導語：如何才能寫好一篇房屋普查方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、普查范圍

區(qū)轄區(qū)內(nèi)的危舊房屋屬于此次普查范圍。

危房是指構(gòu)造已嚴厲損壞或承重構(gòu)件已屬風險構(gòu)件，隨時有坍毀能夠，損失構(gòu)造不變和承載才能，不能保證寓居和運用安全的房屋。即經(jīng)判定確認的風險房屋（含B級、C級和D級）和經(jīng)檢查存在較大安全隱患的房屋。

舊房是指到達超越規(guī)則運用年限的房屋。鋼構(gòu)造和鋼混構(gòu)造房屋運用年限為55年，磚混構(gòu)造房屋運用年限為50年，磚木構(gòu)造房屋運用年限為40年，木構(gòu)造和簡略構(gòu)造房屋運用年限為10年。

二、普查內(nèi)容

（一）既有危舊房屋按下列欄目進行普查

1、基本狀況

（1）建筑稱號；（2）座落；（3）產(chǎn)權(quán)人（運用人）；（4）建成時間；（5）構(gòu)造方式；（6）層數(shù)；（7）建筑面積；（8）產(chǎn)別；（9）權(quán)屬狀況；（10）運用用處。

2、安全狀況

（1）最后一次判定時間；（2）最后一次檢查狀況；（3）安全品級；（4）消危狀況；（5）幕墻面積；（6）抗震設(shè)防狀況。

3、治理狀況

（1）監(jiān)控人(含聯(lián)絡(luò)電話)；（2）責任人（含聯(lián)絡(luò)電話）。

（二）“住改非”房屋安全狀況

1、產(chǎn)權(quán)人（承租人）；2、實踐運用人；3、開門打洞面積；4、挖地三尺面積；5、墻體承重狀況；6、審批狀況；7、用處狀況；8、處置狀況；9、安全狀況。

三、普查方法

（一）組織房屋產(chǎn)權(quán)人（運用人），相關(guān)治理單位和街道、社區(qū)首先進行自查自報。

（二）在自查自報的基本上，區(qū)房管局組織技能人員對自查自報材料進行復核和審查，構(gòu)成普查初步效果。

（三）區(qū)房管局對普查效果實時錄入房屋安全治理信息系統(tǒng)，構(gòu)成治理信息平臺，并承受市房管局的檢查、驗收。

（四）對在普查中發(fā)現(xiàn)的房屋安全問題實時督促責任人一一進行整改，徹底消除安全隱患。

四、組織指導

區(qū)縣政府成立既有危舊房屋普查指導小組。由區(qū)縣政府辦公室分擔副主任任組長，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)房管局分擔指導任副組長，區(qū)教育局、各街道辦事處、區(qū)房地產(chǎn)公司分擔指導為成員。指導小組按各自職責分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，增強指導。

五、職責分工

（一）區(qū)房管局為既有危舊房屋普查工作的責任主體，負責材料的搜集和數(shù)據(jù)的錄入；區(qū)其他相關(guān)部分和街道要大力支持和協(xié)助完成既有危舊房屋普查工作。

1、區(qū)房地產(chǎn)公司負責轄區(qū)直管公房的普查上報工作。

2、區(qū)教育局負責轄區(qū)教育用房的普查上報工作。

3、各街辦事處負責轄區(qū)私有房屋，企事業(yè)單位自管房的普查上報工作。還督促轄區(qū)大型企事業(yè)單位（含大專院校）負責本單位自管房的普查上報工作。

（二）區(qū)房管局組織對中山路（至火車站）“住改非”房屋安全狀況進行查詢。區(qū)房地產(chǎn)公司組織對黃鶴房管所治理范圍內(nèi)的“住改非”房屋安全狀況的查詢。

六、工作步調(diào)

（一）六月中旬至九月底為摸底普查和上報時間。

（二）七月至十一月為區(qū)房管局復核審查和數(shù)據(jù)錄入時間。

（三）八月至十二月為市房管局驗收匯總時間。各相關(guān)部分和單位、各街辦事處要互相協(xié)調(diào)、互相共同，對摸底普查、復核審查、數(shù)據(jù)錄入和驗收匯總等道工序可采取流水功課向前推進。

七、工作要求

（一）增強組織指導。各相關(guān)部分和單位，各街辦事處要增強對此項工作的組織指導，抽調(diào)專人構(gòu)成工作專班開展摸底普查工作。

（二）保證工作經(jīng)費。區(qū)財務(wù)局做好普查經(jīng)費開支預算，對普查單位和工作人員賜與恰當補助。

篇2

一、普查的意義

文物是國家不可再生的文化資源。隨著經(jīng)濟全球化和現(xiàn)代化進程的加快，我國的文化生態(tài)正在發(fā)生巨大變化，一些地方文化遺產(chǎn)消失的速度加快，對繼承和弘揚我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保持民族文化特質(zhì)和文化獨立性造成了直接威脅。近年來，在城鄉(xiāng)建設(shè)和文物調(diào)查中新發(fā)現(xiàn)了大量的不可移動文物，另有許多文物因人為或自然原因遭到損毀甚至消失，因此，前兩次全國文物普查成果已很難準確反映文物遺存的實際狀況，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，開展第三次全國文物普查，是國情國力調(diào)查的重要組成部分，是確保歷史文化遺產(chǎn)安全的重要措施，是我市文化遺產(chǎn)保護和利用的重要基礎(chǔ)工作。

二、普查的目的

此次普查是為了全面掌握我市不可移動文物的數(shù)量、分布、特征、保存現(xiàn)狀、環(huán)境狀況等基本情況，為準確判斷我市文化遺產(chǎn)保護形勢、科學制定文化遺產(chǎn)保護政策和發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。對新發(fā)現(xiàn)、尚未登錄的地上、地下中的不可移動文物，全部予以登記、公布，并根據(jù)其文物價值核定公布和申報為各級文物保護單位。根據(jù)普查中所采集的相關(guān)信息，建立和完善文物保護單位的科學記錄檔案，包括紙質(zhì)檔案和電子數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫，以加強文物信息的利用和保護，為各級政府制定文物保護方針、政策提供詳實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。通過此次文物普查工作，培養(yǎng)造就一批專業(yè)技術(shù)人才，使之成為今后我市文物保護工作的中堅力量。

三、指導原則

考慮到目前群眾對不可移動文物認識程度的逐漸深入，對不可移動文物保護和利用要求不斷提高，以及現(xiàn)代科技手段對文物保護作用的日益加強，對我市第三次全國文物普查工作提出四個并重的指導原則。

(一)堅持古代文物與近、現(xiàn)代文物包括工業(yè)遺產(chǎn)并重的原則。在普查過程中，要摒棄厚古薄今的傳統(tǒng)思想，對于近、現(xiàn)代文物要予以特別關(guān)注，尤其是工業(yè)遺產(chǎn)要列為普查對象。

(二)堅持文物本體與周邊環(huán)境包括自然環(huán)境和人文環(huán)境并重的原則。要對不可移動文物周圍環(huán)境進行比較詳細的了解和調(diào)查，除了對文物本體的調(diào)查，還要注重對文物周邊環(huán)境的調(diào)查。

(三)堅持傳統(tǒng)調(diào)查方法與現(xiàn)代科技手段并重的原則。在普查中要注意采用現(xiàn)代科技手段，吸收現(xiàn)代科技成果，對不可移動文物準確定位，逐步實現(xiàn)信息化管理。

(四)堅持野外調(diào)查與室內(nèi)資料整理并重的原則。要對野外調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)，進行系統(tǒng)科學的整理匯總，建立數(shù)據(jù)庫，并公布普查成果，為實施有效保護提供依據(jù)。

四、普查對象和任務(wù)分工

此次文物普查以新發(fā)現(xiàn)文物遺存為重點，全面調(diào)查各類不可移動文物，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺及石刻、近現(xiàn)代重要史跡、近現(xiàn)代代表性建筑、工業(yè)遺產(chǎn)，老字號以及其它文物遺存等。普查范圍為全市范圍內(nèi)地上、地下以及水域中的文物遺存。

第三次全市文物普查對象和任務(wù)分工有以下幾類：

(一)未登記、公布的不可移動文物，由河北省文物局統(tǒng)一組織進行調(diào)查，市文物部門予以配合。

(二)在基本建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的不可移動文物，由原考古勘探、發(fā)掘單位進行復查。

(三)已經(jīng)登記在冊的不可移動文物，由文物部門進行復查。

普查登錄的內(nèi)容包括不可移動文物的名稱、位置、地理坐標、年代、類別、數(shù)量和文物特征等基本情況；文物本體的保存情況和損毀原因；文物周邊的自然環(huán)境和人文環(huán)境現(xiàn)狀以及文物的所有權(quán)屬和使用管理情況等信息、數(shù)據(jù)。調(diào)查中應(yīng)同時對重要遺存、遺跡進行測繪，攝制文物照片、采集文物標本以及其它相關(guān)數(shù)據(jù)，一并進行登錄。

五、普查的技術(shù)路線

(一)統(tǒng)籌規(guī)劃

根據(jù)省、市文物部門的統(tǒng)一部署，我市此次文物普查實行統(tǒng)一規(guī)劃部署。遵循《邯鄲市第三次文物普查工作方案》和國家文物局、省文物局制定的各項規(guī)范、技術(shù)標準。

普查實施標準化管理。由國務(wù)院普查領(lǐng)導小組辦公室組織制訂全國統(tǒng)一的普查規(guī)范及技術(shù)標準。規(guī)范和技術(shù)標準包括四個方面：

1、《第三次全國文物普查不可移動文物登記表》和《第三次全國文物普查消失文物登記表》及其著錄說明；

2、第三次全國文物普查不可移動文物的技術(shù)標準，包括文物的認定標準、分類標準、定名標準、年代標準、計量標準；

3、第三次全國文物普查信息、數(shù)據(jù)的采集、存儲、匯總、建立檔案和數(shù)據(jù)庫的規(guī)范；

4、第三次全國文物普查不可移動文物名錄編制和普查工作報告編制的規(guī)范。

(二)突出重點

1、以全面調(diào)查、登錄新發(fā)現(xiàn)的不可移動文物為重點；對于已登記的不可移動文物，主要調(diào)查其文物本體的現(xiàn)狀和文物的周邊環(huán)境狀況。

2、在全面調(diào)查、登錄各類不可移動文物時，應(yīng)重視鄉(xiāng)土建筑和建筑群、大遺址和遺址群的調(diào)查登錄；重視具有典型價值的近代工業(yè)建筑、金融商貿(mào)建筑、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生建筑、水利設(shè)施、林業(yè)設(shè)施、交通道路設(shè)施、軍事設(shè)施等行業(yè)性質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及各種風格、流派、形式的近現(xiàn)代代表性建筑的調(diào)查登錄。

(三)控制質(zhì)量

為了保證普查數(shù)據(jù)、信息及普查成果的真實性、完整性和科學性，普查實行嚴格的質(zhì)量控制。質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于普查的全過程，其范圍應(yīng)包括普查野外到達率和調(diào)查區(qū)域覆蓋率，以及普查數(shù)據(jù)、信息登記和錄入、數(shù)據(jù)整合、匯總等各項技術(shù)環(huán)節(jié)。

邯鄲市第三次文物普查領(lǐng)導小組辦公室組織專家組，配合省文物局普查辦公室專家組，對我市的普查工作進行現(xiàn)場指導；對普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行抽查；對普查成果進行審核和驗收。

六、加強組織領(lǐng)導

(一)組織機構(gòu)

根據(jù)邯鄲市人民政府的通知精神，我市成立了第三次全國文物普查領(lǐng)導小組，負責全市文物普查工作的組織和領(lǐng)導，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導小組組長由主管副市長擔任，領(lǐng)導小組成員單位包括：市文體局、發(fā)改局、民政局、財政局、國土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、宗教局、武裝部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。主要職責是：

1、制定和組織實施武安市文物普查各階段工作計劃；

2、舉辦普查人員培訓班；

3、配合上級文物普查專家組對武安市的普查工作進行業(yè)務(wù)指導、督促檢查和質(zhì)量抽查：

4、組織開展普查的相關(guān)宣傳報導；

5、配合省市、文物局普查辦公室，組織普查檔案的建文件備案工作，建立普查文物數(shù)據(jù)庫；

6、編制并向邯鄲市文物普查領(lǐng)導小組提交《武安市第三次全國文物普查工作報告》；編制并經(jīng)武安市文物普查領(lǐng)導小組批準公布《武安市第三次文物普查不可移動文物名錄》；

(二)部門職責

在市第三次全國文物普查領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，領(lǐng)導小組各成員單位、各相關(guān)部門要根據(jù)國務(wù)院、省政府、市政府的通知精神，提出本部門參加文物普查的工作方案和措施，密切配合文物部門做好普查工作。

1、民政部門要與文物部門加強溝通和協(xié)調(diào)，及時解決烈士紀念建筑物保護單位文物普查和附屬可移動文物鑒定工作中的有關(guān)問題。

2、財政部門負責普查預算審核、安排，及時撥付使用，做好文物普查經(jīng)費監(jiān)督、審計工作。

3、國土資源部門要配合文物普查專業(yè)隊伍重點針對礦冶遺址、與古人類遺跡共存的古生物化石遺跡、博物館、地質(zhì)公園和地質(zhì)遺跡保護區(qū)內(nèi)的文物進行調(diào)查工作。

4、建設(shè)部門要與文物部門協(xié)作，做好全市村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)民居相關(guān)的文物普查工作。

5、水利部門要協(xié)助文物部門做好水利管護范圍內(nèi)文物普查工作的組織實施工作。

6、統(tǒng)計部門指導文物部門做好普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，組織開展普查數(shù)據(jù)統(tǒng)計的審定和工作。

7、林業(yè)部門要配合普查專業(yè)隊伍開展好林區(qū)內(nèi)文物的普查工作，將林區(qū)內(nèi)具有研究和生態(tài)教育價值的建筑、設(shè)施、史跡等林業(yè)行業(yè)性質(zhì)文物，列入重點，豐富文物保護類別，充實林業(yè)生態(tài)文化內(nèi)涵。

8、民族宗教部門要配合和參與文物普查工作，為普查機構(gòu)和人員提供必要的工作便利，按時、如實地填報普查信息。

9、武裝部按照國務(wù)院普查領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，在市文物部門的技術(shù)支持下，負責軍事用地的文物普查，涉及軍事機密的問題會同文物部門研究解決，保證文物普查數(shù)據(jù)的完整性。

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立相應(yīng)的普查領(lǐng)導小組，并在每個行政村明確一名普查聯(lián)絡(luò)員，對本區(qū)域內(nèi)的文物進行認真的摸底、登記、匯總，進行各項前期準備工作。待文物普查組普查到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村后，為普查組做好向?qū)?、講解工作，提供必要的路線和食宿，積極協(xié)助市文物部門開展好文物普查的其它工作，確保文物普查正常、有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府第三次全國文物普查領(lǐng)導小組名單于2007年11月10日前報市文物普查領(lǐng)導小組辦公室，電話：0310—82080875653865

普查中登記的不可移動文物受《中華人民共和國文物保護法》的保護。市政府將協(xié)調(diào)文體、公安、建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門采取有力措施，確保普查文物安全。凡涉及普查文物的建設(shè)活動包括工業(yè)、交通和水利設(shè)施等大型基本建設(shè)項目，均應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》和此次普查的有關(guān)規(guī)定。任何部門、單位和個人不得擅自采取有損文物安全的行動。

七、時間安排

此次普查時間從2007年5月開始，到2011年6月結(jié)束，分三個階段進行。普查標準時點為2007年9月30日。

第一階段(2007年5月——2007年9月)：根據(jù)國家文物局、河北省文物局確定的技術(shù)標準和規(guī)范，開展培訓、試點工作。

第二階段(2007年10月——2009年12月)：實地進行文物普查。具體安排如下：

省文物普查組安排6人、我市配備10人，共16人，分5組對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一拉網(wǎng)式進行普查，查完一個驗收一個，時間為2007年10月至2008年6月。2008年7月至2009年12月，對已登記文物進行文物專題普查，并做好普查數(shù)據(jù)的初步整理分析。

第三階段(2010年1月——2011年6月)：主要任務(wù)是進行調(diào)查數(shù)據(jù)的整理、匯總、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和公布普查成果。

篇3

一、各檢查組人員名單及負責檢查驗收單位

本次“五五”普法檢查驗收共分四個檢查驗收小組同時進行。

二、檢查驗收范圍、內(nèi)容及要求

(一)檢查驗收的范圍：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門及省州駐貞單位。

(二)檢查驗收的內(nèi)容：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《縣“五五”普法依法治理檢查驗收規(guī)范》鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)容五個局部共二十七條進行；縣直部門、企事業(yè)單位依照《縣“五五”普法依法治理檢查驗收表標準》機關(guān)企事業(yè)單位）內(nèi)容共計十五條進行。

(三)要求：

并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機關(guān)、單位、廠礦、學校、村（社區(qū)）等進行抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬機關(guān)、單位、廠礦、學校、村（社區(qū)）組進行全面檢查評估。1.縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直所屬機關(guān)、單位、廠礦、企業(yè)、學校、駐貞單位進行檢查評估。

并寫收工作總結(jié)和自查自評報告，2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位、各部門按照《縣“五五”普法依法治理檢查驗收規(guī)范》先進行自查自評。自查自評分值在80分以上的向縣依法治縣工作領(lǐng)導小組寫出“五五”普法依法治理驗收申請，縣依法治縣工作領(lǐng)導小組收到申請后，組織有關(guān)人員進行檢查驗收。

三、檢查驗收時間

2010年5月1415日。

5月16日召開小組組長、副組長和聯(lián)絡(luò)員會議，5月13日下午3:00時在縣委多媒體會議室召開檢查組成員會議。匯報檢查驗收情況，并資料報縣領(lǐng)導小組辦公室。

四、檢查驗收方式

采取聽、看、查、問、走訪群眾等形式進行。

五、考核評定等次

即80分（不含80分）以下者為“不合格單位”80分（含80分）至89分（含89分）為“合格單位”90分（含90分）以上者為“優(yōu)秀單位”其中96分以上的列為省、州、縣候選先進單位）驗收后被評定為不合格的單位，根據(jù)《縣“五五”普法依法治理檢查驗收規(guī)范》評為三個檔次。5-6月州檢查驗收前必需依照規(guī)范完成各項查缺補漏工作，逾期未完成的視為不合格，對不合格的單位除通報批評外給予“五五”普法不合格單位黃牌警告。

篇4

一、普查工作目標

全面掌握港閘區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排提供依據(jù)。建立各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的科學管理奠定基礎(chǔ)，為環(huán)境管理能力的提高創(chuàng)造條件。通過普查工作的宣傳與實施，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點

普查時點為2007年12月31日，時期資料為2007年度。

三、普查對象與范圍

污染源普查對象為港閘區(qū)境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

（一）工業(yè)源

工業(yè)源普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。

（二）農(nóng)業(yè)源

農(nóng)業(yè)源普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)，對象為分散農(nóng)戶、專業(yè)戶、養(yǎng)殖場。

（三）生活源

生活源普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位、城鎮(zhèn)居民生活污染和機動車排氣污染。

（四）城鎮(zhèn)污水處理廠等集中式污染治理設(shè)施。

四、普查內(nèi)容

（一）工業(yè)源包括：1．企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況；2．原輔材料消耗情況、能源結(jié)構(gòu)和消耗量等；3．生產(chǎn)產(chǎn)品情況；4．產(chǎn)生污染的設(shè)施情況；5．各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況；6．污染物排放監(jiān)測情況；7．污染物排放在線監(jiān)測情況。

（二）農(nóng)業(yè)源包括：1．種植業(yè)中作物主產(chǎn)區(qū)的肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜和秸稈等污染物的產(chǎn)生和排放情況；2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模養(yǎng)殖場點的糞便、污水的產(chǎn)生和排放情況；3．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)中規(guī)模養(yǎng)殖場點的餌料、魚藥、肥料等污染物的產(chǎn)生和排放情況。

（三）生活源包括：1．普查范圍內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)單位的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；2．以城市為單位的機動車排氣污染情況和以區(qū)為單位的農(nóng)機排氣污染情況等；3．以建制鎮(zhèn)街為單位的城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）集中式污染治理設(shè)施包括：單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

五、普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。

（一）廢水

化學需氧量、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量。

（二）廢氣

煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

（三）工業(yè)固體廢物

危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

（四）污染處理設(shè)施

脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

（五）核與輻射

伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

（六）農(nóng)業(yè)源

1．種植業(yè)。地表徑流包括總磷、可溶磷、總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮以及毒性高、用量大、難降解的農(nóng)藥；地下淋溶包括總氮、硝態(tài)氮、銨態(tài)氮、農(nóng)藥；地膜殘留量等。

2．畜禽養(yǎng)殖業(yè)。污水包括化學需氧量、銨態(tài)氮、總磷、總氮、銅、鋅、pH等；固體廢物包括含水率、總磷、總氮、銅、鋅等。

3．水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖水體中的化學需氧量、總磷、總氮、銨態(tài)氮、硝態(tài)氮、銅、鋅等。

4．農(nóng)機類：農(nóng)用機動車排氣污染情況

六、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，省、市級指導、地方調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1．工業(yè)源。工業(yè)源中占全省污染物排放量65%的污染源和集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2．農(nóng)業(yè)源。采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全省農(nóng)業(yè)源污染物的產(chǎn)生、排放情況。

3．生活源。第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1．普查準備階段（2007.9－2008.1）

成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員；制訂普查實施方案、質(zhì)控制度；開展清查摸底和普查培訓工作。

2．全面普查階段（2008.1－2008.12）

（1）現(xiàn)場填報階段（2008.1－2008.4）

組織力量對排污企業(yè)和單位進行普查表的填報并完成數(shù)據(jù)錄入前的邏輯審核。

（2）審核錄入階段（2008.4－2008.5）

完成填報數(shù)據(jù)的復核、錄入、校驗工作，建立污染源檔案。在5月31日前將原始數(shù)據(jù)上報國家、省、市污染源普查機構(gòu)。

（3）抽查補正階段（2008.5－2008.6）

根據(jù)上級普查機構(gòu)的抽查復核結(jié)果，對第一次上報數(shù)據(jù)進行補齊修正，在6月30日前將補正后的數(shù)據(jù)再次上報。

（4）匯總階段（2008.6－2008.7）

區(qū)普查工作辦公室將全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，經(jīng)區(qū)普查領(lǐng)導小組審查后向國家、省、市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室上報。

（5）報告編制階段（2008.7－2008.12）

區(qū)普查工作辦公室對匯總數(shù)據(jù)進行校核、加工、分析,形成總體報告。

3．總結(jié)階段（2009.1－2009.7）

建立區(qū)級污染源數(shù)據(jù)庫，上報和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

七、普查組織實施

（一）基本原則

普查按條塊結(jié)合的方式進行，即：由區(qū)污染源普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導，街道（鄉(xiāng)）分級負責，職能部門分類推進，各方共同參與。

（二）組織機構(gòu)

區(qū)成立污染源普查領(lǐng)導小組，負責全區(qū)普查工作的組織與實施，領(lǐng)導小組下設(shè)普查辦公室，負責全區(qū)普查日常工作的組織協(xié)調(diào)與推進，普查辦人員由區(qū)政府辦、統(tǒng)計局、環(huán)保局、農(nóng)經(jīng)局、發(fā)改委、商貿(mào)局等部門抽調(diào)專人組成，辦公地點設(shè)在區(qū)政府七樓中會議室。

區(qū)污染源普查辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、質(zhì)量控制（含數(shù)據(jù)處理）和現(xiàn)場普查3個工作組。綜合協(xié)調(diào)組由政府辦牽頭，各成員單位的分管領(lǐng)導組成，負責普查日常工作的組織協(xié)調(diào)與進度督查；質(zhì)量控制組由統(tǒng)計、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)等部門的技術(shù)負責人及外聘行業(yè)專家組成，負責區(qū)、街道（鄉(xiāng)）普查員、指導員的業(yè)務(wù)指導，對填報數(shù)據(jù)和錄入數(shù)據(jù)進行復核和質(zhì)量抽查；現(xiàn)場普查組由統(tǒng)計、環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及外聘技術(shù)人員組成，負責入戶調(diào)查、普查表填報等工作。

各街道（鄉(xiāng)）相應(yīng)成立污染源普查領(lǐng)導小組和工作組，其工作人員從各街道（鄉(xiāng)）機關(guān)以及村委會（居委會）中抽調(diào)。各街道（鄉(xiāng)）普查辦專職從事污染源普查的人員不得少于3名，現(xiàn)場普查期間，各街道（鄉(xiāng)）、村（居）專職從事污染源普查的人員配置，按《第一次全國污染源普查普查員和普查指導員工作細則》中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）部門職能

普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行街道（鄉(xiāng)）分級負責，部門分類推進。

領(lǐng)導小組負責編制污染源普查實施方案、質(zhì)控措施及各階段工作方案，按照分工指導督促檢查污染源普查工作的開展。

宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)宣傳活動。

環(huán)保部門負責工業(yè)源和集中式污染治理設(shè)施普查工作的推進，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展工業(yè)污染源的普查。

工商、商貿(mào)、衛(wèi)生、城管部門負責生活源普查工作的推進，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展生活源的普查。

農(nóng)經(jīng)部門負責農(nóng)業(yè)源（包括農(nóng)機源）普查工作的推進，協(xié)同街道（鄉(xiāng)）開展農(nóng)業(yè)源的普查。

統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作。

發(fā)改委配合做好工業(yè)源普查及普查成果的分析、應(yīng)用。

公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用。

財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

（四）具體分工

化工、印染、造紙、水泥、電力、供熱、電鍍、醫(yī)藥等行業(yè)的重點工業(yè)污染源、集中式污染處理設(shè)施以及機動車排氣污染源的現(xiàn)場填報和數(shù)據(jù)審核由區(qū)或區(qū)級以上負責。其他的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源的現(xiàn)場調(diào)查與填報由街道（鄉(xiāng)）負責，數(shù)據(jù)錄入、復核、匯總上報由區(qū)或區(qū)級以上負責。

（五）質(zhì)量控制。

所有普查工作人員都必須經(jīng)過培訓，考試合格后執(zhí)證上崗。普查人員應(yīng)當依法直接訪問普查對象，指導普查對象填報污染源普查表。普查人員入戶調(diào)查污染源時，不得少于2人。

各街道（鄉(xiāng)）普查辦要建立質(zhì)控機制，設(shè)質(zhì)量控制崗位，對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

（六）宣傳動員

深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫穿污染源普查工作的始終，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。

八、普查經(jīng)費

普查所需經(jīng)費由各級財政自行安排，列入年度財政預算，確保到位。

其經(jīng)費主要用于普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

各級普查領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)普查方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，各級財政部門要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

九、普查資料的填報和管理

篇5

一、普查工作目標

通過污染源普查，掌握全市污染源的數(shù)量、行業(yè)分布、主要污染物排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行情況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立各類重點污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。提高我市環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳和實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)保意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

普查時點：20**年12月31日。

時期資料：20**年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為錦州轄區(qū)內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1.工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中所有的產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍：（1）重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。對這類污染源進行詳細調(diào)查。

一般污染源范圍：指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水及近海灘涂養(yǎng)殖場。

3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和危險廢物處置廠等。

（三）普查內(nèi)容

1.工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊類型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、爐窯等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2.農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營類型和規(guī)模、用排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3.生活源。

（1）排放單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機動車排氣污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排放量及污染物濃度等。

4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物的種類。

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1.廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2.廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3.工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4.脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5.伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6.農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥、魚藥和獸藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照國家現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家、省指導，市、縣（市）區(qū)調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則，確定我市普查技術(shù)路線。

1.在現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算的關(guān)系上，凡是能夠現(xiàn)場監(jiān)測的以現(xiàn)場監(jiān)測為主，不能做到現(xiàn)場監(jiān)測的實行物料衡算和排污系數(shù)相結(jié)合的方法，確保數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。

2.凡是列入重點污染源的都以市、縣級調(diào)查監(jiān)測為主，沒有列入的以企業(yè)自報為主，市局校核為輔。

3.對工業(yè)源中占我市污染物排放量65%以上的污染源、集中污染治理設(shè)施，以現(xiàn)場監(jiān)測為主，采用物料衡算與排污系數(shù)等方法對比監(jiān)測結(jié)果，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

4.對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算我市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

對養(yǎng)殖企業(yè)采取對部分養(yǎng)殖企業(yè)進行典型（抽樣）調(diào)查的方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排放系數(shù)法直接計算排污量。

5.對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進行。

1.準備階段（20**.8—20**.12）：成立機構(gòu)，落實經(jīng)費，開展宣傳，進行組織動員；制定普查方案和技術(shù)規(guī)范；報填普查表；開展普查培訓。

2.全面普查階段（20**.1—20**.12）：對排污企業(yè)和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進行審核驗收等。20**年4月底前，市普查領(lǐng)導小組辦公室將市、縣（市）區(qū)普查數(shù)據(jù)匯總，5月底前報省第一次全國污染源普查領(lǐng)導小組辦公室；下半年基本完成全市污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總。

3.總結(jié)階段（2009.1—2009.7）：建立市污染源數(shù)據(jù)庫，上報普查數(shù)據(jù)，總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

普查工作采取全市統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責，部門分工協(xié)作，各方共同參與，各級政府層層簽訂責任狀的形式組織實施。

（一）加強組織領(lǐng)導

成立錦州市第一次全國污染源普查領(lǐng)導小組，負責全市普查工作的組織實施。普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責普查工作的指導和督促檢查。其主要職責是：組織擬定全市污染源普查方案、工作細則及相關(guān)政策；開展全市污染源普查工作的宣傳報道；對縣（市）區(qū)普查工作人員培訓；對縣（市）區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導、督促檢查和驗收；通報工作進展情況，根據(jù)領(lǐng)導小組決定上報普查數(shù)據(jù)。

縣（市）區(qū)政府也要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導小組及其辦公室，具體負責組織實施本轄區(qū)的污染源普查工作。根據(jù)工作需要，可在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)教育單位臨時聘用部分普查員。

（二）明確部門分工

領(lǐng)導小組成員單位要認真履行職責，加強部門協(xié)作，積極參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項，指導和督促做好普查工作。

市環(huán)保局：牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負責擬定市污染源普查方案，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果上報，組織普查工作的驗收；負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處理廠的普查工作。

市委宣傳部：組織污染源普查的新聞宣傳工作，廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作，根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，精心策劃，確保宣傳效果。

市發(fā)改委、經(jīng)委、商業(yè)局：配合做好工業(yè)源及第三產(chǎn)業(yè)的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用工作。

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市財政局：負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，監(jiān)督經(jīng)費使用情況。

市建委：參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查。

市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、動監(jiān)局、環(huán)保局：負責農(nóng)業(yè)源的普查工作。

市工商局：負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息。

市統(tǒng)計局：參與制定普查方案和有關(guān)具體政策，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析及資料開發(fā)工作，參與普查結(jié)果審定工作。

錦州軍分區(qū)后勤部：負責按全國的統(tǒng)一要求組織駐錦部隊的污染源和環(huán)保設(shè)施的普查工作。

市國稅局、地稅局：負責提供污染源企業(yè)的單位名單和相關(guān)信息工作。

市安監(jiān)局：負責協(xié)助環(huán)保部門對消耗有毒有害原輔材料單位的普查工作。

市衛(wèi)生局：負責協(xié)助環(huán)保部門對衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的普查工作。

錦州供電公司、市農(nóng)電局：負責協(xié)助環(huán)保部門對用電企業(yè)的普查工作。

（三）做好普查員的選調(diào)與培訓

1.普查員的選調(diào)：市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要選調(diào)負責工業(yè)的領(lǐng)導同志擔任普查指導員，抽調(diào)3—5名業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責任心強的環(huán)保業(yè)務(wù)骨干擔任普查員，負責本轄區(qū)內(nèi)普查的組織實施和普查登記工作。本次普查對象的所有法人單位、有填報任務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動單位，要選調(diào)1—2名專業(yè)技術(shù)人員作為普查員，負責本單位普查表的填寫、審核和上報工作。

2.普查員的培訓：市負責縣（市）區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室負責人和骨干以及各縣（市）區(qū)普查培訓人員的培訓，力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓。

培訓內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（四）嚴格普查質(zhì)量要求

各級污染源普查機構(gòu)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，并設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，對污染源普查每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

各級污染源普查領(lǐng)導小組負責核查本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，在主要環(huán)節(jié)，采取抽檢的方法，評估各地污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，要重新調(diào)查。

（五）建立例會制度

市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室負責定期召開各部門污染源普查機構(gòu)的工作協(xié)調(diào)會，分季度會、半年會，就污染源普查工作中存在的問題、預算調(diào)整等進行商榷。

五、普查經(jīng)費

（一）經(jīng)費來源

普查所需經(jīng)費由各級財政共同承擔。各級政府要將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預算，按時撥付，確保到位，?？顚Ｓ谩?/p>

地方經(jīng)費以市、縣（市）區(qū)為主，市、縣（市）區(qū)兩級共同承擔，?？钣糜诮M織、動員、培訓，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

（二）經(jīng)費預算

各級普查領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，分別列入各相關(guān)部門的部門預算中，分年度按時撥付。

（三）經(jīng)費管理

普查領(lǐng)導小組辦公室制定污染源普查專項資金管理辦法。污染源普查經(jīng)費要?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行預算范圍和財政制度，從嚴控制支出。適于政府采購和招投標的，按政府采購規(guī)定和招投標程序執(zhí)行。

各級財政部門要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督；審計部門要對資金使用情況進行審計監(jiān)督。

六、普查資料的填報與管理

各級普查機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)單位進行逐一清查，經(jīng)省、市、縣三級審核后形成正式普查登記名冊備案，同時做好普查前的準備工作。凡在我市區(qū)域內(nèi)污染源普查范圍內(nèi)的單位，都必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和此次普查的具體要求，按時、如實的填報普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠。虛報、瞞報、拒報、遲報，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。各級普查機構(gòu)及其工作人員，對普查對象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查領(lǐng)導小組辦公室對所轄普查區(qū)收集、登記的普查資料審核無誤后，上報至縣級普查領(lǐng)導小組辦公室；縣級普查領(lǐng)導小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查領(lǐng)導小組辦公室上報的普查資料進行認真審核后，進行錄入、匯總。經(jīng)審核評估后，將普查資料及評估報告一并上報至市普查領(lǐng)導小組辦公室。市普查領(lǐng)導小組辦公室對縣（區(qū)）級普查領(lǐng)導小組辦公室上報的普查資料及評估報告組織審核、匯總、評估認定后上報省普查領(lǐng)導小組辦公室。在單位清查和普查登記期間，省、市、縣（市）區(qū)三級普查機構(gòu)，要開通24小時值班電話，負責問題解答，處理突發(fā)事件。

篇6

一、普查工作目標

全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全市各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高各級環(huán)境保護主管部門，尤其是基層環(huán)保部門的管理能功，健全各級環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

普查時點：*年12月31日。

時期資料：*年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為全市境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個行業(yè)）外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍是：（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、淡水養(yǎng)殖場。

3、生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（也括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以城市市區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4、集中式污染治理設(shè)施。普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場）和醫(yī)療廢物處置廠（中心）等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量、能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運行情況等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城鎮(zhèn)為單位的機動車排氣污染情況等；

（3）城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施。污染治理單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘渣的產(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水：化學需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氨、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車排氣污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3、工業(yè)固體廢物：包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家和省級指導、地方調(diào)查以及企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對工業(yè)源中屬于國控、省控及列入本次調(diào)點污染源范圍、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排污量。

2、對農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式，結(jié)合農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料，測算全市的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

1、準備階段（*.10－*.12）：成立組織，落實經(jīng)費，開展宣傳動員；制訂普查方案，開展普查培訓；清查普查對象，建立污染源單位排污臺賬和原始記錄。

2、全面普查階段（*.1－*.7）：對排污企業(yè)和單位進行清查，組織填報普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，進行審核驗收等。*年5月底前，縣普查領(lǐng)導小組辦公室負責將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報市普查領(lǐng)導小組辦公室審核。*年6月底前，市普查領(lǐng)導小組辦公室負責將本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報省普查領(lǐng)導小組辦公室審核。

3、總結(jié)階段（*.8－2009.7）：建立全市污染源數(shù)據(jù)庫，對普查數(shù)據(jù)進行加工、分析，按照國家統(tǒng)一規(guī)定，編制并巢湖市第一次污染源普查報告，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

（一）組織機構(gòu)

市政府成立第一次全市污染源普查領(lǐng)導小組（名單附后），負責普查的組織和實施工作。市普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負責普查工作的業(yè)務(wù)指導和督促檢查，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)調(diào)查組、數(shù)據(jù)處理組和農(nóng)業(yè)普查組。農(nóng)業(yè)普查組由市農(nóng)委負責組建，在市普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導下，具體負責農(nóng)業(yè)污染源的普查工作。領(lǐng)導小組辦公室主要職責是：

1、組織擬訂全市污染源普查實施方案，經(jīng)市普查領(lǐng)導小組審定后組織實施；

2、制訂和組織實施全市污染源普查各階段工作方案；

3、組織開展全市污染源普查工作的宣傳報道和培訓；

4、對各縣、區(qū)污染源普查工作進行業(yè)務(wù)指導、督促檢查和驗收；

5、向市普查領(lǐng)導小組提交普查報告，根據(jù)省和市普查領(lǐng)導小組決定普查數(shù)據(jù)。

各縣、區(qū)人民政府要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導小組及辦公室，按照市普查領(lǐng)導小組及辦公室的統(tǒng)一要求，負責組織實施本地區(qū)的污染源普查工作。

（二）部門職責

普查工作在市普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行分工協(xié)作。

市環(huán)保部門牽頭會同有關(guān)部門開展全市污染源普查工作，負責擬訂全市污染源普查實施方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作培訓，負責工業(yè)源、生活源和危險廢物處置廠的普查和污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗收。

宣傳部門負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關(guān)宣傳活動；

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；

公安部門配合做好機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

財政部門負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；

建設(shè)部門參與生活源普查，會同環(huán)保部門負責城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場）普查；

農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)源的普查；

水務(wù)部門參與城鎮(zhèn)公共供水及自備水源污染源的普查；

工商部門負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

統(tǒng)計部門負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保部門做好數(shù)據(jù)審核、匯總與分析工作，組織工作人員參與入戶調(diào)查；

巢湖軍分區(qū)后勤部和市武警支隊負責按照國家統(tǒng)一要求，組織協(xié)調(diào)駐巢部隊所屬單位污染源和環(huán)保設(shè)施的普查。

（三）組織培訓

實行市、縣區(qū)分級培訓。市普查領(lǐng)導小組辦公室負責市級普查領(lǐng)導小組辦公室人員、縣區(qū)普查員骨干的培訓。其余普查人員的培訓由各縣、區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室負責。

培訓內(nèi)容：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（四）質(zhì)量保證

根據(jù)國家和省普查領(lǐng)導小組辦公室制定的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件和普查工作評價標準，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

市普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估各縣、區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（五）宣傳動員

普查領(lǐng)導小組辦公室要深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，適時召開新聞會，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。要廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。產(chǎn)業(yè)活動單位要設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位要指定相關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位要積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

五、普查經(jīng)費

普查所需經(jīng)費由中央、省財政和地方財政共同負擔。市、縣區(qū)普查經(jīng)費按任務(wù)分工由各級財政部門安排。各級普查領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)普查工作方案編制普查總體經(jīng)費預算和分年度經(jīng)費使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后，作為污染源普查專項經(jīng)費納入財政預算，分別列入各相關(guān)部門的部門預算中，分年度按時撥付。各級財政部門要加強對預算編制的指導和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報和管理

篇7

一、普查工作目標

全面掌握全區(qū)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全區(qū)各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，促進污染源信息共享機制的建立，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度、改革環(huán)境統(tǒng)計調(diào)查體系、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計平臺。提高全區(qū)各部門、各街辦環(huán)境保護管理能力，健全環(huán)境統(tǒng)計、監(jiān)測、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過普查工作的宣傳與實施，動員社會各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時點、對象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時點

普查時點：年12月31日。

時期資料：年度。

（二）普查對象與范圍

污染源普查對象為新城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源和生活源。

1.工業(yè)源。

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)(含4個行業(yè))外39個行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動單位。工業(yè)源普查對象劃分為重點污染源和一般污染源，分別進行詳細調(diào)查和簡要調(diào)查。

重點污染源范圍是（1）有重金屬、危險廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動單位；（2）11個重污染行業(yè)（紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)；（3）16個重點行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機及其它電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2.生活源。

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、機動車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

我區(qū)居民生活污染普查以各街道辦事處、區(qū)農(nóng)村工作局和各總公司為單位進行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其它相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等。

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等。

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等。

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模。

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運行及投入情況等。

（6）污染物排放監(jiān)測情況，包括監(jiān)測點位、時間、頻次，污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、生活源。

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息、能源消耗情況、各類污染物的產(chǎn)生、排放情況、污染治理情況等。

（2）醫(yī)院基本情況，能源消耗、各類污染物的產(chǎn)生、排放、污染治理、醫(yī)療廢物的處置等情況；醫(yī)用輻射設(shè)備使用情況。

（3）配合市上完成以全市為單位的機動車排氣污染情況，包括燃料油使用、在用車分年度和類別的使用情況等。

（4）城市生活能源結(jié)構(gòu)及其消費量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

（四）普查污染物種類。

按照全面普查、突出重點的原則，本次污染源普查的污染物種類為對環(huán)境影響較大、對污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水?；瘜W需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣。煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機動車污染普查增加一氧化碳和碳氫化合物。

3、工業(yè)固體廢物。包括危險廢物（按照國家危險廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險廢物焚燒的殘渣。

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線。

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算及排污系數(shù)計算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計手段相結(jié)合，國家和省、市指導，區(qū)政府組織調(diào)查和企業(yè)自報相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對工業(yè)源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理設(shè)施，同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡算與排污系數(shù)等方法，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測的方式，核對物料衡算與排污系數(shù)測算的污染物排放量。對污染物排放量小、排放形式簡單的，也可以用排污系數(shù)法直接計算排放量。

2、對生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過排污系數(shù)測算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查分三個階段進行。

1．準備階段（.11―.12）

（1）成立機構(gòu)。

成立新城區(qū)污染源普查領(lǐng)導小組及其辦公室（以下簡稱“普查機構(gòu)”），抽調(diào)專職人員從事污染源普查工作。

（2）落實經(jīng)費。

區(qū)普查機構(gòu)根據(jù)工作需要由區(qū)財政部門編制污染源普查經(jīng)費預算，核定經(jīng)費，按時撥付。

（3）普查指導員、普查員的聘用。

區(qū)普查機構(gòu)從環(huán)境管理、科研、監(jiān)察、監(jiān)測等部門及行業(yè)、企業(yè)環(huán)保專干中抽調(diào)有一定業(yè)務(wù)能力、責任心強的人員任普查指導員，負責指導與審核普查員的工作；普查員可從街道辦事處環(huán)保專干和大專院校在校學生以及具有一定學歷的社會人員中選聘，經(jīng)考核合格后聘用。根據(jù)我區(qū)實際，擬聘普查員150人，普查指導員15人；建立普查員和普查指導員信息網(wǎng)絡(luò)和分片包干責任制；區(qū)普查機構(gòu)于年12月31日前完成普查指導員、普查員的聘用工作。

（4）培訓及考察。

培訓工作由區(qū)普查機構(gòu)負責，普查工作人員都必須經(jīng)過培訓，經(jīng)考核合格后持證上崗。

（5）污染源清查及普查前的準備工作。

區(qū)普查機構(gòu)清查企業(yè)及其它污染源普查對象，12月開展模擬普查試點；普查對象要整理原始紀錄和臺帳，核查主要生產(chǎn)設(shè)備的狀態(tài)和生產(chǎn)能力等情況。區(qū)普查機構(gòu)于年11月30日前完成普查清查單位名錄庫（或名錄冊）的建立，同時報市級普查領(lǐng)導小組辦公室。

（6）宣傳動員。

制定印發(fā)新城區(qū)《第一次污染源普查宣傳方案》，開展宣傳動員工作；建立定期簡報制度，及時向普查領(lǐng)導小組和相關(guān)普查單位通報普查進展情況。宣傳工作要貫徹普查工作的始終，包括全面普查和總結(jié)階段。

2．全面普查階段（.1―.6）

（1）區(qū)普查機構(gòu)于年2月29日前，完成普查前期所有準備工作。

（2）年1月至4月，普查員和普查指導員采取分組、分區(qū)域、分行業(yè)、分類型、分片區(qū)包干的方法，對排污企業(yè)和普查對象實施現(xiàn)場調(diào)查，4月底完成入戶調(diào)查。

（3）年1月至5月，區(qū)普查機構(gòu)審核、填報普查表和進行數(shù)據(jù)錄入，5月底前區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室負責將本轄區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，報市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室。

（4）在普查實施全過程中，區(qū)普查機構(gòu)將組織對普查分組質(zhì)量進行檢查、審核、監(jiān)控和驗收，對抽查不合格的地區(qū)要重新進行普查。

（5）年6月底前，配合市普查領(lǐng)導小組完成對全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總工作。

3．配合全市驗收階段（.7―.12）

配合市污染源普查領(lǐng)導小組辦公室接受國家審核驗收。

4．總結(jié)階段（.1―.7）

建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫，普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗收普查工作。

四、普查組織及實施

（一）基本原則。

全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導，各部門分工協(xié)作，地方分級負責，各方共同參與。

（二）組織機構(gòu)。

新城區(qū)第一次污染源普查領(lǐng)導小組（以下簡稱區(qū)普查領(lǐng)導小組）負責普查的組織和實施工作。區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在環(huán)保新城分局，負責普查工作的業(yè)務(wù)指導和督促檢查，主要職責是：

1．組織擬訂全區(qū)污染源普查方案，報市政府普查領(lǐng)導小組審定后組織實施；

2．制訂和組織實施全區(qū)污染源普查各階段工作方案；

3．組織開展全區(qū)污染源普查工作的宣傳報道和培訓；

4．對全區(qū)污染源普查工作進行具體業(yè)務(wù)指導、督促檢查和驗收；

5．向市普查領(lǐng)導小組提交普查報告，根據(jù)市政府普查領(lǐng)導小組決定普查數(shù)據(jù)。

（三）部門分工。

普查工作在區(qū)普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強部門分工協(xié)作。環(huán)保新城分局牽頭會同有關(guān)部門開展全區(qū)污染源普查工作，負責擬定全區(qū)污染源普查方案和不同階段的工作方案，制訂有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點和培訓，負責污染源的監(jiān)測，對普查數(shù)據(jù)進行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗收。領(lǐng)導小組其他成員單位參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，并按照部門職責分工，負責指導和督促檢查區(qū)污染源普查工作，推動本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實相關(guān)事項；

區(qū)委宣傳部負責組織污染源普查的新聞宣傳工作，配合辦好新聞會及有關(guān)宣傳活動；

區(qū)發(fā)改委會做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用；

區(qū)經(jīng)貿(mào)局配合發(fā)改委、農(nóng)村工作局等部門做好工業(yè)源普查工作。

公安交警四大隊、七大隊配合做好全市機動車排氣污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

區(qū)財政局負責普查經(jīng)費預算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費使用情況；

區(qū)農(nóng)村工作局負責管轄范圍的工業(yè)源和生活源的普查。

區(qū)商貿(mào)總公司負責管轄范圍的工業(yè)源和生活源的普查。

區(qū)機電總公司負責管轄范圍的工業(yè)源和生活源的普查。

區(qū)輕紡總公司負責管轄范圍的工業(yè)源和生活源的普查。

區(qū)交通總公司負責管轄范圍的工業(yè)源和生活源的普查。

區(qū)物資總公司負責管轄范圍的工業(yè)源和生活源的普查。

工商新城分局負責提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

環(huán)保新城分局負責工業(yè)源、機動車排氣污染源、醫(yī)院、具有獨立燃燒設(shè)施的機關(guān)事業(yè)單位、民用核技術(shù)利用和輻射污染源，以及危險廢物處置廠的普查；

區(qū)統(tǒng)計局負責審定污染源普查表，參與普查總體方案設(shè)計，協(xié)同環(huán)保新城分局做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作；

各街道辦事處負責對轄區(qū)內(nèi)生活源中的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其它服務(wù)業(yè)及城市居民生活污染的普查；

（四）普查員和普查指導員的選聘。

選聘合格的普查員和普查指導員是搞好普查工作的基礎(chǔ)，區(qū)污染源普查機構(gòu)要認真、細致地做好普查員和普查指導員的選聘工作。

1．普查員的數(shù)量配備原則。

（1）每10個重點工業(yè)污染源至少配備2名普查員；

（2）每40個一般工業(yè)污染源或集中式污染治理設(shè)施至少配備2名普查員；

（3）每60個農(nóng)業(yè)污染源至少配備2名普查員；

（4）每80個生活污染源至少配備2名普查員。

2．普查指導員的數(shù)量配備原則。

每10名普查員配備1名普查指導員。

（五）污染源清查。

單位清查是污染源普查的一項基礎(chǔ)性工作，確定普查總體樣本數(shù)，確保普查對象不重不漏，保證普查順利實施。

清查所需基礎(chǔ)資料由區(qū)普查機構(gòu)中相關(guān)成員單位（工商新城分局、區(qū)統(tǒng)計局、發(fā)改委、環(huán)保新城分局等）共同提供，同時電力部門、水利部門、稅務(wù)部門等相關(guān)單位也要給與配合，以各地年基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，經(jīng)區(qū)普查辦公室進行整理和核對，形成我區(qū)第一次污染源普查清查基礎(chǔ)資料庫（冊）。

以清查基礎(chǔ)資料庫（冊）為依據(jù)，按照地域原則進行清查登記，所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶一律按經(jīng)營所在地進行清查。參考工商企業(yè)名錄、經(jīng)濟普查產(chǎn)業(yè)活動單位名錄、中小企業(yè)名錄、本地污染源監(jiān)管記錄等信息，按行政區(qū)域逐戶發(fā)表清查。

（六）培訓。

培訓教員可從區(qū)污染源普查機構(gòu)的業(yè)務(wù)骨干中選調(diào)。以教員面授為主，結(jié)合討論、練習、測試等方式進行。培訓中要著重對普查員和普查指導員進行調(diào)查技能的訓練，以達到提高工作效率的目的。普查員培訓不得少于2天，普查指導員培訓不得少于3天。力爭做到所有普查工作人員都經(jīng)過培訓。

培訓內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標的解釋、填報方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫的管理和普查工作中應(yīng)注意的問題等。

（七）質(zhì)量保證

區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室制定專門的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制文件，確定普查工作評價的標準，指導全區(qū)普查質(zhì)量控制工作。

按照全市的統(tǒng)一規(guī)定，建立全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，并對污染源普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。

制定污染源普查各項技術(shù)規(guī)定，吸收相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專家參加，對污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進行評審和論證，確保污染源普查各項技術(shù)方案的科學性和可操作性。

區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)，按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評估全區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（八）宣傳動員。

區(qū)普查領(lǐng)導小組辦公室要按照《通知》要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點，加強領(lǐng)導，明確責任，精心策劃，落實經(jīng)費，采取生動活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動，把宣傳動員工作貫徹污染源普查工作的始終。

廣泛動員和組織社會各界力量積極參與并認真做好污染源普查工作。重點調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動單位應(yīng)當設(shè)立污染源普查機構(gòu)，負責本產(chǎn)業(yè)活動單位污染源普查表的填報工作。其他各類法人單位應(yīng)當指定相關(guān)人員負責本單位污染源普查表的填報。各有關(guān)單位應(yīng)當積極推薦符合條件的人員擔任普查員。

五、普查經(jīng)費

普查所需經(jīng)費由市、區(qū)財政共同負擔。區(qū)政府將污染源普查所需經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預算，按時撥付，確保到位。普查經(jīng)費，用于本級普查方案制訂，組織動員、培訓，入戶調(diào)查與現(xiàn)場監(jiān)測，設(shè)備購置，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、檢查驗收、總結(jié)、表彰等。

六、普查資料的填報和管理

篇8

今年是“四五”普法的最后一年，也是考核驗收的重要一年。為做好“四五”普法考核驗收工作，全面貫徹落實“四五”普法規(guī)劃，檢驗工作質(zhì)量和效果，提高我廠法制建設(shè)水平，推動今后普法教育的深入開展，保證我廠“四五”普法工作順利通過上級部門的檢查、驗收，特制定本方案。

一、指導思想

以公司“四五普法驗收工作安排”為指導，把總結(jié)驗收與查找問題改進工作相結(jié)合，全面客觀真實的檢查總結(jié)五年來我廠的“四五”普法開展及依法治理工作情況，重點檢驗考核組織領(lǐng)導、普法的基礎(chǔ)工作，重點對象的學法用法情況及實際效果和依法治理成效，努力推動我廠普法工作的新發(fā)展，為促進公司經(jīng)濟建設(shè)、完成第四次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容

1.“四五”普法規(guī)劃工作目標任務(wù)的落實情況。

2.組織領(lǐng)導機構(gòu)建立及機制運行情況。

3.結(jié)合單位實際，廣泛深入開展普法依法治理工作情況。

4.各級領(lǐng)導干部、專業(yè)技術(shù)人員及管理人員的學法用法情況。

5.普法工作各項制度、措施、檔案資料建設(shè)情況。

驗收檢查具體內(nèi)容見附件：《吉林石化公司煉油廠“四五”普法驗收檢查標準》。

三、檢查驗收時間安排

根據(jù)公司“四五”普法迎檢驗收工作會議精神，將提前做好迎接公司、中油及省市“四五”普法驗收準備工作，確保一次通過“四五”普法驗收。

第一階段為準備階段（6月13日前）。各單位根據(jù)我廠2005年普法工作規(guī)劃中安排的具體內(nèi)容，提前做好迎檢驗收準備。

第二階段為自查階段（6月15日前）。根據(jù)本方案檢查要點，進行認真自查，查找問題和不足，認真進行整改。

第三階段為檢查驗收階段（6月15日-6月20日）。工廠將成立“四五”普法檢查驗收組對各單位開展普法工作情況進行全面檢查驗收。

第四階段為迎檢階段（6月20日-7月末）。在總結(jié)檢查驗收工作的同時，迎接公司組織的普法工作檢查驗收。各單位必須同時做好迎接公司檢查組的抽查工作。

第五階段為總結(jié)整改階段。工廠將在公司、中油、省市“四五”普法驗收后，認真總結(jié)驗收情況并通報，同時針對檢查出的問題進行整改。

四、要求

1．各單位要高度重視，切實加強普法工作的組織和領(lǐng)導，主管領(lǐng)導要親自抓，確保工廠普法工作順利通過驗收。

2．各單位要緊密配合，互相溝通，交流信息，為做好工廠“四五”普法驗收工作創(chuàng)造條件。

3．各單位要根據(jù)《吉林石化公司煉油廠二五年度普法工作規(guī)劃》，結(jié)合本單位實際，繼續(xù)做好后幾個月的法律知識普及工作。

4．各單位普法驗收工作情況納入綜合考核。

2005年6月9日

吉林石化公司煉油廠

篇9

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

以黨的十七大和省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)要求，積極履行政府職責，引導村鎮(zhèn)合理規(guī)劃、規(guī)范建設(shè)和有效管理，促進社會主義農(nóng)村建設(shè)。

（二）工作目標

全面掌握我縣現(xiàn)有農(nóng)村房屋總量、分布、結(jié)構(gòu)、權(quán)屬及使用情況，了解農(nóng)民的實際住房狀況和需求，切實保障集體土地房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，積極探索構(gòu)建集體土地范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)處置機制，加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程，同時，也為下一步規(guī)范農(nóng)房登記發(fā)證工作打好基礎(chǔ)，并為制定我縣農(nóng)房拆遷補償政策提供依據(jù)。

二、普查范圍和普查內(nèi)容

（一）普查范圍

（二）普查內(nèi)容

普查主要按幢或套、間為單元進行。普查的內(nèi)容：

1.自然狀況，包括：房屋的坐落、結(jié)構(gòu)、層數(shù)（次）、建成年份、占地面積、集體土地使用權(quán)類型、建筑面積以及用途等。

2.歸屬狀況，包括：房屋所有人的名稱、性質(zhì)以及產(chǎn)權(quán)來源、家庭人口狀況等。

3.手續(xù)辦理情況，包括：宅基地使用權(quán)證書或證明、集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證書或證明、房屋準建手續(xù)或證明、房屋質(zhì)量證明以及是否已取得農(nóng)房證等。

4.使用情況，包括房屋是否自用或出租等。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導

（二）工作職責

1.縣房管局：負責起草工作計劃及制定普查的相關(guān)材料和表格，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開展農(nóng)房普查工作。

2.縣國土資源局：負責提供土地登記的有關(guān)資料，協(xié)調(diào)處理普查過程中涉及到土地管理方面出現(xiàn)的問題，積極配合縣房管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開展農(nóng)房普查工作。

3.縣住建局：負責提供規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)資料，協(xié)調(diào)處理普查過程中涉及到規(guī)劃管理方面出現(xiàn)的問題，積極配合縣房管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開展農(nóng)房普查工作。

4.縣城管局：負責并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）對普查過程中出現(xiàn)的違法建筑進行制止和查處，積極配合縣房管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）開展農(nóng)房普查工作。

5.縣財政局：負責安排、及時撥付房屋普查專項經(jīng)費，并監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用。

6.縣公安局：負責做好房屋普查過程中的治安保障工作，編制提供房屋的詳細門牌號碼，對無門牌的房屋及時進行處理，并在必要的時候提供住房家庭、戶籍、人口等相關(guān)資料，積極配合縣房管局和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（場）開展農(nóng)房普查工作。

7.縣統(tǒng)計局：參與并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）普查工作，對切實配合做好相關(guān)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和工作。

（三）經(jīng)費及人員保障

縣財政局要及時撥付普查經(jīng)費，以保證普查工作正常進行。同時，縣農(nóng)房普查工作領(lǐng)導小組辦公室要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）的普查工作數(shù)量和工作進度對普查經(jīng)費進行統(tǒng)一調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）不得向被普查的村民及集體經(jīng)濟組織收取任何費用。

普查人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在本轄區(qū)范圍內(nèi)從有經(jīng)驗的工作人員中選調(diào)組成，以確保普查工作的質(zhì)量和數(shù)量。

四、工作原則和工作方法

（一）工作原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）可按規(guī)劃區(qū)的劃分，采取由里到外、循序漸進、逐步推開的原則進行，并按屬地管理的原則具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)房普查工作。

（二）工作方法

按房屋類型分，本次普查工作主要分為農(nóng)民自建房普查和其他建設(shè)用房（包括農(nóng)民還建房小區(qū)等）普查，在完成農(nóng)民自建房普查的基礎(chǔ)上再進行其他建設(shè)用房的普查。整個普查工作以行政村為單位，按照“行政村普查上報、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐一核實、縣政府組織復核、市政府抽查驗收”的方法進行。

五、工作步驟和安排

本次農(nóng)房普查工作時間為期四個月，主要分四個階段進行：

（一）動員準備階段（4月10日至5月10日）

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）與縣政府簽訂責任狀，落實第一責任人，明確職責，確定任務(wù)。

2.縣農(nóng)房普查工作領(lǐng)導小組辦公室制定普查工作計劃，擬定統(tǒng)一宣傳提綱，制定、印制各類普查表格，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）普查工作具體要求。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）成立相應(yīng)農(nóng)房普查工作領(lǐng)導小組以及辦公室，落實人員，組建普查工作站。

（二）宣傳培訓階段（5月11日至5月15日）

1.縣普查工作領(lǐng)導小組辦公室按照市普查工作領(lǐng)導小組辦公室要求并在縣普查工作領(lǐng)導小組的指導下，對全縣普查人員進行業(yè)務(wù)培訓。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）通過多種形式宣傳開展農(nóng)村房屋普查的意義、任務(wù)、職責，爭取廣大村民的支持和參與，營造良好的普查氛圍。

（三）全面實施階段（5月16日至7月31日）

在全縣范圍內(nèi)全面開展農(nóng)房普查工作。

縣普查工作領(lǐng)導小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）上報的普查材料進行復核抽查驗，并對普查資料進行匯總后編寫普查數(shù)據(jù)說明，普查成果報送市普查工作領(lǐng)導小組。

六、工作要求

（一）縣各有關(guān)部門要充分認識開展此項工作的重要性和迫切性，加強領(lǐng)導，提高認識，明確落實具體責任人員，并采取有力措施開展各自工作，確保我縣農(nóng)房普查工作任務(wù)落到實處。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要將農(nóng)房普查工作作進一步的細化和量化，層層進行分解，層層抓好落實，要做到目標明確，措施具體，責任到人。縣各相關(guān)部門要主動配合，加強協(xié)調(diào)與溝通，切實形成工作合力。屆時，縣普查工作領(lǐng)導小組辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）農(nóng)房普查工作進展情況進行跟蹤、檢查和督導。對因領(lǐng)導不力、敷衍了事、未按期完成普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按規(guī)定進行通報批評；對弄虛作假、違反工作紀律的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)造成的后果追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導責任。

篇10

一、工作推進情況

截至2021年11月9日，全縣涉及自然災(zāi)害綜合風險普查的八個部門現(xiàn)均已開展相關(guān)工作，其中三大承災(zāi)體部門中應(yīng)急板塊已完成縣級數(shù)據(jù)審核與上報工作，目前正準備開展市級質(zhì)檢與核查工作；交通板塊已完成外業(yè)數(shù)據(jù)采集與內(nèi)業(yè)質(zhì)檢、審核、上報，待市級與省級審核反饋意見并進行修改；房屋與市政設(shè)施板塊目前正在進行外業(yè)調(diào)查工作；五大災(zāi)種部門中氣象災(zāi)害板塊已完成47884條調(diào)查數(shù)據(jù)的填報；水旱災(zāi)害板塊內(nèi)外業(yè)工作已基本完成，待市級、省級審核后，進行數(shù)據(jù)整改；地質(zhì)災(zāi)害板塊已完成野外驗收工作，正進行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理；森林火災(zāi)板塊已開展外業(yè)調(diào)查布點工作，下一步將開展技術(shù)培訓與外業(yè)調(diào)查工作；地震災(zāi)害部門主要任務(wù)均由省級部門牽頭進行，縣防震減災(zāi)部門配合開展。

目前應(yīng)急板塊累計完成承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)157條，減災(zāi)能力調(diào)查數(shù)據(jù)1169條，歷史災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)712條，整體進度60%。交通板塊累計完成公路設(shè)施屬性內(nèi)外業(yè)調(diào)查，完成災(zāi)害風險點信息內(nèi)外業(yè)調(diào)查工作。房屋和市政設(shè)施板塊已完成五X鎮(zhèn)、牛XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)斷機村的農(nóng)村房屋建筑風險普查6000余戶，因國家預置底圖未下發(fā)，暫時進度緩慢；氣象災(zāi)害板塊已完成1978-2020年暴雨、大風、冰雹、雪災(zāi)致災(zāi)因子收集工作，累計完成47884條調(diào)查數(shù)據(jù)填報；水旱災(zāi)害板塊已完成水庫（水電站）安全隱患調(diào)查，提防工程安全隱患調(diào)查且均已錄入系統(tǒng)；地質(zhì)災(zāi)害板塊已完成野外驗收工作，正在進行內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理工作，整體進度60%；森林火災(zāi)板塊已完成外業(yè)布點工作，整體進度10%。