導語：如何才能寫好一篇產(chǎn)業(yè)園招商工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步加快我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，圍繞高端服務業(yè)、優(yōu)勢服務業(yè)、新興服務業(yè)和公共服務業(yè)發(fā)展為目標，重抓載體項目，提高招商引資質(zhì)量和水平，不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展布局，根據(jù)我區(qū)服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，為盡快落實推進實施服務業(yè)定向招商工作，提出以下意見：

一、發(fā)展目標

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“一改三業(yè)”總體發(fā)展思路，立足市北區(qū)情，以建設服務業(yè)項目為載體，以定向招商為手段，創(chuàng)新工作思路，強化責任目標，用活招商政策，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，積極引進部分科技含量高、經(jīng)濟效益好、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動強的服務業(yè)大企業(yè)和大項目，全面提升市北區(qū)服務業(yè)集聚水平和核心競爭力，初步構建業(yè)態(tài)特色顯明、服務功能完善、產(chǎn)業(yè)結構合理的現(xiàn)代服務業(yè)集聚城區(qū)。

二、重點方向

（一）高端服務業(yè)。重點以文化創(chuàng)意、科技與信息等為主。主要圍繞已建成的產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意園、數(shù)碼創(chuàng)意園三大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園招商，充分利用扶持政策，吸引科技創(chuàng)新能力強、文化創(chuàng)意水平高的企業(yè)入駐，著力打造新型復合式創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）優(yōu)勢服務業(yè)。重點以旅游、物流、商貿(mào)等為主，做好大項目招商。圍繞“十七條特色街區(qū)”，不斷拓展特色街的發(fā)展空間和輻射范圍，帶動產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)生規(guī)模效益，加大招商力度，提升特色街的水平，積極打造各具風格的特色街，真正形成別具特色的旅游城區(qū)。

（三）新興服務業(yè)。重點以中介、總部經(jīng)濟等為主。重點圍繞正在打造的中央商務區(qū)、櫸林山外包產(chǎn)業(yè)基地等項目，適時引進會計師事務所、專業(yè)咨詢機構等中介機構，推進服務外包產(chǎn)業(yè)項目招商，加大總部經(jīng)濟、研發(fā)中心等項目的招商力度，為市北區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。

（四）公共服務業(yè)。重點以醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社區(qū)和養(yǎng)老服務等為主。圍繞健康產(chǎn)業(yè)基地、旅游醫(yī)療基地等項目建設，加大招商引資力度，啟動學校、醫(yī)院等公共服務項目建設，為入駐企業(yè)職工提供醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學便利。

三、招商載體

（一）圍繞“基地”定向招商。主要圍繞“基地”即小港灣藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地、廣告產(chǎn)業(yè)示范基地、影視錄播基地、旅游醫(yī)療服務基地、櫸林山外包產(chǎn)業(yè)基地、市擔保信息基地、旅游產(chǎn)品集散基地、健康產(chǎn)業(yè)基地的建設，實施定向招商工作。

（二）圍繞“六大商圈”定向招商。重點圍繞“六大商圈”即小港灣商圈、中央商務區(qū)、浮山商貿(mào)區(qū)、遼寧路商圈、臺東商貿(mào)區(qū)和即墨路仿古商貿(mào)區(qū)的建設，實施定向招商工作。

（三）圍繞“十七條特色街”定向招商。對已建成的十七條特色街注重提升質(zhì)量、檔次和品味，進一步優(yōu)化環(huán)境，定向引進優(yōu)質(zhì)的服務業(yè)項目。進一步擴大特色街的知名度和影響力，促進市北區(qū)服務業(yè)發(fā)展。

三、主要工作措施

（一）加強組織領導。成立市北區(qū)實施定向招商促進服務業(yè)加快發(fā)展工作領導小組，按照“領導掛帥、部門牽頭、兵團作戰(zhàn)”的工作架構，組織全區(qū)實施定向招商加快經(jīng)濟發(fā)展工作，研究確定服務業(yè)定向招商的重大事項及配套政策。負責對全區(qū)實施定向招商促進服務業(yè)加快發(fā)展工作進行組織指導。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)服務業(yè)發(fā)展局。

篇2

截止到2013年10月底，全區(qū)投資500萬元以上的在建項目187個，其中本年新開工項目102個，續(xù)建項目85個，計劃投資總額726.04億元，本年累計完成到位資金188.15億元（市目標任務110億元）,同比增長95.04%；其中工業(yè)項目119個，計劃投資總額509.31億元，本年累計完成到位資金132.29億元，同比增長78.86%。

截至目前，全區(qū)新簽約項目共65個，協(xié)議投資總額265.02億元，其中過10億元項目8個，過5億元（不含10億元及以上項目）項目11個，過億元（不含5億元以上項目）項目33個。

二、主要做法及特點

一、多措并舉抓項目引進。一是全方位動員。區(qū)委、區(qū)政府

實行“六個一”工作機制，實行全區(qū)聯(lián)動新思路，并對2013年招商引資任務進行分解，實行“六個一”的招商模式，從多個平臺收集招商信息，實現(xiàn)全區(qū)動員，全面動員。二是高位推動招商。主要領導親自上門招商，區(qū)委、區(qū)政府主要領導帶隊先后赴、、等地考察10余次，與、、等一大批實力雄厚、綜合效益好的企業(yè)進行了洽談，部分項目已簽約。三是區(qū)域?qū)０嗾猩?。區(qū)招商局成立了5個區(qū)域招商專班，進一步細化招商引資工作措施，取得了良好的效果，專班多次到重點區(qū)域上門招商和宣傳推介，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，積極拓寬招商信息渠道，先后考察了、明龍建機、、中科美倫、森德環(huán)保、力天機械、一達機械、國貿(mào)文化旅游、博高建筑、喜旺牛奶等50多個項目，與70多家企業(yè)開展了推介洽談，5個招商專班均完成全年簽約目標任務，簽約過億元的項目30多個。四是節(jié)會招商。先后在、自辦兩場大型招商推介會，此外，我區(qū)還參加了粵港項目合作推介會、推介會、“三節(jié)”投資洽談會、人大代表行、首屆楚商大會等招商推介活動，簽約和儲備了一批項目，增強了發(fā)展后勁。五是窗口招商。聯(lián)絡處積極開展有針對性的項目對接活動，接洽和儲備了、光電等一批優(yōu)勢項目信息，以促進項目引進落地為目標，成功促成1個項目落戶，一批項目達成投資意向。

二、深入一線抓項目服務。一是做好項目服務。及時與項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、發(fā)展大道新區(qū)緊密聯(lián)系，專班專人緊盯重點項目，主動深入企業(yè)調(diào)查研究，及時了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，積極配合企業(yè)做好證件辦理及開工前期協(xié)調(diào)工作，努力打造“政策最優(yōu)、體制最活、服務最佳”的招商引資環(huán)境。同時加強對項目建設所在地的項目指導服務，協(xié)助所在地做好招商引資工作。先后為30多個項目辦理證件100多個，協(xié)調(diào)解決各類事項200多項。加快推動了項目建設進度，年內(nèi)可投產(chǎn)，入駐小溪塔高新技術產(chǎn)業(yè)園一期的大部分項目已開工建設，入駐小溪塔高新技術產(chǎn)業(yè)園二期的項目正在做前期準備工作，一批續(xù)建項目建成投產(chǎn)。二是做好親商安商。進一步健全服務客商的長效機制，強化親商安商工作，加強在醫(yī)療、治安、子女入學等方面對客商的幫助，在走訪慰問、聚會聯(lián)誼等活動的基礎上，豐富感情聯(lián)絡方式，為客商營造歸屬感，使客商真正能夠安身、愛上。

三、突出優(yōu)勢抓投資推介。為提高區(qū)的知名度，我區(qū)著力開展以區(qū)位、資源、經(jīng)濟、文化四大比較優(yōu)勢為重點的投資環(huán)境推介，以吸引更多的投資者前來投資。一是借助媒體。充分利用《現(xiàn)代企業(yè)文化》雜志、網(wǎng)站網(wǎng)絡等宣傳媒體，廣開宣傳攻勢，全面介紹，“推銷”，使更多的人了解，認識。今年衛(wèi)視對我區(qū)招商引資工作進行了采訪報道。二是借助節(jié)會平臺。今年以來，利用我區(qū)自辦的、招商推介會及參與6場省市招商活動的有利契機，廣泛宣傳推介我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、自然條件、優(yōu)惠政策、投資環(huán)境和發(fā)展前景，吸引了一批投資者考察、洽談。今年，我局赴參加清華大學同學會房地產(chǎn)與金融資本論壇，向出席論壇的金融投資、房地產(chǎn)、新能源、新材料、高新技術產(chǎn)業(yè)等領域的120多位企業(yè)家作了宣傳推介，多家企業(yè)主動咨詢相關政策和投資產(chǎn)業(yè)信息，取得了良好效果。三是做實宣傳基礎工作。更新招商宣傳資料《投資》，供來訪投資者了解和掌握我區(qū)的投資情況；加強了與各商會、協(xié)會、在外知名人士的聯(lián)系聯(lián)絡，通過多種形式開展宣傳活動，不斷提高在全國各地的知名度，為我區(qū)拓展招商引資渠道打下堅實基礎。

三、2014年工作思路和措施

通過開展“質(zhì)量興區(qū)”工作，努力提高招商引資質(zhì)量及總體服務水平，總體思路為：2014年，我局將全面貫徹十八屆三中全會精神，認真落實區(qū)委、區(qū)政府總體部署與要求，繼續(xù)堅持“六一個”招商工作模式，繼續(xù)推進區(qū)域?qū)０嗾猩?，瞄準重點區(qū)域，瞄準重點產(chǎn)業(yè)，適當調(diào)整工作節(jié)奏，在做好項目引進工作的同時，重點抓好項目落戶和項目開工，實現(xiàn)招商引資工作科學、可持續(xù)的良性發(fā)展。2014年力爭全區(qū)新簽約過億元招商項目20個以上，力爭全年招商引資到位資金80億元以上。

（一）強化質(zhì)量興區(qū)意識。按照我區(qū)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略工作領導小組辦公室的相關要求，結合全區(qū)招商引資工作實際，切實做好質(zhì)量興區(qū)專項工作，首先從企業(yè)引進和項目建設的每個環(huán)節(jié)抓起，以專題會議、實地調(diào)研等形式，認真分析當前引進項目和項目服務管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力提高招商引資工作質(zhì)量意識，充分認識質(zhì)量興區(qū)的重要性和緊迫性。

篇3

一、上半年重點工作完成情況

（一）招商引資工作有新突破

上半年，開發(fā)區(qū)繼續(xù)突出招商引資工作的核心地位，從轉(zhuǎn)變招商工作思路和靈活招商引資手段入手，全力做好招商引資工作，引領開發(fā)區(qū)各項工作的開展。截至6月中旬，開發(fā)區(qū)共簽訂項目入駐合同19個，合同引資6.6億元。

具體項目為：中凱風電裝備制造項目，年產(chǎn)300套風機塔筒以及法蘭、轉(zhuǎn)子、定子等風電設備，項目總投資3億元，占地110畝，項目達產(chǎn)后，年可實現(xiàn)銷售收入10億元，利稅5000萬元，安排就業(yè)400人；三彩醫(yī)療器械項目，一期投資1.2億元，年產(chǎn)3億套一次性醫(yī)療用品，占地120畝，項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入2億元，安排就業(yè)400人；凱蘭羊絨制品生產(chǎn)線搬遷擴建項目，年產(chǎn)40萬件羊絨制品，總投資5560萬元，占地40畝，項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1.5億元，利稅1200萬元，安排就業(yè)800人；亞華冶金機械深加工項目，總投資2800萬元，占地25畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3500萬元，利稅300萬元，安排就業(yè)60人；__開創(chuàng)電氣有限公司成套廠年產(chǎn)1000臺開關柜項目，總投資600萬元，占地10畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3000萬元，利稅400萬元，安排就業(yè)100人；__慶源工電礦山配件皮帶輸送機、減速機殼體制造項目，總投資600萬元，占地10畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1000萬元，利稅100萬元，安排就業(yè)53人；__安特諾塑料機械公司塑料制品生產(chǎn)項目，總投資1000萬元，占地15畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入2600萬元，利稅150萬元，安排就業(yè)60人；__飛華機械制造公司機械制造項目，總投資1000萬元，占地15畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1500萬元，利稅100萬元，安排就業(yè)60人；xps擠塑聚苯乙烯泡沫板材項目，總投資1060萬元，占地15畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入2500萬元，利稅715萬元，安排就業(yè)30人；__譽安電力礦山設備制造有限公司冶金礦山電廠設備配件加工制造、二氧化碳產(chǎn)品開發(fā)項目，總投資1600萬元，占地15畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1850萬元，利稅130萬元，安排就業(yè)56人；__瑞威科技有限公司鐵路機電配件及特種設備配件研發(fā)生產(chǎn)項目，總投資1500萬元，占地16畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3000萬元，利稅180萬元，安排就業(yè)40人；申聯(lián)科技太陽能工程制作安裝項目，總投資1060萬元，占地20畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入3000萬元左右，實現(xiàn)利稅300萬元，安排就業(yè)30人；__熱福達鍋爐安裝項目，總投資800萬元，占地15畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入1000萬元，利稅100萬元，安排就業(yè)30人；鑫澤金具加工項目，總投資1500萬元，占地15畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入20__萬元左右，利稅400萬元，安排就業(yè)70人；__科安水處理技術設備項目，總投資1580萬元，占地20畝，項目達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入20__萬元，利稅300萬元，安排就業(yè)40人；建達新型保溫材料項目，總投資600萬元，占地10畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入20__萬元左右，實現(xiàn)利稅300萬元，安排就業(yè)30人；年產(chǎn)40萬柱新型暖氣片項目，總投資600萬元，占地9.2畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入800萬元，利稅200萬元，可安排就業(yè)30人；__輝瑞化工有限公司年產(chǎn)80臺套鉆探機械加工建設項目，總投資1275萬元，占地20畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入20__萬元，利稅400萬元，安排就業(yè)40人；年產(chǎn)1800臺焊接設備項目，總投資1100萬元，占地9.27畝，達產(chǎn)后年可實現(xiàn)銷售收入810萬元，實現(xiàn)利稅210萬元，安排就業(yè)110人。

（二）“一區(qū)多園”建設有新進展

上半年，開發(fā)區(qū)按照“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶企業(yè)”要求和“一區(qū)多園”的整體思路，加快推進“一區(qū)多園”建設步伐，全面啟動了機械加工制造園、金劍銅產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)建設，努力將其建設成為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心，發(fā)揮其在開發(fā)區(qū)發(fā)展中的“領頭羊”作用。

目前，三個園區(qū)的基礎設施建設工作已經(jīng)全面展開，機械加工制造園和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)完成入駐前的招商工作。其中，占地450畝的機械加工制造園已有16家企業(yè)與開發(fā)區(qū)簽訂了入駐合同，總投資約4.75億元，該產(chǎn)業(yè)園預計年末建成投產(chǎn)，投產(chǎn)后年可實現(xiàn)產(chǎn)值13億元，實現(xiàn)利稅9000萬元以上。

（三）項目建設有新跨越

上半年，開發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)委政府的統(tǒng)一安排部署，冷靜觀察，堅定信心，積極應對，努力克服世界金融危機對開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的不利影響，啟動了27個項目建設，重點實施了“兩片八點” 十個項目?！皟善奔矗簷C械加工制造園和循環(huán)經(jīng)濟園；“八點”即：中凱風電裝備制造項目、迪賽諾醫(yī)療器械項目、慶隆化工項目、庫博紅燁鋅資源綜合利用和年產(chǎn)10萬噸鋅錠項目、金劍填平補齊項目、百露絲箱包制造項目、新疆三彩大輸液項目和凱蘭羊絨衫項目。其中，百露絲箱包制造項目的開工建設具有劃時代的意義，是到目前為 止開發(fā)區(qū)引進的唯一一個外商獨資企業(yè)，該項目預計年底投產(chǎn)。

為保證項目實施到位，根據(jù)區(qū)委政府的安排，按照“意象項目抓簽約、簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達效”的原則，對實施的27個項目實行了局室責任人專項推進。將27個項目分成8個推進組，每個推進組由各局室局長（主任）或副局長（副主任）任主要責任人，各局室配備一名工作人員為責任人，全面負責項目進展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的各種問題。對未開工的項目做好建設前的協(xié)調(diào)和管理工作，對已開工項目倒排工期，科學組織施工。所有項目正在按計劃進行且均能在年末實現(xiàn)開工或投產(chǎn)。以促進節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟利用的“循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)實施方案”已經(jīng)獲得自治區(qū)批準。

（四）基礎設施建設有新亮點

為進一步提高開發(fā)區(qū)的承載能力，在做好常規(guī)基礎設施建設的同時，上半年開發(fā)區(qū)的基礎設施建設呈現(xiàn)出新的亮點。貫通開發(fā)區(qū)南北路機械加工園段正在組織建設招標工作，具體建設工作即將展開；公鐵立交橋工程和遠聯(lián)鋼鐵、中色庫博紅燁和煤矸石電廠等鐵路專用線建設已經(jīng)獲得沈陽鐵路局批準，相關工作正在穩(wěn)步推進中；矸石電廠向開發(fā)區(qū)企業(yè)集中供汽、供熱管網(wǎng)建設招標工作正在進行，7月下旬開工建設，預計10月中旬即可完工，屆時困擾開發(fā)區(qū)多年的企業(yè)用汽（熱）問題將得到徹底解決；綜合服務中心全部交付使用，公安、城管、稅務、保險、職業(yè)學院等相繼入駐，金融及其他配套服務部門即將入駐；土地儲備扎實推進，年初確定的儲備2440畝土地的目標正在積極開展工作，其中的1100畝土地儲備的相關工作進展順利；日處理5萬噸、一期日處理2萬噸的污水處理廠工程已經(jīng)完成全部前置手續(xù)，于下半年啟動建設，明年交付使用；橫穿開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟園的國防通信光纜成功遷移；“擴區(qū)升級”準備工作有序展開；開發(fā)區(qū)基礎設施建設已經(jīng)覆蓋規(guī)劃區(qū)域內(nèi)約7.5平方公里。

（五）經(jīng)濟運行有新“氣象”

經(jīng)過半年的努力，入?yún)^(qū)企業(yè)的經(jīng)濟運行逐漸走出世界金融危機的陰影，各項經(jīng)濟指標已經(jīng)或正在呈現(xiàn)回暖和上升趨勢，停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)全部恢復生產(chǎn)，企業(yè)自覺規(guī)避風險的能力進一步提高。截止到5月末，開發(fā)區(qū)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50.1億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值15.03億元，上繳稅金5804萬元。預計到六月末開發(fā)區(qū)企業(yè)可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值61億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值19億元，上繳稅金7000萬元。

（六）機關建設有新舉措

今年三月份，根據(jù)市里“統(tǒng)分結合、一區(qū)三園”的構想，開發(fā)區(qū)的管理體制作了調(diào)整，在調(diào)整的過程中，管委會全體人員不浮躁、不觀望，堅守崗位，盡心竭力地做好本職工作。開創(chuàng)了管委會工作的新局面。

學習實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效。按照區(qū)委政府的安排部署，管委會機關嚴格按照區(qū)里的要求制定了活動方案、成立了領導組織、細化了活動目標、落實了活動責任，在活動中不搞花架子，做好“四個”結合，即：活動與開發(fā)區(qū)具體實際相結合、活動與各局室職能職責相結合、活動與每個人的工作崗位相結合、活動與年初開展的機關作風建設年活動相結合。積極為企業(yè)辦真事、辦實事，達到了堅定發(fā)展信心、增強發(fā)展實力、完善服務體系、提高服務效能的目的。

機關管理更加規(guī)范。堅持從制度入手，用制度管人、管事。重新修訂了機關財務制度、車輛管理維修制度、機關接待等制度，明晰了工作流程，細化了工作目標，各項工作做到有的放矢。實施了重點項目重點跟蹤制度和領導干部聯(lián)系企業(yè)制度。進一步推行“首問負責制”和全程制，工作不拖拉、推諉，做到當日（月）事，當日（月）了，干部職工的執(zhí)行力和創(chuàng)造力大大提高。

干部職工服務意識進一步增強。始終堅持服務至上和企業(yè)服務無小事的工作理念，不斷轉(zhuǎn)變服務方式，增強為企業(yè)服務的積極性和主動性。根據(jù)企業(yè)要求適度調(diào)整開發(fā)區(qū)區(qū)域規(guī)劃。深入企業(yè)內(nèi)部了解企業(yè)經(jīng)營中的問題，幫助企業(yè)尋求應對困難的辦法。在企業(yè)開工中“特事特辦”，審批與建設同步。建立健全企業(yè)檔案，整理編制投資服務程序冊，設立企業(yè)垃圾清運點，設立24小時服務電話，方便對企業(yè)服務和進行管理。發(fā)掘企業(yè)應對金融危機的成功經(jīng)營，積極宣傳，堅定企業(yè)發(fā)展信心，上半年開發(fā)區(qū)在市內(nèi)外新聞媒體刊發(fā)各種稿件近百條。主動協(xié)調(diào)相關部門，降低企業(yè)供電、供水成本，提高審批速度，移設開發(fā)區(qū)內(nèi)影響建筑設施，公交車開進開發(fā)區(qū)，方便企業(yè)入駐。積極為中小企業(yè)融資牽線搭橋，解決中小企業(yè)融資難問題。認真開展“博愛一日捐”愛心救助活動，解除社會特困家庭的后顧之憂。扎實開展機關干部“進村居、促發(fā)展、強服務、惠民生”活動，努力為對口單位解決實際問題。積極辦理人大代表、 政協(xié)委員提案，主動承擔社會責任。嚴格土地流轉(zhuǎn)、房產(chǎn)抵押審批手續(xù)，保證有限的土地資源最大程度利用。保證監(jiān)控設備正常運轉(zhuǎn)，努力營造和諧發(fā)展氛圍。認真做好接待工作，自覺維護開發(fā)區(qū)對外形象，上半年開發(fā)區(qū)共接待各類參觀組織106個，接待人員達600多人次。重視安全生產(chǎn)工作，警鐘長鳴，打造平安和諧開發(fā)區(qū)。

二、存在的問題和不足

從開發(fā)區(qū)幾年的發(fā)展情況上看，主要存在以下幾個方面的問題：

（一）開發(fā)區(qū)自我積累、自我發(fā)展的機制和自我造血功能還沒有形成，發(fā)展資金不足很難實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）受各方面因素影響，開發(fā)區(qū)內(nèi)缺乏對地方經(jīng)濟起到絕對拉動和示范作用的大項目和科技含量高的項目，區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)層次偏低，集聚效應和對周邊地區(qū)的輻射作用很難在短時間內(nèi)形成。

（三）因__區(qū)財力有限，致使開發(fā)區(qū)土地儲備不足和基礎設施建設相對滯后，影響了招商引資工作和開發(fā)區(qū)的發(fā)展。

（四）省級開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策沒有兌現(xiàn)到位，審批手續(xù)繁雜，影響企業(yè)入駐速度，從洽談到建設時間“戰(zhàn)線”過長，容易挫傷企業(yè)入駐的積極性。

三、20__年下半年工作思路及重點工作

20__年下半年開發(fā)區(qū)工作的指導思想是：繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“規(guī)劃建設是前提、招商引資是根本、投資服務是保障、經(jīng)濟發(fā)展是目的、后勤管理是動力”的方針，以“兩片八點”為突破口，全力推進“一區(qū)多園”建設進程，全面實現(xiàn)年初即定目標，確保開發(fā)區(qū)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。重點做好以下工作：

（一）認真總結經(jīng)驗，采取切實可行措施，進一步降低金融危機帶來的不利影響。在上半年工作的基礎上，開發(fā)區(qū)將進一步加強與企業(yè)的聯(lián)系，深入企業(yè)一線，準確掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)相關部門兌現(xiàn)有關扶持政策，有的放矢地為企業(yè)排憂解難。>，！

（二）扎扎實實推進項目建設。繼續(xù)按照“簽約項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項目抓達效”的原則，扎實推進項目建設。一是認真研究國家政策，準確把握國家投資方向和發(fā)展重點，從開發(fā)區(qū)的實際出發(fā)，儲備、策劃一批關聯(lián)度大、技術水平高、帶動力強、成長性好、影響長遠發(fā)展的重大項目。二是對現(xiàn)有項目抓好服務跟進工作，確保按時開工、投產(chǎn)、達效。繼續(xù)扎實落實重點項目專項推進和領導干部聯(lián)系企業(yè)制度，主動作好協(xié)調(diào)配合工作，力爭使迪賽諾醫(yī)療器械項目、慶隆化工項目、新疆三彩大輸液項目、明?；ろ椖亢偷夏仁称讽椖吭缛臻_工。千方百計支持開工企業(yè)建設，按照倒排工期辦法，使中凱風電裝備制造項目、庫博紅燁鋅資源綜合利用和年產(chǎn)10萬噸鋅錠項目、金劍填平補齊項目、百露絲箱包制造項目、和凱蘭羊絨衫項目、奧貝思醫(yī)藥研發(fā)及生產(chǎn)項目如期達產(chǎn)。繼續(xù)督促中林中天企業(yè)轉(zhuǎn)型和項目盡快實施。加快機械制造加工園建設進程，如期開工，建設投產(chǎn)。對未開工的項目做好建設前的協(xié)調(diào)和管理工作；對已開工項目要科學組織施工，確保20__年項目開工投產(chǎn)。千方百計向上爭取資金并做好跟蹤工作，扎實做好污水處理廠項目建設工作，確保在20__年開工，20__年交付使用。圍繞企業(yè)技改上項目，為把庫博紅燁、遠聯(lián)鋼鐵、金劍銅業(yè)打造成年產(chǎn)值超百億元的大型企業(yè)做好基礎工作，同時，扶持一批科技型、潛力型中小企業(yè)。

（三）強化招商引資工作，提升招商引資的質(zhì)量。轉(zhuǎn)變招商思路，進一步靈活招商方式，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、投資強度、投資效益、環(huán)境影響程度作為考量標準，堅持引進資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)環(huán)保型項目進區(qū)投資。做好現(xiàn)有企業(yè)增資擴產(chǎn)，穩(wěn)定支撐點。采取有效方式吸引本土企業(yè)進區(qū)發(fā)展。

（四）抓好基礎設施建設，進一步提高開發(fā)區(qū)承載能力。進一步完善開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，重點做好特色園區(qū)規(guī)劃，為開發(fā)區(qū)科學、持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

積極爭取資金，加大基礎設施建設投入力度。完善開發(fā)區(qū)路網(wǎng)、照明、美化綠化和供水供電等基礎配套設施建設。完善機械加工制造園和循環(huán)經(jīng)濟園基礎設施建設。實施開發(fā)區(qū)南北貫通路機械加工制造園段建設。完善南北貫通路公鐵立交橋工程手續(xù)和前期相關工作，為20__年開工建設作好準備。積極協(xié)調(diào)相關部門，推進遠聯(lián)鋼鐵、中色庫博紅燁和煤矸石電廠等鐵路專用線建設。抓好矸石電廠向開發(fā)區(qū)企業(yè)供熱（汽）管網(wǎng)建設工程建設，確保工程進度、確保工程質(zhì)量、確保使用效果。

進一步加強土地管理，依法查處違法占地、違法用地和閑置土地等行為，嚴格把好供地關、用地關，使入?yún)^(qū)企業(yè)合理用地、節(jié)約用地。積極爭取用地指標，完成年初確定的儲備土地2440畝的目標，切實緩解開發(fā)區(qū)建設用地緊張局面。同時完備現(xiàn)有企業(yè)用地手續(xù)，嚴格執(zhí)行開發(fā)區(qū)中遠期規(guī)劃，為開發(fā)區(qū)“擴區(qū)升級”做好準備。

（五）繼續(xù)推進“一區(qū)多園”的建設。進一步推進“一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶企業(yè)”和“一區(qū)多園”的項目建設進程，全力推進金劍銅產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工園、機械加工制造園等特色園區(qū)建設，使之成為產(chǎn)業(yè)的核心，發(fā)揮其在開發(fā)區(qū)中的“領頭羊”作用。

（六）抓好經(jīng)濟調(diào)度和安全生產(chǎn)工作。加強開發(fā)區(qū)企業(yè)經(jīng)濟運行管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展形勢，進一步強化經(jīng)濟運行的監(jiān)控、預測和分析，強化經(jīng)濟分析和預警作用，做細統(tǒng)計工作。建立健全安全責任體系，落實“一崗雙責制”和安全責任追究制，確保安全生產(chǎn)。

（七）加強管委會自身建設，提高服務質(zhì)量。

篇4

承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是20__年4月才設立的省內(nèi)首家____工業(yè)園。一年來，____工業(yè)園滿載希望，碩果豐實：16個項目正式簽約落戶，協(xié)議投資總額168.9億元；完成固定資產(chǎn)投資40.5億元?？偼顿Y110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工，總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產(chǎn)，總投資30億元的興發(fā)精細化工園啟動二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目建設。

到20__年，宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項目全部建成投產(chǎn)后，____工業(yè)園將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，帶動整個__省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎上翻一番。

____工業(yè)園，已成為__省域副中心城市經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。

觀勢：起航正當時

20__年，國家正式實施中部崛起戰(zhàn)略，中部六省爭先進位、競相發(fā)展。__作為“中”中之中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，省九次黨代會提出：“發(fā)揮綜合優(yōu)勢，努力把__建成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點”。支點，以何力量撬動？

省委、省政府將希望的目光投向__。20__年8月，省委、省政府主要領導赴__密集調(diào)研，研究__省域副中心城市建設的具體問題，明確表示，全力支持__省域副中心城市建設，充分發(fā)揮其影響力和輻射力，帶動鄂西南地區(qū)發(fā)展，為__構建中部崛起戰(zhàn)略支點提供支撐。__，在迎來第三次歷史機遇的同時，也肩負壓力與責任。

為了加快省域副中心城市建設，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規(guī)、按部就班思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展。其次，樹立戰(zhàn)略眼光。把__放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握，找準差距，自我加壓，制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發(fā)展前列，重點追趕洛陽，力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。

__，在科學發(fā)展觀指引下，新一輪大發(fā)展蓄勢待發(fā)。

借勢：四輪驅(qū)動好乘風

__要發(fā)展，開發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對各縣市區(qū)的輻射帶動作用，市四次黨代會提出：“堅持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，積極推進產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟走廊”。

__開發(fā)區(qū)發(fā)展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制，對東山、__、白洋園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組，以發(fā)展規(guī)?；I(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式，明確各園區(qū)的功能定位，有效配置生產(chǎn)要素，實現(xiàn)園區(qū)錯位分工、優(yōu)勢互補、有機鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，打造全市高新技術產(chǎn)業(yè)的基地，同時，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；__園區(qū)重點發(fā)展精細磷化工、裝備制造業(yè)，打造全市先進制造業(yè)的高地；白洋園區(qū)重點發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面，不斷尋求契機，拓展新的發(fā)展空間，搭建新的招商引資平臺，尋求新的經(jīng)濟增長點。

契機隨之而來。20__年下半年，隨著國家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整，沿海發(fā)達地區(qū)資源短缺、勞動力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢弱化的矛盾進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結構加速升級的需求日趨強烈，產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。20__年4月，__被認定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，政策優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，加上原有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，對沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強的吸引力。

正值此時，原__市委書記厲有為訪問__，指出__與__兩個城市有很強的互補性，提出“經(jīng)濟北上、文化南下”的戰(zhàn)略設想，以加強__與__之間的全方位合作。市委、市政府對__的綜合優(yōu)勢進行全面分析后，決定在__開發(fā)區(qū)建設____工業(yè)園，為承接珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺。20__年4月，省政府正式批準__建設全省首家____工業(yè)園。20__年7月，____工業(yè)園隆重奠基。

____工業(yè)園的奠基，不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向__、__轉(zhuǎn)移開辟了快速通道，為__打開了更加開放之門，更與東山、__、白洋園區(qū)一起，形成“四輪”驅(qū)動之勢，使__開發(fā)區(qū)真正成為了__省域副中心城市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極和“加速器”。

運勢：今日園區(qū)別樣紅

為了推動項目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次，____工業(yè)園一開建，就展開了如火如荼的建設熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐，成為____工業(yè)園建設的首要任務。市委、市政府和__開發(fā)區(qū)主要領導大員上陣，親自帶領招商專班，分期分批奔赴廣州、__、__等珠三角地區(qū)和長三角、閩三角地區(qū)，大力宣傳推介__，積極參與專題招商，精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商，組織專班叩門招商，全力推動以商招商，著力引進一批高技術、高產(chǎn)出、高附加值和財源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動型、就業(yè)帶動型項目，先后在__等地組織大型招商推介會20多場次，接待客商到開發(fā)區(qū)考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調(diào)、怡亞通等一批國內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團和30余家世界五百強企業(yè)進行廣泛接觸，請商、拜商1000多家（次）。

一時間，沿海刮起“三峽風”。韓國工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批__企業(yè)家投資項目紛紛落戶____工業(yè)園。金融危機發(fā)生后，為了吸引新項目落戶____工業(yè)園，__開發(fā)區(qū)及時調(diào)整招商工作思路，將招商重點區(qū)域進一步拓展至北京、河北等環(huán)渤海灣地區(qū)，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群，積極圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場布局調(diào)整找項目。20__年12月18日，__建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶____工業(yè)園，為__工業(yè)園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后，將使____工業(yè)園再添一個年產(chǎn)值過百億元企業(yè)，并帶動____工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國重要的裝備制造業(yè)基地，為__保增長、調(diào)結構，加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到20__年底，____工業(yè)園已有34個項目落戶，協(xié)議投資總額高達230.7億元，其中，30個項目簽訂了正式合同。為了使____工業(yè)園在科學發(fā)展觀指引下快速發(fā)展，__開發(fā)區(qū)對園區(qū)進行了高起點規(guī)劃，聘請專業(yè)機構編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎設施建設等專項規(guī)劃，并按照“配套環(huán)境最好、行政服務最優(yōu)、綜合成本最低”的要求，堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則，高標準建設、大手筆投入，優(yōu)化承接環(huán)境。一年來，通過“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制，籌集資金近10億元，迅速啟動____工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎設施建設，并對____工業(yè)園首次進行土地成片開發(fā)，推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設，啟動了先鋒路綜合改造工程，實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開發(fā)。為了彌補硬件上的不足，__開發(fā)區(qū)在行政服務上下苦功，以企業(yè)家需求為第一要求，以企業(yè)家滿意為第一標準，全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務，為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶）保姆式服務，努力做到“硬件不足軟件補，條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環(huán)境建設，為項目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機的籠罩下，____工業(yè)園建設仍風景獨好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬噸窯法磷酸等項目在____工業(yè)園率先開建；宜化、興發(fā)精細化工園等原駐地企業(yè)也看準__工業(yè)園的潛力，>！保險粉等項目；九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技，募集資金，在____工業(yè)園率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。20__年，____工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發(fā)精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產(chǎn)。

____工業(yè)園，在危機中堅實基礎，積蓄后勁，迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢：科學發(fā)展快揚鞭

今年一季度，____工業(yè)園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項目歷經(jīng)1年多時間的緊張建設，成功突破國外技術壁壘，順利投產(chǎn)，成為國內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個南玻多晶硅項目建成后，將在____工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。

2月15日，由__興發(fā)集團投資6億元的興發(fā)精細化工園二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目在____工業(yè)園順利開工。該項目充分利用__硅石等資源和__工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設施，生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機硅中間體產(chǎn)品，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。項目建成后，將實現(xiàn)年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個月的三峽全通年產(chǎn)500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作，順利動工，再次刷新了項目建設“__速度”，將____工業(yè)園建設帶入新。目前，項目現(xiàn)場共有13支施工隊伍20__多人在晝夜不停進行廠房施工，另有多支外協(xié)施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時，一批在建項目也在____工業(yè)園順利推進。興瑞化工年產(chǎn)15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬噸甘氨酸等項目順利投產(chǎn)，投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產(chǎn)，投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設，計劃今年9月投產(chǎn)。一季度，____工業(yè)園共有48個工業(yè)項目順利推進，其中投資過億元項目達到27個，完成固定資產(chǎn)投資12.16億元，同比增長55.46%。

項目的加速推進有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，____工業(yè)園已聚集精細磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群，20__年，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。

篇5

承載這些大型企業(yè)和巨型產(chǎn)業(yè)的正是2008年4月才設立的省內(nèi)首家××××工業(yè)園。一年來，××××工業(yè)園滿載希望，碩果豐實：16個項目正式簽約落戶，協(xié)議投資總額168.9億元；完成固定資產(chǎn)投資40.5億元?？偼顿Y110億元的三峽全通涂鍍板項目正式開工，總投資60億元的南玻多晶硅項目一期工程順利投產(chǎn)，總投資30億元的興發(fā)精細化工園啟動二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目建設。

到2012年，宜化、興發(fā)、南玻、全通、三新等5大企業(yè)現(xiàn)有規(guī)劃項目全部建成投產(chǎn)后，××××工業(yè)園將實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，帶動整個××省域副中心城市工業(yè)總產(chǎn)值在現(xiàn)有基礎上翻一番。

××××工業(yè)園，已成為××省域副中心城市經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”。

觀勢：起航正當時

2005年，國家正式實施中部崛起戰(zhàn)略，中部六省爭先進位、競相發(fā)展。××作為“中”中之中，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在中部崛起戰(zhàn)略中具有非常重要的戰(zhàn)略地位。為實現(xiàn)在中部地區(qū)率先崛起，省九次黨代會提出：“發(fā)揮綜合優(yōu)勢，努力把××建成促進中部崛起的重要戰(zhàn)略支點”。支點，以何力量撬動？

省委、省政府將希望的目光投向××。2007年8月，省委、省政府主要領導赴××密集調(diào)研，研究××省域副中心城市建設的具體問題，明確表示，全力支持××省域副中心城市建設，充分發(fā)揮其影響力和輻射力，帶動鄂西南地區(qū)發(fā)展，為××構建中部崛起戰(zhàn)略支點提供支撐?！痢?，在迎來第三次歷史機遇的同時，也肩負壓力與責任。

為了加快省域副中心城市建設，市委、市政府大刀闊斧：首先在全市廣泛開展了解放思想大討論，破除廣大干部中存在的安于現(xiàn)狀、不思進取思想，牢固樹立居安思危、奮發(fā)圖強觀念；破除懼怕困難、畏首畏尾思想，牢固樹立敢想敢干、敢于突破觀念；破除墨守成規(guī)、按部就班思想，牢固樹立改革創(chuàng)新、開放合作觀念，以新一輪思想大解放促進經(jīng)濟大發(fā)展。其次，樹立戰(zhàn)略眼光。把××放在中部地區(qū)大局中思考、謀劃和把握，找準差距，自我加壓，制定了“努力走在省內(nèi)同等城市發(fā)展前列，保持第一的位置；努力走在中西部同等城市發(fā)展前列，重點追趕洛陽，力爭進入前三名”的宏偉奮斗目標。

××，在科學發(fā)展觀指引下，新一輪大發(fā)展蓄勢待發(fā)。

借勢：四輪驅(qū)動好乘風

××要發(fā)展，開發(fā)區(qū)是龍頭。為充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)對各縣市區(qū)的輻射帶動作用，市四次黨代會提出：“堅持布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚的原則，積極推進產(chǎn)業(yè)布局向沿江地帶集中，工業(yè)項目向開發(fā)區(qū)集中，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，著力打造沿江工業(yè)經(jīng)濟走廊”。

××開發(fā)區(qū)發(fā)展加力，龍頭勁舞：一方面，不斷創(chuàng)新完善“一區(qū)多園”管理體制，對東山、××、白洋園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和園區(qū)功能重組，以發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主要形式，明確各園區(qū)的功能定位，有效配置生產(chǎn)要素，實現(xiàn)園區(qū)錯位分工、優(yōu)勢互補、有機鏈接、協(xié)調(diào)發(fā)展。東山園區(qū)重點發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，打造全市高新技術產(chǎn)業(yè)的基地，同時，加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展；××園區(qū)重點發(fā)展精細磷化工、裝備制造業(yè)，打造全市先進制造業(yè)的高地；白洋園區(qū)重點發(fā)展重工、化工等產(chǎn)業(yè)。另一方面，不斷尋求契機，拓展新的發(fā)展空間，搭建新的招商引資平臺，尋求新的經(jīng)濟增長點。

契機隨之而來。2007年下半年，隨著國家加工貿(mào)易等政策不斷調(diào)整，沿海發(fā)達地區(qū)資源短缺、勞動力成本上升、環(huán)境壓力加大、政策優(yōu)勢弱化的矛盾進一步凸顯，產(chǎn)業(yè)結構加速升級的需求日趨強烈，產(chǎn)業(yè)、資本加速向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2008年4月，××被認定為第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，政策優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)，加上原有的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，對沿海地區(qū)企業(yè)產(chǎn)生了極強的吸引力。

正值此時，原××市委書記厲有為訪問××，指出××與××兩個城市有很強的互補性，提出“經(jīng)濟北上、文化南下”的戰(zhàn)略設想，以加強××與××之間的全方位合作。市委、市政府對××的綜合優(yōu)勢進行全面分析后，決定在××開發(fā)區(qū)建設××××工業(yè)園，為承接珠三角等沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供重要平臺。2008年4月，省政府正式批準××建設全省首家××××工業(yè)園。2008年7月，××××工業(yè)園隆重奠基。

××××工業(yè)園的奠基，不僅為珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資本向××、××轉(zhuǎn)移開辟了快速通道，為××打開了更加開放之門，更與東山、××、白洋園區(qū)一起，形成“四輪”驅(qū)動之勢，使××開發(fā)區(qū)真正成為了××省域副中心城市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極和“加速器”。

運勢：今日園區(qū)別樣紅

為了推動項目、資金、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，推動園區(qū)迅速上規(guī)模、上檔次，××××工業(yè)園一開建，就展開了如火如荼的建設熱潮。

加強招商引資、盡快吸引一批項目入駐，成為××××工業(yè)園建設的首要任務。市委、市政府和××開發(fā)區(qū)主要領導大員上陣，親自帶領招商專班，分期分批奔赴廣州、××、××等珠三角地區(qū)和長三角、閩三角地區(qū)，大力宣傳推介××，積極參與專題招商，精心謀劃產(chǎn)業(yè)招商，組織專班叩門招商，全力推動以商招商，著力引進一批高技術、高產(chǎn)出、高附加值和財源型、環(huán)保型、產(chǎn)業(yè)帶動型、就業(yè)帶動型項目，先后在××等地組織大型招商推介會20多場次，接待客商到開發(fā)區(qū)考察100余批次，與云海通訊、好易通、同洲電子、海王集團、立白集團、志高空調(diào)、怡亞通等一批國內(nèi)上市公司、知名企業(yè)集團和30余家世界五百強企業(yè)進行廣泛接觸，請商、拜商1000多家（次）。

一時間，沿海刮起“三峽風”。韓國工業(yè)園、歐賽電池工業(yè)園、高檔包裝材料科技園等一批××企業(yè)家投資項目紛紛落戶××××工業(yè)園。金融危機發(fā)生后，為了吸引新項目落戶××××工業(yè)園，××開發(fā)區(qū)及時調(diào)整招商工作思路，將招商重點區(qū)域進一步拓展至××、河北等環(huán)渤海灣地區(qū)，立足延伸產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群，積極圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)市場布局調(diào)整找項目。2008年12月18日，××建國以來最大的招商引資項目——總投資110億元的三峽全通涂鍍板項目順利落戶××××工業(yè)園，為××工業(yè)園建設添上了濃墨重彩的一筆。該項目建成后，將使××××工業(yè)園再添一個年產(chǎn)值過百億元企業(yè)，并帶動××××工業(yè)園裝備制造業(yè)發(fā)展，形成全國最大的極薄涂鍍板生產(chǎn)基地和全國重要的裝備制造業(yè)基地，為××保增長、調(diào)結構，加快省域副中心城市建設提供強勁動力。到2008年底，××××工業(yè)園已有34個項目落戶，協(xié)議投資總額高達230.7億元，其中，30個項目簽訂了正式合同。

為了使××××工業(yè)園在科學發(fā)展觀指引下快速發(fā)展，××開發(fā)區(qū)對園區(qū)進行了高起點規(guī)劃，聘請專業(yè)機構編制了園區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)及基礎設施建設等專項規(guī)劃，并按照“配套環(huán)境最好、行政服務最優(yōu)、綜合成本最低”的要求，堅持“大配套一步到位、小配套隨項目跟進”的原則，高標準建設、大手筆投入，優(yōu)化承接環(huán)境。一年來，通過“政府投資、企業(yè)帶資、銀行融資、招商引資”的多元化籌資機制，籌集資金近10億元，迅速啟動××××工業(yè)園水、電、氣、道路、管網(wǎng)等配套基礎設施建設，并對××××工業(yè)園首次進行土地成片開發(fā)，推動土地集約利用。先后完成了橫十一路排洪箱涵、迎賓大道綜合改造工程和金嶺路南向延伸段建設，啟動了先鋒路綜合改造工程，實施了先鋒路、迎賓大道、光伏產(chǎn)業(yè)園三大片區(qū)共4675.84畝的土地開發(fā)。為了彌補硬件上的不足，××開發(fā)區(qū)在行政服務上下苦功，以企業(yè)家需求為第一要求，以企業(yè)家滿意為第一標準，全力為入駐企業(yè)提供“三全一零兩帶”（即全方位、全過程、全天候、零距離服務，為客商提供一條隔離帶、一條聯(lián)系紐帶）保姆式服務，努力做到“硬件不足軟件補，條件不行感情補”。

“軟硬兼施”的環(huán)境建設，為項目落地創(chuàng)造了良好的條件。在金融危機的籠罩下，××××工業(yè)園建設仍風景獨好、熱火朝天：南玻多晶硅160兆瓦硅片、韓國工業(yè)園、歐洲電池工業(yè)園、鋁硅合金、年產(chǎn)10萬噸窯法磷酸等項目在××××工業(yè)園率先開建；宜化、興發(fā)精細化工園等原駐地企業(yè)也看準××工業(yè)園的潛力，隨之而上，在××××工業(yè)園大手筆投資，建設15萬噸離子膜燒堿、10萬噸保險粉等項目；九天環(huán)保等孵化企業(yè)依靠科技，募集資金，在××××工業(yè)園率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2008年，××××工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資28.5億元。宜化磷酸二銨二期、三新磷化10萬噸tcp、興發(fā)精細化工園4萬噸草甘膦等一批項目順利投產(chǎn)。

××××工業(yè)園，在危機中堅實基礎，積蓄后勁，迎來又一個充滿勃勃生機的春天。

乘勢：科學發(fā)展快揚鞭

今年一季度，××××工業(yè)園逆市而上，喜迎“開門紅”。1月9日，南玻多晶硅一期年產(chǎn)1500噸高純硅材料項目歷經(jīng)1年多時間的緊張建設，成功突破國外技術壁壘，順利投產(chǎn)，成為國內(nèi)建成的最大多晶硅單條生產(chǎn)線。整個南玻多晶硅項目建成后，將在××××工業(yè)園形成以多晶硅材料為龍頭的“高純多晶硅材料-硅片-太陽能電池片-太陽能電池組件”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，帶動上下游產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近千億元。

2月15日，由××興發(fā)集團投資6億元的興發(fā)精細化工園二期年產(chǎn)18萬噸有機硅項目在××××工業(yè)園順利開工。該項目充分利用××硅石等資源和××工業(yè)園內(nèi)的其它原材料和公用工程設施，生產(chǎn)“工業(yè)味精”有機硅中間體產(chǎn)品，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。項目建成后，將實現(xiàn)年銷售收入7.2億元。

2月28日，簽約僅兩個月的三峽全通年產(chǎn)500萬噸涂鍍板項目完成近百項前期工作，順利動工，再次刷新了項目建設“××速度”，將××××工業(yè)園建設帶入新。目前，項目現(xiàn)場共有13支施工隊伍2000多人在晝夜不停進行廠房施工，另有多支外協(xié)施工隊伍輔助施工。

新項目開工的同時，一批在建項目也在××××工業(yè)園順利推進。興瑞化工年產(chǎn)15萬噸離子膜燒堿、金信化工年產(chǎn)3萬噸甘氨酸等項目順利投產(chǎn)，投資3億元的宜化年產(chǎn)10萬噸保險粉項目一期計劃

今年6月建成投產(chǎn)，投資3億元的歐賽電池項目一期工程加緊建設，計劃今年9月投產(chǎn)。一季度，××××工業(yè)園共有48個工業(yè)項目順利推進，其中投資過億元項目達到27個，完成固定資產(chǎn)投資12.16億元，同比增長55.46%。

項目的加速推進有力支撐了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，××××工業(yè)園已聚集精細磷化工、多晶硅及光伏、裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等五大獨具特色的產(chǎn)業(yè)集群，2008年，五大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值120億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的82.5%。

篇6

一、發(fā)展建設回顧

芒碭山旅游區(qū)是以永城芒碭山為中心，以漢文化為主題，以文化旅游景區(qū)為載體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。是河南省十二五、十三五重點關注發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。芒碭山文化旅游產(chǎn)業(yè)是永城市重點發(fā)展的文化服務產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。

芒碭山旅游區(qū)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)面積5平方公里。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設管理由永城市芒碭山旅游景區(qū)管理委員會管理，目前園區(qū)內(nèi)從事文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模型公司5家，其中芒碭山旅游發(fā)展總公司是國有獨資企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展建設中承擔主導引領作用。

旅游區(qū)始建于1997年，2000年初見成效。全面建設發(fā)展始于2004年。2004年7月，永城市委市政府適應時代要求，順應發(fā)展潮流，按照“政府主導、部門聯(lián)動、市場運作、公司化運營”的工作思路，成立了芒碭山旅游開發(fā)有限公司，以企業(yè)模式經(jīng)營景區(qū)，使原來的政府管理+經(jīng)營，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營，政府監(jiān)管，旅游開發(fā)和經(jīng)營完全實行市場化運作，最大限度的整合了旅游資源，真正的把旅游開發(fā)主體推向市場，這一舉措，激活了旅游文化產(chǎn)業(yè)的大開發(fā)。2005年至2006年累計投入資金1.5億元進行了規(guī)模性開發(fā)，初步建成了保安山景區(qū)，漢興源景區(qū)，陳勝園景區(qū)、夫子山景區(qū)的雛形。2006年9月，景區(qū)被評為國家“AAAA”級旅游景區(qū)。2008年起開始第二期投資，截至2017年旅游區(qū)景區(qū)建設與環(huán)境優(yōu)化建設總投資已接近10億元。

目前產(chǎn)業(yè)區(qū)已開放的景點共有7處?？筛艣r為“三區(qū)五園”?！叭齾^(qū)”即保安山景區(qū)、夫子山景區(qū)、芒碭山主峰景區(qū)；“四園”即漢興源、陳勝園、芒碭山地質(zhì)公園、溪谷生態(tài)園。

目前新建的景區(qū)為僖山地質(zhì)公園。

正大擴建中的景區(qū)是夫子山景區(qū)、溪谷生態(tài)園景區(qū)。

芒碭山旅游區(qū)，實施漢興文化和漢禮儀文化品牌戰(zhàn)略，以漢興文化為核心，主打漢文化牌，圍繞漢興文化內(nèi)涵，打造文化旅游、文藝演出、休閑娛樂、綜合服務等文化產(chǎn)業(yè)。通過多年的不懈努力建成了我國中東部頗具影響力的5A級文化旅游景區(qū)；開展豐富多彩的漢文化活動，傳承了民族文化；取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，拉動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。芒山鎮(zhèn)先后成為全國發(fā)展重點鎮(zhèn)、河南省重點擴權試點鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)、國家級特色小鎮(zhèn)。

   旅游區(qū)還是國家級漢文化傳承服務標準化示范單位、河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、河南省文明旅游風景區(qū)。

旅游區(qū)智慧旅游建設和廁所革命工作成為河南省旅游系統(tǒng)的標桿。

二、2018年正在推進的工作

（一）全面輔開宣傳營銷，持續(xù)提升品牌知名度。

尤其是5A景區(qū)創(chuàng)建成功后，景區(qū)加大了宣傳營銷，實施了組織了“鄭州、徐埠、百公里圈”三大營銷戰(zhàn)役，舉辦了一系列具有顯著影響力的營銷宣傳活動，舉辦了“一帶一路”中智文化交流活動、吉尼斯世界記錄芒山行、芒碭山攝影季、儺舞巡演等，2018年省會鄭州的芒碭山營銷中心、芒碭山旅行社正式運營：采取了多層次，多渠道的宣傳，比如在公交車體、出租車車體、火車站上進行平面宣傳，在公交車、地鐵上借助語音報站系統(tǒng)宣傳，深入社區(qū)宣傳等。傳播速度非?？欤褂莱?，芒碭山，成為網(wǎng)絡熱詞。以年卡銷售宣傳為依托，有效開展了商丘、永城基礎市場的宣傳營銷工作。通過回饋市民，增加了旅游人氣，刺激旅游消費。

2018年新春期間，芒碭山旅游區(qū)的新春活動16次成功登上了央視的新聞，極大提升了芒碭山的品牌影響力。3月18日19日，在國家兩會報道熱點時段，兩天4次再被央視報道。

大數(shù)據(jù)提供的數(shù)據(jù)顯示2018年第一季度公眾對芒碭山的關注度較2017第4季度年有了大幅度的提升，景區(qū)的游客量在快速增長。

（二）不斷豐富旅游產(chǎn)品

1.夫子山新產(chǎn)品對旅游區(qū)經(jīng)營拉動顯著。夫子山棲龍柚休閑度假區(qū)，自2017年全面開工建設以來，已累計投入建設資金過億。2018年對外開放的一期工程的玻璃棧道、摩崖石刻、文化民俗展示等有效拉動了芒碭山旅游區(qū)人氣，提振了旅游區(qū)各企業(yè)的投資信心，掀起了旅游區(qū)各企業(yè)新一輪的投資熱潮。

2.北京頤和博雅文化傳媒有限公司正式入駐芒碭山溪谷生態(tài)園。2018年永城芒碭山新春燈會和正在運作的文化廟會都產(chǎn)生了不錯的影響，目前景區(qū)正在進行民宿和夏季水上游樂項目建設。

（三）完善旅游基礎設施。 

2018年芒碭山旅游區(qū)繼續(xù)完善旅游交通等旅游服務基礎設施，深入推進“廁所革命”，優(yōu)化了標志標識、游客中心、休息設施等服務設施，增加景區(qū)綠化面積，有效實施了文物保護工程。

    2018年來，重點推進了旅游交通配套設施建設。永城北站至游客中心的東環(huán)路建設即將通車；以王引河水系為依托的西環(huán)路正在規(guī)劃建設。以管委會為主體，成立了客運交通運輸公司，全面破解交通難題。

（四）籌建永城市文化旅游集團，為旅游區(qū)發(fā)展提供組織與機制保障。

按照永城市政府關于做大做強芒碭山旅游區(qū)的建設指導思路。決定以芒碭山旅游開發(fā)總公司為基礎，通過整合芒碭山旅游區(qū)旅游資源與經(jīng)營實體，籌建河南永城旅游投資集團的。目前已確定了計劃納入的企業(yè)與資產(chǎn)，正在進行企業(yè)工商注冊；正在草擬制定集團運行體制文件。通過集團建設完善芒碭山旅游區(qū)投融資平臺，拐進招商工作，保障旅游區(qū)建設資金投入。

（五）完善旅游區(qū)旅游區(qū)總體規(guī)劃和重點區(qū)域修建性詳規(guī)。

為全面貫徹國家與河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關精神，適應新時代對芒碭山旅游區(qū)發(fā)展的需要，真正將芒碭山旅游區(qū)發(fā)展成為文化觀光與休閑度假相結合的綜合旅游目的地。芒碭山旅游區(qū)著手編制了芒碭山旅游發(fā)展總規(guī)劃。總體規(guī)劃已由同濟大學旅游規(guī)劃院承擔編制，規(guī)劃將芒碭山旅游區(qū)、芒山特色小鎮(zhèn)、永城高鐵站等重新進行一體化總體規(guī)劃。目前規(guī)劃已進入中期評審結段。

新規(guī)劃以芒碭山天子帝氣為線索，以“ 漢興之源·芒碭山”為核心文化賣點，藏風聚氣的山水格局修復為基礎，大漢梁園的游賞空間再造為載體，重建“梁園八景”，以梁園為構想，恢復建設曜華宮等梁園所記載的重要景觀，建立適合游覽、度假、康養(yǎng)、論壇等復合功能的大漢梁園核心游覽園，進一步升級芒碭山高端旅游服務功能。最終將芒碭山旅游區(qū)打造成為集文化朝圣、民俗體驗、山水游樂、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多功能為一體的中國漢文化國際旅游目的地。

（六）多部門聯(lián)動，加大旅游區(qū)環(huán)境綜合治理。在市政府的關心與支持下，芒碭山設立了旅游區(qū)綜合執(zhí)法分局，旅游區(qū)交警中隊、旅游區(qū)文化旅游執(zhí)法大隊，全面加大景區(qū)環(huán)境治理力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保旅游區(qū)環(huán)境達到國家5A級的要求。重點實施了旅游區(qū)及周邊的衛(wèi)生、交通、經(jīng)營環(huán)境的綜合治理，通過環(huán)境綜合治理，芒碭山旅游區(qū)的環(huán)境與服務質(zhì)量有了顯著改善。

三、旅游區(qū)今后五年的重點工作

以漢文化傳承服務為根，生態(tài)環(huán)境修復為基，文化內(nèi)涵提升為核、服務標準化為法，努力提升國家5A級景區(qū)品牌，創(chuàng)建全國文明先進單位，初步形成具有國家影響力的漢文化品牌。打造集文化觀賞休閑、山水田園觀光、主題度假于一體的綜合性旅游目的。

1.繼續(xù)推動夫子山景區(qū)、大漢雄風景區(qū)與僖山地質(zhì)公園項目按規(guī)劃有序建設。完成夫子山景區(qū)建設性總體規(guī)劃提升，按規(guī)劃完成項目建設投資約2億元。包括夫子山民俗文化村基礎設施建設、停車場建設，夫子苑文化項目提升等。完成大漢雄風景區(qū)建設性總體規(guī)劃提升，并按規(guī)劃完成項目建設投資約1.5億元。包括環(huán)山旅游道路建設工程，入口區(qū)山水景觀工程，高祖廟遺址恢復包括：山水景觀區(qū)、景區(qū)平臺下的酒店，高祖殿、張飛寨的建設。推進僖山地質(zhì)公園景區(qū)建設。

2.啟動南入口區(qū)集散中心建設：調(diào)整了原設計的功能。將博物館更名為耀華宮，建設成一個集旅游接待、文物展示及芒碭山漢梁文化導視為一體的綜合性場所。承擔起芒碭山旅游區(qū)南入口區(qū)的旅游接待服務功能。并在博物館西側(cè)和南側(cè)建設大型停車場。

3.柿元村田園綜合體項目建設。完善芒碭山5A級旅游區(qū)配套服務，助力芒山鎮(zhèn)國家特色小鎮(zhèn)建設。完成柿元村田園綜合體項目建設性規(guī)劃，實現(xiàn)項目環(huán)境改造基礎性投資5000萬元。

4.啟動芒碭山溫泉酒店項目。芒碭山溫泉酒店項目開發(fā)建設，項目占地33.23畝，總投資4億元，綠化面積超過50%，集休閑度假、餐飲娛樂于一體，建成后將是全省首個坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五星級酒店。目前項目已經(jīng)完成建設規(guī)劃設計，正在等待項目用地性質(zhì)調(diào)整。

5.推進芒碭山溪谷生態(tài)園招商項目建設，完成基礎性環(huán)境建設改造投資2000萬元以上。

6.加速推進國家森林公園創(chuàng)建工作。

9.做好陶瓷廠、農(nóng)藥廠、水泥廠等工業(yè)遺址的利用建建設規(guī)劃。

篇7

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央關于“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”的戰(zhàn)略部署，有效應對金融危機，加快建立現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升工業(yè)經(jīng)濟整體素質(zhì)和抗風險能力，現(xiàn)就加快我市工業(yè)結構調(diào)整提出如下意見。

一、充分認識工業(yè)結構調(diào)整的重要意義

改革開放30年來，我市工業(yè)經(jīng)濟總量迅速擴大，運行質(zhì)量不斷提高，綜合競爭力明顯增強，已成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。尤其是近年來，我市牢牢把握“工業(yè)強市”戰(zhàn)略不動搖，以結構調(diào)整為主線，以招商引資為總抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設為載體，一手抓現(xiàn)有企業(yè)做大做強，一手抓引進引辦增加總量，使工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了快速持續(xù)健康發(fā)展。年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)銷售收入652.6億元、利稅74.1億元、利潤43.4億元、完成工業(yè)增加值199.5億元，同比分別增長22.8%、19.2%、19.76%和15.74%。工業(yè)稅收占全市稅收的比重達到72.94%，工業(yè)用電量達到33.72億度，同比增長15.41%，占全市用電量的82.55%。交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大主導產(chǎn)業(yè)基本形成，技術創(chuàng)新體系不斷完善，品牌建設取得突破性進展。截止目前，我市已建立了6家省級技術中心、22家市級技術中心；樹脂產(chǎn)量列居亞洲第一，小功率電動機被評為中國名牌產(chǎn)品，集團股份有限公司的“牌”商標、酒業(yè)有限公司的“牌”商標、炊具機械有限公司的“牌”商標被評為中國馳名商標，有28件商標被評為省著名商標；有22種產(chǎn)品被評為省名牌產(chǎn)品。此外，章鼓牌羅茨鼓風機、中集改裝車、重汽載重車、騰龍排氣管、家電電機、汽車配件廠的剎車系統(tǒng)及主要產(chǎn)品在國內(nèi)市場上占有絕對優(yōu)勢，初步形成了集團、電機、鋼鐵、發(fā)電等160家過億元的骨干企業(yè)群體，其中收入過40億元的企業(yè)1家，過20億元的2家，過10億元的6家。

目前，我市工業(yè)經(jīng)濟雖然取得了飛速發(fā)展，但也存在著一些問題，特別是由于受國際金融危機的沖擊，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾進一步顯現(xiàn),我市工業(yè)發(fā)展已進入了轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期。年總書記在視察工作時，對全省提出了“兩個進一步”和“三個著力”的要求，特別是突出強調(diào)了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的問題；剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議，也明確提出要更加注重加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結構調(diào)整，突出強調(diào)要重點在促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫。這些要求具有重大的現(xiàn)實意義和長遠意義。從國內(nèi)外大環(huán)境來看，明年全球經(jīng)濟將進入“后危機時代”，企穩(wěn)較好、經(jīng)濟復蘇，但國際金融風險、貿(mào)易增長、地區(qū)安全等不確定因素仍然存在，發(fā)達國家紛紛推出以低碳、環(huán)保、新能源等新興產(chǎn)業(yè)為重點的競爭策略和發(fā)展主張；我國長期以來主要依靠外貿(mào)出口拉動經(jīng)濟增長的空間越來越窄，以高能耗和環(huán)境為代價的粗放增長方式也難以為繼，在這種大背景下，加快經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變已經(jīng)刻不容緩。從全省和整個市來看，將進入“后全運時代”，全運會對經(jīng)濟的拉動作用日趨顯現(xiàn)，藍色經(jīng)濟區(qū)建設方興未艾，省會建設加速邁進。從我市情況看，目前正處于重化工業(yè)加速發(fā)展、重工業(yè)比重不斷上升時期，高新技術產(chǎn)業(yè)比重較低、項目缺乏，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大、能耗偏高，工業(yè)發(fā)展與降低能耗、保護環(huán)境之間的矛盾尤為突出。尤其是隨著重要礦產(chǎn)資源儲備不足、自給率低，工業(yè)用地緊張，環(huán)境容量有限等資源環(huán)境條件的逐漸貧化，我市難以長期支撐資源能源主導型工業(yè)的高速發(fā)展。此外，隨著人們節(jié)能環(huán)保意識的不斷增強，低碳經(jīng)濟發(fā)展模式下所醞釀的新一輪產(chǎn)業(yè)革命將要來臨，并以此助推經(jīng)濟發(fā)展模式由“高碳時代”轉(zhuǎn)化為“低碳時代”，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構”已經(jīng)勢在必行。如何抓住機遇，改變粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式已成為我們亟待解決的重要問題。因此，我們要抓住后危機時代的重要戰(zhàn)略機遇期，廣泛開展科技創(chuàng)新和技術進步，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，積極推進產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、組織結構、技術結構和布局結構調(diào)整，努力推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從根本上提高工業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力，從而實現(xiàn)工業(yè)全面振興。各企業(yè)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的重要性，增強推進工業(yè)結構調(diào)整的緊迫感和責任感，進一步堅定信心，化壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，積極作為，科學務實，大力推進工業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，努力形成新的增長點和競爭優(yōu)勢，加快實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出更大貢獻。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持走新型工業(yè)化道路，緊緊圍繞“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、促增長、惠民生、保穩(wěn)定”的中心任務，以調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強為目標，主攻產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，重點支持一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端環(huán)節(jié)延伸，重點培育一批大企業(yè)大集團，重點創(chuàng)建一批知名品牌，重點打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，做大做強主導產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培植新興產(chǎn)業(yè)，努力建設信息化與工業(yè)化有機融合、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)互動并進、結構布局合理、自主創(chuàng)新能力強、技術含量和附加值高、能源資源消耗低、污染排放少、經(jīng)濟效益好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（二）目標任務:遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，有效運用規(guī)劃引導、政策扶持、行政推動等手段，積極推進工業(yè)經(jīng)濟總體實力的增強和發(fā)展水平的提升。

1、加快推進組織結構調(diào)整。按照專業(yè)化分工協(xié)作和規(guī)模經(jīng)濟原則，依靠優(yōu)勝劣汰的市場機制和適度有序的宏觀調(diào)控，全面推進企業(yè)改革步伐，引導企業(yè)建立科學合理的現(xiàn)代企業(yè)制度，通過上市、兼并、聯(lián)合、重組等形式，對企業(yè)進行高位嫁接改造。制定出臺鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，完善中小企業(yè)服務體系，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，努力培育一批擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出的大型企業(yè)集團，形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)適度集中、企業(yè)間充分競爭，以大企業(yè)為龍頭、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品為鏈條，中小企業(yè)緊密配套的大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織體系。爭取到年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到540家，實現(xiàn)銷售收入1300億元、增加值340億元、利稅128億元、利潤76億元，四項指標年增幅達19%以上。其中，銷售收入過50億元的企業(yè)達到4家、過30億元的企業(yè)達到6家、過10億元的企業(yè)達到20家、過億元的企業(yè)達到200家。力爭到“十二五”末，重汽屬地、集團、、工業(yè)園4家企業(yè)實現(xiàn)銷售收入過100億元。

2、加快推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。圍繞增加品種、改善質(zhì)量、節(jié)能降耗和提高勞動生產(chǎn)率，積極引導企業(yè)采用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育關聯(lián)企業(yè)在空間上相對集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術上互動創(chuàng)新、資源上互補共享、區(qū)域優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的特色產(chǎn)業(yè)集群。在鞏固優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，努力培植電子信息、航空維修等高成長性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。爭取到年底，交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)銷售收入1050億元、利稅100億元、利潤60億元，分別占全市總量的80.8%、78.1%和78.9%；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到55%。

3、加快推進產(chǎn)品結構調(diào)整。通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加快對推動結構升級具有重大作用的共性技術、關鍵技術和配套技術的開發(fā)，積極發(fā)展具有廣闊市場前景和自主知識產(chǎn)權的優(yōu)勢特色產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品。大力實施品牌戰(zhàn)略，營造優(yōu)越的名牌發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)創(chuàng)牌意識，努力打響“制造”品牌。到年，爭創(chuàng)國家名牌產(chǎn)品2個，國家馳名商標5個，省級名牌和著名商標各30個，企業(yè)自主知識產(chǎn)權取得新進展，在創(chuàng)建世界知名品牌上實現(xiàn)突破。

4、加快推進技術結構調(diào)整。堅持“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的指導方針，著力突破關鍵共性技術，在重點領域掌握一批核心技術、知識產(chǎn)權和技術標準，努力形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的自主創(chuàng)新體系。積極運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，全面提升企業(yè)工藝技術裝備水平和核心競爭力。力爭到年底，全市重點企業(yè)技術研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重達到3%左右；主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進水平比重達到70%，其中居國際先進水平的達到30％；企業(yè)技術中心數(shù)量達到100個左右，建立國家級技術中心1家，省級技術中心7家。

5、加快推進布局結構調(diào)整。依據(jù)生產(chǎn)力布局和城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、成本降低的原則，統(tǒng)籌工業(yè)布局，以“一區(qū)四園”為載體，以爭創(chuàng)各類特色產(chǎn)業(yè)基地為依托，沿經(jīng)十東路、濟青路、濟青高速、潘王路四大經(jīng)濟隆起帶，加快基礎設施配套，系統(tǒng)整合提升現(xiàn)有工業(yè)布局，形成區(qū)域統(tǒng)籌、特色鮮明、錯位發(fā)展、配套完善的工業(yè)布局體系。到年，產(chǎn)業(yè)集聚度達到80%以上，園區(qū)銷售收入達到850億元，占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的65.4%。

三、工作重點和措施

（一）加大技術改造力度，推動工業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展

技術改造投資省、工期短、見效快，能有效提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。它不僅是應對危機、促進增長的應急之策，而且是優(yōu)化提升存量資產(chǎn)的重要途徑，同時也是推進工業(yè)結構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段。目前，我市正處在工業(yè)化水平由初級階段向中級階段邁進的關鍵時期，因此要把技術改造作為調(diào)結構的主要抓手，進一步優(yōu)化投資結構，鼓勵企業(yè)加大技改投入，加快技術改造步伐，使企業(yè)質(zhì)量品種、節(jié)能減排、裝備水平、安全生產(chǎn)都有一個新的提升，增強工業(yè)綜合競爭力。

1、優(yōu)化投資結構。著眼于解決工業(yè)總量不大、投入不足的問題，把握好機遇，研究好對策,促進投速、投量、投效有機統(tǒng)一，力爭實現(xiàn)三提目標，即提總量，工業(yè)投資總量有新的突破，力爭今后三年工業(yè)投資增幅每年都保持在20%以上；“提占比”，嚴格控制“兩高兩低”（低裝備水平、低市場占有率）和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資，重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)加快發(fā)展，增加對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、技術改造和兼并重組、園區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的資金投入，努力提高項目裝備和技術投資比重，迅速提升投入產(chǎn)出能力；“提速度”，加快項目建設進度，縮短建設周期，爭取早投產(chǎn)、早達效。力爭到年底，全市實施重點工業(yè)項目100個，完成投資157.7億元，占工業(yè)總投資的35.04%。其中，交通裝備、機械制造、精細化工、食品飲料四大主導產(chǎn)業(yè)分別實施重點工業(yè)項目19項、30項、23項13項，分別完成投資37.8億元、33.9億元、58億元和20億元，分別占重點工業(yè)項目總投資的24.0%、21.5%、36.8%、12.7%。電子信息和新能源兩大新興產(chǎn)業(yè)共實施重點工業(yè)項目15項，完成投資8億元，占重點工業(yè)項目總投資的5%。

2、抓好技改項目建設。按照國家關于鋼鐵、汽車、船舶等10個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的發(fā)展重點和措施，切實用好增值稅轉(zhuǎn)型、進口設備免息、技改貼息等優(yōu)惠政策，突出關鍵設備、關鍵工藝的更新改造，充分發(fā)揮信息技術“倍增器”作用，用信息化技術、新材料、新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極支持一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈長、對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯帶動作用的大項目建設，加快淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。到年底，計劃實施工業(yè)項目600項，完成工業(yè)投入450億元。重點抓好集團投資4.9億元的氨醇系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整技術改造、納諾精密機械有限公司投資1.86億元的機械用人造花崗石技術改造、魯棉天元紡織有限公司投資1.5億元的紗錠生產(chǎn)線技術改造等350個技改項目建設，完成技改投資240億元，占工業(yè)總投資的53.3%。同時，按照“改造一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的思路，不斷充實完備重點技改項目庫，形成早立項、早投入、早見效的良性循環(huán)機制，為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁。

3、推進信息化與工業(yè)化的融合。突出抓好運用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工作，著力推進信息技術與產(chǎn)品設計開發(fā)的融合，積極推廣運用計算機輔助設計等技術，提高產(chǎn)品設計自動化、智能化水平；大力推廣運用計算機輔助制造、計算機柔性制造等技術，提高產(chǎn)品信息技術含量；促進信息技術與供應鏈管理融合，廣泛應用信息管理技術，對企業(yè)運營全程以及上游企業(yè)、下游企業(yè)物流系統(tǒng)實行信息化管理，全面提升企業(yè)信息化水平；大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，努力提高電子信息產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中的比重。

（二）加快推進自主創(chuàng)新，提升工業(yè)核心競爭力

按照“政府推動、企業(yè)主體、引才借智、聯(lián)合共創(chuàng)”相結合的工作思路，引導和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，突出抓好技術創(chuàng)新體系建設，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭能力，推動工業(yè)發(fā)展方式由要素驅(qū)動向創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)變。

1、抓好創(chuàng)新平臺建設。抓住當前有利時機，制定有效政策，積極引進各類高端專業(yè)技術人才，加快技術引進消化再創(chuàng)新，努力建設一批集市場研發(fā)和信息收集、技術和新產(chǎn)品開發(fā)、中試和批量生產(chǎn)為一體的高檔次研發(fā)中心，提高產(chǎn)品研發(fā)對市場變化的反應能力。鼓勵企業(yè)以兼并收購國外技術團隊和科研平臺等方式推動技術創(chuàng)新；扶持具有自主知識產(chǎn)權關鍵技術的產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)參與或發(fā)起制定國家標準及國際標準，推動專利技術的應用和產(chǎn)業(yè)化;鼓勵企業(yè)加強技術研發(fā)合作，支持跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)合作創(chuàng)新，每年組織實施一批共性技術、關鍵技術、前沿技術聯(lián)合攻關。同時，大力支持企業(yè)兼并收購國外技術團隊和科研平臺，鼓勵有條件的企業(yè)到境外設立研發(fā)機構，積極開展新產(chǎn)品、新技術、新工藝、新裝備的研究與開發(fā)，形成具有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品和專有技術，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新活動的主體和成果應用的主體。到年，爭創(chuàng)國家級技術中心1家，省級技術中心7家，重點骨干企業(yè)全部建立研發(fā)機構，完成200個重大自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目，20家具有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新型企業(yè)初具規(guī)模。

2、加強產(chǎn)學研聯(lián)合。堅持引進開發(fā)和自主研發(fā)相結合，加快建立以企業(yè)為主體、高等院校和科研院所參與的利益共享、風險共擔產(chǎn)學研合作機制，聯(lián)合進行科研項目研究，解決生產(chǎn)技術難題，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和實力。重點對羅茨風機、家電電機、重型汽車、酚醛樹脂、唐和唐等一批基礎好、產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術水平高的產(chǎn)品進行橫向拓寬和縱向延伸，努力打造世界知名品牌。

3、大力發(fā)展品牌經(jīng)濟。借鑒國內(nèi)外成功的品牌建設經(jīng)驗和運作方式，制定實施品牌發(fā)展規(guī)劃，研究制訂鼓勵政策，著力抓好品牌設計、傳播、提升、推廣等工作，支持企業(yè)積極開展商標注冊和專利申請，擴大具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的產(chǎn)品出口，鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國際品牌。積極引導具有名牌產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)在現(xiàn)有主導產(chǎn)品基礎上，對產(chǎn)品鏈條進行橫向延伸和縱向開發(fā)，努力培育一批高新技術產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，爭取進入大企業(yè)全球采購體系，推動配套產(chǎn)品生產(chǎn)供應國際化，實現(xiàn)由“品牌產(chǎn)品”向“品牌企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

（三）培植壯大集群經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級

按照“龍頭企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展方向，以做強主導產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標，以“一區(qū)四園”為依托，突出高端化、集聚化、特色化，逐步強化園區(qū)載體功能，完善基礎設施配套，優(yōu)化資源配置，促進關聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚，努力培育百億級產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

1、做大交通裝備產(chǎn)業(yè)集群。以主項目區(qū)即經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為平臺，充分發(fā)揮重汽的龍頭帶動作用，以中集車輛、實力客車、薩博特種車及汽配等骨干企業(yè)為依托，加快完善重汽配套產(chǎn)業(yè)園建設，按照整車發(fā)展與零部件升級并舉思路，全面提升大噸位重型車的技術水平，重點發(fā)展重型車、改裝車、商務車，積極開發(fā)適合城市市場需求的多功能車、專用車和客車，加快發(fā)展大中型豪華客車、BRT城市快速公交車和新能源客車，研發(fā)工程、環(huán)衛(wèi)、市政、消防等專用性強、高附加值的專用車和特種車，加快研制開發(fā)數(shù)字化儀表、車載電子裝置及汽車電子元器件等產(chǎn)品，形成整車制造與原材料同步推進、整車與零部件協(xié)作配套、龍頭企業(yè)與配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。突出抓好重汽提升零部件檢測實驗能力及自卸車、汽配轎車液壓制動零部件、百惠汽車柴油機尿素SDR排放處理裝置等配套項目建設，努力建設國內(nèi)最大的重型汽車研發(fā)生產(chǎn)基地。力爭到年，交通裝備產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入300億元、利稅24.6億元、利潤14億元，分別占全市總量的23.1%、19.2%和18.4%。

2、做強機械制造產(chǎn)業(yè)集群。以成立市鑄鍛協(xié)會為契機，以工業(yè)園和工業(yè)園為平臺，以電機、鼓風機公司、濟鋼鑄造、明威塔機、豐匯設備、伊萊特重工、炊具等企業(yè)為龍頭，圍繞礦山設備、工程機械、起重設備、建筑機械、壓縮機等機械產(chǎn)品的開發(fā)，積極采用數(shù)字智能化、虛擬制造、網(wǎng)絡制造等先進技術，提高設計水平和加工裝備精度，大力發(fā)展微電機、起重設備、法蘭盤、羅茨風機、耐磨鋼球、氣動元件、高檔鍛打件等產(chǎn)品，提高社會化協(xié)作配套水平，加快培育一批“專、精、特、新”加工配套企業(yè)。全面加強與集團的戰(zhàn)略合作，搞好工業(yè)園規(guī)劃建設，重點抓好集團投資10億元與中國重汽合作的模具、塑料、鈑金生產(chǎn)項目，鼓風機公司投資1億元的離心鼓風機及壓縮機，天鵝棉業(yè)投資4億元的棉花機械等一批重點項目建設，努力建設羅茨風機、炊具機械兩大產(chǎn)品集群，積極爭創(chuàng)“中國鑄造之鄉(xiāng)”、“中國炊具之鄉(xiāng)”，努力打造專業(yè)化程度較高的中小企業(yè)集聚區(qū)，形成較為完備的機械制造產(chǎn)業(yè)體系。力爭到年，機械制造產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入414.5億元、利稅44.4億元、利潤28.2億元，分別占全市總量的31.9%、34.7%和37%。

3、做優(yōu)化工產(chǎn)業(yè)集群。依托鎮(zhèn)化工工業(yè)園，以集團、日月化工、集團、中氟化工、勝邦綠野等企業(yè)為發(fā)展重點，緊緊圍繞化肥、樹脂、農(nóng)藥、氟材料四大重點產(chǎn)品，全面提升合成氨生產(chǎn)能力，拉長煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，重點培育聚四氟乙烯等氟材料，加快發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物制藥以及農(nóng)藥中間體等精細化工產(chǎn)品和生物化工產(chǎn)品。同時，針對精細化工產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，積極吸引國家大型化工項目來我市布點，吸引化工業(yè)跨國巨頭來我市進行大規(guī)模投資，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，向集聚化、系列化、高科技方向發(fā)展，從而形成上下游銜接配套的化工生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。重點抓好集團投資6億元的異氰基變羧酸基系列化合物和1萬噸/年纖維素乙醇以及投資2億元的年產(chǎn)1000萬平方米新型節(jié)能阻燃環(huán)保酚醛泡沫復合墻體材料、華氟化工投資1億元的年產(chǎn)500噸聚氟乙烯氟樹脂和年產(chǎn)1000噸碳酰氟、日月化工投資8億元的年產(chǎn)4萬噸聚甲醛等一批重點項目建設，形成以為龍頭的生物質(zhì)化工產(chǎn)業(yè)園，以明泉化工、日月化工為龍頭的煤化工產(chǎn)業(yè)園，以中氟化工為龍頭的氟化工產(chǎn)業(yè)園，推動化工產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。力爭到年，精細化工產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)銷售收入264億元、利稅24.6億元、利潤13.5億元，分別占全市總量的20.3%、19.2%和17.8%。

4、做好食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。依托等龍頭骨干企業(yè)，積極引進業(yè)內(nèi)世界名牌企業(yè)，重點發(fā)展飲料、八寶粥、方便面、肉食品、礦泉水、白酒等產(chǎn)品。同時，加快發(fā)展培育與食品制飲料業(yè)規(guī)模相匹配的原料基地，為食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)資源保障。突出抓好九陽集團投資4億元的年產(chǎn)5萬噸豆料項目、投資1億元的新上快速生產(chǎn)線、聯(lián)合制罐投資3.3億元的飲料用二片式鋁質(zhì)易拉罐、福貞投資1.7億元為銀鷺配套包裝罐等一批重點項目的實施，確保按時投產(chǎn)達效，努力打造企業(yè)新的經(jīng)濟增長點，使食品飲料產(chǎn)業(yè)集群迅速成為拉動我市工業(yè)經(jīng)濟增長的重要力量。力爭到年實現(xiàn)銷售收入71.5億元、利稅6.4億元、利潤4.3億元，分別占全市總量的5.5%、5%和5.7%。

5、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)集群。高度重視和大力支持新能源、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、跨越式發(fā)展。以電子等企業(yè)為龍頭，以電子、電子等企業(yè)為依托，加強工控軟件開發(fā)力度，打造縱向行業(yè)應用軟件產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進電子元器件、零配件、印刷電路板等配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，加快專用電子設備開發(fā)生產(chǎn)，大力發(fā)展電子加速器、核電電纜、半導體芯片等高新技術產(chǎn)品，培植壯大電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)與信息服務業(yè)，逐步形成配套完善的電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)協(xié)作體系，努力建設市電子信息產(chǎn)業(yè)園。同時，以集團、熱電廠、集團等企業(yè)為重點，大力發(fā)展風力發(fā)電設備、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)。突出抓好電子投資1.2億元的輻照基地建設和高能電子加速器的研制及產(chǎn)業(yè)化、科芯電子投資8000萬元的單晶硅片、科技投資1.8億元的LCD大屏幕、熱電廠投資8000萬元的生物質(zhì)發(fā)電、有限公司投資5000萬元的風電技術改造等一批重點項目建設，力爭到年，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入實現(xiàn)三年翻一番達到50億元，新能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入達到20億元。

（四）積極開拓市場，擴大產(chǎn)品銷售份額

牢固樹立以市場為核心的工作意識和經(jīng)營意識，按照“外有突破，內(nèi)有擴展”原則，把面向市場、響應市場、適應市場、開拓市場作為保增長的主攻方向，積極開拓國內(nèi)外市場，千方百計擴大產(chǎn)品銷售。

1、努力拓展國內(nèi)市場。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，加強營銷網(wǎng)絡、隊伍和機制建設，建立市場信息分析與預測預警機制，幫助企業(yè)準確把握國內(nèi)市場動態(tài)，加快產(chǎn)品適應性調(diào)整，穩(wěn)定和拓展客戶網(wǎng)絡，舉辦一系列產(chǎn)銷對接和工商銜接活動，宣傳企業(yè)品牌，展示企業(yè)形象，擴大產(chǎn)品銷售，提升企業(yè)抵御風險、開拓市場的能力。

2、積極開拓國外市場。充分用好出口退稅等政策，積極應對貿(mào)易摩擦和技術壁壘。實施出口多元化戰(zhàn)略，圍繞國際市場需求調(diào)整出口產(chǎn)品結構，積極開拓新興市場，培育新的增長點。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展跨國合作經(jīng)營，在境外主銷市場設立物流中心、分銷中心和加工分廠，充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源做大做強，在更高層次上參與國際分工和競爭。

（五）深入開展節(jié)能減排，推動工業(yè)集約發(fā)展

通過節(jié)能減排實現(xiàn)能源資源的節(jié)約高效利用，既是應對金融危機的有效途徑，又是經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)代化目標的關鍵舉措。目前，我市正處于重化工業(yè)加速發(fā)展期，重工業(yè)比重不斷上升，由2000年的47.8%上升至目前的84%，導致工業(yè)發(fā)展與降低能耗、保護環(huán)境之間的矛盾更加突出，這就要求我們必須把節(jié)能減排作為工業(yè)結構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手和突破口，強化節(jié)能考核問責，加大節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法力度，堅決抑制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的增長，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，增加產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的親和力，使工業(yè)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境基礎之上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型快速轉(zhuǎn)變。爭取到年底，全市萬元GDP綜合能耗達到1.232噸標準煤。

1、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟目標責任制實施意見，組織好循環(huán)經(jīng)濟試點和項目庫工作，積極探索發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟。以大宗工業(yè)固體廢物再利用、再生資源拆解加工利用為重點，充分發(fā)揮埠村煤礦、集團等企業(yè)的示范作用，積極構建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和企業(yè)，提高廢渣、廢水、廢氣綜合利用率，促進企業(yè)資源和產(chǎn)品關聯(lián)共生。到年底，爭創(chuàng)1個省級循環(huán)經(jīng)濟重點園區(qū)、2家省級循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)，全市綜合利用企業(yè)達到45家，消化工業(yè)廢渣314.8噸，實現(xiàn)綜合利用產(chǎn)值7.9億元，工業(yè)用水重復利用率達90%以上。

2、全面推行清潔生產(chǎn)。本著“節(jié)能降耗、減污增效”原則，充分利用政策引導、節(jié)能監(jiān)察等手段，著力加強對23家重點能耗企業(yè)的定額管理，積極引導高耗能、高污染行業(yè)和非生產(chǎn)重點用能企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核和能源審計，形成企業(yè)自愿和政府支持相結合的清潔生產(chǎn)機制，著力培育一批能源資源消耗少、環(huán)境污染小的清潔生產(chǎn)企業(yè)。力爭到年底，有48家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核。

3、加快節(jié)能技術進步。

一是大力發(fā)展低碳經(jīng)濟。鼓勵發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，積極發(fā)展新能源、可再生能源產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)約型產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用型產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。以電纜、電子、公司等企業(yè)為龍頭，加快核電電纜、半導體芯片、ZG型三葉羅茨鼓風機等高端產(chǎn)品的研發(fā)步伐；以太陽能、風力發(fā)電等企業(yè)為依托，加快太陽能、風能產(chǎn)品的開發(fā)利用；以化工、科技、樹脂等高新技術企業(yè)為重點，大力發(fā)展碳酰氟、電子加速器、新型吸水材料等高科技產(chǎn)品，全力推進環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是實施節(jié)能改造工程。圍繞國家“十大節(jié)能工程”和全省三個“節(jié)能100項”，以煉鐵高爐、工業(yè)鍋爐、電機節(jié)能、余熱余壓利用和高耗能行業(yè)工藝技術裝備更新改造為重點，在鋼鐵、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)分期分批組織實施節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化工程，重點抓好明泉化工造氣裝置優(yōu)化調(diào)整節(jié)能降耗技術改造等200余項節(jié)能技術改造項目的實施，加快推進重點耗能行業(yè)的資源能源集約高效利用。力爭到年底，化工行業(yè)合成氨綜合能耗達到全國先進水平；建材行業(yè)工業(yè)固體廢棄物利用率達到20%以上；水泥、電力、煤炭等幾個主要行業(yè)能耗分別達到省級先進目標水平。

4、加快淘汰落后產(chǎn)能。認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法》，嚴格行業(yè)準入，切實從源頭上控制高耗能項目的上馬。完善落后產(chǎn)能退出機制，嚴格實行差別電價和超耗能加價辦法，建立淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單公告制度，深入開展土小企業(yè)專項整治行動，對禁止生產(chǎn)和使用的產(chǎn)品、技術和裝備，在國內(nèi)處于落后水平的技術和工藝，重污染、高物耗以及產(chǎn)生嚴重有毒有害物的產(chǎn)品、技術和企業(yè)，限期予以淘汰。在控制排污總量的基礎上，堅持有保有壓，加快調(diào)整結構，將有限的環(huán)境容量用于支持高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（六）創(chuàng)新招商選資模式，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁

抓住新一輪全球產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整機遇，大力開展以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商、項目招商，主動承接國際高端制造業(yè)和服務外包轉(zhuǎn)移以及發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本轉(zhuǎn)移，努力爭取國內(nèi)外大型優(yōu)勢企業(yè)在我市投資布點，為工業(yè)發(fā)展積蓄后勁。

1、優(yōu)化招商機制。研究出臺新的《招商引資獎勵辦法》，提高招商引資在全方位目標考核中的權重，設立招商引資“大項目獎”和“突出貢獻獎”，對在招商工作中成績突出的單位進行重獎，對貢獻突出的領導干部優(yōu)先提拔。積極推動中小企業(yè)圍繞13個新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造與國外先進制造企業(yè)合資合作，對引進鼓勵類大項目、世界500強投資項目、研發(fā)中心和地區(qū)總部項目的給予獎勵，對實現(xiàn)以商招商的企業(yè)給予重獎，努力營造以商招商、以商促商良好氛圍。

2、推動企業(yè)招商。強化“以資源換技術，以產(chǎn)權換資金，以市場換項目，以存量換增量”觀念，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)抓住國際能源資源和資產(chǎn)價格回落的有利時機，面向國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)和世界500強企業(yè)，以資產(chǎn)、資源、品牌為紐帶，積極開展跨國、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組、掛靠聯(lián)合，促進各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，提高規(guī)模效益和抗風險能力。重點抓好華民鑄鍛與集團的合資合作，全面推進、化工與集團，電機與集團的戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)企業(yè)的低成本快速擴張。

3、深化產(chǎn)業(yè)招商。圍繞主導產(chǎn)業(yè)的前伸后延、上下關聯(lián)，著力引進孵化性強、帶動力大、供應鏈長的綜合項目，形成關聯(lián)度更高的企業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)基地快速形成。重點圍繞交通裝備產(chǎn)業(yè)做大做強，按照“對外加強合資合作、對內(nèi)加速資源整合”的發(fā)展思路，積極引進與重汽配套的“關鍵”補鏈項目，使其成為中國重汽一級配套商，通過一級配套商的輻射作用帶動本地二級、三級、四級汽車零部件配套商的發(fā)展，逐步在形成交通裝備業(yè)各企業(yè)間耦合共生的產(chǎn)業(yè)鏈條，大幅度提高產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平。

（七）加強隊伍建設，為工業(yè)發(fā)展提供人才支撐

圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興和新型產(chǎn)業(yè)培育人才需要，以人才智力引進和本地人才培養(yǎng)為手段，大力實施素質(zhì)提升工程，全面加快企業(yè)家隊伍、技術人才隊伍和職工隊伍建設，為結構調(diào)整提供強有力的人才智力支撐。

1、加強企業(yè)家隊伍建設。實行職業(yè)經(jīng)理人職業(yè)資格認證制度，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才考核、評價體系，實施“百名”高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才建設計劃，繼續(xù)舉辦現(xiàn)代企業(yè)管理高層研修班、職業(yè)經(jīng)理人培訓班，適時引進國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗和模式，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員參加國內(nèi)外競爭與合作的能力和水平，努力建設一支職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

2、加強技術人才隊伍建設。實施“百名專家聘任計劃”，通過采取與高校合作、共建研發(fā)機構、聯(lián)辦企業(yè)等辦法，以“擔任顧問、兼職、技術入股”等形式，加大對國內(nèi)外高層次人才的引進力度。深化企業(yè)科技人員專業(yè)技術職稱評聘制度改革，加快完善企業(yè)吸引高層次技術人才的分配激勵機制，積極推行科技骨干年薪制和期權期股試點，對有特殊貢獻的高科技人才實行重獎，最大限度地調(diào)動科技人員的積極性和創(chuàng)造性，努力培植一批高層次企業(yè)技術創(chuàng)新型團隊。

3、加強職工隊伍建設。充分利用各種教育資源，大力實施企業(yè)全員培訓工程，著力提高職工思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和技術素質(zhì)，增強廣大職工履行崗位職責的能力。積極引導各企業(yè)建立健全以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重職業(yè)道德和職業(yè)知識水平的高技能人才評價體系。設立“首席技師”、“有突出貢獻技師”和“杰出技術能手”，借助高等職業(yè)教育基地，積極開展“金藍領”培訓、“職業(yè)技能大賽”活動，努力打造一支技能高、操作能力強、結構合理的技師型員工隊伍。

（八）完善政策機制，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、強化組織領導。成立市工業(yè)結構調(diào)整工作領導小組，建立工業(yè)結構調(diào)整聯(lián)席會議制度，對全市工業(yè)結構調(diào)整工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究制定年度目標，協(xié)調(diào)解決重大事項，推進落實重大項目，定期對工業(yè)結構調(diào)整重點目標任務完成情況進行督查考核。建立靈敏高效的產(chǎn)業(yè)風險預警機制，正確把握國家宏觀調(diào)控趨向和市場走勢，加強對工業(yè)經(jīng)濟的運行監(jiān)測、綜合調(diào)度、應急指揮，為企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)，全面促進規(guī)劃實施。完善生產(chǎn)要素保障供應機制，盡快啟動220千伏繡江輸電變電工程、220千伏官莊變電站和瑯溝熱電廠循環(huán)水供熱工程建設，規(guī)劃實施華電發(fā)電公司的循環(huán)水供熱工程和500千伏變電站工程，積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決電、氣、土地等瓶頸制約問題，為“十二五”工業(yè)發(fā)展提供充足的要素保障。

2、制定出臺政策。

一是設立市工業(yè)結構調(diào)整引導資金，重點鼓勵支持企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、重大項目投資、重大技術改造、自主創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能等方面工作，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

二是出臺《工業(yè)“122”工程實施意見》，著力培育10家龍頭企業(yè)、20家成長型企業(yè)和20家創(chuàng)新型企業(yè)，努力培植一批收入過30億元、過50億元、過100億元的企業(yè)群體，使其成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的強力引擎。

三是完善中小企業(yè)融資擔保體系，通過社會資本入股、財政投入等渠道，擴大擔保公司資本規(guī)模。積極探索建立中小企業(yè)貸款風險補償機制，加快組建小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，鼓勵支持有條件的企業(yè)充分利用國家大力發(fā)展資本市場的有利時機，通過申報企業(yè)債券、發(fā)行股票等形式，積極創(chuàng)新融資方式，全面加快上市步伐，努力破解融資擔保瓶頸，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金支持。

四是研究制定對新增規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量多、質(zhì)量好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的考核獎勵辦法，切實解決規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少的問題。