導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民辦實事工作總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

工作總結(jié)，以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。就其內(nèi)容而言，工作總結(jié)就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究，并分析成績的不足，從而得出引以為戒的經(jīng)驗?？偨Y(jié)是應(yīng)用寫作的一種，是對已經(jīng)做過的工作進行理性的思考?？偨Y(jié)與計劃是相輔相成的，要以工作計劃為依據(jù)，訂計劃總是在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行的。其間有一條規(guī)律：計劃——實踐——總結(jié)——再計劃——再實踐——再總結(jié)。小編為大家準(zhǔn)備了學(xué)黨史，我為群眾辦實事活動總結(jié)，歡迎閱讀！

學(xué)黨史，我為群眾辦實事活動總結(jié)一

今年以來，我們按照市加大為民辦實事的要求，制定了詳細的工作計劃，引導(dǎo)廣大黨員干部認(rèn)真落實，截止11月份，機關(guān)、農(nóng)村共為群眾辦各種好事、實事367件，取得了良好的效果，群眾滿意度較高。

一、加快推進市“111”重點惠民項目，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題

1、解除老年人的養(yǎng)老之憂。我們積極宣傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險政策，充實養(yǎng)老保險工作人員，使全鎮(zhèn)符合參保條件的老人享受到養(yǎng)老保險待遇，超額完成了xxx萬元的征收任務(wù)。在5個村建立了社區(qū)服務(wù)中心，為10余個村修建了村級活動場所，為老年人提供了良好的休閑娛樂環(huán)境。

2、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。在全鎮(zhèn)開通了“民情熱線”，使群眾更好地反映問題，使村干部的工作處于群眾的監(jiān)督中，建立起了有效的溝通渠道，接到群眾來電300多個，處結(jié)率達100%。開展“百名機關(guān)干部千戶大走訪活動”，深入89個村排查摸底，了解群眾呼聲，做好換屆選舉的準(zhǔn)備工作，配強配優(yōu)干部隊伍。

3、建立農(nóng)村垃圾集中處理機制。投資xx多萬元，在鎮(zhèn)區(qū)新建一處垃圾中轉(zhuǎn)站，加強生活垃圾的收集和轉(zhuǎn)運，使全鎮(zhèn)50%的村實現(xiàn)生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理。

4、建立自來水管護機制。鎮(zhèn)自來水公司保證各村的用水安全和正常運行，水利站指導(dǎo)6個村進行了自來水改造，提升了運行質(zhì)量。

5、完善落實連村路養(yǎng)護機制。由公路站和村共同對連村路進行了管理養(yǎng)護，每天安排專人分段打掃，目前89個村的連村路狀況良好，正常通行。

6、提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治覆蓋面。對去年完成的6個威海環(huán)境整治示范村進行了“回頭看”，確保整治成效，“三大堆”現(xiàn)象沒有反彈。今年在5個村完成了環(huán)境整治，實現(xiàn)了環(huán)境的“綠美亮凈”，群眾的保潔衛(wèi)生意識得到了進一步提高。

二、落實市“兩個五千”目標(biāo)，切實形成全社會共同參與的民生工作格局

（一）機關(guān)辦實事情況

1、水淹地土地整理1128畝。在廟西村開展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善環(huán)境的同時，拓寬了群眾增收致富的途徑。

2、改造鎮(zhèn)中學(xué)餐廳。原有的餐廳已拆除，圖紙設(shè)計和招投標(biāo)工作已經(jīng)完成，餐廳正在建設(shè)中。

3、亮化工程。在機場路和軍民路安裝了120盞路燈，方便了群眾夜間通行，提升了機場和鎮(zhèn)區(qū)形象。

4、開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。對3條街道26000平米進行整治，新增垃圾箱12個，廣告牌40個，改善了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。

5、為大河村修橋。在大河村修建一座40米長、6米寬的大橋，目前大橋主體已完工，將為村民解決出行、耕地的難題。

6、建設(shè)健身廣場。為6個村提供健身器材，建起了健身廣場，增加休閑鍛煉設(shè)施。

7、“一對一”幫扶活動。繼續(xù)開展機關(guān)干部結(jié)對幫扶困難戶活動，為90戶群眾送去價值2萬多元的慰問物資，在青海抗震救災(zāi)中捐款2萬多元。

（二）各村辦實事情況

我們今年的原則是“各村每年完成3件以上辦實事項目，其中市50強村要達到5件以上”，各村都能夠按照要求，積極落實為民辦實事項目，完成了“三夏”、“三秋”生產(chǎn)，機耕路整修、自來水維護、硬化小街小巷、整治環(huán)境、招商引資等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、嶺上王家等村表現(xiàn)突出，得到了群眾的廣泛好評。

明年，我們將緊緊圍繞上級的要求，結(jié)合群眾的所需所盼，將為民辦實事工作推向深入。一是加大為民辦實事是資金扶持。在農(nóng)村環(huán)境綜合整治、污水處理廠等方面加大鎮(zhèn)資扶持力度。二是動員企業(yè)和雙管單位行動起來。這方面是我們工作的弱項，要及時加強改進，爭取更多的力量，在全社會營造為民辦實事的良好氛圍。三是加強管理考核。定期檢查驗收為民辦實事成效，對落實情況進行通報，加大對典型的宣傳推廣力度，形成為民辦實事的熱潮。

學(xué)黨史，我為群眾辦實事活動總結(jié)二

以民為本，實事辦實

今年來xxx瑤族鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)為重要抓手，以加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)為著力點，以“群眾利益無小事”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，團結(jié)務(wù)實，真抓實干，真心實意為民辦實事，贏得了全鄉(xiāng)廣大群眾的好評。

一、延壽鄉(xiāng)老院成為五保老人的“安樂窩”。延壽瑤族鄉(xiāng)敬老院是縣為民辦8件實事之一。該鄉(xiāng)高度重視，立足建成全省一流敬老院目標(biāo)，把關(guān)注弱勢群體生產(chǎn)生活、解決群眾熱點難點問題等作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要舉措。

一是科學(xué)選址。該鄉(xiāng)多方考察，結(jié)合當(dāng)前的學(xué)生生源不足的教育現(xiàn)狀，將留觀村小合并到延壽瑤族中心小學(xué)，將教學(xué)樓出租給鄉(xiāng)改建中心敬老院。

二是成立了敬老院改建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，民政助理員負責(zé)抓。

三是積極籌措資金，在人力物力財力上給予了充分保障。四是對工程質(zhì)量和進度進行嚴(yán)格監(jiān)督。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行督查，隨時掌握工程進度和質(zhì)量。從今年6月開始動工到10月22日五保老人入住新家歷時4個月時間。通過狠抓工程質(zhì)量和進度，9月初全面完成了敬老院改建及附屬工程，對室內(nèi)進行了裝修，房內(nèi)日常生活用品一應(yīng)俱全。同時設(shè)立了五保老人活動室、醫(yī)務(wù)室，硬化了過道，鋪設(shè)了草皮，栽種了花草，美化亮化了院內(nèi)環(huán)境.還從退休的村支部書記中挑選一名優(yōu)秀的、責(zé)任心強的人員負責(zé)管理。延壽鄉(xiāng)敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安樂窩”，受到了全鄉(xiāng)廣大群眾的交口稱贊。

二、通鄉(xiāng)通村公路成為農(nóng)民致富奔小康的“助推器”。該鄉(xiāng)想群眾之所想，急群眾之所急，多方向上級爭取項目和資金，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持。今年來，全鄉(xiāng)有4個村修建通村公路。先后啟動了農(nóng)貿(mào)市場至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路總長11.2公里。在施工中，各村支書、主任親自帶頭負責(zé)整個公路的施工進度和質(zhì)量，出現(xiàn)問題或矛盾糾紛，鄉(xiāng)、村干部一起解決，確保工程的順利進行。目前，農(nóng)貿(mào)市場至郭家村水泥公路建設(shè)、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，順利通車；九如村至松西村公路建設(shè)已完成工程量的80，預(yù)計12月底可全部完工；該鄉(xiāng)群眾期盼已久的銅田橋，在克服資金困難和協(xié)調(diào)好各種關(guān)系下已于10月27日正式動工修建，該橋得到了廣大群眾積極支持配合，工程進展順利。

三、農(nóng)村九年寄宿制綜合樓成為知識的“搖籃”。百年大計，教育為本。該鄉(xiāng)通過積極爭取，終使中國鐵路工程總公司扶貧建校資金落戶延壽，總投資70余萬元，總面積達1800個平方米，設(shè)20個教室，12個住宿公寓的延壽瑤族鄉(xiāng)中心小學(xué)綜合樓。為保證工程質(zhì)量和進度，學(xué)校成立了工程監(jiān)督組，工程已10月底全部完工，順利通過了市縣的驗收。

四、農(nóng)民教育健康行動讓農(nóng)民有了“護身符”。今年，該鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定，堅持以人為本，針對現(xiàn)階段影響農(nóng)民健康的主要公共衛(wèi)生問題，爭取國債資金新建鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診大樓980平方米，新增配置設(shè)備4臺，大大改善了該鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生條件，有效地緩解群眾看病難的問題；在鄉(xiāng)財力緊張的情況下，于11月27日開始在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展萬名農(nóng)民健康教育行動，對全鄉(xiāng)農(nóng)民免費進行體檢，以此切實解決群眾“看病難”“看病貴”的問題，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。該活動得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的熱烈擁護和好評，每天各村村民按照規(guī)定的時間進行免費體檢。

五、移動富民惠農(nóng)工程架起黨群干群“連心橋”。該鄉(xiāng)于20xx年建立第一個手機信號發(fā)射臺，但手機信號覆蓋面不寬，而且經(jīng)常沒有信號或信號質(zhì)量不好。為使手機信號覆蓋全鄉(xiāng)，改善手機信號質(zhì)量，今年該鄉(xiāng)積極與縣移動公司聯(lián)系，科學(xué)選址，在城江村位置處另建了一個手機信號發(fā)射臺，10月中旬正式開通，手機信號覆蓋全鄉(xiāng)80的地方，有效地解決了手機信號不好的問題。8月，汝城縣移動公司實施的“富民惠農(nóng)”工程在該鄉(xiāng)啟動后，移動公司推出的集團內(nèi)農(nóng)村本地通每月1元包干得到了全鄉(xiāng)廣大群眾的積極響應(yīng)，移動集團內(nèi)本地通每月1元包干使農(nóng)民真正得到了實惠。

六、沼氣建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)“排頭戲”。今年，為了落實縣為民辦8件實事，完成沼氣建設(shè)任務(wù)，一是成立了沼氣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確兩名干部負責(zé)抓，駐村干部包村、村干部包戶共同抓的工作格局。二是要求鄉(xiāng)、村干部每天進村入戶幫農(nóng)戶選址，監(jiān)督工程進度和質(zhì)量。三是加大沼氣建設(shè)宣傳力度，發(fā)揮好已建沼氣戶的典型示范作用，特別是抓好了三個沼氣示范村，使不少群眾主動找鄉(xiāng)、村干部要求建沼氣池。目前，該鄉(xiāng)沼氣建設(shè)任務(wù)全面落實，已建好240個，是全縣沼氣池建設(shè)最多的鄉(xiāng)。

據(jù)統(tǒng)計，利用沼氣池，一個農(nóng)戶每年可節(jié)約用柴xxxx公斤，增加庭院經(jīng)濟收入最低標(biāo)準(zhǔn)xxx元，一年可增收節(jié)支xxxxx元。沼氣的應(yīng)用既為農(nóng)民增加了收入，也保護了自然生態(tài)環(huán)境。

學(xué)黨史，我為群眾辦實事活動總結(jié)三

半年來，我們以“三個代表”重要思想為指針，按照立黨為公、執(zhí)政為民的基本要求，樹立“群眾利益無小事”的群眾觀，認(rèn)真貫徹落實湘貧辦字[2xx4]15號《關(guān)于印發(fā)<全省扶貧開發(fā)系統(tǒng)落實省政府為民辦8件實事的實施意見>的通知》，確保省、市“為民辦實事”中各項扶貧任務(wù)的全面按時按質(zhì)按進度完成，我們從強化組織領(lǐng)導(dǎo)、狠抓任務(wù)落實、強化增收措施三方面著力，完成扶貧建房288戶，在建343戶；完成沼氣建設(shè)1532口，在建911口；在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所；“為民辦實事”取得了階段性的工作成效。

一、上半年工作情況

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

主要是建立“四項制度”，即

1、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。全市扶貧辦系統(tǒng)成立了“為民辦實事”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市扶貧辦主任李清喜任組長，負總責(zé)；市扶貧辦兩名副主任及各縣辦主任任副組長，組織具體實施。各縣辦也均成立了具體實施工作小組。還確定了各縣專人負責(zé)，專人聯(lián)絡(luò)工作責(zé)任制，并要求各縣辦均需建立專門工作檔案。

2、建立工作報告制度。市扶貧辦起草下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“為民辦實事”的通知》，通知中結(jié)合市委、市政府提出的“為民辦9件實事”的要求，更進一步分解了各縣的扶貧任務(wù)，明確了上報“為民辦實事”的進展情況的時間規(guī)定以及相關(guān)人的責(zé)任，力求扶貧任務(wù)件件有著落，個個有任務(wù)，人人有責(zé)任。

3、建立部門協(xié)調(diào)制度。為民辦實事是一項系統(tǒng)工程和社會工程。為抓好這項工作，我們與市統(tǒng)計局、市發(fā)改委、市財政局等單位建立了專人聯(lián)絡(luò)、定期聯(lián)系制度，并隨時與各單位保持信息互通，資源共享。

4、建立考核通報制度。市扶貧辦定期（每月、每季、每年）對“為民辦實事”扶貧指標(biāo)任務(wù)的完成情況予以通報，目前已通報進度結(jié)果兩次（1-4月、5月）；并根據(jù)各縣完成任務(wù)情況，在年底予以考核，考核評定的結(jié)果分為達標(biāo)和不達標(biāo)兩個等級。考核評定的結(jié)果將作為年終優(yōu)秀評定的主要依據(jù)之一，對評定為“不達標(biāo)”等級的，將取消其各類評獎資格。

（二）狠抓任務(wù)落實

據(jù)各縣上報數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2004年1-6月期間，我市兩個國扶縣和兩個省扶縣的四大類目標(biāo)任務(wù)完成進度如下：

l、貧困人口減少。四個縣已幫助7500人解決溫飽或越過900元低收入線，占總?cè)蝿?wù)xxx萬人的25%；減少低收入人口11080人，占任務(wù)2萬人的55%；

2、幫助貧困農(nóng)戶建房。四縣目前已完成建房戶數(shù)計288戶，占總?cè)蝿?wù)的46。5%。其中桂東縣完成62戶占其任務(wù)數(shù)的41%；汝城縣完成136戶占其任務(wù)數(shù)的31。7%；xx縣完成20戶占其任務(wù)數(shù)的71%；安仁縣完成70戶占其任務(wù)數(shù)的700%。另有，343戶為在建數(shù)，其余的建房任務(wù)四縣均已落實到項目區(qū)、項目戶。

3、幫助貧困戶建沼氣池。盡管目前省辦尚未下達建設(shè)沼氣池的專項資金，但是我市的沼氣池建設(shè)工作仍啟動迅速，已建成沼氣池1532口，完成任務(wù)率達44。2%；尚有在建沼氣池911口。

4、幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院。今年四縣幫助貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建衛(wèi)生院任務(wù)數(shù)為10所。為做好這項工作，1-6月，各縣辦已會同縣財政局、縣衛(wèi)生局奔赴10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解情況，掌握各所衛(wèi)生院急需添置的醫(yī)療設(shè)備情況，并確定了大件醫(yī)療器械的配備地點及相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)情況。

（三）強化增收措施

1、堅持扶貧開發(fā)進村入戶，整體推進的扶貧開發(fā)方式。按照“一次規(guī)劃，兩年實施，逐村驗收，分批推進”的扶貧開發(fā)方法，我們指導(dǎo)貧困村制定了20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃并加大調(diào)研工作力度。

2、堅持“以人為本”的發(fā)展觀，為民務(wù)實，抓好項目增收和勞務(wù)輸出增收兩件實事，切實增加農(nóng)民收入。項目增收一塊，各縣辦重點抓好基礎(chǔ)建設(shè)類項目、龍頭企業(yè)類項目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)類項目和生態(tài)項目建設(shè)四大類項目建設(shè)，以改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，實現(xiàn)貧困地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；勞務(wù)輸出增收一塊，各縣辦主要做好了省辦64名貧困村科技骨干培訓(xùn)、298名農(nóng)民工實用技能培訓(xùn)和市辦136名農(nóng)民工訂單培訓(xùn)人員的選送工作。

3、堅持用好用活扶貧資金和扶貧政策，并切實加強管理，管好用好各類扶貧資金，禁止挪用、擠占、截留扶貧資金，確保扶貧資金不“跑、冒、漏、滴”，不錯位、不換位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年兩年扶貧資金的審計整改報告，并開展了xxxx-2xxx扶貧資金使用情況調(diào)研工作。

4、堅持做好產(chǎn)業(yè)扶持基金的投入、使用監(jiān)管工作，確保產(chǎn)業(yè)扶持項目順利如期完成；1-6月份，已投入產(chǎn)業(yè)扶持基金xxx萬元（桂東縣xx萬元，安仁縣xxx萬元），引導(dǎo)貸款近xxx萬元，幫助xxx農(nóng)戶開發(fā)種養(yǎng)項目，增力口收入。

5、堅持做好農(nóng)村科技扶貧和衛(wèi)生扶貧工作，確保各縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。生院設(shè)備到位、人員參訓(xùn)。在科技扶貧方面，一是組織農(nóng)民青年勞務(wù)技能培訓(xùn)。二是各縣利用圩日開展“三下鄉(xiāng)”活動，贈送科技資料。向廣大農(nóng)民贈送《農(nóng)家致富顧問》、《農(nóng)民致富方法與技術(shù)》、《億萬農(nóng)民健康促進廣播稿》等一系列科普資料12000余冊。其中汝城縣還向有關(guān)貧困村發(fā)放通豐植物營養(yǎng)液。通豐植物營養(yǎng)液是國務(wù)院扶貧辦及省扶貧辦推薦的一種植物營養(yǎng)液，它對提高水果、瓜菜、水稻等農(nóng)作物的產(chǎn)量及品質(zhì)有明顯效果。汝城縣辦購買了價值1x萬元共190件（1萬瓶）通豐植物營養(yǎng)液，發(fā)放到永豐鄉(xiāng)山口村、馬橋鄉(xiāng)馬橋村、田莊鄉(xiāng)新復(fù)村等貧困村，使用面積為水果2400畝、水稻2000畝、花豆1000畝，深受廣大群眾的歡迎。三是農(nóng)村基層干部培訓(xùn)。三是勞務(wù)輸出培訓(xùn)。，四是黨員干部遠程教育培訓(xùn)等。衛(wèi)生扶貧主要是抓好10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)備申報與到位。

二、存在問題

從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，目前我市為民辦實事雖然取得了階段性的成果，但是，部分縣的部分任務(wù)指標(biāo)的完成情況尚不容樂觀，離預(yù)期目標(biāo)還有一定差距，這主要與省財扶資金下達太慢太遲有關(guān)，致使一些年初確定的扶貧項目因資金缺少的原因，無法如期完成。

三、下半年工作打算

（一）狠抓項目資金落實到位。

（二）狠抓為民增收措施落實。

（三）狠抓為民辦實事的統(tǒng)計考核評價工作。

篇2

一、基本公共衛(wèi)生項目完成情況

1.孕產(chǎn)婦健康管理項目

我市活產(chǎn)數(shù)5324人（含雙胎50人），高危2039人，產(chǎn)后訪視5001人，訪視率93.93%；早孕建冊4954人，早孕建冊率93.93%;產(chǎn)后42天4850人，產(chǎn)后42天管理率91.09%；健康管理5190人，健康管理率98.40%；系統(tǒng)管理4850人，系統(tǒng)管理率91.09%。其中高危孕產(chǎn)婦2039人均已平安分娩。

2.0-6歲兒童健康管理項目

新生兒家庭訪視人數(shù)：5001人，訪視率：93.93%，已達90%及以上要求；0-6歲兒童數(shù)：36836人，0-6歲健康管理人數(shù)：33521人，管理率：91.00%，已達90%及以上要求；0-3歲以下兒童數(shù)：16726人，系統(tǒng)管理人數(shù)：15054人，管理率：90%，已達90%及以上要求。

3.0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理項目

0-36月兒童數(shù)22401人，0-36月兒童中醫(yī)藥管理人數(shù)：15980人，管理率：71.34%，已達65%及以上要求。

4.0-6歲兒童殘疾篩查項目（初篩）

0-6兒童殘疾篩查人數(shù)：33153人，篩查率：90.00%，異常人數(shù)：31人，異常率：0.09%，已達到90%及以上要求。異常人數(shù)已按相關(guān)流程辦理殘疾證，享受民政相關(guān)政策。

5.婦女常見病檢查及“兩癌”篩查項目

任務(wù)按照省級方案和相關(guān)文件精神，我市不允許送檢第三方機構(gòu)檢測，必須送檢定點機構(gòu)檢測，耗材采購不到位等問題（詳見附件3），導(dǎo)致未能開展。

二、重大公共衛(wèi)生項目完成情況

1.預(yù)防乙肝梅毒艾滋病母嬰傳播項目

**年共為4942例孕期保健的孕婦免費提供艾梅乙檢測。

2.醫(yī)院出生缺陷檢測項目

**年1—3季度市人民醫(yī)院監(jiān)測點活產(chǎn)數(shù)2147人，出生缺陷76人，死胎、死產(chǎn)11人，0—6天內(nèi)死亡4人，雙胞胎20例，三胞胎及以上0人，嚴(yán)重多發(fā)致殘出生缺陷0人，第四季度的數(shù)據(jù)未達監(jiān)測時點。

3.農(nóng)村婦女增補葉酸項目

**年全年任務(wù)量4000人，我市主要工作通過19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、3個農(nóng)場醫(yī)院篩查、發(fā)放葉酸藥片。截止目前我市完成葉酸新增婦女服用人數(shù)870人，調(diào)查人數(shù)92人，知曉人數(shù)89人，知曉率96.73%。

4.5歲以下兒童營養(yǎng)監(jiān)測項目

**年我市兒童營養(yǎng)監(jiān)測工作監(jiān)測點共完成5歲以下兒童營養(yǎng)監(jiān)測563人，并按要求系統(tǒng)填報，完成監(jiān)測工作。

5.5歲以下兒童死亡監(jiān)測項目

**年我市監(jiān)測點，我市5歲以下兒童死亡，其中3例新生兒死亡，3例嬰幼兒死亡，5歲以下兒童死亡率為5.49‰。

6.新生兒死亡評審項目

**年我市機構(gòu)內(nèi)無新生兒死亡，所以未開展新生兒死亡評審工作。

7.孕產(chǎn)婦死亡監(jiān)測項目

**年我市共發(fā)生1例孕產(chǎn)婦死亡病例，死亡原因：腎上腺腫瘤，評審結(jié)果為：可避免死亡；孕產(chǎn)婦死亡率為18.78/10萬（兩綱婦幼衛(wèi)生監(jiān)測指標(biāo)：孕產(chǎn)婦死亡率<20/10萬）

8.婚前醫(yī)學(xué)檢查項目

強化婚前衛(wèi)生保健指導(dǎo)和婚前衛(wèi)生保健咨詢，以滿足服務(wù)對象的不同需求，拓展孕前保健，提高服務(wù)質(zhì)量。**年我市婚姻登記3415對，已為2193對進行婚前以學(xué)檢查，婚檢率64.21%，查出疾病147例，并及時對患病者進行治療和提出醫(yī)學(xué)意見。

三、為民辦實事項目完成情況

1.學(xué)生眼疾病篩查項目

學(xué)生眼疾病篩查我市今年任務(wù)為16000人，截至7月10日，眼疾病篩查項目共完成16078人，項目完成率100.48%，在項目規(guī)定時間內(nèi)提前完成了項目工作，并對視力異常的病例進行電話隨，把此項為民辦實事辦實、做好，增強群眾獲得感。

2.新生兒科能力建設(shè)

已配置三套新生兒復(fù)蘇培訓(xùn)教具派送3名新生兒科醫(yī)護人員進修培訓(xùn)三個月,5名新生兒復(fù)蘇市縣級師資培訓(xùn)及考核認(rèn)證培訓(xùn)。二級助產(chǎn)醫(yī)療機構(gòu)配備必需的新生兒搶救設(shè)備補助5萬元已全部支出（主要用于購買新生兒可視喉鏡、經(jīng)皮黃疸儀和新生兒窒息示教模型等設(shè)備）。

3.新生兒先天性心臟病篩查項目

新生兒先天性心臟病篩查已篩人數(shù)4299人，未篩轉(zhuǎn)診81人，篩查率91.37%,陰性數(shù):4242人，陽性數(shù)57人，發(fā)現(xiàn)心臟問題9人，未發(fā)現(xiàn)心臟問題8人，心臟問題待確認(rèn)80人，，已達到省定90%以上的篩查目標(biāo)。

4.孕期地中海貧血項目

積極完成孕期地中海貧血篩查任務(wù)，在全市各級產(chǎn)檢機構(gòu)開展孕期地中海貧血篩查工作，**年上半年累計完成篩查7059例，基因檢測1740例（MCV值低于82fL送檢），產(chǎn)前診斷32例，干預(yù)6例。

5.新生兒遺傳代謝病篩查項目

我市機構(gòu)活產(chǎn)數(shù)4705人，新生兒遺傳代謝病已篩人數(shù)4618人，完成率98.1%；蠶豆病初篩異常243人，召回復(fù)篩240人，復(fù)篩異常194人，確診陽性194人；甲低初篩異常56人，召回復(fù)篩54人，確診10人，PKU初篩異常1人，確診1人。

6.新生兒聽力篩查項目

新生兒聽力篩查巳篩人數(shù)4618人，達標(biāo)率98.1%l。初篩通過人數(shù)4507人，復(fù)篩人數(shù)391人，復(fù)篩異常121人，確診人數(shù)37人。轉(zhuǎn)省82人，其中正常聽力45人，單側(cè)7人，輕度21人，中度3人，重度1人，極重度5人。

四、服務(wù)窗口業(yè)務(wù)

截止**年12月31日共補辦出生證 326 張，《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》換發(fā)52本，幼兒園《衛(wèi)生保健合格證》發(fā)放21張。

五、目前存在的問題

1、由于政府投入不足，經(jīng)費缺少，婦幼保健院及各承擔(dān)婦幼工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、隊伍建設(shè)、技術(shù)水平等方面發(fā)展滯后，經(jīng)濟實力仍然較薄弱，市婦幼保健院與市級婦幼保健機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求在硬件上存在相當(dāng)大的差距。2、三級保健網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)底薄弱，村衛(wèi)生員業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力參差不齊，一些產(chǎn)、兒科危重急癥在基層無法得到及時的診斷和有效的治療。

3、婦幼人員缺乏，從市級保健院到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，婦幼工作人員嚴(yán)重不足，婦幼工作人員編制無法滿足目前**市20萬婦女兒童的保健工作，提高醫(yī)技水平和增加婦幼工作人員都是目前亟待解決的重要問題。

六、下一年年計劃

1、不斷提升服務(wù)水準(zhǔn)，穩(wěn)定和發(fā)展醫(yī)療保健業(yè)務(wù)；強化制度落實，確保醫(yī)療安全，努力做好重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作；

2、拓寬婦女兒童保健服務(wù)項目，切實提高婦女兒童健康水平；

3、加強培訓(xùn)效果，提高婦幼保健隊伍和產(chǎn)科醫(yī)護人員整體素質(zhì)。

篇3

一、先入為主，提前介入，為“8小時”重點工程保駕護航

（一）以宣傳打基礎(chǔ)，路政管理法規(guī)深入人心

在新的《市路政管理條例》尚未頒布之時，憑著敏銳的路政管理意識，我隊就參與了二級路的規(guī)劃和管理。一是為積極為新線走向提供參與建議；二是參與二級路征地拆遷工作，在工程指揮部、規(guī)劃、國土、公安、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民協(xié)調(diào)會議上，宣傳路政管理規(guī)定，印發(fā)路政法規(guī)傳單，向群眾宣傳路政管理法律法規(guī)知識，收到了良好的效果；三是在新建公路即將成形的路段，我隊印發(fā)了新建樣板路的管理通告、傳單，明令告知公路沿線群眾許可行為、禁止行為，處罰幅度和依據(jù)；四是積極為工程建設(shè)保駕護航，協(xié)調(diào)關(guān)系、解決問題、排除困難。如在“2小時”（江）（家）樣板路建設(shè)中，因房屋搬遷問題，在工程指揮部與當(dāng)?shù)卣啻谓o村民作工作沒有結(jié)果的情況下，我隊出面，根據(jù)當(dāng)時建房協(xié)議，廣泛宣傳路政管理法規(guī)，曉之以利弊，動之以情，最后村民終于作出了支持和讓步。在“8小時”重點工程建設(shè)中，我隊出面成功協(xié)調(diào)了水廠搬遷、電纜搬遷、補償?shù)葐栴}，不但為重點工程建設(shè)掃除障礙，而且節(jié)約了大筆補償搬遷費用。

（二）依法行使路政管理職能，有力維護國家權(quán)益，樹立執(zhí)法隊伍文明形象

在路政管理工作中，我們的深切體會是“有所為，才有所位”，不理直氣壯地去管理，路產(chǎn)路權(quán)就會被侵蝕，甚至路政這支隊伍也會成為“配牌”的紙老虎。比如：在二級路建設(shè)中，征用的土地、荒山，花費了國家大量資金，但在二級路建設(shè)和即將竣工交付驗收路段，當(dāng)?shù)厝罕娚踔羵€別部門擅自在征用土地內(nèi)構(gòu)建永久性建筑。對此，我隊與工程指揮部、國土等相關(guān)部門一起，勘劃出征用土地邊界，明確臨時和永久性用地范圍，即及時清理和制止侵權(quán)行為，使國家路產(chǎn)得以及時、有效維護；二是在新建二級路即將交付使用時，亂開口子亂接道現(xiàn)象十分嚴(yán)重，工程指揮部統(tǒng)一規(guī)劃的防護欄，在個別群眾的強烈抵制下無法進行安裝，在此情況下，我隊組織人員，在公安部門的配合下，強制性按規(guī)劃安裝上防護欄，為今后文明樣板路的路政管理打下良好的基礎(chǔ)，為行車、行人提供了安全保障，同時也有力維護了路政隊伍形象；三是拔釘子、樹典型。在我區(qū)冊山段二級路改建的同時，公路邊違法建房也悄然興起，其中有三家違法建房戶在下建房基礎(chǔ)時，我隊路政人員就予以嚴(yán)厲制止，但建房戶仍然我行我素。甚至通過關(guān)系，在路政部門未簽署任何的意見情況下，越級辦理了全套審批手續(xù)。我隊為維護法律尊嚴(yán)，嚴(yán)格按審批程序辦事，在程序合法、適用法律適當(dāng)、違法事實清楚的情況下，申請法院予以。后來在區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，違法建房被，越級審批部門受到追究，并承擔(dān)了相應(yīng)的行政賠償。路政管理法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性得到相關(guān)部門的進一不重視，路政隊伍的威信得到進一步提高，釘子戶的囂張氣焰也受到了有效打擊。

二、爭取支持，網(wǎng)絡(luò)化管理

初步形成齊抓共管的鏈?zhǔn)焦芾砟Ｊ诫S著我區(qū)工程建設(shè)進度加快，“8小時”三改二工程已有50％合同段交付使用，20％的合同段即將交付使用，60%的重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)“2小時”樣板路已交付使用，而我區(qū)八百多公路的路政管理戰(zhàn)線，大隊僅20個管理人員編制，在戰(zhàn)線長、人員少、經(jīng)費緊張的情況下，如何充分挖掘潛力，管好公路，鞏固交通建設(shè)的心血和成果，是擺在我們面前的困難和難題。為此，大隊及時制定措施，調(diào)整工作思路。

（一）工作分片，責(zé)任到人

我隊在年初制定了目標(biāo)管理制度，一是將大隊路政管理人員分為兩個中隊，一中隊分管北面片區(qū)，二中片分管南面片區(qū)，各中隊再具體分工、落實責(zé)任，包干到人。一是制定切實可行的周計劃表，日巡查路線，對重點路段特別是樣板路，確保每日必須巡查，較為偏遠路段，確保每周一次巡查；二是嚴(yán)格執(zhí)行督查制、講評制。大隊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)堅持不定點、不定時地全線檢查，尤其是新建公路、樣板路堅持每周一次重點檢查。對發(fā)現(xiàn)問題，以口頭通知、督辦通報的形式，及時處理，確保小案件不過夜，大案件不拖拉；三是周五實行講評制，在每周五的職工會上講評周內(nèi)工作，首先由中隊長作工作總結(jié)，分管隊長、大隊長根據(jù)督查情況，定成績，指出問題，提出改進要求。

（二）建立社會舉報監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

群眾的眼睛是最亮的，要及時發(fā)現(xiàn)公路上存在的問題，必須依靠群眾的力量。我隊廣泛建立社會舉報監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，受到較好效果。一是在公路沿線覺悟較高的群眾家里設(shè)立舉報電話，以獲得最快的舉報信息；二是與公路沿線村委、村干部簽訂友好合作協(xié)議，充分發(fā)揮村干部的作用，帶頭制止、監(jiān)督、舉報違法違章行為；三是與養(yǎng)路段、道班簽訂協(xié)議和文明公約，道班班長為第一責(zé)任人，及時制止公路上的違法行為，反饋存在的問題，同時我隊也按照其立功大小，給予舉報者和責(zé)任人一定的物質(zhì)獎勵，加強他們的責(zé)任新，提高他們的積極性，取得了立竿見影的良好效果。

（三）爭取部門的幫助和協(xié)作是管好樣板路的必要條件

路政管理涉及面廣，牽涉的職能部門多，相關(guān)部門的支持和配合是管好樣板路必不可少的基本條件。比如國土部門對公路及公路用地共同審批與管理；規(guī)劃部門對城市集鎮(zhèn)規(guī)劃與公路建筑區(qū)控制的規(guī)劃與控制；公安、法院對路政強制執(zhí)行案件的支持與配合等，我隊路政管理工作得以有效進行和推進，與相關(guān)部門的支持與配合是休戚相關(guān)，密不可分的。

（四）爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視，是做好路政工作的堅強后盾

樣板路是政府的形象和門面，黨委、政府的支持和重視是路政工作得以順利開展和長足發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的支持與配合是順利解決路政案件的根本。比如：今年在治理公路“三亂”工作中，我隊了一個設(shè)置不合理的林業(yè)檢查站，由于職能部門所處的立場和角度不同，造成了較大的矛盾和誤解，為此，交通部門積極匯報工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，在區(qū)委、區(qū)政府的協(xié)調(diào)下，林業(yè)檢查站從抵觸、對抗轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃硬鸪驼?，治理公路“三亂”工作得以有效、積極地推進。我隊在取締國道319公路邊一家長期違法占道作業(yè)的沙場時，其子女所在部隊以正式函件的形式發(fā)送到區(qū)政府，要求取消路政大隊的行政處理決定，我隊一方面將其占道作業(yè)影響行車安全，大量的灰塵和噪音既污染旅游環(huán)境，又?jǐn)_亂當(dāng)?shù)鼐用裾Ｉ畹任：π曰貜?fù)來函部隊，另一方面積極主動爭取當(dāng)?shù)劓?zhèn)黨委、政府的支持，在當(dāng)?shù)卣呐蛶椭拢撋硤鰧崿F(xiàn)了順利轉(zhuǎn)產(chǎn)和安置，終于獲得了順利取締違法作業(yè)沙場的滿意結(jié)果。

篇4

今年上半年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的密切配合下，緊緊圍繞全年工作任務(wù)及目標(biāo)，以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益為中心，以農(nóng)民增收為目的，不斷調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，改善養(yǎng)殖生產(chǎn)環(huán)境，勤政務(wù)實，認(rèn)真執(zhí)法，搞好服務(wù)，使我市的養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢頭，畜牧水產(chǎn)工作取得了可喜的成績。一、上半年工作情況（一）各項指標(biāo)完成情況1、生豬出欄25.86萬頭，存欄30.9萬頭，分別比去年增長10.2%和1.6%；2、商品肉牛出欄1.4萬頭，比去年增長16.6%；3、家禽出籠476.2萬羽，存籠656萬羽，分別比去年增長3.3%和0.5%；4、禽蛋產(chǎn)量5258噸,比去年增長5.2%;5、肉類總產(chǎn)30250噸,比去年增長8.5%;6、水產(chǎn)品產(chǎn)量16100噸，其種水產(chǎn)品產(chǎn)量7100噸，分別比去年增長6.6%和16%。(二)上半年養(yǎng)殖業(yè)運行特點1、生豬市場價格持續(xù)上漲，仔豬補欄快。全市生豬散養(yǎng)戶空欄率小于5%，規(guī)模養(yǎng)豬場生豬生產(chǎn)總量呈上升趨勢。上半年生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。2、家禽生產(chǎn)逐漸恢復(fù)。今年年初，由于受禽流感的影響，家禽特別是水禽生產(chǎn)明顯滑坡，禽流感過后，家禽養(yǎng)殖呈恢復(fù)性增長。目前，家禽生產(chǎn)比去年同期略有增長，所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。3、牛、羊及牧草生產(chǎn)有所突破。今年以來，活牛及肉牛市場保持平穩(wěn)增長勢頭，奶肉牛工程項目的實施和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出臺的一系列扶持種草養(yǎng)牛政策，極大地調(diào)動了農(nóng)戶養(yǎng)牛的積極性，一批種草養(yǎng)牛戶、繁殖小牛戶發(fā)展起來。養(yǎng)羊生產(chǎn)由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)羊4、水產(chǎn)養(yǎng)殖模式發(fā)生變化，名優(yōu)特新水產(chǎn)品養(yǎng)殖力度加大。水產(chǎn)養(yǎng)殖由過去的混養(yǎng)、人放天養(yǎng)向主養(yǎng)、單養(yǎng)、精養(yǎng)模式改變，立體化養(yǎng)殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年，水產(chǎn)品價格直線上揚，養(yǎng)殖效益大大提高。名特優(yōu)新水產(chǎn)品如：樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產(chǎn)品落戶我市，并形成規(guī)?；B(yǎng)殖勢頭。

(三)上半年工作成績

1、畜禽生產(chǎn)由數(shù)量擴張向注重質(zhì)量的無公害方向轉(zhuǎn)變。

在生豬生產(chǎn)保持良好增長的過程中，我們以無公害生產(chǎn)為突破口，培植養(yǎng)豬大戶發(fā)展無公害優(yōu)質(zhì)生豬，并在硬件建設(shè)和軟件服務(wù)方面給予大力支持和扶助，今年，我們以發(fā)展生態(tài)牧業(yè)小區(qū)為重點，加快無公害生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。

2、種草養(yǎng)畜和奶肉牛工程建設(shè)有一定的發(fā)展。今年，全市種草養(yǎng)牛、養(yǎng)羊發(fā)展勢頭較好，養(yǎng)牛、養(yǎng)羊生產(chǎn)在畜牧業(yè)中的比重提高，特別是奶肉牛工程項目的實施，不僅改善了肉牛品種，還培植了一大批養(yǎng)牛專業(yè)戶，為今后牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

3、動物防疫工作走上規(guī)范化、法制化軌道。今年年初，我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫，使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步，全市牲畜強制免疫密度達100%。特別是4月份實施的仔豬調(diào)入準(zhǔn)調(diào)證制度，有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行，大大地促進了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

4、名優(yōu)特新水產(chǎn)品呈現(xiàn)前所未有的發(fā)展趨勢。樟樹銀鯽已初具產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，全市異育銀鯽（樟樹銀鯽）養(yǎng)殖水面達7000多畝，其它特種水產(chǎn)如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發(fā)展速度較快，經(jīng)濟效益可觀。

、養(yǎng)牛成為畜牧業(yè)增長的一個亮點。

二、下步工作要點

(一)抓疫病防治，嚴(yán)控重大動物疫病發(fā)生。

在動物疫病防治上，一是認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的方針,抓好重大動物的防疫工作,加強消毒滅源,做到不留防疫空白點,確保防疫密度達100%，嚴(yán)防W病、Q病發(fā)生和流行；二是狠抓動物疑難病的診斷，不斷提高獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)水平和診斷準(zhǔn)確率，及時為養(yǎng)殖戶排憂解難；三是嚴(yán)把檢疫關(guān)，重點把好“五關(guān)”,即產(chǎn)地檢疫關(guān)、進場(點)檢疫關(guān)、宰前檢疫關(guān)、宰后檢疫關(guān)、市場監(jiān)督檢查關(guān)，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。

（二)抓市場整頓,確保畜禽產(chǎn)品安全。

認(rèn)真執(zhí)行《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴(yán)厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)境的不法行為，確保養(yǎng)殖業(yè)順利發(fā)展和人民群眾的身體健康。

（三）抓隊伍建設(shè)，提高畜牧獸醫(yī)人員服務(wù)水平。

一是加強獸醫(yī)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)水平和服務(wù)意識；二是大力開展新技術(shù)和實用技術(shù)的推廣應(yīng)用，使養(yǎng)殖技術(shù)和養(yǎng)殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質(zhì)的提高，對本系統(tǒng)工作人員嚴(yán)格行崗位責(zé)任制和目標(biāo)考核制，實行競爭上崗，優(yōu)勝劣汰。

（四)抓好科技下鄉(xiāng)服務(wù),大力推廣新技術(shù)。

大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新成果，積極指導(dǎo)群眾引進良種，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，組織專業(yè)技術(shù)人員，深入基層，深入養(yǎng)殖戶，開展各項技術(shù)服務(wù)，以此做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，盡職盡責(zé)做好自己的本職工作，努力實踐“三個代表”。

篇5

一、20*年工作總結(jié)

（一）監(jiān)管水平逐步規(guī)范

一是規(guī)范藥械監(jiān)管。健全責(zé)任片區(qū)工作機制，加大日常監(jiān)管力度，檢查藥店248家，基層醫(yī)療機構(gòu)628家，品使用單位19家，品經(jīng)營單位1家，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)37家。完成12家一類及8家二類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)共57個產(chǎn)品的注冊資料真實性核查工作。開展12家市級醫(yī)療機構(gòu)和民營醫(yī)療機構(gòu)使用藥械情況普查工作，立案6起，書面反饋整改建議12份。配合*市局開展浙江巨能樂斯藥業(yè)有限公司葡萄糖注射液等23個藥品注冊文號的清查工作及3家三類醫(yī)療器械企業(yè)的7個產(chǎn)品注冊資料核查。規(guī)范審批，優(yōu)化服務(wù)，截止11月底，共受理審批新開辦藥品經(jīng)營企業(yè)48家，受理藥品經(jīng)營企業(yè)變更83家。在把好準(zhǔn)入關(guān)口的同時，加強認(rèn)證后的監(jiān)督管理，開展68家藥品經(jīng)營企業(yè)實施GSP追蹤檢查。加強從藥人員的隊伍建設(shè)，建立《藥品零售企業(yè)人員登記冊》，完善登記管理。召開醫(yī)藥營銷人員座談會，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，規(guī)范企業(yè)營銷行為。組織53名人員崗前培訓(xùn)，協(xié)助開展了170余名人員上崗證培訓(xùn)，其中市藥業(yè)協(xié)會組織1497名會員和藥品銷售人員開展4期藥事法規(guī)培訓(xùn)，完成64名藥師審評的初評工作。

二是強化食品安全綜合協(xié)調(diào)。20*年3月*市人民政府正式出臺了《關(guān)于加強食品安全綜合監(jiān)管工作的意見》（樂政發(fā)〔20*〕29號），標(biāo)志著*市食品安全綜合監(jiān)管工作進入更加成熟的發(fā)展階段。根據(jù)文件精神，市食品安委辦對各項措施進行了分解細化，制訂8個配套性文件，我市食品安全綜合監(jiān)管體系日趨完善。出臺《*市20*年食品安全工作要點》和《*市20*年食品安全專項整治工作方案》，成為全年工作的指導(dǎo)性文件。嚴(yán)格執(zhí)行《*市食品安全工作責(zé)任制實施方案》，強化政府對食品安全負總責(zé)的意識。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食品安全各主要監(jiān)管部門簽訂《*市20*年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)監(jiān)管部門食品安全工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別與所轄村（居）簽訂責(zé)任書，進一步完善了一層抓一層、層層抓落實的責(zé)任體系。印發(fā)《20*年*市食品安全重點工作及責(zé)任分解落實方案》，明確職能部門的職責(zé)任務(wù)，確保責(zé)任到位。出臺《*市食品安全暗察暗訪工作意見》，正式建立食品安全暗察暗訪制度。印發(fā)《*市食品安全聯(lián)合執(zhí)法實施辦法》，進一步完善部門聯(lián)合執(zhí)法機制，形成強大合力打擊食品安全違法行為。出臺《關(guān)于加強食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核辦法》，召開了2006年度食品安全新聞會，構(gòu)建更加完善的食品安全信息體系，規(guī)范食品安全綜合信息工作，增進食品安全工作的公開、公正。

（二）專項整治有序開展

以專項行動為抓手，建立專門的藥情隱蔽力量，完善食品藥品監(jiān)管部門與*機關(guān)的協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營藥品、非法回收藥品以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為，整頓和規(guī)范藥械經(jīng)營秩序。今年以來，共查處違法案件102起（包括簡易程序處理13起），作出處罰94起，罰沒款93萬多元。其中，查處劉俊立涉賺無證經(jīng)營藥品案、陳兆富涉賺無證經(jīng)營藥品案及蔡明連涉賺無證生產(chǎn)藥品案等3個案件移交*機關(guān)，并批準(zhǔn)刑拘3名當(dāng)事人。全力推進全市藥品安全專項整治工作，共出動2527人次，檢查醫(yī)療機構(gòu)628家，藥店248家，檢查面達100%，立案24起，涉及貨值3.1萬，罰沒款25.76萬，取締無證、無照企業(yè)14家。銷毀保健品宣傳單300份，不規(guī)范廣告牌匾5個，藥械安全提高到一個新水平。針對我市個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)疑似以陳化糧等不合格原料制售粉干、米面問題，開展了粉干、米面生產(chǎn)加工行為的執(zhí)法檢查。出臺《*市食品重點行業(yè)和區(qū)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞣桨浮?，啟動大荊鎮(zhèn)飲用水行業(yè)等六個食品行業(yè)和區(qū)域的治理工作，從源頭上消除食品安全隱患。根據(jù)省食安辦《關(guān)于印發(fā)<全省開展“三網(wǎng)”建設(shè)情況暗察暗訪工作方案>的通知》（浙食安委辦[20*]56號）精神，開展了食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)暗查暗訪工作。加大藥品抽檢力度，依法對178批藥品進行抽樣檢驗，已檢不合格9批。查處違法廣告3起，及時移送工商部門處理。受理投訴舉報56件，全部在規(guī)定的時間內(nèi)調(diào)查處理并回復(fù)投訴舉報人，無上訪、再投訴和再舉報現(xiàn)象發(fā)生，有效凈化了市場，確保了廣大群眾飲食用藥安全。

（三）應(yīng)急事件處理妥當(dāng)

3月27日、3月28日，我市虹橋鎮(zhèn)、蒲歧鎮(zhèn)先后發(fā)生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委員會高度重視。在妥善處理該中毒事件后，為有效防控此類事件的再次發(fā)生，*市食品安全委員會組織開展了全市飲食攤點和農(nóng)村食品安全專項整治活動，下發(fā)了通知，明確了各有關(guān)職能部門的整治任務(wù)。按照部署，衛(wèi)生局對全市餐飲業(yè)進行了一次全面的整治檢查，落實衛(wèi)生管理制度；教育局加強了對全市學(xué)校食堂的管理和整頓規(guī)范，并加大學(xué)校食品安全宣傳力度；工商局突出重點地區(qū)、市場和品種，對農(nóng)村食品市場進行全面整治檢查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織人員對我市學(xué)校周邊的無證流動飲食攤販進行治理整頓，凈化校園周邊環(huán)境。完善舉報投訴制度，制作食品藥品投訴電話小卡片發(fā)放到食品藥品信息員和廣大人民群眾手中，實現(xiàn)投訴渠道暢通、信息來源廣泛、應(yīng)急反應(yīng)迅速。

（四）隊伍素質(zhì)不斷提高

一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工》及《20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作安排》，牢筑拒腐防線。二是加強理論與專業(yè)知識學(xué)習(xí)。制定《關(guān)于20*年局黨組中心組和機關(guān)干部理論學(xué)習(xí)的意見》，嚴(yán)格遵守“周五”學(xué)習(xí)制，規(guī)定組織形式、參加對象及學(xué)習(xí)形式；明確中心發(fā)言者、導(dǎo)讀人員和主持人，不斷提高隊伍綜合素質(zhì)。三扎實開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動。開展了以“學(xué)習(xí)、效率、服務(wù)、廉政”四項內(nèi)容為主線的活動，通過“兩種方式三個層面”全面開展調(diào)研工作，確定“作風(fēng)建設(shè)年”專題學(xué)習(xí)月，突出健全制度主動學(xué)，創(chuàng)新機制促動學(xué)，能者為師帶動學(xué)，走出去、請進來互動學(xué)。以“會、細、快、實、重”五字要求做好第一階段工作，以“深、心、身”三字要求開展第二階段工作，以“嚴(yán)、恒、實”三點要求扎實推進第三階段工作，做到規(guī)定動作做到位，自選動作有特色，隊伍作風(fēng)進一步加強。四是深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神。出臺《關(guān)于開展認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神活動的通知》，從10月19日起到12月28日，利用三個月8個星期的時間開展局機關(guān)人員集中學(xué)習(xí)會活動，采用導(dǎo)讀、中心發(fā)言、自由討論等形式，深刻領(lǐng)會十七大精神的內(nèi)涵。

（五）社會宣傳日漸擴大

為進一步擴大食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在居民群眾中的影響面，提高食品藥品安全知識的知曉率，3月15日，以假劣藥品展覽為主要形式開展宣傳咨詢活動，展出50余種假劣藥品標(biāo)本，發(fā)放宣傳小冊子3000余份，現(xiàn)場接受群眾咨詢800余人次。4月30日，出臺《20*年*市食品安全宣傳教育工作要點》，圍繞“五進”要求制定了重點宣傳任務(wù)。5月，將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》、《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及同志《以對人民群眾高度負責(zé)的精神，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作》的重要講話簡輯?？职l(fā)給*市四套班子成員及政府各主要部門負責(zé)人，宣揚行政監(jiān)管的動態(tài)。6月，啟動了食品藥品安全知識“進千家社區(qū)、入萬戶家庭”宣傳活動，通過在晨沐廣場大屏幕循環(huán)播放食品藥品安全宣傳DVD、通過“農(nóng)民信箱”向農(nóng)民群眾科學(xué)種養(yǎng)殖常識和科學(xué)飲食知識、與8890市民服務(wù)中心合作進村入戶開展食品安全宣傳等形式拓展宣傳面。6月2日，參加全市“陽光投訴”活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料1000余份，受理舉報投訴1起，當(dāng)日給予解決。7月18日至24日，組織大學(xué)生社會實踐隊開展食品安全宣傳，深入普及食品安全意識。9月，開展食品安全宣傳周活動，先后在*中學(xué)、樂成七小等舉辦中小學(xué)生食品安全知識講座和有獎?wù)魑谋荣?，共?000余名學(xué)生參與活動，營造了良好的校園食品安全氛圍。

二、亮點工作

（一）食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有新突破

根據(jù)《關(guān)于加強全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，將食品安全“三網(wǎng)”進行整合，確定1名人員同時兼任食品安全聯(lián)絡(luò)員、消費監(jiān)督員和質(zhì)監(jiān)協(xié)管員。2006年底，將藥品安全信息員也納入到整合范疇，實現(xiàn)“四員合一”。20*年，不斷地對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進行充實和完善，重新確認(rèn)了941名村居食品藥品信息員的詳細檔案，做到一人一表，一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一冊。8月份，蒲岐鎮(zhèn)率先在全市開展公共安全管理員的大整合，將村居食品安全信息員、藥品安全信息員、消費監(jiān)督員、質(zhì)監(jiān)協(xié)管員、公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員、安全生產(chǎn)管理員進行“六員合一”。同時，進一步強化藥品監(jiān)督網(wǎng)的建設(shè)，在各藥品(制劑)生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、二類以上醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及縣級以上醫(yī)療機構(gòu)中設(shè)立藥械安全信息員37名，在村衛(wèi)生室中聘任片區(qū)食品藥品安全信息員42名，建立隱蔽力量作為藥情專用信息員10名，形成了覆蓋全市各鄉(xiāng)村和鞭及涉藥械各行業(yè)的食品平汪汪益藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（二）食品藥品安全示范村試點工作有新局面

今年，食品藥品安全示范村試點工作被列入“20*年十大為民辦實事項目”之一。為推動該項工作，制定《創(chuàng)建新農(nóng)村食品安全村試點工作方案》，明確提出各項工作措施?，F(xiàn)已確定10個食品藥品安全試點村，并予以掛牌，成立各試點村領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)掛牌上墻。同時以此為契機，出臺《*市食品安全示范市建設(shè)工作實施方案》，確定5個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點單位，增強示范輻射面和影響力，認(rèn)真推進我市食品安全示范縣創(chuàng)建工作。

（三）“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作有新拓展

在前幾年“兩網(wǎng)一規(guī)范”工作基礎(chǔ)上，今年我局申報創(chuàng)建浙江省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市。*市委、市政府高度重視食品藥品安全工作，召開了建設(shè)動員會議，把食品藥品安全工作，列入20*年為民辦實事十大工程。日前，全面完成醫(yī)療機構(gòu)檢查驗收560家，不合格4家；藥品零售企業(yè)檢查驗收222家，不合格4家，現(xiàn)進入“示范藥房”和“示范放心藥店”推薦程序。深入推進誠信體系建設(shè)，對143名誠信記分30分以上的藥店負責(zé)人和質(zhì)量負責(zé)人進行重點培訓(xùn)。出臺《關(guān)于在*市農(nóng)村偏遠地區(qū)藥柜設(shè)置優(yōu)惠政策的通知》，組織*市康盛堂大藥房醫(yī)藥連鎖有限公司在龍西、仙溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無醫(yī)療機構(gòu)或無藥品經(jīng)營企為業(yè)的行政村“萬村放心店”中設(shè)置乙類非處方藥店（柜）6家，完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進一步拓寬采購渠道，積極引進外地合法企業(yè)參與競爭，成立*市藥業(yè)協(xié)會營銷分會，使農(nóng)村地區(qū)的藥品藥價、質(zhì)量和服務(wù)上進一步優(yōu)化。

（四）藥品從業(yè)人員管理有新方法

針對從藥人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員流動頻繁，出現(xiàn)無上崗證人員直接上崗、營業(yè)人員隨意變更等現(xiàn)象，進一步健全從藥人員登記管理制度，統(tǒng)一制作了《*市藥品零售企業(yè)人員登記冊》，該手冊包括從業(yè)人員登記表和從業(yè)人員新增表，在手冊上直接反應(yīng)了在崗人員的基本信息，如職稱、崗位、簡歷、工齡等。若有從藥人員離職、新增等變更情況，憑登記冊實行變更登記，讓我們及時準(zhǔn)確的掌握*市從藥人員的流動去向。日前，已有1800名從藥人員在*局實行了登記備案，實現(xiàn)了“一企一冊，動態(tài)監(jiān)管”的目的。

（五）工作運行機制有新舉措

為推進民主、科學(xué)、依法決策工作，上半年以來對本單位所行使的所有行政權(quán)力，進行全面清理，逐項登記。在此基礎(chǔ)上，進一步規(guī)范依法審批程序、規(guī)范行政執(zhí)法程序、規(guī)范日常監(jiān)管行為、規(guī)范內(nèi)部管理行為。目前，已完成審批程序規(guī)范的修訂工作，新規(guī)定的辦理時限比原來縮短了50%以上，簡化了審批程序，為相對人提供了更加簡便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。修訂局機關(guān)內(nèi)務(wù)管理相關(guān)性工作制度，匯編成《局工作制度》，規(guī)范內(nèi)部運行機制。完善《藥品監(jiān)督行政處罰工作規(guī)范》，進一步規(guī)范藥品監(jiān)督執(zhí)法行為。

篇6

新農(nóng)村建設(shè)工作隊員擔(dān)任“六大員”的職責(zé)，針對沒有農(nóng)村工作經(jīng)驗的實際，我不斷學(xué)習(xí)，以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺的相關(guān)文件和工作隊員管理規(guī)定，聽取前兩批工作隊員的經(jīng)驗報告；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級出臺的管理措施；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡報和材料匯編。通過學(xué)習(xí)，迅速彌補了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗缺乏的困難，對新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點和要求有了較深的認(rèn)識，為工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。

在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時，通過參加各級各部門召開的新農(nóng)村工作會議，進一步提高了自身素質(zhì)，如楚雄師范學(xué)院召開的動員會、省級下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊視頻動員會、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動員會和元謀縣2012年農(nóng)村工作會議等。我認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，使會議精神轉(zhuǎn)化為促進自身工作熱情和能力提升的強大動力。

二、深入基層，走村串戶開展工作調(diào)研

前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民族眾多，社會結(jié)構(gòu)復(fù)雜，黨的方針政策和各項惠農(nóng)措施在執(zhí)行過程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會干部的支持配合下，我利用到各村委會進行2012年度工作考核的機會，深入全鄉(xiāng)開展工作調(diào)研，對全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解，并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間，我們幾次上白果，下太平，徒步翻越馬臘梁子，深入民族宗教復(fù)雜的貢茶村委會，與基督教堂負責(zé)人面對面地交談，宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后，撰寫出《加強組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報告，為進一步加強全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外，還重點調(diào)研各村委會、村組的經(jīng)濟發(fā)展情況，認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)運行情況，對比出優(yōu)劣勢，幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。

三、傾聽群眾呼聲，力所能及地為干部群眾排憂解難

爭取資金支持地方建設(shè)。針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的困難，我作了認(rèn)真對比和思考，并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。學(xué)院黨委李云峰副書記不辭辛勞，遠赴姜驛看望指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中，為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購置了總價值為13000余元的700冊圖書建成一個圖書室，為姜驛、糯拉蚱兩個村委會的部分農(nóng)戶購買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對幫扶。

協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過程中，我以滿腔的熱情和責(zé)任感，積極協(xié)助村委會干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來訪，協(xié)助辦理相關(guān)事項；二是認(rèn)真填寫抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù)，配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動員工作，整理村委會個人和集體抗震救災(zāi)先進事跡材料；三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度，清理各種檔案材料，完善議事程序，規(guī)范工作程序；四是協(xié)助村干部做好姜中村自來水管道架設(shè)的勘探和測量工作，協(xié)助貢茶村委會實施好少數(shù)民族散雜居工程項目；五是到小海子村統(tǒng)建點參加綠化植樹活動，參加水平石、姜驛等村委會的河道、溝渠的疏浚工作；六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班，共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次；七是圍繞中心，協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作，以扎實的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊員的風(fēng)采。

當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來，我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作，出色完成各項任務(wù)，確保工作有條不紊著力推進。首先，拓展宣傳途徑，通過廣播、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺，及時傳遞黨委政府的聲音，反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的成就。一是對鄉(xiāng)九屆人大二次會議進行及時報道；二是對鄉(xiāng)黨委紀(jì)念建黨88周年慶祝暨表彰活動進行及時報道；三是對姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開展情況進行及時報道，所撰寫的新聞稿件，已被各類媒體采用。其次，發(fā)揮特長，以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實面貌，讓外界更多地認(rèn)識姜驛，了解姜驛，所撰寫的長篇散文《風(fēng)雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后，被新浪網(wǎng)、中國龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉(zhuǎn)載，以此文為腳本的dv拍攝正在進行之中，產(chǎn)生了一定的社會影響。再次，圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板，圖文并茂，視覺效果強烈，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u；二是完成專場文藝演出舞臺的搭建、管理及現(xiàn)場秩序的維護工作。

全心全意為群眾辦實事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系，把一點一滴為民辦實事作為永恒的理想信念與工作要求。面對基層群眾上街照相難的實際，我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照，無償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補貼等各項手續(xù)。于細微處見精神，這些事情，在我們看來微不足道，卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利，解決了實際困難，受到了干部群眾的感激與好評。

當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員?；鶎庸ぷ骷姺睆?fù)雜，矛盾突出，在工作中，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務(wù)之一。在村干部的帶領(lǐng)下，我對轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解，其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心細致的宣傳解釋和教育下，各種矛盾均得到了圓滿的解決，沒有造成不良的社會影響。

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四、服從安排，抓好分管的各項工作

1、為進一步加強校園安全管理，帶領(lǐng)鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對校園周邊環(huán)境進行專項整治，對娛樂場所、網(wǎng)吧、文化活動室、商店進行督察，確保文化市場的整潔和規(guī)范。

2、在2012年中考期間，作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一，全程負責(zé)考試的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。一是召開中考工作會議，明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責(zé)；二是協(xié)同相關(guān)部門對校園周邊環(huán)境進行整治；三是加強試卷在接送過程中的安全管理，做好試卷的保密工作；四是嚴(yán)格監(jiān)考過程的各項程序，確保中考工作順利進行。

3、熱情接待群眾來訪，指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務(wù)。對姜驛村黨支部第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作督促檢查，指導(dǎo)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得及其他匯報材料。

4、加強對工作隊員的教育管理。定期召開工作隊員會議，學(xué)習(xí)和傳達相關(guān)文件和會議精神，通報工作進展，交流工作經(jīng)驗，對工作中出現(xiàn)的困難，集思廣益加以解決。加強隊員的紀(jì)律教育，對工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責(zé)任心不強等行為進行教育。

5、嚴(yán)于律己，以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的相關(guān)管理規(guī)定。一是對各種出差，如到縣城開會、制作宣傳展板等發(fā)生的生活費用自理，沒向鄉(xiāng)政府報過任何賬目；二是對縣農(nóng)辦給予工作隊的活動經(jīng)費實行資金與賬目分開管理，集體討論決定資金使用，定期公布使用情況，接受縣農(nóng)辦及全體隊員監(jiān)督。

篇7

上半年工作總結(jié)

__公路 截止今年6月底，共計完成投資24474萬元（其中今年完成2439萬元）。工程全線完成清理路基表土29.6萬m2，路基挖土方71.5萬m3，三座橋梁工程建設(shè)已接近尾聲，完成邊坡種草2.8萬m2，攔水帶8200m；因五、六月份多次暴雨造成全線多處邊坡發(fā)生山體塌方或損毀路基路面、水溝以及農(nóng)田，已清理挖方地段塌方累計4萬余方。

S346__公路和G320過境公路 兩個項目自6月12日開工以來，人員和機械設(shè)備全部到位。截止到6月底，S346完成路基工程土石方5000m3，擋土墻 400 m3，石方開挖600 m3，清表10000 m3，清淤4000 m3，試驗路段正在建設(shè)之中。G320完成土石方3000 m3，清表20000m3，清淤8000 m3，開辟施工便道0.8㎞，已做好試驗路段的準(zhǔn)備工作。

S240隆回繞城公路

工可評審中的10個專項評審報告已編制完成，但因環(huán)評涉及到縣城的飲用__搬遷問題，工可評審暫時難以推進，爭取盡快完成工可批復(fù)。

“十三五”規(guī)劃 隆回縣“十三五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制已完成初稿，進入評審階段。

1.危橋改造：我局我們堅持以“人民利益為最高利益，以道路安全暢通為最高準(zhǔn)則”，全面貫徹落實全壽命理念，把危橋改造工程作為“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”來抓。上半年完成了6座村道危橋設(shè)計工作；完成了__鎮(zhèn)__橋改造的前期準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備進行工程發(fā)包；完成了S240葉家橋加固工程的設(shè)計工作；完成了麻塘山鄉(xiāng)新興橋設(shè)計工作，并將工作移交給業(yè)主單位麻塘山鄉(xiāng)人民政府。

2.通暢工程：上級下達農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)任務(wù)112.1公里，已完成78.7公里，完成目標(biāo)任務(wù)70.2%，完成投資5198.7萬元，到位資金2340.8萬元。

3.安保工程：上級下達農(nóng)村公路安保工程建設(shè)任務(wù)58.3公里，已完成32.1公里，完成目標(biāo)任務(wù)55%，完成投資191.6萬元。

4. 交通建設(shè)融資平臺： 成立了融資平臺建設(shè)籌建機構(gòu)，相關(guān)人員已到位，并完成了前期考查和論證工作，擬定了融資公司組建方案和公司章程，待縣主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，報有關(guān)部門批復(fù)。

5.客運站場建設(shè)：1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)已進入設(shè)計階段，239個農(nóng)村客運招呼站建設(shè)工作已完成線路勘驗，正在編制建站規(guī)劃，預(yù)計7月中旬可正式施工。

1.春運工作。2015春運期間，我縣共投入客運班車24720車次，（其中加班143車次）安全運送旅客74.16萬人次。我局再次被縣人民政府評為春運工作先進單位，我縣被省政府評為春運工作先進單位。

2.“打非治違”工作。上半年，我局開展了全縣客運企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)、“平安交通”創(chuàng)建活動、“打非治違”專項活動和“安全生產(chǎn)月”活動四項活動，共查處安全隱患15個，發(fā)出責(zé)令整改通知書15張，并已督促整改到位。同時不定期對湘運、經(jīng)緯兩家公司GPS監(jiān)控平臺運行情況進行突擊檢查，對存在問題的企業(yè)和司乘人員進行約談和通報，至目前，已召開安全隱患約談會5次，約談19人。

3.行政執(zhí)法工作：上半年，我局下屬運管局認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作，共出動執(zhí)法人員2500余人次，查處違章車輛1600余臺次，無一起行政訴訟案件和違法違紀(jì)投訴案件。

4.源頭治超工作：源頭治超是運管部門的一項中心工作，我局由分管局長帶隊，安排專項經(jīng)費，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)把營運車輛年審關(guān)，建立了“非

法改裝改型車輛查處臺帳”，對于非法改裝改型全部按要求恢復(fù)車輛原狀，加大打擊短途超限超載行為，有力的保障了治超成果，始終保持治超高壓態(tài)勢，截至目前，我局共出動執(zhí)法人員2000人次，檢查源頭企業(yè)143個，檢查維修企業(yè)71個，檢查車輛5千余輛，罰款70萬余元。1.日常養(yǎng)護工作：我局堅持公路巡查制度，搞好小修保養(yǎng)，及時處置路面病害，做到了路面平整、路容整潔，最大限度地延長農(nóng)村公路的使用壽命。上半年，我局完成六西線、文臘線、長六線等9條線路的安保工程設(shè)計，進入招標(biāo)階段。完成了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通校車的農(nóng)村公路安保工程調(diào)查，為縣委縣政府針對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)校車線路的安保工程工作方案的制定提供真實可靠的依據(jù)。組織開展公路綠化，投入資金5萬元。對__線進行了全面綠化，共植樹900株。

2.搶修公路水毀工作。今年3月以來，我縣普降大雨，農(nóng)村公路受到極大的損害。我局及時啟動防汛應(yīng)急預(yù)案，率領(lǐng)縣農(nóng)村公路管理局全體干部職工第一時間趕赴現(xiàn)場，晝夜奮戰(zhàn)，及時搶通了大部分線路，最大限度的確保了人民群眾生命財產(chǎn)不受損失，同時也確保了人民群眾的安全通行。半年來，我局累計已投入水毀資金近150萬元，共清理山體塌方及路面淤沙 16000立方米，搶修擋土墻1800m3，修復(fù)水毀涵洞80延米，及時保障了農(nóng)村公路的安全暢通。

3.路政管理工作。上半年，我局組織了對新上崗執(zhí)法人員的上崗培訓(xùn)，加強了路政管理條例的宣傳工作，加大了公路路政巡查力度，及時清除路障。上半年，我局下屬縣農(nóng)村公路管理局路政大隊共制止挖掘公路11起；制止私設(shè)公路減速帶7起；查處違法建房72起；查處超限運輸車輛40輛，卸載貨物80余噸；查處擅自設(shè)置非公路標(biāo)志2起；查處違法架設(shè)、埋設(shè)管（桿）線2起；查處危及公路安全作業(yè)2起；清除路障1500余處；辦理路政行政許可2起。執(zhí)法過錯率為零。

1、水路春運運輸工作。2015年春運，我縣水路春運平穩(wěn)有序。全縣共投入水路客渡船30艘，完成旅客運輸量2.6萬人次，為去年春運同期的95.15%，與去年同期略有減少。出動海事執(zhí)法人員105人次，檢查船舶75艘次，糾正船舶違章50艘次；手機信息350條；編輯水路春運簡報2期，下發(fā)督辦指令2份。

2、水上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。上半年，我局在縣委、縣政府、的大力支持下，做到人員配備到位、經(jīng)費落實到位。完成付家渡口和秦倫灣渡口標(biāo)準(zhǔn)化改造；將__鄉(xiāng)__渡口、__鄉(xiāng)__灣、__渡口、__鄉(xiāng)__渡口，__鎮(zhèn)__山、__納入了省交通廳十二五2015年改造計劃中以及省水運局渡口數(shù)據(jù)庫及省交通廳規(guī)劃處、省公路局十二五規(guī)劃中，有力保障了隆回水上交通安全工作正常開展。

3、水上安全知識培訓(xùn)工作。上半年，我局舉辦了2015年渡工、簽單員水上交通安全知識培訓(xùn)班和2015年采砂、運砂船舶業(yè)主水上交通安全知識培訓(xùn)班，多層次全方位的對水上交通從業(yè)人員進行水上安全知識培訓(xùn)。圓滿完成__省第二屆群眾性龍舟賽__賽區(qū)選拔賽的水上安保任務(wù)，獲得市、縣領(lǐng)導(dǎo)及群眾的一致好評。

4、水上交通安全視頻監(jiān)控管理工作。上半年，我局組織對全縣7個重點渡口實行實時監(jiān)控，實行了24小時值班制度。半年來，我局共向涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)送達了《關(guān)于水上交通視頻巡查情況的函》56份；向縣移動公司送達了《關(guān)于水上交通視頻設(shè)備運行情況的函》7份，通過視頻監(jiān)控語音喊話糾正違章100余起。今年超載、不穿（拿）救生衣（浮具）過渡等違法行為基本得到了遏制。

今年，我縣涉及交通運輸方面的人大代表建議和政協(xié)提案共79件，其中人大代表建議67件，政協(xié)提案12件。主要涉及農(nóng)村公路建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)、農(nóng)村客運公交等當(dāng)前交通管理工作中的熱點、難點問題。我局收到縣政府交辦的人大建議和政協(xié)提案后，第一時間成立了建議提案專辦組，對建議提案相關(guān)項目進行了認(rèn)真調(diào)查分析，召開了由局黨委成員和相關(guān)單位參加的建議提案承辦工作會議，把所有建議和提案按班子成員和各股室的工作職責(zé)分成五個人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理組，全部明確到人。并于6月2日開始，建議提案辦理組下基層走訪重點建議案和提案所在的現(xiàn)場，與代表、委員、當(dāng)?shù)厝罕娊恍恼勑?，向群眾解釋了目前農(nóng)村公路建設(shè)和管理的相關(guān)政策，對馬上能辦理的建議提案擬從農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金和燃油稅費改革專項經(jīng)費中調(diào)取資金，立即加以實施；對需做長遠規(guī)劃的及實施條件尚未成熟的重點道路建設(shè)的人大建議、政協(xié)提案，我們擬認(rèn)真做好解釋工作，回來后及時上報縣委、縣政府協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件促進建議和提案的落實。

篇8

年，我局以“加快發(fā)展，富民強縣”的目標(biāo)為中心，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半，各項工作按年初計劃進展有序。

一、強化思想教育，加強作風(fēng)建設(shè)

為了認(rèn)真落實縣委號文件精神，我局多次召開局黨組、局長辦公會議，專題研究貫徹執(zhí)行方案，并召開交通系統(tǒng)干部職工會議進行動員布署，將縣委號文件作為教材，對干部職工進行大力弘揚理論聯(lián)系實際；大力弘揚求真務(wù)實，真抓實干；大力弘揚敢抓敢管敢負責(zé)的作風(fēng)整頓教育活動，著力培養(yǎng)一支用得上、靠得住、過得硬的交通鐵軍隊伍，并將落實縣委號文件與公路建設(shè)、為民辦實事結(jié)合起來；與隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來；與爭創(chuàng)市級文明標(biāo)兵單位、原創(chuàng)：創(chuàng)人民滿意基層站所結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)教育，干部職工的思想更加開放，工作更加積極，為全年工作任務(wù)的落實打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、公路建設(shè)穩(wěn)步推進

上半年，全縣公路建設(shè)繼去年建設(shè)熱潮，穩(wěn)步推進。

、銅湯高速公路開工前的各項準(zhǔn)備工作在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的努力下，通過安徽省世行辦專家組的檢查驗收，并于月日召開了“銅湯高速公路青陽段施工、監(jiān)理單位見面會”，青陽境內(nèi)個標(biāo)段月份相繼動工建設(shè)。

、農(nóng)村公路繼續(xù)以“出口路、斷頭路、旅游路、經(jīng)濟路”建設(shè)為突破口。上半年除完成了丁橋—南陵縣界續(xù)建工程外，陵陽—南陽公路建設(shè)經(jīng)過對施工隊伍的整頓和管理力度的加強，進度加快，質(zhì)量有所提高，進展順利。

上半年，安排了國債項目青陽—高坦公路廟杜段（路基寬米，路面寬米）公里瀝青碎石路面建設(shè)。通達工程楊田—朱備公里（路基寬米，路面寬米）四級油路建設(shè)工程。目前，兩條公路的建設(shè)正按計劃有序進行。

、通村公路建設(shè)全面啟動。今年是國家啟動中央車購稅（費）投資建設(shè)通村公路的第一年，為搶抓機遇，我局草擬并由縣政府簽發(fā)了全縣通村公路建設(shè)實施意見，意見明確通村公路一是抓好不通村公路的建設(shè)；二是抓好通中心村或聯(lián)結(jié)多個村，受益人口多的通村公路建設(shè)；三是抓好貧困山區(qū)的通村公路建設(shè)；四是抓好具有特殊政治、社會、旅游、經(jīng)濟意義的通村公路建設(shè)。為此，上半年我們安排了條計公里的通村公路建設(shè)任務(wù)，并適時召開了涉及到通村公路建設(shè)的個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和路管員會議，進行通村公路建設(shè)的布置和培訓(xùn)，截止月底，啟動了條通村公路建設(shè)。

、認(rèn)真開展了第八個路政宣傳月活動，印制了資料余份向全縣發(fā)放，在所有接養(yǎng)公路路口懸掛了宣傳橫幅，并對路障進行了清除。

、上半年還對全縣公路地質(zhì)災(zāi)害進行了全面的普查，制定了預(yù)防和搶修方案，特別在月日山洪暴發(fā)后，組織力量對水毀工程進行了摸底和搶修。

三、以人為本，規(guī)范行業(yè)管理

運輸市場管理工作又艱巨又繁重，為此，上半年我們做了以下七個方面的工作：

、深入開展《行政許可法》和《道路運輸條例》的宣傳、學(xué)習(xí)活動。為確?！缎姓S可法》和《道路運輸條例》從七月一日起正式實施。我局對涉及行政審批和行政許可的工作人員進行了前期培訓(xùn)，觀看了有關(guān)錄像資料，配合縣法制局完成了《行政許可法》實施前的“三清”工作，對保留的項目做到簡化程序和環(huán)節(jié)，實行執(zhí)法主體公示，執(zhí)法程序公示，執(zhí)法依據(jù)公示，執(zhí)法監(jiān)督公示，當(dāng)事人權(quán)利公示，執(zhí)法結(jié)果公示。同時，利用電臺、電視臺、標(biāo)語等形式對《道條》進行廣泛宣傳，并在街上設(shè)置咨詢臺，將行政許可、《道條》有關(guān)內(nèi)容制成圖表和宣傳資料，向業(yè)主和群眾解釋、發(fā)放。取得了較好的效果。

、加強春運和“五一”黃金周的交通安全稽查。今年的春運和“五一”黃金周工作我們布置的早、行動的快，成立了組織，制定了方案，對全縣客運車輛進行了全面的檢測和維修。由于措施得力，監(jiān)管到位，春運和“五一”黃金周的交通安全工作達到了安全、暢通、有序、文明、優(yōu)質(zhì)、效益的目標(biāo)。

、規(guī)范了農(nóng)公班車的營運。今年月日起，根據(jù)上級規(guī)定，所有廂式農(nóng)用車全部退出客運市場。為此，我們對不按規(guī)定時間退出的廂式農(nóng)用車進行了查扣，對座位和頂棚架進行了集中拆除，消除了我縣客運市場上存在的重要隱患。

、加強證照的發(fā)放和車輛的年審工作。為嚴(yán)格控制營運車輛的盲目發(fā)展，我們嚴(yán)格實行“先申請、后購車”制度，嚴(yán)把證照的發(fā)放和年審關(guān)，上半年共審驗汽車輛，小機輛。

、加大出租車管理力度。為使我縣出租車市場有序，今年我們出臺了《嚴(yán)格控制面的車從事營業(yè)性道路運輸?shù)耐ㄖ?，制止了面的車發(fā)展勢頭，緩解了面的車與班線車相互爭客的矛盾。

、加大規(guī)費征收力度，確保任務(wù)完成。上半年，我們克服涉農(nóng)小機運管費、養(yǎng)路費停征的困難，稽征人員早出晚歸，加班加點，打破常規(guī)作息時間，出色地完成了上半年規(guī)費征收任務(wù)，共完成規(guī)費萬元，占任務(wù)的，其中運管費萬元，小機養(yǎng)路費萬元，客、貨附加費萬元。

、出色完成了“”重大交通保障任務(wù)。月日到月日期間，從模擬接待到正式接待，我們每次派出二十幾名執(zhí)勤人員在沿線所有路口把守，按照預(yù)案，嚴(yán)格落實了責(zé)任制，確保了萬無一失，體現(xiàn)了我們的隊伍是一支特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的交通“鐵軍”隊伍。

四、安全生產(chǎn)工作態(tài)勢平穩(wěn)

年初，在全縣交通工作會議上，我局就與系統(tǒng)各單位簽訂了安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，特別在水上交通安全管理中，我局注重檢查督促力度，上半年對水陸安全檢查次，每次發(fā)現(xiàn)事故隱患，都立即提出整改措施，限期整改。為確保水上安全，上半年舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理培訓(xùn)班，對分管水上交通安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安全管理員進行了系統(tǒng)的培訓(xùn)，增強了他們安全責(zé)任重于泰山的意識。

上半年，水陸交通以及春運、“五一”黃金周期間未發(fā)生一起交通安全事故。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強

在做好農(nóng)村公路建設(shè)、運輸市場的管理以及安全生產(chǎn)等工作的同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)毫不松懈，局領(lǐng)導(dǎo)班子參加了縣里舉辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，并及時傳達到干部群眾，觀看了反面教材教育片，并從抓隊伍建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)入手，將黨風(fēng)廉政建設(shè)進行責(zé)任分解，從而保證了各項工作的順利開展。

六、存在問題

盡管上半年圓滿地完成了年初計劃任務(wù)，但也存在一些困難和問題。

一是農(nóng)村公路建設(shè)普遍展開，任務(wù)繁重，但我局工程技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，雖然每個人身兼多職，還是難以兼顧。二是建設(shè)資金嚴(yán)重不足。國債、通達工程國家只安排每公里萬元，主要解決路面工程，但對于皖南山區(qū)小縣來說，大部分都是在機耕路上進行拓寬改造，路基工程任務(wù)繁重，何況全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難。盡管我局每年拿出小機養(yǎng)路費總額的以上資金投入到農(nóng)村公路建設(shè)中，還是無法彌補之不足。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)的征地拆遷、路基、小橋涵工程任務(wù)，難以落實到位，三桿權(quán)屬單位也因企業(yè)改制，資金困難，不能及時進行三桿遷移，這樣不僅影響了工程進度，原創(chuàng)：也增大了工程建設(shè)成本。四是交通工作任務(wù)十分繁重，導(dǎo)致干部職工精力疲憊，從而工作勁頭有所減弱，制度的管理、隊伍的建設(shè)也是嚴(yán)中有松。五是城區(qū)客運市場特別是出租車市場受到諸多因素的影響，無法管理到位。再加上執(zhí)法著裝的清理，交通執(zhí)法可謂困難重重。

七、下半年工作安排

、進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，從抓隊伍建設(shè)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)入手，圍繞年初工作計劃，目標(biāo)不變，力度不減，全力營造交通建設(shè)服務(wù)的硬軟環(huán)境。

、嚴(yán)格實行公路建設(shè)工程項目的“四制”，加大對施工單位的監(jiān)督和管理，在保證質(zhì)量的前提下，加快工程進度確保在建工程年內(nèi)完工。

、認(rèn)真做好杜村—橫排口、青陽—童埠、朱備—陵陽公路路基工程的招投標(biāo)，力爭年內(nèi)全部動工。

、積極協(xié)調(diào)好銅湯高速公路建設(shè)中的各方關(guān)系，為高速的建設(shè)營造良好的施工環(huán)境。

、積極配合鐵道部第三勘察設(shè)計院對銅九鐵路過境青陽設(shè)站的勘察設(shè)計，力爭年內(nèi)動工。

、根據(jù)國務(wù)院的指示精神，扎實開展治理超限、超載的整頓工作。

、持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作，確保全年安全生產(chǎn)無事故。

、克服困難，扎實工作，全面完成交通規(guī)費征收任務(wù)。

篇9

一、落實“一個”保障，打牢工作基礎(chǔ)

我們把積極爭取法律援助經(jīng)費作為保證經(jīng)濟困難群眾獲得法律援助的必要條件，作為推動法律援助事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，加強向上匯報，大力爭取市委、市政府和上級部門支持，加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)。今年，我市法律援助各項工作經(jīng)費較往年均有所增加，有力保障了推動法律援助事業(yè)的長足發(fā)展。一是增加了法律援助財政預(yù)算。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)由去年的人均0.2元調(diào)整為人均0.3元，預(yù)算總額由29.6萬元增加為44.4萬元。二是加大了規(guī)范化援助工作站建設(shè)投入。利用為民辦實事項目投入30萬元，建設(shè)5個規(guī)范化法律援助工作站；利用民生工程項目投入6萬元，建設(shè)3個規(guī)范化法律援助工作站。三是落實了“12348”法律援助熱線維護費。將“12348”法律援助熱線的人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、設(shè)備維護費等費用按每年6萬元標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算。同時，我們大力規(guī)范和加強法律援助經(jīng)費使用管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ谩?/p>

二、加強“兩個”建設(shè)，筑牢載體平臺

一是大力加強一小時法律援助圈建設(shè)。援助中心依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市局、市總工會、市婦聯(lián)、省女子監(jiān)獄等單位，以及公證處、各基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所設(shè)立法律援助工作站86個，確保困難群眾在1小時內(nèi)能找到一家法律援助機構(gòu)。各工作站制作統(tǒng)一的公示欄、內(nèi)部制度，印發(fā)法律援助知識宣傳單。各工作站（點）積極開展援助知識宣傳，耐心細致提供法律咨詢，對申請法律援助的案件進行初審，切實滿足了人民群眾對法律援助的需求。

二是大力加強法律援助信息管理系統(tǒng)建設(shè)。制定民生工程實施意見，將民生工程任務(wù)分解下達至各法律援助工作站，每季度開展法律援助工作情況督導(dǎo)檢查。加強法律援助工作站建設(shè)，建成規(guī)范化工作站8個，為各工作站制作法律援助工作站標(biāo)志，公示指南，配備電腦、電話、打印機、復(fù)印機等辦公用品，加強信息管理系統(tǒng)的錄入，安排專人對法律援助案件進行錄入，保證受理一件案件，錄入一件案件；辦結(jié)一件案件，錄完一件案件。目前，我市錄入法律援助服務(wù)4879人次，全面完成上級部門下達的全年目標(biāo)任務(wù)。

三、開展“三項”活動，推動工作落實

一是扎實開展“優(yōu)質(zhì)窗口創(chuàng)建”活動。在法律援助受理大廳設(shè)立“黨員先鋒示范崗”，將法律援助職責(zé)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、流程和法律援助民生工程目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況上墻公示，公開法律援助便民利民措施。加強“12348”法律援助熱線管理，安排律師24小時解答咨詢。今年共接待咨詢355人次，其中符合法律援助條件申請法律援助的28人次，按政策法規(guī)解釋分流至其他單位的15人次。

二是扎實開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”建設(shè)年活動。按照司法部《辦理援助案件程序規(guī)定》及省廳實施的十項規(guī)章制度的要求，制定并下發(fā)了《關(guān)于開展“法律援助規(guī)范與質(zhì)量建設(shè)年”活動的實施意見》，完善法律援助工作體制，加強法律援助隊伍建設(shè)，開通法律援助“綠色通道”，落實“一站式”法律援助服務(wù)，不斷提高法律援助服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真開展法律援助案件質(zhì)量檢查，每季度對已辦結(jié)案件進行自查，對資料不齊全的卷宗堅決要求予以補齊。今年9月，組織開展了法律援助案卷集中評查活動，從辦案程序、卷宗裝訂等方面進行評查打分，評查出優(yōu)秀案件39件。

三是扎實開展《法律援助條例》十周年宣傳活動。制作法律援助公益廣告，在市一江兩岸電子顯示屏24小時滾動播放；拍攝《開展法律援助，促進公平正義》電視專題片，在電視臺《法治》欄目循環(huán)播出；利用新浪微博，每日宣傳法律援助相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，市法律援助動態(tài)信息和重要活動，開展網(wǎng)上互動交流。組織86個法律援助工作站開展聲勢較大的宣傳活動，出動宣傳車13臺次，發(fā)放宣傳單1萬余份，解答法律咨詢200余人次，開展法制講座59場次。廣大群眾對法律援助有了更加深入的認(rèn)識和了解，越來越多的困難群眾主動走進法律援助中心尋求法律幫助。

四、打造“四個”亮點，凸顯工作特色

一是成立了“法律援助民生工程服務(wù)團”。在律師、公證員、法律援助工作人員和基層法律服務(wù)工作者中選擇23名優(yōu)秀人員組建“市法律援助民生工程服務(wù)團”，有效整合法律援助資源，全面開展法律援助宣傳活動，引導(dǎo)符合法律援助條件的困難群眾申請法律援助，對重大疑難或群體性案件進行研討，形成法律援助方案?！胺?wù)團”成立以來，成功對李素蓉案和全省有影響力的“”案進行了研究和討論，并做出了最具指導(dǎo)性和操作性的工作方案，切實保障了社會穩(wěn)定。

二是制定了《市法律援助經(jīng)費使用暫行辦法》。《辦法》對法律援助開支項目、補貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行了明確，將法律援助平均標(biāo)準(zhǔn)提高了200元，刑事、民事、行政、勞動仲裁案件每件補助均達800元以上，極大地調(diào)動了法律援助人員的積極性。

三是完善刑事訴訟法律援助工作機制。及時將我局工作推進中存在的困難問題向市委政法委進行匯報，今年6月，政法委組織公、檢、法、司召開了政法工作聯(lián)席會議，并下發(fā)了《會議紀(jì)要》，細化了各單位的職責(zé)，完善了通知辯護案件辦理工作協(xié)作機制，規(guī)范了工作流程和辦理時限，確保法律援助案件工作順利開展。

篇10

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本狀況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)作為我國政權(quán)運作體系的“瓶頸”，一直以來都受到了社會各界的廣泛關(guān)注。以“建立民主自治、安定和諧的農(nóng)村社會；形成高效運轉(zhuǎn)、依法行政的政府權(quán)威機構(gòu)；培育各類民間社會經(jīng)濟組織，向農(nóng)村社會自主提供部分公共物品，并部分行使政府職能”為目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革幾年來的接連開展，對于增強基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力起到了一定的作用。但是，從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“權(quán)小、責(zé)大、能弱”的狀況仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變，依然存在許多不容忽視的問題。

1.財政步履維艱。

在分稅包干的體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政狀況具有很高的分化程度，窮者很窮，富者很富，但是總的來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政很緊張，財政收入的結(jié)構(gòu)性差異很大。從財政開支來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政是一個為了生存而奮斗的財政，真正意義上的公共財政很弱。

從全國大范圍來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已經(jīng)結(jié)束了輝煌的歷史，開始步入“吃飯型財政”、“要飯型財政”的尷尬時代。特別是自農(nóng)村稅費改革以來，大多數(shù)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入明顯減少，下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付資金難以填補資金缺口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的現(xiàn)象十分普遍。這種狀況使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常運轉(zhuǎn)異常艱難，更難以抽出資金開展各項公共公益事業(yè)建設(shè)活動，難以在地方經(jīng)濟發(fā)展中有較大作為；并由此形成惡性循環(huán)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以在短期內(nèi)走出困境。在此背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎金、津貼和種種福利待遇也就成了一張無法兌現(xiàn)的“空頭支票”，從而增添了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想的不穩(wěn)定性，使他們難于專心地開展工作。

2.“權(quán)限”內(nèi)外交困。

伴隨財政狀況惡化的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限的萎縮，這也是市場經(jīng)濟條件下一個必然的趨勢；再加上與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革隨行鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變，也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)徹底改變傳統(tǒng)的包辦一切、管轄一切的狀況，而將注意力更多地集中到社會服務(wù)上來。所以，從客觀要求上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“權(quán)限”應(yīng)當(dāng)逐步萎縮。盡管現(xiàn)在農(nóng)業(yè)稅不收了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作壓力減輕了許多，但穩(wěn)定、社會治安、計劃生育、招商引資、生產(chǎn)引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、上傳下達等事實上的日常事務(wù)依然繁重。這就產(chǎn)生了第一對權(quán)限矛盾：客觀要求“削權(quán)”與事實工作不收權(quán)的矛盾。

第二對矛盾是表面權(quán)限與事實權(quán)限的矛盾。從表面上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然管理著當(dāng)?shù)厣鐣膸缀跻磺惺聞?wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在地方上依然享有較高的地位；但事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正面臨著巨大的權(quán)限危機，現(xiàn)在根本無法用行政命令手段解決好日常問題，其權(quán)威性和優(yōu)越性正在逐步喪失。由于事實管理效能的弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在農(nóng)民面前沒了底氣，失去了號召力，從而常常陷入一種無能為力的苦惱中，嚴(yán)重挫傷了他們工作的積極性。

3.職能出現(xiàn)“真空”。

稅費改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理農(nóng)村社會的手段和任務(wù)發(fā)生了較大變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計劃生育、處理農(nóng)村矛盾、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、發(fā)展社會公益事業(yè)等領(lǐng)域事實上的調(diào)控能力和組織能力越來越弱。在職能部門逐步健全、法制法規(guī)漸趨完善、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力日益困難的情況下，社會民眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的愿望也越來越熱切。在這種形勢下，一方面，原有的許多鎮(zhèn)直單位和部門紛紛“自立門戶”，脫離鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，步入社會化、市場化管理的軌道，進一步弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理職能；另一方面，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和社會政治經(jīng)濟發(fā)展所要求的強化社會服務(wù)的職能，卻由于缺乏服務(wù)意識、缺少服務(wù)能力等主客觀原因遲遲難以有效發(fā)揮出來。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)的這種職能“真空”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部們或心存苦悶惶然不知所措，或袖手旁觀靜觀其變，或借此機會大肆放縱，難以把思想和注意力集中到工作上來。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的主要思想問題及后果

廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期工作在農(nóng)村一線，在艱苦的環(huán)境下，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定做了大量工作，成績是顯而易見的。但近些年來，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)不起市場經(jīng)濟的考驗，在思想上有了不同程度的動搖，導(dǎo)致意志上的消沉和行為上的消極，工作的積極性和主動性難以有效調(diào)動，正常工作無心抓，遇到矛盾不愿調(diào)，工作質(zhì)量嚴(yán)重下滑，黨和政府的形象以及黨群、干群關(guān)系遭到了嚴(yán)重破壞。

（一）主要思想問題

應(yīng)當(dāng)說，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是比較敬業(yè)的，為完成上級布置的各項任務(wù)，為貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針、政策，他們克服了許多困難，付出了許多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部，工作的積極性不高，思想情緒低落，應(yīng)引起我們的重視。其主要表現(xiàn)有以下幾方面：

1.對改革工作不滿。

一是認(rèn)為改革過于頻繁。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革近幾年幾乎年年都在搞，頻繁的改革不僅有損農(nóng)村干部隊伍的相對穩(wěn)定性和延續(xù)性，也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期生活在一種岌岌可危的環(huán)境下，思想承受著巨大的壓力。改革減人雖然是社會發(fā)展的必然要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作也能起到一定的促進作用，但改革的次數(shù)多了，改得過于頻繁了，不僅這些作用會失效，也會讓一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生“遲早要下崗”的想法，從而對工作失去信心，喪失動力。

二是認(rèn)為改革不公平。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中層及以下干部，他們對于領(lǐng)導(dǎo)干部改非的公平問題有些看法。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的體制，這是改革的必然趨勢，也是受大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部歡迎的。但是，那些改非后的干部，不僅自然獲得副科級干事或助理的頭銜，而且雖然依然作為定額編制之?dāng)?shù)卻進了“保險箱”，不再參與機關(guān)干部的競崗競職。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，是不存在下崗問題的，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主體力量的中層及以下干部卻不得不面對這種危險。

三是認(rèn)為改革方式不合理。在改革中，雖然也引入了自愿報名、筆試、面試、民主測評等程序，體現(xiàn)了公開透明的原則，但對于干部的實際工作能力仍然不能有效顯示。我比較熟悉的一個在辦公室工作的同事，在競職中由于民主測評成績不佳而名落孫山，但事實上該同事的工作能力非常強，品行也不錯，其直接領(lǐng)導(dǎo)也很賞識，只是由于未能得到廣泛認(rèn)可而棄置一邊，很是可惜。這種不完善的改革機制，在一定程度上誤導(dǎo)了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，使他們不去考慮如何提高工作水平和能力，而是將目光集中在拉幫結(jié)派、建立庸俗的人際關(guān)系上，注重表面文章。

2.對工資福利待遇不滿。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的窘迫，也直接影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部收入水平。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除了由財政統(tǒng)發(fā)的四項基本工資之外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國家公務(wù)員依法應(yīng)當(dāng)享有的獎金、津貼、補貼只能存在于帳面上，根本無法兌現(xiàn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層及以下干部甚至連開展工作必需的通訊費、交通費等職務(wù)消費也得不到分文的補償；而那些應(yīng)該享受的福利政策，如房改優(yōu)惠政策及職工住房公積金等更是遙不可及。而且，作為現(xiàn)在已經(jīng)基本有了保障的統(tǒng)發(fā)工資，其水平標(biāo)準(zhǔn)也相當(dāng)?shù)?，除去個人及家庭每月的生活開銷已所剩無幾，在小孩上學(xué)、贍養(yǎng)老人、生病住院或是人情往來等需要花錢的時候往往令鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作難。這種狀況一方面使不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在對工作的疑惑中艱難度日，一方面也不得不對自己的收入來源作其他途徑的考慮，必然難以全身心地投入到工作之中。

在承受艱苦的工作環(huán)境、較低的工資水平和繁重工作任務(wù)的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還得忍受工資方面的現(xiàn)實不平等所帶來的思想折磨。在前幾次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，有些干部鉆了改革政策的空子，通過各種不正當(dāng)渠道謀得了“因病退養(yǎng)”、“離崗?fù)损B(yǎng)”資格。如此全身而“退”，雖然平穩(wěn)地實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部數(shù)量的減少，但是這部分人的工資卻分文不少，沒有從根本上實現(xiàn)“減人、減支”的改革目標(biāo)。那些仍然操勞在農(nóng)村工作一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，再一次親身感受“干多干少一個樣，干與不干一個樣”的不公平的社會現(xiàn)實，內(nèi)心如何能平？另外，在工資福利待遇上存在的較大的“城鄉(xiāng)差別”，也讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理不平衡，并逐步滋生對當(dāng)前工作的厭倦情緒。

3.對工作無所謂。

有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就那么回事等為由，自我感覺良好，放松了學(xué)習(xí)、提高和鍛煉，工作松勁，熱情降低，安于現(xiàn)狀，不思進取，做一天和尚撞一天鐘，對工作表現(xiàn)出了一種無所謂甚至放任自流的消極態(tài)度。

一是政治責(zé)任感不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只是滿足于做一些堆在手頭的具體事務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)不明，措施不力，辦法少，沒有“活一方經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定、富一方百姓”的政治抱負；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對待工作不求有功，但求無過，認(rèn)為只要保證在工作中不出現(xiàn)大的差錯，不給各級領(lǐng)導(dǎo)添麻煩就行了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏艱苦奮斗的精神，不去主動適應(yīng)農(nóng)村艱苦的工作環(huán)境，不安心基層工作，大興“走讀風(fēng)”，甚至一門心思打自己的“小算盤”，走“上層路線”，想方設(shè)法請調(diào)進城。

二是工作作風(fēng)不實。在日常工作中，辦事拖拉、效率不高已成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的通病，上級安排下達的各項任務(wù)也常受此影響而難以按時保質(zhì)保量完成。這主要是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在長期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中，感到升遷無望，對政治前途失去了信心，只想平靜地“熬”到退休；或是屈服于當(dāng)前工作的種種詬病，感念個人力量太小不足以改變整體格局。由此，其工作動力自然也隨之減退，分內(nèi)工作成了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，遇到矛盾就回避，有了責(zé)任就推諉，大頌“推”字經(jīng)，長念“拖”字訣，脫離群眾，形式主義、嚴(yán)重，工作自然也無法做細、做扎實。

在駐村工作上，雖然現(xiàn)在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都對干部的駐村工作作了安排，但仍有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作浮于表面，真正主動進村入戶搞調(diào)查研究，主動了解、反映并解決群眾困難的并不多。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至從“體諒老百姓”的角度考慮，將入戶調(diào)查等同于“鬼子進村”而有意減少次數(shù)直至完全將此項工作拋于腦后。遇到一些重大任務(wù)，或是上級領(lǐng)導(dǎo)對各村工作有具體要求時，他們也只是通過與村干部的電話聯(lián)系或下村走馬觀花地遛一圈，了解些基本情況以備突擊檢查。

三是開拓創(chuàng)新意識不濃。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部難從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際出發(fā)，只會不切實際地照搬他人經(jīng)驗，遵聽上級要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部滿足于現(xiàn)狀，滿足于完成上級下達的任務(wù)，工作沒招數(shù)、無突破，片面強調(diào)保安求穩(wěn)，難以創(chuàng)造性地開展工作；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展思路不清、方向不明，思想上無開拓意識，工作上無創(chuàng)新精神，工作計劃總是年年老一套，年終工作總結(jié)又全都是熟面孔，工作毫無新意，業(yè)績難見起色；還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的時間長，動不動就擺“老資格”，因循守舊，對工作缺少實干精神，一心指望組織的“考慮”和“照顧”。

4.對人民群眾不親。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境在農(nóng)村，工作對象是農(nóng)民，只有在思想意識上將群眾認(rèn)定為自己的衣食父母，才能真正沉下去，帶著感情下到群眾之中，想群眾之所想，急群眾之所急，全心全意為群眾服好務(wù)。但是，在對待群眾的問題上，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部態(tài)度卻極不端正，對下訪談心為群眾辦實事認(rèn)識不足：

一是怕苦怕累思想。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部嫌農(nóng)村條件差，環(huán)境苦，不能和農(nóng)村群眾打成一片，即便是下鄉(xiāng)也是當(dāng)作任務(wù)來完成且怨聲載道，一晃就走，很難沉下來傾聽農(nóng)民呼聲，為群眾辦實事。

二是怕麻煩心理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部雖大多出自農(nóng)村，但仍有許多人認(rèn)為我國有長期的封建社會歷史，農(nóng)民階層長期存在自私自利的小農(nóng)經(jīng)濟意識，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕為群眾辦事不成反受連累，使自己在群眾面前丟失顏面，也怕辦成事后群眾一哄而上，得寸進尺。

三是自私自利觀念。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放松對人生觀、世界觀的改造，管不住小節(jié)，受不住簡樸，耐不住寂寞，經(jīng)不住誘惑，完全成了市場經(jīng)濟的“俘虜”，處處講關(guān)系、講情義、講實惠。個別干部甚至把下基層到農(nóng)村下訪談心也當(dāng)作樹立自己的威信、撈取個人實惠的手段，身體下鄉(xiāng)了心卻沒有下去，不能向群眾學(xué)習(xí)，不能真心為民辦事，所有工作只是應(yīng)付上級檢查做做樣子，工作上只求過得去，不求過得硬，只見表面行動而實效不大。

（二）產(chǎn)生的后果

1.組織紀(jì)律渙散。

農(nóng)村工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全身心地投入其中，太多的不滿、不平和抱怨只會分散他們的注意力，影響工作的積極性。而在這些思想問題的左右下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是想著如何更好地引導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康，而是時時刻刻打著自己的小算盤，考慮自己的利益。因而，工作不用心了，紀(jì)律不遵守了，上班不準(zhǔn)時了，最終是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不見人影，遲到早退更是成了家常便飯。缺乏組織紀(jì)律作保障，不僅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部產(chǎn)生辦事拖拉懶散的負面形象，也必然嚴(yán)重影響各項工作任務(wù)的貫徹落實。

2.矛盾積壓難解。

現(xiàn)在農(nóng)村社會發(fā)展正處在一個十分重要的關(guān)口，改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的各種矛盾、困難和問題很多，“闖”過去海闊天空，退一步難上加難。在這種嚴(yán)峻形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部背上過重的思想包袱，只會平添煩惱，使原來的各種矛盾和問題更加錯綜復(fù)雜。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的避難就易、避重就輕、避實就虛的思想傾向，“事不關(guān)己、高高掛起”的消極處世態(tài)度和不敢堅持原則、不敢正視并接觸矛盾的“老好人”意識，會使這些矛盾和問題由于得不到及時的解決而長期積壓，進一步增加解決的難度，使農(nóng)村的工作局面難于在近期內(nèi)有較大的突破。

3.工作難如人意。

在“拮據(jù)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、不斷深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和微薄的工資福利面前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人心浮動，對工作缺乏活力、缺乏創(chuàng)新是一種必然。在當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下，為了謀求較好的個人生活，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極應(yīng)付手頭工作，“身在曹營心在漢”，費勁心思，積極“紅杏”出墻，鐘情于第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，也是可以理解的。再加上在一些“看破紅塵”的老資格的“訓(xùn)導(dǎo)”下，在“人不為己，天誅地滅”的世俗環(huán)境的熏陶下，縱然是基層干部有“脊梁”，也難以在譏笑和謾罵中長久堅持下去。在如此的工作環(huán)境下，又如何能有效提高我們黨的執(zhí)政水平和能力，又如何能讓工作做到讓人民群眾滿意呢？

4.基層形象丑化。

近些年來，隨著社會民主進程的推進和大眾傳媒的強勢介入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作中的所作所為得以全面“暴露”。作為一種有效的監(jiān)督形式，它對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作作風(fēng)的改進具有重大作用。但是，我們也可以很切實地體會到，來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)反饋出來的信息還是負面居多；特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作中的難作為、不作為和亂作為的行為被過度渲染，在一些影視作品中許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象顯示出了粗俗、暴躁、淺薄的特點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)“多余論”也一度沉渣泛起。這種狀況的出現(xiàn)，雖然與利益驅(qū)動下的新聞炒作及個人成見有相當(dāng)關(guān)系，但俗話說“蒼蠅不盯無縫的蛋”，基層政權(quán)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象被丑化的最根本原因還在于我們自身所表現(xiàn)出的種種不合時宜、不合身份特征的思想和行為。這一點應(yīng)該引起我們的高度警覺和深刻反思。

三、解決問題的思路和措施

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中存在的各種思想問題，我們要以科學(xué)的智慧和務(wù)實的態(tài)度來解決，切不可不問青紅皂白，一味地采取“打壓”態(tài)勢，也不宜采用“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的方式尋求一時矛盾的解決，而應(yīng)當(dāng)通過實施一系列操作性較強的辦法和措施，著眼長遠，注重預(yù)防，疏堵結(jié)合，標(biāo)本兼治，逐步實現(xiàn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的制度化、人性化、科學(xué)化管理，努力將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的各種思想問題化解在萌芽狀態(tài)。

1.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

思想問題重在預(yù)防。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，盡快促成他們工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，需要我們進一步強化思想政治工作，給他們勤打“預(yù)防針”。目前，保持黨員先進性在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一層級的活動剛剛開始，我們一定要把握好這個機會，以先進性教育活動為契機，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想素質(zhì)為重點，切實抓好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治教育工作。

一是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)。要堅持不懈地采取多種形式抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，特別是對于“三個代表”重要思想和十六屆四中全會精神以及涉及農(nóng)民利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村工作的一系列法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)，對于市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與社會發(fā)展等方面黨員干部現(xiàn)代必備知識的學(xué)習(xí)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質(zhì)，提高他們的政治理論水平、科學(xué)文化水平和依法辦事能力，使他們牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷改造世界觀和價值觀，增強黨性，不斷提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針、政策的能力和水平。

二是要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要適應(yīng)瞬息萬變的社會發(fā)展形勢，更好地為農(nóng)民群眾帶好頭、服好務(wù)，就必須牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視學(xué)習(xí)改造、紀(jì)律松弛、作風(fēng)漂浮的狀況，并結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的內(nèi)容和特點，有目的地選擇一些學(xué)習(xí)資料，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按時保質(zhì)保量進行學(xué)習(xí)；同時，輔以相應(yīng)的督促檢查考核機制，保障此項工作的進行。另外，也要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)的近期安排和長遠計劃結(jié)合起來，幫助他們樹立起將學(xué)習(xí)當(dāng)工作，將學(xué)習(xí)當(dāng)責(zé)任，將學(xué)習(xí)當(dāng)成日常生活不可缺少的一部分的學(xué)習(xí)理念。

三是要不斷端正并深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，說到底還是一個認(rèn)識問題，包括對黨的認(rèn)識，對群眾的認(rèn)識，對自身工作和責(zé)任的認(rèn)識。只有端正了認(rèn)識，才能從根本上鏟除滋生各種思想問題的土壤。為此，除了要堅持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的公仆意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和民主意識外，還應(yīng)通過大力開展批評與自我批評、教育與自我教育活動等形式，努力發(fā)現(xiàn)并深層挖掘各種思想問題的根源，以達到相互提醒、相互促進、共同提高的目的。

2.加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理工作。

教育學(xué)習(xí)、正確引導(dǎo)固然重要，雖然能使有責(zé)任心的干部能安心工作，但在市場經(jīng)濟條件下，這絕不是萬能的，因為每個人的思想都有其與現(xiàn)實密切聯(lián)系的特點。最根本的還是制度，制度是帶有全局性的東西，是約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為、避免各種思想問題進一步升級的強有力武器。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為黨政干部的主要監(jiān)督機構(gòu)，雖然能夠在治理腐敗、追查一些違紀(jì)案件方面有所作為，但對于干部們的思想問題，特別是一些尚未造成明顯嚴(yán)重后果的思想問題，卻顯得有些束手無策。但這并不等于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題上不要監(jiān)督、不要管理，可以放任自流；相反，這正反映了我們的監(jiān)督管理還存在漏洞，還有待進一步改進監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度。對于監(jiān)督還需特別注重提高其針對性和可操作性，使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在思想上、政治上、行動上真正與上級黨委保持高度一致，嚴(yán)格自律、從嚴(yán)要求，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，從思想上筑起堅固的防線，在“四個多樣化”的條件下，耐得住寂寞、抵得住誘惑、抗得起風(fēng)浪、站得住腳跟、經(jīng)得住考驗。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，不僅需要強有力的監(jiān)督，制約、處理各種現(xiàn)存的不良狀況，更需要加強管理，從源頭上消解各種消極思想的苗頭。一方面要通過《黨建目標(biāo)責(zé)任制》的落實，通過一系列干部監(jiān)督管理制度和辦法，不斷強化和完善干部考察、考核、測評、評議制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的監(jiān)督管理。積極試行干部任前公示制、離任審計制、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制、領(lǐng)導(dǎo)干部談話誡勉制、末位淘汰制等制度。另一方面對少數(shù)工作不力、班子戰(zhàn)斗力差、凝聚力差、群眾意見大的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部要下決心進行組織調(diào)整，不能讓群眾不滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部得過且過。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，反映到具體的工作中，就是一個工作作風(fēng)問題；要解決他們的思想問題，也就有必要從抓黨員干部的作風(fēng)建設(shè)入手，通過規(guī)章制度的建立、健全、遵守和貫徹執(zhí)行，形成管理的長效機制。

3.保護和調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面廣量大，情況復(fù)雜，困難較多，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的思想問題中，有相當(dāng)一部分是出于對現(xiàn)實狀況的不滿，是由政治體制僵化、城鄉(xiāng)差別過大、利益分配不公等因素導(dǎo)致的，而這些確實都是不容否認(rèn)的社會現(xiàn)實。所以，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部既要嚴(yán)格要求，加強管理，又要體諒他們的難處，關(guān)心愛護他們，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗，解決難題，努力消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的不滿情緒，切實保護和調(diào)動他們工作的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想存在的普遍問題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在以下幾個方面著手：

一是盡量提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇總體來看是比較低的，就筆者了解的情況看，內(nèi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多維持在800元以下的水平，月工資不足600元的也不在少數(shù)。此等收入相對于“純正”的農(nóng)民可能不是很少，但絕對無法和那些從事工商業(yè)乃至外出務(wù)工的民眾相比，從而也使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部逐步淪落為“低收入人群”；再加上他們相對于一般民眾有更多的社會應(yīng)酬，微薄的工資收入根本經(jīng)不起花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的拮據(jù)狀況又難以對此作出彌補，這就使他們原本就不平衡的心態(tài)變得更加復(fù)雜。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資待遇，雖然不是要“高薪養(yǎng)廉”，但至少能穩(wěn)定人心，增加他們說話辦事的“底氣”。

二是繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革的一個重要目的就是要減人減事減支，但從目前情況看，人有了很大減少，事有了部分減少，支卻分文未少，這就造成“拿錢的不干事，干事的少拿錢”的不公平狀況。為此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革過程中，除了要進一步彰顯在職人員與下崗人員的區(qū)別外，還需在內(nèi)退、病退等政策性退崗的具體執(zhí)行上嚴(yán)格把關(guān)，該執(zhí)行什么政策就執(zhí)行什么政策，對個別干部的不合理要求決不姑息遷就，決不可使大多數(shù)干部的工作積極性因個別人的投機取巧行為受到挫傷。

三是切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的實際困難。我們不能因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟條件、生活條件、工作環(huán)境差，就放松對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理，以換取心理上的平衡，而應(yīng)通過正面引導(dǎo)，以人性化的管理來調(diào)動他們的積極性。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的一些實際困難，主管部門要想其所想，幫其所需，解其所難，消其所憂，從關(guān)心愛護中調(diào)動他們工作的積極性。農(nóng)村工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部存在的夫妻分居、子女就學(xué)、偏辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間長等實際困難和問題，我們應(yīng)設(shè)身處地的為他們考慮，要積極創(chuàng)造條件，努力幫助解決。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應(yīng)該享受的房改政策，以及在財政“口糧”補助，在交通、通訊，在辦公、住房條件等方面應(yīng)給予政策傾斜。對因客觀條件限制一時不能或無力解決的，要做好說服解釋工作，取得他們的理解。無論怎么樣，只要我們高度重視，讓他們感受到組織的溫暖，他們就會振奮精神，集中精力干好工作。

4.進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的交流。

“交流”包含兩個方面的意思：一方面是要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想溝通，另一方面是要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣直機關(guān)干部之間的交流使用。

每個人的家庭背景、教育程度、人生價值觀、目標(biāo)、喜好、情緒、情感是各不相同的，要在這種差異性的基礎(chǔ)上聚合鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的才能和潛力，組織和領(lǐng)導(dǎo)就必須加強與他們的思想交流，就本地區(qū)的遠景規(guī)劃、價值觀和工作的任務(wù)目標(biāo)與他們進行深層溝通。有效的溝通才能找出正確的問題，而“提出問題要比解決問題要重要得多”。但從目前情況看，由于種種原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部之間、上級組織和領(lǐng)導(dǎo)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部之間交心談心較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的種種想法、意見和建議，不能通過正常渠道反映，長期累積下來，必然產(chǎn)生種種思想問題。另外，由于缺乏必要的思想交流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對黨委的意圖、對政府的工作了解不透，工作的主動性和積極性自然也不高。

再就是干部之間的交流使用。干部交流是《干部任用條例》的一項重要內(nèi)容，是干部選拔任用制度改革的一個組成部分，對于干部開闊眼界、豐富經(jīng)驗、提高領(lǐng)導(dǎo)水平很有好處，有利于避免在用人問題上的“近親繁殖”，有利于建設(shè)一個團結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子，也有利于消除化解干部的各種不平衡心態(tài)。目前，在制度層面上關(guān)注的大多是各級領(lǐng)導(dǎo)干部之間的交流，而對于一般干部關(guān)注較少。這種狀況應(yīng)當(dāng)改變，因為畢竟中層及以下干部是各級政權(quán)組織的主體，他們的愿望和合理要求應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬睾蜐M足。特別是在一些條件艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，許多干部常常是一呆就是十幾年甚至幾十年，縱然不出什么亂子，也很難長久保持積極向上的昂揚斗志。所以，當(dāng)前干部交流的一個重要任務(wù)，就是要采取切實有效的措施，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局之間的干部交流。當(dāng)然，對要交流的干部要慎重考慮，既要廣泛聽取干部群眾的意見，又要根據(jù)本人的工作情況來確定，切實建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合理流動的機制。

5.制定出臺一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策。

要從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想問題，必須盡快研究制定出一系列向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的政策，徹底改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟財政狀況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“日子”變得好過。

首先，從“人”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。要堅決克服“論資排隊”、“媳婦熬成婆”的現(xiàn)象；要徹底打破各種干部選拔、交流的界線，切實加大局與局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間干部的交流；選拔干部要“眼睛向下”，從基層領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔優(yōu)秀分子；凡不經(jīng)過艱苦環(huán)境、復(fù)雜工作鍛煉的干部，不能提拔；對于沒有基層工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)，該“補課”的要下決心讓其去掛職鍛煉。在工資、編制等不變的條件下，有計劃、有組織、有目的、有期限地采取見習(xí)、培訓(xùn)、工作組、掛職等形式進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部委辦局間互相選派一般干部的培養(yǎng)、鍛煉和交流。

其次，從“財”的方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。一是財政支出方面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)傾斜。從目前看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多數(shù)收入都是用來“養(yǎng)人”，其結(jié)果是人“養(yǎng)”不好，建設(shè)發(fā)展不起來。這個問題是一個很難回避的現(xiàn)實矛盾，而且“養(yǎng)人”和建設(shè)兩頭都是軟不得的問題?？h級財政在預(yù)算中，應(yīng)充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“口糧”費和辦公費，從制度上優(yōu)先確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)費支出。二是在稅收分配上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)稅又在逐步取消的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅源、稅種、稅額都少得屈指可數(shù)。因此，在一些稅收政策上，應(yīng)采取積極扶持的辦法，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)留成合適的比例。同時，還要采取積極寬松的鼓勵政策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)去開辟稅源或擴大增收，如農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、營業(yè)稅、增值稅、所得稅和城市建設(shè)附加稅等，以既得利益來調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強稅收征管的積極性，增強發(fā)展后勁，加快經(jīng)濟建設(shè)。三是積極為理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系出謀劃策。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的數(shù)額較大，成因也很復(fù)雜，在債務(wù)化解工作中必須賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)較大的集體資產(chǎn)處理權(quán)，政法部門也應(yīng)當(dāng)主動為鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供各種法律服務(wù)。