導(dǎo)語：如何才能寫好一篇人口計劃生育條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一章總則

第一條 為了實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條 具有深圳市(以下簡稱本市)戶籍的人口和在本市居住的流動人口應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 市、區(qū)人民的政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，將人口計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

市、區(qū)人民的政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口發(fā)展中、長期規(guī)劃，制定本行政區(qū)域人口與計劃生育工作實施方案并組織實施。

第四條 市、區(qū)人民的政府實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。人口與計劃生育工作成效應(yīng)當(dāng)作為考核相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。

第五條市人口和計劃生育行政管理部門(以下簡稱市主管部門)是本市人口與計劃生育工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市人口和計劃生育工作的組織實施和監(jiān)督檢查。

區(qū)人口和計劃生育行政管理部門(以下簡稱區(qū)主管部門)依照本條例及相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)人口與計劃生育管理、服務(wù)工作。

第六條 發(fā)展和改革、財政、公安、衛(wèi)生、民政、人力資源和社會保障、教育、文化、規(guī)劃和國土、住房和建設(shè)、出租屋租賃管理等有關(guān)部門依據(jù)本條例的規(guī)定和各自的職責(zé)開展人口與計劃生育工作。

第七條 街道辦事處(以下簡稱街道辦)依照本條例及相關(guān)規(guī)定，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的人口與計劃生育工作。社區(qū)工作站協(xié)助街道辦在本社區(qū)內(nèi)開展人口與計劃生育工作。

區(qū)主管部門可以委托街道辦征收社會撫養(yǎng)費以及實施行政處罰。

第八條 工會、共青團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會及其他社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和個人，應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展人口與計劃生育工作。

居民委員會可以制定人口與計劃生育自治公約，將人口與計劃生育工作作為民主管理、民主監(jiān)督的內(nèi)容之一。

報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展人口與計劃生育的社會公益性宣傳。

第九條本市戶籍人口和在本市居住的流動人口依法享有國家、廣東省和本市規(guī)定的計劃生育服務(wù)待遇，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門的管理、檢查，配合人口與計劃生育信息采集工作。

第十條各級人民的政府應(yīng)當(dāng)對在人口與計劃生育工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)對在本單位人口與計劃生育工作中做出顯著成績的人員給予表彰和獎勵。

第二章管理和服務(wù)

第十一條市、區(qū)人民的政府及主管部門、衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定及本地區(qū)實際情況，建立并督促、落實免費計劃生育技術(shù)服務(wù)制度。

第十二條市人民的政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立出生缺陷預(yù)防和監(jiān)測制度。

醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)、計劃生育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)提供出生缺陷預(yù)防技術(shù)服務(wù)。

第十三條市、區(qū)人民的政府及主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定建立婚前、孕前檢查等免費優(yōu)生健康服務(wù)制度。

符合生育政策規(guī)定的本市戶籍人口和在本市居住的流動人口按照規(guī)定享受免費婚前、孕前檢查、咨詢指導(dǎo)和隨訪跟蹤等優(yōu)生健康服務(wù)。

第十四條市人民的政府應(yīng)當(dāng)建立新生兒出生、死亡報告制度和終止妊娠統(tǒng)計制度。

醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向所在地主管部門報告新生兒出生、死亡個案信息和終止妊娠的統(tǒng)計信息。

主管部門、醫(yī)療機構(gòu)、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對上述個案信息予以保密。

第十五條第一胎子女經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定為病殘兒，按照規(guī)定符合再生育條件且經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)再生育的，應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)前醫(yī)學(xué)檢查。

第十六條不得利用B超、染色體監(jiān)測和其他技術(shù)手段進行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠。

鼓勵對非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的行為進行舉報，對舉報查證屬實的，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。具體獎勵辦法由市主管部門會同市財政部門另行制定。

第十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強人類輔助生殖技術(shù)的日常管理和監(jiān)督。

實施人類輔助生殖技術(shù)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)并取得相應(yīng)資質(zhì)，按照有關(guān)規(guī)定對符合生育政策的夫妻提供服務(wù)。

不得采用人類輔助生殖技術(shù)實施三胎或者三胎以上的妊娠分娩。

第十八條育齡夫妻應(yīng)當(dāng)落實計劃生育避孕、節(jié)育措施，接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，預(yù)防和減少非意愿妊娠。不符合生育政策規(guī)定懷孕的婦女，應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施終止妊娠。

第十九條 本市實行計劃生育服務(wù)證管理制度。

本市戶籍已婚育齡婦女，應(yīng)當(dāng)向戶籍所在地(以下簡稱戶籍地)街道辦申領(lǐng)廣東省計劃生育服務(wù)證明。

前往廣東省外工作、生活的，應(yīng)當(dāng)向戶籍地街道辦申領(lǐng)流動人口婚育證明。

辦理本條例第三十一條、第三十二條所列事項的，應(yīng)當(dāng)提交深圳市計劃生育證明。深圳市計劃生育證明的具體管理辦法由市人民的政府另行制定。

第二十條女方為本市戶籍的，執(zhí)行廣東省的生育政策。

本市戶籍已婚育齡婦女符合生育政策規(guī)定生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前到女方現(xiàn)居住地街道辦進行生育登記。

符合生育政策規(guī)定，申請再生育的，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)在懷孕前共同向女方戶籍地街道辦申請。

第二十一條女方為流動人口的，執(zhí)行其戶籍地的生育政策。

流動人口已婚育齡婦女在本市生育第一胎的，應(yīng)當(dāng)在生育前向現(xiàn)居住地街道辦辦理生育登記。

第二十二條流動人口育齡婦女在本市居住的，應(yīng)當(dāng)自到達現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)向現(xiàn)居住地街道辦交驗其戶籍地人口計生部門出具的流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務(wù)證明。

第二十三條已懷孕的流動人口已婚育齡婦女戶籍遷入本市時，應(yīng)當(dāng)向戶籍遷入地街道辦交驗準(zhǔn)予生育計劃生育證明;符合原戶籍地計劃生育政策的，由戶籍遷入地街道辦換發(fā)廣東省計劃生育服務(wù)證明。

第二十四條違反生育政策規(guī)定生育的，主管部門應(yīng)當(dāng)核查其戶籍地出具的社會撫養(yǎng)費征收決定書和票據(jù)。違反計劃生育規(guī)定拒絕接受處理的，不予辦理有關(guān)計劃生育證明。

第二十五條有下列情形之一的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費：

(一)超生的;

(二)本條例規(guī)定按超生處理的;

(三)未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記手續(xù)的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費的其他情形。

第二十六條本條例所稱的超生是指違反法律、法規(guī)以及生育政策規(guī)定，超出準(zhǔn)予生育胎次而生育子女的行為。

有下列情形之一的，按超生處理：

(一)未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上的;

(二)未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女，經(jīng)責(zé)令一百二十日內(nèi)補辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補辦的;

(三)有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的;

(四)再生育時，第一胎子女為病殘兒但未經(jīng)本市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定的;

(五)夫妻雙方為本市戶籍，或者一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國內(nèi)地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)累計居留滿十八個月的;

(六)有證據(jù)證明違反計劃生育政策，本人拒絕接受、配合主管部門調(diào)查且不能提供其與子女的非親子關(guān)系鑒定結(jié)論或者非親子關(guān)系證據(jù)的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三章綜合治理

第二十七條 實行人口與計劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和法定代表人(負(fù)責(zé)人)責(zé)任制。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)與所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實計劃生育的各項職責(zé)及獎懲規(guī)定，并接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十八條市主管部門和公安、統(tǒng)計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對本市戶籍人口和流動人口開展常規(guī)統(tǒng)計、抽樣調(diào)查、專項調(diào)查，并定期向社會公布統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。

第二十九條 市主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，建立和完善人口與計劃生育信息系統(tǒng)。

發(fā)展和改革、公安、衛(wèi)生、教育、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計、出租屋租賃管理等行政管理部門應(yīng)當(dāng)與主管部門相互提供人口管理相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)人口信息共享，促進人口信息資源的綜合開發(fā)和利用。

第三十條市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市人口出生變動趨勢，向社會公布人口出生預(yù)報信息。

夫妻可以根據(jù)人口出生預(yù)報信息，結(jié)合家庭實際，選擇生育時間和生育間隔。

第三十一條有關(guān)部門辦理下列事項時應(yīng)當(dāng)核查申請人的深圳市計劃生育證明：

公安部門辦理出生入戶登記;

公安部門辦理已生育、已懷孕人員入戶手續(xù);

公安部門辦理隨遷入戶手續(xù);

(四)人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕人員的調(diào)動、錄(聘)用手續(xù);

(五)民政部門辦理深圳戶籍人員收養(yǎng)子女手續(xù);

(六)住房和建設(shè)部門銷售或者租賃保障性住房;

申請人未能提供深圳市計劃生育證明的，相關(guān)部門不予辦理前款規(guī)定事項。

第三十二條有關(guān)單位辦理下列事項時應(yīng)當(dāng)核查申請人的相關(guān)計劃生育證明：

(一)公安部門辦理居住證，應(yīng)當(dāng)核查已婚育齡婦女的廣東省流動人口避孕節(jié)育報告單;

(二)人力資源和社會保障部門辦理就業(yè)登記手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查用人單位與其所在地的區(qū)主管部門或者街道辦簽訂的人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，或者查驗用人單位聘用的流動人口已婚育齡婦女的計劃生育證明;

(三)房屋租賃管理部門辦理住宅租賃合同登記，應(yīng)當(dāng)核查出租人與所在地街道辦簽訂的出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書，同時核查流動人口已婚育齡婦女承租人經(jīng)出租屋所在地街道辦查驗的計劃生育證明;

(四)幼兒園、學(xué)校辦理流動人口新生入園、入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、少兒醫(yī)保等手續(xù)，應(yīng)當(dāng)核查其父母的深圳市計劃生育證明;

(五)醫(yī)療、保健機構(gòu)為孕婦進行產(chǎn)前檢查、接生，應(yīng)當(dāng)核查其深圳市計劃生育證明。

申請人未能提供相關(guān)證明的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)書面告知其所在地街道辦，街道辦應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定跟蹤處理。

第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合所在地街道辦做好計劃生育服務(wù)管理工作，每月向所在地街道社區(qū)工作站書面告知其所服務(wù)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)住戶人口信息變動情況。

住房和建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行前款規(guī)定。

第三十四條業(yè)主或者出租屋管理人應(yīng)當(dāng)與所在地街道辦簽訂出租屋流動人口綜合管理責(zé)任書，提供承租人員的人口與計劃生育信息。

第四章獎勵與保障

第三十五條職工實行晚育并符合計劃生育政策的，除按國家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假十五天。

第三十六條獨生子女父母可以在子女出生后申請領(lǐng)取獨生子女父母光榮證。

領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的本市戶籍人口，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，由市、區(qū)人民的政府發(fā)放獨生子女保健費。獨生子女保健費的標(biāo)準(zhǔn)、具體發(fā)放方式由市人民的政府另行制定。

第三十七條具有本市戶籍且終身只生育一個子女或者沒有生育只收養(yǎng)一個子女的，男性年滿六十周歲、女性年滿五十五周歲時，按照市人民的政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予計劃生育獎勵。

第三十八條市、區(qū)人民的政府應(yīng)當(dāng)建立和完善獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助制度，在住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面予以優(yōu)先照顧，并將有關(guān)扶助工作納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。

區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)做好扶助對象的資格確認(rèn)、個案信息檔案和日常管理工作。市、區(qū)財政、公安、民政、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)共同做好各項扶助政策措施的銜接工作。

第三十九條本市戶籍育齡夫妻或者在本市居住半年以上且納入實際管理的流動人口育齡夫妻施行避孕節(jié)育手術(shù)的，憑手術(shù)證明，由所在單位給予休假，并由現(xiàn)居住地的區(qū)人民的政府給予補助：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假三天，手術(shù)后七天內(nèi)不得安排從事重體力勞動，并給予不低于二百元的補助;

(二)輸精管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假七天并給予不低于六百元的補助;

(三)輸卵管結(jié)扎的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假二十一天并給予不低于六百元的補助;

(四)妊娠十四周以內(nèi)落實補救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假十五天并給予不低于三百元的補助;

(五)妊娠滿十四周(含十四周)以上落實補救措施終止妊娠的，自手術(shù)之日起準(zhǔn)予休假四十二天并給予不低于五百元的補助。

同時施行兩種避孕節(jié)育手術(shù)的，合并計算假期和補助。

第四十條按照本條例第三十九條第二項、第三項、第四項、第五項規(guī)定接受節(jié)育手術(shù)的，其配偶可以享受五天看護假。

施行避孕節(jié)育手術(shù)的本人及其配偶，在規(guī)定的假期內(nèi)照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評獎。

第五章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例第十六條規(guī)定，實施非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的機構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收違法所得，并處以二萬元以上五萬元以下罰款，對直接責(zé)任人員處以一萬元以上二萬元以下罰款;違反本條例第十六條規(guī)定，實施人工終止妊娠的機構(gòu)，由區(qū)主管部門沒收非法所得，并處以五萬元以上十萬元以下罰款，對直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

前款規(guī)定的直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，除按照前款給予處罰外，給予開除處分。

第四十二條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)實施人類輔助生殖技術(shù)的，由衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以五萬元的罰款，對有關(guān)直接責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第四十三條未按照本條例第十八條規(guī)定終止妊娠的，由區(qū)主管部門責(zé)令限期落實補救措施;逾期不落實的，處以一萬元罰款;導(dǎo)致生育的，按照超生處理。

第四十四條虛報、瞞報本人生育狀況騙取計劃生育證明或者提供虛假計劃生育證明的，由區(qū)主管部門處以五千元罰款;虛報、瞞報本人生育狀況導(dǎo)致超生的，按超生處理，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。

第四十五條隱瞞超生事實遷入本市的，按照規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費，并由區(qū)主管部門處以二萬元罰款。

第四十六條違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由街道辦責(zé)令限期補辦生育登記手續(xù)。

違反本條例第二十條第三款規(guī)定，符合再生育政策規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)懷孕第二胎的，由街道辦責(zé)令限期補辦審批手續(xù);生育時仍未補辦審批手續(xù)的，由區(qū)主管部門按照本條例第五十條規(guī)定的計征基數(shù)征收百分之二的社會撫養(yǎng)費。

第四十七條違反本條例第二十一條規(guī)定，未辦理生育登記的，由街道辦責(zé)令限期補辦生育登記手續(xù);逾期未補辦的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以五百元罰款。

第四十八條違反本條例第二十二條規(guī)定，未交驗流動人口婚育證明或者廣東省計劃生育服務(wù)證的，由現(xiàn)居住地街道辦責(zé)令限期交驗;逾期未交驗的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以五百元罰款。

第四十九條違反本條例第二十三條規(guī)定，未交驗準(zhǔn)予生育計劃生育證明的，由現(xiàn)居住地區(qū)主管部門處以二千元罰款。

第五十條區(qū)主管部門按下列規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費：

(一)超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收三倍社會撫養(yǎng)費;超生二個以上子女的，以超生一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，對每個超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費;

(二)有本條例第二十五條第三項規(guī)定情形的，對男女雙方分別按計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。

社會撫養(yǎng)費以生育行為發(fā)生時本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計征基數(shù)。被征收人上年度實際收入高于本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額的，對其超出部分應(yīng)當(dāng)按照超出部分的兩倍加征社會撫養(yǎng)費。

第五十一條對超生的男女雙方，有關(guān)單位按下列規(guī)定予以處理：

(一)屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及集體企業(yè)工作人員的，按照有關(guān)規(guī)定給予開除處分或者解除聘用合同;

(二)隱瞞超生事實調(diào)入國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)以及集體企業(yè)的，給予開除處分或者解除聘用合同;

(三)自依法處理完畢之日起未滿五年的，超生人員及其子女戶口不得遷入本市;

(四)自依法接受處理之日起未滿五年的，不得申請廉租房及公共租賃住房;

(五)自依法接受處理之日起未滿十五年的，不得申請購買保障性住房;

(六)已領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的，收回獨生子女父母光榮證，退還所領(lǐng)取的獨生子女保健費。

第五十二條拒絕、阻礙人口和計劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由主管部門或者街道辦予以制止并給予批評教育;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第五十三條有關(guān)部門工作人員在計劃生育工作中，有下列情形之一的，依法追究行政責(zé)任;有違法所得的，依法沒收違法所得;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

(一)侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的;

(二)濫用權(quán)、玩忽職守、徇私的;

(三)索取、收賄賂賂的;

(四)截留、克扣、挪用、貪財計劃生育經(jīng)費或者社會撫養(yǎng)費的;

(五)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;

(六)不按照規(guī)定辦理深圳市計劃生育證明的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十四條實行人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織未完成管理目標(biāo)以及不履行計劃生育綜合治理職責(zé)分工的，對有關(guān)部門及其主要責(zé)任人，按照責(zé)任制進行追究并按有關(guān)規(guī)定予以處理。

第五十五條國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位不履行有關(guān)協(xié)助計劃生育管理義務(wù)的，由所在地的區(qū)人民的政府責(zé)令改正，并依法追究行政責(zé)任。

不執(zhí)行相關(guān)優(yōu)待獎勵規(guī)定的，由區(qū)主管部門責(zé)令改正，逾期未改的，處以一萬元罰款。

第五十六條 當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)足額繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起，按照國家有關(guān)規(guī)定加收滯納金。在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起訴訟，又不履行繳納義務(wù)的，作出征收決定的區(qū)主管部門可以申請人民法院依法強制執(zhí)行。

第六章附則

第五十七條本條例所稱獨生子女是指父母終身只生育一個子女，該子女沒有同胞兄弟姐妹、同父異母或者同母異父兄弟姐妹、養(yǎng)兄弟姐妹以及與其父(母)有撫養(yǎng)關(guān)系的繼兄弟姐妹。

第五十八條本條例所稱的區(qū)，含光明、坪山、龍華、大鵬新區(qū)等管理區(qū)。

篇2

《廣東省計劃生育條例》于1998年10月18日公布施行。新《條例》對農(nóng)村生育政策作了重大調(diào)整，并對原《條例》部分條款作了進一步修改。為確保調(diào)整和修改后的政策能夠順利實施，現(xiàn)將市計生委《關(guān)于貫徹〈廣東省計劃生育條例〉有關(guān)政策銜接過渡工作具體實施意見的請示》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于貫徹《廣東省計劃生育條例》有關(guān)政策銜接過渡工作具體實施意見的請示

全文

市人民政府：

《廣東省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）于1998年10月18日公布施行。我市實施新《條例》的辦法尚未頒布，為保證新《條例》政策的順利實施和我市計劃生育工作的正常運轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就有關(guān)計劃生育政策的銜接過渡工作具體實施意見請示如下：

一、我市過去有關(guān)計劃生育的政策和措施，凡與新《條例》規(guī)定相抵觸的，均以新《條例》為準(zhǔn)。各區(qū)、縣級市人民政府以及計劃生育部門對過去制定的有關(guān)計劃生育的規(guī)范性文件要抓緊清理和修改，制定新《條例》的各項配套規(guī)定。

二、新《條例》公布前違反計劃生育，已按原《條例》或《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）作了處理的，不再重新處理。未執(zhí)行完畢的，繼續(xù)執(zhí)行。尚未作出處理的，在1998年12月31日前能自覺申報，接受處理，并落實節(jié)育措施的，按原《條例》或《辦法》處理。因本人責(zé)任未能在1998年12月31日前處理的，一律按新《條例》規(guī)定處理。

三、在新《條例》公布前，一孩生育指標(biāo)和一孩生育證已經(jīng)申請、審批和發(fā)放的，繼續(xù)有效。

四、非農(nóng)業(yè)人口特殊情況的二孩生育指標(biāo)和二孩生育證（以下簡稱“二孩生育證書”）已經(jīng)申請、審批和發(fā)放的，繼續(xù)有效。

五、農(nóng)業(yè)人口過去在生育一個女孩后，按生育政策規(guī)定，已領(lǐng)取二孩生育證書的，由各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室重新審核，并加蓋計劃生育證件專用章后繼續(xù)有效。

六、農(nóng)業(yè)人口育齡夫婦生育第一個孩子是男孩的和女方一方為農(nóng)業(yè)人口，原已領(lǐng)取二孩生育證書的，應(yīng)在1998年10月28日前到鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所或街計劃生育辦公室指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進行孕檢。

孕檢診斷為已懷孕的，應(yīng)在作出診斷結(jié)果后3日內(nèi)到縣級市計劃生育技術(shù)服務(wù)站復(fù)查，復(fù)查結(jié)果一致的，經(jīng)街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室審核蓋章后，可以生育。本人自愿采取補救措施不再生育的，按新《條例》的規(guī)定給予表揚獎勵。復(fù)查結(jié)果不一致的，應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)所復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

孕檢結(jié)果為未孕的，應(yīng)收回二孩生育證書，并即落實節(jié)育措施。如對孕檢結(jié)果有異議的，可在作出孕檢結(jié)果后3日內(nèi)到區(qū)、縣級市計劃生育技術(shù)服務(wù)站或區(qū)、縣級市計生局指定的醫(yī)療保健機構(gòu)復(fù)查；仍有異議的，應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

如不按規(guī)定時間參加孕檢，屬本人責(zé)任的，視為未孕，收回二孩生育證書，并落實節(jié)育措施。

七、原已發(fā)放的農(nóng)業(yè)人口（包括女方一方為農(nóng)業(yè)人口的）二孩生育證書，凡未按本意見第五、六條規(guī)定審核蓋章的，一律無效；堅持懷孕第二胎的，按計劃外懷孕處理。

孕檢時已懷孕，后發(fā)生流產(chǎn)的，應(yīng)收回已審核的二孩生育證書。為防止弄虛作假，雖持有已審核的二孩生育證書，但預(yù)產(chǎn)期超過1999年8月31日而無特殊原因的，按計劃外懷孕處理。1999年8月31日后生育的，按超計劃生育處理。

八、農(nóng)業(yè)人口中原已簽訂的有關(guān)二孩生育合同書，符合新《條例》第九條6種情況的，以及女方一方為農(nóng)業(yè)人口，符合第九條前5種情況的，合同書繼續(xù)有效。凡不符合的，合同書自動失效，應(yīng)交回合同書，退還原合同保證金。

九、按原《條例》和原《辦法》規(guī)定，各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室對于拒不落實節(jié)育措施而收取節(jié)育保證金，無特殊理由的，應(yīng)在新《條例》公布后1個月內(nèi)落實節(jié)育措施，并退回保證金。否則，沒收保證金，并責(zé)令落實節(jié)育措施。

十、任何單位或個人都要嚴(yán)格執(zhí)行省的規(guī)定，按省的統(tǒng)一口徑，不得亂開口子。對收回指標(biāo)和退還原合同保證金的對象不予經(jīng)濟補償。

十一、各級人民政府尤其是街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府要按照市的統(tǒng)一規(guī)定，采取措施，妥善處理好銜接過渡中的政策性問題，確保調(diào)整后的政策平穩(wěn)過渡。

各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室在新《條例》公布之日起30日內(nèi)，應(yīng)迅速通知有關(guān)育齡夫妻，按本意見的要求，完成孕檢和生育審核工作。審核后可生育的夫妻名單，應(yīng)在居委會和村民委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指針，全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》，按照《xx省人口與計劃生育條例》依法行政，服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作，積極完成上級下達的人口管理目標(biāo)。

二、人口管理目標(biāo)

1、計劃生育率100%

2、綜合節(jié)育率100%

3、一孩報名領(lǐng)證率100%

4、孕情普查率100%

5、統(tǒng)計求實率100%

6、完婚率100%

7、晚育率100%

8、早婚早育率零

9、生流比1：0.2

10、男職工、無早婚、早育、計劃外生育

三、重點工作安排

1、第一季度，醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書；加強文件學(xué)習(xí)；完善健全計生組織機構(gòu)；對調(diào)整的計生干部進行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、第二季度，進行生殖健康普查；五月二十九日在紀(jì)念計生協(xié)成立二十四周年之際，進行上街宣傳。

3、第三季度，在九月一日“生育文化節(jié)”和紀(jì)念《公開信》發(fā)表進行年終總結(jié)，迎接公司計生辦檢查驗收。

4、每季辦一期計生宣傳欄；每月發(fā)放避孕藥具；及時報計生月報表等。對申報一孩及開具各種計生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。

四、保證措施

1、積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》，讓職工真正了解《人口與計劃生育發(fā)》的內(nèi)容，自覺執(zhí)行計劃生育，使計劃生育工作步入法制化管理軌道。

2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《xx省人口與計劃生育條例》，堅持“三為主”工作方針，開展“三結(jié)合”，用“三個代表“的要求指導(dǎo)計劃生育工作，使計劃生育工作進一步深入人心。

3、認(rèn)真貫徹，xx省人口與計劃生育條例》，實行計劃生育一票否決制度不變，采取綜合治理，齊抓共管。

4、強化法制建設(shè)，繼續(xù)簽定人口目標(biāo)管理責(zé)任書，落實責(zé)任制。

5、繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，提供婚、孕、生育、節(jié)育等生殖健康一條龍服務(wù)。主動為職工排憂解難，解決實際問題，使他們以充沛的精力為患者服務(wù)。

6、繼續(xù)做好各項基礎(chǔ)管理工作，做到帳、卡、表、介紹信、會議記錄、政策法規(guī)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)、協(xié)會等原始資料齊全規(guī)范。

7、繼續(xù)堅持生殖健康服務(wù)制度、報表制度，保證時間，保證質(zhì)量，嚴(yán)格按規(guī)章制度獎懲。

篇4

在召開的陜西省十一屆人大常委會第五次會議上獲悉，針對人口發(fā)展中出現(xiàn)的一些新的實際問題和矛盾，陜西省有望適當(dāng)放寬再婚無子女家庭的生育政策，對再婚生育予以適當(dāng)照顧，再婚無子女證明。

《陜西省人口與計劃生育條例(修訂草案)》首次提請省人大常委會會議審議。根據(jù)省人口和計劃生育委員會主任馮月菊報告，陜西省已進入穩(wěn)定低生育水平的新時期，人口與計劃生育工作出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間仍然存在一定的差距，特別是再婚夫妻新組合家庭中沒有子女或者其中一方?jīng)]有生育過的，不利于家庭的穩(wěn)定。

據(jù)了解，修訂草案對再婚生育有關(guān)條款作了適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)國家人口計生委的指導(dǎo)意見和基層的建議，參照吉林、湖北、甘肅等省(區(qū)、市)的規(guī)定，修改草案提出，對“一方再婚前合法生育兩個子女后喪偶，另一方未生育過的”和“再婚前雙方各生育過一個子女，孩子均依法判歸前婚配偶撫養(yǎng)，新組合的家庭沒有子女的”這兩種情況的家庭，可以照顧再生育一個子女，證明范文《再婚無子女證明》。為了杜絕一些人為了再生育而在離婚時拒絕履行撫養(yǎng)子女的義務(wù)，條例草案規(guī)定，離婚時拒絕撫養(yǎng)或者有遺棄子女行為者不在照顧之列為解決目前離婚后再婚家庭的實際困難，重慶市人口計生委近日對一些照顧再生育一個子女的特殊情形進行了補充規(guī)定。屬于六類特殊情形的市民，可以生育第二個孩子。這是記者從全市人口和計劃生育工作會議上了解到的。

據(jù)市人口計生委介紹，《重慶市人口與計劃生育條例》第二十條包含一個規(guī)定：“其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市人口和計劃生育行政部門認(rèn)定并報市人民政府備案”。通過對我市近年來再生育一個子女的特殊情形進行研究，于近日出臺補充規(guī)定，認(rèn)定符合六類條件的，屬《條例》規(guī)定的再生育特殊情形，可再生育。

六類特殊情形包括：

第一類：夫妻一方婚前生育或依法收養(yǎng)一個子女，另一方無子女的;

第二類：未婚生育第一個子女后辦理結(jié)婚登記，符合再生育條件的;

第三類：再婚夫妻婚后因子女死亡，一方有一個子女，另一方無子女的;

第四類：針對喪偶再婚夫妻，有兩種情況，一是再婚后因子女死亡，喪偶一方現(xiàn)依法育有兩個子女，另一方無子女的。二是喪偶一方有兩個子女，其中一個子女屬于合法生育，另一個子女屬于符合再生育條件但未經(jīng)區(qū)縣人口和計劃生育行政部門批準(zhǔn)生育，另一方無子女的。

第五類：申請人符合下列情形之一的，可適用《條例》第二十條規(guī)定的“獨生子女”再生育政策：本人為依法收養(yǎng)，且無證據(jù)表明有其他兄弟姊妹的;其父母曾依法生育二個以上子女，因子女死亡現(xiàn)只存活本人一個的;本人原為獨生子女，其父母再婚后未生育或收養(yǎng)子女的;其父母曾依法生育二個以上子女，再婚后因子女死亡現(xiàn)存活本人一個，且其父母再婚后未生育或收養(yǎng)子女的。

篇5

第二條對不符合《條例》第三章第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個及以上子女的公民，征收社會撫養(yǎng)費。

第三條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

未設(shè)縣（市、區(qū)）的省轄市，由市本級人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；市本級人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的公民，從發(fā)現(xiàn)其違法行為之日起，按照如下規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

（一）不符合《條例》規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

（二）不符合《條例》規(guī)定生育三個以上子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費：個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。

（三）違法收養(yǎng)子女的，按以上兩款的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第五條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的流動人口社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

第六條社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料?？h級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的，當(dāng)事人可自收到批準(zhǔn)決定通知書之日起按照通知書規(guī)定的時間、次數(shù)、數(shù)額分期繳納社會撫養(yǎng)費。未批準(zhǔn)的，當(dāng)事人仍應(yīng)一次性繳納，但繳納的時間自收到通知書之日起重新計算，期限仍為30日。

國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的職工未繳清社會撫養(yǎng)費而調(diào)動工作的，辦理調(diào)動手續(xù)前應(yīng)繳清欠繳的社會撫養(yǎng)費。

第七條征收社會撫養(yǎng)費時，征收人員必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。

《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》，由省財政廳統(tǒng)一印制，省轄市、縣級財政部門負(fù)責(zé)管理，縣級人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取、登記、發(fā)放。使用時必須加蓋縣級人民政府人口和計劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費征收專用章。

第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)（包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限）繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條有下列情況之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會撫養(yǎng)費：

（一）征收單位未向當(dāng)事人送達規(guī)范的社會撫養(yǎng)費書面征收決定的；

（二）征收人員未出示河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》的；

（三）代收代繳單位或金融機構(gòu)未出具河南省財政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》的。

第十條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第十一條社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入縣級財政預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第十二條社會撫養(yǎng)費納入財政預(yù)算后，計劃生育工作必要的經(jīng)費，各級人民政府財政予以保障。

第十三條社會撫養(yǎng)費及滯納金上繳國庫，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳納；確有困難不便直接繳納的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代繳。其具體辦法和要求是：

篇6

為更好地貫徹落實《**省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》),進一步提高全區(qū)計劃生育工作水平,確保計生工作法制化,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,就征收20**年社會撫養(yǎng)費意見如下。

一、違反《條例》征收社會撫養(yǎng)費的基數(shù)

對違反計劃生育的對象,征收社會撫養(yǎng)費(即政策外生育費,下同)。根據(jù)《條例》第七章第五十三條、第六十三條之規(guī)定,我區(qū)社會撫養(yǎng)費的征收,城鎮(zhèn)居民按**市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為基數(shù)計算,農(nóng)村居民按我區(qū)上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù)計算。計算基數(shù)按照《關(guān)于印發(fā)全市20**年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及農(nóng)民人均純收入等情況的通知》(*計育發(fā)字〔20**〕16號)執(zhí)行。

二、征收倍數(shù)及金額

(一)城鎮(zhèn)居民不符合《條例》超生一個子女的,對夫妻雙方分別一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費,本人上年實際收入高于市上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的,對其超過部分按照一倍以上二倍以下加收社會撫養(yǎng)費;超生兩個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。

(二)農(nóng)村居民超生一個子女的,對夫妻雙方分別一次性征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費。超生兩個以上子女的,以超生一個子女應(yīng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù),按超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。新晨

(三)未辦理結(jié)婚登記生育第一個子女,六十日內(nèi)未補辦結(jié)婚登記的,按第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收兩倍的社會撫養(yǎng)費。未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女的,按第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收三倍以上六倍以下的社會撫養(yǎng)費。有配偶又與他人生育的,按第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收六倍以上九倍以下的社會撫養(yǎng)費。

(四)未依法辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的,按前款規(guī)定處理。

(五)符合新《條例》規(guī)定再生育一胎子女的條件,但生育時未辦審批手續(xù)的,按第(一)項或者第(二)項規(guī)定的計算基數(shù)征收百分之二的社會撫養(yǎng)費。

三、宣傳教育工作。各單位、社區(qū)居委會,要做好宣傳教育工作,提高廣大群眾對計劃生育重要意義的認(rèn)識,杜絕政策外人口出生。

四、本通知由區(qū)計劃生育辦公室負(fù)責(zé)解釋,自20**年7月1日起執(zhí)行。未盡事宜,按《**省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇7

一、責(zé)任目標(biāo)一人口控制目標(biāo)

1、出生人數(shù)控制在人以內(nèi)；2、計劃生育率達到100%；3、女性初婚晚婚率達到95%以上、晚育率達到100%；4、避孕節(jié)育措施落實率、及時率均達到100%；5、計劃生育統(tǒng)計合格率達到100%；二工作指標(biāo)1、貫徹落實《人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》，堅持依法行政，依法管理，無惡性案件、違法亂紀(jì)案件發(fā)生；無集體上訪、越級上訪案件發(fā)生，工作達標(biāo)。獨生子女父母獎勵費全額落實。2、推進綜合改革。計劃生育社會保障改革全面推開；信息化建設(shè)在應(yīng)用和提高方面有所突破；積極推進其他各項綜合改革，實現(xiàn)既定目標(biāo)。3、村民自治、知情選擇運行質(zhì)量提高。進一步強化村級管理，完善村級計劃生育村規(guī)民約和自治章程，實行政務(wù)公開，定期張榜公布計劃生育工作情況，提高其運行質(zhì)量，令群眾滿意。4、落實《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，年內(nèi)無計劃外大月份流引產(chǎn)和安排生育計劃人員私自流引產(chǎn)現(xiàn)象，群眾滿意率達95%以上。已婚育齡婦女透查率達到100%。5、建設(shè)社會主義新型生育文化，開展人口與計劃生育社會公益性宣傳，大力提倡晚婚晚育，新婚及時統(tǒng)計上報，力爭達到不錯報、不漏報；女性初婚晚婚率、晚育率均達到控制指標(biāo)要求。6、協(xié)會組織健全，經(jīng)常性開展工作。7、加強流動人口管理。流出育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、簽合同率、聯(lián)系率均達到100%；流入育齡婦女的建檔率、發(fā)證率、審驗率、簽合同率、聯(lián)系率均達到100%。8、加強特殊人群的計劃生育管理。建立特殊人群管理檔案，落實責(zé)任，定期走訪，對管理責(zé)任不落實出現(xiàn)超生的個案納入考核。9、加強村級計生隊伍建設(shè)，按要求配備好計生干部，并按規(guī)定落實計生主任、育齡婦女小組長待遇。三工作發(fā)展指標(biāo)獨生子女父母光榮證領(lǐng)證率、自愿退掉二胎生育指標(biāo)人數(shù)、一孩婦女比、雙女戶占二孩比例比上一年度均有所提高。

二、考核辦法

1、開發(fā)區(qū)管委會責(zé)承計生辦定期對各村的計生指標(biāo)完成情況進行檢查考核，其考核結(jié)果納入年終綜合考核。2、第四季度對《責(zé)任書》指標(biāo)全面考核，半年進行一次全面評估，平時對《責(zé)任書》部分內(nèi)容進行專項檢查，檢查結(jié)果按一定權(quán)值記入《責(zé)任書》考核成績。3、具體考核辦法和記分標(biāo)準(zhǔn)由計生辦另行制訂。

篇8

非法進行節(jié)育手術(shù)罪，是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人擅自為他人進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

（一）客體要件

本罪直接侵犯的是復(fù)雜客體，其主要客體是國家的計劃生育政策和制度，次要客體是公共衛(wèi)生。

在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中，人口問題始終是極為重要的問題。實行計劃生育是我國的一項基本國策。人口政策是一個國家的統(tǒng)治階級，為了維護本階級的利益，對本國人口再生產(chǎn)過程施加影響和干預(yù)的具體規(guī)定與措施。我國現(xiàn)階段的人口政策即“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)”的提出，不僅具有充分的理論依據(jù)即人口理論，而且還具有充分的客觀依據(jù)即社會主義社會人口發(fā)展規(guī)律和我國的人口現(xiàn)狀。我國的人口規(guī)律是：在社會主義生產(chǎn)不斷發(fā)展和社會成員物質(zhì)、文化水平不斷提高的基礎(chǔ)上，人口的增長與社會主義現(xiàn)代化生產(chǎn)相適應(yīng)，勞動力得到充分而合理地利用，全體人民在德、智、體等方面都得到全面發(fā)展。

切實掌握落實節(jié)育措施，不僅可以控制人口增長，同時也有利于保護人體健康，提高人口素質(zhì)，促進民族繁榮。為了搞好計劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作，衛(wèi)生部于1987年修訂了《節(jié)育手術(shù)常規(guī)》，國務(wù)院計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了《關(guān)于提高節(jié)育手術(shù)質(zhì)量的通知》，1983年12月衛(wèi)生部頒發(fā)了《計劃生育技術(shù)管理工作條例（試行）》，和《男性節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，1986年頒布了《婦幼衛(wèi)生工作條例》。以上文件對我國計劃生育技術(shù)指導(dǎo)工作尤其是節(jié)育技術(shù)質(zhì)量管理作了規(guī)定。擅自為他人進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取宮內(nèi)節(jié)育器，就是在沒有經(jīng)過審查批準(zhǔn)，沒有取得生育證的情況下實施的，是對計劃生育制度的違反和破壞。由于其行為對象針對的是不特定的人，因而必然對公眾的健康、生命安全造成現(xiàn)實的威脅。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為擅自為他人進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)、假節(jié)育手術(shù)、終止妊娠手術(shù)或者摘取官內(nèi)節(jié)育器，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

擅自為他人進行節(jié)育復(fù)通手術(shù)，是指沒有醫(yī)師資格的人，違反計劃生育政策和制度，為他人進行輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的行為。擅自為他人進行假節(jié)育手術(shù)，是指沒有醫(yī)師資格的人，違反計劃生育政策和制度，為他人進行假結(jié)扎輸卵（精）管手術(shù)的行為。

情節(jié)嚴(yán)重，一般是指多次為他人進行節(jié)育復(fù)通等手術(shù)，致使多人超計劃生育的；使用不合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)的方法，致使就診人遭受重大痛苦或者損害就診人健康的；以營利為目的，鼓動他人接受節(jié)育復(fù)通等手術(shù)，妨害計劃生育的，等等?！扒楣?jié)嚴(yán)重”是構(gòu)成本罪的必備要件。

（三）主體要件

本罪主體為一般主體。但必須是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)的人。未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人，是指根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的規(guī)定，未依法取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的人。如果已經(jīng)取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人實施破壞計劃生育的行為，不構(gòu)成本罪。

（四）主觀要件

本罪在主觀方面表現(xiàn)為故意，即行為人明知自己無權(quán)為他人實施計劃生育手術(shù)，但為了牟取不法利益或者基于其他考慮所實施的行為。

篇9

第二條對不符合《條例》第三章第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個及以上子女的公民，征收社會撫養(yǎng)費。

第三條社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；縣級人民政府人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

未設(shè)縣（市、區(qū)）的省轄市，由市本級人口和計劃生育行政部門作出書面征收決定；市本級人口和計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。

第四條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的公民，從發(fā)現(xiàn)其違法行為之日起，按照如下規(guī)定征收男女雙方的社會撫養(yǎng)費：

（一）不符合《條例》規(guī)定，生育第二個子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會撫養(yǎng)費，個人實際收高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實際收入的三倍計征社會撫養(yǎng)費。

（二）不符合《條例》規(guī)定生育三個以上子女的，分別按男方和女方所在地上一年度城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會撫養(yǎng)費：個人實際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均收入一倍以上的，按其實際收入的六倍計征社會撫養(yǎng)費。

（三）違法收養(yǎng)子女的，按以上兩款的規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第五條對不符合《條例》規(guī)定生育子女的流動人口社會撫養(yǎng)費的征收，按照下列規(guī)定辦理：

（一）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照現(xiàn)居住地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（二）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生在其戶籍所在地的，由戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定；

（三）當(dāng)事人的生育行為發(fā)生時，其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地縣級人民政府人口和計劃生育行政部門均未發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)氐恼魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。

當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。

第六條社會撫養(yǎng)費的征收決定，自送達當(dāng)事人之日起生效。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。

當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)向作征收決定的縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處提出分期繳納的書面申請，并提供有關(guān)證明材料。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托作出征收決定的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。經(jīng)批準(zhǔn)分期繳納的，當(dāng)事人可自收到批準(zhǔn)決定通知書之日起按照通知書規(guī)定的時間、次數(shù)、數(shù)額分期繳納社會撫養(yǎng)費。未批準(zhǔn)的，當(dāng)事人仍應(yīng)一次性繳納，但繳納的時間自收到通知書之日起重新計算，期限仍為30日。

國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位的職工未繳清社會撫養(yǎng)費而調(diào)動工作的，辦理調(diào)動手續(xù)前應(yīng)繳清欠繳的社會撫養(yǎng)費。

第七條征收社會撫養(yǎng)費時，征收人員必須出示河南省人民政府制發(fā)的《行政執(zhí)法證》，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。

《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》，由省財政廳統(tǒng)一印制，省轄市、縣級財政部門負(fù)責(zé)管理，縣級人口和計劃生育行政部門負(fù)責(zé)領(lǐng)取、登記、發(fā)放。使用時必須加蓋縣級人民政府人口和計劃生育行政部門社會撫養(yǎng)費征收專用章。

第八條當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)（包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限）繳納社會撫養(yǎng)費的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第九條有下列情況之一的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納社會撫養(yǎng)費：

（一）征收單位未向當(dāng)事人送達規(guī)范的社會撫養(yǎng)費書面征收決定的；

（二）征收人員未出示河南省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的《河南省行政執(zhí)法證》的；

（三）代收代繳單位或金融機構(gòu)未出具河南省財政廳統(tǒng)一印制的《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》的。

第十條當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費的決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

行政復(fù)議或者行政訴訟期間，征收決定不停止執(zhí)行；行政復(fù)議法、行政訴訟法另有規(guī)定的除外。

第十一條社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定納入縣級財政預(yù)算管理，任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。

第十二條社會撫養(yǎng)費納入財政預(yù)算后，計劃生育工作必要的經(jīng)費，各級人民政府財政予以保障。

第十三條社會撫養(yǎng)費及滯納金上繳國庫，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳納；確有困難不便直接繳納的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代繳。其具體辦法和要求是：

（一）縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出社會撫養(yǎng)費征收決定后，向當(dāng)事人填開“一般繳款書”，由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)持“一般繳款書”直接到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳納社會撫養(yǎng)費；交款后，由當(dāng)事人持金融機構(gòu)加蓋收款印章的“一般繳款書”，到作出社會撫養(yǎng)費征收決定的單位開具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。

（二）縣級人民政府人口和計劃生育行政部門或受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作出社會撫養(yǎng)費征收決定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處代收代繳社會撫養(yǎng)費的，該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處向繳納社會撫養(yǎng)費的當(dāng)事人出具《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)自取得收入之日起3日內(nèi)填開“一般繳款書”，到指定的國庫業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)繳庫。

（三）填開繳納社會撫養(yǎng)費“一般繳款書”：在“收入機關(guān)”欄，填寫“××縣（市、區(qū)）財政局”；在“預(yù)算級次”欄填寫“縣級”；在“收款國庫”欄填寫“××縣（市、區(qū)）支庫”；在“科目”欄，填寫“第4228款計劃生育行政性收費收入”。其他項目，按《中華人民共和國國家金庫條例》及其實施細(xì)則的規(guī)定填寫。

第十四條縣級人口和計劃生育行政部門和受委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處要加強對社會撫養(yǎng)費征收的管理，建立社會撫養(yǎng)費征收輔助帳簿，憑“一般繳款書”有關(guān)聯(lián)和《河南省行政事業(yè)性收費基金專用票據(jù)（社會撫養(yǎng)費專用）》記帳聯(lián)登記輔助帳，及時掌握征收情況，保證征收到位，真正發(fā)揮社會撫養(yǎng)費制度調(diào)節(jié)生育行為的功能。

各級人口和計劃生育、財政、計劃（物價）、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督、檢查，保證征收社會撫養(yǎng)費工作健康、順利的進行。

第十五條當(dāng)事人所在單位或者村民委員會、城市居民委員會，應(yīng)當(dāng)依法配合征收單位做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。

篇10

一、市人口計生委黨組十分重視計劃生育政務(wù)公開工作，納入重要議事日程，年初制定了人口和計劃生育政務(wù)公開工作方案，并每季研究一次政務(wù)公開工作，進行安排部署。

二、成立了由市人口計生委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的計劃生育政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由辦公室主任郭云久負(fù)責(zé)日常工作。

三、在市政府網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)頁，并開通了市人口和計劃生育網(wǎng)站，全面地向群眾和社會公開，接受監(jiān)督。

我們把人口和計劃生育主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政處罰（征費）程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、舉報電話等事項在網(wǎng)上公開。

四、堅持公開辦事制度，隨時接受監(jiān)督。

我們在村以上單位都實行了人口和計劃生育政務(wù)公開。利用報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)公開欄等多種形式，對計劃生育政策、生育計劃、人口出生情況、計劃外生育費收支、行政執(zhí)法程序、病殘兒鑒定結(jié)果、再生育證審核、人口計劃考核等涉及到群眾的切身利益的事情公布于眾，公開接受廣大群眾和社會各界監(jiān)督。到目前為止，全市沒有違反“七不準(zhǔn)”的問題，也沒有行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件的發(fā)生。

五、建立健全了各項規(guī)章制度。

建立了政務(wù)公開違規(guī)違紀(jì)責(zé)任追究制度、首長負(fù)責(zé)制度、首問負(fù)責(zé)制度、首辦責(zé)任制度、“十公開”制度等，并層層落實了責(zé)任，按章辦事。

六、加大培訓(xùn)力度，提高人口和計劃生育干部隊伍素質(zhì)。

年初就進行了全員培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)了《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》、《省人口與計劃生育條例》及相關(guān)的法律法規(guī)，提高了計劃生育干部隊伍依法行政的水平。

七、殘疾兒醫(yī)學(xué)鑒定及計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥核準(zhǔn)和計劃生育藥具零售經(jīng)營許可證審批等三項審批項目實行“十公開”制度所取得的成效。

1、殘疾兒醫(yī)學(xué)鑒定及計劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥審批工作。嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)鑒定，年共鑒定審批合格的名，經(jīng)張榜公布，無一例上訪發(fā)生，合格率100%。

2、在市、縣、鄉(xiāng)、村四級全面實行了避孕藥具服務(wù)公開承諾。

八、抓好內(nèi)部事物的公開。

在抓好向社會公開的同時，加大了內(nèi)部事物公開的力度，將干部交流、考核獎懲、單位辦公費使用情況以及干部職工關(guān)心的其他熱點問題和事項進行了公開，增強了透明度。

九、堅持工作人員掛牌上崗制度。

工作人員在工作崗位都佩帶了胸牌，并擺放了桌牌，明示本人姓名、職務(wù)職責(zé)等。

十、抓好市計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站——服務(wù)窗口的政務(wù)公開工作。

完善了市計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站的各項規(guī)章制度，公開了工作職責(zé)、收費標(biāo)準(zhǔn)和承諾內(nèi)容，并抓好落實，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強了服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，簡化了辦事程序，提高了工作效率，受到社會好評。

十一、強化了窗口工作，責(zé)任到位，效果顯著。

為了更好地開展窗口工作，我們不斷強化措施、落實責(zé)任。一是安排一名副主任親自抓，兩名工作人員具體負(fù)責(zé)，制定了工作守則，做到責(zé)任到人；二是公開了辦事程序，為群眾辦事提供方便；三是在長日報上公開承諾，自覺接受群眾監(jiān)督；四是簡化程序，每個許可事項都嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦事，提高了辦事效率；五是公開辦事結(jié)果，對符合再生育條件及病殘鑒定條件的人員，將其名單在所在單位或村（居）民委以及市人口計生委網(wǎng)站上公示天后，群眾無異議的方可發(fā)證，提高了辦件質(zhì)量，年病殘兒鑒定例，通過鑒定合格數(shù)為例，得到了群眾的充分肯定；六是強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《省人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)的要求，病殘鑒定小組深入縣（市）區(qū)進行病殘鑒定，減輕了群眾疾苦；七是在“軟環(huán)境在線”專欄接受群眾電話上訪及政策咨詢服務(wù)；八是在“軟環(huán)境在線”專欄進行訴諾，進行群眾監(jiān)督。

十二、在全市開展了“陽光計生行動”。