導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村合作社建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：貴州??；農(nóng)村合作金融；改革

一、貴州省農(nóng)村合作金融現(xiàn)狀分析

貴州省舉全省之力積極探索金融服務(wù)“三農(nóng)”的途徑和方法，改造和新建了一批股金服務(wù)專業(yè)合作社、農(nóng)民資金互助社、城鄉(xiāng)消費(fèi)合作社等。“十二五”期間，共建有各類農(nóng)村合作金融服務(wù)組織105戶，其中社員股金專業(yè)合作社35家，吸收社員股金7億多元；農(nóng)民資金互助社19家，入社農(nóng)戶達(dá)5700余戶，互助金金額達(dá)6000余萬元；成立小額貸款公司8家，注冊資本金1.45億元；資產(chǎn)投資公司2家，注冊資本3500萬元。各級供銷合作社積極探索與當(dāng)?shù)厣绫２块T及商業(yè)銀行合作，廣泛開展社保繳費(fèi)和支付、存取款和POS刷卡消費(fèi)等業(yè)務(wù)，使廣大農(nóng)民群眾足不出村寨就能享受到方便快捷的金融服務(wù)。

二、貴州省農(nóng)村合作金融發(fā)展對策

（1）合力發(fā)展社員股金服務(wù)。按照社員制、封閉性、不對外吸儲放貸、不支付固定回報、運(yùn)行規(guī)范和風(fēng)險可控的原則，組建社員股金專業(yè)合作社和農(nóng)民資金互助社，開展集生產(chǎn)、供銷、信用合作于一體的內(nèi)部資金互助合作。以解決農(nóng)民融資難、貸款難的問題，為服務(wù)“三農(nóng)”促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金支持，打造為“三農(nóng)”服務(wù)的資金互助平臺。（2）積極發(fā)展農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融。通過互聯(lián)網(wǎng)平臺集聚各方資源，搭建網(wǎng)上的農(nóng)村金融服務(wù)平臺，積極開展P2P、P2C等資金供求網(wǎng)貸模式，為投資者和融資者提供公開、公平、安全可靠、收益合理、快捷方便的投融資渠道。（3）探索開展多樣化金融服務(wù)。探索組建融資租賃公司、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，與地方財政共同出資設(shè)立擔(dān)保公司，為龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和其它新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資、擔(dān)保等金融服務(wù)。加強(qiáng)與金融、保險機(jī)構(gòu)合作，及時推出符合農(nóng)民需求的金融、保險產(chǎn)品和服務(wù)。積極拓展縣域金融、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，為農(nóng)戶提供存取款、小額貸款、自助繳費(fèi)、刷卡消費(fèi)、合作保險等綜合服務(wù)，滿足農(nóng)民對基礎(chǔ)金融的需求。領(lǐng)辦試辦農(nóng)村互助合作保險機(jī)構(gòu)，開展互助保險業(yè)務(wù)，規(guī)避和防范風(fēng)險，保護(hù)農(nóng)民利益。

三、保障措施

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要把改革工作擺到突出位置，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作職責(zé)、時間進(jìn)度和質(zhì)量要求，動員干部職工積極投身改革，營造以改革促發(fā)展的良好氛圍。從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，研究制定有效方案，形成推動合力，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。（2）完善管理制度。圍繞“扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村合作金融改革”的規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，建立規(guī)劃執(zhí)行督查和考核制度，建立健全科學(xué)的指標(biāo)評價體系，以目標(biāo)考核為工具，實(shí)行年度檢查和中期評估制度，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的動態(tài)跟蹤分析。（3）爭取政策資金。要緊緊依靠黨委政府、有關(guān)部門對農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)綜合改革工作的重視和支持。主動把農(nóng)村合作金融的發(fā)展工作融入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略大局，加強(qiáng)與發(fā)改、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、扶貧、金融等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取政策、項(xiàng)目和資金的支持。（4）重視文化建設(shè)。大力傳承和發(fā)揚(yáng)與農(nóng)村合作金融相關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)文化，不斷推廣“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”的核心價值理念；全面實(shí)施農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)“企業(yè)形象策劃”戰(zhàn)略，以系統(tǒng)內(nèi)企事業(yè)單位、網(wǎng)點(diǎn)、基地、固定資產(chǎn)、產(chǎn)品為載體，通過圖文、視頻等形式加大宣傳力度；規(guī)范農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一標(biāo)識的使用，在系統(tǒng)內(nèi)外營造良好文化氛圍，凝聚推動全省農(nóng)村合作金融事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。（5）加強(qiáng)合作交流。各單位要積極借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村合作金融改革與發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，主動與系統(tǒng)外的企業(yè)、科研院所等部門在技術(shù)、信息、人才、資金等方面展開合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互借鑒、合作共贏的局面。

篇2

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[]40號）和陜政發(fā)[]53號、寶政發(fā)[]27號《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見》精神，充分發(fā)揮供銷合作社在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的重要作用，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步加快供銷合作社改革發(fā)展的總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持合作制原則和服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，推進(jìn)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，完善服務(wù)功能，全面構(gòu)建連接城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通體系，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，積極參與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力把供銷合作社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)揮重要作用。

（二）工作目標(biāo)?？h供銷合作社要通過改革發(fā)展，建設(shè)1個大中型綜合物流配送中心；完善4個市場；4個小型物流和農(nóng)資儲備配送中心；4個中型超市；50個村級綜合服務(wù)社、農(nóng)家店和農(nóng)資連鎖店；4個農(nóng)產(chǎn)品加工廠；4個辣椒、蘋果、核桃、中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?；窘ǔ晌铱h農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)體系，經(jīng)營領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，為供銷合作社長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、加快推進(jìn)供銷合作社現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

（三）建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社建設(shè)農(nóng)資配送中心，著力培育區(qū)域性農(nóng)資骨干龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營，逐步形成覆蓋全縣鎮(zhèn)村、集中采購、統(tǒng)一配送、技物結(jié)合的農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資商品組織供應(yīng)的主渠道作用?？h供銷聯(lián)社要發(fā)揮其行業(yè)主管職能，承擔(dān)全縣化肥農(nóng)藥的淡季儲備和救災(zāi)儲備等任務(wù)，保障全縣農(nóng)資供應(yīng)和儲備。全縣要規(guī)范提升農(nóng)資配送，農(nóng)資統(tǒng)一配送率達(dá)80%以上，各相關(guān)部門要支持供銷合作社搞好以化肥為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)，采取“淡儲旺銷”方式穩(wěn)定價格，保證質(zhì)量，滿足供應(yīng)。縣財政對供銷合作社承擔(dān)政府儲備任務(wù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予一定利息補(bǔ)貼。

（四）建設(shè)日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社改造傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)區(qū)域物流配送中心、連鎖超市和農(nóng)家店等農(nóng)村零售網(wǎng)絡(luò)終端建設(shè)，逐步形成“縣有配送中心、鎮(zhèn)有超市、村有農(nóng)家店”的連鎖經(jīng)營體系?；鶎庸╀N合作社要圍繞所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加快網(wǎng)點(diǎn)改造并納入項(xiàng)目建設(shè)考核，對驗(yàn)收合格的基層供銷合作社改造項(xiàng)目，以“以獎代補(bǔ)”的方式予以一次性支持。

（五）建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。圍繞全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等合作經(jīng)濟(jì)組織。積極推進(jìn)“農(nóng)超對接”，加快構(gòu)建以批發(fā)市場為龍頭、農(nóng)副產(chǎn)品加工基地為基礎(chǔ)、現(xiàn)代物流配送為手段、終端連鎖銷售為目的的農(nóng)副產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。按照規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的要求，培育優(yōu)質(zhì)核桃、果品、蔬菜、中藥材、蜂產(chǎn)品等地方特色農(nóng)產(chǎn)品示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。各相關(guān)部門要支持供銷合作社服務(wù)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，積極參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，對具有一定規(guī)模，輻射帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)給予政策支持和資金扶持。

（六）建設(shè)煙花爆竹現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社開展煙花爆竹經(jīng)營業(yè)務(wù)，加快構(gòu)建全縣連鎖經(jīng)營管理體系。加強(qiáng)行業(yè)管理和自律，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)安全經(jīng)營、健康發(fā)展。

（七）建設(shè)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。縣供銷聯(lián)社作為縣再生資源行業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭部門及行業(yè)協(xié)會主管單位，要充分發(fā)揮建設(shè)再生資源回收利用體系的主體作用以及行業(yè)協(xié)會的自律作用，制定全縣再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)經(jīng)營人員知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。加快建立縣、鎮(zhèn)、村三位一體的城鄉(xiāng)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理。

三、著力強(qiáng)化供銷合作社服務(wù)功能

（八）強(qiáng)化專業(yè)合作服務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、產(chǎn)銷大戶和社會力量，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)。重點(diǎn)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)、果業(yè)、財政部門對運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)效果好的給予政策、項(xiàng)目、資金方面的適當(dāng)扶持。

（九）開展農(nóng)村綜合服務(wù)。縣供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村綜合服務(wù)社、莊稼醫(yī)院建設(shè)的綜合規(guī)劃和管理工作。縣發(fā)改、國土、住建、財政及相關(guān)部門和各鎮(zhèn)在全縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)村規(guī)劃建設(shè)中給予供銷合作社支持配合，幫助供銷合作社建設(shè)主體多元、功能完備、便民實(shí)用的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心和莊稼醫(yī)院。

（十）完善行業(yè)協(xié)會服務(wù)。供銷合作社要全面做好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會和農(nóng)資流通、中藥材、再生資源、煙花爆竹等行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，完善服務(wù)功能，協(xié)助相關(guān)部門做好行業(yè)調(diào)查、決策咨詢及產(chǎn)業(yè)政策制定等工作，建立有序的行業(yè)自律機(jī)制。采取財政補(bǔ)貼和資助的辦法支持供銷合作社開展種、養(yǎng)、加能手、農(nóng)民會員和科技帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)民市場意識和競爭能力。

（十一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)。供銷合作社要充分利用各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，培育農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。幫助農(nóng)戶加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。對供銷合作社開展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)推廣等項(xiàng)目建設(shè)及農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要給予政策支持。

四、不斷加強(qiáng)供銷合作社組織建設(shè)

（十二）加強(qiáng)基層社網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)村各類為農(nóng)服務(wù)組織，只要承認(rèn)并遵守供銷合作社章程，自愿加入供銷合作社及其主管的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會、協(xié)會，都是供銷合作社的基層組織。各相關(guān)部門要在財政、稅收、工商登記、用地等方面給予基層供銷合作社重點(diǎn)扶持。維護(hù)供銷合作社資產(chǎn)完整性，基層供銷合作社改制后的剩余資產(chǎn)由縣供銷聯(lián)社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。建立以股份合作制為主要形式的新型供銷合作社。基層供銷合作社重組與農(nóng)民專業(yè)合作社一體化經(jīng)營，享受國家規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)扶持政策。

（十三）深化社有企業(yè)改革。著力培育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的農(nóng)資、日用消費(fèi)品、再生資源回收利用等企業(yè),推進(jìn)投資主體多元化,健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。完善企業(yè)財務(wù)、投資和風(fēng)險控制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，提高管理水平。各級政府出臺的支持國有企業(yè)、中小企業(yè)改革發(fā)展的優(yōu)惠政策，原則上都適用于供銷合作社的企業(yè)。

（十四）增強(qiáng)縣聯(lián)社服務(wù)功能。供銷合作社是植根農(nóng)村、貼近農(nóng)民、為農(nóng)服務(wù)的重要力量，只能加強(qiáng)，不能削弱。縣供銷聯(lián)社是供銷合作社系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。為適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的要求，縣供銷聯(lián)社要認(rèn)真履行“指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、培訓(xùn)”等管理職能。一是研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，全面組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程；二是按照社企分開的原則，強(qiáng)化社有資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)履行出資人職責(zé)，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任；三是推進(jìn)開放辦社，廣泛吸納各類合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶，組建各類行業(yè)協(xié)會，為農(nóng)民專業(yè)合作組織搭建平臺。

五、加大對供銷合作社改革和發(fā)展的支持力度

（十五）重視供銷合作事業(yè)的發(fā)展。把加快供銷合作社改革發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要舉措，將其納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和政府目標(biāo)考核，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作措施，完善考核評價體系，及時研究解決供銷合作社工作中存在的困難和問題，確保國家和省、市有關(guān)扶持政策落到實(shí)處。加強(qiáng)縣供銷聯(lián)社機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，配足工作人員，所需經(jīng)費(fèi)列入縣財政預(yù)算。

（十六）妥善解決歷史遺留問題。對年財政部等七部門共同復(fù)核的供銷合作社系統(tǒng)承擔(dān)政府“兩棉賒銷”等政策性債務(wù)，縣財政局按照上級“在兩年予以解決，最遲不超過三年”的要求，及時提出處理方案。支持供銷合作社多渠道消化政策性財務(wù)掛賬。對縣供銷聯(lián)社機(jī)關(guān)實(shí)行參照公務(wù)員法管理前退休干部退休生活費(fèi)補(bǔ)差及遺屬生活費(fèi)，由縣財政局審核后，按月?lián)芨?。縣農(nóng)業(yè)銀行對供銷合作社的歷史性債務(wù)要積極爭取有關(guān)政策，采取“打包處理”方式，解決金融債務(wù)問題。供銷合作社在發(fā)展網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中涉及原土地、房產(chǎn)等抵押的，債權(quán)單位應(yīng)允許其改造建設(shè)，原有問題繼續(xù)保留。認(rèn)真貫徹《國土資源部中華全國供銷合作總社關(guān)于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知》（國土資發(fā)[]173號）精神，依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策加快確定其現(xiàn)有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)，辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書。允許供銷合作社采取多種形式，對原有經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建，盤活社有資產(chǎn)。供銷合作社使用的原國有劃撥用地，在符合規(guī)劃和土地政策的前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)可采取出讓、租賃等方式處置，收益實(shí)行“收支兩條線”，應(yīng)交土地出讓金縣級收益部分給予減免，優(yōu)先用于支付供銷合作社改制企業(yè)職工安置費(fèi)用和用于改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。

（十七）依法維護(hù)供銷社權(quán)益。供銷合作社理事會是本級社集體財產(chǎn)和所屬企業(yè)單位財產(chǎn)的所有權(quán)代表，行使本級社委托的社有資產(chǎn)出資人職能，并按出資額依法享有所有者的資產(chǎn)收益、處置、重大決策和投資辦企業(yè)的權(quán)利。任何部門和單位不得侵占、平調(diào)其財產(chǎn)，不得改變供銷合作社及其所屬企業(yè)的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社組織體系的完整性。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社 信用體系 建設(shè)

一、理論基礎(chǔ)

（一）減少信息不對稱

不完全信息（Incomplete Information）指市場經(jīng)濟(jì)本身不能夠生產(chǎn)出足夠的信息并進(jìn)行有效配置。在開展信用體系建設(shè)的情況下，農(nóng)民專業(yè)合作社信用信息能夠順利傳導(dǎo)至金融機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)失信行為，金融機(jī)構(gòu)能及時發(fā)現(xiàn)并追究。

（二）防范逆向選擇和道德風(fēng)險

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性人假設(shè)，為獲取貸款，農(nóng)民專業(yè)合作社在申請貸款前采取行動，盡力掩飾風(fēng)險，展現(xiàn)自身優(yōu)勢，風(fēng)險最大的合作社往往申請貸款最積極，從而產(chǎn)生了農(nóng)村信貸市場上的逆向選擇行為。

（三）降低交易成本

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，人們的經(jīng)濟(jì)行為很大程度上取決于制度安排，而制度安排是否有效直接影響交易成本高低。借貸雙方在簽訂合約過程中必然會產(chǎn)生一系列交易成本，在缺乏有效制度安排時，這種交易成本通常會明顯增加。

二、制約因素

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社融資形式影響信息采集

盡管農(nóng)民專業(yè)合作社是獨(dú)立的法人企業(yè)，但因缺少有效的擔(dān)保抵押物，金融機(jī)構(gòu)通常以農(nóng)戶聯(lián)保貸款對合作社社員授信，社員將資金交合作社統(tǒng)一使用。

（二）金融機(jī)構(gòu)各自為陣影響信用信息共享

發(fā)生信貸關(guān)系時，由金融機(jī)構(gòu)自行對合作社進(jìn)行信用評定，但各金融機(jī)構(gòu)之間的評級標(biāo)準(zhǔn)大相徑庭，以致評級結(jié)果不能對農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)承受能力及可信任程度進(jìn)行綜合分析和預(yù)測。

（三）獎懲機(jī)制不完善影響信用體系建設(shè)成效

現(xiàn)階段，農(nóng)村司法執(zhí)行效率低下，金融勝訴案件執(zhí)行難問題突出，金融債權(quán)得不到有效維護(hù)。金融機(jī)構(gòu)雖已采取了相對簡單的失信懲戒措施，如，取消或降低授信、提高利率、訴訟等，但對逃廢債務(wù)人缺乏強(qiáng)有力的制約、制裁手段，使失信行為得不到應(yīng)有的懲罰。

三、體系設(shè)計

（一）信用體系建設(shè)與管理

農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，需要地方政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融、財政、工商、司法等相關(guān)單位和部門共同參與，從政策、制度、管理等方面提供配套的政策支持和服務(wù)。同時，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的地域性特征、農(nóng)村信用信息的多樣性，以及征信系統(tǒng)建設(shè)的成本，使得目前沒有必要建成全國統(tǒng)一的農(nóng)民專業(yè)合作社征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，而應(yīng)以具備相似經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的區(qū)域?yàn)閱挝弧?/p>

（二）信用信息采集

農(nóng)民專業(yè)合作社信用信息的采集包括基本信息和信用信息兩方面?；拘畔⒅饕赊r(nóng)民專業(yè)合作社自行填報。信用信息涵蓋合作社的財務(wù)信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、商標(biāo)和知識產(chǎn)權(quán)信息、金融機(jī)構(gòu)的不良記錄、逾期貸款等資信狀況，主要通過工商部門征集、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)采集。

（三）信用評價體系設(shè)計

1、設(shè)置信用評價指標(biāo)

在對信用信息采集的基礎(chǔ)上，人民銀行應(yīng)組織農(nóng)民專業(yè)合作社征信系統(tǒng)的使用方，共同研究制定一套科學(xué)、統(tǒng)一的信用評價指標(biāo)體系。以全面性、科學(xué)性、針對性、公正性和可操作性五大原則，突出導(dǎo)向性指標(biāo)設(shè)置權(quán)重，制訂一套與合作社提升發(fā)展相適應(yīng)的指標(biāo)體系。

2、制定信用評價辦法

將合作社信用評價等級分為AAA（信用優(yōu)良）、AA（信用良好）、A（信用穩(wěn)定）、B（信用波動）、C（信用低下）和D（信用破產(chǎn)）六個等級，對信用評價等級實(shí)施比例控制，AAA、AA、A級合作社占合作社總數(shù)的90%，B、C、D級合作社占合作社總數(shù)的10%。

（四）信息服務(wù)

信息服務(wù)包括農(nóng)民專業(yè)合作社信用報告查詢，信用評定情況查詢、統(tǒng)計和分析，以及各類信用檔案按金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)口徑統(tǒng)計查詢。從保護(hù)信息安全與共享角度綜合考慮，系統(tǒng)建設(shè)初期，只對人民銀行和金融機(jī)構(gòu)開放，由人民銀行按季將信用等級評價結(jié)果抄送相關(guān)部門。

四、相關(guān)建議

（一）搭建農(nóng)民專業(yè)合作社信用信息管理平臺

建議由人民銀行地市中心支行牽頭，組織開發(fā)專門的農(nóng)民專業(yè)合作社信用信息管理平臺，將農(nóng)民專業(yè)合作社的基本信息、信用等級、貸款授信以及不良記錄等內(nèi)容納入信用信息庫統(tǒng)一管理。

（二）拓展信用評價結(jié)果應(yīng)用的深度與廣度

工商部門根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社信用履約等評價指標(biāo)，在馳名（著名）商標(biāo)申報認(rèn)定、“守合同、重信用”推薦評選、工商分類監(jiān)管等工作中作為重要依據(jù)；農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)將農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價結(jié)果全面納入金融信貸、合作社金融授信體系；人民銀行充分發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定方案、主動對接，突出重點(diǎn)、增量擴(kuò)面，注重創(chuàng)新、破解難題，著力扶持、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)揮信貸資金配置的正向激勵作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展與金融支持的有效對接。

（三）合力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè)

整合行政職能和社會資源，形成合力，通過多種手段，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系建設(shè)工作扎實(shí)、有效、深入推進(jìn)。運(yùn)用電視臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)、金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)等的宣傳合力，重點(diǎn)宣傳信用信息征集的重要意義，營造氛圍，調(diào)動農(nóng)民專業(yè)合作社積極參與信用評價；通過對信用等級較高的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行政府統(tǒng)一授牌，進(jìn)一步擴(kuò)大社會影響力；通過組織檢查、建立通報機(jī)制、與“信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評價考核相掛鉤等措施，確保信用體系建設(shè)工作有效開展。

（四）健全信用體系建設(shè)考核機(jī)制

建議政府部門和人民銀行聯(lián)合制定轄內(nèi)統(tǒng)一的農(nóng)民專業(yè)合作社信用體系現(xiàn)場與非現(xiàn)場考核制度，對相關(guān)部門信用體系建設(shè)工作進(jìn)行全面考核。將信用資料的錄入、信用等級評定、征信信貸提示告知等全部納入考核體系，細(xì)化規(guī)范考核項(xiàng)目，引導(dǎo)鼓勵相關(guān)機(jī)構(gòu)重視并做好此項(xiàng)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆真峰.農(nóng)村信用體系建設(shè)對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的影響分析[J].征信，2010，（11）：63-65

篇4

一年多來，黑龍江省金融業(yè)在扎扎實(shí)實(shí)地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時，在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)方面也碩果累累：農(nóng)村金融組織體系不斷完善，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和重點(diǎn)領(lǐng)域獲得重金支持，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式不斷豐富，抵質(zhì)押范圍拓寬農(nóng)村金融資產(chǎn)得到空前盤活……黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，攪熱了龍江金融一池活水，潤澤黑土地萬物豐饒。

金融改革方案吹響創(chuàng)新號角

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，融資難、融資貴一度是困擾黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題。而如何破解，則成為黑龍江省這個農(nóng)業(yè)大省的燃眉之急。2014年5月《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套試驗(yàn)金融改革方案》的出臺，吹響了金融改革的號角。接著黑龍江省制定了《創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)推進(jìn)方案》和《創(chuàng)新農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助業(yè)務(wù)等四個試點(diǎn)指導(dǎo)方案》，為創(chuàng)新工作順利啟動和穩(wěn)步推進(jìn)提供了制度和政策依據(jù)。

一年多來，黑龍江省加大政策扶持力度，金融惠農(nóng)政策體系初步建立，貨幣政策導(dǎo)向作用逐步顯現(xiàn)。全省財稅和金融部門緊密配合，加強(qiáng)政策銜接和業(yè)務(wù)對接，各項(xiàng)扶持政策效果顯著。財政部門累計對“兩大平原”地區(qū)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)給予各項(xiàng)獎補(bǔ)資金近4億元，稅務(wù)部門對金融機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)貸款給予稅收減免約4.4億元；創(chuàng)新實(shí)施了支農(nóng)再貸款與新增涉農(nóng)貸款、農(nóng)村金融創(chuàng)新、農(nóng)貸利率及信用評定掛鉤政策，已累計向“兩大平原”發(fā)放支農(nóng)再貸款333.5億元，同比增長42%，帶動全省涉農(nóng)貸款新增近500億元。

金融“血液”從未如此充足

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的快速推進(jìn)，黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、組織形式多樣化的特點(diǎn)，對金融的需求呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。為及時適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，黑龍江省金融業(yè)不斷加大涉農(nóng)信貸投放力度，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級提供了優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，多渠道、全方位地支持現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。目前，黑龍江省已初步形成了以農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行（行情601288，買入）、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、地方性股份制商業(yè)銀行、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)等為主體的農(nóng)村金融市場。日漸完善的農(nóng)村金融服務(wù)體系，使金融服務(wù)“三農(nóng)”的能力日漸增強(qiáng)，為黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了充足的“血液”。

在各項(xiàng)政策推動下，涉農(nóng)貸款快速增長。據(jù)統(tǒng)計，2015年末黑龍江省涉農(nóng)貸款余額達(dá)到6462.7億元，是2012年末的1.65倍，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)貸款增量不低于上年、增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速的目標(biāo)。全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了充足的“血液”。

農(nóng)村資產(chǎn)融資價值空前釋放

拓寬抵質(zhì)押擔(dān)保物范圍，農(nóng)村資產(chǎn)抵押融資價值得到釋放，黑龍江省在這方面的金融創(chuàng)新走在了全國前列。人民銀行哈爾濱中心支行聯(lián)合相關(guān)部門制定下發(fā)了《黑龍江省農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款暫行辦法》，明確了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押主體、抵押條件、抵押程序、權(quán)責(zé)劃分和資產(chǎn)處置方式，為農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)在全省范圍內(nèi)廣泛開展提供了政策支持。同時，全省各級人民銀行積極推動政府相關(guān)部門為促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、融資搭建平臺，并指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)因地制宜創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款信貸模式。經(jīng)過一年多的努力，全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款覆蓋面不斷擴(kuò)大，貸款額度大幅增加，貸款模式更加豐富。2015年末，全省已有42個縣（市）搭建了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及土地流轉(zhuǎn)平臺，有65個縣（市、區(qū)）開辦了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，貸款余額達(dá)209.7億元，同比增長49.6%。

黑龍江省各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及基礎(chǔ)條件的差異，形成了“克山模式”、“肇東五里明模式”、“墾區(qū)農(nóng)場擔(dān)保+土地承包經(jīng)營權(quán)抵押模式”、“土地按揭貸款模式”等十余種信貸模式。全省各金融機(jī)構(gòu)開辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，有力地支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的融資需求，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。目前，全省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到6897萬畝，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到6389萬畝，同比分別增長6%和5%。

創(chuàng)新“籃子”從未如此豐富

一年多來，黑龍江省金融機(jī)構(gòu)積極推動頂層聯(lián)動，加強(qiáng)銀政、銀擔(dān)、銀保合作，創(chuàng)新支持現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸服務(wù)模式，黑龍江省金融創(chuàng)新“籃子”從未如此豐富。

信貸資金與財政支農(nóng)資金的緊密配合。黑龍江省農(nóng)信社與該省財政廳、供銷社等部門圍繞信貸資金與財政支農(nóng)資金的配合運(yùn)用開展了三項(xiàng)合作。首先，用財政扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金設(shè)立風(fēng)險保證金，農(nóng)信社按風(fēng)險保證金放大一定比例向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款，財政部門對貸款給予適當(dāng)?shù)馁N息，農(nóng)信社貸款利率相應(yīng)下浮。其次，與財政廳合作，開辦糧食補(bǔ)貼質(zhì)押貸款。再次，與財政廳、供銷社合作，發(fā)放種糧大戶直供牛產(chǎn)資料貸款，農(nóng)信社財種糧大戶（含合作社）向供銷社所屬企業(yè)購買農(nóng)資提供貸款支持，供銷社所屬企業(yè)保證農(nóng)資質(zhì)量并建立質(zhì)量追索制度。

信貸資金與政策性擔(dān)保公司牽手，開展“擔(dān)保公司+合作社+銀行”合作社專項(xiàng)擔(dān)保貸款項(xiàng)目。龍江銀行、黑龍江省農(nóng)信社等金融機(jī)構(gòu)與財政出資組建的政策性擔(dān)保公司合作，金融機(jī)構(gòu)按擔(dān)保金1：5的比例向優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)放貸款，目前各金融機(jī)構(gòu)累計向100余家優(yōu)質(zhì)合作社投放貸款超過7000萬元。

信貸資金與政府農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、保險機(jī)構(gòu)合作，以“政府農(nóng)業(yè)發(fā)展基金擔(dān)保+銀行貸款+保險保證”模式為種植業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、特色養(yǎng)殖業(yè)大戶和初具規(guī)模的農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)放農(nóng)戶小額保險保證貸款。在“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融改革創(chuàng)新工作的推動下，全省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新推廣呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。2015年末，全省共開辦了七大類22項(xiàng)農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)新貸款余額757.1億元，較改革前增長39.7%，累計受益農(nóng)戶69.9萬戶，受益企業(yè)7990戶。

“去年年初可把我急壞了，抵押物不合格，在銀行貸不到款?。●R上就要春耕了，沒錢怎么買種子、化肥、農(nóng)藥？這地種不上可咋辦？”這是肇東市宋站鎮(zhèn)玉米種植大戶尚立雙在去年初春耕前遇到的大難題。他是當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)合作社的帶頭人?，F(xiàn)在這愁事已成過去。尚立雙的困難僅花了4天時間便解決了――他得到了500萬元的貸款支持。

是誰解了他的燃眉之急？

融達(dá)農(nóng)村合作金融公司。尚立雙就是在這里用了短短4天時間貸到500萬元。他在感激之余更多的是出乎意料：“我的抵押物確實(shí)少了出，可這家農(nóng)村合作金融公司更看重我多年的社會信譽(yù)，憑信譽(yù)還能貸到錢，真是沒想到！這種辦事效率更是我們農(nóng)民一直盼望的?！?/p>

篇5

進(jìn)一步加大“一網(wǎng)三站”建設(shè)的力度

“一網(wǎng)三站”是吉林省檔案局聯(lián)合省農(nóng)委等三個部門聯(lián)合下發(fā)的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作“一網(wǎng)三站”實(shí)施方案》中明確提出的。即建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技檔案信息網(wǎng)、建立農(nóng)民建檔用檔服務(wù)指導(dǎo)站，農(nóng)業(yè)科技信息傳遞站、農(nóng)業(yè)現(xiàn)行文件查閱咨詢站。通過搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息網(wǎng)絡(luò)平臺，制作農(nóng)業(yè)科技檔案信息網(wǎng)頁，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供檔案信息服務(wù)創(chuàng)造條件，逐步達(dá)到由檔案技術(shù)信息交流向相關(guān)信息交流發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案信息資源社會共享。以縣（區(qū)）檔案行政管理部門、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、鄉(xiāng)政府檔案館（室）為主，幫助各涉農(nóng)部門和農(nóng)戶做好檔案立卷、整理和開發(fā)利用工作。把先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技檔案信息通過各種形式和載體傳遞給廣大的農(nóng)民，讓他們了解和掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技信息，指導(dǎo)科學(xué)種田，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村增收、農(nóng)民致富提供有效的信息服務(wù)。把已公開的涉及農(nóng)、林、水、土地、糧食、畜牧、氣象等方面的現(xiàn)行文件和檔案資料收集齊全，提供給農(nóng)民，使農(nóng)民及時了解黨和國家各項(xiàng)法律法規(guī)文件，為農(nóng)民提供政策支持。以引導(dǎo)農(nóng)民客觀識檔、規(guī)范建檔和有效用檔。

加強(qiáng)農(nóng)民合作社檔案管理

深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作要體現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展的要求。突出“深化服務(wù)”。要始終堅持檔案工作為“三農(nóng)”服務(wù)這個根本方向，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一主題開展工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，農(nóng)民認(rèn)識到單門獨(dú)戶小規(guī)模經(jīng)營已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在悄然興起，很多專業(yè)戶自發(fā)地組織了各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織。梨樹縣建立的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在全省也是先例。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民專業(yè)合作社的統(tǒng)稱。為了規(guī)范管理，縣政府制定了《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織暫行規(guī)定》，明確界定了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律性質(zhì)和含義。目前，全縣已形成各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織138個，4.3萬農(nóng)民為合作社社員，涉及11個行業(yè)。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)和經(jīng)營中形成了大量的原始檔案材料，這些材料真實(shí)地記錄了合作社經(jīng)濟(jì)活動的歷程，非常重要，必須認(rèn)真加以保存、歸檔。但農(nóng)民不會管理，檔案部門要制定出切實(shí)可行的具體措施，直接深入到合作社進(jìn)行指導(dǎo)。一是會同縣涉農(nóng)部門制定出指導(dǎo)全縣的具體實(shí)施方案。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的配合下深入到農(nóng)民合作社進(jìn)行具體指導(dǎo)。三是針對材料量大，內(nèi)容雜、類型多的特點(diǎn)，分門別類地制定具體措施。

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是在專業(yè)戶基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，所以應(yīng)以村為基礎(chǔ)，合作社和專業(yè)戶為重點(diǎn)。合作社和專業(yè)戶有很多相似之處。在指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建檔時可參照專業(yè)戶檔案管理方式，按照統(tǒng)一模式開展工作。

（1）選定重點(diǎn)建檔對象。對有代表性、規(guī)模大、效益好作為建檔對象。（2）確定指導(dǎo)類型。主要選定5種類型。即：種植型、養(yǎng)殖型、農(nóng)機(jī)服務(wù)型、飼料加工型、資金互助型。（3）統(tǒng)一建檔內(nèi)容。根據(jù)各類專業(yè)戶、合作社的特點(diǎn)，主要應(yīng)歸納有：文書類、財務(wù)類、聲像類、農(nóng)業(yè)科技類、基礎(chǔ)建設(shè)類、資料類等。各類別內(nèi)容要根據(jù)材料收集的情況而定。（4）要制定建檔標(biāo)準(zhǔn)。要分別制定《農(nóng)村專業(yè)戶檔案管理暫行辦法》和《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織檔案管理暫行辦法》（試行）。從管理體制，建檔原則、建檔內(nèi)容、歸檔方法、開發(fā)利用等方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，使指導(dǎo)建檔有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作要有長久之計

新農(nóng)村建設(shè)不是在一年之間蓋起幾棟新房，修幾條新路就是標(biāo)志。那么，檔案工作也不是幫著裝幾盒檔案資料就是服務(wù)，這是一項(xiàng)長期的甚至是艱苦的工作，要有長期作戰(zhàn)打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

第一，各級檔案行政管理部門要明確檔案部門要深化服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)這個主題。不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓寬服務(wù)方式，制定出適應(yīng)本地區(qū)特點(diǎn)的具有長期指導(dǎo)意義的中遠(yuǎn)期規(guī)劃，并不斷去發(fā)展、完善。

第二，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，尋求支援。各級檔案行政管理部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，求得對檔案部門的重視和支持。同時，要加強(qiáng)同農(nóng)、林、水、牧等涉農(nóng)部門的協(xié)調(diào)，成立相應(yīng)組織，聯(lián)發(fā)有關(guān)“細(xì)則”、“辦法”等，組織相關(guān)檢查，調(diào)研，召開各種形式的現(xiàn)場交流會，以點(diǎn)帶面，以達(dá)到預(yù)期效果。

第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)素質(zhì)。檔案行政管理部門在為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)中，一定要徹底轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，把被動服務(wù)變成主動服務(wù)；把坐著指導(dǎo)變成下鄉(xiāng)服務(wù)；要走遍百鄉(xiāng)千村，要走進(jìn)千家萬戶。同時，隨著形勢的發(fā)展，科技進(jìn)步日益創(chuàng)新，需亟待提高檔案工作者的素質(zhì)，利用各種培訓(xùn)方式，增強(qiáng)專兼職檔案人員的業(yè)務(wù)水平和指導(dǎo)能力。使廣大農(nóng)民真正掌握建檔用檔的本領(lǐng)，增強(qiáng)社會檔案意識。

篇6

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融;信息化;云計算

本文為2014年保定市科技局項(xiàng)目：“云計算在農(nóng)村資金互助社信息化建設(shè)中的應(yīng)用研究”（項(xiàng)目編號：14ZN005）

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2015年2月8日

一、我國農(nóng)村金融信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我國農(nóng)村金融信息化建設(shè)相對滯后，目前隨著各中小型商業(yè)銀行對農(nóng)村金融市場的逐漸重視，我國農(nóng)村金融信息化建設(shè)取得了一定的成績，尤其是農(nóng)村合作社新系統(tǒng)的使用，有力地推動了我國農(nóng)村金融信息化的發(fā)展;雖然四大國有商業(yè)銀行信息化程度較高，但是其營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)逐漸收縮至縣城。郵政儲蓄銀行成立較晚，運(yùn)行機(jī)制尚未理順，其支農(nóng)作用短期內(nèi)難以得到有效發(fā)揮。農(nóng)村信用社實(shí)力不斷壯大，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)較多，由于先天實(shí)力不足，農(nóng)村信用社資金清算至今仍沒有納入全國結(jié)算渠道，電子銀行沒有上線，而且雖然縣級金融機(jī)構(gòu)全部接入大小額支付系統(tǒng)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)大小額支付系統(tǒng)覆蓋率幾乎為零。各村鎮(zhèn)銀行由于規(guī)模較小，以托管方式依附于其他銀行開展業(yè)務(wù)，推動農(nóng)村金融信息化發(fā)展的局限性較大。近幾年發(fā)展起來的農(nóng)村合作社也是信息化建設(shè)程度不高。雖然縣域以下金融機(jī)構(gòu)是各金融機(jī)構(gòu)的神經(jīng)末梢，主要支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但是由于種種原因，農(nóng)村金融信息化建設(shè)相對滯后，農(nóng)村金融營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市區(qū)，而真正意義上的農(nóng)村金融信息化網(wǎng)點(diǎn)更加稀缺。

二、云計算的概念及特征

（一）云計算的概念。云計算是分布式處理、并行處理、網(wǎng)格計算等傳統(tǒng)計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展融合的產(chǎn)物，是一種基于互聯(lián)網(wǎng)的超級計算模式。它并非是普通的產(chǎn)品和單純的技術(shù)，而是將眾多分布式計算機(jī)中的存儲數(shù)據(jù)與處理器資源整合成巨大的共享資源池并使其協(xié)同工作，統(tǒng)一提供服務(wù)。在互聯(lián)網(wǎng)的連接下，通過借助軟件即服務(wù)（SaaS）、平臺即服務(wù)（PaaS）、基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)（IaaS）的服務(wù)模式（如圖2-1所示），實(shí)現(xiàn)用戶低配置高性能的計算與應(yīng)用服務(wù)，而處理的數(shù)據(jù)將保存在云基地的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中心。（圖1）

（二）云計算的特征。（1）用戶端設(shè)備的低成本。用戶的電腦或手機(jī)等終端設(shè)備無需是高配置軟硬件設(shè)備，通過互聯(lián)網(wǎng)連接便能使用云中的計算資源;（2）數(shù)據(jù)庫資源的共享性。云計算將不同的數(shù)據(jù)資源集聚在一起，通過租用的服務(wù)模式，滿足多個用戶同一份數(shù)據(jù)的使用;（3）需求量的自主靈活性。根據(jù)客戶的實(shí)際需要，可以從云計算供應(yīng)商那里購買相應(yīng)的服務(wù)。同時，供應(yīng)商根據(jù)客戶實(shí)際需求靈活增減IT資源使用;（4）服務(wù)資費(fèi)的可度量性。云計算服務(wù)基于使用服務(wù)的類型、質(zhì)量和使用時間進(jìn)行收費(fèi)，用戶可以通過使用記錄報告，了解消費(fèi)情況，讓收費(fèi)更加透明化。

三、在農(nóng)村資金互助社部署云平臺的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的局部資源整合，建立統(tǒng)一的資源平臺。將農(nóng)村金融信息化建立在云計算和服務(wù)的基礎(chǔ)之上，將繁重的網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)、服務(wù)器的配備、資源的存儲與管理等工作交給云服務(wù)提供商，那么現(xiàn)有分散的、自成一體、本地化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺將轉(zhuǎn)變成為一個與具體網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)無關(guān)的強(qiáng)大的統(tǒng)一的通用信息平臺，在這個平臺上以成千上萬的云服務(wù)器為依托，擁有著極其強(qiáng)大的計算功能、海量的網(wǎng)絡(luò)資源，現(xiàn)有的農(nóng)村金融信息化建設(shè)中存在的軟、硬件資源重復(fù)投入等問題將迎刃而解。

（二）使用云計算保證合作社社員的信息安全?；ヂ?lián)網(wǎng)上的計算機(jī)病毒的防控一直是一個十分棘手的問題，尤其在當(dāng)前的互聯(lián)網(wǎng)時代。一臺機(jī)器中毒，很快就會傳遍所有機(jī)器。殺毒軟件授權(quán)使用費(fèi)用對農(nóng)村合作社來說也是一筆不小的開支，但對病毒仍不能有效的防控。而在云計算環(huán)境下，云計算提供商擁有先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)團(tuán)隊來負(fù)責(zé)這些資源的安全維護(hù)工作，資金互助合作社的工作人員只需通過網(wǎng)絡(luò)就能訪問自己的數(shù)據(jù)。本地不再存儲任何數(shù)據(jù)，因而不用擔(dān)心病毒入侵造成的破壞。所以，云計算在農(nóng)村金融信息化方面的應(yīng)用既省去了在信息安全方面的開支，又確保了資金互助合作社的信息安全。

四、云計算在農(nóng)村金融信息化中的應(yīng)用

目前，我國大約有近萬家農(nóng)村專業(yè)合作社在開展社員內(nèi)部的資金互助，國家對農(nóng)村地區(qū)的專業(yè)合作社開展信用合作準(zhǔn)入政策的放寬，新機(jī)構(gòu)的成立也會越來越多。如果資金互助社采取大中型銀行信息化建設(shè)的老路子，其龐大的投資不利于自身的經(jīng)營發(fā)展，而云計算的出現(xiàn)，無疑是給資金互助社信息化建設(shè)帶來了曙光。眾所周知，云可以被分為私有云、公共云和混合云三種形式。從國外成熟的云計算應(yīng)用情況來看，商業(yè)銀行主要采用私有云架構(gòu)。而我國資金較少的資金互助合作社可采用基于SaaS的私有云，將信息化建設(shè)交由專業(yè)化IT服務(wù)商，節(jié)約人力和資金成本，專注于業(yè)務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)。

（一）資金互助社云計算技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢

第一，節(jié)約成本，提高運(yùn)營效率。隨著資金互助社分支機(jī)構(gòu)的增加和業(yè)務(wù)的拓展，設(shè)備的增加使農(nóng)村這種金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本急劇上升。云計算的應(yīng)用，將昂貴的設(shè)備購置成本轉(zhuǎn)嫁到云計算服務(wù)供應(yīng)商，極大地提高了資金互助社資本的運(yùn)營效率。

第二，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，增強(qiáng)數(shù)據(jù)處理能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，低成本、低維護(hù)、管理的簡便加上客戶不同的業(yè)務(wù)需求，云計算的強(qiáng)大技術(shù)水平，勢必彌補(bǔ)資金互助社信息化建設(shè)自身的不足，為農(nóng)民提供方便、快捷的個性化農(nóng)村金融互助服務(wù)。

第三，資源快速部署，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享可靠。云基地大量的存儲設(shè)備提高了數(shù)據(jù)存儲的需求，同時也提高了數(shù)據(jù)的可靠性。當(dāng)云中的某一臺服務(wù)器出現(xiàn)故障，云基地的其他服務(wù)器將其數(shù)據(jù)自動地快速拷貝，并啟動服務(wù)器以提供服務(wù)。數(shù)據(jù)的共享和可靠也能為農(nóng)村資金互助社業(yè)務(wù)經(jīng)營中防范信用風(fēng)險提供強(qiáng)大的支撐。

（二）資金互助社云計算應(yīng)用的潛在不足?？萍嫉倪M(jìn)步，必定為企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，但隨著各行各業(yè)云信息化運(yùn)營中出現(xiàn)的不同差異，一系列的問題有待解決。農(nóng)村資金互助社作為一種特殊性的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，采用云信息化建設(shè)的新技術(shù)還得將其與自身行業(yè)性質(zhì)相結(jié)合，確保帶來真正的收益。

第一，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。云計算的興起，必將落地于各行各業(yè)的信息化經(jīng)營管理中。在相關(guān)體制不健全的環(huán)境下。行業(yè)云應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)各不相同。而云計算的監(jiān)督管理及全球化對接中出現(xiàn)的復(fù)雜問題，將給企業(yè)經(jīng)營管理帶來麻煩。

第二，數(shù)據(jù)存儲的安全問題。安全問題是云計算應(yīng)用的最大質(zhì)疑，也是國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)云計算工作中應(yīng)用緩慢的重要原因之一。若內(nèi)部核心數(shù)據(jù)遭到惡意盜取或販賣，將對農(nóng)村資金互助社的生存帶來致命的一擊。由于農(nóng)村資金互助社金融數(shù)據(jù)的高度保密性，私有云便是最佳優(yōu)選，加上用戶端訪問的全程日志記錄及惡性攻擊預(yù)警機(jī)制，便能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資金互助社數(shù)據(jù)監(jiān)管的提前警惕和事后審計。

第三，金融行業(yè)云計算服務(wù)商的監(jiān)管。金融行業(yè)數(shù)據(jù)的高度保密性，關(guān)系著客戶財產(chǎn)安全的危機(jī)。金融行業(yè)云計算的應(yīng)用對客戶提供的服務(wù)是快捷、便利的，若農(nóng)村資金互助社在云計算服務(wù)商的選擇上出現(xiàn)問題，將給農(nóng)民社員及合作社自身帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失，因此更應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)村金融行業(yè)云計算服務(wù)運(yùn)營商的監(jiān)管。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]李洪濤.農(nóng)村金融信息化建設(shè)現(xiàn)狀與對策分析[J].信息化論壇.

[2]張立洲.論金融信息化對金融業(yè)的影響[J].財經(jīng)問題研究，2002.

篇7

關(guān)鍵詞：合作社發(fā)展；現(xiàn)狀探討；建議與意見

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的限制性弊端

1.1 在眾多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中如何進(jìn)行有效的合作社生產(chǎn)發(fā)展受到多方面因素的制約與限制，尤其是發(fā)展模式中的運(yùn)行成本存在的弊端尤為明顯。由于具體化的發(fā)展方面受到多方面因素的影響波動，會使原來的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)際執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)管理實(shí)行相去甚遠(yuǎn)，這會導(dǎo)致整體發(fā)展進(jìn)度的延誤，耽誤運(yùn)營周期，影響整體的成本預(yù)算。發(fā)展管理成本應(yīng)該與整套的合作社管理方案相輔相成，但是資金流動的限制使得具體管理方案落不到實(shí)處，或者由于整體管理的方案的不合導(dǎo)致資金回收的浮動，導(dǎo)致整體資金對流無法順利進(jìn)行?？傮w來看，決策者必須根據(jù)整體發(fā)展效果制定積極有效合理的合作社發(fā)展規(guī)劃體制。

1.2 管理方案的不合理和中途不斷地改變也是導(dǎo)致發(fā)展模式不斷改變的重要因素。整體的發(fā)展規(guī)律由于與整體的管理方案是相互配套實(shí)行的，一方面出現(xiàn)問題勢必影響另一方面的進(jìn)度實(shí)施。但是在現(xiàn)實(shí)中配套管理方案的規(guī)往往成為了被忽略的重要因素，從而使整體性的發(fā)展運(yùn)營缺乏了整體管理方案的導(dǎo)航，導(dǎo)致整體成本的增高和進(jìn)度的落后，不能如期完成。所以選擇一個完美合理的運(yùn)營方案是解決整體快速發(fā)展的首要因素。只有這樣才能為整體系統(tǒng)的良好運(yùn)行打下堅實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

1.3 隨著發(fā)展進(jìn)度地不斷加快，建立專業(yè)性合作社中的隨機(jī)管理方式，提高管理中的創(chuàng)新能力也是限制整體合作社發(fā)展的重大問題。而如何解決好這一戰(zhàn)略性問題，對于加快發(fā)展進(jìn)度顯得尤為重要。運(yùn)營管理方案的隨機(jī)性改變屬于整體規(guī)劃管理的一部分，合作社分配管理方案實(shí)施能力必然依賴于整體管理能力的提高。目前，眾多的合作社單位進(jìn)行管理制度的隨機(jī)性改變?nèi)源嬖谝欢ǖ膯栴}，管理的實(shí)際進(jìn)度與整體計劃的具體實(shí)行效果是衡量單位管理能力的重要指標(biāo)。我國大中型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的管理隨機(jī)能力在世界同期管理排名中仍居于中下游地位，顯然，我國存在明顯的差距。雖然在改革開放的三十多年中我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方面取得了長足的進(jìn)步但是在管理的隨機(jī)性方面還是有著明顯的不足。

2 如何運(yùn)用有效的管理方式推動農(nóng)民專業(yè)合作社平穩(wěn)健康發(fā)展

2.1 有效性的管理模式是一種新的理念文化。它是源于歐美發(fā)達(dá)國家的一種新型高效的管理理念。同時，高效性合作管理業(yè)是社會分工的精細(xì)化的體現(xiàn)，是現(xiàn)代管理模式的必然要求，是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上實(shí)行的一種全新型管理運(yùn)營模式，并將常規(guī)管理引向更加深入高效的管理模式。是一種以最大限度地減少管理所占用的時間和社會資源和降低運(yùn)營成本為主要目標(biāo)的全新的管理模式，推動合作社發(fā)展模式的深化改革。

2.2 高效化管理模式的內(nèi)容是一個全面化改革和實(shí)驗(yàn)的管理運(yùn)營模式。全面化的是指具有實(shí)際意義的管理思想和作風(fēng)要貫徹到整個產(chǎn)業(yè)分配的所有項(xiàng)目管理活動中。具有以下幾個特征：有效化的管理操作方法：是項(xiàng)目活動中的每一個部分都有一定的規(guī)范和要求的管理運(yùn)營模式。每一個環(huán)節(jié)是這種隨機(jī)性管理方式的一部分，從而讓整體單位運(yùn)營基礎(chǔ)更加正規(guī)化、創(chuàng)新化和高效化?？捎幸欢ㄓ绊懶?、標(biāo)準(zhǔn)性。實(shí)際制度管理是運(yùn)營管理的重要方面。整體的運(yùn)營發(fā)展要有一定的流程、細(xì)致化的分工合作。就可以大大減少整體運(yùn)作的失誤，提高整體管理的運(yùn)作效率。管理創(chuàng)新化的分析是提高整體競爭力的有效手段，也是整體管理創(chuàng)新的重要依據(jù)。將整體運(yùn)營中的問題多角義多個層次去跟蹤，保證整體的合理化進(jìn)行，在進(jìn)行整體步驟銜接的同時，要充分考慮具體步驟的創(chuàng)新化經(jīng)營模式，以最小的運(yùn)營成本達(dá)到每個步驟的最優(yōu)化目標(biāo)。這是管理高效化的重要戰(zhàn)略步驟。只有管理工作的高效化才能推動合作社平穩(wěn)健康發(fā)展。

2.3 在農(nóng)民專業(yè)性的合作生產(chǎn)上要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的工作方式的轉(zhuǎn)變，注重管理創(chuàng)新思維的培養(yǎng)。學(xué)會運(yùn)用創(chuàng)新化的思維、高效的管理手段，解決在工作和生活方面管理開展矛盾的問題。做到管理工作行為、個人工作開展，合理有據(jù)，無新思維其行不可為，管理任務(wù)職責(zé)必須開展。確保經(jīng)營管理制度的權(quán)威性，制度面前人人平等，充分運(yùn)用管理行為開展生產(chǎn)工作，推動合作社健康茁壯成長。

2.4 在合作社生產(chǎn)中要結(jié)合工作實(shí)際，把嚴(yán)格管理貫穿在平常的工作開展安排之中。圍繞一定的管理組織收入原則，以法定權(quán)限、法定程序來辦理，堅決限制和嚴(yán)格管理工作中的違法亂紀(jì)行為，保證管理工作的正常有效、健康持續(xù)發(fā)展。

2.5 管理工作者要結(jié)合自身實(shí)際能力水平，堅決做好一切管理工作，保證合作社每天工作的健康有序完成。作為擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的公民，更應(yīng)成為管理制度的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅實(shí)捍衛(wèi)者，作為管理制度信仰和追求，必須落實(shí)具體的管理責(zé)任，堅決制度辦事的原則。

2.6 是在管理工作順應(yīng)新形勢的前提下，要嚴(yán)格的部署日常行政管理，普及和規(guī)劃好每個步驟的發(fā)展目標(biāo)。落實(shí)好管理建設(shè)的所要求的重要責(zé)任。對己，嚴(yán)格要求；對人，嚴(yán)格管理。嚴(yán)肅糾正“習(xí)以為常，不以為然”的想法，以法律、制度為準(zhǔn)繩，以群教活動煥發(fā)出的新作風(fēng)為起點(diǎn)，保持管理工作的合理有效開展。

3 結(jié)語

一個農(nóng)民合作社的整體發(fā)展方式是制度管理發(fā)展，人員管理完善，生產(chǎn)管理優(yōu)化等諸多方面，若是想充分提高整體運(yùn)行發(fā)展效率最好的方法是進(jìn)行目標(biāo)規(guī)劃，根據(jù)具體的運(yùn)營方案來制定相互配套的管理運(yùn)營方案，根據(jù)具體的實(shí)施步驟把一定管理制度和思維運(yùn)用到里面去，從而達(dá)到整體工作的高效快速運(yùn)轉(zhuǎn)，提高合作社在單位時間內(nèi)的發(fā)展速度和效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊峰.中國農(nóng)村信用合作管理體制改革研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué)，2012.

[2]陳賢英.論我國農(nóng)村合作社法律制度的建立[D].福州大學(xué)，2006.

篇8

關(guān)鍵詞：多元化；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；體系構(gòu)建

中圖分類號： F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20161033149

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會的根本，而科技是促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，現(xiàn)階段的主要任務(wù)是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的不斷完善，發(fā)展并建設(shè)多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，來進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的現(xiàn)狀

1.1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的主要類型

1.1.1 以政府組織為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要負(fù)責(zé)是當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門，最長用的推廣方法就是自上而下的模式，政府部門管理推廣工作中的技術(shù)人才、技術(shù)設(shè)備、資金等。其中的資金主要來源于財政撥款。就目前的發(fā)展情況來看，大部分農(nóng)村地區(qū)的體系改革還算是符合要求的。

1.1.2 以農(nóng)業(yè)科研、教育部門為主體的推廣體系

很多研究機(jī)構(gòu)為了幫助農(nóng)業(yè)科研部門盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室研究到農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)中的轉(zhuǎn)換，主將工作的重心專業(yè)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，他們和地方政府或農(nóng)村合作社共同努力，促成研究成果到生產(chǎn)成果的轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要來源于自己籌集、合作單位共同繳納、政府部門支持等。

1.1.3 以農(nóng)村合作組織、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會為中心的推廣體系

以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)骨干為基礎(chǔ)，吸收一些科研技術(shù)工作人員做指導(dǎo)而形成的組織就是農(nóng)民技術(shù)協(xié)會。該協(xié)會的主要目標(biāo)在于對新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)及設(shè)備、種植物品種的研發(fā)，以提高幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的[1]。協(xié)會所需的各項(xiàng)開支一般以會員集資的形式獲得，也可以借助股份制融資的形式來實(shí)現(xiàn)。

1.2 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的主要成果

1.2.1 推廣新技術(shù)，提高科技貢獻(xiàn)率

中國農(nóng)業(yè)在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性不斷的提高，我國每年的糧、棉、菜、肉、水產(chǎn)品等生產(chǎn)量位于全球首位，人均占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界人均占有量，在農(nóng)產(chǎn)品供給量上占優(yōu)勢。

1.2.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，幫助農(nóng)民增收

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到了拓展，農(nóng)民收入水平不斷提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷加深。

1.2.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民技術(shù)水平

強(qiáng)化科技信息教育、做好實(shí)踐指導(dǎo)工作，通過技術(shù)培訓(xùn)班來實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)的廣泛普及，全面提高農(nóng)民技術(shù)水平、科學(xué)文化素養(yǎng)。

1.2.4 參與執(zhí)法監(jiān)督，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

加強(qiáng)全國范圍內(nèi)的疫情調(diào)查，幫助農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)資市場，指導(dǎo)農(nóng)民群眾用肥用藥，減少對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，確保農(nóng)產(chǎn)品使用安全，從材料源頭上保證全國人民的飲食安全。

2 建立多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的必要性

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技對于農(nóng)業(yè)進(jìn)步的重要性越來越明顯。市場對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的需求，農(nóng)民對產(chǎn)量的增長形式，以及農(nóng)民增加收入的渠道都不同于過去。為了滿足多元化的供給需求，真正發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，必須要重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高效化、專業(yè)化的轉(zhuǎn)變。

3 多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建中的問題

就現(xiàn)階段國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的發(fā)展程度來看，仍然有許多缺陷與不足需要我們采取積極的措施予以彌補(bǔ)完善。具體的問題主要有以下4個：政府部門下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣費(fèi)用無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，導(dǎo)致相關(guān)工作舉步維艱，嚴(yán)重制約了體系建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，很多時候農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)還要自掏腰包解決問題；專業(yè)技術(shù)隊伍的構(gòu)成質(zhì)量有待提高，就客觀情況來講國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍無法滿足實(shí)際工作所需，導(dǎo)致推廣工作整體效果不佳；推廣方案戰(zhàn)略有待完善，目前使用的方案策略普遍不能與現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動效率低下；缺乏健全的管理體系，沒有明確的職能規(guī)劃，影響技術(shù)推廣工作的進(jìn)度，阻礙了科研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)成果。所以，必須重視技術(shù)推廣工作中存在的一些問題。

4 我國多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系構(gòu)建的措施

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的多元化，必須要注重以下幾個方面的工作：為了實(shí)現(xiàn)推廣體系的多元化，必須要提高國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理水平。整合資源，加強(qiáng)對推廣組織的管理，充分發(fā)揮公益性作用。從農(nóng)村合作社的角度出發(fā)，在進(jìn)行依法管理的過程中，還應(yīng)該給予政策性、資金性支持?？蒲薪Y(jié)構(gòu)以及推廣機(jī)構(gòu)必須要加強(qiáng)與農(nóng)村合作社的合作，科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該走向農(nóng)間地頭，發(fā)揮指導(dǎo)作用，在科研成果轉(zhuǎn)換為農(nóng)業(yè)成果的同時，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善。人類生產(chǎn)生活已經(jīng)進(jìn)入了全面信息化時代，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)該抓住機(jī)會，借助大眾傳媒渠道，加強(qiáng)推廣工作。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)合作社；制約因素；規(guī)模經(jīng)營

1.黑龍江省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素

1.1資金來源對政府的依賴度較高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在一定程度上緩解了我國東北地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件與生產(chǎn)力不相協(xié)調(diào)的問題，促進(jìn)了糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。但這種組織也有其局限性，表現(xiàn)為過度依賴政府投資，給黑龍江省財政造成巨大壓力。

2011年黑龍江省政府頒布的《黑龍江省2012年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案》中進(jìn)一步明確，黑龍江省規(guī)模以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備投資最低1000萬元，中央和省級財政負(fù)擔(dān)60%，其余40%由農(nóng)民自籌。國家和省級政府在黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展方面一直是出資主體，投資金額占到總投資額的40%以上，最多時曾一度超過60%。這雖然保證了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的投資穩(wěn)定性，但也在一定程度上抑制了農(nóng)戶對于農(nóng)機(jī)合作社的投資熱情，造成他們過度地依賴政府，從而制約了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的長期穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)民自身缺少積極性和造性，再多的扶持與幫助作用也是有限的，也違背了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的初衷。農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社建設(shè)是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需要，也是發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的必然選擇。農(nóng)民作為參與主體，既是重要的參與者，也是直接受益者。國家現(xiàn)在大力倡導(dǎo)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援農(nóng)村，中央政府也確實(shí)加大了對農(nóng)村地區(qū)的各項(xiàng)扶持，但國家的扶持不能取代農(nóng)民自身的創(chuàng)造。以往黑龍江省農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)采取的主要方式是，中央或省級政府投入大型農(nóng)機(jī)然后由合作社自主運(yùn)營。合作社的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益則主要依靠領(lǐng)導(dǎo)者的能力和水平。由于多種原因，可能造成某些合作社經(jīng)營不善，這就迫使合作社管理者將農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行私自處理，從而造成國有資產(chǎn)的流失。

1.2土地不能連片經(jīng)營

現(xiàn)階段我國的仍然是農(nóng)村的主要土地政策，因此農(nóng)戶一家一戶的經(jīng)營模式仍會長時間存在。在大力推廣大型機(jī)械化設(shè)備的同時，大中小型機(jī)械共同使用依舊是黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基本格局。然而，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的良性發(fā)展則要求與之相配套的土地政策，也就是打破傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的束縛，開啟連片經(jīng)營的大規(guī)模農(nóng)業(yè)時代，為大型農(nóng)機(jī)的推廣創(chuàng)造條件。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的本質(zhì)是促進(jìn)大農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作，其優(yōu)勢在于土地規(guī)模經(jīng)營和連片作業(yè)，從土地的集約化和規(guī)?；腥〉眯б?。然而這卻與黑龍江省農(nóng)村目前的現(xiàn)實(shí)情況相背離：由于20世紀(jì)80年代推廣的把土地分散給一家一戶農(nóng)民自主經(jīng)營，這雖然極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，卻也無形地分割了土地的使用權(quán)。而且農(nóng)戶擁有的土地質(zhì)量和等級差別較大，在客觀上為大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣和使用造成了認(rèn)為抑制。

2.黑龍江省農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

2.1多渠道籌集資金

想要農(nóng)機(jī)合作社在未來得到一個良好的運(yùn)行發(fā)展前途，首先要進(jìn)行保證的是資金上的投入，資金上的保障是農(nóng)機(jī)合作社能夠得到平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)。此時可以采取多種方法對資金進(jìn)行籌集，合作社可以根據(jù)實(shí)際情況建立多元化的籌資模式，與此同時，當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該加強(qiáng)政策上的扶持，讓更多的農(nóng)民與集體展開自籌活動，讓資金的運(yùn)行獲得更多的活力，這些方法上的實(shí)現(xiàn)可以對社會資金進(jìn)行合理的引導(dǎo)與運(yùn)用。

2.1.1制定有利于農(nóng)機(jī)購置的財政政策

面對農(nóng)機(jī)合作社運(yùn)行發(fā)展上的問題，政府應(yīng)該積極采取財政補(bǔ)貼的方式對其進(jìn)行引導(dǎo)。當(dāng)?shù)氐恼泻暧^調(diào)控上的職能與權(quán)利，可以使用多種措施讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的資料分配與價格調(diào)控得到科學(xué)與合理的規(guī)劃，與此同時，還要對農(nóng)用燃油上的制度進(jìn)行調(diào)節(jié)，并實(shí)行減免稅收上的政策，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行大力度的扶持，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展可以獲得一個良好的管理措施。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的過程中，需要大量的農(nóng)業(yè)機(jī)械支持，為了促進(jìn)農(nóng)事活動可以更加順利的開展，此時的政府可以出臺更多的購買農(nóng)業(yè)機(jī)械上的優(yōu)惠政策，保證農(nóng)耕上的活動可以不受影響。

2.1.2積極構(gòu)建多元化的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制

為了調(diào)動農(nóng)機(jī)大戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的積極性，可以采取多種惠民政策來進(jìn)行吸引與調(diào)動，與此同時，還要利用農(nóng)機(jī)大戶上的高科技設(shè)備組建新的合作組織，利用高科技設(shè)備對農(nóng)機(jī)合作發(fā)展起到帶動性的作用。農(nóng)機(jī)大戶在資金與設(shè)備上都具有很強(qiáng)的實(shí)力，所以為了將這些潛在的資源進(jìn)行最大限度的開發(fā)，應(yīng)積極的使用政府號召與宣傳上的職能，對這些資源進(jìn)行開發(fā)與整合，并讓這些資源得到合理與科學(xué)的運(yùn)用，為農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展注入活力。

2.2加強(qiáng)土地依法流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營

想要農(nóng)機(jī)合作社獲得更良好的發(fā)展，主要取決于土地規(guī)劃上的工作是否能得到良好的經(jīng)營，農(nóng)業(yè)機(jī)械上在規(guī)?；鳂I(yè)中也具有非常重要的地位。如果農(nóng)民在進(jìn)行農(nóng)耕工作的過程中讓土地可以得到連片化的生產(chǎn)，就可以對農(nóng)民的收入創(chuàng)造更多的增長點(diǎn)。主要的原因是土地連片化生產(chǎn)可以讓土地得到良好的規(guī)劃，現(xiàn)在生產(chǎn)過程中運(yùn)用高科技的機(jī)械化作業(yè)，使得土地上的產(chǎn)量可以獲得良好的保證，與此同時，農(nóng)村合作社也會在其中實(shí)現(xiàn)效益的最大化。

土地連片化生產(chǎn)模式的開展主要的制約因素就是家庭度的存在。這種制度在我國已經(jīng)運(yùn)行良久，制度實(shí)行的基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，很難進(jìn)行模式上的轉(zhuǎn)變，面對這種情況時，應(yīng)創(chuàng)新土地上的流轉(zhuǎn)制度，在這個過程中也需要政府來對農(nóng)戶進(jìn)行鼓勵，讓農(nóng)戶轉(zhuǎn)變土地耕作上的方式，并對土地進(jìn)行集中式的規(guī)劃讓問題得到解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊建國.新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)機(jī)化發(fā)展思考[J].四川農(nóng)機(jī).2006（05）

篇10

一、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以壯大產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為目的，以政策引導(dǎo)和科技進(jìn)步為動力，以提高蔬菜品質(zhì)和質(zhì)量安全水平為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)蔬菜品牌優(yōu)勢，面向市場，突出抓好基地建設(shè)和一村一品建設(shè)，大力發(fā)展以大蒜為主的特色蔬菜，發(fā)展蔬菜產(chǎn)品加工，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，努力把我鎮(zhèn)建設(shè)成蔬菜名鎮(zhèn)。

二、基本原則

1、突出重點(diǎn)，全鎮(zhèn)以發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)為主。

2、突出特色，各村在發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)的同時，因村而宜，發(fā)展一村一品的其它特色蔬菜。按照“科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，建設(shè)蔬菜專業(yè)村。

3、突出標(biāo)準(zhǔn)化，按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)來生產(chǎn)蔬菜，確保蔬菜質(zhì)量安全。

4、突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)，大力推行“豬沼菜”模式、秸稈還田技術(shù)、蔬菜噴灌技術(shù)、頻振燈殺蟲技術(shù)，確保蔬菜品質(zhì)優(yōu)異。

5、突出品牌，全鎮(zhèn)上下圍繞長坂坡品牌做好文章，實(shí)現(xiàn)品牌增值。

6、突出合作社和龍頭企業(yè)作用，按照政府引導(dǎo)、合作社和企業(yè)運(yùn)作的思路，推行政府在政策、資金、服務(wù)等方面扶持合作社和龍頭企業(yè)，企業(yè)拉動生產(chǎn)，生產(chǎn)促進(jìn)市場的發(fā)展機(jī)制，形成“合作社或公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

三、發(fā)展目標(biāo)

2012年蔬菜常年播種面積達(dá)到5.2萬畝，產(chǎn)量超過13萬噸，其中大蒜穩(wěn)定在4萬畝，各村發(fā)展地瓜、魚腥草、黃瓜、辣椒等一村一品特色蔬菜1.2萬畝，每村建設(shè)大蒜樣板和特色蔬菜樣板各一個以上，全部實(shí)現(xiàn)綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；維護(hù)和發(fā)展長坂坡品牌，確保著名商標(biāo)、名菜和綠色食品的價值進(jìn)一步顯現(xiàn)；進(jìn)一步加強(qiáng)省長坂坡大蒜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全；培植1－2個骨干加工企業(yè)，發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社達(dá)到5家以上，實(shí)現(xiàn)一品一社；全鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60％以上，菜農(nóng)人均純收入超過10000元，將鎮(zhèn)打造成蔬菜名鎮(zhèn)。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為了加快蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，成立鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)專班，負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要認(rèn)真做好技術(shù)服務(wù)。各村也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，由黨支部書記直接負(fù)責(zé)，形成強(qiáng)有力的行政指揮體系。各村、各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，密徹配合，切實(shí)作好各項(xiàng)服務(wù)工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）優(yōu)化布局，抓好基地建設(shè)

1、各村都要以發(fā)展大蒜為主，采取必要的措施，切實(shí)完成鎮(zhèn)下達(dá)的大蒜生產(chǎn)面積，確保全鎮(zhèn)4萬畝大蒜基地的建設(shè)，其中麥城、富里寺、趙閘、群豐、民主五個村共連片規(guī)模發(fā)展2萬畝以上的大蒜大樣板，在東大路、中大路和漢宜路交匯處形成大蒜黃金三角，同時每個村在完成鎮(zhèn)下達(dá)的大蒜生產(chǎn)面積的同時，都要舉辦連片200畝以上的大蒜標(biāo)準(zhǔn)化樣板。

2、按照“一村一品”發(fā)展要求，在發(fā)展大蒜產(chǎn)業(yè)的同時，抓好特色蔬菜專業(yè)村的建設(shè)，按照“一個蔬菜專業(yè)村、一個負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)（駐村國家干部）、一個技術(shù)人員、一個產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、一套工作措施、一個督查辦法、一個示范樣板、一批種田大戶、一筆工作經(jīng)費(fèi)、一批銷售隊伍”等“十個一”的工作要求，以點(diǎn)帶面形成規(guī)模，推動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)發(fā)展特色蔬菜12000畝，同時每個村都要舉辦連片100畝以上的特色蔬菜樣板。

以新星村等老孫場片村為主發(fā)展大棚黃瓜2500畝，以孫場、群合和糜城為主發(fā)展遲辣椒1100畝，以糜城、袁家湖和汪家湖為主發(fā)展蓮藕500畝，以趙閘、富里寺等村為主發(fā)展魚腥草3000畝、地膜早辣椒1400畝，以民主為主發(fā)展地瓜1000畝和紅菜薹1000畝，以群豐、胡場、雙龍、友誼為主發(fā)展甘藍(lán)、白菜1000畝，以麥城為主發(fā)展苦瓜200畝、甜玉米500畝。

（三）依靠科技，抓好技術(shù)服務(wù)。

1、大力引進(jìn)推廣新品種。農(nóng)業(yè)部門通過引種示范，推廣一批抗病蟲、產(chǎn)量高、適銷對路的蔬菜優(yōu)良品種，并辦好示范田。

2、普及推廣五統(tǒng)一生產(chǎn)方式。即統(tǒng)一生產(chǎn)品種、統(tǒng)一使用無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)采收、統(tǒng)一品牌對外銷售。無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主要是農(nóng)家肥、有機(jī)肥、環(huán)保型復(fù)合肥、生物農(nóng)藥、綠色農(nóng)藥等，同時大力推行“豬沼菜”模式、秸稈還田技術(shù)、蔬菜噴灌技術(shù)、頻振燈殺蟲技術(shù)，全面普及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，

3、實(shí)施“蔬菜科技帶頭人培訓(xùn)工程”。農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)抓好百名蔬菜科技帶頭人的規(guī)范培訓(xùn)和管理，建立蔬菜科技帶頭人隊伍。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

1、加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)基地的監(jiān)管。各村對蔬菜基地從農(nóng)資產(chǎn)品使用到生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施等要實(shí)施全程監(jiān)控。

2、加強(qiáng)對蔬菜投入品的監(jiān)管。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)禁止使用高毒劇毒、高殘留農(nóng)藥，各村要全面推廣使用生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥，大力推廣有機(jī)肥，盡量減少化肥用量，積極推廣“豬—沼—菜”生產(chǎn)模式。

3、加強(qiáng)對外銷蔬菜的監(jiān)管。建立商品菜基地蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和論證認(rèn)可制度。工商部門要加強(qiáng)對蔬菜產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測，擴(kuò)大檢測面。

（五）、加強(qiáng)品牌建設(shè)，以政府為主導(dǎo)，維護(hù)和建設(shè)蔬菜品牌。

今年主要是名優(yōu)蔬菜授牌、國家綠色食品續(xù)展、省級標(biāo)準(zhǔn)化基地復(fù)檢驗(yàn)收工作，2013年抓好著名商標(biāo)復(fù)評等工作，確保品牌興菜、品牌富農(nóng)、品牌立鎮(zhèn)。

（六）拓寬市場，搞活產(chǎn)品流通。

1、扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。由工口負(fù)責(zé)，采取“農(nóng)戶+合作組織+公司”、“農(nóng)戶+合作組織+市場”的產(chǎn)業(yè)化模式，通過鼓勵、扶持蔬菜加工銷售企業(yè)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。引進(jìn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)品深加工，改善蔬菜產(chǎn)品的加工、包裝、儲運(yùn)、運(yùn)輸條件，發(fā)展骨干加工企業(yè)1—2個，盤活現(xiàn)有三個冷庫，充分發(fā)揮加工、貯運(yùn)企業(yè)的龍頭作用，幫助它們建立穩(wěn)定的原料基地，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，形成一批初具規(guī)模的加工、保鮮、貯運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)對蔬菜生產(chǎn)的帶動能力，推進(jìn)進(jìn)蔬菜產(chǎn)品的商品化處理、加工量，使產(chǎn)品的商品化率達(dá)到95%以上。

2、大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社，由財貿(mào)口負(fù)責(zé)，加快“公助、民辦、民營、民受益”的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織體系的建設(shè)步伐，全鎮(zhèn)達(dá)到一個蔬菜產(chǎn)業(yè)有一個專業(yè)合作社的目標(biāo)，支持長坂坡大蒜專業(yè)合作社、新星黃瓜專業(yè)合作社等蔬菜合作社發(fā)展，在項(xiàng)目、資金、用地、市場開發(fā)等方面予以支持，使合作社的服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，通過社會服務(wù)實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的連接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營的格局。

3、加強(qiáng)宣傳，由宣傳口負(fù)責(zé)，擴(kuò)大長坂坡蔬菜產(chǎn)品的影響力度，建立健全市場信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，拓展信息來源渠道，促進(jìn)產(chǎn)品流通。一是建立長坂坡蔬菜產(chǎn)品網(wǎng)頁，印制長坂坡宣傳冊，統(tǒng)一對外宣傳，二是在各大新聞媒體我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品發(fā)展情況，組織相關(guān)產(chǎn)品參加各級農(nóng)博會、農(nóng)展會，三是鎮(zhèn)政府在街道設(shè)立長坂坡大蒜宣傳牌，同時各村都要按統(tǒng)一的樣式在漢宜路、宋草路或者其它顯著位置設(shè)立特色蔬菜的宣傳牌，如長坂坡黃瓜、長坂坡魚腥草、長坂坡地瓜等戶外宣傳牌。