社會(huì)主義發(fā)展史范文
時(shí)間:2023-03-13 21:55:45
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篇1
1.(2012·浙江文綜卷·26)2008年金融危機(jī)以來(lái),浙江民營(yíng)企業(yè)加大海外投資力度,尤其是一批龍頭企業(yè)從2011年開(kāi)始集體發(fā)力參與國(guó)際并購(gòu),有的還把工廠(chǎng)開(kāi)設(shè)到歐美國(guó)家。浙江民營(yíng)企業(yè)上述舉措的意義在于
①拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平②提高資源配置效率,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力 ③加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì) ④創(chuàng)新利用外資方式,形成參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
解析:本題主要考查經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)“走出去”的積極意義。材料中參與國(guó)際并購(gòu)、到歐美國(guó)家辦廠(chǎng),這是我國(guó)企業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求,主動(dòng)“走出去”的表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)流動(dòng),提高了資源配置效率,拓展了企業(yè)發(fā)展空間;企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),既有利于培育國(guó)際知名品牌,也有利于防范國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)。故本題選①②組合。解答本題主要圍繞經(jīng)濟(jì)全球化、企業(yè)“走出去”的積極意義進(jìn)行選擇,還要注意不能把“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”混為一談。創(chuàng)新利用外資方式、發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),這些都與我國(guó)實(shí)施的“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略有關(guān)。另外,材料與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移無(wú)關(guān)。故③④不選。
2.(2012·安徽文綜卷·1)2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。下列選項(xiàng)中符合這一要求且表述正確的是
A.運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低為7.5%
B.運(yùn)用行政手段——調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率
C.采取積極的財(cái)政政策——規(guī)范并引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展
D.采取穩(wěn)健的貨幣政策——落實(shí)和完善支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策
解析:本題主要考查宏觀(guān)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段和行政手段的區(qū)別,以及經(jīng)濟(jì)手段中財(cái)政政策和貨幣政策的區(qū)別。宏觀(guān)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)手段,是國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)政策和計(jì)劃,通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整來(lái)影響和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的措施;行政手段是國(guó)家采用強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施來(lái)調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)的手段。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)略微調(diào)低為7.5%,是國(guó)家通過(guò)計(jì)劃調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn),故A符合題意。調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率,運(yùn)用的是經(jīng)濟(jì)手段中的貨幣政策,不是行政手段,故B不選。財(cái)政政策是指財(cái)政收入和支出的政策,一般與稅收有關(guān);而貨幣政策是指貨幣供應(yīng)量、利率、信貸等方面的政策,一般與銀行有關(guān)。規(guī)范并引導(dǎo)民間融資,這與貨幣有關(guān),故屬于貨幣政策而非財(cái)政政策,故C不選。落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策,這屬于財(cái)政政策,故D不選。
3.(2011·廣東文綜卷·26)某企業(yè)某年利潤(rùn)1.2億元,稱(chēng)之為私人收益,但污染造成附近居民的經(jīng)濟(jì)損失約0.4億元,這樣社會(huì)收益約0.8億元。由于政府新頒布了環(huán)境保護(hù)條例,在同樣情況下,該企業(yè)為避免可能面臨的0.4億元罰款,投入0.2億元解決了污染問(wèn)題,此時(shí)的社會(huì)收益為1.0億元。這一過(guò)程表明
A.法律法規(guī)是資源配置的基本手段
B.污染是公共物品,必須由政府治理
C.市場(chǎng)在政府調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用
D.市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有滯后性的弊端
解析:企業(yè)追求利益的最大化,是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求,也是市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的表現(xiàn)。但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,為了追求利益最大化,市場(chǎng)主體有時(shí)會(huì)做出違法違規(guī)、道德缺失、損害社會(huì)利益的事,造成資源浪費(fèi),故需要國(guó)家強(qiáng)有力的宏觀(guān)調(diào)控。材料反映的就是國(guó)家通過(guò)法律手段對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行調(diào)節(jié)。故本題選C。解答本題還要明確以下知識(shí)點(diǎn):①市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源配置的基本手段是計(jì)劃和市場(chǎng)。故A不選。②什么是公共物品?公共物品,是指在消費(fèi)上具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性的物品。顯然污染不是公共物品,應(yīng)由企業(yè)和政府共同治理。故B不選。③區(qū)別市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性和滯后性。簡(jiǎn)單講,市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性主要表現(xiàn)為市場(chǎng)主體為了獲取不正當(dāng)利益而做壞事;滯后性是指市場(chǎng)調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié),因此市場(chǎng)主體可能會(huì)做錯(cuò)事,但不是做壞事。材料體現(xiàn)的是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的自發(fā)性而非滯后性,故D不選。
4.[2012·山東文綜卷·30(1)]中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展將中國(guó)與世界更加緊密地聯(lián)系起來(lái),有力地推動(dòng)了中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。閱讀材料,回答問(wèn)題。
材料一 下圖為2001年和2011年中國(guó)出口商品情況圖。
注:高新技術(shù)產(chǎn)品出口額在出口商品中所占比重,2001年為17.5%,2011年為28.9%。
材料二 2012年國(guó)家采取一系列經(jīng)濟(jì)措施保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展:支持企業(yè)培育自主品牌;擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口;完善進(jìn)口政策,搭建更多的進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)等等。同時(shí),國(guó)家進(jìn)一步營(yíng)造公平透明的市場(chǎng)環(huán)境,減少政府對(duì)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù),健全制約和監(jiān)督機(jī)制,提高政府服務(wù)水平。
材料一反映了哪些經(jīng)濟(jì)信息?運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí),分析材料二中國(guó)家為保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展采取的經(jīng)濟(jì)措施有何意義。
解析:解答圖表題,主要是通過(guò)數(shù)字的比較得出相關(guān)結(jié)論,一般是通過(guò)縱比看成績(jī),通過(guò)橫比看不足。對(duì)本題中的圖表主要是通過(guò)縱比看成績(jī)。注意,有幾個(gè)比較的項(xiàng)目,答案一般就有幾點(diǎn)。解答第二個(gè)問(wèn)題,首先要審清設(shè)問(wèn),設(shè)問(wèn)的立足點(diǎn)是“經(jīng)濟(jì)措施”,設(shè)問(wèn)的類(lèi)型是“意義類(lèi)”;然后閱讀材料,找出經(jīng)濟(jì)措施,最關(guān)鍵的是能結(jié)合具體措施,有針對(duì)性地調(diào)動(dòng)有關(guān)《經(jīng)濟(jì)生活》知識(shí)進(jìn)行解讀;最后運(yùn)用“意義類(lèi)”試題的答題方法組織答案,通常使用“有利于”的表述方法。
參考答案:與2001年相比,2011年我國(guó)出口商品總額大幅增長(zhǎng),高新技術(shù)產(chǎn)品出口額明顯增長(zhǎng),高新技術(shù)產(chǎn)品出口額所占比重明顯上升。
有利于提高自主創(chuàng)新能力;有利于轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);有利于促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展,提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。
篇2
1.1人與能源和諧發(fā)展是建筑在矛盾基礎(chǔ)上的和諧與發(fā)展人與能源的和諧發(fā)展,與其它社會(huì)進(jìn)程一樣是矛盾著的事物的矛盾運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展的歷史過(guò)程,仍需堅(jiān)持矛盾分析原則,首先需要承認(rèn)矛盾的存在,并堅(jiān)持從矛盾運(yùn)動(dòng)及其發(fā)展規(guī)律入手認(rèn)識(shí)能源發(fā)展問(wèn)題本源與實(shí)質(zhì),尋找能源發(fā)展的科學(xué)對(duì)策。
1.2當(dāng)前能源發(fā)展中的矛盾認(rèn)識(shí)問(wèn)題分析能源發(fā)展中的基本矛盾及其運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律,是從根本上尋求解決人與能源和諧發(fā)展問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。能源發(fā)展中的矛盾無(wú)處不在,其中必有在具體歷史條件下的根據(jù)人的發(fā)展的需要而確定的基本矛盾及主要矛盾,并決定著能源發(fā)展這一具體歷史事物的基本性質(zhì)、狀態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì),在對(duì)矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律進(jìn)行正確認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,利用其矛盾規(guī)律尋求解決問(wèn)題的道路,決定政策和策略,并在行為主體的實(shí)踐中不斷認(rèn)識(shí)、總結(jié)和改善,達(dá)到更切合實(shí)際的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。這一能源問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐路線(xiàn),是尋求人與能源和諧發(fā)展問(wèn)題的根本方法。中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾及主要矛盾是什么?是從各個(gè)能源行為主體的個(gè)別的、局部的經(jīng)濟(jì)福利最大化作為出發(fā)點(diǎn),從形式上作為物的資本邏輯決定下的自由競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“帕累托最優(yōu)”作為理論出發(fā)點(diǎn);還是從社會(huì)經(jīng)濟(jì)總福利最大化作為出發(fā)點(diǎn),從以人為本、社會(huì)和諧要求決定下的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的和諧發(fā)展作為理論出發(fā)點(diǎn),出發(fā)點(diǎn)的不同將會(huì)帶來(lái)不同的回答。筆者認(rèn)為,中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾是:伴隨著滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需要而日益擴(kuò)大的能源需求與落后于時(shí)代的包括能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)運(yùn)、終端利用各個(gè)環(huán)節(jié)及其運(yùn)行機(jī)制在內(nèi)的能源生產(chǎn)力發(fā)展程度的矛盾,其中后者目前居于矛盾的主要方面。中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展的主要矛盾是:具有經(jīng)濟(jì)理性的經(jīng)濟(jì)人追求利潤(rùn)最大化的行為方式和具有全面自由發(fā)展要求的社會(huì)人追求人與自然和諧發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)總福利最大化的行為方式之間的矛盾,其中前者目前居于矛盾的主要方面。能源發(fā)展中的其他矛盾,均是與上述能源發(fā)展的基本矛盾及主要矛盾相聯(lián)系的次一級(jí)的重要矛盾或者相對(duì)不很重要的矛盾。在所有能源發(fā)展的矛盾中,其基本矛盾、主要矛盾及其矛盾的主要方面居于主導(dǎo)地位,決定著當(dāng)前能源發(fā)展的基本性質(zhì),即中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展基本狀況是居于主導(dǎo)地位的各個(gè)個(gè)別利益主體利潤(rùn)最大化主導(dǎo)下的落后于時(shí)代的能源生產(chǎn)力發(fā)展程度。這一性質(zhì)決定了能源發(fā)展具有固有的分散、無(wú)序而難以協(xié)調(diào)的困局,并將難以從根本上避免能源供需更加緊張、人與自然更趨對(duì)立、人與人的資源利益爭(zhēng)奪更行激烈的片面、對(duì)立和不可持續(xù)的能源發(fā)展之路。有必要在矛盾分析的基礎(chǔ)上探尋新的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的人與能源和諧發(fā)展的途徑。
1.3能源發(fā)展矛盾的分析層次與方法(1)宏觀(guān)分析:即從國(guó)家和國(guó)際能源發(fā)展的角度進(jìn)行分析。(2)微觀(guān)分析:即從單個(gè)企業(yè)這一市場(chǎng)細(xì)胞主體發(fā)展和能源分支行業(yè)局部發(fā)展的角度進(jìn)行分析。
1.4研究中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展問(wèn)題需要聯(lián)系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐背景我國(guó)目前還處于尚不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,因此,研究我國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展問(wèn)題需要在此背景下加以探討。
1.5建立和完善能源發(fā)展評(píng)價(jià)與應(yīng)用體系為推進(jìn)能源可持續(xù)發(fā)展提供支持在能源總體和各子系統(tǒng)的局部層面上認(rèn)識(shí)、評(píng)估能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,需要建立一套科學(xué)的量化評(píng)估指標(biāo)和體系,以便為正確認(rèn)識(shí)和解決能源問(wèn)題提供判斷標(biāo)準(zhǔn)。
2社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)能源發(fā)展問(wèn)題的內(nèi)在要求
所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展形式上表現(xiàn)為市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,發(fā)展邏輯上假定為在理性的經(jīng)濟(jì)人在“看不見(jiàn)的手”的指引下追逐個(gè)人福利最大化的過(guò)程中無(wú)意中就可實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化,發(fā)展過(guò)程上解釋為商品供需相同時(shí)的產(chǎn)量與價(jià)格形成(一般)均衡并實(shí)現(xiàn)具有效率的“帕累托最優(yōu)”狀態(tài),發(fā)展成果上推想為各生產(chǎn)力因素按邊際生產(chǎn)力取酬,發(fā)展實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)為資本追逐利潤(rùn)最大化。具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),即具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征,又是與中國(guó)當(dāng)代國(guó)情、中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)特別是改革開(kāi)放前30年的社會(huì)歷史前提相聯(lián)系,與全球化時(shí)代的外部環(huán)境相聯(lián)系,并具有更高的社會(huì)化福利要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在理論上要求實(shí)現(xiàn)均衡,即供需平衡,市場(chǎng)出清,但經(jīng)濟(jì)學(xué)界公認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在如下幾種情況下造成失靈:壟斷,外部影響(外部經(jīng)濟(jì)或外部不經(jīng)濟(jì)),信息不完全或不對(duì)稱(chēng),內(nèi)部人控制等。直到目前為止,作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局部均衡論和一般均衡論的前提、論證和結(jié)論,還沒(méi)有真正建筑在堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐及其檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上,其科學(xué)性主要的還是依賴(lài)于“權(quán)威都是這么說(shuō)的,因此它就是真理”,而由此確定的均衡及社會(huì)資源最優(yōu)配置、經(jīng)濟(jì)效率最高的假說(shuō),其理論基礎(chǔ)的正確性問(wèn)題在邏輯上仍然是懸而未決的,也正因此如何有效運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方法有效解決我國(guó)的能源可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題尚是一個(gè)有待探索的領(lǐng)域。進(jìn)而,僅僅采用市場(chǎng)的手段試圖解決能源發(fā)展問(wèn)題,將遭遇到上述邏輯困境,而國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展?fàn)顩r也已經(jīng)從實(shí)踐上給出了否定性答案。能源產(chǎn)業(yè)往往具有某種“自然壟斷性”;采用潔凈但價(jià)高的能源時(shí)經(jīng)常具有外部經(jīng)濟(jì),采用煤燃燒而污染處理不到位則具有外部不經(jīng)濟(jì);能源高新技術(shù)、化石能源等的供需及價(jià)格變化等往往具有信息不完全或不對(duì)稱(chēng);壟斷行業(yè)、部門(mén)利益等導(dǎo)致的內(nèi)部人控制難以避免等,都決定了能源發(fā)展問(wèn)題上具有的市場(chǎng)失靈的可能性和必然性。從而,能源發(fā)展必須由政府承擔(dān)相應(yīng)的主導(dǎo)責(zé)任,充分利用市場(chǎng)和政府兩個(gè)作用,才有可能尋求社會(huì)總福利最大化,從而實(shí)現(xiàn)人與能源和諧發(fā)展。
3能源發(fā)展問(wèn)題的宏觀(guān)分析
在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)層面上,上述已經(jīng)明確提到了中國(guó)能源發(fā)展面臨的問(wèn)題,能源發(fā)展的主要矛盾反映在國(guó)家層面,首先是國(guó)家強(qiáng)烈的理性節(jié)能環(huán)保意志和諸多方針、政策、措施、政令等;落實(shí)到社會(huì)實(shí)踐層面上,往往可執(zhí)行性不夠,地方缺乏積極性,甚至搞上有政策、下游對(duì)策;特別是企業(yè)往往只是從其財(cái)務(wù)損益出發(fā)不能切實(shí)履行非強(qiáng)制性的節(jié)能環(huán)保條款。行為和利益主體的缺位,對(duì)于節(jié)能環(huán)保這一帶有外部經(jīng)濟(jì)的行為,在明顯顯示了市場(chǎng)失靈的同時(shí),還具有了政府失靈的色彩。如何解決這一矛盾是能源可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題。能源結(jié)構(gòu)首先由供應(yīng)側(cè)的天然資源稟賦決定,與需求側(cè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣及其變化關(guān)系密切。特別是高能耗產(chǎn)業(yè)的巨大能源需求使得能源供應(yīng)緊張具有基礎(chǔ)性、結(jié)構(gòu)性和剛性,反映在流通領(lǐng)域就是主要能源特別是石油、天然氣和電力等的供應(yīng)與需求通常缺乏彈性。調(diào)整能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)結(jié)構(gòu),與調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)密切相關(guān),只有實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,才有可能實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展。
4能源發(fā)展問(wèn)題的企業(yè)及行業(yè)微觀(guān)分析
(1)能源供需均衡問(wèn)題,也就是在何種能源價(jià)格體系下供給量和需求量達(dá)到一致的問(wèn)題,需要根據(jù)能源市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行分析。利用圖1可以分析能源供需均衡及其變化問(wèn)題。假設(shè)圖中S1、D1分別表示最初的能源供給曲線(xiàn)和需求曲線(xiàn),兩曲線(xiàn)的交點(diǎn)E為均衡狀態(tài),其均衡價(jià)格為Pe、均衡銷(xiāo)售量為Qe,賣(mài)方的銷(xiāo)售收入為面積OQeEPeO=Qe×Pe,為簡(jiǎn)化假設(shè)單位能源的生產(chǎn)成本C保持不變,因此銷(xiāo)售利潤(rùn)=Qe×(Pe-C)。由于能源賣(mài)方市場(chǎng)通常具有較強(qiáng)的壟斷性,如果賣(mài)方利用這種壟斷地位提高價(jià)格,從而供給曲線(xiàn)上移到S2位置,此時(shí)若需求曲線(xiàn)D1保持不變則均衡點(diǎn)移到E1,價(jià)格提高到P1,需求量下降到Q1,賣(mài)方銷(xiāo)售利潤(rùn)=Q1×(P1-C)。銷(xiāo)售收入與利潤(rùn)的變化是增是減取決于變化前后之差,供給方是否提價(jià)取決于其對(duì)利潤(rùn)變化是否實(shí)現(xiàn)最大化的判斷。但是,如果能源需求彈性較小,乃至達(dá)到無(wú)彈性曲線(xiàn)D2,買(mǎi)方只能接受賣(mài)方的壟斷出價(jià)P2,此時(shí)賣(mài)方的銷(xiāo)售利潤(rùn)=Qe×(P2-C),增加了面積PeEE2P2Pe=Qe×(P2-Pe),從而取得超額壟斷利潤(rùn),其性質(zhì)是賣(mài)方壟斷者利用其壟斷優(yōu)勢(shì)人為制造的純租金,是能源消費(fèi)者的凈損失。如果因?yàn)槟承┬枨鬀_擊導(dǎo)致能源需求急劇下降到D3的位置,則新的均衡點(diǎn)為E3,價(jià)格下降到P3,均衡量下降到Q1,銷(xiāo)售利潤(rùn)大幅下降到Q1×(P3-C),如果P3<C,則賣(mài)方甚至虧損,同時(shí)與其相關(guān)的行業(yè)企業(yè)也遭受到相應(yīng)的沖擊,甚至引發(fā)較大范圍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從供給角度看,我國(guó)石油資源相對(duì)緊張,受世界石油市場(chǎng)的影響巨大,當(dāng)其價(jià)格高企時(shí),作為替代品的煤炭的價(jià)格和產(chǎn)量也隨之增大,而一段時(shí)間出現(xiàn)的“超產(chǎn)煤”是與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求相背離。
(2)中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)的巨大影響,巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)物經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要巨量能源作為動(dòng)力,因而中國(guó)能源消費(fèi)量迅速增大乃至表現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的剛性具有歷史必然性,這相當(dāng)于圖1中從需求水平較低的D3曲線(xiàn)向右上方移動(dòng)到D1乃至D2曲線(xiàn),均衡點(diǎn)由E3上升到E乃至E2,從而每年需支付數(shù)千億美元購(gòu)買(mǎi)石油,進(jìn)而推高石油價(jià)格,加劇石油供需緊張,如不對(duì)發(fā)展模式作出根本性調(diào)整,我國(guó)與其他主要國(guó)家特別是西方大國(guó)在能源、資源的競(jìng)爭(zhēng)將日趨激烈。而如果選擇增加煤炭這一彈性較大的能源資源的消費(fèi)作為替代,長(zhǎng)期看不利于控制環(huán)境污染目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(3)能源消費(fèi)行為方面尚未建立起有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)的運(yùn)行機(jī)制。中國(guó)目前對(duì)于能源消耗乃至浪費(fèi)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益“懲罰”措施不夠,而對(duì)落實(shí)了節(jié)能環(huán)保的企業(yè)和個(gè)人的“獎(jiǎng)勵(lì)”實(shí)際措施往往缺位,因此作為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的單個(gè)市場(chǎng)主體實(shí)施節(jié)能環(huán)保的動(dòng)力不足,國(guó)家節(jié)能環(huán)保政策也就嚴(yán)重缺乏市場(chǎng)著力點(diǎn)。根本路徑在于將政策力度與市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際相結(jié)合,切實(shí)做到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益方面獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,方有可能走出一條新的能源可持續(xù)發(fā)展之路。例如,假設(shè)在圖1中能源供需的初始均衡點(diǎn)為E,價(jià)格處于較低的Pe,如國(guó)家出于節(jié)能環(huán)保的需要征收較大額度的能源消費(fèi)稅,則需求彈性較大的市場(chǎng)主體可通過(guò)降低能源消耗量而將自己的均衡點(diǎn)轉(zhuǎn)移到E1(按從價(jià)稅計(jì)算),能源稅繳納額度為(P1-Pe)×Q1,而需求剛性大或者不采取有效措施降低自身能耗的市場(chǎng)主體的新均衡點(diǎn)為E2,能源稅繳納額度為(P2-Pe)×Qe,顯然后者支付的能耗代價(jià)要比前者更大。同時(shí),為了進(jìn)一步鼓勵(lì)用戶(hù)的節(jié)能環(huán)保,可通過(guò)對(duì)達(dá)到節(jié)能環(huán)保指標(biāo)水平的市場(chǎng)主體給予減免、返還能源稅乃至給予適量經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的措施,切實(shí)提高用戶(hù)節(jié)能減排的積極性,例如用戶(hù)如將耗能量降低到Q1,則其實(shí)際支付的能源價(jià)格降低到P3,從而在E3達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排的均衡狀態(tài)。由于我國(guó)的綜合能源利用效率較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體低,存在巨量的節(jié)能減排空間,從而在能源消費(fèi)方面從中長(zhǎng)期看具有較大的彈性,因此采取稅收、補(bǔ)貼等政策措施調(diào)節(jié)市場(chǎng)主體的能源消費(fèi)行為,具有重大實(shí)用價(jià)值,近年來(lái)通過(guò)節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)政策推動(dòng)合同能源管理模式等節(jié)能業(yè)務(wù)的實(shí)踐已經(jīng)初步證明了其有效性。
(4)從能源市場(chǎng)的分配領(lǐng)域來(lái)看,西方經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配原則是按生產(chǎn)力要素在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)分配價(jià)值,其中能源賣(mài)方壟斷者利用其壟斷力量獲得超額壟斷收益,而能源消費(fèi)稅、超額壟斷收益等實(shí)質(zhì)上屬于地租或租金,基于地租的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì),政府擁有可以限制這種超額壟斷收益乃至全部收受并用于轉(zhuǎn)移支付或促進(jìn)節(jié)能環(huán)保等公共福利的經(jīng)濟(jì)合理性、合法性、必要性和必須性。
5人與能源和諧發(fā)展的途徑
5.1依據(jù)能源發(fā)展的主要矛盾及其運(yùn)動(dòng)規(guī)律尋求根本解決途徑既然中國(guó)當(dāng)代能源發(fā)展的基本矛盾是人與自然的物的關(guān)系,主要矛盾是人與社會(huì)的人的關(guān)系,那么能源發(fā)展問(wèn)題的根本解決途徑就是從物和人兩個(gè)關(guān)系加以統(tǒng)籌解決,前者是后者的基礎(chǔ)和前提,后者是前者的核心和實(shí)質(zhì),兩者互為表里,不可偏廢。具體地說(shuō)就是首先解決與能源發(fā)展問(wèn)題相關(guān)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系問(wèn)題,最終歸結(jié)為利益調(diào)節(jié)問(wèn)題,并在這一理論統(tǒng)領(lǐng)下解決能源生產(chǎn)、輸配、轉(zhuǎn)換、利用各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)與應(yīng)用問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)在能源發(fā)展問(wèn)題上的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)與分配的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)人與能源和諧發(fā)展提供歷史前提和踐行路徑。
5.2采用政府與市場(chǎng)相結(jié)合解決能源可持續(xù)發(fā)展的主體缺位問(wèn)題目前節(jié)能減排主體缺位問(wèn)題是限制能源可持續(xù)發(fā)展的主觀(guān)性因素,利用前述政府與市場(chǎng)相結(jié)合的方法,在責(zé)任與利益一致的前提下形成中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能源可持續(xù)發(fā)展的主體,將可為人與能源和諧發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。
5.3從能源發(fā)展首先具有公共品屬性出發(fā)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府宏觀(guān)指導(dǎo)政策能源發(fā)展矛盾及其運(yùn)動(dòng)的特殊性決定了能源發(fā)展不僅僅是產(chǎn)業(yè)問(wèn)題、商業(yè)問(wèn)題,而首先是事業(yè)問(wèn)題,是其具有的公共品屬性、外部影響與壟斷性,構(gòu)成了其市場(chǎng)失靈的決定因素,需要政府代表社會(huì)總福利和公眾意志,采用宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策,包括財(cái)政政策、稅收政策、指導(dǎo)性規(guī)劃等進(jìn)行總體規(guī)劃、方向引導(dǎo)、資源統(tǒng)籌、利益調(diào)節(jié)和行為規(guī)范,借以實(shí)現(xiàn)人與能源的和諧發(fā)展。
5.4從社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代條件出發(fā)推動(dòng)政府宏觀(guān)指導(dǎo)下的能源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制各種市場(chǎng)主體是社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的實(shí)際載體,因此政府宏觀(guān)指導(dǎo)政策必須與能源發(fā)展市場(chǎng)主體相結(jié)合,與其行為與利益相結(jié)合,方能真正建立起符合時(shí)展需要的能源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。
5.5在人與能源和諧發(fā)展理論指導(dǎo)下發(fā)展能源生產(chǎn)與利用的新科技、新產(chǎn)品與新方法應(yīng)在能源發(fā)展實(shí)踐中真正走出一條具有中國(guó)特色的新型能源科技發(fā)展與實(shí)際應(yīng)用的良性循環(huán)發(fā)展之路。
5.6積極深化既有能源及其利用系統(tǒng)綜合效益與努力拓展新能源及其應(yīng)用領(lǐng)域相結(jié)合利用新技術(shù)大力挖掘節(jié)能減排潛力,全面提高能源綜合利用效益;同時(shí),開(kāi)發(fā)推廣替代、循環(huán)利用的先進(jìn)適用節(jié)能技術(shù),降低煤炭消費(fèi)量,擴(kuò)大清潔化石燃料、水能資源、核能的使用總量,開(kāi)發(fā)推廣燃料電池、風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的實(shí)際規(guī)模,是解決長(zhǎng)期能源發(fā)展問(wèn)題的基本出路。
5.7促進(jìn)能源主體從單純提供能源產(chǎn)品向能源綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變將單個(gè)市場(chǎng)主體各自為戰(zhàn)的單純提供能源產(chǎn)品的粗放型能源發(fā)展模式向促進(jìn)整體最優(yōu)的能源綜合管理服務(wù)的集約型發(fā)展體系轉(zhuǎn)變,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的能源發(fā)展的社會(huì)化要求與趨勢(shì)。
5.8建立有利于能源可持續(xù)發(fā)展的法律和政策體系是人與能源和諧發(fā)展的重要保障完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策體系,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制,規(guī)范社會(huì)及其市場(chǎng)主體的能源生產(chǎn)與消費(fèi)行為,是保障能源可持續(xù)發(fā)展的重要條件。
6進(jìn)一步的討論
篇3
【關(guān)鍵詞】工會(huì)發(fā)展;情況介紹;工作設(shè)想
近年來(lái),我所工會(huì)在集團(tuán)公司工會(huì)、上級(jí)工會(huì)和本所黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),認(rèn)真履行工會(huì)組織“維護(hù)、參與、建設(shè)、教育”四項(xiàng)社會(huì)職能,落實(shí)工會(huì)工作總體思路,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)我所全體員工,開(kāi)展一系列卓有成效的工作,充分發(fā)揮了工會(huì)組織橋梁和紐帶的作用,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路。現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下:
一、關(guān)心員工,幫扶困難職工生活
(一)關(guān)心員工,積極開(kāi)展各種送溫暖活動(dòng)。年初,我所工會(huì)積極慰問(wèn)退休員工,并深入了解一線(xiàn)員工的食宿及工作狀況;還積極探望患病員工,先后走訪(fǎng)慰問(wèn)員工20余人次。
(二)關(guān)心員工生活?!叭恕眿D女節(jié)期間所工會(huì)為女員工購(gòu)買(mǎi)了社交禮儀等書(shū)籍;5月份為我所65歲至70歲退休人員辦理優(yōu)待證,70歲以上離退休人員辦理每月補(bǔ)貼,我部員工積極收集資料、仔細(xì)核對(duì)并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
(三)組織員工開(kāi)展“學(xué)雷鋒”活動(dòng)。3月4日,我所工會(huì)、團(tuán)支部組織團(tuán)員青年,參加了《陜西日?qǐng)?bào)》組織的“弘揚(yáng)雷鋒精神,愛(ài)心服務(wù)社會(huì)”交流觀(guān)影活動(dòng)。參加此次活動(dòng)的企業(yè)近百家,主辦方采用多媒體方式,對(duì)各個(gè)企業(yè)進(jìn)行了宣傳展示;各企業(yè)的青年相互交流,共同探討:社會(huì)需要無(wú)私奉獻(xiàn)的螺絲釘精神;干一行,愛(ài)一行,鉆一行的敬業(yè)精神;“釘子”精神;以雷鋒的精神為基本內(nèi)涵,在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展的“奉獻(xiàn)精神”。
二、 積極開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn),提高員工隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能水平
(一)上半年根據(jù)部門(mén)工作需要,所工會(huì)配合綜合部組織相關(guān)培訓(xùn),共計(jì)83人次。如:質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、鐘表標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn)、數(shù)控車(chē)床操作技能,光飾機(jī)、拋光機(jī)操作技能、數(shù)控銑床操作技能等。通過(guò)技能培訓(xùn)活動(dòng),提高了員工對(duì)業(yè)務(wù)的操作熟練程度,增強(qiáng)了自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)e極協(xié)助,做好安全生產(chǎn)工作。本著安全生產(chǎn)重在預(yù)防的原則,年初我所工會(huì)、綜合部組織各部門(mén)安全員,針對(duì)防火、防盜、滅火器的使用等內(nèi)容,邀請(qǐng)西安市五進(jìn)消防中心講師來(lái)所授課,并進(jìn)行了滅火器的實(shí)操演練。
三、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),豐富員工文化生活
(一)1月,舉辦了2012年所年度工作總結(jié)暨迎新春職工聯(lián)歡會(huì)。為做好此項(xiàng)工作,在所黨委領(lǐng)導(dǎo)下我所工會(huì)與綜合管理部拓展思路,認(rèn)真組織策劃,除督促各部門(mén)準(zhǔn)備的聯(lián)歡節(jié)目外,還撰稿準(zhǔn)備節(jié)目素材和組織新穎節(jié)目參與聯(lián)歡。為全所職工組織了一臺(tái)輕松愉快、娛樂(lè)有趣的聯(lián)歡會(huì),極大地豐富了我所職工的業(yè)余文化生活。
(二)3月,我所工會(huì)、團(tuán)支部組織了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式。青年志愿者活動(dòng),所領(lǐng)導(dǎo)做了重要講話(huà),號(hào)召?gòu)V大青年員工不斷學(xué)習(xí)雷鋒精神。青年員工代表也做了發(fā)言,倡議“攜起手來(lái),激揚(yáng)青春,奉獻(xiàn)真情,大家共同投身于各項(xiàng)志愿服務(wù)中去,盡到我們青年志愿者應(yīng)有的義務(wù)”。此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展為提高我所員工的整體素質(zhì)有很大的促進(jìn)作用。
(三)4月,為推動(dòng)我所組織建設(shè)年活動(dòng),在所黨委領(lǐng)導(dǎo)下,所工會(huì)組織各支部員工參觀(guān)愛(ài)國(guó)主義教育基地。如:行政支部參觀(guān)富平陵園、科研支部參觀(guān)旬邑“馬蘭革命舊址”和“馬家堡關(guān)區(qū)舊址”愛(ài)國(guó)主義教育基地等。
四、2016年下半年工會(huì)工作計(jì)劃
在下半年里,我們?nèi)匀粓?jiān)持工會(huì)工作的四項(xiàng)基本職能,抓好職工合法權(quán)益的維護(hù)工作,積極發(fā)展和諧的勞動(dòng)關(guān)系,圍繞企業(yè)發(fā)展主線(xiàn),提升工會(huì)工作水平。重點(diǎn)工作如下:
(一)完成工會(huì)換屆工作。我所近幾年機(jī)構(gòu)、人員變化,部分職工代表由于調(diào)動(dòng)、退休等原因,目前工會(huì)委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)已不完整。2012年計(jì)劃完成工會(huì)換屆工作,形成新一屆組織班子。
篇4
一、資本市場(chǎng)發(fā)展
經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,我國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有,從小到大,從單一市場(chǎng)到多層次市場(chǎng),在市場(chǎng)主體、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等方面都取得了長(zhǎng)足發(fā)展,發(fā)生了巨大變化。
1.市場(chǎng)主體規(guī)模與結(jié)構(gòu)
2010年我國(guó)有證券公司106家,基金公司62家,A股期末賬戶(hù)150798830戶(hù)(2010年11月數(shù))。根據(jù)中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)的初步統(tǒng)計(jì),截至2010年12月31日,106家證券公司總資產(chǎn)為1.97萬(wàn)億元,凈資產(chǎn)為5663.59億元、凈資本為4319.28億元,受托管理資金本金總額為1866.29億元。我國(guó)有基金公司62家,基金資產(chǎn)凈值2.48萬(wàn)億元。A股賬戶(hù)中個(gè)人賬戶(hù)150223774戶(hù),占99.62%,機(jī)構(gòu)賬戶(hù)474854戶(hù),占0.31%。
2.市場(chǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)
我國(guó)資本市場(chǎng)是包含股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易等在內(nèi)的多層次市場(chǎng)。股票市場(chǎng)又有A股市場(chǎng)和B股市場(chǎng),A股市場(chǎng)又分為主板市場(chǎng)、中小板市場(chǎng)和創(chuàng)業(yè)板等市場(chǎng)。從資本市場(chǎng)工具來(lái)看,我國(guó)主要的投資工具包括股票、債券和基金這些金融產(chǎn)品。
(1)股票市場(chǎng)
從上市公司數(shù)量和市場(chǎng)價(jià)值來(lái)看,2010年我國(guó)上市公司數(shù)量突破了2000家,到2010年12月底,滬深兩市的上市公司達(dá)2063家,上市股票2149只,其中上市A股2041只。1990年-2010年期間,上市公司的數(shù)量以每年32%的增速在增加。上市公司總市值達(dá)到了305155億元,其中,流通A股市值達(dá)到了191109億元。從市場(chǎng)交易規(guī)模來(lái)看,A股交易額從1990年的0.01017億元增長(zhǎng)到了2010年的542512.6億元,復(fù)合增長(zhǎng)率為143%。放在整個(gè)世界范圍來(lái)看,2010年滬深兩個(gè)交易所的市值和交易量位居全球第二,而且從長(zhǎng)期來(lái)看,這個(gè)位置是比較穩(wěn)定的。
股市結(jié)構(gòu)方面,我國(guó)目前主要包括A股市場(chǎng)和B股市場(chǎng),不論是從市場(chǎng)公司家數(shù)、上市股票數(shù)量、股票市值還是交易額等方面看,A股都占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。A股市場(chǎng)已經(jīng)包括了主板市場(chǎng)、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。
(2)債券市場(chǎng)
20年間債券市場(chǎng)獲得了巨大發(fā)展,交易品種不斷豐富,目前包括下面這些:國(guó)債、地方政府債、金融債、央票、短融、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券、可轉(zhuǎn)債和可分離轉(zhuǎn)債存?zhèn)?。交易市?chǎng)包括銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng)。
從發(fā)行量看,債券市場(chǎng)的發(fā)行量從1990年的347.3億元增長(zhǎng)到了2010年的93484.85億元,20年間增長(zhǎng)了169倍,復(fù)合增長(zhǎng)率為32.3%。從交易量看,債券市場(chǎng)的交易量從1993年的21.6億元增長(zhǎng)到了2010年的636310.7億元,17年間增長(zhǎng)了29478.6倍,復(fù)合增長(zhǎng)率為83.2%。
從債券市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,按照發(fā)行量來(lái)看,由于公開(kāi)市場(chǎng)操作的頻繁性,債券市場(chǎng)中央票發(fā)行量最大,占據(jù)了發(fā)行額的45%。按照交易量來(lái)看,金融債的流動(dòng)性較好,金融債交易量占全部債券交易量的35%。從交易場(chǎng)所來(lái)看,我國(guó)債券市場(chǎng)包括銀行間市場(chǎng)和交易所市場(chǎng),自1998年在銀行間市場(chǎng)進(jìn)行債券交易后,銀行間市場(chǎng)迅速超越交易所市場(chǎng),目前,銀行間市場(chǎng)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)地位。
(3)基金
1998年到2010年,我國(guó)基金資產(chǎn)從103.6億元增加到了24843.8億元,復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了57.9%。
基金結(jié)構(gòu)構(gòu)成上,從基金形式來(lái)看,逐漸由封閉式基金為主變成以開(kāi)放式基金為主。從投資對(duì)象來(lái)看,我國(guó)股票型基金一直占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),接近全部基金的一半。截至2010年12月,我國(guó)一共有730只基金,其中,股票型基金、混合型基金、債券型基金、貨幣市場(chǎng)型基金和其他基金分別占46%,23%,13%,6%和12%?;鹳Y產(chǎn)凈值達(dá)到了2.48萬(wàn)億元,其中,股票型基金、混合型基金、債券型基金、貨幣市場(chǎng)型基金和其他基金分別占49%,30%,5%,6%和10%。
二、資本市場(chǎng)發(fā)展對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè)的意義
1992年,中國(guó)確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),要讓市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
資本市場(chǎng)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的重要組成部分,其發(fā)展和市場(chǎng)化過(guò)程對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)體系的建設(shè)和完善具有重要意義。資本市場(chǎng)自身的建設(shè)和發(fā)展完善就是社會(huì)主義市場(chǎng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系完整性不可或缺的部分。而且,資本市場(chǎng)的發(fā)展完善還通過(guò)促進(jìn)市場(chǎng)微觀(guān)主體培育、價(jià)格體系完善、宏觀(guān)調(diào)控體系轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放等途徑促進(jìn)了我國(guó)市場(chǎng)體系的建設(shè)和完善,作出了重大的制度貢獻(xiàn)。
1.在微觀(guān)主體培育方面,資本市場(chǎng)發(fā)展加強(qiáng)了企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)、提升了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
經(jīng)過(guò)20年發(fā)展,我國(guó)上市公司數(shù)量不斷增加,現(xiàn)在已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。2010年滬深兩個(gè)交易所的上市公司數(shù)量加起來(lái)突破了2000家,2010年上市公司達(dá)到了2063家,上市公司數(shù)量約占股份制公司的六分之一。1990年-2010年期間,上市公司的數(shù)量以每年32%的增速在增加。中小板上市公司總數(shù)已經(jīng)突破了500家,2010年年10月創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng),2010年全年創(chuàng)業(yè)板上市公司達(dá)117家。從市場(chǎng)公司的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)看,其增長(zhǎng)更為迅速,上市公司總市值達(dá)到了305155億元,其中,流通A股市值達(dá)到了191109億元。由于我國(guó)上市公司多是行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更為重要。我國(guó)股票市值占GDP比例也在不斷提高,2010年這一比例為77%,最高時(shí)達(dá)到了151%(2007年)。
資本市場(chǎng)發(fā)展從壓力和動(dòng)力兩方面促進(jìn)我國(guó)企業(yè)提高技術(shù)水平和培育核心競(jìng)爭(zhēng)能力。一方面,資本市場(chǎng)對(duì)上市公司的約束是硬約束,促使上市公司增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、尊重市場(chǎng)規(guī)則、提升競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面,資本市場(chǎng)又為上市公司提供了各種制度安排和運(yùn)作平臺(tái),有助于企業(yè)自主決策和自主創(chuàng)新能力的培育。目前來(lái)看,我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)于微觀(guān)主體建設(shè)的促進(jìn)作用包括如下幾點(diǎn):首先,公司要上市,就要進(jìn)行股份制改造,還要符合上市的各種信息披露的要求,這使得企業(yè)運(yùn)作更加規(guī)范和透明。第二,上市后,上市公司處在風(fēng)尖浪口,要直接面對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督和檢驗(yàn),需要面對(duì)停牌、退市等壓力。在這些無(wú)時(shí)不在的優(yōu)勝劣汰的壓力下,企業(yè)養(yǎng)成了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),在市場(chǎng)中鍛煉出了競(jìng)爭(zhēng)能力。第三,資本市場(chǎng)為企業(yè)并購(gòu)提供了創(chuàng)新的、高效的股權(quán)交易場(chǎng)所和交易工具,有利于企業(yè)通過(guò)并購(gòu)方式做大做強(qiáng)。如2010年平安銀行并購(gòu)深圳發(fā)展銀行這一涉及到交易額近300億元并購(gòu),其中90%是以股權(quán)來(lái)進(jìn)行對(duì)價(jià)交易。第四,資本市場(chǎng)在支持企業(yè)特別是中小企業(yè)自主創(chuàng)新方面發(fā)揮了積極作用。我國(guó)70%的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品是民營(yíng)企業(yè)提供的,但是它們很難從銀行中籌集到大量資金,于是就需要資本市場(chǎng)尤其是創(chuàng)業(yè)板為對(duì)這些企業(yè)創(chuàng)新提供資金支持,而實(shí)際中資本市場(chǎng)也在努力承擔(dān)這一重任。2010年創(chuàng)業(yè)板啟動(dòng),為中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)提供了重要的制度支持和資本運(yùn)作平臺(tái)。信息技術(shù)、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)中的許多高新科技公司借助中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的平臺(tái)融資,培育了核心競(jìng)爭(zhēng)力。
資本市場(chǎng)上的絕大多數(shù)上市公司是有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)能力的市場(chǎng)主體,從很多方面看它們都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最重要最活躍最有能量的部分,為國(guó)家、社會(huì)作出了重要貢獻(xiàn)。因此資本市場(chǎng)發(fā)展對(duì)我國(guó)市場(chǎng)微觀(guān)主體建設(shè)的具有重要意義。
2.價(jià)格體系完善方面,資本市場(chǎng)發(fā)展推動(dòng)了價(jià)格體系的完善和定價(jià)機(jī)制的改進(jìn)
價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)體系的重要構(gòu)成部分,市場(chǎng)定價(jià)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的應(yīng)有之義。價(jià)格是一個(gè)體系,包括商品價(jià)格、要素價(jià)格等各種價(jià)格,這些價(jià)格是相互關(guān)聯(lián)的。如果價(jià)格體系中有些價(jià)格是固定的,或者是由政府高度管制的,有些價(jià)格是市場(chǎng)化的,那么,市場(chǎng)行為主體就很難進(jìn)行市場(chǎng)化定價(jià),就會(huì)出現(xiàn)價(jià)格扭曲。
改革開(kāi)放30年后,我國(guó)的商品定價(jià)已基本市場(chǎng)化了,但要素定價(jià)市場(chǎng)化程度還不高,尤其是資產(chǎn)定價(jià)、資金定價(jià),市場(chǎng)化程度還較低。資本市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)我國(guó)資產(chǎn)定價(jià)和資金定價(jià)的市場(chǎng)化具有重要的推動(dòng)作用。
(1)資產(chǎn)定價(jià)
資本市場(chǎng)上,人們?cè)絹?lái)越多的采用市盈率、市凈率等辦法,參照市場(chǎng)行情對(duì)股票(資產(chǎn))進(jìn)行估值,也就是說(shuō)資產(chǎn)的定價(jià)越來(lái)越市場(chǎng)化了。不論是一級(jí)市場(chǎng)上的新股發(fā)行還是二級(jí)市場(chǎng)上的股票轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài),投資者會(huì)綜合考慮企業(yè)發(fā)展前景、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、盈利潛力各種因素對(duì)企業(yè)加以估值。當(dāng)然,由于上市審批制導(dǎo)致了股票資源和新股資源的稀缺性,資本市場(chǎng)的資產(chǎn)定價(jià)會(huì)存在一定程度的失靈,出現(xiàn)股價(jià)嚴(yán)重背離市場(chǎng)價(jià)值的現(xiàn)象,如2011年1月中多只新股的高溢價(jià)發(fā)行,導(dǎo)致大面積破發(fā)。資本市場(chǎng)在資產(chǎn)定價(jià)中的失靈其根源在于資本市場(chǎng)的市場(chǎng)化不夠,因此還需要進(jìn)一步推進(jìn)包括新股發(fā)行市場(chǎng)化改革在內(nèi)的市場(chǎng)化改革。
雖然資本市場(chǎng)在資產(chǎn)定價(jià)中仍存在一些問(wèn)題,但不可否認(rèn)其對(duì)推動(dòng)資產(chǎn)定價(jià)市場(chǎng)化的重要意義。我國(guó)當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和調(diào)整的重要階段,將出現(xiàn)大規(guī)模資產(chǎn)重組。資本市場(chǎng)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制的改進(jìn)將有利于其資源配置功能的發(fā)揮,更好地幫助戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè),支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(2)資金定價(jià)
金融行業(yè)包括銀行、保險(xiǎn)、證券、基金四大行業(yè)和財(cái)務(wù)公司等其他金融機(jī)構(gòu)。2010年我國(guó)金融行業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模突破一百萬(wàn)億。其中,銀行、保險(xiǎn)、證券、基金四大行業(yè)的資產(chǎn)合計(jì)就達(dá)到了105億元,突破百萬(wàn)億元的關(guān)口:銀行業(yè)總資產(chǎn)為95.23萬(wàn)億元(2010年11月數(shù)),保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)為2.48萬(wàn)億元,證券業(yè)總資產(chǎn)1.97萬(wàn)億元,基金業(yè)資產(chǎn)凈值為5.00萬(wàn)億元。在金融四大行業(yè)中,銀行業(yè)占據(jù)絕對(duì)主導(dǎo)的地位,其總資產(chǎn)占四大金融行業(yè)總資產(chǎn)的91%,證券公司占比1.9%,基金業(yè)資產(chǎn)占比2.4%,證券和基金二者合計(jì)的資本市場(chǎng)的比重大約是4%。
資本市場(chǎng)的發(fā)展,為社會(huì)融資提供了股票、票據(jù)、債券等各種直接融資融資工具,使得融資渠道和方式越來(lái)越多樣化。雖然,從金融體系資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)的資本市場(chǎng)規(guī)模還顯得單薄,但從融資結(jié)構(gòu)來(lái)看,資本市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)資金的配置、資金的定價(jià)產(chǎn)生了重要影響,其話(huà)語(yǔ)權(quán)正逐步增加。2010年資本市場(chǎng)的籌資突破1萬(wàn)億,上市公司通過(guò)發(fā)行股票,在資本市場(chǎng)上募集資金10393.1億元,扣除各種發(fā)行費(fèi)用,實(shí)際募集資金10117.5億元。股市籌集資金相當(dāng)于人民幣新增貸款的13%。2010年各類(lèi)企業(yè)(公司)在債券市場(chǎng)上通過(guò)發(fā)行債券融資31252.95億元,是1992年5億元的6251倍,1992年-2010年期間債券融資資金的年增長(zhǎng)率達(dá)到了62.5%。2010年債市籌集資金相當(dāng)于人民幣新增貸款的39%。股市債市籌集的資金相對(duì)于人民幣新增貸款的一半以上了。也就是說(shuō),資本市場(chǎng)融資規(guī)模大約占到了融資總量的三分之一。資本市場(chǎng)越來(lái)越成為資金定價(jià)體系中的不可或缺的部分,對(duì)資金價(jià)格確定的影響力越來(lái)越大。
資本市場(chǎng)的發(fā)展有助于推進(jìn)利率市場(chǎng)化。一方面,由于資本市場(chǎng)上資金定價(jià)的市場(chǎng)化程度較高,于是資本市場(chǎng)的發(fā)展就推動(dòng)了我國(guó)資金定價(jià)的市場(chǎng)化即利率市場(chǎng)化的進(jìn)程。在債券市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)上,企業(yè)債、金融債、商業(yè)票據(jù)等工具的交易已全部實(shí)行市場(chǎng)定價(jià),對(duì)價(jià)格不再設(shè)任何限制,只是在債券發(fā)行中,我國(guó)規(guī)定企業(yè)債發(fā)債時(shí)債券利息不能高于同期限儲(chǔ)蓄利率的40%。隨著各種票據(jù)、公司類(lèi)債券的發(fā)展,特別是OTC市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)交易不斷擴(kuò)大,很多企業(yè),特別是優(yōu)質(zhì)的企業(yè),可以選擇發(fā)行票據(jù)和企業(yè)債來(lái)融資,企業(yè)融資的成本受貸款基準(zhǔn)利率的限制在不斷下降,資金價(jià)格更加市場(chǎng)化。另一方面,股票、債券等證券市場(chǎng)是作為替代性金融工具出現(xiàn)的,證券市場(chǎng)發(fā)展了,資金融通對(duì)銀行體系的依賴(lài)性就降低了,為銀行這一直接融資體系的資金定價(jià)改革提供了空間和可能,同時(shí)也對(duì)銀行體系利率市場(chǎng)化形成壓力,從而推進(jìn)直接融資體系的利率市場(chǎng)化。
3.宏觀(guān)調(diào)控體系轉(zhuǎn)變方面:資本市場(chǎng)發(fā)展推進(jìn)宏觀(guān)調(diào)控由直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的宏觀(guān)調(diào)控,是以間接調(diào)控為基本目標(biāo)和基本特征的。只有采用市場(chǎng)化的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)手段、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)途徑,才能有效傳導(dǎo)宏觀(guān)調(diào)控的政策意圖,而且不對(duì)微觀(guān)行為主體行為造成大的干擾、甚至隔段和沖擊,從而實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策與市場(chǎng)微觀(guān)主體行為之間的無(wú)縫連接,實(shí)現(xiàn)宏觀(guān)調(diào)控目的與市場(chǎng)微觀(guān)主體利益的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
我國(guó)的資本市場(chǎng)尤其是固定收益類(lèi)市場(chǎng)的發(fā)展,在我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控(貨幣政策調(diào)控)體系逐步從行政管制的直接調(diào)控向綜合運(yùn)用市場(chǎng)化調(diào)控手段的間接調(diào)控的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,發(fā)揮了重要的作用。我國(guó)貨幣政策調(diào)控由直接調(diào)控向間接調(diào)控轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)操作成為主要的貨幣政策調(diào)控工具。1998年1月1日我國(guó)取消貸款規(guī)模管理控制,1998年5月26日我國(guó)人民幣公開(kāi)市場(chǎng)操作恢復(fù)交易。此后,依托穩(wěn)步快速發(fā)展的銀行間債券市場(chǎng),央行的公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)取得了快速的發(fā)展。2000年到2010年間,公開(kāi)市場(chǎng)操作規(guī)模增加了20.6倍,年增長(zhǎng)率為35.9%,大大超過(guò)了同時(shí)期我國(guó)M2的18.5%增速。公開(kāi)市場(chǎng)操作對(duì)貨幣供應(yīng)量調(diào)整的力度在增加,影響程度在加強(qiáng)。
篇5
關(guān)鍵詞:民間組織;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);政府職能
中圖分類(lèi)號(hào):DF061.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)14-0246-02
民間組織是人們?yōu)榱俗非蠛蛯?shí)現(xiàn)一定的宗旨或目標(biāo),依照有關(guān)的法律、法規(guī),由公民自愿組成并按其章程開(kāi)展活動(dòng),不以營(yíng)利、政治及宗教為目的的社會(huì)組織。民間組織能否健康發(fā)展關(guān)系著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量。從最近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)民間組織數(shù)量上呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),增長(zhǎng)幅度逐年增大。據(jù)《2008年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2008年底,我國(guó)登記注冊(cè)的民間組織總量接近40萬(wàn)個(gè)。其中,社會(huì)團(tuán)體22萬(wàn)個(gè),比上年同期增長(zhǎng)6.3%;民辦非企業(yè)單位17.8萬(wàn)個(gè),比上年同期增長(zhǎng)3.5%;基金會(huì)1390個(gè),比上年同期增加21個(gè)[1]。但是,我國(guó)民間組織發(fā)展中仍然存在很多問(wèn)題,已在一定程度上制約著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、民間組織的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)
從我國(guó)改革開(kāi)放、建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐看,民間組織的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系。
(一)民間組織是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物
我國(guó)民間組織的發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的開(kāi)始,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)入,打破了傳統(tǒng)整體性的社會(huì)利益結(jié)構(gòu),出現(xiàn)了利益主體多元化、利益差異明顯化的趨勢(shì)。有分化必然就有表達(dá),人們?yōu)榱司S護(hù)、實(shí)現(xiàn)自己的利益必然要設(shè)法突破個(gè)體行動(dòng)的能力、智力、體力的局限性,去和那些與自己具有共同利益的人或組織結(jié)成利益的紐帶,并運(yùn)用集體行動(dòng)的力量來(lái)進(jìn)行利益的表達(dá)。而民間組織在為人們提供代表和表達(dá)社會(huì)各階層的利益要求以及實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)等方面具有獨(dú)特的功能,這就大大增強(qiáng)了人們參與民間組織的積極性。從世界范圍內(nèi)看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū),民間組織都非常發(fā)達(dá),而市場(chǎng)化程度不高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的國(guó)家和地區(qū),民間組織發(fā)育一般也比較滯后。從我國(guó)民間組織的地域分布來(lái)看,民間組織的發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段密切相關(guān),東部等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量較多,而中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)量較少,形成了一種區(qū)域有別的發(fā)展格局。如上海、浙江、廣東、江蘇、山東等東部發(fā)達(dá)地區(qū)民間組織數(shù)量較多、增速較快,而西部大多數(shù)地區(qū)民間組織發(fā)育不足,數(shù)量較少[2]。
(二)民間組織的發(fā)展促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善
民間組織的健康發(fā)展能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。這首先表現(xiàn)在民間組織是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的重要支撐。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,為了更好地實(shí)現(xiàn)從“掌舵”轉(zhuǎn)向“劃槳”,政府需要?jiǎng)冸x一些社會(huì)職能。而民間組織作為社會(huì)自我治理的重要主體,最有能力承接政府轉(zhuǎn)移出來(lái)的社會(huì)事務(wù),是政府職能轉(zhuǎn)變的有效組織依托。其次,民間組織也是社會(huì)保障社會(huì)化的重要力量。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難免會(huì)產(chǎn)生一些需要救助的弱勢(shì)群體。由于政府在組織開(kāi)展救助活動(dòng)方面常常受到人力、物力方面的限制,民間組織的出現(xiàn)恰好順應(yīng)了這一社會(huì)治理的需要。民間組織植根于社會(huì),能夠從社會(huì)底層和社會(huì)弱勢(shì)層面開(kāi)展社會(huì)救助、福利服務(wù)等工作,能夠有效地通過(guò)吸納、利用社會(huì)慈善資金和社會(huì)閑散資金,以提供資金、技術(shù)和信息等方式實(shí)施社會(huì)援助,及時(shí)幫助社會(huì)的弱勢(shì)群體,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了“減震器”的作用。再次,民間組織是政府宏觀(guān)調(diào)控、完善市場(chǎng)體系的得力參謀。一方面,民間組織所具有的聯(lián)系企業(yè)和民眾、聯(lián)系企業(yè)和政府的功能,可以收集、整理、反映社會(huì)第一線(xiàn)的有關(guān)意見(jiàn)和建議,這些意見(jiàn)和建議具有鮮明的民間性,表達(dá)了企業(yè)和人民群眾真誠(chéng)的呼聲,是政府實(shí)施宏觀(guān)調(diào)控、完善市場(chǎng)體系的重要的決策依據(jù)。另一方面,政府因此可通過(guò)民間組織將國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀(guān)指導(dǎo)、調(diào)控意圖傳達(dá)給企業(yè),企業(yè)據(jù)此調(diào)整自身經(jīng)營(yíng)行為。
二、民間組織發(fā)育不良對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
審視我國(guó)民間組織的發(fā)展現(xiàn)狀,當(dāng)前仍然存在與政府關(guān)系沒(méi)有理順、內(nèi)部管理機(jī)制不健全等問(wèn)題,這些問(wèn)題已在一定程度上制約著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)民間組織與政府的關(guān)系沒(méi)有理順對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
由于歷史的原因,我國(guó)有相當(dāng)數(shù)量的民間組織是由政府職能部門(mén)轉(zhuǎn)變而來(lái)或由政府有關(guān)部門(mén)出面組建,民間組織的從業(yè)人員有相當(dāng)一部分是由于改革從政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分流來(lái)的人員。即使有些民間組織是由民間自發(fā)組織成立的,但由于嚴(yán)格的“雙重管理體制”的存在,也會(huì)使其容易受到政府相關(guān)部門(mén)的隨意干涉,以上情況使得我國(guó)民間組織帶有非常明顯的“官民二重性”,具有非常濃厚的行政色彩,體現(xiàn)不出民間組織應(yīng)有的民間性、自治性特點(diǎn)。在此情況下,只要搞好與政府主管部門(mén)的關(guān)系,即便服務(wù)質(zhì)量不夠好,民間組織仍然可以承攬大量業(yè)務(wù),處于這種處境下的有些民間組織甚至產(chǎn)生“尋租”行為,以謀求更大利益。這些現(xiàn)象擾亂了市場(chǎng)正常競(jìng)爭(zhēng)秩序,阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)民間組織的自律及管理機(jī)制不健全對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
由于各種主客觀(guān)原因的影響,我國(guó)一些民間組織存在著結(jié)構(gòu)不合理、缺乏規(guī)范、公信力不強(qiáng)等問(wèn)題。從職能定位和自律管理角度方面來(lái)看,民間組織內(nèi)部管理機(jī)制亟待健全。一些民間組織內(nèi)部規(guī)章制度不完善,組織機(jī)構(gòu)不健全,而且在管理過(guò)程中帶有很大的隨意性,缺乏科學(xué)的管理程序。從民間組織的公信力看,一些民間組織偏離了民間組織的非營(yíng)利性的宗旨,有不當(dāng)營(yíng)利行為,甚至以盈利為目的;有些行業(yè)性民間組織職業(yè)道德缺乏、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),在履行行業(yè)管理職能時(shí),未能堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”的原則,尤其是在質(zhì)量評(píng)比、資質(zhì)認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,不客觀(guān)、不公正的情況時(shí)有發(fā)生。上述問(wèn)題的存在不僅嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還使民間組織行業(yè)的整體形象和信譽(yù)嚴(yán)重受損。
(三)民間組織的法律、法規(guī)不完善對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
目前,我國(guó)已經(jīng)對(duì)一些重要的民間組織、中介服務(wù)頒布了相應(yīng)的法律、法規(guī),但這些法律、法規(guī)原則性強(qiáng),可操作性不夠,沒(méi)有相應(yīng)的司法解釋和具體的實(shí)施細(xì)則。而更多的民間組織則處于無(wú)法可依的狀態(tài),其管理依據(jù)除了“條例”、“規(guī)定”,就是“辦法”、“制度”,缺乏綜合性法律規(guī)范來(lái)規(guī)范和保障民間組織的運(yùn)行。由于立法層次低,政策文件多,不僅無(wú)助于民間組織管理質(zhì)量的提高,反而造成了管理的混亂:一方面囿于發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)的目的,行政法規(guī)會(huì)帶有地區(qū)局限性,使得地區(qū)、部門(mén)條塊分割的現(xiàn)象嚴(yán)重,無(wú)法形成統(tǒng)一管理的格局,破壞了正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序;另一方面,與法律相比,行政法規(guī)內(nèi)涵不夠明確、嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)其外延的理解、把握也因人而異,從而不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
三、培育民間組織――提升我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯選擇
積極培育民間組織,形成推動(dòng)民間組織健康發(fā)展的“合力”,是“升級(jí)”社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的邏輯選擇。
(一)政府要轉(zhuǎn)變觀(guān)念、調(diào)整職能,積極促進(jìn)民間組織的健康發(fā)展
政府部門(mén)首先要在觀(guān)念上重視民間組織的發(fā)展。應(yīng)該充分尊重民間組織的民間性,不能把它作為政府機(jī)構(gòu)的附屬部門(mén),不能隨意干預(yù)民間組織的內(nèi)部事務(wù),使民間組織能夠自主地開(kāi)展符合其組織宗旨的活動(dòng)。應(yīng)以民間組織的成長(zhǎng)發(fā)育需要為出發(fā)點(diǎn)來(lái)選擇管理方式,盡量尊重并培養(yǎng)民間組織的主體意識(shí),同時(shí)對(duì)那些社會(huì)迫切需要,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的民間組織提供積極的扶植,利用所掌握的資源幫助民間組織解決影響其發(fā)展的資金、人才缺乏等問(wèn)題,促進(jìn)民間組織的健康發(fā)展。
(二)民間組織要加強(qiáng)自身管理,完善組織的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制
民間組織發(fā)展不竭源泉在于滿(mǎn)足社會(huì)的多元化需求,從而獲得自身生存和發(fā)展所需要資源。因此,民間組織要面向社會(huì),積極了解社會(huì)需求,真正發(fā)揮管理和服務(wù)社會(huì)的功能。為此,應(yīng)加強(qiáng)自身管理、完善組織的治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制。必須建立一套完善的內(nèi)部管理體制,包括明確的目標(biāo)和功能,規(guī)范的章程,健全的內(nèi)部機(jī)構(gòu),制定組織規(guī)劃等;要逐步建立民主決策機(jī)制,日常管理活動(dòng)鼓勵(lì)組織成員積極參與,信息公開(kāi),充分體現(xiàn)民間組織的自主性和民主性;努力形成自我管理、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育的良性機(jī)制,提高行業(yè)自律意識(shí)和自律能力。
(三)加強(qiáng)民間組織的法制建設(shè),為民間組織營(yíng)造透明的法治環(huán)境
從現(xiàn)行民間組織法律法規(guī)實(shí)際執(zhí)行的效果來(lái)看,我國(guó)民間組織管理的法制化程度低,法制化建設(shè)任務(wù)仍十分艱巨。因此,除制訂一些完整的民間組織發(fā)展與管理法以外,還要針對(duì)不同類(lèi)型的民間組織,制定相應(yīng)的法律法規(guī),以法律的形式界定其地位、活動(dòng)范圍和活動(dòng)方式,確立與各類(lèi)民間組織相適應(yīng)的責(zé)權(quán)范圍和運(yùn)行規(guī)范,為各類(lèi)民間組織的管理和監(jiān)督提供法律依據(jù)。同時(shí),建立健全相應(yīng)的評(píng)估機(jī)構(gòu),完善合理的評(píng)估體系,對(duì)民間組織的運(yùn)作績(jī)效進(jìn)行有效評(píng)估。只有將各類(lèi)民間組織納入規(guī)范的法制渠道,運(yùn)用法律、法規(guī)調(diào)整民間組織的發(fā)展方向,才能使民間組織的日?;顒?dòng)有法可依,有章可循。
參考文獻(xiàn):
篇6
【關(guān)鍵詞】社會(huì)主義新農(nóng)村;湖南;鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育
隨著“多予少取放活”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”等建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策的貫徹實(shí)施,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育又迎來(lái)了一個(gè)重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為社會(huì)一項(xiàng)公共事業(yè),它不僅涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)文化、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,而且與農(nóng)民的體質(zhì)狀況和健康水平息息相關(guān)。發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育對(duì)于增強(qiáng)廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高健康水平,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)業(yè)余文化生活,移風(fēng)易俗,形成科學(xué)、文明、健康的現(xiàn)代生活方式有著重要作用。
一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的總體目標(biāo)和基本任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
以“三個(gè)代表”為指導(dǎo),堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)和方針,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),積極推進(jìn)湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程,努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
(二)基本任務(wù)
貫徹國(guó)家有關(guān)體育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)工作的法規(guī)及方針政策,發(fā)展體育事業(yè),增進(jìn)湖南農(nóng)民的身心健康,培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的新型農(nóng)民,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村;緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、建設(shè)小康的目標(biāo),全面落實(shí)全民健身計(jì)劃,大力倡導(dǎo)和推廣適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點(diǎn)、科學(xué)、文明、健康的健身方式,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量;健全業(yè)余訓(xùn)練體系,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才;加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理,改善和提高群眾體育健身的物質(zhì)條件;發(fā)展適合湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)特點(diǎn)的健身產(chǎn)業(yè),培育和發(fā)展體育市場(chǎng)。
二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本途徑
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育作為農(nóng)村社會(huì)一項(xiàng)公共事業(yè),政府是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的第一責(zé)任主體。政府要從站在相關(guān)法律法規(guī)和政策的高度上,統(tǒng)籌兼顧、分級(jí)管理,明確責(zé)、權(quán)、利,建立健全符合湖南農(nóng)村實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育管理模式。
1.政府宏觀(guān)調(diào)控,依法治體。各級(jí)政府,尤其是縣級(jí)政府要依照體育相關(guān)法律法規(guī),發(fā)展和管治鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,積極引導(dǎo)和組織農(nóng)民參與體育健身,使體育成為農(nóng)民生活中不可或缺的一部分。
2.體育行政部門(mén)明確職能,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。體育行政部門(mén)是政府管理體育工作的機(jī)構(gòu)。體育行政部門(mén)要肩負(fù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重任,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育進(jìn)行投入、組織和管理??h級(jí)體育行政部門(mén)要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站管理體育的職能,在越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立文化體育站,配備文體專(zhuān)干,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作的開(kāi)展創(chuàng)造條件。
3.基層體育組織專(zhuān)人分管,重在落實(shí)。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,必須加強(qiáng)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育俱樂(lè)部、農(nóng)民體育指導(dǎo)站、農(nóng)民體育健身點(diǎn)等基層組織的建設(shè)和管理;必須建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站,進(jìn)一步完善縣級(jí)全民健身活動(dòng)的組織體系,特別是與社區(qū)聯(lián)系最為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中要有專(zhuān)人分管體育工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育俱樂(lè)部、指導(dǎo)站、健身點(diǎn)等要專(zhuān)人管理,并配備體育指導(dǎo)員,做到工作有計(jì)劃,活動(dòng)有組織,鍛煉有場(chǎng)地;有條件的社區(qū)要建設(shè)好文化體育室。
(二)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運(yùn)行機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)的組織程序。國(guó)家體育總局總結(jié)多年來(lái)農(nóng)村體育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),在《2001~2010年體育改革與發(fā)展綱要》中明確指出:“以鎮(zhèn)為龍頭,村民委員會(huì)為基礎(chǔ),農(nóng)民體協(xié)為紐帶,形成有輻射力的組織網(wǎng)絡(luò)”。針對(duì)目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實(shí)際狀況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的運(yùn)行機(jī)制可概括為:以政府行為為主導(dǎo),建立小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級(jí)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò),以小城鎮(zhèn)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,向社區(qū)輻射。
1.發(fā)揮各級(jí)行政部門(mén)的主導(dǎo)作用。由于歷史的原因,農(nóng)民的貧困在一定程度上是國(guó)家政策的結(jié)果。因此,國(guó)家理應(yīng)側(cè)重保持社會(huì)整體穩(wěn)定和發(fā)展,維護(hù)社會(huì)公正,維護(hù)農(nóng)民的切實(shí)利益;政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變態(tài)度,站在服務(wù)與保障的雙重立場(chǎng),為農(nóng)民參與體育健身排憂(yōu)解難。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育應(yīng)采取“一個(gè)為主四個(gè)依靠”的政策,即以政府行為為主,依靠各部門(mén),依靠基層,依靠各協(xié)會(huì),依靠企業(yè)和個(gè)人資助。要通過(guò)宣傳、試點(diǎn)示范、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和逐步推廣等措施,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育健身活動(dòng)的逐步開(kāi)展。
2.建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng),必須首先建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)、農(nóng)民體育俱樂(lè)部、體育指導(dǎo)站等基層體育組織的作用。有條件的縣可以建立社會(huì)體育指導(dǎo)中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)可以建立體育指導(dǎo)站??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要適時(shí)建立和發(fā)展體育健身點(diǎn)。社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站、體育健身點(diǎn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件安排場(chǎng)地設(shè)施,制定工作計(jì)劃,結(jié)合其他文化體育工作配備專(zhuān)兼職工作人員,安排一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)體育主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)中心、體育指導(dǎo)站和體育健身點(diǎn)的管理,并為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件。特別是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站為中心,發(fā)揮其陣地作用,以體育積極分子為骨干力量,帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展。
3.發(fā)揮農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的紐帶作用。農(nóng)民體育協(xié)會(huì)由于其組織的自發(fā)性、業(yè)余性,有相當(dāng)?shù)姆e極性和號(hào)召力,體育行政部門(mén)在組織農(nóng)村體育活動(dòng)時(shí),要充分尊重農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的意見(jiàn),放手讓他們?nèi)ソM織,調(diào)動(dòng)他們的積極性。同時(shí),農(nóng)民體育協(xié)會(huì)要主動(dòng)爭(zhēng)取縣級(jí)體育行政部門(mén)的指導(dǎo),把自己的活動(dòng)納入統(tǒng)一規(guī)劃,使活動(dòng)更具影響力和號(hào)召力。
(三)探求科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育運(yùn)作方式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)生產(chǎn)勞動(dòng)、文化活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持業(yè)余、自愿、小型、多樣和因人、因時(shí)、因地制宜以及科學(xué)文明的原則,利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié),開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、豐富多彩的體育活動(dòng)。
1. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《體育法》和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有關(guān)政策,在場(chǎng)館、經(jīng)費(fèi)等方面,保證對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)發(fā)展體育的投入。開(kāi)展好體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和體育先進(jìn)社區(qū)的評(píng)選,以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),不斷提高“四大件”體育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府財(cái)力的增加,各級(jí)政府應(yīng)相應(yīng)地增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育設(shè)施的投入,加大修建體育設(shè)施的支持力度,把體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中去。新興集鎮(zhèn)的體育設(shè)施建設(shè)必須與集鎮(zhèn)總體建設(shè)相配套。
2.開(kāi)展調(diào)研,探索適合農(nóng)民特點(diǎn)的體育活動(dòng)方式。積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育實(shí)地調(diào)查研究,把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)開(kāi)展體育活動(dòng)要照顧農(nóng)民的生產(chǎn)生活特點(diǎn),一是要仔細(xì)研究他們生產(chǎn)勞動(dòng)中身體運(yùn)動(dòng)和生理負(fù)荷的特征,開(kāi)發(fā)出適合他們的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。二是要因時(shí)、因地、因人、因項(xiàng)制宜地開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。因時(shí)就是要區(qū)別農(nóng)忙與農(nóng)閑、春夏與秋冬以及平時(shí)與節(jié)假日等;因地就是要考慮湖南不同地區(qū)的不同自然條件和人文條件;因人就是要開(kāi)展適合不同年齡、不同性別、不同民族等特點(diǎn)的體育活動(dòng);因項(xiàng)就是把農(nóng)民傳統(tǒng)體育項(xiàng)目與現(xiàn)代體育項(xiàng)目結(jié)合起來(lái),只要農(nóng)民喜歡、有積極性的項(xiàng)目,就要鼓勵(lì)、支持和發(fā)展。
3.區(qū)別對(duì)待,有針對(duì)性地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)地區(qū)差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育工作要從實(shí)際出發(fā),區(qū)別對(duì)待。富裕地區(qū),如長(zhǎng)、株、潭等,要鼓勵(lì)農(nóng)民自己投資,幫助他們樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)健康”思想,建立體育團(tuán)體,走體育社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化路子。貧困地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,以政府為主導(dǎo),通過(guò)開(kāi)展體育活動(dòng),幫助農(nóng)民改變傳統(tǒng)觀(guān)念,立志、立教,促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。對(duì)湘西地區(qū)要加大扶持力度,盡快貫徹實(shí)施“雪炭計(jì)劃”。
三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育亟需解決的三大問(wèn)題
(一)人力問(wèn)題
1.體育人才匱乏。目前,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)由于受客觀(guān)條件和主觀(guān)因素等多方面的影響,體育工作一方面留不住體育人才,另一方面專(zhuān)業(yè)體育人才不愿意來(lái),以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)基層體育工作隊(duì)伍人才奇缺、比例失調(diào),有的工作人員甚至根本就沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)技能培訓(xùn)。
2.體育人口稀。體育是整個(gè)社會(huì)在溫飽問(wèn)題完全得到解決之后,尚有余力去尋求發(fā)展的一個(gè)領(lǐng)域。據(jù)最新研究資料表明,湖南現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)78%~85%的農(nóng)民僅僅局限于剛剛解決溫飽問(wèn)題。根據(jù)馬斯洛的五個(gè)層次需要,他們不可能主動(dòng)參加體育活動(dòng)。加之,農(nóng)民知識(shí)層次低,他們對(duì)體育的本質(zhì)和功能認(rèn)識(shí)不足,甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為他們所從事的體力勞動(dòng)完全可以代替體育鍛煉,根本沒(méi)有必要再進(jìn)行體育活動(dòng)。
(二)物力問(wèn)題
物力問(wèn)題是發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育必須正視的問(wèn)題。近年來(lái),雖然國(guó)家利用“體育彩票”等多種方式加大了“全民健身工程”的投入,但對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育方面的投入仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。與城市相比,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育設(shè)施嚴(yán)重缺乏,特別是湘西地區(qū),農(nóng)民根本就沒(méi)有從事體育活動(dòng)的體育器材和場(chǎng)館。絕大部分地區(qū)除了學(xué)校有一些最為簡(jiǎn)陋的籃球場(chǎng)和乒乓球臺(tái)外,就沒(méi)有其他任何公共體育設(shè)施了。
(三)財(cái)力問(wèn)題
財(cái)力問(wèn)題于湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育來(lái)講是一個(gè)苦澀的現(xiàn)實(shí)。眾所周知,體育發(fā)展程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān),體育被看作是一種余暇度過(guò)方式,有閑有錢(qián)才可能有體育。由于政府行為的影響,城市與農(nóng)村嚴(yán)重的二元分割,使得我國(guó)農(nóng)村自1995年后發(fā)展速度一直比較緩慢,國(guó)民生產(chǎn)總值的飛速增長(zhǎng)主要在城市和工業(yè),而且其代價(jià)正是廣大農(nóng)村和農(nóng)民的貧困。在這種大時(shí)代背景下的湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,失去了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)做支撐,形同無(wú)米之炊,無(wú)源之水。
四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的基本對(duì)策
(一)增強(qiáng)農(nóng)民體育意識(shí),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口
雖然在現(xiàn)階段湖南農(nóng)民的生活水平有所提高,對(duì)體育的需求也有所增加,但主動(dòng)參與體育鍛煉的意識(shí)還比較差,加之,目前湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展還未完全納入市場(chǎng),所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展仍然要靠政府的引導(dǎo)和支持。各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件,以及文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平,了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)體育的態(tài)度和需求,制定出切合實(shí)際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度,多渠道吸引廣大農(nóng)民群眾參與到體育活動(dòng)中來(lái),并形成體育健身習(xí)慣,從而擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人口數(shù)量。
(二)加大人才培養(yǎng)力度,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育隊(duì)伍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育人才“引不進(jìn)、留不住”。因此要立足本土,走自主培養(yǎng)道路。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的體育人才培養(yǎng)步伐,逐步形成體育人才培養(yǎng)制度;要充分重視學(xué)校體育教師、軍隊(duì)復(fù)員退伍軍人、初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)青年及其他體育愛(ài)好者的骨干作用,加強(qiáng)對(duì)他們的培養(yǎng)和管理,聯(lián)絡(luò)相關(guān)教育培訓(xùn)部門(mén),采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),讓他們成為真正的體育人才,面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū),服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。同時(shí)加強(qiáng)帶動(dòng)工作,一級(jí)帶動(dòng)一級(jí),壯大體育人才隊(duì)伍。
(三)多方籌集發(fā)展資金,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育體系
一是國(guó)家財(cái)政。湖南各級(jí)政府要把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期“多予少取、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的歷史契機(jī)和根據(jù)全民健身計(jì)劃二期工程關(guān)于“加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)”的要求,充分利用體育總局體育彩票公益金實(shí)施“雪炭工程”的機(jī)會(huì),加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的資金投入力度。
二是社會(huì)資金。湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育要積極引入市場(chǎng)機(jī)制,走產(chǎn)業(yè)化道路,使各種有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育發(fā)展的社會(huì)積極因素形成合力,從而獲得盡可能多的發(fā)展資金。
三是自籌資金。廣大農(nóng)民群眾自籌資金是(下轉(zhuǎn)第47頁(yè))(上接第20頁(yè))發(fā)展湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的重要財(cái)力來(lái)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育不能僅僅停留在“等經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、靠政府投入了”再來(lái)發(fā)展的“等、靠”基礎(chǔ)上,廣大農(nóng)民群眾要自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,資金富足了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育才有了持續(xù)健康發(fā)展的根基,我們才能逐步建立和完善“三位一體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育組織網(wǎng)絡(luò)體系、體育服務(wù)體系和體育保障體系。
五、結(jié)語(yǔ)
體育是經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育扎根于農(nóng)村經(jīng)濟(jì),湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展程度與湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平密切相關(guān)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期,湖南鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育面臨著新的歷史發(fā)展機(jī)遇。但是由于 “三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)歷史長(zhǎng)期積累的結(jié)果,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育的發(fā)展不僅僅是體育系統(tǒng)本身就能解決的問(wèn)題,它需要全社會(huì)的共同關(guān)注和長(zhǎng)期努力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)體育,任重道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
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篇7
關(guān)鍵詞:社會(huì)主義文化;高校;校園文化建設(shè)
一、高校校園文化在社會(huì)主義文化建設(shè)中的地位和作用
高校歷來(lái)就是文化傳承的陣地、文化創(chuàng)新的基地、文明播種的園地,擔(dān)負(fù)著孕育先進(jìn)文化、傳播先進(jìn)文化的重要責(zé)任,理應(yīng)為發(fā)展和繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),尤其是要在校園文化建設(shè)方面有所作為。
高校校園文化源于社會(huì)文化,從文化的層次結(jié)構(gòu)說(shuō),校園文化是從屬于整個(gè)社會(huì)大文化的亞文化,是社會(huì)文化在校園里的折射和反映。高校擁有人才和智力密集的優(yōu)勢(shì),所以,校園文化與一般的社會(huì)文化相比,更多的是精英文化,大多具有前瞻性、思想性、藝術(shù)性和品位高雅的特點(diǎn),它不是對(duì)社會(huì)文化的簡(jiǎn)單認(rèn)同,而是對(duì)社會(huì)文化的超越,它往往能夠表達(dá)社會(huì)的主導(dǎo)思想觀(guān)念、理想信念、社會(huì)風(fēng)尚、行為規(guī)范、價(jià)值取向,不僅能夠引領(lǐng)主流價(jià)值文化,而且對(duì)未來(lái)社會(huì)文化的發(fā)展方向也能起到啟示和引導(dǎo)的作用。同時(shí),高校校園文化所具有的強(qiáng)大的導(dǎo)向功能還能讓大學(xué)生感受、認(rèn)同這種文化,將校園文化的印記帶到日后的工作崗位,并將所受的文化熏陶傳遞給整個(gè)社會(huì)。優(yōu)秀的校園文化能輻射、凈化、提升全社會(huì)的文化氛圍,從而影響和推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化的建設(shè),而社會(huì)主義先進(jìn)文化的大發(fā)展、大繁榮,必將為進(jìn)一步加強(qiáng)和促進(jìn)高校校園文化建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
二、高校校園文化建設(shè)中不適應(yīng)社會(huì)主義先進(jìn)文化發(fā)展要求的問(wèn)題
1.思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),忽視校園文化的本質(zhì)功能和主要作用
有些人對(duì)校園文化概念認(rèn)識(shí)不清,只簡(jiǎn)單地將校園文化與校園文化活動(dòng)等同起來(lái),認(rèn)為校園文化就是開(kāi)展多姿多彩的文體活動(dòng)、豐富學(xué)生的第二課堂、搭建師生展示才藝的平臺(tái)、活躍師生的業(yè)余生活,并不了解校園文化是個(gè)包括校容校貌、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)內(nèi)容、管理制度、輿論風(fēng)氣、人際關(guān)系、價(jià)值觀(guān)念與行為準(zhǔn)則等在內(nèi)的系統(tǒng)工程,校園文化活動(dòng)只是校園文化的載體和部分表現(xiàn)形式,未能將校園文化上升到開(kāi)展學(xué)生思想政治教育、塑造靈魂的高度來(lái)認(rèn)識(shí),忽視校園文化所具有的教育功能、導(dǎo)向功能、凝聚功能。
2.校園文化建設(shè)存在功利化、庸俗化、娛樂(lè)化、商業(yè)化的傾向
隨著信息化和全球化的發(fā)展,社會(huì)大眾文化與西方意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀(guān)念對(duì)校園的影響和滲透日益明顯,社會(huì)主義核心價(jià)值體系面臨挑戰(zhàn)。在大學(xué)生當(dāng)中出現(xiàn)了價(jià)值取向的功利化和實(shí)用化、生活格調(diào)的低俗化以及人生態(tài)度消極頹廢的傾向,在校園文化中相應(yīng)地表現(xiàn)出追求時(shí)髦的“酷”文化、快餐文化、商業(yè)文化、網(wǎng)絡(luò)文化、短信文化現(xiàn)象。校園文化的學(xué)術(shù)性和思想性明顯不足,低層次、庸俗化的活動(dòng)較多,打造校園特色文化、培育校園文化精品和文化品牌的意識(shí)不強(qiáng),缺乏有效的引導(dǎo)手段,大大影響了校園主流文化的向心力和先進(jìn)性的發(fā)揮。
3.管理機(jī)制不完善,缺乏整體規(guī)劃和長(zhǎng)效機(jī)制
有些高校將校園文化建設(shè)的重任劃歸宣傳部、學(xué)生處等由單一或若干部門(mén)負(fù)責(zé),卻沒(méi)有納入學(xué)校發(fā)展的總體規(guī)劃,也沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的校級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。缺少校園文化建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、整體布局和科學(xué)論證,校園文化建設(shè)的目標(biāo)層次不明確,沒(méi)能發(fā)揮好應(yīng)有的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。
4.重視科學(xué)文化,忽視人文文化
隨著高校擴(kuò)招,很多高校基于學(xué)校聲譽(yù)和學(xué)生就業(yè)考慮,在專(zhuān)業(yè)設(shè)置與課程安排方面緊跟市場(chǎng)走,采取的是功利性的教育方法,注重理論技能教育,輕視人文文化灌輸,沒(méi)能擔(dān)負(fù)起傳播除科學(xué)技術(shù)以外的人文文化的職責(zé),沒(méi)能很好地引導(dǎo)學(xué)生形成正確的價(jià)值取向、人生追求和生活態(tài)度。
5.開(kāi)放性不足,輻射能力不強(qiáng)
校園文化是社會(huì)文化中處于較高層次的文化,對(duì)社會(huì)具有示范作用、導(dǎo)引作用和輻射滲透作用。但是,很多高校校園文化建設(shè)仍然處于自我封閉的狀態(tài),輸出的渠道和載體不多,與外界文化交流少,走出校園、走向社區(qū)的積極性不高,與社會(huì)的接觸面不廣,自然起不到應(yīng)有的示范區(qū)和輻射源作用,更不用說(shuō)引導(dǎo)社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向了。
三、堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系,積極傳承勇于創(chuàng)新,以先進(jìn)的高校校園文化促進(jìn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展、大繁榮
1.把握正確方向,堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)校園文化建設(shè)
在校園文化建設(shè)中要堅(jiān)持用理論和中國(guó)化的最新成果武裝大學(xué)生頭腦,引導(dǎo)其樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān);堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想堅(jiān)定大學(xué)生的社會(huì)主義理想信念,引導(dǎo)其把個(gè)人理想與遠(yuǎn)大理想有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),提升其社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感,幫助其形成正確的精神支柱;堅(jiān)持以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神提升大學(xué)生的精神境界,引導(dǎo)其繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神;堅(jiān)持以社會(huì)主義榮辱觀(guān)為標(biāo)準(zhǔn)衡量大學(xué)生的道德層次,使其明確社會(huì)主義道德的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)值取向,形成良好的思想品質(zhì)并自覺(jué)做出高標(biāo)準(zhǔn)的道德行為。
2.重視中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和世界文明成果的傳承、借鑒、發(fā)展與創(chuàng)新
傳統(tǒng)文化是中國(guó)文化之根、中華民族之魂、中國(guó)特色之源,是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ),是建設(shè)中華民族精神家園的重要支撐。當(dāng)然,在中國(guó)傳統(tǒng)文化中,精華與糟粕并存,科學(xué)研究、批判繼承、創(chuàng)新發(fā)展民族傳統(tǒng)文化,恰恰是高校的優(yōu)勢(shì)所在。高??梢越M織廣大哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)研究者,針對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)進(jìn)程中所存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究,深入挖掘我國(guó)傳統(tǒng)文化中有利于促進(jìn)社會(huì)和諧的內(nèi)容,汲取其合理的思想內(nèi)核,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承,同時(shí)以開(kāi)闊的視野、開(kāi)明的姿態(tài)、開(kāi)放的胸懷,充分吸收和借鑒世界優(yōu)秀文明成果,使社會(huì)主義文化不僅深深根植于中華文化的沃土,而且適應(yīng)世界發(fā)展進(jìn)步的潮流。
3.正確處理主流文化和非主流文化的關(guān)系,努力提高校園文化的品位
校園文化有主流與非主流之分。主流文化指的是在高校中占主導(dǎo)地位、為大多數(shù)成員所接受的文化,它存在于高校正式組織之中,對(duì)現(xiàn)存的社會(huì)秩序起維護(hù)、支持作用。它是社會(huì)主義先進(jìn)文化的一部分,是民族精神、時(shí)代精神與大學(xué)精神的凝聚和沉淀,能促進(jìn)人的全面發(fā)展。非主流文化是相對(duì)于主流文化而言的,指高校中僅為一部分人接受的或?yàn)槟骋蝗后w特有的文化。如網(wǎng)絡(luò)文化、短信文化、卡通文化、課桌文化、宿舍文化等,不同性質(zhì)的非主流文化發(fā)揮著不同的作用。不符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系或社會(huì)期望的非主流文化,會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面影響,導(dǎo)致學(xué)生的榮辱觀(guān)、審美觀(guān)、價(jià)值觀(guān)受到一定的誤導(dǎo)甚至扭曲,從而危害大學(xué)生的身心健康,阻礙大學(xué)生的成長(zhǎng)成才。因此在高校校園文化建設(shè)中,要堅(jiān)持以主流文化為主導(dǎo),高唱主旋律,積極打造特色文化和品牌文化;同時(shí)要尊重非主流文化存在的現(xiàn)實(shí)性與合理性,重視和發(fā)揮非主流文化的積極作用,在弘揚(yáng)主流文化的前提下提倡多元文化的融合。還要努力改造非主流文化中的落后文化,堅(jiān)決抵制腐朽文化和種種錯(cuò)誤思想觀(guān)念對(duì)大學(xué)生的侵蝕。
4.整合校園文化建設(shè)管理體系,注重校園精神文化的梳理、凝練和建設(shè)
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視、充分認(rèn)識(shí)校園文化建設(shè)的重要性,將其納入學(xué)??傮w發(fā)展規(guī)劃,提到重要議事日程上來(lái),并整合各相關(guān)職能部門(mén),改變以往條塊分割、各自為政的管理模式,建立起校級(jí)的校園文化建設(shè)委員會(huì),負(fù)責(zé)學(xué)校物質(zhì)文化、組織和制度文化、精神文化建設(shè)的統(tǒng)籌、規(guī)劃、指導(dǎo)。在規(guī)劃和建設(shè)中,不僅要重視校園物質(zhì)文化和制度文化的建設(shè),更要注重精神文化的總體設(shè)計(jì)和構(gòu)建。精神文化的內(nèi)容是校園文化的核心和靈魂,是學(xué)校價(jià)值體系中內(nèi)隱的、深層次的東西,它從更廣泛的層面上隱含一個(gè)學(xué)校辦學(xué)的基本理想、基本理念、辦學(xué)宗旨,學(xué)校對(duì)于國(guó)家、民族乃至整個(gè)人類(lèi)發(fā)展的使命等,對(duì)師生具有隱性教育的功能。因此,各高校要對(duì)校園精神文化進(jìn)行認(rèn)真地梳理和凝練,弘揚(yáng)學(xué)校優(yōu)秀的傳統(tǒng)校訓(xùn),強(qiáng)化校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化人際關(guān)系、輿論導(dǎo)向等人文環(huán)境,并以此來(lái)導(dǎo)引學(xué)校的教育教學(xué)活動(dòng)。
5.與時(shí)俱進(jìn),積極創(chuàng)新校園文化載體
校園文化建設(shè)要體現(xiàn)時(shí)代性特征,以社會(huì)主義核心價(jià)值體系激發(fā)創(chuàng)新活力,進(jìn)一步豐富和發(fā)展新內(nèi)容、新載體。第一,可以通過(guò)組織有利于大學(xué)生堅(jiān)定理想信念、提高理論水平、培養(yǎng)創(chuàng)新精神以及陶冶高尚道德情操的精品學(xué)術(shù)和文化活動(dòng),充分發(fā)揮科技學(xué)術(shù)活動(dòng)的教育指導(dǎo)作用和高雅文化藝術(shù)的熏陶作用,積極引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)、追求真理、求真務(wù)實(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新精神,使大學(xué)精神充分滲透并貫穿于具有豐富特色的校園文化活動(dòng)。第二,要充分利用重大節(jié)慶日,如教師節(jié)、校慶、國(guó)慶節(jié)、建黨節(jié)等對(duì)大學(xué)生開(kāi)展主題教育活動(dòng)。第三,以先進(jìn)人物、先進(jìn)集體和文明宿舍評(píng)比為契機(jī),打造標(biāo)桿工程,積極開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)。第四,要大力開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)關(guān)注社會(huì)需求、參與社會(huì)建設(shè)、提供社會(huì)服務(wù),體現(xiàn)高校社會(huì)關(guān)懷精神。第五,要充分發(fā)揮校園網(wǎng)的輻射作用,不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地的文化建設(shè),豐富校園網(wǎng)的內(nèi)容,貼近學(xué)生實(shí)際,增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力,構(gòu)筑起抵制不良信息的“防火墻”。同時(shí)也要研究、利用各種網(wǎng)絡(luò)衍生工具如BBS、QQ群、微博等當(dāng)代大學(xué)生喜歡的溝通交流平臺(tái),擴(kuò)大校園文化建設(shè)的覆蓋面,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的教育引導(dǎo)功能。
6.增強(qiáng)校園文化與社會(huì)的密切聯(lián)系,發(fā)揮校園文化的示范和輻射作用
校園文化是社會(huì)文化的重要組成部分,它影響著社會(huì)文化的形成和發(fā)展。加強(qiáng)校園文化與社會(huì)文化的交流,不僅可以讓身處象牙塔中的大學(xué)生充分地了解社會(huì),加強(qiáng)其社會(huì)化進(jìn)程,還可以增強(qiáng)校園文化對(duì)社會(huì)文化的示范作用,從而擴(kuò)大社會(huì)主義核心價(jià)值體系的輻射力。學(xué)校和社會(huì)文化交流平臺(tái)的構(gòu)建應(yīng)充分考慮學(xué)校的特點(diǎn)和所在地方的區(qū)域社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,既要請(qǐng)進(jìn)來(lái),也要走出去。大力推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園、名家名團(tuán)進(jìn)校園的活動(dòng);通過(guò)社會(huì)實(shí)踐,參觀(guān)各種歷史文化遺址、革命博物館,使大學(xué)生在了解傳統(tǒng)文化和革命文化的同時(shí)接受愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義教育;通過(guò)社會(huì)服務(wù)和文化共建,組織并引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)參與社區(qū)文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化等文化創(chuàng)建和公益性文化活動(dòng)中,讓社區(qū)能共享高校校園文化的成果。
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篇8
一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。但是,近兩年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)“做不到”“受不了”像過(guò)去那樣的高速增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速放緩。為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,一個(gè)新的名詞出現(xiàn)在我們面前,就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)實(shí)質(zhì)上就是指我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速發(fā)展階段,這是黨和政府對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段做出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是一種和以往不同的、不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài),具有四個(gè)主要的特征:中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的根本性轉(zhuǎn)變,總體來(lái)說(shuō)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極正面的影響,可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、農(nóng)民工面臨的主要社會(huì)問(wèn)題
農(nóng)民工問(wèn)題始終存在,是影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)下,農(nóng)民工面臨的社會(huì)問(wèn)題主要集中在勞動(dòng)就業(yè)、工資收入、技能提升等方面。下面我們進(jìn)行詳細(xì)的分析和研究。
1.農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān),出現(xiàn)就業(yè)招工“兩難”情況
在經(jīng)濟(jì)新常發(fā)展態(tài)趨勢(shì)下,農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)不樂(lè)觀(guān),主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一方面,由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)總量增長(zhǎng)緩慢,并且由于信息的不對(duì)稱(chēng),導(dǎo)致就業(yè)和招工“兩難”的情況發(fā)生。另一方面,大部分農(nóng)民工文化水平較低,缺少技術(shù),在經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)技術(shù)人才的要求。
2.農(nóng)民工工資增長(zhǎng)變緩
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)下,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)由原來(lái)的飛速發(fā)展變?yōu)橹懈咚侔l(fā)展,必然會(huì)影響農(nóng)民工的工資增長(zhǎng)速度。農(nóng)民工工資收入由以往的大幅增長(zhǎng)向隨著勞動(dòng)生產(chǎn)力提高邁入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
3.農(nóng)民工技能水平低,無(wú)法滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的根本性轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是最重要的方面之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)更重要是勞動(dòng)者尤其是農(nóng)民工技能提升,文化素質(zhì)水平低、缺乏技能已經(jīng)是農(nóng)民工獲得更高發(fā)展的關(guān)鍵的制約因素,也是農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題。
4.子女教育不公平
子女教育不公平是農(nóng)民工面臨的主要社會(huì)問(wèn)題之一。受戶(hù)籍限制,農(nóng)民工子女教育未納入當(dāng)?shù)亟逃w系,使農(nóng)民工子女只能在農(nóng)民工子弟學(xué)校學(xué)習(xí)。如果要到公辦學(xué)校讀書(shū)必須要額外繳納借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等費(fèi)用,增加了農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),甚至難以承受 。另外,因?yàn)檗r(nóng)民工子女很難享受到應(yīng)有的義務(wù)教育,導(dǎo)致農(nóng)村存在大量留守兒童。戶(hù)籍制度影響了農(nóng)民工子女公平享受教育的權(quán)利,影響了下一代的成長(zhǎng)。
5.社會(huì)保障水平偏低
目前,我國(guó)的社保體系還是具有排他性的公共服務(wù)體系。由于受到戶(hù)籍限制、就業(yè)流動(dòng)性較大、就業(yè)狀態(tài)不穩(wěn)定等因素的影響,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)民工參保率較低,大多數(shù)農(nóng)民工沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)。
三、解決農(nóng)民工問(wèn)題的措施
在我國(guó),農(nóng)民工是一個(gè)龐大的群體,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)變革的重要力量,為我國(guó)的發(fā)展和進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn)。重視農(nóng)民工工作,妥善解決農(nóng)民工面臨的社會(huì)問(wèn)題,對(duì)我國(guó)各項(xiàng)工作的展開(kāi)都具有重大意義。在新形勢(shì)下,尋找科學(xué)合理的對(duì)策,解決好農(nóng)民工問(wèn)題,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康、快速發(fā)展的必然要求。
1.加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)民工技能提升計(jì)劃
加強(qiáng)實(shí)施農(nóng)民工技能提升計(jì)劃,需要個(gè)方面的共同努力。技能提升計(jì)劃的具體內(nèi)容是由國(guó)家和政府制定出來(lái)的,最重要的就是落實(shí)。(1)國(guó)家和政府。首先,頒布一些法律法規(guī),為計(jì)劃實(shí)施提供法律支持。其次,建立一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu),提供資金支持。(2)企業(yè)。企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工作前和工作中的技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。(3)農(nóng)民工個(gè)人。對(duì)于農(nóng)民工個(gè)人,應(yīng)該認(rèn)識(shí)到技能培訓(xùn)的重要性,積極參加培訓(xùn),提升個(gè)人的技能水平。
2.大力發(fā)展農(nóng)民工就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)是農(nóng)民工就業(yè)的主要渠道。大力發(fā)展這些行業(yè),同時(shí)注意落實(shí)減稅降費(fèi)等扶持措施,可以促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。
3.建立健全公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)
重視公共就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),并切實(shí)發(fā)揮其作用,實(shí)現(xiàn)全國(guó)互聯(lián)互通地為農(nóng)民工免費(fèi)提供就業(yè)信息和政策咨詢(xún)服務(wù)目標(biāo)。
4.扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也大幅提高,同時(shí),面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì),國(guó)家應(yīng)該提供政策支持,積極鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目的。這不僅可以解決農(nóng)民工就業(yè)難的問(wèn)題,還可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。
5.重視農(nóng)民工子女教育問(wèn)題
子女教育問(wèn)題是農(nóng)民工面臨的主要問(wèn)題,也是農(nóng)民工工作的重要內(nèi)容。國(guó)家和政府應(yīng)該加大教育投入,把農(nóng)民工子女納入城市義務(wù)教育的范圍。消除戶(hù)籍限制,保障農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)教育公平。
6.完善對(duì)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度
社會(huì)保障是農(nóng)民工較為關(guān)系的一個(gè)問(wèn)題,但是,由于各種因素的影響,農(nóng)民工參保比較難,保障程度比較低。國(guó)家應(yīng)該積極完善社會(huì)保障制度,注重從養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)和社會(huì)救助等方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的保障力度,提高農(nóng)民工生活質(zhì)量。
7.其他措施
農(nóng)民工屬于城市的弱勢(shì)群體,面臨的社會(huì)問(wèn)題很多。國(guó)家還應(yīng)該從其他方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷,如擴(kuò)大公共服務(wù)的范圍、改善住房條件、保障勞動(dòng)權(quán)益等。另外,當(dāng)前,我國(guó)新生代的農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的中堅(jiān)力量,國(guó)家應(yīng)該積極引導(dǎo)新生代農(nóng)民工融入城市,加強(qiáng)“新市民意識(shí)”,注意提高農(nóng)民工生活質(zhì)量,使農(nóng)民工更好的成為城市的新主人,最終建設(shè)出一條具有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移道路。妥善解決好農(nóng)民工問(wèn)題,可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,建設(shè)和諧發(fā)展的社會(huì)。
四、結(jié)語(yǔ)
伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)民工問(wèn)題。特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)下,國(guó)家更是對(duì)農(nóng)民工問(wèn)題做了深入的探討,以促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)型,走特色發(fā)展之路。本文就主要研究和分析了在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展趨勢(shì)下農(nóng)民工主要面臨的社會(huì)問(wèn)題,并對(duì)這些問(wèn)題提出了合理的對(duì)策,相信對(duì)我國(guó)解決農(nóng)民工問(wèn)題,提高農(nóng)民工生活質(zhì)量具有重大意義,能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
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篇9
關(guān)鍵詞:馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī);社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;作用
在2008年的美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)下,不僅使美國(guó)遭到了創(chuàng)傷,還為全世界的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了災(zāi)難。金融危機(jī)爆發(fā)之后,世界各國(guó)都采取了相應(yīng)的措施,但是還是沒(méi)有阻止金融危機(jī)的蔓延。我國(guó)目前已加入WTO,在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我們要重視金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的警示作用,提高警惕,主義防范風(fēng)險(xiǎn)。馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用,對(duì)深入且全面的了解金融危機(jī)、創(chuàng)建應(yīng)對(duì)多元化的國(guó)際金融形勢(shì)有著深刻的意義。
一、淺析馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論
1.馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論本質(zhì)
資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本質(zhì)是生產(chǎn)過(guò)剩,將危機(jī)的基本現(xiàn)象和特征都顯示了出來(lái)。這里的生產(chǎn)過(guò)程并不是絕對(duì)的生產(chǎn)過(guò)程,是相對(duì)性的生產(chǎn)過(guò)剩。馬克思表示:總體來(lái)講,其矛盾主要在資本主義生產(chǎn)方式中具有絕對(duì)發(fā)展生產(chǎn)力的趨勢(shì),并不重視價(jià)值和其中的剩余價(jià)值,也不重視資本主義生產(chǎn)中的社會(huì)關(guān)系;另外,它的主要目的就是保存現(xiàn)有資本價(jià)值,并且最大程度的是資本價(jià)值得到增值,它的性質(zhì)就是將現(xiàn)有的資本價(jià)值最大限度的達(dá)到增值。這種資本主義私人占據(jù)和生產(chǎn)社會(huì)化的矛盾,是產(chǎn)生危機(jī)最重要的原因,也是資本主義生產(chǎn)過(guò)程中矛盾的原因。馬克思的最終結(jié)論是:不能將資本主義生產(chǎn)當(dāng)做絕對(duì)的生產(chǎn)方式,資本主義生產(chǎn)方式只是歷史性的物質(zhì)生產(chǎn)條件在某個(gè)時(shí)期中做出合適的生產(chǎn)方式。在此基礎(chǔ)上,馬克思思想在不同的層次研究了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因。馬克思表示,資本主義的內(nèi)在矛盾是危機(jī)的表現(xiàn),也就是社會(huì)性生產(chǎn)和私人生產(chǎn)占有的矛盾,這個(gè)矛盾會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī),在此基礎(chǔ)上爆發(fā)金融危機(jī)。馬克思表示,經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)是不可能在資本主義制度中改善的,它是資本主義的固有矛盾。
2.經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的周期性
馬克思在不少著作中都表示經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)具有周期性,在世界貿(mào)易初期,從1815年-1847年,每隔五年一個(gè)周期;從1847年-1867年,每隔十年一個(gè)周期。馬克思還詳細(xì)的研究了資本主義生產(chǎn)周期的階段,包括危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇、回漲。危機(jī)作為周期的重要階段,不僅是一個(gè)周期的重點(diǎn),也是一個(gè)周期的起點(diǎn)。
馬克思還表示,經(jīng)濟(jì)周期的基礎(chǔ)就是更新固定資產(chǎn)。所以,在整個(gè)社會(huì)中,危機(jī)很有可能成為下個(gè)周期的全新物質(zhì)基礎(chǔ)。這就表示,更新固定資產(chǎn)成為物質(zhì)基礎(chǔ)的主要原因就是,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蕭條的時(shí)候,資本家就會(huì)進(jìn)行全新的投資,將設(shè)備進(jìn)行全面更新,以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,為經(jīng)濟(jì)回漲提供良好的物質(zhì)條件。因?yàn)榧夹g(shù)更新迅速,所以就要縮短固定資產(chǎn)的更新時(shí)間,要不然就得不到社會(huì)平均利潤(rùn)的超額利潤(rùn)。所以,經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的周期也具有有效的縮短趨勢(shì)。
3.信用制度作用
信用制度不僅加深資本主義的矛盾,還促進(jìn)了資本主義生產(chǎn)的噶站。經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是在信用急速發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,信用促進(jìn)并且強(qiáng)化了危機(jī)的進(jìn)程。信用的發(fā)展在某種程度上也是債務(wù)的延伸和發(fā)展,改變了商品的市場(chǎng)。馬克思認(rèn)為,雖然偶然的實(shí)物借貸比貨幣更早出現(xiàn),但是它并不是產(chǎn)生信用的基礎(chǔ),貨幣支付矛盾的積累促進(jìn)了信用的發(fā)展。貨幣危機(jī)只能連續(xù)的進(jìn)行支付或抵制支付,才能夠使其獲得發(fā)展,如果這個(gè)機(jī)構(gòu)被擾亂,那么貨幣就會(huì)從純粹的計(jì)算貨幣變?yōu)閳?jiān)硬貨幣。在此背景下,貨幣中支付作用中的矛盾就會(huì)爆發(fā)。
信用使社會(huì)生產(chǎn)過(guò)剩進(jìn)程進(jìn)一步的發(fā)展,也激發(fā)了資本主義的矛盾。信用自身是資本主義生產(chǎn)周期中階段變更的前提,促進(jìn)危機(jī)其不是真正的原因。馬克思表示,信用制度能夠使具有伸縮性的再生產(chǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化,在信用和競(jìng)爭(zhēng)中,資本積累能夠擴(kuò)展資本量、增長(zhǎng)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品、積累勞動(dòng)貧困者,加大社會(huì)收入差距等。信用是商業(yè)過(guò)度投機(jī)和生產(chǎn)過(guò)剩的支撐點(diǎn),在膨脹中進(jìn)一步放大了消費(fèi)能力。當(dāng)買(mǎi)賣(mài)出現(xiàn)問(wèn)題,不能進(jìn)行貨幣支付的時(shí)候,就會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。擴(kuò)展信用,使商品生產(chǎn)和流通創(chuàng)新了傳統(tǒng)的流通手段,從而實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步擴(kuò)展的正效應(yīng),但是也產(chǎn)生了泡沫經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)。信用中具有潛在性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生性,這個(gè)就是信用生產(chǎn)過(guò)剩和商業(yè)投機(jī)過(guò)度的表現(xiàn)。馬克思表示信用不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生原因,它促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和資本主義矛盾的發(fā)展,使資本主義爆發(fā)危機(jī)的步伐加快了。
二、馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1.改革經(jīng)濟(jì)體制
馬克思經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論表示,生產(chǎn)和消費(fèi)兩者的矛盾是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的前提。由于生產(chǎn)過(guò)剩導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī),和人民支付能力有著密切的聯(lián)系。從社會(huì)生產(chǎn)角度分析,消費(fèi)需求不是最終的需求,而是社會(huì)生產(chǎn)的起點(diǎn)。那么,如果沒(méi)有需求,社會(huì)中就不會(huì)有生產(chǎn),擴(kuò)大需求能夠有效降低經(jīng)濟(jì)危機(jī)為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。
這次我國(guó)受金融危機(jī)影響較小的原因主要在于,我們并沒(méi)有將金融體制交給市場(chǎng),目前的經(jīng)濟(jì)全球化增加了各個(gè)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性,中國(guó)亦是如此,所以就要改革和完善經(jīng)濟(jì)金融體制,能夠有效避免金融體系起起落落的影響。
2.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)
目前,我國(guó)在不斷的改革和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制,在此基礎(chǔ)上也進(jìn)一步對(duì)社會(huì)各階層進(jìn)行了調(diào)整,需求不足是阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上,還要使用有效的措施,提高社會(huì)工作人群的收入,使社會(huì)保障體系更加完善,有效解決人民群眾相關(guān)利益的問(wèn)題,比如住房、醫(yī)療、教育等等,將民生放在首要位置。只要將這些問(wèn)題都解決,才能夠改變消費(fèi)需求不足和生產(chǎn)過(guò)剩兩者的矛盾,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能夠井然有序。
3.加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控
我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中,將社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,創(chuàng)建成為具有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制。改革開(kāi)放三十年以來(lái),通過(guò)實(shí)踐可以看出,具備條件的市場(chǎng)機(jī)制具有有效的基礎(chǔ)性作用,這點(diǎn)應(yīng)該予以肯定。但是,市場(chǎng)機(jī)制也存在一系列的缺點(diǎn),在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中,這種稱(chēng)為失效。不斷積累這種失效,那么就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
首先,降低政府干預(yù)機(jī)率,如果市場(chǎng)能夠在此領(lǐng)域發(fā)揮自身的作用,那么政府就不要干預(yù);另外,只要是市場(chǎng)不能作用或者失效的領(lǐng)域,政府就應(yīng)該補(bǔ)位。在面對(duì)金融危機(jī)的時(shí)候,政府要深入到達(dá)市場(chǎng)不能抵達(dá)的領(lǐng)域,進(jìn)行合適的干預(yù),降低宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的沖擊;最后,政府要全面分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化,提高改革經(jīng)濟(jì)的前瞻性和可持續(xù)性,從而擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求途徑和方式,提高人民的消費(fèi)能力。
三、結(jié)束語(yǔ)
馬克思有著眾多的經(jīng)濟(jì)理論,其危機(jī)理論是最受爭(zhēng)議和關(guān)注的,主要原因是因?yàn)轳R克思沒(méi)有完整的論述資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題,所以只能通過(guò)后人對(duì)其的著作進(jìn)行分析、總結(jié),以此進(jìn)行研究,在此過(guò)程中難免會(huì)產(chǎn)生各種結(jié)論。不管怎樣,馬克思對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的研究和貢獻(xiàn)是眾所周知的,他具有時(shí)代性的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]姚倩.經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的啟示[J].商,2013(13):160-160.
篇10
當(dāng)今時(shí)代,文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位日益重要。誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn),誰(shuí)就能夠更好地在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。人類(lèi)文明進(jìn)步的歷史充分表明,沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng),沒(méi)有人民精神世界的極大豐富,沒(méi)有全民族創(chuàng)造精神的充分發(fā)揮,一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界先進(jìn)民族之林。
歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),必須大力加強(qiáng)文化建設(shè),堅(jiān)持用社會(huì)主義先進(jìn)文化引領(lǐng)全國(guó)各族人民奮勇前進(jìn)。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義,是政黨思想精神上的旗幟,是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的顯著標(biāo)志。
社會(huì)主義先進(jìn)文化是政黨思想精神上的旗幟。面對(duì)當(dāng)今文化越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)重要因素的新形勢(shì),我們必須以高度的文化自覺(jué)和文化自信,著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格,以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展,在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造,讓人民共享文化發(fā)展成果。
要堅(jiān)持發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的,民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化,推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心,推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)進(jìn)發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面,建設(shè)中華民族共有精神家園。
發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,必須把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)融入國(guó)民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過(guò)程。要堅(jiān)持用中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民,引導(dǎo)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論創(chuàng)新成果,堅(jiān)定理想信念。要在全體人民中大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感,激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。要堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè),加強(qiáng)對(duì)青少年的德育培養(yǎng),在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。
要加快文化體制改革,加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要著眼于推動(dòng)中華文化走向世界,形成與我國(guó)國(guó)際地位相對(duì)稱(chēng)的文化軟實(shí)力,提高中華文化國(guó)際影響力。
中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化,取其精華,去其糟粕,使之與當(dāng)代社會(huì)相適應(yīng)、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào),保持民族性,體現(xiàn)時(shí)代性。
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