導語：如何才能寫好一篇大氣污染環(huán)境治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞 城市；大氣；環(huán)境；污染；治理

中圖分類號X5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）71-0071-02

近年來我國經(jīng)濟增長速度平穩(wěn)，由于有了一定的基礎(chǔ)，因此凈增長迅速。在這樣的經(jīng)濟背景之下，我國城市化進程向前飛速推進，然而環(huán)境問題，確實城市化過程中一個不容忽視的重點。

1 我國城市大氣污染構(gòu)成因素

所謂大氣污染，就是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設(shè)備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞的現(xiàn)象。城市作為我國經(jīng)濟命脈中的核心節(jié)點，聚集了大量的人口并展開了眾多經(jīng)濟行為，而這些經(jīng)濟行為和人口，直接對城市環(huán)境產(chǎn)生了不可逆轉(zhuǎn)的危害。

從污染成分角度看，空氣中的顆粒物，以及硫化物和碳化物是目前我國城市大氣環(huán)境中普遍存在的主要污染成分。我國超過一半城市的顆粒污染物濃度超過二級標準，對于硫化物的排放狀況而言，雖然隨著最近幾年相應法律法規(guī)的出臺，使得目前對于硫化物的排放已經(jīng)開始呈現(xiàn)出逐年減少的態(tài)勢，但是由于多年來對于經(jīng)濟發(fā)展速度的追求以及對環(huán)境關(guān)注程度的低下，因此在大氣環(huán)境中積累的氧化硫總量仍然不可忽視。最后，碳化物作為化石類燃料消耗的直接排放物，作為溫室效應的主要疑犯之一，其排放總量同樣不能忽視。碳排放量的增加，一方面是工業(yè)發(fā)展的后果，另一方面則是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而陡然增多的汽車導致。

從目前我國城市發(fā)展的狀況看，由于每個城市都采取了不同的發(fā)展路線，因此在大氣污染方面也各有不同，但還是可以歸納出一些普遍存在的污染源，只有明確了污染源，才能進一步采取有效措施。

1.1工業(yè)發(fā)展

經(jīng)濟的發(fā)展，在很大程度上借由工業(yè)的發(fā)展而帶動，對于我國工業(yè)的發(fā)展狀況而言，是逐漸從城市成長起來，并且在壯大的過程中向城市邊緣遷移。最開始的工礦企業(yè)，通常都在不同程度上受到了政府的支持，并且在當時我國城市發(fā)展尚不很發(fā)達的前提之下，大多都建在了城市中心位置。這些早期的工礦企業(yè)，給城市污染帶來了直接的影響，是我國城市早期發(fā)展導致大氣環(huán)境問題的主要污染源。隨著城市化進程的深入，工業(yè)開始向城市邊緣以及農(nóng)村遷移，這種行為雖然在一定程度上緩解了城市污染，但是對于更大范圍內(nèi)的環(huán)境仍然有著很大壓力，而這種壓力即便處于綠色科技的影響之下也難以消除。

1.2車輛激增

車輛是城市大氣環(huán)境污染的另一個主要誘因。對于我國而言，車輛的占有率遠不如發(fā)達國家，而隨著經(jīng)濟發(fā)展，車輛的占有率畢竟呈現(xiàn)出顯著上升趨勢，而車輛排放的廢物目前已經(jīng)成為了城市大氣污染的一個主要因素。目前我國對于車輛上路的管制已經(jīng)給予了足夠的重視，但是仍然在一定程度上存在問題。

1.3燃燒釋放

化石性燃料的燃燒，直接回給大氣帶來污染，從顆粒污染物一直到硫化物和碳化物，都會有一定量的排放。對于化石燃料的然繞，主要指城市生活使用的相應煤炭和石油產(chǎn)品，其中包括飲食需要的燃燒活動以及取暖需要的燃燒活動兩個方面。

2 改善城市環(huán)境問題對策

通過上文中針對于城市大氣污染主要影響因素的討論，可以大概確定出普遍存在于我國城市環(huán)境中的主要大氣污染源頭。在進行治理的時候，可以針對上述問題采取相應舉措。具體而言，可以采取的著手點有如下幾個方面。

2.1規(guī)范工業(yè)以及交通發(fā)展

工業(yè)的發(fā)展，不僅僅對于大氣環(huán)境會產(chǎn)生威脅，對于水體、土壤等都會產(chǎn)生威脅。針對工業(yè)的這種危險特征，首先要規(guī)范工業(yè)發(fā)展的整體狀態(tài)。對于目前已經(jīng)出臺的眾多環(huán)境保護條例，必須落實到位，在落實的過程中實現(xiàn)多層面的互相監(jiān)督，確保獎懲制度的有效性。

對于車輛的陡然增加，鑒于其是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，不宜采取強制措施，但是應當深入考察車輛對于環(huán)境的影響狀況。對于排放不達標的車輛，應當采取必要的懲罰措施，除了一些進行調(diào)節(jié)的經(jīng)濟手段以外，相應的強制性限制措施也是必須的。

2.2大力發(fā)展綠色科技

目前各個行業(yè)的綠色科技都有著不同程度的發(fā)展，綠色環(huán)?？萍甲鳛閷Νh(huán)境的一種重要拯救手段，必須受到行業(yè)和相關(guān)部門的重視以及支持。在對目前環(huán)境問題進行充分認識的基礎(chǔ)上，有針對性的進行相應的技術(shù)研發(fā)。具體工作中，可以在政府的支持性框架作用下，推動科技研發(fā)的資金環(huán)境形成，確保技術(shù)研發(fā)的自發(fā)性以及健康發(fā)展。

此外，還應當拓展視野，從技術(shù)經(jīng)濟的角度出發(fā)對綠色科技進行新的審視。在對其進行支持發(fā)展的基礎(chǔ)上，也將相應的綠色技術(shù)視為一件產(chǎn)品，將其推向國際市場，切實產(chǎn)生經(jīng)濟效益，形成資金的良心循環(huán)。

2.3加強城市綠化

城市環(huán)境不斷惡化的另一個原因就是過度的城市化導致植被大面積破壞，熱島效應以及其他環(huán)境問題也會隨之出現(xiàn)。有鑒于此，應當在對環(huán)境污染問題進行控制的基礎(chǔ)上，盡最大可能恢復植被，平衡城市生態(tài)環(huán)境。樹木和植被不但對于城市美觀至關(guān)重要，對于空氣的凈化作用也不能忽視。

在開展城市綠化的過程中，應當首先注意植被功能的選取，而非美觀。雖然城市植被在很大程度上服務于城市景觀，但是就目前環(huán)境的嚴峻形勢來看，其功能性同樣意義重大。

3 結(jié)論

城市是一個復雜的環(huán)境構(gòu)成，工業(yè)和為數(shù)眾多的居民都存在于這個相對局促的空間內(nèi)，因此環(huán)境問題就更需要重視。在實際的工作中，只有各個方面的通力合作與共同重視，才有可能對環(huán)境治理產(chǎn)生良好的效果。

參考文獻

[1]張繼娟等.我國城市大氣污染現(xiàn)狀與特點.四川環(huán)境，2006(6).

[2]平措.我國城市大氣污染現(xiàn)狀及綜合防治對策[J].環(huán)境科學與管理，2006(1).

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【關(guān)鍵詞】燃煤鍋爐；大氣污染；治理對策；SO2

0.前言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程逐漸加快，人口對資源的消耗也越來越大。目前我國資源組成仍是以煤炭為主，生產(chǎn)生活大量依賴傳統(tǒng)的煤炭資源，給大氣環(huán)境帶來了十分嚴重的污染。煤炭資源利用最多的是燃煤電廠和燃煤鍋爐，煤炭在燃燒過程中供給能量的同時，會產(chǎn)生大量的污染物，如硫氧化物、氮氧化物等有害物質(zhì)，其中，硫氧化物可以造成大面積的酸雨危害，而碳氧化物會產(chǎn)生溫室效應使全球大氣變暖。如何更好的處理能源供給與環(huán)境保護之間的問題，以成為現(xiàn)在需要迫切解決的問題。

1.燃煤鍋爐大氣污染概況

據(jù)統(tǒng)計，我國燃煤發(fā)電廠每年煤炭消耗總量為4億噸，SO2氣體和煙塵的年排放量分別為800萬噸、2000多萬噸。我國燃煤鍋爐每年消耗煤炭總量逾3億噸，SO2氣體和煙塵的年排放量分別為580萬噸和600萬噸。在全國SO2年排放總量中，燃煤發(fā)電廠占總量的40%，燃煤鍋爐占總量的28%，其SO2氣體排放總量僅次于燃煤發(fā)電廠。燃煤鍋爐分布廣泛且相對分散，常應用在城市工業(yè)生產(chǎn)和居民供暖中，這使得它對城市空氣環(huán)境的污染遠比燃煤發(fā)電廠嚴重，因此燃煤鍋爐是城市大氣污染的最主要污染源，應該引起社會各界的廣泛關(guān)注。

我國今后主要能源仍然以煤炭為主，預測到2015年為17.9億噸標準煤，2040年為37.5億噸標準煤，這就加劇燃煤鍋爐燃燒排放的SO2等污染物，對大氣環(huán)境產(chǎn)生巨大的污染，極大的危害居民的身體健康，影響我國經(jīng)濟健康可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，嚴格控制燃煤鍋爐SO2等廢氣排放，遏制燃煤鍋爐大氣污染，是我國環(huán)保工作的重點內(nèi)容。

2.燃煤鍋爐大氣污染的治理技術(shù)

2.1噴霧干燥脫硫技術(shù)

該技術(shù)在具體的實施過程中，需要向脫硫塔中噴入碳酸鈣乳液及氫氧化鈣，借助煙氣的熱量使水分得以蒸發(fā)，廢氣中的二氧化硫與鈣質(zhì)脫硫劑發(fā)生化學反應而生成石膏，從而達到對空氣的治理效果。具有脫硫性質(zhì)的噴霧干燥塔與布袋除塵器或靜電除塵器進行有機結(jié)合而完成對廢氣的脫硫，是一種比較簡單的廢氣凈化技術(shù)。該技術(shù)在日常的空氣治理中已得到了一定的運用。

2.2脫硫灰循環(huán)流化床煙氣脫硫技術(shù)

脫硫灰循環(huán)流化床煙氣脫硫技是運用脫硫劑的化學效應，對廢氣進行脫硫，其脫硫效果明顯。該法具有脫硫效率高、投資少、占地面積小的優(yōu)點，通常與靜電除塵器進行配套使用，與我國的國情相適應，具有很高的推廣價值。但該技術(shù)的缺點是低溫狀態(tài)下容易出現(xiàn)結(jié)露堵塞現(xiàn)象，而且還伴有壓降大的問題，目前該技術(shù)尚未成熟。

2.3低氮氧化物燃燒技術(shù)

近年來，低氮氧化物燃燒技術(shù)在我國已取得了一定的發(fā)展，其中，氮氧化物燃燒技術(shù)又分為濃淡燃燒技術(shù)及分級燃燒技術(shù)。目前在我國的鍋爐用煤中多采用高灰分、低揮發(fā)份或是低熱量的次等煤，其燃燒的效率較低，容易留有殘渣。故此，在我國對煤粉燃燒技術(shù)加以改進需要在穩(wěn)燃的環(huán)境下進行，保證氮氧化物的低排放。

2.4除塵脫硫一體化技術(shù)

我國自行研發(fā)的擁有自主產(chǎn)權(quán)的簡易濕法脫硫除塵一體凈化技術(shù)，目前已得到廣泛的運用。該項技術(shù)有很多種類，但多數(shù)的產(chǎn)生和發(fā)展是建立在濕法除塵器的基礎(chǔ)之上的，該項技術(shù)的開發(fā)與我國的國情發(fā)展相適應。該技術(shù)優(yōu)點為除塵、脫硫效率高，操作簡單，投資小，收益高，且可對水膜除塵器進行改造運用，節(jié)省投資，多適應于中小型鍋爐廢氣的凈化。

3.燃煤鍋爐大氣污染治理對策

3.1研發(fā)新型能源替代煤炭

能源可分為一次能源（初級能源）、二次能源、可再生能源和不可再生能源。目前，全球經(jīng)濟發(fā)展都依賴煤炭、石油、天然氣等化石燃料。我國是煤炭生產(chǎn)大國，但同樣也是能源消費大國，雖然采取“北煤南運”“西煤東運”等方式來緩解地區(qū)的用煤緊張，但煤炭資源分布的不合理，對環(huán)境造成一種無形的負擔。因此，需要開發(fā)清潔能源和可再生能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。目前世界上發(fā)展較快的清潔能源主要有地熱能、風能、太陽能、氫能、核能、生物能、天然氣等。

3.2利用潔凈煤技術(shù)提高能源利用效率，減少污染物排放

潔凈煤技術(shù)是在煤炭開發(fā)利用的全過程中，減少污染物的排放與提高利用效率的加工、燃燒、轉(zhuǎn)化及污染控制等新技術(shù)。主要包括：煤炭洗運、加工、轉(zhuǎn)化、先進發(fā)電技術(shù)，煙氣凈化等。首先，限制高硫煤的開采和使用。我國低硫煤的儲量非常少，不能長期、廣泛的使用，只能通過限制高硫煤開采，總體上不會影響我國能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)的平衡。其次，可以通過煤炭洗選加工脫除黃鐵礦中50%～70%的硫，燃燒中實現(xiàn)爐內(nèi)脫除固硫，煙氣凈化脫硫等。

3.3對燃煤鍋爐大氣污染實行治理責任制

對待鍋爐大氣污染，可以實行治理責任制度，嚴格實施誰管理就由誰來負責、誰污染就由誰來治理的要求，與此同時，相關(guān)部門還需要充分認識到自己所具有的義務與責任，掌握好責任實施的力度，展開積極的治理工作，確保治理以后的大氣質(zhì)量滿足國家標準。對于那些具有燃煤鍋爐的單位與企業(yè)，需要承擔起治理大氣污染的責任，相關(guān)的管理單位需要依照有關(guān)法律法規(guī)，對那些進行違規(guī)運行的企業(yè)采取懲處。環(huán)境保護部門需要提高自身管理以及監(jiān)督的水平，認真地執(zhí)行自己所具有的督查任務，嚴肅處理妨礙環(huán)保監(jiān)察部門執(zhí)法的行為。相關(guān)部門應該各司其職，同心協(xié)力，齊抓大氣污染預防與處理工作，確保其得到順利的開展與實施，進而實現(xiàn)治理大氣污染的目的。

環(huán)境保護部門需要加強治理責任制度的實施力度，嚴格執(zhí)法，加強大氣污染的檢查以及整治力度，對使用鍋爐設(shè)備的相關(guān)企業(yè)進行檢查以及督促工作，將工作的進展向有關(guān)領(lǐng)導進行及時的匯報。與此同時，還需要制定出有利于環(huán)境保護的制度，并且將其實施落實，保證鍋爐大氣污染治理的開展。

3.4綜合治理燃煤鍋爐大氣污染

（1）對于燃煤鍋爐，尤其是小容量的燃煤工業(yè)鍋爐，優(yōu)先燃燒清潔燃料，從源頭上控制燃料燃燒產(chǎn)生的SO2和煙塵等。

（2）淘汰小鍋爐，采用工業(yè)固硫型煤，應用水煤漿技術(shù)，循環(huán)流化床潔凈燃燒技術(shù)和煙氣脫硫技術(shù)。

（3）對于20t/h以上的燃煤鍋爐，安裝煙氣脫硫裝置。

（4）相關(guān)科研單位、高校以及企業(yè)之間要互相合作，對燃煤鍋爐大氣污染進行技術(shù)性控制，提高具有節(jié)能、高效功能的新型燃煤工業(yè)鍋爐設(shè)備的研發(fā)進度。

4.結(jié)語

通過上面的敘述我們了解到，燃煤鍋爐的使用是導致大氣污染的主要原因之一，最近幾年，我們國家在治理大氣污染的過程中，已經(jīng)具有了很多豐富的經(jīng)驗技術(shù)，但是由于現(xiàn)在我國存在著非常嚴重的大氣污染問題，因此，我們還需要對燃煤鍋爐大氣污染治理這方面進行深入地分析與研究，進而改善我國大氣污染現(xiàn)象。

【參考文獻】

[1]郝曉麗.燃煤鍋爐大氣污染治理對策淺析[J].中小企業(yè)管理與科技，2013（7）.

[2]張靜，張育嬋等.燃煤鍋爐選擇性催化還原法（SCR）煙氣脫硝技術(shù)探討[J].能源與環(huán)境，2010（2）.

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【案例分析人】張式罕

【案例類型】評價類

【案例名稱】中華環(huán)保敢合會訴德州晶華集團振華百限公司火氣污染責任糾紛案

【主要違法行為】工業(yè)廢氣排放

【違法企業(yè)所屬行業(yè)】制造業(yè)

關(guān)鍵詞 環(huán)境公益訴訟；環(huán)境損害；按日計罰；懲罰性賠償

【案例概要】山京省德州晶華集團振華百限公司（以下簡稱“德州晶華”）是一家從事玻璃及玻璃深加工的制造型企業(yè)，該企業(yè)在大氣污染防治設(shè)施不符合要求的情況下即進行投產(chǎn)，二氧化硫濃度和氛氧化物濃度監(jiān)測值均超標，造成了嚴重的大氣污染，影響了周圍居民生活。中華環(huán)保敢合會（以下簡稱“中環(huán)聯(lián)”）于2015年3月19日向德州市中級人民法院遞交民事起訴狀，3月24日，德州市中級人民法院決定受理中環(huán)敢訴德州晶華火氣污染責任糾紛案。目前，此案尚未進入審理階段。

【案例啟示】該案為新《環(huán)保法》實施以來第一起針對大氣污染提起的環(huán)境公益訴訟，原旨中環(huán)聯(lián)要求被告德州晶華賠償損失、賠禮道救的訴訟請求于法百據(jù)，但我國對環(huán)境損害尚無明確的懲罰性賠償規(guī)定，因此將懲罰性賠償制度引入環(huán)境訴訟，可以更有效地達到預防與遏制環(huán)境污染行為的目的。同時，通過運營成本法核算大氣污染類案件的環(huán)境損害費用，建立環(huán)境污染責任保險制度和環(huán)境損害賠償基金制度，也為解決環(huán)境公益訴訟的執(zhí)法困局提供了有效途徑。

近年來，霧霾天氣持續(xù)不斷、水污染事件頻頻發(fā)生、土壤污染超標嚴重，面對此起彼伏的環(huán)境違法事件，2014年4月， “史上最嚴環(huán)保法”出臺。新《環(huán)保法》提供了一系列有針對性的執(zhí)法利器，以剛性的法律力量向環(huán)境污染宣戰(zhàn)。針對環(huán)境行政執(zhí)法不嚴、環(huán)境違法成本不高的問題，此次新《環(huán)保法》以基本法的形式確立了環(huán)境公益訴訟制度，結(jié)合2012年新《民事訴訟法》第55條關(guān)于公益訴訟的規(guī)定，對污染企業(yè)形成了行政執(zhí)法與司法追責相結(jié)合的強大合力，通過加重污染違法成本，從制度層面扭轉(zhuǎn)“違法成本低”的困境，真正遏制了環(huán)境違法行為的發(fā)生。

基本案情

2015年3月19日，中華環(huán)保聯(lián)合會（以下簡稱“中環(huán)聯(lián)”）向德州中院提起了對德州晶華超標排放污染物行為的環(huán)境民事公益訴訟。中環(huán)聯(lián)共提出五項訴訟請求，包括：停止超標向大氣排放污染物，增設(shè)大氣污染防治設(shè)施；賠償因超標排污所造成的損失2040萬元；賠償因拒不改正超標排污行為所導致的損失780萬元；在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉；本案訴訟、檢驗、鑒定、專家證人、律師及訴訟所支出的費用均由被告承擔。

涉案企業(yè)德州晶華是一家從事玻璃及玻璃深加工的制造型企業(yè)，該企業(yè)共有3條浮法玻璃生產(chǎn)線，在大氣污染防治設(shè)施未符合要求的情況下即進行投產(chǎn)，二氧化硫濃度和氮氧化物濃度監(jiān)測值均超標，造成了嚴重的大氣污染，嚴重影響了周圍居民生活。中環(huán)聯(lián)通過污染投訴網(wǎng)接到德州當?shù)鼐用竦呐e報，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查收集證據(jù)，發(fā)現(xiàn)情況屬實，遂于3月19日向德州市中級人民法院遞交民事起訴狀。次日，德州政府市長、副市長及主要領(lǐng)導約談了德城區(qū)政府以及德州晶華的主要負責人，在約談中提出四個方面的整改措施，并要求盡快對企業(yè)進行搬遷改造，爭取2016年7月投產(chǎn)。2015年3月24日，德州市中級人民法院公告，決定受理中環(huán)聯(lián)訴德州晶華大氣污染責任糾紛案，并于當天下午向中環(huán)聯(lián)委托律師送達了材料。目前，此案尚未進入審理階段。

本案訴訟請求的法律依據(jù)

作為新《環(huán)保法》面世后首例針對大氣污染行為提起的環(huán)境公益訴訟，本案在環(huán)境公益訴訟的發(fā)展進程中具有里程碑式的意義。本案中，中環(huán)聯(lián)共提出五項訴訟請求，除了三項基本訴訟請求，還包括一項懲罰性賠償訴訟訴求，以及在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉，下面就后兩項訴訟請求是否有法可依進行分析。

賠償損失、賠禮道歉的訴訟請求是否有法可依

由最高院2014年12月，于2015年1月7日正式施行的《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱“解釋”）是配合新《民事訴訟法》實施環(huán)境公益訴訟制度的第一項司法解釋。解釋的第十八條規(guī)定，“對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，已經(jīng)損害社會公共利益或者具有損害社會公共利益重大風險的行為，原告可以請求被告承擔停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復原狀、賠償損失、賠禮道歉等民事責任?！痹摋l解釋明確規(guī)定了環(huán)境民事公益訴訟的法律責任承擔方式，也為該案“賠償損失、賠禮道歉”的訴訟請求提供了法律依據(jù)。

“按日計罰”條款能否成為懲罰性賠償訴求的法律依據(jù)

為明確按日處罰的具體實施細則，環(huán)保部隨后制定頒發(fā)了《環(huán)境保護按日連續(xù)處罰暫行辦法》，該辦法對按日計罰的適用情形、處罰程序、計罰方式等均作出明確規(guī)定，對于解決環(huán)境保護領(lǐng)域“違法成本低”的痼疾而言，“按日計罰”條款可謂一劑猛藥，可以有效遏制實踐中常見的持續(xù)性環(huán)境違法行為。本案中，中環(huán)聯(lián)提出創(chuàng)新性的訴訟請求，即嘗試比照新《環(huán)保法》按日計罰的規(guī)定，對德州晶華罔顧環(huán)保部門數(shù)次實施的行政處罰措施，拒不改正超標排污、屢禁不止的違法行為提出了懲罰性賠償訴求780萬元。

作為民事?lián)p害賠償制度的重要組成部分，懲罰性損害賠償因其具有懲罰與遏制的功能而表現(xiàn)出較強的公法特性，因而有悖于民法領(lǐng)域中以補償為主的傳統(tǒng)思想。正因如此，國內(nèi)不少學者對懲罰性損害賠償制度的適用存有顧慮，但也有很多學者對其合理性與可行性進行了有益地探索。如楊立新教授認為“懲罰性賠償?shù)闹饕康脑谟趹土P有嚴重惡意的行為，并嚇阻這種違法行為的發(fā)生”；郭明瑞教授認為“懲罰性賠償有利于全面實現(xiàn)侵權(quán)責任法的功能，從局限于填補損害轉(zhuǎn)化為兼顧懲罰、預防不法，同時懲罰性賠償也符合社會正義觀變革的要求”；還有學者認為“懲罰性賠償制度在抑制侵權(quán)行為發(fā)生方面的獨特作用彌補了侵權(quán)法抑制（威懾）功能的不足，其在侵權(quán)法領(lǐng)域的廣泛應用更加有效地保護了受害人的利益”。從立法實踐看，近些年來，在消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品責任、商品房買賣以及食品安全立法等領(lǐng)域，已借鑒、吸收或確立了懲罰性損害賠償制度。近些年環(huán)境問題日益嚴重，環(huán)境污染事故與損害頻發(fā)，在環(huán)境侵權(quán)、環(huán)境損害救濟領(lǐng)域，研究與適用懲罰性賠償法律制度的呼聲日益高漲，但我國現(xiàn)階段立法尚未規(guī)定對環(huán)境損害的懲罰性賠償?！鞍慈沼嬃P”本質(zhì)上是行政處罰，其實質(zhì)是體現(xiàn)環(huán)境違法者的環(huán)境行政法律責任，所處罰金最終上繳“國庫”，而非用于對所造成的環(huán)境損害的彌補或救濟。因此，在環(huán)境損害懲罰性賠償制度缺失的情況下，“按日計罰”條款不能成為中環(huán)聯(lián)提出懲罰性賠償訴求的直接法律依據(jù)。

案例啟示

將懲罰性賠償制度引入環(huán)境訴訟

中環(huán)聯(lián)基于行政處罰的規(guī)定提出民事懲罰性賠償訴求，其目的在于加大對惡意排污行為的遏制與打擊力度，是對環(huán)境民事公益訴訟的又一次有益嘗試，同時也對環(huán)境損害懲罰性賠償制度的建立提出了更為緊迫的要求。作為一種特殊的民事侵權(quán)行為，建議在環(huán)境訴訟過程中引入懲罰性賠償制度。

首先，懲罰性賠償能夠盡可能實現(xiàn)對環(huán)境損害的全面賠償。傳統(tǒng)的補償性賠償是以受害人的實際損失為賠償標準，然而由于環(huán)境侵害具有潛伏性、損害范圍廣、實際損害難以確定等特點，特別是在重大環(huán)境污染事故中，有限的賠償范圍并不能在最大程度上彌補實際的環(huán)境損害，進而導致環(huán)境損害難以得到充分救濟。此種情況下，懲罰性賠償可以很好地補充補償性賠償適用的不足，起到盡力實現(xiàn)完全賠償損害的作用。

其次，懲罰性賠償有助于制裁具有主觀惡性的環(huán)境違法行為。懲罰性賠償與補償性賠償?shù)囊粋€重要區(qū)別在于：懲罰性賠償?shù)倪m用側(cè)重于考察加害人的主觀惡性，通過對不法行為人施加更重的、超過被害人實際損失以外的經(jīng)濟負擔或賠償數(shù)額，從而達到懲罰與遏制的功能。由于企業(yè)持續(xù)性排污的環(huán)境違法行為屢見不鮮，針對此類行為實施的行政罰款似乎在一定程度上彌補了法律的空白，然而仍有諸多需要檢討的地方。如前述，行政罰款的本質(zhì)與目的是實現(xiàn)有序的環(huán)境行政管理秩序，而非對環(huán)境損害的彌補；從現(xiàn)實執(zhí)法角度考慮，行政執(zhí)法不嚴、執(zhí)法手段有限與處罰數(shù)額偏低等諸多因素造成的“違法成本低”現(xiàn)象，制約了環(huán)境行政罰款責任方式的實現(xiàn)。本案中的德州晶華在多次受到環(huán)保部門的行政罰款后，仍繼續(xù)長期超標排污。如不對長期、惡意違法超標排污行為施加懲罰性賠償，不僅不能達到懲戒侵權(quán)人、使其充分承擔環(huán)境損害責任的目的，亦無法威懾潛在的環(huán)境違法者。因此，無論從行政罰款自身的性質(zhì)、功能，還是從現(xiàn)實執(zhí)法的角度考慮，環(huán)境行政罰款均無法從功能上替代懲罰性賠償在環(huán)境損害救濟中的作用。

再次，預防功能為懲罰性賠償所特有，也是傳統(tǒng)環(huán)境規(guī)制手段無法比擬的。雖然彌補環(huán)境損害、實現(xiàn)對被害人的救濟是環(huán)境損害賠償制度所追求的基本目的與功能，但針對潛在侵權(quán)人和潛在侵害行為的威懾及預防亦不容忽視。預防、阻卻環(huán)境與生態(tài)損害的發(fā)生，不僅是環(huán)境法的基本原則與價值追求，更應在具體的法律制度中體現(xiàn)、運用。在懲罰性賠償制度設(shè)計中，通過加大侵權(quán)責任人違法的成本支出，使違法污染環(huán)境的責任人意識到抱有僥幸心理、試圖規(guī)避法律懲罰的違法排污行為不僅無利可圖，反而可能會承擔加倍賠償?shù)雀訃乐氐牟焕蠊?，進而達到從經(jīng)濟源頭上增加違法成本、抑制侵權(quán)人試圖逃避污染治理責任等違法沖動的目的。

無論是運用罰款的環(huán)境行政處罰手段，還是采取傳統(tǒng)的民事?lián)p害賠償?shù)难a償性制度措施，均無法替代懲罰性賠償在環(huán)境損害救濟領(lǐng)域所具備的補償、制裁與遏制等作用與功能。面對傳統(tǒng)機制在環(huán)境侵害規(guī)制中的功能缺失及嚴峻的環(huán)境現(xiàn)實，引入環(huán)境損害懲罰性賠償制度并做出合理的制度設(shè)計尤為重要。

根據(jù)運營成本計算環(huán)境損害的賠償數(shù)額

如何確定環(huán)境損害是長期困擾司法實踐的一個難題，也是環(huán)境案件“立案難、審理難、判決難”的一個重要因素。近些年來，我國環(huán)境污染事故頻發(fā)，環(huán)境損害日趨嚴重，然而由于缺乏完備的環(huán)境損害鑒定評估法律制度，無法有效、科學、合理地對環(huán)境污染與破壞行為所造成的生態(tài)與環(huán)境損害進行鑒定評估，致使環(huán)境污染受害者得不到及時、合理的賠償，更無法達到修復生態(tài)環(huán)境之功效。同時，由于環(huán)境損害鑒定評估難，很多環(huán)境公益訴訟案件的審理根本無法推進。因此，構(gòu)建科學、合理的環(huán)境損害鑒定評估體系是完善我國環(huán)境損害賠償制度亟待解決的問題。

為推進環(huán)境損害評估與鑒定工作，環(huán)保部曾在2011年5月出臺《關(guān)于開展環(huán)境污染損害鑒定評估工作的若干意見》，將生態(tài)恢復和污染修復費用納入環(huán)境損害賠償范圍，為開展和推進環(huán)境污染損害評估與鑒定提供指導。同年，環(huán)保部的《環(huán)境損害數(shù)額計算推薦方法（第1版）》，在實踐中取得良好效果。備受關(guān)注的江蘇泰州1.6億元“天價”環(huán)境公益訴訟案正是按照上述推薦方法制定的檢驗報告。環(huán)保部在2014年10月24日又了《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）》，對原推薦方法進行了進一步修訂和細化。

最高院“司法解釋”第二十三條規(guī)定：“生態(tài)環(huán)境修復費用難以確定或者確定具體數(shù)額所需鑒定費用明顯過高的，人民法院可以結(jié)合污染環(huán)境、破壞生態(tài)的范圍和程度，生態(tài)環(huán)境的稀缺性，生態(tài)環(huán)境恢復的難易程度，防治污染設(shè)備的運行成本，被告因侵害行為所獲得的利益以及過錯程度等因素，參考環(huán)境保護監(jiān)督管理部門的意見、專家意見等，予以合理確定”。本案中，中環(huán)聯(lián)按照德州晶華大氣污染防治設(shè)備的投入及運營成本來計算損害賠償費用，按照1條脫銷生產(chǎn)線設(shè)備投入成本320萬元、每年運營成本50萬元計算，被告有2條生產(chǎn)線均未安裝脫銷設(shè)備，并自2000年開始生產(chǎn)，得出損害賠償費用共計2040萬元。由于環(huán)境本身的復雜性、大氣污染物的流動性、遷移轉(zhuǎn)化性等原因，大氣污染這類案件很難通過科學的模型確定出具體的損害賠償數(shù)額，司法解釋提出的運營成本折算方式為環(huán)境損害評估提供了新的思路。此次，中環(huán)聯(lián)首次運用運營成本折算的方式計算環(huán)境損害的賠償數(shù)額，或許可為大氣污染類環(huán)境公益訴訟闖出一條新路，具有重大的實踐意義。

以緩期抵捆、環(huán)責險等制度創(chuàng)新賠付金額履行方式

環(huán)境損害往往造成多種權(quán)益受損，除環(huán)境要素被污染、生態(tài)遭到破壞，往往還造成公民的人身、財產(chǎn)的重大損失。一旦發(fā)生索賠，許多排污者無力承擔，從而導致企業(yè)破產(chǎn)以及受害者的損失無法彌補。盡管我國一直在努力建立環(huán)境污染責任保險制度和環(huán)境損害賠償基金制度，但這兩項制度在實踐推行中仍面臨諸多困難。本案中的德州晶華近幾年一直面臨企業(yè)效益低下的困境，拖欠職工工資勞動合同簽訂率低等問題時有發(fā)生，接近3000萬元的索賠額很可能使德州晶華走上破產(chǎn)之路。

最終的巨額索賠并非真正的目的，提起環(huán)境公益訴訟的主要目標在于通過能動的司法實踐、環(huán)境訴訟過程，起到對行政機關(guān)執(zhí)法的補強與監(jiān)督作用，對被侵害公眾的環(huán)境利益進行救濟，從根本上喚醒企業(yè)和公眾的守法意識和環(huán)保維權(quán)意識。在我國的環(huán)境公益訴訟案件的索賠數(shù)額中，泰州中院審理的常隆農(nóng)化等6家企業(yè)污染案中，原告提出的1.6億元索賠，是迄今為止賠償額度最高的。二審中，江蘇省高院創(chuàng)造性地設(shè)計了促進企業(yè)守法與改進的“緩期有條件抵扣”規(guī)則，“一方面允許企業(yè)申請延期一年繳付40%的賠付資金；另一方面在實地踏勘和可行性論證的基礎(chǔ)上，引導企業(yè)自行實施技術(shù)改造，如果技術(shù)改造產(chǎn)生實際效果，可以憑借環(huán)保部門的守法證明、技改驗收意見、技改投入財務審計報告，在40%額度內(nèi)抵扣賠付金額?！痹谫r付金額的履行方式上，這樣的設(shè)計可謂神來之筆，既能引導和鼓勵企業(yè)主動實施環(huán)保技術(shù)改造，從而有效降低環(huán)境風險，也使得環(huán)境公益訴訟的制度價值在進退有據(jù)的實現(xiàn)方式上得以彰顯，對于今后類似案件的處理具有重要的判例性意義?；蛟S江蘇省高院的做法可以為德州市中院所借鑒。

同時，我國也應當積極推行建立環(huán)境污染責任保險制度，實施以強制環(huán)境污染責任險為主，任意環(huán)境污染責任險為輔的模式：一方面，對于環(huán)境污染嚴重的重點行業(yè)及領(lǐng)域執(zhí)行強制環(huán)境污染責任險；另一方面，對于污染較輕的行業(yè)實施任意環(huán)境污染責任險，企業(yè)自愿決定是否投保，國家通過激勵措施，引導企業(yè)積極發(fā)展。

以環(huán)境公益訴訟促進環(huán)境行政執(zhí)法

環(huán)境執(zhí)法主體主要指環(huán)境行政機關(guān)。然而，現(xiàn)代行政法的發(fā)展認為，行政執(zhí)法的主體并不僅僅局限于公權(quán)機關(guān)。按照法律實施的主體，我國環(huán)境執(zhí)法主體也可分為公力實施與私力實施法律。環(huán)境行政機關(guān)通過日常的環(huán)境監(jiān)督管理與執(zhí)法活動，執(zhí)行和實施環(huán)境法，是公力實施的最重要主體。然而由于執(zhí)法技術(shù)與能力、成本、效率、手段等諸方面的限制，面對復雜多樣的環(huán)境問題，僅僅依靠政府“單軌制”的環(huán)境法實施機制已力不從心。作為環(huán)境權(quán)的重要主體，公眾既是良好環(huán)境的受益者，也是環(huán)境污染的受害者，他們最了解、關(guān)心其生存的環(huán)境狀況，也是推動環(huán)境法實施的最根本的動力來源。因此，以公民個人或環(huán)保組織為主體的私力實施環(huán)境法，可以有效彌補公力實施的不足，并與公力實施結(jié)合形成“雙軌制”的環(huán)境法實施機制。

篇4

在全國公路網(wǎng)中，河南有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，為把其獨特的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，滿足區(qū)域經(jīng)濟乃至全國經(jīng)濟發(fā)展的需要，實現(xiàn)中原崛起，近年來，河南省緊緊抓住國家加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略決策，搶抓機遇，加快發(fā)展。全省公路部門認真貫徹落實河南省委、省政府和省交通廳黨組關(guān)于公路發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，堅持科學發(fā)展觀，圍繞做好“三個服務”，深入開展“交通工作管理年”活動，深化公路養(yǎng)護管理、建設(shè)管理體制改革，強化行業(yè)管理，公路建設(shè)事業(yè)取得長足發(fā)展，有力地拉動了河南省經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

一、河南省公路交通的發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)河南省人民政府官網(wǎng)河南概況河南交通顯示，初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)，至2010年年底，全省公路通車總里程達到24.4萬公里；高速公路通車總里程達到5016公里，連續(xù)五年位居全國首位；干線公路總里程達1.8萬公里；農(nóng)村公路通車總里程達到22萬公里。全省城際公交線路達10條。農(nóng)村客運實現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有客運場站”的目標。

全省18個省轄市已全部實現(xiàn)高速公路連接，18個省轄市已形成不超過3小時的高速公路經(jīng)濟圈，初步形成了以鄭州為中心，縱貫南北、連接東西、輻射八方的高速公路網(wǎng)絡。

二、河南省公路交通的環(huán)境治理

巨大的公路交通網(wǎng)絡構(gòu)建需要大量的施工，而公路施工過程勢中必然會消耗資源、改變地形和原有的自然景觀，并產(chǎn)生各種污染，且產(chǎn)生的污染類型不是單一的，具有復雜性。

據(jù)筆者調(diào)查分析，河南省公路交通常見的環(huán)境污染類型主要有以下幾種：

（一）噪聲污染

噪聲污染，主要是施工器械和運輸車輛產(chǎn)生的超大噪聲。

采取的措施，一是采用國家標準機械設(shè)備，降低噪聲；二是作業(yè)地點盡量遠離居民區(qū)。作業(yè)時間避開居民休息時段，避免夜晚施工。同時，加強交通管理力度，完善交通法規(guī)，加強環(huán)保監(jiān)督力度。嚴格控制機動車數(shù)量和流量，積極推進城市公交事業(yè)的發(fā)展。在硬件方面，還應積極修建聲屏障、綠化帶進行綠化降噪。

（二）環(huán)境空氣污染

環(huán)境空氣污染，主要是在施工期間遭遇大風、揚塵等天氣所造成的大氣污染。還有就是在水泥等建筑材料的運輸、裝卸過程中，由于方式不當造成的揚塵和大氣污染。

應采取以下合理的處置措施，一是材料拌和的地點應設(shè)置在遠離居民區(qū)的下風向；二是在運輸儲存過程應采取覆蓋措施，防止散落和揚塵；三是在施工過程中要進行環(huán)境監(jiān)督，合理施工。

（三）大氣污染

大氣污染，目前主要是指汽車排放的尾氣。

針對大氣污染應該采取的措施，首先，應控制城市汽車保有量?？刂扑郊臆嚤Ｓ辛浚罅Πl(fā)展和鼓勵使用公共交通。其次，推廣使用清潔能源技術(shù)。鼓勵使用清潔高效交通工具，發(fā)展公共交通系統(tǒng)。實施高效、低污燃料替代戰(zhàn)略，實現(xiàn)清潔能源技術(shù)，鼓勵使用“零”排放的電動汽車和電動摩托車，普及天然氣燃料。再次，加強城市交通污染環(huán)境監(jiān)測。建立日常監(jiān)測網(wǎng)絡和環(huán)境預警系統(tǒng)，提高城市交通污染環(huán)境監(jiān)測能力。同時，要加強交通污染與大氣環(huán)境保護的宣教工作，提高人們自覺執(zhí)行交通污染控制措施的意識。最后，還要強化對機動車污染排放的監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行有關(guān)的行政監(jiān)督，依法行政，強化對機動車污染排放的監(jiān)督管理。加強政府的引導職能，推廣加裝汽車尾氣催化凈化裝置，控制汽車尾氣有害物質(zhì)排放，減輕環(huán)境污染。

篇5

關(guān)鍵詞生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展環(huán)境修復

隨著地球上人口的劇增和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅速發(fā)展，特別是工業(yè)革命以來，人類對自然資源需求水平不斷提高，生產(chǎn)強度日益加大，有毒、有害廢氣物質(zhì)不斷的輸入環(huán)境，遠遠超過了環(huán)境的自凈能力而導致環(huán)境污染日益嚴重。為了解決人類面臨的這個重大問題，對于大氣污染和地表水污染之力的研究已十分廣泛，許多技術(shù)已相當成熟并被廣泛應用。

對于污染土壤及地下水的之力來說，由于其具有隱蔽性、滯后性、累積性以及難治理和修復周期長等區(qū)別與大氣和地表水體污染的特點，其修復問題已成為環(huán)境科學研究日益活躍的領(lǐng)域，同時也是世界性難題。雖然人們已在污染土壤及地下水物理修復和化學修復領(lǐng)域進行了有益探索，形成了一些實用技術(shù)，但這些修復方法往往會破壞場地結(jié)構(gòu)、造成二次污染，對于污染面積巨大且污染程度較輕的土壤甚至難以應用。為此，近年來，人們在污染環(huán)境的物理修復、化學修復甚至生物修復取得一定成功的基礎(chǔ)上，進一步提出了生態(tài)修復的理念，并對其概念、內(nèi)涵、原理、產(chǎn)業(yè)化途徑等進行了理論上的探索和實踐上應用的探索，試圖以生態(tài)學的原理和方法，在污染環(huán)境的修復和治理過程中實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，從而達到可持續(xù)發(fā)展。

一、生物修復—生態(tài)修復的基礎(chǔ)

生物修復是對污染環(huán)境實施修復、之力的最為重要的技術(shù)之一，是正在發(fā)展中的技術(shù)，是生態(tài)修復的基礎(chǔ)。

目前被廣泛認同的生物修復定義，是指微生物催化降解有機污染物，從而修復被污染環(huán)境或消除環(huán)境中的污染物的一個受控或自發(fā)進行的過程，這是狹義的定義。

除了微生物修復外，植物修復、動物修復乃至酶學修復等方式的出現(xiàn)，賦予了生物修復更廣泛的內(nèi)涵，即生物修復是指利用細菌和真菌等微生物、蚯蚓等動物以及水生藻類、陸生植物，甚至酶及分泌物等的代謝活性降解、減輕有機污染物的毒性，改變重金屬的活性或在環(huán)境中結(jié)合態(tài)，通過改變污染物的化學或物理特性二影響其在環(huán)境中的遷移、轉(zhuǎn)化和降解速率。

目前使用最廣、最有效的生物修復技術(shù)仍是微生物修復。

二、物理與化學修復—生態(tài)修復的構(gòu)成要素

從修復原理來看，物理修復與化學修復是指充分利用光、溫、水、土、氣、熱等環(huán)境要素，根據(jù)污染物的理性性質(zhì)，通過機械分離、蒸發(fā)、點解、磁化、冰凍、加熱、凝固、氧化—還原、吸附—解吸、沉淀—溶解等物理怪和化學反應，使環(huán)境中污染物被清除或轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)。通常，為了節(jié)省環(huán)境治理的成本，物理修復或化學修復往作為生物修復的前處理階段，近年來根式作為生態(tài)修復的構(gòu)成要素。無論是環(huán)境要素或生態(tài)因子，還是工程措施，對于修復生物的生命活動來說，是非常重要的影響要素。若將它們有機的結(jié)合起來，使環(huán)境條件和生態(tài)因子在有利于生物生活的同時，也有利于污染物的去除或轉(zhuǎn)化，將極大地提高生物修復或植物修復的效率，這一點對于生態(tài)修復來說是至關(guān)重要的。

物理與化學修復措施與生物修復的結(jié)合，是生態(tài)修復必不可少的構(gòu)成要素，其利用的是否直接關(guān)系到生態(tài)修復的有效性和成敗。在實際的修復過程中，把物理修復、化學修復措施更好地與生物修復結(jié)合起來，才能形成有效的生態(tài)修復技術(shù)。

三、植物修復—生態(tài)修復的基本形式

植物修復這一概念大約是1980年代前期提出來的，其最初的思想是利用超累積植物的的超量富集作用來去除污染環(huán)境中多余的重金屬。

目前，植物修復這一技術(shù)已經(jīng)涵蓋了污染環(huán)境治理的各個方面，如城市樹木、草坪乃至花卉植物對大氣或室內(nèi)空氣的凈化；池塘中水生植物通過對氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)的利用而對富營養(yǎng)化水體的凈化；污染土壤及水體中無機污染物的去除及有機污染物的講解等。

在污染環(huán)境治理中，從形式上來看，似乎主要是植物在起作用，但實際上植物修復過程中，往往是植物、根系分泌物、根際圈微生物、根際圈土壤物理和化學因素（這些因素可以部分人為調(diào)控）等在共同起作用。因而，總的來說，植物修復幾乎包括了生態(tài)修復的所有機制，是生態(tài)修復的基本形式。

利用植物對重金屬如Ni、Zn、Cd、Hg、Cu、Se，放射性核素如Cs、Sr、Ur，多環(huán)芳徑，石油，化學農(nóng)藥，有機氯溶劑如TCE，廢棄炸藥如TNT等的修復研究均有報道。

四、污染環(huán)境修復標準—生態(tài)修復評判基礎(chǔ)

污染環(huán)境修復標準是指唄技術(shù)和法規(guī)所確定、確立的環(huán)境清潔水平，通過生態(tài)修復或利用各種清潔技術(shù)手段，使環(huán)境中污染物的濃度降低到對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)不構(gòu)成威脅的、技術(shù)和法規(guī)可接受的水平。

篇6

作者簡介：許可，邵陽學院，研究方向：法學。

引入法制化路徑是治理霧霾污染的有效措施，但是因為執(zhí)法不嚴、法律制度不完善等問題的影響，使得利用法律方式管理霧霾污染的難度加大。霧霾治理的立法不夠完善，造成法律實行成效偏低。在立法體系以及法律實施過程中都存在著一些問題，并未得到妥善解決，使得霧霾一再威脅人們的健康，損害了我國的部分城市的形象。所以，我們要加大霧霾治理法制化路徑的研究力度，以合理的法制方式對霧霾污染進行科學管理。

一、霧霾法制治理現(xiàn)狀

柴靜自費拍攝紀錄片《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》，針對城市霧霾進行深入調(diào)查。在紀錄片中，不難發(fā)現(xiàn)，霧霾污染作為空氣污染的另一表現(xiàn)方式，隨著國家工業(yè)的發(fā)展而產(chǎn)生。又因為霧霾的出現(xiàn)，使得人們出行高度依賴高科技霧霾口罩，對居民的日常生活造成嚴重影響。

針對空氣污染的治理，國家出臺了《大氣污染防治法》。但是本法的頒布和實行，并沒有得到相應的立法效果，并沒有起到預防空氣人污染的作用。相反，國家空氣污染日益嚴重，尤其是近年來，霧霾污染成為了威脅人們健康的一個重要問題。

（一）我國立法實際情況

（二）法律法規(guī)的實行效果實際情況

二、霧霾法制治理過程中出現(xiàn)的問題

（一）立法體系中存在的問題

（二）國家法律法規(guī)實施過程中出現(xiàn)的問題

三、霧霾治理法制化路徑

霧霾治理要求強化法律責任，采取法制化路徑，以此防止大氣環(huán)境成為排污的“公用地區(qū)”?，F(xiàn)階段，發(fā)生霧霾污染和現(xiàn)行的法律法規(guī)有關(guān)。筆者建議從以下兩個方面入手，加強空氣污染違法成本，完善相關(guān)法律，貫徹落實霧霾治理向法律法規(guī)，提高空氣質(zhì)量。

（一）立法責任

合理調(diào)升處罰的標準。國家要結(jié)合本國實際情況，修改現(xiàn)行的法律法規(guī)制度。在修訂法律法規(guī)的過程中，參照其他國家的法律法規(guī)，執(zhí)行全興的法律制度，適當調(diào)升空氣污染的法律處罰力度，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及物價的不斷上漲，對該處理力度進行動態(tài)調(diào)整，以此完善立法體系，為處罰企業(yè)非法排放污染物提供法律依據(jù)。 此外，和美國頒布施行的《清潔空氣法》相比，我國現(xiàn)行的《大氣污染防治法》存在著許多不足之處。已有立法中的政府宣示型條款較多，但是可操作的條款偏少，使得我國的法律責任機制不夠完善。這就要求國家政府強化立法責任，履行立法義務，推動立法進程。

（二）法律責任

第一，全面加大企業(yè)違法排污處罰力度。城市出現(xiàn)霧霾，威脅人們的健康，要求我國政府加大空氣污染防治力度。筆者針對我國空氣污染違法成本偏低這一問題，建議國家要加大企業(yè)違法排放污染物的處罰力度，以此強化保護大氣環(huán)境。

其一，采取按日處罰方式，提升企業(yè)違法成本，有效抑制企業(yè)污染物的排放。其二，國家要加強查處企業(yè)的污染物排放情況。大氣污染問題和水污染問題并不相同，大氣污染問題較為隱蔽。因此國家要加強執(zhí)法機制的建設(shè)，督促企業(yè)無法進行違法操作。其三，政府要充分利用新設(shè)定的“污染環(huán)境罪”，充分關(guān)注行政執(zhí)法和法律責任追究這兩者間的銜接。筆者建議我國環(huán)境執(zhí)法部門要強化空氣環(huán)境的檢察與檢測力度，遵循人民群眾參與的治理原則，全面打壓違法行為。同時還需要強化管理空氣環(huán)境污染案件移交工作，由國家環(huán)境執(zhí)法部門將嚴重案件移交給公安部門進行處理。

第二，加強政府的霧霾治理責任。城市霧霾的出現(xiàn)和該地區(qū)城府的治理責任存在著一定的關(guān)系。所以在強化治理霧霾的過程中，政府要加強自身的環(huán)境治理責任。筆者建議從行政責任這個角度入手。

中國政府做好“加強環(huán)境保護”與“推動經(jīng)濟發(fā)展”這兩項工作。但是地方政府為了追求政治業(yè)績，片面強調(diào)“唯GDP論”，在發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟的同時，忽視了對環(huán)境的保護，使得行政不作為、執(zhí)法松懈以及權(quán)力尋租等各種問題的出現(xiàn)。國家政府在霧霾治理中并沒有起到很好的作用。這就要求國家要從建立完整的執(zhí)法責任評價體系，從中央到地方，都要貫徹實行該體系，以此達到政府內(nèi)部的責任追究目的。此外，公民督促環(huán)境保護執(zhí)法部門，這也是一種有效的措施。在利用這項措施的過程中，公民要充分注意手段與策略的運營，切不可違反國家法律法規(guī)。

近兩年來，中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展遭受霧霾污染問題的嚴重影響。國家在采取相應措施的同時，政府還可以采取激勵機制，利用：激勵低碳經(jīng)濟手段、激勵綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值等手段方式，鼓勵企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟。霧霾的出現(xiàn)，在一定程度上說明了我國空氣污染治理中的經(jīng)濟激勵措施的實行成效偏低。且城市出現(xiàn)霧霾和國家產(chǎn)業(yè)的落后存在著一定的關(guān)系。因此政府要鼓勵企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟，創(chuàng)新能源技術(shù)，改革環(huán)保制度，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，降低碳排放量。政府要盡快修訂《循環(huán)經(jīng)濟法》，提高本法的可操作性。協(xié)調(diào)好社會經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，經(jīng)濟發(fā)展不得以片面犧牲大氣環(huán)境為代價。

篇7

關(guān)鍵詞 微生物；環(huán)境保護；作用原理；發(fā)展前景

中圖分類號 Q939.99；X505 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）12-0177-02

Abstract Modern microbial technology plays a crucial role in environmental microbial detection and governance. In this paper，the application of microorganism in the fields of air pollution control，industrial waste water treatment，pesticide residues control and environmental purification was elaborated，its action principle and development prospects in environmental protection were expounded，so as to provide references for application and development of microorganism in environmental protection.

Key words microorganism；environmental protection；action principle；development prospects

微生物是指個體難以或無法用肉眼觀察的一切微小生物的總稱，包括細菌、病毒、真菌、少數(shù)藻類以及一些小型的原生生物[1]。微生物個體微小、種類繁多，涵蓋了眾多有益和有害的生物種類，由于其體積微小、體表面積大、吸收多、轉(zhuǎn)化快、自身生長繁殖迅速，已經(jīng)被廣泛應用于食品安全、醫(yī)藥醫(yī)學、工農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護等諸多領(lǐng)域[2]。

由于現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展迅猛，人民生活水平快速提高，各個領(lǐng)域間的技術(shù)發(fā)展也是飛奔猛進，人們在生產(chǎn)、生活中對化工產(chǎn)品的需求量越來越大，但是隨之而來的環(huán)境問題卻一直困擾著人們。

目前，我國的環(huán)境保護工作進入“以環(huán)境優(yōu)化促進經(jīng)濟增長”[3]的階段，而利用微生物進行環(huán)境治理是便捷、高效、無污染的措施。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，微生物技術(shù)的優(yōu)勢已經(jīng)越來越明顯，利用微生物進行環(huán)境治理已經(jīng)不斷深入和完善。實踐表明，微生物技術(shù)將成為環(huán)境保護的重要手段。各國都在大力研發(fā)微生物技術(shù)，今后微生物技術(shù)在環(huán)境保護領(lǐng)域中將占據(jù)更高的市場。

1 微生物在大氣污染治理中的應用

隨著工業(yè)的迅速發(fā)展，人口激增，進而帶來的是一系列的大氣污染問題，從而引起各種危害，如臭氧層被破壞、酸雨發(fā)生越發(fā)頻繁、溫室效應等。F主要從4個方面介紹微生物在大氣污染治理中的應用，包括NOx的微生物凈化技術(shù)、微生物煙氣脫硫技術(shù)、微生物除臭技術(shù)、二氧化碳的微生物固定技術(shù)[4]。

1.1 NOx的微生物凈化技術(shù)

NOx的微生物凈化技術(shù)原理是利用脫氮菌在外加氮源的環(huán)境下，將大氣中有害氣體NOx還原成無害氣體N2，在進行還原的同時，脫氮菌利用NOx作為氮源營養(yǎng)物質(zhì)進行自身增殖，如此循環(huán)還原，從而達到多次凈化的作用[5]。愛德荷國家工程的實驗室研究人員利用脫氮菌進行脫氮，已經(jīng)將氮凈化率提高到99%[6]。該方法能有效去除廢氣中的NOx，因其工藝流程簡單、能源消耗低、凈化效率高、無二次污染、能進行循環(huán)利用等優(yōu)點，可以推廣用于其他工業(yè)有害氣體的治理，從而達到有害氣體的再利用?，F(xiàn)在，各國的科學家正在研究將NOx的微生物凈化技術(shù)與細胞固定化技術(shù)相結(jié)合，從而尋找對有害氣體NOx進行凈化的更便捷、易操作的方法。

1.2 微生物煙氣脫硫技術(shù)

現(xiàn)階段，對煙氣中的SOx、H2S的治理有2個方法：一種方法是利用化學反應原理，將SOx、H2S轉(zhuǎn)變成H2SO4；另一種方法便是利用氧化亞鐵硫桿菌的特性，吸收大氣污染中的SOx，同時利用吸收液中的微生物使Fe2+和Fe3+進行相互轉(zhuǎn)化。由于Fe3+具有較強的氧化性，是良好的氧化劑，所以Fe3+的濃度越高，氧化性越強，脫硫的速度也就越快[7]。同時，反應生成的Fe2+又可以作為氧化亞鐵硫桿菌的營養(yǎng)源物質(zhì)，轉(zhuǎn)化成產(chǎn)物Fe3+，再次加快SO2的消化、吸收。研究表明，現(xiàn)在的氧化亞鐵硫桿菌的脫硫率已經(jīng)達到95%以上[8]，并且脫硫技術(shù)可以運用于煤炭中硫的去除、工業(yè)硫化氫氣體的凈化。

1.3 微生物除臭技術(shù)

由于工業(yè)氣體污染包含多種污染成分，其中還夾雜著部分固體顆粒，產(chǎn)生臭氣，故科學家研究出微生物除臭技術(shù)，用于處理工業(yè)污染引起的臭氣。微生物除臭技術(shù)[9]是先將臭氣溶于水中，然后運用微生物的體表面積大、細胞膜和細胞壁可以吸附溶于水中的臭氣的特性，將臭氣分解為可溶性物質(zhì)，使工業(yè)污染中的臭氣被消除；同時，微生物利用臭氣中的成分作為自己的營養(yǎng)物質(zhì)，進行自身的生長繁殖，增加了微生物的數(shù)量，加快除臭環(huán)節(jié)的進行。此技術(shù)凈化效率高、成本低，是可以推行的工業(yè)除臭技術(shù)。德國、荷蘭等國家已經(jīng)開發(fā)了生物臭氣處理裝置，除臭效率可達1萬～15萬m3/h[10]。

1.4 二氧化碳的微生物固定技術(shù)

二氧化碳污染是最常見的氣體污染，可利用物理、化學技術(shù)進行去除，但微生物的各種條件更為優(yōu)越，能在進行污染物治理的同時實現(xiàn)自身的生長繁殖，故使用微生物進行碳的固定，產(chǎn)生許多有利的物質(zhì)，如有機酸、多糖、維生素、氨基酸等。常見的固碳微生物有螺旋藻、小球藻、真養(yǎng)產(chǎn)堿桿菌等進行固定作用，分解二氧化碳[11]。

2 微生物在工業(yè)廢水處理中的應用

微生物對工業(yè)廢水進行處理的方法是利用其生化反應，通過酶催化對工業(yè)廢水起到轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化作用，從而使工業(yè)廢水得到凈化、循環(huán)利用。微生物技術(shù)處理工業(yè)廢水主要是進行有機物的降解、重金屬離子的處理及其他物質(zhì)的除雜。

2.1 廢水中有機物的降解

微生物降解污水中的有機物是利用微生物的新陳代謝過程中需要進行物質(zhì)間的吸收利用，產(chǎn)生容易分解的代謝物，周而復始，使污水中的有機物被分解完全[12]。

20世紀70年代微生物絮凝劑已經(jīng)問世，其來源為微生物，來源廣泛，安全性高，是自然的新型水處理劑[13]，現(xiàn)已經(jīng)應用于高濃度、難治理的農(nóng)藥廢水中。高效微生物的研究應用是解決農(nóng)藥廢水實現(xiàn)高效、快捷處理的關(guān)鍵[14]，可以利用EM菌、小球綠藻、芽孢桿菌等對農(nóng)藥殘留的有機磷、硫等物質(zhì)進行消化吸收。經(jīng)過科學家們的研究，降解率已經(jīng)從72.3%[15]升高至99.7%[16]，同時，中國科學院與中國科學院武漢病毒研究所從污泥中分離出假單細胞，其在18 h內(nèi)能將1 000 mg/L甲胺磷降解75%左右[17]。

2.2 含重金屬離子的處理

微生物治理重金屬離子主要是靠真菌，由于真菌生長速度快、菌絲綿長、附著力強，利用靜電吸附作用和霉菌體內(nèi)的催化轉(zhuǎn)化作用及絡合作用，使重金屬被吸附消化[18]，而且微生物的代謝產(chǎn)物可以自行分解，具有成本低、效率高的優(yōu)勢。近年來有研究表明，已經(jīng)利用微生物從廢水中分離、凈化、回收銅、汞、鉻等重金屬，多次凈化率高達99.9%[19]。

另外，1998年Kuhn[20]利用海藻酸鈉固定生支動膠菌除去溶液中95.9%的Cd2+。至此，科學家開始利用各種生物技術(shù)與現(xiàn)代科技技術(shù)相互結(jié)合，除去了廢水中99%的重金屬離子，實現(xiàn)了廢水再利用，達到了凈化水質(zhì)的效果。

2.3 廢水中其他物質(zhì)的去除

廢水中除了有機雜質(zhì)、重金屬外，還有其他有色顆粒存在。目前，對有色廢水的處理是采用微生物絮凝劑進行脫色，該處理劑是利用生物分解性，將細菌、真菌等微生物發(fā)酵、提取、精制而成。研究表明，它克服了無機高分子和合成有機高分子絮凝劑本身固有的缺陷，現(xiàn)在已經(jīng)研發(fā)了微生物絮凝劑NOC-1對發(fā)酵后的有色廢水、造紙堿性黑液等進行脫色，發(fā)現(xiàn)其脫色效果顯著，可使廢水變?yōu)榍宄?、透明[21]。

3 微生物在環(huán)境凈化中的應用

19世紀末，經(jīng)濟日益增長，環(huán)境問題越發(fā)嚴重，隨著微生物治理方法的出現(xiàn)，標志著人類利用微生物進行環(huán)境保護的工程開始，經(jīng)過上百年的研究，微生物已經(jīng)在治理環(huán)境中被廣泛應用。

3.1 廢棄物的降解、轉(zhuǎn)化

微生物由于代謝類型的多樣化，幾乎能降解環(huán)境中的各種天然物質(zhì)，尤其是有機化合物。現(xiàn)在國內(nèi)外已經(jīng)普遍采用微生物技術(shù)降解轉(zhuǎn)化石油、農(nóng)藥、重金屬、多氯聯(lián)苯（PCB）等未能被利用的污染物。大量研究發(fā)現(xiàn)，采用紅色諾卡氏菌與釀酒酵母結(jié)合，能夠完全降解毒性極其穩(wěn)定的多氯聯(lián)苯[23]。日本環(huán)境科學與民間企業(yè)共同研究發(fā)現(xiàn)一種可以分解PCB的微生物，分解率可達64.5%[24]。中國科學院微生物研究所篩選出高效降解RDX的棒狀桿菌、降解TNT的芽孢桿菌，其降解率高達90%以上。故微生物是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的堅強后盾。

3.2 環(huán)境監(jiān)控

微生物無處不在，現(xiàn)在已經(jīng)利用微生物的特性進行環(huán)境監(jiān)控：用糞便污染指示菌（大腸桿菌、克雷伯氏菌）檢測水質(zhì)[25]；用鼠傷寒沙門氏菌檢驗物質(zhì)的突變性及致癌性[26]；用熒光細菌的靈敏性快速檢測環(huán)境中的毒物[27]。

3.3 固體廢物堆肥處理

固體廢物中水分充足，營養(yǎng)物質(zhì)充分，有大量的微生物群存在，在一定溫度下，只要有適宜的條件，微生物便會大量繁殖，并進行生物分解，從而引發(fā)堆肥發(fā)酵，發(fā)酵后的堆肥可以為作物提供生長所需的養(yǎng)分。最近研究發(fā)現(xiàn)，白腐真菌對含苯的有毒物質(zhì)具有很強的耐受、降解能力，有利于進行堆肥的處理[27]。

3.4 活性污垢處理廢水

活性污垢是指經(jīng)過人工培養(yǎng)，含有有機物和細菌的污水，經(jīng)過微生物的不斷生長代謝，產(chǎn)生絮狀、有很強吸附能力的微生物團?；钚晕酃高m用于工業(yè)廢水、造紙、合成纖維廢水等的處理，可實現(xiàn)廢水凈化與循環(huán)利用，從而提高物質(zhì)的再利用率[28]。

4 微生物在其他污染治理中的應用

微生物除了應用于大氣、廢水的污染治理外，還可以應用于其他方面的治理，例如生活垃圾、農(nóng)藥、土壤等處理。生活垃圾主要是白色污染，這需要運用微生物的分解原理，對塑料袋進行分解；農(nóng)藥殘留主要是多余的有機磷、硫，引起藻類的瘋狂增長，而導致赤潮、藍藻水華等危害，近年發(fā)現(xiàn)可以利用EM菌抑制藍藻的生長，同時控制水中氮的含量；土壤中微生物的利用方面，主要是利用根瘤菌起到固氮的作用，將空氣中的氮轉(zhuǎn)化為植物光合作用所需的物質(zhì)，從而進行生命的正?；顒?；后期，開始利用嗜熱及嗜溫細菌、硝化細菌、蛋白及果膠水解微生物、固氮微生物和纖維素分解微生物對固體廢物進行堆肥處理，讓微生物快速分解并進行自身的生長，從而提高土壤肥力，利于作物生長[22]。

5 微生物在環(huán)境保護中的發(fā)展趨勢

隨著科學的發(fā)展，人類越來越重視環(huán)境保護，微生物環(huán)境保護的作用越來越重要，其體現(xiàn)的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益引發(fā)企業(yè)、科學界的關(guān)注。微生物在環(huán)境保護中的發(fā)展呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢。

5.1 綜合利用

為使物質(zhì)資源得到充分利用并減少能源消耗，微生物污染治理趨向綜合利用。根據(jù)各微生物的固有特性，如微生物菌體、微生物體內(nèi)酶等將生活垃圾、固體廢棄物制成沼氣池發(fā)電，產(chǎn)生能源供人類使用。當前的微生物技術(shù)已經(jīng)日趨成熟，由于其經(jīng)濟高、投資少、重利用率高的優(yōu)點，已經(jīng)成為各個發(fā)達國家青睞的城市垃圾處理途徑。目前，世界各國有200多座垃圾沼氣田處于運營階段，不僅收獲了電力資源，還獲取了肥力資源。

5.2 從治理到預防

早期工農(nóng)業(yè)因追求經(jīng)濟效益而忽略環(huán)境治理，現(xiàn)在世界各國已經(jīng)高度重視環(huán)境保護，正在研發(fā)各種環(huán)境保護技術(shù)措施，同時時刻關(guān)注重要的世界性環(huán)境問題，采取相應的方法防患于未然。微生物環(huán)保技術(shù)是首選的環(huán)境治理方案?，F(xiàn)階段各國正在研發(fā)微生物農(nóng)藥用以代替化學農(nóng)藥，從而減少化學農(nóng)藥帶來的污染，如分解快、毒性低的微生物殺蟲劑等。

5.3 完善微生物環(huán)境保護技術(shù)

目前，對微生物技術(shù)的研究都應放在基礎(chǔ)研究與應用相結(jié)合上，大規(guī)模推廣微生物技術(shù)，構(gòu)建生物反應器，優(yōu)化運行條件，研究新方法，高效地進行環(huán)境保護與污染治理。

5.4 開發(fā)微生物資源

微生物具有種類繁多、資源豐富、繁殖快、生存條件要求低的特點，根據(jù)現(xiàn)階段國際社會對微生物的重視情況，各國應該繼續(xù)開發(fā)微生物資源，使其應用于更多的領(lǐng)域。繼續(xù)尋找新物種，如耐熱性菌、抗耐性強的菌種、在特殊環(huán)境下仍可以生存的菌落，使之更多地用在環(huán)境保護上。同時，由于微生物結(jié)構(gòu)簡單，可以從分子水平對微生物進行深入研究，運用基因工程及生物技術(shù)，讓微生物技術(shù)更好地服務于人類[29]。

6 結(jié)語

綜上所述，微生物在環(huán)境治理過程中起著重要的作用，應該對微生物進行更深入的研究，將其可利用率提高到最大化。目前，我國的微生物應用已經(jīng)取得很大的成功，然而進一步的研究仍需要科技、經(jīng)濟的持續(xù)投入。大力開展以微生物技術(shù)為主體的環(huán)境保護技術(shù)研究，將推進微生物技術(shù)在環(huán)境保護中的應用，通過微生物技術(shù)的不斷發(fā)展，滿足國內(nèi)需求，并占領(lǐng)國外市場。

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篇8

在制冷這一過程中，制冷劑是完成制冷有效循環(huán)的主導工作物質(zhì)。汽車空調(diào)系統(tǒng)中的制冷劑主要是采用鹵代烴制冷劑，主要包括：氯氟烴、氫氯氟烴以及氫氟烴。大氣污染受到汽車空調(diào)制冷劑的嚴重影響，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，大氣臭氧層遭到巨大的破壞；第二，使得全球氣候逐步變暖，造成溫室效應。對于鹵代烴制冷劑，加大使用量，必然會對大氣造成更嚴重的污染，導致臭氧層稀薄。工業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，不僅為國家的發(fā)展提供了足夠的資金，同時也為國家?guī)砹司薮蟮沫h(huán)境問題。臭氧層的不斷破壞和氣候的逐漸變暖，是當今地球人類所面臨的兩大亟待解決的環(huán)境問題。大氣污染不僅僅影響當前地球人的正常生活秩序，對人類未來生存條件以及所有地球生物的生存有著重大的影響。雖然現(xiàn)在我國大氣環(huán)保的情況不容樂觀，但是隨著國家大力提倡環(huán)保意識，出臺一系列相關(guān)政策，再結(jié)合實際付諸行動，環(huán)境問題將會得到逐步治理。

二、節(jié)能環(huán)保理念的概況及作用

節(jié)能環(huán)保是現(xiàn)代經(jīng)濟與生活中不變的主題，也是國家長遠發(fā)展必不可少的重大研究課題。節(jié)能環(huán)保理念的提出，有利于節(jié)約資源，合理利用資源以及保護環(huán)境。提倡節(jié)能環(huán)保，節(jié)約有限資源，創(chuàng)造最大化的利潤，同時加大對環(huán)保型新能源的開發(fā)，為我國持續(xù)長遠的發(fā)展打下夯實的基礎(chǔ)。節(jié)能環(huán)保理念正在不斷融入百姓生活，讓理念轉(zhuǎn)入點滴生活，是政府需要大力推廣的。節(jié)能理念推廣的重大意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，有利于資源的合理利用，提高資源的有效利用。比如新型車用空調(diào)制冷劑的改進，使得資源整合利用，并且杜絕不必要的浪費。第二，降低對環(huán)境的污染。人人遵守節(jié)能環(huán)保制度，不僅利于國家的穩(wěn)健發(fā)展，同時利于自身身心健康。第三，正確認識到污染環(huán)境的危害性。比如，通過宣傳重污染城市的環(huán)境危害，使百姓提高保護身邊環(huán)境的意識，做到保護環(huán)境人人有責。第四，樹立低碳生活的發(fā)展觀念。減少二氧化碳的排放，以免加劇溫室效應。

三、節(jié)能環(huán)保用于改進汽車空調(diào)制冷劑的意義

1.促進汽車空調(diào)制冷系統(tǒng)創(chuàng)新和研發(fā)

制冷劑CFC-1（2二氟二氯甲烷）使用普遍，是一種不易分解穩(wěn)定性很強的物質(zhì)，其壽命長達120多年，當排放到大氣中時，受紫外線的作用釋放出氯原子，與大氣中的高濃度臭氧發(fā)生反應，破壞臭氧層，導致溫室效應和過量的紫外線對地球生物的傷害。制冷劑HFC-134（a四氟乙烷）不含氯原子，對臭氧層沒有破壞作用，且具備以下幾個條件：第一，在性能方面與R12的性質(zhì)相似，制冷能力比較高；第二，使用時保證安全性、無毒性；第三，傳熱性能好，制冷劑用量少；第四，對汽車空調(diào)系統(tǒng)的改動較少?；谝陨蟽?yōu)點，HFC-134a是目前國際公認的環(huán)保制冷劑。降低制冷劑的充注量也是改進汽車空調(diào)制冷劑的創(chuàng)新點之一。因為汽車空調(diào)系統(tǒng)中制冷劑HFC-134a的GWP值（全球變暖潛能值）為1300，溫室效應潛能比較高，充注量的減少意味著最終直接排放到環(huán)境中的制冷劑也就越少。所以，減少制冷劑的充注量也成為研究中的一個重點內(nèi)容。降低汽車空調(diào)制冷劑充注量的方法主要包括以下四個方面：第一，在汽車設(shè)計最初階段，減小汽車內(nèi)部空間大??；第二，政府制定相關(guān)政策，在規(guī)定地點采用定量的加灌方式；第三，充注制冷劑是使用新型充注工具；第四，充注制冷劑時注意防漏，以免造成浪費。

2.調(diào)轉(zhuǎn)我國汽車空調(diào)制冷劑發(fā)展方向

現(xiàn)代社會飛速發(fā)展，為了滿足人們對高品質(zhì)生活的需求，一般情況下，大多數(shù)汽車都安裝有空調(diào)。上世紀九十年代，蒙特利爾協(xié)議書提出CFC-12是一級被禁制冷劑，我國在規(guī)范汽車空調(diào)相關(guān)標準體系的同時，大力整頓淘汰被禁制冷劑，開發(fā)使用新型制冷劑HFC-134a，迄今為止已經(jīng)有十余年的時間，取得了很大的成效。在治理的同時政府大力推進科技運用于汽車空調(diào)制冷劑的研究，另一方面，加強新能源運用在汽車中，制定相應的鼓勵政策，進而推進我國汽車空調(diào)制冷劑未來的發(fā)展方向。理論上最理想的環(huán)保制冷劑應該是無毒、不燃燒、不爆炸、對金屬及非金屬無腐蝕作用、泄漏時易于察覺、化學性質(zhì)穩(wěn)定、對油無破壞性、具有較大的蒸發(fā)潛熱，同時，最為關(guān)鍵的一點是不會對環(huán)境造成污染破壞，不破壞臭氧層，溫室效應低。而就我國目前資源以及環(huán)境現(xiàn)狀來看，我國汽車空調(diào)制冷劑的發(fā)展方向應向天然工質(zhì)型制冷劑以及綠色制冷劑調(diào)轉(zhuǎn)。隨著我國汽車行業(yè)陣容不斷強大，汽車內(nèi)的相應設(shè)施也逐漸得到完善，但是標準體系仍然有不完善的地方，主要包括在以下三個方面：第一，應當完善產(chǎn)品的標準體系。比如說，汽車空調(diào)制冷劑的標準體系。隨著國家對汽車企業(yè)發(fā)展嚴格要求，對汽車行業(yè)中具有節(jié)能環(huán)保的項目給與相關(guān)的鼓勵政策。因此，這樣就必須要求完善汽車空調(diào)制冷劑的標準體系，建立健全相關(guān)的政策約束，更好的做到汽車行業(yè)里的節(jié)能環(huán)保，同時也可以節(jié)約相應的資源以及延長其使用壽命。第二，應當嚴格要求新能源的汽車空調(diào)達到制定標準。在國家的相關(guān)政策下，節(jié)能環(huán)保的新型能源汽車發(fā)展成為時代的主流，但是我國由于技術(shù)的限制，在這方面建樹并不是很高，所以，在運用新能源的時候也應當嚴格要求汽車空調(diào)制冷劑的質(zhì)量。這需要國家完善對新型汽車空調(diào)制冷劑等相關(guān)產(chǎn)品的標準體系，進而引導汽車行業(yè)的往節(jié)能環(huán)保方向看齊。第三，在運用新型制冷劑代替原來的技術(shù)時，應當制定相關(guān)的標準體系用以規(guī)范。

3.節(jié)能環(huán)保促進汽車空調(diào)制冷劑綠色發(fā)展

現(xiàn)階段，HFC類型制冷劑存在如下問題還未得到有效解決。例如，適用于HFC制冷劑的酯類油（POE）價格相對較高，性較差，特別是吸水性和水解性強，給操作造成困難，易降解造成壓縮機電路短路。同時，由于POE油是一種比制冷劑更好的溶劑，在加工過程中清洗液、切削油以及所用材料的選擇上應謹慎仔細。以此避免因制冷劑/油化學反應形成蠟狀，從而使得膨脹裝置出現(xiàn)堵塞。在此現(xiàn)狀及基礎(chǔ)上，進一步研發(fā)穩(wěn)定性強的酯類油則成為必然，而對設(shè)備設(shè)計進行改進和能效提高則成為必然督和懲罰力度，嚴格執(zhí)法程序，保證環(huán)境法律法規(guī)有效實施。

4.公眾參與管理，擴大環(huán)境宣傳面

環(huán)境保護人人有責，要有效地制止環(huán)境污染，必須擴大執(zhí)行面和監(jiān)督面，公眾參與環(huán)境的監(jiān)督和管理，把政府直控型環(huán)境政策轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣⑴c型環(huán)保政策，這樣，橫向到邊、縱向到底，形成環(huán)保監(jiān)督網(wǎng)，政府設(shè)立專項獎勵資金，對舉報違反環(huán)境管理制度，經(jīng)查實給予獎勵，使人人參與環(huán)境管理，人人監(jiān)督環(huán)境保護。同時，要進行環(huán)保制度宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等先進傳媒技術(shù)手段，打造聲勢、大造輿論，使得每一個公民都知道，環(huán)境保護和治理的重要性，使每個公民主動承擔環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)督責任。

5.加大對環(huán)境管理的資金投入

經(jīng)濟社會，沒有經(jīng)濟萬事不能。環(huán)境保護治理工作，要耗費大量的資金，各地市政府對環(huán)境管理工作遲遲沒動作，就是在經(jīng)濟方面卡殼，有些地方政府搞建設(shè)有錢、搞環(huán)境治理就沒錢，從地方主要領(lǐng)導開始，就缺乏對環(huán)境治理意識。但環(huán)境治理就影響經(jīng)濟發(fā)展嗎？經(jīng)驗表明，增加對環(huán)境管理的投資，并不妨礙經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境治理，可以改善投資環(huán)境。環(huán)境優(yōu)越是一個文明城市的直觀體現(xiàn)，政府是否有管理能力，從環(huán)境治理也能體現(xiàn)出來，好的環(huán)境能夠改善投資、引來投資、擴大貿(mào)易，進而能拉動經(jīng)濟增長。

四、結(jié)語

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【關(guān)鍵詞】城市；空氣污染；優(yōu)治理

1.城市空氣污染狀況與特征

城市環(huán)境空氣污染同企事業(yè)單位從事經(jīng)濟活動緊密相連，從我國實施工業(yè)化發(fā)展以來，城市空氣污染便一直長期存在。七十年代，蘭州石化基地的淡藍色煙霧現(xiàn)象、八十年代二氧化硫總體排放量的迅猛增長、酸雨現(xiàn)象的形成、九十年代氮氧化物污染現(xiàn)象以及當前我國多地持續(xù)的霧霾天氣，無不說明，城市空氣污染現(xiàn)象已越發(fā)嚴峻，并呈現(xiàn)出一種逐步上升的趨勢。

2010年我國頒布的機動車污染預防治理年報，公布了機動車形成污染、排放毒害氣體的狀況。目前該類污染現(xiàn)象越發(fā)嚴重，機動車尾氣逐步變成我國較多城市空氣污染的主體來源。同時呈現(xiàn)出較多區(qū)域高濃度顆粒物污染以及臭氧污染的雙高污染特征，還顯現(xiàn)為污染的區(qū)域性以及復雜性特點。

2.城市空氣污染治理包含的問題

城市空氣污染治理過程中首先在質(zhì)量標準層面存在一定的問題。標準對于治理污染發(fā)揮了基礎(chǔ)作用。該過程中需要明確大氣出現(xiàn)的污染物種類，具體濃度，對大眾生活形成的影響等，方能制定有效的治理措施。環(huán)境質(zhì)量標準為在一定時期階段中，對空氣污染物質(zhì)最大準許的質(zhì)量濃度限定。

對人類健康形成影響作用的空氣污染物質(zhì)均應囊括到該標準范疇之中。而當前城市空氣污染治理過程中，該標準卻沒能全面顯現(xiàn)出確保大眾健康的工作原則，同時無法及時全面的映射大氣環(huán)境的具體狀態(tài)以及發(fā)展變化。尤其是PM2.5變成污染物區(qū)域能見度降低的顯著空氣污染特征，卻沒能在我國全部各城市囊括到評價因子之中，同時還存在監(jiān)測技術(shù)應用的困難問題。

另外，城市空氣污染治理工作中，還存在區(qū)域治理方式較為單一的問題。例如就煙塵污染明確相應控制區(qū)域，并配置消煙除塵系統(tǒng)裝置。對于二氧化硫污染，制定控制區(qū)域預防規(guī)劃，限定高硫煤應用開采，注重管控火電廠生產(chǎn)污染、化工、冶金行業(yè)發(fā)展，并降低排放總量。而當?shù)趸镒兂芍饕廴疚镔|(zhì)之時，則進行機動車污染治理，并分階段履行管理標準。該類單一模式下雖然在治理專項污染物層面呈現(xiàn)出一定效果，然而當前以臭氧以及霧霾為主體的空氣污染現(xiàn)象，仍舊沿用單一方式則無法契合新時期復合性空氣污染治理的工作需要。

另外，對于觸犯大氣污染預防治理法規(guī)的行為懲處的力度較為有限，無法實現(xiàn)威懾作用。通常處理形式為罰款，并制定上限，不會超出限定金額。對于謊報、拒絕檢查、弄虛作假、不當處置、應用污染物、擅自、超標排放等行為，處罰的金額往往低于企業(yè)違規(guī)所得。進而導致企業(yè)甘愿繳納罰款也不會遵循規(guī)定要求做好防污治理工作。同時處罰管理通常針對企業(yè)，而責任人卻沒能實施相應處罰。

3.城市空氣污染治理有效機制

3.1實施區(qū)域聯(lián)合防控機制

區(qū)域聯(lián)合防控管理機制，是治理區(qū)域空氣污染的良好手段。我們應總結(jié)北京奧運會、上海世博會工作的成功經(jīng)驗，遵循聯(lián)防聯(lián)控管理、優(yōu)化區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量有關(guān)指導意見的要求，進一步明確工作思想、基礎(chǔ)原則，把握具體目標、掌握重點防控區(qū)域。應創(chuàng)新工作機制，基于科學研究之上進行統(tǒng)一規(guī)劃。應將區(qū)域視為核心整體，利用科學分析明確區(qū)域空氣環(huán)境污染的總體排放量以及物質(zhì)分布狀況，呈現(xiàn)出的時空變化特征、大氣污染相互影響作用的強度以及傳輸?shù)木唧w規(guī)律，而后制定有效的防范治理策略?？梢霐?shù)值模擬手段技術(shù)，掌控污染特征，通過聯(lián)合制定，確保空氣治理合乎標準。應把握屬地管理以及不同區(qū)域聯(lián)動的工作原則，通過橫向合作、簽署協(xié)議履行預防治理工作規(guī)劃。倘若區(qū)域中各個主體經(jīng)濟實力相當，而大氣污染為急需應對處理的問題，則可進行合作治理。相反區(qū)域經(jīng)濟主體水平包含明顯差別，治理問題等級不一致，便可履行非合作策略。

3.2多重污染物質(zhì)同步治理

針對單一污染物治理實效性不強的狀況，應基于當前大氣污染復合性特征，采用多重污染物質(zhì)同步治理的工作模式。由傳統(tǒng)單一物質(zhì)治理發(fā)展形成多污染物質(zhì)全面治理的局面。應樹立戰(zhàn)略目標，開始時期可進行一類主要污染物質(zhì)的管理治理，而后可基于一類物質(zhì)的治理逐步發(fā)展為防控復雜性二次污染的治理。接下來通過多類主體污染物質(zhì)治理防控二次污染物質(zhì)。最終形成同步治理多類二次有毒污染物質(zhì)的模式。

應樹立協(xié)同治理的工作理念，汲取發(fā)達國家成功經(jīng)驗，將污染環(huán)境治理、能源管理政策以及管控溫室氣體總體排放的整合管理策略，通過互相關(guān)聯(lián)影響，達到事半功倍的工作效果，以合理的成本投入創(chuàng)建合理的共同利益。該類更豐富意義的多類污染同步治理的工作模式，可使空氣質(zhì)量符合相應標準限值要求，同時可達到減排的工作效果。

另外，可引入低碳環(huán)保策略控制硫化物、氮氧化物以及顆粒物等污染物的總體排放量，降低額外投入成本，營造健康環(huán)保的空間環(huán)境。

3.3加大懲處力度，優(yōu)化法治管理機制

縱觀城市空氣污染治理工作發(fā)展，不難看出，目前逐步嚴峻的城市空氣污染形勢，同懲處違規(guī)行為力度較輕有緊密聯(lián)系。為此，應優(yōu)化法制化管理工作機制，加大懲治力度。進一步修訂相關(guān)環(huán)境空氣防治污染法規(guī)。正視提升環(huán)境執(zhí)法力度不僅不會對經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展形成負面影響，還可良好的管控污染物總體排放。

為此，應有效的降低行政命令，杜絕責令行為導致的較多爭議現(xiàn)象。應強化強制執(zhí)行效果，通過行政處罰，達到良好效果。另外，應豐富行政處罰類別，不應對明顯的盈利工作進行懲處，沒收違規(guī)所得。

還應對其他類非直接性，但卻包含間接盈利特征的行為進行必要的處罰。例如，違法進行排污的行為，雖然企業(yè)沒有通過排污的過程取得直接的利潤，卻節(jié)約了用于污染物治理的經(jīng)費投入，進而實現(xiàn)了間接獲利的目標。因此針對以上情況，也應懲罰并剝奪其相應的經(jīng)濟利益。針對情節(jié)過于嚴重或?qū)掖芜`規(guī)的行為應責令停產(chǎn)。另外應對有關(guān)負責人進行違規(guī)懲處，進行刑事指控，或者判處行政拘留。還應確保處罰金額高出違規(guī)所得，進而提升管理防控威懾力。

4.結(jié)語

綜上所述，只有針對城市空氣污染特點、環(huán)保治理工作特征、存在的問題等，合理制定科學有效的工作機制，有效的彌補漏洞與不足，提升工作實效性，開創(chuàng)潔凈環(huán)保型城市，優(yōu)化提升城市行駛，達到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，真正實現(xiàn)健康、可持續(xù)、生態(tài)化、綠色化的發(fā)展要求。 [科]

【參考文獻】

[1]劉永紅，余志，黃艷玲，蔡銘，徐偉嘉，李璐.城市空氣污染分布不均勻特征分析[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2011（3）.

[2]勤耕，夏思佳，萬祎雪.當前城市空氣污染預報方法存在的問題及新思路[J].環(huán)境科學與技術(shù)，2009（3）.

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關(guān)鍵詞：環(huán)境材料；教學改革；實踐教學；教學方法

一、概述

環(huán)境材料學是環(huán)境工程和環(huán)境科學等專業(yè)的重要專業(yè)基礎(chǔ)課。筆者根據(jù)所在天津科技大學環(huán)境工程專業(yè)的自身學科特點和人才培養(yǎng)目標，針對教學方面目前現(xiàn)狀進行分析，試圖提出一些提高教學質(zhì)量的設(shè)想，以期更好地服務于本科人才培養(yǎng)及環(huán)境工程專業(yè)發(fā)展。

1.課程內(nèi)容介紹。本課程系統(tǒng)地介紹了環(huán)境材料相關(guān)基礎(chǔ)理論概念、環(huán)境材料關(guān)鍵技術(shù)、環(huán)境工程材料、環(huán)境友好材料等內(nèi)容。通過課堂教學，使學生系統(tǒng)完整地學習環(huán)境材料基本概念、基礎(chǔ)理論和環(huán)境材料在各領(lǐng)域的廣泛應用，使學生掌握材料對環(huán)境影響因素評價方法、材料環(huán)境友好加工及制備、環(huán)境治理材料、有毒有害元素替代技術(shù)、天然及仿生材料、環(huán)境降解材料等重要內(nèi)容，同時初步具備從事環(huán)境材料相關(guān)科學研究及技術(shù)開發(fā)的能力。

2.教材使用情況。在教材使用方面，選擇《環(huán)境材料學》（清華大學出版社，翁端等編，第二版）作為主要教材。以《環(huán)境功能材料》（化學工業(yè)出版社，馮玉杰等編），《環(huán)境工程材料》（化學工業(yè)出版社，楊慧芬等編）《生態(tài)環(huán)境材料》（天津大學出版社，王天民編）等作為參考書。

二、教學情況現(xiàn)狀

1.課程設(shè)置。在環(huán)境工程專業(yè)的教學計劃安排上，環(huán)境材料學為36學時，設(shè)置在第5學期或第7學期。其先修課程為無機化學、物理化學、有機化學、環(huán)境學原理、環(huán)境生態(tài)學、環(huán)境工程原理等課程。結(jié)合實際教學情況，環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)側(cè)重水、大氣、固廢的污染控制和治理，這些專業(yè)基礎(chǔ)課程作為先修內(nèi)容被充分掌握，有利于本課程中重點和難點內(nèi)容的理解和學習掌握。

2.實踐教學環(huán)節(jié)?！昂窕A(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)”是本科教育致力實現(xiàn)的培養(yǎng)目標，對于工科專業(yè)而言，實踐教學環(huán)節(jié)是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，這在環(huán)境材料學課程的教學中也應有所體現(xiàn)。實踐教學通常包括專業(yè)實驗課、課程實習和課程設(shè)計等內(nèi)容。專業(yè)實驗課教學可鍛煉學生動手能力，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維。課程設(shè)計把理論課程中學習到的理論知識、工程規(guī)范、計算方法等串聯(lián)起來。目前，受限于教學學時、師資力量等因素，環(huán)境材料學僅設(shè)置課堂理論教學，這不利于學生充分理解和掌握教學內(nèi)容。

3.教學內(nèi)容、模式單一。依據(jù)不同專業(yè)的學科特點和培養(yǎng)目標，環(huán)境材料學的課程教學重點和內(nèi)容取舍也有所側(cè)重，筆者所在的環(huán)境工程專業(yè)具有較強的工程實踐性，要求學生更多地掌握環(huán)境治理材料、環(huán)境功能材料等內(nèi)容；同時要求學生具備將所學知識與環(huán)境工程現(xiàn)場實踐相結(jié)合的能力，目前的教學內(nèi)容相對單一，教學模式相對簡單，基本處于教師單向講解、學生被動接受的層次；如何在相對較少的學時條件下，改進教學模式、擴展教學內(nèi)容并突出重點值得深入分析和探討。

三、課程改革的初步建議

1.課程設(shè)置。學生對與材料學相關(guān)的有機化學、高分子化學等基礎(chǔ)課掌握程度不深，在有限的課堂教學學時內(nèi)，學生的知識結(jié)構(gòu)和體系沒有完全建立，這對環(huán)境材料的教學開展較為不利；針對目前狀況，筆者認為應加大前修課程，應該引導學生高度重視，從而為本課程學習打下堅實基礎(chǔ)。例如，本課程的第八章為環(huán)境治理材料，其中重點介紹了大氣污染和水污染兩種類型材料，大氣污染治理材料中涉及了多種過濾及吸附用纖維材料的類型、特點、功效等，這些內(nèi)容需要對大氣污染的產(chǎn)生機理、過程、治理方法等有深入學習和理解后才能更好地為學生所掌握。針對目前情況，筆者認為應加大前修基礎(chǔ)課程的學時，同時應該把課程設(shè)置由第五學期向后延至第六或第七學期，這樣，在完成了相關(guān)專業(yè)課的學習后，學生在環(huán)境材料學的后續(xù)課程中才能更好地掌握相關(guān)內(nèi)容，遇到一些教學難點、重點才不會產(chǎn)生畏難情緒而影響學習。

2.完善實踐教學。本課程以理論教學為主，但是開展適當?shù)膶嵺`教學對學生建立完整的知識架構(gòu)和體系也是有很大促進作用的。例如可以在環(huán)境治理材料一節(jié)中設(shè)置關(guān)于水污染治理材料的實驗，針對目前最有發(fā)展前景的膜處理技術(shù)，設(shè)置相關(guān)課后實驗。膜分離法的基本原理是利用天然或人工合成的膜材料，以外界能量或其他類型的化學位差等為動力來源，對待處理水中含有的一定無機鹽、金屬離子、有機大分子、膠體粒子采用分離、分級、提純的方法。按膜分離的不同種類和分離處理級別，可以分為微濾、超濾、納濾、反滲透等，這些不同種類的基礎(chǔ)和核心就是制備成膜的基質(zhì)材料的不同。通過不同的實驗裝置及材料組合可以為學生形象地展示不同膜材料的分離處理效果。微濾膜的分離粒子直徑在0.1~1μm，主要可以除去水中的一些較大粒徑的懸浮顆粒物，目前此類濾膜多由聚四氟乙烯（PTFE）或聚偏氟乙烯類材料制得，具有優(yōu)良的熱穩(wěn)定性和化學穩(wěn)定性、可適用于各種復雜工作環(huán)境；超濾膜的分離物直徑可以達到0.002~0.01μm，對分子量在1000~10000范圍左右的大分子有機物有過濾作用，可以有效分離去除，超濾膜目前主要由有機型的醋酸纖維素材料及無機型的陶瓷、金屬膜材料制得，比較適于水相體系中膠狀懸浮物的去除；納濾膜的分離直徑可以達到0.001μm即1nm的級別，可以截除大部分的糖類、小分子有機物、二價鹽等分子量在200~400范圍左右的物質(zhì)，目前主要納濾膜材料有磺化聚醚砜類等；納濾類膜材料相對于僅可容水分子通過的反滲透膜，其操作壓力更低，較好的耐壓密性和較強的抗污染能力，相對于超濾膜來說其過濾能力又具有較大程度的提高，因此在對截留物質(zhì)要求不苛刻的場合較為實用。通過對以上膜分離材料的實驗操作及分析，學生比較容易建立起直觀而深刻的認識，達到舉一反三、觸類旁通的效果。在實驗結(jié)束后，以小組為單位，組織學生針對各組所用膜材料的結(jié)構(gòu)、性能、處理效果進行分析、討論，促進教學內(nèi)容吸收理解的同時又可以鍛煉學生討論和表達能力。

3.教學內(nèi)容、方式的擴展和改進。通過本課程的學習，學生應該對環(huán)境材料領(lǐng)域最新的研究進展和趨勢有所了解，掌握國內(nèi)外關(guān)于材料開發(fā)、使用、廢棄等方面的最新要求和處理方法等。任課教師應注意收集最新的文獻資料和相關(guān)信息，及時補充擴展教學內(nèi)容。例如在第十章“有毒有害元素的替代技術(shù)”中，為學生介紹歐盟RoHS和WEEE法令。這里面要重點為學生指出的是兩項法規(guī)的具體內(nèi)容和相關(guān)背景。制造業(yè)中使用的各種材料由于涉及到有毒有害的情況相當普遍，在污染環(huán)境破壞生態(tài)的同時也對人體自身的健康造成了極大威脅，尤其在最近幾十年異軍突起的消費電子品領(lǐng)域，涉及到各類型的重金屬、有機物等。對此，歐盟出臺了一些相關(guān)法令法規(guī)，一方面為降低毒害物質(zhì)對社會環(huán)境的影響，另一方面也為發(fā)展中國家商品出口設(shè)置了貿(mào)易壁壘。同時在教學中要注意多媒體教學與傳統(tǒng)教學方法相結(jié)合。對于這兩種方法，一定做到揚長避短，互相補充，而不應將二者相互對立、相互隔離起來。

環(huán)境材料學是一門理論性較強的課程，同時也需要一定的實踐教學。要想獲得較好的教學效果，任課教師要有扎實的知識基礎(chǔ)和一定的組織實踐教學能力，能夠結(jié)合專業(yè)培養(yǎng)要求，理論與實踐相結(jié)合，不斷補充最新學科研究內(nèi)容，根據(jù)教學具體需要采用靈活有效的教學方式。唯此，才能使學生更好地理解和掌握本課程內(nèi)容。

參考文獻：

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