導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇公共衛(wèi)生管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條 為了預(yù)防空氣傳播性疾病在公共場(chǎng)所的傳播，保障公眾健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理。其他場(chǎng)所的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)參照本辦法執(zhí)行。

第三條 公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)）應(yīng)當(dāng)符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》和有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取措施，保證本場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)符合前款要求。

第四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的新風(fēng)應(yīng)當(dāng)直接來(lái)自室外，嚴(yán)禁從機(jī)房、樓道及天棚吊頂?shù)忍庨g接吸取新風(fēng)。

新風(fēng)口應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離建筑物的排風(fēng)口、開放式冷卻塔和其他污染源，并設(shè)置防護(hù)網(wǎng)和初效過(guò)濾器。

送風(fēng)口和回風(fēng)口應(yīng)當(dāng)設(shè)置防鼠裝置，并定期清洗，保持風(fēng)口表面清潔。

第五條 空調(diào)機(jī)房?jī)?nèi)應(yīng)保持清潔、干燥，嚴(yán)禁存放無(wú)關(guān)物品。

第六條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備下列設(shè)施：

（一）應(yīng)急關(guān)閉回風(fēng)和新風(fēng)的裝置；

（二）控制空調(diào)系統(tǒng)分區(qū)域運(yùn)行的裝置；

（三）空氣凈化消毒裝置；

（四）供風(fēng)管系統(tǒng)清洗、消毒用的可開閉窗口。

第七條 新建、改建和擴(kuò)建的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后方可投入運(yùn)行。

已投入運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)每?jī)赡陮?duì)其進(jìn)行一次預(yù)防空氣傳播性疾病的衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后方可繼續(xù)運(yùn)行。

衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定。

第八條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保持清潔、無(wú)致病微生物污染，并按照下列要求定期清洗:

（一）開放式冷卻塔每年清洗不少于一次；

（二）空氣過(guò)濾網(wǎng)、過(guò)濾器和凈化器等每六個(gè)月檢查或更換一次；

（三）空氣處理機(jī)組、表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等每年清洗一次；

（四）風(fēng)管系統(tǒng)的清洗應(yīng)當(dāng)符合集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范。

開展集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗的專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、技術(shù)力量，并符合《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的要求。

第九條 公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定做好集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理工作，建立健全集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生管理制度，定期開展檢查、檢測(cè)和維護(hù)，并建立專門檔案。

檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告書；

（二）清洗、消毒及其資料記錄；

（三）經(jīng)常性衛(wèi)生檢查及維護(hù)記錄；

（四）空調(diào)故障、事故及其他特殊情況記錄；

（五）空調(diào)系統(tǒng)竣工圖；

（六）預(yù)防空氣傳播性疾病應(yīng)急預(yù)案。

第十條 預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）發(fā)生空氣傳播性疾病后對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行應(yīng)急處理的責(zé)任人；

（二）不同送風(fēng)區(qū)域隔離控制措施、最大新風(fēng)量或全新風(fēng)運(yùn)行方案、空調(diào)系統(tǒng)的清洗、消毒方法等；

（三）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)停用后應(yīng)采取的其他通風(fēng)與調(diào)溫措施。

第十一條 有下列情形之一的，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行清洗和消毒，待其檢測(cè)、評(píng)價(jià)合格后，方可運(yùn)行：

（一）冷卻水、冷凝水中檢出嗜肺軍團(tuán)菌；

（二）空調(diào)送風(fēng)中檢出嗜肺軍團(tuán)菌、?-溶血性鏈球菌等致病微生物；

（三）風(fēng)管積塵中檢出致病微生物；

（四）風(fēng)管內(nèi)表面細(xì)菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；

（五）風(fēng)管內(nèi)表面真菌總數(shù)每平方厘米大于100菌落形成單位；

（六）風(fēng)管內(nèi)表面積塵量每平方米大于20克；

（七）衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)表明需要清洗和消毒的其它情況。

第十二條 當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政部門的要求啟動(dòng)預(yù)防空氣傳播性疾病的應(yīng)急預(yù)案。

符合下列要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)方可繼續(xù)運(yùn)行：

（一）采用全新風(fēng)方式運(yùn)行的；

（二）裝有空氣凈化消毒裝置，并保證該裝置有效運(yùn)行的；

（三）風(fēng)機(jī)盤管加新風(fēng)的空調(diào)系統(tǒng)，能確保各房間獨(dú)立通風(fēng)的。

對(duì)不符合上述要求的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)立即停用，進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，并依照衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告采取繼續(xù)停用、部分運(yùn)行或其它通風(fēng)方式等措施。

第十三條 當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每周對(duì)運(yùn)行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)下列設(shè)備或部件進(jìn)行清洗、消毒或者更換。

（一）開放式冷卻塔；

（二）過(guò)濾網(wǎng)、過(guò)濾器、凈化器、風(fēng)口；

（三）空氣處理機(jī)組；

（四）表冷器、加熱（濕）器、冷凝水盤等。

空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水和冷卻水以及更換下來(lái)的部件在處置前應(yīng)進(jìn)行消毒處理。

第十四條 集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病時(shí)，公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)閉所涉及區(qū)域的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，并按照當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)的要求對(duì)公共場(chǎng)所及其集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行消毒處理。消毒處理的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)，經(jīng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格后方可重新啟用。

第十五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所實(shí)施本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查：

（一）公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行本辦法的情況；

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》的情況；

（三）衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)行《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》的情況。

第十六條 衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改進(jìn)；經(jīng)責(zé)令仍不改進(jìn)的，予以公示。

有下列情形之一的，衛(wèi)生行政部門可以采取暫停集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行、要求進(jìn)行消毒處理等控制措施：

（一）當(dāng)空氣傳播性疾病在本地區(qū)暴發(fā)流行時(shí)，集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)不符合規(guī)定的；

（二）集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致空氣傳播性疾病流行的；

（三）經(jīng)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)存在重大隱患的。

第十七條 對(duì)違反本辦法的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》和《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十八條 《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)風(fēng)管系統(tǒng)清洗規(guī)范》由衛(wèi)生部制定并。

第十九條 本辦法的術(shù)語(yǔ)含義如下：

集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)：為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數(shù)達(dá)到設(shè)定的要求，而對(duì)空氣進(jìn)行集中處理、輸送、分配的所有設(shè)備、管道及附件、儀器儀表的總和。

風(fēng)管系統(tǒng)：集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)中用于處理和輸送空氣的風(fēng)管、風(fēng)口、空氣處理機(jī)組及其它部分。

空氣傳播性疾?。阂钥諝鉃橹饕?傳播途徑的疾病。

篇2

第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的放射工作單位及其放射工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱放射工作單位，是指開展下列活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織：

（一）放射性同位素（非密封放射性物質(zhì)和放射源）的生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處理；

（二）射線裝置的生產(chǎn)、使用和維修；

（三）核燃料循環(huán)中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉(zhuǎn)化、燃料制造、反應(yīng)堆運(yùn)行、燃料后處理和核燃料循環(huán)中的研究活動(dòng)；

（四）放射性同位素、射線裝置和放射工作場(chǎng)所的輻射監(jiān)測(cè)；

（五）衛(wèi)生部規(guī)定的與電離輻射有關(guān)的其他活動(dòng)。

本辦法所稱放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業(yè)活動(dòng)中受到電離輻射照射的人員。

第三條衛(wèi)生部主管全國(guó)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作人員職業(yè)健康的監(jiān)督管理。

第四條放射工作單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使本單位放射工作人員職業(yè)健康的管理符合本辦法和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的要求。

第二章從業(yè)條件與培訓(xùn)

第五條放射工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲；

（二）經(jīng)職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員的職業(yè)健康要求；

（三）放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格；

（四）遵守放射防護(hù)法規(guī)和規(guī)章制度，接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理；

（五）持有《放射工作人員證》。

第六條放射工作人員上崗前，放射工作單位負(fù)責(zé)向所在地縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門為其申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

開展放射診療工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，向?yàn)槠浒l(fā)放《放射診療許可證》的衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

開展本辦法第二條第二款第（三）項(xiàng)所列活動(dòng)以及非醫(yī)用加速器運(yùn)行、輻照加工、射線探傷和油田測(cè)井等活動(dòng)的放射工作單位，向所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理《放射工作人員證》。

其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規(guī)定，由所在地省級(jí)衛(wèi)生行政部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況確定。

《放射工作人員證》的格式由衛(wèi)生部統(tǒng)一制定。

第七條放射工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)，考核合格方可參加相應(yīng)的工作。培訓(xùn)時(shí)間不少于4天。

第八條放射工作單位應(yīng)當(dāng)定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護(hù)和有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)。放射工作人員兩次培訓(xùn)的時(shí)間間隔不超過(guò)2年，每次培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。

第九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)建立并按照規(guī)定的期限妥善保存培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)包括每次培訓(xùn)的課程名稱、培訓(xùn)時(shí)間、考試或考核成績(jī)等資料。

第十條放射防護(hù)及有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)由符合省級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定條件的單位承擔(dān)，培訓(xùn)單位可會(huì)同放射工作單位共同制定培訓(xùn)計(jì)劃，并按照培訓(xùn)計(jì)劃和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和考核。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將每次培訓(xùn)的情況及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

第三章個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)管理

第十一條放射工作單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，并遵守下列規(guī)定：

（一）外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期一般為30天，最長(zhǎng)不應(yīng)超過(guò)90天；內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（二）建立并終生保存?zhèn)€人劑量監(jiān)測(cè)檔案；

（三）允許放射工作人員查閱、復(fù)印本人的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案。

第十二條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案應(yīng)當(dāng)包括：

（一）常規(guī)監(jiān)測(cè)的方法和結(jié)果等相關(guān)資料；

（二）應(yīng)急或者事故中受到照射的劑量和調(diào)查報(bào)告等相關(guān)資料。

放射工作單位應(yīng)當(dāng)將個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)記錄在《放射工作人員證》中。

第十三條放射工作人員進(jìn)入放射工作場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）正確佩戴個(gè)人劑量計(jì)；

（二）操作結(jié)束離開非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所時(shí)，按要求進(jìn)行個(gè)人體表、衣物及防護(hù)用品的放射性表面污染監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)污染要及時(shí)處理，做好記錄并存檔；

（三）進(jìn)入輻照裝置、工業(yè)探傷、放射治療等強(qiáng)輻射工作場(chǎng)所時(shí)，除佩戴常規(guī)個(gè)人劑量計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)攜帶報(bào)警式劑量計(jì)。

第十四條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)由具備資質(zhì)的個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定由中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部組織實(shí)施。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定按照《職業(yè)病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》和衛(wèi)生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展監(jiān)測(cè)工作，參加質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)。

個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在每個(gè)監(jiān)測(cè)周期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)送達(dá)放射工作單位，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

第十六條縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門按規(guī)定時(shí)間和格式，將本行政區(qū)域內(nèi)的放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐級(jí)上報(bào)到衛(wèi)生部。

第十七條中國(guó)疾病預(yù)防控制中心協(xié)助衛(wèi)生部擬定個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定程序和標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制和技術(shù)培訓(xùn)，匯總分析全國(guó)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第四章職業(yè)健康管理

第十八條放射工作人員上崗前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康檢查，符合放射工作人員健康標(biāo)準(zhǔn)的，方可參加相應(yīng)的放射工作。

放射工作單位不得安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查或者不符合放射工作人員職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)的人員從事放射工作。

第十九條放射工作單位應(yīng)當(dāng)組織上崗后的放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，兩次檢查的時(shí)間間隔不應(yīng)超過(guò)2年，必要時(shí)可增加臨時(shí)性檢查。

第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時(shí)，放射工作單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行離崗前的職業(yè)健康檢查。

第二十一條對(duì)參加應(yīng)急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織健康檢查或者醫(yī)療救治，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隨訪觀察。

第二十二條從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。

第二十三條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自體檢工作結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)，將職業(yè)健康檢查報(bào)告送達(dá)放射工作單位。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)健康檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀、真實(shí)，并對(duì)職業(yè)健康檢查報(bào)告負(fù)責(zé)。

第二十四條職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有可能因放射性因素導(dǎo)致健康損害的，應(yīng)當(dāng)通知放射工作單位，并及時(shí)告知放射工作人員本人。

職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)性放射性疾病病人應(yīng)當(dāng)通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規(guī)定向放射工作單位所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

第二十五條放射工作單位應(yīng)當(dāng)在收到職業(yè)健康檢查報(bào)告的7日內(nèi)，如實(shí)告知放射工作人員，并將檢查結(jié)論記錄在《放射工作人員證》中。

放射工作單位對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)不宜繼續(xù)從事放射工作的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離放射工作崗位，并妥善安置；對(duì)需要復(fù)查和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的放射工作人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以安排。

第二十六條放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應(yīng)急處理和有可能造成職業(yè)性內(nèi)照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應(yīng)當(dāng)避免接受職業(yè)性內(nèi)照射。

第二十七條放射工作單位應(yīng)當(dāng)為放射工作人員建立并終生保存職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）職業(yè)史、既往病史和職業(yè)照射接觸史；

（二）歷次職業(yè)健康檢查結(jié)果及評(píng)價(jià)處理意見(jiàn)；

（三）職業(yè)性放射性疾病診療、醫(yī)學(xué)隨訪觀察等健康資料。

第二十八條放射工作人員有權(quán)查閱、復(fù)印本人的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。放射工作單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、無(wú)償提供。

第二十九條放射工作人員職業(yè)健康檢查、職業(yè)性放射性疾病的診斷、鑒定、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)隨訪觀察的費(fèi)用，由其所在單位承擔(dān)。

第三十條職業(yè)性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時(shí)間安排健康療養(yǎng)。

第五章監(jiān)督檢查

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)放射工作單位的放射工作人員職業(yè)健康管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：

（一）有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；

（二）放射防護(hù)措施落實(shí)情況；

（三）人員培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查、個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)及其檔案管理情況；

（四）《放射工作人員證》持證及相關(guān)信息記錄情況；

（五）放射工作人員其他職業(yè)健康權(quán)益保障情況。

第三十四條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證件。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。

第三十五條衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第三十六條衛(wèi)生行政部門接到對(duì)違反本辦法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。

第六章法律責(zé)任

第三十七條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十三條處罰：

（一）未按照規(guī)定組織放射工作人員培訓(xùn)的；

（二）未建立個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案的；

（三）拒絕放射工作人員查閱、復(fù)印其個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的。

第三十八條放射工作單位違反本辦法，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者的，按照《職業(yè)病防治法》第六十四條處罰。

第三十九條放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可處3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十五條處罰：

（一）未按照規(guī)定進(jìn)行個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的；

（二）個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)或者職業(yè)健康檢查發(fā)現(xiàn)異常，未采取相應(yīng)措施的。

第四十一條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第六十八條處罰：

（一）安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事放射工作的；

（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；

（三）安排懷孕的婦女參加應(yīng)急處理或者有可能造成內(nèi)照射工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業(yè)性內(nèi)照射的；

（四）安排不符合職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)要求的人員從事放射工作的。

第四十二條技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)擅自從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的，或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的，按照《職業(yè)病防治法》第七十二條處罰。

第四十三條開展個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和承擔(dān)放射工作人員職業(yè)健康檢查的醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業(yè)病防治法》第七十三條處罰：

（一）超出資質(zhì)范圍從事個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)的，或者超出批準(zhǔn)范圍從事放射工作人員職業(yè)健康檢查的；

（二）未按《職業(yè)病防治法》和本辦法規(guī)定履行法定職責(zé)的；

篇3

定點(diǎn)采購(gòu)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)定點(diǎn)采購(gòu)特點(diǎn)是工作量較輕，一次采購(gòu)，長(zhǎng)期供貨和服務(wù)，容易操作。采購(gòu)效率較高，支付也比較方便。

一是從政府管理部門來(lái)看，通過(guò)一次招標(biāo)確定了供應(yīng)商，政府需要某種貨物時(shí)就可以直接與定點(diǎn)供應(yīng)商簽訂若干合同，簡(jiǎn)化了復(fù)雜而又費(fèi)時(shí)的招投標(biāo)程序，提高了工作效率，節(jié)約了大量的采購(gòu)資金，又方便了管理;

二是對(duì)供應(yīng)商而言，政府采購(gòu)是個(gè)潛在的大市場(chǎng)，他們有著濃厚的興趣，他們通過(guò)增加投資，上設(shè)備或擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，提高報(bào)務(wù)質(zhì)量和管理水平，積極參加競(jìng)爭(zhēng)，不僅繁榮了市場(chǎng)，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;

三是對(duì)定點(diǎn)商家方面，雖然在招標(biāo)時(shí)壓低了價(jià)格，商品價(jià)格利潤(rùn)降低，但是定點(diǎn)增加了銷售量，其經(jīng)濟(jì)效益只會(huì)提高，同時(shí)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)被確定為定點(diǎn)單位，也提高了自身的信譽(yù)和社會(huì)影響力;四是對(duì)采購(gòu)單位來(lái)說(shuō)，定點(diǎn)單位地點(diǎn)固定，距離相對(duì)又近，商品價(jià)格低，質(zhì)量可靠，服務(wù)優(yōu)良，不僅采購(gòu)方便，用起來(lái)放心，還節(jié)約了大量的采購(gòu)成本。

但定點(diǎn)采購(gòu)有它的局限性，一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差，一年只組織一次(如果一年組織幾次，采購(gòu)效率就要受到很大影響)，不容易得到廣大潛在供應(yīng)商的注意，加上市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)，供應(yīng)商優(yōu)勝劣汰，變化頻率很快，容易失去最佳的供應(yīng)商;二是不容易控制價(jià)格的浮動(dòng)，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，價(jià)格是受價(jià)值規(guī)律控制的，其變化因素很多，不易掌握;三是供應(yīng)商容易受利益驅(qū)動(dòng)，一旦中標(biāo)，不再爭(zhēng)取好的價(jià)格和好的服務(wù)，停留在招標(biāo)時(shí)的水平上;四是由于政府采購(gòu)采購(gòu)量的不確定因素，當(dāng)采購(gòu)量長(zhǎng)期低于投標(biāo)預(yù)計(jì)量且有一定的幅度時(shí)，供應(yīng)商的積極性就會(huì)受到挫折，就要影響到供貨質(zhì)量。

河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)河北省直行政事業(yè)單位辦公用品采購(gòu)管理，節(jié)減開支，促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)

《河北省政府采購(gòu)管理暫行辦法》(修訂稿)有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河北省直黨政機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱

行政事業(yè)單位)使用財(cái)政性資金、自籌資金購(gòu)買辦公用品的行為。

駐石家莊市以外的省直行政事業(yè)單位購(gòu)買辦公用品的，執(zhí)行屬地財(cái)政部門制定的辦公用品

定點(diǎn)采購(gòu)管理辦法。其中屬地為省轄市市區(qū)內(nèi)的，執(zhí)行市財(cái)政部門制定的辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)管

理辦法。

第三條 本辦法中辦公用品是指辦公用的紙張、筆墨、信封、資料夾、計(jì)算器、計(jì)算機(jī)耗

材、其它消耗用品等。

第四條 河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省直辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)的日常管理、監(jiān)督、檢查。

第五條 省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)單位的確定，按照公開、公平、公正的原則,采取

公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)確定，一次確定若干家，兩年一定。

第六條 河北省財(cái)政廳的職責(zé)：

1、統(tǒng)籌制定定點(diǎn)單位布局方案，對(duì)定點(diǎn)單位資質(zhì)提出總體框架。

2、委托河北省省直政府采購(gòu)服務(wù)中心對(duì)辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)單位進(jìn)行公開招標(biāo)。

3、對(duì)通過(guò)公開招標(biāo)確定的預(yù)中標(biāo)人的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格水平以及定點(diǎn)單

位布局等情況進(jìn)行審查，提交備選名單報(bào)定點(diǎn)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

4、鑒于辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)的特殊性,河北省財(cái)政廳代表省直行政事業(yè)單位與辦公用品定點(diǎn)

單位簽訂《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)合同》，核發(fā)定點(diǎn)資格證書和牌匾標(biāo)志。河

北省財(cái)政廳不做為合同一方參加合同的實(shí)際履行。在合同履行過(guò)程中，河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)下

列內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督、管理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理：

(1)定點(diǎn)單位合同履約情況;

(2)辦公用品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;

(3)規(guī)定信息向河北省財(cái)政廳反饋情況;

(4)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

5、將定點(diǎn)單位選定情況通知省直行政事業(yè)單位,并制發(fā)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用

品定點(diǎn)采購(gòu)證》。各單位憑證到定點(diǎn)單位采購(gòu)辦公用品，享受統(tǒng)一的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

6、會(huì)同物價(jià)部門對(duì)辦公用品定點(diǎn)單位收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)定點(diǎn)單位的財(cái)

政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

7、會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)執(zhí)行情況的管

理、監(jiān)督、檢查。主要內(nèi)容包括：

(1)執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)政策情況;

(2)《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)證》記載情況;

(3)財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

第七條 河北省省直政府采購(gòu)服務(wù)中心的職責(zé)：

1、按照河北省財(cái)政廳提出的定點(diǎn)單位布局方案、資質(zhì)要求，審查定點(diǎn)單位資格。

2、接受河北省財(cái)政廳委托,按照國(guó)家、省制定的招投標(biāo)管理辦法以及政府采購(gòu)管理辦法的

有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)。

3、向河北省財(cái)政廳提供預(yù)中標(biāo)單位的詳細(xì)情況。

第八條 對(duì)辦公用品定點(diǎn)商場(chǎng)(店)單位的要求：

1、熱情為河北省省直行政事業(yè)單位服務(wù)，設(shè)專人負(fù)責(zé)，保證售出的商品質(zhì)量高、價(jià)格低、

數(shù)量足、服務(wù)優(yōu)?？呻娫挷少?gòu)的，及時(shí)送貨上門。

對(duì)體積超過(guò)0.5立方米或重量超過(guò)10公斤的貨物，必須提供免費(fèi)送貨服務(wù)。對(duì)需要安裝的，

負(fù)責(zé)免費(fèi)安裝調(diào)試。

2、按照《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)合同》的規(guī)定，制作本商場(chǎng)(店)辦公用

品定點(diǎn)采購(gòu)價(jià)目表，除報(bào)省政府采購(gòu)辦備案外，還應(yīng)分送在本商場(chǎng)(店)定點(diǎn)采購(gòu)的省直行政

事業(yè)單位，并將辦公用品價(jià)目表懸掛在本商場(chǎng)(店)醒目位置以備監(jiān)督。

3、經(jīng)銷的辦公用品必須是全新且符合國(guó)家質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)貨,不允許出現(xiàn)假冒偽劣商品。

4、對(duì)外宣傳、刊登廣告時(shí)涉及定點(diǎn)問(wèn)題的，要按河北省財(cái)政廳統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

5、設(shè)置12名財(cái)政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,接受財(cái)政部門的管理。財(cái)政監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員受財(cái)政部門委托對(duì)

定點(diǎn)單位辦公用品的供應(yīng)和價(jià)格優(yōu)惠情況進(jìn)行監(jiān)督，每月5日前(節(jié)假日順延)向河北省財(cái)政廳

政府采購(gòu)辦公室報(bào)送上月辦公用品結(jié)算表和有關(guān)資料。

6、自覺(jué)接受財(cái)政部門的工作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

7、認(rèn)真遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)禁弄虛作假、營(yíng)私舞弊，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,按規(guī)定

繳納稅費(fèi)，必須提供帶稅章的正式發(fā)票，有權(quán)拒絕購(gòu)買辦公用品單位提出的辦公用品采購(gòu)以外

的不正當(dāng)要求;不得為購(gòu)買單位開具虛假發(fā)票;堅(jiān)決杜絕給個(gè)人送禮品、給回扣等一切不正當(dāng)

競(jìng)爭(zhēng)行為。

第九條 對(duì)省直行政事業(yè)單位的要求：

1、各單位要建立健全辦公用品購(gòu)買、保管、領(lǐng)用登記制度，嚴(yán)格執(zhí)行本辦法。

2、建立采購(gòu)詢價(jià)制度。特別是在采購(gòu)較大數(shù)額之前，至少應(yīng)在定點(diǎn)范圍內(nèi)貨比三家,擇優(yōu)

購(gòu)買。根據(jù)工作需要，可與定點(diǎn)單位建立相對(duì)穩(wěn)定的供貨關(guān)系。

3、各單位購(gòu)買辦公用品時(shí),須將《河北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)證》交給定

點(diǎn)單位，由定點(diǎn)單位登記購(gòu)買辦公用品的時(shí)間、品種、數(shù)量、單價(jià)、總金額并簽字確認(rèn)?！逗?/p>

北省省直行政事業(yè)單位辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)證》登滿或使用滿兩年后，交回河北省政府采購(gòu)辦公

室核銷，更換新證。該證不作他用，不得轉(zhuǎn)借。

4、采購(gòu)單位與定點(diǎn)供應(yīng)單位結(jié)算時(shí)，使用非現(xiàn)金方式由財(cái)務(wù)人員辦理。

5、屬于下列情況，需由兩家定點(diǎn)單位出具無(wú)貨或不能供貨的證明,經(jīng)河北省財(cái)政廳批準(zhǔn)后

方可到非定點(diǎn)單位購(gòu)買：

(1)購(gòu)買商品的價(jià)格和質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)明顯優(yōu)于定點(diǎn)單位的;

(2)各定點(diǎn)單位無(wú)貨供應(yīng)的;

(3)其它經(jīng)河北省財(cái)政廳同意的購(gòu)買事項(xiàng)。

6、發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)單位存在提高價(jià)格、質(zhì)量下降、以次充好、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問(wèn)題,或者定點(diǎn)單

位的任一辦公用品高于非定點(diǎn)單位的，及時(shí)向河北省財(cái)政廳反映。

7、擅自到非定點(diǎn)單位以外購(gòu)買辦公用品的,單位財(cái)務(wù)部門一律不得報(bào)銷。因公到外地出差,

在外地購(gòu)買辦公用品的票據(jù)，單位領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后財(cái)務(wù)部門方可報(bào)銷。

第十條 辦公用品定點(diǎn)采購(gòu)結(jié)算執(zhí)行兩種辦法:一是河北省財(cái)政廳按照年初預(yù)算和追加預(yù)算,

按現(xiàn)行預(yù)算級(jí)次將辦公用品購(gòu)置費(fèi)撥付給省直行政事業(yè)單位，各單位直接與定點(diǎn)單位辦理價(jià)款

結(jié)算。結(jié)算時(shí)間自驗(yàn)收合格之日起一般不超過(guò)10日。二是對(duì)列入集中支付試點(diǎn)的省直行政事業(yè)

單位，河北省財(cái)政廳根據(jù)省直行政事業(yè)單位與定點(diǎn)單位雙方簽字蓋章的《結(jié)算單》、定點(diǎn)單位

開據(jù)的《發(fā)票》，直接從該單位經(jīng)費(fèi)中代為支付。

第十一條 違約處理：

1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自到非定點(diǎn)單位購(gòu)買辦公用品的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

2、定點(diǎn)單位違犯財(cái)經(jīng)紀(jì)律、不履行合同規(guī)定、擅自提高價(jià)格或提供偽劣商品的,視不同情

況分別給予警告、抵扣履約保證金或取消定點(diǎn)資格。

3、用戶投訴五次以上，經(jīng)查實(shí)或抽查確有質(zhì)量問(wèn)題的，扣除全部履約保證金,取消定點(diǎn)單

位資格，解除合同，三年內(nèi)不得參與各級(jí)辦公用品定點(diǎn)的投標(biāo)活動(dòng)。

4、省直行政事業(yè)單位無(wú)正當(dāng)理由拖欠貨款的，定點(diǎn)單位有權(quán)拒絕供貨。

5、觸犯刑法，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失的，提請(qǐng)有關(guān)部門追究其法律責(zé)任。

第十二條 建立監(jiān)督檢查制度。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)本辦法執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)

督舉報(bào)。

第十三條 本辦法由河北省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

篇4

一、主要做法

（一）成立組織

縣政府成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門為成員的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h衛(wèi)生局專門設(shè)立了公共衛(wèi)生管理股，設(shè)立了9個(gè)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了公共衛(wèi)生管理辦公室，由院長(zhǎng)兼任辦公室主任，配備了疾病控制、婦幼保健、慢性疾病管理、重性精神疾病管理、健康教育等專職工作人員。

（二）建立機(jī)制

政府購(gòu)買。縣政府制定了《政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確了政府購(gòu)買基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基本原則、服務(wù)內(nèi)容、績(jī)效考核、資金籌集及支付方式。縣衛(wèi)生局聯(lián)合財(cái)政局制定了《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理辦法》，明確了項(xiàng)目實(shí)施單位的職責(zé)分工、項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)及完成目標(biāo)后獲得的報(bào)酬，確保了項(xiàng)目任務(wù)的全面落實(shí)。

合同管理。制定了《2 010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)實(shí)施方案）），通過(guò)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)、簽訂服務(wù)合同、明確雙方職責(zé)、任務(wù)、規(guī)范、考核標(biāo)準(zhǔn)、支付制度等，確保服務(wù)數(shù)量與質(zhì)量，規(guī)范雙方服務(wù)行為?？h衛(wèi)生局與縣疾控中心、婦幼保健院等項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)單位簽訂了項(xiàng)目實(shí)施管理合同書；和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理辦公室簽訂了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行協(xié)議書。

鄉(xiāng)村一體。制定了《鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目職責(zé)分工實(shí)施方案》，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、具體工作任務(wù)、分項(xiàng)權(quán)重、職責(zé)分工、項(xiàng)目資金分配比例等，建立有效地鄉(xiāng)村一體分工協(xié)作機(jī)制。 績(jī)效支付。實(shí)行按人口總額預(yù)付+按服務(wù)人數(shù)績(jī)效考核撥付的方式，采取簽訂服務(wù)協(xié)議后首次總額預(yù)付30%，于每年7月份根據(jù)各項(xiàng)目實(shí)施單位的服務(wù)教量、服務(wù)質(zhì)量及績(jī)效考核結(jié)果，向其預(yù)付40%資金，翌年1月根據(jù)上半年績(jī)效考核結(jié)果，撥付其余30%資金。具體績(jī)效獎(jiǎng)懲辦法為得分90分以上的（包括90分）將在翌年第一季度內(nèi)支付剩余的100%;得分80分以上（包括80分）支付剩余的80%;得分70分以上（包括70分）支付剩余資金的70%;得分70分以下的，不支付剩余資金，未開展不予撥付。原則上采取滾動(dòng)結(jié)算制，多撥資金在下年預(yù)撥中沖減。

（三）宣傳培訓(xùn)

縣上成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目巡講組，開展巡回演講，讓廣大居民充分了解國(guó)家開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的目的和好處。制定了面向服務(wù)對(duì)象的《基本公共衛(wèi)生服務(wù)明白卡》，詳細(xì)說(shuō)明每項(xiàng)服務(wù)的主要內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，使每一位居民充分了解享有的基本權(quán)利。在培訓(xùn)方面，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行骨干培訓(xùn)和全員培訓(xùn)。針對(duì)重性精神疾病管理、慢性病管理、健康教育等難點(diǎn)問(wèn)題開展了公共衛(wèi)生三級(jí)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。充分發(fā)揮縣級(jí)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，定期組織各單位召開項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)于工作中的問(wèn)題和難點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，研究工作模式，不斷提高工作水平。

（四）資金管理

為確?；竟残l(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益，衛(wèi)生與財(cái)政聯(lián)合制定了《眉縣基奉公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核及經(jīng)費(fèi)管理辦法》和《眉縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理和使用辦法》，規(guī)范項(xiàng)目資金管理及收支行為；實(shí)行專帳專戶管理項(xiàng)目資金，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，并納入縣會(huì)計(jì)核算中心集中管理核算；項(xiàng)目實(shí)施單位必須在單位經(jīng)費(fèi)賬戶內(nèi)設(shè)置基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專門科目，分戶明細(xì)核算項(xiàng)目資金收支情況，防止和杜絕了違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；嚴(yán)格項(xiàng)目資金撥付程序，確保按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和考核掛鉤相結(jié)合的方式撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。

篇5

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以努力構(gòu)建平安枝江、和諧枝江為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)食品、公共場(chǎng)所、生活飲用水安全法律法規(guī)，加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，進(jìn)一步提升全市健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量水平，預(yù)防與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。

（二）工作目標(biāo)。4月1日至6月15日進(jìn)行集中整治，規(guī)范一批市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，查處一批健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所、生活飲用水監(jiān)管制度，強(qiáng)化健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)，健全健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過(guò)整頓，使健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，違法案件得到及時(shí)查處，有效防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，切實(shí)把我市食品和健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全提高到一個(gè)新的水平。

二、整頓重點(diǎn)

以枝江城區(qū)、集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域；以無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售不安全健康相關(guān)產(chǎn)品等質(zhì)量違法為重點(diǎn)內(nèi)容。餐飲服務(wù)重點(diǎn)查處濫用非食品用物質(zhì)行為，涼菜制作不符合衛(wèi)生要求行為，餐具消毒不合格行為。公共場(chǎng)所重點(diǎn)整頓場(chǎng)所不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為，使用的健康相關(guān)產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為，用具消毒不合格行為。生活飲用水重點(diǎn)查處出廠水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)行為。

三、整頓任務(wù)及措施

（一）強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，出臺(tái)許可審查規(guī)范，建立信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，確保經(jīng)營(yíng)者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范許可范圍，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租許可證行為，嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取許可證行為。

（二）突出整頓重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查健康相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，嚴(yán)禁使用、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的健康相關(guān)產(chǎn)品。檢查餐飲服務(wù)、公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、生活飲用水加工、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生條件情況；餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況；安全管理制度建立健全情況；專職或者兼職安全管理人員配備情況；從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況；索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位的經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)健康相關(guān)產(chǎn)品。

（三）落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源

進(jìn)一步落實(shí)健康相關(guān)產(chǎn)品使用單位食品原料、食品添加劑、化裝品等健康相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況，包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查、嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。

（四）加大監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)查違法添加

認(rèn)真落實(shí)2012年健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢工作計(jì)劃，加大對(duì)餐飲服務(wù)單位熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。

加大對(duì)公共場(chǎng)所特別是美容美發(fā)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)、使用、保管化妝品監(jiān)督檢查，督促公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位建立健全化妝品等健康相關(guān)產(chǎn)品使用管理制度。嚴(yán)厲查處公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)健康相關(guān)產(chǎn)品的行為。

（五）健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置

研究制定健康相關(guān)產(chǎn)品使用安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理率達(dá)到100%。

五、工作要求

（一）切實(shí)落實(shí)整頓責(zé)任

各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局、市疾病預(yù)防控制中心必須高度重視專項(xiàng)整頓工作，強(qiáng)化對(duì)整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確具體任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求和完成時(shí)限，逐級(jí)落實(shí)整頓任務(wù)，及時(shí)開展督查指導(dǎo)，積極推動(dòng)政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人責(zé)任的落實(shí)，確保整頓工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

（二）強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本的原則，認(rèn)真總結(jié)整頓工作成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索績(jī)效考評(píng)、信用獎(jiǎng)懲、社會(huì)參與、典型示范、責(zé)任追究機(jī)制等建設(shè)，著力形成激勵(lì)與約束、自律與他律，動(dòng)力與壓力相結(jié)合的工作局面，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能。

（三）嚴(yán)查違法違規(guī)行為

堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報(bào)受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對(duì)大案要案的查處力度。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅處理失職、瀆職行為，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的，將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（四）加強(qiáng)新聞宣傳和信息報(bào)告

篇6

一、推進(jìn)體系建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍合力

（一）整合衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍

貫徹國(guó)家6部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》精神，落實(shí)省委編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于改革完善市縣兩級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，整合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系，理順工作機(jī)制，強(qiáng)化綜合監(jiān)督職能，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)，提高綜合監(jiān)督效率。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)

進(jìn)一步分層次、多形式開展全縣監(jiān)督人員，尤其是衛(wèi)生計(jì)生轉(zhuǎn)崗人員和新進(jìn)人員的培訓(xùn)。衛(wèi)生執(zhí)法大隊(duì)要積極落實(shí)監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)工作。

（三）提升監(jiān)督執(zhí)法信息化水平

探索建立醫(yī)療服務(wù)信息的推送，提升監(jiān)督效率。加強(qiáng)信息報(bào)告精細(xì)化管理，建立信息報(bào)送監(jiān)測(cè)機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)的分析利用。做好衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督信息收集、匯總、分析、報(bào)告。繼續(xù)推行執(zhí)法過(guò)程全記錄,推動(dòng)監(jiān)督信息公示，強(qiáng)化公眾和社會(huì)監(jiān)督。

二、強(qiáng)化日常監(jiān)管，切實(shí)履行職責(zé)

（一）強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管

緊緊圍繞群眾最關(guān)心、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，強(qiáng)化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)持服務(wù)與指導(dǎo)，加大隨機(jī)抽查力度，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、行為規(guī)范、提升質(zhì)量。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)量化分級(jí)管理試點(diǎn)。深化血液安全監(jiān)管。

（二）加大公共衛(wèi)生執(zhí)法力度

做好新修訂的《省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》宣貫工作，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，開展居民住宅區(qū)二次供水的衛(wèi)生管理和水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)情況監(jiān)督抽檢；以游泳場(chǎng)所、住宿、沐浴、美容美發(fā)等公共場(chǎng)所和集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)為重點(diǎn)，開展衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查；繼續(xù)推行學(xué)校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評(píng)價(jià)。

（三）推進(jìn)計(jì)生日常執(zhí)法工作

加大我縣兩孩政策實(shí)施后的監(jiān)督執(zhí)法檢查和違法查處力度，對(duì)開展人類輔助生殖技術(shù)的機(jī)構(gòu)及相關(guān)服務(wù)行為進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，鞏固打擊“代孕”工作成果，積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（四）開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查

組織開展《人口與計(jì)劃生育法》、《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、新修訂的《省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，督促法律法規(guī)得到有效實(shí)施。

（五）狠抓重點(diǎn)專項(xiàng)整治

組織開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離措施落實(shí)情況、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理、干細(xì)胞臨床應(yīng)用、餐飲具集中消毒單位、美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)漿站專項(xiàng)整治，以檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映突出問(wèn)題為導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊違法行為。

（六）完成重點(diǎn)監(jiān)督抽檢任務(wù)

根據(jù)市支隊(duì)下達(dá)的《2016年監(jiān)督抽檢計(jì)劃》，配合市支隊(duì)按照監(jiān)督抽檢程序開展相關(guān)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督抽檢工作，力爭(zhēng)全市監(jiān)督和抽檢任務(wù)完成率和結(jié)果及時(shí)上報(bào)率、公示率均達(dá)到100%。

三、完善工作機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為

（一）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制

建立并執(zhí)行縣本級(jí)隨機(jī)抽查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次，切實(shí)提高監(jiān)管效能。在全縣重點(diǎn)專項(xiàng)和監(jiān)督抽檢工作中試行“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

篇7

第一條為了推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，提高社會(huì)衛(wèi)生水平，保障人民身體健康，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織（以下稱單位）和個(gè)人。

第三條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行政府組織、屬地管理、部門協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則和方法。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，增加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)投入，使愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

第五條縣級(jí)以上人民政府愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì))負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，按照各自職責(zé)分工，做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定其成員分工負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。村規(guī)民約中應(yīng)當(dāng)有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生方面的內(nèi)容。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展創(chuàng)建衛(wèi)生城（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生村和衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全、落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度。

第七條各單位應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域，負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

第八條任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。

第九條每年四月為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，集中開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

第十條對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市和農(nóng)村的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

第十二條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)生活飲用水水源，組織建設(shè)生活飲用水基礎(chǔ)設(shè)施，保證生活飲用水安全。

第十三條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求組織建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資興建公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

第十四條建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合預(yù)防控制老鼠、蚊子、蒼蠅、蟑螂等病媒生物的要求。

第十五條需要配套建設(shè)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程，其公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第三章公共場(chǎng)所衛(wèi)生

第十六條公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，在公共場(chǎng)所不得有下列行為：

(一)隨地吐痰、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂；

(二)亂扔廢舊電池、塑料包裝物和其他廢棄物，拋撒冥紙，焚燒垃圾和冥紙，隨地便溺；

(三)亂倒垃圾、糞便和污水；

(四)攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所。

攜帶犬、貓等寵物進(jìn)入前款第（四）項(xiàng)規(guī)定以外的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)防止寵物傷害他人，及時(shí)清理寵物糞便。

第十七條禁止在未成年人集中活動(dòng)的場(chǎng)所以及其他設(shè)有禁止吸煙標(biāo)志的場(chǎng)所吸煙。

禁止吸煙的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置禁止吸煙標(biāo)志。

第十八條賓館、飯店、影劇院、體育場(chǎng)、展覽館、博物館、圖書館、商場(chǎng)、候診室、候車（機(jī)、船）室等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有衛(wèi)生管理人員和配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，保持公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。

第十九條公共交通工具應(yīng)當(dāng)定期清洗、消毒。

第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生。

學(xué)校向師生提供的膳食、生活飲用水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、公共場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生管理和小區(qū)生活垃圾處理等進(jìn)行約定。約定的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)環(huán)境衛(wèi)生的要求。

第四章生產(chǎn)和生活衛(wèi)生

第二十二條城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃時(shí)間、保潔標(biāo)準(zhǔn)和城市生活廢棄物的傾倒地點(diǎn)、方式，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定。

第二十三條集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立日常衛(wèi)生管理制度，配備公共衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境衛(wèi)生。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持?jǐn)傸c(diǎn)、門前的清潔衛(wèi)生。

第二十四條生產(chǎn)銷售生活飲用水的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證生活飲用水符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條城市市區(qū)限制飼養(yǎng)犬、貓等寵物。限制飼養(yǎng)寵物的具體種類和管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

禁止在城市市區(qū)從事犬、貓等寵物經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)。

第二十六條公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習(xí)慣，不吃病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品。

經(jīng)營(yíng)者不得出售病死、死亡原因不明或者可能傳播疾病的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品。

對(duì)病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動(dòng)物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒、深埋或者焚化。

第二十七條科研和醫(yī)療單位、生物制品廠、屠宰場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)將帶有病毒、病菌或者其他有毒有害物質(zhì)的廢棄物，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，不得隨意傾倒。

第二十八條公共服務(wù)場(chǎng)所和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)有防治病媒生物的措施。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施并配合愛(ài)衛(wèi)會(huì)組織開展的滅殺病媒生物的活動(dòng)。

第二十九條從事病媒生物控制的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法提供科學(xué)有效的社會(huì)化服務(wù)，并接受愛(ài)衛(wèi)會(huì)的指導(dǎo)。

病媒生物控制人員應(yīng)當(dāng)具有防治病媒生物傳播疾病的知識(shí)，能夠識(shí)別常見(jiàn)的病媒生物種類，掌握病媒生物控制方法和安全防護(hù)方法。

第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣鄉(xiāng)村或者聯(lián)片建設(shè)自來(lái)水廠，改善農(nóng)村居民生活飲用水衛(wèi)生狀況。

第三十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)展農(nóng)村沼氣，推進(jìn)并逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)，推廣糞便無(wú)害化處理技術(shù)。

鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)衛(wèi)生戶廁。

第三十二條城市和農(nóng)村相毗鄰的區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立以政府為主導(dǎo)、有關(guān)部門參加的衛(wèi)生管理協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各方衛(wèi)生管理職責(zé)，維護(hù)相毗鄰區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。

第三十三條城鄉(xiāng)居民生活區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置傾倒垃圾的場(chǎng)所、設(shè)施。不得亂倒垃圾。

第三十四條農(nóng)村飼養(yǎng)家畜提倡圈養(yǎng)。血吸蟲病防治區(qū)域的家畜應(yīng)當(dāng)圈養(yǎng)。

第五章監(jiān)督管理

第三十五條愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)。

愛(ài)衛(wèi)會(huì)可以聘請(qǐng)社會(huì)志愿者協(xié)助愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)社會(huì)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督。

愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起10日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第三十六條社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第六章法律責(zé)任

第三十七條違反第十六條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定，在公共場(chǎng)所有下列行為的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，可以給予警告，并可以按照下列規(guī)定處罰：

（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂的，處5元以上25元以下罰款；

（二）亂扔廢舊電池、塑料包裝物，拋撒冥紙，焚燒垃圾和冥紙，隨地便溺的，處10元以上50元以下罰款；

（三）亂倒垃圾、糞便和污水的，對(duì)個(gè)人處50元以下罰款，對(duì)單位處1000元以下罰款。

第三十八條違反第十六條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定，攜帶犬、貓乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處50元以上100元以下罰款。

違反第十六條第二款規(guī)定，攜帶犬、貓外出，未能及時(shí)清除寵物糞便，影響環(huán)境衛(wèi)生的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門處50元以上200元以下罰款。

第三十九條違反第二十五條第二款規(guī)定，在城市市區(qū)從事犬、貓經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)殖活動(dòng)的，由公安部門予以取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得三倍以上五倍以下罰款。

第四十條違反第二十六條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者出售病死、死亡原因不明的家禽家畜和其他動(dòng)物及其產(chǎn)品的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，立即采取有效措施收回已售的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，沒(méi)收違法所得和未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款。

第四十一條違反第二十八條第一款規(guī)定，食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)單位未采取防治老鼠、蒼蠅、蟑螂措施的，由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十二條各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的單位違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)督促其改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并向有關(guān)部門建議對(duì)其直接責(zé)任人給予行政處分。

篇8

一、傳染病防治監(jiān)督工作

1、有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大傳染病等公共衛(wèi)生事件的危害，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力，繼續(xù)加強(qiáng)突發(fā)性重大傳染病以及群體性不明原因疾病防控措施監(jiān)督。

2、健全傳染病疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

3、加強(qiáng)呼吸道傳染病防治監(jiān)督。根據(jù)衛(wèi)生部以及有關(guān)防治監(jiān)督方案，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療單位防治情況的監(jiān)督。如發(fā)熱門診、醫(yī)院感染、隔離病區(qū)、醫(yī)療廢物、實(shí)驗(yàn)室安全等。

4、加強(qiáng)腸道傳染病防治監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督醫(yī)療單位在腸道傳染病流行季節(jié)開展的腸道門診建設(shè)、重點(diǎn)人群的霍亂監(jiān)測(cè)等。

5、在對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、門診、診所等的醫(yī)療廢物管理。

二、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作

1、建立健全學(xué)校衛(wèi)生安全機(jī)制。一是督促全市轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)制定學(xué)校公共衛(wèi)生事件及傳染病暴發(fā)疫情處置預(yù)案；二是建立健全學(xué)生晨檢制度、傳染病登記制度、學(xué)生因病缺勤缺課追查制度、兒童入托、入學(xué)時(shí)查驗(yàn)預(yù)防接種證制度以及學(xué)校教室、宿舍、兒童玩具消毒制度等；三是要建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系，密切與學(xué)校的協(xié)作，指導(dǎo)學(xué)校制定校園內(nèi)傳染病防控預(yù)案，促使學(xué)校全面貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)。

2、加強(qiáng)學(xué)校傳染病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防控制工作。一是加大對(duì)全市轄區(qū)內(nèi)學(xué)校傳染病監(jiān)測(cè)及從業(yè)人員的預(yù)防性健康體檢；二是協(xié)助開展衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、學(xué)生健康體檢、預(yù)防性接種的查驗(yàn)和補(bǔ)種工作；三是做好學(xué)校傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，接到疫情后要及時(shí)調(diào)查、核實(shí)，并采取相應(yīng)控制措施；四是指導(dǎo)學(xué)校制定和落實(shí)預(yù)防接種等傳染病防治措施和突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急措施；五是督促中小學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)指定專人每天對(duì)本校傳染病發(fā)病情況、學(xué)生因病缺勤情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并對(duì)監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行登記備案。發(fā)現(xiàn)疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件必須按有關(guān)規(guī)定及時(shí)按程序上報(bào)處理。

3、加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生及飲用水監(jiān)督指導(dǎo)工作。一是建立衛(wèi)生管理制度，督促設(shè)置專兼職人員；二是加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水監(jiān)督，重點(diǎn)檢查為學(xué)生提供的飲用水是否符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；三是推行學(xué)生就餐場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督；四是監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)校就餐場(chǎng)所對(duì)食品用具、容器、冷藏設(shè)備、加工設(shè)備進(jìn)行定期徹底的清洗消毒。

4、加強(qiáng)學(xué)校公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。督促學(xué)校對(duì)學(xué)生宿舍、圖書室、電教室等場(chǎng)所設(shè)置機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，定期檢查公共場(chǎng)所的消毒效果；協(xié)助學(xué)校開設(shè)“健康課”和開展學(xué)生健康咨詢活動(dòng)、為校園健康宣傳專欄提供資料等形式的多種合作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生健康知識(shí)的宣傳，擴(kuò)大學(xué)生獲取健康知識(shí)的途徑，對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康行為和習(xí)慣的培養(yǎng)，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)。

5、建立健全全市學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理制度，對(duì)全市學(xué)?；厩闆r建立基本檔案，便于有針對(duì)性地開展衛(wèi)生監(jiān)督工作。

三、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作

1、加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，監(jiān)督頻次2次/年以上。

2、在完成上級(jí)交辦的消毒產(chǎn)品抽檢任務(wù)的同時(shí)，加大我市消毒產(chǎn)品抽檢范圍。

3、根據(jù)《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書規(guī)范》要求，規(guī)范市場(chǎng)的消毒產(chǎn)品標(biāo)簽和說(shuō)明書。

四、其他方面工作

1、加強(qiáng)科室內(nèi)部管理和各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提升監(jiān)督管理水平。

2、積極做好衛(wèi)生監(jiān)督信息登記錄入工作，建立工作臺(tái)帳，造冊(cè)備案，便于查詢。

3、建立各項(xiàng)衛(wèi)生培訓(xùn)制度，完成年度食品從業(yè)人員健康等培訓(xùn)工作。

篇9

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第

一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決[由網(wǎng)站收集整理]基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

一是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)在手足口病防控和食用問(wèn)題奶粉兒童篩查診治中的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，健全衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保依法規(guī)范、科學(xué)有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責(zé)任。二是加強(qiáng)傳染病防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告制度，每日審核和分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情報(bào)告情況。主動(dòng)加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)工作，認(rèn)真落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)發(fā)熱門診和腸道門診建設(shè)，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調(diào)查及處置工作。加強(qiáng)鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。認(rèn)真實(shí)施艾滋病項(xiàng)目，廣泛開展防治知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)性病、艾滋病疫情的監(jiān)測(cè)報(bào)告，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施高危人群行為干預(yù)。認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病控制項(xiàng)四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

篇10

1 中國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理存在的問(wèn)題

1. 1 實(shí)施量化分級(jí)管理配套的公共場(chǎng)所法律、法規(guī)和政策不夠完善目前，只有新版《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》( 2014版) 有規(guī)定。大同市出臺(tái)《大同市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理辦法》，擬提請(qǐng)地方人大立法批準(zhǔn)。

1. 2 量化分級(jí)管理范圍局限公共場(chǎng)所量化分級(jí)制度只適用于已獲得衛(wèi)生許可證公共場(chǎng)所的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查，沒(méi)有與衛(wèi)生許可工作結(jié)合，特別是公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可改為后置審批，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委廢止《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作程序( 試行) 》后，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可沒(méi)有具體可操作的準(zhǔn)入條件，衛(wèi)生許可要求和后續(xù)監(jiān)督工作不能有機(jī)結(jié)合，量化分級(jí)管理工作延續(xù)性受到影響。山西大同和湖南株洲已將量化評(píng)定與衛(wèi)生許可準(zhǔn)入、復(fù)核相結(jié)合，進(jìn)行探索。甘肅省對(duì)全省已獲得或新辦理衛(wèi)生許可證的公共場(chǎng)所實(shí)施量化分級(jí)管理。

1. 3 量化分級(jí)管理對(duì)象不全面《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)7 類28 種公共場(chǎng)所實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督管理。原國(guó)家衛(wèi)生部只制定了住宿業(yè)、洗浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所四類公共場(chǎng)所量化分級(jí)評(píng)分表，其他場(chǎng)所沒(méi)有具體評(píng)分表，量化分級(jí)管理是空白，缺少全面性和公平性，應(yīng)該補(bǔ)充完善。2012 年國(guó)務(wù)院取消公園、體育場(chǎng)館和公共交通工具三種公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可。2016 年，國(guó)務(wù)院取消地方衛(wèi)生部門對(duì)飯館、咖啡館、酒吧和茶座四類公共場(chǎng)所核發(fā)的衛(wèi)生許可證。大同市已對(duì)全部公共場(chǎng)所進(jìn)行量化分級(jí)管理，并按照國(guó)家政策取消對(duì)飯館、咖啡館、酒吧和茶座四類公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理。青海省對(duì)飯館( 餐廳) 推行量化分級(jí)管理制度。湖南省也將量化分級(jí)管理范圍拓展為納入全省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理范圍的所有類別公共場(chǎng)所。

1. 4 量化分級(jí)管理評(píng)價(jià)體系不健全，指標(biāo)不完整，使公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理缺乏全面性、科學(xué)性、客觀性和公平公正性, 江蘇省增加二次供水作為一級(jí)指標(biāo)。甘肅省將室內(nèi)禁煙作為一級(jí)指標(biāo)，禁煙措施列為二級(jí)指標(biāo)。湖南省株洲市將控制吸煙作為評(píng)查內(nèi)容列為二級(jí)指標(biāo)。大同市根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件適時(shí)修改管理指標(biāo)。

1. 5 小型公共場(chǎng)所沒(méi)有具體量化評(píng)分表，使量化分級(jí)管理工作很難落到實(shí)處[7]大同市制定小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小旅店和小浴室四小公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分表。寧夏回族自治區(qū)對(duì)小旅店、小理發(fā)美容店、小公共浴室、小歌舞廳( 錄像廳) 和小茶座( 酒吧) 五小公共場(chǎng)所實(shí)行量化分級(jí)管理。

1. 6 綜合評(píng)定權(quán)重的確定綜合性公共場(chǎng)所涉及多個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，由于附設(shè)各類場(chǎng)所衛(wèi)生狀況差異較大，如何確定各類場(chǎng)所衛(wèi)生狀況在綜合評(píng)定衛(wèi)生監(jiān)督量化等級(jí)中的權(quán)重，需進(jìn)一步實(shí)踐和摸索。廈門市對(duì)同一場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)多個(gè)項(xiàng)目的綜合性公共場(chǎng)所，采取分別評(píng)定，分開定級(jí)，分別公示，合并就低授牌原則。大同市也對(duì)綜合性公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理作出規(guī)定。

2 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理大同模式

2. 1 7 + 28大同模式從2003 年開始，大同市衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)文件，出臺(tái)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組，組建評(píng)定專家組，制定考評(píng)工作紀(jì)律，提出行動(dòng)口號(hào)，召開培訓(xùn)會(huì)，制訂標(biāo)準(zhǔn)，確定原則，規(guī)定范圍，統(tǒng)一目錄，對(duì)住宿業(yè)、洗浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)實(shí)行A、B、C 級(jí)評(píng)定制，對(duì)商場(chǎng)( 店) 、超市、書店、酒吧、茶座、影劇院、游藝廳( 室) 、歌舞廳、音樂(lè)廳、圖書館、展覽館、博物館、體育場(chǎng)( 館) 和候車( 機(jī)) 室等其他公共場(chǎng)所的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)實(shí)行5A 級(jí)評(píng)定制。推出公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理7 + 28大同模式，對(duì)7 類28 種公共場(chǎng)所全部實(shí)行量化分級(jí)管理，解決了公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理對(duì)象不全面的問(wèn)題。

2. 2 7 + 28 -3大同模式為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，根據(jù)新版《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理指南》《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》( WS394 -2012) 和《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》( 2014 版) ，按照公共場(chǎng)所控制吸煙規(guī)定和原山西省衛(wèi)生廳有關(guān)文件及《大同市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作方案》和《大同市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施方案》( 2010 版) 要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際， 2015 年大同市在總結(jié)2003 年實(shí)施的公共場(chǎng)所衛(wèi)生信譽(yù)度5A 等級(jí)評(píng)定和2009 年衛(wèi)生部推行的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度基礎(chǔ)上，分析量化表和量化范圍存在的不足，并按照原衛(wèi)生部《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》( 2012 版) 的要求，結(jié)合新頒布公共場(chǎng)所控制吸煙等的規(guī)定和國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，取消了公園、體育場(chǎng)館和公共交通工具的衛(wèi)生許可，衛(wèi)生行政部門許可的公共場(chǎng)所由28 種減少為25 種; 大同市修改量化指標(biāo)和量化表，調(diào)整量化對(duì)象，制訂《大同市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理辦法( 試行) 》，推出7 + 28 -3量化分級(jí)管理大同模式。

2. 3 7 + 28 -3 -4大同模式2016 年，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場(chǎng)所的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證的決定，大同市又調(diào)整量化對(duì)象，取消飯館、咖啡館、酒吧和茶座四類公共場(chǎng)所量化管理，推出7 + 28 -3 -4量化分級(jí)管理大同模式。

2. 3. 1 適用范圍公共場(chǎng)所量化分級(jí)制度適用于已獲得或新辦理衛(wèi)生許可證的7 類21 種公共場(chǎng)所的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查、許可審查與復(fù)核。

2. 3. 2 實(shí)施原則

2. 3. 2. 1 全程監(jiān)督原則將衛(wèi)生許可審查與經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，共同決定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、經(jīng)營(yíng)單位信譽(yù)度級(jí)別和監(jiān)督頻次，兩者相互制約，密不可分。

2. 3. 2. 2 量化管理原則采用危害性評(píng)估原則，考慮影響公共衛(wèi)生安全可能性及對(duì)人體健康危害程度，對(duì)每一監(jiān)督項(xiàng)目量化評(píng)價(jià)，據(jù)此對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和信譽(yù)度分級(jí)，確定監(jiān)督類別和頻次。

2. 3. 2. 3 屬地管理原則公共場(chǎng)所量化評(píng)分和衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)的確定原則上由衛(wèi)生許可證發(fā)放和實(shí)施日常監(jiān)督的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

2. 3. 2. 4 動(dòng)態(tài)監(jiān)督原則公共場(chǎng)所信譽(yù)度分級(jí)不是固定不變的。凡是違反關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目，除承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任以外，應(yīng)采取降低等級(jí)的辦法; 對(duì)于輕微違規(guī)，如果經(jīng)營(yíng)單位能夠在限定時(shí)間內(nèi)整改并達(dá)到衛(wèi)生要求，可保持其等級(jí); 在日常經(jīng)營(yíng)中保持良好記錄或衛(wèi)生條件經(jīng)改進(jìn)顯著提高的單位也可提高其等級(jí)。

2. 3. 2. 5 公開透明原則采取各種形式及時(shí)公開標(biāo)準(zhǔn)、方法和經(jīng)營(yíng)單位量化定級(jí)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，使消費(fèi)者享有對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生狀況的知情權(quán)和選擇權(quán)。公開透明制度有利于消費(fèi)者進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，從而有力推動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

2. 3. 2. 6 衛(wèi)生安全原則無(wú)論是衛(wèi)生許可、復(fù)核審查量化評(píng)分，還是經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評(píng)分，均以現(xiàn)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為依據(jù)，考慮與衛(wèi)生安全有關(guān)事項(xiàng)，使公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理前后衛(wèi)生指標(biāo)比較差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，達(dá)到進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可行為，提高衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作效能的目的。

2. 3. 2. 7 雙隨機(jī)原則按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委《開展隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》的總體原則，對(duì)量化分級(jí)管理工作開展雙隨機(jī)檢查。保證量化分級(jí)管理工作的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，提高量化分級(jí)管理工作質(zhì)量。

2. 3. 3 量化評(píng)分表大同市2016 版公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)分表共5 張，住宿場(chǎng)所、洗浴場(chǎng)所、美容美發(fā)場(chǎng)所和游泳場(chǎng)所使用相關(guān)場(chǎng)所量化評(píng)分表，其他所使用大同市公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)分表進(jìn)行量化評(píng)分分級(jí)管理。量化評(píng)分表基本信息( 表頭) 增加社會(huì)信用代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼兩項(xiàng)內(nèi)容，方便衛(wèi)生監(jiān)督員填報(bào)監(jiān)督信息。

2. 3. 4 量化指標(biāo)評(píng)分表項(xiàng)目欄為一級(jí)指標(biāo)，評(píng)查內(nèi)容欄為二級(jí)指標(biāo)，評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)欄為三級(jí)指標(biāo)。其中一級(jí)指標(biāo)設(shè)有衛(wèi)生制度管理、功能間衛(wèi)生管理、公共用品衛(wèi)生管理、通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理、禁止吸煙管理、艾滋病防治管理、病媒生物防控管理和廢棄物存放管理8 項(xiàng)。新增禁止吸煙二級(jí)指標(biāo)下設(shè)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有在醒目位置設(shè)置禁止吸煙警語(yǔ)和標(biāo)志等7 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，計(jì)分值7 分。艾滋病防治措施二級(jí)指標(biāo)下設(shè)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)張貼、擺放宣傳品宣傳艾滋病防治知識(shí)等2 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，計(jì)分值4 分。病媒生物防控設(shè)施二級(jí)指標(biāo)下設(shè)未設(shè)置防鼠、防蚊、防蠅、防蟑螂藥物器械及防潮、防塵等4 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，計(jì)分值4 分。廢棄物存放設(shè)施二級(jí)指標(biāo)下設(shè)室內(nèi)、室外未設(shè)置廢棄物收集容器或廢棄物分類收集容器等4 項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，計(jì)分值3 分。

2. 3. 5 量化分級(jí)管理根據(jù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)分表評(píng)價(jià)，按100 分標(biāo)化后，總得分90 分及以上、衛(wèi)生狀況為優(yōu)秀、衛(wèi)生信譽(yù)度為A 級(jí)、低度風(fēng)險(xiǎn)和高信譽(yù)度者，簡(jiǎn)化監(jiān)督，監(jiān)督頻次每?jī)赡瓴簧儆? 次; 總得分70 ～ 89 分、衛(wèi)生狀況為良好、衛(wèi)生信譽(yù)度為B 級(jí)、中度風(fēng)險(xiǎn)和一般信譽(yù)度者，常規(guī)監(jiān)督，監(jiān)督頻次每年不少于1 次; 總得分60 ～ 69 分、衛(wèi)生狀況為一般、衛(wèi)生信譽(yù)度為C 級(jí)、高度風(fēng)險(xiǎn)和低信譽(yù)度者，強(qiáng)化監(jiān)督，監(jiān)督頻次每年不少于2 次; 總得分低于60 者，責(zé)令限期整改，并依法處理。量化分級(jí)管理評(píng)分表中所有關(guān)鍵項(xiàng)目均符合基本要求、得分不低于60 分者方可發(fā)放或復(fù)核衛(wèi)生許可證; 公共場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生傳染病疫情或因空氣質(zhì)量、水質(zhì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，用品用具或設(shè)施受到污染導(dǎo)致群體性健康損害事件者，衛(wèi)生信譽(yù)度為C 級(jí)。由于行政任務(wù)和處理投訴舉報(bào)需要進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，不受上述頻次限制。

2. 4 工作效果

2. 4. 1 社會(huì)效果大同市公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位完善機(jī)構(gòu)，健全制度，增加投入，完善設(shè)施，堅(jiān)持衛(wèi)生工作經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化，使其衛(wèi)生誠(chéng)信水平有所提高，衛(wèi)生信譽(yù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。