導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村飲水安全工程實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

規(guī)劃先行，謀定后動(dòng)

思深方益遠(yuǎn),謀定而后動(dòng)。成立之初，水務(wù)局科學(xué)制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)和近期規(guī)劃：“一年打基礎(chǔ)、二年促提升、三年求突破”，“強(qiáng)思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升，強(qiáng)效率、求突破”，狠抓重點(diǎn)工作，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，力爭(zhēng)年底考評(píng)擺脫農(nóng)村飲水安全工程全省墊底的窘境，實(shí)現(xiàn)排名靠前的目標(biāo)。2020年底，縣水務(wù)局實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村安全飲水工作躍居全省第一方陣、縣農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度穩(wěn)居居全省前列的目標(biāo)。此外，徐樓閘除險(xiǎn)加固工程先后獲得“禹王杯”獎(jiǎng)、安徽省水利工程質(zhì)量最高獎(jiǎng)“黃山杯”獎(jiǎng)。2021年上半年，縣水務(wù)局積極與省廳、水利部等部門對(duì)接協(xié)調(diào)，將南坪閘除險(xiǎn)加固工程納入包澮河治理項(xiàng)目，四鋪閘、仲大莊閘納入引江濟(jì)淮二期工程，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金約3億元 ；爭(zhēng)取國開行貸款約25億元用于地表水廠建設(shè)、河西新區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目；申報(bào)2022 年度水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，試點(diǎn)縣中央資金補(bǔ)助 1.2 億元，現(xiàn)已進(jìn)行初步勘查、設(shè)計(jì)；申報(bào)“美麗中國青春行動(dòng)”第十屆“母親河獎(jiǎng)”綠色衛(wèi)士獎(jiǎng)、綠色團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)、綠色項(xiàng)目獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，“**縣河長(zhǎng)制辦公室”作為安徽省唯一名額爭(zhēng)創(chuàng)團(tuán)中央國家級(jí)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

靶向發(fā)力，攻堅(jiān)克難

飲水安全問題直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康安全，**縣水務(wù)局積極推動(dòng)供水城鄉(xiāng)一體化和地下水源置換，探索農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)新模式。一是制定完善了《**縣加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》《**縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理暫行辦法》《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)財(cái)政補(bǔ)貼方案》《**縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理考核辦法》等，編制了《**縣農(nóng)村飲水安全供水保障規(guī)劃》以及《淮北市**縣“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》，為我縣農(nóng)村飲水安全工程更好服務(wù)群眾提供更加完善的政策依據(jù)。依據(jù)《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定積極推進(jìn)全縣范圍內(nèi)117個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。對(duì)單村水廠實(shí)施聯(lián)網(wǎng)、并網(wǎng)和提升改造，我縣現(xiàn)有運(yùn)行中的規(guī)模水廠11處，單村水廠33處，主管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)4463.579米，支官網(wǎng)長(zhǎng)度3949.887米，全縣供水主管網(wǎng)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，用水戶數(shù)近30萬戶，供水覆蓋總?cè)丝谶_(dá)96.74萬人，集中供水覆蓋率由2019年的77.9%提高至93.77%。推動(dòng)張圩、謝店、五溝水廠改擴(kuò)建工程，臨渙水廠、三供一業(yè)管網(wǎng)延伸工程，大田家水廠鞏固提升、新增入戶以及配套設(shè)施等工程建設(shè)，修復(fù)老舊水廠工程，著力解決老舊水廠飲水型氟超標(biāo)問題，投資381.6萬元新建水源井物探及探采井工程，解決水廠水量、水壓?jiǎn)栴}。三是重組**供水有限責(zé)任公司，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行市場(chǎng)化、規(guī)范化管理，建立以**供水有限責(zé)任公司為主體、各鎮(zhèn)村政府協(xié)調(diào)配合屬地管理、縣水務(wù)局進(jìn)行監(jiān)督管理的三級(jí)網(wǎng)格化管理體系。四是加快地表水廠建設(shè)進(jìn)度。全面摸清全縣農(nóng)村飲水地表水源情況、供水現(xiàn)狀，確保從“源頭”到“龍頭”底數(shù)清、情況明，并按照省水利廳要求，制完成了《**縣農(nóng)村供水保障規(guī)劃（2021-2026）》，把“取水工程、水廠建設(shè)、管網(wǎng)完善”作為主要建設(shè)內(nèi)容。規(guī)劃新建地表水廠1座，取水點(diǎn)2處，水源地2處，總占地面積1470畝，設(shè)計(jì)日供水規(guī)模20萬m3/d，項(xiàng)目初步估算總投資15.7764億元。為保障“十四五”時(shí)期**縣群眾喝上干凈水、基本不喝地下水，實(shí)現(xiàn)皖北地區(qū)群眾喝上更好水目標(biāo)提供了可靠保障。

分類施策，治理有成

一是從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，因地制宜，分類施策，實(shí)施重大水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，維持河湖生態(tài)廊道功能。2021年**縣委、縣政府投資80萬元積極推進(jìn)乾隆湖國家級(jí)示范河湖建設(shè)工作。按照“防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進(jìn)水文化”的目標(biāo)，通過實(shí)施系統(tǒng)治理和綜合治理，將乾隆湖建設(shè)成為“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的示范河湖。二是全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制工作。水惠民生，水興產(chǎn)業(yè)，從河（湖）保護(hù)的制度機(jī)制層面狠抓組織體系建設(shè)，從河（湖）治理的成效層面狠抓河（湖）水域環(huán)境質(zhì)量的提升。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，全面推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境”的建設(shè)工作，大力推進(jìn)水美新村建設(shè)，為全縣人民逐步呈現(xiàn)“人水和諧、幸福宜居”的水生態(tài)宜居環(huán)境。三是在河（湖）治理中，常態(tài)化開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，依據(jù)《**縣河湖保潔清理專項(xiàng)工作方案》和《**縣河道清障專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，先后組織65人對(duì)蕭濉新河、王引河、乾隆湖等河湖進(jìn)行河面保潔和河道清障，共清理岸線生活垃圾、建筑垃圾1.3噸，清理漁網(wǎng)12處，打撈河面漂浮物103處；組織開展河湖“清四亂”和春季河湖“三護(hù)”等專項(xiàng)行動(dòng)累計(jì)排查上報(bào)問題83條，整改銷號(hào)率100%。2021年上半年，按照省、市總河長(zhǎng)1號(hào)令要求，對(duì)全縣9條行洪河道開展為期6個(gè)月的“專項(xiàng)行動(dòng)，全面排查轄區(qū)內(nèi)河道管理范圍內(nèi)存在的“亂堆、亂建、亂采、亂占”等涉河突出問題，逐一建立問題臺(tái)賬，制定整改標(biāo)準(zhǔn)，并由縣河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)督查指導(dǎo)不斷讓全縣河（湖）水域環(huán)境“臟、亂、差”問題得到有效改善和遏制。

智慧賦能，提能增效

一方面，科學(xué)配置基礎(chǔ)設(shè)施，提升洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)能力。2020年，**縣投資590萬元新建6個(gè)自動(dòng)水位監(jiān)測(cè)站、8個(gè)視頻監(jiān)測(cè)站、11臺(tái)套一體化高清視頻會(huì)議終端、6套基層防汛信息展播設(shè)備等，該項(xiàng)目質(zhì)量和先進(jìn)度在同類型建設(shè)項(xiàng)目中位居全市、全省前列。極大的提高了我縣洪澇災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)防御精細(xì)化管理水平和防汛預(yù)警預(yù)報(bào)能力。另一方面，加大防汛抗旱減災(zāi)工程建設(shè)力度。2020年先后推進(jìn)孟溝下段中小河流治理疏浚工程、朱寨溝閘拆除重建工程建設(shè)完工，作為全縣唯一開口工程的大廟溝閘新建工程，水下工程已完成，閘門已安裝到位；2021年7月，拆除王引河劉橋段河道圍堰，擬定了《**縣王引河劉橋段采煤沉陷堤防裂縫應(yīng)急處理及修復(fù)實(shí)施方案》及時(shí)修復(fù)貫穿于左右兩岸的橫縫，確保了兩岸農(nóng)田安全，消除了河道行洪隱患，提高了河道防洪排澇能力。

篇2

農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，是我省提出的一項(xiàng)非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的具體化體現(xiàn)，五堡鎮(zhèn)按照縣委的總體要求部署，在對(duì)高杏公路兩側(cè)14個(gè)行政村深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織各村分別召開村兩委干部會(huì)和村民代表會(huì)議，廣泛征求意見，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案：

一、實(shí)施范圍

在我鎮(zhèn)高杏公路沿線14個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設(shè)，其中：對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設(shè)；對(duì)七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，確定為環(huán)境整治村。

二、具體分類

一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉(xiāng)村）；二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環(huán)境整治村）。

三、實(shí)施內(nèi)容

1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進(jìn)行居民節(jié)能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設(shè)并加強(qiáng)村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設(shè)。

2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設(shè)力度，并將在鼓勵(lì)和支持各村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人整合資源，帶動(dòng)群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。

3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個(gè)村，將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農(nóng)村改側(cè)等環(huán)境綜合整治方面的工程。

四、建設(shè)投資

1、全力配合縣執(zhí)法部門對(duì)高杏公路沿線私搭亂建的 違法建設(shè)進(jìn)行拆除。

2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。

3、對(duì)主街道兩旁進(jìn)行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。

4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。

5、清理垃圾1.2萬方，配備垃圾箱180個(gè)，垃圾池240個(gè)，清運(yùn)車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。

6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。

7、其它項(xiàng)目：在村莊連片集中區(qū)新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節(jié)能改造需資金80萬元。

以上所需資金合計(jì)：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。

四、實(shí)施步驟

第一階段：全力配合縣執(zhí)法部門對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)高杏公路兩側(cè)私搭亂建的違法建筑進(jìn)行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經(jīng)濟(jì)林木，對(duì)路邊設(shè)施進(jìn)行美化、亮化。

第二階段：對(duì)村內(nèi)主街道、小巷進(jìn)行硬化，對(duì)主街道兩側(cè)進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運(yùn)車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節(jié)能改造、改側(cè)、飲水安全工程等。

第三階段：各村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完工后，將進(jìn)一步完善其它設(shè)施，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，并加大宣傳，號(hào)召廣大群眾共同監(jiān)督和維護(hù)本村的面貌。

五、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。為了加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)村建設(shè)工作，切實(shí)提升我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌，鎮(zhèn)黨委政府成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各包村領(lǐng)導(dǎo)及村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

篇3

關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水安全工程建設(shè);概況;措施;管理對(duì)策;河南衛(wèi)輝

農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施可以改善農(nóng)村飲水水質(zhì)，降低地方病和水性傳染病率，減少農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用支出，解放和節(jié)省農(nóng)村勞動(dòng)力資源，使其更多地投入到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，可發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程為廣大農(nóng)村群眾提供安全、方便的飲水，是實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的需要，是社會(huì)發(fā)展的必然要求，有利于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)、穩(wěn)定社會(huì)秩序，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義，社會(huì)效益顯著。農(nóng)村飲水安全工程是關(guān)系農(nóng)村生活健康和和條件的民生工程，是當(dāng)前水利工作的首要任務(wù)，衛(wèi)輝市面對(duì)新形勢(shì)，堅(jiān)持以為人本，采取切實(shí)措施，下大力氣推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工作又好又快地發(fā)展，使人民群眾喝上了干凈的水，解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，為構(gòu)建和諧文明的新農(nóng)村提供了保障。

1工程建設(shè)概況

衛(wèi)輝市位于新鄉(xiāng)市東北部，全市區(qū)域面積862 km2，轄13個(gè)鎮(zhèn)，347個(gè)行政村，總?cè)丝?8.137萬人，其中農(nóng)業(yè)人口34.43萬人，耕地面積4.204萬hm2。根據(jù)2005年初對(duì)全市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀的初步調(diào)查，全市人口其中有34.6萬人飲水不安全。衛(wèi)輝市針對(duì)農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀和存在問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，研究適合平原區(qū)、丘陵區(qū)及山區(qū)的工程建設(shè)模式，總結(jié)出了符合農(nóng)村新形勢(shì)的飲水安全工程運(yùn)行機(jī)制和管理模式。根據(jù)地形地貌、水資源狀況等自然條件的區(qū)域差異，農(nóng)村飲水安全工程類型區(qū)劃分為3個(gè)一級(jí)類型區(qū):一是平原區(qū)。分布在素有“糧倉”之稱的頓坊店鄉(xiāng)、上樂村鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、龐寨鄉(xiāng)、李元屯鎮(zhèn)、后河鎮(zhèn)、柳莊鄉(xiāng)、孫杏村鎮(zhèn)、汲水鎮(zhèn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是丘陵區(qū)。分布在安都鄉(xiāng)、太公鎮(zhèn)、唐莊鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是山區(qū)。石包鄉(xiāng)。自2004年衛(wèi)輝市列入農(nóng)村飲水安全工程以來，市委市政府非常重視此項(xiàng)工作，作為一項(xiàng)“德政工程”、“民心工程”，列入為群眾辦的“十件實(shí)事”之一。在建設(shè)管理過程中采取了科學(xué)規(guī)劃、適度規(guī)模、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與等措施，確保了工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。截至目前，全市共解決13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、246個(gè)行政村、20.85萬人的飲水不安全問題。新打配套水源井70眼，延伸管網(wǎng)20 km，工程總投資3 837.406萬元。

2工程建設(shè)措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

為切實(shí)搞好項(xiàng)目工程建設(shè)，市政府成立了由副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的衛(wèi)輝市農(nóng)村飲水安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的建設(shè)和管理;同時(shí)市、鄉(xiāng)、村分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，確保了工程質(zhì)量和資金安全。

2.2統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施

為了使規(guī)劃科學(xué)合理，水利局多次組織人員到外地實(shí)地考察，結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，為工程實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

2.3加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量

為了提高工程質(zhì)量，從實(shí)施方案的編制、申報(bào)審批、施工單位的選定、材料和設(shè)備采購、資金支付、竣工驗(yàn)收、建后管理等都嚴(yán)格按照程序運(yùn)作。確保建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。在工程建設(shè)中，每期工程都嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制執(zhí)行;嚴(yán)把水質(zhì)關(guān)、材料設(shè)備關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān);實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一使用資金、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一料物采購供應(yīng);統(tǒng)一檢查驗(yàn)收;抓好打井設(shè)施進(jìn)場(chǎng)時(shí)的性能檢查環(huán)節(jié)、井深控制環(huán)節(jié)、井管濾網(wǎng)濾料環(huán)節(jié)、上下水層密封環(huán)節(jié)、成井后控制環(huán)節(jié)、井管濾網(wǎng)料檢查環(huán)節(jié)、上下水層密封環(huán)節(jié)、成井后的洗井環(huán)節(jié)，確保了工程質(zhì)量。

2.4嚴(yán)格資金管理

在資金使用上，實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩ＹY金支出先由實(shí)施單位提出申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)水行政主管部門財(cái)政部門組織有關(guān)技術(shù)人員，對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)進(jìn)度報(bào)市級(jí)水行政主管部門、財(cái)政部門審批后撥付資金。實(shí)行支票運(yùn)行，確保資金使用安全合理，提高了資金使用效率。

3運(yùn)行管理對(duì)策

3.1健全管理體系

成立了農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室，設(shè)在水利局，負(fù)責(zé)全市飲水工程運(yùn)行管理。各項(xiàng)目村由村民代表選舉出1~2名有責(zé)任心、懂技術(shù)的人進(jìn)行管理。

3.2落實(shí)管理責(zé)任

農(nóng)村飲水安全工程管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)目村的供水技術(shù)及管理人員的技術(shù)培訓(xùn)，搞好安全用水、節(jié)約用水知識(shí)宣傳、管好維修基金、制定管理制度等工作;用水協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)匯集群眾意見、監(jiān)督水費(fèi)征收、管理員的管理及運(yùn)行中存在的問題;管理員負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管理、維護(hù)、維修和水費(fèi)征收等工作，保證安全、及時(shí)、足量供水到戶，服務(wù)用戶[1-2]。

3.3完善管理制度

根據(jù)目前工程運(yùn)行情況和經(jīng)驗(yàn)，制定了供水工程管理、水價(jià)核實(shí)、村用水管理員職責(zé)等一系列管理制度。

3.4建立維修、維護(hù)基金和資金

深井村通過從水費(fèi)中提取0.3元/t作為維修基金，城市管網(wǎng)村提取0.55元/t作為維護(hù)資金。確保了工程正常運(yùn)行。

3.5搞好培訓(xùn)宣傳工作

每期工程建成驗(yàn)收后，工程產(chǎn)權(quán)移交村委會(huì)由村管理員管理，統(tǒng)一對(duì)其進(jìn)行工程管理、維護(hù)技能培訓(xùn)，做到持證上崗，宣傳飲水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)約用水知識(shí)，加強(qiáng)水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作;提高管理人員業(yè)務(wù)技術(shù)和管理水平，提高農(nóng)村群眾安全用水意識(shí)，確保工程良性運(yùn)行和用水安全[3-4]。

4參考文獻(xiàn)

[1] 陸建紅，李發(fā)站.農(nóng)村飲水安全工程管理對(duì)策研究[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(6):89-91.

[2] 王學(xué)鋒.淺談中寧縣農(nóng)村飲水安全工程管理的問題及對(duì)策[J].寧夏農(nóng)林科技，2009(3):82-83.

篇4

一、農(nóng)建工作

農(nóng)建工作繼續(xù)以“紅旗渠精神杯”競(jìng)賽為動(dòng)力，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，及早部署，及早安排，狠抓農(nóng)村飲水、節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、抗旱水源等工程為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè),全市共新增有效灌溉面積6萬畝，新增旱澇保收田3萬畝，新打機(jī)井994眼，完成了全年任務(wù)。

杯賽工作在認(rèn)真組織開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)2004年的農(nóng)建工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)。經(jīng)過全科人員近兩個(gè)多月的共同努力，共編印2004年度農(nóng)建匯報(bào)、重點(diǎn)工程簡(jiǎn)介、文件匯編、杯賽簡(jiǎn)報(bào)匯編、新聞報(bào)道剪輯等匯報(bào)材料5個(gè)本共25套。經(jīng)過全市水利職工的共同努力，我市在全省“紅旗渠精神杯”農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽評(píng)比中再次奪冠，實(shí)現(xiàn)了十二連冠。

為了加強(qiáng)中小型水利工程的建設(shè)管理，按照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們出臺(tái)了《某市水利工程管理體制改革的實(shí)施意見》（討論稿），下一步將修改完善后付諸實(shí)施。

二、節(jié)水工作

節(jié)水灌溉是我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的革命性措施，是緩解我市水資源短缺的有效途徑。我市節(jié)水灌溉工作自開展以來，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，講究實(shí)效，不搞一刀切，在自流灌區(qū)和站灌區(qū)主要發(fā)展渠道防滲；在純井灌區(qū)和沙壤土質(zhì)區(qū)，主要發(fā)展低壓管道輸水，配以地面軟管加小畦灌溉模式；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)村結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣大田噴灌和微灌；山丘干旱缺水地區(qū)發(fā)展集雨節(jié)灌農(nóng)業(yè)。共新增和改造節(jié)水灌溉面積23.04萬畝，2005年國家級(jí)節(jié)水增效示范項(xiàng)目已經(jīng)省發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，節(jié)水灌溉工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。

三、灌區(qū)工作

今年，經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持，全市灌區(qū)年引水3.9億立方米，其中農(nóng)業(yè)用水2.6億立方米，灌溉面積82萬畝,灌溉220萬畝次。我市灌區(qū)在搞好農(nóng)業(yè)灌溉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，還保證了安鋼、電廠、城市生活及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、生活用水，為某市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。做好工農(nóng)業(yè)供水工作，加強(qiáng)水費(fèi)收入，力爭(zhēng)年底實(shí)現(xiàn)工業(yè)水費(fèi)入庫率達(dá)到100%，農(nóng)業(yè)水費(fèi)入庫率達(dá)到95%；協(xié)助萬金、幸福渠管理處灌區(qū)體制改革方案，完成漳南、紅旗渠、躍進(jìn)渠灌區(qū)“十五”規(guī)劃，紅旗渠灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套續(xù)建項(xiàng)目正式上馬。

全市灌區(qū)工程現(xiàn)已完成工程量：土石方1.963萬立方米，砌體0.361萬立方米，砼及鋼筋砼1.52萬立方米，完成投資425萬元，改善灌溉面積6萬畝。

四、抗旱工作

今年我市受旱主要分兩個(gè)階段：第一個(gè)階段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量?jī)H19.1毫米，較多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今氣溫較往年同期偏高1--4度，干燥多風(fēng)，土壤失墑嚴(yán)重。崗丘地區(qū)30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地區(qū)30厘米以上土壤含水量為14％以下。第二個(gè)階段是9月份至今，我市無有效降雨，氣溫較往年同期偏高2~4度，土壤失墑?shì)^為嚴(yán)重，平原區(qū)0--50厘米土壤含水量在13%以下，山丘區(qū)0--50厘米土壤含水量在10%以下。

我市糧食播種面積699萬畝，經(jīng)濟(jì)作物155萬畝，受旱面積達(dá)195萬畝，重旱25萬畝。今年的干旱對(duì)我市農(nóng)業(yè)和部分鄉(xiāng)村群眾生活造成了不利的影響。

面對(duì)嚴(yán)重的旱情，我市各級(jí)黨委、政府非常重視，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利設(shè)施，動(dòng)員各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗爭(zhēng)中，在抗旱高峰期，全市最多日出勞動(dòng)力41萬人，行動(dòng)機(jī)電井6.83萬眼，泵站50處，機(jī)動(dòng)運(yùn)水車1500輛共澆灌地324.1萬畝，灌溉972萬畝次，使干旱造成的損失降低到最低限度。為全年農(nóng)業(yè)豐收做出了貢獻(xiàn)。

五、農(nóng)村飲水工作

解決農(nóng)村飲水困難，保障農(nóng)村飲水安全，是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和重要基礎(chǔ)工作，是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的具體措施，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展都有重要意義。

市委市政府十分重視農(nóng)村飲水工作，在解決西部山丘區(qū)25.9萬人和東部平原苦水區(qū)14萬人飲水困難后，今年又把解決12萬人飲水安全問題列為政府向全市人民承諾的十個(gè)方面實(shí)事之一。按照市委市政府的部署，市水利局組織有關(guān)縣市區(qū)開展了大量的前期工作，包括水質(zhì)化驗(yàn)，水源勘探，制定工程規(guī)劃和編制實(shí)施方案等。某市海河流域第一批農(nóng)村飲水安全工程（上半年）共涉及縣和縣2個(gè)縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個(gè)村4.9萬人，規(guī)劃建設(shè)供水工程20處。通過廣大基層干部群眾的日夜奮戰(zhàn)，截至6月26日，20處工程全部通水運(yùn)行，共埋設(shè)管網(wǎng)8.04萬米，安裝水泵20臺(tái)，動(dòng)力設(shè)備配套20處，解決農(nóng)村飲水安全4.9萬人，圓滿完成了省委、省政府下達(dá)給我市的工作目標(biāo)。某市海河流域第二批農(nóng)村飲水安全工程（下半年）涉及縣、縣和縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個(gè)村66332人，于11月29日全部通水。規(guī)劃建設(shè)供水工程28處,成井25處，鋪設(shè)管網(wǎng)65.06萬米，動(dòng)力設(shè)備配套25套，解決農(nóng)村飲水安全6.63萬人。除上級(jí)安排的污染區(qū)農(nóng)村飲水安全工程以外，按照市政府年初安排，在與省安排項(xiàng)目進(jìn)行整合后，我市今年面上農(nóng)村飲水安全工程安排2.55萬人，涉及縣、縣、某縣和區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村，規(guī)劃建設(shè)供水工程19處，目前進(jìn)展順利。上述三批項(xiàng)目全部實(shí)施后，可解決飲水安全14.08萬人。

在上級(jí)政策指導(dǎo)下，縣率先開展了農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理體制改革，截止目前，已完成改制12處工程，回收資金30多萬元。省廳副廳長(zhǎng)，省人大農(nóng)工委副主任帶領(lǐng)相關(guān)人員到縣實(shí)地調(diào)研，對(duì)的做法給予了充分肯定，要求縣積累經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)，準(zhǔn)備在縣召開全省農(nóng)村飲水工程管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

此外，農(nóng)水科已編制《某市農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》和《某市2005年度解決農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目實(shí)施方案》上報(bào)省水利廳和省發(fā)改委，為爭(zhēng)取上級(jí)資金打下基礎(chǔ)?！赌呈修r(nóng)村飲水安全工程“十一五”規(guī)劃》和《某市農(nóng)村飲水工程總體規(guī)劃》已經(jīng)編制并上報(bào)省水利廳。

六、黨建工作落實(shí)情況

2005年農(nóng)水科黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，嚴(yán)格按照局黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一系列要求，強(qiáng)化教育，落實(shí)責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，全科沒有出現(xiàn)一起違紀(jì)違規(guī)案件，圓滿地完成了局黨委的各項(xiàng)工作目標(biāo)。

農(nóng)水科2006年主要工作目標(biāo)

1、以紅杯賽為動(dòng)力，以節(jié)水灌溉、“三區(qū)一閘”、水土保持工程為重點(diǎn)，抓好全市農(nóng)田水利基本建設(shè)；

2、新增有效灌溉面積3萬畝、旱澇保收田2萬畝；

3、進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快建設(shè)國家級(jí)節(jié)水灌溉示范市的通知》和《某市節(jié)水灌溉發(fā)展規(guī)劃》，全市新增節(jié)水灌溉面積10萬畝。

4、全面啟動(dòng)農(nóng)村人口飲水安全工程，解決全市飲水安全10萬人；

5、掌握全市旱情、旱災(zāi)、抗旱活動(dòng)情況動(dòng)態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，把旱災(zāi)造成的損失減少到最低限度；

6、協(xié)助灌區(qū)管理單位做好續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目；

7、完成上級(jí)交辦的其他工作。

農(nóng)水科2006年第一季度工作要點(diǎn)

1、扎實(shí)搞好農(nóng)建工作，認(rèn)真準(zhǔn)備省杯賽評(píng)比匯報(bào)材料；

篇5

隆德縣地處寧夏最南部、六盤山西麓，地勢(shì)東高西低。全縣地貌類型屬黃土丘陵溝壑區(qū)，地形破碎、溝壑縱橫，是全區(qū)海拔最高、氣溫最低、人口密度最大、地形最復(fù)雜和水資源較貧乏的縣之一。全縣總面積985 km2，人口18.6萬人，農(nóng)業(yè)人口17.1萬人。多年平均降水量502毫米，但時(shí)空分布不均，工程型缺水、資源型缺水和水質(zhì)型缺水并存。隆德縣建成農(nóng)村集中供水工程39處，設(shè)計(jì)日供水總量8581 m3，解決了全縣15.5萬人的飲水困難和不安全問題，農(nóng)村飲水安全率達(dá)到92.8%。

2 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的重大意義

隆德縣屬水資源貧乏地區(qū)，受水源和水質(zhì)條件限制，群眾生活飲用水十分困難，缺水已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首當(dāng)其沖的因素。加快解決全縣農(nóng)村群眾的飲水困難問題，既是農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。到2010年底，解決了15.5萬人的飲水困難和不安全問題。農(nóng)村飲水安全率達(dá)到92.8%。農(nóng)村供水事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，不但解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，改善了群眾的生產(chǎn)、生活條件和衛(wèi)生健康狀況，而且為農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大和農(nóng)產(chǎn)品加工提供了可靠的水源條件，推進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)讓老百姓得到了實(shí)惠，深受農(nóng)民群眾擁護(hù)和歡迎，被農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”、“民心工程”。

1）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是改善農(nóng)民生活條件、保障人民身心健康的緊迫任務(wù)。長(zhǎng)期以來，隆德縣群眾已嘗盡了缺水、喝高氟水、苦咸水的苦頭，特別是在干旱和農(nóng)忙季節(jié)，一些地方群眾爭(zhēng)水、搶水矛盾時(shí)有發(fā)生，造成鄰里不和，影響了社會(huì)穩(wěn)定。下功夫解決好群眾的飲水問題，不僅關(guān)乎著群眾的切身利益和生存大計(jì)，而且關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的事情。

2）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。隆德縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%，農(nóng)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中占據(jù)著十分重要的地位。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。因此，隆德縣加快農(nóng)村供水工程建設(shè)，努力解決長(zhǎng)期以來影響群眾生活、制約農(nóng)村發(fā)展的飲水問題，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。不僅可以解決長(zhǎng)期困擾群眾的“吃水難”問題，而且可以依托供水工程，帶動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)和加工、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，加快農(nóng)村群眾致富奔小康步伐。

3）農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。從隆德縣特定的縣情和水情出發(fā)，加快解決農(nóng)村群眾飲水問題，保障飲水安全，與解決好群眾的吃飯穿衣問題同等重要，不僅是興縣富民的頭等大事，而且是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是一項(xiàng)造福廣大人民群眾的民心工程、德政工程。

3 進(jìn)一步做好農(nóng)村飲水安全工作的啟示

從隆德縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實(shí)踐看，農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施后促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮，農(nóng)民真真償?shù)搅颂痤^，受益匪淺，但是，發(fā)揮好這項(xiàng)民生工程的示范持久效益，還需要在管理上下更大功夫。借鑒這項(xiàng)示范工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，還需在實(shí)踐中不斷完善。

1）科學(xué)制訂規(guī)劃，合理安排布局。堅(jiān)持“先急后緩，先重后輕，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施”的原則，在深入調(diào)查、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制總體規(guī)劃和分年度實(shí)施方案。在工程布局上，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)條件、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)民群眾的意愿，合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)，確保水源布局科學(xué)、合理、穩(wěn)定。

2）建立權(quán)責(zé)明晰的農(nóng)村飲水工程管理體制。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則，實(shí)行“誰投資、誰所有、誰受益”，明晰全縣的農(nóng)村飲水工程所有權(quán)，落實(shí)工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，采取專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合起來的管理體制。

3）建立靈活有效的農(nóng)村飲水工程運(yùn)行機(jī)制。在維護(hù)農(nóng)民用水權(quán)益的前提下充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極探索新機(jī)制，調(diào)動(dòng)工程投資者和管理者的積極性。采用自主經(jīng)營、聘用制、承包、租賃、股份合作等靈活多樣的方式，搞活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)管理權(quán)。

4）加大政府投入力度，多渠道籌集農(nóng)村飲水工程建設(shè)資金。為推動(dòng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排專項(xiàng)資金，同時(shí)要通過“政策帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”，多層次、多渠道籌集資金，積極推進(jìn)農(nóng)村飲水工程的投融資體制改革，大力吸引社會(huì)投資，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制籌措資金投入農(nóng)村飲水工程建設(shè)，盡快解決農(nóng)村飲水困難和安全問題，確保如期全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全目標(biāo)。

5）合理確定水價(jià)，確保公益性。農(nóng)村飲水工程的水價(jià)制定的原則是“保本微利”，必須考慮農(nóng)民的承受能力，體現(xiàn)公益性。按照計(jì)量供水、補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，合理確定供水水價(jià)，并根據(jù)供水成本、費(fèi)用及市場(chǎng)供求的變化情況適時(shí)調(diào)整。

4 群眾的期盼與建議

農(nóng)村安全飲用水工程給老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，但還有部分未解決的農(nóng)戶急待解決，用水管理和保障方面還要完善。

1）目前還有部分農(nóng)民期盼盡快解決飲水困難問題。據(jù)調(diào)查，隆德縣仍有1.6萬農(nóng)村人口（其中剩余0.46萬人，新增不安全人口1.14萬人）和2030名農(nóng)村學(xué)生飲水存在不安全。這部分人分布在偏僻梁峁溝岔和邊角地帶，缺少水源，居住分散，生活條件差，工程建設(shè)難度大，投資高。農(nóng)民希望有關(guān)部門能夠搶抓第二輪實(shí)施西部大開發(fā)的難得機(jī)遇，采取以生態(tài)移民搬遷辦法解決分布在偏僻梁峁溝岔和邊角地帶的農(nóng)村人口飲水安全，特別要解決好農(nóng)村學(xué)生的飲水安全問題。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，全面解決農(nóng)村剩余和新增人口的飲水安全，實(shí)現(xiàn)全縣飲水安全工程的全覆蓋，使飲水安全人口達(dá)到100%，讓全體農(nóng)民都飲用上安全水。

2）期盼解決飲用水水質(zhì)處理設(shè)施簡(jiǎn)陋而存在的安全隱患。隆德縣除黃家峽飲水安全工程水源建有凈化水廠外，其余工程均無凈化水廠，僅通過定期監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，對(duì)水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的水僅加漂白粉進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，飲用水質(zhì)仍存在安全

隱患。

3）期盼完善健全水情自動(dòng)化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安全飲水工程高效運(yùn)行。水情自動(dòng)化控制系統(tǒng)的使用，是切實(shí)提高工程標(biāo)準(zhǔn)、降低管理成本的重要措施，但由于資金緊缺，僅在幾個(gè)大型工程的主要建筑物和主要干支管線上安裝使用，還沒有實(shí)現(xiàn)覆蓋全縣農(nóng)村飲水安全工程的自動(dòng)化控制系統(tǒng)管理。要強(qiáng)化水源地的保護(hù)，加快農(nóng)村水廠建設(shè)，進(jìn)一步改造低標(biāo)準(zhǔn)工程，確保安全飲水工程實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行。

4）期盼解決工程運(yùn)行費(fèi)用高的問題。由于山區(qū)工程點(diǎn)多、面廣、線路長(zhǎng)，管理難度大，管理費(fèi)用高，農(nóng)民擔(dān)心以后收費(fèi)

漲價(jià)。

5）期盼解決水資源緊缺，提高長(zhǎng)期供水保證率。隨著全球氣候變暖，隆德縣降雨量也呈逐年減少，影響工程運(yùn)行。如遇到干旱年份，無有效降雨，各飲水水源自來水量會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重不足，部分農(nóng)村供水工程將存在停水現(xiàn)象。

6）期盼提高供水服務(wù)水平。農(nóng)村飲水工程的運(yùn)行管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的民生工程。如何確保工程效益持久永續(xù)發(fā)揮，是今后長(zhǎng)期的工作目標(biāo)。為此，必須堅(jiān)持做到強(qiáng)化科學(xué)管理，提升服務(wù)水平，積極探索農(nóng)村飲水安全工程管理的新體制、新機(jī)制，進(jìn)一步探索專業(yè)化指導(dǎo)、企業(yè)化管理的新路子，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走專業(yè)化指導(dǎo)，企業(yè)化管理的路子，實(shí)行科學(xué)規(guī)范化管理，不斷提升服務(wù)水平，是充分發(fā)揮工程社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的根本。

參考文獻(xiàn)

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[3]汪乘波.淺談農(nóng)村飲水安全工程的公益性[A].“發(fā)展民生水利 保障飲水安全”論文集[C].2009.

篇6

關(guān)鍵詞：服務(wù)；管理；農(nóng)建

1、統(tǒng)籌安排，強(qiáng)化工程項(xiàng)目應(yīng)用效果

辛集市農(nóng)田水利基本建設(shè)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，對(duì)每項(xiàng)工程在規(guī)劃階段都要進(jìn)行深入調(diào)查，確保工程投資的合理性和工程運(yùn)用的實(shí)用性，使有限的資金獲取最大的收益。一是查看工程的實(shí)用性。對(duì)能解決當(dāng)?shù)貙?shí)際問題、群眾歡迎的項(xiàng)目，盡量列入工程規(guī)劃；二是查看工程項(xiàng)目的可行性。切實(shí)對(duì)工程建設(shè)投資、特別是群眾自籌能力、工程建設(shè)能力、組織實(shí)施能力進(jìn)行調(diào)查，以保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。三四查看工程項(xiàng)目的可行性。對(duì)每項(xiàng)工程不分大小、對(duì)其解決問題的緊迫性、突出性、效益性予以分類排隊(duì)，按照輕重緩急，急事急辦，特事特辦，盡量使每項(xiàng)工程規(guī)劃合理、效益顯著。

2、多方籌資，滿足農(nóng)田水利基本建設(shè)需求

為了解決投資不足的問題，針對(duì)工程性質(zhì)，辛集市采取不同措施：一是積極爭(zhēng)取、利用上級(jí)各類投資，如節(jié)水、飲安、抗旱等各類投資，搞好辛集市農(nóng)田水利基本建設(shè)，并由本級(jí)財(cái)政做好相關(guān)資金的配套工作，由受益群眾負(fù)責(zé)工程用工投入。二是灌溉機(jī)井維修、更新，小渠道整修，土地平整等水利工程實(shí)施，只要符合水資源管理利用規(guī)劃、經(jīng)有關(guān)部門審批后，由群眾自籌資金實(shí)施，形式有股份制和公司制兩種，水利部門無償提供相關(guān)技術(shù)支持和信息咨詢。三是對(duì)渠灌區(qū)內(nèi)灌渠整修和橋梁改造，資金籌措原則上按渠道產(chǎn)權(quán)劃分，該由經(jīng)營灌溉用水的渠道管理處負(fù)擔(dān)的由渠道管理處負(fù)擔(dān)，該由各村、各放水組織負(fù)擔(dān)的由各村和各放水組織組織群眾出資、出工。四是對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程，除國家專項(xiàng)資金外，辛集市還通過本級(jí)財(cái)政籌資，用于飲水工程建設(shè)，另有部分鄉(xiāng)村飲水資金解決通過議事制度議定解決辦法后，按人集資。

3、轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)水利建設(shè)服務(wù)

近年，辛集市水務(wù)局在農(nóng)田水利基本建設(shè)中，由主要的管理組織者變?yōu)楣芾矸?wù)者。一是建立全市農(nóng)田水利基本建設(shè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由相關(guān)科室和駐鄉(xiāng)抗旱服務(wù)人員組建遍布全市的農(nóng)田水利基本建設(shè)服務(wù)組織，負(fù)責(zé)農(nóng)建工程的前期調(diào)查、摸底，協(xié)助鄉(xiāng)村進(jìn)行工程投資估算，指導(dǎo)幫助進(jìn)行工程布置設(shè)計(jì)、測(cè)量、繪圖等，做好工程技術(shù)指導(dǎo)，為群眾正確進(jìn)行農(nóng)田水利基本建設(shè)提供技術(shù)服務(wù)。二是舉辦農(nóng)田水利基本建設(shè)知識(shí)講座和節(jié)水技術(shù)培訓(xùn)。辛集市水務(wù)局同辛集市科協(xié)一起走進(jìn)農(nóng)村課堂，多次共同舉辦農(nóng)技知識(shí)講座，把農(nóng)建、節(jié)水知識(shí)變成通俗易懂的課堂講座與示范，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村培訓(xùn)了大量節(jié)水、農(nóng)建、農(nóng)技骨干，并在每項(xiàng)工程開工前，對(duì)非專業(yè)施工隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)，使之能熟練施工，確保工程質(zhì)量。三是總結(jié)推行農(nóng)田水利基本建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)正確開展。對(duì)本地和外地經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)，并在全市農(nóng)田水利基本建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上推廣交流。

篇7

根據(jù)縣人大這次新農(nóng)村建設(shè)視察工作的安排和部署，在此，就全縣今年水務(wù)重點(diǎn)工作情況，做以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、河口水電站工程收尾工作情況

蘭西縣河口水電站，是蘭西縣南山綠色生態(tài)旅游綜合開發(fā)建設(shè)工程的骨干項(xiàng)目。節(jié)能環(huán)保，經(jīng)專家論證、國家水利部門批準(zhǔn)，由黑龍江省南山財(cái)富水利工程有限公司自籌資金承建，于2006年3月破土動(dòng)工。項(xiàng)目總投資3300萬元。電站工程由橡膠壩、沖砂閘和水電站三部分組成，裝有3臺(tái)發(fā)電機(jī)組，裝機(jī)總?cè)萘?500千瓦。它形成6000畝水面，調(diào)節(jié)水量960萬m3，回水長(zhǎng)度26km。將并入國家電網(wǎng)，年可發(fā)電700萬度，預(yù)計(jì)年效益可達(dá)200萬元以上。

河口水電站，已于2007年10月份試發(fā)電成功。現(xiàn)在，機(jī)電設(shè)備安裝、電力輸出、水文輔助站及河道治理工程建設(shè)相繼完成，10月份將組織驗(yàn)收。十月份將進(jìn)行海漫段的修整和加固。入網(wǎng)、電價(jià)審批等相關(guān)手續(xù)正在辦理中。

河口水電站工程建成后，可以提高上游取水工程的供水保證率，從根本上改變蘭西城鎮(zhèn)缺水的局面。河口水電站的落成發(fā)電，將大大增加南山旅游區(qū)的吸引力和影響力，構(gòu)成呼蘭河上第一個(gè)人工平原湖，是南山旅游區(qū)的一處主要景觀。是我縣具有防洪、灌溉、供水、調(diào)蓄、發(fā)電、采砂和旅游開發(fā)等功能綜合效益的水利樞紐。

二、新民水庫工程收尾工作情況

蘭西縣新民水庫工程項(xiàng)目，主要由：土壩、溢洪道、輸水洞和榮富橋四部分組成，屬小型水庫。始建于2007年5月，于今年4月份解決了工程征地、征林、遷墳等項(xiàng)工作，5月初復(fù)工建設(shè)。目前，土壩工程、放水閘、溢洪道海漫基坑、土壩護(hù)坡，以及榮富橋工程都已完成?，F(xiàn)正在搞海漫工程施工，并已達(dá)到蓄水標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工程建成后，可解決庫區(qū)周圍5萬畝農(nóng)田灌溉用水。建成后可蓄水30萬方。

今年，我們爭(zhēng)取國家民辦公助資金投資30余萬元，建設(shè)了紅光鄉(xiāng)林泉村前蔡家店塘壩。動(dòng)用土方12000方，混凝土160多方。

三、人飲安全工程

年初以來，在蘭西鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)、康榮鄉(xiāng)、奮斗、燎原等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施人飲安全工程20處。一井兩用，可解決春季坐水種2萬畝，受益人口達(dá)到1萬多人。自來水入戶年末完成20處，解決了3200戶農(nóng)民的飲水安全。同時(shí)，加快了鄉(xiāng)村自來水安裝及配套工程建設(shè)，年末管線便可鋪設(shè)完畢，使受益的1.1萬人全部吃上清潔安全的自來水。

人飲安全工程，一直是我們水務(wù)工作的重點(diǎn)工作。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作，主要做法是：一是加強(qiáng)項(xiàng)目督辦、技術(shù)指導(dǎo)和對(duì)上協(xié)調(diào)。成立了專項(xiàng)推進(jìn)組，由業(yè)務(wù)局長(zhǎng)牽頭，組織業(yè)務(wù)人員分赴工程第一線。跟蹤服務(wù)，溝通聯(lián)系，及時(shí)解決問題。二是時(shí)間倒排，安全有序。項(xiàng)目推進(jìn)組3月初就已經(jīng)全面啟動(dòng)，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，做好項(xiàng)目溝通和前期各項(xiàng)準(zhǔn)備。統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一考慮。三是強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。加強(qiáng)技術(shù)檢查和監(jiān)測(cè)，特聘請(qǐng)省里專家和水利監(jiān)理到位，嚴(yán)格工程質(zhì)量和工藝，讓廣大受益群眾真正放心滿意。

四、大興村高效節(jié)水項(xiàng)目

平山鎮(zhèn)大興村位于我縣的大西北鹽堿干旱地區(qū)，多年來干旱少雨，受旱面積在不斷擴(kuò)大。對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目，我們多次跑省里，做了最大努力爭(zhēng)取。

在省水利廳的支持下，高效能節(jié)水項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。在平山鎮(zhèn)大興村，已與省里開始對(duì)接，自動(dòng)轉(zhuǎn)盤式噴灌上25臺(tái)套，可實(shí)現(xiàn)規(guī)模操作，聯(lián)片經(jīng)營。實(shí)施方案已經(jīng)批復(fù)，計(jì)劃10月份動(dòng)工打水井，前景十分可觀。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

五、水務(wù)執(zhí)法與宣傳工作

在3月22日“世界水日”之際，水務(wù)局利用廣播電視、報(bào)刊等媒體，同時(shí)，還走上街頭開展了水法宣傳周和宣傳月活動(dòng)；集中力量對(duì)部分相關(guān)單位，進(jìn)行有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳；堤防站出車出人，對(duì)呼蘭河兩岸村屯重點(diǎn)進(jìn)行《河道管理?xiàng)l例》的宣傳；水保站重點(diǎn)對(duì)拉哈崗水土易流失區(qū)村屯進(jìn)行《水保法》宣傳；水利執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)處理水事糾紛，對(duì)于有的嚴(yán)重者進(jìn)行立案?jìng)刹?。?duì)人為造成水土流失，破壞水土資源的行為，予以批評(píng)和懲罰。

我們還采取宣傳車、傳單、標(biāo)語座談會(huì)等多種形式，積極開展《水土保持法》的宣傳工作。宣傳重點(diǎn)以《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施條例》和《蘭西縣水土保持管理辦法》等有關(guān)內(nèi)容為主。除此之外，面向宣傳對(duì)象，宣講了水土保持工作，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針。宣傳了水土保持工作的重要性及緊迫性，加強(qiáng)了水保護(hù)法的執(zhí)行，防止水土流失。

以上，就是我們水務(wù)部門年初以來做的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，請(qǐng)各位主任和常委給予審議，希望對(duì)于我們的工作多提出批評(píng)和指導(dǎo)意見。幫助我們把全縣的水務(wù)工作做得更好，更富有成效。

篇8

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神。以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為根本出發(fā)點(diǎn)。圍繞“生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”的建設(shè)目標(biāo)，以徹底解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題為突破口，以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，建立農(nóng)村清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制，全面開展村屯環(huán)境衛(wèi)生清理整治，切實(shí)改善群眾生活環(huán)境，不斷提高鄉(xiāng)村文明與環(huán)境衛(wèi)生水平。

二、總體目標(biāo)

在全鎮(zhèn)21個(gè)行政村以治理“五亂”，（柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑）為重點(diǎn)，一事一表做計(jì)劃，按月調(diào)度抓落實(shí)，年終考核定獎(jiǎng)懲，使村屯村貌和人居環(huán)境逐步達(dá)到“十有”，即：有清掃保潔隊(duì)伍、有垃圾清運(yùn)隊(duì)伍、有環(huán)衛(wèi)監(jiān)管隊(duì)伍、戶有垃圾收集桶、有垃圾收集池、有清運(yùn)車、有考核標(biāo)準(zhǔn)、有考核結(jié)果、有獎(jiǎng)懲、有兌現(xiàn)?！拔鍩o”（無存放垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無殘墻斷壁、無亂搭亂建）、“五凈”（主街干道凈、背街小巷凈、公共場(chǎng)所凈、房前屋后凈、村莊周圍凈）的整治標(biāo)準(zhǔn)。

三、具體標(biāo)準(zhǔn)

（一）村屯環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

1、村部衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。村部所在地不得隨意亂搭亂建非法建筑，合理設(shè)置垃圾箱或垃圾存放點(diǎn)。設(shè)專職保潔員及時(shí)打掃衛(wèi)生，所產(chǎn)生的垃圾要做到日產(chǎn)日清，不留死角。

2、屯環(huán)境清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。整治本屯內(nèi)有礙村容村貌的廢舊房屋、殘墻斷壁，農(nóng)戶雜屋、欄舍布局合理、整潔，無亂堆亂放；屯邊、水邊沒有散放垃圾，房前屋后沒有零星垃圾，農(nóng)民庭院沒有隨地流淌污水，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，及時(shí)收集處理。屯內(nèi)道路平坦、整潔、雨季無積水，路兩側(cè)要有排水溝。

3、交通要道沿線環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。公路沿線村屯的主干道及兩側(cè)保持路面無破損，路肩完整、整齊，道路兩側(cè)無“白色污染”，無垃圾雜物，無違章建筑。無占道經(jīng)營、積存垃圾現(xiàn)象。

四、主要任務(wù)

（一）、除四害工作。各村要大力開展孳生地理和藥物殺滅為重點(diǎn)的春秋季滅鼠、滅蟑活動(dòng)，夏季滅蚊滅蠅活動(dòng)，逐步建立有效的管理機(jī)制，堅(jiān)持藥消殺和環(huán)境整治相結(jié)合，清理衛(wèi)生死角，鏟除“四害”孳生地，逐步提高生活環(huán)境質(zhì)量。

（二）村屯環(huán)境衛(wèi)生管理

1、衛(wèi)生管理。各村要建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理的長(zhǎng)效機(jī)制，加大資金投入，配套人員和環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到環(huán)境衛(wèi)生天天有人清掃，垃圾天天有人清運(yùn)。村屯道路要保證硬化，道路兩側(cè)排水設(shè)施整潔通暢，有條件的村屯要積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。杜絕私搭亂建、亂推亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象。有重點(diǎn)整治水泥公路場(chǎng)出入口的各類垃圾，達(dá)到無殘土、無殘?jiān)珨啾凇o“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑。

2、村容屯貌。各村要開展以“清垃圾、清路障、清路面、清溝渠、清林帶、清田地“的環(huán)境衛(wèi)生集中整治。徹底清理房前屋后、各屯內(nèi)主干道及公路沿線村屯主干道重要路段兩側(cè)的生活及建筑垃圾，及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理。清理各屯巷道旁亂堆亂放的柴劃雜物，做到道路旁無亂拱亂建，整潔暢通。保證道路平坦、整潔、雨季無積水，路兩側(cè)要有排水溝。重點(diǎn)治理“五亂”，即：柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂潑、禽畜亂跑等現(xiàn)象。徹底清理各屯內(nèi)溝渠、林帶、田地里的雜草、垃圾、廢舊薄膜等雜物并集中掩埋處理。加強(qiáng)各屯的生活垃圾集中收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。各屯要設(shè)有垃圾堆放點(diǎn)，生活垃圾實(shí)行集中收集，規(guī)范處理。

3、庭院衛(wèi)生。農(nóng)戶庭院保持整潔。逐步推進(jìn)牲畜、家禽標(biāo)準(zhǔn)化集中飼養(yǎng)，著力做好畜禽圈養(yǎng)和糞尿無害化處理。

4、改水改廁。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全面提高農(nóng)村自來水普及率和生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率。大力普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。各村要按照國家、省重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目農(nóng)村改廁項(xiàng)目要求，加快實(shí)施步伐。新建住房、危房改造、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。

五、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段

1、召開全鎮(zhèn)村屯清潔工程動(dòng)員大會(huì)，利用板報(bào)、標(biāo)語等形式大造聲勢(shì)，營造濃厚氛圍。

2、各村成立組織機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員。

（二）組織實(shí)施階段

1、各村確定專職保潔員。確定好分場(chǎng)垃圾處理模式；添置垃圾清運(yùn)車、清掃工具、保潔服，建好垃圾池（場(chǎng)）等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、各村建好填埋場(chǎng)。專職保潔員在4月末前將名單上報(bào)鎮(zhèn)政府。

（三）考核驗(yàn)收階段

由鎮(zhèn)政府牽頭，抽調(diào)相關(guān)人員，組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各村的工作開展情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己朔椒ǎ簩?shí)地檢查，檢查結(jié)果全鎮(zhèn)通報(bào)。

（四）總結(jié)運(yùn)行階段

根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)各村進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對(duì)清潔工程運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)估和完善，逐步形成穩(wěn)定的清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制，并鞏固成效，抓好長(zhǎng)效運(yùn)行。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記任組長(zhǎng)、副書記任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村以書記為第一責(zé)任人成立組織機(jī)構(gòu)，并成立保潔組織，指定專職人員具體抓好落實(shí)。

鎮(zhèn)村屯“清潔工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

各村黨支部書記、各站辦所包村干部

篇9

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為核心，以推進(jìn)糧食生產(chǎn)、確保糧食安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)種植業(yè)比較效益、增加農(nóng)民收入為根本，以扎實(shí)抗旱服務(wù)、科學(xué)抗旱措施為抓手，全力以赴積極應(yīng)對(duì)、千方百計(jì)果斷施措、竭盡全力減少損失，多措并舉，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決打勝“一抗三保”攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要任務(wù)：一是做好11.8萬畝冬小麥的春灌和田間管理；二是做好25萬畝春播作物的備耕備播工作。

二、工作重點(diǎn)

（一）做好小麥旱情和土壤墑情摸底調(diào)查。農(nóng)業(yè)部門要抽調(diào)技術(shù)骨干組建“一抗三保”技術(shù)服務(wù)隊(duì)，深入鄉(xiāng)村一線、田間地頭全面開展小麥旱情和土壤墑情摸底調(diào)查，送政策、送科技、送信息、送技術(shù)，協(xié)助、指導(dǎo)、組織農(nóng)民科學(xué)抗旱，搞好春耕生產(chǎn)。同時(shí)，要密切關(guān)注旱情變化，做好土壤水分化驗(yàn)和麥田苗情監(jiān)測(cè)。

（二）做好水利設(shè)施利用情況摸底調(diào)查和春澆工作。水利部門要抽調(diào)專人組成技術(shù)小組對(duì)水利灌溉設(shè)施利用情況進(jìn)行調(diào)查摸底；通過高灌工程、機(jī)井工程、引水工程展開農(nóng)田灌溉；組織興地灌區(qū)、橡膠壩灌溉管理處、井安公司、抗旱服務(wù)隊(duì)、樊王供水站、洪山灌區(qū)等供水單位進(jìn)一步完善春澆計(jì)劃，合理配置水源，開展設(shè)備檢修，開閘、開泵全面鋪開春澆；水利專業(yè)技術(shù)人員全部深入鄉(xiāng)村一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，搞好技術(shù)服務(wù)；搞好今年農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作，為糧食穩(wěn)定生產(chǎn)提供水利保障、打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）采取科學(xué)管理措施，出臺(tái)技術(shù)方案。針對(duì)當(dāng)前旱情，小麥管理上要以抗旱保墑促返青為重點(diǎn)，采取管理前移的措施，實(shí)行早鎮(zhèn)壓、早耙耱、早劃鋤，及時(shí)澆灌返青水，追施返青肥，促苗早發(fā)。一是搞好頂凌耙耱、鎮(zhèn)壓、劃鋤。水地麥田已經(jīng)冬澆的，在雨水到驚蟄期間要進(jìn)行頂凌耙耱，春澆的麥田也要擇時(shí)進(jìn)行耙耱保墑；旱地麥田墑情適宜的麥田早春頂凌淺耙，耙后鎮(zhèn)壓，墑情差的只壓不耙。二是早澆返青水。未冬澆和秸稈還田質(zhì)量較差、土壤懸虛的麥田，當(dāng)日均氣溫穩(wěn)定在3度以上時(shí)選晴天中午淺澆，澆水量以當(dāng)日滲完即可；澆過冬水的麥田，可推遲到起身撥節(jié)期再澆水。三是早施返青肥。對(duì)于冬前長(zhǎng)勢(shì)較弱的二、三類苗麥田或底肥施用不足的麥田，可結(jié)合早春返漿水或澆灌返青水畝追施10公斤左右尿素。

（四）及時(shí)預(yù)防病蟲害。切實(shí)加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測(cè)，組建專業(yè)機(jī)防隊(duì)伍，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，重點(diǎn)推廣病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，保障糧食生產(chǎn)安全；同時(shí)，要嚴(yán)防春季畜禽啃青。

（五）做好氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。防汛抗旱、氣象、水文系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握旱情發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取更加有效的抗旱措施。特別是氣象部門做到隨時(shí)監(jiān)測(cè)、掌握氣象變化，根據(jù)天氣情況適時(shí)做好人工降雨、降雪，為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供幫助。

（六）預(yù)防早春凍害。為了防止早春凍害，要密切關(guān)注天氣變化，降溫之前澆水，以增加土壤含水量，提高土壤溫度，調(diào)節(jié)近地面層小氣候，抵御早春凍害。如遇凍害，要及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施：一是抓緊時(shí)間，追施速效化肥，促苗早發(fā)，提高高位分蘗的成穗率，一般畝追施尿素10公斤左右；二是及時(shí)劃鋤，蓄水提溫，能有效增加分蘗數(shù)，彌補(bǔ)主莖損失；三是及時(shí)葉面噴施植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑，可促進(jìn)中、小分蘗的迅速生長(zhǎng)和潛伏芽的快發(fā)；四是強(qiáng)化中后期肥水管理，防止早衰。凍害麥苗植株體的養(yǎng)分消耗較多，容易發(fā)生后期早衰，因此應(yīng)根據(jù)個(gè)體和群體發(fā)育情況，加強(qiáng)拔節(jié)期或挑旗期肥水管理，促進(jìn)穗大粒多，提高粒重。

（七）繼續(xù)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。一要抓住今年光照充足的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化已投入使用日光溫室的管理，積極做好去冬新建溫室的扣棚和育苗定植，以及拱棚的扣棚和育苗定植工作，爭(zhēng)取最佳的效益回報(bào)，與此同時(shí)，全面鋪開今年1萬畝設(shè)施蔬菜的規(guī)劃和實(shí)施工作。二要抓住國家、省扶持規(guī)模養(yǎng)殖的政策機(jī)遇和行情較好的市場(chǎng)機(jī)遇，繼續(xù)加快推進(jìn)規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步壯大養(yǎng)殖總量，提高養(yǎng)殖效益，增加貢獻(xiàn)份額。

（八）各相關(guān)職能部門要抓住國家的惠農(nóng)政策、利農(nóng)機(jī)遇，理清思路、主動(dòng)對(duì)接，最大限度地向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，為全年糧食增產(chǎn)增收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、政策資金扶持

繼續(xù)加大糧食生產(chǎn)的投入力度，除不折不扣落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的十項(xiàng)政策措施》、山西省《關(guān)于2011年新實(shí)施十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策的通知》、晉中市關(guān)于做好當(dāng)前“一抗三?！惫ぷ鞔龠M(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)施意見中的四項(xiàng)資金扶持政策外，市政府將從抗旱鎮(zhèn)壓機(jī)具方面給予農(nóng)戶補(bǔ)貼。

（一）國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)糧食生產(chǎn)的十項(xiàng)政策措施。1、擴(kuò)大冬小麥抗旱澆水補(bǔ)助范圍，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每畝10元。2、實(shí)施冬小麥返青拔節(jié)弱苗施肥補(bǔ)助，每畝補(bǔ)助10元。3、中央財(cái)政預(yù)安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金12億元，主要用于冬小麥主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民購置抗旱急需的水泵、噴灌機(jī)械設(shè)施以及其他抗旱節(jié)水機(jī)具補(bǔ)貼，增加抗旱機(jī)具數(shù)量，提高旱區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平。4、實(shí)施病蟲專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助。在小麥、水稻、玉米三大糧食作物主產(chǎn)區(qū)的800個(gè)縣和遷飛性、流行性重大病蟲源頭區(qū)的200個(gè)縣，全面推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，扶持2000個(gè)規(guī)?；膶I(yè)化服務(wù)組織，中央財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助25萬元。5、實(shí)施東北水稻育秧大棚補(bǔ)助。中央安排5億元資金，支持東北三省新建水稻育秧大棚20萬棟。6、實(shí)施西南西北玉米覆膜種植補(bǔ)助，補(bǔ)助面積5000萬畝，每畝補(bǔ)助10元。7、擴(kuò)大旱區(qū)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)補(bǔ)助范圍。在原定受旱嚴(yán)重6省600個(gè)縣級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)設(shè)備購置補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，再增加補(bǔ)助旱區(qū)200個(gè)縣，每縣補(bǔ)助200萬元，用于購置抗旱應(yīng)急拉水車輛、移動(dòng)抗旱澆地設(shè)施等。8、加大抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在先期安排受旱嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村飲水安全、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造中央投資40億元的基礎(chǔ)上，再安排中央投資20億元，繼續(xù)用于旱區(qū)大型灌區(qū)改造骨干工程和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，根據(jù)需要可主要用于抗旱應(yīng)急水源和灌區(qū)田間工程建設(shè)。實(shí)施上述政策，中央安排資金67億元。9、提高稻谷最低收購價(jià)。2011年生產(chǎn)的三等早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別提高到每50公斤102元、107元、128元，比2010年分別提高9元、10元、23元。10、組織實(shí)施全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，增加獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。深入開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大萬畝示范片范圍。增加一事一議獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金，充分發(fā)揮村級(jí)組織作用，組織農(nóng)民新建和修復(fù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）山西省2011年新實(shí)施十項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。1、對(duì)大中型灌區(qū)的10000公里灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。每公里補(bǔ)貼2萬元。2、對(duì)農(nóng)村飲水水價(jià)實(shí)施補(bǔ)貼。井深400米或揚(yáng)程200米以上的農(nóng)村飲水工程每供1立方水補(bǔ)貼1元。3、對(duì)13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。每畝補(bǔ)貼1200元。4、對(duì)300萬畝玉米豐產(chǎn)方建設(shè)實(shí)施補(bǔ)貼。每畝補(bǔ)貼30元。5、對(duì)農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、蔬菜專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展設(shè)施蔬菜給予貸款貼息補(bǔ)助。新建日光溫室當(dāng)年新增貸款按每畝最高不超過5萬元的貸款給予貼息。6、對(duì)林農(nóng)、林業(yè)合作社開展林改造林實(shí)施補(bǔ)貼。喬木林每畝補(bǔ)貼200元，灌木林每畝補(bǔ)貼120元，木本糧油經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)貼160元，水果、木本藥材等其他經(jīng)濟(jì)林每畝補(bǔ)貼100元，跡地人工更新每畝補(bǔ)貼100元。7、對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)和大型老舊農(nóng)機(jī)以舊換新實(shí)施補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)和玉米機(jī)收秸稈還田技術(shù)集成作業(yè)每畝補(bǔ)貼30元，檸條機(jī)械化平茬作業(yè)每畝補(bǔ)貼65元；大型老舊農(nóng)機(jī)以舊換新，按新機(jī)具價(jià)格的5%—10%補(bǔ)貼。8、對(duì)牛羊規(guī)模健康養(yǎng)殖實(shí)施補(bǔ)貼。新建標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)每個(gè)補(bǔ)貼50萬元；新建標(biāo)準(zhǔn)化肉羊養(yǎng)殖小區(qū)每個(gè)補(bǔ)貼30萬元。9、對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣示范實(shí)施補(bǔ)貼。糧食作物每畝補(bǔ)貼15元，果樹每畝補(bǔ)貼25元，設(shè)施蔬菜每畝補(bǔ)貼100元，羊、牛、豬每只（頭）補(bǔ)貼5元。10、對(duì)貧困地區(qū)移民搬遷實(shí)施補(bǔ)貼。每移1人補(bǔ)貼5000元。

另外，2月17日省政府第77次常務(wù)會(huì)議決定，在落實(shí)國家抗旱補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，省政府再安排專項(xiàng)資金對(duì)受旱小麥進(jìn)行補(bǔ)貼，確保全省1088萬畝冬小麥每畝得到10元抗旱補(bǔ)助，并對(duì)今秋采用地膜覆蓋播種的60萬畝小麥每畝給予60元的補(bǔ)貼。

（三）晉中市四項(xiàng)資金扶持政策。1、扶持小麥、玉米豐產(chǎn)方水利設(shè)施建設(shè)。市財(cái)政安排預(yù)算300萬元，用于小麥、玉米豐產(chǎn)方的大中型灌區(qū)改造配套。2、對(duì)旱地小麥早春鎮(zhèn)壓保墑進(jìn)行補(bǔ)貼。對(duì)8.4萬畝旱地小麥早春鎮(zhèn)壓保墑每畝補(bǔ)助10元，其中：市級(jí)5元，縣級(jí)5元。3、對(duì)植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化機(jī)防隊(duì)或合作社進(jìn)行補(bǔ)貼，每個(gè)市級(jí)補(bǔ)貼5萬元。4、對(duì)小麥、玉米豐產(chǎn)方新品種引進(jìn)、示范經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。市、縣財(cái)政將對(duì)小麥、玉米豐產(chǎn)方的新品種引進(jìn)、示范經(jīng)費(fèi)，根據(jù)實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算。

（四）市扶持政策：在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、晉中市各級(jí)扶持政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村旱地小麥面積獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)壓機(jī)具，100畝—300畝的村獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)鎮(zhèn)壓機(jī)具，300畝—500畝的村獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)鎮(zhèn)壓機(jī)具，500畝以上的村獎(jiǎng)勵(lì)3個(gè)鎮(zhèn)壓機(jī)具，由鎮(zhèn)村兩級(jí)共同組織抗旱服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行抗旱保墑。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱、防大災(zāi),市委、市政府把“一抗三保”作為一項(xiàng)政治任務(wù)和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓，市政府專門成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的市做好“一抗三保”工作促進(jìn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織全市春耕生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要在春耕生產(chǎn)、抗旱減災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)期,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)、抓好各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案，班子成員要包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包田間地塊,做到一包到底、包出成效。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成抗旱合力。特別是農(nóng)口系統(tǒng)的干部職工都要深入一線、深入村莊、深入田間，認(rèn)真分析研究旱情，制定抗旱措施，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，做到職責(zé)到位、指導(dǎo)到位，與廣大人民群眾風(fēng)雨同舟，共渡難關(guān)。農(nóng)業(yè)部門要針對(duì)旱情分類指導(dǎo)，采取有效措施，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作；水利部門要加強(qiáng)水利工程的管理，抓好科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利設(shè)施的抗旱減災(zāi)作用；農(nóng)機(jī)部門要積極組織農(nóng)業(yè)機(jī)械投入抗旱,盡快落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，指導(dǎo)農(nóng)民搞好抗旱機(jī)具的調(diào)試、檢修,做好抗旱機(jī)具、零配件等物資供應(yīng)；財(cái)政部門要將抗旱資金及時(shí)撥付到位；經(jīng)貿(mào)部門要積極協(xié)調(diào)柴油、汽油等抗旱物資及抗旱用電的保障工作；氣象部門要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，抓住有利時(shí)機(jī)，適時(shí)開展人工增雪增雨；公安部門要嚴(yán)厲打擊偷搶抗旱設(shè)施、制造水事糾紛的違法犯罪分子；交通部門要積極暢通抗旱救災(zāi)工作綠色通道；供銷、石油、電力等部門要切實(shí)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)供應(yīng)工作,保證化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油等農(nóng)資充足供應(yīng)和用電需要。同時(shí)，其他相關(guān)部門也要按照各自的職能職責(zé)，積極配合做好抗旱的各項(xiàng)工作。

篇10

昨天，我們召開了全州四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，已經(jīng)明確了四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，今天，我們接著召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，就是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展必須依靠基礎(chǔ)建設(shè)作為保障。去年，省政府先后召開了交通工作會(huì)議、農(nóng)田水利工作會(huì)議、城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、林業(yè)環(huán)保工作會(huì)議。為了貫徹落實(shí)好省政府各會(huì)議精神，我們把各個(gè)工作會(huì)議的精神串在一起召開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作會(huì)議，充分表明了基礎(chǔ)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目并舉，兩個(gè)工作一起抓、一起強(qiáng)的決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需和投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)”的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)和環(huán)保工作，實(shí)實(shí)在在地為××的跨越發(fā)展打牢基礎(chǔ)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、基礎(chǔ)建設(shè)成績(jī)顯著，跨越發(fā)展能力提升

××當(dāng)前最大的目標(biāo)和任務(wù)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，但是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跨越發(fā)展就成為空談，我們始終把打牢發(fā)展基礎(chǔ)作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵舉措，通過幾十年的努力，使我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)工作取得長(zhǎng)足的發(fā)展，為今后的跨越發(fā)展積攢后勁，提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）打牢關(guān)鍵基礎(chǔ)，交通建設(shè)快速發(fā)展

交通是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。通過多年建設(shè)，我州交通基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，立體、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)已具雛形，交通通達(dá)能力不斷增強(qiáng)。主干道建設(shè)取得突破。香格里拉至松園二級(jí)公路的建成，結(jié)束了我州沒有高等級(jí)公路的歷史；隨著香德、德維二級(jí)路前期工作的展開，拉開了我州三大主干公路建設(shè)的序幕。出口通道建設(shè)步伐加快。維福、香稻公路正在加緊前期工作，香寧公路已完成前期，德貢、香木公路正在加緊建設(shè)，香鄉(xiāng)公路基本完工，四外通道建設(shè)取得階段性成果。農(nóng)村公路建設(shè)快速推進(jìn)。目前，全州29個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通客車，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路率達(dá)80%。機(jī)場(chǎng)三期建設(shè)圓滿竣工。香格里拉機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程建設(shè)任務(wù)順利完成，極大地改善了××的航空運(yùn)輸和機(jī)場(chǎng)條件。鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。經(jīng)過近兩年的努力，麗香鐵路前期工作基本完成，是全省推進(jìn)的7個(gè)鐵路項(xiàng)目中，進(jìn)展較快的一個(gè)。由于麗香鐵路地質(zhì)復(fù)雜，據(jù)專家介紹，麗香鐵路是國內(nèi)乃至國際上建設(shè)難度最大的鐵路，比青藏鐵路建設(shè)的難度還大，青藏鐵路每公里的投資大概是3000多萬元，而麗香鐵路每公里的投資6625萬元。鐵路總長(zhǎng)139公里，投資概算92個(gè)億，甚至?xí)^這個(gè)數(shù)字。由于麗香鐵路橋梁和隧道占整條鐵路干線的72.9%，工期也由原來的4年改為6年，但我們要按4年內(nèi)完工來推進(jìn)工作。在麗香鐵路項(xiàng)目上，我州打破常規(guī)，在立項(xiàng)批復(fù)以后，可研和初步設(shè)計(jì)同步進(jìn)行，加快了麗香鐵路的動(dòng)工時(shí)間。麗香鐵路有望在年內(nèi)開工，××擁有鐵路的夢(mèng)想為期不遠(yuǎn)。

（二）夯實(shí)民生基礎(chǔ)，農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快

農(nóng)田水利是××農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本和命脈，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。州委、州政府始終抓住農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)不放松，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，為農(nóng)業(yè)的快速健康發(fā)展和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的條件。高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)快速推進(jìn)。認(rèn)真開展中低產(chǎn)田地改造，不斷完善渠系配套，高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地比重逐年增加。骨干水利建設(shè)取得較大突破。犁地坪、小中甸水庫建設(shè)項(xiàng)目，“五小”水利工程，農(nóng)村安全飲水工程，人畜飲水工程等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將為改善我州防洪、灌溉、飲水條件提供強(qiáng)有力的保障。農(nóng)村清潔能源建設(shè)取得明顯成效。大力推進(jìn)沼氣池建設(shè)，實(shí)施藏區(qū)太陽能溫暖工程，沼氣池和太陽能在農(nóng)村的普及程度不斷提高。

（三）做實(shí)窗口特色基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)建設(shè)突飛猛進(jìn)

城市是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的窗口，城鎮(zhèn)化是××發(fā)展邁向現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。通過多年努力，全州的城市和鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。到2008年底,全州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到22.4%，三縣縣城規(guī)模不斷擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)能力逐步增強(qiáng)。城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善。先后建成了一批城市道路、橋梁、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。到2008年，縣城日供水能力達(dá)5萬噸，縣城供水普及率92%；城市道路總長(zhǎng)75公里；污水處理率20%；生活垃圾無害化處理率為26％；縣城建成區(qū)綠化覆蓋率19%，人均綠地面積5.5平方米。城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)拉開城市框架，準(zhǔn)確定位城市功能區(qū)劃，完成了全州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和新一輪城市總體規(guī)劃修編。重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。香格里拉縣城集中供熱一期工程試點(diǎn)片區(qū)20萬平方米、香格里拉縣環(huán)境綜合治理工程、香格里拉縣垃圾處理場(chǎng)擴(kuò)建工程已開工建設(shè)；德欽縣城整治與拓展、維西市政二期工程順利推進(jìn)；希爾頓生態(tài)旅游文化商貿(mào)中心基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，正在編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。城鄉(xiāng)住房條件不斷改善。推進(jìn)住房貨幣化改革,按計(jì)劃分步驟完成了離退休干部職工住房補(bǔ)貼的發(fā)放兌現(xiàn)工作；實(shí)施了農(nóng)村民居地震安全工程，困難農(nóng)民的居住安全問題得到逐步緩解；城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)工程順利推進(jìn)。

（四）筑牢可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著

生態(tài)環(huán)境是××可持續(xù)發(fā)展的保障，是立州之本。堅(jiān)持生態(tài)立州，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境作為××發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓。通過實(shí)施天然林保護(hù)工程及退耕還林工程，森林植被得以恢復(fù)，水土流失得以控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目的成績(jī)。加強(qiáng)森林防火、病蟲害防治、林政管理工作；實(shí)施納帕海國際濕地綜合治理等重大生態(tài)工程。完成了污染源和土壤污染狀況第一次普查和調(diào)查工作，全面掌握了我州環(huán)境狀況和土壤資源狀況。進(jìn)一步鞏固“禁塑”成果，高度重視節(jié)能減排降耗工作，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排，全州單位生產(chǎn)總值能耗下降了4％。處理好“三江并流”遺產(chǎn)地保護(hù)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，保護(hù)、管理工作得到加強(qiáng)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我州的交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保等基礎(chǔ)建設(shè)與跨越發(fā)展的要求還有較大差距。就交通而言，到目前，全州還沒有一級(jí)公路，二級(jí)公路123.4公里，占全州公路總里程數(shù)的2.52%；三級(jí)公路87公里，占1.78%；四級(jí)公路2995公里，占61.6%；等外公路1666公里，占34.1%，公路還存在著等級(jí)低、通達(dá)條件差、安全系數(shù)小的問題。就農(nóng)田水利而言，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田面積為10.35萬畝，僅占耕地總面積的15.7%，且存在綜合配套設(shè)施不完備，土壤地力退化，耕地質(zhì)量下降，缺乏科學(xué)規(guī)劃等問題。從城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)看，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中只有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃，規(guī)劃覆蓋率僅為31%，村莊規(guī)劃編制工作還未啟動(dòng)，規(guī)劃工作相對(duì)滯后；全州城鎮(zhèn)化水平比全省低11個(gè)百分點(diǎn)，比全國低24個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化程度還較低；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，2008年全州人均日生活用水量120升，人均公共綠地5.5平方米，人均道路面積8平方米，人均擁有城市維護(hù)建設(shè)資金僅為240元，遠(yuǎn)低于全國和全省平均水平；同時(shí)還存在著城市功能不完備，城市管理水平不高等問題。從環(huán)境保護(hù)的角度看，存在保護(hù)與開發(fā)的矛盾還比較突出，破壞生態(tài)環(huán)境行為屢禁不止；城鄉(xiāng)環(huán)境改善難度不斷加大，全州污水處理率僅為20%；生活垃圾無害化處理率僅為26％；天然林保護(hù)工作難度大，體制機(jī)制不健全，環(huán)境管理能力弱等問題。

當(dāng)然，我們也要看到當(dāng)前發(fā)展的有利因素，國家不斷加大對(duì)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，為我州今后一個(gè)時(shí)期跨越發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。同時(shí)，隨著國家“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”政策措施的落實(shí)，將對(duì)推動(dòng)我州交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、環(huán)保建設(shè)起到積極作用。

二、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，推進(jìn)全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展

州政府把今年確定為“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)再攻堅(jiān)，民生工程落實(shí)再落實(shí)，維穩(wěn)措施細(xì)致再細(xì)致，生態(tài)工程具體再具體年”。這是因?yàn)?，全州?jīng)濟(jì)社會(huì)能否快速健康發(fā)展，主要取決于項(xiàng)目，尤其是重大建設(shè)項(xiàng)目的支撐，有大項(xiàng)目才有大投資，有大投資才有大發(fā)展，有大發(fā)展才有大效益，這個(gè)是我州跨越發(fā)展的必經(jīng)之路。當(dāng)前全州各級(jí)各部門，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中要進(jìn)一步牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，把大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目作為當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅(jiān)定不移的以重大建設(shè)項(xiàng)目為突破口，牢牢抓住事關(guān)全局的重大項(xiàng)目不放松，全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今年我們決定實(shí)施19個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目和40個(gè)重要建設(shè)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資要完成90個(gè)億，因此各級(jí)各部門要全力以赴抓開工、抓進(jìn)度、抓資金、抓項(xiàng)目協(xié)調(diào)、抓項(xiàng)目落實(shí)、抓監(jiān)督檢查，一抓到底，全程服務(wù)、全程推動(dòng)、全程監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)××跨越發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)是先決條件，交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)中的重要組成部分。在今后的工作中，我們要著眼于拉動(dòng)和支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全州基礎(chǔ)建設(shè)快速健康發(fā)展。

（一）加快交通基礎(chǔ)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全州交通跨越發(fā)展

交通是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。今后一段時(shí)間，交通基礎(chǔ)建設(shè)要按照建設(shè)一條鐵路，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)，三大主干，四外通道和五千公里農(nóng)村公路的立體交通網(wǎng)絡(luò)思路，以建設(shè)連接滇川藏的重要通道為目標(biāo)，到2015年建成鐵路、公路、航空通暢快捷的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，逐步把××建成東部藏區(qū)重要的交通樞紐。一要加快推進(jìn)麗香鐵路建設(shè)，并爭(zhēng)取在“十二五”前期實(shí)現(xiàn)通車，州人民政府將成立鐵路建設(shè)辦公室，全力推進(jìn)麗香鐵路建設(shè)，積極推進(jìn)香格里拉至德欽、德欽至鐵路前期規(guī)劃工作。二要以提高公路技術(shù)等級(jí)和路面等級(jí)為重點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)州內(nèi)主干道高等級(jí)化、出口通道和縣鄉(xiāng)道路油路化。爭(zhēng)取三年內(nèi)完成國道214線香格里拉—德欽二級(jí)、德欽—維西（塔城）二級(jí)路建設(shè)，新開工建設(shè)連接周邊地區(qū)的香格里拉—寧蒗、香格里拉—鄉(xiāng)城旅游北環(huán)線、香格里拉—稻城、德欽—貢山、維西—福貢等公路。以改善農(nóng)村道路通達(dá)條件，解決農(nóng)民出行難問題為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施好縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）硬化通暢工程，加快推進(jìn)無油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的路面硬化，每年實(shí)施并完成500—800公里的農(nóng)村公路建設(shè)，2010年全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)路面硬化，20戶以上的自然村實(shí)現(xiàn)通公路，并逐步硬化路面、提高等級(jí)，到“十二五”前期全州實(shí)現(xiàn)村村通公路。推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極做好香格里拉開發(fā)區(qū)松園段高速路、香格里拉—維西塔城二級(jí)路等骨干交通項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究等工作，為××交通真正實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展儲(chǔ)備好一批項(xiàng)目，到“十二五”末，香格里拉至松園公路建成高速路。三要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善香格里拉機(jī)場(chǎng)設(shè)施，加大宣傳促銷力度，到“十一五”末再開通2—3條航線，爭(zhēng)取早日把香格里拉機(jī)場(chǎng)建成東部藏區(qū)重要的國際口岸機(jī)場(chǎng)；要積極推進(jìn)德欽小型機(jī)場(chǎng)前期工作，爭(zhēng)取在2010年內(nèi)完成前期工作。

就當(dāng)前來講，要推動(dòng)麗香鐵路盡快產(chǎn)生實(shí)物工程量，爭(zhēng)取完成投資5億元。香德、德維二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目已被列入2009年全省新建二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，目前正在抓緊開展前期工作，全州各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，積極采取措施，積極配合做好香德、德維二級(jí)公路前期工作，香德路爭(zhēng)取在今年11月前開工建設(shè)，德維路也要在年內(nèi)開工；同時(shí)，要加快德鹽公路、羊拉公路、香鄉(xiāng)公路、洛吉公路、德貢公路、香木公路、通村公路等重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度，香鄉(xiāng)旅游北環(huán)線在9月份開工。通村公路要完成600公里的建設(shè)任務(wù)。2009年，交通基礎(chǔ)建設(shè)要力爭(zhēng)完成年初固定資產(chǎn)投資目標(biāo)12億元。

（二）加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)步伐，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

要按照建設(shè)好六大工程（即中低產(chǎn)田地改造、骨干水源工程、骨干溝渠工程、五小水利工程、安全飲水工程、防洪防澇工程）的思路，以興修水利為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在積極推進(jìn)小中甸水利樞紐和梨地坪、康斯水庫建設(shè)步伐的同時(shí)，積極籌措資金，對(duì)瀾滄江沿岸及全州骨干水利工程和事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的農(nóng)田水利工程進(jìn)行除險(xiǎn)加固、三面光防滲處理。要進(jìn)一步加強(qiáng)以坡改梯和中低產(chǎn)田改造為主的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，努力提高水利化程度，切實(shí)加強(qiáng)山區(qū)小型水利工程、基本農(nóng)田地、農(nóng)村節(jié)水灌溉、飲水安全、水土保持、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村通訊、農(nóng)村能源沼氣、人畜飲水等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，全州高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田由2008年的10.35萬畝增加至16.65萬畝，凈增6.3萬畝，通過中低產(chǎn)田地改造，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；全州水利工程控制供水能力50433萬立方米，有效灌溉面積達(dá)2.26萬公頃，解決農(nóng)村人畜飲水困難、農(nóng)村安全飲水8.97萬人，防洪除澇保護(hù)面積達(dá)5.45萬畝，受益人口達(dá)6.8萬人；城市日供水能力達(dá)到50萬立方米，提高城市用水供給能力。到“十二五”末，全州完成中低產(chǎn)田地改造20萬畝。全州不同層次高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田達(dá)到31萬畝，全州年糧食產(chǎn)量達(dá)14.5萬噸以上；水利工程控制供水能力65533萬立方，有效灌溉面積33.825萬畝。

今年，要繼續(xù)加快推進(jìn)犁地坪、小中甸、康斯水庫的建設(shè)進(jìn)度。犁地坪水庫要完成投資8000萬元，年內(nèi)完成主體工程，實(shí)現(xiàn)水庫蓄水；小中甸水庫年內(nèi)完成導(dǎo)流渠開挖，主體工程開工；康斯水庫要爭(zhēng)分奪秒地抓緊前期工作，爭(zhēng)取今年年底開工建設(shè)。抓好五小水利設(shè)施和六十條骨干溝渠建設(shè)，完成100件五小水利和10條骨干溝渠建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中低產(chǎn)田改造，完成2萬畝高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，再實(shí)施100個(gè)20戶以上自然村的道路建設(shè)。切實(shí)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好農(nóng)田水利項(xiàng)目各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，組織實(shí)施好渠道除險(xiǎn)加固、灌渠疏挖、水毀修復(fù)及綜合治理等工程。優(yōu)先解決人口相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題，扎實(shí)有效地開展好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，努力改善農(nóng)村飲水環(huán)境及條件。繼續(xù)做好中德財(cái)政合作××香格里拉人畜飲水項(xiàng)目的前期工作。抓好牧區(qū)水利試點(diǎn)工作，積極向上爭(zhēng)取對(duì)我州牧區(qū)水利項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)傾斜扶持。

（三）加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

要按照“規(guī)劃先行、拉開框架、打好基礎(chǔ)、定位準(zhǔn)確、突出特色、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、豐富功能、美化環(huán)境、強(qiáng)化管理”的思路，城市、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃都要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、有特色地進(jìn)行規(guī)劃，規(guī)劃制定后要嚴(yán)格按規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，不能因領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意愿而隨意改變規(guī)劃的內(nèi)容。以香格里拉、德欽、維西特色文化城市和開發(fā)區(qū)窗口城市為重點(diǎn)，打造具有經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)、社會(huì)價(jià)值“四值”的特色城市，不斷加快城市化進(jìn)程。努力打造以香格里拉縣城為中心，德欽、維西縣城為兩翼，連接滇、川、藏主要通道為軸線，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為窗口，主要風(fēng)景名勝區(qū)為依托的城鎮(zhèn)體系，按照城鎮(zhèn)規(guī)模適度，職能分工明確，服務(wù)功能完善，布局科學(xué)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，民族特色突出的要求，建設(shè)具有高原生態(tài)、民族文化、時(shí)代氣息的特色城鎮(zhèn)。要不斷加快城市道路、供排水、污水及垃圾處理、照明、電網(wǎng)、通信、園林綠化和市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市功能，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用。到2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)到25%左右，城鎮(zhèn)人口達(dá)到10.2萬左右；城鎮(zhèn)供水普及率93％；污水處理率達(dá)到60%，生活垃圾無害化處理率超過80%；人均城市道路面積達(dá)到8平方米；人均公共綠地6平方米，城鎮(zhèn)最低收入家庭住房保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%左右，城鎮(zhèn)供水、污水處理、垃圾處理、供電、供氣、供暖、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)象有較大改觀，基本適應(yīng)發(fā)展的要求，新增供水能力4.5萬立方米／日，城鎮(zhèn)供水普及率95％；污水處理率達(dá)到95%，生活垃圾無害化處理率超過95%；人均城市道路面積達(dá)到10平方米；人均公共綠地8平方米；低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，農(nóng)村困難群眾住房安全問題得到基本解決。

當(dāng)前的重點(diǎn)工作是：一要認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，轉(zhuǎn)變規(guī)劃工作滯后這一制約我州城鎮(zhèn)發(fā)展突出問題；要把旅游發(fā)展與城市建設(shè)充分結(jié)合起來，不斷提升經(jīng)營城市的能力和水平。二要全力加快城鎮(zhèn)體系建設(shè)。圍繞到2012年前把香格里拉縣城建設(shè)為可容納10萬人、維西縣城可容納3萬人、德欽縣城可容納1萬人、開發(fā)區(qū)可容納1萬人，同時(shí)建設(shè)10個(gè)特色小集鎮(zhèn)的目標(biāo)，全力加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要重點(diǎn)抓好香格里拉縣城希爾頓旅游文化商貿(mào)中心、香格里拉縣城集中供熱項(xiàng)目、香格里拉環(huán)境綜合治理工程、維西縣城市政二期、德欽縣城拓展整治等工程，加快三壩鄉(xiāng)、永春鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要求希爾頓旅游文化商貿(mào)中心9月份完成前期工作并開工建設(shè)。千方百計(jì)加大招商引資力度，建設(shè)幾個(gè)五星以上酒店、飯店，做好火車站商貿(mào)中心前期規(guī)劃等工作，城鎮(zhèn)建設(shè)力爭(zhēng)完成8億元的固定資產(chǎn)投資。三要切實(shí)開展好民居工程建設(shè)，不斷解決城鄉(xiāng)群眾住房困難。要積極向省和國家匯報(bào)和爭(zhēng)取，并結(jié)合實(shí)際切實(shí)抓好保障性住房、廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程等建設(shè)。今年，向上爭(zhēng)取的廉租房和農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)資金要比去年有明顯增加，力爭(zhēng)建設(shè)廉租房2萬平方米，農(nóng)村民居地震安全工程3500戶。四要不斷做大做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)加大招商引資力度，支持和鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年全州力爭(zhēng)完成房地產(chǎn)投資3.5億以上，把房地產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五要加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理工作。要不斷完善城市管理的體制、機(jī)制，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理配套健全的管理體系；實(shí)施綜合執(zhí)法，發(fā)揮整體功能，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)教育培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；加大宣傳教育力度，不斷提高市民的文明衛(wèi)生意識(shí)和道德修養(yǎng)；走經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的長(zhǎng)效管理路子，促進(jìn)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平的不斷提高。

（四）打牢生態(tài)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏

我們要站在全國生態(tài)安全和××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，始終堅(jiān)持以保護(hù)為主的原則，把保護(hù)××的生態(tài)環(huán)境這根主線貫穿于全州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程，一定要處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開發(fā)都要以科學(xué)性和可持續(xù)性為前提，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的雙贏。到2010年，爭(zhēng)取全州森林覆蓋率要達(dá)到74%以上；三縣縣城及開發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量控制在國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)；兩江流域水質(zhì)達(dá)一至二類標(biāo)準(zhǔn)，一、二級(jí)支流達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)，高原湖泊達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)；三縣縣城及開發(fā)區(qū)自來水使用率達(dá)95%以上，盡快對(duì)飲用水源進(jìn)行劃定保護(hù)，使水源林生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)，治理水土流失面積450.6平方千米，封禁治理面積6300平方千米。積極爭(zhēng)取國家支持，加大水土流失治理力度，早日啟動(dòng)香格里拉生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)項(xiàng)目。生態(tài)環(huán)境破壞的趨勢(shì)得到初步遏制，對(duì)生態(tài)良好區(qū)采取搶救性保護(hù)，生態(tài)功能脆弱帶積極恢復(fù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步得到加強(qiáng)。到“十二五”末，全州森林覆蓋率要達(dá)到77%以上，以“兩江”流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)為重點(diǎn)，有效地保護(hù)“兩江”上游生態(tài)屏障；工業(yè)園區(qū)污染得到集中控制，城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境狀況全面改善，基本滿足小康社會(huì)的要求，初步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我們要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一要按照《“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》，做好“兩江”流域生態(tài)屏障功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。二要按照國家和省的部署進(jìn)一步推進(jìn)林權(quán)制度改革，結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展有特色的經(jīng)濟(jì)林基地。三要緊緊抓住中央在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中增加對(duì)生態(tài)脆弱和生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)地區(qū)支持力度這一機(jī)遇，繼續(xù)向上爭(zhēng)取生態(tài)補(bǔ)償政策和項(xiàng)目。四要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度，全面實(shí)施污染物排放總量控制和排污許可證制度，確保省政府下達(dá)我州的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成。五要逐步淘汰和取締生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)能低、高污染的中小企業(yè)，積極引進(jìn)環(huán)保型、節(jié)能型的大企業(yè)，從源頭上抓好、抓實(shí)節(jié)能降耗減排工作。六要繼續(xù)深入開展“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工作，鞏固退耕還林、退牧還草成果，解決草場(chǎng)過牧問題，實(shí)施2.8萬畝公益林管護(hù)，加快推進(jìn)納帕海濕地生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工作，2009年完成納帕海水質(zhì)處理，達(dá)拉河整治工程投資5000萬元。以生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，按照《××州生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案》要求，有步驟、分階段、規(guī)范有序地推進(jìn)全州生物多樣性保護(hù)工作。七要認(rèn)真貫徹執(zhí)行迪政發(fā)〔2006〕25號(hào)文件精神。目前，在礦業(yè)、水電開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，林地和林木遭到破壞的情況仍時(shí)有發(fā)生，迪政發(fā)〔2006〕25號(hào)文件對(duì)保護(hù)林地責(zé)任作了明確的規(guī)定，并提出了強(qiáng)有力的措施，繼續(xù)落實(shí)好這份文件精神，對(duì)我州保護(hù)林地，提高森林覆蓋率和促進(jìn)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決好開發(fā)與保護(hù)之間矛盾有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。八要繼續(xù)做好城市面山污染治理，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理。完成小流域綜合治理20平方公里。九要加強(qiáng)農(nóng)村替代能源建設(shè)，大力推廣沼氣池、節(jié)柴改灶和太陽能，今年新建沼氣池2000口。十要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理力度，合理、有償、規(guī)范、有序地依法進(jìn)行開采，嚴(yán)禁破壞性開采，把資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的破壞減少到最低限度。

三、增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，全力以赴促進(jìn)基礎(chǔ)跨越