導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村數(shù)字化治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+；數(shù)字鄉(xiāng)村；鄉(xiāng)村振興；數(shù)字鴻溝；發(fā)展路徑

數(shù)字鄉(xiāng)村不僅是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國的重要內(nèi)容[1]。山東省在《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》和《山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》政策文件中明確提出實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)村的快速普及和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使城市和鄉(xiāng)村聯(lián)系越來越緊密，城鄉(xiāng)聯(lián)動、融合發(fā)展在技術(shù)上成為可能，但數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)才剛剛起步，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝仍然存在，還有加大的趨勢，鑒于此，開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑研究具有很重要的理論和現(xiàn)實意義。

1山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，山東省數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，主要表現(xiàn)在以下四個方面：1.1數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面提升。隨著“寬帶山東”戰(zhàn)略的深入實施，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力得到穩(wěn)步增強，國家超級計算濟南中心運算速度和綜合技術(shù)水平位于國內(nèi)前列，全省所有城區(qū)、行政村實現(xiàn)了光纖全覆蓋，城鄉(xiāng)家庭互聯(lián)網(wǎng)接入能力基本達到100Mbps，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施也不斷的得到完善，但鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力亟需增強，農(nóng)村尤其是偏遠山村，因其居住分散且基礎(chǔ)設(shè)施差，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本很高，運營商無法收回成本，不愿意建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，設(shè)備商提供商也不愿意花費精力進行農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新方案的研究，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用還不廣泛。1.2電子政務(wù)建設(shè)深入推進。全省政務(wù)服務(wù)平臺基本實現(xiàn)互聯(lián)互通，各服務(wù)平臺的核心業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用加速，“一次辦好”改革全面推進，基本實現(xiàn)了公眾和企業(yè)網(wǎng)上辦事“一號登錄、一站受理、一網(wǎng)通辦”[2]，全省政務(wù)信息系統(tǒng)集成整合共享工程明顯提升了政府數(shù)字化管理和服務(wù)水平，但在農(nóng)村，電子政務(wù)治理還比較薄弱，公共服務(wù)的數(shù)字化建設(shè)還需穩(wěn)步加強。1.3信息惠民水平大幅提升。在數(shù)字山東的帶動下，智慧城市建設(shè)全面推進，農(nóng)村寬帶建設(shè)已普及，信息進村入戶工程成效初顯。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老和社會保障等各個方面的信息惠民政策宣傳和普及、信息服務(wù)平臺的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城鄉(xiāng)共享的優(yōu)質(zhì)教育文化資源，縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。1.4農(nóng)村數(shù)字發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”和市縣級大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺的建設(shè)，使農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果越來越多的得到轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，但是不同地區(qū)之間差距明顯。魯西南是淘寶村集聚區(qū)，菏澤市淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量位居全國前列，從地區(qū)分布來看，開展跨境電商的村主要位于沿海地區(qū)，特別是擁有外貿(mào)傳統(tǒng)的城市，如青島市等。同時電子政務(wù)標準及規(guī)范體系不斷完善，網(wǎng)絡(luò)空間法治化取得積極進展，顯著提升了網(wǎng)絡(luò)安全防護和處置能力[3]。

2山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問題

2.1城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝進一步拉大。在城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)下，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”是山東省數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略亟待解決的核心問題[4]。傳統(tǒng)意義上的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”集中體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配套和公共管理措施上。調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示：缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能兩者相互作用和影響，共同構(gòu)成了制約數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸[4]。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和受教育程度存在很明顯的較大差異，城鄉(xiāng)居民的互聯(lián)網(wǎng)理念和對信息知識的應(yīng)用就存在著較大差異，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”不斷以新的形式呈現(xiàn)，其更多的是體現(xiàn)在對信息技術(shù)的掌握、理解和使用上，阻礙了農(nóng)村培養(yǎng)數(shù)字化生產(chǎn)力的進程。還有一些地區(qū)在引導(dǎo)搬遷、撤并村莊時忽略網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)完善，促使了新的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的形成。2.2農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)、財富流失及空心化嚴重隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，中青年農(nóng)民都選擇進城務(wù)工，留守兒童、留守老人、留守婦女也逐漸增多。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，留守兒童、老人和婦女對現(xiàn)代信息技術(shù)和智能設(shè)備的應(yīng)用很少，導(dǎo)致了鄉(xiāng)村的信息失聯(lián)以及情感失聯(lián)。大量中青年農(nóng)民的進城，使得農(nóng)村土地也被大量閑置起來，無人耕種，加劇了鄉(xiāng)村財富的流失，鄉(xiāng)村空心化嚴重。這是現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物。2.3農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展水平各地區(qū)不平衡。目前，我省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展各地區(qū)很不均衡，發(fā)達地區(qū)與一些偏遠、落后的地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平差距較大，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用比例差距也比較明顯。淘寶村的出現(xiàn)，破解了農(nóng)村信息化的難題，縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，如：濱州博興縣、菏澤曹縣和鄆城縣等、青島市即墨等淘寶村數(shù)量都位居全國前列。2.4農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。我省農(nóng)村數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大的進展，但我省移動寬帶用戶、固定寬帶家庭普及率等指標扔低于全國平均水平，在種植養(yǎng)殖、加工、集配、運輸、倉儲、營銷、支付、消費等整個流程的數(shù)字化設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，產(chǎn)地倉、冷鏈物流、信息網(wǎng)絡(luò)、購銷網(wǎng)點等方面的建設(shè)還需加強，智能電網(wǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)任重道遠。另外農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)理念淡薄，缺乏網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與上網(wǎng)條件、缺乏文化知識與上網(wǎng)技能也是影響數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的一個重要原因。2.5缺乏專業(yè)的人才培養(yǎng)機制和平臺。在農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)中缺乏專業(yè)的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)，沒有完善的培訓(xùn)機制和管理機制。雖然在農(nóng)村開啟了社區(qū)教育實驗，取得了一定的成績，但有些數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的構(gòu)建還不完整，學(xué)習(xí)資源不豐富，根本無法滿足學(xué)習(xí)者的需要。另一方面部分村民沒有電腦和智能手機，不會上網(wǎng)也限制了數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺的使用，而且絕大部分人上網(wǎng)只是娛樂，對學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)新技術(shù)不感興趣。2.6鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化水平比較低?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+黨建”工作開展不到位，村干部老齡化嚴重，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)不能實現(xiàn)網(wǎng)上公開，鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理能力進程緩慢，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不能實現(xiàn)鄉(xiāng)村覆蓋，缺乏“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)村治理能力和體系亟待加強。數(shù)字技術(shù)和信息化建設(shè)帶來的在線診療和在線教育等公共服務(wù)發(fā)展緩慢。因此利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強鄉(xiāng)村綜合治理能力，提高公共服務(wù)的數(shù)字化水平，使村民真正獲得數(shù)字化帶來的便利，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

3山東省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展路徑

3.1加強鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村首先要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，各級政府部門應(yīng)響應(yīng)《數(shù)字山東2020行動方案》，積極推動“百兆鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進移動和固定寬帶網(wǎng)絡(luò)的IPv6發(fā)展，推動智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持培育和引進開放的國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心和農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀測網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用體系[5]。繼續(xù)加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的推廣和應(yīng)用，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。3.2加快建設(shè)數(shù)字政府。在基礎(chǔ)建設(shè)的同時還應(yīng)加快建設(shè)數(shù)字型政府，加強各行政部門的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，力推政務(wù)服務(wù)“一次辦好”，并進行機制和體制改革，推進線上線下政務(wù)服務(wù)一體化。地方政府做好促進農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的制度供給工作，建立或者健全一套適合當?shù)剞r(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的促進政策，特別是要制定出一套適合當?shù)剞r(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠舉措，補足數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展所需要的制度體系，營造適合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的良好制度氛圍。同時，協(xié)調(diào)各級政府部門，為農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)主體提供必需的物質(zhì)和資金支持，以此來引導(dǎo)和激勵當?shù)氐臄?shù)字經(jīng)濟發(fā)展。3.3消除城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村。首先，加強鄉(xiāng)村信息化教育，培養(yǎng)信息化技術(shù)人才，把握好“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的發(fā)展機遇，利用現(xiàn)代科技建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，使農(nóng)民得到更大的收益，愿意留下來，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感是數(shù)字化建設(shè)的重中之重。利用數(shù)字化、現(xiàn)代化設(shè)備來實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，鼓勵農(nóng)民積極接觸和參與到農(nóng)村電商中去，徹底打破農(nóng)民信息貧困鎖定的藩籬，為農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展注入活力。不斷豐富鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村新系統(tǒng)，不斷完善鄉(xiāng)村信息化建設(shè)和農(nóng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)，讓更多的農(nóng)民就地就業(yè)，使農(nóng)民獲得幸福感，改善農(nóng)村信息失聯(lián)、情感失聯(lián)及財富流失等問題，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)真正縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，助力農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的全面開展。3.4加強信息化人才隊伍培養(yǎng)。專業(yè)化信息人才的緊缺是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)亟需解決的重大問題，已成為制約數(shù)字農(nóng)村發(fā)展的重要因素，而本土農(nóng)民是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力。首先，以本土農(nóng)民為主，培育新型職業(yè)農(nóng)民。目前由于城市化進程的發(fā)展，農(nóng)村進城務(wù)工人員越來越多，農(nóng)村中種地的人大量減少，大量的土地進行了流轉(zhuǎn)，集中到少數(shù)人手中，形成了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展的趨勢，因此，在發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟的同時應(yīng)提升農(nóng)民的信息化素養(yǎng)，積極培育實現(xiàn)智慧化農(nóng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民。其次，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。利用好各種培訓(xùn)平臺，讓農(nóng)民成為懂信息、懂數(shù)據(jù)、懂技術(shù)的新時代農(nóng)民，提升鄉(xiāng)村信息化水平，進而推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。再次，建立健全人才培育、引進及激勵機制，為各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供政策支持和良好的發(fā)展環(huán)境。3.5構(gòu)建鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺。山東省大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的數(shù)字信息服務(wù)平臺建設(shè)以及平臺的信息資源的收集、加工、傳輸、服務(wù)不健全，涉農(nóng)電商的發(fā)展空間十分有限。需要政府制定相關(guān)政策、規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，整合數(shù)據(jù)信息資源，加強鄉(xiāng)村信息資源的共享、兼容和公開，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式建設(shè)具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)促進數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。3.6數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在加強數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)的同時，還應(yīng)加強數(shù)字文化建設(shè)，提升村民的信息化素養(yǎng)，尤其是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化是農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的靈魂，以無形之力推進著鄉(xiāng)村數(shù)字化的進程。首先，改變文化宣傳方式，除了采用傳統(tǒng)的公告欄外，還可采用微博、微信、網(wǎng)站等各種形式實現(xiàn)農(nóng)村各項政策和事務(wù)的線上宣傳，在鄉(xiāng)村營造起良好的信息化氛圍。其次，在培育新型農(nóng)民的各種培訓(xùn)中，加入傳統(tǒng)文化的元素，使農(nóng)民在接受先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和理念同時，提高自己的文化素養(yǎng)，逐漸提高村民的數(shù)字化素養(yǎng)。最后，利用新聞網(wǎng)站、學(xué)習(xí)強國及各種媒體平臺，宣傳數(shù)字農(nóng)村的建設(shè)，講好數(shù)字鄉(xiāng)村故事，形成全社會共建共治共享數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。3.7建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。在鄉(xiāng)村政務(wù)工作和鄉(xiāng)村治理中深化數(shù)字化建設(shè)。首先：利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強基層組織建設(shè)，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)改變傳統(tǒng)思維，改變意識，從思想上樹立農(nóng)村信息化的觀念，不斷學(xué)習(xí)國家以及山東省關(guān)于農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的相關(guān)政策和文件，并積極落實到位。其次：將農(nóng)村的各類資源納入到鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)資源的優(yōu)化整合和數(shù)字化管理，建立“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)體系；再次：積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作，定期開展黨員信息化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，鼓勵黨員帶領(lǐng)群眾一起發(fā)家致富，探索農(nóng)民在線交流議事模式，激發(fā)農(nóng)民參與決策的積極性。最后：開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，真正實現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)的網(wǎng)上公開，推動形成積極互動的農(nóng)村基層自治體系，建立健全數(shù)字化鄉(xiāng)村治理體系。

4結(jié)語

目前我國正處在鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，山東省將數(shù)據(jù)和信息融入鄉(xiāng)村振興全過程，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)信息化融合，加快推動山東數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)信息化在全省農(nóng)村社會的影響不斷擴大。論文在分析了山東省農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村數(shù)字化發(fā)展中存在的問題及原因，并有針對性的提出了農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展的路徑，以期助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。

參考文獻

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[4]畢耕.”軟硬兼顧”解決數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展難題[N].光明日報,2019-09-25(11).

篇2

關(guān)鍵詞：數(shù)字化轉(zhuǎn)型；商業(yè)銀行；重大公共衛(wèi)生事件；SWOT分析

一、引言及文獻綜述

當前，中國面臨百年之未有大“變”局，各行各業(yè)都要求變化、求創(chuàng)新。作為我國金融體系下的核心，商業(yè)銀行同樣不能例外。數(shù)字化轉(zhuǎn)型既是商業(yè)銀行內(nèi)部尋求可持續(xù)發(fā)展，保持競爭力的明智之舉，也是其“破而后立”應(yīng)對危機的有效手段。目前國內(nèi)學(xué)者對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的研究主要集中在轉(zhuǎn)型必要性和重要性，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型的策略和路徑等內(nèi)容。渠贊（2019）指出了商業(yè)銀行應(yīng)向數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代要求，并提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略應(yīng)從數(shù)據(jù)應(yīng)用、風控、人才引入、素養(yǎng)培訓(xùn)等方面入手。汪伏（2020）、張靜（2020）基于政府、跨界競爭、混業(yè)經(jīng)營發(fā)展趨勢等角度探討了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性，認為明確轉(zhuǎn)型目標和方向、聚焦“五個重點”、加強智能風控建設(shè)等路徑選擇有利于商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。張大鵬（2020）、呂慧敏（2020）側(cè)重通過SWOT系統(tǒng)分析商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，應(yīng)著力于數(shù)字化基礎(chǔ)、數(shù)字資源積累、信息安全等層面推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但置身于特殊形勢下，商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型出現(xiàn)了新的機遇和挑戰(zhàn)，以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略方向的相關(guān)研究不多，商業(yè)銀行如何制定與自身業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑又是一項艱巨且復(fù)雜的工程。基于此，本文采用SWOT戰(zhàn)略分析法，對農(nóng)商行整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢、劣勢，以及機遇與威脅進行一個系統(tǒng)的分析，最終得出有效推動商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議。

二、商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的時代趨勢

（一）商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成必然選擇

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會2019年的《中國商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型調(diào)查研究報告》將商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型定義為傳統(tǒng)銀行運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等金融科技手段變革銀行業(yè)的經(jīng)營管理和商業(yè)模式，實現(xiàn)商業(yè)銀行從部門銀行到流程銀行和全渠道一體化的轉(zhuǎn)化。隨著大數(shù)據(jù)、金融科技時代的到來，數(shù)字經(jīng)濟的“大行其道”。數(shù)字化的浪潮已經(jīng)覆蓋到各行各業(yè)甚至每個角落，金融生態(tài)和金融格局都發(fā)生了顯著的轉(zhuǎn)變。商業(yè)銀行主動進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的時代需求，也是通過自我革新鞏固自身發(fā)展、提升核心競爭力的必要舉措。商業(yè)銀行一旦踏上數(shù)字化的賽道，不僅有利于自身的可持續(xù)發(fā)展，而且能釋放和發(fā)揮出更大的社會效益。商業(yè)銀行通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型能提升其普惠金融的服務(wù)能力和效率，使其更好地服務(wù)于實體惠及大眾，不忘初心。積極擁抱數(shù)字化已成為商業(yè)銀行前行道路上的必然選擇。

（二）特殊形勢下加速銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程

重大衛(wèi)生事件爆發(fā)后，“線上化”“零接觸”“無人化”等線上金融服務(wù)需求的猛增，客觀上促使商業(yè)銀行加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在此特殊背景下，商業(yè)銀行因受經(jīng)營利潤、管理成本等因素影響，線下網(wǎng)點數(shù)量銳減。根據(jù)銀保監(jiān)會披露的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，截至2020年5月14日，共有889家商業(yè)銀行機構(gòu)的線下網(wǎng)點停止營業(yè)，2019年同期退出的機構(gòu)也達到了700多家。同時，重大衛(wèi)生事件加劇了商業(yè)銀行之間的競爭格局，甚至出現(xiàn)了“兩極”分化。大型商業(yè)銀行相對于中小型商業(yè)銀行在面對數(shù)字化浪潮中占據(jù)主導(dǎo)地位。以上種種對商業(yè)銀行的“施壓”和“挑戰(zhàn)”，使重大衛(wèi)生事件成為了商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的一道“催化劑”，倒逼其數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行自我改革、創(chuàng)新經(jīng)營模式，以數(shù)字化思維引領(lǐng)發(fā)展更好地面對未來挑戰(zhàn)。

三、特殊防控背景下商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的SWOT分析：以湖南省農(nóng)商行為例

（一）優(yōu)勢（S）

線下網(wǎng)點覆蓋廣，輻射范圍大。我國農(nóng)商行主要面向和服務(wù)于廣袤農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)過多年潛心經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的線下渠道和業(yè)務(wù)網(wǎng)點得以拓展與深化，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點數(shù)量占比高達92%。在渠道廣度與深度上具備天然優(yōu)勢。農(nóng)商行屬于地方性金融機構(gòu)，主要面向的是農(nóng)村市場，而人情關(guān)系依然對我國農(nóng)村有著重要影響，農(nóng)商行相比其他銀行在農(nóng)村積累了廣泛的人脈，具備吸引客戶的先天優(yōu)勢。同時，農(nóng)商行屬于中小型商業(yè)銀行，整體規(guī)模較小，內(nèi)部機制相對靈活可控，不易受組織結(jié)構(gòu)所掣肘和拖累，決策成本較低，內(nèi)部改革易于推行。在金融科技與重大衛(wèi)生事件相互交織的背景下，渠道廣度和深度、客戶粘性以及差異化競爭等內(nèi)部優(yōu)勢有利于推動農(nóng)商行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（二）劣勢(W)

在資金、技術(shù)、人才方面處于劣勢。農(nóng)商行個體規(guī)模普遍較小，雖有接近萬億級的農(nóng)商行，但資產(chǎn)規(guī)模在100億以下的農(nóng)商行超過一半[1]。農(nóng)商行深植于農(nóng)村市場，大多地處偏僻和欠發(fā)達地區(qū)，難以吸引合適的數(shù)字化人才加入，且缺乏相應(yīng)的內(nèi)部人才培養(yǎng)、激勵機制。風控管理能力弱。相對于大型商業(yè)銀行，農(nóng)商行風險管理能力較弱且在重大衛(wèi)生事件的沖擊肆虐下，對農(nóng)商行的風控管理和預(yù)防工作提出了更大的挑戰(zhàn)。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)商行偏重存貸業(yè)務(wù)收入，收入來源單一，多數(shù)農(nóng)商行非息收入占比不到10%[2]。置身于此次特殊背景下，在風控管理、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)及資金、人才、技術(shù)方面的短板會被顯著放大并制約農(nóng)商行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（三）機會(O)

1.政策支持。突發(fā)衛(wèi)生事件期間，為加大金融戰(zhàn)“疫”的扶持力度，中央有關(guān)部委出臺各項政策扶持商業(yè)銀行來為受突發(fā)衛(wèi)生事件影響的中小微企業(yè)紓解困難。具體措施有，2020年1月26日銀保監(jiān)會《關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)配合做好防控工作的通知》，除此之外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及聚焦三農(nóng)的利好消息都為農(nóng)商行數(shù)字化轉(zhuǎn)型進行“護航”。2.消費金融潛在市場龐大。伴隨著中國農(nóng)村居民消費指數(shù)連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，農(nóng)商行現(xiàn)有客戶涌入城鎮(zhèn)工作，收入增長促使消費進一步升級。且突發(fā)衛(wèi)生事件壓抑了農(nóng)村居民的金融消費需求，以上種種都將在未來產(chǎn)生龐大的金融需求和市場。

（四）威脅(T)

1.整體利潤率的下大衛(wèi)生事件的肆虐和防控讓農(nóng)商行的諸多經(jīng)營業(yè)務(wù)強行按下“暫停鍵”以及受利率市化、經(jīng)濟下行趨勢的影響，導(dǎo)致農(nóng)商行整體利潤率和經(jīng)營業(yè)績的下滑。2.跨界競爭加劇競爭格局大型銀行和城商行愈發(fā)重視三農(nóng)與小微問題，通過改變渠道轉(zhuǎn)向和占據(jù)技術(shù)、資金、人才的優(yōu)勢搶奪農(nóng)商行市場。且金融科技公司和互聯(lián)網(wǎng)巨頭們越來越看重農(nóng)村市場，多方匯聚加劇了市場競爭格局。

四、對策建議

基于前文對商業(yè)銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型做出的SWOT戰(zhàn)略分析，本文將從擁抱金融科技、個性化轉(zhuǎn)型之路等角度提出加快商行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的對策建議。

（一）積極擁抱金融科技，賦能數(shù)字基建

商業(yè)銀行進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)前提和發(fā)展取決于信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)鏈的穩(wěn)定和成熟。其中，金融科技結(jié)合了金融和科技并已成為未來數(shù)字化深度推進的核心驅(qū)動力，線上服務(wù)及各項數(shù)字化管理模式都需依托金融科技的展開和深入，金融科技對數(shù)字化轉(zhuǎn)型起著至關(guān)重要的作用：一是重視金融科技的力量，引入多方協(xié)作持續(xù)發(fā)力；二是加強金融科技的運營和場景深度應(yīng)用，夯實數(shù)字基建；三是孕育數(shù)字化思維，加快推進數(shù)據(jù)治理與運營，鑄就可持續(xù)發(fā)展。

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結(jié)合當前工作需要，的會員“路在這里”為你整理了這篇2021年半年度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)和下半年計劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2021年半年度市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作總結(jié)和下半年計劃

今年以來，我局貫徹落實市委市政府的工作部署，成立“7+1”工作專班，奮力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行。一季度全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值同比增4.5%，居全省第2；農(nóng)民人均可支配收入同比增長20.1%，居全省第2；實現(xiàn)低收入農(nóng)戶人均可支配收入同比增長13.9%，全省排名第4。

一、上半年工作亮點

一是穩(wěn)產(chǎn)保供有力推進。實施“兩個高于”、“兩個不低于”的糧食生產(chǎn)政策扶持，市本級糧食扶持資金較去年增長10.6%。目前全市糧食種植面積104.68萬畝，完成年度任務(wù)的81.7%；其中早稻面積同比增長4.1%，實現(xiàn)“十連增”。全市生豬存欄51.09萬頭，同比增長111%，完成年度任務(wù)的76.3%。二是數(shù)字化改革加快實施。全市3個數(shù)字化應(yīng)用場景列入省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向省府辦報送的“揭榜掛帥”推薦名單（全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)共13個）；在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布多跨應(yīng)用場景第一批“先行先試”名單中，我市共25個項目入選（包括漁業(yè)），數(shù)量居全省第一。全市建成省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠23家，120個種養(yǎng)基地完成數(shù)字化改造。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入推進。臨海市上盤鎮(zhèn)（西藍花產(chǎn)業(yè)）入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)；玉環(huán)市列入全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進試點；全市6個縣入選2021年省級鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范建設(shè)項目，數(shù)量居全省第一?！芭_九鮮”授權(quán)主體數(shù)達115家，在全省首屆鄉(xiāng)村美食節(jié)上，我市獲獎數(shù)居全省第一。臺州作為全省唯一地市，列入第三批國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）創(chuàng)建單位。臨海、天臺、仙居獲首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，試點縣數(shù)量占全省三分之一。肥藥實名購買活躍指數(shù)和定額施用活躍指數(shù)走在全省前列。四是美麗鄉(xiāng)村蝶變升級。在玉環(huán)市召開市委農(nóng)村工作會議暨全市新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場會，玉環(huán)上棧頭村探索的農(nóng)民持股模式得到了劉省長、李書記的批示肯定，浙江日報頭版報道。全市累計建成市級精品村220個、精品示范區(qū)11個。第六批6個重點村績效評估取得全優(yōu)的好成績，其中三門縣亭旁鎮(zhèn)包家村評估成績?nèi)〉谝?，我市前六批?yōu)秀率居全省首位。五是共富機制有效激活。研究出臺鞏固提升村級集體經(jīng)濟意見、農(nóng)民持股計劃等，擬定農(nóng)民持股計劃試點項目12個，涉及404個村、低收入農(nóng)戶1994戶。與市委辦聯(lián)合匯編《臺州共同富?！?6法”》，將以《新臺州》雜志?？“l(fā)。全面落實扶貧“新九條”政策，撥付第一批扶貧救助基金和“周轉(zhuǎn)房”建設(shè)市級獎補資金276萬元，全市共65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立扶貧救助基金，共募集資金8183.9萬元，幫扶低收入農(nóng)戶12625人次，“兩不愁三保障”問題實現(xiàn)動態(tài)清零。6月10日-11日，市縣兩級掛牌成立鄉(xiāng)村振興局。六是鄉(xiāng)村改革亮點紛呈。黃巖、三門穩(wěn)步開展鄉(xiāng)村集成改革試點縣建設(shè)，方案已獲省政府批復(fù)同意，全市積極申報爭取列入第二批試點市。宅基地機構(gòu)設(shè)置走在全省前列，椒江、溫嶺、玉環(huán)和三門已成立宅基地服務(wù)中心，全市實現(xiàn)農(nóng)民建房“一件事”網(wǎng)上辦理。

二、下半年計劃

（一）更大力度推動穩(wěn)產(chǎn)保供。狠抓糧食生產(chǎn)進度，落實晚稻以及冬種計劃，開展糧食綠色高產(chǎn)高效建設(shè)，確保完成糧食播種面積128.1萬畝和總產(chǎn)10.45億斤的目標任務(wù)。加快生豬項目投產(chǎn)，推動新建場建設(shè)、空欄場復(fù)養(yǎng)、現(xiàn)有場挖潛，確保生豬存欄增加到67萬頭。

（二）更高標準開展數(shù)字化改革。對標對表做好“1+5”系統(tǒng)省定建設(shè)任務(wù)，加快推進數(shù)字“三農(nóng)”協(xié)同應(yīng)用平臺建設(shè)，瞄準“揭榜掛帥”優(yōu)化3個場景應(yīng)用的建設(shè)方案。加快推進“三區(qū)一鎮(zhèn)”、“三農(nóng)”新基建等數(shù)字化提升，建成數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠12個；完成35個種養(yǎng)殖基地數(shù)字化改造和3個“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點建設(shè)。

（三）更高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，新創(chuàng)建3個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、5個產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，完成2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、1個省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)驗收，啟動市級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)。加快線上、線下“臺九鮮”官方旗艦店布局，積極參加農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，持續(xù)擴大“臺九鮮”品牌影響力。大力推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市建設(shè)，深化“肥藥兩制”改革，打造綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。

（四）更優(yōu)品質(zhì)建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。深化片區(qū)組團行動，加快推進精品示范創(chuàng)建。鼓勵縣（市、區(qū)）多層次開展美麗庭院示范創(chuàng)建，重點打造一定數(shù)量的美麗庭院樣板區(qū)塊。常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境“三清三整三提升”行動，認真做好2020年省資源化站點績效評估準備工作，全面開展農(nóng)村廁所問題摸排整改。持續(xù)深化歷史文化村落保護利用，確保優(yōu)秀率繼續(xù)全省領(lǐng)先。

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一、我縣農(nóng)村生活垃圾治理的總體情況

我縣自2012年起開始實施農(nóng)村生活垃圾治理，啟動“清白工程”，經(jīng)過6年多的努力，取得了一定成效，全域基本消除白色垃圾，干凈整潔成為xx靚麗的名片。2015年，全省愛國衛(wèi)生運動現(xiàn)場會在我縣召開，同年我縣被評為全省農(nóng)村生活垃圾治理先進縣；2016年，我縣農(nóng)村生活垃圾一體化管理在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上做經(jīng)驗推介，同年12月，我縣首批順利通過湖北省農(nóng)村生活垃圾治理示范縣考核驗收。

一是監(jiān)管責任體系全面建立。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管副縣長具體抓，住建、城管、衛(wèi)計、環(huán)保等單位積極參與的管理體系。建立城管局長負責城區(qū)、交通局長負責省縣道公路路面、水電局長負責主干河道、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主任負責本村、社區(qū)主任負責社區(qū)白色垃圾治理責任體系。按照村配保潔員、鎮(zhèn)配清運員和考核員、縣配轉(zhuǎn)運員和監(jiān)管員的要求，建立了縣鎮(zhèn)村三級環(huán)衛(wèi)隊伍。

二是設(shè)施配套覆蓋基本到位。按照保證數(shù)量、方便實用、滿足需求的原則，建設(shè)配套城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，建立了覆蓋城鄉(xiāng)、與垃圾產(chǎn)量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。縣城建設(shè)無害化垃圾衛(wèi)生填埋場，保證全縣垃圾歸口無害化處理；在全縣規(guī)劃建設(shè)8座垃圾中轉(zhuǎn)站，并配置相當數(shù)量的中轉(zhuǎn)箱。中轉(zhuǎn)站內(nèi)設(shè)管理房、工具房、綠化等配套設(shè)施，管理人員到位，各項操作規(guī)程、管理制度健全，運行規(guī)范，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中歸集，定期轉(zhuǎn)運；按照20戶以上的集中戶建垃圾集并房，距集并房較遠的農(nóng)戶配備垃圾桶的方式，確保垃圾收集設(shè)施覆蓋到所有村居。對垃圾集并房采取“編號管理”和“盯崗放哨”管理，促使環(huán)衛(wèi)設(shè)施發(fā)揮最大效益。

三是資金保障基本到位。依托“三萬”活動、駐村幫扶、第一書記幫扶以及捆綁環(huán)境整治項目資金等，共籌資3200萬元，建成了覆蓋全縣、與垃圾總量基本匹配的環(huán)衛(wèi)設(shè)施?？h、鄉(xiāng)財政分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)農(nóng)業(yè)人口每人每年20元、不低于10元的標準安排農(nóng)村垃圾治理經(jīng)費，探索、鼓勵村民繳納環(huán)境衛(wèi)生費，確保農(nóng)村生活垃圾治理工作正常運轉(zhuǎn)。

四是保潔長效機制基本建立?？h落實月檢通報、年中交叉檢查、年底綜合考核制度。在縣電視臺開辟環(huán)境衛(wèi)生曝光臺專欄。每年開展“最干凈村”、“文明新村”、“文明衛(wèi)生戶”、“靚家巧婦”等衛(wèi)生評選活動，安排30萬元用于“最干凈村”等村居衛(wèi)生獎勵，并在三級干部會上通報表彰。通過采取“完全公司化”和“半公司化”方式，垃圾清運、管理發(fā)包給保潔公司完成，實行市場化運作管理。引進數(shù)字化監(jiān)管技術(shù)，在縣城建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理平臺，建立農(nóng)村生活垃圾智慧化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對垃圾清掃、清運的全方位、全天候監(jiān)管。

二、我縣農(nóng)村生活垃圾治理存在的問題和不足

按照省、市關(guān)于《城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達標三年行動實施方案》的有關(guān)要求，今后3年到2020年底，要形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的全鏈條管理體系，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平明顯提升。農(nóng)村要實現(xiàn)“五有”，即有符合國家標準的處理設(shè)施、有完善的收運體系和裝備、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有持續(xù)的資金保障、有完善的監(jiān)管制度。全面治理存量垃圾。推進垃圾分類試點建設(shè)、餐廚垃圾和建筑垃圾資源化利用。對照省市要求，我縣農(nóng)村生活垃圾尚有以下差距和不足：

一是垃圾處理的終端設(shè)施，特別是餐廚（有機）垃圾和建筑垃圾處理設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)滯后，與省市要求差距較大。推進城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無害化的重點是實現(xiàn)餐廚（有機）垃圾的減量化、資源化、無害化利用，降低建筑垃圾對環(huán)境的影響。

二是城鄉(xiāng)生活垃圾的收集設(shè)施，規(guī)劃、建設(shè)布局不盡合理。主要是全縣尚存在一部分需取締的敞口垃圾池，部分集并房選址、布局不合理，建設(shè)標準低下。根據(jù)餐廚（有機）垃圾的終端建設(shè)情況，需配套前端的廚余垃圾收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施等。

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印刷包裝業(yè)市場回暖

進入“十三五”時期，印刷裝備經(jīng)營依然困難重重，進出口也開始逐年下降，然而好消息也在不斷涌現(xiàn)，尤其印刷設(shè)備制造業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，開始出現(xiàn)回暖的跡象。如尼克森統(tǒng)計顯示，2015年英國上半年紙質(zhì)書籍銷售增長3.9%，出現(xiàn)7年來的首次增長。在出版業(yè)市場增長的影響下，2016年上半年又增長了9.3%的業(yè)績，實現(xiàn)了14年來最快的增長，這種書刊業(yè)的增長反映了紙質(zhì)媒體的回歸。有去美國和加拿大的旅游者也反映，在這些國家似乎很少看到時刻看手機的人群，這反映國外關(guān)注移動媒體的高峰已過。

2016年8月24日在，北京主辦的第23屆北京國際圖書博覽會上，少兒圖書市場火爆，成為博覽會的最大熱點，與其他印刷企業(yè)展臺形成明顯的對照。有統(tǒng)計表明，近10年，少兒圖書市場年均增幅10%，年銷售額達到10億元，創(chuàng)造書刊印刷市場的新趨勢，也反映重視閱讀的氛圍在形成。

印刷裝備創(chuàng)新技術(shù)取得進展

2016年6月，國家出版新聞廣電總局在北京召開全國實體書店發(fā)展推介會，會議上宣讀了、國家新聞出版廣電總局、國家發(fā)展改革委員會、教育部、財政部、住房和城市建設(shè)部、商務(wù)部、文化部、中國人民銀行、國家工商總局11個部委聯(lián)合的《關(guān)于支持實體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見指出：到2020年，要基本建立以大城市為中心，中小城市配套、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點為延伸、貫通城鄉(xiāng)的實體書店建設(shè)體系，形成大型書城、連鎖書店、中小特色書店及社區(qū)便民書店、農(nóng)村書店、校園書店等合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局，這也是國家層面的良性發(fā)展回歸，在努力創(chuàng)造潛心閱讀的良好空氣。2016年，北京市投入1800萬元扶持實體書店項目，針對70家實體書店予以獎勵扶持，單個獎勵額高達100萬元，扶助資金方式可以以獎勵的方式，也可以以購買服務(wù)或項目補貼的方式。在移動和網(wǎng)絡(luò)媒體盛行的今天，紙質(zhì)圖書在實體書店發(fā)展建設(shè)中，印刷出版業(yè)的發(fā)展再次遇到有利時機。

2016年，印刷包裝業(yè)也出現(xiàn)了促進發(fā)展的商機。國家對某進口乳品包裝品牌進行反壟斷調(diào)查，經(jīng)過兩年多的不懈努力得到成功解決，并對進口無菌灌裝設(shè)備搭售包裝材料、備件、服務(wù)，限制包裝原材料產(chǎn)地進口等問題進行處罰。在長期壟斷市場行為被消除之后，為國內(nèi)乳品印刷包裝帶來70%的市場商機。這些良好的市場機遇將會給印刷設(shè)備制造業(yè)帶來無限發(fā)展空間。

在經(jīng)濟下行壓力影響下，雖然傳統(tǒng)印刷設(shè)備制造企業(yè)經(jīng)營困難，但還有一些企業(yè)在創(chuàng)新和橫向聯(lián)合上取得了進展。

2016年4月，北京歐菲特科技有限公司大幅面輪轉(zhuǎn)膠印機合同簽字協(xié)議，接收方是新疆庫爾勒喀樂西提印刷有限公司，這臺設(shè)備主要用于水果包裝箱的印刷。過去，這家企業(yè)主要關(guān)注柔性版印刷和瓦楞紙箱印刷設(shè)備，膠版大幅面輪轉(zhuǎn)印刷機的問世，同樣可以解決他們的需求。大幅面輪轉(zhuǎn)膠版印刷機的最大印刷幅面2100mm×1650mm，第一次將國內(nèi)只能制造小型和中型卷筒紙膠印機的現(xiàn)狀變成歷史。大型卷筒紙進料可以節(jié)約紙張，還可以實現(xiàn)膠印、柔印、凸印等組合印刷方式，有利于擴展應(yīng)用范圍，并可以聯(lián)線逆向上光、冷燙印等功能。這臺卷筒紙大幅面輪轉(zhuǎn)印刷機不但填補了國內(nèi)空白，而且使印刷效率成倍提升。歐菲特科技有限公司原是一家標簽輪轉(zhuǎn)印刷機制造商，這臺設(shè)備的推出既是企業(yè)技術(shù)水平的體現(xiàn)，也是企業(yè)將卷筒紙膠印機首次推進到包裝印刷領(lǐng)域的嘗試。

2016年，青島美光機械有限公司推出SCL1650單瓦楞覆面生產(chǎn)線，幅寬可達1650mm。生產(chǎn)線包括單面瓦楞機、無軸液壓紙架、預(yù)熱缸、接紙機、儲紙張力控制系統(tǒng)、噴霧加濕系統(tǒng)、牽引系統(tǒng)、糾偏系統(tǒng)、修邊機、伺服橫切機、高速覆面機、壓輸固化機、翻轉(zhuǎn)堆積機等，這臺設(shè)備投入使用之后，單班可減少10名操作人員，可以節(jié)約紙張、涂膠，還可以進行單張紙復(fù)合和卷筒紙復(fù)合，滿足當前市場對聯(lián)線自動化設(shè)備的需求。

另一家企業(yè)――山東信川機械有限責任公司將印后智能制造整體解決方案推向市場。該生產(chǎn)線可實現(xiàn)上料、模切、糊盒、分片、檢品、打包、碼垛、纏繞打捆等功能的智能聯(lián)線，將原來單機12～14個人完成的訂單作業(yè)，聯(lián)機后僅需要3～4個人即可以完成，該聯(lián)動線還可以根據(jù)用戶不同的包裝定制需求進行組合，大大提高了生產(chǎn)效率。

北京華夏視科檢測技術(shù)有限公司在單張紙多色膠印機上安裝膠印質(zhì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)（可加裝兩個CCD攝像頭），可以實現(xiàn)檢測連續(xù)廢品、嚴重廢品，從而降低廢品率。檢測出廢品可以進行插標或噴碼標記，替代人工對印刷質(zhì)量進行檢測，改造后不但設(shè)備效率提高，而且僅需要兩分鐘即可完成新產(chǎn)品檢測的準備工作。

陜西北人印刷機械有限責任公司提出凹版印刷VOCs治理3個階段：一是源頭油墨治理，苯溶劑油墨改用無苯油墨，再由無苯油墨改為水性油墨，徹底從根源上消除有機揮發(fā)物排放；印刷過程中，通過改變烘干機效率和生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，從而達到VOCs減排。二是給印刷設(shè)備增加LEL控制裝置，減少現(xiàn)場溶劑揮發(fā)，其中包括半封閉墨槽加蓋、全封閉檔墨裝置和推進清潔生產(chǎn)等措施。LEL控制裝置的原理是一部分廢氣二次通過烘干箱，用于印刷品的干燥，這樣既減少干燥產(chǎn)生的能源消耗，也減少了廢氣的排放量，從而降低了治理成本。三是末端治理的回收法，采用改變溫度、壓力、選擇吸附劑或選擇透氣膜分離出有機物等方式，減少排放量，回收物可以再利用。另一種是燃燒法，熱能也可以再利用。據(jù)工信部2016年關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升轉(zhuǎn)型行動實施方案的通知》首批公布制造業(yè)單項冠軍，陜西北人印刷機械有限責任公司的凹版印刷機喜獲殊榮。

最近，上海耀科印刷機械有限公司與上海高斯圖文印刷系統(tǒng)（中國）有限公司合作制造的SG-104單張紙冷燙膠印一體機新產(chǎn)品，第一次將膠印印刷和冷燙印組合在一起，這是一臺印刷和印后組合的聯(lián)線設(shè)備，值得推廣。

方正電子在全印展上重點展示單張紙及軟包裝可變數(shù)據(jù)噴印解決方案――方正桀鷹H500和W1300，受到業(yè)內(nèi)人士的廣泛關(guān)注。方正桀鷹H500單張紙可變數(shù)據(jù)噴印解決方案推出近10年來，國內(nèi)單張紙市場占有率達8成以上，可提高30%的生產(chǎn)效率，最高配置達8組打印單元，最高機械速度129米/分，可以采用最新環(huán)保型LED UV墨水，固化比傳統(tǒng)墨水節(jié)能 80%。方正桀鷹W1300支持正反面同時印刷，賦碼位置靈活多變，可以承印最薄、雙層或多層復(fù)合材料，同時采用新型環(huán)保型LED UV墨水，墨水固化徹底，設(shè)備最高印刷速度150米/分，已成為我國噴墨行業(yè)的明星品牌，能夠為客戶實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、高效賦碼，在藥品、煙草、日化、嬰幼兒奶粉、食品等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。方正還推出了W930煙包可變數(shù)據(jù)噴墨印刷機。

杭州科雷機電工業(yè)有限公司最新的EZ COLOR一鍵印刷、無需調(diào)整，品質(zhì)達到國際標準的新技術(shù)，將推動膠印技術(shù)創(chuàng)新升級。這種技術(shù)如果實現(xiàn)，無需數(shù)碼打樣，CTP精確制版和打孔、墨泵直接供墨、無需清洗就可以完成印刷。印刷品需要墨量可直接由印刷專家提供的專家?guī)焯崛。瑥亩惯^版紙下降到5～10張，節(jié)約墨量10%，按印刷成本計算出的最小起印數(shù)量可以降到200張以內(nèi)，從而使膠印機可以滿足短版印刷需求。

北人集團公司成立智能系統(tǒng)分公司，創(chuàng)新推出北人智能印刷工廠的系統(tǒng)解決方案。智能工廠的目標是將傳統(tǒng)印刷企業(yè)進行綠色化、數(shù)字化、智能化和信息化升級。通過對設(shè)備的數(shù)字化升級實現(xiàn)信息集成；通過對企業(yè)全部流程進行數(shù)據(jù)采集，建立數(shù)據(jù)庫，將物理工廠變成數(shù)字化工廠。在升級過程中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全部實現(xiàn)數(shù)字化管理，包括生產(chǎn)運行數(shù)字化、設(shè)備管理數(shù)字化、采購倉儲數(shù)字化、物流銷售數(shù)字化，所謂智能工廠正是建立在數(shù)字化工廠的基礎(chǔ)上，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和監(jiān)控技術(shù)加強信息管理服務(wù)，最終達到最優(yōu)生產(chǎn)、無人干預(yù)、效益最佳、動態(tài)平衡的目標。

在企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)企業(yè)間的橫向聯(lián)合、與國外企業(yè)的合作也在加快進行，如北人集團公司和惠普，天津長榮印刷設(shè)備有限公司和海德堡、威海印刷機械有限公司和Delphax公司等。2015年12月，沃倫貝格與浙江平湖英厚機械有限公司合資慶典在杭州舉行，這次合資有沃倫貝格、平湖英厚和香港中成三方合作。2016年4月，天津長榮印刷設(shè)備有限公司與遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司一起簽訂了“合作框架協(xié)議”，邁出了向個性化生產(chǎn)的新步伐，利用遼寧大族冠華印刷科技股份有限公司激光模切雕刻技術(shù)開啟新的個性化市場。

新時期印刷裝備的發(fā)展目標

印刷設(shè)備市場下行壓力已經(jīng)導(dǎo)致兩大集團解體或萎縮，并獲得浴火重生的機會。上海電氣集團出售了上海光華（以下企業(yè)用簡稱）、上海亞華、上海紫光和上海申威達，僅暫時保留了上海高斯圖文。上海光華被溫州一家企業(yè)收購；上海亞華被上海耀科收購；上海紫光和上海申威達被上海綠新收購，企業(yè)轉(zhuǎn)型為上海綠新紫光印刷機械有限公司，并將上海申威達一起并入該企業(yè)。上海電氣集團最終將要放棄印刷包裝設(shè)備制造，這些原國有名牌企業(yè)將變換機制被更有活力的民營機制所代替，企業(yè)面貌煥然一新。

北人集團公司的印刷設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)也開始萎縮，單張紙膠印機制造并入卷筒紙膠印機制造基地，印刷機二廠和北人富士等企業(yè)已經(jīng)消失。據(jù)介紹，2015年7月，北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)批準亦創(chuàng)園開發(fā)項目。園區(qū)總投資22億元人民幣，占地16.24萬平方米，計劃建筑面積32萬平方米，包括世界機器人大會永久會址、亦創(chuàng)科技創(chuàng)新綜合體、亦創(chuàng)研發(fā)中心等內(nèi)容。項目2019年達產(chǎn)后，預(yù)計實現(xiàn)年銷售收入3.7億元，年繳納稅收2000萬元。亦莊的北人股份基地轉(zhuǎn)型為機器人會展中心，每年舉辦世界機器人展會和機器人發(fā)展論壇，并形成永久基地，將來還要開發(fā)機器人制造。今年展會期間，北京市委書記郭金龍、市長王安順（現(xiàn)在市長為蔡奇）親自到場，中央新聞電視臺也多次進行轉(zhuǎn)播。國家在這個項目上投資幾億元資金，進行了廠區(qū)的適應(yīng)性改造，北人集團公司完成跨行業(yè)轉(zhuǎn)型，北人卷筒紙印刷機四廠和陜西北人兩家優(yōu)勢企業(yè)繼續(xù)以集團形式運作。

在近年來的轉(zhuǎn)型調(diào)整中，已經(jīng)倒閉、轉(zhuǎn)行或消失的印刷設(shè)備制造企業(yè)至少有20家之多，經(jīng)過大浪淘沙之后，仍然活躍在市場的印刷設(shè)備制造企業(yè)，將會煥然一新，以新的機制和面貌面向世界。

未來印刷設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的方向?qū)⒁詳?shù)字網(wǎng)絡(luò)化、綠色環(huán)?；?、智能融合化和聯(lián)線自動化為發(fā)展目標。

新時期印刷裝備的發(fā)展目標

1.數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化

印刷設(shè)備數(shù)字化創(chuàng)新已經(jīng)取得較大的成果，CTP膠版直接制版機已經(jīng)國產(chǎn)化，而且實現(xiàn)大量的出口。杭州科雷稱，柔性版印刷的版材和直接制版機已經(jīng)推向市場，銷售價格在不斷下降，柔性版直接制版機的幅面規(guī)格已經(jīng)達到600～1600mm，為這種新式印刷設(shè)備的發(fā)展創(chuàng)造了條件。數(shù)字噴墨印刷機已有多家企業(yè)推出自主創(chuàng)新的產(chǎn)品，北人集團和惠普、威海印機與Delphax公司還建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓和協(xié)議，北大方正、濰坊東航等一批企業(yè)創(chuàng)新的數(shù)字印刷設(shè)備已經(jīng)推向市場，還有一大批企業(yè)能夠批量制造寬幅噴繪設(shè)備，促進了數(shù)字印刷設(shè)備的國產(chǎn)化。然而在快速印刷領(lǐng)域還看不到國產(chǎn)數(shù)字印刷設(shè)備的身影，“十三五”期間在這個領(lǐng)域的創(chuàng)新和實現(xiàn)批量制造將是轉(zhuǎn)型成功的希望所在。

數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展目標，應(yīng)該大力發(fā)展數(shù)字化印刷裝備制造，突破數(shù)字印刷機的發(fā)展瓶頸，創(chuàng)新研發(fā)數(shù)字印刷的關(guān)鍵技術(shù)，包括激光掃描、激光雕刻、激光制版、光電成像和噴墨頭零部件實現(xiàn)國產(chǎn)化，使國產(chǎn)數(shù)字印刷機在快速印刷、辦公印刷、個性和短版印刷領(lǐng)域占有一席之地。印刷信息數(shù)字化傳遞是印刷裝備的必修課，設(shè)備必須設(shè)置網(wǎng)絡(luò)接收和數(shù)字化接口，從而實現(xiàn)從桌面系統(tǒng)、制版、印刷和后續(xù)設(shè)備的數(shù)字化傳遞，做到信息共享和網(wǎng)絡(luò)傳遞，并形成有章可循的標準規(guī)范，提高制造企業(yè)的數(shù)字化設(shè)備制造水平。數(shù)字化還貫穿整個制造過程，進一步推進數(shù)控技術(shù)的廣泛應(yīng)用。其中包括數(shù)控機床、復(fù)合數(shù)控機床、加工中心機床、柔性加工系統(tǒng)和配備機械手臂或機器人的加工設(shè)備，不斷提高自動化制造水平。

工業(yè)發(fā)達國家的印刷包裝業(yè)在20世紀90年代已經(jīng)完成全過程聯(lián)線，從紙卷運輸、上紙、上版、印刷、殘紙分離、印品輸送、分發(fā)計數(shù)、打捆、裝車實現(xiàn)無人直接管理，印刷包裝企業(yè)用工不斷減少，一些國外大型印刷包裝企業(yè)用工很少超過50人。

2.綠色環(huán)保化

2010年以來，國家推出了多項綠色印刷方面的政策。2016年7月，工業(yè)和信息化部和財政部聯(lián)合印發(fā)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》，計劃實施時間從2016～2018年，包括印刷包裝業(yè)油墨、膠黏劑等有機物的排放，共涉及包括印刷包裝業(yè)在內(nèi)的11個行業(yè)。該計劃到2018年，VOCs排放量比2015年減少330萬噸以上，減少苯、甲苯、二甲苯等溶劑、助劑使用量20%以上，低（無）VOCs的綠色農(nóng)藥制劑、涂料、油墨、膠黏劑所占比例分別達到70%、60%、70%、85%以上。其中，將印刷包裝業(yè)定為VOCs排污收費試點行業(yè)，因此，印刷設(shè)備制造將采取行動，為下游產(chǎn)業(yè)達到綠色環(huán)保要求作出努力。印刷設(shè)備綠色環(huán)?；陌l(fā)展目標，應(yīng)該積極采用CTP直接制版（膠印制版、柔印制版、網(wǎng)印制板）、納米噴墨制版、免化學(xué)處理印版制作、無水膠印技術(shù)，廣泛采用水性油墨、植物油墨和UV油墨，含有苯溶劑的高揮發(fā)油墨必須經(jīng)過治理后達標排放要求。節(jié)約資源能間接達到減少污染物排放的目的，因此節(jié)能減排、節(jié)約資源和降低消耗也是裝備制造業(yè)環(huán)保化的發(fā)展方向。數(shù)字印刷（靜電印刷、電磁印刷和噴墨印刷）、柔性版印刷、變頻調(diào)速、獨立驅(qū)動技術(shù)、冷燙印技術(shù)、LED和LEC低能量烘干技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)的推廣應(yīng)用，可以實現(xiàn)節(jié)約資源、節(jié)約電力和水資源的綜合利用水平。

3.智能融合化

工信部曾以印刷設(shè)備數(shù)字化、智能化和自動化立項支持印刷設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得一些積極的成果。數(shù)字化是指由模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)的轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)變并不是僅僅指設(shè)備本身的數(shù)字化，而是擴大到整個印刷過程和管理的數(shù)字化，是各行業(yè)普遍關(guān)注的話題。智能化是指現(xiàn)代通信技術(shù)、信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、精密傳感技術(shù)、工業(yè)視覺技術(shù)、智能控制技術(shù)匯集而成，并針對裝備制造領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。二者有不同的含義，也有相互融合的交叉手段。自動化是指提高工作效率、解放操作者的技術(shù)措施，三者也是互相交叉和互相融合，其界限既清楚又模糊的相互滲透。

智能融合化的發(fā)展目標，應(yīng)該廣泛應(yīng)用計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、工業(yè)視覺技術(shù)和智能元器件，提高設(shè)備的自動化水平，以降低設(shè)備的人工成本和體力勞動強度，在有條件的情況下，積極采用機器人技術(shù)替代人工的繁重勞動（包括制造過程），印刷設(shè)備實現(xiàn)自動換版、自動清洗、自動穿紙、自動上紙、自動套準、自動清廢、自動、自動監(jiān)控和自動廢張清除等功能。廣泛采用智能元件，包括數(shù)控系統(tǒng)（閉環(huán)、半閉環(huán)和開環(huán)）、伺服電機、滾珠絲杠、傳感器（包括溫度、時間、壓力、速度、位置、監(jiān)測、故障、防護裝置等）、諧波傳動、高速攝影、觸摸屏、故障顯示等。

高速攝像技術(shù)已經(jīng)得到迅速的發(fā)展，它的應(yīng)用已經(jīng)產(chǎn)生了智能機器人，并在多個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。印刷品的離線檢測是最近幾年發(fā)展起來的新產(chǎn)品，國外設(shè)備已經(jīng)在膠印設(shè)備上安裝了在線監(jiān)測和不合格品分離裝置，國內(nèi)還沒有應(yīng)用這項技術(shù)。采用CMOS高速傳感器采集速度從每秒鐘上百幀達到上萬幀，曝光時間最高可以達到納秒（ns）級，能滿足大多數(shù)高速攝影的需求。單張紙膠印機最高印刷速度在20000張/時以內(nèi)，按秒計算，每秒印刷不到6張紙，印刷的圖像完全可以被高速攝像機捕捉，在圖像下可以實現(xiàn)印刷套準、不合格印品顯示、墨色調(diào)整等印刷作業(yè)，完全可以使用在線和離線檢測。

4.聯(lián)線自動化

篇6

當前農(nóng)村灌渠的水利建設(shè)仍跟不上大農(nóng)業(yè)發(fā)展,部分重點任務(wù)推進緩慢,農(nóng)田灌區(qū)渠道改擴建、節(jié)水改造、中小河流治理明顯落后于大江大河的治理,不具備抵御常遇洪水的能力,依然是水流域防洪減災(zāi)體系的主要薄弱環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)村灌渠水土流失十分嚴重,水毀和待建工程信息資料缺乏,農(nóng)村水利統(tǒng)計工作建設(shè)明顯滯后。大型灌溉水工設(shè)施續(xù)建配套未補全和渠道滲漏嚴重,工程項目建設(shè)投入與需求差距大,灌區(qū)的病險水庫數(shù)量多、分布廣、問題復(fù)雜,除險加固任務(wù)依然繁重。農(nóng)業(yè)灌溉統(tǒng)計調(diào)查制度不健全,管理體制不夠完善,基層統(tǒng)計力量比較薄弱,信息化水平仍然不高,基層統(tǒng)計部門灌溉水況統(tǒng)計分析往往僅以同期數(shù)據(jù)相比較為主,未進行有針對性、傾向性、建議性的深入分析,缺乏參考價值。不重視統(tǒng)計指標的準確性、嚴肅性,也不根據(jù)考評或其他需要隨意變動資料的口徑、時間。對檔案資料的建設(shè)和管理沒有充分考慮信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),灌溉統(tǒng)計數(shù)據(jù)未能建立統(tǒng)計信息的軟件設(shè)計開發(fā),統(tǒng)計方法單一,管理目標簡單。

灌溉經(jīng)濟信息缺漏,統(tǒng)計指標陳舊基層呈報的農(nóng)田灌溉統(tǒng)計報表中,發(fā)現(xiàn)與灌溉項目相關(guān)的文件和圖表資料不齊全。例如:工程概況、水工建筑物投資規(guī)模及構(gòu)成、項目前期及審批工程統(tǒng)計信息、灌溉計劃投資安排和項目完成進度等統(tǒng)計信息缺漏。另外,擬建農(nóng)田灌溉項目的審批信息和資料尚未整理建庫,前期工作的統(tǒng)計管理臺賬尚未建立,優(yōu)化整合規(guī)劃管理的信息資源也未完成。灌溉基層統(tǒng)計管理人員缺乏,兼職多,統(tǒng)計隊伍建設(shè)不完善。農(nóng)水統(tǒng)計方法大多采用層層上報的統(tǒng)計報表制,基層的統(tǒng)計報送則是由農(nóng)水供灌單位向各級水利部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)。目前,許多農(nóng)村小型水庫基本上沒有水管單位,水管員的工作也無法到位,涉及灌溉運行及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施供水運行的統(tǒng)計指標數(shù)據(jù),基本上是在多年前的統(tǒng)計資料中,由灌溉部門統(tǒng)計人員根據(jù)掌握的情況,根據(jù)階段內(nèi)的變化相對估算,進行增減或推測,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確性較低。灌溉統(tǒng)計信息服務(wù)同大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求相比,還有很大差距,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)灌溉水利信息產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村信息市場的不發(fā)達,未能認識農(nóng)村經(jīng)濟統(tǒng)計的重要性[2]。

標準化、規(guī)范化的統(tǒng)計計劃和管理系統(tǒng)亟待建立農(nóng)業(yè)資料統(tǒng)計標準化、規(guī)范化管理系統(tǒng)欠缺,導(dǎo)致統(tǒng)計信息管理與監(jiān)測不準,統(tǒng)計基礎(chǔ)不強同樣反映在農(nóng)水灌溉工作上。例如:規(guī)劃計劃處掌握的節(jié)水灌溉、蓄雨節(jié)水灌溉面積和灌溉農(nóng)水處掌握的不一樣,同從灌區(qū)報上來的各數(shù)據(jù)也不一致。工程統(tǒng)計指標概念不清。比如灌區(qū)有效灌溉面積與實際建成的耕地灌溉能力不符,灌溉統(tǒng)計數(shù)據(jù)反映的僅僅是有效灌溉面積,實際灌溉面積遠大于此數(shù)據(jù)。再如農(nóng)田地小尾渠供水數(shù)據(jù)缺乏,僅按實際田畝推測估算,或直接按一定田畝上交水費數(shù)評估灌溉供水效率。指標設(shè)計不完整,農(nóng)田灌溉統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)的收集和具體統(tǒng)計調(diào)查停留在原有基礎(chǔ)上,數(shù)據(jù)抽樣率太低,造成灌溉統(tǒng)計調(diào)查單位的數(shù)量急劇增加,特別是自負盈虧的水管基層單位,難以提供準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料,且對統(tǒng)計的支持和配合程度下降,虛報、瞞報現(xiàn)象時有發(fā)生,主管農(nóng)業(yè)水利統(tǒng)計部門獲取真實統(tǒng)計信息資料的難度越來越大。同時在對灌溉統(tǒng)計報表的規(guī)范上,還需不時核對校正。

統(tǒng)計信息管理人員缺乏,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高灌溉統(tǒng)計機構(gòu)缺乏,給統(tǒng)計信息建設(shè)與管理帶來一定難度。統(tǒng)計工作人員更換頻繁,具體管理職責不清,任務(wù)不明。灌區(qū)有關(guān)統(tǒng)計人員對統(tǒng)計指標不能認真理解、嚴格掌握,存在較大的隨意性;一些業(yè)務(wù)員沒有較強的統(tǒng)計理論知識,不懂科學(xué)的統(tǒng)計方法,更不知道怎樣搞好統(tǒng)計分析,只能從數(shù)字上進行一些簡單的、粗淺的對比,對統(tǒng)計信息處理重視不夠,更談不上統(tǒng)計信息的建設(shè)管理。農(nóng)業(yè)水利統(tǒng)計工作人員專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,大多數(shù)由只熟悉一般統(tǒng)計知識業(yè)務(wù)的財會專業(yè)人員充當統(tǒng)計工作,或由一般的工程技術(shù)人員臨時統(tǒng)計,人員的知識面窄[1],既滿足不了各地對統(tǒng)計信息資源的要求,也不利于統(tǒng)計工作向縱深方面發(fā)展。

統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)管理尚未建立一體化的協(xié)同管理模式灌溉信息管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、系統(tǒng)的管理,統(tǒng)計信息建設(shè)和監(jiān)管缺位,與國家經(jīng)濟信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展極不適應(yīng)。信息管理技術(shù)創(chuàng)新滯后,安全性和風險性較大。未認真梳理、整合水利灌溉統(tǒng)計網(wǎng)站各服務(wù)事項,登載與農(nóng)田灌溉事項、辦理統(tǒng)計信息流程相關(guān)的農(nóng)村服務(wù)內(nèi)容,不能提供切實有效的服務(wù)路徑和辦理流程。

灌溉統(tǒng)計信息管理建設(shè)經(jīng)費投入不足由于農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計單位的工作經(jīng)費本身就緊,不能滿足平時各方面需要。加上現(xiàn)有灌溉工程設(shè)施不很齊全,水工程配套設(shè)備和更新改造、擴建的經(jīng)費缺口大,資金需求量大,統(tǒng)計工作管理上沒有提上議事日程,未能得到根本重視。

加大科技投入,提高灌溉統(tǒng)計管理信息軟實力農(nóng)業(yè)統(tǒng)計信息化建設(shè)是國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)的重要組成部分,應(yīng)盡早建立農(nóng)業(yè)灌溉信息管理系統(tǒng)和應(yīng)用配合模式,建設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟決策支持系統(tǒng)、專家管理系統(tǒng)和信息溝通系統(tǒng)[2]。具體擬采用Microsoft平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理軟件實用模型,數(shù)據(jù)交換編輯監(jiān)測、查詢、分析評價農(nóng)業(yè)灌溉新技術(shù),運用Passport信息管理服務(wù)的統(tǒng)計新方法完善基層的統(tǒng)計服務(wù)體系,并盡量采取SPSS統(tǒng)計應(yīng)用軟件對灌溉數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、均值比較。最近一些省份農(nóng)科統(tǒng)計人員結(jié)合農(nóng)業(yè)水利實際,會同信息技術(shù)人員創(chuàng)新研制開發(fā)了一種SIMS(SeamlessIntegrationofMultisourceSpatialdata)———數(shù)據(jù)格式集成轉(zhuǎn)換系統(tǒng)的統(tǒng)計軟件,服務(wù)于農(nóng)業(yè)灌溉領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫建設(shè)。SIMS實際上是一套運行于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于大型關(guān)系型數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),融合C/S、B/S結(jié)構(gòu)于一體,以科學(xué)、規(guī)范的統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度、方法為核心,支撐統(tǒng)計信息運行全過程的統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理、處理、保存和開發(fā)利用的工作平臺。它是基于統(tǒng)計系統(tǒng)現(xiàn)有的軟/硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,開發(fā)支持各級統(tǒng)計機構(gòu)統(tǒng)計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理工作,該軟件包同時集報表數(shù)據(jù)處理的設(shè)計(定制/布置)、數(shù)據(jù)采集(輸入/審核)、整理(匯總/計算/查詢/輸出)等功能為一體,并將逐步成為統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計工作信息化平臺的一個基本組成部分,廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)傳輸、分析、處理、監(jiān)測中,對推動農(nóng)村灌溉統(tǒng)計信息建設(shè)與管理工作起到很大作用。農(nóng)業(yè)灌溉統(tǒng)計信息智能化是一種發(fā)展趨勢。開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)灌溉統(tǒng)計信息服務(wù)的硬件和軟件,引進和普及高科技的信息設(shè)備是我國農(nóng)業(yè)灌溉統(tǒng)計信息現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。要加大統(tǒng)計信息建設(shè)項目申報,增加資金投入,解決好統(tǒng)計信息化建設(shè)所需資金,為農(nóng)業(yè)灌溉統(tǒng)計信息的建設(shè)創(chuàng)造有利條件。#p#分頁標題#e#

開發(fā)創(chuàng)新,保障灌溉統(tǒng)計信息服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計信息的管理是統(tǒng)計工作的生命[3]。統(tǒng)計信息質(zhì)量建設(shè)與科學(xué)管理,體現(xiàn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的搜集、加工整理、保存、分析和開發(fā)研究全過程,因此資料數(shù)據(jù)的準確性、及時性、完整性、有用性和簡便性應(yīng)成一體,用以綜合衡量灌溉統(tǒng)計信息是否滿足用戶需求[4]。從農(nóng)業(yè)灌溉統(tǒng)計信息的形成過程看,高質(zhì)量的原始統(tǒng)計信息資料,通過高水平的加工整理,才能形成高質(zhì)量的統(tǒng)計信息,農(nóng)田灌溉部門統(tǒng)計信息的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)觀念、服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量也要隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不斷創(chuàng)新,緊跟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的發(fā)展需要,整合和完善農(nóng)村水利灌溉統(tǒng)計程序[2]。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開科技進步。農(nóng)業(yè)水管單位要以農(nóng)村灌溉信息模式創(chuàng)新為核心,著力推進農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的農(nóng)田灌溉技術(shù)創(chuàng)新,開發(fā)科學(xué)適用的統(tǒng)計產(chǎn)品。

加強統(tǒng)計信息數(shù)字化建設(shè),提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理規(guī)范標準統(tǒng)計數(shù)字化建設(shè)是實現(xiàn)灌溉統(tǒng)計信息管理現(xiàn)代化中的關(guān)鍵核心技術(shù)[4],通過數(shù)字化建設(shè),各類統(tǒng)計信息得以規(guī)范化、標準化,這有利于統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸和處理,并要求灌溉統(tǒng)計部門將各類信息的開發(fā)提到一個新的高度。同時,通過建立以高科技數(shù)字方式存儲的農(nóng)業(yè)水利統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫,也有利于統(tǒng)計信息查詢、管理及統(tǒng)計信息的傳輸和處理,使灌溉基層單位各級統(tǒng)計信息系統(tǒng)的功能得到有效發(fā)揮。

夯實灌溉統(tǒng)計基礎(chǔ),健全基層統(tǒng)計工作統(tǒng)計信息能否適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展變化要求,關(guān)鍵看農(nóng)村基層統(tǒng)計信息管理人才隊伍建設(shè)的整體素質(zhì)。培養(yǎng)一支知識結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的專業(yè)統(tǒng)計管理人才隊伍,必須加強農(nóng)水部門統(tǒng)計人員各種管理技能和各種素質(zhì)的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)灌區(qū)統(tǒng)計分析能力[5]。要對統(tǒng)計工作任務(wù)進行分解,提高統(tǒng)計效率。針對當前灌溉基層單位統(tǒng)計隊伍力量薄弱的狀況,要著力夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè),加大管理統(tǒng)計工作的支持力度,穩(wěn)定基層統(tǒng)計隊伍,提高對統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作重要性、緊迫性、長期性的認識。

篇7

一、指導(dǎo)思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中，三中，四中全會精神，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展實際，貫徹落實好省《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施意見》(冀辦發(fā)[2019]28號)和市《關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的實施方案》文件精神。堅持示范帶動、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作及共建共享的發(fā)展原則，突出數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展方向，以創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，以推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與經(jīng)濟社會深度融合為主攻方向，推行以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)資源的城市發(fā)展新模式，深入推進數(shù)字政府治理和智慧城市建設(shè)，逐步推動經(jīng)濟社會各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化，民生服務(wù)智慧化、城市管理精細化,為加快經(jīng)濟高質(zhì)量趕超發(fā)展助力。

二、發(fā)展目標

到2020年，數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和服務(wù)水平顯著增強，工業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得突破,兩化融合水平大幅提升，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達到65%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到50%。惠民公共服務(wù)能力明顯提高，政府數(shù)據(jù)資源開放共享機制基本建立。

到2025年，先進泛在的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，交通、教育等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型基本完成,高效便捷的信息惠民服務(wù)體系建設(shè)完善，網(wǎng)絡(luò)安全保障有力，數(shù)字化監(jiān)管機制發(fā)揮巨大作用，經(jīng)濟社會發(fā)展信用環(huán)境明顯改善。

三、重點任務(wù)

為扎實做好全縣數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的推動工作，結(jié)合實際，將重點實施好五大工程，24項具體工作。

（一）實施數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。一是督促移動、聯(lián)通、電信、廣電等電信運營企業(yè)按照省、市公司統(tǒng)一規(guī)劃部署，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增加網(wǎng)間互聯(lián)帶寬，促進LTE增強、5G等新型無線通信技術(shù)應(yīng)用。結(jié)合本縣實際科學(xué)推進大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建立并完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系；建設(shè)適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施，提升本地應(yīng)急通信保障能力；支持電信運營企業(yè)在的信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心機房建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G通訊設(shè)施的需求，將信息基礎(chǔ)設(shè)施納入國土空間總體規(guī)劃。到2020年底，完成縣政府、縣醫(yī)院、軸承工業(yè)園區(qū)等15個5G網(wǎng)絡(luò)站址覆蓋。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣應(yīng)急管理局、中國移動分公司、中國電信分公司、中國聯(lián)通分公司）二是在先進裝備制造行業(yè)，推動建設(shè)和完善企業(yè)IT網(wǎng)絡(luò)，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。支持信息化集成度高的企業(yè)開展基于IPv6的改造升級，支持IPv4/IPv6雙棧運行，在新建IT網(wǎng)絡(luò)全面部署IPv6；鼓勵企業(yè)結(jié)合IT/OT有線網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)部署和應(yīng)用無線網(wǎng)絡(luò)，支撐工業(yè)生產(chǎn)全流程的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信息采集；加強5G在智慧城市、智慧交通、智能制造、智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域融合應(yīng)用,帶動物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、車聯(lián)網(wǎng)及智能制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，基本完成面向先進制造業(yè)的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級改造和配套管理能力建設(shè)，初步建成低時延、高可靠、光覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣文廣新體和旅游局、縣交通局）三是推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)和改造。加快以智能配變終端為核心的低壓配電網(wǎng)運行監(jiān)測體系建設(shè)，強化低壓配電網(wǎng)故障研判、拓撲分析、分布式電源接入、電動汽車充電管理等應(yīng)用成效；配合省、市推進公路、水利基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，推動汽車客運站等交通場站多家寬帶運營商網(wǎng)絡(luò)覆蓋；配合市相關(guān)部門推進礦用水資源保護與水害防治微震監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。（責任單位:縣發(fā)改局、縣交通局、縣水務(wù)局、國網(wǎng)供電分公司）

（二）實施制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合工程。一是支持“找軸網(wǎng)”互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建面向軸承產(chǎn)業(yè)集群，提供全供應(yīng)鏈服務(wù)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；支持有實力的重點企業(yè)構(gòu)建基于云架構(gòu)、疊加物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進信息技術(shù)的企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺；積極推動國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在布局，加強平臺企業(yè)、制造企業(yè)、電信運營企業(yè)、第三方開發(fā)者的跨界合作；積極推動智能電網(wǎng)、機器視覺、遠程控制、缺陷檢測、AR輔助、VR裝配、遠程控制、AGV控制、機器人控制等技術(shù)的推廣。推動軸承工業(yè)園區(qū)，在可視化指揮調(diào)度、一體化物業(yè)管理、全方位園區(qū)安防等方面實現(xiàn)智慧園區(qū)建設(shè)。到2022年，力爭培育1個面向產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局、軸承工業(yè)園區(qū)、運河工業(yè)園區(qū)、東留善固園區(qū)）二是圍繞工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引導(dǎo)先進裝備制造業(yè)企業(yè)加快在研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、營銷、流通等各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化改造步伐；在中偉、誠為等重點企業(yè)中探索建設(shè)“工業(yè)大腦”，打造一批信息化工廠、數(shù)字化車間、智能化生產(chǎn)線的試點示范企業(yè)；推動“軸承+互聯(lián)網(wǎng)”，強化設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力、數(shù)據(jù)集成應(yīng)用能力，發(fā)展個性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化供應(yīng)和服務(wù)化延伸等應(yīng)用新模式；推動企業(yè)上云，以基礎(chǔ)設(shè)施上云、平臺系統(tǒng)上云、業(yè)務(wù)應(yīng)用上云、設(shè)備產(chǎn)品上云、制造能力上云為重點，加快新一代信息技術(shù)在企業(yè)中普及應(yīng)用；完善工控安全風險預(yù)警與信息共享機制，開展工控安全態(tài)勢感知能力建設(shè)，推動工控產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升工業(yè)信息安全保障水平。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局）三是實施“大智移云”應(yīng)用科技專項，推動新興技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的應(yīng)用；圍繞工業(yè)企業(yè)研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化，開展基于云平臺的綜合集成應(yīng)用服務(wù)，打造與行業(yè)特點緊密結(jié)合的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)整體解決方案；大力支持“找軸網(wǎng)”開展工業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈金融等全鏈條新型服務(wù)，促進軸承產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣發(fā)改局）

（三）實施服務(wù)業(yè)和民生領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展工程。一是整合全縣交通運輸全要素信息資源，配合市直相關(guān)單位構(gòu)架建養(yǎng)管運大數(shù)據(jù)平臺，建立完善全縣域、全行業(yè)的信息共享和交換機制，提升交通網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)、運營監(jiān)測、路網(wǎng)養(yǎng)護、綜合調(diào)度等能力；積極支持在智能交通信息采集、運行監(jiān)測、教據(jù)分析等方面參與建設(shè)，重點聚焦車路協(xié)同、自動駕駛等方面的5G及信息化應(yīng)用建設(shè)。（責任單位:縣交通局、縣工信部門、縣公安局）二是支持對運河傳統(tǒng)文化及紅色旅游資源的數(shù)字化挖掘，積極融入市直相關(guān)部門建設(shè)的旅游云數(shù)據(jù)中心、旅游智慧管理平臺、智慧服務(wù)平臺和智慧營銷平臺；推進數(shù)字圖書館、博物館、檔案館等數(shù)字文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快新聞出版數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快智慧廣電建設(shè)步伐，推進傳統(tǒng)媒體和新型媒體融合發(fā)展；加強對玉蘭紀念館、四二九烈士陵園等紅色旅游資源的智慧化建設(shè)，提升旅游景區(qū)的智慧化管理水平和服務(wù)質(zhì)量。（責任單位:縣文化廣電體育和旅游局、縣委宣傳部）三是支持“找軸網(wǎng)”、“軸承聯(lián)盟”等軸承產(chǎn)業(yè)平臺擴大知名度，完善服務(wù)功能，推進軸承產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；支持“五邦同城電子商務(wù)平臺”、“微同城”、“供銷e家”等O2O電商模式的發(fā)展壯大；加快“閑來先得”農(nóng)特產(chǎn)品和“好鄉(xiāng)親365”電子商務(wù)平臺建設(shè)，促進電子商務(wù)與本縣特色食品產(chǎn)業(yè)深度融合；支持上規(guī)模的物流企業(yè)建設(shè)物流信息系統(tǒng)，實現(xiàn)物流信息全程可追蹤。（責任單位:縣商務(wù)部門、縣工信部門、縣發(fā)改局、縣交通局）四是積極融入互聯(lián)網(wǎng)+教育大平臺,開展5G+VR教學(xué)等5G聯(lián)合教學(xué)應(yīng)用，推進“數(shù)字化校園”建設(shè)，實現(xiàn)校園的信息基礎(chǔ)設(shè)施100%覆蓋；實施聯(lián)網(wǎng)攻堅行動，到2020年各類學(xué)校(含教學(xué)點)全部實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”，帶寬滿足信息化教學(xué)需要。2022年各類學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，所有教學(xué)班實現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋；普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用，校園無線網(wǎng)絡(luò)逐步普及，發(fā)展同步課堂、專遞課堂、空中課堂新型教學(xué)模式及在線教育等教育服務(wù)；深化與清華大學(xué)慕華成志教育科技有限公司合作，依托慕華成志旗下“愛學(xué)堂”的基礎(chǔ)教育在線資源，引進清華附屬學(xué)校優(yōu)質(zhì)在線課程和學(xué)習(xí)平臺，建立清華附小互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟學(xué)校；提升縣實驗中學(xué)與北京101網(wǎng)校聯(lián)合辦學(xué)效果，推動全縣高中教育提升；加強教育云平臺及優(yōu)質(zhì)數(shù)字化資源庫建設(shè)；大力推進STEMA教育，中小學(xué)階段開展教育機器人、智能開發(fā)板、智能創(chuàng)客等教育課程研究。到2023年，在中小學(xué)階段普及scratch、python、C++等編程課。（責任單位:縣教育局）五是依托省級全民健康信息平臺，完善縣級全員人口、居民健康檔案、電子病歷、健康扶貧等數(shù)據(jù)庫；通過公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、計劃生育、醫(yī)療保障、藥品管理、綜合管理等六大類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，自下而上采集各級各類衛(wèi)生健康機構(gòu)服務(wù)信息，實現(xiàn)各級各類數(shù)據(jù)共享。以縣三院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院”建設(shè)模式為引領(lǐng)，鼓勵全縣醫(yī)療機構(gòu)構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式，推進移動醫(yī)療應(yīng)用。配合市直相關(guān)單位建設(shè)市、縣兩級遠程醫(yī)療綜合管理和運營監(jiān)管系統(tǒng)，做好與省系統(tǒng)的對接；推進遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋全縣所有醫(yī)療聯(lián)合體和縣級醫(yī)院，并向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室延伸；加快“咱家健康”手機APP家醫(yī)簽約移動平臺建設(shè)及推廣，同時提升“家庭醫(yī)生”數(shù)量與質(zhì)量，爭取實現(xiàn)全縣覆蓋。（責任單位：縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局、縣醫(yī)療保障局、縣文化廣電體育和旅游局）六是推進互聯(lián)網(wǎng)與社會保障服務(wù)領(lǐng)域的深度融合，實現(xiàn)社會保障公共服務(wù)信息化全覆蓋，重點推動“老來網(wǎng)”APP的應(yīng)用，實現(xiàn)社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，推進社會救助、優(yōu)撫安置、社會福利、社會管理等方面數(shù)字化。融入市級建立面向居家、空巢老人服務(wù)的社會養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，逐步提高縣域數(shù)字化養(yǎng)老服務(wù)水平。（責任單位：縣人社局、縣民政局、縣醫(yī)療保障局、縣退役軍人事務(wù)局）七是在糧食、畜牧、蔬菜等方面積極推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，培育1-2個網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式。積極推動本縣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)融入省級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺，完善數(shù)字農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，提升種養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管水平；深入推進信息進村入戶工程建設(shè)，創(chuàng)新推進機制，通過政府引導(dǎo)、市場化運作方式，推進益農(nóng)信息社村級服務(wù)站建設(shè)，到2020年，力爭益農(nóng)信息社村級服務(wù)站覆蓋率達70%。依托全省大數(shù)據(jù)精準扶貧服務(wù)平臺，積極推進部門間扶貧開發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)的跨地區(qū)、夸部門交換共享，實現(xiàn)精準識別，精準幫扶、精準管理和精準脫貧。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委網(wǎng)信辦、縣商務(wù)部門、縣扶貧辦）八是引導(dǎo)企業(yè)依托現(xiàn)有生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源等，提供個性化、柔性化、分布式服務(wù)，建立網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同共享體系。支持大型商貿(mào)企業(yè)利用新技術(shù)，構(gòu)建線上線下融合、具有深度感知功能的消費平臺、融資平臺。加快找軸網(wǎng)、軸承產(chǎn)業(yè)集群窗口服務(wù)平臺等建設(shè),為軸承企業(yè)發(fā)展提供軸承產(chǎn)業(yè)政策研究、質(zhì)量監(jiān)督檢測、信息咨詢、展覽展示、網(wǎng)絡(luò)宣傳、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)技術(shù)、銷售信息、金融、倉儲物流等系列服務(wù),助力軸承產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：縣發(fā)改局、縣工信部門、縣委網(wǎng)信辦、縣科協(xié)、縣商務(wù)部門、縣軸承產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)中心）

（四）實施政府管理服務(wù)數(shù)字化水平提升工程。一是加快全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，積極建設(shè)政務(wù)信息資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和編制政務(wù)信息資源目錄，形成數(shù)據(jù)需求清單；主動對接市政務(wù)信息資源交換共享平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級政務(wù)信息互聯(lián)互通；推進建設(shè)政府公共數(shù)據(jù)開放目錄，逐步推動政府部門數(shù)據(jù)依法有序向社會開放。在移動執(zhí)法、應(yīng)急響應(yīng)、立體安防、智慧環(huán)保、城市人口大數(shù)據(jù)、電子政務(wù)等方面與移動、聯(lián)通、電信等通訊運營企業(yè)開展合作，共同打造政務(wù)應(yīng)用示范。（責任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣行政審批局）二是依托政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，促進政府監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化。整合登記備案、質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全、競爭執(zhí)法、消費維權(quán)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等涉企信息數(shù)據(jù)，按照省、市統(tǒng)一安排部署，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，推進監(jiān)管信息全程可追溯和“一網(wǎng)通享”，對市場環(huán)境強化監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警，提高市場監(jiān)管的針對性、科學(xué)性和時效性；推進“冀時辦”政務(wù)服務(wù)軟件的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)各項審批事務(wù)的手機網(wǎng)上辦理；配合市直部門建立健全全市環(huán)境預(yù)警和風險監(jiān)測數(shù)字化系統(tǒng)，加強對縣域內(nèi)高耗能高排放行業(yè)及重點領(lǐng)域的實施監(jiān)測和動態(tài)分析；加強對企業(yè)環(huán)保信用數(shù)據(jù)的采集整理，將企業(yè)環(huán)保信用記錄納入全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺；積極高效推進智慧河長管理平臺、遠程無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)的建設(shè)及應(yīng)用，實現(xiàn)河庫水質(zhì)狀況的實時監(jiān)測、智能預(yù)警，力爭到2020年，重點行業(yè)、重點企業(yè)環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)100%上網(wǎng)，積極爭創(chuàng)5G+智慧環(huán)保示范項目。（責任單位：縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局分局）三是加快數(shù)字化城管平臺向智慧城管轉(zhuǎn)型升級，打造全縣城市管理一張圖，構(gòu)建全時段、全方位、全市域的城市智能化、精細化管理新模式。積極推進智慧園林、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧照明等系統(tǒng)建設(shè)，納入智慧城管中心統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對人員、車輛、設(shè)施的高效、智能化管理，提升數(shù)字城管感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”功能；積極推動農(nóng)村管理服務(wù)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機制；加快“綜治云”平安建設(shè)，重點實施以公安“天網(wǎng)”平臺為基礎(chǔ)建設(shè)的“雪亮工程”，與市級平臺實現(xiàn)聯(lián)通，構(gòu)建市、縣兩級公共安全視頻監(jiān)控共享平臺，推進公共安全視頻圖像智能化應(yīng)用平臺建設(shè)，打造公安實戰(zhàn)平臺，提升精準打擊、整體作戰(zhàn)能力，到2020年，基本實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”的目標；推進退役軍人信息管理服務(wù)及視頻信息一體化平臺建設(shè)，提高退役軍人管理服務(wù)水平。（責任單位:縣城管局、縣委政法委、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣退役軍人事務(wù)局、縣住建局）四是推進社會信用信息共享平臺建設(shè)，建立信用聯(lián)合獎懲機制，實現(xiàn)社會信用信息共享，推動信用服務(wù)開發(fā)與應(yīng)用，鼓勵有實力的重點企業(yè)建設(shè)第三方信用信息服務(wù)平臺；加快征信系統(tǒng)二代升級工作，實施守信激勵，失信懲戒，營造誠實守信的良好社會環(huán)境。（責任單位：縣行政審批局、縣市場監(jiān)管局、縣人行）

（五）實施數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐和創(chuàng)新能力增強工程。一是鼓勵找軸網(wǎng)、軸研院、等建立數(shù)據(jù)資源采集、匯聚、整合、存儲系統(tǒng)，逐步推動數(shù)據(jù)采集向?qū)I(yè)化、市場化方向發(fā)展；引導(dǎo)并推動相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)、協(xié)會等圍繞決策保障、跨域協(xié)作、公共服務(wù)、經(jīng)濟調(diào)節(jié)等領(lǐng)域開展一系列專題應(yīng)用深化。（責任單位：縣委網(wǎng)信辦、縣發(fā)改局、縣工信部門、縣金融辦等縣直有關(guān)部門）二是鼓勵有發(fā)展意向的企業(yè)積極與大專院校、科研院所開展合作，培育發(fā)展本縣的信息安全產(chǎn)業(yè)；積極利用本地的招商引資鼓勵政策，引進建設(shè)1-2個支撐本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的研發(fā)機構(gòu)、孵化機構(gòu)。（責任單位：縣科協(xié)、縣發(fā)改局、縣工信部門、縣委網(wǎng)信辦、縣交通局）三是貫徹落實《省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》，推進海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、可視化、邊緣計算、認知計算等關(guān)鍵核心技術(shù)的應(yīng)用，推動智能感知、人機交互、數(shù)據(jù)挖掘算法、增強現(xiàn)實等技術(shù)的應(yīng)用，支持數(shù)字工廠、數(shù)字家庭、數(shù)字化醫(yī)療等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展；支持區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)及試驗,培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快區(qū)塊鏈技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，推進區(qū)塊鏈技術(shù)在金融、電子商務(wù)、智慧醫(yī)療、扶貧、農(nóng)產(chǎn)品安全追溯等領(lǐng)域的應(yīng)用。（責任單位：縣工信部門、縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣科協(xié)）四是重點支持人工智能關(guān)鍵技術(shù)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的重點企業(yè)中的應(yīng)用，實現(xiàn)兩化技術(shù)的融合。（責任單位：縣科協(xié)、縣工信部門、縣發(fā)改局）五是支持重點企業(yè)積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)推動主導(dǎo)產(chǎn)品的智能化升級；鼓勵富恒、恒運、東方等機床生產(chǎn)企業(yè)加大對智能高端數(shù)控機床的的研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣科協(xié)）六是鼓勵工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、政務(wù)服務(wù)、社會治理、民生等領(lǐng)域的積極推進專業(yè)軟件的應(yīng)用，重點推進工業(yè)控制軟件和嵌入式軟件的定制和應(yīng)用。（責任單位:縣工信部門、縣發(fā)改局、縣科協(xié)、縣商務(wù)部門、縣交通局）

四、保障措施

（一）強化新型市場主體引育。深入開展“雙創(chuàng)雙服”活動，培育一批以開展數(shù)字經(jīng)濟業(yè)務(wù)主體的中小微企業(yè)；積極引進和承接市外互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域成果來轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)本地企業(yè)與縣外優(yōu)勢企業(yè)、機構(gòu)的多層次、多渠道、多方位推進技術(shù)交流與戰(zhàn)略合作。支持數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研平臺資源整合，為本地企業(yè)發(fā)展提供檢驗檢測、標準信息、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化、跨界合作、展覽展示、教育培訓(xùn)等一體化服務(wù)。（責任單位:縣工信部門、縣科協(xié)、縣商務(wù)部門）

（二）加大域外人才智力引進。立足本地數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實際，通過在職稱評定、科研服務(wù)、醫(yī)療保險、配偶安置、子女入學(xué)等方面按規(guī)定給予優(yōu)惠待遇，吸引一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才來臨發(fā)展，重點吸引一批籍人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；把握京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機遇，指導(dǎo)本縣重點企業(yè)、科研機構(gòu)參加域外大型人才交流活動，適時開展科技招才引智；鼓勵專業(yè)技術(shù)人員向基層一線流動，提高落實待遇，暢通基層專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升渠道，提高基層職稱申報評審比例；鼓勵縣職教中心與民營企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)，將職業(yè)教育資源和企業(yè)實訓(xùn)資源有機結(jié)合，為民營企業(yè)職工提升技能搭建良好平臺。（責任單位：縣人社局、縣教育局、縣工信部門、縣科協(xié)、縣醫(yī)保局）

（三）支持示范工程項目建設(shè)。在智能制造領(lǐng)域推動建設(shè)一批應(yīng)用示范項目，爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金支持；支持光明生豬實施生豬養(yǎng)殖大數(shù)據(jù)農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范項目，支持光明九道菇公司實施節(jié)能型智能化高效無菌植物工廠項目，支持中偉、誠為等重點企業(yè)推進工業(yè)智能制造支撐應(yīng)用示范項目建設(shè)，切實發(fā)揮項目示范引領(lǐng)作用；積極幫助符合條件的企業(yè)爭取省各類引導(dǎo)基金支持；對符合條件的創(chuàng)新型、成長型企業(yè)，積極推動企業(yè)上市、掛牌或發(fā)行債券融資。（責任單位:縣發(fā)改局、縣工信部門、縣金融辦、縣人行）

（四）加強對數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計監(jiān)測和監(jiān)管。嚴格執(zhí)行省統(tǒng)計局制定的數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查制度，做好數(shù)字經(jīng)濟運行監(jiān)測分析及對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻評估。嚴格執(zhí)行市統(tǒng)計局制定的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管方式，做好合理劃分權(quán)責邊界，完善社會監(jiān)督舉報機制建立工作。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管體制，推動政企聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)動的信用共享共治。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部管理和安全保障，嚴格規(guī)范經(jīng)營。（責任單位:縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣委網(wǎng)信辦、縣工信部門、縣市場監(jiān)管局）

篇8

一、積極穩(wěn)妥實施紅十字博愛新村項目

5·12特大地震發(fā)生后，中國紅十字會審批了我鎮(zhèn)清和村紅十字博愛新村項目，項目計劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮(zhèn)災(zāi)后多達5192戶農(nóng)戶重建永久性住房，全鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮(zhèn)實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩(wěn)定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認真調(diào)查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預(yù)案，并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實，紅十字博愛新村項目資金順利發(fā)放到了農(nóng)戶手中，并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收，得到了高度認可。嚴重影響鎮(zhèn)災(zāi)后社會穩(wěn)定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩(wěn)實施。

二、深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，我認真調(diào)查研究，推進管理創(chuàng)新，大力倡導(dǎo)人員、經(jīng)費、機制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯(lián)副主席兼任治理辦正副主任，以加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦的工作力度；二是經(jīng)費到位，全年投入84萬元用于全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置，切實保障了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長態(tài)開展；三是機制到位，按照“村（居）委主導(dǎo)、村（居）自治收費、公司化運作”的全新模式運行，達到了全民參與、責權(quán)明確、運轉(zhuǎn)高效、資金節(jié)約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優(yōu)勢，開辦“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項督查組，定期不定期深入全鎮(zhèn)8個村、2個場鎮(zhèn)開展專項督查，并將結(jié)果納入目標考核。通過“五到位”，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作呈現(xiàn)出“清潔化、優(yōu)美化、長態(tài)化、制度化”的良好局面。

三、打造清和、隆興橋“名片”

清和村、隆興橋村是鎮(zhèn)災(zāi)后重建重點村，也是鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我堅持深入村、組一線調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，堅持科學(xué)規(guī)劃、論證、聽取專家意見，在較短時間內(nèi)，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進行了風貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實施了以川西民居為特色的風貌治理，隆興橋村呈現(xiàn)出了“清潔化、優(yōu)美化、秩序化”的良好風貌；三是對兩個村39處聚居點實施了風貌治理，新建了花臺、添設(shè)了文體設(shè)施，以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點，使聚居點成為了山水掩映的農(nóng)家別墅；四是以扶貧項目為依托，在清和村和隆興橋村新建村道11公里，兩個村的道路硬化率達到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、隆興橋村村容村貌發(fā)生了重大變化，實現(xiàn)了舊貌換新顏，成功創(chuàng)建為“德陽市環(huán)境優(yōu)美示范村”，為全鎮(zhèn)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村起到了積極而深遠的帶動作用。

四、大力實施民生工程

作為鎮(zhèn)社會事業(yè)的分管領(lǐng)導(dǎo)，我注重實干，敢于創(chuàng)新，勇于突破，各項事業(yè)呈現(xiàn)出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細致的工作，鎮(zhèn)順利通過省、市政府專家組評估驗收，鎮(zhèn)在全區(qū)率先達到“德陽市教育示范鎮(zhèn)”標準；二是進一步夯實農(nóng)村宣傳陣地，全鎮(zhèn)農(nóng)村廣播實現(xiàn)專人播音、數(shù)字化播出，外宣稿件大幅增加，鎮(zhèn)對外形象進一步提升；三是全力重建精神家園，把“打造強勢政府，塑造感恩”與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，評選表彰“感動十大人物”，在全社會大力倡導(dǎo)自立自強、感恩奮進的時代精神，社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；四是大力推行新農(nóng)保養(yǎng)老制度，全鎮(zhèn)參保率、繳費率居全區(qū)前列；五是順利實施災(zāi)后用地農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因農(nóng)轉(zhuǎn)非社保安置而發(fā)生的。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；物聯(lián)網(wǎng)；信息化

中圖分類號 X799.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）08-134-03

Abstract：In order to intelligently manage the rural household garbage in Quanjiao County of Anhui Province，we combine the GPS navigation，GIS technology，and the internet of things to realize the informatization of the process of rural garbage collection and transportation. In this paper，we design a rural household garbage collection system using the technology of the internet of things. Our system will automatically activate the alarm when the garbage containers are full at the collection station and will also provide an optimal driven route for the garbage truck. We can also monitor the garbage truck and the workers in real time through this system. The proposed design scheme provides a way to realize the informatization and intelligentialization of the whole procedure of rural household waste collection and transportation.

Key words：Rural living garbage； Internet of things；Informatization

近些年來，基于生活垃圾對人們?nèi)粘Ｉ?、生產(chǎn)的影響越來越明顯，各級政府開始高度重視生活垃圾的管理問題，全國各地大中城市陸續(xù)興建了一批生活垃圾處理設(shè)施，陸續(xù)出臺一些關(guān)于城市生活垃圾管理的措施，開始對城市居民收取垃圾處理費，城市生活垃圾處理率迅速得到了提高，城市生活環(huán)境得到了大大改善[1]。但是，當前對農(nóng)村生活垃圾處理的關(guān)注卻遠遠不夠，絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾還處于無人管理的狀態(tài)，農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象普遍存在，很多村莊甚至出現(xiàn)了“垃圾圍村”的現(xiàn)狀[2]。

很多農(nóng)村沒有指定的垃圾堆放場所、專門的垃圾處理處置系統(tǒng)，農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒于村前屋后的溝道、街道兩旁，并且農(nóng)村生活垃圾處置方式也僅依靠焚燒、掩埋、堆積等簡單的措施，這樣容易導(dǎo)致有毒、有害物質(zhì)通過大氣、土壤、地表、地下水體等進入生態(tài)系統(tǒng)，形成化學(xué)物質(zhì)型污染，不僅破壞了生態(tài)環(huán)境，而且加大了疫情、疾病的傳播風險，危害農(nóng)民身體健康[3]。

為了進一步推動新農(nóng)村建設(shè)，切實解決“三農(nóng)問題”，2015年6月安徽省住建廳、環(huán)保廳、農(nóng)委聯(lián)合印發(fā)《安徽省農(nóng)村生活垃圾3年治理行動方案》。根據(jù)這一行動方案，全椒縣率先組織開展了“向垃圾宣戰(zhàn)”活動，采取PPP模式，打出“政府購買服務(wù)+第三方參與治理”的組合拳，對全縣農(nóng)村垃圾開展全區(qū)域一體化治理。全縣范圍內(nèi)每2～3戶配置一個垃圾收集桶，每村至少配備一個深埋收集站，每鎮(zhèn)配1臺壓縮式運輸車，對保潔員收運車、深埋收集站、壓縮式運輸車全程“數(shù)字化、視頻化”定位監(jiān)控、平臺管理。

基于全椒縣生活垃圾數(shù)字化管理平臺的建立，本文旨在運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來解決農(nóng)村生活垃圾收運過程的信息化問題，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的可追溯性、動態(tài)性等優(yōu)點來加強運輸過程的信息收集、動態(tài)監(jiān)控能力，提高收運效率[4]，從而實現(xiàn)農(nóng)村生后垃圾的信息化管理，為決策部門提供決策依據(jù)。

1 垃圾收運系統(tǒng)概述

物聯(lián)網(wǎng)（Internet of Things，IOT）是通過射頻識別（RFID）、紅外感應(yīng)器、傳感器、GPS/北斗系統(tǒng)、二維碼系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進行信息交換和通信，以實現(xiàn)對物品的智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)[5-6]。

本系統(tǒng)旨在利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來實現(xiàn)生活垃圾的智能化收運，為深埋收集站配置紅外傳感器，并通過傳感器來監(jiān)測深埋收集站內(nèi)生活垃圾的量，當收集站內(nèi)的生活垃圾量達到收集站容量的80%時，收集站向系統(tǒng)發(fā)出滿桶預(yù)警，系統(tǒng)通過滿桶的收集站的位置分布利用GIS系統(tǒng)為運輸車輛智能規(guī)劃行駛路徑，從而提高生活垃圾的收運效率，實現(xiàn)收運過程的智能化。該系統(tǒng)的功能覆蓋農(nóng)村生活垃圾從產(chǎn)生到處理或回收利用的全過程，包括為各環(huán)節(jié)配備的必要設(shè)施進行管理、對收運流程進行實時監(jiān)管以及對工作人員的信息管理等[7-8]。

2 系統(tǒng)模塊功能

本收運系統(tǒng)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集模塊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊、車輛調(diào)度管理模塊以及系統(tǒng)管理模塊，如圖1所示。

2.1 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集模塊 本系統(tǒng)中所要采集數(shù)據(jù)主要包括包含深埋收集站的基本信息、車輛的基礎(chǔ)信息、車輛在收運過程中的狀態(tài)、運輸人員的基本信息。由于數(shù)據(jù)是系統(tǒng)正常運作的基礎(chǔ)，因此要求數(shù)據(jù)的采集具有實時性和準確行。將深埋收集站的地理位置、車輛的車牌號以及所歸屬的管理區(qū)域、運輸人員的基本信息等寫入RFID標簽中，并給深埋收集站、運輸車輛、運輸人員分配相應(yīng)的RFID標簽，并通過讀取RFID標簽的方式來完成數(shù)據(jù)的采集[9]。通過GPS定位、攝像裝置等來實現(xiàn)車輛的實時監(jiān)控。

2.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊 本模塊包括了對深埋收集站的信息管理、運輸車輛信息管理、運輸人員信息管理和對收運途中的其他相關(guān)信息的管理[10]。

2.2.1 深埋收集站的信息管理 深埋收集站作為生活垃圾的起源點，是對農(nóng)村生活垃圾管理信息化的源頭，通過傳感器來實現(xiàn)填埋桶的預(yù)警功能，當垃圾收集量達到收集桶容積的80%的時候，填埋桶通過無線通信向系統(tǒng)發(fā)出滿桶預(yù)警信息，系統(tǒng)通過判斷需要轉(zhuǎn)運垃圾的收集站的位置進行車輛及人員的調(diào)度以及車輛收集路線的規(guī)劃。

2.2.2 運輸車輛信息管理 運輸車輛在運輸過程中是動態(tài)的，通過GPS對車輛的位置信息進行管理[11]，同時通過對車輛行駛速度、油耗、載重等信息的監(jiān)管來實現(xiàn)對車輛的監(jiān)管。當車輛不在規(guī)定的形式路線行駛時系統(tǒng)會提示管理人員對車輛狀態(tài)進行查看，以規(guī)范運輸車輛的管理，減少運輸成本。

2.2.3 運輸人員的管理 每個運輸人員由管理員進行駕駛車輛的分配，在車輛進行調(diào)度時，根據(jù)運輸人員的工作狀態(tài)來進行人員的調(diào)度，當駕駛員在同一天駕駛時間達到設(shè)定值時，系統(tǒng)將不會給該工作人員進行任務(wù)分派，從而避免駕駛員疲勞駕駛[12]。

2.3 車輛調(diào)度管理模塊 本模塊包括地圖信息管理、車輛運輸歷史路線信息管理、運輸車輛動態(tài)信息管理、運輸車輛報警信息管理等功能。

2.3.1 地圖信息管理 主要包括地圖的擴大或縮小的管理，在后期運營中隨著填埋式收集桶的增多或減少，地圖信息會發(fā)生變化，管理人員可在此模塊中進行地圖的修改[13]。

2.3.2 車輛運輸歷史路線信息管理 通過對歷史路線的查詢，可實時掌控運輸人員是否按規(guī)操作，加強車輛及運輸人員的規(guī)范性管理，為管理部門提供科學(xué)的管理依據(jù)。

2.3.3 運輸車輛動態(tài)信息管理 清運車的動態(tài)管理實現(xiàn)對清運車輛的遠程實時監(jiān)控，需要借助現(xiàn)代信息技術(shù)，調(diào)度中心向車載終端發(fā)出指令，終端會依照指令不間斷的傳輸定位數(shù)據(jù)給調(diào)度中心，經(jīng)GIS做必要處理后，將車輛的實時位置顯示于電子地圖上，以達到對車輛的跟蹤定位[14-15]。

2.3.4 運輸車輛報警信息管理 運輸車輛在遇到緊急情況時，會向系統(tǒng)發(fā)出警報信號，后臺管理人員根據(jù)實際情況向車輛發(fā)出相應(yīng)的指令，這樣有利于車輛運輸過程中的安全管理[16]。

2.4 系統(tǒng)管理模塊 本模塊是為了方便后臺管理而設(shè)計的，工作人員考勤信息管理主要是為了考察工作人員是否按時上下班以及在上班時間是否在自己的工作區(qū)域內(nèi)，以此來對工作人員進行監(jiān)管。上層管理人員可在此模塊中對下級管理人員的權(quán)限進行設(shè)置[17]。

上述系統(tǒng)功能在技術(shù)上采用“平臺化、組件化”的設(shè)計思路，集成并綜合利用“3S”（GIS、GPS、RS）、智能手機嵌入式開發(fā)、無線視頻監(jiān)控、多源數(shù)據(jù)交換、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、SCADA等關(guān)鍵技術(shù)進行設(shè)計開發(fā)，形成集多媒體展示、動態(tài)交互、無線數(shù)據(jù)采集、可視化管理、遠程監(jiān)控、智能引導(dǎo)、應(yīng)急指揮調(diào)度、統(tǒng)計查詢、決策分析等諸多功能于一體的收運數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)[18-20]，為進一步實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運信息化提供了技術(shù)上的支持。

3 結(jié)語

運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立智能化的生活垃圾收運體系，不僅能夠?qū)ι罾幚淼幕A(chǔ)數(shù)據(jù)資料的進行智能化采集、統(tǒng)計、分析保存，還能為生活垃圾處置的綜合調(diào)度、運行管理、遠程監(jiān)控、輔助決策、處理經(jīng)費提供可靠可信的依據(jù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持，為生活垃圾運輸車輛規(guī)范化管理提供科技手段，提高垃圾運輸處理監(jiān)管水平和垃圾調(diào)度的科學(xué)性、合理性。

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篇10

同江是一座有著百年歷史的國家一類口岸城市，也是我國人口較少民族之一——赫哲族的發(fā)祥地和主要聚居區(qū)，既擁有大界江、大濕地、大平原、大農(nóng)業(yè)的自然之美，也擁有赫哲歷史文化、俄羅斯異域文化、北大荒墾荒文化匯聚交融的人文之美，更有全市20萬千部群眾身上體現(xiàn)出的“開放包容、務(wù)實爭先、質(zhì)樸重信、和諧共進”的和諧之美。我們提出建設(shè)“大同博愛、醉美江城”，就是要倡導(dǎo)弘揚同江“海納百川、開放包容”的廣闊胸懷和“相互融合、和諧共進”的發(fā)展理念，有效凝聚全市人民的智慧力量，在全市形成搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍；就是要在城市發(fā)展中處處體現(xiàn)“天人合一”、人與自然和諧發(fā)展的理念，處處堅持“以人為本”的城市建設(shè)原則，處處彰顯“博愛寬容”的同江人文明新形象，以“大愛同江”沁潤和豐富城市內(nèi)涵，以“大美同江”吸引和延攬中外游客及外來投資者，提升同江整體文明程度，樹立同江良好城市形象，推動同江經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、以“海納百川”的氣魄規(guī)劃城市，以“天人合一”的理念建設(shè)城市，全力打造精品城市

城建精品是城市的窗口，精品城市則是發(fā)展的名片。我們樹立建設(shè)精品城市理念，把城市建設(shè)當做一種藝術(shù)，把建設(shè)城市當做一種責任，堅持高點定位、科學(xué)規(guī)劃，全面推進“舒心同江”、 “人文同江”、 “濱水同江”建設(shè)；城市面貌日新月異，功能形象顯著提升。堅持大氣魄、大手筆城市規(guī)劃。 “規(guī)劃的節(jié)約是最大的浪費”，我們牢牢把握規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)的原則，在思想上高度重視，在資金上敢于投入，以大氣魄、大手筆帶動規(guī)劃的高定位、高標準。同江市明確了“沿江而建、依江而居”的濱水城市總體發(fā)展方向，突出城市形態(tài)組團化、空間利用集約化的發(fā)展理念和“濱水文化”的人文主題，城市發(fā)展脈絡(luò)更加清晰。我們還將聘請高資質(zhì)、高水平的專家做好沿江景觀社區(qū)和“兩帶、三園”規(guī)劃設(shè)計工作，提高規(guī)劃的檔次和品位。

堅持“以人為本”，全力建設(shè)舒心城市。五年來累計投入37．6億元，用于改善群眾出行、住房、飲水、供熱條件。先后實施了城市“北拓”工程，建設(shè)和改造了29條市區(qū)主次干道，修建了連港路、濱江路、哈街路。今年，我市還將投入2600余萬元，修建8條街路，進一步構(gòu)筑“五縱六橫”城市道路網(wǎng)絡(luò)，讓百姓出行更加方便；為使百姓住房更有保障，我們多渠道增加保障性住房供應(yīng)，先后建設(shè)廉租房11．3萬平方米，改造棚戶區(qū)51．4萬平方米。同時，今年將投入2431萬元，實施給水安全、新水源工程，進行新熱源建設(shè)，保證讓市民喝上放心水、住上暖屋子。

依托優(yōu)勢，打造風格獨特的人文城市和濱水園林城市。我們把同江豐富的文化內(nèi)涵、優(yōu)良的生態(tài) 資源與城市建設(shè)緊密融合，積極打造具有同江特色的城市品牌。一方面將“百年口岸、赫哲故里”兩大文化元素有效融入城市建筑，城市綠化、殼化設(shè)計之中，建設(shè)了一批獨具特色的城市景觀和公共文化場館，打造以中式建筑為主、純歐式建筑為輔的城市風格，提升城市品位和檔次。另一方面，利用濱水臨江優(yōu)勢，做足做活”水”文章，建設(shè)人與自然和諧交融的濱水園林城市。投資7000萬元，建設(shè)了全長3．82公里、占地24公頃的沿江公園，打造了一條亮麗的沿江景觀帶。以創(chuàng)建國家級園林城市為載體，積極開展城市綠化美化，栽植各類樹木花卉470余萬株，鋪種草坪11．7公頃，增加城市綠地105公頃，徹底消滅了地面。同時，我們還將積極推進江心島濕地公園、人民公園和文化公園建設(shè)，建設(shè)城市迎賓景觀大道，積極為市民提供更多更美的綠色休閑空間。

二、持之以恒抓管理，全力以赴抓整治，全面塑造“環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良”的城市新形象

城市“三分建七分管”。城市要變美、變靚、變精神，抓好管理舉足輕重。近年來我們圍繞“治臟、治亂、治差”，深入開展了環(huán)境衛(wèi)生、市場經(jīng)營、交通秩序綜合整治，努力打造整潔有序、舒適宜居的優(yōu)良人居環(huán)境。

全力治“臟”。對原環(huán)衛(wèi)處進行了公司制改革、企業(yè)化管理，購入道路吸塵車2臺，主要道路實現(xiàn)了機械化清掃作業(yè)，市區(qū)主次干道實行了今天保潔。集中開展了城市裸土地面整治，實現(xiàn)硬化道路27條近3萬平方米。開展了“市民文明奉獻月”、“城市環(huán)境秩序綜合整治活動月”、“巾幗文明奉獻月”、“志愿者活動月”等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，累計開展義務(wù)勞動20多次，參與人員達1．1萬人次，廣大群眾的環(huán)境意識明顯增強。

全力治“亂”。實施了建筑風貌改造工程，整體改造樓房59棟，今年將再改造20棟樓房，并從樓體造型到臺階、步道板以及牌匾都進行統(tǒng)一改造。推進了臨街單位、商業(yè)店鋪及綜合樓亮化工程，亮化率達98％以上，形成了“日看市容夜觀燈飾”的市容景觀特色。加強了對通江街、同三路、育才街等主要路段占道經(jīng)營的管理整治和臨街戶外廣告的專項治理，全市統(tǒng)一規(guī)范了中俄文對照廣告牌匾。實施了建筑工地專項整治，全市20多個施工工地全部實行了封閉式施工。

全力治“差”。通過開展“百日交通綜合整治”，查處超速、超載和酒后駕駛等各類交通違法行為7600多起，有效改善了交通秩序和交通安全狀況。開展了“平安單位”、“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)村”、“平安學(xué)校”、“平安商場”創(chuàng)建活動，組織開展專項整治行動，有效遏制了刑事犯罪和治安案件發(fā)生。

探索精細化、數(shù)字化管理城市模式。精細化、數(shù)字化管理是城市管理的新趨勢，我們充分借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，圍繞城市環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施管理、公共交通秩序、建筑工地管理等方面，正在抓緊研究制定精細化管理方案和數(shù)字化城市建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃，用精細化、數(shù)字化手段來處理、分析和管理整個城市，實現(xiàn)城市管理從粗放到精細的變革。

三、堅持大處著眼、小處入手，不斷提升同江整體文明程度和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

人的素質(zhì)和文明程度決定著城市的形象。近年來，我們大力開展博愛教育、“塑魂工程”和文明城市創(chuàng)建“細胞工程”，堅持不懈地抓文明教育和習(xí)慣養(yǎng)成，不斷夯實文明城市創(chuàng)建基礎(chǔ)，形成了人人講文明、處處創(chuàng)“三優(yōu)”的生動局面，同江人的道德水平和文明素養(yǎng)得到普遍提升。

開展博愛教育、“塑魂工程”。以社會主義核心價值體系為引領(lǐng)，在全市重點開展社會主義榮辱觀、公民基本道德規(guī)范、文明禮儀、習(xí)慣養(yǎng)成等宣傳教育活動，在全市形成知榮辱、明道德、講禮儀、重誠信的良好風尚。開展“做文明有禮同江人”主題教育實踐活動，推動文明禮儀教育進社區(qū)、進機關(guān)、進中小學(xué)校。建好用活社區(qū)大講堂、市民學(xué)校、中小學(xué)校等教育陣地，開展思想道德教育等演講、講座、報告會近百場，受教育群眾達11000人次。開展六個“十佳”先進人物評選活動和“我推薦、我評議身邊好人”等活動，涌現(xiàn)出愛心媽媽劉海榮、陽光片警譚勇、道德模范杜秀芳、十佳服務(wù)標兵張志強等一批先進人物。