導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)主義發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.（2012·浙江文綜卷·26）2008年金融危機(jī)以來(lái)，浙江民營(yíng)企業(yè)加大海外投資力度，尤其是一批龍頭企業(yè)從2011年開(kāi)始集體發(fā)力參與國(guó)際并購(gòu)，有的還把工廠開(kāi)設(shè)到歐美國(guó)家。浙江民營(yíng)企業(yè)上述舉措的意義在于

①拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平②提高資源配置效率，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 ③加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì) ④創(chuàng)新利用外資方式，形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

解析：本題主要考查經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)“走出去”的積極意義。材料中參與國(guó)際并購(gòu)、到歐美國(guó)家辦廠，這是我國(guó)企業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求，主動(dòng)“走出去”的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng)，提高了資源配置效率，拓展了企業(yè)發(fā)展空間；企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，既有利于培育國(guó)際知名品牌，也有利于防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。故本題選①②組合。解答本題主要圍繞經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)“走出去”的積極意義進(jìn)行選擇，還要注意不能把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”混為一談。創(chuàng)新利用外資方式、發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，這些都與我國(guó)實(shí)施的“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略有關(guān)。另外，材料與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無(wú)關(guān)。故③④不選。

2.（2012·安徽文綜卷·1）2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。下列選項(xiàng)中符合這一要求且表述正確的是

A.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低為7.5%

B.運(yùn)用行政手段——調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率

C.采取積極的財(cái)政政策——規(guī)范并引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展

D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——落實(shí)和完善支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策

解析：本題主要考查宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的區(qū)別，以及經(jīng)濟(jì)手段中財(cái)政政策和貨幣政策的區(qū)別。宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段，是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施；行政手段是國(guó)家采用強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低為7.5%，是國(guó)家通過(guò)計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，故A符合題意。調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，運(yùn)用的是經(jīng)濟(jì)手段中的貨幣政策，不是行政手段，故B不選。財(cái)政政策是指財(cái)政收入和支出的政策，一般與稅收有關(guān)；而貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量、利率、信貸等方面的政策，一般與銀行有關(guān)。規(guī)范并引導(dǎo)民間融資，這與貨幣有關(guān)，故屬于貨幣政策而非財(cái)政政策，故C不選。落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策，這屬于財(cái)政政策，故D不選。

3.（2011·廣東文綜卷·26）某企業(yè)某年利潤(rùn)1.2億元，稱(chēng)之為私人收益，但污染造成附近居民的經(jīng)濟(jì)損失約0.4億元，這樣社會(huì)收益約0.8億元。由于政府新頒布了環(huán)境保護(hù)條例，在同樣情況下，該企業(yè)為避免可能面臨的0.4億元罰款，投入0.2億元解決了污染問(wèn)題，此時(shí)的社會(huì)收益為1.0億元。這一過(guò)程表明

A.法律法規(guī)是資源配置的基本手段

B.污染是公共物品，必須由政府治理

C.市場(chǎng)在政府調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用

D.市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性的弊端

解析：企業(yè)追求利益的最大化，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，也是市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的表現(xiàn)。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了追求利益最大化，市場(chǎng)主體有時(shí)會(huì)做出違法違規(guī)、道德缺失、損害社會(huì)利益的事，造成資源浪費(fèi)，故需要國(guó)家強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。材料反映的就是國(guó)家通過(guò)法律手段對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)。故本題選C。解答本題還要明確以下知識(shí)點(diǎn)：①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的基本手段是計(jì)劃和市場(chǎng)。故A不選。②什么是公共物品？公共物品，是指在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的物品。顯然污染不是公共物品，應(yīng)由企業(yè)和政府共同治理。故B不選。③區(qū)別市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性和滯后性。簡(jiǎn)單講，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性主要表現(xiàn)為市場(chǎng)主體為了獲取不正當(dāng)利益而做壞事；滯后性是指市場(chǎng)調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，因此市場(chǎng)主體可能會(huì)做錯(cuò)事，但不是做壞事。材料體現(xiàn)的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性而非滯后性，故D不選。

4.[2012·山東文綜卷·30（1）]中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展將中國(guó)與世界更加緊密地聯(lián)系起來(lái)，有力地推動(dòng)了中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。閱讀材料，回答問(wèn)題。

材料一 下圖為2001年和2011年中國(guó)出口商品情況圖。

注：高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在出口商品中所占比重，2001年為17.5%，2011年為28.9%。

材料二 2012年國(guó)家采取一系列經(jīng)濟(jì)措施保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展：支持企業(yè)培育自主品牌；擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口；完善進(jìn)口政策，搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)等等。同時(shí)，國(guó)家進(jìn)一步營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，健全制約和監(jiān)督機(jī)制，提高政府服務(wù)水平。

材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息？運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)，分析材料二中國(guó)家為保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展采取的經(jīng)濟(jì)措施有何意義。

解析：解答圖表題，主要是通過(guò)數(shù)字的比較得出相關(guān)結(jié)論，一般是通過(guò)縱比看成績(jī)，通過(guò)橫比看不足。對(duì)本題中的圖表主要是通過(guò)縱比看成績(jī)。注意，有幾個(gè)比較的項(xiàng)目，答案一般就有幾點(diǎn)。解答第二個(gè)問(wèn)題，首先要審清設(shè)問(wèn)，設(shè)問(wèn)的立足點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)措施”，設(shè)問(wèn)的類(lèi)型是“意義類(lèi)”；然后閱讀材料，找出經(jīng)濟(jì)措施，最關(guān)鍵的是能結(jié)合具體措施，有針對(duì)性地調(diào)動(dòng)有關(guān)《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)進(jìn)行解讀；最后運(yùn)用“意義類(lèi)”試題的答題方法組織答案，通常使用“有利于”的表述方法。

參考答案：與2001年相比，2011年我國(guó)出口商品總額大幅增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額明顯增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額所占比重明顯上升。

有利于提高自主創(chuàng)新能力；有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；有利于促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展，提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

篇2

1.1人與能源和諧發(fā)展是建筑在矛盾基礎(chǔ)上的和諧與發(fā)展人與能源的和諧發(fā)展，與其它社會(huì)進(jìn)程一樣是矛盾著的事物的矛盾運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展的歷史過(guò)程，仍需堅(jiān)持矛盾分析原則，首先需要承認(rèn)矛盾的存在，并堅(jiān)持從矛盾運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律入手認(rèn)識(shí)能源發(fā)展問(wèn)題本源與實(shí)質(zhì)，尋找能源發(fā)展的科學(xué)對(duì)策。

1.2當(dāng)前能源發(fā)展中的矛盾認(rèn)識(shí)問(wèn)題分析能源發(fā)展中的基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律，是從根本上尋求解決人與能源和諧發(fā)展問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。能源發(fā)展中的矛盾無(wú)處不在，其中必有在具體歷史條件下的根據(jù)人的發(fā)展的需要而確定的基本矛盾及主要矛盾，并決定著能源發(fā)展這一具體歷史事物的基本性質(zhì)、狀態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì)，在對(duì)矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，利用其矛盾規(guī)律尋求解決問(wèn)題的道路，決定政策和策略，并在行為主體的實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)、總結(jié)和改善，達(dá)到更切合實(shí)際的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。這一能源問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐路線，是尋求人與能源和諧發(fā)展問(wèn)題的根本方法。中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾及主要矛盾是什么？是從各個(gè)能源行為主體的個(gè)別的、局部的經(jīng)濟(jì)福利最大化作為出發(fā)點(diǎn)，從形式上作為物的資本邏輯決定下的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“帕累托最優(yōu)”作為理論出發(fā)點(diǎn)；還是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)總福利最大化作為出發(fā)點(diǎn)，從以人為本、社會(huì)和諧要求決定下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的和諧發(fā)展作為理論出發(fā)點(diǎn)，出發(fā)點(diǎn)的不同將會(huì)帶來(lái)不同的回答。筆者認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾是：伴隨著滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要而日益擴(kuò)大的能源需求與落后于時(shí)代的包括能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)、終端利用各個(gè)環(huán)節(jié)及其運(yùn)行機(jī)制在內(nèi)的能源生產(chǎn)力發(fā)展程度的矛盾，其中后者目前居于矛盾的主要方面。中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展的主要矛盾是：具有經(jīng)濟(jì)理性的經(jīng)濟(jì)人追求利潤(rùn)最大化的行為方式和具有全面自由發(fā)展要求的社會(huì)人追求人與自然和諧發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)總福利最大化的行為方式之間的矛盾，其中前者目前居于矛盾的主要方面。能源發(fā)展中的其他矛盾，均是與上述能源發(fā)展的基本矛盾及主要矛盾相聯(lián)系的次一級(jí)的重要矛盾或者相對(duì)不很重要的矛盾。在所有能源發(fā)展的矛盾中，其基本矛盾、主要矛盾及其矛盾的主要方面居于主導(dǎo)地位，決定著當(dāng)前能源發(fā)展的基本性質(zhì)，即中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展基本狀況是居于主導(dǎo)地位的各個(gè)個(gè)別利益主體利潤(rùn)最大化主導(dǎo)下的落后于時(shí)代的能源生產(chǎn)力發(fā)展程度。這一性質(zhì)決定了能源發(fā)展具有固有的分散、無(wú)序而難以協(xié)調(diào)的困局，并將難以從根本上避免能源供需更加緊張、人與自然更趨對(duì)立、人與人的資源利益爭(zhēng)奪更行激烈的片面、對(duì)立和不可持續(xù)的能源發(fā)展之路。有必要在矛盾分析的基礎(chǔ)上探尋新的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的人與能源和諧發(fā)展的途徑。

1.3能源發(fā)展矛盾的分析層次與方法（1）宏觀分析：即從國(guó)家和國(guó)際能源發(fā)展的角度進(jìn)行分析。（2）微觀分析：即從單個(gè)企業(yè)這一市場(chǎng)細(xì)胞主體發(fā)展和能源分支行業(yè)局部發(fā)展的角度進(jìn)行分析。

1.4研究中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展問(wèn)題需要聯(lián)系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐背景我國(guó)目前還處于尚不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，因此，研究我國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展問(wèn)題需要在此背景下加以探討。

1.5建立和完善能源發(fā)展評(píng)價(jià)與應(yīng)用體系為推進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展提供支持在能源總體和各子系統(tǒng)的局部層面上認(rèn)識(shí)、評(píng)估能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，需要建立一套科學(xué)的量化評(píng)估指標(biāo)和體系，以便為正確認(rèn)識(shí)和解決能源問(wèn)題提供判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源發(fā)展問(wèn)題的內(nèi)在要求

所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展形式上表現(xiàn)為市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，發(fā)展邏輯上假定為在理性的經(jīng)濟(jì)人在“看不見(jiàn)的手”的指引下追逐個(gè)人福利最大化的過(guò)程中無(wú)意中就可實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，發(fā)展過(guò)程上解釋為商品供需相同時(shí)的產(chǎn)量與價(jià)格形成（一般）均衡并實(shí)現(xiàn)具有效率的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài)，發(fā)展成果上推想為各生產(chǎn)力因素按邊際生產(chǎn)力取酬，發(fā)展實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為資本追逐利潤(rùn)最大化。具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，即具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征，又是與中國(guó)當(dāng)代國(guó)情、中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)特別是改革開(kāi)放前30年的社會(huì)歷史前提相聯(lián)系，與全球化時(shí)代的外部環(huán)境相聯(lián)系，并具有更高的社會(huì)化福利要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理論上要求實(shí)現(xiàn)均衡，即供需平衡，市場(chǎng)出清，但經(jīng)濟(jì)學(xué)界公認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在如下幾種情況下造成失靈：壟斷，外部影響（外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)），信息不完全或不對(duì)稱(chēng)，內(nèi)部人控制等。直到目前為止，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局部均衡論和一般均衡論的前提、論證和結(jié)論，還沒(méi)有真正建筑在堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐及其檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，其科學(xué)性主要的還是依賴于“權(quán)威都是這么說(shuō)的，因此它就是真理”，而由此確定的均衡及社會(huì)資源最優(yōu)配置、經(jīng)濟(jì)效率最高的假說(shuō)，其理論基礎(chǔ)的正確性問(wèn)題在邏輯上仍然是懸而未決的，也正因此如何有效運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法有效解決我國(guó)的能源可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題尚是一個(gè)有待探索的領(lǐng)域。進(jìn)而，僅僅采用市場(chǎng)的手段試圖解決能源發(fā)展問(wèn)題，將遭遇到上述邏輯困境，而國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展?fàn)顩r也已經(jīng)從實(shí)踐上給出了否定性答案。能源產(chǎn)業(yè)往往具有某種“自然壟斷性”；采用潔凈但價(jià)高的能源時(shí)經(jīng)常具有外部經(jīng)濟(jì)，采用煤燃燒而污染處理不到位則具有外部不經(jīng)濟(jì)；能源高新技術(shù)、化石能源等的供需及價(jià)格變化等往往具有信息不完全或不對(duì)稱(chēng)；壟斷行業(yè)、部門(mén)利益等導(dǎo)致的內(nèi)部人控制難以避免等，都決定了能源發(fā)展問(wèn)題上具有的市場(chǎng)失靈的可能性和必然性。從而，能源發(fā)展必須由政府承擔(dān)相應(yīng)的主導(dǎo)責(zé)任，充分利用市場(chǎng)和政府兩個(gè)作用，才有可能尋求社會(huì)總福利最大化，從而實(shí)現(xiàn)人與能源和諧發(fā)展。

3能源發(fā)展問(wèn)題的宏觀分析

在宏觀經(jīng)濟(jì)層面上，上述已經(jīng)明確提到了中國(guó)能源發(fā)展面臨的問(wèn)題，能源發(fā)展的主要矛盾反映在國(guó)家層面，首先是國(guó)家強(qiáng)烈的理性節(jié)能環(huán)保意志和諸多方針、政策、措施、政令等；落實(shí)到社會(huì)實(shí)踐層面上，往往可執(zhí)行性不夠，地方缺乏積極性，甚至搞上有政策、下游對(duì)策；特別是企業(yè)往往只是從其財(cái)務(wù)損益出發(fā)不能切實(shí)履行非強(qiáng)制性的節(jié)能環(huán)保條款。行為和利益主體的缺位，對(duì)于節(jié)能環(huán)保這一帶有外部經(jīng)濟(jì)的行為，在明顯顯示了市場(chǎng)失靈的同時(shí)，還具有了政府失靈的色彩。如何解決這一矛盾是能源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題。能源結(jié)構(gòu)首先由供應(yīng)側(cè)的天然資源稟賦決定，與需求側(cè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣及其變化關(guān)系密切。特別是高能耗產(chǎn)業(yè)的巨大能源需求使得能源供應(yīng)緊張具有基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性和剛性，反映在流通領(lǐng)域就是主要能源特別是石油、天然氣和電力等的供應(yīng)與需求通常缺乏彈性。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)結(jié)構(gòu)，與調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，只有實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。

4能源發(fā)展問(wèn)題的企業(yè)及行業(yè)微觀分析

（1）能源供需均衡問(wèn)題，也就是在何種能源價(jià)格體系下供給量和需求量達(dá)到一致的問(wèn)題，需要根據(jù)能源市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析。利用圖1可以分析能源供需均衡及其變化問(wèn)題。假設(shè)圖中S1、D1分別表示最初的能源供給曲線和需求曲線，兩曲線的交點(diǎn)E為均衡狀態(tài)，其均衡價(jià)格為Pe、均衡銷(xiāo)售量為Qe，賣(mài)方的銷(xiāo)售收入為面積OQeEPeO＝Qe×Pe，為簡(jiǎn)化假設(shè)單位能源的生產(chǎn)成本C保持不變，因此銷(xiāo)售利潤(rùn)＝Qe×（Pe－C）。由于能源賣(mài)方市場(chǎng)通常具有較強(qiáng)的壟斷性，如果賣(mài)方利用這種壟斷地位提高價(jià)格，從而供給曲線上移到S2位置，此時(shí)若需求曲線D1保持不變則均衡點(diǎn)移到E1，價(jià)格提高到P1，需求量下降到Q1，賣(mài)方銷(xiāo)售利潤(rùn)＝Q1×（P1－C）。銷(xiāo)售收入與利潤(rùn)的變化是增是減取決于變化前后之差，供給方是否提價(jià)取決于其對(duì)利潤(rùn)變化是否實(shí)現(xiàn)最大化的判斷。但是，如果能源需求彈性較小，乃至達(dá)到無(wú)彈性曲線D2，買(mǎi)方只能接受賣(mài)方的壟斷出價(jià)P2，此時(shí)賣(mài)方的銷(xiāo)售利潤(rùn)＝Qe×（P2－C），增加了面積PeEE2P2Pe＝Qe×（P2－Pe），從而取得超額壟斷利潤(rùn)，其性質(zhì)是賣(mài)方壟斷者利用其壟斷優(yōu)勢(shì)人為制造的純租金，是能源消費(fèi)者的凈損失。如果因?yàn)槟承┬枨鬀_擊導(dǎo)致能源需求急劇下降到D3的位置，則新的均衡點(diǎn)為E3，價(jià)格下降到P3，均衡量下降到Q1，銷(xiāo)售利潤(rùn)大幅下降到Q1×（P3－C），如果P3<C，則賣(mài)方甚至虧損，同時(shí)與其相關(guān)的行業(yè)企業(yè)也遭受到相應(yīng)的沖擊，甚至引發(fā)較大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從供給角度看，我國(guó)石油資源相對(duì)緊張，受世界石油市場(chǎng)的影響巨大，當(dāng)其價(jià)格高企時(shí)，作為替代品的煤炭的價(jià)格和產(chǎn)量也隨之增大，而一段時(shí)間出現(xiàn)的“超產(chǎn)煤”是與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求相背離。

（2）中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的巨大影響，巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)物經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要巨量能源作為動(dòng)力，因而中國(guó)能源消費(fèi)量迅速增大乃至表現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的剛性具有歷史必然性，這相當(dāng)于圖1中從需求水平較低的D3曲線向右上方移動(dòng)到D1乃至D2曲線，均衡點(diǎn)由E3上升到E乃至E2，從而每年需支付數(shù)千億美元購(gòu)買(mǎi)石油，進(jìn)而推高石油價(jià)格，加劇石油供需緊張，如不對(duì)發(fā)展模式作出根本性調(diào)整，我國(guó)與其他主要國(guó)家特別是西方大國(guó)在能源、資源的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。而如果選擇增加煤炭這一彈性較大的能源資源的消費(fèi)作為替代，長(zhǎng)期看不利于控制環(huán)境污染目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）能源消費(fèi)行為方面尚未建立起有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制。中國(guó)目前對(duì)于能源消耗乃至浪費(fèi)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益“懲罰”措施不夠，而對(duì)落實(shí)了節(jié)能環(huán)保的企業(yè)和個(gè)人的“獎(jiǎng)勵(lì)”實(shí)際措施往往缺位，因此作為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的單個(gè)市場(chǎng)主體實(shí)施節(jié)能環(huán)保的動(dòng)力不足，國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策也就嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)著力點(diǎn)。根本路徑在于將政策力度與市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際相結(jié)合，切實(shí)做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益方面獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，方有可能走出一條新的能源可持續(xù)發(fā)展之路。例如，假設(shè)在圖1中能源供需的初始均衡點(diǎn)為E，價(jià)格處于較低的Pe，如國(guó)家出于節(jié)能環(huán)保的需要征收較大額度的能源消費(fèi)稅，則需求彈性較大的市場(chǎng)主體可通過(guò)降低能源消耗量而將自己的均衡點(diǎn)轉(zhuǎn)移到E1（按從價(jià)稅計(jì)算），能源稅繳納額度為（P1－Pe）×Q1，而需求剛性大或者不采取有效措施降低自身能耗的市場(chǎng)主體的新均衡點(diǎn)為E2，能源稅繳納額度為（P2－Pe）×Qe，顯然后者支付的能耗代價(jià)要比前者更大。同時(shí)，為了進(jìn)一步鼓勵(lì)用戶的節(jié)能環(huán)保，可通過(guò)對(duì)達(dá)到節(jié)能環(huán)保指標(biāo)水平的市場(chǎng)主體給予減免、返還能源稅乃至給予適量經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的措施，切實(shí)提高用戶節(jié)能減排的積極性，例如用戶如將耗能量降低到Q1，則其實(shí)際支付的能源價(jià)格降低到P3，從而在E3達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排的均衡狀態(tài)。由于我國(guó)的綜合能源利用效率較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低，存在巨量的節(jié)能減排空間，從而在能源消費(fèi)方面從中長(zhǎng)期看具有較大的彈性，因此采取稅收、補(bǔ)貼等政策措施調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的能源消費(fèi)行為，具有重大實(shí)用價(jià)值，近年來(lái)通過(guò)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)政策推動(dòng)合同能源管理模式等節(jié)能業(yè)務(wù)的實(shí)踐已經(jīng)初步證明了其有效性。

（4）從能源市場(chǎng)的分配領(lǐng)域來(lái)看，西方經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配原則是按生產(chǎn)力要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)分配價(jià)值，其中能源賣(mài)方壟斷者利用其壟斷力量獲得超額壟斷收益，而能源消費(fèi)稅、超額壟斷收益等實(shí)質(zhì)上屬于地租或租金，基于地租的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，政府擁有可以限制這種超額壟斷收益乃至全部收受并用于轉(zhuǎn)移支付或促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等公共福利的經(jīng)濟(jì)合理性、合法性、必要性和必須性。

5人與能源和諧發(fā)展的途徑

5.1依據(jù)能源發(fā)展的主要矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律尋求根本解決途徑既然中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾是人與自然的物的關(guān)系，主要矛盾是人與社會(huì)的人的關(guān)系，那么能源發(fā)展問(wèn)題的根本解決途徑就是從物和人兩個(gè)關(guān)系加以統(tǒng)籌解決，前者是后者的基礎(chǔ)和前提，后者是前者的核心和實(shí)質(zhì)，兩者互為表里，不可偏廢。具體地說(shuō)就是首先解決與能源發(fā)展問(wèn)題相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題，最終歸結(jié)為利益調(diào)節(jié)問(wèn)題，并在這一理論統(tǒng)領(lǐng)下解決能源生產(chǎn)、輸配、轉(zhuǎn)換、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)與應(yīng)用問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)在能源發(fā)展問(wèn)題上的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與分配的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)人與能源和諧發(fā)展提供歷史前提和踐行路徑。

5.2采用政府與市場(chǎng)相結(jié)合解決能源可持續(xù)發(fā)展的主體缺位問(wèn)題目前節(jié)能減排主體缺位問(wèn)題是限制能源可持續(xù)發(fā)展的主觀性因素，利用前述政府與市場(chǎng)相結(jié)合的方法，在責(zé)任與利益一致的前提下形成中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能源可持續(xù)發(fā)展的主體，將可為人與能源和諧發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

5.3從能源發(fā)展首先具有公共品屬性出發(fā)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府宏觀指導(dǎo)政策能源發(fā)展矛盾及其運(yùn)動(dòng)的特殊性決定了能源發(fā)展不僅僅是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題、商業(yè)問(wèn)題，而首先是事業(yè)問(wèn)題，是其具有的公共品屬性、外部影響與壟斷性，構(gòu)成了其市場(chǎng)失靈的決定因素，需要政府代表社會(huì)總福利和公眾意志，采用宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括財(cái)政政策、稅收政策、指導(dǎo)性規(guī)劃等進(jìn)行總體規(guī)劃、方向引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、利益調(diào)節(jié)和行為規(guī)范，借以實(shí)現(xiàn)人與能源的和諧發(fā)展。

5.4從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代條件出發(fā)推動(dòng)政府宏觀指導(dǎo)下的能源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制各種市場(chǎng)主體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際載體，因此政府宏觀指導(dǎo)政策必須與能源發(fā)展市場(chǎng)主體相結(jié)合，與其行為與利益相結(jié)合，方能真正建立起符合時(shí)展需要的能源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

5.5在人與能源和諧發(fā)展理論指導(dǎo)下發(fā)展能源生產(chǎn)與利用的新科技、新產(chǎn)品與新方法應(yīng)在能源發(fā)展實(shí)踐中真正走出一條具有中國(guó)特色的新型能源科技發(fā)展與實(shí)際應(yīng)用的良性循環(huán)發(fā)展之路。

5.6積極深化既有能源及其利用系統(tǒng)綜合效益與努力拓展新能源及其應(yīng)用領(lǐng)域相結(jié)合利用新技術(shù)大力挖掘節(jié)能減排潛力，全面提高能源綜合利用效益；同時(shí)，開(kāi)發(fā)推廣替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù)，降低煤炭消費(fèi)量，擴(kuò)大清潔化石燃料、水能資源、核能的使用總量，開(kāi)發(fā)推廣燃料電池、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的實(shí)際規(guī)模，是解決長(zhǎng)期能源發(fā)展問(wèn)題的基本出路。

5.7促進(jìn)能源主體從單純提供能源產(chǎn)品向能源綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變將單個(gè)市場(chǎng)主體各自為戰(zhàn)的單純提供能源產(chǎn)品的粗放型能源發(fā)展模式向促進(jìn)整體最優(yōu)的能源綜合管理服務(wù)的集約型發(fā)展體系轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的能源發(fā)展的社會(huì)化要求與趨勢(shì)。

5.8建立有利于能源可持續(xù)發(fā)展的法律和政策體系是人與能源和諧發(fā)展的重要保障完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策體系，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制，規(guī)范社會(huì)及其市場(chǎng)主體的能源生產(chǎn)與消費(fèi)行為，是保障能源可持續(xù)發(fā)展的重要條件。

6進(jìn)一步的討論

篇3

【關(guān)鍵詞】工會(huì)發(fā)展；情況介紹；工作設(shè)想

近年來(lái)，我所工會(huì)在集團(tuán)公司工會(huì)、上級(jí)工會(huì)和本所黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行工會(huì)組織“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)社會(huì)職能，落實(shí)工會(huì)工作總體思路，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我所全體員工，開(kāi)展一系列卓有成效的工作，充分發(fā)揮了工會(huì)組織橋梁和紐帶的作用，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

一、關(guān)心員工，幫扶困難職工生活

（一）關(guān)心員工，積極開(kāi)展各種送溫暖活動(dòng)。年初，我所工會(huì)積極慰問(wèn)退休員工，并深入了解一線員工的食宿及工作狀況；還積極探望患病員工，先后走訪慰問(wèn)員工20余人次。

（二）關(guān)心員工生活?！叭恕眿D女節(jié)期間所工會(huì)為女員工購(gòu)買(mǎi)了社交禮儀等書(shū)籍；5月份為我所65歲至70歲退休人員辦理優(yōu)待證，70歲以上離退休人員辦理每月補(bǔ)貼，我部員工積極收集資料、仔細(xì)核對(duì)并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

（三）組織員工開(kāi)展“學(xué)雷鋒”活動(dòng)。3月4日，我所工會(huì)、團(tuán)支部組織團(tuán)員青年，參加了《陜西日?qǐng)?bào)》組織的“弘揚(yáng)雷鋒精神，愛(ài)心服務(wù)社會(huì)”交流觀影活動(dòng)。參加此次活動(dòng)的企業(yè)近百家，主辦方采用多媒體方式，對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行了宣傳展示；各企業(yè)的青年相互交流，共同探討：社會(huì)需要無(wú)私奉獻(xiàn)的螺絲釘精神；干一行，愛(ài)一行，鉆一行的敬業(yè)精神；“釘子”精神；以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵，在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的“奉獻(xiàn)精神”。

二、 積極開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)，提高員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平

（一）上半年根據(jù)部門(mén)工作需要，所工會(huì)配合綜合部組織相關(guān)培訓(xùn)，共計(jì)83人次。如：質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、鐘表標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)、數(shù)控車(chē)床操作技能，光飾機(jī)、拋光機(jī)操作技能、數(shù)控銑床操作技能等。通過(guò)技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高了員工對(duì)業(yè)務(wù)的操作熟練程度，增強(qiáng)了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）e極協(xié)助，做好安全生產(chǎn)工作。本著安全生產(chǎn)重在預(yù)防的原則，年初我所工會(huì)、綜合部組織各部門(mén)安全員，針對(duì)防火、防盜、滅火器的使用等內(nèi)容，邀請(qǐng)西安市五進(jìn)消防中心講師來(lái)所授課，并進(jìn)行了滅火器的實(shí)操演練。

三、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富員工文化生活

（一）1月，舉辦了2012年所年度工作總結(jié)暨迎新春職工聯(lián)歡會(huì)。為做好此項(xiàng)工作，在所黨委領(lǐng)導(dǎo)下我所工會(huì)與綜合管理部拓展思路，認(rèn)真組織策劃，除督促各部門(mén)準(zhǔn)備的聯(lián)歡節(jié)目外，還撰稿準(zhǔn)備節(jié)目素材和組織新穎節(jié)目參與聯(lián)歡。為全所職工組織了一臺(tái)輕松愉快、娛樂(lè)有趣的聯(lián)歡會(huì)，極大地豐富了我所職工的業(yè)余文化生活。

（二）3月，我所工會(huì)、團(tuán)支部組織了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。青年志愿者活動(dòng)，所領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話，號(hào)召?gòu)V大青年員工不斷學(xué)習(xí)雷鋒精神。青年員工代表也做了發(fā)言，倡議“攜起手來(lái)，激揚(yáng)青春，奉獻(xiàn)真情，大家共同投身于各項(xiàng)志愿服務(wù)中去，盡到我們青年志愿者應(yīng)有的義務(wù)”。此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展為提高我所員工的整體素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。

（三）4月，為推動(dòng)我所組織建設(shè)年活動(dòng)，在所黨委領(lǐng)導(dǎo)下，所工會(huì)組織各支部員工參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地。如：行政支部參觀富平陵園、科研支部參觀旬邑“馬蘭革命舊址”和“馬家堡關(guān)區(qū)舊址”愛(ài)國(guó)主義教育基地等。

四、2016年下半年工會(huì)工作計(jì)劃

在下半年里，我們?nèi)匀粓?jiān)持工會(huì)工作的四項(xiàng)基本職能，抓好職工合法權(quán)益的維護(hù)工作，積極發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系，圍繞企業(yè)發(fā)展主線，提升工會(huì)工作水平。重點(diǎn)工作如下：

（一）完成工會(huì)換屆工作。我所近幾年機(jī)構(gòu)、人員變化，部分職工代表由于調(diào)動(dòng)、退休等原因，目前工會(huì)委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)已不完整。2012年計(jì)劃完成工會(huì)換屆工作，形成新一屆組織班子。

篇4

一、資本市場(chǎng)發(fā)展

經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，我國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有，從小到大，從單一市場(chǎng)到多層次市場(chǎng)，在市場(chǎng)主體、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面都取得了長(zhǎng)足發(fā)展，發(fā)生了巨大變化。

1.市場(chǎng)主體規(guī)模與結(jié)構(gòu)

2010年我國(guó)有證券公司106家，基金公司62家，A股期末賬戶150798830戶（2010年11月數(shù)）。根據(jù)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的初步統(tǒng)計(jì)，截至2010年12月31日，106家證券公司總資產(chǎn)為1.97萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)為5663.59億元、凈資本為4319.28億元，受托管理資金本金總額為1866.29億元。我國(guó)有基金公司62家，基金資產(chǎn)凈值2.48萬(wàn)億元。A股賬戶中個(gè)人賬戶150223774戶，占99.62%，機(jī)構(gòu)賬戶474854戶，占0.31%。

2.市場(chǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)

我國(guó)資本市場(chǎng)是包含股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易等在內(nèi)的多層次市場(chǎng)。股票市場(chǎng)又有A股市場(chǎng)和B股市場(chǎng)，A股市場(chǎng)又分為主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板等市場(chǎng)。從資本市場(chǎng)工具來(lái)看，我國(guó)主要的投資工具包括股票、債券和基金這些金融產(chǎn)品。

（1）股票市場(chǎng)

從上市公司數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)值來(lái)看，2010年我國(guó)上市公司數(shù)量突破了2000家，到2010年12月底，滬深兩市的上市公司達(dá)2063家，上市股票2149只，其中上市A股2041只。1990年-2010年期間，上市公司的數(shù)量以每年32%的增速在增加。上市公司總市值達(dá)到了305155億元，其中，流通A股市值達(dá)到了191109億元。從市場(chǎng)交易規(guī)模來(lái)看，A股交易額從1990年的0.01017億元增長(zhǎng)到了2010年的542512.6億元，復(fù)合增長(zhǎng)率為143%。放在整個(gè)世界范圍來(lái)看，2010年滬深兩個(gè)交易所的市值和交易量位居全球第二，而且從長(zhǎng)期來(lái)看，這個(gè)位置是比較穩(wěn)定的。

股市結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)目前主要包括A股市場(chǎng)和B股市場(chǎng)，不論是從市場(chǎng)公司家數(shù)、上市股票數(shù)量、股票市值還是交易額等方面看，A股都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。A股市場(chǎng)已經(jīng)包括了主板市場(chǎng)、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。

（2）債券市場(chǎng)

20年間債券市場(chǎng)獲得了巨大發(fā)展，交易品種不斷豐富，目前包括下面這些：國(guó)債、地方政府債、金融債、央票、短融、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券、可轉(zhuǎn)債和可分離轉(zhuǎn)債存?zhèn)?。交易市?chǎng)包括銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)。

從發(fā)行量看，債券市場(chǎng)的發(fā)行量從1990年的347.3億元增長(zhǎng)到了2010年的93484.85億元，20年間增長(zhǎng)了169倍，復(fù)合增長(zhǎng)率為32.3%。從交易量看，債券市場(chǎng)的交易量從1993年的21.6億元增長(zhǎng)到了2010年的636310.7億元，17年間增長(zhǎng)了29478.6倍，復(fù)合增長(zhǎng)率為83.2%。

從債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，按照發(fā)行量來(lái)看，由于公開(kāi)市場(chǎng)操作的頻繁性，債券市場(chǎng)中央票發(fā)行量最大，占據(jù)了發(fā)行額的45%。按照交易量來(lái)看，金融債的流動(dòng)性較好，金融債交易量占全部債券交易量的35%。從交易場(chǎng)所來(lái)看，我國(guó)債券市場(chǎng)包括銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)，自1998年在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行債券交易后，銀行間市場(chǎng)迅速超越交易所市場(chǎng)，目前，銀行間市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。

（3）基金

1998年到2010年，我國(guó)基金資產(chǎn)從103.6億元增加到了24843.8億元，復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了57.9%。

基金結(jié)構(gòu)構(gòu)成上，從基金形式來(lái)看，逐漸由封閉式基金為主變成以開(kāi)放式基金為主。從投資對(duì)象來(lái)看，我國(guó)股票型基金一直占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，接近全部基金的一半。截至2010年12月，我國(guó)一共有730只基金，其中，股票型基金、混合型基金、債券型基金、貨幣市場(chǎng)型基金和其他基金分別占46%，23%，13%，6%和12%?；鹳Y產(chǎn)凈值達(dá)到了2.48萬(wàn)億元，其中，股票型基金、混合型基金、債券型基金、貨幣市場(chǎng)型基金和其他基金分別占49%，30%，5%，6%和10%。

二、資本市場(chǎng)發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的意義

1992年，中國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，要讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

資本市場(chǎng)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分，其發(fā)展和市場(chǎng)化過(guò)程對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的建設(shè)和完善具有重要意義。資本市場(chǎng)自身的建設(shè)和發(fā)展完善就是社會(huì)主義市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完整性不可或缺的部分。而且，資本市場(chǎng)的發(fā)展完善還通過(guò)促進(jìn)市場(chǎng)微觀主體培育、價(jià)格體系完善、宏觀調(diào)控體系轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放等途徑促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)體系的建設(shè)和完善，作出了重大的制度貢獻(xiàn)。

1.在微觀主體培育方面，資本市場(chǎng)發(fā)展加強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)、提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)過(guò)20年發(fā)展，我國(guó)上市公司數(shù)量不斷增加，現(xiàn)在已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。2010年滬深兩個(gè)交易所的上市公司數(shù)量加起來(lái)突破了2000家，2010年上市公司達(dá)到了2063家，上市公司數(shù)量約占股份制公司的六分之一。1990年-2010年期間，上市公司的數(shù)量以每年32%的增速在增加。中小板上市公司總數(shù)已經(jīng)突破了500家，2010年年10月創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)，2010年全年創(chuàng)業(yè)板上市公司達(dá)117家。從市場(chǎng)公司的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)看，其增長(zhǎng)更為迅速，上市公司總市值達(dá)到了305155億元，其中，流通A股市值達(dá)到了191109億元。由于我國(guó)上市公司多是行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更為重要。我國(guó)股票市值占GDP比例也在不斷提高，2010年這一比例為77%，最高時(shí)達(dá)到了151%（2007年）。

資本市場(chǎng)發(fā)展從壓力和動(dòng)力兩方面促進(jìn)我國(guó)企業(yè)提高技術(shù)水平和培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力。一方面，資本市場(chǎng)對(duì)上市公司的約束是硬約束，促使上市公司增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、尊重市場(chǎng)規(guī)則、提升競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面，資本市場(chǎng)又為上市公司提供了各種制度安排和運(yùn)作平臺(tái)，有助于企業(yè)自主決策和自主創(chuàng)新能力的培育。目前來(lái)看，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)于微觀主體建設(shè)的促進(jìn)作用包括如下幾點(diǎn)：首先，公司要上市，就要進(jìn)行股份制改造，還要符合上市的各種信息披露的要求，這使得企業(yè)運(yùn)作更加規(guī)范和透明。第二，上市后，上市公司處在風(fēng)尖浪口，要直接面對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和檢驗(yàn)，需要面對(duì)停牌、退市等壓力。在這些無(wú)時(shí)不在的優(yōu)勝劣汰的壓力下，企業(yè)養(yǎng)成了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在市場(chǎng)中鍛煉出了競(jìng)爭(zhēng)能力。第三，資本市場(chǎng)為企業(yè)并購(gòu)提供了創(chuàng)新的、高效的股權(quán)交易場(chǎng)所和交易工具，有利于企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式做大做強(qiáng)。如2010年平安銀行并購(gòu)深圳發(fā)展銀行這一涉及到交易額近300億元并購(gòu)，其中90%是以股權(quán)來(lái)進(jìn)行對(duì)價(jià)交易。第四，資本市場(chǎng)在支持企業(yè)特別是中小企業(yè)自主創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極作用。我國(guó)70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品是民營(yíng)企業(yè)提供的，但是它們很難從銀行中籌集到大量資金，于是就需要資本市場(chǎng)尤其是創(chuàng)業(yè)板為對(duì)這些企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持，而實(shí)際中資本市場(chǎng)也在努力承擔(dān)這一重任。2010年創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng)，為中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供了重要的制度支持和資本運(yùn)作平臺(tái)。信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)中的許多高新科技公司借助中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的平臺(tái)融資，培育了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

資本市場(chǎng)上的絕大多數(shù)上市公司是有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)主體，從很多方面看它們都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最重要最活躍最有能量的部分，為國(guó)家、社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。因此資本市場(chǎng)發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)微觀主體建設(shè)的具有重要意義。

2.價(jià)格體系完善方面，資本市場(chǎng)發(fā)展推動(dòng)了價(jià)格體系的完善和定價(jià)機(jī)制的改進(jìn)

價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)體系的重要構(gòu)成部分，市場(chǎng)定價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的應(yīng)有之義。價(jià)格是一個(gè)體系，包括商品價(jià)格、要素價(jià)格等各種價(jià)格，這些價(jià)格是相互關(guān)聯(lián)的。如果價(jià)格體系中有些價(jià)格是固定的，或者是由政府高度管制的，有些價(jià)格是市場(chǎng)化的，那么，市場(chǎng)行為主體就很難進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià)，就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格扭曲。

改革開(kāi)放30年后，我國(guó)的商品定價(jià)已基本市場(chǎng)化了，但要素定價(jià)市場(chǎng)化程度還不高，尤其是資產(chǎn)定價(jià)、資金定價(jià)，市場(chǎng)化程度還較低。資本市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)資產(chǎn)定價(jià)和資金定價(jià)的市場(chǎng)化具有重要的推動(dòng)作用。

（1）資產(chǎn)定價(jià)

資本市場(chǎng)上，人們?cè)絹?lái)越多的采用市盈率、市凈率等辦法，參照市場(chǎng)行情對(duì)股票（資產(chǎn)）進(jìn)行估值，也就是說(shuō)資產(chǎn)的定價(jià)越來(lái)越市場(chǎng)化了。不論是一級(jí)市場(chǎng)上的新股發(fā)行還是二級(jí)市場(chǎng)上的股票轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)，投資者會(huì)綜合考慮企業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、盈利潛力各種因素對(duì)企業(yè)加以估值。當(dāng)然，由于上市審批制導(dǎo)致了股票資源和新股資源的稀缺性，資本市場(chǎng)的資產(chǎn)定價(jià)會(huì)存在一定程度的失靈，出現(xiàn)股價(jià)嚴(yán)重背離市場(chǎng)價(jià)值的現(xiàn)象，如2011年1月中多只新股的高溢價(jià)發(fā)行，導(dǎo)致大面積破發(fā)。資本市場(chǎng)在資產(chǎn)定價(jià)中的失靈其根源在于資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化不夠，因此還需要進(jìn)一步推進(jìn)包括新股發(fā)行市場(chǎng)化改革在內(nèi)的市場(chǎng)化改革。

雖然資本市場(chǎng)在資產(chǎn)定價(jià)中仍存在一些問(wèn)題，但不可否認(rèn)其對(duì)推動(dòng)資產(chǎn)定價(jià)市場(chǎng)化的重要意義。我國(guó)當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整的重要階段，將出現(xiàn)大規(guī)模資產(chǎn)重組。資本市場(chǎng)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制的改進(jìn)將有利于其資源配置功能的發(fā)揮，更好地幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)，支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（2）資金定價(jià)

金融行業(yè)包括銀行、保險(xiǎn)、證券、基金四大行業(yè)和財(cái)務(wù)公司等其他金融機(jī)構(gòu)。2010年我國(guó)金融行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模突破一百萬(wàn)億。其中，銀行、保險(xiǎn)、證券、基金四大行業(yè)的資產(chǎn)合計(jì)就達(dá)到了105億元，突破百萬(wàn)億元的關(guān)口：銀行業(yè)總資產(chǎn)為95.23萬(wàn)億元（2010年11月數(shù)），保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)為2.48萬(wàn)億元，證券業(yè)總資產(chǎn)1.97萬(wàn)億元，基金業(yè)資產(chǎn)凈值為5.00萬(wàn)億元。在金融四大行業(yè)中，銀行業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)的地位，其總資產(chǎn)占四大金融行業(yè)總資產(chǎn)的91%，證券公司占比1.9%，基金業(yè)資產(chǎn)占比2.4%，證券和基金二者合計(jì)的資本市場(chǎng)的比重大約是4%。

資本市場(chǎng)的發(fā)展，為社會(huì)融資提供了股票、票據(jù)、債券等各種直接融資融資工具，使得融資渠道和方式越來(lái)越多樣化。雖然，從金融體系資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)的資本市場(chǎng)規(guī)模還顯得單薄，但從融資結(jié)構(gòu)來(lái)看，資本市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)資金的配置、資金的定價(jià)產(chǎn)生了重要影響，其話語(yǔ)權(quán)正逐步增加。2010年資本市場(chǎng)的籌資突破1萬(wàn)億，上市公司通過(guò)發(fā)行股票，在資本市場(chǎng)上募集資金10393.1億元，扣除各種發(fā)行費(fèi)用，實(shí)際募集資金10117.5億元。股市籌集資金相當(dāng)于人民幣新增貸款的13%。2010年各類(lèi)企業(yè)（公司）在債券市場(chǎng)上通過(guò)發(fā)行債券融資31252.95億元，是1992年5億元的6251倍，1992年-2010年期間債券融資資金的年增長(zhǎng)率達(dá)到了62.5%。2010年債市籌集資金相當(dāng)于人民幣新增貸款的39%。股市債市籌集的資金相對(duì)于人民幣新增貸款的一半以上了。也就是說(shuō)，資本市場(chǎng)融資規(guī)模大約占到了融資總量的三分之一。資本市場(chǎng)越來(lái)越成為資金定價(jià)體系中的不可或缺的部分，對(duì)資金價(jià)格確定的影響力越來(lái)越大。

資本市場(chǎng)的發(fā)展有助于推進(jìn)利率市場(chǎng)化。一方面，由于資本市場(chǎng)上資金定價(jià)的市場(chǎng)化程度較高，于是資本市場(chǎng)的發(fā)展就推動(dòng)了我國(guó)資金定價(jià)的市場(chǎng)化即利率市場(chǎng)化的進(jìn)程。在債券市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)上，企業(yè)債、金融債、商業(yè)票據(jù)等工具的交易已全部實(shí)行市場(chǎng)定價(jià)，對(duì)價(jià)格不再設(shè)任何限制，只是在債券發(fā)行中，我國(guó)規(guī)定企業(yè)債發(fā)債時(shí)債券利息不能高于同期限儲(chǔ)蓄利率的40%。隨著各種票據(jù)、公司類(lèi)債券的發(fā)展，特別是OTC市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)交易不斷擴(kuò)大，很多企業(yè)，特別是優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，可以選擇發(fā)行票據(jù)和企業(yè)債來(lái)融資，企業(yè)融資的成本受貸款基準(zhǔn)利率的限制在不斷下降，資金價(jià)格更加市場(chǎng)化。另一方面，股票、債券等證券市場(chǎng)是作為替代性金融工具出現(xiàn)的，證券市場(chǎng)發(fā)展了，資金融通對(duì)銀行體系的依賴性就降低了，為銀行這一直接融資體系的資金定價(jià)改革提供了空間和可能，同時(shí)也對(duì)銀行體系利率市場(chǎng)化形成壓力，從而推進(jìn)直接融資體系的利率市場(chǎng)化。

3.宏觀調(diào)控體系轉(zhuǎn)變方面：資本市場(chǎng)發(fā)展推進(jìn)宏觀調(diào)控由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的宏觀調(diào)控，是以間接調(diào)控為基本目標(biāo)和基本特征的。只有采用市場(chǎng)化的宏觀經(jīng)濟(jì)手段、宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)途徑，才能有效傳導(dǎo)宏觀調(diào)控的政策意圖，而且不對(duì)微觀行為主體行為造成大的干擾、甚至隔段和沖擊，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策與市場(chǎng)微觀主體行為之間的無(wú)縫連接，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目的與市場(chǎng)微觀主體利益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

我國(guó)的資本市場(chǎng)尤其是固定收益類(lèi)市場(chǎng)的發(fā)展，在我國(guó)宏觀調(diào)控（貨幣政策調(diào)控）體系逐步從行政管制的直接調(diào)控向綜合運(yùn)用市場(chǎng)化調(diào)控手段的間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)貨幣政策調(diào)控由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作成為主要的貨幣政策調(diào)控工具。1998年1月1日我國(guó)取消貸款規(guī)模管理控制，1998年5月26日我國(guó)人民幣公開(kāi)市場(chǎng)操作恢復(fù)交易。此后，依托穩(wěn)步快速發(fā)展的銀行間債券市場(chǎng)，央行的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)取得了快速的發(fā)展。2000年到2010年間，公開(kāi)市場(chǎng)操作規(guī)模增加了20.6倍，年增長(zhǎng)率為35.9%，大大超過(guò)了同時(shí)期我國(guó)M2的18.5%增速。公開(kāi)市場(chǎng)操作對(duì)貨幣供應(yīng)量調(diào)整的力度在增加，影響程度在加強(qiáng)。

篇5

關(guān)鍵詞:民間組織;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);政府職能

中圖分類(lèi)號(hào):DF061.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)14-0246-02

民間組織是人們?yōu)榱俗非蠛蛯?shí)現(xiàn)一定的宗旨或目標(biāo),依照有關(guān)的法律、法規(guī),由公民自愿組成并按其章程開(kāi)展活動(dòng),不以營(yíng)利、政治及宗教為目的的社會(huì)組織。民間組織能否健康發(fā)展關(guān)系著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。從最近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)民間組織數(shù)量上呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增長(zhǎng)幅度逐年增大。據(jù)《2008年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2008年底,我國(guó)登記注冊(cè)的民間組織總量接近40萬(wàn)個(gè)。其中,社會(huì)團(tuán)體22萬(wàn)個(gè),比上年同期增長(zhǎng)6.3%;民辦非企業(yè)單位17.8萬(wàn)個(gè),比上年同期增長(zhǎng)3.5%;基金會(huì)1390個(gè),比上年同期增加21個(gè)[1]。但是,我國(guó)民間組織發(fā)展中仍然存在很多問(wèn)題,已在一定程度上制約著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、民間組織的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

從我國(guó)改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐看,民間組織的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系。

(一)民間組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物

我國(guó)民間組織的發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的開(kāi)始,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)入,打破了傳統(tǒng)整體性的社會(huì)利益結(jié)構(gòu),出現(xiàn)了利益主體多元化、利益差異明顯化的趨勢(shì)。有分化必然就有表達(dá),人們?yōu)榱司S護(hù)、實(shí)現(xiàn)自己的利益必然要設(shè)法突破個(gè)體行動(dòng)的能力、智力、體力的局限性,去和那些與自己具有共同利益的人或組織結(jié)成利益的紐帶,并運(yùn)用集體行動(dòng)的力量來(lái)進(jìn)行利益的表達(dá)。而民間組織在為人們提供代表和表達(dá)社會(huì)各階層的利益要求以及實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)等方面具有獨(dú)特的功能,這就大大增強(qiáng)了人們參與民間組織的積極性。從世界范圍內(nèi)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),民間組織都非常發(fā)達(dá),而市場(chǎng)化程度不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū),民間組織發(fā)育一般也比較滯后。從我國(guó)民間組織的地域分布來(lái)看,民間組織的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段密切相關(guān),東部等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量較多,而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量較少,形成了一種區(qū)域有別的發(fā)展格局。如上海、浙江、廣東、江蘇、山東等東部發(fā)達(dá)地區(qū)民間組織數(shù)量較多、增速較快,而西部大多數(shù)地區(qū)民間組織發(fā)育不足,數(shù)量較少[2]。

(二)民間組織的發(fā)展促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善

民間組織的健康發(fā)展能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。這首先表現(xiàn)在民間組織是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要支撐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,為了更好地實(shí)現(xiàn)從“掌舵”轉(zhuǎn)向“劃槳”,政府需要?jiǎng)冸x一些社會(huì)職能。而民間組織作為社會(huì)自我治理的重要主體,最有能力承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的社會(huì)事務(wù),是政府職能轉(zhuǎn)變的有效組織依托。其次,民間組織也是社會(huì)保障社會(huì)化的重要力量。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難免會(huì)產(chǎn)生一些需要救助的弱勢(shì)群體。由于政府在組織開(kāi)展救助活動(dòng)方面常常受到人力、物力方面的限制,民間組織的出現(xiàn)恰好順應(yīng)了這一社會(huì)治理的需要。民間組織植根于社會(huì),能夠從社會(huì)底層和社會(huì)弱勢(shì)層面開(kāi)展社會(huì)救助、福利服務(wù)等工作,能夠有效地通過(guò)吸納、利用社會(huì)慈善資金和社會(huì)閑散資金,以提供資金、技術(shù)和信息等方式實(shí)施社會(huì)援助,及時(shí)幫助社會(huì)的弱勢(shì)群體,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“減震器”的作用。再次,民間組織是政府宏觀調(diào)控、完善市場(chǎng)體系的得力參謀。一方面,民間組織所具有的聯(lián)系企業(yè)和民眾、聯(lián)系企業(yè)和政府的功能,可以收集、整理、反映社會(huì)第一線的有關(guān)意見(jiàn)和建議,這些意見(jiàn)和建議具有鮮明的民間性,表達(dá)了企業(yè)和人民群眾真誠(chéng)的呼聲,是政府實(shí)施宏觀調(diào)控、完善市場(chǎng)體系的重要的決策依據(jù)。另一方面,政府因此可通過(guò)民間組織將國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、調(diào)控意圖傳達(dá)給企業(yè),企業(yè)據(jù)此調(diào)整自身經(jīng)營(yíng)行為。

二、民間組織發(fā)育不良對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

審視我國(guó)民間組織的發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前仍然存在與政府關(guān)系沒(méi)有理順、內(nèi)部管理機(jī)制不健全等問(wèn)題,這些問(wèn)題已在一定程度上制約著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)民間組織與政府的關(guān)系沒(méi)有理順對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

由于歷史的原因,我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的民間組織是由政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)變而來(lái)或由政府有關(guān)部門(mén)出面組建,民間組織的從業(yè)人員有相當(dāng)一部分是由于改革從政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分流來(lái)的人員。即使有些民間組織是由民間自發(fā)組織成立的,但由于嚴(yán)格的“雙重管理體制”的存在,也會(huì)使其容易受到政府相關(guān)部門(mén)的隨意干涉,以上情況使得我國(guó)民間組織帶有非常明顯的“官民二重性”,具有非常濃厚的行政色彩,體現(xiàn)不出民間組織應(yīng)有的民間性、自治性特點(diǎn)。在此情況下,只要搞好與政府主管部門(mén)的關(guān)系,即便服務(wù)質(zhì)量不夠好,民間組織仍然可以承攬大量業(yè)務(wù),處于這種處境下的有些民間組織甚至產(chǎn)生“尋租”行為,以謀求更大利益。這些現(xiàn)象擾亂了市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(二)民間組織的自律及管理機(jī)制不健全對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

由于各種主客觀原因的影響,我國(guó)一些民間組織存在著結(jié)構(gòu)不合理、缺乏規(guī)范、公信力不強(qiáng)等問(wèn)題。從職能定位和自律管理角度方面來(lái)看,民間組織內(nèi)部管理機(jī)制亟待健全。一些民間組織內(nèi)部規(guī)章制度不完善,組織機(jī)構(gòu)不健全,而且在管理過(guò)程中帶有很大的隨意性,缺乏科學(xué)的管理程序。從民間組織的公信力看,一些民間組織偏離了民間組織的非營(yíng)利性的宗旨,有不當(dāng)營(yíng)利行為,甚至以盈利為目的;有些行業(yè)性民間組織職業(yè)道德缺乏、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),在履行行業(yè)管理職能時(shí),未能堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”的原則,尤其是在質(zhì)量評(píng)比、資質(zhì)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,不客觀、不公正的情況時(shí)有發(fā)生。上述問(wèn)題的存在不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還使民間組織行業(yè)的整體形象和信譽(yù)嚴(yán)重受損。

(三)民間組織的法律、法規(guī)不完善對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

目前,我國(guó)已經(jīng)對(duì)一些重要的民間組織、中介服務(wù)頒布了相應(yīng)的法律、法規(guī),但這些法律、法規(guī)原則性強(qiáng),可操作性不夠,沒(méi)有相應(yīng)的司法解釋和具體的實(shí)施細(xì)則。而更多的民間組織則處于無(wú)法可依的狀態(tài),其管理依據(jù)除了“條例”、“規(guī)定”,就是“辦法”、“制度”,缺乏綜合性法律規(guī)范來(lái)規(guī)范和保障民間組織的運(yùn)行。由于立法層次低,政策文件多,不僅無(wú)助于民間組織管理質(zhì)量的提高,反而造成了管理的混亂:一方面囿于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的,行政法規(guī)會(huì)帶有地區(qū)局限性,使得地區(qū)、部門(mén)條塊分割的現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法形成統(tǒng)一管理的格局,破壞了正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序;另一方面,與法律相比,行政法規(guī)內(nèi)涵不夠明確、嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)其外延的理解、把握也因人而異,從而不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

三、培育民間組織――提升我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯選擇

積極培育民間組織,形成推動(dòng)民間組織健康發(fā)展的“合力”,是“升級(jí)”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯選擇。

(一)政府要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整職能,積極促進(jìn)民間組織的健康發(fā)展

政府部門(mén)首先要在觀念上重視民間組織的發(fā)展。應(yīng)該充分尊重民間組織的民間性,不能把它作為政府機(jī)構(gòu)的附屬部門(mén),不能隨意干預(yù)民間組織的內(nèi)部事務(wù),使民間組織能夠自主地開(kāi)展符合其組織宗旨的活動(dòng)。應(yīng)以民間組織的成長(zhǎng)發(fā)育需要為出發(fā)點(diǎn)來(lái)選擇管理方式,盡量尊重并培養(yǎng)民間組織的主體意識(shí),同時(shí)對(duì)那些社會(huì)迫切需要,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的民間組織提供積極的扶植,利用所掌握的資源幫助民間組織解決影響其發(fā)展的資金、人才缺乏等問(wèn)題,促進(jìn)民間組織的健康發(fā)展。

(二)民間組織要加強(qiáng)自身管理,完善組織的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制

民間組織發(fā)展不竭源泉在于滿足社會(huì)的多元化需求,從而獲得自身生存和發(fā)展所需要資源。因此,民間組織要面向社會(huì),積極了解社會(huì)需求,真正發(fā)揮管理和服務(wù)社會(huì)的功能。為此,應(yīng)加強(qiáng)自身管理、完善組織的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制。必須建立一套完善的內(nèi)部管理體制,包括明確的目標(biāo)和功能,規(guī)范的章程,健全的內(nèi)部機(jī)構(gòu),制定組織規(guī)劃等;要逐步建立民主決策機(jī)制,日常管理活動(dòng)鼓勵(lì)組織成員積極參與,信息公開(kāi),充分體現(xiàn)民間組織的自主性和民主性;努力形成自我管理、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育的良性機(jī)制,提高行業(yè)自律意識(shí)和自律能力。

(三)加強(qiáng)民間組織的法制建設(shè),為民間組織營(yíng)造透明的法治環(huán)境

從現(xiàn)行民間組織法律法規(guī)實(shí)際執(zhí)行的效果來(lái)看,我國(guó)民間組織管理的法制化程度低,法制化建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨。因此,除制訂一些完整的民間組織發(fā)展與管理法以外,還要針對(duì)不同類(lèi)型的民間組織,制定相應(yīng)的法律法規(guī),以法律的形式界定其地位、活動(dòng)范圍和活動(dòng)方式,確立與各類(lèi)民間組織相適應(yīng)的責(zé)權(quán)范圍和運(yùn)行規(guī)范,為各類(lèi)民間組織的管理和監(jiān)督提供法律依據(jù)。同時(shí),建立健全相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu),完善合理的評(píng)估體系,對(duì)民間組織的運(yùn)作績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)估。只有將各類(lèi)民間組織納入規(guī)范的法制渠道,運(yùn)用法律、法規(guī)調(diào)整民間組織的發(fā)展方向,才能使民間組織的日?；顒?dòng)有法可依,有章可循。

參考文獻(xiàn):

篇6

【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村；湖南；鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育

隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的貫徹實(shí)施，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來(lái)了一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會(huì)一項(xiàng)公共事業(yè)，它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關(guān)。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對(duì)于增強(qiáng)廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活，移風(fēng)易俗，形成科學(xué)、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標(biāo)和基本任務(wù)

（一）總體目標(biāo)

以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線和方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）基本任務(wù)

貫徹國(guó)家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策，發(fā)展體育事業(yè)，增進(jìn)湖南農(nóng)民的身心健康，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的新型農(nóng)民，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康的目標(biāo)，全面落實(shí)全民健身計(jì)劃，大力倡導(dǎo)和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點(diǎn)、科學(xué)、文明、健康的健身方式，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；健全業(yè)余訓(xùn)練體系，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理，改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件；發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點(diǎn)的健身產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展體育市場(chǎng)。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會(huì)一項(xiàng)公共事業(yè)，政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責(zé)任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上，統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理，明確責(zé)、權(quán)、利，建立健全符合湖南農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。

1．政府宏觀調(diào)控，依法治體。各級(jí)政府，尤其是縣級(jí)政府要依照體育相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與體育健身，使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。

2．體育行政部門(mén)明確職能，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。體育行政部門(mén)是政府管理體育工作的機(jī)構(gòu)。體育行政部門(mén)要肩負(fù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進(jìn)行投入、組織和管理?？h級(jí)體育行政部門(mén)要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能，在越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站，配備文體專(zhuān)干，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。

3．基層體育組織專(zhuān)人分管，重在落實(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，必須加強(qiáng)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育俱樂(lè)部、農(nóng)民體育指導(dǎo)站、農(nóng)民體育健身點(diǎn)等基層組織的建設(shè)和管理；必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站，進(jìn)一步完善縣級(jí)全民健身活動(dòng)的組織體系，特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專(zhuān)人分管體育工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂(lè)部、指導(dǎo)站、健身點(diǎn)等要專(zhuān)人管理，并配備體育指導(dǎo)員，做到工作有計(jì)劃，活動(dòng)有組織，鍛煉有場(chǎng)地；有條件的社區(qū)要建設(shè)好文化體育室。

（二）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運(yùn)行機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)的組織程序。國(guó)家體育總局總結(jié)多年來(lái)農(nóng)村體育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，在《2001～2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出：“以鎮(zhèn)為龍頭，村民委員會(huì)為基礎(chǔ)，農(nóng)民體協(xié)為紐帶，形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)”。針對(duì)目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實(shí)際狀況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制可概括為：以政府行為為主導(dǎo)，建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，以小城鎮(zhèn)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，向社區(qū)輻射。

1．發(fā)揮各級(jí)行政部門(mén)的主導(dǎo)作用。由于歷史的原因，農(nóng)民的貧困在一定程度上是國(guó)家政策的結(jié)果。因此，國(guó)家理應(yīng)側(cè)重保持社會(huì)整體穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公正，維護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益；政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變態(tài)度，站在服務(wù)與保障的雙重立場(chǎng)，為農(nóng)民參與體育健身排憂解難。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應(yīng)采取“一個(gè)為主四個(gè)依靠”的政策，即以政府行為為主，依靠各部門(mén)，依靠基層，依靠各協(xié)會(huì)，依靠企業(yè)和個(gè)人資助。要通過(guò)宣傳、試點(diǎn)示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和逐步推廣等措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)的逐步開(kāi)展。

2．建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)，必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育俱樂(lè)部、體育指導(dǎo)站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會(huì)體育指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導(dǎo)站?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時(shí)建立和發(fā)展體育健身點(diǎn)。社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點(diǎn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件安排場(chǎng)地設(shè)施，制定工作計(jì)劃，結(jié)合其他文化體育工作配備專(zhuān)兼職工作人員，安排一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)?？h級(jí)體育主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點(diǎn)的管理，并為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心，發(fā)揮其陣地作用，以體育積極分子為骨干力量，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。

3．發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會(huì)由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性，有相當(dāng)?shù)姆e極性和號(hào)召力，體育行政部門(mén)在組織農(nóng)村體育活動(dòng)時(shí)，要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的意見(jiàn)，放手讓他們?nèi)ソM織，調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí)，農(nóng)民體育協(xié)會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取縣級(jí)體育行政部門(mén)的指導(dǎo)，把自己的活動(dòng)納入統(tǒng)一規(guī)劃，使活動(dòng)更具影響力和號(hào)召力。

（三）探求科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運(yùn)作方式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動(dòng)、文化活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時(shí)、因地制宜以及科學(xué)文明的原則，利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的體育活動(dòng)。

1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)政策，在場(chǎng)館、經(jīng)費(fèi)等方面，保證對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開(kāi)展好體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進(jìn)社區(qū)的評(píng)選，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)，不斷提高“四大件”體育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)力的增加，各級(jí)政府應(yīng)相應(yīng)地增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入，加大修建體育設(shè)施的支持力度，把體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)必須與集鎮(zhèn)總體建設(shè)相配套。

2．開(kāi)展調(diào)研，探索適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育活動(dòng)方式。積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實(shí)地調(diào)查研究，把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展體育活動(dòng)要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn)，一是要仔細(xì)研究他們生產(chǎn)勞動(dòng)中身體運(yùn)動(dòng)和生理負(fù)荷的特征，開(kāi)發(fā)出適合他們的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。二是要因時(shí)、因地、因人、因項(xiàng)制宜地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時(shí)就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時(shí)與節(jié)假日等；因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件；因人就是要開(kāi)展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點(diǎn)的體育活動(dòng)；因項(xiàng)就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與現(xiàn)代體育項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項(xiàng)目，就要鼓勵(lì)、支持和發(fā)展。

3．區(qū)別對(duì)待，有針對(duì)性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別對(duì)待。富裕地區(qū)，如長(zhǎng)、株、潭等，要鼓勵(lì)農(nóng)民自己投資，幫助他們樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)健康”思想，建立體育團(tuán)體，走體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，以政府為主導(dǎo)，通過(guò)開(kāi)展體育活動(dòng)，幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀念，立志、立教，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。對(duì)湘西地區(qū)要加大扶持力度，盡快貫徹實(shí)施“雪炭計(jì)劃”。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問(wèn)題

（一）人力問(wèn)題

1．體育人才匱乏。目前，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀條件和主觀因素等多方面的影響，體育工作一方面留不住體育人才，另一方面專(zhuān)業(yè)體育人才不愿意來(lái)，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊(duì)伍人才奇缺、比例失調(diào)，有的工作人員甚至根本就沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)。

2．體育人口稀。體育是整個(gè)社會(huì)在溫飽問(wèn)題完全得到解決之后，尚有余力去尋求發(fā)展的一個(gè)領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料表明，湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%～85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問(wèn)題。根據(jù)馬斯洛的五個(gè)層次需要，他們不可能主動(dòng)參加體育活動(dòng)。加之，農(nóng)民知識(shí)層次低，他們對(duì)體育的本質(zhì)和功能認(rèn)識(shí)不足，甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為他們所從事的體力勞動(dòng)完全可以代替體育鍛煉，根本沒(méi)有必要再進(jìn)行體育活動(dòng)。

（二）物力問(wèn)題

物力問(wèn)題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問(wèn)題。近年來(lái)，雖然國(guó)家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入，但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與城市相比，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏，特別是湘西地區(qū)，農(nóng)民根本就沒(méi)有從事體育活動(dòng)的體育器材和場(chǎng)館。絕大部分地區(qū)除了學(xué)校有一些最為簡(jiǎn)陋的籃球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)外，就沒(méi)有其他任何公共體育設(shè)施了。

（三）財(cái)力問(wèn)題

財(cái)力問(wèn)題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來(lái)講是一個(gè)苦澀的現(xiàn)實(shí)。眾所周知，體育發(fā)展程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)，體育被看作是一種余暇度過(guò)方式，有閑有錢(qián)才可能有體育。由于政府行為的影響，城市與農(nóng)村嚴(yán)重的二元分割，使得我國(guó)農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢，國(guó)民生產(chǎn)總值的飛速增長(zhǎng)主要在城市和工業(yè)，而且其代價(jià)正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時(shí)代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，失去了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐，形同無(wú)米之炊，無(wú)源之水。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對(duì)策

（一）增強(qiáng)農(nóng)民體育意識(shí)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口

雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高，對(duì)體育的需求也有所增加，但主動(dòng)參與體育鍛煉的意識(shí)還比較差，加之，目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場(chǎng)，所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導(dǎo)和支持。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件，以及文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)體育的態(tài)度和需求，制定出切合實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度，多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動(dòng)中來(lái)，并形成體育健身習(xí)慣，從而擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。

（二）加大人才培養(yǎng)力度，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進(jìn)、留不住”。因此要立足本土，走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐，逐步形成體育人才培養(yǎng)制度；要充分重視學(xué)校體育教師、軍隊(duì)復(fù)員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛(ài)好者的骨干作用，加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和管理，聯(lián)絡(luò)相關(guān)教育培訓(xùn)部門(mén)，采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，讓他們成為真正的體育人才，面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)帶動(dòng)工作，一級(jí)帶動(dòng)一級(jí)，壯大體育人才隊(duì)伍。

（三）多方籌集發(fā)展資金，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系

一是國(guó)家財(cái)政。湖南各級(jí)政府要把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機(jī)和根據(jù)全民健身計(jì)劃二期工程關(guān)于“加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)”的要求，充分利用體育總局體育彩票公益金實(shí)施“雪炭工程”的機(jī)會(huì)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。

二是社會(huì)資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場(chǎng)機(jī)制，走產(chǎn)業(yè)化道路，使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會(huì)積極因素形成合力，從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。

三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是（下轉(zhuǎn)第47頁(yè)）（上接第20頁(yè)）發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財(cái)力來(lái)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、靠政府投入了”再來(lái)發(fā)展的“等、靠”基礎(chǔ)上，廣大農(nóng)民群眾要自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，資金富足了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基，我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系、體育服務(wù)體系和體育保障體系。

五、結(jié)語(yǔ)

體育是經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期，湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機(jī)遇。但是由于 “三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)歷史長(zhǎng)期積累的結(jié)果，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問(wèn)題，它需要全社會(huì)的共同關(guān)注和長(zhǎng)期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育，任重道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】 八榮八恥 榮辱觀 道德建設(shè)

Abstract ： The paper mainly discusses the thinking that the Socialistic honor concept is the enrichment and development to our country's moral construction.

“八榮八恥”—社會(huì)主義榮辱觀，是同志堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)新的形勢(shì)和我國(guó)在戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，對(duì)社會(huì)主義道德建設(shè)的理論進(jìn)行了新的理論創(chuàng)新和概括。是適應(yīng)建設(shè)全面小康社會(huì)、和諧社會(huì)對(duì)人的素質(zhì)要求，提出的新的道德規(guī)范和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，從而繼承、豐富和發(fā)展了道德建設(shè)理論。

1.“八榮八恥”榮辱觀對(duì)我國(guó)社會(huì)主義道德建設(shè)理論的豐富和創(chuàng)新

1.1“八榮八恥”榮辱觀肯定和包含了社會(huì)主義道德體系的基本精神：同志的講話，是從“全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，要求我們必須把發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化放到十分突出的位置”角度人手，提出了“提高全民族素質(zhì)”、“培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才”“樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)氣”三個(gè)問(wèn)題。在第三個(gè)問(wèn)題中他明確指出：“社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，是社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向的集中體現(xiàn)。”“要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，倡導(dǎo)社會(huì)主義基本道德規(guī)范，他對(duì)“八榮八恥”榮辱觀進(jìn)行了具體充分的論述。

1.2“八榮八恥”榮辱觀補(bǔ)充完善了社會(huì)主義道德的基本要求。綜觀“八榮八恥”榮辱觀，它由以下三個(gè)有機(jī)部分組成：

1.2.1道德的最高境界。由“以熱愛(ài)祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥”、“以熱愛(ài)服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥”兩點(diǎn)組成。愛(ài)國(guó)為民是人生的目的，也是行為的目標(biāo)，是道德的最高層次。為人的標(biāo)準(zhǔn)并不是以個(gè)人利益為人生目的，而是以社會(huì)認(rèn)可、評(píng)判為尺度。只有把個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)前途、民族復(fù)興、人民需要聯(lián)系在一起，才能真正成長(zhǎng)為社會(huì)有用的人：中華民族五千年薪火不斷傳承正是愛(ài)國(guó)為民的道德精神的顯現(xiàn)：

1.2.2人的素質(zhì)和人生的最主要的兩個(gè)組成部分。由“以祟尚科學(xué)為榮，以愚昧無(wú)知為恥”、”以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥”兩點(diǎn)組成：科學(xué)和勞動(dòng)是我們建設(shè)祖國(guó)、服務(wù)人民必備的素質(zhì)，是帶有技能性的素質(zhì)二和其對(duì)應(yīng)的是學(xué)習(xí)和工作，是人生的兩個(gè)輪子，兩個(gè)支點(diǎn)，只有兩個(gè)輪子同時(shí)同速轉(zhuǎn)動(dòng)，人生才能沿著正確的方向前進(jìn)。人們?nèi)绾纬刹?？認(rèn)識(shí)論告訴我們，首先要學(xué)習(xí)接受前人所總結(jié)出的各種規(guī)律，并把這些知識(shí)用于工作實(shí)踐，使自己的工作實(shí)踐更有效：在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，才能使自己成才。所以學(xué)習(xí)和工作既是人生的關(guān)鍵內(nèi)容，也是成才的唯一途徑。

1.2.3人的行為道德的四個(gè)維度：一是處理人與人關(guān)系的準(zhǔn)則：“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”；二是處理義與利關(guān)系的準(zhǔn)則：“以誠(chéng)實(shí)守信為榮，以見(jiàn)利忘義為恥”；三是處理人與社會(huì)關(guān)系的準(zhǔn)則：“以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”；四是在人生價(jià)值取向上“以艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥”：成人成才之后如何成功？所謂成功，簡(jiǎn)單說(shuō)就是學(xué)會(huì)做事：而成功既是一種精神，又是一個(gè)不斷實(shí)踐升華的過(guò)程：在走向成功的過(guò)程中，人的行為道德的四個(gè)維度是重中之重：協(xié)作互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗四點(diǎn)既是成功的世界觀，又是成功的方法論；既是成功的基礎(chǔ)，又是成功的方略：相反，損人利己、見(jiàn)利忘義、違法亂紀(jì)、驕奢逸是導(dǎo)致一個(gè)人失敗的根源。因此我們必須防微杜漸，一日三省，自覺(jué)修養(yǎng)，格守規(guī)范，才能成功。

1.3“八榮八恥”榮辱觀更具鮮明性、操作性，更具警醒內(nèi)化作用：過(guò)去提出的社會(huì)主義道德規(guī)范都是正面肯定的方式表述，而“八榮八恥”是既肯定又否定，既明確肯定提出八個(gè)方面的“為榮”，同時(shí)又相對(duì)應(yīng)地提出了八個(gè)方面的“為恥”：正如同志所講，“在我們的社會(huì)主義社會(huì)里，是非、善惡、美丑的界限絕對(duì)不能棍淆，堅(jiān)持什么，反對(duì)什么，倡導(dǎo)什么，抵制什么，都必須旗幟鮮明”。這就更能發(fā)揮道德規(guī)范的警醒、內(nèi)化作用，在道德實(shí)踐中更具操作性：這也是在新形勢(shì)下對(duì)道德建設(shè)的一大貢獻(xiàn)和創(chuàng)新。

3.“八榮八恥”對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)意義

3.1樹(shù)立正確的榮辱觀，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康、快速可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)人了一個(gè)新的機(jī)遇期：經(jīng)濟(jì)上迅速發(fā)展，社會(huì)的深刻變革，文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了更加深刻的影響。熱愛(ài)祖國(guó)、積極向上、科學(xué)文明、團(tuán)結(jié)友愛(ài)等社會(huì)主義道德是我國(guó)社會(huì)精神風(fēng)貌的主流，但也要看到.不明是非、不知榮辱、不辯善惡、不分美丑的現(xiàn)象大量存在。尤其是由于各種物質(zhì)利益的誘惑，使一些人的人格本質(zhì)發(fā)生了嚴(yán)重異化：這不僅嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，也阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。沒(méi)有良好的社會(huì)風(fēng)氣和道德水準(zhǔn)，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能持續(xù)，綜合國(guó)力也強(qiáng)大不起來(lái)，更難屹立于世界民族之林。

3.2樹(shù)立正確的榮辱觀，有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)：加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面小康，讓每個(gè)公民都充分享受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展成果，必須有共同的愿望和思想基礎(chǔ)，也需要共同的道德規(guī)范：以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，而道德是人區(qū)別于動(dòng)物的重要本質(zhì)，道德是人的生存方式，是人的生活質(zhì)量和品位的重要標(biāo)志努力提高人的道德素質(zhì)，必然是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)：只有樹(shù)立正確的榮辱觀，努力提高人的道德素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，才能在全社會(huì)形成健康和諧的生活方式，才能凝聚人心，提高境界，激發(fā)活力，為推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程提供強(qiáng)大精神動(dòng)力。

3.3樹(shù)立正確的榮辱觀，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，是和諧社會(huì)的基本特征：和諧是一種“序”，它需要系統(tǒng)內(nèi)各要素之間的“和諧相干”才能維持。而共同的道德準(zhǔn)則是社會(huì)和諧的內(nèi)在“秩序”。文化的多元可以包容，而道德缺失、價(jià)值扭曲、進(jìn)退無(wú)據(jù)、無(wú)所依憑的社會(huì)不可能和諧。經(jīng)濟(jì)上的矛盾可以調(diào)節(jié)，而精神貧府、榮辱顛倒、是非混淆，美丑錯(cuò)位的社會(huì)無(wú)法安定：只有樹(shù)立正確的榮辱觀，才能形成維系社會(huì)和諧的精神紐帶。只有讓高尚的道德回歸生活、引領(lǐng)生話，才能使生活充滿陽(yáng)光和溫馨。

小結(jié)

篇8

一、樹(shù)立正確的審計(jì)價(jià)值理念，以增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

國(guó)家審計(jì)署《2008至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》明確提出要大力推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)，弘揚(yáng)審計(jì)核心價(jià)值觀，樹(shù)立文明審計(jì)形象，增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。人的行為受其思想觀念的支配，審計(jì)組織及其成員的行為是由其審計(jì)精神、審計(jì)心理、審計(jì)道德等觀念支配的，這些觀念共同組成了審計(jì)價(jià)值理念。樹(shù)立正確的價(jià)值理念，能夠讓審計(jì)組織的每個(gè)成員擁有共同理想和目標(biāo)，使其了解審計(jì)工作的重大意義、從內(nèi)心深處自覺(jué)自愿為審計(jì)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮其主觀能動(dòng)性、自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)審計(jì)組織的目標(biāo)而奮斗，由此促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力，對(duì)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展起著非常重要的作用。審計(jì)價(jià)值理念包含：

1.審計(jì)核心價(jià)值觀，它是審計(jì)群體在任何情況下都必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。審計(jì)機(jī)關(guān)只要自始至終堅(jiān)持宣傳并弘揚(yáng)正確的價(jià)值觀和從事審計(jì)活動(dòng)、去規(guī)范審計(jì)組織內(nèi)部人員的行為，審計(jì)組織就能發(fā)揮其最大的效用。劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上的講話中指出，應(yīng)大力弘揚(yáng)“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀。中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)核心價(jià)值觀就是要有堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的責(zé)任，有對(duì)黨和審計(jì)事業(yè)的忠誠(chéng)，有維護(hù)自身清廉的決心、堅(jiān)持做到依法審計(jì)、保持審計(jì)應(yīng)有的獨(dú)立性并做到甘于奉獻(xiàn)。新時(shí)期的審計(jì)人還應(yīng)該有開(kāi)拓創(chuàng)新精神，堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)，審計(jì)事業(yè)的發(fā)展對(duì)審計(jì)組織和人員提出了更高的要求，只有不斷完善自我，勤于學(xué)習(xí)，敢于應(yīng)用，不斷出新，才能使審計(jì)工作不斷進(jìn)步。

2.審計(jì)精神，是為廣大審計(jì)人員所認(rèn)同的一種正向心理定式、價(jià)值取向和主導(dǎo)意識(shí)。審計(jì)精神是審計(jì)人員健康、向上心態(tài)和審計(jì)組織向心力、凝聚力的集中體現(xiàn)。審計(jì)機(jī)關(guān)成立近三十年，已經(jīng)逐漸形成了適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的審計(jì)精神。作為審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)以身作則，同時(shí)在審計(jì)機(jī)關(guān)中倡導(dǎo)積極向上的審計(jì)精神，比如強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感、對(duì)組織的信任感、身為審計(jì)人的自豪感以及有足夠的信心出色完成審計(jì)任務(wù)等等。由于審計(jì)精神產(chǎn)生于審計(jì)活動(dòng)中，所以審計(jì)機(jī)關(guān)需要在日常工作中做到積極的倡導(dǎo)和有意識(shí)的培養(yǎng)，是其可以得到審計(jì)人員的認(rèn)同，從而能夠?yàn)閷徲?jì)組織和審計(jì)人員提供精神支柱和前進(jìn)動(dòng)力。

3.審計(jì)道德，是以善惡為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。黨的十報(bào)告提出：“必須堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧“，審計(jì)人員在工作和日常生活中應(yīng)自覺(jué)做到正直、善良、寬容等等，以自身行動(dòng)為社會(huì)提供正能量，促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)審計(jì)道德教育，有利于審計(jì)文化的建設(shè)和審計(jì)部門(mén)精神文明的建設(shè)，進(jìn)而提高審計(jì)效率和質(zhì)量。

二、規(guī)范審計(jì)行為，以明確審計(jì)權(quán)責(zé)，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供充分保障

通過(guò)中國(guó)特色審計(jì)文化的建立，審計(jì)機(jī)關(guān)能夠組織目標(biāo)、宗旨和社會(huì)責(zé)任，內(nèi)化為審計(jì)人員的審計(jì)精神、審計(jì)心理、審計(jì)道德、社會(huì)責(zé)任感，并規(guī)范化為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的審計(jì)行為準(zhǔn)則。這些內(nèi)在的以審計(jì)價(jià)值觀為核心的思想觀念和審計(jì)行為準(zhǔn)則，成為審計(jì)組織行動(dòng)的基本指南和規(guī)范，并能引導(dǎo)和規(guī)范全體成員，使其朝著一個(gè)共同的目標(biāo)努力。

1.審計(jì)行為準(zhǔn)則，也稱(chēng)審計(jì)原則，包括審計(jì)工作原則和審計(jì)人員行為準(zhǔn)則。現(xiàn)階段審計(jì)工作原則主要包括：依法審計(jì)的原則、獨(dú)立審計(jì)的原則；審計(jì)人員行為準(zhǔn)則主要有客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公、保守秘密等原則。在審計(jì)工作中自覺(jué)遵循審計(jì)原則，即能充分發(fā)揮審計(jì)職能的作用，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的審計(jì)要求。反之，就會(huì)影響審計(jì)工作的正常運(yùn)行，妨礙審計(jì)職能作用的發(fā)揮，達(dá)不到審計(jì)的目的，甚至可能會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.審計(jì)紀(jì)律，簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是審計(jì)人員在工作當(dāng)中應(yīng)該遵守的一種職業(yè)規(guī)范。如審計(jì)署頒布的“八不準(zhǔn)”，就是審計(jì)機(jī)關(guān)及審計(jì)人員必須執(zhí)行的審計(jì)紀(jì)律，這可以從很大程度上避免審計(jì)人員主觀原因方面容易產(chǎn)生的錯(cuò)誤。

三、建立良好的外部形象，以優(yōu)化審計(jì)環(huán)境，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍

審計(jì)文化傳達(dá)著審計(jì)機(jī)關(guān)的組織目標(biāo)和原則，并通過(guò)一定的載體得以體現(xiàn)并對(duì)外界形成審計(jì)組織形象。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，人們對(duì)一個(gè)組織的印象已不僅僅來(lái)自該組織的宣傳，而是能通過(guò)更多了信息渠道看這個(gè)組織在各個(gè)方面的表現(xiàn)。因此，新時(shí)期審計(jì)文化的建立需要注重通過(guò)審計(jì)組織及其成員的行動(dòng)，在被審計(jì)對(duì)象及社會(huì)公眾中樹(shù)立起自己積極而健康的形象。

篇9

關(guān)鍵詞：馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)；社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；作用

在2008年的美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)下，不僅使美國(guó)遭到了創(chuàng)傷，還為全世界的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了災(zāi)難。金融危機(jī)爆發(fā)之后，世界各國(guó)都采取了相應(yīng)的措施，但是還是沒(méi)有阻止金融危機(jī)的蔓延。我國(guó)目前已加入WTO，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，我們要重視金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的警示作用，提高警惕，主義防范風(fēng)險(xiǎn)。馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用，對(duì)深入且全面的了解金融危機(jī)、創(chuàng)建應(yīng)對(duì)多元化的國(guó)際金融形勢(shì)有著深刻的意義。

一、淺析馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論

1.馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論本質(zhì)

資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)是生產(chǎn)過(guò)剩，將危機(jī)的基本現(xiàn)象和特征都顯示了出來(lái)。這里的生產(chǎn)過(guò)程并不是絕對(duì)的生產(chǎn)過(guò)程，是相對(duì)性的生產(chǎn)過(guò)剩。馬克思表示：總體來(lái)講，其矛盾主要在資本主義生產(chǎn)方式中具有絕對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的趨勢(shì)，并不重視價(jià)值和其中的剩余價(jià)值，也不重視資本主義生產(chǎn)中的社會(huì)關(guān)系；另外，它的主要目的就是保存現(xiàn)有資本價(jià)值，并且最大程度的是資本價(jià)值得到增值，它的性質(zhì)就是將現(xiàn)有的資本價(jià)值最大限度的達(dá)到增值。這種資本主義私人占據(jù)和生產(chǎn)社會(huì)化的矛盾，是產(chǎn)生危機(jī)最重要的原因，也是資本主義生產(chǎn)過(guò)程中矛盾的原因。馬克思的最終結(jié)論是：不能將資本主義生產(chǎn)當(dāng)做絕對(duì)的生產(chǎn)方式，資本主義生產(chǎn)方式只是歷史性的物質(zhì)生產(chǎn)條件在某個(gè)時(shí)期中做出合適的生產(chǎn)方式。在此基礎(chǔ)上，馬克思思想在不同的層次研究了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因。馬克思表示，資本主義的內(nèi)在矛盾是危機(jī)的表現(xiàn)，也就是社會(huì)性生產(chǎn)和私人生產(chǎn)占有的矛盾，這個(gè)矛盾會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)，在此基礎(chǔ)上爆發(fā)金融危機(jī)。馬克思表示，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)是不可能在資本主義制度中改善的，它是資本主義的固有矛盾。

2.經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的周期性

馬克思在不少著作中都表示經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)具有周期性，在世界貿(mào)易初期，從1815年-1847年，每隔五年一個(gè)周期；從1847年-1867年，每隔十年一個(gè)周期。馬克思還詳細(xì)的研究了資本主義生產(chǎn)周期的階段，包括危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇、回漲。危機(jī)作為周期的重要階段，不僅是一個(gè)周期的重點(diǎn)，也是一個(gè)周期的起點(diǎn)。

馬克思還表示，經(jīng)濟(jì)周期的基礎(chǔ)就是更新固定資產(chǎn)。所以，在整個(gè)社會(huì)中，危機(jī)很有可能成為下個(gè)周期的全新物質(zhì)基礎(chǔ)。這就表示，更新固定資產(chǎn)成為物質(zhì)基礎(chǔ)的主要原因就是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候，資本家就會(huì)進(jìn)行全新的投資，將設(shè)備進(jìn)行全面更新，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，為經(jīng)濟(jì)回漲提供良好的物質(zhì)條件。因?yàn)榧夹g(shù)更新迅速，所以就要縮短固定資產(chǎn)的更新時(shí)間，要不然就得不到社會(huì)平均利潤(rùn)的超額利潤(rùn)。所以，經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的周期也具有有效的縮短趨勢(shì)。

3.信用制度作用

信用制度不僅加深資本主義的矛盾，還促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)的噶站。經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是在信用急速發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，信用促進(jìn)并且強(qiáng)化了危機(jī)的進(jìn)程。信用的發(fā)展在某種程度上也是債務(wù)的延伸和發(fā)展，改變了商品的市場(chǎng)。馬克思認(rèn)為，雖然偶然的實(shí)物借貸比貨幣更早出現(xiàn)，但是它并不是產(chǎn)生信用的基礎(chǔ)，貨幣支付矛盾的積累促進(jìn)了信用的發(fā)展。貨幣危機(jī)只能連續(xù)的進(jìn)行支付或抵制支付，才能夠使其獲得發(fā)展，如果這個(gè)機(jī)構(gòu)被擾亂，那么貨幣就會(huì)從純粹的計(jì)算貨幣變?yōu)閳?jiān)硬貨幣。在此背景下，貨幣中支付作用中的矛盾就會(huì)爆發(fā)。

信用使社會(huì)生產(chǎn)過(guò)剩進(jìn)程進(jìn)一步的發(fā)展，也激發(fā)了資本主義的矛盾。信用自身是資本主義生產(chǎn)周期中階段變更的前提，促進(jìn)危機(jī)其不是真正的原因。馬克思表示，信用制度能夠使具有伸縮性的再生產(chǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化，在信用和競(jìng)爭(zhēng)中，資本積累能夠擴(kuò)展資本量、增長(zhǎng)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品、積累勞動(dòng)貧困者，加大社會(huì)收入差距等。信用是商業(yè)過(guò)度投機(jī)和生產(chǎn)過(guò)剩的支撐點(diǎn)，在膨脹中進(jìn)一步放大了消費(fèi)能力。當(dāng)買(mǎi)賣(mài)出現(xiàn)問(wèn)題，不能進(jìn)行貨幣支付的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。擴(kuò)展信用，使商品生產(chǎn)和流通創(chuàng)新了傳統(tǒng)的流通手段，從而實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步擴(kuò)展的正效應(yīng)，但是也產(chǎn)生了泡沫經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。信用中具有潛在性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生性，這個(gè)就是信用生產(chǎn)過(guò)剩和商業(yè)投機(jī)過(guò)度的表現(xiàn)。馬克思表示信用不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生原因，它促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資本主義矛盾的發(fā)展，使資本主義爆發(fā)危機(jī)的步伐加快了。

二、馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.改革經(jīng)濟(jì)體制

馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論表示，生產(chǎn)和消費(fèi)兩者的矛盾是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的前提。由于生產(chǎn)過(guò)剩導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，和人民支付能力有著密切的聯(lián)系。從社會(huì)生產(chǎn)角度分析，消費(fèi)需求不是最終的需求，而是社會(huì)生產(chǎn)的起點(diǎn)。那么，如果沒(méi)有需求，社會(huì)中就不會(huì)有生產(chǎn)，擴(kuò)大需求能夠有效降低經(jīng)濟(jì)危機(jī)為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。

這次我國(guó)受金融危機(jī)影響較小的原因主要在于，我們并沒(méi)有將金融體制交給市場(chǎng)，目前的經(jīng)濟(jì)全球化增加了各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性，中國(guó)亦是如此，所以就要改革和完善經(jīng)濟(jì)金融體制，能夠有效避免金融體系起起落落的影響。

2.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

目前，我國(guó)在不斷的改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制，在此基礎(chǔ)上也進(jìn)一步對(duì)社會(huì)各階層進(jìn)行了調(diào)整，需求不足是阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，還要使用有效的措施，提高社會(huì)工作人群的收入，使社會(huì)保障體系更加完善，有效解決人民群眾相關(guān)利益的問(wèn)題，比如住房、醫(yī)療、教育等等，將民生放在首要位置。只要將這些問(wèn)題都解決，才能夠改變消費(fèi)需求不足和生產(chǎn)過(guò)剩兩者的矛盾，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠井然有序。

3.加強(qiáng)宏觀調(diào)控

我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，將社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，創(chuàng)建成為具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。改革開(kāi)放三十年以來(lái)，通過(guò)實(shí)踐可以看出，具備條件的市場(chǎng)機(jī)制具有有效的基礎(chǔ)性作用，這點(diǎn)應(yīng)該予以肯定。但是，市場(chǎng)機(jī)制也存在一系列的缺點(diǎn)，在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這種稱(chēng)為失效。不斷積累這種失效，那么就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

首先，降低政府干預(yù)機(jī)率，如果市場(chǎng)能夠在此領(lǐng)域發(fā)揮自身的作用，那么政府就不要干預(yù)；另外，只要是市場(chǎng)不能作用或者失效的領(lǐng)域，政府就應(yīng)該補(bǔ)位。在面對(duì)金融危機(jī)的時(shí)候，政府要深入到達(dá)市場(chǎng)不能抵達(dá)的領(lǐng)域，進(jìn)行合適的干預(yù)，降低宏觀經(jīng)濟(jì)的沖擊；最后，政府要全面分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化，提高改革經(jīng)濟(jì)的前瞻性和可持續(xù)性，從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求途徑和方式，提高人民的消費(fèi)能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

馬克思有著眾多的經(jīng)濟(jì)理論，其危機(jī)理論是最受爭(zhēng)議和關(guān)注的，主要原因是因?yàn)轳R克思沒(méi)有完整的論述資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題，所以只能通過(guò)后人對(duì)其的著作進(jìn)行分析、總結(jié)，以此進(jìn)行研究，在此過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生各種結(jié)論。不管怎樣，馬克思對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的研究和貢獻(xiàn)是眾所周知的，他具有時(shí)代性的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚倩.經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的啟示[J].商，2013（13）：160-160.

篇10

當(dāng)今時(shí)代，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。人類(lèi)文明進(jìn)步的歷史充分表明，沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界先進(jìn)民族之林。

歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，必須大力加強(qiáng)文化建設(shè)，堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義，是政黨思想精神上的旗幟，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標(biāo)志。

社會(huì)主義先進(jìn)文化是政黨思想精神上的旗幟。面對(duì)當(dāng)今文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì)，我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果。

要堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園。

發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持用中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果，堅(jiān)定理想信念。要在全體人民中大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

要加快文化體制改革，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要著眼于推動(dòng)中華文化走向世界，形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱(chēng)的文化軟實(shí)力，提高中華文化國(guó)際影響力。

中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)，保持民族性，體現(xiàn)時(shí)代性。