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篇1

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟手段；土壤污染；國際經(jīng)驗；借鑒

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.114

[中圖分類號]X53 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）08-0-02

目前，我國的土壤污染防治有著非常鮮明的特征，主要包括防治的面積非常廣、基礎(chǔ)薄弱等，近年來，我國的社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，在此條件下，土壤環(huán)境的污染問題出現(xiàn)了很嚴(yán)重的交織，多種行業(yè)呈現(xiàn)著相應(yīng)的上升趨勢，同時，多個地區(qū)的土壤污染狀況是非常嚴(yán)重的，對于人們的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，甚至出現(xiàn)了傷亡的情況，所以，土壤污染的防治是勢在必行的。而對市場調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行充分分析，對土壤污染的防治經(jīng)濟政策進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用，是至關(guān)重要的一項土壤生態(tài)環(huán)境安全建構(gòu)的措施，對于我國的土壤污染防治管理轉(zhuǎn)型有著不容忽視的作用和影響。

1 當(dāng)前我國土壤污染防治的狀況

1.1 我國土壤污染現(xiàn)狀不容樂觀

2014年，環(huán)保部聯(lián)合國土資源部了《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，其中的數(shù)據(jù)對我國的土壤環(huán)境的現(xiàn)狀進(jìn)行了充分的展現(xiàn)。

我國土壤環(huán)境的整體狀況是非常嚴(yán)峻的。在全國范圍內(nèi)，存在很大比例的土壤超標(biāo)狀況；多個區(qū)域受到了嚴(yán)重的污染。

土壤的類型不同，超標(biāo)率有著一定的差異。通過相應(yīng)的調(diào)查可以看出兩方面的內(nèi)容：其一，從不同的土地利用類型來看，耕地的土壤點位超標(biāo)率是最高的，然后就是利用地、草地和林地，耕地土壤環(huán)境污染問題是非常突出的；其二，工礦業(yè)廢棄地和重污染企業(yè)用地土壤環(huán)境的質(zhì)量是非常差的。

同時，存在很嚴(yán)重的重金屬超標(biāo)的情況，其中，鎘污染所占的比重最大。以鎘、汞、鎳等為主的無機物超標(biāo)點數(shù)在總的超標(biāo)點數(shù)中占據(jù)較多的比重。

1.2 土壤污染的責(zé)任還是比較不明確的

在土壤污染工作的防治過程中，沒有深入開展，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是土壤污染修復(fù)的責(zé)任體系存在問題，對其產(chǎn)生了很多的阻礙作用，在此基礎(chǔ)上，需要將土壤環(huán)境管理體系機制改革作為最重要的內(nèi)容去開展。

不能明確判定土壤污染的責(zé)任人。同時，土壤污染有著非常鮮明的特點，主要是潛伏期長，在被污染到發(fā)現(xiàn)污染有著很長的一段時間，這不利于土壤污染者的判定。就算土壤污染者能夠得到相應(yīng)的判定，但是也可能不存在了，不能對其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行相應(yīng)的追究，導(dǎo)致了非常嚴(yán)重的后果，使實際被大量污染的土壤不能得到有效的管理，這所造成的社會環(huán)境的風(fēng)險是不可估量的。

在判定土壤污染責(zé)任人的過程中，必定要和我國的土地國情進(jìn)行相應(yīng)的結(jié)合和聯(lián)系，但是我國的土地國情對于責(zé)任的判定是非常不利的，使其難度不斷增加。在對土壤造成嚴(yán)重污染的企業(yè)中，最多的就是國有企業(yè)，同時，我國有著相應(yīng)的土地國有制等制度，在此影響下，我國的土壤管理法規(guī)不能對其中的責(zé)任進(jìn)行有效的判定和處理。

1.3 土壤污染防治的資金問題非常嚴(yán)重

要實現(xiàn)土壤污染治理的目標(biāo)，需要將資金作為其基礎(chǔ)和前提，那么，在此條件下，保證資金的供給是至關(guān)重要的一個問題。

當(dāng)下的土壤修復(fù)資金不能和土壤污染治理的要求相適應(yīng)。土壤污染治理的情況是非常復(fù)雜的，筆者對國際經(jīng)驗進(jìn)行充分的研究和探索，從中發(fā)現(xiàn)相比于水和大氣污染，土壤污染的資金需求更大。同時，我國存在嚴(yán)重的遺留土壤污染狀況，在此條件下，只是通過想削減相應(yīng)的存量是不能有效處理的，需要在風(fēng)險的防范等方面進(jìn)行大量的資金投入。

土壤污染治理的資金來源有著相應(yīng)的特點，主要是資金的來源有限，同時不能得到持續(xù)的保障?，F(xiàn)如今，在我國的土壤污染的調(diào)查評估和治理修復(fù)資金的提供中，政府相關(guān)部門和土地開發(fā)商占據(jù)著至關(guān)重要的位置，是主要的資金來源，但是，這也體現(xiàn)出一定的劣勢，即資金的來源是非常單一的。土壤污染防治的系統(tǒng)性是非常突出的，需要多種資金來源的參與，其中，土壤污染的治理等都是非常重要的環(huán)節(jié)，對于資金的需求是非常大的。資金的缺乏對于土壤污染的防治是非常不利的。

1.4 土壤污染的社會治理機制沒有形成

在我國土壤污染的防治過程中，主要的資金提供者是政府，那么，在此過程中，土壤的經(jīng)濟價值沒有得到充分的體現(xiàn)，同時，為政府增加了非常大的負(fù)擔(dān)。在經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，我國的經(jīng)濟體制發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，市場經(jīng)濟形式得到了充分的深化，在此條件下，土壤污染治理費用的承擔(dān)者發(fā)生了相應(yīng)的變化，目前的主要承擔(dān)者是企業(yè)、政府和開發(fā)商，與此同時，將社會治理機制融入到土壤污染的治理中是非常必要的。

2 發(fā)達(dá)國家土壤立法中市場經(jīng)濟手段的運用經(jīng)驗

（1）進(jìn)一步強調(diào)污染者付費的原則，并將其作為基本的要求。通過這樣的措施可以對土壤污染的責(zé)任進(jìn)行有效的判定，避免出現(xiàn)無法判定的狀況，對于責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

美國制定并頒布了《綜合環(huán)境污染響應(yīng)、賠償和責(zé)任認(rèn)定法案》，對土壤污染“誰污染誰治理”的原則進(jìn)行了充分的明確，不斷突出其重要的地位和作用。其具體內(nèi)容是，造成污染問題的各責(zé)任主體有義務(wù)對其行為進(jìn)行經(jīng)濟賠償，利用所賠付的資金進(jìn)行相應(yīng)的修復(fù)工作，履行相P的法律責(zé)任。同時，當(dāng)責(zé)任主體沒有履行相應(yīng)的責(zé)任時，需要通過相應(yīng)的超級資金提供修復(fù)的資金，政府在其中發(fā)揮著重要的作用，同時，對沒有承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任的主體有著相應(yīng)的被追究責(zé)任，可以要求其支付應(yīng)付費用的3倍以內(nèi)罰款。

污染者付費的原則在英國的土壤污染的防治立法中也得到了充分的應(yīng)用。其立法規(guī)定，土壤表面和地下排放污染物的企業(yè)、個人等都有一定的承擔(dān)污染責(zé)任的義務(wù)。

在德國，實行了誰污染誰付費的原則，由此應(yīng)對土壤修復(fù)的高額費用。當(dāng)沒有做好土壤污染責(zé)任人的判定工作時，土壤的修復(fù)費用是由政府墊付的。通過相應(yīng)的追查，可以判定相應(yīng)的責(zé)任人時，相關(guān)的土壤污染費用還是要由相關(guān)的責(zé)任人付費。

（2）通過對污染者責(zé)任延伸原則的應(yīng)用，實現(xiàn)經(jīng)濟政策拓展的目標(biāo)。美國頒布了《超級基金法》，其連帶責(zé)任為污染場地治理提供了更大的追責(zé)空間。同時，其中第9 607條規(guī)定污染場地的潛在責(zé)任主體涵蓋場地被污染時的所有者、污染場地F在的所有者、產(chǎn)生廢物工業(yè)活動的操作者、廢物運輸者和廢物商人、廢物處理設(shè)備原有的所有者或運營人、參與有害物質(zhì)處理或有關(guān)管理決策的公司人員等，主體范圍包含的內(nèi)容是非常多的，同時，對所有的主體實行連帶責(zé)任，明確了在責(zé)任主體已經(jīng)不存在或者不確定的情況下的責(zé)任。

在英國，對于污染的場地實行了相應(yīng)的等級責(zé)任制。所頒布的《環(huán)境保護法》中的第78條進(jìn)一步明確了土壤污染責(zé)任主體，且將相應(yīng)的責(zé)任主體進(jìn)行了分類，主要分成了兩個級別：第一級主要指的是把污染物排放到土地中的個人或者公司，或者是容許污染行為發(fā)生的知情人；第二級主要指的是土地的當(dāng)前所有者。從原則上講，需要第一級的責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的污染責(zé)任，當(dāng)找不到原始污染者時，由第二級責(zé)任主體承擔(dān)。

（3）在土壤污染防治工作的落實過程中，需要明確政府的責(zé)任，這是非常重要的保障。在污染防治立法的過程中，各個發(fā)達(dá)國家對相關(guān)政府的責(zé)任都進(jìn)行了相應(yīng)的明確。在我國，在污染防治的立法中需要將管理部門的不同職能作為重要的依據(jù)，通過對法律形式的應(yīng)用來明確其責(zé)任，為土壤污染的防治提供重要的保障。

美國對土壤污染防治中環(huán)境署的政府職責(zé)是非常重視的。美國環(huán)境署的辦事機構(gòu)在不同的州都有相應(yīng)的設(shè)置，同時，將聯(lián)邦政府和地方政府的分權(quán)原則作為重要的基礎(chǔ)和依據(jù)，其主要的權(quán)力集中在環(huán)境署，與此同時，各州的權(quán)力也是相對獨立的，對責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分，并做到責(zé)任到人。2000年時，美國出臺了正式的棕色地塊經(jīng)濟振興計劃，同時，將相關(guān)的權(quán)力賦予各州、社區(qū)等，對其進(jìn)行合理的評價、清潔，實現(xiàn)其可持續(xù)的發(fā)展，為城市棕色地塊的治理提供新的可能性。

（4）在土壤立法的過程中，建立起相應(yīng)的土壤防治基金。這也是土壤立法中的一般的做法。足夠的治理資金對土壤污染的治理有著至關(guān)重要的作用，并且是其重要的保障，發(fā)揮著決定性的作用。在美國，所使用的超級基金制度，對污染土壤的治理有著重要的作用，為其提供了重要的資金保障。在土壤污染的治理中，需要大量的資金，如果沒有判定相應(yīng)的污染責(zé)任人，那么，治理工作會受到很大的阻礙。在這種情況下，超級基金的建立有著至關(guān)重要的作用，可以有效處理目前的狀況，為其提供足夠的治理資金。需要注意的問題是，超級基金的來源有著非常鮮明的特點，主要是多元化，其具體的來源包括6個方面：其一是一般的財政撥款；其二是潛在的責(zé)任人追回的治理費用；其三是基金利息；其四是年收入過200萬美元公司繳納的環(huán)境稅；其五是石油和化工原料的原料稅；其六是不愿意承擔(dān)相關(guān)環(huán)境責(zé)任的公司或個人罰款。

（5）在對土壤環(huán)境污染防治市場化強化的過程中，對市場手段進(jìn)行充分的應(yīng)用。土壤的污染防治需要的資金是非常多的，如果只是依靠一種資金來源，那么，相應(yīng)的土壤污染治理的目標(biāo)是不能實現(xiàn)的，所以，需要對各種資金的來源進(jìn)行相應(yīng)的探索和發(fā)現(xiàn)。

在美國，對相關(guān)的稅費手段進(jìn)行了充分的應(yīng)用，通過這樣的方式來促進(jìn)污染主體主動作為。在其頒布的《納稅人減稅法》中做出了相關(guān)的規(guī)定，并提出了多種稅收的優(yōu)惠政策，從而對私人資本發(fā)揮重要的鼓勵作用，使他們加大對棕色地塊的治理開支。

除此之外，美國在一定程度上拓寬了融資的渠道，將市場化管理的手段應(yīng)用到了土壤污染的防治過程中，充分發(fā)揮其作用和影響，實現(xiàn)土壤污染防治的有效性。美國的棕色地塊計劃對于污染場地治理的激勵政策是非常重視的，同時，其資金支持模式有著非常鮮明的特點，主要是多元化和立體化。

隨著科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展，人們對創(chuàng)新的重視程度不斷增加，很多國家對投資和融資機制的創(chuàng)新越來越重視，并通過這種方式對土壤環(huán)境的污染進(jìn)行有效治理。在巴西，建立起了相應(yīng)的國家基金，主要目的是對高風(fēng)險的污染場地進(jìn)行有效的治理和修復(fù)。巴西央行通過對綠色信貸的實施，將環(huán)境風(fēng)險納入了場地評估的要素中，并不斷突出其重要性，在一定程度上限制有著潛在風(fēng)險的商業(yè)和工業(yè)場地建設(shè)等的貸款。除此之外，還對具有嚴(yán)重土壤污染的地塊進(jìn)行確認(rèn)，并對其進(jìn)行優(yōu)先治理，政府在其中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)作用，承擔(dān)著資金投入的職責(zé)，并積極鼓勵成立私人基金，由此對高經(jīng)濟價值的地區(qū)進(jìn)行開發(fā)。

3 結(jié) 語

土地對于人類來說是賴以生存的基礎(chǔ)，因此，人們必須要對其進(jìn)行有效的保護。土壤的開發(fā)、利用等都和國家、民族的發(fā)展有著密切的聯(lián)系。我國土壤環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，且量大、面廣，對于經(jīng)濟社會的發(fā)展有著非常不利的影響，所以，我國需要借鑒國際經(jīng)驗，對我國的土壤污染進(jìn)行有效防治，以保護人們賴以生存的環(huán)境。

主要參考文獻(xiàn)

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篇2

一項新研究表明，塑料制品中常見的化學(xué)物質(zhì)雙酚A會增加女孩的肥胖風(fēng)險，女孩體內(nèi)的雙酚A水平越高，其肥胖的風(fēng)險越高。研究人員因此建議，減少塑料包裝食品的生產(chǎn)和消費。

來自美國和中國的研究人員采集了上海市1326名中小學(xué)生的尿液樣本。結(jié)合這些學(xué)生的體重等數(shù)據(jù)，他們發(fā)現(xiàn)，雙酚A對9～12歲女孩的脂肪代謝影響明顯，當(dāng)這些女孩尿液中雙酚A水平超出每升2微克，肥胖風(fēng)險就會增加1倍；超出每升10微克，則肥胖風(fēng)險增加5倍。但研究人員也表示，他們沒有觀察到雙酚A對12歲以上的女孩和所有年齡段男孩的肥胖風(fēng)險存在明顯影響，這其中的具體原因他們還不清楚。

研究負(fù)責(zé)人指出，人們應(yīng)該認(rèn)識到雙酚A對人體的潛在危害。對消費者而言，應(yīng)盡量減少食用塑料包裝的食品；對生產(chǎn)廠家而言，應(yīng)使用不含雙酚A的食品包裝。

雙酚A是一種廣泛應(yīng)用于塑料制造的化學(xué)物質(zhì)，嬰兒奶瓶、飲料瓶等塑料容器和包裝中經(jīng)常含有這種物質(zhì)。目前包括中國等國家在內(nèi)，為保護嬰幼兒健康，已禁止雙酚A用于嬰幼兒奶瓶。

補鈣有助于延長女性壽命

一項新的研究顯示，與不定期補鈣的女性相比，定期補鈣的女性在10年當(dāng)中死亡的風(fēng)險降低了22%。

在此之前，有研究認(rèn)為，大量補鈣會增加死于心臟病的風(fēng)險，但進(jìn)行這項最新研究的加拿大研究人員明確建議，鈣攝入量低的女性應(yīng)該定期補鈣。他們研究發(fā)現(xiàn)，日常補鈣與女性死亡風(fēng)險降低之間存在著關(guān)聯(lián)，并在每天補充多達(dá)1000毫克鈣劑（無論補鈣產(chǎn)品是否含有維生素D）的女性身上看到了成效。

研究結(jié)果顯示，與沒有補鈣的女性相比，補鈣的女性發(fā)生死亡的風(fēng)險降低了22%。不過，從數(shù)據(jù)上看不出補鈣對男性的健康有益。研究人員指出，人們可以通過多種補鈣方式來達(dá)到延年益壽的效果。補鈣有助于更好地平衡血脂，降低高血壓風(fēng)險，改善骨代謝，并有益于腸道健康。而通過健康的飲食習(xí)慣，包括食用奶制品和魚類來攝取更多的鈣也能起到同樣的作用。

大多數(shù)人如廁后洗手不合格

美國一項調(diào)查結(jié)果顯示，美國95%的人在如廁后洗手時間不夠，無法殺滅手部有害細(xì)菌。

研究人員在酒吧、餐館和其他公共場所衛(wèi)生間內(nèi)暗中收集數(shù)據(jù)，共計觀察3749人如廁后的洗手表現(xiàn)。結(jié)果顯示，每10人中會有1人跳過如廁后洗手環(huán)節(jié)，大約1/3的人不使用肥皂。

研究顯示，50%的食源性疾病“病從手起”。為保持手部衛(wèi)生，洗手時應(yīng)該使用肥皂，洗15～20秒。但是，人們?nèi)鐜笃骄词謺r間為6秒，僅僅5%的人洗滿15秒或以上。

另外，男性對手部衛(wèi)生的關(guān)注度遠(yuǎn)低于女性。15%的男性直接跳過洗手環(huán)節(jié)，只有一半使用肥皂；而78%的女性使用肥皂，7%的女性不洗手。

開放式辦公環(huán)境更易讓人生病

大開間、無隔斷的開放式辦公環(huán)境是現(xiàn)在最為流行的辦公室布局方式。這種環(huán)境被一些人認(rèn)為能提升工作效率。不過，近日一項研究指出，開放式辦公環(huán)境讓人更容易生病，工作效率偏低，請假天數(shù)更多。

美國的研究人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在開放式辦公室中工作的員工比在獨立空間中工作者請假多62%，工作效率也更低。原因主要有三點：一是開放式辦公室里病菌更容易傳播；二是員工在這種環(huán)境中工作易緊張和有壓力感，從而增加了他們生病的幾率；三是員工會缺乏隱私感，容易受到其他人交談聲音的干擾。

香港的研究也證實了這一點。研究者通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，噪音和溫度是影響員工健康和工作效率的關(guān)鍵因素；交談聲、電話鈴聲被認(rèn)為是最為惱人的噪音；年齡在45歲以上的員工受到噪音的影響最大。

維生素B族可延緩記憶減退

牛津大學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，補充B族維生素有助于預(yù)防腦組織萎縮，延緩記憶力減退。

隨著年齡增長，腦組織會有一定程度萎縮，正常情況下每年低于0.5%，但阿爾茲海默氏病患者每年“丟失”的腦組織超過1%。該研究為期2年，有271位輕度阿爾茲海默氏病（俗稱認(rèn)知障礙）或早期記憶力減退的患者參加。結(jié)果顯示，服用B族維生素的患者大腦萎縮范圍比對照組降低90%，認(rèn)知障礙改善程度也明顯比對照組高。美國的一位醫(yī)學(xué)教授也表示，維生素B12對營養(yǎng)神經(jīng)和紅細(xì)胞很重要，適當(dāng)補充有助改善記憶力。

專家提醒，該研究對象均為輕度認(rèn)知或記憶力障礙者，不建議患者自行大量補充。

過多紫外線可致白發(fā)

人們常說“愁白了頭”，美國紐約大學(xué)的一項研究顯示，壓力過大的確會令人早生華發(fā)，過多紫外線同樣會令頭發(fā)變白。

研究人員介紹，黑色素干細(xì)胞能產(chǎn)生黑色素，是皮膚和頭發(fā)顏色的來源，能保護皮膚少受陽光侵害。同時，研究人員還發(fā)現(xiàn)，壓力激素水平越高，從毛囊向皮膚“轉(zhuǎn)移”的黑色素干細(xì)胞數(shù)量更多。這也就解釋了為何壓力大的人皮膚色素沉著會更多，也解釋了為何極端情況下，有人會“一夜白頭”。

專業(yè)人士認(rèn)為，遺傳、酒精、吸煙以及生活環(huán)境等都會對頭發(fā)變白產(chǎn)生一定影響，目前無法單靠美容產(chǎn)品解決這一問題。因此，人們盡量避免導(dǎo)致頭發(fā)變白的生活方式，以便讓頭發(fā)盡可能長時間保持年輕色澤。

少睡80分鐘=1個漢堡+1袋薯條

美國一家健康公司的研究人員發(fā)現(xiàn)，睡眠越少越容易發(fā)胖。

研究人員募集了17名志愿者，嚴(yán)格檢測他們的睡眠時間、進(jìn)食量和運動狀況。前三晚，志愿者可以想睡多久就睡多久，平均時間為6.5個小時。之后他們被分為兩組，9人可以在之后的8天內(nèi)，保持正常睡眠習(xí)慣，而其余8人的睡眠時間則降低至5小時10分鐘。在此過程中，食物無限量供應(yīng)。

篇3

System for Mobile Communication

[摘要]：本文首先介紹了我國移動通信市場營銷管理的現(xiàn)狀，指出了存在的問題，分析了建立和完善移動通信市場營銷管理體系的必要性。然后，作者對移動通信市場營銷管理體系的組成進(jìn)行了較為詳細(xì)的介紹和分析，并說明了市場營銷管理體系的工作流程和應(yīng)注意的事項。

移動通信作為一個科技密集型和知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，在競爭空間日趨激烈和社會信息化發(fā)展趨勢下，必須十分重視市場營銷管理，重視市場營銷管理體系建設(shè)。要充分根據(jù)市場需求的現(xiàn)狀與趨勢，制定計劃，合理有效配置資源。通過有效地滿足市場需求，來贏得競爭優(yōu)勢，在加快市場營銷步伐的同時，努力建立和完善移動通信市場營銷管理體系，以不斷適應(yīng)新的發(fā)展形勢需要。

1目前國內(nèi)移動通信市場營銷管理的現(xiàn)狀

“市場部”這個詞走進(jìn)國內(nèi)企業(yè)還是近幾年的事，目前移動通信企業(yè)內(nèi)部所設(shè)置的營銷部、分銷處、運營部、銷售部、以及市場管理部等都是市場部的涵蓋范圍。從分營后的中國移動通信、中國聯(lián)通、上海光大、電信長城等具有運營資格的運營商來看，中國移動通信市場營銷做的比較大，在原先營業(yè)廳基礎(chǔ)上，又發(fā)展了商場、專賣店、量販等銷售形式，給人一種規(guī)模和實力的感覺，然而市場知名度高，但市場品牌忠誠度低；中國聯(lián)通起步晚，但市場經(jīng)濟條件下沒有遲到的經(jīng)營者，只有善于經(jīng)營的贏家，中國聯(lián)通采取分銷商網(wǎng)絡(luò)營銷的思路引起業(yè)內(nèi)效仿，但諸多不完善的環(huán)節(jié)也時常引起消費者反應(yīng)；其它幾家運營商盡管營銷思路很前衛(wèi)，但是制約其市場開發(fā)的因素較多，市場反應(yīng)冷淡?？梢哉f，目前移動通信企業(yè)市場營銷管理是各行其道，短期行為太多，缺乏長遠(yuǎn)統(tǒng)一的規(guī)劃。從行業(yè)整個市場來看，我國移動通信企業(yè)尚未真正掌握專業(yè)營銷知識和操作技能，就其對市場的態(tài)度和行為而言，移動通信企業(yè)還處于為完成短期銷售目標(biāo)而采用廣告、公關(guān)、有獎銷售等促銷手段為主的促銷導(dǎo)向型階段，尚未達(dá)到市場營銷導(dǎo)向型階段。當(dāng)然，其中原因也有我國通信行業(yè)長期處于壟斷階段的因素，廣大從業(yè)者沒有市場危機感。沒有市場危機感就不會產(chǎn)生市場營銷緊迫感，對市場營銷管理的認(rèn)識和努力只是在競爭機制下才有所轉(zhuǎn)變。就移動通信行業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟狀態(tài)的時間和目前市場供需關(guān)系的狀況看，從業(yè)者的觀念和認(rèn)識的迅速提高要靠調(diào)查、分析、預(yù)測、營銷企劃等方式來引導(dǎo)、開拓、擴大和滿足廣大消費者對其服務(wù)的需求來完成，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)整體長遠(yuǎn)的營銷目標(biāo)的實現(xiàn)，盡管尚須時日，但這是市場營銷的需求和必然發(fā)展趨勢。

從市場發(fā)展規(guī)律來看，賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變往往是在市場開始競爭之時，對競爭日漸激烈的移動通信業(yè)而言，具有前瞻性目光的人士早已看到，初露端倪的買方市場正在形成。如何適應(yīng)市場、創(chuàng)造市場，是移動通信企業(yè)面臨的帶有戰(zhàn)略性的問題。移動通信商們應(yīng)該清醒認(rèn)識到，擁有目前的市場并不完全意味著必然占有市場，還必須依靠行之有效的方式去進(jìn)行市場拓展，發(fā)展市場，創(chuàng)造市場，這個行之有效的方式就是建立和完善企業(yè)的市場營銷管理體系。

2市場營銷管理體系的組成和細(xì)分

從事過營銷的人都知識，市場營銷的表現(xiàn)是市場管理，市場營銷管理的實質(zhì)是需求管理。企業(yè)在開展市場營銷的過程中，一般要設(shè)定一個在目標(biāo)市場上預(yù)期要實現(xiàn)的交易水平。然而，實際需求水平可能低于、等于、或高于這個預(yù)期的需求水平，換言之，在目標(biāo)市場上，可能沒有需求、需求很小或超量需求，市場營銷管理就是要對付這些不同的需求，市場營銷管理體系就是要對市場營銷管理進(jìn)行科學(xué)有效組合。

根據(jù)移動通信行業(yè)自身特點以及市場的發(fā)展情況來看，移動通信市場營銷管理體系應(yīng)包括五個方面：(1)市場需求管理；(2)市場營銷網(wǎng)絡(luò)管理；(3)市場推動管理；(4)市場營銷環(huán)境管理；(5)市場營銷組織管理。這個市場營銷管理體系就是通過創(chuàng)造建立和保持與目標(biāo)市場之間的有益交換和聯(lián)系，以實現(xiàn)移動通信企業(yè)的各種目標(biāo)并進(jìn)行分析、計劃、執(zhí)行和控制的市場營銷指揮系統(tǒng)，可以說，這個系統(tǒng)不僅是定價、分銷、促銷等單一活動的職能行使，而是一個目標(biāo)市場運作的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，通過這個系統(tǒng)，企業(yè)不斷觀察市場，發(fā)現(xiàn)和評估各種變化因素，然后反饋企業(yè)，作為企業(yè)制定新戰(zhàn)略和行動計劃的基礎(chǔ)，然后運用新的修正過的行動來消除阻礙目標(biāo)實現(xiàn)的因素，并觀察評價客戶和競爭對此作出的反應(yīng)，然后再反饋到企業(yè)使企業(yè)再次形成新的戰(zhàn)略修正方案推向市場，這樣形成良性循環(huán)，以達(dá)到不斷適應(yīng)市場，創(chuàng)造市場的目的。

就移動通信市場營銷管理體系的五個組成部分而言，既有機地結(jié)合，又獨立工作，每一部分又包涵著豐富的細(xì)分內(nèi)容。

2.1市場營銷需求管理細(xì)分

我們知道，市場營銷管理的實質(zhì)是需求管理。根據(jù)市場需求水平、時間和性質(zhì)不同，市場需求一般有八種不同狀況：(1)負(fù)需求；(2)無需求；(3)潛伏需求；(4)下降需求；(5)不規(guī)則需求；(6)充分需求；(7)過量需求；(8)有害需求。從市場的組成要素人口、購買力、購買欲望來看，目前移動通信市場需求狀況基本處于充分需求和潛伏需求的階段，是市場開拓者應(yīng)好好把握的大好時機。

市場營銷需求管理就是要對市場的需求狀況進(jìn)行有效管理，充分做好市場調(diào)查研究，深入市場，廣泛了解客戶、顧客、分銷商、供應(yīng)商以及廣告反應(yīng)、行業(yè)信息、營銷網(wǎng)絡(luò)、促銷效果等有關(guān)業(yè)內(nèi)的綜合情況，廣泛搜集市場信息，摸準(zhǔn)市場的變化，找準(zhǔn)潛在市場及市場盲區(qū)和死角，做出詳盡屬實的市場調(diào)研分析報告，以便企業(yè)的企劃者以此制定市場營銷企劃方案，制定新業(yè)務(wù)計劃?？梢哉f，市場營銷需求管理是企業(yè)營銷工作的一雙眼睛。

一般來說，市場營銷需求管理包括目標(biāo)市場分析和市場目標(biāo)分析兩個方面。

(1)目標(biāo)市場

影響移動通信目標(biāo)市場的因素較多，從市場定位、營銷策略、促銷政策、廣告方式、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品包裝及外形到技術(shù)先進(jìn)程度、購買形式、服務(wù)態(tài)度、營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、售后服務(wù)等方面都要認(rèn)真考慮。目標(biāo)市場變化不斷，移動通信運營商也要依據(jù)市場的變化不斷變化營銷管理思路。從手機市場上我們可以看到，手機從當(dāng)初的組織消費購買到如今的私人消費購買為主，目標(biāo)市場的變化也引起供應(yīng)商的努力，摩托羅拉從當(dāng)初以行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主到現(xiàn)在形色多樣的各種層次手機，正是目標(biāo)市場使然。移動通信商要在研究目前目標(biāo)市場的綜合情況時，不斷把目光投向市場的新變化，進(jìn)行市場細(xì)分與目標(biāo)市場新選擇，準(zhǔn)確把握和預(yù)測市場需求的發(fā)展動態(tài)，才能做到有的放矢。

(2)市場目標(biāo)

那些收入穩(wěn)定、有一定的經(jīng)濟實力和地位的人群，固然是市場目標(biāo)，但這些人早已是手機的擁有者，移動通信商關(guān)注的是新增長的消費層和高消費層新的消費變化。市場永遠(yuǎn)在變化，所有穩(wěn)定都是暫時的，移動通信市場也不例外。不同的消費者有不同的變化，從行政機關(guān)公務(wù)員、企業(yè)老板到小業(yè)主、企業(yè)白領(lǐng)階層、打工仔，不同年齡不同性別，需求不同，變化也不同，興趣愛好各異，審美觀點有別，需要市場開拓者仔細(xì)研究，區(qū)別對待，進(jìn)行準(zhǔn)確市場定位。這一點我們從外企的情況可以看出，摩托羅拉手機以厚重大方為主，為行政機關(guān)人員和高級管理者所看重；諾基亞以專業(yè)公司著稱，倡導(dǎo)科技以人為本，平均不到一周時間推出新款，其先進(jìn)的形象對新潮時尚人士和高級知識分子具有較強吸引力，而在全國各大媒體統(tǒng)一推出的《專業(yè)、全面、關(guān)懷》系列宣傳篇，更是把諾基亞推向大眾化市場；愛立信則以靈巧方便為高級商務(wù)人士所青睞；飛利浦更是以外形美觀色彩明快吸引著廣大青年消費者。我國的科鍵、波導(dǎo)、康佳則以工薪階層大眾化為主?？梢哉f，這些市場定位都是企業(yè)對市場的適應(yīng)和創(chuàng)造的結(jié)果，是企業(yè)市場營銷管理體系科學(xué)組合所迸發(fā)出的光輝。

2.2市場營銷網(wǎng)絡(luò)管理細(xì)分

網(wǎng)絡(luò)營銷已成為當(dāng)今企業(yè)進(jìn)行市場營銷運作的共識，通過建立市場網(wǎng)絡(luò)這個市場銷售的高速公路，大大加快了市場運作周期，從而也加快了企業(yè)資金運轉(zhuǎn)的周期。

移動通信市場營銷網(wǎng)絡(luò)從過去單一的營業(yè)廳到如今的分銷商、商場、超市、量販、專賣店等銷售渠道形式，從而連成一個高速高效的市場運作網(wǎng)絡(luò)，這是移動通信行業(yè)從窄渠道策略到寬渠道策略的轉(zhuǎn)變，也是市場不斷發(fā)展要求的結(jié)果。市場營銷網(wǎng)絡(luò)管理就是要對市場營銷網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效地發(fā)展、引導(dǎo)、維護、控制，要從分銷商選擇、號源配置、產(chǎn)品價格、貨款結(jié)算、返款比率、宣傳方式、服務(wù)公約等方面統(tǒng)一管理。

移動通信商對各自的營銷網(wǎng)絡(luò)都有一整套自己的管理規(guī)定，需要注意的是加強分銷商的附加值開發(fā)和培訓(xùn)。作為經(jīng)銷商，也應(yīng)該增加自身環(huán)節(jié)上的附加值，而這種附加值來自產(chǎn)品的售后服務(wù)和技術(shù)支持，移動通信商今后應(yīng)把相當(dāng)多的精力用于培訓(xùn)分銷商的這種增值的能力上，讓它們擁有自己的技術(shù)支持和服務(wù)方式，最終擁有自我增值的能力，這也是網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展方向。

2.3市場環(huán)境管理細(xì)分

像一個人離不開周圍環(huán)境因素一樣，企業(yè)進(jìn)行市場營銷離不開社會環(huán)境的影響，很難想象一個整日因顧客投訴而被媒體曝光的企業(yè)能在市場上運作得好。

一個良好的市場營銷環(huán)境對一個企業(yè)來說很重要。移動通信企業(yè)作為服務(wù)行業(yè)更要注意釀造良好的社會環(huán)境，不但要注意人員、經(jīng)濟、自然、技術(shù)、政治、法律、社會、文化等市場宏觀環(huán)境管理，而且要注意公眾、競爭者、市場、供商、分銷商、自身等微觀環(huán)境管理，移動通信市場環(huán)境管理要從廣告宣傳方式、公共活動、現(xiàn)場服務(wù)、企業(yè)形象、顧客投訴、售后服務(wù)、維修服務(wù)、行業(yè)公約等方面入手，注意處理好與行管、工商、稅務(wù)、勞動監(jiān)察、新聞、金融、同盟者、供應(yīng)商、分銷商等單位的關(guān)系，要根據(jù)市場環(huán)境的變化進(jìn)行分析，做出相應(yīng)的對策。

目前移動通信商內(nèi)部設(shè)立的投訴臺、客戶服務(wù)中心、維修點等部門其實都是處理好市場環(huán)境的體現(xiàn)。

2.4市場推動管理細(xì)分

市場的起伏往往不以企業(yè)的意愿為轉(zhuǎn)移，市場的大海永遠(yuǎn)也不可能風(fēng)平浪靜，如何保持市場高彈性的理想狀態(tài)，是商家很感興趣的事，這其中市場推動管理就顯得很重要了。推動市場的方法很多，就其中常用的方法探討如下。

(1)廣告推動

廣告是推動市場的試金石，有時一則成功的廣告就是一個廣闊的市場，然而，隨著市場經(jīng)濟的成熟和人們的消費意識提高，人們對廣告理智看待成份占多了。從營銷學(xué)角度講，攻破市場格局，要么向市場提供變革性的產(chǎn)品式服務(wù)，要么創(chuàng)造一種裂變式廣告，而裂變式廣告要以情突破，要富有沖擊力，鼓動性，能夠喚起消費者的購買興趣，同時要注意廣告媒體的選擇和廣告效果的分析，絕不可泛泛而作。

(2)促銷推動

促銷是推動區(qū)域市場的一把利劍，推動市場屢試不爽，促銷的關(guān)鍵在于創(chuàng)意和計劃，成功于現(xiàn)場組織和管理。

促銷在市場中扮演著重要的角色，它可以幫助企業(yè)達(dá)到以下目的：清理積壓產(chǎn)品，維持市場占有率，新產(chǎn)品上市，增加產(chǎn)品銷量，抵抗競爭產(chǎn)品。目前移動通信市場上業(yè)主在局部市場猛打促銷戰(zhàn)，從優(yōu)惠降價到贈送禮品等形式，都免不了價格戰(zhàn)的痕跡，缺乏驚人的創(chuàng)意和舉措，現(xiàn)場的結(jié)果往往是禮品全部發(fā)放，購買者寥若星辰，如何做好手機這種高檔消費品的促銷工作，值得深思。近來市場上推出的手機親情卡延續(xù)優(yōu)惠使運營商們大獲其利，這種促銷組合抓住了消費者的心理，比較適合市場。從國外的經(jīng)驗看，移動通信業(yè)作為一個高檔消費市場，對公共關(guān)系促銷和巡回展覽等大型會議的特殊促銷組合應(yīng)多加研究。

(3)整合推動

整合推動其實是廣告推動和促銷推動的綜合運用，比較適合新產(chǎn)品上市和新服務(wù)的推出，也是目前企業(yè)推動市場的最主要和最有效方式，其中有許多的細(xì)分措施值得移動通信商認(rèn)真揣摩。

廣州寶潔的農(nóng)村市場推廣計劃是印刷廣告和運動促銷及現(xiàn)場演示等方式的綜合應(yīng)用，也是寶潔公司產(chǎn)品多品牌、溝通大行動、廣告高層次、促銷妙推進(jìn)營銷策略的具體體現(xiàn)。美國巨片《坦泰尼克號》用的也是先鋪廣告——營造市場——產(chǎn)品投入的市場整合營銷模式，從而獲得市場成功。

2.5市場組織管理細(xì)分

管理的過程其實是計劃、執(zhí)行、控制的過程，市場組織管理的過程就是對市場營銷行為的計劃、執(zhí)行、控制的過程。

市場營銷組織管理的目的在于市場營銷人員為了共同開發(fā)市場這個目標(biāo)而有效工作，企業(yè)要設(shè)計并維持某種合理的市場組織結(jié)構(gòu)，其中每一位營銷人員自主權(quán)的大小、溝通程度、相互依賴性都要依據(jù)有利于開發(fā)市場這個目標(biāo)而認(rèn)真考慮。移動通信市場營銷組織設(shè)計時，要從市場營銷組織環(huán)境分析、組織內(nèi)部工作流程確定、組織職位建立、組織結(jié)構(gòu)、人員配備等幾個方面努力。市場營銷組織不論是采取職能型組織、產(chǎn)品型組織、市場型組織、地理型組織等專業(yè)化形式，還是采取金字塔、矩陣型等結(jié)構(gòu)型組織形式都要從效率和效果兩方面考慮。同時還需要注意的是，移動通信是一個投資巨大的行業(yè)，市場發(fā)展有一定的周期性，在市場啟動期、成長期、成熟期、衰退期都要變化相應(yīng)的組織形式，以達(dá)到“一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切圍繞市場干”的目的。

移動通信市場組織管理就是從市場需求到市場營銷網(wǎng)絡(luò)，從市場環(huán)境到市場推動的全面管理，是從業(yè)務(wù)代表、市場調(diào)查員、市場企主管、廣告監(jiān)理、市場行政管理員到區(qū)域經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場總監(jiān)的有效傳遞，就具體操作而言，市場營銷組織管理必須掌握兩點，一要加強計劃性，二要不斷進(jìn)行檢測反饋，形成市場營銷管理良性循環(huán)。

例如：一個現(xiàn)場促銷活動，從企劃到批準(zhǔn)實施，時間、地點、廣告宣傳、道具、運輸、傳單、價格、禮品、人員、現(xiàn)金收入、場地選擇以及有關(guān)費用預(yù)算都要認(rèn)真的落實，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

3市場營銷管理體系工作流程及注意事項

一個科學(xué)有效的工作流程才能保證真正的目標(biāo)實現(xiàn)，移動通信市場營銷管理體系要真正達(dá)到創(chuàng)造市場的營銷目的，就必須事先根據(jù)自己當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況設(shè)計好，因地制宜，合理安排，制定科學(xué)的市場營銷管理工作流程，科學(xué)規(guī)范運作，以達(dá)到目的。

從市場調(diào)研到市場信息分析，從市場信息分析到市場企劃方案，從企劃方案到批準(zhǔn)實施，從批準(zhǔn)實施到現(xiàn)場組織管理，市場分析員、企劃主管、廣告宣傳、業(yè)務(wù)代表、銷售經(jīng)理、市場行政管理員等崗位都要行動起來，以實現(xiàn)向市場推銷產(chǎn)品到向市場推銷需求的轉(zhuǎn)變。