導(dǎo)語：如何才能寫好一篇預(yù)備期內(nèi)的審查意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

以黨的十七大精神， “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生工作的中心，堅(jiān)持以人為本和服務(wù)同學(xué)的原則，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員和團(tuán)員的積極性，努力提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)學(xué)習(xí)能力、專業(yè)應(yīng)用能力。

工作理念：支持院校工作，服務(wù)廣大同學(xué)。

工作思路：以政治思想建設(shè)為基礎(chǔ)，以隊(duì)伍培養(yǎng)為支撐，以同學(xué)全面發(fā)展為工作重心與最終目標(biāo)。

二、思想政治工作

本支部將積極組織黨員，深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏，積極關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，并結(jié)合社會(huì)學(xué)學(xué)科的專業(yè)知識背景和學(xué)術(shù)專長，積極組織黨員和非黨員同學(xué)開展學(xué)習(xí)討論和學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，使本專業(yè)全體研究生緊跟時(shí)代步伐，與社會(huì)同行，提高政治思想素質(zhì)，牢固掌握科學(xué)理論知識，不斷提高分析和解決問題的能力。

三、組織發(fā)展工作

嚴(yán)格按照學(xué)院黨總支的要求，努力做好對入黨積極分子、預(yù)備黨員的支部內(nèi)的培養(yǎng)教育工作。由于所有積極分子要接受黨支部為期一年的考察，所以在第一學(xué)期沒有發(fā)展黨員的計(jì)劃；11月，安排入黨積極分子參加首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)初級黨校網(wǎng)上培訓(xùn)，并組織好學(xué)員參加網(wǎng)上結(jié)業(yè)測試；12月黨支部將召開轉(zhuǎn)正大會(huì)。

四、組織建設(shè)工作

1、建立健全黨支部民主生活會(huì)制度。本支部每月將以黨小組（黨小組以專業(yè)為單位成立，設(shè)組長一名）為單位，組織黨員召開一次生活會(huì)，并做到主題鮮明，形式多樣。計(jì)劃12月召開全支部黨員參加的民主生活會(huì)，進(jìn)行批評與自我批評。

2、加強(qiáng)對黨員的考察和考核；建立健全組織生活的黨員出勤考核制度：如有事不能參加組織生活的黨員，須經(jīng)支委會(huì)批準(zhǔn)后方生效；無故缺席組織生活的黨員，將記錄在案，并及時(shí)給予提醒。

3、建立健全黨支部的工作計(jì)劃與工作總結(jié)制度；

4、建立健全聯(lián)系群眾制度，積極了解和聽取非黨員群眾的意見和建議，提高黨員的自律意識，不斷完善黨支部的工作作風(fēng)和工作內(nèi)容；

5、做好本支部黨員的黨費(fèi)收繳工作，按時(shí)收繳黨費(fèi)。

6、進(jìn)一步建立完善《經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生黨支部發(fā)展黨員工作程序》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)院研究生入黨材料寫作規(guī)范》；

7、加強(qiáng)對預(yù)備黨員的考察：認(rèn)真審查預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請，考察他們在一年預(yù)備期內(nèi)的各種表現(xiàn)，通過召開支部黨員大會(huì)討論他們的轉(zhuǎn)正事宜。

五、支部創(chuàng)新工作

篇2

一、培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體

廣泛動(dòng)員全民創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)公民以自然人身份申辦民營企業(yè)和作為出資人興辦中外合資、合作企業(yè)；鼓勵(lì)各類經(jīng)營型、管理型人才創(chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和社會(huì)中介組織；支持科技人員以各種形式創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，從事科技成果轉(zhuǎn)化，或兼職從事科學(xué)研究、技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)；鼓勵(lì)留學(xué)歸國人才、大中專（含中職）畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民充分利用扶持政策自主創(chuàng)業(yè)。支持城鄉(xiāng)居民廣辟創(chuàng)業(yè)門路，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)致富愿望。激勵(lì)各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取，立足本職工作，服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)。

大力扶持初始創(chuàng)業(yè)。積極幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的各類人員解決創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)場所、創(chuàng)業(yè)技能等方面的現(xiàn)實(shí)困難，消除各類社會(huì)群體初始創(chuàng)業(yè)的各種障礙。初始自主創(chuàng)業(yè)的科技人員、大中專（含中職）畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、殘疾人和農(nóng)村勞動(dòng)者，均可享受《再就業(yè)優(yōu)惠證》中有關(guān)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。初始創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)為創(chuàng)業(yè)扶持期，在此期間市屬行政事業(yè)性收費(fèi)全免，服務(wù)性收費(fèi)按照公開、自愿的原則統(tǒng)一歸口收取，稅收中地方所得部分全部用于創(chuàng)業(yè)扶持。大中專（含中職）畢業(yè)生初始自主創(chuàng)業(yè)的，可按照有關(guān)規(guī)定三年內(nèi)減免營業(yè)稅和個(gè)人所得稅。創(chuàng)業(yè)扶持期以后，成長性好的企業(yè)可繼續(xù)給予兩年獎(jiǎng)勵(lì)性政策扶持。

積極鼓勵(lì)“二次創(chuàng)業(yè)”。鼓勵(lì)個(gè)體工商戶變更、改制為企業(yè)法人，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。對由個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)為民營企業(yè)的，在二年過渡期內(nèi)，允許其沿用轉(zhuǎn)化前稅收征收辦法。鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新力度，改善經(jīng)營管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，不斷做大做強(qiáng)。對科技含量高、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“二次創(chuàng)業(yè)”項(xiàng)目，優(yōu)先列入重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先給予財(cái)政扶持，優(yōu)先解決項(xiàng)目用地。凡符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的“二次創(chuàng)業(yè)”工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)園區(qū)，新建廠房按42元/m2交納工程報(bào)建費(fèi)。市里每年滾動(dòng)扶植100戶重點(diǎn)中小企業(yè)和民營科技型企業(yè)。積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)成功人士富而思進(jìn)，由非生產(chǎn)性領(lǐng)域向生產(chǎn)性領(lǐng)域“二次創(chuàng)業(yè)”，由自我積累發(fā)展向利用社會(huì)融資“二次創(chuàng)業(yè)”。關(guān)心幫助創(chuàng)業(yè)失敗者，堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，尋找創(chuàng)業(yè)門路，大膽進(jìn)行“二次創(chuàng)業(yè)”。

二、放寬創(chuàng)業(yè)限制條件

拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。按照“非禁即入”的原則，除國家法律法規(guī)明令禁止的領(lǐng)域外，不論企業(yè)所有制類型，都可以平等進(jìn)入。鼓勵(lì)民間資本以參股、聯(lián)合、并購等方式參與水利、交通、能源、城建、環(huán)保以及科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資建設(shè)；支持民營經(jīng)濟(jì)以多種形式參與國有、集體企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位的改制、改組和改造，并同等享受國企改革相關(guān)優(yōu)惠政策。

降低準(zhǔn)入門檻。在符合規(guī)劃、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、計(jì)生、消防等法律法規(guī)要求的前提下，創(chuàng)業(yè)者家庭住所、租賃用房等均可視為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。除國家法律、行政法規(guī)設(shè)定的前置審批條件外，一律不得設(shè)定其他前置審批條件。建立企業(yè)預(yù)備期登記制度，對在申請?jiān)O(shè)立非公司制企業(yè)過程中一般條件尚有欠缺，但在一年之內(nèi)能夠予以完善的籌辦企業(yè)，可先行核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，實(shí)行預(yù)備期企業(yè)管理。公司注冊資本最低限額降至3萬元。注冊資本足額到位有困難的，可在向工商部門提交注冊資本分期繳付承諾書后，按照分期限出資原則設(shè)立。允許土地經(jīng)營權(quán)、資源開采權(quán)、專利技術(shù)成果、股權(quán)等通過評估認(rèn)定作為注冊資本金，設(shè)立公司制企業(yè)。

簡化工商登記手續(xù)。實(shí)收資本100萬元以下的私營有限責(zé)任公司及分公司的登記管轄權(quán)下放城區(qū)工商分局，個(gè)體工商戶登記權(quán)限下放基層工商所。推行工

商獨(dú)任注冊制度，變更登記、備案、證照管理等有關(guān)工商登記申請，由經(jīng)授權(quán)的工作人員依法獨(dú)立進(jìn)行審查、受理和決定。提高工商登記時(shí)效，材料齊全且符合法定形式，個(gè)體工商登記手續(xù)應(yīng)在3天內(nèi)辦結(jié)，企業(yè)工商登記手續(xù)應(yīng)在5天內(nèi)辦結(jié)。

三、加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)

各區(qū)縣（市）要鼓勵(lì)多種渠道引入社會(huì)資本，有效利用現(xiàn)有存量土地和閑置場地、廠房等，因地制宜進(jìn)行規(guī)劃、改造和再利用，建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)大廈、街區(qū)等。工業(yè)園區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，開辟專門創(chuàng)業(yè)場所，建立下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和農(nóng)村勞動(dòng)者等人群的初次創(chuàng)業(yè)基地，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營場地和相關(guān)配套服務(wù)。積極承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力打造外來企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)基地。今后三年，市里重點(diǎn)扶持20個(gè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。對入駐初創(chuàng)企業(yè)達(dá)到50戶以上、創(chuàng)業(yè)場地面積占總建筑面積70%以上的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)認(rèn)定后三年內(nèi)按所繳稅費(fèi)總額的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對進(jìn)入創(chuàng)業(yè)基地孵化成長的初創(chuàng)企業(yè)，在場地租金等方面給予適當(dāng)支持。

四、完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策

放寬城區(qū)落戶政策。凡在城區(qū)擁有合法產(chǎn)權(quán)住所的，購房者本人、配偶及未成年子女（違法生育的須足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，下同）均準(zhǔn)予落戶。來長投資30萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營者、年納稅3萬元以上或安置就業(yè)10人以上的企業(yè)法人代表，準(zhǔn)予其本人、配偶及未成年子女落戶。取消留學(xué)歸國人員、碩士研究生以上學(xué)歷人員、規(guī)模以上企業(yè)高層管理人員、高級以上技術(shù)職稱人員的落戶限制條件，并允許其配偶及未成年子女戶口隨遷。允許大專以上畢業(yè)生及取得中級以上職稱或高級技工職業(yè)資格證書人員“先落戶后就業(yè)”。具有中專（含中職）、中技學(xué)歷或取得中級技工職業(yè)資格證書的，可以憑就業(yè)勞動(dòng)合同辦理落戶。在長從事非農(nóng)領(lǐng)域生產(chǎn)勞動(dòng)的外來務(wù)工人員連續(xù)工作并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上的，辦理本人落戶；5年以上的，允許從業(yè)者配偶和未成年子女隨遷。凡獲得市級以上榮譽(yù)稱號的，允許其本人、配偶及未成年子女落戶。對留學(xué)歸國人員、境外人才來長創(chuàng)業(yè)的，優(yōu)先辦理人才居住證。完善戶口遷移條件準(zhǔn)入制和戶口登記制度，著力健全各項(xiàng)配套政策。支持有強(qiáng)烈離農(nóng)愿望和自愿退出耕地的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。

完善住房保障政策。將解決外來創(chuàng)業(yè)人員住房問題納入“安居工程”保障范疇，創(chuàng)造條件向外來務(wù)工人員提供廉租住房，家庭戶口遷入城區(qū)的外來務(wù)工人員符合條件的可享受經(jīng)濟(jì)適用房政策。對大中專畢業(yè)生、技能型人才，園區(qū)和企業(yè)應(yīng)提供過渡性住房保障，尤其大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)相對集中的園區(qū)要規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)公寓，突出解決創(chuàng)業(yè)青年的住房困難。對特殊創(chuàng)業(yè)人才，給予特殊住房保障。積極探索用人單位和外來務(wù)工人員繳存住房公積金的具體辦法。

創(chuàng)新金融支持政策。積極引入各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和私募基金投資初創(chuàng)型中小企業(yè)。建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，暢通風(fēng)險(xiǎn)投資退出機(jī)制，探索建立代辦股份轉(zhuǎn)讓交易系統(tǒng)。對創(chuàng)業(yè)二年、市場前景明確、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)，鼓勵(lì)和支持發(fā)行集合債券。積極指導(dǎo)和扶植符合條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板上市。擬上市企業(yè)進(jìn)入上市程序后發(fā)生的上市前期費(fèi)用，由市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對創(chuàng)業(yè)群體的信貸支持，各級財(cái)政按放貸金額的一定比例給予金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)。擴(kuò)大小額貸款擔(dān)保扶持范圍，下崗失業(yè)人員、殘疾人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、大中專（含中職）畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)，均可享受小額貸款擔(dān)保政策。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、社區(qū)銀行、科技銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)農(nóng)民以流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)入股經(jīng)營和質(zhì)押貸款，試行技術(shù)成果和專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)質(zhì)押貸款。

制定財(cái)稅扶持政策。市財(cái)政每年安排不低于1億元、區(qū)縣（市）財(cái)政每年安排不低于5000萬元設(shè)立創(chuàng)

業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金，并按地方經(jīng)濟(jì)增長比例逐年遞增。創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金歸口財(cái)政部門管理，采取以獎(jiǎng)、補(bǔ)助貼息、專項(xiàng)扶持等方式，用于支持初創(chuàng)型、中小型、微利型、科技型、就業(yè)型企業(yè)發(fā)展壯大。同時(shí)，各級財(cái)政安排的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、科技等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)確保10%以上用于扶持初創(chuàng)企業(yè)。落實(shí)初創(chuàng)型微利企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策、吸納再就業(yè)人員的工業(yè)企業(yè)，可按所安置的再就業(yè)人數(shù)享受稅收優(yōu)惠。

五、開發(fā)創(chuàng)業(yè)人力資源

著力培育和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才。將創(chuàng)業(yè)教育納入國民教育體系，覆蓋各個(gè)教育階段，注重培育學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識，增強(qiáng)新興勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)能力。加強(qiáng)人才資源跟蹤和信息收集，搭建與省內(nèi)外知名院校、科研院所人才利用合作平臺(tái)，積極引進(jìn)各類創(chuàng)業(yè)人才特別是高層次、高技能、高素質(zhì)人才，建設(shè)一支規(guī)模大、門類全、素質(zhì)高的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。

加強(qiáng)職業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。在全社會(huì)樹立終身教育理念，積極創(chuàng)造條件，滿足各類創(chuàng)業(yè)主體接受教育和培訓(xùn)的需求。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，健全職業(yè)教育和繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施職業(yè)教育“雙百工程”，力爭在五年內(nèi)，培育100所重點(diǎn)職業(yè)院校，造就100萬職業(yè)技能人才。整合教育、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)等各類培訓(xùn)資源，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)財(cái)政支持力度，擴(kuò)大免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的覆蓋面，確保每個(gè)有創(chuàng)業(yè)愿望的人參加一次以上免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。推廣國際勞工培訓(xùn)模式，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

廣泛開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。以服務(wù)初始創(chuàng)業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)為重點(diǎn)，建立多層次、全方位、寬覆蓋的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。搭建創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供政策法規(guī)、投資信息、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等資訊服務(wù)。整合創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，有針對性地提供財(cái)會(huì)、法律、勞保等服務(wù)，強(qiáng)化政策、技術(shù)和融資等方面的創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導(dǎo)。依托市民學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)校、技術(shù)夜校、第二課堂等載體，開設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)課程，使創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園。實(shí)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)“一加一”、“一幫幾”，提高初始創(chuàng)業(yè)的成功率。

六、注重創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互動(dòng)

堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，依托科技成果轉(zhuǎn)化培育新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦新企業(yè)，開發(fā)新崗位。加快科技信息平臺(tái)、中試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、融資平臺(tái)建設(shè)，完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研究開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作。凡經(jīng)市認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器，其當(dāng)年科技成果的轉(zhuǎn)化收益和被孵化企業(yè)對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)，全額用于該孵化器建設(shè)。凡經(jīng)市認(rèn)定的科技企業(yè)孵化器的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，給予50萬元以上的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持?？萍汲晒姓咦孕型顿Y創(chuàng)辦企業(yè)或以該科技成果作為合作條件與他人共同創(chuàng)辦企業(yè)，其科技成果作為無形資產(chǎn)參與投資，經(jīng)法定機(jī)構(gòu)評估后，占企業(yè)注冊資本的比例可達(dá)到70%。鼓勵(lì)科技成果完成人采取出讓、聯(lián)合、自主等方式積極轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果，市政府每年選擇10個(gè)示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

七、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，市、區(qū)縣（市）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)延伸至社區(qū)、村組，為各類創(chuàng)業(yè)主體提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)等“一站式”服務(wù)。科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，建立和完善全民創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫。堅(jiān)持公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合，搭建創(chuàng)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。按照“政府扶持專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)”的原則，培育法律援助、技術(shù)支持、產(chǎn)權(quán)交易、職業(yè)介紹、管理咨詢等各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為各類創(chuàng)業(yè)主體提供專業(yè)化服務(wù)。注重發(fā)揮各級工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，健全不同創(chuàng)業(yè)群體服務(wù)體系。

八、完善創(chuàng)業(yè)保障機(jī)制

建立統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)保障體系，不論所有制形式和地

域差別，創(chuàng)業(yè)者均可享受相應(yīng)社會(huì)保障。擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、生育、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高個(gè)體勞動(dòng)者和私營、外資企業(yè)的參保率，完善靈活創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員的參保辦法和對高層次人才的補(bǔ)充社會(huì)保險(xiǎn)。探索建立與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接的外來務(wù)工人員養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，逐步將穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。加快教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì)公共服務(wù)保障水平，著力解決創(chuàng)業(yè)者最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理，對創(chuàng)業(yè)失敗者予以優(yōu)先救助，切實(shí)解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

九、進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

提高政務(wù)服務(wù)效能。深化行政管理體制改革，著力解決政府部門職能交叉重疊、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能分散的問題。大力推行“一紙告知、即來即辦、一次辦結(jié)”，公開辦事制度，暢通創(chuàng)業(yè)申請審批“綠色通道”。按照“能免則免、能減則減、就低不就高”的原則，清理和規(guī)范行政收費(fèi)項(xiàng)目。凡未經(jīng)省級以上批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，任何單位不得收取。加快行政部門與協(xié)會(huì)脫鉤，嚴(yán)禁以各種名目亂收費(fèi)或變相收費(fèi)。

營造寬松的法制環(huán)境。提倡輕微違法行為首錯(cuò)免罰，堅(jiān)持“提醒在先、處罰在后”，任何執(zhí)法部門不得“以罰代管、不教而罰”。加強(qiáng)對公共權(quán)力運(yùn)用的制約和監(jiān)督，行使行政自由裁量權(quán)原則上取標(biāo)準(zhǔn)下限。除涉及安全生產(chǎn)等重大問題，上下級部門不得重復(fù)進(jìn)行例行檢查，各相關(guān)部門不得就同一事項(xiàng)分別進(jìn)行檢查。檢查中涉及扣押、封庫、封帳等重大事項(xiàng)的，必須報(bào)經(jīng)同級政府批準(zhǔn)。加大對擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、破壞創(chuàng)業(yè)環(huán)境等違法犯罪行為的查處打擊力度，切實(shí)維護(hù)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家的合法權(quán)益。