導語：如何才能寫好一篇村官面試，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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大學生村官是指為優(yōu)化村級領(lǐng)導班子和增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力,由政府選派或培養(yǎng)的到農(nóng)村基層擔任村黨支部書記助理、村主任助理或其他兩委職務(wù)大學的基層工作者。本文是村官面試的自我介紹范文，僅供參考。

村官面試自我介紹范文一：(一) 學習情況：

(1)對于成績好的應(yīng)屆考生，當然在回答該問題時，可以在陳述中提到自己的在校成績，用優(yōu)異的在校成績來證明自己專業(yè)知識上的優(yōu)勢。在這里，有一個很關(guān)鍵的點就是，考生要把自身所取得的優(yōu)異在校成績主要歸功于在校老師的辛勤培育以及個人的勤奮，切忌說“自己天分高”、“接受能力強”或“從小到大成績都比較優(yōu)秀”之類的話，這類話一旦說出會給人“自視過高”的印象，不利于在面試中獲得高分。(2)對于成績一般的應(yīng)屆考生，那么回答該問題的時候，就要注意不要給考官一個在校期間“無心向?qū)W，不勤奮，不熱愛本專業(yè)”的感覺。在專業(yè)知識上的優(yōu)勢時，應(yīng)該突出自己比較注重專業(yè)知識的實際運用，要強調(diào)自己熱愛本專業(yè)的知識，但注意力集中在實際運用方面，并且強調(diào)在學習專業(yè)知識過程中得到了的關(guān)照和愛護，學到很多很實用的知識。對于學習成績不特別好的原因，考生可以這樣回答：原因是自己本身考試的方法相對比較薄弱，不大會考試，而自身的學習注意力很多時候沒有在考試題目上，所以一定程度上影響了考試成績，但自身對考試的態(tài)度是很認真的，同時對自己的教育很好，自己在校所學已經(jīng)可以適應(yīng)社會的要求。

(二) 工作情況：

(1)學校中的工作經(jīng)歷：學校團委工作經(jīng)歷(團干部)、學生會工作

經(jīng)歷(學生會干部)、社團工作經(jīng)歷(社團干部)、班集體的工作經(jīng)歷(班干部)。對于考生來說，這部分的陳述應(yīng)該有所側(cè)重，重點談自己最輝煌的一面。這里戴斌需要強調(diào)的是，如果面試的考生在校期間的學生工作經(jīng)歷非常豐富，幾乎遍及各個方面，那么請注意，切不可陳述時間過長，挑最有代表的部分來說就可以，陳述過長一方面顯得累贅，另一方面有可能讓面試考官覺得考生在“炫耀”，易引起考官的“不好印象”，不利于面試中獲得高分。

(2)勤工助學的工作經(jīng)歷：可以說很多人都忽視了這方面的內(nèi)容。實際上這種經(jīng)歷很能體現(xiàn)考生的一種精神，一種毅力，那就是考生在經(jīng)濟不寬裕的情況下，仍然可以靠自己的努力完成學業(yè)，這種經(jīng)歷本身就是一個值得贊揚的經(jīng)歷，考生如能很好地體現(xiàn)自己這方面的經(jīng)歷，應(yīng)該是可以獲得不少的印象分。

(3)其他工作經(jīng)歷：要側(cè)重于團隊合作的經(jīng)歷及自己組織協(xié)調(diào)方面的經(jīng)歷?？傊?，一個大的原則就是考生不能讓考官感覺是個人能力很強，但團隊合作不行，在集體協(xié)作的情況下能力不突出。

(三)動機：

(1)目前國家政策是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，在農(nóng)村的廣闊天地中，會有較大的發(fā)揮平臺。

(2)目前農(nóng)村的待遇比以往有很大的提升，在農(nóng)村工作一點也不比在城市差。

(3)目前國家的發(fā)展過程中，農(nóng)村與城市發(fā)展的不同步已是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，在農(nóng)村工作將極大地體現(xiàn)個人的社會貢獻和價值。

村官面試自我介紹范文二：深刻印象。第一印象作用最強，持續(xù)的時間也長，比以后得到的信息對于事物整個印象產(chǎn)生的作用更強。這就是心理學中所說的“首因效應(yīng)”。因此，成功的自我介紹能夠給考官留下良好的第一印象，能使你在激烈的競爭中獲得領(lǐng)先的條件。

在村官面試中，自我介紹應(yīng)該注意以下幾點：

第一，盡量克服怕羞、緊張甚至畏懼的心理。其實，在這么重要的面試場合，大多數(shù)人都不同程度地存在這些心理。而某種程度的壓力感對人的發(fā)揮是有益的，因為人天生就具有一種應(yīng)付環(huán)境中不尋常挑戰(zhàn)的能力。所以，應(yīng)先正視這個問題，不要回避，同時要告訴自己，自己的競爭對手肯定也會有這些心理，重要的是，自己一定要鎮(zhèn)定、自信，只有這樣才能介紹好自己，給別人留下好的印象。

第二，要注意介紹時的態(tài)度。在做自我介紹時，一定要做到自然、友善、落落大方，并且要面帶微笑，要注意目光與所有在場人士特別是考官的交流，顯得自己胸有成竹。語氣要自然，語音要清晰，要注意說話時的語速、語調(diào)、重音和停頓。

第三，要注意時間的控制，內(nèi)容要繁簡適度。在大多數(shù)情況下，自我介紹應(yīng)該力求簡潔，盡可能地節(jié)省時間，講清姓名、身份、學歷、工作經(jīng)歷、家庭概況等基本特征即可?？偟拿嬖嚂r間是有限的，而且考官們要面對的考生一般都較多，工作任務(wù)很繁重，所以自我介紹的時間過長，有可能會使考官產(chǎn)生厭煩的心理，同時也會給人一種夸夸其談、不踏實的感覺。另外，在做自我介紹前，還可以遞上本人的名片或介紹信等資料加以輔助，這樣不僅可以節(jié)省時間，還可以增強考官對你的良好印象。

第四，要把握說話的分寸。自我介紹是對自己基本情況的客觀陳述，同時也包含著自我評價。在進行自我介紹時，所說的話一定要真實可信，恰到好處。有些考生在考官面前可能會顯得過分謙虛，以致貶低自己、妄自菲薄。這種不自信的考生，是很難獲得考官的青睞的。

于肯定自己，亮出自己的閃光點，使考官有一種接近你的愿望。但也有些考生自我意識較強，甚至自吹自擂、夸夸其談，這也是得不失的。說話要留有余地，不要說得太滿，應(yīng)避免使用“最”、“極”等極端的表述方式。其實嚴格剖析自己的短處，實事求是，反而容易使考官對自己產(chǎn)生信任。尤其要注意的是，千萬不要刻意拔高自己的求職動機，說一些“因為這個地方的人民養(yǎng)育了我，所以我要留在這里工作以報答他們”諸如此類的話。這些話往往不但無法取得考官的信任，反而會適得其反。另外，在表述過程中要注意避免使用晦澀難懂的話語以及有歧義的話語。

總之，在村官面試中，如何說好一個“我”字，是決定成敗的關(guān)鍵一步。愿廣大考生做好充分的準備，在自我介紹環(huán)節(jié)就力爭讓考官感受到你自信、自立而又自謙的良好形象。

村官面試自我介紹范文三：尊敬的各位考官,早上好.今天很榮幸能在這里參加面試,、向各位考官請教和學習.同時通過這次面試也可以把我自己展現(xiàn)給大家,希望你們能記住我,下面介紹一下我的基本情況.

本人是xx學院的本科畢業(yè)生,平時我喜歡看新聞和上網(wǎng)流覽信息,性格活潑開朗,能關(guān)心身邊的人和事,和親人朋友融洽相處,能做到理解和原諒,我對生活充滿信心.我現(xiàn)在是一名在xxxx村任職的大學生村官,已經(jīng)任職近2年,在工作中我先后在不同的崗位工作過.

開始我在村里工作,隨后因為工作出色,在做好村里本職工作的同時我被鎮(zhèn)黨委借調(diào)到鎮(zhèn)黨委辦公室接受鍛煉,通過兩年的努力工作,在工作上取得一些的成績,同時也得到縣委組織部和人事局的認可,在每年度的考核中我都取得了非常優(yōu)異的成績,得到主管部門的嘉獎.

通過近2年的工作我學到了很多知識,同時還培養(yǎng)了我堅韌不拔的意志和頑強拼搏的精神,使我能夠在工作中不斷地克服困難、積極進取.加入公務(wù)員的行列是我多年以來的一個強烈愿望,同時我認識到人和工作的關(guān)系是建立在自我認知的基礎(chǔ)上,我認為我有能力也有信心做好這份工作.

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村官網(wǎng)權(quán)威歷年湖南省益陽大學生村官面試真題，更多歷年湖南省益陽大學生村官面試真題相關(guān)信息請訪問村官考試網(wǎng)。 三道大題分五小問，而且限定八分鐘.

1、口號不如行動，你怎么看待?請結(jié)合你自身的特點，談?wù)勗趺锤迕衽囵B(yǎng)感情之類?

2、你最喜歡的一本書是什么?然后你到農(nóng)村工作，你推薦村民看什么書?

3、村支書要你組織一場募捐活動，你怎么開展?

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；資產(chǎn)管理；有效途徑

中圖分類號： F321.32 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.01.022

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等息息相關(guān)，因此采取積極有效的農(nóng)村經(jīng)濟管理措施非常重要，而農(nóng)村資產(chǎn)管理則是農(nóng)村經(jīng)濟管理的一個重要分支。農(nóng)村資產(chǎn)管理直接關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟水平及生活水平[1]。因此，需要強化農(nóng)村資產(chǎn)管理水平，就目前而言，還存在諸多因素影響到農(nóng)村資產(chǎn)管理，例如規(guī)范程度不高、會計工作不嚴謹?shù)?。鑒于此，本文對農(nóng)村資產(chǎn)管理途徑進行分析與探究。

1制約農(nóng)村資產(chǎn)管理的相關(guān)因素分析

農(nóng)村資產(chǎn)管理對農(nóng)民增收有著重大意義，但目前一些潛在因素使農(nóng)村資產(chǎn)管理的強化受到抑制，總結(jié)起來，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1.1農(nóng)村資產(chǎn)管理規(guī)范程度有待提高

一是農(nóng)村資產(chǎn)管理資產(chǎn)存在賬目不明確。拖延賬目入賬時間的情況時有發(fā)生，這樣會使農(nóng)村集體資產(chǎn)受到一定程度的損失；二是存在資產(chǎn)管理職責不明確。如存在交叉管理現(xiàn)象，便容易出現(xiàn)賬目不明的情況，顯然這方面工作有待提升。

1.2會計工作的嚴謹性有待提高

在農(nóng)村資產(chǎn)管理工作中，會計基礎(chǔ)工作的完善非常重要。但目前農(nóng)村資產(chǎn)管理中，會計工作的嚴謹性有待提高，主要表現(xiàn)為：一是由于在原始憑證記錄工作中存在缺失，進而偶有白條入賬情況發(fā)生。在真憑實據(jù)不足時，便容易導致農(nóng)村資產(chǎn)去向不夠明確[2]；二是賬務(wù)處理水平有待提高。因存在不規(guī)范記錄狀況，這樣容易致使會計科目管理不夠強化；三是會計檔案保管力度有待加強。偶有檔案缺失或遺漏等狀況發(fā)生，這樣可能使農(nóng)村資產(chǎn)與實際收支不相符，從而使農(nóng)村資產(chǎn)管理的強化受到抑制。

1.3村級債務(wù)化解工作有待強化

現(xiàn)階段，在我國農(nóng)村資產(chǎn)管理中，需強化村級債務(wù)化解工作，這主要是：一是農(nóng)村財務(wù)收入途徑有待拓展，同時由于負債比較多，在農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項目開展期間，需要足夠的資金支撐，如果資金不足，那么建設(shè)項目的開展便會受到阻礙。如果農(nóng)民和干部之間關(guān)系調(diào)解不好，就可能引發(fā)雙方之間的矛盾沖突；二是在相關(guān)項目的開展過程中，存在計劃與實施方案和項目實際有偏差的情況，這樣便會影響到投資效果，進而使農(nóng)村負債增加，農(nóng)民切身利益受到影響，從而導致矛盾的發(fā)生。

2加強農(nóng)村資產(chǎn)管理的有效途徑

2.1加強認識，提升資產(chǎn)管理的規(guī)范性

農(nóng)村資產(chǎn)管理直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，一是加強農(nóng)民對農(nóng)村資產(chǎn)管理的認識，使廣大農(nóng)民能夠積極配合此項工作；二是加強農(nóng)村干部對農(nóng)村資產(chǎn)管理的認識，杜絕不正當行為，明確自身職責，并加強自我管理及監(jiān)督；三是提升資產(chǎn)管理規(guī)范性，做到賬目公開，確保賬目公開內(nèi)容的真實性，并且在資產(chǎn)公開活動中嚴格按照流程執(zhí)行，查漏糾錯，改進管理紕漏，從而使農(nóng)村資產(chǎn)管理得到有效強化。

2.2積極做好會計基礎(chǔ)工作

要想做好農(nóng)村資產(chǎn)管理的會計基礎(chǔ)工作，一是需對會計委派制度加以修正，同時完善會計任用審批制度，使農(nóng)村資產(chǎn)管理隊伍更具穩(wěn)定性，并確保該項工作的連續(xù)性；二是需對農(nóng)村資產(chǎn)的制度加以完善，由專業(yè)水準高的人才對村級資產(chǎn)進行管理，進而使農(nóng)村資產(chǎn)管理更具科學性及規(guī)范性。

2.3提升農(nóng)村資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)

農(nóng)村資產(chǎn)管理要想得到有效強化，提升農(nóng)村資產(chǎn)管理工作人員綜合素質(zhì)非常重要。一是需加強對管理工作人員的教育培訓，使他們具備豐富的理論知識，同時具備豐富的實踐經(jīng)驗，在農(nóng)村資產(chǎn)管理整體隊伍綜合素質(zhì)得到有效提升的基礎(chǔ)上，使其能夠完全勝任這份工作；二是加強對管理人員的監(jiān)督，使管理人員明確自身職責，提高對日常管理工作的積極性，避免不正當行為的發(fā)生。除此之外，需加強管理人員與農(nóng)民的溝通交流，尊重農(nóng)民，關(guān)心農(nóng)民經(jīng)濟情況，從而營造兩者和諧的關(guān)系，控制矛盾的發(fā)生。

3結(jié)語

通過本文的探究，認識到目前存在諸多制約農(nóng)村資產(chǎn)管理的因素。為了使農(nóng)村資產(chǎn)管理得到有效強化，采取有效措施非常有必要。加強認識，提升資產(chǎn)管理的規(guī)范性；積極做好會計基礎(chǔ)工作；努力提升農(nóng)村資產(chǎn)管理工作人員綜合素質(zhì)等。從以上方面加以完善，農(nóng)村資產(chǎn)管理將能夠得到有效強化，進一步為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]馬彥成.加強農(nóng)村財務(wù)管理的途徑分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2013，（08）：98-99.

[2]孫玉成，李沖.加強集體資產(chǎn)管理促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014，（12）：221.

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路 水泥路面 養(yǎng)護管理

1 農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護現(xiàn)狀及存在的問題

（1）養(yǎng)護意識比較弱。在農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理過程中，由于干預因素的多樣性，在系統(tǒng)控制階段必須對各個影響因素進行合理的分析，制定詳細的管理養(yǎng)護機制，使其滿足后續(xù)管養(yǎng)的要求。但是在實踐中存在養(yǎng)護意識弱的情況，導致實際管理機制停留在表面，進而出現(xiàn)應(yīng)用形式控制不當?shù)那闆r。在整體處理和控制階段，如果沒有合理有效的管理機制，且管理人員不按這些機制處理問題，勢必會增加公路養(yǎng)護難度，對現(xiàn)有養(yǎng)護機制造成影響。管理人員的實際管理能力對農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理有一定的影響，如果在整體應(yīng)用階段得不到有效的利用，會直接對農(nóng)村公路水泥路面的整體應(yīng)用情況造成影響。

（2）運行機制不完善。農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理存在運行機制不完善的情況，農(nóng)村公路水泥路面發(fā)展偏重建設(shè)，忽視養(yǎng)護的作用，沒有明確的指示促進養(yǎng)護管理工作的發(fā)展。因此在養(yǎng)護資金的投入上明顯不足，不能夠充分應(yīng)用科學技術(shù)的先進性指導農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理工作的開展。我國公路建設(shè)長期處于建設(shè)資金不足的狀況。由于近幾年我國農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展，資金不足情況更加突出，這在一定程度上造成了養(yǎng)護的負擔。同時管理人員對于農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理工作重要性認識不足，在資金的投入上不能夠滿足養(yǎng)護管理要求，無法做到建設(shè)與養(yǎng)護的協(xié)調(diào)發(fā)展，甚至會出現(xiàn)養(yǎng)護資金被挪用的現(xiàn)象。這種片面追求經(jīng)濟效益，忽視養(yǎng)護管理的經(jīng)營方式嚴重的制約了農(nóng)村公路水泥路面的可持續(xù)發(fā)展。

（3）缺乏成熟的市場規(guī)則和養(yǎng)護管理標準。我國經(jīng)濟水平不斷提升促進了農(nóng)村公路水泥路面建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。交通管理部門根據(jù)農(nóng)村公路水泥路面發(fā)展的實際情況制定了養(yǎng)護管理辦法。對于農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理工作的發(fā)展具有促進作用。但是公路養(yǎng)護管理企業(yè)還不能夠有效的參與到其中，統(tǒng)一標準的缺失將會嚴重的影響到農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理體制的完善?！豆佛B(yǎng)護工程市場準入暫行規(guī)定》、《公路養(yǎng)護工程施工招投標管理暫行規(guī)定》的出臺，對于建立成熟的市場規(guī)則，完善養(yǎng)護管理標準發(fā)揮著巨大的作用。但是公路養(yǎng)護市場的完善還是一個漫長的過程，培養(yǎng)一定數(shù)量的養(yǎng)護企業(yè)，形成完善的養(yǎng)護市場是農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理水平提升的重點。在一些地區(qū)農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理企業(yè)較少，無法形成市場化發(fā)展。制定成熟的市場規(guī)則以及養(yǎng)護管理標準特別重要。

（4）養(yǎng)護機械化較差，科技含量較低。農(nóng)村公路水泥路面建設(shè)具有區(qū)域性特點，在一些地區(qū)需要配置一定功率養(yǎng)護機械，但是由于實際情況的不同，農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理還不能充分的實行機械化，對于機械性能的研究較差，無法進行全面的開發(fā)應(yīng)用，使用效率低，并且會出現(xiàn)閑置等情況，造成了資源的嚴重性浪費。農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理還采用傳統(tǒng)手工生產(chǎn)方式，組織性較差。在應(yīng)用先進技術(shù)等方面還處于試驗階段，不能夠做好大規(guī)模的應(yīng)用。農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理技術(shù)科學性較差嚴重的制約了農(nóng)村公路水泥路面安全快速穩(wěn)定的發(fā)展，使農(nóng)村公路水泥路面經(jīng)濟效益受到影響，我國農(nóng)村公路水泥路面發(fā)展處于瓶頸期。

2 提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的措施

（1）增加專業(yè)的養(yǎng)護管理人員。雖然我區(qū)很多地方都有專業(yè)的公路養(yǎng)護管理技術(shù)人員，但是由于公路的檢查和檢測是一項工作量大且繁瑣的工作，緊靠幾個技術(shù)人員的檢測是很難完成任務(wù)的，經(jīng)常由于檢測不到位不全面的原因，降低公路的使用壽命。針對這個問題，我們應(yīng)該增加專業(yè)的技術(shù)人員，對公路的養(yǎng)護和管理分工檢查，定期檢測，采取有效的措施，做好預防性養(yǎng)護。技術(shù)人員的增加有一個明顯的好處，那就是對于新技術(shù)人員的培訓有一個實踐鍛煉的機會，跟著老技術(shù)員學習經(jīng)驗，經(jīng)過一段實踐的培養(yǎng)，技術(shù)人員就可以提高公路養(yǎng)護管理的專業(yè)性，大膽創(chuàng)新，采用新技術(shù)，往往能夠收到良好的效果。

（2）開展定期常規(guī)的公路檢測。公路養(yǎng)護管理的一個重要日常工作就是公路的檢測。常規(guī)的檢測是發(fā)現(xiàn)問題的關(guān)鍵，公路安全隱患總是存在隱蔽的地方，一般的檢查可能不能發(fā)現(xiàn)，等到發(fā)生安全事故的時候就晚了。公路養(yǎng)護管理部門需要制定相關(guān)的公路常規(guī)檢測的方案，明確檢測目的，檢測內(nèi)容、檢測人員和檢測時間。在進行檢測前需要收集相關(guān)資料和數(shù)據(jù)，確定需要檢測的公路信息。然后確定檢測的內(nèi)容，包括公路路面、路基、橋梁的橋面、支架、欄桿、排水裝置、防撞裝置等相關(guān)設(shè)備等。檢測后得出公路數(shù)據(jù)分析表，進行分析問題，采取措施解決問題，并進行存檔，以備下一期的檢測待用。

（3）提高公路養(yǎng)護管理的全民意識。農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理是一個全村民行動的問題，有關(guān)部門在提高養(yǎng)護管理部門意識的同時，多做宣傳工作，鼓勵市民出行的時候注意對公路的保護，不要肆意破壞公路造成一些不必要的損失。盡管我區(qū)在公路養(yǎng)護方面做得不是很好，坑坑洼洼的路面暴露在農(nóng)村的各個角落，這些路況的問題很大程度上都是建造的時候工作上的不足引起的，但是也有部分是由于市民毀壞了公路。

（4）提升技術(shù)水平實現(xiàn)養(yǎng)護管理機械化發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理機械化發(fā)展是現(xiàn)代科技應(yīng)用交通建設(shè)的重要方面，能夠充分的提升農(nóng)村公路水泥路面的使用效率，提升服務(wù)水平。養(yǎng)護管理機械化建設(shè)是公路現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。農(nóng)村公路水泥路面建設(shè)主要追求高效率發(fā)展，實現(xiàn)高效益才能夠使養(yǎng)護管理更好的發(fā)展。養(yǎng)護管理機械化將提升作業(yè)能力，保證農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護管理自動化建設(shè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)對周邊環(huán)境污染降低。在積極引進先進的國外技術(shù)的同時，應(yīng)該強化自主創(chuàng)新意識，建造大型綜合養(yǎng)護機械，緊緊地抓住我國農(nóng)村公路水泥路面發(fā)展機遇，實現(xiàn)養(yǎng)護機械國產(chǎn)化發(fā)展，這樣不但能夠提升農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護效率，同樣能夠更多的節(jié)省經(jīng)濟投入。

（5）提倡“養(yǎng)建并重”，加強預防性養(yǎng)護、及時性養(yǎng)護。農(nóng)村公路修建完成后，缺陷責任期內(nèi)由施工單位進行維護保養(yǎng)，因此初期的養(yǎng)護費用投入量就相對較小，即使在缺陷責任期滿后，也會因初期各種性能發(fā)揮正常而維修工作量相對較小。但隨著運營時間的推移，交通流量的增長和設(shè)施使用頻率的增加，公路會出現(xiàn)路基下沉、路面瀝青老化，出現(xiàn)坑槽、車轍、橋頭沉降、路面積水、橋梁承載力下降等常見病害以及配套設(shè)施不同程度損壞等現(xiàn)象，致使養(yǎng)護費用也會隨著時間增長而大幅度的增長。因此必須加強預防性、及時性養(yǎng)護，防止因“小病”不治釀成“大患”的情況。

3 結(jié)語

隨著我國農(nóng)村公路水泥路面養(yǎng)護技術(shù)的不斷發(fā)展，在整體控制階段，必須以固定的干擾形式為基準，實現(xiàn)應(yīng)用形式的合理化控制，滿足地方區(qū)域化的發(fā)展形式，結(jié)合工程實際，探究合理有效的養(yǎng)護方式。

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關(guān)鍵詞：全面市場化 全面預算 經(jīng)營管理

孫村煤礦隸屬山東能源新汶礦業(yè)集團， 1948年建礦投產(chǎn)，目前核定生產(chǎn)能力140 萬噸，現(xiàn)在開采垂深達1350米。隨著煤炭經(jīng)濟形勢下滑，煤礦經(jīng)濟形勢日趨嚴峻，作為一座百年老礦，面對井深，生產(chǎn)條件復雜、運輸環(huán)節(jié)多、人員多、包袱重、成本高的現(xiàn)狀，如何引入市場化結(jié)算理念，激發(fā)員工內(nèi)在潛力和動力，實現(xiàn)安全經(jīng)濟生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益成為企業(yè)急需解決的問題。孫村煤礦通過建立與實施全面市場化管理體系，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵式發(fā)展的道路，深化經(jīng)營管理，創(chuàng)出一條百年老礦可持發(fā)展之路。

1、以信息化建設(shè)搭建全面市場化管理平臺

為加快企業(yè)信息建設(shè)，與浪潮集團合作研發(fā)市場化信息管理系統(tǒng)，采用微軟先進的智能客戶端技術(shù)，基于SOA架構(gòu)設(shè)計和開發(fā)，實現(xiàn)“協(xié)同商務(wù)、集中管理、快速反應(yīng)、靈活應(yīng)變”的管理思想，是目前國內(nèi)最先進的平臺化的、基于SOA架構(gòu)的ERP產(chǎn)品。該系統(tǒng)將生產(chǎn)礦井的內(nèi)部市場考核管理納入計算機系統(tǒng)中，建立覆蓋生產(chǎn)作業(yè)計劃、成本經(jīng)營預算、各類獎罰、工區(qū)內(nèi)部結(jié)算、工人考勤得分等全面市場化信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)了日清日結(jié)。各級市場主體通過平臺能夠清晰的掌握當日經(jīng)營收入、費用支出、利潤、人均工資等經(jīng)營成果，對照預算查找問題，以此確定控制重點。實現(xiàn)了礦井內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營底層數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和整合，原始數(shù)據(jù)的“一次錄用，多方共享”。

2、“六級”市場化管理體系的構(gòu)建

2.1確立各級市場主體

按照孫村煤礦 “一中心、一部、兩公司” 的組織機構(gòu)形式，構(gòu)建“礦―公司（部）―專業(yè)―區(qū)隊―班組―崗位”六級市場主體：礦為一級市場主體，“政工保障部”、“煤炭生產(chǎn)公司”、“經(jīng)營發(fā)展公司”為二級市場主體，公司（部）下屬專業(yè)為三級市場主體，區(qū)隊四級市場主體，班組為五級市場主體，個人為六級市場主體。

2.2核定內(nèi)部結(jié)算價格

價格是全面市場化管理的核心，參照集團公司勞動定額和材料定額標準，確立以工資、材料兩大成本費用為基礎(chǔ)的市場化價格體系。煤炭生產(chǎn)公司綜合承包單價只執(zhí)行噸煤單價，不再按延米單價結(jié)算，回采專業(yè)執(zhí)行噸煤單價，掘進專業(yè)及輔助專業(yè)執(zhí)行費用總額控制；洗選發(fā)運專業(yè)分別執(zhí)行入洗單價、發(fā)運單價；后勤物業(yè)執(zhí)行月均承包額。制定下發(fā)孫村煤礦內(nèi)部市場價格體系，對人工價格12 項、常用物資價格1476 項、內(nèi)部維修費價格401項、自制加工產(chǎn)品價格327 項、內(nèi)部結(jié)算價格38 項予以公布實施，對價格目錄沒有或附帶圖紙加工的，現(xiàn)場定價核算。各級市場主體要嚴格按照已確定的單價進行結(jié)算，未經(jīng)礦批準，不得隨意調(diào)整。

2.3制定作業(yè)計劃

結(jié)合各級市場主體的需求目標，實行“六級作業(yè)計劃管理”，分別編制各級市場主體的作業(yè)計劃。

一級市場根據(jù)集團公司產(chǎn)量、進尺等各項生產(chǎn)經(jīng)營指標以及礦井生產(chǎn)接續(xù)、服務(wù)需求等，編制礦井年度作業(yè)計劃，并根據(jù)生產(chǎn)條件、工程進度編制月度作業(yè)計劃。

二級市場煤炭生產(chǎn)公司根據(jù)礦井年度工作量，編制年度作業(yè)計劃，并結(jié)合生產(chǎn)接續(xù)及實際生產(chǎn)經(jīng)營情況制定產(chǎn)量、進尺等月度作業(yè)計劃；經(jīng)營發(fā)展公司根據(jù)礦井產(chǎn)量確定年度、月度入洗量、商品煤分品種產(chǎn)銷量；政工保障部根據(jù)礦井服務(wù)需求，確定年度、月度工作量。

三級市場在分解二級市場年度工作量的基礎(chǔ)上，由專業(yè)人員對現(xiàn)場工序進行寫實，根據(jù)生產(chǎn)條件、施工工藝流程、勞動組織、定員人數(shù)、出勤率、替休系數(shù)等計算班正規(guī)循環(huán)率，編制月度生產(chǎn)作業(yè)計劃，并根據(jù)生產(chǎn)接續(xù)、隱患治理情況，編制單項工程計劃。

四級市場根據(jù)三級市場月度作業(yè)計劃，編制本單位月度作業(yè)計劃，確定月度工作量。生產(chǎn)公司各單位根據(jù)生產(chǎn)公司采掘生產(chǎn)接續(xù)和產(chǎn)量、進尺計劃編制材料、設(shè)備等作業(yè)計劃。

五六級市場根據(jù)正規(guī)循環(huán)率、日工作安排，確定當班工作量，并細化分解至各崗位、個人。

2.4深化經(jīng)營預算

預算是全面市場化管理的關(guān)鍵，以成本管理與費用控制為重點，完善了礦井經(jīng)營預算體系。

礦一級市場預算。年度預算根據(jù)集團公司下達年度預算指標，結(jié)合礦井生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃，以上年實際成本中可控成本項目，層層分解落實到各公司、專業(yè)、區(qū)隊，把權(quán)力下放到專業(yè)和基層區(qū)隊；月度預算以月度原煤產(chǎn)量為基礎(chǔ)，預算次月商品煤銷量，根據(jù)當前市場銷售價格預算次月經(jīng)營收入，扣除人工、材料、維修費等成本支出費用，確定盈虧平衡點，預算利潤、噸煤成本等項目。通過預算，對當前經(jīng)濟運行情況進行分析，明確管理重點，為管理決策提供依據(jù)，避免決策不到位造成“投入過大導致虧損、投入不足影響安全”。因特殊事項，達不到需求目標的，申請集團公司予以調(diào)整。

公司（部）二級市場：根據(jù)礦下達年度預算指標分解到每個月，并結(jié)合當月及次月預計生產(chǎn)經(jīng)營狀況編制月度預算。煤礦生產(chǎn)公司預算盈虧指標；經(jīng)營發(fā)展公司預算各項費用支出及盈虧情況；政工保障部預算月度承包費用總額與支出。

專業(yè)三級市場：根據(jù)公司（部）下達預算指標及作業(yè)計劃制定各專業(yè)月度預算。回采專業(yè)根據(jù)產(chǎn)量預算盈虧，掘進專業(yè)根據(jù)延米單價預算盈虧，輔助專業(yè)根據(jù)單項工程和承包費用總額預算盈虧，機電專業(yè)根據(jù)承包費用總額與支出預算盈虧。

區(qū)隊四級市場預算：各區(qū)隊根據(jù)月度作業(yè)計劃及成本費用支出預算職工平均工資，參照外部交易市場工資標準，確定職工工資最低心理價位，作為考核指標。經(jīng)預算，達不到考核指標的，對影響收入的因素進行分析，通過加強內(nèi)部管理、調(diào)整勞動組織、優(yōu)化生產(chǎn)工藝、增加工作量等措施，提高收入。確需預借工資的，必須提前向?qū)I(yè)申請；受客觀因素影響，設(shè)定的結(jié)算價格與現(xiàn)場實際不符、效率難以完成的，由單位提前申請調(diào)整，經(jīng)相關(guān)部室及專業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場盯崗寫實予以調(diào)整；非正常因素導致月底借支工資、未提前申請的，在保證職工工資收入達到心理價位的同時，對單位班子成員執(zhí)行最低工資標準。

五六級市場預算：各班組根據(jù)正規(guī)循環(huán)個數(shù)、區(qū)隊定額結(jié)算價格測定崗位計分標準，實行“以崗計分、以量計分、以分計資”的分配方式，預算當班收入和個人收入，現(xiàn)場確定個人分值。完善分配方式，對直接工及后路輔助工等工種實行定編定員，合理確定各工種分值差異系數(shù)，杜絕“吃大鍋飯”現(xiàn)象。

單項工程預算：按照“一工程一設(shè)計（規(guī)程措施）、一預算一結(jié)算”原則，深化工程預算管理，真正將經(jīng)營與生產(chǎn)、技術(shù)、安全掛鉤，全面反映工程綜合評定結(jié)算考核體系。

2.5市場化考核結(jié)算

考核事關(guān)全面市場化管理的成敗。以“收入-支出=利潤（工資收入）”的方式進行逐級結(jié)算，并借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，實現(xiàn)了“日清日結(jié)、班清班結(jié)”。

一級市場考核由財務(wù)部負責，核算全礦收入、支出及盈虧平衡點。二三級市場考核由經(jīng)營考核部負責，核算各公司、專業(yè)盈虧情況。四級市場考核由經(jīng)營考核部牽頭，會同各業(yè)務(wù)部室，對工程進行驗收，確定月度結(jié)算額。五級市場考核由區(qū)隊負責，專業(yè)核算組匯總，以分計資，按C卡總分考核。六級市場考核由班組負責，個人填寫A卡，班組長填寫B(tài)卡，對個人分配考核。工程結(jié)算按照“四個一”的思路，嚴格按設(shè)計進行驗收，無設(shè)計的一律不得開工，超出設(shè)計外的工作量一律不予驗收、不予結(jié)算；嚴格按預算進行結(jié)算，無預算的一律不予結(jié)算。

3、內(nèi)部市場化運行效果

與傳統(tǒng)的內(nèi)部市場化相比，全面市場化覆蓋了安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、非煤、后勤等礦井各個方面，責權(quán)利逐級落實到每名員工身上，激發(fā)了各級管理人員和全體員工的內(nèi)在潛能和動力，增強了全員商品意識，使企業(yè)全面進入市場參與競爭。

通過一到六級市場日清日結(jié)和月度結(jié)算系統(tǒng)管理，實現(xiàn)了考核業(yè)務(wù)的規(guī)范化、流程化、數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化；通過實施全面預算管理，進一步細化預算程序，提高預算準確率，完善了事前計劃、事中控制、事后分析核算的一體化管理機制，加強了企業(yè)對成本及費用的控制，提高了應(yīng)變能力；通過對市場化執(zhí)行過程的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，將實際完成情況與預算目標不斷對照和分析，為礦領(lǐng)導決策提供數(shù)據(jù)支持；市場化結(jié)算過程更加透明，信息公開常態(tài)化，員工滿意度大幅提高。 4.結(jié)束語

具有百年開采歷史的孫村煤礦，通過實行全面市場化運作，建立了“六級”市場化管理體系，做到了日清日結(jié)，職工根據(jù)當天工作量，就能知道自已當天工資。基本形成生產(chǎn)經(jīng)營的閉合管理，理順了工作流程，降低了成本費用。企業(yè)經(jīng)營管理實現(xiàn)了考核標準精細化，運作流程透明化，交易結(jié)算自動化。一年來，礦井合并區(qū)隊四個，減少富裕百余人，降低了生產(chǎn)成本，提高了礦井盈利能力。

參考文獻：

【1】格拉姆 奧爾布萊特 希爾 《預算管理與內(nèi)部控制》 英 中信出版社 第一版 2004年；

篇6

關(guān)鍵詞：預算管理；存在問題；實施方法

“預則立，不預則廢”。企業(yè)全面預算編制是企業(yè)計劃中的重要一環(huán)，企業(yè)通過戰(zhàn)略分析提出長短期目標，考慮重大事件、競爭對手以及總體經(jīng)濟狀況的影響，將企業(yè)的資源、能力與市場上可以利用的機會相結(jié)合。

一、全面預算管理的特點

企業(yè)的財務(wù)計劃就是預算。預算是企業(yè)在戰(zhàn)略規(guī)劃和預測、決策的基礎(chǔ)上，以數(shù)量和金額形式反映的特定期間的具體的行動計劃，反映了企業(yè)在特定期間內(nèi)的資源配置狀況和經(jīng)營活動的詳細安排。主要有以下特征：

（一）預算是以定量方式展現(xiàn)的計劃。

（二）預算是特定期間的計劃。

（三）預算目標必須與年度經(jīng)營目標相一致。

（四）預算是對企業(yè)未來經(jīng)營活動的安排，是企業(yè)的資源配置計劃。

（五）預算是企業(yè)進行績效評價的一個重要依據(jù)。

二、全面預算管理現(xiàn)狀

全面預算的管理理念是上世紀改革開放后傳入我國的，20多年的時間里，全面預算管理在我國大多數(shù)企業(yè)內(nèi)并沒有得到真正的推廣，而且由于對全面預算理解的片面性和沒有實際的經(jīng)驗，即使在實行全面預算管理的企業(yè)中，也沒有能夠很好的應(yīng)用。

三、全面預算管理面臨的問題

建立全面預算制度，對減少企業(yè)經(jīng)營風險和財務(wù)風險，降低成本，提高經(jīng)濟效益是卓有成效的。但是，企業(yè)實際上運用全面預算管理是有差距的，其原因是或多或少還存在著主觀和客觀方面的一些問題。

（一）對全面預算管理意識淡薄，全員參與性差

企業(yè)推行全面預算管理的主旨是利用預算在計劃、協(xié)調(diào)、控制、考核等方面的特性來促使企業(yè)價值最大化。不能簡單的把全面預算定義為財務(wù)預算，更不能看成是財務(wù)部門的預算，盡管最終全面預算以財務(wù)預算數(shù)據(jù)來反映，但全面預算管理決不僅僅是財務(wù)部門的事情。另外，全面預算的管理限定于企業(yè)高層管理者之間，沒有得到全員的積極參與，從而導致預算流于形式，收不到應(yīng)有的效果。

（二）全面預算編制不科學，缺乏有效組織

沒有與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系，對預算方案進行編制以及制定目標時，缺乏依據(jù)，造成預算目標不科學，或者是上級已制定奮斗目標，但企業(yè)對實現(xiàn)目標的預算編制粗制濫造，忽視了對市場的調(diào)研和預測，人為堆砌數(shù)據(jù)，造成預算指向不明確，脫離實際，最終結(jié)果容易造成較大失誤。

（三）全面預算執(zhí)行力軟弱，指標有效性差

預算指標缺乏進一步細化，在預算信息不對稱的作用下最終使得預算執(zhí)行力的低下，不能保障預算目標的實現(xiàn)。不能及時形成有效的實時監(jiān)控和預警機制，造成預算執(zhí)行缺乏力度。

（四）全面預算管理的控制和考評機制不健全

企業(yè)在全面預算管理中普遍存在重編制、輕考評的現(xiàn)象。預算編制的好壞和預算執(zhí)行情況的好壞，多數(shù)情況下與部門及個人績效不掛鉤或者不到位，使得相關(guān)部門及人員缺乏主動配合預算執(zhí)行的積極性，影響預算應(yīng)發(fā)揮的作用。

四、加強全面預算管理的措施

為加強企業(yè)全面預算管理，提高企業(yè)管理水平，針對存在的問題，提出以下改進措施：

（一）加強預算為上的管理理念，全員參與管理

將企業(yè)所有的經(jīng)濟活動都納入全面預算的管理當中，通過目標分解、層層落實，確立各管理部門、各位員工的職責范圍和管理權(quán)限，形成全員全程參與預算管理的良好氛圍。只有提高了認識，統(tǒng)一了思想，才能自覺地完善全面預算管理的措施，實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標。

（二）提高預算編制的科學性，建立有效組織

在制定預算目標時，應(yīng)充分考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標。提高預算編制的準確性、指導性和目標性，圍繞面向市場的理念，加以科學的預測與分析，使預算指標經(jīng)得起市場的檢驗。只有這樣，形成的預算才有可操作性。建立健全預算組織，才能保證預算實施的順利進行。

（三）提升預算執(zhí)行的執(zhí)行力，竭力實現(xiàn)指標

預算執(zhí)行是把計劃變成行動的一種方式。預算執(zhí)行管理水平的高低，直接影響企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。建立預算執(zhí)行的實施監(jiān)控和預警機制，隨時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行過程中的偏差，及時發(fā)出預警信號，積極采取應(yīng)對措施。

（四）努力完善全面預算管理的控制和考評機制

沒有績效考核的管理就談不上是管理。企業(yè)應(yīng)結(jié)合各部門的預算責任目標制定獎懲制度，合理的預算考核機制能夠有效地發(fā)揮全面預算的約束和激勵作用，做到獎優(yōu)懲劣，體現(xiàn)客觀性、公正性、權(quán)威性。預算與實際執(zhí)行結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)了問題，改正了缺點，而且調(diào)動了全員積極性，提高了管理水平，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。

全面預算管理工作應(yīng)秉承以人為本的理念，運用科學的預算編制方法、執(zhí)行方式以及績效激勵的組合效果，結(jié)合企業(yè)全面預算管理工作的整體要求加以靈活運用，才能更好的提升財務(wù)管理工作。

參考文獻：

[1]劉玉梅.預算管理在企業(yè)中的應(yīng)用研究[J].企業(yè)改革與管理，2016（05）.

[2]俸臣臣.淺談互聯(lián)網(wǎng)公司全面預算管理的新特點[J].經(jīng)營管理者，2016（07）.

[3]莊稼.全面預算管理研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2016（06）.

篇7

摘要: 農(nóng)村公路具有投資少，施工設(shè)備簡易，日常維護少，同時使用年限較長等特點。為了適應(yīng)這種現(xiàn)狀，必須對水泥混凝土路面面層的施工工藝進行總結(jié)提高，使之更適用于人工結(jié)合小型機具施工，同時使質(zhì)量達到預期要求。本文通過農(nóng)村公路水泥混凝土路面工程施工管理的實踐,針對目前農(nóng)村公路水泥混凝土施工中存在的主要質(zhì)量問題,提出加強施工質(zhì)量控制措施。

關(guān)鍵詞：混凝土路面,主要質(zhì)量問題，控制措施

中圖分類號：U416文獻標識碼：A

引言：隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，國家越來越重視農(nóng)村的發(fā)展。在農(nóng)

有這一句話，“要致富先修路”。水泥混凝土塊路面通常的定義是用強度較高的混凝土塊作為面層，依靠混凝土塊件之間的嵌擠作用擴散荷載的塊狀形成的路面。它的結(jié)構(gòu)組成是：混凝土塊、嵌擠縫、墊層、卡邊路緣石。其具有強度高，穩(wěn)定性、耐久性、抗滑性及平整度好等特點，廣泛應(yīng)用于農(nóng)村縣鄉(xiāng)或通村公路上，收到了明顯經(jīng)濟效益和社會效益。如果水泥混凝土路面施工質(zhì)量控制不嚴，在營運過程中將會出現(xiàn)斷板、破碎、錯臺、裂縫等病害，嚴重影響行車快速、舒適和安全，不得不投入大量的資金予以維修。因此，在水泥混凝土路面施工中必須加強質(zhì)量控制。1.農(nóng)村路面建設(shè)常見問題1.1原材料質(zhì)量問題農(nóng)村公路中標價格低，施工單位為賺取利潤，必然選擇價格便宜的原材料，原材料品質(zhì)也不會好，加之近幾年國家對交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度大，各種原材料供不應(yīng)求，原材料的質(zhì)量普遍下降。從現(xiàn)場鉆取的芯樣看，碎石級配為細骨料多，粗骨料少，特別是13.75～31.5mm范圍含量少。1.2施工中混凝土配合比控制問題1）混凝土配合比是施工的依據(jù)之一，是水泥混凝土質(zhì)量的基礎(chǔ)。雖然該項目施工中混凝土拌和站明示了混凝土配合比牌，但施工單位沒有認識到配合比的重要性，掛出配合比僅僅是為了應(yīng)付檢查，而不能嚴格做到把配合比作為施工的依據(jù)。施工中利用手推車容量作為計量的依據(jù)，或材料稱量時誤差過大，人為的使計量的誤差增大，混凝土配合比失去了原有的作用。規(guī)范也規(guī)定了原材料每盤稱量的允許偏差為水泥、水、外加劑為±2％，粗、細骨料±3％。2）配合比設(shè)計相對比較保守，致使混凝土強度即使稍低于設(shè)計強度，也不會產(chǎn)生重大質(zhì)量事故。一部分施工單位通過減少水泥用量的辦法來降低成本（為避免試塊強度不足，多按配合比單獨配制混凝土制作試塊），直接導致工程實體混凝土強度下降。3）在攪拌過程中，為了使?jié)沧⒏菀?，人為地提高了混凝土的流動性，水灰比變大，混凝土強度下降?.3拌和質(zhì)量問題混凝土拌和存在的主要質(zhì)量問題是拌和不均勻和水灰比不符合標準要求的問題。由于施工單位實力差或工程量少，采用建筑用自落滾筒式攪拌機。 為了加快進度而減少拌和時間，達不到規(guī)定的拌和時間1.5～2min，致使拌和料不均勻和含水量不易控制。其次，規(guī)范規(guī)定水灰比為0.40～0.55，而施工人員為較容易攤鋪和較快的提漿普遍的加大水的含量，從而影響了混凝土的施工質(zhì)量。1.4振搗問題振搗不密實是在水泥路面施工中普遍存在的問題，也是影響路面強度和使用壽命的關(guān)鍵問題。實踐表明，每項工程都或多或少的存在振搗不實、漏振問題。由于多數(shù)振搗設(shè)備采用的是單項振動棒，操作振動棒是比較勞累的工序，從人的體力和技能來看勢必造成漏振，或僅振邊緣不振中間。1.5割縫和養(yǎng)生問題水泥路面的割縫時間應(yīng)根據(jù)氣溫而定，目前存在的普遍問題是由于人力或電力問題造成割縫不及時，致使水泥板出現(xiàn)不規(guī)則的早期裂縫。養(yǎng)生一般要求覆蓋或灑養(yǎng)護劑，存在的問題是養(yǎng)生不到位。例如:采用塑料薄膜時覆蓋不嚴或風吹開后不能及時覆蓋；采用覆蓋養(yǎng)生撒水量少，混凝土表面缺乏應(yīng)有的潮濕度；養(yǎng)生時間不足等原因造成了混凝土強度達不到標準要求。2.解決方案2.1基層施工質(zhì)量控制與主要材料要求：水泥混凝土面層鋪筑在基層上,共同承受車輛荷載作用,因此,設(shè)計和施工規(guī)范對基層提出了一定的要求。2.1.1基層壓實度在施工過程中,如果混合料拌和不均勻,易產(chǎn)生粗細顆粒離析現(xiàn)象,碾壓機具或碾壓工藝不當,必然影響基層的壓實效果。2.1.2基層表面平整度基層平整度直接影響到面層厚度,也是預防混凝土路面面板斷裂的一個重要因素。基層表面凹凸不平,不僅會使面板與基層間的摩擦力增大,而且使面板下面的摩阻力形成不均勻的片狀區(qū),這樣在不均勻片狀區(qū)的邊緣部位和摩阻力集中的區(qū)域就容易形成斷板;另一方面,當基層標高低時,澆筑的混凝土面板就偏厚,而切縫深度又是按正常板厚實施的,這樣在混凝土凝固過程中產(chǎn)生的拉應(yīng)力的作用下,就會在面板相對較薄的部分產(chǎn)生不規(guī)則裂縫。因此,要控制好基層的標高,使基層平整度控制在允許偏差規(guī)定值范圍內(nèi)。2.2水泥混凝土面板施工質(zhì)量控制2.2.1嚴格控制材料進場關(guān)材料質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ),原材料質(zhì)量好,工程質(zhì)量才會有保證。由于農(nóng)村公路的特點,決定了農(nóng)村公路建設(shè)所使用的筑路材料都是由施工單位自行采購,采購的材料可能來自不同的石礦，每一船運到的材料規(guī)格都有一定的差別。這些條件造成管理工作難度大。為此,各有關(guān)單位特別是業(yè)主、監(jiān)理人員要嚴格按配合比設(shè)計中的材料對外購的水泥、砂石等原材料進行必要的試驗檢驗,檢驗合格后方可使用,檢驗不符合產(chǎn)地、不符合規(guī)格的材料不準進場,已經(jīng)進場的要堅決清退,徹底消除來自原材料的質(zhì)量隱患。2.2.2嚴把水泥混凝土配合比關(guān)混凝土配合比設(shè)計應(yīng)根據(jù)設(shè)計彎拉強度、耐久性、耐磨性、工作和易性等要求和經(jīng)濟合理的原則，通過試驗確定單位體積混凝土的各種材料的用量，選擇好水灰比、砂率，再通過現(xiàn)場實際混凝土澆筑條件進行調(diào)整，確定施工配合比，一般要求混凝土的水泥用量不少于300kg/m3，水灰比控制在0.42-0.50之間，坍落度在1-3cm。2.3基層主要材料要求2.3.1粉煤灰粉煤灰粒徑應(yīng)在0.001~2mm之間，為便于壓實，小于0.074mm的顆粒含量應(yīng)大于45%，粉煤灰燒失量應(yīng)小于12%，SiO2、Al2O3 和Fe2O3的總含量應(yīng)大于70%，比表面積應(yīng)大于2500cm2/g。2.3.2石灰石灰質(zhì)量應(yīng)符合《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ034—2000）中規(guī)定的III級以上的生石灰或消石灰的技術(shù)指標。2.3.3水泥水泥采用終凝時間較長的425#普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥或火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥。3.路面施工要求1）水泥混凝土路面鋪筑期間，應(yīng)收集月、旬、日天氣預報資料，遇到降雨、風力大于6級或風速在10.8米/秒以上的強風，氣溫高于40℃或拌和物攤鋪溫度高于35℃，攤鋪現(xiàn)場氣溫低于5℃的天氣時，應(yīng)停止施工。2）水泥混凝土路面的強度以28天齡期的彎拉強度控制。農(nóng)村公路水泥混凝土路面彎拉強度值不得低于4兆帕。對應(yīng)交通狀況為中等或輕等的二、三級公路，水泥混凝土彎拉強度值取4.5兆帕，當二、三級公路交通繁重或重載車輛較多時，彎拉強度值建議采用5兆帕。4.結(jié)束語隨著國民經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，我國農(nóng)村公路路面將逐年修筑水泥混凝土路面。從某些方面看，一個國家農(nóng)村的路面的情況能夠間接的反映出這個國家經(jīng)濟，文化，甚至是政治的力量的強弱。因此，要嚴格按有關(guān)程序、標準和規(guī)范施工，建成一條條讓廣大人民群眾滿意、放心、致富、質(zhì)量可靠的公路，逐步改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件相對滯后的面貌。參考文獻： [1]JTG F30-2003．公路水泥混凝土路面施工技術(shù)規(guī)范[S]．北京：人民交通出版社；[2]交通部專家委員會編．縣鄉(xiāng)公路水泥混凝土路面設(shè)計與施工[M]．北京：人民交通出版社； [3]夏連學、趙衛(wèi)平．路基路面工程(公路與橋梁工程專業(yè)用)[M]．北京：人民交通出版社。

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關(guān)鍵詞 全面預算管理 問題 措施

全面預算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要基本制度， 它是一項十分重要的基礎(chǔ)管理手段，需要企業(yè)全體人員參與的群眾性管理活動。全面預算管理作為一種先進的現(xiàn)代企業(yè)管理方法，其最終目的是為了實現(xiàn)企業(yè)的目標利潤。本文主要就我國企業(yè)全面預算管理存在的問題以及改進措施進行探討。

一、企業(yè)全面預算管理概述

（一）全面預算管理的涵義

全面預算管理是以實現(xiàn)公司既定的發(fā)展戰(zhàn)略為目的，將戰(zhàn)略目標以一定時期（通常為一年或一個經(jīng)營周期）為單位進行分解為量化及固化的各項經(jīng)濟指標，它以市場分析為源頭，以銷售預測為起點，對生產(chǎn)、采購、成本、費用、現(xiàn)金流量、損益及資產(chǎn)負債等進行預測，將企業(yè)的資金、實物、人力、信息、業(yè)務(wù)等資源運用科學的管理方法加以合理的配置和運用。并能夠及時對企業(yè)各職能部門在經(jīng)濟活動過程中與公司戰(zhàn)略目標出現(xiàn)的偏差進行反映、糾正、調(diào)整與考評，從而提高管理水平及管理效益。

（二）全面預算管理的特點

全面預算管理作為一種現(xiàn)代化管理手段，具有其鮮明的特點，主要表現(xiàn)為：

1.全面性

全面預算管理涵蓋了企業(yè)經(jīng)營、投資、融資、財務(wù)等各項經(jīng)濟活動，將企業(yè)人、財、物、供、產(chǎn)、銷各個方面、各個環(huán)節(jié)都納入到預算管理中。

2.全員性

全面預算管理不是由某一個部門單獨完成，要由企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位全員參與共同完成。各部門、各崗位在實現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略目標過程中發(fā)揮各自的作用。

3.全過程

全面預算管理對各項經(jīng)濟活動做到了事前有預測，事中有監(jiān)督，事后有分析的全過程管理，是由預算的編制、分解、下達、執(zhí)行、分析、調(diào)整、考核、獎懲等一系列管理活動組成。

（三）全面預算的編制原則

全面預算是指導企業(yè)未來各項經(jīng)營活動的綱領(lǐng)。為了使預算內(nèi)容更精確、更符合實際情況，應(yīng)遵循以下原則進行：（1）充分做好市場調(diào)研，合理分配利用現(xiàn)有資源；（2）健全組織機構(gòu)，完善各項規(guī)章制度；（3）預算指標要具有前瞻性的同時又要具有可操作性。

二、我國企業(yè)全面預算管理中存在的問題

1.對全面預算管理的目的及作用認識不足

有些企業(yè)不是從自身的管理需求上實行全面預算管理，而是由于上級主管部門的要求或要得到有關(guān)部門對企業(yè)管理水平上的認同才實施全面預算管理，制定相應(yīng)的制度性文件，成立了相應(yīng)的全面預算管理組織體系，但往往都形同虛設(shè)，未發(fā)揮真正的管理職能，出現(xiàn)為預算而預算的現(xiàn)象。

2.企業(yè)在預算執(zhí)行過程中缺乏有效的控制及分析

全面預算是企業(yè)為完成公司一定時期總體規(guī)劃而將指標在各職能環(huán)節(jié)上所做的具體量化的分解說明，成功的預算要由公司全體職工的共同參與才能達到既定目標。有些企業(yè)預算制定后未對預算的執(zhí)行過程實施有效的控制，使其無法對實際的業(yè)務(wù)進行指導，對預算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差無法做出及時修正，導致預算流于形式，無法保證經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

3.預算的編制缺乏有效的市場調(diào)研，預算編制隨意性強

企業(yè)未對外部市場環(huán)境及競爭對手進行充分的調(diào)研預測，而是一味的追求收入、利潤指標的增長及成本、費用指標的降低，給預算的制定帶來很大的主觀因素影響，導致預算的編制脫離市場環(huán)境，預算目標制定過高，預算難以有效的執(zhí)行。

4.缺乏預算考評制度，激勵機制不健全

全面預算是企業(yè)控制經(jīng)濟活動的依據(jù)和考核經(jīng)營業(yè)績的標準，但是在很多企業(yè)，只注重了預算的編制，未對預算的執(zhí)行進行有效的控制考核。沒有建立健全相應(yīng)的激勵機制，往往形成各職能部門預算執(zhí)行和不執(zhí)行一個樣，預算完成與不完成一個樣，大大影響了職工執(zhí)行預算的積極性，從而弱化了預算的權(quán)威性和嚴肅性，使預算管理失去應(yīng)有的功效。

5.預算編制手段落后、預算耗費時間長

現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的預算編制工作還是依靠微軟公司開發(fā)的EXCEL辦公軟件來完成，但依靠EXCEL辦公軟件制作出的預算表格并不能直觀的體現(xiàn)預算指標之間及預算各職能部門之間的關(guān)系，在預算的編制過程中往往耗費大量的人力和時間完成。由于企業(yè)發(fā)展及市場環(huán)境變化的需求，要求預算的編制越來越細化，這樣使得預算的編制工作變得更加繁瑣。使用EXCEL辦公軟件不能及時有效的對由于市場及經(jīng)營環(huán)境變化所導致的預算偏差作出及時修正，預算管理完全依靠人來執(zhí)行，各職能部門之間的信息共享性差，預算的控制難以實行。

6.全面預算管理人員水平不高，控制力度和執(zhí)行力度不強

全面預算管理作為一種先進、有效的管理手段，要求從事管理的人員要有全局觀念，較高的對未來事項估計和預測能力以及預算管理電子化和網(wǎng)絡(luò)化水平。但現(xiàn)實中，許多從事全面預算管理的人員素質(zhì)不能滿足預算管理的需要，缺乏高水平的全面預算管理人員，使全面預算方案得不到科學的管理與執(zhí)行，全面預算管理的作用得不到真正發(fā)揮。

三、我國企業(yè)有效推行全面預算管理的措施

1.正確認識全面預算管理的目的，發(fā)展其指導性作用

完善全面預算管理的制度體系建設(shè)，樹立以公司戰(zhàn)略發(fā)展為導向的管理理念。建立健全全面預算管理組織體系，預算決策應(yīng)由專門的預算管理機構(gòu)提出，而不是由總經(jīng)理或財務(wù)部門提出。企業(yè)的領(lǐng)導者應(yīng)融入到預算管理的全過程，對預算的編制、批準、審查、控制、分析等方面規(guī)范預算管理。預算一經(jīng)批準應(yīng)嚴格執(zhí)行，公司內(nèi)部各部門應(yīng)積極落實預算制定的各項指標，為公司整體戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

2.對預算的執(zhí)行過程做到事前控制、事中監(jiān)督，事后分析

全面預算能夠得以有效實施，必須各預算執(zhí)行部門對歸口的預算指標要隨時進行控制、監(jiān)督，找出偏離預算的原因進行分析并改正。預算管理部門要對預算的整體執(zhí)行情況進行定期分析，對于在預算執(zhí)行中由于市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)等發(fā)生重大變化，致使預算的編制基礎(chǔ)及執(zhí)行結(jié)果產(chǎn)生重大偏差的，應(yīng)對預算做出及時調(diào)整。

3.以市場為導向、以企業(yè)戰(zhàn)略為基礎(chǔ)實施預算管理

預算的編制應(yīng)以科學的市場調(diào)研與預測為基礎(chǔ)，對企業(yè)的資源進行合理的分配運用，綜合考慮市場環(huán)境及政策變化等影響因素，結(jié)合自身實際情況制定切實可行的預算目標。企業(yè)的預算管理應(yīng)該秉承“量入為出、量力而行”的原則，不應(yīng)為保證現(xiàn)金流而盲目舉債經(jīng)營，也不應(yīng)為降低債務(wù)風險而杜絕融資的預算。

4.建立考評與激勵機制

全面預算管理的生命線是考核與獎懲，只有通過科學考核，嚴明的獎懲，才能確保預算管理落到實處。為了確保各項預算指標得以實現(xiàn)，必須建立具有全面性、全員性的考核體系，依據(jù)各部門預算執(zhí)行情況進行績效考核，做到獎懲嚴明，把預算執(zhí)行情況與經(jīng)營者、職工的經(jīng)濟利益掛鉤，最大限度地調(diào)動經(jīng)營者、職工的積極性和創(chuàng)造性，從而使經(jīng)營者、職工與企業(yè)形成責、權(quán)、利相統(tǒng)一的責任共同體。

5.促進企業(yè)管理升級、優(yōu)化預算管理信息系統(tǒng)

為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，幫助企業(yè)更好的實施預算控制，降低企業(yè)的經(jīng)營風險，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對現(xiàn)行的預算管理系統(tǒng)進行系統(tǒng)優(yōu)化和改進，購買現(xiàn)有的預算管理軟件或自主開發(fā)軟件，建立一個數(shù)據(jù)共享、交換的平臺，通過相對獨立的計算機管理系統(tǒng)和預算管理系統(tǒng)將公司的銷售、采購、存貨、利潤、資金等業(yè)務(wù)方面的預算及實際數(shù)據(jù)有效地集合在一起，通過接口程序可以將銷售、采購、物流業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)輕松的實現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，與預算數(shù)據(jù)融合成一個整體，從而形成真正意義上的全面預算。

6.提高全面預算管理人員水平，保證全面預算管理有效實施

建立和完善全面預算管理人員的培訓體系，擴展其知識的廣度及深度，通過與高校等研究機構(gòu)的一些相關(guān)專家、學者舉辦講座、研討會等、或?qū)⑷骖A算管理人員送交專門的咨詢機構(gòu)培訓、或者組織企業(yè)預算管理人員到行業(yè)內(nèi)全面預算管理領(lǐng)先的企業(yè)參觀學習等多種培訓形式，培養(yǎng)一批具有預算編制及管理水平、了解企業(yè)生產(chǎn)工藝流程及資源的配置、懂管理、了解市場的復合型人才編制出合理可行的全面預算，使企業(yè)全面預算管理的實施更加有效。

參考文獻：

[1]陳卓.淺談企業(yè)全面預算管理存在的問題及對策.中小企業(yè)管理與科技.2011（6）：180-180.

[2]宋民生.企業(yè)預算管理的常見問題及對策.中國經(jīng)貿(mào)導刊.2011（4）：73-74.

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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院預算；預算管理；全成本核算

[DOI]10-13939/j-cnki-zgsc-2015-27-197

醫(yī)院預算管理是單位為實現(xiàn)既定的經(jīng)濟目標，通過編制預算、內(nèi)部控制、考核業(yè)績所進行的一系列財務(wù)管理活動，它貫穿于單位財務(wù)預算的編制和執(zhí)行全過程，是醫(yī)院對未來經(jīng)營活動的資金安排，是根據(jù)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃；是醫(yī)院財務(wù)管理的基本依據(jù)。預算管理質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到單位總體目標的實現(xiàn)，是提高醫(yī)院資金利用效率必不可少的手段，加強預算管理有利于國家方針、政策的貫徹落實，有利于實現(xiàn)收支平衡，有利于提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平。長期以來，醫(yī)院預算管理相對寬松，沒有把嚴格的預算制度提上議事日程，造成了有預算不執(zhí)行或預算與實際工作相脫節(jié)的局面。現(xiàn)就以下幾點談?wù)勧t(yī)院實行全面預算管理的一些看法。

1 醫(yī)院全面預算管理中存在的問題

1-1 醫(yī)院預算編制流于形式，編制過程短，時間緊，編制質(zhì)量低

預算編制應(yīng)該是一個嚴謹、認真的過程。單位應(yīng)該設(shè)置充足的時間及配備專業(yè)的預算管理崗位人員來編制預算，預算編制應(yīng)該是單位各項事業(yè)運行的起點，在整個單位的預算體系中發(fā)揮著重要的作用，但在絕大多數(shù)單位中，整個預算編制過程只有短短的一兩個月，預算編制質(zhì)量不高，而且年初幾個月根本沒有預算可以執(zhí)行，許多資金只能夠參照上年度支出水平進行控制，缺乏應(yīng)有的科學性，造成與事業(yè)的發(fā)展不同步，也使得預算項目指標不能得到充分的認證，缺乏預算編制的可信程度。單位的預算機構(gòu)形同虛設(shè)，預算的科學性、合理性大打折扣，也不能適應(yīng)部門發(fā)展的需要。

1-2 醫(yī)院預算指標未分解落實，編制不全面

很多人認為，預算是單純的財務(wù)行為，應(yīng)由財務(wù)部門負責預算的編制，甚至把預算理解為是財務(wù)部門控制資金支出的計劃和措施。且僅依據(jù)一個收入數(shù)字，編制預算是不全面、不科學的。事實上，醫(yī)院預算的基礎(chǔ)是各種業(yè)務(wù)、物資設(shè)備、藥品的采購、科研項目的開展和全院的建設(shè)項目等業(yè)務(wù)，這些并非財務(wù)部門所能確定和左右，財務(wù)部門在預算編制中的作用主要是從財務(wù)角度為各業(yè)務(wù)部門預算提供關(guān)于預算編制的原則和方法，并對各種預算進行匯總和分析，而非代替具體的部門去編制預算。

1-3 醫(yī)院對預算的執(zhí)行情況缺乏必要的檢查和監(jiān)督

從整體角度來看，預算分配模式及管理體制仍停留在粗放型水平，管理體制尚未理順。醫(yī)院預算貫穿于醫(yī)院財務(wù)活動的全過程，是醫(yī)院財務(wù)管理的核心，各單位往往忽略對預算成本的控制，只重視實際成本的發(fā)生，結(jié)果收入不少，成本也很高，導致資產(chǎn)收益率下降，收入費用率上升，由此在全成本管理上與監(jiān)督考核方面缺乏強有力的控制與行之有效的約束機制和激勵機制。

2 醫(yī)院全面預算管理的應(yīng)對措施

2-1 樹立全局意識，強化預算管理職能，科學編制預算

編制預算是明確醫(yī)院的總體發(fā)展計劃以及在預算年內(nèi)的發(fā)展方向，是醫(yī)院管理工作的一個重要方面。首先，醫(yī)院的管理者和財務(wù)部門負責人要重視預算管理的作用，單位全面預算一經(jīng)批準下達，各預算執(zhí)行單位應(yīng)當認真組織實施，將預算指標層層分解，從橫向和縱向落實到醫(yī)院各部門上、各環(huán)節(jié)及各崗位，強調(diào)預算的“硬約束性”，對于無預算或者超預算的項目進行嚴格控制。只有控制了才能對其負責，才能在實際中讓全面預算執(zhí)行起來有實際效果，通過控制使權(quán)責范圍更加明確，使考核不會流于形式。預算執(zhí)行的好壞，也是考核評價各個部門工作完成情況的重要指標，加強預算管理職能，讓醫(yī)院的管理者和每一個參與者要樹立和更新預算管理觀念，并倡導預算管理是全局性管理行為，對醫(yī)院全面實現(xiàn)預算目標，促進單位事業(yè)的健康發(fā)展有著十分重要的意義。

2-2 醫(yī)院預算的編制要遵循科學合理，真實準確的原則

在預算編制過程中，要始終堅持科學的發(fā)展觀，既要符合國家有關(guān)方針、政策、法規(guī)和制度，又要著眼于社會效益和經(jīng)濟效益，保證預算的嚴肅性。醫(yī)院預算的編制應(yīng)認真按照《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：“醫(yī)院應(yīng)該實行零基預算和綜合預算方法編制預算”。無論采用哪種方法都應(yīng)本著“先急后緩、統(tǒng)籌兼顧、量入為出”的原則，以及“自上而下、自下而上、上下結(jié)合”的方式?！白陨隙隆蹦鼙ＷC總體利益，同時，要考慮醫(yī)院發(fā)展的需要?！白韵露稀蹦芴岣吒鳂I(yè)務(wù)科室主動性和職工的積極性。“上下結(jié)合”能夠有效地保證總目標的實現(xiàn)，經(jīng)過了總體平衡階段，既充分考慮了各業(yè)務(wù)科室的實際情況，又兼顧了全院的經(jīng)濟利益。

在具體編制預算中要做到穩(wěn)妥可靠，量入為出，收支平衡，不可編赤字預算。收入預算要留有余地，對于沒有把握的收入不能納入預算中。在符合國家政策的同時還要充分考慮預算期內(nèi)醫(yī)院擴展新診療項目、新醫(yī)療技術(shù)引進、藥品價格調(diào)整、市場變化等因素影響收入的增減變化，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展實際情況合理估計收入，以免不能實現(xiàn)收入編制預算中，造成收小于支。不得隨意夸大和隱瞞收入，只有準確確定了業(yè)務(wù)收入，才能進一步對與收入配比的支出和費用進行規(guī)劃和測算。支出的預算先要考慮職工基本工資、基本離退休費和日常公用支出經(jīng)費等基本項目支出，支出按規(guī)定的標準，結(jié)合醫(yī)院的實際支出情況預算測算，隨意的虛增或虛列支出都是不科學、不合理的。對于藥品費、衛(wèi)生耗材費支出，應(yīng)根據(jù)收入及支出比例進行分析預算。對于收入性支出可采用財務(wù)上的回歸法來計算，對于消耗性支出可采用定額法來計算，以確定預算年度指標，一切預算收支數(shù)字的測算都要準確、真實、嚴密、科學。應(yīng)列入測算的收入要實事求是，不虛漏。應(yīng)列入測算的支出要以堅持勤儉辦事方針，打緊打足，不留缺口，不能憑主觀印象提高預算收、支標準。

2-3 醫(yī)院預算的執(zhí)行與監(jiān)控

在預算指標下達后，預算指標就成為全院經(jīng)濟運行所遵循的基本準則，在指標下達后能否有效的執(zhí)行、實施，及時有效的檢查和監(jiān)督。單位辦理采購與付款、工程項目、對外投資、成本費用、固定資產(chǎn)、存貨、籌資等業(yè)務(wù)，應(yīng)當嚴格執(zhí)行預算標準。以往科室申請購買設(shè)備、裝修房屋時，存在片面追求設(shè)備要高精尖，房屋要豪華和漂亮等盲目決策現(xiàn)象。醫(yī)院要求科室做事前預算分析時，科室的預算額往往是亂填一氣。通過全面預算管理，所有醫(yī)護人員普遍認識到降低成本、提高資源使用效率的重要性，在申請購置新設(shè)備、房屋改造等投資項目時，充分考慮科室的承受能力和投資收益率，做到量力而行?，F(xiàn)在的情況是先自行測算，再向院里提出申請，最大可能地減少了投資的風險性，使醫(yī)院決策更加科學，人力資源和床位配置更加合理化和規(guī)范化，提高了資金的使用效果，減少了醫(yī)療資源的浪費。在執(zhí)行過程中應(yīng)做到有效的控制和及時反饋，對專用設(shè)備、一般設(shè)備、物資采購和大型工程項目的建設(shè)要建立嚴密的審批手續(xù)，嚴格按照預算審批程序執(zhí)行。

預算指標分解落實后，預算能否有效執(zhí)行，關(guān)鍵是能否實施監(jiān)督和檢查。醫(yī)院應(yīng)建立健全定期檢查、考核、分析制度，成立由財務(wù)、監(jiān)察、審計、醫(yī)務(wù)科、院辦管理中心組成的考核小組，定期對預算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動和管理活動的基本依據(jù)，將年度預算細分為季度預算、月度預算，通過實施分期預算控制目標，實現(xiàn)年度預算目標。建立預算執(zhí)行責任制度，明確各預算執(zhí)行部門、監(jiān)督部門以及相關(guān)責任人員的執(zhí)權(quán)和責任，定期或不定期對預算執(zhí)行情況進行檢查，實施監(jiān)督考核，落實獎罰。有效激勵最為重要的一點就是建立激勵機制，讓每個職工個人利益與其業(yè)績聯(lián)系在一起，從而使管理者、職工與醫(yī)院形成權(quán)、利、責相統(tǒng)一的責任共同體，最大限度地調(diào)動管理者、員工的積極性和創(chuàng)造性，使預算得到有效執(zhí)行。

單位預算執(zhí)行情況考核，應(yīng)當堅持公正、公開、公平的原則，考核結(jié)果應(yīng)有完整的記錄。應(yīng)當建立預算執(zhí)行情況獎懲制度，明確獎懲辦法，落實獎懲措施。醫(yī)院實際運行過程中，應(yīng)建立醫(yī)院信息反饋系統(tǒng)，對實施預算的執(zhí)行情況進行跟蹤和監(jiān)控，不斷調(diào)整執(zhí)行偏差，確保預算目標實現(xiàn)。當然，這都需要財務(wù)部門與相關(guān)管理科室之間相互配合，因此，醫(yī)院實行全面預算管理也促進了各科間的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。

醫(yī)院實行全面預算管理，在很大程度上規(guī)范了醫(yī)院的經(jīng)濟行為，并將醫(yī)院的各項經(jīng)濟活動帶入到正確的科學管理軌道中，在醫(yī)療業(yè)務(wù)開展、醫(yī)用物資采購和醫(yī)院基本建設(shè)項目建設(shè)上做到了同步控制和監(jiān)督。隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷前進，醫(yī)療市場將面臨更多的經(jīng)濟挑戰(zhàn)。新的市場，新問題、新情況的挑戰(zhàn)下，有效實行全面預算管理，醫(yī)院才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；面源污染；防控措施

中圖分類號：S19 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432218

1 九龍坡區(qū)農(nóng)村面源污染及防控體系現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村面源污染防控體系

九龍坡區(qū)農(nóng)村面源污染防控主要由區(qū)農(nóng)委、區(qū)環(huán)保局負責，各鎮(zhèn)街配合。區(qū)農(nóng)委主要負責農(nóng)業(yè)面源污染防治。

1.2 九龍坡區(qū)蔬菜及養(yǎng)殖業(yè)基本情況

九龍坡區(qū)常年蔬菜種植面積19km2，常年播種面積53km2?；刂饕植荚诎资畜A、走馬、西彭、金鳳等4鎮(zhèn)（占總面積的60.5%）。九龍坡區(qū)無畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)，存欄生豬0.92萬頭、牛羊0.18萬頭、家禽 18.21萬羽；養(yǎng)殖總面積408hm2，養(yǎng)殖規(guī)模最大的是西彭鎮(zhèn)（占全區(qū)總面積的45.43%）。

1.3 農(nóng)業(yè)面源污染來源

農(nóng)業(yè)面源污染主要來自蔬菜生產(chǎn)上農(nóng)肥、農(nóng)藥的大量使用以及畜禽養(yǎng)殖等幾個方面：

蔬菜生產(chǎn)上早春蔬菜底肥采用懸耕機耕翻的方式，以減少人工的代價，增加了肥料用量。據(jù)2007年九龍坡區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查，九龍坡區(qū)施用化肥5920.04t。肥料流失總量62.32t，以表徑流流失為主（占總氮流失量的81.05%）；總養(yǎng)分流失184.10t，其中氮流失169.91t（占流失量的92.29%），磷流失14.19t（占流失量的7.71%）。表明九龍坡區(qū)蔬菜種植地施用氮肥和磷肥是肥料流失最嚴重的區(qū)域。

九龍坡區(qū)散養(yǎng)殖戶畜禽養(yǎng)殖污染經(jīng)過治理后已實現(xiàn)0排放；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)14家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)有12家采用干清糞處理工藝，其中8家未配置固液分離；13家企業(yè)已做雨污分流；5家未修建沼氣池，3家未修建沼液池。養(yǎng)殖企業(yè)的治理工藝為“種養(yǎng)結(jié)合”，均不在控制區(qū)內(nèi)。

九龍坡區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料使用總量7808.32t，藥物使用總量15.42t，肥料使用總量600.37t（水產(chǎn)養(yǎng)殖普查單元共排放化學需氧量67.88t、總氮7.33t、總磷1.41t、氨氮1.56t、銅34.92kg、鋅9.72kg。

2 九龍坡區(qū)農(nóng)村面污防控措施及成效

2.1 開展農(nóng)村環(huán)境整治

分批開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，2010―2013年啟動了共2批農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，涉及8個鎮(zhèn)51個行政村。通過整治，實現(xiàn)了飲用水水源水質(zhì)達標率100%，保護目標水體水質(zhì)滿足水域功能要求，村莊生活污水處理率>60%；強化污水治理。建有10個生活污水處理廠、完善6個一體化生活污水處理設(shè)施，實現(xiàn)中梁山以西片區(qū)日處理生活污水3.83萬t。

2.2 推廣科學種植技術(shù)

推廣測土配方施肥技術(shù)，開展技術(shù)培訓3000人/a，開展試驗示范200多個，完成3100個土壤樣的采集分析化驗；推廣水肥一體化技術(shù)，引進水肥一體化核心技術(shù)比例施肥器，將測土配方施肥技術(shù)與水肥一體化施肥技術(shù)融合，節(jié)肥50%～60%，肥料利用率提高40%左右；推廣病蟲害綜合防治技術(shù)，減少化學農(nóng)藥使用量。

2.3 推進養(yǎng)殖污染治理

九龍坡區(qū)2008年開始對畜禽養(yǎng)殖污染進行整治。2011年投入1432.2萬元專項資金，對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)存欄量20頭以上生豬、5頭以上肉牛、3頭以上奶牛或200只以上禽類的畜禽養(yǎng)殖場進行取締或搬遷，共取締畜禽養(yǎng)殖場478戶，處置存欄畜禽131.54萬頭。2013年又取締養(yǎng)殖場2家，處理牲畜240頭。

3 農(nóng)村面源污染防控存在的問題

政策法規(guī)體系不完善。支持農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的政策措施不完善，高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營實行后《農(nóng)藥管理條例》等法律法規(guī)尚未修訂完善，給高毒農(nóng)藥監(jiān)管造成不便；農(nóng)村環(huán)境治理投入不足。農(nóng)村面源污染防控歷史欠賬多，在農(nóng)村污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營以及科學種、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、植物病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)等方面投入不足；農(nóng)村面源污監(jiān)管難度大。農(nóng)村面源污染點多面廣，難以監(jiān)管，區(qū)、鎮(zhèn)2級農(nóng)技推廣、監(jiān)管力量比較薄弱；農(nóng)民群眾環(huán)境意識不高。農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)污染問題重視不夠，對環(huán)境污染和破壞的危害性認識不足，缺乏主動防治意識。