導語：如何才能寫好一篇中職思想政治教案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)注學科特點，體現(xiàn)思想性

政治學科和其他學科的一個突出差異在于：它不是以知識識記和理解為主要目標，而是以學科知識為載體，明確科學信仰，樹立主流價值觀。因此，一份優(yōu)秀的政治教學案，其核心價值應(yīng)該在于思想的廣度和深度。

教案設(shè)計：以高中《經(jīng)濟生活》中“新時代的勞動者”一課為例，筆者在設(shè)計時，首先從整體上考慮到“勞動是一種幸?！钡倪@一主題思想的貫穿；然后分成3個方面，依次設(shè)計為“擇業(yè)，實現(xiàn)幸?！薄熬蜆I(yè)，挑戰(zhàn)幸?！薄熬S權(quán)，保障幸福”。

設(shè)計意圖：一份優(yōu)秀的教學案，其實是融會知識智慧與生命思想的載體。只有彰顯人文與思想的教學案，才能顯示政治這門學科的生命。勞動最光榮是我國的主流價值觀。尤其是改革開放后進入產(chǎn)業(yè)大軍的勞動者，他們面向全世界闡釋了“吃苦耐勞”這一中國勞動者形象。以“有活干是件很幸福的事”為主線，能夠喚醒學生主流價值觀和生命的情感契合。

關(guān)注問題沖突，體現(xiàn)思辨性

著名教育家蒙旦曾提倡讀書需“思辨”，他認為教學“不是要學生知道多少知識，而是使學生成為更好更多地判斷知識的人”。這和我們政治學科的教育理念不謀而合。而教案中的問題設(shè)計正是實施這一教育的具體手段。一種富有理性思辨的設(shè)問，讓課堂回答既不能隨意，也有話可說。這避免了只是“是”“不是”“對”“不對”這種淺表性地機械反應(yīng)，使學生能從思維和知識上做出更深層次的理論解釋和現(xiàn)實分析，逐漸養(yǎng)成理性分析的品質(zhì)。那么，什么是思辨性的問題設(shè)計呢？問題設(shè)計能引起學生多角度思考或者周延的思維導向，符合知識本身規(guī)律，能夠激發(fā)學生的思維活躍。

教案設(shè)計：就業(yè)難是近幾年的社會熱點，與此同時，一些企業(yè)卻面臨“招工難”的困擾。一邊呈現(xiàn)人才過剩，另一邊卻招不到人。如此兩難，原因何在？教師追問：“十幾年來，‘就業(yè)難’發(fā)生了哪些變化？目前的大學生就業(yè)難問題，究竟難在哪里？”

設(shè)計意圖：從設(shè)問的形式看，這是對一個教學內(nèi)容的連續(xù)三個提問，其中既有“是什么”，又有“為什么”。專注于引導學生如何辯證地思考復(fù)雜的社會現(xiàn)象，做出理性價值判斷和價值選擇，形成正確的價值觀。從設(shè)問的內(nèi)容看，就業(yè)難與招工難，正是一個矛盾的兩個方面，既存在對立，又存在統(tǒng)一。就對立性看，前者反映勞動力的需求不足，而后者反映供給不足；就統(tǒng)一性看，大學生群體和農(nóng)民工群體面臨著同樣的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都需要在勞動力市場展開激烈競爭，在不同的主客觀條件下，其就業(yè)的概率也就不盡相同。

關(guān)注資源整合，體現(xiàn)開放性

政治學科的主要目的是培養(yǎng)學生思想政治素質(zhì)，內(nèi)化國家的主流價值觀。而價值觀的培養(yǎng)不是外部強加的結(jié)果，必須通過圍繞主題的豐富情景，內(nèi)在體驗生成。因此，教案的設(shè)計更需要情理交融，拓寬閱讀資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成課堂知識的互補增值。

教案設(shè)計：本節(jié)課，筆者動用的閱讀資源包括：導致就業(yè)難的落后觀念；解決“就業(yè)難”“招工難”兩難問題，既需頂層設(shè)計，又需增強就業(yè)能力；反饋問題階段的“問題留白”。

設(shè)計意圖：拓寬學生閱讀，使學生能從大量感性材料入手，不斷體驗就業(yè)難題在理論和現(xiàn)實層面的障礙；不斷思考，從國家和個人層面入手找到合適的工作。

關(guān)注社會體驗，體現(xiàn)求實性

如何才能通過教案的設(shè)計，讓學生從生活邏輯出發(fā)去發(fā)現(xiàn)和解決問題呢？正如陶行知先生所言：“好的先生不是教書，而是教學生，乃是教學生學。”答案就是不僅從書本中找答案，還要在引入社會教育在體驗中求實，不是坐而受教。

教案設(shè)計：筆者設(shè)計了“職場菜鳥，小心陷阱――請同學們來點評案例”環(huán)節(jié)。設(shè)計如下：小美應(yīng)聘到一家快遞公司上班，口頭約定月薪為5000多元?？珊炗唲趧雍贤瑫r，小美發(fā)現(xiàn)合同上并未寫明工資和崗位，仍在這份空白勞動合同上簽字。實際上，他每月只領(lǐng)到工資3000多元。小美和公司屢次協(xié)調(diào)未果，最終被開除。小美要求公司支付當初承諾的工資并支付經(jīng)濟補償金，這時公司拿出已經(jīng)簽訂的勞動合同，小美居然發(fā)現(xiàn)這份空合同“被填”了，原來的勞動報酬處已填上3000多元。

設(shè)計意圖：像小美這樣即使簽訂了勞動合同仍“被填空”的現(xiàn)象并不少見。盡管書本講怎樣維權(quán)時僅僅用了“簽訂勞動合同”的廣泛知識，并沒有繼續(xù)細化。但針對現(xiàn)實，難道不應(yīng)該與時俱進地深化社會知識嗎？難道學生不應(yīng)該進一步懂得“即使簽訂勞動合同，但是合同文本若保留一些空白，可能發(fā)生根據(jù)單位的意愿隨意更改，這也為勞動者以后維權(quán)埋下隱患”？因此，教案的設(shè)計不應(yīng)僅是對教材的解讀，而且應(yīng)該向社會生活延伸，引導學生求實求是，豐富人生智慧。

參考文獻

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關(guān)鍵詞：案例教學 思想政治 教學

中圖分類號：G631 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.14.154

隨著教育改革的推進，各種教育教學方法也在不斷地進行創(chuàng)新與變革。初中的思想政治教學為了達到更通俗淺顯地讓學生學習政治理論的目的，采用了以案例為依托的教育教學方法，充分貫徹理論聯(lián)系實際的教學原則與方針，同時也突出思想政治課以實際出發(fā)、突出實踐性教學的學科特色，在具體的案例問題中培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，對改革思想政治課教學方法、高效實現(xiàn)思想政治課教學目標、提高思想政治課教學水平都有重要的意義。

以案例為依托的初中思想政治教學就是把具有社會性以及教學性的事實作為思想政治課教學的依托，在對案例進行分析的過程中完成思想政治的課堂教學內(nèi)容，作為一種強調(diào)開放性與互動性的教學形式，對教師和學生的能力與素質(zhì)都有一定的要求，也能收獲良好的課堂教學效果。

首先，以案例為依托的初中思想政治教學要求教師扮演好“主導課堂”這一角色。采用案例教學的方式最終是為了促進同學們的學習。它不同于傳統(tǒng)課堂教學中以教師為中心的教學模式，采用案例教學的方式時教學程序與方法會有很多改變，強調(diào)學生的主體地位，教師在這樣的課堂中起著主導的作用。

要發(fā)揮好主導作用，教師需要做到的第一點是做好案例信息的搜集與編輯整理工作。在案例教學中所采用的例子不是為了達到教學目的而生編硬造的故事，也常常不是事實的照搬，需要基于一定的事實進行編寫。教師可以在一定的教學目標指導下，以教學的重點難點為中心，根據(jù)初中生特有的身心特點與學習狀況，在所搜集到的信息的基礎(chǔ)上進行編輯整理，更好地適應(yīng)教學。整理出來的材料要為學生的思考與討論留下充足的空間，這就要求教師要有充足的準備以及全面的考慮，要比學生的考慮深入得多，這樣才能在學生的討論遇到瓶頸時進行適時引導，深化問題與思考的深度。第二點是引導課堂討論的方向。案例教學要求學生討論，還課堂于學生，但是由于初中生的活潑天性與這個年齡段特有的活躍思維等原因，課堂討論的話題不免會偏離思想政治課的教學目標，這就需要教師適當?shù)囊龑дn堂討論話題，在問題發(fā)現(xiàn)、討論以及解決的各個環(huán)節(jié)都要注意加以引導。同時在討論的過程中，同學之間各執(zhí)己見時，需要教師從旁進行思想的溝通與交流，支持不同意見的碰撞產(chǎn)生思想的火花但也要避免課堂的混亂，以更好地達到讓同學們相互學習的目的。

其次，以案例為依托的初中思想政治教學能夠充分發(fā)揮學生在課堂中的主體作用。教師帶著整理過的案例資料開展課堂教學，需要學生對該案例進行分析，進行一定的自學，在這個過程中，學生需要認真閱讀材料以及課本上的理論知識，進行自己的思考才能發(fā)現(xiàn)材料中所要說明的問題，而不是教師把問題理論等一系列的東西推給學生，讓學生被動地接受，由此學生的自我學習能力被激發(fā)出來，自我主動接受的東西必定比教師硬塞進他們腦子的東西印象深刻。在學生對問題進行了了解與思考后就是討論的環(huán)節(jié)，在這個環(huán)節(jié)過程中學生之間交流各自的看法，不同的思想交織在一起，他們可以相互學習，促進自身的提高。同時案例教學讓學生在課堂上掌握主動權(quán)，充分參與到思想政治課的學習當中去，給他們自由輕松的氛圍進行學習，也就能取得更好的學習效果。在他們自己動手動腦發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，提高的不僅僅是知識與能力，也能提高他們學習的自信心，更加熱愛學習。

再次，以案例為依托的初中思想政治教學改變了傳統(tǒng)的課堂教學模式。為了上好思想政治課的案例教學課，教師需要在課前進行資料的整理與理論的準備，有充分的準備才不至于在課堂討論的環(huán)節(jié)顯得知識局促與貧乏；教給學生這些知識以備討論之用也能讓他們的討論更加深入。然后就正式進入了思想政治課的案例教學環(huán)節(jié)，在這一個階段要把所有的案例與情境逐一呈現(xiàn)給學生，讓他們充分了解案例事件，快速進入教學情境當中。例如在講述正當防衛(wèi)知識的案例中，由一名學生充當講解員的身份介紹案例，讓其他學生自愿模擬故事中的角色，讓學生充分了解案例的同時也讓激發(fā)出學生學習興趣，進入狀態(tài)。

了解案例之后可以給同學們一定的獨自思考時間，這個時間里學生會大致了解案例所涉及的理論知識，并根據(jù)案例形成自己的見解。然后可以開始討論。討論可以分為小組討論與班級討論。在討論開始之前，教師可以提出一些基本的討論要求，例如要求每個成員都要充分說出自己的意見，要虛心接受別人正確的意見，要尊重他人，平等民主地展開討論等等。把全班同學分成若干小組，他們在小組內(nèi)部討論，每個成員在發(fā)表自己意見的同時聽取他人的意見，最后小組形成一個討論結(jié)果加以記錄，對小組內(nèi)部有爭執(zhí)的問題也可以詳細記錄，拿出來與全班同學一起討論。在小組討論的過程中教師要不斷巡回查看情況，了解討論范圍。小組討論結(jié)束便是班級討論，每組派出一個發(fā)言人，陳明觀點并提出問題，最后達成對問題的共識，最后由教師進行歸納與總結(jié)反思。這樣的教學改變了政治課堂的教學模式，使以往在同學們眼中枯燥的政治課堂也生動活潑起來，學習熱情也就被激發(fā)出來，促進他們更好的學習思想政治。

筆者相信以案例為依托的初中思想政治教學在變革思想政治課堂教學形式的同時，也能更加全面地培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)，使學生的能力得以提高的同時也提高了思想政治課的教學效果。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞:思想政治課、案例分析、教學模式、嘗試

案例分析是教師在課堂教學過程中，為了使學生更好地掌握知識技能，形成能力，發(fā)展智力而以典型事例說明，解釋教材內(nèi)容，啟發(fā)誘導學生理解教材內(nèi)容的教學行為方式.在變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育的今天，初中思想政治課教學應(yīng)適應(yīng)新教材的變化，改變傳統(tǒng)的教學方法，達到幫助教師教學和培養(yǎng)學生能力的目的，而案例分析教學模式不失為一種有益的嘗試.

一，案例分析教學模式的作用

(一)提供掌握間接經(jīng)驗，尤其是抽象，概括間接經(jīng)驗的認識基礎(chǔ).學生總是基于直接經(jīng)驗，感性知識和已有的知識，認識和掌握不能直接感知的抽象，概括的知識.案例分析可以大大提高教學的直觀效果，使學生對抽象知識的理解，能建立在感性知識的基礎(chǔ)上，把復(fù)雜的問題簡單化，深奧的問題淺顯化，抽象的問題形象化，具體化，起著化難為易的作用.

(二)深化認識，促進學生理解事物的本質(zhì)特點.學生對知識的領(lǐng)會是通過思維而實現(xiàn)的，但只有在豐富，典型，正確的感性材料的基礎(chǔ)上，才能更好地進行比較，分析，綜合，抽象，概括，從而領(lǐng)會事情的本質(zhì)規(guī)律，當感性材料不足或不夠典型時，學生通過思維也會理解不能直接感知事物的若干共同特點，但無法分清哪些是事物的本質(zhì)特點，哪些只是事物的外在特點.教學經(jīng)驗證明，列舉具有典型性的實例是促進學生理解事物本質(zhì)的一種有效手段.

(三)激發(fā)學生興趣，吸引學生的注意力.舉例或是以古喻今，或是借物言志，或是以小比大，或是以影附形，具有比附性和生動形象性，因此能激發(fā)學生的學習興趣，調(diào)動學生學習的積極性，吸引學生的注意力，并且活躍課堂的氣氛.

(四)降低學習難度，提高記憶效果，由于恰當，典型的實例大都具有生動形象的特點，不僅便于學生深化對事物的認識，而且容易引起學生的興趣，因此它能使學生的學習變得輕松愉快，減輕學習的壓力，降低學習的難度.也正是由于恰當，典型的實例容易引起學生的注意，學生精力集中，因此也容易強化學生的記憶，利于牢固地掌握所學知識.

二，案例分析教學模式的種類

(一)增強直觀效果，化難為易式.課堂教學主要是以學習理論知識為主的，而學生掌握抽象的理論知識必須以一定的感性材料為基礎(chǔ)，為了使學生更好地理解，掌握書本上的抽象知識而列舉的典型實例，即為化難為易性舉例.這是教學中最重要，最廣泛的例證.設(shè)計運用這種例證應(yīng)考慮學生的年齡特征和知識水平，貼近學生的理解水平，以便學生以頭腦中的直觀形象為支柱，理解所要學習的知識.例如在講解初一《思想政治》上冊，正確看待自己這一框題時，為了增強直觀效果，加深學生的自我認識，利用課文中的一幅漫畫，漫畫中羊與長頸鹿同在一圍欄桿內(nèi)，欄桿外邊有一棵高樹，欄桿還開有一個門洞，長頸鹿對羊說:"我的個子高，能夠吃到樹上部的葉子，你可吃不到!"羊說:"我能穿過門洞，吃到欄桿外的草，你卻吃不到!"我要求學生運用所學知識回答下列問題:1，圖中羊和長頸鹿在自我認識和評價上違背了什么科學方法

2，違背這種科學方法的具體表現(xiàn)及危害是什么3，請你談?wù)勗鯓硬拍苷_認識自己4，這幅畫給予我們什么啟示

這種例證對學生理解一些抽象的概念，觀點，原理很有幫助，也便于學生通過直觀的畫面的觀察，分析其中蘊涵的道理，化難為易，提高學生分辨是非曲直的能力.

(二)激發(fā)興趣，活躍課堂氣氛式.這是為了誘發(fā)，激起學生的求知欲望，使其產(chǎn)生求知的內(nèi)在動力;或者為了緩釋學生對學習的緊張畏難情緒，活躍課堂氣氛，使學生在愉快的氣氛中學習而進行的教學方法.選用這類例證應(yīng)使例證具有針對性，有感染力，激發(fā)起學生學習當前教材內(nèi)容的興趣.例如，在講授初二《思想政治》上冊，人類面臨著嚴峻的環(huán)境形勢的這一框題，課文P63有幅插圖，如果要求學生觀察，不能激發(fā)學生的興趣，課堂氣氛也無法搞活，就難以讓學生認識到環(huán)境惡化的危害性.根據(jù)課本插圖，就設(shè)置了這樣一個情景，請同學們用豐富的情感，把長江與黃河的呼喊表達出來:"----長江，長江我是黃河""黃河，黃河，我也是黃河"，一個急切，一個無奈.這時許多學生紛紛舉手要求表演，課堂的氣氛就活躍起來.緊接著學生們呼喊表演之后，教師就提問:"這兩條巨龍為什么會有如此的創(chuàng)傷呢

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論文摘要:針對高中生這一特珠群體，在思怒政治課教手中有的放矢地運用暗示、讓畢生白我暗示、用環(huán)境來暗示、用人格來暗示能有效提高忍怒政治課的教育教學效果。

1暗示教育法的基本內(nèi)涵

暗示教育法是指在無對抗條件下，通過語言、行動等對學生的思想和行為發(fā)生影響，使其在不知不覺中自愿接受暗示者即教育者的某一觀點、意見或按暗示的一定方式進行活動。暗示教育法要求受暗示者在接受現(xiàn)成信息時無需要邏輯論證，并以無批判的接受為基礎(chǔ)。在許多情況下，暗示實際上就是一種心理引導方法。思想政治課教學中的暗示，我們可以理解為一種主要靠提示、引導，而不是靠論證來影響學生的態(tài)度和行為。

思想政治課教學要不斷隨著教育對象的變化作出內(nèi)容和方法的調(diào)整。高中的思想政治課教學與初中要求不同，初中政治課以教授學生的知識點為基本任務(wù)，其政治教育的功能基本上靠灌輸來實現(xiàn)，教學方法也以肯定型為主，即告訴學生“是什么”，使其“知其然”即可，可不用“知其所以然”;而高中思想政治理論課主要是以培育思想、通過理性的選擇產(chǎn)生的認同感為主要任務(wù)，所以高中階段在重述初中政治某些理論觀點時，應(yīng)重點告訴他們“為什么”以及“怎么樣”的問題。在這個解釋的過程中，不能簡單地只從正面的角度來進行論述作出結(jié)論，而要使思想政治理論課能夠深入到學生思想的深處，就必須發(fā)揮高中生的積極性和主動性，使他們在興趣的驅(qū)使下，在教師的疏導中，通過自己認真的思索而形成正確的觀點，進而內(nèi)化為一種堅定的信念。

2暗示教育法的具體實施

2 .1針對學生的思想特點，有的放矢地運用暗示

思想政治教育最忌諱的是無的放矢。增強思想政治理論課教學的實效性就要在充分把握教學目的和了解學生的思想動態(tài)(學情)的情況下，根據(jù)教學內(nèi)容的需要，恰當?shù)剡\用科學的教育教學方法。

首先，要研究、挖掘教材，熟練掌握教學內(nèi)容。如果教學引導涉及的內(nèi)容比較簡單，則教師沒有必要“畫蛇添足”，可以完全讓學生通過自主學習和探究，自己作出結(jié)論，提煉觀點，這本身也是新課程改革實施所追求的目標。當然，為了強調(diào)某種結(jié)論和觀點，也可適當?shù)仃U述和延伸，給予恰當?shù)狞c撥。而象一些“大眾口號”式的政治觀點和結(jié)論，就沒有必要大論特論，不厭其煩，此時，只適當暗示即可;但如果教學涉及的內(nèi)容較多，其論據(jù)和論證較為復(fù)雜時，教師就要明確地亮出結(jié)論和觀點，然后再去詳細講解、論述，因為高中政治教材中有很多理論知識，憑學生現(xiàn)有的知識和能力是很難理解正確的，這樣往往比學生自己去學習探究會更好些?？梢?，研究、挖掘、熟悉教材對于暗示方法的運用和可能產(chǎn)生的效果有重要作用。

其次，要了解學生認知心理特征。如果學生具有所期望的思維水平和知識能力，或?qū)栴}有相當熟悉程度，則可考慮含蓄地暗示，讓他們自己做出結(jié)論，得出觀點，反之則采取直陳結(jié)論的觀點。如:筆者在講高二《文化生活》中“思想道德修養(yǎng)與科學文化修養(yǎng)”一課時，對普通班學生課堂采取的直陳結(jié)論的講法，而給實驗班的學生講這一框時，我采取的是啟發(fā)、引導、循循深入，含蓄地暗示的方法，讓學生自己去分辨，去判斷，去領(lǐng)會，收到了很好效果。

2.2通過行為訓練:讓學生自我暗示

在思想政治理論課教學中，教師還可以經(jīng)常組織與教學內(nèi)容有關(guān)的各種知識竟賽、演講比賽、課堂討論、辯論、課堂作業(yè)、課堂提問，以及學生自己上講臺講課等豐富多彩的形式。筆者在講授高二《生活與哲學》中“一切從實際出發(fā)，實事求是”這個知識點時，出了一個辯題:能否將梳子賣給和尚?通過組織、引導學生辯論，激發(fā)了學生思維，也使同學們真正懂得了“要堅持從實際出發(fā)必須充分發(fā)揮主觀能動性，解放思想，與時俱進”、“必須反對僵化保守的思想觀念”，并適時地進行點撥，做任何事情，要想成功就必須努力，必須發(fā)揮主觀能動性。又如筆者在講授高一《政治生活》中“增強法律意識，弘揚法治精神”這個知識點前，先在課堂上就“法律和生活的關(guān)系”進行討論，學生結(jié)合身邊的事暢所欲言，事后他們談體會:不討論還不大清楚，討論后才知道，在當今社會不學法還真不行。通過這些教學形式的不斷變化，在學生不知不覺、不斷進行的積極的自我暗示中，思想政治課教學的核心內(nèi)容得到了鞏固，能力也得到了鍛煉。

2 .3營造好的教學情境，用環(huán)境來暗示

優(yōu)秀的思想政治理論課教師很善于在課堂內(nèi)外營造一種氣氛，充分利用情境的暗示作用去引導和教育學生。比如，他們善于利用當?shù)氐母鞣N革命歷史遺址、博物館、紀念館等以及各種文化教學手段。在這些特定的情境暗示之中，學生往往會受到強烈的思想震撼，其教育的作用，也往往勝過千言萬語。當然，如果時間、場合以及學生興趣、動機等都不適合于含蓄、間接暗示的方式，教師就應(yīng)該直接、明確地亮明結(jié)論和觀點，反之亦然。如，在當今社會，一些人榮辱不分，甚至榮辱顛倒，所以在講高二《文化生活》“堅持社會主義榮辱觀”這一知識的時候，我就立場堅定、態(tài)度鮮明，直陳正確的觀點和結(jié)論，引導學生的思想走上正確的軌道。因為政治課必須弘揚正氣，而此時的沉默、模棱兩可，甚至即便是暗示都難以達到預(yù)定的效果，而且還可能會起到消極的作用，留下遺憾。

2 .4提升教師修養(yǎng)，用人格來暗示

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高校大學生作為社會的先進群體，不僅會受到社會負面情緒的影響和感染，在生活中甚至還會受到社會陰暗面的傷害。在這種情況下，高校思想政治課教學作為對大學生進行思想政治教育的主渠道、主陣地，應(yīng)該樹立全面的思想政治課教學觀，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學中只使用正面素材和案例教學的方式，一方面堅持正面引導，另一方面也要主動開展并適當增加陰暗面教育的內(nèi)容，兩方面結(jié)合才能更好地發(fā)揮思想政治課的積極作用，從而使大學生能夠健康快樂的成長。

一、高校思想政治課教師要轉(zhuǎn)變思想認識

在積極倡導社會主義核心價值觀的指導下，很多人包括高校思想政治課教師認為思想政治課理應(yīng)堅持正面引導，更多地宣揚社會中那些積極正面的東西，認為開展社會主義陰暗面教育會打擊學生對社會的信心，會影響學生正確的世界觀、人生觀以及價值觀的形成。但實際情況卻是，學生已經(jīng)認識到或接觸到了社會陰暗面，他們產(chǎn)生了疑惑，甚至對社會產(chǎn)生了懷疑，希望教師們能夠“釋疑解惑”，幫助他們正確認識現(xiàn)實社會生活。所以，高校思想政治課教師首要的是轉(zhuǎn)變思想，全面認識陰暗面教育在思想政治課教學中的必要性和積極作用。

1.陰暗面教育是大學生健康成長的需要

在高校思想政治課教學中開展陰暗面教育是非常有必要的。從實際出發(fā)，社會陰暗面是一種客觀存在，任何人都無法逃避，大學生包括高校思想政治課教學就無法拒絕和回避陰暗面教育，只有接受它、正視它才能解決問題。大學生的心智已經(jīng)成熟，不應(yīng)只局限于學校單純的“象牙塔”中。高校思想政治課教學通過陰暗面教育，一方面可以把一個真實的社會展現(xiàn)在學生面前，讓學生對社會有一個客觀全面的認識，促使學生能夠接受并正視社會陰暗面，在此基礎(chǔ)上另一方面教師也可以進一步幫助學生正確分析和看待社會陰暗面，排除主觀隨意性，避免形成思維定勢，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，為學生的健康成長打下良好基礎(chǔ)。

2.陰暗面教育可以鍛煉和提高大學生的社會適應(yīng)性

心理學家認為，如果一個人缺乏思想準備，在遭遇突發(fā)事件時一定會不知所措，很容易出現(xiàn)焦躁、悲觀等負面情緒。對于大學生群體來說，由于思想單純，缺乏社會經(jīng)驗等原因，對于社會陰暗面以及踏入社會后可能遭遇到的問題都缺乏心理準備，一旦發(fā)現(xiàn)社會上的不良現(xiàn)象，或遭遇到不公正的對待，就會產(chǎn)生消極的心理反應(yīng)，甚至引發(fā)極端行為。由此可見，要想解決這一問題，必須提前對大學生進行這方面的教育。

3.陰暗面教育可以增強大學生對思想政治課的認同感

當前大學生對思想政治課的認同感不強，原因是多方面的，但教學內(nèi)容缺乏時效性仍是核心原因。高校思想政治課教學一貫倡導內(nèi)容要緊密結(jié)合改革開放和社會實際，結(jié)合學生思想實際，但在實際教學中，教師往往主要關(guān)注社會主流價值和利益，而在關(guān)注和結(jié)合學生思想實際方面，尤其是在社會急劇變化中學生所普遍感受到和關(guān)心的各種社會陰暗面問題上，不能很好地進行結(jié)合并加以“釋疑解惑”和引導。因此，高校思想政治課教學中陰暗面教育的實施，能夠幫助學生認識和解決他們在人生和社會生活中面臨的各種問題，能夠為其適應(yīng)并走向社會奠定基礎(chǔ)，這樣就可以增強學生對思想政治課教學的認同感。

二、高校思想政治課教學中陰暗面教育應(yīng)遵循的原則

1.目的性原則

高校思想政治課教學中陰暗面教育的實施，要求教師要遵循目的性原則，即教師要明確陰暗面教育所要達到的教學目標，以及這一目標對實現(xiàn)思想政治課總目標的意義，這樣才會有利于陰暗面教育的順利開展。陰暗面教育的主要目標應(yīng)與思想政治課正面教育的總體目標一致，實質(zhì)還是要通過反面教育來達到正面教育的目的。

2.真實性原則

高校思想政治課教學陰暗面教育的實施要堅持真實性原則，就是做到既不掩飾，也不夸大。一方面不掩飾，如實告訴學生社會存在的陰暗面。社會陰暗面的存在不以人的意志為轉(zhuǎn)移，也和社會制度沒有關(guān)系，社會陰暗面可以減少但絕不可能消失，要正確地對待社會陰暗面，另一方面也不能因為社會陰暗面問題的增多而放大社會的陰暗面，把社會描繪得一片黑暗。正確的做法應(yīng)該是一切從實際出發(fā)，實事求是，幫助學生形成理性的態(tài)度和思維來達到教育的目的。

3.適度原則

高校思想政治課教學陰暗面教育的實施要堅持適度原則。在實際社會生活中，光明面始終是主要方面，陰暗面只是很小的部分，否則就解釋不了人類社會的進步和發(fā)展，所以在進行陰暗面教育時，思想政治課教師要把握好陰暗面教育的度。

4.疏導原則

高校思想政治課教學中陰暗面教育的實施要堅持疏導原則。對于社會陰暗面怎么看，客觀是一方面，主觀評價也是很重要的一方面。學生在認識和接觸社會陰暗面問題時，肯定會產(chǎn)生不滿情緒，甚至因?qū)τ行﹩栴}形成“先入為主”的片面認識而“憤世嫉俗”，在這種情況下，思想政治課教師在進行陰暗面教育時，就不能在堅持正確價值導向的前提下強行對學生進行“灌輸”，而是先創(chuàng)造條件，讓學生能夠把自己對社會陰暗面問題的觀點和看法充分表達出來，讓學生的情緒有一個宣泄的渠道，在此基礎(chǔ)上教師對學生正確的認識加以支持和鼓勵。

三、高校思想政治課教學中陰暗面教育的方法

1.唯物辯證法的運用

唯物辯證法不僅能讓人科學思維，也能指導實踐。高校思想政治課教學中陰暗面教育運用唯物辯證法，一方面可以給學生提供很多看社會問題的角度，另一方面也可以解決學生的實際問題。學生在認識和接觸到社會陰暗面時，難免會產(chǎn)生消極低落情緒，這時教師若能及時引導學生運用唯物辯證法去分析遇到的問題，使學生不把這種困難當作人生的挫敗來看，而是將其看作是成長的歷練和契機，這樣不僅可以增強學生的心理承受能力，也可以提高學生自我調(diào)節(jié)以及解決問題的能力。

2.課堂教學和實踐教學相結(jié)合

高校思想政治課教學在開展陰暗面教育時，一方面在課堂教學中要避免照本宣科，泛泛地講一些大道理，對社會陰暗面教育淺嘗輒止，這樣很難讓學生記憶深刻。另一方面要進行實踐教學，把課堂實踐與校外實踐結(jié)合起來。在課堂上可以開展針對社會陰暗面問題的討論、辯論，觀看視頻資料等，課外可以讓學生開展相關(guān)社會調(diào)查等，指導學生主動認識和接觸社會。

篇6

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，企業(yè)不斷面臨著新的挑戰(zhàn)和問題，做好以人為本的思想政治工作能夠為企業(yè)的發(fā)展提供動力。安全是企業(yè)發(fā)展過程中永恒的主題，要想做好安全管理工作，安全教育是核心，只有通過安全教育培訓，才能夠提升員工安全意識，培養(yǎng)員工安全素質(zhì)，基于以上，本文簡要研究了安全教育在企業(yè)思想政治工作中的重要性。

一、安全教育在企業(yè)思想政治工作中的重要性

企業(yè)思想政治工作中的安全教育指的是安全思想、安全知識以及安全技能的教育培訓工作，其對減少安全事故的發(fā)生，保證員工的生命安全，促進企業(yè)的健康發(fā)展有著重要的作用。

（一）安全教育能夠端正安全態(tài)度

安全態(tài)度指的是企業(yè)從業(yè)人員對于安全工作的認識，安全態(tài)度對于保證企業(yè)生產(chǎn)安全，保證員工安全行為等有著重要的意義。正確的安全態(tài)度指的是員工重視安全并能夠通過安全生產(chǎn)行為保證安全，通過安全救助技能維護自己和他人安全，而要想員工端正安全態(tài)度，安全教育培訓必不可少，通過安全教育培訓工作，能夠讓員工從思想上端正對安全認識，從而自覺重視安全工作，自覺遵守安全準則，自覺維護自身和他人安全。

（二）安全教育能夠形成安全風氣

安全風氣的形成對于保證企業(yè)生產(chǎn)安全有著重要的作用，安全風氣指的是推廣安全行為的一種無形的集體力量或環(huán)境氛圍，其能夠推動企業(yè)員工自覺遵守安全準則，并實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。安全風氣的形成能夠提升安全準則及規(guī)章制度的執(zhí)行力，能夠形成一種無形的約束力來規(guī)范員工的行為，安全風氣的形成與安全教育的開展是分不開的，只有堅持長期的安全教育活動，才能夠不斷提升每一個企業(yè)員工的安全思想和安全認識，才能夠形成安全風氣來約束企業(yè)員工自覺遵守安全準則。

二、加強企業(yè)思想政治工作中安全教育的對策

（一）安全教育的大眾化和分眾化

企業(yè)員工是思想政治工作中產(chǎn)生工作效果的關(guān)鍵，是安全教育實施和開展的核心，只有員工在安全教育中培養(yǎng)安全意識和安全素質(zhì)，企業(yè)才能夠安全健康的發(fā)展。而員工所處的文化背景以及社會環(huán)境是有差異的，其對安全教育可能有著不同的態(tài)度，因此應(yīng)當堅持大眾化與分眾化相結(jié)合的安全教育方法。在具體的安全教育工作中，要根據(jù)員工不同的行為規(guī)律、愿望訴求對員工進行科學的層次劃分，只有這樣才能夠針對性的提升每一個員工的安全素養(yǎng)和安全意識。

（二）思想政治工作與物質(zhì)利益相結(jié)合

員工的安全意識和安全素質(zhì)與其所從事的經(jīng)濟活動緊密聯(lián)系，如果員工的安全意識和安全素質(zhì)不達標，則會體現(xiàn)在經(jīng)濟活動中。安全教育與員工的物質(zhì)利益有著統(tǒng)一的目標，只有搞好安全教育，才能夠促進企業(yè)安全生產(chǎn)，保證員工自身安全，才能夠保證員工的經(jīng)濟效益，在安全教育過程中應(yīng)當將員工的安全思想觀念與企業(yè)的經(jīng)濟管理互相聯(lián)系，提升安全教育工作的靈活性。

（三）宏觀與微觀相結(jié)合

首先，企業(yè)應(yīng)當積極借鑒其他單位安全教育工作的經(jīng)驗，對國內(nèi)外安全教育形式有一個清晰的把握，通過對員工的安全教育培訓來讓員工認清安全教育的重要性，提升員工的凝聚力；同時，安全教育工作應(yīng)當落實到日常的工作當中，營造一個健康、安全的工作環(huán)境和工作氛圍，通過對安全教育工作的細化來提升安全教育的有效性。

（四）企業(yè)價值與個體價值相統(tǒng)一

首先，應(yīng)當教育員工，只有保證安全的工作環(huán)境，保證生產(chǎn)工作的安全性，樹立安全生產(chǎn)意識，才能夠促進員工個人的發(fā)展，才能夠保證員工的經(jīng)濟效益；其次，員工是企業(yè)的主人，應(yīng)當積極樹立員工的主人翁意識，企業(yè)的安全發(fā)展要靠員工的安全生產(chǎn)來實現(xiàn)，培養(yǎng)員工主動維護企業(yè)安全生產(chǎn)的意識和素質(zhì)。

（五）曉之以情

安全生產(chǎn)教育是思想政治教育中的重要內(nèi)容，是以德育為核心的一種提升員工安全意識與安全素質(zhì)的系統(tǒng)性工作。以人為本的思想是進行安全教育的核心，員工是有感情的，只有做到以情感人才能夠以理服人。感情對協(xié)調(diào)人際關(guān)系有著重要的作用，在安全教育工作中，企業(yè)應(yīng)當以員工為本，以理解員工、尊重員工作為安全教育的基礎(chǔ)性工作，通過情感來調(diào)節(jié)、感染員工的意識，培養(yǎng)其安全思想，同時，安全教育領(lǐng)導應(yīng)當積極與員工談心，了解員工的訴求和困難，做到真情關(guān)愛，縮短員工與企業(yè)之間的距離，這樣才能夠更好地進行安全教育工作。

（六）動之以理

理是安全教育工作中的紅線，要想做好安全教育工作，就必須要和員工講清大道理，員工只有明白了安全生產(chǎn)的重要性、忽視安全的危害等道理，才能夠自覺地遵守安全規(guī)章制度，才能夠發(fā)自內(nèi)心的重視安全。在安全教育過程中，企業(yè)應(yīng)當積極講述一些有關(guān)安全的實實在在、深入淺出的道理，才能夠使安全教育工作水到渠成，取得成效，才能夠讓員工對安全的概念深入內(nèi)心。

（七）導之以行

行使安全教育工作中無聲的號令，要求員工注意的安全事項、安全行為，安全教育工作者自己應(yīng)當帶頭遵守，起到模范作用，要做到言行一致，只有這樣才能夠真正的讓員工心悅誠服。通過具體的安全行為，能夠時時刻刻的影響著員工的安全思想和意識，只有落實并踐行安全教育工作，才能夠了解員工基層的特點，做出針對性的安全教育決策。

三、結(jié)論

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【論文摘要】高中思想政治新課程標準教學要求“通過啟發(fā)學生勇于提問和指導學生開展自主探究、討論、辯論等方式，給予學生充分表達自己學習見解的機會，激發(fā)學習興趣，調(diào)動學習積極性。”而案例教學法正體現(xiàn)了上述要求。本文分為三部分：簡述了案例教學的產(chǎn)生和發(fā)展；分析了案例教學的意義；重點介紹了案例教學的組織和實施。

1.案例教學法產(chǎn)生和發(fā)展

案例教學法(casestudy)最早于1870年由當時擔任美國哈佛大學法學院院長的克里斯托弗·哥倫姆布斯·朗道爾(christophercolumbuslangdell)教授創(chuàng)立，他在《合同法案例》一書的前言中說道:“被作為科學的法律是由原則和原理構(gòu)成的。……每一個原理都是通過逐步的演化才達到現(xiàn)在的地步。換句話說，這是一個漫長的、通過眾多的案例取得的發(fā)展道路。這一發(fā)展經(jīng)歷了一系列的案例。因此，有效地掌握這些原理最快的和最好的的途徑就是學習那些包含著這些原理的案例。”在這里，他強調(diào)了案例教學法對學生學習和掌握知識的重要性，后來這一教學方法被廣泛應(yīng)用于哈佛大學的法律教學和工商管理碩士等專業(yè)教育領(lǐng)域的教學，并成為舉世聞名的“哈佛模式”的一大特色和內(nèi)涵。80年代初，我國一些高等院校也開始在一些學科教學中引人了案例教學法，經(jīng)過多年的實踐和探索，案例教學法的運用已日趨規(guī)范，對我國高校教學的改革和發(fā)展起到了很大的促進作用。WWw.133229.COM

《全日制普通高級中學思想政治課課程標準》指出:中學思想政治課教學要求“通過啟發(fā)學生勇于提問和指導學生開展研究、討論、辯論等方式，給予學生充分表達自己學習見解的機會，調(diào)動學習積極性。”而案例教學正體現(xiàn)了上述要求。案例教學，就是教師根據(jù)課程教學目標和教學內(nèi)容的需要，通過設(shè)置一個具體的教學案例，引導學生參與分析、討論等活動，讓學生在具體的問題情境中積極思考探索，以培養(yǎng)學生綜合能力的一種教學方法。它強調(diào)以學生為主體，以培養(yǎng)學生的自主學習能力，實踐能力和創(chuàng)新能力為基本價值取向。因此，這種教學法同樣也適用于高中思想政治課教學，它對于促進中學政治課教學改革和加強素質(zhì)教育有著積極的意義。

2.案例教學法巧用的意義

2.1有利于激發(fā)學生學習興趣

學習是一種源于人的潛能和天賦的高度自主性、自由性的選擇行為，是人的潛在能力的釋放過程;學習必須使學生感到學習材料的個人價值和意義，體現(xiàn)“知覺”的個體性、主觀性的情感。案例教學法強調(diào)以人為本，教師側(cè)重于對學生學習過程的引導，重視了學生在學習中的主體地位。在教學過程中，學生不是被動的、消極的接受者，而是主動的、積極的知識探究者，激發(fā)了學生學習的興趣，這樣就充分調(diào)動了學生學習的主動性、積極性，最大限度地利用了學生的時間和能力。

2.2有利于培養(yǎng)學生學會學習

知識不是通過教師傳授得到，而是學習者在一定的情境即社會文化背景下，借助于其他人(包括教師和學習伙伴)的幫助，利用必要的學習資源，通過意義建構(gòu)的方式而獲得的。案例教學法強調(diào)以學生的活動為主，教師是學生建構(gòu)知識的組織者和促進者，學生在探究問題和解決問題的過程中自覺地形成了良好的學習習慣，掌握了學習的基本技能和基本方法，為學生的終生學習打下基礎(chǔ)。

2.3有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力

創(chuàng)造精神是指那種不安于現(xiàn)狀、力圖改進創(chuàng)新的一種積極心理狀態(tài);而創(chuàng)新能力，是指一個人具備的運用一切已知東西產(chǎn)生出某種新穎、獨特、具有社會或個人價值的未知的東西。案例教學法中案例所描述是的一個兩難的困境，沒有分析，只有事實。案例討論的結(jié)果沒有絕對的對與錯，沒有人告訴你答案，案例教學的目的就是讓學生置身于決策者的角色中，根據(jù)材料所提供的情況，作出自己的決定，這樣有利于激發(fā)學生的創(chuàng)新思維和培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力。

2.4有利于培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)

如何培養(yǎng)學生跨學科的綜合素質(zhì)，這對學校和教師來說始終是個難題。如果搞專題講座，但教師跨學科的綜合知識又很有限;如果采用多學科教師在課堂上共同授課，教師之間的配合又很難協(xié)調(diào)。案例教學法在培養(yǎng)學生跨學科的綜合素質(zhì)方面有著它所特有的作用。由于學生已初步具備了跨學科的綜合知識，在案例教學法中，案例可以將不同學科的知識整合在一起，在學生課堂討論過程中，教師只要適當引導，學生就可以自由地實現(xiàn)在政治與歷史、地理等不同學科之間的切換，而教師并不需要太多的跨學科的綜合知識。

3.案例教學法的組織和實施

案例教學法的組織和實施主要過程:設(shè)計教學案例、組織案例討論。

3.1設(shè)計教學案例

案例是案例教學法的核心，案例設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響著課堂教學的效果。課前教師首先要根據(jù)教學目標收集整理相關(guān)素材，設(shè)計教學案例并發(fā)給學生預(yù)習準備，學生可以以個人或小組的方式進行準備，寫出分析提綱和思路。教師在設(shè)計案例過程中，應(yīng)注意以下三個問題:

3.1.1案例要能夠盡量多蘊涵教材的概念和原理。案例教學法是在引導學生探究案例的過程中學習和掌握相關(guān)理論知識，學生在案例探究過程中所能掌握知識的多少直接受到案例探究所將涉及到的知識的多少有關(guān)。因此，教師在設(shè)計案例時首先應(yīng)將學生所應(yīng)掌握的概念和原理排列出來，使案例所提供的信息和資料，必須盡可能多地蘊涵教材中的重要概念和原理，從而使得學生在探究案例的過程中掌握盡可能多的知識。當然，能力的培養(yǎng)是非常重要的，但能力必須要以知識為基礎(chǔ)，離開了知識來談培養(yǎng)能力也是不可想象的。

例如，高一《經(jīng)濟生活》公司的經(jīng)營中，我設(shè)計了金融海嘯中兼并或破產(chǎn)的一個案例:華爾街正陷人大蕭條以來最嚴重的危機中，9月的美國金融市場愁云密布:

—9月7日，曾占據(jù)美國房貸市場半壁江山的房利美和房地美被美國政府接管。

—9月15日，美國第四大投資銀行雷曼兄弟申請破產(chǎn)保護，第三大投行美林被美國銀行收購。

—9月16日，世界最大保險公司，美國國際集團(aig)告急。

—9月21日，美國第一大投行高盛和第二大投行摩根士丹利轉(zhuǎn)型為銀行控股公司，加上今年3月第五大投行貝爾斯登被摩根大通收購，至此，美國前五大投行已“全軍覆沒”。

—9月25日，美國最大儲蓄銀行華盛頓互惠銀行被美國聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)接管。

—9月29日，美聯(lián)銀行被花旗銀行收購。

在這個案例中，學生圍繞案例去分析討論什么是兼并、破產(chǎn)?美國“五大投行”為什么會“全軍覆沒”?兼并或破產(chǎn)有哪些利與弊?通過討論歸納把教材的基礎(chǔ)知識點梳理清晰。

3.1.2案例要能夠真實和全面地模擬現(xiàn)實

《思想政治課課程標準》中規(guī)定，“高中思想政治課的教學，……幫助學生形成觀察社會、分析問題、選擇人生道路的科學世界觀、人生觀和價值觀，逐步提高參加社會實踐的能力?！边@就要求政治課教學中應(yīng)用的案例要注重引導學生關(guān)注現(xiàn)實問題，關(guān)注人類生存與發(fā)展進程中的重大問題，如經(jīng)濟、社會、科技、生產(chǎn)、生活等問題。這樣才能夠保持政治課教學具有旺盛的生命力，讓學生始終意識到他們所學的知識學有所用，能夠應(yīng)用于實踐;也只有這樣才能夠充分激發(fā)他們自主學習的動力。

案例教學法所使用案例的具體內(nèi)容可以是真實的，也可以是模擬的。因為在案例教學中，重要的不是案例的具體內(nèi)容是否真實可靠，而是案例對教學能起到多大的作用。當然，能將兩者統(tǒng)一起來的案例是最好的。在很多時候，教學用的案例都是要經(jīng)過修改或者假設(shè)，以便能更好地適合課堂教學的需要。但是，案例的主題必須要和真實的情況相接近，或者至少和學生所熟悉的社會生活環(huán)境相類似。即至少看起來它是真實的，或者說，這個案例的主題應(yīng)該是大家所共同感興趣的。

3.1.3案例應(yīng)包含有復(fù)雜、模糊、或巫待解決的問題

由于案例教學法主要不是以傳遞信息的方式來幫助學生理解學習的內(nèi)容，而是讓學生在問題的發(fā)現(xiàn)和解決過程中建構(gòu)知識，所以，案例應(yīng)具備適度的復(fù)雜性和對不同觀點的包容性，這樣才足以讓學生在認知上產(chǎn)生沖突。案例教學法最大的價值就在憑借著案例所包含著的復(fù)雜、模糊、或巫待解決的問題，讓學生產(chǎn)生的認知上的沖突，從而激發(fā)學生主動學習的動機。另外，為了讓學生能夠迅速地抓住案例主題，減輕學習負擔，教師在案例后面最好能給學生提供可以研究的問題或方向，以供學生選擇，也可以讓學生自己列出問題來分析。

如經(jīng)濟常識《樹立正確的消費觀》一課的教學案例:

我鄰居家80年代末原有的一臺黑白電視機“退休”后，由一臺18英寸彩電取而代之，使用至今沒修過一次，圖像清晰，色澤豐富，看得也蠻順心。近年來，每逢子女來他們父母處，就不免要嘮叨幾句，說什么現(xiàn)在還看18英寸彩電，多寒酸!誰家還沒換大屏幕的!還開導說，現(xiàn)代人的消費觀不能死抱住傳統(tǒng)不放了，應(yīng)該適應(yīng)潮流，要學會享受生活。被他們這么一開導，他們的父母也感到有些困惑了。

我鄰居家兩老人細細思忖，盡管經(jīng)濟上尚有換大屏幕彩電的能力，但換了以后，這臺好好的18英寸彩電該如何處置?賣了吧，三文不值兩文，可惜!不賣吧，讓它躺著睡大覺，直到自然消亡。物不能盡其用，這算不算浪費呢?如果是屬于浪費的話，那么與子女所說“適應(yīng)潮流”之間的矛盾又如何解決?請就這臺18英寸的彩電究竟該不該換提出你的看法。

這個案例的主題是家用電器的更新?lián)Q代，可以說它就發(fā)生在我們每個人生活的周圍，或者也是我們有些人親身所經(jīng)歷過的，因而，這個案例的主題是真實的。在這個案例中涉及到的基礎(chǔ)知識有生產(chǎn)與消費的關(guān)系，家庭消費的內(nèi)容，影響家庭消費的因素等。同時，針對彩電究竟是換還是不換，有著一定的模糊性，沒有一個絕對的正確答案，而且，在這個案例中又蘊涵著傳統(tǒng)與現(xiàn)代，節(jié)約與享受等一系列矛盾與沖突，這樣就為學生在認知上形成沖突提供了條件。

3.2組織案例討論

組織學生對案例進行討論是案例教學法的關(guān)鍵。組織案例討論的方式靈活多樣，不過，針對中學生目前的能力與素質(zhì)的實際狀況，通常是先由一位準備得比較充分的同學代表自己或小組進行發(fā)言，然后由其它同學或小組針對于這個發(fā)言提出補充意見或反對意見，也可以從其它方面另行分析，最后，由教師作一個案例小結(jié)。在課堂組織學生進行案例討論時要注意以下幾個問題:

3.2.1注重對學生的引導

案例討論的過程就是以案例的事實和教材知識為依據(jù)，通過師生的互動來挖掘案例中的潛在性的問題，探討案例事件的行為與原由。在討論過程中，學生是討論的主體，教師只是引導者，引導學習者去探討案例中復(fù)雜的、深層次的、有爭議性的問題，協(xié)助學習者進行討論。針對一些復(fù)雜的案例，教師也可以以疑問的方式加以引導，幫助他們尋找合適的解決方法。通過這樣高度互動的引導式教學，讓學生們體會如何思考、決策和解決問題，多數(shù)學生反映這樣的教學相當活潑、有趣，能刺激其主動學習。值得注意的是，教師在引導過程中最好不要有傾向性的提示或結(jié)論，因為這樣會對學生的思維產(chǎn)生“誤導”，不利于學生思維的發(fā)散和創(chuàng)新。

3.2.2對學生的行為表現(xiàn)應(yīng)多加以鼓勵和肯定

由于案例教學法側(cè)重于學習的過程，再加上案例的復(fù)雜性和模糊性，這就更使得學生的討論過程充滿了不確定性。因此，案例的討論沒有所謂的“標準答案”或“愚蠢的問題”，關(guān)鍵是看問題的思路是否正確合理。在討論過程中要對學生們的分析要表示尊重，哪怕是分析問題的過程或結(jié)果都發(fā)生了錯誤，都要給予應(yīng)有的鼓勵。另外，在案例分析過程中，對同一問題分歧是應(yīng)該有的，爭論是不可避免的，但大家爭論的只是針對問題的不同看法和觀點，而不是對人。所以，不能對任何同學的人格和尊嚴有絲毫的不尊重或侮辱，尤其是教師的行為對學生的影響最重要。需要注意的是，同學的發(fā)言不僅是學生，也是我們教師學習的重要信息來源，也只有大家彼此尊重、傾聽和溝通，增進團體合作，才能激發(fā)每個學生“主動參與”的動機，促進共同進步。

3.2.3注意對班級紀律的管理

篇8

【關(guān)鍵詞】孔子；思想政治教育；治國安邦

孔子是我國歷史上偉大的思想家、政治家和教育家，是儒家學派的創(chuàng)始人，也是中國思想政治教育的偉大奠基者。在孔子關(guān)于思想政治教育的諸多論述中，關(guān)于思想政治教育在治國安邦上的重要作用的論述主要有“為政以德”、“舉賢才”、“言而有信”、“君子不器”這四個方面。

一、為政以德

孔子在治國安邦問題上，提出了“為政以德”的著名主張?！盀檎缘隆币簿褪怯玫赖陆袒瘉碇卫韲?。孔子講：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā墩撜Z·為政》）意思是說，用道德教化來治理國家，推行政治，為政者就如北極星一樣，高居北極，而民眾就像群星一樣圍繞在他的周圍，服從他的領(lǐng)導。

孔子還講：“道之以政，齊之以刑，民免而；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！保ā墩撜Z·為政》） 意即為，單靠法律來引導百姓，以刑法來約束強迫百姓，百姓只會為了避免受罰而遵守法令，并沒有犯罪的羞恥感；但如果用道德來引導百姓，用禮制來約束百姓，百姓就會有羞恥之心并自覺走上正道，遵守維護統(tǒng)治者的統(tǒng)治秩序。以上都是孔子在總結(jié)歷代統(tǒng)治者的為政經(jīng)驗、針對當時沒落奴隸主的殘暴統(tǒng)治的基礎(chǔ)上提出來的，認識到了統(tǒng)治者的的德性對國家和社會的重要作用，有一定的合理性。當然也存在夸大德治、忽視法治的偏頗。

孔子提出的“德治”思想主要包括以下主要內(nèi)容：第一，要求國家的所有官吏及一切行政人員，不管是通過什么方式選拔和任命的，都必須是一個有“道德”的人。第二，要求統(tǒng)治者對“道德”必須身體力行。統(tǒng)治者要以自己的榜樣和模范行動來影響廣大老百姓。第三，十分重視道德感、羞恥感在人的行動中的作用。第四，強調(diào)在實際生活中要發(fā)揮道德激勵方法的作用，運用道德激勵的方法，使道德在改善社會風氣、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、維護社會次序方面，發(fā)揮重要的作用。

二、舉賢才

為政以德，能使民眾順服，天下太平。那么，怎樣才能保證統(tǒng)治集團的賢明、使老百姓心服口服呢？孔子又提出了“舉賢才”的用人之道和“學而優(yōu)則仕”的成人之道。

魯國國君哀公問孔子：“何以則民服？”孔子回答：“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服?！保ā墩撜Z·為政》）意即為，選拔正直的人，位置安排在不正直的人之上，人民就信服；把不正直的人安排在政治的人之上，人民就不信服了?？鬃佑盅裕骸八从谐嘉迦硕煜轮巍保皽刑煜?，選于眾，舉伊尹”，“管仲相桓公，霸諸侯，一匡天下，民都于今受其賜。微管仲，吾其被發(fā)左衽矣”。（《 論語·顏淵》）意思是說，舜、湯能有天下，齊桓公能成就霸業(yè)，都是由于得到了像伊尹、管仲這樣的賢才的輔佐才得以實現(xiàn)。

由此可見，孔子特別強調(diào)“舉賢才”，充分發(fā)揮賢才在治國安邦上的重大作用?？鬃诱J為選拔賢才有五個方面的好處：一是賢才能治理好國家；二是能避免壞人混進官員隊伍；三是能使人民誠服擁戴；四是可以教化不正之人；五是民眾能互相勉勵而上進。

孔子認為只有賢才治理國家，百姓才能順服，國家才能興旺發(fā)達。由此，孔子也強調(diào)必須把賢能的人放在合適的位置，充分發(fā)揮其作用。這就打破了春秋戰(zhàn)國時期的世卿世祿的世襲統(tǒng)治制度，為平民百姓中的賢能之才登上政治舞臺、治理國家事務(wù)奠定了思想理論基礎(chǔ)。

三、誠實守信

春秋時期，禮崩樂壞、誠信缺失，孔子針對這樣的社會現(xiàn)實，大力倡導誠實守信。孔子認為，為政的原則是誠實守信，只有這樣，統(tǒng)治者才能得到百姓的擁護和支持，才能帶領(lǐng)民眾前進，使國家得到發(fā)展。

孔子的“誠實守信”的內(nèi)容主要有：

第一，言行必須一致?？鬃诱J為“人而無信，不知其可也。大車無輗，小車無軏，其何以行之哉？”（《 論語·為政》）意即為，人不講信用，就什么都辦不成。也好比大車上沒有輗，小車上沒有軏，那車怎么能行走呢？

第二，少說多做，先行后言。孔子說：“君子欲訥于言而敏于行”（《 論語·里仁》）、“先行其言而后從之”（《 論語·為政》）

第三，反對講假話、講大話、講空話?！熬訍u其言而過其行”、“其言之，則為之也難”、“惡利口之覆邦家者” （《論語·憲問》）。

第四，反對傳謠、信謠?！暗缆牰菊f，德之棄也”（《 論語·陽貨》），反對表里不一、“色取仁而行違”的兩面派。

四、君子不器

為政者應(yīng)扮演什么角色，成為什么樣素質(zhì)的人呢？子曰：“君子不器?！逼鳎雌骶?。關(guān)于“君子不器”的解釋，學者們眾說紛紜，筆者在這里簡述兩種自己的理解：

第一種理解是，君子不能象器具一樣只有一種用途，而應(yīng)該博學多才。在孔子看來，為政者必須是“通才”，通才就要樣樣懂?！安黄鳌本褪遣⒉怀蔀槟骋粋€定型的人，一個為政的人，就要上下古今中外無所不通，對內(nèi)可以妥善處理各種政務(wù)，對外能夠應(yīng)對四方，不辱君命?？鬃诱f：“君子博學于文，約之以禮，亦可以弗畔矣夫?！保ā墩撜Z·雍也》）意即為，君子必須要能做到廣泛地閱讀典籍，吸收知識，以禮來約束自己的行為，如此便不至于偏離人生的正道了。

第二種理解是，君子不能像器具一樣，沒有自己的獨立思考和判斷，只是聽任別人的支配，成為別人的工具?？鬃诱f：“學而不思則罔，思而不學則殆?！保ā墩撜Z·為政》）也就是說，要處理好學與思的關(guān)系，不能只學習而不思考，也不能只思考而不學習。

綜上所述，孔子關(guān)于思想政治教育在治國安邦上的重要論述，體現(xiàn)了孔子對理想為政者的設(shè)計思路，體現(xiàn)了對領(lǐng)導者自身的個人修養(yǎng)與為政之道的要求。他的思想在今天仍然具有重大意義。我們應(yīng)該以批判的眼光對其思想進行深刻全面的思考，取其精華，棄其糟粕，以辯證發(fā)展的觀點在字里行間中尋找其智慧的源泉。

參考文獻

[1] 郭竹平譯注.論語[M].北京：中國社會科學出版社，2003年版.

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【關(guān)鍵詞】 案例教學法 思想政治理論課 應(yīng)用

相對于傳統(tǒng)的單向式教學法而言,案例教學法無疑是一種更為先進的教學法。思想政治理論課教學中的案例教學法就是通過典型的案例組織課堂教學,讓學生有一個體驗、討論、質(zhì)疑、點評案例的過程,最終從案例中歸納出一般的原理,從而達到認知、能力、情感目標的教學方法。正確的運用這種教學法對提高教學效果有著積極的作用,本文試就案例教學法在高校思想政治理論課中的應(yīng)用談幾點看法。

一、案例教學法在高校思想政治理論課教學應(yīng)用中存在的問題

一是對案例教學法的使用存在顧慮。有的認為理論課教學加入太多的案例會使正常的理論講解陷入表面化;有的擔心學生對一些案例的理解過于偏激而使課堂教學的局面難以控制;有的認為在案例的選擇上存在很大的難度。二是在案例教學法的使用方法上存在誤區(qū)。有的教師案例選擇太過陳舊,不能激發(fā)學生參與的興趣,并且用的多了學生就會覺得沒有新鮮感;有的教師運用案例教學法的時機掌握不好,不能使案例教學法的作用發(fā)揮到極致;有的教師不能很好的協(xié)調(diào)案例教學與理論教學的比例,使案例教學對于理論教學的促進作用得不到很好的展示。三是在具體實施過程中存在的一些阻礙。例如,目前高校擴招使得學校的教學資源變得相對緊張,教師的工作任務(wù)十分繁重。思想政治理論課一般都是大班授課,要開展案例式教學存在很大的限制。學生眾多,教師很難顧及每一個參與討論互動的學生,學生也不可能每次都得到教師及時的反饋,這樣案例教學的實施效果就會受到影響,有時又會出現(xiàn)課堂秩序混亂的現(xiàn)象。這在一定程度上影響了教師應(yīng)用該方法的積極性。

二、高校思想政治理論課教學中應(yīng)用案例教學法的必要性

首先,從高校思想政治理論課的特殊性來看,案例教學法對于提高其有效性有著積極的促進作用。目前,高校的思想政治理論課教學無論是在教育手段還是在教育內(nèi)容、教育目標和對象上都是暴露的,主要以“灌輸”教育為主,教師充當“權(quán)威”角色,以直接的課堂講授為方法,以固定的書本知識為內(nèi)容,與學生之間缺少必要而有效的互動,不能夠根據(jù)學生的具體情況展開生動活潑的有效教學。而學生只是被動的接受,產(chǎn)生強烈的抵觸心理,這種抵抗情緒如果不能很好的調(diào)整,就會在思想上造成一種混亂甚至迷茫狀態(tài),不利于大學生形成積極的世界觀與人生觀。而案例教學法為這種傳統(tǒng)的教育模式增添了活力,為提高思想政治理論課教學的有效性找到了突破口。

其次,從案例教學法的優(yōu)越性來看,它與傳統(tǒng)的教學方法有著明顯的區(qū)別。主要表現(xiàn)在:一方面,教學材料不同。傳統(tǒng)教學法使用的是單一的教科書配以相應(yīng)的板書,信息量小而陳舊,案例教學法使用的是精心選擇的案例以及相關(guān)的媒體資料。另一方面,授課理念和方式不同。我國思想政治理論課教學長期以來采用的都是“灌輸”式的講授。教師上課講概念、原理、準則等, 都是理論對理論,學生的理解能力和運用能力都很差。案例教學法是教師和學生共同參與對實際案例的討論和分析。這種教學方法徹底改變了學生被動接受的狀況,把理論傳授和能力培養(yǎng)有機地結(jié)合了起來。使學生始終保持積極的思維狀態(tài),認真思考,尋找答案。因此,它是一種引導、啟發(fā)式教學。

最后,從實際的教學效果來看,案例教學法對于發(fā)揮學生的主體性、培養(yǎng)其積極性與創(chuàng)造性有著積極的意義。現(xiàn)代教育學認為,學生是學習的主體,教學的最終目標是促進學生全面和諧地發(fā)展,教師要著眼于培養(yǎng)學生不斷學習、不斷探索、不斷創(chuàng)新的能力。思想政治理論課中的案例教學,讓學生積極參與教學活動,與教師共同討論和分析案例,激發(fā)學生的學習興趣,充分調(diào)動他們的主動性,實現(xiàn)教學主體與客體的統(tǒng)一,學生通過實際的討論、參與,加深對所學理論知識的掌握,達到“以學為主,學以致用”的教學目的。最終,既有利于學生能力的培養(yǎng),又有利于學生創(chuàng)新意識的形成。

此外,案例教學法對于教師角色的重新定位有著積極的意義。在案例教學中,學生的學習方式正由傳統(tǒng)的接受式學習向探究式學習轉(zhuǎn)變,這就要求教師必須從傳授知識的角色向?qū)W生學習的引導者和促進者轉(zhuǎn)變,這是教師最明顯、最直接、最富時代性的角色特征。

三、在高校思想政治理論課教學中應(yīng)用案例教學法需注意的問題

首先,案例的選擇。案例教學法區(qū)別于其他教學法的明顯特點是在教學過程中大量使用案例。在思想政治理論課案例教學中,案例既是教學的內(nèi)容,又是實現(xiàn)教學要求的手段。思想政治理論課的特殊性要求其教學案例不僅要包含、融合學科理論知識,更為重要的是思想政治理論課案例還要蘊涵的立場、觀點和方法,能引導大學生面對現(xiàn)實生活和現(xiàn)實問題,通過案例研究、分析和討論,不僅系統(tǒng)掌握理論,還要培育能力與素質(zhì),并將知識、能力內(nèi)化,形成科學的世界觀、人生觀和價值觀,最終外化為實際行動。因此,在高校思想政治理論課的教學中,案例的選擇則顯得尤為重要,主要應(yīng)該堅持以下幾個原則。

一是要有關(guān)聯(lián)性。所謂關(guān)聯(lián)性,是指選擇的案例能夠與所教授知識的內(nèi)容相得益彰,有助于學生更好的理解和掌握所學內(nèi)容。同時,案例的設(shè)計要考慮到學生的實際情況,針對不同知識背景的學生,案例的選擇要注意其難易程度,要契合學生的興趣點,從學生的理解視角來甄選案例題材,再結(jié)合課程與教材的特點去設(shè)計案例,這樣就能夠抓住學生的注意力,收到良好的教學效果。二是案例的簡潔性。教師需要對平時收集的案例進行加工,去除和教學內(nèi)容關(guān)系不大的次要信息,對那些能夠引起學生關(guān)注度和提高課堂教學質(zhì)量的重要信息要予以精細加工,使其簡單明了而又不失準確性與針對性。只要能很好調(diào)動學生積極性、切合所學知識點,案例越簡潔越好。如果所選案例讓學生花費很長時間來閱讀、理解和分析,學生就會對其失去興趣,那么學習的積極性就無法完全調(diào)動,案例教學法的積極作用也將得不到充分的發(fā)揮。三是案例的擴展性。所謂案例的擴展性,就是在書本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,適當有所超越。對于案例的討論不追求統(tǒng)一性,讓學生充分發(fā)表自己的意見,尊重學生不同的看法,,讓學生有一定的學習成就感與滿足感,從而擴展視角、豐富知識、提高對思想政治理論課的學習興趣;四是案例的正面性。所謂案例的正面性,就是在案例選擇的過程中,盡量選取正面的、積極的、客觀的題材作為案例教學的基礎(chǔ)。高校的思想政治理論課一般都是大學一年級開設(shè),這個時候的大學生可以說還沒有完全實現(xiàn)由高中生到大學生的過渡,認識問題存在著一定的片面性與狹隘性,反面的案例可能會起不到預(yù)想的教學效果,反而會造成大學生思想認識上的困擾。

其次,案例教學實施過程的掌控。案例是由教育者挑選出來的,從案例選擇的一開始就蘊含著一定的教學目的。案例教學的過程也就是設(shè)計目的逐漸實現(xiàn)的過程。但是,在實際的教學過程中,由于需要學生發(fā)表對所選案例的看法,教育者無法完全預(yù)見學生對于案例本身的所有見解,所以在實際的討論過程中,學生的回答有可能偏離案例本身,甚至出現(xiàn)與教學目的完全背離的現(xiàn)象。這時,就需要教師及時地加以引導、調(diào)控,使學生的思維能夠緊隨案例和教育者的目的。同時,還要對案例教學的實施效果進行追蹤和整理,發(fā)揮優(yōu)勢,改進不足,更好的發(fā)揮案例教學法對思想政治理論課的積極作用。

最后,案例教學法的合理運用。這里面我們要自覺避免幾種錯誤傾向,一方面,我們要避免案例使用的越多就越好的思想。案例運用的多會使課堂氣氛活躍,但同時也可能會偏離案例教學法的宗旨,同時會使課堂的時間變得緊張,學生也會變得茫然,使案例教學對理論教學的促進作用得不到發(fā)揮。另一方面,要正確處理案例教學法與其他教學法的關(guān)系。案例教學法是教學方法改革中比較有效的方法之一,但其不是萬能的,要注意在實際教學中與其他教學方法的融會貫通,針對不同的教學內(nèi)容、教學目的、學生主體,選擇不同的教學方法。

總之,成功運用案例教學法需要以上多種因素的相互作用,也需要教師在實際的教學中做出更多的努力,只有這樣,才能更好的發(fā)揮案例教學法的積極作用。

參考文獻:

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篇10

（武漢大學政治與公共管理學院，湖北 武漢 430072）

摘　要：我國的食品安全政策制定中存在著德洛爾定義的“逆境”?；诘侣鍫柲婢持械恼咧贫ㄋ枷?，并結(jié)合我國食品安全政策制定的現(xiàn)狀以及政策無能情況，應(yīng)當從加強政府中樞決策系統(tǒng)的權(quán)威，鼓勵地方政府的政策制定活動，建立獨立的食品安全政策評估機構(gòu)，提高公民對食品安全政策的認識幾方面來改進我國食品安全政策的制定。

關(guān)鍵詞 ：食品安全；政策制定；德洛爾

中圖分類號：F713.56

文獻標志碼：A

文章編號：1000-8772（2014）16-0182-02

政策科學家葉?？āさ铝_爾在20世紀80年代提出了逆境中的政策制定命題。德洛爾指出在各項政策的制定過程中，逆境是一個普遍條件。政府在逆境中進行的政策制定，容易暴露其政策制定的問題和統(tǒng)治方式的缺陷。改善政府的政策制定，必須正確的認識這些問題和缺陷。從2001年起我國政府各部門已陸續(xù)制定了一系列的食品安全政策。然而，由于食品安全政策無能的存在，現(xiàn)行的食品安全政策未能有效遏制食品安全事故的發(fā)生。因此，借鑒德洛爾的政策制定思想，將德洛爾論述的逆境中政策制定的原則和改進政策制定的建議用于完善我國食品安全政策的制定具有一定的現(xiàn)實意義。

一、德洛爾逆境中政策制定基本思想

在1986年出版的《逆境中的政策制定》一書中，德洛爾將逆境定義為各種社會緊張狀態(tài)，而這種社會緊張狀態(tài)是由由不同原因造成的，且難以消除。逆境泛指政策制定過程中面臨的各種形式的嚴重困難[1]5。德洛爾的逆境中政策制定思想主要包括逆境中政策制定的原則以及改進政策制定的建議。其中，德洛爾的逆境中政策制定的原則主要包括：社會改造原則；臨界質(zhì)量原則；有選擇的激進主義原則；準備承擔風險，避免萬一原則；產(chǎn)出價值優(yōu)先原則；能動乃至強制原則。德洛爾提出的改進政策制定的九條建議則包括：為政府首腦建立政策規(guī)劃和政策分析機構(gòu)；針對重大政策問題和政策制定問題作深入研究的需要，建立高級智囊團；構(gòu)建獨立的國情與政策考查機構(gòu)；提高高層干部的素質(zhì)；建立國家政策學院；第三世界國家的政策制定應(yīng)當考慮到軍隊；應(yīng)當鼓勵并給予基層活動自主發(fā)展的余地；提高公民的政策認識；應(yīng)當定期進行憲法修正。

二、我國食品安全政策制定的現(xiàn)狀與無能

（一）食品安全政策制定現(xiàn)狀

針對我國21世紀以來的食品安全事故屢屢頻發(fā)現(xiàn)象，我國政府及相關(guān)各部門已經(jīng)制定了一系列的食品安全政策，目前我國已經(jīng)建立了一個較為完善的食品安全政策系統(tǒng)。從2001年至今，我國在國家層面上針對食品安全問題主要制定了以下政策：農(nóng)業(yè)部分別在2001年、2006年、2012年推行并頒布了強制性無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度，《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》，以及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理辦法》；[2]衛(wèi)生部于2002年、2005年、2010年、2011年建立并頒布了追溯承諾和定點跟蹤監(jiān)測制度，《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》，《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，以及《食品添加劑使用標準》、《預(yù)包裝食品標簽通則》等新的食品安全國家標準；國家質(zhì)檢總局于2003年啟動食品生產(chǎn)加工經(jīng)營企業(yè)的食品質(zhì)量安全市場準入制度，頒布《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》；國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2013年頒布《新食品原料安全性審查管理辦法》。

（二）食品安全政策制定無能

根據(jù)德洛爾的論述，政策制定無能是指由于不能滿足政策制定要求而出現(xiàn)的失敗，有時也要包括失敗的原因；還可以把政策制定無能看成是造成了政策制定質(zhì)量巨大赤字的原因[1]133。德洛爾認為幾類主要的政策制定無能包括：利用過去的認知圖示和教條來分析不斷變化的現(xiàn)實，而造成的了解新模式的診斷過程固有的無能；集團決策的固有局限；組織具有的先天性特征；大眾行為的頑固特征；各種結(jié)構(gòu)與過程之間的內(nèi)部矛盾和緊張關(guān)系；處于所有這些和其他無能之下的人類思維與精神情感過程的基本特征[1]133-134。

在食品安全政策制定過程中，政府組織具有的先天性特征是一種政策制定的無能。我國目前的《辦理食品衛(wèi)生檢驗單位證書的手續(xù)》等規(guī)定多是為了解決八十年代末的食品安全問題，制定于幾十年前，而食品安全問題隨著經(jīng)濟和科技的發(fā)展不斷有新的問題出現(xiàn)，這就導致政府的政策無法解決面對的新情況。這一方面體現(xiàn)了政府組織面對食品安全逆境中易于滿足現(xiàn)狀和漸進主義的傾向，另一方面，也體現(xiàn)了其僅僅依靠以前的認知圖式和教條來認識不斷變化的現(xiàn)實，因而造成了其了解新的食品安全問題的診斷過程固有的無能。各種結(jié)構(gòu)與過程之間存在的內(nèi)部矛盾和緊張關(guān)系也是一種形式的食品安全政策制定無能。我國的食品安全監(jiān)管領(lǐng)域涉及政府的多個部門，而每個部門都有著不同的部門利益，各個部門會受到本部門利益的驅(qū)動，而謀求部門利益的最大化。各個部門之間關(guān)于利益的爭奪會使得政策主體在政策制定的過程中產(chǎn)生內(nèi)部矛盾和一種緊張關(guān)系，由此引起的不可避免的限制和摩擦構(gòu)成了“固有的無能”。此外，由于法律沒有明確規(guī)定各部門在食品安全監(jiān)管中的權(quán)限，在政策制定的過程中，各部門需要進行有效的協(xié)調(diào)并尋求相互的支持，這就導致了政府組織具有集體決策的固有局限。

三、德洛爾政策制定思想對我國食品安全政策制定的啟示

（一）加強政府中樞決策系統(tǒng)的權(quán)威

從制定制定原則中的“能動乃至強制原則”可以得知，為了有效應(yīng)對食品安全政策制定中的逆境，政府的中樞決策系統(tǒng)必須享有一定的發(fā)號施令的權(quán)威，中樞決策系統(tǒng)的權(quán)力應(yīng)當集中到可使制定的食品安全政策達到一個臨界質(zhì)量點。針對我國目前食品安全管理部門眾多，各部門基于各自的職權(quán)制定政策導致食品安全政策體系混亂，沒有統(tǒng)一的標準，各部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的情況，在國家層面建立一個具有高度權(quán)威性的、權(quán)力集中的、超越各職能部門具體工作的綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)是很有必要的。而這一綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)可以由各學科專家和相關(guān)各政府職能部門成員構(gòu)成，并要充分利用和推動高等學校、科研機構(gòu)和學會、研究會等學術(shù)組織，開展政策和技術(shù)等方面的研究，為政府的食品安全決策提供技術(shù)咨詢和支持[3]。此外，綜合管理協(xié)調(diào)監(jiān)督機構(gòu)要完善食品安全立法監(jiān)督體系，開展有關(guān)食品安全保障機制的研究，積極評估我國食品安全政策制定情況。

（二）鼓勵地方政府的政策制定活動

鼓勵并給予食品安全政策制定的基層活動自主發(fā)展的余地也是改進食品安全政策制定的有效途徑之一。中央的額外職能下放給地方和地區(qū)當局的辦法可以減輕中樞決策系統(tǒng)的決策負擔。無論從價值觀上，還是結(jié)合實踐來看，地方政府的食品安全政策制定活動的加強都是合乎需要。且可以結(jié)合地方的具體條件，可以使民眾更好地參與食品安全的維護工作。同時，也可以有效的抗衡中央決策系統(tǒng)過分集權(quán)化的力量。針對我國各地區(qū)面臨的食品安全問題的特殊性，必須有效利用并整合各地方已經(jīng)建立的食品安全管理體系的作用，各地區(qū)所轄范圍內(nèi)的食品安全政策制定應(yīng)當由各地方政府負責。同時，也要在中央和地方政府之間構(gòu)建獨立而又協(xié)同的食品安全政策制定體系，在食品安全標準上，中央和地方政府必須保持很好的協(xié)調(diào)[4]。對于中央已經(jīng)制定的食品安全政策或標準的，地方政府必須根據(jù)中央的政策或標準進行食品安全政策的細化。對于涉及到幾個地區(qū)食品安全問題的政策則應(yīng)主要由上級政府制定統(tǒng)一的食品安全政策。

（三）建立獨立的食品安全政策評估機構(gòu)

德洛爾認為“政策評估的法律化和制度化，并確保其他獨立的研究機構(gòu)可以從事這項工作”是建立獨立的國情與政策考查機構(gòu)可以采取的恰當措施。目前，我國食品安全政策主要由政府來評估，缺少第三方組織對于食品安全政策的獨立、客觀地評估。而政府同時作為食品安全政策的制定者和評估者，就會導致評估結(jié)果的有效性較低，主觀性較強。從這一角度出發(fā)，要想根本上改變我國政策制定過程中的各種弊端，必須重視獨立的食品安全政策評估機構(gòu)的建立。首先，要加大宣傳和教育的力度，讓獨立的食品安全政策評估機構(gòu)建立的重要性深入人心。要重視獨立的食品安全政策評估機構(gòu)的組織建設(shè)和長期發(fā)展，充分發(fā)揮其在研究的客觀、獨立性方面的獨特優(yōu)勢。要將優(yōu)秀的專門評估人才納入評估機構(gòu)之中，將群眾的滿意度等指標作為評估食品安全政策的核心指標，更有效反映廣大民眾的要求。其次，為了更好地發(fā)揮獨立評估機構(gòu)的客觀性，對于評估機構(gòu)的組成人員應(yīng)當采取合同雇傭方式，以免隸屬于行政機構(gòu)而受其影響。同時，可以建立專門的評估基金以維持評估機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn) [5]。除了資金上的保障之外，政府也應(yīng)當通過法律途徑確保其評估的結(jié)果可以得到充分地利用，使評估的結(jié)果作為食品安全政策制定及調(diào)整的重要參考。

（四）提高公民對食品安全政策的認識

根據(jù)德洛爾的論述，改進食品安全政策制定質(zhì)量的重要先決條件之一便是采取各種有效的措施來提高公眾對于食品安全政策的認識。通過各種媒體宣傳的方式，恰當?shù)胤治鍪称钒踩珕栴}及其政策制定情況，政府可以引導公眾的認知，并進而獲得公眾的支持。因而，政府要加強公民對于國內(nèi)外食品安全標準以及相關(guān)知識的教育宣傳，在確保公眾對于食品安全問題的知情權(quán)的同時，使公眾養(yǎng)成對于食品安全政策的判斷力。而由于食品安全問題涉及的地域范圍之廣以及形式之復(fù)雜多樣，各地區(qū)應(yīng)當結(jié)合各自的具體情況采取多樣的宣傳途徑配合進行 [6]。加強公眾對于食品安全政策制定的參與也是提高公民對于政策認知的有效途徑，通過對政策制定的參與，公民可以了解到政策制定的流程，并將將公眾的意見和建議反應(yīng)在政策制定之內(nèi)。同時，政府也要加強社會公眾對食品安全政策制定過程的監(jiān)督，并可以建立以滿足全體公眾對于食品安全政策要求為服務(wù)內(nèi)容的智囊團，建立專門研究機構(gòu)研究公眾對食品安全政策的理解。

參考文獻：

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