導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)契機(jī)分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：大學(xué)生“村官”是鄉(xiāng)村振興中的主體之一，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中將成為主力軍。以面源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用SWOT分析法對(duì)大學(xué)生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在因素和外在因素進(jìn)行系統(tǒng)分析，認(rèn)為大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)共在。并從扶持政策和高等院校定向培養(yǎng)2個(gè)方面，提出了推進(jìn)大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；大學(xué)生“村官”；留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷加深，鄉(xiāng)村人才外流情況愈發(fā)嚴(yán)重。而在我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，人力資源將發(fā)揮著主體性作用，有效引進(jìn)和吸引優(yōu)秀人力資源投入到鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展中來(lái)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施的的關(guān)鍵因素。大學(xué)生“村官”在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，將成為主力軍[1]。趙海娟[2]認(rèn)為，在目前雙創(chuàng)的社會(huì)環(huán)境下，大學(xué)生“村官”作為學(xué)校與鄉(xiāng)村的連接點(diǎn)，更應(yīng)該在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。宋亞飛[3]提出大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)應(yīng)該納入學(xué)校的創(chuàng)業(yè)教育體系，高校需要實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動(dòng)”計(jì)劃，聘請(qǐng)行業(yè)精英和企業(yè)家，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，以提高大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成功率。袁媛[4]認(rèn)為大學(xué)生村官在鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，能更好的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但其在理論與實(shí)踐結(jié)合上還略顯不足。大多數(shù)學(xué)者圍繞培養(yǎng)大學(xué)生“村官”雙創(chuàng)能力進(jìn)行了系統(tǒng)研究，缺乏對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)實(shí)情況的分析?；诖耍浴?016-2017年中國(guó)大學(xué)生“村官”發(fā)展報(bào)告》的面源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，采用SWOT分析法對(duì)大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)部自身因素和外部環(huán)境因素進(jìn)行分析，挖掘制約大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素，提出對(duì)策建議旨為促進(jìn)大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提高理論依據(jù)。

1大學(xué)生“村官”的現(xiàn)狀概況

1.1大學(xué)生“村官”流動(dòng)情況。通過(guò)對(duì)我國(guó)大學(xué)生“村官”流動(dòng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示，2016年大學(xué)生“村官”的流動(dòng)數(shù)量為5.9萬(wàn)人，43.3%的“村官”進(jìn)入事業(yè)單位，36.6%的“村官”考入公務(wù)員；20.1%的“村官”選擇自主創(chuàng)業(yè)或另行擇業(yè)。其中，2016年自主創(chuàng)業(yè)的人數(shù)較2015年減少了3.2個(gè)百分點(diǎn)（表1）；大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為農(nóng)民提供的就業(yè)崗位較2015年大幅度減少（表2）。對(duì)目前在農(nóng)村就職的大學(xué)生“村官”調(diào)查顯示，65.27%的大學(xué)生“村官”明確表示準(zhǔn)備離開(kāi)農(nóng)村，11.23%的大學(xué)生“村官”決定留在鄉(xiāng)村，33.5%的大學(xué)生“村官”沒(méi)有下定決心。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步萎縮。

2大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的SWOT分析

2.1自身優(yōu)勢(shì)（S）。2.1.1受過(guò)高等專業(yè)化教育。大學(xué)生“村官”在大學(xué)期間均接受過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)劃的專業(yè)化課程學(xué)習(xí)，并且大多數(shù)學(xué)校開(kāi)設(shè)了有關(guān)創(chuàng)業(yè)的公選課程，圖書(shū)館提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)的圖書(shū)[5]，為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供了的理論基礎(chǔ)。2.1.2具有現(xiàn)代化思維。大學(xué)生“村官”擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新的思維與學(xué)習(xí)能力、開(kāi)闊的視野、豐富的知識(shí)儲(chǔ)備，同時(shí)具備先進(jìn)的技術(shù)或管理理念，為留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了技術(shù)保障[6]。2.1.3對(duì)農(nóng)村有初步的了解。大學(xué)生“村官”有一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，與當(dāng)?shù)卮迕袷熳R(shí)，并且對(duì)所在村的資源稟賦、風(fēng)土人情、特色產(chǎn)品有深入的了解，能夠更好地開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源[7]。2.1.4網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)。大學(xué)生“村官”能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等工具快速的獲取信息，同時(shí)大學(xué)生“村官”利用計(jì)算機(jī)等高科技產(chǎn)品，在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中也能更便利的對(duì)市場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，減少時(shí)間、人力等方面的成本[8]。2.2自身不足(W)。2.2.1缺乏創(chuàng)業(yè)激情。大多數(shù)大學(xué)生“村官”將“村官”作為跳板。想“創(chuàng)業(yè)”的大學(xué)生“村官”，僅停留在想的階段，缺乏創(chuàng)業(yè)的激情和動(dòng)力。2.2.2匱乏創(chuàng)業(yè)資金。大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)資金多數(shù)來(lái)源于自己積蓄和家庭長(zhǎng)輩存款，資金匱乏成為制約大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的主要原因之一[9]。2.2.3專業(yè)涉農(nóng)方面比例低。數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生“村官”大學(xué)期間所學(xué)專業(yè)涉及農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的人數(shù)比例僅5.9%。83.5%的大學(xué)生“村官”大學(xué)專業(yè)是社會(huì)科學(xué)類和理工類，不利于大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2.3外部機(jī)會(huì)（O）。2.3.1政府政策支持?！蛾P(guān)于鼓勵(lì)和支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的通知》指出，通過(guò)增強(qiáng)大學(xué)生“村官”實(shí)踐本領(lǐng)，創(chuàng)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增加提高大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的培訓(xùn)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資金籌集渠道，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功人士帶動(dòng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”[10]。與此同時(shí)，在我國(guó)政府的大力扶持下，各地對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的扶持政策仍在繼續(xù)出臺(tái)。2.3.2資金來(lái)源渠道多元化。目前我國(guó)已經(jīng)將包括大學(xué)生“村官”在內(nèi)的所有返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員關(guān)于開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的貸款項(xiàng)目都納入中國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系；國(guó)家、個(gè)地方政府也增加了創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度。為大學(xué)生“村官”留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的提高資金保障[11]。2.4外部威脅（T）。2.4.1家庭因素。就目前而言，我國(guó)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保障系統(tǒng)等發(fā)展之后，大多數(shù)的家長(zhǎng)極力反對(duì)自己的孩子留在農(nóng)村發(fā)展[12]。2.4.2環(huán)境較差。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)不如城市；大量的勞動(dòng)力外出務(wù)工，空心村、“3860”現(xiàn)象嚴(yán)重，勞動(dòng)力缺失；村“兩委”干部對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，顧慮重重；農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系復(fù)雜；使大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)困難重重[13]。2.4.3社會(huì)協(xié)調(diào)合作功能差。在政府部門(mén)的主導(dǎo)下，各種社會(huì)力量對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)給予了很大的支持，但是存在各方的協(xié)調(diào)配合能力較差[14]，限制了社會(huì)資源對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)的有效支持，無(wú)法發(fā)揮最大效用。

3對(duì)策建議

3.1應(yīng)多角度、全方位的支持大學(xué)生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。政府相關(guān)部門(mén)在繼續(xù)保持大力關(guān)注和強(qiáng)有力的公共政策支持的同時(shí)，對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)進(jìn)行針對(duì)性的扶持手段。（1）建立創(chuàng)業(yè)評(píng)估、審計(jì)和監(jiān)督的體系。在大學(xué)生“村官”申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)最好對(duì)項(xiàng)目的前景評(píng)估中期審計(jì)和長(zhǎng)久監(jiān)督的制度體系，有助于提高創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的成功率和生命力[15]。（2）建立有效的交流機(jī)制。定期組織大學(xué)生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的交流會(huì)，并且要求成功典范介紹和分享成功經(jīng)驗(yàn)，在建立良性的交流機(jī)制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者之間的合作。（3）基層干部要解放思想，支持大學(xué)生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。組織培訓(xùn)基層干部，解放思想，積極支持大學(xué)生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全稱參與，營(yíng)造和諧、共進(jìn)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境[16]。（4）輔助完善創(chuàng)業(yè)保障體系。探索大學(xué)生“村官”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的保險(xiǎn)機(jī)制，有效減低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[17]，激發(fā)創(chuàng)業(yè)積極性。3.2充分發(fā)揮高等院校育人機(jī)制。（1）注重觀念的引導(dǎo)。通過(guò)高校的理論課以及各種校園集體活動(dòng)宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，讓大學(xué)生了解農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意義，消除其功利思想，激勵(lì)其投身到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中來(lái)[18]。（2）強(qiáng)化實(shí)踐本領(lǐng)。高等院校在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，聯(lián)合企業(yè)、社會(huì)組織搭建涉農(nóng)實(shí)踐平臺(tái)，是在校大學(xué)生在讀期間能夠親身參與、感受鄉(xiāng)村建設(shè)中[19]。（3）提供“后勤保障”。高校應(yīng)高度關(guān)注考取大學(xué)生“村官”的畢業(yè)生的后期發(fā)展，深入了解其中創(chuàng)業(yè)者在具體工作當(dāng)中取得的成績(jī)或者遇到的一些問(wèn)題或挫折，并根據(jù)實(shí)際情況給予支持，讓其得到更好的發(fā)展[20]。

作者:劉偉安 房建恩 單位:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院