導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工業(yè)垃圾處理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】城市生活垃圾 資源化 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 公眾參與

目前，我國正處于一個快速的城市化和工業(yè)化的發(fā)展階段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此帶來的城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增大，我國許多城市人均生活垃圾產(chǎn)生量已經(jīng)超過了1kg/（人?d）這個標(biāo)志性的水平線[1]；而且城市生活垃圾成分的組成也呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展趨勢。然而，我國許多城市的生活垃圾管理還處于強調(diào)垃圾的無害化處理以及提高清運率階段，城市生活垃圾產(chǎn)生量的迅猛增加以及為無害化處理需要付出的高額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和處理處置費用，為城市環(huán)境管理帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境壓力。

一、我國城市生活垃圾現(xiàn)狀

（一）我國城市生活垃圾產(chǎn)量及特點

近10年，我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國人均生活垃圾年產(chǎn)生量為440kg，全國城市垃圾年產(chǎn)生量達(dá)1.5億t，且每年以8%～10%的速度增長，全國歷年垃圾存量已超過60億t，約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境。

城市生活垃圾來源主要是道路清掃、保潔的垃圾，單位、居民區(qū)的生活垃圾，商業(yè)垃圾，部分工業(yè)垃圾和建筑、裝修垃圾。我國城市生活垃圾的特點主要是有機物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用價值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾，如電視、電腦、手機、音響等產(chǎn)品日漸成為困擾我國環(huán)境的大問題。

（二）我國城市生活垃圾處理方法

我國城市生活垃圾處理主要采用填埋、焚燒和堆肥等方法，其中，最主要方式是填埋，占全部處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，占20%以上，焚燒量甚微[2]。處理能力小，處理設(shè)施技術(shù)水平低，存在污染隱患多[3]。大多數(shù)城市還未將生活垃圾分類裝袋、分類收集、分類運輸和分類處理利用，依然以混合收集為主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接傾倒和簡易填埋等原始方式處理，約有50%的城市生活垃圾直接向外界排放。

（三）我國城市生活垃圾處理政策

從2007年7月1日起，由建設(shè)部新制定的《城市生活垃圾管理辦法》正式施行。同時，作為“中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究”的專題之一，包括城市生活垃圾、危險廢物、工業(yè)廢物在內(nèi)的“固體廢物管理污染控制戰(zhàn)略研究”已經(jīng)全面啟動。這些都為進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理行業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)并提供了保障。

2007年11月22日，國務(wù)院了由國家環(huán)?？偩趾蛧野l(fā)改委制定的《國家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》，該規(guī)劃中明確指出：將推進(jìn)工業(yè)固體廢物、廢舊家電處置與綜合利用等固體廢物的治理。不少有識人士已經(jīng)看到了其間蘊藏的巨大商機，垃圾產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)成為一種時尚投資模式[4]。政府對環(huán)境保護(hù)的重視必將推進(jìn)垃圾處理行業(yè)的快速發(fā)展。

二、我國城市生活垃圾處理的思考

（一）通過立法強化垃圾管理

20世紀(jì)90年代，我國出臺了《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等針對垃圾處理的法律法規(guī)，但是由于缺少相應(yīng)的實施細(xì)則，可操作性差，導(dǎo)致實際中很多做法與這些法律法規(guī)相背離，執(zhí)法力度也不強，給依法管理帶來很大困難。

（二）完善垃圾處理費的征收和管理

2002年6月，經(jīng)國務(wù)院同意，原國家計劃委員會和國家財政部、建設(shè)部、環(huán)保總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行城市生活垃圾處理收費制度促進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化的通知》，之后2年內(nèi)全國有13個省、自治區(qū)、直轄市制定了生活垃圾處理收費管理辦法或相關(guān)法規(guī)、政策；有118個城市實行了城市生活垃圾處理收費制度，還有相當(dāng)一部分城市將要開征垃圾處理費。

（三）加強垃圾分類回收

2004年4月，我國選定了北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林8個城市進(jìn)行垃圾分類回收的試點工作[5]，取得一定的成效，但與國外一些國家相比差距很大。政府投入不足，宣傳力度不夠，人們對垃圾分類的好處認(rèn)識不足，環(huán)保部門設(shè)備落后等綜合原因使得我國在垃圾分類回收方面還有很多工作要做。

要加強垃圾分類回收，首先應(yīng)加強垃圾分類回收的宣傳教育。通過廣泛開展垃圾分類的宣傳、教育和倡導(dǎo)工作，宣傳垃圾分類回收的重要意義，呼吁每個公民積極參與垃圾分類回收工作。其次，應(yīng)該將垃圾分類產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益用于垃圾分類。

（四）加大垃圾處理技術(shù)研究的力度

目前，我國城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段，管理體制日益暴露出缺陷與不足，并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊伍；因此，應(yīng)進(jìn)一步加強城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作，加大垃圾處理技術(shù)研究的力度，完善管理體制，建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊伍，形成對垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐，為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障，從而實現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]熊文強，楊光，李蜀慶，等.固體廢棄物資源化技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢[J].重慶大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2008，18（3）：110一116.

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【關(guān)鍵詞】生活垃圾；處理；對策

一、城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

（1）城市生活垃圾產(chǎn)量及特點。近十幾年我國城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度提高。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國目前人均生活垃圾年產(chǎn)生量為四百千克，全國垃圾年產(chǎn)生量達(dá)1.5億噸，每年以

8%～10%的速度增加，全國歷年垃圾存量已超過65億噸。城市生活垃圾來源主要是道路垃圾，單位、居民區(qū)垃圾，商業(yè)垃圾，工業(yè)建筑、裝修垃圾。我國城市生活垃圾的特點是可燃物、有機物、可回收利用物增多，可利用價值增大。垃圾種類的多樣化，尤其是電子垃圾逐漸成為困擾環(huán)境的重大問題。（2）城市生活垃圾處理方法。目前我國城市生活垃圾處理主要采用焚燒、填埋和堆肥等幾種方法，當(dāng)中最主要的方式是填埋，其次是高溫堆肥，焚燒垃圾所占比例極小。目前大多存在處理設(shè)施技術(shù)水平低，處理能力小，存在污染嚴(yán)重等。

二、城市垃圾處理存在的問題

（1）處理能力低。雖然各級政府都提高了生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和投入力度，一些較高標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施逐步投入使用，但是因為欠債多、基礎(chǔ)差、歷史遺留問題多等問題，現(xiàn)在在一些城市中還有約過半的生活垃圾不能達(dá)到無害化處理，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中仍有90%以上的生活垃圾不能實現(xiàn)無害化處理，而各個自然村生活垃圾的無害化處理率幾乎為零。目前全國城鎮(zhèn)有數(shù)十億噸的存量生活垃圾未得到有效處理。（2）資金不缺乏嚴(yán)重。長期以來我國對城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的資金投入一直處于較低水平，一般占市政公用行業(yè)資金的不到3%，在市政公用行業(yè)中一直處于最后，也大大小于發(fā)達(dá)國家15%左右的平均水平。依據(jù)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)估算，企業(yè)特許經(jīng)營生活垃圾處理設(shè)施的合理補貼范圍，一般焚燒廠在120元/噸，堆肥廠在

80元/噸，填埋場在60元/噸的費用比較合理，各地政府補貼資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。（3）垃圾處理方法落后。城市生活垃圾處理方法仍然比較落后，一些城市開展了生活垃圾分類收集試點工作，積累了一些經(jīng)驗，但是因為政策法規(guī)不健全、分類系統(tǒng)不匹配、協(xié)調(diào)機制不完善、宣傳力度不夠、資金投入不足等各種原因，總體效果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。（4）垃圾處理污染大。大部分城市生活垃圾處理設(shè)施不能滿足或不能全部滿足現(xiàn)行的國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全國生活垃圾處理設(shè)施的總體水平較低，環(huán)境污染的狀況和隱患比較嚴(yán)重。

三、改善措施

（1）提高環(huán)境意識。城市生活垃圾的處理需要全社會的參與、關(guān)心和支持，積極利用各種媒體進(jìn)行垃圾處理的宣傳，不斷加強宣傳教育力度、范圍，提高公眾的環(huán)保意識，使公眾充分理解正確的收集、清運和處置方法對生活改善、對城市發(fā)展的現(xiàn)實意義。（2）加強法規(guī)建設(shè)。國家《固體物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定了對生活垃圾的傾倒、收集、清掃、回收利用和處置的要求。應(yīng)盡快完善執(zhí)法的監(jiān)督和保證體系，根據(jù)法律制定城市垃圾管理法規(guī)、實施細(xì)則和相關(guān)管理條例，完善城市垃圾管理法規(guī)體系，加大普法宣傳，提高公眾的環(huán)境意識和執(zhí)法意識。（3）建立生活垃圾管理體系?，F(xiàn)行的政企合一的垃圾管理體制不利于垃圾管理的發(fā)展，要改變在管理體制上政企合一的僵化格局，實行環(huán)保部門監(jiān)督、環(huán)衛(wèi)部門管理、專業(yè)公司提供社會化服務(wù)的管理模式，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的城市生活垃圾管理體系。環(huán)衛(wèi)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其管理職能和服務(wù)功能分離，一是強管理職能，增強管理、監(jiān)督的力度，通過合同方式管理環(huán)衛(wèi)服務(wù)；二是環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能企業(yè)化，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)競爭環(huán)衛(wèi)合同，同時努力拓展服務(wù)范圍，增強服務(wù)能力，提高企業(yè)效益和活力。（4）開展生活垃圾分類收集。為了更好地實現(xiàn)無害化、減量化、資源化的處理目標(biāo)，應(yīng)盡快在社區(qū)和企事業(yè)單位相對集中的區(qū)域，進(jìn)行生活垃圾分類收集試點。城市居民可以按照有機、可回收、不可回收的標(biāo)準(zhǔn)，分2～3類收集；企事業(yè)單位適當(dāng)提高分類的精度，實行“1+M”的分類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)試點經(jīng)驗制定在全市逐步推開的工作方案，努力爭取盡快全面實行生活垃圾分類收集。

城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，同時也面臨著嚴(yán)峻的考驗。城市生活垃圾的處置與管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工作，要實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的目標(biāo)，需要通過完善立法、加強宣傳教育，使全體公民意識到垃圾處理的重要，自覺成為保護(hù)環(huán)境的意識和行動，從而實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

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一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理路線

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理方法包括傳統(tǒng)意義上的處理方法及維持治理意義上政府與社會良性互動的政策、措施和程序，可分為軟、硬兩類方法。軟方法主要指經(jīng)濟(jì)手段、科技手段和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，治理除包含垃圾處理外，還包括垃圾管理及政府與社會互動等層面對垃圾處理的作用，軟方法雖然不能引起量變，但對后續(xù)回收、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋都會產(chǎn)生較大影響，應(yīng)列入垃圾治理方法之一；硬方法主要指垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置。傳統(tǒng)上，垃圾處理方法主要指生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置三類，沒有包括分流分類與物質(zhì)回收利用，前者在以消納垃圾為首要目的時代沒有受到足夠重視，后者因物質(zhì)回收利用權(quán)屬經(jīng)貿(mào)部門而未被垃圾處理管理部門納入垃圾處理范疇。由此可見，目前應(yīng)綜合評估的垃圾治理方法有經(jīng)濟(jì)手段、科技手段、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換、填埋處置八種。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理的主要準(zhǔn)則依先后順序為無害化、資源化、節(jié)約資金、節(jié)約土地、居民滿意和減量化6項。環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會建設(shè)要求無害化和資源化，尤以無害化處理最為重要；提高農(nóng)村垃圾無害化處理率及解決垃圾處理資金短缺需要節(jié)約資金；資源節(jié)約與保護(hù)及經(jīng)濟(jì)與城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展要求節(jié)約土地；和諧社會建設(shè)要求居民滿意；循環(huán)型社會系統(tǒng)建設(shè)要求資源化和減量化。在此先后順序條件下，利用層次分析法，可以得到經(jīng)濟(jì)手段、科技手段、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分流分類、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換、填埋處置八種治理方法的權(quán)重，并由此得出以下結(jié)論：

1、物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置四種硬方法的權(quán)重相當(dāng)，不存在誰先誰后或誰好誰差的選擇問題，只要能落地，其中任何一種或幾種都可選用。

2、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和分流分類應(yīng)優(yōu)先于物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置?？紤]到全面落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制需要舉國機制及配套政策，非一座城市更非一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以獨立推動，當(dāng)?shù)卣畠H能選擇性地落實此制度，因此，當(dāng)?shù)卣闹攸c是因地制宜地推動垃圾分流分類，為提高物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置的效率效益創(chuàng)造有利條件。

3、經(jīng)濟(jì)手段和科技手段是最為優(yōu)先選用的治理方法，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)高度重視，出臺垃圾收費、獎勵與懲罰等經(jīng)濟(jì)措施，出臺政策鼓勵垃圾治理科技創(chuàng)新與進(jìn)步。

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理應(yīng)大力善用經(jīng)濟(jì)手段和科技手段，優(yōu)先推進(jìn)垃圾分流分類，因地制宜地推進(jìn)物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理流程

垃圾治理過程包含物流、資金流、信息流，有流動就有方向，有必要理順流程。盡管從處理效果來看，一些治理方法不存在誰先誰后的選擇問題，但從物流角度來看，還是存在排序問題的。根據(jù)上述綜合治理方案，可給出鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾的綜合治理流程（見圖1），該治理流程包含三方面信息：一是明確垃圾治理的各個環(huán)節(jié)及其銜接關(guān)系，二是明確各環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，三是明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和作業(yè)主體，沒有給出資金等方面的信息。

垃圾治理流程涉及政府、企事業(yè)單位、村民和社會組織。政府是垃圾治理的責(zé)任主體，同時也可參與物質(zhì)回收利用、生物轉(zhuǎn)換、熱轉(zhuǎn)換和填埋處置等垃圾處理作業(yè)。企事業(yè)單位、村民和社會組織是垃圾治理的主要作業(yè)主體，應(yīng)專業(yè)化、社會化和產(chǎn)業(yè)化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理涵蓋源頭減量與排放控制、垃圾收集與轉(zhuǎn)運、物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換、能量回收與填埋處置五個環(huán)節(jié)，可能的物流共十八種方式（見表1）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理應(yīng)建立專門的收運隊伍，定時定點收運，大件垃圾及有毒、有害、危險廢棄物也可采用電話預(yù)約收運方式。垃圾收運由生產(chǎn)者或生產(chǎn)者委托的收運單位、垃圾處理企業(yè)指定的收運單位和政府授權(quán)委托的收運單位三類承擔(dān)。生產(chǎn)者或生產(chǎn)者委托的收運單位主要承擔(dān)農(nóng)資垃圾包裝物和失效農(nóng)資產(chǎn)品的收運；垃圾處理企業(yè)指定的收運單位主要承擔(dān)無毒無害的一般廢棄物的收運（有些地區(qū)由事業(yè)單位承擔(dān)）；政府授權(quán)委托的收運單位主要承擔(dān)農(nóng)藥瓶等有毒、有害、危險廢棄物及家具、家電等大件垃圾的收運（有些地區(qū)由事業(yè)單位承擔(dān)）。

區(qū)（縣級市）應(yīng)合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換設(shè)施宜以自然村或行政村為服務(wù)區(qū)域，宜以中、小規(guī)模為主。熱轉(zhuǎn)換（能量回收）與填埋設(shè)施宜以一個或幾個鎮(zhèn)為服務(wù)區(qū)域，宜以大、中規(guī)模為主。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)保證適當(dāng)處理能力的物質(zhì)回收利用與生物轉(zhuǎn)換設(shè)施正常營運，區(qū)（縣級市）政府應(yīng)保證適當(dāng)處理能力的熱轉(zhuǎn)換與填埋設(shè)施正常營運。填埋作為一種應(yīng)急措施，應(yīng)具備一定的填埋庫容。

三、落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾綜合治理方案的重點工作

（一）建章立制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理法治化

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾管理機構(gòu)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理規(guī)劃和管理辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔與垃圾處理經(jīng)費管理辦法、垃圾計量管理辦法、設(shè)施建設(shè)與營運需求執(zhí)行辦法、垃圾處理服務(wù)購買與分配辦法、設(shè)施建設(shè)與營運監(jiān)管辦法、垃圾處理考核辦法等，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾管理體制及運行機制，理順區(qū)（縣級市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會和居民聯(lián)動機制，建立垃圾處理服務(wù)購買與分配機制，建立行業(yè)準(zhǔn)入與退出機制，建立垃圾處理考核機制，建立垃圾處理設(shè)施監(jiān)管機制，建立經(jīng)濟(jì)激勵機制和生態(tài)補償機制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理法治化，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理穩(wěn)步發(fā)展。

（二）因地制宜，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理方案具體化

一是建立農(nóng)資垃圾收運隊伍。供銷社下屬農(nóng)資公司專營農(nóng)資，有能力承擔(dān)農(nóng)資垃圾的收運，這是農(nóng)村地區(qū)落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度的有利條件。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)理順城市管理（環(huán)衛(wèi)）部門與經(jīng)貿(mào)部門（供銷社）之間的關(guān)系，充分利用供銷社的優(yōu)勢，引導(dǎo)供銷社代表農(nóng)資生產(chǎn)者回收利用農(nóng)資垃圾，鼓勵供銷社代表村民回收利用農(nóng)產(chǎn)品垃圾。

二是因地制宜選擇生物轉(zhuǎn)換方法?？晒┻x擇的生物轉(zhuǎn)換方法有飼料化、特種酶制取工業(yè)乙醇、蚯蚓（蟑螂）堆肥、堆肥和厭氧發(fā)酵制沼。餐廚垃圾飼料化處理的技術(shù)較成熟，機械化程度高，占地較小，資源化利用程度高，具有技術(shù)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，但生態(tài)風(fēng)險難以預(yù)測。特種酶制取工業(yè)乙醇目前仍停留在實驗室研究階段，有待對原料成分、操作參數(shù)等進(jìn)行系統(tǒng)研究，商業(yè)化用于餐廚垃圾處理還有待時日。蚯蚓堆肥投資少，簡單易行，但土地利用效率低，一般只適用于餐廚垃圾分散處理，1畝地每年只能處理100t有機垃圾，生產(chǎn)2-4t蚯蚓和37t高級蚯蚓糞，蟑螂堆肥也具有類似特點。好氧堆肥技術(shù)簡單、成熟，廣泛用于園林綠化垃圾、秸稈等農(nóng)林垃圾的處理，但占地大、周期長、臭氣難以控制、產(chǎn)品銷路不暢，宜控制在中小規(guī)模，缺氧堆肥（漚肥）也具有類似特點。厭氧發(fā)酵制沼占地小，資源化與減量化效果好，臭氣易控制，具有推廣前途。各地可根據(jù)有機垃圾的產(chǎn)量、性質(zhì)、土地及資金等情況，選擇適宜的生物轉(zhuǎn)換方法，對于人口較多的自然村、行政村或更大服務(wù)區(qū)域，可采用厭氧發(fā)酵制沼，對于人口稀少或偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，可采用漚肥或蚯蚓堆肥等適合于小規(guī)模處理的方法。

三是建立與治理流程相適應(yīng)的資金流，吸收社會資金參與，控制資金投入，確保資金鏈環(huán)環(huán)相扣。

（三）創(chuàng)新突破，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理試點

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理試點工程，探索垃圾處理各環(huán)節(jié)及其組合方式的優(yōu)化，引入市場機制，引進(jìn)社會資金及先進(jìn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，開發(fā)與開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾處理服務(wù)市場，創(chuàng)新垃圾處理服務(wù)模式，積累產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗。由試點晉級示范，再到推廣，發(fā)揮榜樣的帶動作用，形成一戶帶一村、一村帶一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）帶一片的良好局面。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾治理案例

（一）長沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾治理模式

長沙市在有條件的農(nóng)村地區(qū)，推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾清運處理模式，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、經(jīng)濟(jì)實力差的鄉(xiāng)村，實行分類收集、就地填埋模式。要求農(nóng)村做到“三有”：戶有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有垃圾中轉(zhuǎn)站；做到“三無”：無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放。為了強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部治理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的責(zé)任意識，長沙市決定每半年組織評出“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)十佳村”和“十差鄉(xiāng)鎮(zhèn)十差村”，評比結(jié)果通過新聞媒體向社會公開，同時納入對各級政府的績效考核。不講衛(wèi)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在評選中將被“一票否決”。

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階梯式水價計算方法：

（1）第一級階梯式計量水價=第一級水價（2.88元）×第一級水量基數(shù)。

（2）第二階梯式級計量水價=第二級水價（2.88+1.51*50%=3.64元）×第二級水量基數(shù)。

（3）第三級梯式級計量水價=第三級水價（2.88+1.51=4.39元）×第三級水量基數(shù)。

2、非居民生活用水價格

（1）工業(yè)用水價格（各類工業(yè)生產(chǎn)、交通、郵電等企業(yè)；各類機關(guān)、部隊、學(xué)校生產(chǎn)性等用水）；工業(yè)用水價格為4.19元/m（其中，供水價格2.37元/m，污水處理費1.40元/m，水資源費0.12元/m，垃圾處理費0.30元/m）。

（2）行政、經(jīng)營用水價格（各類行政、事業(yè)單位；醫(yī)療單位；各類商店、商場、門店；機關(guān)、部隊、學(xué)校等的營業(yè)性用水；文化、電影院、劇院、照相館、游泳館等；建筑施工；銀行、證券、保險、期貨業(yè)；賓館、餐廳、招待所、洗染業(yè)等用水）；行政、經(jīng)營用水價格為4.53元/m（其中，供水價格2.37元/m，污水處理費1.40元/m，水資源費0.12元/m，垃圾處理費0.64元/m）。

3、特種用水價格（洗浴中心、足浴、桑拿、高爾夫球場及洗車行業(yè)等用水）

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關(guān)鍵詞：垃圾處理；垃圾堆肥技術(shù)；熱解技術(shù)

中圖分類號：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

城市垃圾是指市民在日常生活中或者城市生活服務(wù)中所產(chǎn)生的各種固體廢棄物的總稱。這些垃圾的有機質(zhì)含量很高，有很多物質(zhì)是很難被處理的。因此成為城市正常生活所必需解決的問題。但是在傳統(tǒng)的垃圾處理方式基本是集中堆放或是填坑堆埋，對于垃圾產(chǎn)生的污染不采取任何防治措施，對于周邊的環(huán)境產(chǎn)生了很大的危害。隨著時展，人類的環(huán)保意識不斷增強，城市垃圾處理的方式發(fā)生了很大變化，多種新技術(shù)的采用推進(jìn)垃圾處理逐步向清潔化、可循環(huán)的方向發(fā)展。

一、常見的城市垃圾處理技術(shù)

（一）垃圾堆肥處理技術(shù)

堆肥處理法的原理在于利用垃圾中存在的本源微生物來降解垃圾中的污染物，這樣的方法能夠增加土壤營養(yǎng)，但是因為垃圾中的原始微生物數(shù)量很少，必須通過相當(dāng)相當(dāng)一段時間才能繁殖開來，而且降解的速度也比較緩慢，產(chǎn)生有機肥的肥效也不理想。近些年中，堆肥處理法主要是采用人為的散放降解能力強的微生物來提高垃圾降解效率。并適當(dāng)采用高溫技術(shù)，這樣更有助于殺死腐爛材質(zhì)中的病原體，并控制有害氣體的產(chǎn)生。

（二）有機物的厭氧發(fā)酵技術(shù)

在城市生活產(chǎn)生的垃圾中，有很大一部分是有機質(zhì)，運用厭氧技術(shù)可以將這些有機質(zhì)迅速的分解，使其達(dá)到對環(huán)境不產(chǎn)生污染的效果。在城市垃圾中如污泥、酒糟、濃度較高的有機廢水等物質(zhì)均可通過厭氧技術(shù)處理，產(chǎn)生的沼氣還可以作為新型清潔能源應(yīng)用于市民的生產(chǎn)生活中。

（三）焚燒處理技術(shù)

焚燒法是一種常用的垃圾處理方式，就是運用焚燒爐，將垃圾物質(zhì)在充足空氣作用下充分燃燒，使垃圾產(chǎn)生氧化燃燒反應(yīng)，將垃圾中的各種污染物高溫?zé)峤?，實現(xiàn)了垃圾處理的無害化、資源化處理。注意在進(jìn)行焚燒處理中，應(yīng)該根據(jù)垃圾的實際形態(tài)和燃燒中產(chǎn)生的特征，選擇適合的燃燒工藝和焚燒爐的型號，保證焚燒處理的有效性。

（四）熱解技術(shù)

應(yīng)用熱解技術(shù)主要是指通過高溫作用使城市垃圾發(fā)生干燥、熱解、融化和燃燒的變化過程，運用熱解技術(shù)可以使高分子化合物發(fā)生斷裂，原來是大分子的有機物質(zhì)轉(zhuǎn)化成小分子的可燃?xì)怏w（CH4）或是液體燃料（甲醇）。這種方法看似和焚燒法類似，但是二者還是有區(qū)別的，熱解技術(shù)屬于無明火燃燒，不會破壞技術(shù)物質(zhì)的原來形態(tài)，處理后產(chǎn)生的燃?xì)饣蛉加蛢Υ婧瓦\輸都比較方便。處理中不會產(chǎn)生對環(huán)境的二次污染，但是這種技術(shù)僅限于處理有機垃圾時使用。

二、新型城市垃圾處理技術(shù)

（一）蠕蟲堆肥法

蠕蟲堆肥法是一種在傳統(tǒng)堆肥法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新型生物垃圾處理技術(shù)，通過將蚯蚓養(yǎng)殖和垃圾堆肥相結(jié)合，一方面生產(chǎn)出蚯蚓復(fù)合飼料，另一方面在土壤堆肥基礎(chǔ)上進(jìn)行綠色蔬菜的種植。這項技術(shù)的優(yōu)點在于，投資少、見效快、對環(huán)境沒有不良影響。這主要在于蚯蚓本身的食量非常大，根據(jù)統(tǒng)計養(yǎng)殖100萬條蚯蚓一個月就能吞食24～36t的垃圾，處理的效率很快，而且蚯蚓排出的糞便是非常好的有機肥，而且蚯蚓本身也是禽類非常喜歡的蛋白質(zhì)食物。但是這種技術(shù)前期的費用與勞動強度也較大，而且蚯蚓的生長需要溫暖的氣溫，這也給其他蟲類生長的空間，這樣就使堆肥處理場地的臭味很大。

（二）垃圾衍生燃燒法

城市垃圾的衍生燃燒處理法指將垃圾廢碎、篩選，將不可燃物挑出，得到以塑料、費紙屑為主體的垃圾廢棄物，同時可以將挑選后的的可燃廢棄物進(jìn)一步烘干、廢碎得到固體燃料。這種方法得到的燃料燃燒熱值很高且比較均勻，促進(jìn)垃圾回收的效率，燃燒產(chǎn)生的煙氣金屬含量小，對空氣的污染少。

衍生燃燒法適用于城市垃圾的二次利用，其產(chǎn)生的可燃物可以作為城市供電或供暖的原料。但是這種方法還存在一定的缺陷，在燃燒過程中，雖然SO2的排放量很少，但是排放的固體顆粒和CO等物質(zhì)卻很多，另外在燃燒中一些不可燃燒的微粒會進(jìn)入焚燒爐的灰渣處理系統(tǒng)中，影響系統(tǒng)正常工作。

（三）氣化熔融處理技術(shù)

氣化熔融處理技術(shù)是指將城市垃圾置于450～600℃的溫度下，這樣垃圾會發(fā)生熱解氣化的反映，然后將氣化后產(chǎn)生的灰渣運用1300℃以上的高溫進(jìn)行二次熔融處理。運用氣化熔融處理技術(shù)將垃圾熱解生成可燃性氣體，垃圾的金屬不會被氧化可以二次回收，同時分解過程中對空氣要求較低，排煙量很小，從而降低對空氣的污染，降低空氣凈化的成本。同時熱解灰渣在高溫處理下毒性會大大削弱，經(jīng)過凈化處理后可以二次利用，這就有效的減少了垃圾容量，節(jié)約垃圾處理空間。

三、城市垃圾處理技術(shù)的未來發(fā)展展望

（一）從源頭抓起，抑制垃圾量

城市垃圾的處理首先要考慮就是盡量減少垃圾的產(chǎn)生量，減輕垃圾處理壓力，在市民生活中和商業(yè)服務(wù)中，應(yīng)盡量減少一次性用品的使用量，在餐館或飲品店等場所應(yīng)盡量使用玻璃杯、瓷杯代替一次性的紙杯，用竹筷代替一次性木筷等等，總之要從源頭上抑制垃圾的產(chǎn)量。

（二）遵循環(huán)保原則，提高垃圾處理技術(shù)水平

隨著人類活動對環(huán)境污染影響的日益增大，世界各國都在大力倡導(dǎo)環(huán)保的生產(chǎn)方式，對于城市垃圾的處理技術(shù)在環(huán)保方面的要求更高。同時，我們也應(yīng)積極開發(fā)城市垃圾處理的發(fā)展空間，加強在垃圾處理技術(shù)上的科技研發(fā)，研究節(jié)能、高效、有助于回收的處理方法。開發(fā)生物處理技術(shù)，培育能夠講解有機纖維物質(zhì)的生物，將垃圾轉(zhuǎn)化成有機物，重新投入到農(nóng)業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)中，同時開發(fā)節(jié)能、厭氧、循環(huán)利用等多級處理技術(shù)，提高現(xiàn)有技術(shù)水平，促進(jìn)垃圾處理的環(huán)保、循環(huán)化發(fā)展。

總結(jié)

綜上所述，城市垃圾的處理技術(shù)包括生物降解、高溫分解和焚燒等方式，在垃圾處理中應(yīng)該將多種技術(shù)綜合使用，提高垃圾處理效率，對垃圾進(jìn)行分類處理，提高回收率。同時抑制垃圾產(chǎn)生的源頭，堅決打擊對環(huán)境污染影響大的企業(yè)和個人，推進(jìn)城市垃圾減量化、無害化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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芬蘭生活垃圾處理的主要方式

分類處理

芬蘭每年產(chǎn)生各種垃圾7000萬噸。僅在首都赫爾辛基地區(qū)，每年的人均生活垃圾就達(dá)到315公斤以上。妥善處理和回收利用這些垃圾，不僅能保護(hù)城市環(huán)境，還可以變廢為寶。而垃圾分類，是使廢物得以充分利用的前提和有效手段，也是目前世界上城市垃圾利用率較高的國家普遍采取的做法。

芬蘭于1994年開始實施的新垃圾法規(guī)定，垃圾制造者有責(zé)任將垃圾進(jìn)行分類，然后由垃圾車送到垃圾處理廠進(jìn)行分類處理和回收利用。首都地區(qū)合作委員會下屬的垃圾管理局根據(jù)芬蘭的垃圾法，專門制定了首都地區(qū)垃圾管理規(guī)定：幾每周產(chǎn)生50公斤以上廢紙和紙板的公高樓、辦公樓、商店及飯店必須對廢紙和紙板進(jìn)行分類并放入專門的垃圾箱；凡有10家以上住戶、每周產(chǎn)生50公斤以上生物垃圾的住宅樓，必須設(shè)有專門的生物垃圾箱。生物垃圾指可降解的有機化合物，如過期食品、剩飯菜和庭院雜草植物等。對廢紙和生物垃圾進(jìn)行單獨分類，便于統(tǒng)一運輸和回收利用。垃圾管理局還專門印制了《家庭垃圾指南》、《辦公室垃圾指南》和《學(xué)校垃圾指南》等小冊子，發(fā)送到各家各戶、公司和學(xué)校，指導(dǎo)居民、公司職員和學(xué)生對各種垃圾進(jìn)行分類和回收。

芬蘭各城鎮(zhèn)用于城市垃圾分類、運輸、處理的所有費用，均來自各類用戶繳納的垃圾處理費。所付垃圾費的多少，根據(jù)每個用戶垃圾箱容量大小和傾倒次數(shù)確定。為鼓勵居民對垃圾進(jìn)行分類，分類過的垃圾收費相對便宜。例如，對分類過的生物垃圾所收費用比混合垃圾低40％。

為了有效地開展垃圾分類回收工作，在芬蘭各個城鎮(zhèn)的居民區(qū)和大型購物中心，都設(shè)有不同顏色的廢品分類同收箱。人們在外出時，習(xí)慣將家中積攢起來的舊報紙、飲料包裝盒、空玻璃瓶、廢電池、廢金屬和舊衣服等順帶放到分類回收箱內(nèi)。大型超市和商店的地下室還設(shè)有內(nèi)部分類垃圾箱，將包裝盒、過期食品以及玻璃瓶等垃圾分門別類同收，并定期由專門的回收公司運走。雖然商店為此要增加額外開支，但從整體上講，垃圾分類處理的成本只是分類同收前繳納垃圾處理費的40％。更為重要的是，商店產(chǎn)生的75％的垃圾得到回收利用。

此外，赫爾辛基地區(qū)的3個垃圾中轉(zhuǎn)站和垃圾處理中心都設(shè)有廢品回收點，對所有公眾開放，免費同收各類可利用廢品，對無法利用的垃圾只是象征性收費。人們可以開車將廢報紙、舊家具、舊電器等廢品運送到這些回收點的分類回收箱。在赫爾辛基的基維科垃圾轉(zhuǎn)運站的露天廢品分類回收小廣場上，有10多個有不同標(biāo)志的拖車車箱，各種廢品被分類存放在這些車箱里。從舊桌椅、電視機、自行車、電爐、冰箱，到報刊雜志、包裝箱、玻璃瓶、樹枝等無所不有。工作人員將廢舊冰箱中的氟里昂抽出后，把冰箱連同其他金屬廢品一起送到金屬處理廠回爐；將廢木料處理成小片后送熱電廠做燃料；各種玻璃瓶被送到玻璃廠當(dāng)原料；花園里的綠色垃圾則送到垃圾廠去漚肥；廢紙和紙板被運送到造紙廠再生利用。由于采取了各種有效措施，赫爾辛基地區(qū)近55％的垃圾被回收和利用，下一個目標(biāo)是要將垃圾回收利用率提高到70％以上。

垃圾減量化

為控制垃圾數(shù)量的增加，2002年8月14日，芬蘭政府通過了一項計劃，準(zhǔn)備在3年時間內(nèi)將垃圾稅提高近一倍，以減少全國的垃圾量。根據(jù)這一計劃，芬蘭政府從2003年初將每噸垃圾征收的稅額從目前的15.14歐元增加到23歐元。到2005年，每噸垃圾稅增至30歐元。

為盡快減少垃圾數(shù)量和提高垃圾利用率，芬蘭政府除了提高垃圾稅外，還將采取其他有力措施。如將對傾倒在垃圾場的有機和可進(jìn)行生物分解的垃圾進(jìn)行某些限制；加大產(chǎn)品生產(chǎn)廠家和進(jìn)口商在處理與之有關(guān)的垃圾方面的責(zé)任等。此外，政府有關(guān)部門還將進(jìn)一步參與和推動垃圾處理行業(yè)的發(fā)展，以及垃圾處理方面的科研和培訓(xùn)，將城市垃圾和建筑垃圾的利用率從2002年的50％提高到2005年的70％。

根據(jù)芬蘭有關(guān)部門的規(guī)劃，在不久的將來，所有垃圾都將被進(jìn)行分類，傳統(tǒng)的傾倒并掩埋垃圾的處理方法將一去不復(fù)返，2007年，目前正在使用的垃圾掩埋場大部分都將被關(guān)閉。各種垃圾都將盡最大限度地加以利用，剩余的垃圾也都將作為燃料生產(chǎn)熱能。目前，赫爾辛基垃圾管理局的工作重點也已從過去對垃圾進(jìn)行分類和回收轉(zhuǎn)向減少垃圾量。預(yù)計2007年底首都赫爾半基地區(qū)人均垃圾量將減少到低于2000年的水平。

瑞士的垃圾處理收費和回收利用情況

瑞士是世界上垃圾處理綜合利用做得最有效、最徹底的國家之一。30多年前，瑞士就提倡以避免制造垃圾、垃圾分類、資源回收、垃圾無毒處理的“垃圾處理三部曲”。瑞士聯(lián)邦環(huán)保法、垃圾處理技術(shù)政策等完備的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系及切實有效地貫徹執(zhí)行，使垃圾及其他工業(yè)廢棄物得到了合理處置。

瑞士的城市生活垃圾處理大部分是通過焚燒方式處理的，焚燒量約占80％，剩余的殘渣、廢物進(jìn)入填埋場。自2001年起，瑞士政府規(guī)定，城市生活垃圾禁止直接進(jìn)入填埋場進(jìn)行填埋，即“填埋禁入法”，城市生活垃圾由末端處理轉(zhuǎn)向源頭治理，形成倒金字塔的管理原則，即必須經(jīng)源頭減量，分類收集、處理，資源充分利用后．最終的惰性物質(zhì)才能進(jìn)行填埋處置。雖然垃圾產(chǎn)量總體上增長，但送入焚燒廠的垃圾量在減少，可回收利用垃圾最不斷增加。城市生活垃圾的回收率已達(dá)較高水平，固體垃圾總的回收率在40％以上，塑料飲料瓶、鋁質(zhì)易拉罐、紙、玻璃的回收率在70％以上，特別是紙張的回收率達(dá)到了64％。

目前瑞士全國有28個焚燒廠，焚燒處理成本約為150－300瑞郎／噸(填埋處理成本約為120瑞郎／噸，1瑞郎約合6.3元人民幣)。

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關(guān)鍵詞:生活垃圾 垃圾處理 城市建設(shè) 前景

一、我國城市生活垃圾現(xiàn)狀

(一)我國城市生活垃圾產(chǎn)量及特點

我國城市垃圾的主要來源,包括居民區(qū)和單位的生活垃圾、商業(yè)垃圾、街道保潔垃圾、工業(yè)垃圾以及建筑和裝修之類的工程垃圾。而這些年城市垃圾主要呈現(xiàn)出有機物增加、可回收利用物增多、可燃物增多和利用價值增大的趨勢。同時隨著科技的發(fā)展,例如電視、手機、電腦之類的電子垃圾也逐漸增多,這些電子垃圾的出現(xiàn),也相應(yīng)增加了我國垃圾處理的難度。

(二)我國城市生活垃圾處理方法

我國目前對城市生活垃圾的處理方式,主要是采用深埋、堆肥或者是焚燒的方式來進(jìn)行處理。其中最為主要的方式就是將生活垃圾深埋,大約占垃圾處理方式的百分之七十左右,其次是堆肥,將可以作為肥料的垃圾分類堆肥,但是由于可以作為肥料的垃圾較少,所以占不到垃圾處理的百分之二十,而對于焚燒,在實際的使用中很少采用。但是這些處理方式都是能力較低的垃圾處理方式,技術(shù)水平較低,也相應(yīng)的產(chǎn)生一定的污染。在有些城市到現(xiàn)在還沒有實現(xiàn)對垃圾的分類,仍然采用混合處理的方式。某些中小城市仍然沿用將垃圾沿路堆放或者簡單填埋的方式,這都造成了很大程度的垃圾污染。

二、我國城市生活垃圾處理的思考

(一)通過立法強化垃圾管理

在垃圾處理的立法上,雖然我國先后出臺了對固體廢物、城市環(huán)境衛(wèi)生管理以及城市生活來及管理等針對城市垃圾處理的法律法規(guī),但是這些管理辦法都較為籠統(tǒng),而且無法形成一個完整的體系,操作性也較差,所以造成執(zhí)法的力度欠缺,沒有起到相應(yīng)的立法作用。

在這一點上,我國應(yīng)該充分借鑒西方國家針對垃圾處理較為先進(jìn)的立法,比如在德國對于垃圾處理的立法,是有民眾代表來共同商討制定的,比較具體和貼近實際。我國必須要重視在垃圾管理上的立法,并不斷的對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,實現(xiàn)立法的體系化,并針對我國的實際情況,制定出切實可行的管理辦法。

(二)加強垃圾分類回收

我國目前在對垃圾的分類和回收上,雖然在這些年取得了相應(yīng)的成效,但是跟國外的一些國家相比,還是存在一定的差距,其主要的原因就在于政府的投入和相關(guān)的宣傳力度不高,我國很多地方的居民對垃圾分類的重要性認(rèn)識還不足,這意味著我國在垃圾的分類和回收工作還有很多工作要做。

加強垃圾的分類和回收的關(guān)鍵,就是要加強對此項工作重要性的宣傳,讓人們充分培養(yǎng)起給垃圾分類的意識,并呼吁更多的人投入對對垃圾分類和回收的工作中來。另外就是要加大對垃圾分類處理的投資,這個投資可以來源于政府,也可以來源于對對垃圾分類和回收所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)加大垃圾處理技術(shù)研究的力度

目前;我國城市生活垃圾的減量化與資源化工作仍處于起步階段;管理體制日益暴露出缺陷與不足;并且缺乏一支專業(yè)的垃圾管理隊伍;因此;應(yīng)進(jìn)一步加強城市生活垃圾的減量化與資源化領(lǐng)域的科研工作;加大垃圾處理技術(shù)研究的力度;完善管理體制;建立一支從事垃圾處理技術(shù)研究的專業(yè)隊伍;形成對垃圾處理行業(yè)發(fā)展的科研支撐;為垃圾分類綜合利用提供技術(shù)保障;從而實現(xiàn)垃圾資源的綜合利用和循環(huán)利用。

三、城市生活垃圾處理前景

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)變廢為寶

以日本對城市垃圾的處理為例。日本每年所產(chǎn)生的塑料垃圾大概有60萬噸,而其中大概有三分之一都得到了再生利用,將這些塑料垃圾經(jīng)過帥選、粉碎和洗滌,加工成為聚乙烯,然后利用紡織行業(yè)的再加工,最后變成了衣服和手套。而廢棄的汽車也得到了再加工利用,通過將近五十多道工序的甲供,將提煉出來的鋼鐵、銅、錫等金屬進(jìn)行回爐,作為新汽車的原材料。而城市中產(chǎn)生的生活垃圾,將可以回收的進(jìn)行回收再利用,另外的就通過焚燒來發(fā)電,給城市居民提供更多的電力,這都是變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的體現(xiàn)。

(二)用垃圾建造海上城市

近幾年來;人工島被賦予了更為豐富和時尚的內(nèi)涵;產(chǎn)生了“海上城市”的概念。阿聯(lián)酋迪拜正在建設(shè)的棕櫚島工程、世紀(jì)地圖島工程;均為填海建成的海上城市;極為壯觀;被稱為“世界第八奇跡”。荷蘭也在建設(shè)郁金香海上人工島。

在2008年的兩會上;來自楊浦代表團(tuán)的上海市人大代表張有份提出在上海建“海上城市”;這有著特殊的意義。上海可通過2~3個五年計劃或更長時間;建設(shè)一個具有國際先進(jìn)水平的海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的海上城市。

(三)公眾參與的積極性日漸提升

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和公眾環(huán)保意識的提高;包括垃圾處理在內(nèi)的整個環(huán)境服務(wù)業(yè)也成為政府、企業(yè)、公眾等各方關(guān)注的熱點。公眾對垃圾處理的關(guān)注也同樣體現(xiàn)在“兩會”上;垃圾處理這一關(guān)系人民群眾身體健康的問題成為許多代表委員熱議的話題。代表們紛紛就垃圾處理技術(shù)的選擇、垃圾處理場選址、垃圾處理市場的規(guī)范與監(jiān)管等當(dāng)前比較突出的問題建言獻(xiàn)策。

綜上多述,雖然我國城市生活垃圾在處理上還存在一定的問題,技術(shù)手段也沒有達(dá)到先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn),但是我們也應(yīng)該看到生活垃圾的發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。我們在認(rèn)識到垃圾處理并不是一個簡單過程的同時,也應(yīng)該對未來充滿信心,只要在立法上得以完善,在意識上得以加強,自覺地做到對垃圾的分類和回收,在技術(shù)上不斷的得以改善和創(chuàng)新,就一定可以很好的解決目前生活垃圾的處理,實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞： 中小城市； 餐廚垃圾處理； 調(diào)查研究

中圖分類號： TK 6文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

文章編號： 1008-8857（2016）03-0147-03

Abstract： Food waste with rich nutrient has the properties of high moisture，organic matter，grease and salt content.It is easily rotted.Its improper disposal is detrimental to the environment.To find the problems with its collection，transportation，disposal，management and supervision，a survey of food waste disposal in the small and mediumsized cities of Henan province was conducted.The data was collected via the questionnaires，random interviews，communicating with the managers in catering industry and food waste transport operators.Several suggestions were proposed in this study by strengthening the construction of institutions，the propaganda and education，the research and development of food waste to resource，the market cultivation，and so on.It could provide important references for the government to make policies.

Keywords： small and mediumsized cities； food waste disposal； investigation

餐廚垃圾是飯店、賓館、家庭等產(chǎn)生食物殘余的總稱，其具有水分、有機物、油脂及鹽分含量高，營養(yǎng)元素豐富等特點.目前對餐廚垃圾的處理主要有以下方式：一是和普通垃圾混合后進(jìn)行焚燒；二是直接填埋，但這容易造成地表地下水和周邊環(huán)境的污染.此外，餐廚垃圾還會滋生出“泔水豬、地溝油”等，它們進(jìn)入人類食物鏈后會危害人體健康.因此，全社會越來越關(guān)注餐廚垃圾的處理，世界各國的城市管理者和科技工作者一直致力于尋找餐廚垃圾處理的新工藝、新技術(shù)和新方法[1-4].本文從目前國內(nèi)餐廚垃圾處理的現(xiàn)狀著手，對河南省中小城市餐廚垃圾處理過程中存在的問題進(jìn)行實地調(diào)研，提出一些建議，以期為政府相關(guān)職能部門制定切實可行的政策提供參考.

1 調(diào)研方法及結(jié)果

1.1 調(diào)研方法

本次調(diào)研主要在河南省多個地區(qū)的中小城市進(jìn)行，研究人員設(shè)計了環(huán)保部門調(diào)查問卷、餐廳業(yè)主調(diào)查問卷、垃圾清理員調(diào)查問卷、社區(qū)居民調(diào)查問卷等4個調(diào)查問卷分別對環(huán)保部門負(fù)責(zé)人、餐館從業(yè)人員、餐廚垃圾收運工人、普通市民等不同對象進(jìn)行實地調(diào)研，發(fā)放各類調(diào)查問卷300余份，回收有效調(diào)查問卷200余份.通過與本地環(huán)保部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，對環(huán)衛(wèi)工人、普通市民等進(jìn)行隨機采訪，就各地區(qū)所制定的法規(guī)政策、采取的處理措施、市民看法、各餐館餐廚垃圾產(chǎn)生量、收集運輸、處理等內(nèi)容進(jìn)行實地調(diào)查，采用定性和定量分析相結(jié)合（以定性分析為主）、比較分析法、綜合分析法等常用的科學(xué)研究方法，對有效問卷進(jìn)行分析，對政策制定，餐廚垃圾的產(chǎn)生、處理現(xiàn)狀以及目前存在的問題等進(jìn)行了較為詳細(xì)的統(tǒng)計分析，提出了切實可行的建議.

1.2 調(diào)研結(jié)果

通過分析調(diào)查問卷，了解到河南省各級政府針對餐廚垃圾處理出臺了一些制度、政策，并投入了部分資金用于科學(xué)研究.這些措施對餐廚垃圾處理起到了積極的作用.與此同時，還存在著具體制度政策少、管理混亂、政策執(zhí)行難、處理手段粗放隨意、宣傳不到位等問題.

2 存在問題

2.1 餐廚垃圾缺乏專門儲運設(shè)備

目前幾乎所有餐廳都將所產(chǎn)生的餐廚垃圾直接儲存在后廚垃圾桶中，這些收集容器大都無密封措施，容易孳生和招引蚊、蠅、鼠、蟑螂等害蟲，造成飲食環(huán)境的嚴(yán)重惡化，進(jìn)而影響人們的健康；另外，用于餐廚垃圾的運輸工具大多為農(nóng)用三輪車，也不存在密封保護(hù)措施，極易引起泄露，影響市容和交通，同時對人們居住環(huán)境造成了很大危害.

2.2 餐廚垃圾處理方式粗放、簡單

2.2.1 直接傾倒

家庭用戶、部分小餐廳、流動攤點將餐廚垃圾中的液態(tài)部分直接倒入下水道、陰溝或路邊，最終進(jìn)入生活污水處理系統(tǒng).由于這些液體中化學(xué)需氧量（COD）、生化需氧量（BOD5）較高，增加了城市污水處理廠的負(fù)擔(dān).

家庭用戶將剩余餐廚垃圾和普通垃圾混在一起倒入小區(qū)公用垃圾桶，由社區(qū)衛(wèi)生清潔人員負(fù)責(zé)輸運清理；部分小餐館和流動攤點將餐廚垃圾直接傾倒至公用垃圾桶、垃圾池（站）中，由環(huán)衛(wèi)工人收集后和其他生活垃圾混合，最后被運輸?shù)嚼盥駡?由于餐廚垃圾自身存在有機成分高的特點，容易腐爛變質(zhì)，成為病菌滋生地，對垃圾填埋場的負(fù)荷沖擊較大，同時嚴(yán)重污染了地表、地下水資源.

2.2.2 承包給郊區(qū)農(nóng)民

一些賓館、飯店，包括機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校食堂等產(chǎn)生的餐廚垃圾較多，餐廚垃圾都被統(tǒng)一放置于后廚垃圾桶，由餐館自行負(fù)責(zé)清理.他們自行聯(lián)系一些近郊的農(nóng)民或個體商販，個體商販再將收集的富含有機物、油脂等營養(yǎng)元素的餐廚垃圾提供給附近地區(qū)的養(yǎng)殖戶，從而降低了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖成本.但是這些餐廚垃圾未經(jīng)過無害化處理，直接用于養(yǎng)殖業(yè)后極易成為疫病傳播的重要途徑.有些不法商戶為獲取利益，甚至將餐廚垃圾中的廢棄食用油脂經(jīng)過簡單提煉加工制成劣質(zhì)油脂（即“地溝油”）后，以非法方式低價出售，使其流入市場，嚴(yán)重危害人們的健康.

2.3 制度政策的操作性不強

相關(guān)政府職能部門出臺的大多是一些宏觀上的制度政策、法規(guī)，但由于餐廚垃圾點多、面廣，目前又缺乏針對餐廚垃圾處理的具體制度政策，且無專門的管理機構(gòu)和管理隊伍，造成餐廚垃圾管理混亂，毫無頭緒，導(dǎo)致了處理方式粗放、簡單.

2.4 宣傳工作力度不大

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民、餐廳業(yè)主對餐廚垃圾的概念、儲運、處理情況及目前面臨的問題知之甚少.經(jīng)分析后得知，其中一個主要原因是了解的途徑少.因此，政府相關(guān)職能部門一方面要積極制定餐廚垃圾處理的制度，一方面也要重視有效的宣傳，應(yīng)該積極通過報紙、電臺、電視臺等宣傳途徑，讓社會各界充分認(rèn)識到餐廚垃圾儲運、處理的重要意義，并積極參與到此項工作中.

2.5 資金缺乏

因餐廚垃圾的儲運、處理的社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益，許多企業(yè)不愿進(jìn)入這個行業(yè).目前餐廚垃圾的處理經(jīng)費主要來源于財政支出，這給政府造成了較大的財政壓力，資金缺口較大.

針對這一情況，可以考慮專門開征餐廚垃圾處理費，并遵循“誰產(chǎn)生，誰負(fù)責(zé)，誰污染，誰治理”的原則，對餐廚垃圾產(chǎn)生者開征垃圾處理費.這不僅可以彌補垃圾處理過程中資金不足的問題，而且有利于提高人們對餐廚垃圾污染問題的重視，樹立牢固的環(huán)保意識，推動垃圾的減量化，同時還可以吸引一些企業(yè)參與到城市生活垃圾的儲運、處理工作中.

2.6 處理技術(shù)單一

目前我國成熟的處理技術(shù)相當(dāng)缺乏，餐廚垃圾處理以制作有機肥為主，存在制作成本較高、市場競爭力差等問題.其他餐廚垃圾處理技術(shù)正在逐步發(fā)展中.

3 建 議

3.1 加強制度建設(shè)，加大宣傳教育

政府相關(guān)職能部門應(yīng)在餐廚垃圾的產(chǎn)生、儲運到最后的處理的整個體系中制定具體的、可操作的制度政策；同時，要讓公眾清楚地意識到餐廚垃圾處理關(guān)系到每個人，必須利用多種媒介工具，通過不同方式向人們宣傳餐廚垃圾處理過程中的相關(guān)知識，逐步提高市民的環(huán)保意識，使他們能夠主動地投身到餐廚垃圾處理的相關(guān)工作中[5～7].

3.2 多渠道籌集資金，加強餐廚垃圾資源化的研究、加快技術(shù)研發(fā)

除了依靠上級政府投入外，各地政府相關(guān)職能部門要集思廣益，通過政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、資金扶持等方法積極調(diào)動社會各界力量，拓寬籌集資金的渠道，將資金用于研究開發(fā)處理效率高、污染小、資源回收利用好的新技術(shù)及新設(shè)備中.

3.3 產(chǎn)生者責(zé)任主體化

環(huán)境管理的通用原則為“誰產(chǎn)生，誰負(fù)責(zé)，誰污染，誰治理”，餐廚垃圾的處理過程也應(yīng)遵循該原則.對餐廚垃圾產(chǎn)生者要實行責(zé)任主體化，政府相關(guān)職能部門應(yīng)強制要求有條件的餐廚垃圾產(chǎn)生者購置生化處理機等設(shè)施用于消納、處理餐廚垃圾；沒有條件的可委托其他處理單位進(jìn)行付費處理[8-10].

3.4 加大力度培育市場

由于餐廚垃圾自身的特點使其不宜使用處理傳統(tǒng)生活垃圾的儲運、處理系統(tǒng)進(jìn)行處理，因此，地方政府要通過制度政策、稅收、資金等方式的大力支持，充分調(diào)動市場，選擇有資質(zhì)、社會責(zé)任感強的企業(yè)承擔(dān)餐廚垃圾儲運設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)、處理新技術(shù)的開發(fā)引進(jìn)和人才隊伍的培養(yǎng)等方面工作，逐步培育市場.在買方市場形成后，餐廚垃圾產(chǎn)生者可自由選擇處理單位進(jìn)行付費處理.

4 結(jié) 論

餐廚垃圾是污染較為嚴(yán)重的生活垃圾中的一種，政府相關(guān)職能部門應(yīng)對其產(chǎn)生、儲運及處理實行統(tǒng)一管理.餐廚垃圾處理應(yīng)切實從制度建設(shè)、宣傳教育、多渠道資金籌集、技術(shù)研發(fā)等方面做起，同時，各地在選擇處理技術(shù)方案時應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)夭蛷N垃圾的產(chǎn)生源分布狀況及自身特點，以保證餐廚垃圾處理方式的科學(xué)性、合理性.

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篇9

1.　生物天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢

生物天然氣是指從生物質(zhì)轉(zhuǎn)化而來的燃?xì)?，與天然氣的性質(zhì)相當(dāng)，且具備綠色、清潔、環(huán)保、可持續(xù)等特性，包括沼氣、合成氣和氫氣。目前只有沼氣具有成本優(yōu)勢，所以一般所說的生物燃?xì)庵饕侵刚託?。近年來，德國、瑞典等歐洲國家越來越重視生物燃?xì)獾膽?yīng)用，已經(jīng)開始規(guī)模應(yīng)用于熱電聯(lián)供、管道燃?xì)?、交通燃料等。德國制備生物燃?xì)獾脑现饕獮槟茉粗参锖托笄菁S便，多采用高濃度混合存儲氣一體化發(fā)酵罐體，用途由直接驅(qū)動發(fā)電機組進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)，開始向管道生物天然氣、車用燃?xì)夥较蜣D(zhuǎn)變，并制定了到2020年、2030年生物燃?xì)猱a(chǎn)量分別達(dá)到6億和10億立方米的發(fā)展目標(biāo)。瑞典在全球率先開發(fā)利用生物天然氣，制備生物燃?xì)獾闹饕鲜浅鞘猩钗鬯勰啵蛷N垃圾以及食品工業(yè)廢物。

歐洲生物燃?xì)獾陌l(fā)展得益于相應(yīng)的配套法律法規(guī)和優(yōu)惠稅收政策的支持，并且為促進(jìn)生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，德國開始重新調(diào)整政策，發(fā)揮生物能源環(huán)境友好、可持續(xù)與能源積極作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃?xì)夤こ炭萍紕?chuàng)新的經(jīng)驗、做法和產(chǎn)業(yè)政策對我國生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極的借鑒作用。德國、瑞典等歐洲國家生物燃?xì)饧夹g(shù)世界領(lǐng)先，但其生物燃?xì)獾馁Y源潛力卻無法與中國相比。我國沼氣使用規(guī)模、技術(shù)推廣水平，在全世界占有重要地位，可用于生物燃?xì)獾馁Y源特別富集，其中，我國每年產(chǎn)生近10億噸垃圾，排在世界前列，我國政府對垃圾資源化和清潔新能源產(chǎn)業(yè)的高度重視，發(fā)展垃圾生物燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)具有得天獨厚優(yōu)勢，全國大中型沼氣項目如雨后春筍般出現(xiàn)，我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)潛力巨大，發(fā)展趨勢如火如荼，將成為新能源領(lǐng)域中的一支新生力量，正在異軍突起，推動著綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

2.　發(fā)展垃圾沼氣是垃圾資源化的重要選擇

目前，我國城市垃圾處理的主要方式有填埋、焚燒和堆肥。填埋需要建設(shè)大型的垃圾填埋場，占地面積廣，填埋技術(shù)操作相對簡單，投資費用和處理費用較低，但填埋后的垃圾同樣也會發(fā)生反應(yīng)在地下生成沼氣及各類有害氣體，造成對可開發(fā)利用的二次能源的極大浪費，而流失的沼氣和有害氣體對周圍環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染并對臭氧層造成了破壞，填埋垃圾產(chǎn)生的沼氣中富含甲烷，而甲烷對大氣造成的溫室效應(yīng)是二氧化碳的20多倍，垃圾填埋場逸出沼氣的無序排放對環(huán)境的破壞將是非常嚴(yán)重的，如果防滲技術(shù)不夠，還將導(dǎo)致潛在的土壤和地下水污染。防滲好的填埋場所產(chǎn)生的滲濾液需經(jīng)脫氮、除磷、好氧處理達(dá)標(biāo)后排放，需消耗大量能源和資金。部分城市也將垃圾進(jìn)行焚燒處理，并建設(shè)垃圾焚燒電廠，將垃圾轉(zhuǎn)換成電能，利用垃圾焚燒發(fā)電雖然有效處理了垃圾，但在焚燒發(fā)電過程中，會通過煙氣排放出二惡英及重金屬等有害物質(zhì)，危害人體健康，實驗表明，1克的二惡英就足以殺死1萬人。

垃圾堆肥能將垃圾中有機物部分轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分，可用于園林綠化，花卉用肥等，但是好氧堆肥將有機物降解為二氧化碳，既未將這部分資源充分利用，又造成了溫室氣體的排放，垃圾堆肥不僅占地面積大，而且反應(yīng)速度慢，市場還需進(jìn)一步開發(fā)擴(kuò)展。

利用城市垃圾生成沼氣再加以利用的方法是比較可取的，也是培育氣體能源的新突破點。在傳統(tǒng)能源日趨枯竭、環(huán)境氣候不斷惡化的情況下，沼氣作為新型的可再生清潔能源越來越受到國內(nèi)外的普遍關(guān)注。利用垃圾生成的沼氣再經(jīng)過凈化、加壓等工藝處理后，既可以用來發(fā)電并入電網(wǎng)，也可以通過管道輸送到千家萬戶用作居民燃?xì)庖约肮I(yè)燃料、車用燃料，生成沼氣后的沼氣渣則可送到堆肥廠制成有機肥料，可將城市垃圾沼氣發(fā)電與分布式能源項目建設(shè)相結(jié)合，在天然氣供應(yīng)緊張的城市采用沼氣作為分布式能源站的燃料，實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)，提高城市資源循環(huán)利用率。城市垃圾沼氣作為一種新型的再生性能源，沼氣潛藏的商業(yè)價值和社會效益應(yīng)受到社會各界的廣泛關(guān)注和重視。

3.我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議

我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)正在逐步興起，正在從分散建設(shè)管理向產(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)轉(zhuǎn)變，迫切需要在政策、資金、技術(shù)、服務(wù)、規(guī)范以及統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上確定新的原則和措施，以利于城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，現(xiàn)針對我國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題提出如下政策建議。

3.1國家和地方盡快出臺城市垃圾處理實施細(xì)則，并利用財政政策進(jìn)行引導(dǎo)

目前制約城市有機垃圾處理行業(yè)發(fā)展的兩個重要因素是原料保障和處理補貼。關(guān)于原料保障，國發(fā)〔2011〕9號文件明確要求：城市“建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體制機制”，確保垃圾實現(xiàn)無公害化處理，防止出現(xiàn)地溝油和垃圾豬等問題。但目前國內(nèi)大部分城市要么沒有完善的城市垃圾強制處理政策，要么執(zhí)行不嚴(yán)格，建議出臺細(xì)則文件，規(guī)定餐廚垃圾、畜禽糞便、市政污泥等進(jìn)行定點處理，同時對處理技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)。國家沒有統(tǒng)一的垃圾處理補貼政策，“十二五”規(guī)劃中關(guān)于環(huán)境保護(hù)部分明確提出“建立健全污染者付費制度”，目前國內(nèi)只是對污水和生活垃圾有處理補貼機制，對于餐廚垃圾、公廁糞便和市政污泥等均沒有具體規(guī)定，建議相關(guān)部委引導(dǎo)地方政府按照自己的財政能力制定相關(guān)處理補貼政策和收費政策，強化對利用有機廢棄物生產(chǎn)生物天然氣的企業(yè)予以政策補貼，通過經(jīng)濟(jì)手段來使有機垃圾處理廠能夠正常盈利，形成良性循環(huán)。

3.2建立多元環(huán)保投融資機制，完善稅收支持政策

垃圾處理項目屬于市政項目，投資額度大、投資回收期長，單靠企業(yè)自身的能力很難為繼。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出要“建立多元環(huán)保投融資機制”，對企業(yè)的融資困難，建議國家在政策性貸款及商業(yè)長期貸款方面支持從事垃圾處理的企業(yè)。扶持鼓勵各類企業(yè)以各種投資方式來發(fā)展城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)，這樣既可增加能源，減少污染，又能增加就業(yè)，但政府要按區(qū)域垃圾量進(jìn)行規(guī)劃，防止一哄而上。

在稅收方面，目前垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)只能享受到所得稅三免三減半的政策，而這一政策在短期內(nèi)無法使企業(yè)受益。在增值稅方面，財政部財稅〔2008〕156號文規(guī)定“銷售利用垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣生產(chǎn)增值的電力或者熱力實行免征增值稅稅收優(yōu)惠政策”，這一政策一方面需要發(fā)電并網(wǎng)方可受惠，無法實現(xiàn)并網(wǎng)的則很難享受，另一方面，對于車用沼氣方面卻有具體規(guī)定，從事車用沼氣生產(chǎn)的企業(yè)至今也無法享受到這一政策，應(yīng)將稅收支持范圍從沼氣發(fā)電擴(kuò)大到沼氣民用、沼氣車用和沼氣工業(yè)應(yīng)用。城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)屬于公共服務(wù)事業(yè)，能否考慮實行免稅，政府也可以按他們處理的垃圾量，每噸給予若干垃圾處理費或?qū)嵭欣幚硎召M制。

3.3將對農(nóng)村沼氣工程的支持政策推廣到城市垃圾沼氣，促進(jìn)城市垃圾處理與沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展

“十一五”期間，中央累計投入農(nóng)村沼氣建設(shè)資金212億，沼氣行業(yè)已形成完善的工作體系。國家為支持農(nóng)村沼氣發(fā)展，制定了很多支持政策，其中包括《國債資金農(nóng)村沼氣建設(shè)項目》、《農(nóng)村能源基本建設(shè)項目》和《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補助資金農(nóng)村能源項目》等支持政策。如《農(nóng)村小型公益設(shè)施建設(shè)補助資金農(nóng)村能源項目》就規(guī)定“包括戶用沼氣、小型沼氣工程、秸稈氣集中供熱工程等項目區(qū)每建一個8～10立方米的沼氣池，國家補助資金400元；存欄500頭以上的養(yǎng)豬場建一處向100戶居民供氣的小型沼氣工程，國家補助資金10萬元”，這些政策對于農(nóng)村沼氣的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。目前城市垃圾沼氣發(fā)展正處于非常關(guān)鍵的時期，建議將這些發(fā)展農(nóng)村沼氣已經(jīng)十分有效的補貼政策應(yīng)用到城市垃圾沼氣的發(fā)展之中，從而促進(jìn)城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

3.4確定若干城市垃圾沼氣典型試點項目，以點帶面聯(lián)動發(fā)展，并從整個產(chǎn)業(yè)鏈角度來支持城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

雖然中國農(nóng)村沼氣發(fā)展的歷史很長，但城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)在中國發(fā)展的時間并不長，無論是政策還是技術(shù)，很多方面都需要進(jìn)一步探索實踐。建議國家有關(guān)部門和地方政府能夠?qū)⒕哂邢冗M(jìn)技術(shù)和典型代表性的企業(yè)或項目列為城市垃圾沼氣示范項目，一方面從政策上鼓勵進(jìn)行相關(guān)創(chuàng)新實踐，另一方面將實踐與探索經(jīng)驗推廣到全國。

要推動中國城市垃圾沼氣產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)鏈角度來統(tǒng)籌規(guī)劃，垃圾資源回收利用整個產(chǎn)業(yè)化鏈條的建立與完善，離不開一整套的科學(xué)體系，在上游強制要求垃圾無害化處理來保證原料（如國家出臺餐廚垃圾處理等相關(guān)規(guī)定，但如：雞糞、豬糞、牛糞、秸稈等國家沒有明文規(guī)定的有機廢棄物就難以收集，而恰是這些垃圾給環(huán)境造成了巨大的危害），中游支持技術(shù)創(chuàng)新（如：對城市沼氣技術(shù)創(chuàng)新設(shè)立獎勵，加大對沼氣提純壓縮、管道輸送和罐裝使用的研發(fā)力度，拓展沼氣用途）、裝備制造（如：完善各項標(biāo)準(zhǔn)體系、補貼機制、稅收優(yōu)惠），在下游對產(chǎn)品銷售進(jìn)行支持（如：對沼氣車用項目優(yōu)先給予加氣站指標(biāo)，對沼氣發(fā)電消除并網(wǎng)障礙，有機肥實行必要補貼或優(yōu)先采購），從而形成良性發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

篇10

關(guān)鍵詞：分選技術(shù)；城市生活垃圾；處理；分選技術(shù)

當(dāng)前世界各國已經(jīng)將如何有效的處理城市垃圾作為研究的重要課題，可見其對環(huán)境的影響之大。我國目前在處理城市垃圾的過程中，廣泛應(yīng)用了分選技術(shù)，并且已經(jīng)成為垃圾處理前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這不僅有助于我國在可持續(xù)發(fā)展道路上的進(jìn)步與創(chuàng)新，更是未來環(huán)境保護(hù)的一種發(fā)展趨勢，值得我們進(jìn)一步研究。

1 分選技術(shù)

1.1 分選技術(shù)概述

垃圾分選是指通過各種方法，把垃圾中可回收利用的或不利于后續(xù)處理、處置工藝要求的物料分離出來的過程。這是垃圾處理工程中重要的環(huán)節(jié)之一。

1.2 選擇因素

垃圾的分選技術(shù)早已經(jīng)過多年的研究并投入使用，在多年的實踐當(dāng)中取得了令人滿意的成果。不同的城市選擇垃圾處理分類技術(shù)時所要考慮的因素也不同，主要應(yīng)注意以下幾點：首先是對城市的大致情況要具有一定了解；其次是當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)能否達(dá)到要求；再次是是否能對分選技術(shù)提供經(jīng)濟(jì)以及財務(wù)方面的支持；第四是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素如何；最后還要考慮法律與政策方面的因素。每個城市在進(jìn)行方案的選擇前都應(yīng)該全面詳細(xì)的分析這五點，作出具體評價，在此基礎(chǔ)上再與垃圾的分選技術(shù)的優(yōu)劣相結(jié)合，總而言之就是要結(jié)合實際情況找出適合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的垃圾處理技術(shù)。例如，一些成分較為復(fù)雜，機械無法對其進(jìn)行分辨的垃圾，就要使用人工分選，這種分選技術(shù)適合可回收資源占用比例大的地域；篩選技術(shù)多應(yīng)用在有機物含量多并且垃圾中水分多的地區(qū)；而重力分選由于其工藝發(fā)展得歷史悠久，投入量小，所以應(yīng)用的地區(qū)較為廣泛，特別是中小城市居多；在一些以金屬含量大而聞名的城市中，工業(yè)較為發(fā)達(dá)，所以選擇磁力分選技術(shù)。值得注意的是，浮選分選因為對環(huán)境的傷害較大，所以選擇時要慎重。

2 應(yīng)用現(xiàn)狀

2.1 現(xiàn)有系統(tǒng)分選處理過程

當(dāng)前我國在進(jìn)行城市生活垃圾的分選處理時，其過程如下：首先由工作人員將體型較大或是纏繞在一起的垃圾分開，輸送進(jìn)給料機；緊接著，由于給料機中含有螺旋或者刀具，能夠?qū)⑺芰洗疗?，但是受結(jié)構(gòu)的影響，給料機不能同時戳破大袋以及小袋，所以不能達(dá)到完美的破袋效果。當(dāng)垃圾經(jīng)過破袋這一工序后，便將其送往勻料機；勻料機的主要作用是篩選，垃圾經(jīng)過篩選處理后，根據(jù)上文中提到過的手選或是磁選分選技術(shù)將篩下物進(jìn)行發(fā)酵，篩上物放入焚燒爐焚燒。以上一系列工序所需要的設(shè)備包括：裝載機、皮帶輸送機、行車、篩分機等一系列工具。由此可見，分選技術(shù)所需的設(shè)備眾多，并且需要每個設(shè)備之間的相互配合，稍有不慎，將會影響后續(xù)工序的進(jìn)行，每道工序均由認(rèn)為操控機器完成，因此受到人為因素的干擾較大。除此之外，大型設(shè)備所消耗的功率較大，耗能高，運行以及維護(hù)的費用自然就高了。

2.2 現(xiàn)有系統(tǒng)存在的缺陷

分選技術(shù)受到人為因素的影響主要包括：工作環(huán)境惡劣，工作人員長期處于在臟亂差的垃圾堆中進(jìn)行手選工作，無形之中沾染大量的細(xì)菌，長此以往將會對工人的健康造成影響，并且大件垃圾以及纏繞物的分揀也難以有效的進(jìn)行。

破袋以及纏繞問題始終是垃圾分揀過程中的難題。由于給料機在進(jìn)行對垃圾的破袋處理時，經(jīng)常出現(xiàn)堵塞的情況，長久的堵塞就會造成設(shè)備損壞，不能順利地將垃圾送至勻料機，后續(xù)工作也就無法進(jìn)行，因此故障率高是這一環(huán)節(jié)的首要問題。

分選的效率得不到保證。受到篩上物以及篩下物尺寸不同的影響，進(jìn)而磁選的效果也不令人滿意，且篩選物成分復(fù)雜，拋物類的成分居多，或多或少都會影響分揀效果。一些工程使用風(fēng)選以及彈跳分選的工序，這類工序主要是將紙張等可回收利用的資源以及電池、磚石等成分進(jìn)行分揀，并不能進(jìn)行生活垃圾的分選，因為生活垃圾中的成分并不單一，且各成分之間的物理特性均有不同，選擇風(fēng)選、彈跳分選的效果均不理想。

二次污染帶來的影響。經(jīng)過手選以及磁選后的垃圾要放進(jìn)焚燒爐進(jìn)行焚燒處理，焚燒過程中難免會產(chǎn)生顆粒污染，大塊垃圾得不到有效的焚燒產(chǎn)生有害物質(zhì)破壞大氣環(huán)境，我們本著減少環(huán)境污染的目的進(jìn)行垃圾處理，反而又受到更嚴(yán)重的二次污染，相信這并不是我們希望看到的結(jié)果。除此之外，垃圾若是在焚燒爐中停留的時間過長，還會影響其實際處理的能力，并且產(chǎn)生更加有害的、難以處理的物質(zhì)。

3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)與垃圾分選技術(shù)創(chuàng)新展望

近年來，鑒于我國生態(tài)環(huán)境的惡化局面，我國政府采取了許多治理措施和一些基本對策，包括積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)值近20億元人民幣，技術(shù)服務(wù)值為30億元人民幣。然而，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常緩慢。無論在數(shù)量上，還是在質(zhì)量上，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷改善的需要。與世界一些發(fā)達(dá)國家相比，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)顯得底氣不足，一個非常重要的原因，就是技術(shù)含量和技術(shù)創(chuàng)新力度不夠。隨著我國垃圾產(chǎn)量的飛速發(fā)展，特別需要以技術(shù)創(chuàng)新的方法為依托，以加速對垃圾的最為有效、經(jīng)濟(jì)的處理。無論如何，把垃圾真正變“廢”為“寶”，實現(xiàn)垃圾的資源化，是垃圾處理技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵和根本。為了進(jìn)一步提高我國城市生活垃圾分選技術(shù)水平，要對城市生活垃圾資源化分選技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化和設(shè)備創(chuàng)新，提高其分選效率和分選精度，降低系統(tǒng)建設(shè)成本和運行能耗、物耗和管理投入。使其成為適合中國國情、國際領(lǐng)先的城市生活垃圾分選技術(shù)，為建立我國城市生活垃圾分選技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)打下堅實的基礎(chǔ)，服務(wù)中國環(huán)保事業(yè)。采用優(yōu)化創(chuàng)新后的城市生活垃圾資源化分選技術(shù)，延長了城市生活垃圾填埋場的使用壽命；有害成份得到分離，并進(jìn)行安全處置，使垃圾填埋場對環(huán)境的污染大大減少，技術(shù)應(yīng)用城市的生態(tài)環(huán)境得到改善、垃圾場附近居民的身體健康和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到保護(hù)，這是該技術(shù)開發(fā)的最根本的出發(fā)點。

結(jié)束語

解決垃圾分選問題是垃圾處理的關(guān)鍵。進(jìn)行垃圾分選，讓生活垃圾該焚燒的去焚燒，該厭氧消化或堆肥的去制作肥料，該回收再生的進(jìn)行回收再生，并對最終的殘渣進(jìn)行填埋，從而提高垃圾處理的有效性。同時，有害垃圾被單獨分類收集和處理，也可以簡化垃圾處理過程。垃圾分選屬于垃圾處理流程的預(yù)處理階段，該環(huán)節(jié)若取得技術(shù)上的突破，將從根本上淡化垃圾處理中各技術(shù)的缺陷，使它們的優(yōu)勢發(fā)揮不受影響，從而使垃圾處理走上更高效率、高質(zhì)量的道路。

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