(fā)展"的原則，得到了會(huì)議代表的認(rèn)同，公司系統(tǒng)全體干部職工要深刻地體會(huì)和正確理解，并在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。關(guān)于繼承，在座的大部分同志來自于原國電南方公司，對(duì)國電南方公司有著深厚的感情。南方公司在以袁董事長(zhǎng)為首的公司黨組的帶領(lǐng)下，全體干部職工同舟共濟(jì)，頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)過十年的創(chuàng)業(yè)，公司從小到大，從弱到強(qiáng)，建成了三交一直500千伏的西電東送大通道，兩個(gè)百萬級(jí)的大型水電站，為南方電網(wǎng)的發(fā)展、改革和四省（區(qū)）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。南方公司所建成的電網(wǎng)科技含量高，是國內(nèi)第一個(gè)超高壓、大容量、遠(yuǎn)距離交直并列運(yùn)行的電網(wǎng)，電網(wǎng)的規(guī)模和輸送容量在世界上屈指可數(shù)，在國內(nèi)外都有很大的影響力。十年來，南方公司培養(yǎng)了一批建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)和電站的優(yōu)秀干部職工，并積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了優(yōu)秀的企業(yè)文化，我們要很好地繼承下去。繼承就是要繼承以人為本，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)愛結(jié)合帶隊(duì)伍的管理思想，要繼承發(fā)揚(yáng)超前思考，與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，要繼承弘揚(yáng)上下同欲，政令暢通，鍥而不舍，頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，這都是國電南方公司優(yōu)秀的企業(yè)文化。隨著南方電網(wǎng)公司一體化的戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)，南方公司所創(chuàng)建的企業(yè)文化必將在更大的范圍內(nèi)得到弘揚(yáng)和發(fā)展。袁董事長(zhǎng)一再叮囑我們，要珍惜來之不易的成績(jī)，我們一定要維護(hù)好國電南方公司這個(gè)團(tuán)隊(duì)所得來的榮譽(yù)。

這次改革是促進(jìn)南方電網(wǎng)和西電東送事業(yè)更快、更好發(fā)展的必然選擇，超高壓輸變電公司是新設(shè)立的公司，是南方電網(wǎng)公司的分支機(jī)構(gòu)，是西電東送戰(zhàn)略的具體實(shí)施者，也是這次電力體制改革的產(chǎn)物。公司取代原國電南方公司，除了承擔(dān)原國電南方公司大部分職能，南方公司的所有榮譽(yù)都轉(zhuǎn)給了公司，其中包括全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號(hào)，三年之后公司還將接受全國精神文明建設(shè)委員會(huì)的復(fù)查和考核，這體現(xiàn)了袁董事長(zhǎng)對(duì)公司的關(guān)懷和厚望，既是對(duì)我們的鼓舞，給我們帶來了動(dòng)力，又是對(duì)我們的鞭策，給我們壓力，我們要正確對(duì)待，倍加珍惜，作為事業(yè)上一個(gè)新的更高的起點(diǎn)。

（五）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍