教育制度建設(shè)范文
時(shí)間:2024-02-01 18:09:39
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篇1
近日,“加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè)座談會(huì)”在廣州召開(kāi),全國(guó)職業(yè)教育的專(zhuān)家學(xué)者就如何進(jìn)一步完善我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)制和層次結(jié)構(gòu)、職業(yè)資格制度、發(fā)揮行業(yè)在職業(yè)資格制度中的主導(dǎo)作用、建立和規(guī)范校企合作制度和新學(xué)徒制度等問(wèn)題提出建議。從多維度重新審視職業(yè)教育制度建設(shè)的相關(guān)問(wèn)題,可以進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展,不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
更新教育理念,引領(lǐng)職業(yè)教育制度改革?,F(xiàn)代職業(yè)教育制度最重要的是教育理念。教育理念是人們追求的教育理想,它是建立在教育規(guī)律的基礎(chǔ)之上的??茖W(xué)的教育理念是一種遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),它能正確地反映教育的本質(zhì)和時(shí)代的特征,科學(xué)地指明前進(jìn)方向。現(xiàn)代職業(yè)教育理念主要包括職業(yè)教育現(xiàn)代化、職業(yè)教育社會(huì)化、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)教育終身化等四個(gè)方面。要加快推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育制度建設(shè),就必須以現(xiàn)代職業(yè)教育理念為切入點(diǎn),通過(guò)破除思想障礙,進(jìn)而破除制度障礙,才能創(chuàng)造職業(yè)技術(shù)教育良性發(fā)展的制度環(huán)境。同時(shí),需要以開(kāi)放的目光,借鑒外國(guó)的先進(jìn)理念,增強(qiáng)對(duì)外交流。例如,近期在廣州舉行的粵德職業(yè)教育合作交流會(huì),不僅加強(qiáng)了我省職業(yè)教育的對(duì)外交流與合作,而且對(duì)廣東建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系起到了積極的促進(jìn)作用。
加強(qiáng)校企合作,促進(jìn)職業(yè)教育制度創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,離不開(kāi)行業(yè)的參與和指導(dǎo)?,F(xiàn)代職業(yè)教育的制度建設(shè),要體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)家工業(yè)化的要求。行業(yè)參與和指導(dǎo)職業(yè)教育的能力、水平、質(zhì)量、力度,是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要標(biāo)志。因此,職業(yè)教育布局要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,職業(yè)教育需適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的新的需求。校企合作模式是將學(xué)校和企業(yè)緊密聯(lián)系起來(lái)的紐帶,既能發(fā)揮學(xué)校和企業(yè)的各自?xún)?yōu)勢(shì),又能共同培養(yǎng)社會(huì)與市場(chǎng)需求的人才。例如,東莞市機(jī)電工程學(xué)校繼在廣東省首創(chuàng)“車(chē)間進(jìn)?!薄捌髽I(yè)課堂”辦學(xué)模式之后,開(kāi)創(chuàng)性地提出了“崗位學(xué)制”校企合作的新理念,致力于將學(xué)生培養(yǎng)成為具有深厚的理論基礎(chǔ)及豐富的實(shí)戰(zhàn)技能的實(shí)用型技術(shù)人才,打造了東莞乃至全省校企合作的新亮點(diǎn)。
完善職教體系,推動(dòng)職業(yè)教育制度調(diào)整。黨的十報(bào)告提出要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,就是要主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的需要,服務(wù)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),走中國(guó)特色的職業(yè)教育發(fā)展道路,立足國(guó)情、面向世界,打造中國(guó)職業(yè)教育升級(jí)版。當(dāng)前,中國(guó)職業(yè)教育正在由比較注重規(guī)模擴(kuò)大轉(zhuǎn)入更加注重質(zhì)量提高的關(guān)鍵時(shí)期,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系是這個(gè)時(shí)期最為緊迫的重大任務(wù)。為此,教育部提出了“三步走” 戰(zhàn)略:第一步,2011至2012年實(shí)現(xiàn)“十個(gè)銜接”,重點(diǎn)推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、課程體系和教材、教育教學(xué)過(guò)程、信息技術(shù)應(yīng)用、人才成長(zhǎng)途徑、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、行業(yè)指導(dǎo)作用、校企深度合作和教育評(píng)價(jià)改革等10個(gè)銜接。第二步,到2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基本架構(gòu),力爭(zhēng)“十二五”期間取得重大突破。第三步,在十年內(nèi)形成“適應(yīng)需求、有機(jī)銜接、多元立交”的具有中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過(guò)一系列的發(fā)展戰(zhàn)略,完善體系,從而推動(dòng)職業(yè)教育制度調(diào)整。
總而言之,遵循職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律,不斷完善職業(yè)教育制度建設(shè),加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,能夠推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展,形成具有中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
篇2
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代學(xué)校;制度;家校協(xié)同;教育
一、在我校建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的必要性與可行性
(一)建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度是大勢(shì)所趨
《北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出,到2020年要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化,建成公平、優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新、開(kāi)放的首都教育和先進(jìn)的學(xué)習(xí)型城市,重新認(rèn)識(shí)學(xué)校在現(xiàn)代社會(huì)中的作用,采取措施改進(jìn)學(xué)校組織、構(gòu)建更加符合現(xiàn)代社會(huì)要求的現(xiàn)代學(xué)校制度,已經(jīng)成為學(xué)校發(fā)展的必然趨勢(shì)。
(二)學(xué)校歷史中家長(zhǎng)情況是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的動(dòng)因
北京市第二中學(xué)亦莊學(xué)校地處以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為核心功能區(qū)的亦莊新城,在2011年以前,學(xué)校是一所民辦學(xué)校,學(xué)生的家長(zhǎng)主要由駐區(qū)企業(yè)的職工及移居到亦莊地區(qū)的人群組成。家長(zhǎng)一般是以“局外人”或是“對(duì)立者”的角色,對(duì)學(xué)校的管理進(jìn)行審視;家庭和學(xué)校只是兩種各負(fù)其責(zé)的教育力量,即家長(zhǎng)負(fù)責(zé)家庭教育,學(xué)校負(fù)責(zé)學(xué)校教育。因此,當(dāng)家長(zhǎng)遇到孩子在教育過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題或是對(duì)學(xué)校某些工作措施有質(zhì)疑時(shí),往往轉(zhuǎn)變成“批評(píng)者”或“抨擊者”的角色,并采取不正當(dāng)甚是極端的方式向?qū)W校提出條件,造成負(fù)面影響,將學(xué)校推向被動(dòng)局面。在2011年9月,學(xué)校轉(zhuǎn)制成公辦學(xué)校,面對(duì)家長(zhǎng)的問(wèn)題,新領(lǐng)導(dǎo)班子意識(shí)到:學(xué)校亟需采取有效的舉措,轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的“角色”,讓家長(zhǎng)逐步深入到學(xué)校的管理和決策層面,由“局外人”、“批評(píng)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”、“支持者”、“建設(shè)者”,形成民主開(kāi)放型的家校合作的教育管理文化。
(三)學(xué)校干部教師隊(duì)伍現(xiàn)狀是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的依靠
北京二中亦莊學(xué)校是一所“年輕”的學(xué)校,“年輕”的含義解讀為:一是校史很短,只有15年的歷史,而轉(zhuǎn)制成公辦學(xué)校僅有兩年時(shí)間;二是教師干部隊(duì)伍年輕,我校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的平均年齡只有43.5歲,78%干部在45歲以下,26%的干部在40歲以下;我校編內(nèi)專(zhuān)任教師149人,平均年齡32.4歲。其中35歲及以下青年教師113人,占編內(nèi)專(zhuān)任教師總數(shù)的75.3%;30歲以下的青年教師76人,超過(guò)全校編內(nèi)教師總數(shù)的50%。我校編外專(zhuān)任教師90人,平均年齡41.4歲,其中35歲及以下青年教師39人,占編外專(zhuān)任教師總數(shù)的43.3%;30歲以下的青年教師27人,達(dá)到全校編外教師總數(shù)的30%。三是學(xué)校充滿(mǎn)青春的活力,干部和教師的年齡偏輕但學(xué)歷較高,博士(后)4人,占1.3%;碩士72人,占24%;本科139人,占46.3%;本科以下85人,占28.3%。他們樂(lè)于學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育思想,善于借鑒先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn),勇于大膽推行教育教學(xué)的改革。
在轉(zhuǎn)制后,學(xué)校力爭(zhēng)辦成北京南城名校。因此,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體教師一起向著先進(jìn)的教育理念、清晰的辦學(xué)思路、明確的辦學(xué)目標(biāo)、先進(jìn)的管理水平不斷邁進(jìn),使學(xué)校各項(xiàng)工作取得了階段性成果。但在學(xué)??焖侔l(fā)展的進(jìn)程中,干部和教師也深切地感受到:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,一些新的辦學(xué)觀念、教育理念及學(xué)校管理模式逐漸深刻影響著我國(guó)現(xiàn)行的學(xué)校教育制度,現(xiàn)有的教育制度與學(xué)校實(shí)際及教育教學(xué)發(fā)展規(guī)律之間的不適也表現(xiàn)得越來(lái)越突出。我們要不斷滿(mǎn)足大眾對(duì)學(xué)校的新要求,促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)“南城名?!钡霓k學(xué)目標(biāo),建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度勢(shì)在必行。
二、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的初步嘗試
我校為了使現(xiàn)行學(xué)校教育制度走出困境,構(gòu)建現(xiàn)代學(xué)校制度,嘗試從學(xué)校自身及家長(zhǎng)兩方面采取措施,可謂任重而道遠(yuǎn)。
(一)基礎(chǔ)工作:組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)家教育需求的調(diào)查
搭建現(xiàn)代學(xué)校制度可以從密切學(xué)校與家庭聯(lián)系、家長(zhǎng)參與學(xué)校管理和營(yíng)造合作互動(dòng)的家校教育共同體三個(gè)層面進(jìn)行著手。2013年10月,學(xué)校開(kāi)展了“家長(zhǎng)需要什么樣的教育”的課題研究,特邀北京師范大學(xué)教育學(xué)部洪成文教授與胡詠梅教授進(jìn)行指導(dǎo),邀請(qǐng)北京師范大學(xué)教育學(xué)部教育經(jīng)濟(jì)研究所的人員對(duì)我校家長(zhǎng)的教育需求進(jìn)行調(diào)研及數(shù)據(jù)分析,研究將以國(guó)際PISA測(cè)試研究、青少年素養(yǎng)測(cè)試研究等為參考,工作將歷時(shí)3個(gè)月。通過(guò)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?,為學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、推進(jìn)家校協(xié)同教育提供科學(xué)依據(jù),努力實(shí)踐“辦人民滿(mǎn)意的學(xué)?!钡霓k學(xué)宗旨。
(二)組織變革:干部職責(zé)調(diào)整與垂直管理
學(xué)校構(gòu)建現(xiàn)代化的學(xué)校制度,其關(guān)鍵因素是優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)并設(shè)計(jì)制度??梢?jiàn),現(xiàn)代學(xué)校制度的建構(gòu)是一個(gè)學(xué)校治理不斷走向規(guī)范、科學(xué)的過(guò)程。因此,我校進(jìn)行組織變革,提高組織效能,支持現(xiàn)代學(xué)校制度的運(yùn)行。我校建立“能者上、庸者讓”的干部選拔機(jī)制。將想干事、能干事、干成事的干部大力選拔上來(lái),充分調(diào)動(dòng)干部積極性,激發(fā)整體活力。
(三)隊(duì)伍建設(shè):家長(zhǎng)委員會(huì)的重建,家長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)校教育服務(wù)具有公共性,公民依法享有參與學(xué)校公共事務(wù)決策和管理、獲得學(xué)校提供教育服務(wù)過(guò)程中與自己利益相關(guān)的信息、對(duì)學(xué)校教育服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)等權(quán)利。現(xiàn)代學(xué)校制度要求通過(guò)公民參與這一重要路徑,使公民本應(yīng)依法享有的公共教育事務(wù)管理的權(quán)利實(shí)現(xiàn)歸位。據(jù)此,我校重現(xiàn)組建家長(zhǎng)委員會(huì),著力建設(shè)家長(zhǎng)隊(duì)伍。我校建立學(xué)校――班級(jí)兩級(jí)“家委會(huì)”,兩級(jí)家委會(huì)都內(nèi)設(shè)若干工作小組,制定了相關(guān)崗位職責(zé)。
(四)平臺(tái)建設(shè):家長(zhǎng)服務(wù)中心
公民參與學(xué)校管理要求政府和學(xué)校轉(zhuǎn)變以往主要基于系統(tǒng)內(nèi)部、追求內(nèi)部效率的管理理念和模式,使公共教育管理更加開(kāi)放透明,更加貼近公民需求。這也順應(yīng)了當(dāng)前公共服務(wù)型政府建設(shè)中政府要求拓展教育服務(wù)評(píng)價(jià)主體,以更好地滿(mǎn)足對(duì)公民需求進(jìn)行回應(yīng)的要求。學(xué)校力求最大程度地讓學(xué)生和家長(zhǎng)得到更便捷、更專(zhuān)業(yè)、更熱情的服務(wù)。
(五)初步嘗試:食堂管理、志愿者服務(wù)、教師評(píng)價(jià)、服務(wù)評(píng)價(jià)
我校在具體工作中開(kāi)始嘗試:①引導(dǎo)家長(zhǎng)參與食堂管理工作。孩子在學(xué)校里除了學(xué)習(xí)外,家長(zhǎng)們最關(guān)心的是學(xué)生的午餐。為此,我校以開(kāi)放的姿態(tài),歡迎廣大家長(zhǎng)參與食堂管理,成立了食堂管理家長(zhǎng)監(jiān)督組。家長(zhǎng)監(jiān)督組的職責(zé)是對(duì)食堂管理提出合理化的建議,監(jiān)督食堂的飯菜質(zhì)量,實(shí)地查看學(xué)生的就餐情況等。②引導(dǎo)家長(zhǎng)參加志愿者活動(dòng)。引導(dǎo)家長(zhǎng)參加學(xué)校公共安全、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生防疫、維修維護(hù)、文化建設(shè)、節(jié)假日護(hù)校、引進(jìn)資金支持等各項(xiàng)工作。
三、下一步構(gòu)想
組建家長(zhǎng)委員會(huì)常委會(huì),參與學(xué)校規(guī)劃、計(jì)劃制定、課程的編制、教材的選擇以及其他各種事務(wù)的決策等。這樣,就給家長(zhǎng)參與學(xué)校管理提供了組織依托和保證,使家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校事務(wù)的參與變得有組織、有計(jì)劃。同時(shí),可以讓家長(zhǎng)委員會(huì)常委會(huì)的成員參與并監(jiān)督學(xué)校決策的執(zhí)行過(guò)程,更有效地提高工作質(zhì)量。家長(zhǎng)和學(xué)校應(yīng)建立平等對(duì)話與合作的平臺(tái),其行為重心轉(zhuǎn)向怎樣與學(xué)校合作辦好教育,家長(zhǎng)的參與不再僅是為了配合學(xué)校教育,而是為了管理好學(xué)校教育,把自己當(dāng)作其中的一員,積極承擔(dān)管理責(zé)任、履行服務(wù)義務(wù),自覺(jué)自愿地參與學(xué)校工作的執(zhí)行過(guò)程,為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策,并進(jìn)一步將家校合作的理念擴(kuò)展至學(xué)校、家庭、社區(qū)三者之間的協(xié)調(diào)與合作。
在現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)中,學(xué)校要探索切實(shí)可行的程序、方法、手段,通過(guò)有效的實(shí)踐使家長(zhǎng)對(duì)為何參與、如何參與等獲得科學(xué)認(rèn)識(shí),形成以公共性?xún)?yōu)先和規(guī)范性程序?yàn)榛A(chǔ)的參與學(xué)校管理的價(jià)值理念。
參考文獻(xiàn):
[1]桂涌祥.淺析新形勢(shì)下現(xiàn)代學(xué)校制度的建構(gòu).教育理論研究.2012.06
篇3
一、建立課題診斷制度。學(xué)校教科處要重視對(duì)課題立項(xiàng)后研究方案的論證、階段性研究小結(jié)及研究報(bào)告等研究的指導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)立項(xiàng)課題的組織管理工作。根據(jù)各級(jí)課題研究的需要,每學(xué)期做好具體落實(shí)專(zhuān)家邀請(qǐng)或組織校內(nèi)行家等較大規(guī)模的課題診斷輔導(dǎo)工作,并以此作為一種培訓(xùn)方式,帶動(dòng)面上課題研究工作的深入。
二、建立課堂觀察制度。學(xué)校教科處根據(jù)各級(jí)課題研究的需要,確定專(zhuān)題,每學(xué)期至少組織一次面向全校性的課堂觀察——課堂教學(xué)研究活動(dòng),并就研究的方向,及存在的問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)和幫助。課堂觀察要真正體現(xiàn)教育科研關(guān)注學(xué)科教學(xué),走進(jìn)課堂,并扎根于課堂教學(xué)研究。
三、建立教科論壇制度。學(xué)校教科處要圍繞校教改主題或各級(jí)課題研究的實(shí)際需要確定主題,每學(xué)期安排不少于一次的教科論壇,并指導(dǎo)其圍繞主題,針對(duì)教育教學(xué)中的小問(wèn)題、真問(wèn)題展開(kāi)論述,探討問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn);提倡從案例片斷剖析中的普通性問(wèn)題與思考,進(jìn)行觀點(diǎn)的碰撞,啟迪思維,深入探討。論壇發(fā)言可考慮各個(gè)層面的教師,要突出教科研骨干的示范作用,也要鼓勵(lì)青年教師對(duì)教科研的熱情與積極性。
四、建立信息交流制度。學(xué)校教科處要定期與不定期面向全體教師教育科研信息或在校園網(wǎng)上向教師推薦相關(guān)教科研信息;組織教師學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教育教學(xué)理論、研究方法、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等。做好教育理論的普及與教育信息傳遞交流工作,讓教師的思想認(rèn)識(shí)不斷改變,觀念不斷更新,為教育科學(xué)研究及時(shí)提供新的理論依據(jù)。
五、建立校際考察制度。學(xué)校教科處要具體落實(shí)好每學(xué)期一次的校際考察教科研交流活動(dòng),要確定好每次考察的主題與具體內(nèi)容;考察結(jié)束后,要組織相關(guān)人員的座談會(huì),并寫(xiě)好調(diào)研報(bào)告。校際考察要講究工作的借鑒性、針對(duì)性與實(shí)效性。
篇4
這些面世的文件所涉及的教師話題,其核心無(wú)不指向了制度建設(shè)。過(guò)去多年,一些制度建設(shè)之所以難以推進(jìn)到與教師的若干話題無(wú)縫對(duì)接,或許就在于沒(méi)有形成與時(shí)俱進(jìn)的改革思維。如果總是繞著避開(kāi)制度建設(shè)這個(gè)核心詞,那么繞回到教育體制改革前的老路就很有可能成真。
實(shí)行國(guó)家教育公務(wù)員制
“保證教師平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平”,這是多年來(lái)政府部門(mén)每每提及教師待遇的話題時(shí),反復(fù)高調(diào)表達(dá)的話語(yǔ)。這樣的態(tài)度著實(shí)令公眾心中不是滋味,因?yàn)樗麄儾坏貌幻鎸?duì)的是一個(gè)悲催的現(xiàn)實(shí)――教師待遇,尤其是農(nóng)村教師待遇,尚未依法得到保障。
本來(lái),“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”是我國(guó)1994年1月1日起實(shí)施的《教師法》第二十五條之規(guī)定。此后至今,這一法律條文卻遲遲沒(méi)有落實(shí),也就是說(shuō),地方政府部門(mén)始終沒(méi)有嚴(yán)格遵循《教師法》保障教師待遇。
顯然,依法保障教師待遇,必須監(jiān)督政府部門(mén)實(shí)際行動(dòng)的有無(wú),必要時(shí)追究政府部門(mén)的違法責(zé)任??墒嵌嗄隂](méi)有依法保障教師待遇,不少地方政府官員或許認(rèn)為根本不是什么問(wèn)題,他們總是以“財(cái)政資金不足”等理由搪塞,一方面把保障教師待遇當(dāng)作是對(duì)教師的施舍,一方面給得不到法律保障待遇的教師們?cè)诮處煿?jié)送上幾句安慰。如此一拖竟拖過(guò)了18年。
2010年頒布的國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》指出,要“加強(qiáng)教育監(jiān)督檢查,完善教育問(wèn)責(zé)機(jī)制”。根據(jù)綱要的這一精神,如果對(duì)不保障教師待遇的地方政府,切實(shí)追究責(zé)任,誰(shuí)還會(huì)繼續(xù)把《教師法》不當(dāng)回事呢?
其實(shí),更深層次的問(wèn)題還在于,“保證教師平均工資水平不低于或高于國(guó)家公務(wù)員平均工資水平”的表述本身,就留給了地方政府操作上的彈性空間,其一,眼下的公務(wù)員薪酬并沒(méi)有完全陽(yáng)光化,即使教師的工資向公務(wù)員看齊了,但總體待遇還是有很大差距。其二,平均工資水平的計(jì)算,一所學(xué)校行政人員和一線普通教師的平均工資很高,卻很可能掩蓋了一線普通教師的工資很低;一個(gè)地區(qū)城區(qū)學(xué)校教師和鄉(xiāng)村教師的平均工資很高,卻很可能掩蓋了鄉(xiāng)村教師工資很低,這當(dāng)然不能說(shuō)保障了教師的待遇。
多年前,在全國(guó)兩會(huì)期間就有代表提出,我國(guó)有必要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),“實(shí)行國(guó)家教育公務(wù)員制”。 這個(gè)建議認(rèn)為,將教師納入公務(wù)員管理,不會(huì)增加國(guó)家新的開(kāi)支,而會(huì)有助于法律保障教師待遇的落實(shí),同時(shí)也有利于對(duì)教師隊(duì)伍的進(jìn)一步管理、培養(yǎng)和使用。比如美國(guó)和日本規(guī)定,義務(wù)教育教師每隔五年必須輪換一次,因?yàn)閷?shí)行了國(guó)家教育公務(wù)員制,義務(wù)教育教師作為公務(wù)員有責(zé)任輪換。我國(guó)在推進(jìn)義務(wù)教育均衡時(shí),也曾有過(guò)教師輪換的動(dòng)議,卻終究難以執(zhí)行,其主要原因或許就在這里。
最現(xiàn)實(shí)的一個(gè)問(wèn)題,是我國(guó)教育部門(mén)規(guī)定“教師不得有償家教”之所以成為一紙空文,一是我國(guó)《義務(wù)教育法》《教育法》等上位法中,找不到教師不得兼職的相關(guān)法律依據(jù),這相當(dāng)于行政部門(mén)的這條規(guī)章涉嫌違法;二是家教有償與否很難取證;三是一些教師待遇低,只有通過(guò)雙休日兼職,改善自己的經(jīng)濟(jì)狀況。在新加坡,就有明確規(guī)定教師不得到教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職,要么在學(xué)校為學(xué)生無(wú)償補(bǔ)課,要么轉(zhuǎn)到社會(huì)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做培訓(xùn)師,這個(gè)“二選一”的規(guī)定得以執(zhí)行,也是因?yàn)閷?shí)行了國(guó)家教育公務(wù)員制。
建立現(xiàn)代學(xué)校制度框架
把“要保護(hù)學(xué)生生命安全”作為幼兒園教師、中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之一,顯然是直面現(xiàn)實(shí)存在的某些教師諷刺、挖苦、歧視、體罰或變相體罰等不尊重孩子人格的現(xiàn)象,其用意在助推教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高。遺憾的是,沒(méi)有落實(shí)機(jī)制的這些標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高毫無(wú)意義。
我國(guó)2006年修訂的《未成年人保護(hù)法》早有明確規(guī)定,“學(xué)校、幼兒園、托兒所的教職員工應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán),不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為?!边@就是說(shuō),法律已規(guī)定教師的這類(lèi)行為違法,理應(yīng)依法追究其責(zé)任。如果這樣的法律條文都得不到執(zhí)行,那么再將其列入專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又焉能得到執(zhí)行呢?
還有,為了小學(xué)教師能與時(shí)俱進(jìn),標(biāo)準(zhǔn)要求“要掌握對(duì)小學(xué)生進(jìn)行青春期和性健康教育的知識(shí)和方法”。可是問(wèn)題在于,我國(guó)中小學(xué)教育中輕視人格教育、生命教育和生活教育的狀況極為普遍,即便教師掌握了有關(guān)青春期和性健康教育的知識(shí)和方法,而現(xiàn)實(shí)中的學(xué)校教育卻根本不開(kāi)展這方面的教育,同樣不能扭轉(zhuǎn)性教育被輕視的局面。
應(yīng)該看到,為提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),教育行政部門(mén)除了此次制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),近年來(lái)還出臺(tái)了師德規(guī)范,推出了定期注冊(cè)制等。從本質(zhì)上講,這些措施都是希望用行政的方式來(lái)解決教育事務(wù),只是效果并不看好。首先,由于缺乏嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)于違法違規(guī)行為的處理往往不了了之;其次,由于行政追求短期的辦學(xué)政績(jī),因此引導(dǎo)學(xué)校、教師只關(guān)注那些能盡快出政績(jī)的指標(biāo),至于平時(shí)根本上不了臺(tái)面的安全教育,只有在出事時(shí)才“重要”一下,這類(lèi)“不考不重要”的事例俯拾皆是。
要提高教師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),2010年7月頒布實(shí)施的國(guó)家《教育中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》(下稱(chēng)《規(guī)劃綱要》),明確提到我國(guó)要推進(jìn)教育管理制度改革,建立現(xiàn)代學(xué)校民主管理制度。在這個(gè)制度框架下,有關(guān)師德的規(guī)范,應(yīng)該由教師行業(yè)委員會(huì)制定;有關(guān)對(duì)教師能力的評(píng)價(jià),應(yīng)該由教師同行委員會(huì)進(jìn)行。如果仍由行政部門(mén)制定規(guī)范、推行標(biāo)準(zhǔn),只會(huì)導(dǎo)致政校不分、管辦不分。
也就是說(shuō),按照《規(guī)劃綱要》的精神,提高教師素質(zhì)、增強(qiáng)教師的職業(yè)榮譽(yù)感,不能只把希望寄托于行政規(guī)范,關(guān)鍵要在中小學(xué)(幼兒園)建立民主管理的現(xiàn)代學(xué)校制度。這意味著教育行政部門(mén)要規(guī)范自身的行為,努力促進(jìn)落實(shí)中小學(xué)(幼兒園)的辦學(xué)自,并在校內(nèi)建立民主管理以及教育評(píng)價(jià)機(jī)制。這正是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)、提高教師素質(zhì)、保障未成年受教育者權(quán)益的根本性舉措。
期待教師同行評(píng)價(jià)制度對(duì)接
進(jìn)入新學(xué)年,上海、北京兩地已相繼表示,從今年起,中小學(xué)教師資格在首次注冊(cè)后將不再終身有效,而可能改為每五年注冊(cè)一次。此次旨在打破教師資格終身制之舉隨即成為社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)。
盡管?chē)?guó)家推出的這個(gè)關(guān)于實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度的行政法規(guī),與落實(shí)2010年頒布實(shí)施的《規(guī)劃綱要》,具有政策的一致性和連續(xù)性,但仍有認(rèn)為“這種做法既不妥當(dāng),也不可行”的聲音出現(xiàn),并提出了部分教師會(huì)出現(xiàn)抵觸乃至抵制行為,教師管理成本會(huì)增高,教育人事管理中的尋租和腐敗現(xiàn)象會(huì)增加等理由。
此前,我國(guó)在教師的管理方面,由于所發(fā)放的教師資格證書(shū)沒(méi)有時(shí)限規(guī)定,導(dǎo)致無(wú)論相應(yīng)的聘任條件達(dá)到與否,但凡進(jìn)入教師隊(duì)伍者基本就是“終身教職”,這種制度安排,必然會(huì)導(dǎo)致一些并沒(méi)有職業(yè)理想、職業(yè)興趣者,難以勝任教師崗位的要求。這也是社會(huì)輿論強(qiáng)烈呼吁打破教師終身制的原因。然而當(dāng)下“五年一注冊(cè)”的教師資格“年檢”,又可能出現(xiàn)新的問(wèn)題,即所有的教師都將被取消“終身”。
在發(fā)達(dá)國(guó)家中,有一種制度規(guī)定達(dá)到聘任條件的中小學(xué)教師,可申請(qǐng)“終身教職”,聘任他們的學(xué)校不得隨意解聘。如此,既能保障教師有一份穩(wěn)定的工作,又可避免教師的教育自受到校方其他非教學(xué)因素的干擾。由于對(duì)“終身教職”的考核、遴選極為嚴(yán)格、慎重,一旦獲得“終身教職”,意味著在職業(yè)能力、職業(yè)操守方面得到了同行的認(rèn)可??梢哉f(shuō),爭(zhēng)取“終身教職”的驅(qū)動(dòng)力,不是來(lái)自外部的考核壓力,而是自身的職業(yè)興趣和職業(yè)理想使然。
分析以上的“終身教職”制,會(huì)發(fā)現(xiàn)其通常有兩個(gè)制度做支撐,一是教師同行評(píng)價(jià)制度。對(duì)教師的考核、評(píng)價(jià),不是由行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行,而是由教師委員會(huì)實(shí)施,力避行政因素的干擾。教師同行會(huì)設(shè)定明晰的教育標(biāo)準(zhǔn),考察教師的教育水平和貢獻(xiàn);二是年薪制。教師的年薪優(yōu)厚且在事先約定好,以保證教師職業(yè)的獨(dú)立性和超脫性。
篇5
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[2]康樹(shù)華:《社區(qū)矯正的歷史現(xiàn)狀與重大理論價(jià)值》,載《法學(xué)雜志》,2003年第5期。
[3]賴(lài)擁連:《如果重刑策略無(wú)法奏效,下一步該何去何從?――以美國(guó)經(jīng)驗(yàn)為例》[J]. [臺(tái)]《矯正月刊》,2006年總第166期。
[4]Probation and Parole Statistics. Bureau of Justice Statistics of U.S. Department of Justice http://ojp.usdoj.gov/bjs/pandp.htm.
[5]Jeffery C. Ray. Criminology: An Interdisciplinary Approach [M]. Englewood Cliffs: Prentice Hall,1990.p35.
[6]Marilyn D. Mcshane, Wes Krause. Community Corrections Advisory Boards and Commissions: Decision-makers or Decoration? Public Administration Quarterly,1995,19(1):58.
篇6
張志勇
山東省教育廳副廳長(zhǎng)
全國(guó)知名專(zhuān)家型教育行政官員
一、促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政績(jī)考核機(jī)制建設(shè)
保障教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,必須改變長(zhǎng)期以來(lái)以升學(xué)率衡量教育發(fā)展水平的片面的教育政績(jī)觀。早在2008年,山東省就將加強(qiáng)高考信息管理,禁止炒作高考升學(xué)率作為轉(zhuǎn)變教育政績(jī)觀的重要抓手,并在全省逐步推行中小學(xué)辦學(xué)水平、中小學(xué)教師考核改革,切實(shí)改變唯升學(xué)率是從的教育評(píng)價(jià)觀。
山東省《教育規(guī)劃綱要》明確提出:“把加強(qiáng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)納入干部教育規(guī)劃,定期舉辦各級(jí)干部教育領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)培訓(xùn)班?!?011年起,每年培訓(xùn)200名分管教育的領(lǐng)導(dǎo)和教育局長(zhǎng)。
按照國(guó)家《教育規(guī)劃綱要》“要把推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為各級(jí)黨委和政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容,完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度”的要求,山東省提出“提高推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展在各級(jí)黨委和政府政績(jī)考核中的比重,把教育投入和實(shí)施素質(zhì)教育作為考核各級(jí)黨委、政府政績(jī)‘一票否決’的指標(biāo)?!碑?dāng)前,山東省正在組織地方教育政績(jī)考核制度試點(diǎn)。
二、促進(jìn)教育家辦學(xué)的制度建設(shè)
在科學(xué)的教育政績(jī)觀指導(dǎo)下,教育事業(yè)能否得到科學(xué)發(fā)展,關(guān)鍵看地方教育局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)、廣大教師三支隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和水平。
教育行政官員方面,山東省明確提出:“嚴(yán)格規(guī)范地方教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的任職資格標(biāo)準(zhǔn),定期舉辦培訓(xùn)班,不斷提高他們的教育管理水平?!痹谌珖?guó)首次提出了建立地方教育行政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任職資格制度問(wèn)題。2011年起,山東省在濟(jì)南、青島、棗莊、濰坊、泰安等5市啟動(dòng)了地方教育局長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)。
校長(zhǎng)方面,明確要求:“建立校長(zhǎng)任職資格制度,改革校長(zhǎng)選拔任用制度,促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化,推行校長(zhǎng)職級(jí)制”,形成了保障中小學(xué)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化的基本制度框架。
教師方面,正在研究啟動(dòng)教師資格制度改革和中小學(xué)教師職稱(chēng)改革。教師資格制度改革的要義是:改變教師資格終身制,實(shí)行依據(jù)教師工作和繼續(xù)教育年度考核定期注冊(cè)制度;中小學(xué)教師職稱(chēng)改革的要義,就是統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱(chēng)制度,中小學(xué)教師可以評(píng)審正高級(jí)教師職稱(chēng)。這些改革將為激勵(lì)教師走專(zhuān)業(yè)化、學(xué)者化道路奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。
同時(shí),山東省正在探索符合教育人才成長(zhǎng)規(guī)律的教育人事管理制度,試行中小學(xué)校長(zhǎng)與公務(wù)員管理分開(kāi)的中小學(xué)校長(zhǎng)人事管理制度,改變優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)過(guò)早離開(kāi)教育工作崗位的現(xiàn)象。
三、促進(jìn)教育家成長(zhǎng)的系列工程建設(shè)
杰出教育人才的成長(zhǎng),除了地方教育局長(zhǎng)、中小學(xué)校長(zhǎng)、中小學(xué)教師科學(xué)完善的專(zhuān)業(yè)化制度建設(shè)之外,還必須營(yíng)造相應(yīng)的工作機(jī)制。2004年以來(lái),山東省先后啟動(dòng)了下列工程:
2004年,啟動(dòng)了山東省年度教育創(chuàng)新人物評(píng)選。這一評(píng)選分為校長(zhǎng)、班主任、教師三個(gè)系列,三年一個(gè)周期,循環(huán)進(jìn)行。每年評(píng)選出10名年度創(chuàng)新人物,在教師節(jié)期間進(jìn)行表彰。
2005年,啟動(dòng)了齊魯名師名校長(zhǎng)建設(shè)工程。這一工程五年為一個(gè)周期,每期分別確定100名優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)、100名優(yōu)秀中小學(xué)教師作為工程培養(yǎng)人選。省財(cái)政為每位工程人選提供5萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。
2008年,啟動(dòng)中小學(xué)教師全員遠(yuǎn)程研修工程。2012年計(jì)劃啟動(dòng)學(xué)前教師全員遠(yuǎn)程研修。
2011年,啟動(dòng)萬(wàn)名中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)工程。這一工程五年一周期,將擴(kuò)大齊魯名師、名校長(zhǎng)建設(shè)工程的基礎(chǔ),與名師、名校長(zhǎng)和年度創(chuàng)新人物評(píng)選一起,構(gòu)成山東省高層次校長(zhǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)的“金字塔”。
啟動(dòng)“中小學(xué)校長(zhǎng)教師培訓(xùn)基地”,實(shí)施“齊魯教師課程能力‘1+1’拓展計(jì)劃”“齊魯教師讀書(shū)計(jì)劃”等等。隨著上述工程的實(shí)施,山東省中小學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展機(jī)制將日益完善,教育家成長(zhǎng)的環(huán)境和土壤將越來(lái)越豐厚。
四、促進(jìn)教育家成長(zhǎng)的基礎(chǔ)能力建設(shè)
我國(guó)杰出教育人才成長(zhǎng)和培育的培養(yǎng)培訓(xùn)資源嚴(yán)重匱乏,強(qiáng)化教師教育基礎(chǔ)能力建設(shè),已成為教師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
山東省提出“實(shí)施教師教育基地建設(shè)工程”,要求“以高水平大學(xué)和師范院校為依托,整合教師教育資源,建設(shè)20個(gè)左右教師培養(yǎng)培訓(xùn)一體化的省級(jí)教師教育基地;整合優(yōu)化縣(市、區(qū))教師培訓(xùn)資源,建設(shè)100個(gè)左右縣級(jí)教師培訓(xùn)中心”。2011年,這一工程已正式啟動(dòng),進(jìn)入改革的4個(gè)首批省級(jí)教師教育基地和20個(gè)縣級(jí)教師教育基地各項(xiàng)改革工作正在順利進(jìn)行。改革的要點(diǎn)是:
校地共建:發(fā)揮教師教育需求方“地方”和教師教育提供方“高?!眱蓚€(gè)積極性,通過(guò)簽署合作協(xié)議,確定雙方在教師教育方面的合作事項(xiàng)、合作方式和合作機(jī)制。
資源整合:整合高校和地方教師教育資源,建立融機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)條件等資源于一體的教師教育學(xué)院,整合小學(xué)和學(xué)前教師教育資源,建立初等教育學(xué)院(或?qū)W前教師教育學(xué)院),形成相對(duì)完善的依托當(dāng)?shù)馗叩仍盒5氖∈泄步?、校地合作的地方教師教育體系。
雙向?qū)樱航處熃逃盒1仨殞⒔處熃逃谌氲胤浇逃母锖桶l(fā)展,建立由首席專(zhuān)家主持的教育教學(xué)改革團(tuán)隊(duì),深入地方開(kāi)展教育教學(xué)改革;地方教育行政部門(mén)主動(dòng)依靠教師教育院校的專(zhuān)業(yè)資源,為教師教育院校參與地方教育改革提供相應(yīng)的條件和支持。
文化重構(gòu):教師教育學(xué)院要建立濃郁的教師教育文化,形成自己獨(dú)特的教師教育課程特色。
分段培養(yǎng):實(shí)施新的教師培養(yǎng)模式。這就是:大類(lèi)招生,二次選拔,分段培養(yǎng)?!按箢?lèi)招生”,就是招生時(shí)不分師范非師范專(zhuān)業(yè),學(xué)生到自己感興趣的學(xué)院接受通識(shí)教育;“二次選拔”,就是學(xué)生在普通院系學(xué)習(xí)一定年限后,按照自己的志愿申報(bào)師范專(zhuān)業(yè),學(xué)校進(jìn)行第二次選拔;“分段培養(yǎng)”,就是普通學(xué)科教育、教師專(zhuān)業(yè)課程教育、教師教育見(jiàn)習(xí)與實(shí)習(xí)等三個(gè)階段。
培訓(xùn)一體:地方不再建立獨(dú)立的教師培訓(xùn)體系,由地方政府與高等院校共同建立的教師教育學(xué)院統(tǒng)籌承擔(dān)教師培養(yǎng)與培訓(xùn)工作。
五、一點(diǎn)思考:必須建立激勵(lì)教育家成長(zhǎng)的遴選和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
當(dāng)今中國(guó),不缺乏政治家、企業(yè)家,不缺乏科學(xué)家、藝術(shù)家、文學(xué)家,唯獨(dú)缺乏教育家。
篇7
關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正;社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督;園區(qū)檢察室
一、 社區(qū)矯正的概念及意義
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)應(yīng)的行刑方式,是指在符合法定條件的情況下,將罪犯置于社區(qū)內(nèi),在相關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和危害行為,并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)《刑法》、《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定,我國(guó)適用社區(qū)矯正的對(duì)象,包括被判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,在符合上述法定條件的基礎(chǔ)上,對(duì)于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等,應(yīng)作為重點(diǎn)對(duì)象,適用上述非監(jiān)禁措施。
社區(qū)矯正作為一種全新的刑罰執(zhí)行方式,首先,是一種刑事制裁措施,是對(duì)犯罪分子的一種否定性評(píng)價(jià)。有關(guān)部門(mén)通過(guò)采取一定的管制教育措施,對(duì)罪犯進(jìn)行懲罰,同時(shí)保證社會(huì)的安定;另一方面,社區(qū)矯正還肩負(fù)著促使罪犯能盡快重新回歸社會(huì)的重?fù)?dān)。社區(qū)矯正通過(guò)弱化監(jiān)獄的封閉性、放寬罪犯自由度、增加罪犯與社會(huì)的聯(lián)系,使其擺脫犯罪“標(biāo)簽”的影響,能夠更快、更好地融入社會(huì),達(dá)到預(yù)防犯罪的最終目的。
二、 園區(qū)檢察室社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督職能概況
園區(qū)檢察室作為湘潭市檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)創(chuàng)新工作機(jī)制,通過(guò)監(jiān)督、保護(hù)、預(yù)防、打擊等主要手段服務(wù)園區(qū),立足于為園區(qū)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督是園區(qū)檢察室一項(xiàng)重要檢察職能,其實(shí)施效果直接關(guān)系到園區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督,根據(jù)《刑法》、《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的主要內(nèi)容為:1、加強(qiáng)對(duì)適用社區(qū)矯正的監(jiān)督。包括對(duì)人民法院判處緩刑、管制,決定假釋?zhuān)O(jiān)獄機(jī)關(guān)決定監(jiān)外執(zhí)行進(jìn)行的監(jiān)督。2、加強(qiáng)對(duì)交付執(zhí)行的監(jiān)督。主要是對(duì)社區(qū)服刑人員的交付執(zhí)行及交付執(zhí)行的法律手續(xù)是否合法、完備進(jìn)行監(jiān)督。3、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行變更的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)是否不遵守社區(qū)矯正措施的服刑人員依法給予處罰,是否對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的人員依法收監(jiān)執(zhí)行等的監(jiān)督。4、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行終止的監(jiān)督。對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)是否對(duì)執(zhí)行期滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)釋放、解除管制依法按期履行相關(guān)手續(xù)等進(jìn)行監(jiān)督。5、加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管矯治措施的監(jiān)督。對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)是否按照規(guī)定建立有關(guān)社區(qū)矯正所必需的執(zhí)法組織、人員檔案、矯治措施等進(jìn)行的監(jiān)督。堅(jiān)持依法維護(hù)社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益,及時(shí)糾正侵犯其合法權(quán)益的行為。
三、園區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法現(xiàn)狀
被稱(chēng)為長(zhǎng)潭腹地,投資新地的雨湖區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是2012年以鶴嶺工業(yè)園和先鋒工業(yè)園為主體組建的。僅2013年度經(jīng)開(kāi)區(qū)就完成技工貿(mào)總收入69.9億元,工業(yè)總產(chǎn)值63.4億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入2.6億元,入園企業(yè)達(dá)到74家。對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的建設(shè)直接影響著全市乃至全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前雨湖區(qū)經(jīng)開(kāi)區(qū)的社區(qū)矯正及執(zhí)法狀況的數(shù)據(jù)顯示, 2014年園區(qū)內(nèi)在冊(cè)的社區(qū)矯正人員有108人,其中50人在園區(qū)檢察室的監(jiān)督下已解除社區(qū)矯正,待社區(qū)矯正人員仍有58人。社區(qū)矯正對(duì)象的違法犯罪行為集中表現(xiàn)在尋釁滋事、故意傷害、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、聚眾斗毆等這類(lèi)有著較大社會(huì)危害性的犯罪上。雖然適用社區(qū)矯正的條件是其行為尚未造成較大危害結(jié)果,但此類(lèi)人員潛在的較大人身危險(xiǎn)性不容忽視。就此,園區(qū)檢察室應(yīng)對(duì)這類(lèi)違法犯罪人員的矯正執(zhí)法重點(diǎn)關(guān)注和嚴(yán)格監(jiān)督。然而,僅在今年雨湖區(qū)人民法院對(duì)園區(qū)所隸屬的響塘鄉(xiāng)、鶴嶺鎮(zhèn)適用社區(qū)矯正的人員中就存在5起脫管和1起漏管的執(zhí)法錯(cuò)誤。從以上數(shù)據(jù)來(lái)看,社區(qū)矯正執(zhí)法及執(zhí)法監(jiān)督實(shí)踐中存在著嚴(yán)重的監(jiān)管不力、監(jiān)管不到位現(xiàn)象。這說(shuō)明相關(guān)檢察機(jī)關(guān)作為執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在法治園區(qū)建設(shè)中任重而道遠(yuǎn)。
四、園區(qū)檢察室在社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督中存在的問(wèn)題
(一)監(jiān)督規(guī)定不完善,缺乏法律操作依據(jù)。沒(méi)有出臺(tái)具體的《社區(qū)矯正法》來(lái)專(zhuān)門(mén)規(guī)制社區(qū)矯正執(zhí)法行為,使得《刑事訴訟法》和《監(jiān)獄法》等法律規(guī)范規(guī)定的有關(guān)社區(qū)矯正的法律條文不能得到很好且有效的貫徹實(shí)施,使社區(qū)矯正這種非監(jiān)禁行刑方式的可操作性在園區(qū)執(zhí)行過(guò)程中大打折扣。與此同時(shí)也造成了有關(guān)部門(mén)在園區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法中有較大的法律漏洞可以規(guī)避。
(二)執(zhí)法觀念不到位,束縛檢察權(quán)的行使。由于受傳統(tǒng)法律思維影響,使得基層園區(qū)檢察室相關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正監(jiān)督工作的發(fā)展趨勢(shì)和重要性認(rèn)識(shí)不夠。同時(shí)由于對(duì)此類(lèi)非監(jiān)禁刑的涉案人員危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不夠,造成了園區(qū)檢察室開(kāi)展社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作所需的相關(guān)人、財(cái)、物不到位的被動(dòng)局面,這直接束縛了其檢察監(jiān)督職能的發(fā)揮。
(三)法律監(jiān)督方式簡(jiǎn)單,監(jiān)督階段過(guò)于單一。目前,經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)檢察室普遍存在對(duì)于社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督僅僅停留在有關(guān)臺(tái)賬資料等數(shù)據(jù)檢查形式上。監(jiān)督方式上的簡(jiǎn)單往往導(dǎo)致園區(qū)檢察員很難發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)行過(guò)程中的違法違規(guī)行為,即使發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象也簡(jiǎn)單的停留在采取口頭通知,很少采用書(shū)面送達(dá)《糾正違法通知書(shū)》或《檢察建議》的監(jiān)督方式,這樣導(dǎo)致沒(méi)有足夠的法律強(qiáng)制力,也很難真正達(dá)到檢察監(jiān)督的目的。檢察監(jiān)督貫穿于社區(qū)矯正執(zhí)法的全過(guò)程更是難上加難。
(四)機(jī)構(gòu)銜接不緊密、人事配置不合理。在園區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正監(jiān)督工作就是對(duì)法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)以及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和派出所的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行檢查,監(jiān)督工作量大,面廣。而由于經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)檢察室機(jī)構(gòu)設(shè)置的不完善甚至缺陷,使得以上執(zhí)法單位出現(xiàn)工作銜接有漏洞,配合有缺失的現(xiàn)實(shí)情況。正是由于機(jī)構(gòu)設(shè)置之間的種種疏漏,致使出現(xiàn)這種法院未交付以及已交付但被矯正人員未向有關(guān)司法所報(bào)道或報(bào)道了又去向不明的脫管漏管現(xiàn)象。這種錯(cuò)誤是對(duì)法律權(quán)威性的挑戰(zhàn)同時(shí)對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)的平安發(fā)展留下了隱患。另一方面,由于園區(qū)檢察室人員配備流動(dòng)性大而現(xiàn)有的人員數(shù)量和法律專(zhuān)業(yè)水平還不能完全適應(yīng)園區(qū)檢察室對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督的要求。這樣大大影響了園區(qū)檢察室與法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)以及所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和派出所的配合銜接。
五、針對(duì)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督存在的問(wèn)題提出的幾項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性建議
(一)在園區(qū)建立社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督介入機(jī)制。建立社區(qū)矯正法律監(jiān)督的介入機(jī)制,主要包括介入方式和介入階段。首先,在介入方式上,經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)檢察室應(yīng)參與到園區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法的全過(guò)程,包括矯正方案制定,定期的矯正效果評(píng)估等。此外還應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)園區(qū)檢察室介入制度的剛性,以法律的形式確定園區(qū)檢察人員的監(jiān)督職能,明確不接受或抵制檢察監(jiān)督應(yīng)承擔(dān)的法律后果。其次,在介入階段上,園區(qū)檢察室應(yīng)主動(dòng)對(duì)緩刑、減刑、假釋等裁決過(guò)程的事前、事中進(jìn)行監(jiān)督,以有效應(yīng)對(duì)法律監(jiān)督很難回避的滯后性問(wèn)題。
(二)在園區(qū)建立社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任追究制和獎(jiǎng)懲制。在責(zé)任追究機(jī)制上,園區(qū)檢察室可以通過(guò)所轄檢察院內(nèi)設(shè)的監(jiān)所科在社區(qū)矯正監(jiān)督中行使抗訴權(quán)及否決權(quán)的職能,這樣既可以增強(qiáng)監(jiān)督效果、強(qiáng)化法律權(quán)威,也有利于及時(shí)糾正相關(guān)執(zhí)法人員的不當(dāng)矯正行為,有利于社區(qū)矯正依法規(guī)范的健康開(kāi)展。在獎(jiǎng)懲制度上,積極與經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)管理者溝通協(xié)調(diào),讓園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正執(zhí)行機(jī)構(gòu)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)緊密銜接,互相配合,建立統(tǒng)一有效的獎(jiǎng)懲制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象的有序管理,實(shí)現(xiàn)積極配合矯治、參與矯治與對(duì)抗矯治的區(qū)別對(duì)待。同時(shí)應(yīng)配套制定便于操作的具體獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),最大化實(shí)現(xiàn)該機(jī)制對(duì)于加強(qiáng)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督的作用。
(三)在園區(qū)建立社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督宣傳機(jī)制。經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)檢察室可以結(jié)合園區(qū)實(shí)際,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等主流媒體集中宣傳園區(qū)社區(qū)矯正檢察工作的方針、政策和園區(qū)檢察室在社區(qū)矯正中監(jiān)督職能的作用。結(jié)合本區(qū)域特點(diǎn),向來(lái)訪和周邊群眾加強(qiáng)宣傳。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、人民監(jiān)督員視察園區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法及監(jiān)督工作,通過(guò)“檢察開(kāi)放日”等形式向園區(qū)所轄企業(yè)單位社區(qū)展示社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督的工作成果,擴(kuò)大社區(qū)檢察監(jiān)督工作的知曉度,為社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作在園區(qū)的開(kāi)展?fàn)I造良好的氛圍。
篇8
關(guān)鍵詞:獨(dú)立學(xué)院;教學(xué)質(zhì)量保障體系;思考;建設(shè);實(shí)踐
中圖分類(lèi)號(hào):G64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2011)24-0206-01
獨(dú)立學(xué)院是我國(guó)高等教育辦學(xué)體制與辦學(xué)模式的一次大膽改革創(chuàng)新,作為在高等教育背景下出現(xiàn)的新生事物,要想在高校的競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地,提高教學(xué)質(zhì)量迫在眉睫。我院經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐和探索,初步建設(shè)形成了一套適用于獨(dú)立學(xué)院的教學(xué)質(zhì)量保障體系。
一、構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院教學(xué)質(zhì)量保障體系
我院構(gòu)建的教學(xué)質(zhì)量保障體系主要包含基礎(chǔ)體系建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控兩部分。二者有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),形成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)。它以基礎(chǔ)質(zhì)量保障體系建設(shè)為先行和基礎(chǔ),再以嚴(yán)格的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控對(duì)其評(píng)估。一個(gè)循環(huán)中的評(píng)估,作為下個(gè)循環(huán)調(diào)整的依據(jù)。多個(gè)循環(huán)往復(fù)運(yùn)作,形成一套適合校情、自我監(jiān)控、自我調(diào)節(jié)、自我完善、動(dòng)態(tài)循環(huán)的教學(xué)質(zhì)量保障體系,從而不斷完善基礎(chǔ)教學(xué)體系建設(shè),推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提高。
(一)基礎(chǔ)質(zhì)量保障體系
基礎(chǔ)質(zhì)量保障體系包含:教學(xué)管理制度建設(shè)、教學(xué)管理組織建設(shè)、“質(zhì)量工程”建設(shè)。
1、教學(xué)管理制度建設(shè)
教學(xué)管理制度是進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的根本依據(jù),我院及時(shí)總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和不足,編印教學(xué)管理文件,形成完整的教學(xué)管理制度,使教學(xué)有章可循、有法可依、可控有序,保證教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)定。
2、教學(xué)管理組織建設(shè)
我院教學(xué)管理組織主要由教學(xué)質(zhì)量保障決策體系和教學(xué)質(zhì)量保障實(shí)施體系構(gòu)成,實(shí)行二級(jí)管理,崗位到人、責(zé)任到人、目標(biāo)到人。
3、“質(zhì)量工程”建設(shè)
“質(zhì)量工程”建設(shè)是當(dāng)前和今后高等學(xué)校本科教學(xué)建設(shè)的核心內(nèi)容,隨著“質(zhì)量工程”的深入推進(jìn),項(xiàng)目培育、申報(bào)和建設(shè)的難度與日俱增,我院抓住契機(jī),全方位組織開(kāi)展精品課程、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心等各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè),以建設(shè)促改革,推廣教學(xué)與教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),確保教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。
(二)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系
我院根據(jù)教學(xué)實(shí)施的不同階段,可將教學(xué)質(zhì)量控制分為教學(xué)前監(jiān)控、教學(xué)過(guò)程監(jiān)控、教學(xué)后監(jiān)控。(如圖1示)
二、我院教學(xué)質(zhì)量保障體系的實(shí)踐成效
(一)促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高
“質(zhì)量工程”建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目取得多項(xiàng)突破,包括課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)、教育教學(xué)改革、實(shí)驗(yàn)示范中心、課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系等方面。我院《旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)》、《酒店英語(yǔ)》兩門(mén)課程獲批為省級(jí)精品課程,1名教師獲評(píng)為四川省優(yōu)秀青年教師。院級(jí)教育教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)項(xiàng)目10項(xiàng),省部級(jí)立項(xiàng)項(xiàng)目4個(gè)。2010年8月,我院旅游、酒店管理專(zhuān)業(yè)申報(bào)的“旅游、酒店管理專(zhuān)業(yè)多元化應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”被批準(zhǔn)為“2010年四川省地方屬高等院校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目。
(二)長(zhǎng)期堅(jiān)持完善本科教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè),人才培養(yǎng)效果得以顯現(xiàn)
教學(xué)質(zhì)量保障體系推行,提高了學(xué)生技能。我院學(xué)生在多項(xiàng)技能比賽中取得了豐碩成果。外語(yǔ)系學(xué)生在2010年全國(guó)大學(xué)生英語(yǔ)競(jìng)賽中,獲得2個(gè)一等獎(jiǎng)、6個(gè)二等獎(jiǎng)、9個(gè)三等獎(jiǎng);參加“外研社”杯全國(guó)英語(yǔ)演講大賽,1人獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。藝術(shù)系學(xué)生參加2010(第六屆)四川大學(xué)生旅游藝術(shù)設(shè)計(jì)大賽,獲得五個(gè)金牌、七個(gè)銀牌、五個(gè)銅牌的優(yōu)異成績(jī),在獨(dú)立院校中名列前茅。旅游系學(xué)生參加四川省“2010年全省旅游院校導(dǎo)游暨景區(qū)講解員服務(wù)技能大賽”,1人獲得英語(yǔ)組二等獎(jiǎng),1人獲得英語(yǔ)組三等獎(jiǎng),2人獲得普通話組優(yōu)秀獎(jiǎng)。工商系學(xué)生參加全國(guó)大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽,歷年均獲得省三等獎(jiǎng)的好成績(jī),在全省獨(dú)立學(xué)院中名列前茅。
篇9
【關(guān)鍵詞】任職教育;實(shí)驗(yàn)室;規(guī)范管理;制度建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室教學(xué)是任職教育院校教學(xué)工作的重要組成部分,所占比重大,與理論教學(xué)有著同等重要的地位,對(duì)于訓(xùn)練學(xué)員的任職技能,培養(yǎng)實(shí)事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真的工作作風(fēng),具有著重要作用。畢業(yè)學(xué)員的實(shí)踐工作能力以及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低,很大程度上取決于實(shí)驗(yàn)實(shí)作教學(xué)的質(zhì)量。
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平是衡量專(zhuān)業(yè)教學(xué)質(zhì)量和科研水平的重要標(biāo)志,同時(shí)其建設(shè)與管理工作內(nèi)容復(fù)雜,任務(wù)繁重,如何做好這項(xiàng)工作有許多值得注意研究與探討的問(wèn)題。尤其在培養(yǎng)“單一型”人才向“復(fù)合型”人才轉(zhuǎn)變,由培養(yǎng)“知識(shí)型”人才向“素質(zhì)型”人才的任職教育轉(zhuǎn)型階段,處在素質(zhì)教育前沿的任職教育院校實(shí)驗(yàn)室也必然要適應(yīng)這一要求。本文就如何搞好新形勢(shì)下任職教育院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
1.進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)室管理制度
1.1嚴(yán)格登記制度
實(shí)驗(yàn)室是對(duì)學(xué)員開(kāi)展實(shí)作技能訓(xùn)練的場(chǎng)所,所有的儀器設(shè)備都有其自身的操作使用規(guī)范,為保證實(shí)驗(yàn)實(shí)作的正常進(jìn)行,無(wú)論是實(shí)驗(yàn)室工作人員還是任課教員,均應(yīng)嚴(yán)格遵守實(shí)驗(yàn)室工作登記制度,準(zhǔn)確記錄實(shí)驗(yàn)實(shí)作時(shí)間、內(nèi)容、機(jī)器設(shè)備的使用情況及其狀態(tài)。防止走過(guò)場(chǎng),事后登記或干脆不登記的現(xiàn)象,這對(duì)推動(dòng)實(shí)驗(yàn)實(shí)作秩序是必要的;同時(shí),作為實(shí)驗(yàn)室人員還應(yīng)嚴(yán)格貫徹物品、資料借用登記制度,使儀器設(shè)備、隨機(jī)技術(shù)文件的管理有序,不出現(xiàn)糊涂帳。
1.2保證實(shí)驗(yàn)課的開(kāi)出量
實(shí)驗(yàn)實(shí)作課的開(kāi)展要進(jìn)行必要的細(xì)化,量化。每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)如何開(kāi)展、實(shí)作內(nèi)容是什么,要達(dá)到什么目的要求,都應(yīng)有明確的概念,以便有的放矢,更好地開(kāi)展實(shí)作。保證實(shí)驗(yàn)實(shí)作課的開(kāi)出率,達(dá)到課程的實(shí)作要求,可以提高教學(xué)效果。同時(shí),還可以通過(guò)總結(jié)提高,不斷完善實(shí)作內(nèi)容體系,提高教學(xué)質(zhì)量。
1.3加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的管理
儀器設(shè)備是實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的核心內(nèi)容,教學(xué)都是以特定的儀器設(shè)備為主要內(nèi)容開(kāi)展的。因此,保證儀器設(shè)備良好的工作狀態(tài),是保證實(shí)作正常進(jìn)行的前提,這就需要實(shí)驗(yàn)室人員平時(shí)加強(qiáng)對(duì)儀器設(shè)備的管理和維護(hù),隨時(shí)掌握儀器設(shè)備的工作狀態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行周、月通電制度,及時(shí)做好記錄,有問(wèn)題及時(shí)維修排除或上報(bào)。
1.4完善健全實(shí)驗(yàn)實(shí)作教材、大綱
實(shí)驗(yàn)教材與大綱是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的依據(jù)與綱領(lǐng),產(chǎn)生好的實(shí)作效果,必須有相應(yīng)的實(shí)作指導(dǎo)書(shū)與實(shí)作大綱作為依據(jù),這樣才能使實(shí)作教員目的明確,學(xué)員心中有數(shù),更加突出實(shí)作的針對(duì)性。
1.5實(shí)施崗位工作量評(píng)定制度,提高實(shí)驗(yàn)室人員工作積極性
實(shí)驗(yàn)室工作涉及范圍廣,內(nèi)容繁雜。既有教學(xué)、科研,又有儀器設(shè)備維修保養(yǎng)與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理,且不同實(shí)驗(yàn)室工作量大小也會(huì)有所不同。實(shí)驗(yàn)室工作人員長(zhǎng)期致力于教學(xué)改革,人才培養(yǎng),自修自制等方面工作,但他們的工作往往得不到重視,更沒(méi)有得到政策上的鼓勵(lì),嚴(yán)重挫傷了他們的工作積極性。因此,有必要建立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室工作量評(píng)定制度,系統(tǒng)量化出實(shí)驗(yàn)室工作人員的工作量,并在政策上給予適當(dāng)?shù)膬A斜,這樣可以調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室人員的工作積極性,便于實(shí)驗(yàn)室工作的順利開(kāi)展。
1.6建立實(shí)驗(yàn)室分工負(fù)責(zé)制
實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備眾多,且功能不一,涉及到的往往不止是一個(gè)專(zhuān)業(yè),如果協(xié)調(diào)不好,很容易造成管理上的混亂。建立分工負(fù)責(zé)制,使每名實(shí)驗(yàn)室工作人員分工負(fù)責(zé)不同的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目或?qū)嶒?yàn)儀器設(shè)備,有利于人員的合理配置,增加實(shí)驗(yàn)室運(yùn)作的有序性。也可以使實(shí)驗(yàn)室人員集中精力管理好自己的項(xiàng)目分工,更好地開(kāi)展工作。
1.7開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室評(píng)估,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室正規(guī)化建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)水平在一定程度上反映了任職院校教學(xué)、科研和管理工作的水平。為了適應(yīng)當(dāng)前優(yōu)化環(huán)境、充實(shí)內(nèi)涵、提高質(zhì)量,講求效益的要求和促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室工作,采用較為科學(xué)的方法,建立實(shí)驗(yàn)室評(píng)估體系,客觀地評(píng)估實(shí)驗(yàn)室的工作量是很有必要的,這樣既可以為加強(qiáng)宏觀調(diào)控提供可靠的依據(jù),又可以使各實(shí)驗(yàn)室通過(guò)評(píng)估實(shí)現(xiàn)自我完善,自我解剖,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出差距,克服薄弱環(huán)節(jié),從而加速實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高管理水平、實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)研究能力。評(píng)估各條目的擬定,應(yīng)該講求實(shí)效,堅(jiān)持客觀性和可比性,適宜量化,便于進(jìn)行,但不能給實(shí)驗(yàn)室人員增加額外的工作負(fù)擔(dān),避免浮夸和單純追求名次的現(xiàn)象發(fā)生。
1.8推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室信息化管理水平
信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為人們辦公不可或缺的手段之一。為了對(duì)實(shí)驗(yàn)室的工作進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃管理,使用計(jì)算機(jī)對(duì)實(shí)驗(yàn)室日常工作進(jìn)行管理已經(jīng)成為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必然趨勢(shì)。合理的信息管理系統(tǒng)可以極大提高實(shí)驗(yàn)室管理效率,帶來(lái)方便快捷地信息存儲(chǔ)、處理機(jī)制,必然會(huì)極大提高實(shí)驗(yàn)室的正規(guī)化建設(shè)。如果采用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行方式,還可以實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室與實(shí)驗(yàn)室、不同院校的實(shí)驗(yàn)室之間的信息互通,互相借鑒,達(dá)到共同提高,互通有無(wú)的目的。
總之,實(shí)驗(yàn)室管理制度,是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的框架,是基礎(chǔ),是實(shí)驗(yàn)室正常運(yùn)作、順利開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)的前提。必須對(duì)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)作機(jī)制引起相當(dāng)重視,建立規(guī)范、合理、嚴(yán)格的管理機(jī)制,才能更好地發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室在實(shí)踐教學(xué)中的重要作用,達(dá)到教書(shū)育人的目的。
2.大力提高實(shí)驗(yàn)室人員的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)
生產(chǎn)力諸要素中,人是第一性的,任何高、精、尖的儀器設(shè)備離開(kāi)了人都不能發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)越性,而人一旦真正掌握了它們,就能增添無(wú)限的生機(jī)和發(fā)揮極大的效益。因此,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)也應(yīng)該將人員素質(zhì)的培訓(xùn)和鍛煉作為重要任務(wù)來(lái)抓。實(shí)驗(yàn)室人員素質(zhì)的高低,將直接影響到實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的高低。
2.1建立實(shí)驗(yàn)室人員導(dǎo)師負(fù)責(zé)制
為培養(yǎng)鍛煉年青教員的工作與實(shí)踐能力,院校實(shí)驗(yàn)室多充實(shí)有數(shù)量較多的青年教員擔(dān)任實(shí)驗(yàn)員工作。這種情況下,應(yīng)選派有學(xué)術(shù)指導(dǎo)能力、有豐富實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和關(guān)心實(shí)驗(yàn)人員成長(zhǎng)的中老年教員擔(dān)任年青實(shí)驗(yàn)人員的指導(dǎo)老師,負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的政治思想、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)室管理等各方面的教育和培養(yǎng)。特別是對(duì)大型精密儀器和設(shè)備比較集中的實(shí)驗(yàn)室,更應(yīng)該配備責(zé)任性強(qiáng)、具有高級(jí)職稱(chēng)的教員擔(dān)任實(shí)驗(yàn)室主任,執(zhí)行室主任負(fù)責(zé)制,以加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的管理。建立實(shí)驗(yàn)室人員導(dǎo)師制,既有利于對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的管理,使人才結(jié)構(gòu)趨向合理,也有利于年青教員工作實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
2.2鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)修、深造
實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)教學(xué)的目的,是為了訓(xùn)練學(xué)員的任職實(shí)踐技能,滿(mǎn)足學(xué)員工作后的任職需要。而實(shí)驗(yàn)課程教學(xué)好壞高低,必然會(huì)產(chǎn)生不同的教學(xué)效果。任職教育院校應(yīng)該積極為實(shí)驗(yàn)室人員創(chuàng)造機(jī)會(huì),鼓勵(lì)他們進(jìn)修、深造,開(kāi)闊視野,到其它院校交流合作,把握市場(chǎng)人才培養(yǎng)需求,以全面提高實(shí)驗(yàn)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)服務(wù),更好地教書(shū)育人。
3.充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備潛力,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)受到人力、財(cái)力、物力等因素的制約,必然出現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)先進(jìn)設(shè)備與尚可使用的老舊設(shè)備同時(shí)并存的現(xiàn)狀。充分發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備效能的同時(shí),除了逐步更新先進(jìn)設(shè)備,更應(yīng)著力開(kāi)發(fā)無(wú)實(shí)作設(shè)備情況下的教學(xué)方式――網(wǎng)上虛擬實(shí)驗(yàn)室。
3.1對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,使其“一機(jī)多用”
實(shí)驗(yàn)室建設(shè),應(yīng)該立足于實(shí)際,既要逐步購(gòu)置新設(shè)備,提高實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)代化水平,又要對(duì)老舊設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,發(fā)揮潛力,達(dá)到“一機(jī)多用”的效果,以滿(mǎn)足教學(xué)需要,達(dá)到較好的教學(xué)效果。例如某新型設(shè)備未配備,但是某老型號(hào)的設(shè)備與其顯示內(nèi)容與功能分區(qū)基本相同,這樣我們可以因地制宜地使用老型號(hào)設(shè)備進(jìn)行教學(xué),克服無(wú)實(shí)裝的難題。這樣的舉措也可以給學(xué)員建立深刻印象,提高實(shí)作教學(xué)效果。所以,結(jié)合新課程體系的要求,充分調(diào)動(dòng)廣大實(shí)驗(yàn)人員的積極性,想辦法動(dòng)腦筋使老設(shè)備延長(zhǎng)使用壽命,提高技術(shù)性能,是解決新型設(shè)備到位困難的難題。另外還可以將一些老設(shè)備用在如鍛煉學(xué)員的基本操作能力,進(jìn)行故障排除和維修拆裝實(shí)作的基本技能實(shí)驗(yàn)上,深層次挖掘老設(shè)備的潛力。
3.2開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué),著力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)虛擬實(shí)驗(yàn)室
隨著設(shè)備制造技術(shù)的不斷更新和發(fā)展,院校實(shí)驗(yàn)設(shè)備滯后任職崗位需求的問(wèn)題將會(huì)長(zhǎng)期存在。同時(shí)從院校教學(xué)訓(xùn)練的實(shí)際需求看,即使有相應(yīng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,一個(gè)專(zhuān)業(yè)有幾十人,甚至上百人,在一臺(tái)或幾臺(tái)設(shè)備上進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練,不但教學(xué)效益低,且教學(xué)裝備的使用壽命也不可能滿(mǎn)足學(xué)員人數(shù)多和反復(fù)實(shí)作的訓(xùn)練要求。為此,建設(shè)采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、虛擬仿真技術(shù)等現(xiàn)代化教育技術(shù)的基于網(wǎng)絡(luò)的虛擬實(shí)驗(yàn)室是任職院校教育現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。利用虛擬實(shí)驗(yàn)室,可以實(shí)現(xiàn)某學(xué)科或某課程所有實(shí)驗(yàn)教學(xué)功能,運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件模擬和仿真具體的實(shí)驗(yàn)環(huán)境、實(shí)驗(yàn)對(duì)象和實(shí)驗(yàn)過(guò)程,改善教育訓(xùn)練中缺乏實(shí)作設(shè)備所帶來(lái)的弊端。
4.結(jié)語(yǔ)
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在任職院校教育中占有重要地位,搞好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是提高教學(xué)質(zhì)量的保證,是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才必不可少的條件。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),是開(kāi)展科學(xué)研究的物質(zhì)基礎(chǔ),是深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的關(guān)鍵。規(guī)范管理制度,強(qiáng)化任職教育院校實(shí)驗(yàn)室建設(shè),培養(yǎng)出更多合格頂用人才,是擺在我們面前十分迫切的任務(wù)。
參考文獻(xiàn):
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篇10
教科研工作是學(xué)校教育的生命,只有以現(xiàn)代教育理論和管理理論為指導(dǎo),積極開(kāi)展教育科研,學(xué)校教育才能激發(fā)學(xué)生生命的活力,促進(jìn)學(xué)校、教師、學(xué)生的共同發(fā)展。
基于“以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨”的辦學(xué)指導(dǎo)思想,“內(nèi)涵發(fā)展,特色強(qiáng)校,規(guī)范創(chuàng)新,就業(yè)之上”的辦學(xué)理念,“創(chuàng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校,著力打造渝東南職教高地”的辦學(xué)目標(biāo),“文化高移,基礎(chǔ)寬厚,技能復(fù)合,素質(zhì)全面”的培養(yǎng)培訓(xùn)目標(biāo),“工學(xué)結(jié)合,校企合作,半工半讀”的培養(yǎng)模式,“從操作崗位干起,向技術(shù)崗位邁進(jìn),朝管理崗位努力”的成才路徑,學(xué)校十分重視教科研工作,始終堅(jiān)持“教研興校,科研強(qiáng)校”的戰(zhàn)略思想和教科研工作宗旨,堅(jiān)持“教研興校,科研育人,教科研出成果”的教科研理念,堅(jiān)持“以教科研為先導(dǎo)”的管理思想,牢固樹(shù)立“學(xué)校應(yīng)成為教科研的基地,教師應(yīng)成為教科研的主體,師生共同發(fā)展是教科研的直接目的”的基本理念,狠抓教科研工作,把教科研工作作為整個(gè)學(xué)校工作的重中之重并納入學(xué)校的辦學(xué)規(guī)劃和年度計(jì)劃之中,形成了“以科研為龍頭,促進(jìn)全面工作”的思路,注重用教科研的手段研究解決面臨的諸多問(wèn)題,使學(xué)校的管理、教學(xué)更趨科學(xué)、規(guī)范和理性。學(xué)校教科室堅(jiān)持以發(fā)展學(xué)校和發(fā)展教師為出發(fā)點(diǎn),始終圍繞提高教師素質(zhì)和教育質(zhì)量這一主題,明確提出“狠抓教學(xué)研究,培養(yǎng)名師隊(duì)伍,創(chuàng)建一流學(xué)?!钡目谔?hào),堅(jiān)持不懈地以教科研引導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。現(xiàn)就秀山縣職業(yè)教育中心教科研制度文化建設(shè)工作謹(jǐn)作如下理性思考:
一、教科研制度文化建設(shè)的背景
(一)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展需要教科研;
(二)新課改呼喚教科研;
(三)重點(diǎn)學(xué)校體現(xiàn)示范教科研。
二、教科研制度文化建設(shè)的意義
(一)教科研制度文化建設(shè)為完善學(xué)校制度文化提供了實(shí)踐支撐;
(二)教科研制度文化建設(shè)為順利推進(jìn)課改提供了專(zhuān)業(yè)支撐;
(三)教科研制度文化建設(shè)為培育新型的教師隊(duì)伍提供了有效保障。
三、教科研制度文化建設(shè)的現(xiàn)狀
(一)以教科研工作為抓手,引領(lǐng)學(xué)校教育教學(xué)工作的發(fā)展;
(二)開(kāi)展以市級(jí)立項(xiàng)課題為重點(diǎn)突破口的課題研究,形成濃厚的教科研氛圍;
(三)抓校本培訓(xùn),為教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展搭臺(tái)。
四、教科研制度文化建設(shè)的一些具體做法
(一)重內(nèi)涵,立興校理念,努力建構(gòu)教科研動(dòng)力;
(二)注重制度建設(shè),做到教學(xué)和教科研管理規(guī)范化;--
在長(zhǎng)期的教育教學(xué)中,我們充分認(rèn)識(shí)到:要提高學(xué)校的品位,必須營(yíng)造教科研氛圍,讓教科研從邊緣走到學(xué)校的中心。把教科研的內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)迅速整合到學(xué)校的教科研文化上,推動(dòng)學(xué)校的教科研文化發(fā)展;必須通過(guò)教科研引領(lǐng)的研究性、學(xué)習(xí)性組織建設(shè),把學(xué)校的教科研與學(xué)校、學(xué)生、教師的發(fā)展有機(jī)而高效地結(jié)合起來(lái),通過(guò)培養(yǎng)研究型的老師,來(lái)造就高質(zhì)量的學(xué)生。因此,我們圍繞學(xué)校的核心價(jià)值觀,重新梳理、修訂和完善以前的各項(xiàng)規(guī)章制度,形成《管理手冊(cè)》。綜合起來(lái),主要建立和制定了以下制度:
1、建立了新的管理者與教師的平等對(duì)話制度;
2、建立了新的學(xué)校常態(tài)的課堂教學(xué)調(diào)研制度;
3、建立了新的校內(nèi)骨干教師的經(jīng)驗(yàn)分享制度;
4、建立了新的校內(nèi)學(xué)科之間的協(xié)作交流制度;
5、建立了教學(xué)評(píng)價(jià)、考評(píng)制度;
6、建立了校本課題研究制度;
7、建立了新的教學(xué)后勤保障制度;
8、制定了“校本培訓(xùn)制度”;
9、制定了學(xué)?!敖炭蒲泄ぷ髦贫取?;
10、制定了學(xué)?!敖萄薪M工作制度”;
11、制訂了“校本教科研考評(píng)制度”;
12、制訂了新的學(xué)校“教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)條例”
(三)以校本教科研為重點(diǎn),多形式多渠道開(kāi)展教科研活動(dòng);
(四)拓思路,以模塊式教學(xué)、市級(jí)立項(xiàng)課題為主線,搭建“教―研―修”平臺(tái),努力解決教育教學(xué)改革中的實(shí)際問(wèn)題;
(五)加強(qiáng)師資隊(duì)伍培訓(xùn),提高教師隊(duì)伍素養(yǎng),形成良好的教科研氛圍;
1、搭建合作交流平臺(tái),促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展;
2、提供展示分享,重建教科研新文化;
3、整合教學(xué)研究力量,營(yíng)造學(xué)習(xí)型學(xué)校;
4、召開(kāi)教學(xué)教研科研經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),營(yíng)造共同學(xué)習(xí)、探討、研究的濃厚教科研氛圍;
5、加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),建“一幫一”互助制度;
6、注重各種技能競(jìng)賽活動(dòng),提高教師科研意思。
(六)努力探討,積極研究,為教科研搭建廣闊的舞臺(tái),促進(jìn)學(xué)校跳躍式發(fā)展;
(七)注重科研課題的管理與指導(dǎo)。
五、教科研制度文化建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)體現(xiàn)教科研制度文化的教科研氛圍有待于形成,教師中存在功利化的研究態(tài)度;
(二)教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)還需進(jìn)一步提升,主要體現(xiàn)在青年教師的發(fā)展不平衡;
(三)學(xué)校缺乏進(jìn)一步鼓勵(lì)教師開(kāi)展教育教學(xué)研究的激勵(lì)措施;
(四)研訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性還應(yīng)加強(qiáng);
(五)資料及時(shí)收集、整理、防遺失工作有待加強(qiáng);
六、教科研制度文化建設(shè)的改進(jìn)措施
(一)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)教科研重要性的認(rèn)識(shí),要把教科研工作同教師隊(duì)伍的建設(shè)、同教學(xué)質(zhì)量的提高聯(lián)系起來(lái)看,促使教科室加強(qiáng)對(duì)教師教科研考核要求,有獎(jiǎng)有罰,轉(zhuǎn)化教師中存在的教科研功利化態(tài)度;
(二)加強(qiáng)教科研制度文化建設(shè),激發(fā)教師自我發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力;
(三)教育理論的學(xué)習(xí)是教科研工作實(shí)踐的支撐,要注意加強(qiáng)教師的“實(shí)踐理論”和行為的跟進(jìn),為教科研的實(shí)效性奠定基礎(chǔ);
(四)在教科研創(chuàng)新上還需不斷下功夫,注重實(shí)踐反思與專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),充分發(fā)掘教科研有效資源。將骨干教師和其他專(zhuān)家納入我們的教科研活動(dòng);
(五)注重教科研內(nèi)涵,變“反省”為真正的“反思”,促進(jìn)教育行為的提高,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校;
(六)定期組織教師“交流自己的教育故事”、“做自我的教育反思”、“寫(xiě)自己的教育筆記”,讓教師在平等的心與心的交流中交換彼此的觀念、思想;
(七)學(xué)校根據(jù)教科研的現(xiàn)狀,尋找新的突破口,使教師感到教科研“有新意”,并將行之有效的工作制度化、規(guī)范化;
(八)妥善做好課題研究資料的收集、整理與分析。
七、教科研制度文化建設(shè)的打算
(一)圍繞課題,扎實(shí)開(kāi)展課題研究,注重課題研究過(guò)程,使教科研制度文化特色建設(shè)、課題研究成為教師成長(zhǎng)與發(fā)展的支撐,加強(qiáng)課題資料的收集,努力形成有價(jià)值的課題成果;
(二)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與內(nèi)化,定期邀請(qǐng)專(zhuān)家參與教育教學(xué)研討活動(dòng)、指導(dǎo)工作、舉辦講座,借助專(zhuān)家的視角、新的信息和理論支持,為教師走進(jìn)學(xué)術(shù)前沿、尋覓新路、新知識(shí)、新技術(shù)提供機(jī)會(huì),從而更有效地幫助我們推動(dòng)教科研制度建設(shè)項(xiàng)目;
(三)加強(qiáng)過(guò)程研究的問(wèn)題分析,增強(qiáng)教師的問(wèn)題意思,繼續(xù)尋找問(wèn)題、梳理問(wèn)題,找到教師最關(guān)注、最亟待解決的問(wèn)題,開(kāi)展探究式學(xué)習(xí),內(nèi)化教師的課改理念,繼續(xù)積極有效地開(kāi)展教科研活動(dòng);
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