導(dǎo)語：如何才能寫好一篇關(guān)于農(nóng)村改廁所方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

  范文一 XX鄉(xiāng)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治開展農(nóng)村“廁所革命”工作實施方案為貫徹落實****關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署，進一步推進“廁所革命”，補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，特制定本實施方案。一、基本原則按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、先易后難、突出重點、先規(guī)劃后實施、先申報后

 

農(nóng)村“廁所革命”工作實施方案 本文內(nèi)容：

 

XX鄉(xiāng)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治

開展農(nóng)村“廁所革命”工作實施方案

為貫徹落實****關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署，進一步推進“廁所革命”，補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、先易后難、突出重點、先規(guī)劃后實施、先申報后考核驗收再獎補”的原則，實施整村推進，抓好集中建設(shè)，爭取上級專項獎補投入。

二、主要目標

根據(jù)上級任務(wù)分配，XX年XX鄉(xiāng)改廁任務(wù)XX戶，遵行先易后難，整村推進的原則，確認全鄉(xiāng)XX年改廁整村推進村為XX村，上述整村推進村到年底衛(wèi)生廁所普及率要達85%。

三、

改造范圍

農(nóng)村無廁所戶和未達到農(nóng)村衛(wèi)生廁所標準的簡易廁所。

四、資金補助

戶廁改造省級獎補資金XX元/戶，建議進行分類補助：

第一類：改造一戶含衛(wèi)生間、化糞池的衛(wèi)生廁所補助XX元/戶；第二類：配套新建一個1.5m3的三格化糞池，補助XX元/戶，配套新建一個2m3的三格化糞池補助XX元/戶；第三類：維修改造一戶原有衛(wèi)生間，化糞池基本配套的廁所補貼XX元/戶。

五、實施要求

（一）

嚴格改造標準。無害化衛(wèi)生廁所改造應(yīng)該按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（6B19379-2012）、《糞便無害化衛(wèi)生要求》（6B7959-2012）實施，農(nóng)村戶廁以“十有”為主要內(nèi)容，即室內(nèi)有門窗、有房頂、有地坪、有平整墻面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水沖、有紙簍、有標牌、室外有無害化處理設(shè)施。室外糞污無害化處理重點推廣三格化糞池模式，第一格為一級厭氧發(fā)酵池，第二格為二級厭氧發(fā)酵池，第三格為好氧發(fā)酵池；在集鎮(zhèn)社縣，有條件的統(tǒng)一接入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進行集中處理。

（二）理順實施流程。按照“統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收”的“四個一”要求實施。鄉(xiāng)村兩級負責(zé)摸清底子，建立臺賬；縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一招標采購廁具、設(shè)施，統(tǒng)一技術(shù)標準；施工、安裝工程以為單位統(tǒng)一組織；廁改完成后，由鄉(xiāng)組織初驗后上報縣級驗收。

（三）明確責(zé)任主體。第一類廁所改造由農(nóng)戶申報，村、鄉(xiāng)簽字認可，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后由農(nóng)戶自行組織實施；第二類廁所改造由鄉(xiāng)或村負責(zé)組織，鄉(xiāng)為責(zé)任主體，具體負責(zé)實施轄縣內(nèi)的改廁工作，村民作為受益主體，應(yīng)積極主動參與改廁工作；第三類廁所改造由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實施。

（四）確保工程質(zhì)量。鄉(xiāng)負責(zé)加強工程施工管理，保證工程質(zhì)量和安全，科學(xué)降低改廁成本。

六、XX年工作步驟

（一）動員部署（XX年7月中旬）

1.建立機制。鄉(xiāng)黨委、政府制定切實可行的改廁方案，成立相應(yīng)機構(gòu)，明確人員，負責(zé)指導(dǎo)、督辦、檢查廁改工作，推進各項具體工作。

2.調(diào)查摸底。以村為單位，調(diào)查摸底農(nóng)村戶廁現(xiàn)狀，掌握建設(shè)數(shù)量，并分別以戶、村為單位建立臺賬。

3.宣傳培訓(xùn)。通過村民大會、張貼宣傳標語、“村村響”廣播、戶外公示欄等多種形式，全覆蓋開展“廁所革命”宣傳，營造廁改氛圍。通過外出學(xué)習(xí)考察，召開專題培訓(xùn)會等形式，組織村干部、施工人員進行專題學(xué)習(xí)，重點普及無害化衛(wèi)生廁所基本常識、建設(shè)標準、技術(shù)規(guī)范、模式選擇等知識，確保廁改管理人員和施工人員掌握技術(shù)，規(guī)范施工。

（二）全面推進（XX年8—10月）

改廁整村推進村全力推進改廁工作，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，集中力量打好“廁所革命”攻堅戰(zhàn)。

（五）考評驗收（XX年11—12月）

項目村完成改廁任務(wù)后，向鄉(xiāng)申報驗收，鄉(xiāng)對項目村進行初驗，初驗合格后向縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交復(fù)核資料，縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室進行驗收，驗收結(jié)果作為獎補的重要依據(jù)。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX鄉(xiāng)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治開展農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作的協(xié)調(diào)指揮、調(diào)查調(diào)度、監(jiān)督考核等日常事務(wù)。

（二）強化資金保障。根據(jù)預(yù)算，采取五個一點解決“廁所革命”資金保障問題，即財政配套一點、項目整合一點、工作組投入一點、鄉(xiāng)村投入一點、農(nóng)戶自籌一點（投工投勞）確保改廁順利進行。

（三）嚴格督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對廁所施工質(zhì)量的巡查與指導(dǎo)，重點把好“四關(guān)”：一是嚴把材料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要保留好相關(guān)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等復(fù)印件，做好備案。二是嚴把施工關(guān)。廁所改建必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有實力的施工隊伍承擔(dān)，落實工程質(zhì)量和安全責(zé)任制。施工人員或隊伍要承擔(dān)一定期限的保修和返修責(zé)任，確保廁所質(zhì)量和使用壽命。三是嚴把農(nóng)戶簽字關(guān)。改廁后，由農(nóng)戶對施工質(zhì)量進行簽字確認，農(nóng)戶不滿意的由施工方整改。農(nóng)戶簽字后，農(nóng)戶廁改登記表以村為單位存檔保管。四是嚴把資金監(jiān)管關(guān)。任何單位和個人不得截留、擠占和挪用廁改資金，確保?？顚Ｓ?。在申報驗收、復(fù)核獎補過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、虛報冒領(lǐng)的，一經(jīng)查實，上報紀委進行嚴肅處理。

 

范文二

 

為了便是由于上廁所難，解決“危害老百姓生活質(zhì)量的薄弱點”?，F(xiàn)如今的智能公廁是集蹲位感應(yīng)器、客流量收集、自然環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、耗能操縱、滿意度測評、公共廁所云服務(wù)平臺等作用于一體。

 

來自于智能產(chǎn)品的發(fā)展趨勢和時代變遷，代表著大家的公共廁所應(yīng)當(dāng)開拓創(chuàng)新，變成“智能公廁”。

 

根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng) 公共廁所”的構(gòu)思，智能公廁智能管理系統(tǒng)運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)據(jù)收集作用，融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)數(shù)據(jù)融合剖析，開發(fā)設(shè)計出智能公廁導(dǎo)視系統(tǒng)系統(tǒng)軟件，擺脫了“找不著公共廁所，排長隊難，自然環(huán)境差”的窘境。

 

它能夠處理臭味操縱，節(jié)約用水環(huán)保節(jié)能，個性化服務(wù)的難題。完成了大城市洗手間在傳統(tǒng)式服務(wù)項目全過程中的精益化管理，能為游人出示高品質(zhì)、高端、舒服的服務(wù)項目。

 

篇2

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，強勢推動農(nóng)村改廁工作

2012年，我縣農(nóng)村改廁要完成的目標數(shù)是1萬座，為確保任務(wù)的圓滿完成，縣委、縣政府高度重視，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣財政局、農(nóng)能局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦等單位主要負責(zé)人為成員的改廁項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將項目辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)辦，負責(zé)全縣改廁日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實際，分別成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)業(yè)、財政、衛(wèi)生、城管、沼氣辦負責(zé)人為成員的工作機構(gòu)，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)改廁項目的組織實施，全縣基本形成了橫向到邊、縱向到底的改廁組織管理和責(zé)任體系。

由于今年農(nóng)村改廁項目工作啟動時間比較晚，時間緊、任務(wù)重，因此，我縣在省農(nóng)村改廁項目啟動會議召開之后，立即編印了《縣2012年農(nóng)村改廁項目現(xiàn)場技術(shù)培訓(xùn)班資料匯編》，詳細講解了我縣農(nóng)村改廁的新思路、新動向和改廁的新技術(shù)。并召集全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了農(nóng)村改廁項目啟動會議，分管副縣長在會議上做了發(fā)言，要求各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化領(lǐng)導(dǎo)、加強宣傳、因地制宜、克難攻艱，抓緊抓好抓落實，確保按期、按質(zhì)完成項目建設(shè)任務(wù)?？h財政局分管局長田明才也對如何管理和使用改廁資金作了發(fā)言。

二、多方籌資，靈活運用資金

中央財政劃撥的農(nóng)村改廁資金屬于補助資金，在很大程度上還需要我們自籌經(jīng)費，為此縣委、縣政府及時研究，科學(xué)組織，從三個方面統(tǒng)籌解決資金問題。

一是堅持有機整合。將改廁項目建設(shè)與三城創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村沼氣能源建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作有機結(jié)合，依法、合理、規(guī)范整合利用項目資金，使改廁工作有載體、有前拉力、有后推勁。

二是動員社會捐贈。整鄉(xiāng)、整村推進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，積極動員當(dāng)?shù)刂赂晦r(nóng)民、在外成功人士為改廁項目捐款捐物。

三是引導(dǎo)個人出資。凡改建衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶，根據(jù)其經(jīng)濟狀況，以戶為單位出資捐資。

多方的籌資，多渠道的經(jīng)費來源，合理的資金使用，我們?nèi)h農(nóng)村改廁工作整體推進得到了強力的保證，確保了農(nóng)村改廁工作的高效運行。

三、強力宣傳，提高效益

由于農(nóng)村改廁工作具有很強的公益性和社會性，所以我縣對農(nóng)村改廁工作進行了大力的宣傳和發(fā)動。

一是現(xiàn)場示范宣傳?，F(xiàn)場展示無害化衛(wèi)生廁所的利用效果，讓農(nóng)村群眾切身體會無害化衛(wèi)生廁所方便、安全、衛(wèi)生等特點，以最佳的人文傳播方式宣傳農(nóng)村改廁項目。

二是新聞媒體宣傳。在農(nóng)村電影隊增設(shè)映前“農(nóng)村改廁專放”；在日報第21714期刊登了《“一排了之”的污水變得“金貴”》，文中介紹了我縣香山鎮(zhèn)和陳古鎮(zhèn)的農(nóng)村改廁對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善。同時我縣還通過《記者視角》欄目隨時宣傳推廣農(nóng)村改廁的新動向、新經(jīng)驗。

三是發(fā)放資料宣傳。編印并發(fā)送《匯編資料》、《健康之路》、《健教》、《農(nóng)村改廁手冊》，對農(nóng)村改廁知識進行系統(tǒng)宣傳，讓全縣的鄉(xiāng)村干部、社員群眾都能知曉農(nóng)村改廁的目的、意義和農(nóng)村改廁的具體技術(shù)操作規(guī)程。

四、監(jiān)管并重，確保質(zhì)量

為確保農(nóng)村改廁項目工程建設(shè)的質(zhì)量和數(shù)量，我縣構(gòu)建了嚴格的監(jiān)管機制。

一是配強技術(shù)骨干。縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣愛衛(wèi)辦、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、縣農(nóng)能局、縣疾控中心等愛衛(wèi)會成員單位主要負責(zé)人任副組長的縣農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，并建立技術(shù)指導(dǎo)小組辦公室，抽調(diào)三名技術(shù)骨干人員，專門負責(zé)全縣農(nóng)村改廁質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理。

二是強化技術(shù)宣傳。為確保改廁技術(shù)管理和指導(dǎo)到位，專門制發(fā)《縣集中成片實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造運作管理規(guī)程》、《關(guān)于嚴格執(zhí)行農(nóng)村改廁項目相關(guān)規(guī)定的通知》、《關(guān)于快速高質(zhì)量推進農(nóng)村改廁項目工作的通知》、《關(guān)于加強農(nóng)村戶廁改造工作管理的通知》等文件，對改廁項目的運作、質(zhì)量要求、驗收辦法、經(jīng)費撥付作出嚴格界定。

三是嚴格方案審查。在項目的籌劃安排上實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：在組織形式上由散在改廁向集中成片實施轉(zhuǎn)變，在區(qū)域安排上由普遍安排向涪江河、梓江河、沈水河等縣內(nèi)重大水域為重點轉(zhuǎn)變，在建設(shè)模式上由衛(wèi)生廁所、無害化衛(wèi)生廁所改造向生態(tài)化衛(wèi)生廁所改造轉(zhuǎn)變，使改廁工作建立堅實的群眾基礎(chǔ)，發(fā)揮最佳的自身潛能，展示最好的社會效果。

篇3

根據(jù)縣愛衛(wèi)辦關(guān)于開展“廁所革命”“回頭看”工作要求，四月初，XX鎮(zhèn)集中組織開展了“廁所革命”“回頭看”自查整改工作，全面排查2019年以來已改建廁所目前的使用情況和存在的問題，并對相應(yīng)問題予以精準優(yōu)化?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、夯實責(zé)任，細化分工

針對此次“回頭看”工作，XX鎮(zhèn)建立了愛衛(wèi)辦落實、人大監(jiān)督、紀委問責(zé)的農(nóng)村改廁“回頭看”推進機制，以及包村干部為第一責(zé)任人、村干部為戶聯(lián)系人的責(zé)任聯(lián)系機制，將責(zé)任壓實到人。

鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦根據(jù)工作安排，按照《XX鎮(zhèn)2019年度改廁實施方案》、《XX鎮(zhèn)農(nóng)村改廁管護機制》等相關(guān)文件部署，將工作人員按片區(qū)進行分工，指導(dǎo)村居開展摸排整改工作，保障自查整改工作有序開展。

二、逐戶摸排，查找問題

我鎮(zhèn)本次“回頭看”工作，主要檢查內(nèi)容包括建成廁所的使用、規(guī)范、管護情況。主要檢查三類潛在問題，一是建成廁所使用是否方便、衛(wèi)生情況、是否通水電，二是化糞池是否滲透損壞、管道是否存在不暢、堵塞現(xiàn)象，三是廁屋質(zhì)量是否合格。

根據(jù)“摸清底數(shù)、匯總問題、精準施策”的工作原則，愛衛(wèi)辦組織工作人員和村社區(qū)兩委班子成員分組走訪入戶，將問題導(dǎo)向和群眾滿意度相結(jié)合，通過一戶一檔、設(shè)立臺賬，摸排查找具體問題。

同時，鎮(zhèn)黨委政府定期召開專項工作例會，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)聽取關(guān)于“回頭看”工作推進進度的匯報，督促后進村居，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門予以配合。

通過本次“回頭看”工作，發(fā)現(xiàn)問題主要是未通自來水、電，致使水壓桶無法使用。此外，部分廁屋仍未充分利用，存在亂堆放現(xiàn)象，衛(wèi)生較差。未發(fā)現(xiàn)廁池滲漏，下水道堵塞現(xiàn)象。

三、精準施策，整改落實

在對全部改廁戶回訪調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對發(fā)現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)組織相關(guān)鎮(zhèn)直部門、村社區(qū)、施工方和改廁戶等多方進行對接，按照一戶一議的工作方式，逐一解決問題。

針對水電不通的問題，已對接建設(shè)辦、水電業(yè)務(wù)單位進行先期規(guī)劃，力求水電入廁，同時專門調(diào)研了興建農(nóng)村污水處理設(shè)施的可行性，確保農(nóng)村改廁，不一建了之。針對衛(wèi)生不過關(guān)問題，已安排村社區(qū)兩委和保潔公司，為改廁戶免費提供了衛(wèi)生清潔服務(wù)，并進行了全方位的衛(wèi)生健康知識宣傳。

四、完善機制，持續(xù)優(yōu)化

篇4

一、加強愛國衛(wèi)生組織管理

1.強化制度保障。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和《省愛國衛(wèi)生工作條例》；完善相關(guān)制度建設(shè)，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期召開專題會議，研究解決愛衛(wèi)工作中存在的問題，落實愛衛(wèi)工作的各項目標任務(wù)，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，層層抓落實。進一步落實各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生鄉(xiāng)創(chuàng)建和撫市“十佳十差”衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)評審等活動，推進全縣愛國衛(wèi)生工作規(guī)范化、標準化、法制化。

2.加強宣傳發(fā)動。大力宣傳愛國衛(wèi)生運動優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，充分利用各類媒體，特別是互聯(lián)網(wǎng)、移動客戶端等新媒體，通過開展愛國衛(wèi)生月、世界無煙日、洗手日等活動，廣泛開展健康科普知識宣傳活動，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式。推動愛國衛(wèi)生運動融入群眾日常生活。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生在重大疫情防控和災(zāi)后防病中的積極作用。

二、鞏固發(fā)展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建成果

3.加快推進全域衛(wèi)生創(chuàng)建。2021年，我縣將按照市愛衛(wèi)辦統(tǒng)一部署，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，加強指導(dǎo)、全面推進和成熟一個、創(chuàng)建一個、鞏固一個的總要求，依據(jù)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建相關(guān)標準和評審管理辦法，引導(dǎo)、支持基礎(chǔ)條件好、創(chuàng)建意愿強、群眾滿意度高的城鎮(zhèn)廣泛開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。按照推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作要求，已經(jīng)獲得衛(wèi)生稱號的，進一步加強衛(wèi)生城鎮(zhèn)、村、單位創(chuàng)建和動態(tài)管理，完善長效機制。未開展衛(wèi)生創(chuàng)建的，要全部啟動。

4.建立長效管理機制。實施飛行檢查制度，每個評審周期內(nèi)不定期抽查1-2次，實施各類衛(wèi)生創(chuàng)建活動和“十佳十差”衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)評活動，積極組織開展好對縣城區(qū)城市管理工作的考核及獎懲，對于管理滑坡嚴重、群眾反映強烈的，給予通報批評并督促落實整改，全面提升城鄉(xiāng)整體衛(wèi)生管理水平。

三、積極啟動探索健康城鎮(zhèn)建設(shè)

5.加快健康縣城建設(shè)。按照健康撫建設(shè)工作要求，圍繞營造健康環(huán)境、傳播健康文化、構(gòu)建健康社會、培育健康人群等重點，突出區(qū)域優(yōu)勢和地方特色，把全生命周期健康管理理念貫穿城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章，制訂出臺并不斷完善城市衛(wèi)生健康、法治、教育、社會保障、交通、食品、藥品、體育健身、養(yǎng)老服務(wù)等各領(lǐng)域的綜合策略和干預(yù)措施。

6.打造健康細胞樣板。按照健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康單位（企業(yè)）、健康學(xué)校、健康家庭等健康細胞建設(shè)標準，引導(dǎo)和規(guī)范各地培育一批健康細胞建設(shè)特色樣板，發(fā)揮輻射帶動作用。有針對性采取措施，著力推動全社會健康環(huán)境改善、健康服務(wù)優(yōu)化、健康教育普及和健康行為養(yǎng)成，推動公共衛(wèi)生服務(wù)下沉，筑牢健康中國建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。

四、科學(xué)開展病媒生物防制工作

7.突出工作重點。逐步提高市場化服務(wù)對病媒生物防制工作的參與程度，加強有害生物防制服務(wù)機構(gòu)的備案工作。配合完成省、市、縣三級專業(yè)機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)共同組成的應(yīng)急處置隊伍的建立和培訓(xùn)，不斷提升病媒生物綜合防制能力，規(guī)范開展重大傳染病流行期間的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防和控制病媒生物相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。

8.做好結(jié)合文章。結(jié)合疫情防控、衛(wèi)生創(chuàng)建、整潔行動、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等工作，以控制蚊、蠅、鼠、蟑等病媒生物為重點，組織開展群眾國衛(wèi)生運動，動員社會各界和廣大群眾開展環(huán)境治理，清除各類小積水、垃圾雜物，疏通溝渠，全面治理“四害”孳生地，科學(xué)開展化學(xué)消殺，有效降低“四害”密度水平。

五、持續(xù)推進農(nóng)村廁所革命工作

9.提升改廁技術(shù)能力。進一步做好農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)管理，強化“村級建檔立卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立臺賬，縣區(qū)集中管理，市級審查考核，省級全面調(diào)度”的工作機制。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級改廁技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，加強專業(yè)施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，提高各級農(nóng)村改廁工作人員和施工隊伍的技術(shù)水平和標準意識，力爭每縣有1支專業(yè)施工隊伍、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1名技術(shù)人員、每個村有1個改廁明白人。

10.提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。嚴把改廁“十關(guān)”，高質(zhì)量推進農(nóng)村戶廁無害化改造，加強對不達標衛(wèi)生廁所的改造提升，進一步提高改廁率。加強改廁技術(shù)指導(dǎo)，培育一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員、村級改廁明白人和專業(yè)維護隊伍。把標準規(guī)范應(yīng)用貫穿于農(nóng)村改廁全過程，嚴格執(zhí)行標準規(guī)范，改造提升不符合標準規(guī)范的衛(wèi)生廁所。加強農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量監(jiān)管。

11.提升農(nóng)廁管理效能。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門的配合，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改水、改廁與改污，切實解決化糞池尾水收集和處理問題，逐步推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用。進一步完善農(nóng)村改廁長效管護機制。將農(nóng)村廁所管護納入村莊長效管護內(nèi)容，進一步推進農(nóng)村人居環(huán)境治理“萬村碼上通”5G+長效管護平臺建設(shè)。

六、認真落實健康控?zé)熜袆?/p>

篇5

為貫徹落實國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作精神,扎實推進我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,對照我市—年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)分解工作,我委結(jié)合我市實際,主要完成以下幾項工作:

一、做好我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革項目資金測算工作

年按照市政府的統(tǒng)一部署,我委積極配合市財政局做好我市—年?？谑嗅t(yī)藥衛(wèi)生體制改革資金測算工作。主要做好農(nóng)村標準化衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備購置、農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所等項目資金的測算工作。

二、進一步完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

為了加快我市村衛(wèi)生室標準化建設(shè),不斷提高標準化率,我委結(jié)合我市財力,將我市農(nóng)村衛(wèi)生室標準化建設(shè)項目列入2010年為民辦實事項目,并安排資金200萬元,項目已完成,我市農(nóng)村衛(wèi)生室標準化率已達50%以上;演豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中央投資100萬元,我委已及時下達資金,現(xiàn)該項目主體已完工,正在進行裝修階段。

三、努力促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

1、積極籌措市一批衛(wèi)生重點項目建設(shè)。主要完成市120急救中心、疾控中心、中醫(yī)院、人民醫(yī)院、旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項目建設(shè)資金,確保項目順利實施。目前除旅游醫(yī)療服務(wù)保障中心項目主體封頂裝修外,其他項目都已竣工投入使用,我市群眾“看病貴、看病難”問題得到明顯改善,我市醫(yī)療衛(wèi)生水平上了一個新的臺階。

2、加快市皮防中心療養(yǎng)院項目建設(shè)。2010年市政府投資項目計劃安排該項目建設(shè)資金500萬元,項目總建筑面積3000平方米。項目建設(shè)資金我委已下達給市衛(wèi)生局,現(xiàn)由于項目用地有調(diào)整,項目正在開展前期工作。

3、推進秀英區(qū)疾病預(yù)防控制中心辦公綜合樓項目建設(shè)。2010年市政府投資項目計劃安排該項目建設(shè)資金350萬元,項目總建筑面積5000平方米。該項目年我委已安排100萬元,區(qū)財力也安排了400萬元,項目已落實資金合計850萬元?，F(xiàn)項目正在進行招標階段。

4、抓好建國等四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中央投資項目建設(shè)。中央投資資金900萬元我委已及時下達給市衛(wèi)生局,目前四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目中建國衛(wèi)生社區(qū)已完工,海秀社區(qū)已開工,城西社區(qū)前期工作已完成并準備開工,國興社區(qū)正在項目概算審批階段。

5、做好農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所工作。2010年下達農(nóng)村改廁專項資金200萬元,完成農(nóng)村6000戶家庭廁所改造工作。

6、做好年我市醫(yī)改項目投資計劃編制工作。我委已將50家農(nóng)村衛(wèi)生室標準化項目,衛(wèi)生信息化“一卡通”項目,農(nóng)村改廁項目,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、職防、皮防、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)等設(shè)備購置列入年市政府投資項目計劃,計劃安排基本建設(shè)資金2000萬元。

四、存在主要問題

1、部分醫(yī)改項目前期工作滯后,影響項目按時開工。如:四個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目中的國興社區(qū)項目,至今項目初步設(shè)計及概算仍未按要求編制完成報審。

2、我委列入年度計劃的醫(yī)改項目資金,計劃下達后但資金未能到位,影響了項目的按原計劃實施。如:2010年我委列入市政府投資項目計劃并下達市衛(wèi)生局的醫(yī)改基本建設(shè)資金計劃2000萬元,目前實際到位資金只有1000萬元。

五、相關(guān)建議

篇6

深入貫徹黨的十和三中、四中全會精神，以促進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生改善和人民身心健康為目標，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與，堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識，不斷提高全民健康水平。

總體目標：結(jié)合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作和衛(wèi)生城鄉(xiāng)創(chuàng)建活動，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效管理機制為主要內(nèi)容，以城市環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段和農(nóng)村垃圾污水處理、改廁為重點，連續(xù)深入開展整潔行動，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。

具體目標：

到2015年底

——省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到1>:請記住我站域名/<0%；

——省級衛(wèi)生行政村達到10%；

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到58.88%；

——建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率提高到35%；

——建制鎮(zhèn)生活污水處理率提高到30%；

——對生活垃圾進行處理的行政村提高到40%；對生活污水進行處理的行政村提高到10%；

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右；

——具備條件的縣道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

到2020年底

——農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到85%；

——國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到10%；

——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到85%；

——建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高，達到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標要求；

——具備條件的鄉(xiāng)道、村道實現(xiàn)“田路分家”、“路宅分家”，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。

（一）進一步加強生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。

1.貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（國發(fā)〔__〕36號），積極建立政府與市場合理分工的投融資體制，保障政府投入，通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種形式吸引包括民間資本在內(nèi)的社會資金，共同推進城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。加強老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造，保障城市生活垃圾和污水處理設(shè)施正常運行。

2.推動城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現(xiàn)生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強污泥處理設(shè)施建設(shè)，提高城市污泥無害化處置率。

3.改進城市環(huán)境衛(wèi)生保潔方式，擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍，推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式，提高道路機械化清掃率。

4.加大對村鎮(zhèn)垃圾清運設(shè)備和中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè)的投入，有步驟、有重點地規(guī)范建設(shè)村鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)施。進一步完善村鎮(zhèn)垃圾收集清運體系建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過購買服務(wù)等方式聘請保潔員，配備車輛，定期收運各居民點的垃圾。建立村莊保潔制度，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。交通便利且轉(zhuǎn)運距離較近的村莊，推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、縣處理”模式，其他村莊可就近分散處理。

5.因地制宜開展農(nóng)村污水處理，離城鎮(zhèn)較遠、人口密集的村莊可進行集中處理，人口較少的村莊可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場（點）的污水處理問題。

6.推行縣域城鄉(xiāng)生活垃圾和污水統(tǒng)籌治理，實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運行，推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸，不斷提高對生活垃圾和污水進行處理的行政村比例。

（二）集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。

7.加強車站、景區(qū)、建筑工地等重點場所的衛(wèi)生管理，加強人員密集地區(qū)公共廁所的建設(shè)和維護，提高城鄉(xiāng)社區(qū)物業(yè)管理水平，實施“門前三包”制度，保持市容和社區(qū)衛(wèi)生整潔美觀。

8.重點清理城市環(huán)境衛(wèi)生死角，加大對農(nóng)貿(mào)集市、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點地區(qū)市容頑癥的整治力度，建立長效管理機制，解決馬路市場、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車、占道經(jīng)營、夜市攤區(qū)等群眾反映強烈的熱點問題，全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫等問題。嚴格活禽市場準入，監(jiān)督規(guī)范活禽市場秩序，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度。

9.加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理，平整、硬化道路，強化路面保潔，疏通邊溝，清理草堆、糞堆、垃圾堆，統(tǒng)籌建設(shè)晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象。規(guī)范農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物處置，加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監(jiān)管，開展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽類污染綜合治理利用，加強病死畜禽無害化收集處理。繼續(xù)推動農(nóng)村環(huán)境連片整治。

10.強化鐵路、公路、河流溝渠和沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和綠化美化工作，全面清理公路沿線非法廣告和標志、標語。對飲用水源地開展“一源一策”治理，實施水源保護區(qū)污染整治。清除病媒生物孳生場所，統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生物防控工作，加強病媒生物日常防治，降低城鄉(xiāng)病媒生物密度。

（三）進一步保障城鄉(xiāng)飲水安全。

11.根據(jù)《全國城市飲用水安全保障規(guī)劃（2006-202

0）》（發(fā)改地區(qū)〔2007〕2798號）、《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)“十二五”規(guī)劃及2020年遠景目標》（建成〔__〕82號），重點進行自來水廠和供水廠改造與建設(shè)、供水水質(zhì)檢測能力建設(shè)、應(yīng)急供水能力建設(shè)等。12.全面落實《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，繼續(xù)加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和現(xiàn)有工程提質(zhì)增效，進一步提高農(nóng)村集中式供水人口比例和供水保證率。優(yōu)先采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片集中供水工程等方式，大力發(fā)展規(guī)?；泄┧?，統(tǒng)籌解決農(nóng)村學(xué)校的飲水安全問題。

13.按照國家生活飲用水衛(wèi)生標準要求，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和監(jiān)測能力建設(shè)，切實落實飲水消毒衛(wèi)生措施，建立健全供水設(shè)施維護的長效機制。

（四）繼續(xù)普及農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。

14.加快實施農(nóng)村改廁，堅持因地制宜、集中連片、整村推進，鼓勵建設(shè)“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池，加強對糞便的無害化處理和資源化利用。

15.農(nóng)村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)所在地、中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、公共場所、集貿(mào)市場、旅游景區(qū)（點）、公路沿線等區(qū)域無害化衛(wèi)生公廁建設(shè)工作。

16.加大健康教育力度，引導(dǎo)農(nóng)民使用衛(wèi)生廁所，建立衛(wèi)生廁所建、管、用并重的長效管理機制。

（五）廣泛開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動。

17.以衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動為抓手，推動城鄉(xiāng)整潔行動向縱深發(fā)展，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范化和精細化管理水平。堅持規(guī)劃引導(dǎo)、源頭管控，加強城鄉(xiāng)環(huán)境的美化、綠化、亮化，著力改善人居環(huán)境。

18.制訂市民公約或村規(guī)民約，積極推動街道、社區(qū)、單位等定期組織開展大清掃、義務(wù)勞動等活動，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視，按照本方案要求，結(jié)合實際，制訂切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程，加強對活動開展情況和目標任務(wù)完成情況等的考核，考核結(jié)果作為綜合考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要堅持政府組織、屬地管理、部門聯(lián)動、條塊結(jié)合，逐級建立有效的工作機制。要通過“以獎代補”等形式，加大財政投入力度，鼓勵社會資金參與，多渠道解決建設(shè)和管護資金問題?？h愛國衛(wèi)生運動委員會各成員單位要按照職責(zé)分工，明確任務(wù)，各負其責(zé)，密切配合，扎實推進各項工作?？h愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查職能，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，確定每年工作目標任務(wù)，定期組織有關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查，做好信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)匯總和情況通報等工作。

篇7

第一條為全面落實市委、市政府關(guān)于首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和飲用水源保護區(qū)功能定位的有關(guān)要求，整體推進國家級生態(tài)縣和社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，確保我縣環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村創(chuàng)建工作深入實施，根據(jù)市農(nóng)委、市環(huán)保局《關(guān)于繼續(xù)開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)文明村”創(chuàng)建活動的通知》（_政農(nóng)發(fā)〔_〕_號）和縣委、縣政府《關(guān)于創(chuàng)建國家級生態(tài)縣的實施意見》（密發(fā)〔20__〕9號）以及縣政府《關(guān)于推進創(chuàng)建北京市生態(tài)文明村活動的實施意見》（_政發(fā)〔_〕_號）等有關(guān)文件精神，制定本辦法。

第二條本辦法所稱對創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村給予扶持獎勵的資金，是指縣財政為實現(xiàn)創(chuàng)建國家級生態(tài)縣目標，向縣人大報送的本級預(yù)算中補助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金。

第二章扶持獎勵的范圍和原則

第三條扶持獎勵的范圍

（一）建立完善的長效保潔機制；

（二）農(nóng)村新型無害化戶廁建設(shè)；

（三）推廣應(yīng)用農(nóng)村新型能源；

（四）編制民俗旅游生態(tài)文明村和社會主義新農(nóng)村規(guī)劃；

（五）創(chuàng)建達標的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（六）創(chuàng)建達標的生態(tài)文明村。

第四條扶持獎勵的原則

（一）堅持公正、公平、公開的原則；

（二）堅持突出重點、擇優(yōu)扶持的原則；

（三）堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村投資為主，縣政府扶持為輔的原則；

（四）堅持以獎代補的原則；

（五）堅持不重復(fù)獎勵的原則。市、縣政策在項目區(qū)域內(nèi)不重復(fù)獎勵，具體執(zhí)行縣定政策。

第三章扶持獎勵標準

第五條對建立完善的長效保潔機制的扶持獎勵。對推行“環(huán)衛(wèi)就業(yè)”方式、每個行政村按每百戶1人的指標配備專職保潔員、嚴格執(zhí)行保潔管理制度、落實保潔員工作職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府按每人每月150元的標準對保潔員給予工資補貼。___鎮(zhèn)、河南寨鎮(zhèn)、十里堡鎮(zhèn)、西田各莊鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、檀營鄉(xiāng)、石城鎮(zhèn)、穆家峪鎮(zhèn)、巨各莊鎮(zhèn)等縣城周邊9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所屬村的垃圾，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運輸?shù)娇h垃圾填埋場處理，處理費用每年50萬元，縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)兩級各負擔(dān)50％，包干使用。

第六條對農(nóng)村新型無害化戶廁建設(shè)的扶持獎勵。大力推進農(nóng)村改廁工作，對按照縣愛衛(wèi)辦規(guī)劃設(shè)計標準進行改廁的農(nóng)戶，凡農(nóng)戶所屬行政村改廁率達85（含）以上的，每新改建一戶戶廁，縣政府無償提供潔具一套，并給予300元的資金扶持。

第七條以示范村、戶為主，鼓勵農(nóng)村推廣使用新型綠色能源。對農(nóng)戶按照縣農(nóng)村能源辦公室的規(guī)劃設(shè)計要求，建設(shè)使用新型沼氣池、生物質(zhì)汽化爐、節(jié)能吊炕、真空管太陽能熱水器、太陽能照明路燈等的，經(jīng)驗收合格后給予一定資金扶持。標準如下：

（一）新建沼氣池按每個1500元的標準給予資金扶持；

（二）新安裝使用生物質(zhì)汽化爐按每個300元的標準給予資金扶持；

（三）新建節(jié)能吊炕按每鋪200元的標準給予資金扶持;

（四）新安裝使用真空管太陽能熱水器按每個400元的標準給予資金扶持。

（五）新安裝使用太陽能照明路燈按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村1：1：1的投資比例標準給予資金扶持。

第八條對編制民俗旅游生態(tài)文明村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的扶持獎勵。堅持“科學(xué)設(shè)計、因地制宜、規(guī)劃先行、突出實效”的原則，大力推進民俗旅游生態(tài)文明村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。對按照縣有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計要求，編制以發(fā)展民俗旅游為主的生態(tài)文明村和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的行政村，按每個2萬元的標準給予資金扶持。

第九條對創(chuàng)建達標的生態(tài)文明村的扶持獎勵。采取“以獎代補”方式，對全力推進生態(tài)文明村建設(shè)，達到市級建設(shè)標準的行政主村，經(jīng)驗收合格后，給予一定資金獎勵。標準如下：

（一）人口在200戶以下（含200戶）的行政主村，按每村30萬元的標準給予資金獎勵。

（二）人口在200戶以上的行政主村，以30萬元為獎勵基數(shù)，每增一戶增加獎勵資金500元。

第十條對創(chuàng)建達標的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持獎勵。采取“以獎代補”方式，對全力推進環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，達到國家級和市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)驗收合格后，給予一定資金獎勵。標準如下：

（一）經(jīng)驗收合格，達到市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府給予100萬元資金獎勵。

（二）經(jīng)驗收合格，達到國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府再給予50萬元資金獎勵。

第四章扶持獎勵資金的管理與監(jiān)督

第十一條環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的建設(shè)、驗收與管理由縣農(nóng)委負總責(zé)。每年10月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將下一年度啟動的環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)計劃和相關(guān)工程項目上報縣農(nóng)委，縣農(nóng)委會同縣生態(tài)辦、財政局、環(huán)保局、發(fā)改委、市政管委等相關(guān)部門審核后，報縣聯(lián)席會議工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準執(zhí)行。

第十二條環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的資金管理由縣財政局負總責(zé)。縣農(nóng)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)合同書后，由縣財政局將扶持獎勵資金根據(jù)建設(shè)進度情況分三期予以撥付，啟動撥付資金30，項目工程過半撥付40，項目完成后撥付30。

第十三條扶持獎勵資金要全部用于環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村的建設(shè)，凡符合政府采購條件的，一律實行政府采購。

第十四條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定相應(yīng)扶持獎勵政策，加大對環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)的投入力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府扶持獎勵政策資金投入不得低于縣級政策扶持獎勵資金的50。

第十五條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科要加強對專項補助資金的監(jiān)督和管理，確保?？顚Ｓ茫⒂诿磕杲Y(jié)束后一個月內(nèi)向縣財政局報告上一年度專項補助資金的使用情況。

第十六條縣財政局對年度預(yù)算安排的專項補助資金實行績效考評制度?？荚u結(jié)果作為以后年度安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項補助資金的參考依據(jù)。

第十七條縣財政局對專項補助資金執(zhí)行情況進行不定期檢查或抽查。對?？畹轿徊患皶r或使用效益不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將減少或停止以后年度專項補助；對擠占、挪用專項補助資金的，將收回和停撥補助資金；對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的，要按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

第五章附則

第十八條本辦法在執(zhí)行中遇到的具體問題，由縣農(nóng)委、財政局負責(zé)解釋。

第十九條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十條自本辦法執(zhí)行之日起，原《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎勵辦法（試行）》（密政發(fā)〔20__〕40號）自行停止執(zhí)行。

___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村

扶持獎勵辦法實施細則

第一章總則

第一條為全面落實《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎勵辦法》，推進國家級生態(tài)縣建設(shè)工作，確保順利實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村創(chuàng)建工作總體目標，特制定本實施細則。

第二條《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎勵辦法》適用范圍：年度內(nèi)納入環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)計劃內(nèi)的項目單位。

第三條生態(tài)文明村建設(shè)單位指本縣行政村主村所在地。

第四條《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎勵辦法》實施時間為20__年至20__年。

第二章項目申報、審批、驗收程序

第五條《___縣創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村扶持獎勵辦法》適用范圍內(nèi)的所有項目實行申報制度、審批制度、合同管理制度和驗收制度。

（一）申報。凡下一年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村創(chuàng)建、農(nóng)村新型無害化戶廁建設(shè)、農(nóng)村新型能源（新型沼氣池、生物質(zhì)汽化爐、節(jié)能吊炕、真空管太陽能熱水器、太陽能照明路燈等）推廣應(yīng)用、民俗旅游生態(tài)文明村規(guī)劃編制等建設(shè)計劃和相關(guān)工程項目，必須于每年的10月底前，按照相關(guān)部門規(guī)劃設(shè)計標準和要求，詳細篩選匯總并經(jīng)主要行政領(lǐng)導(dǎo)審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)的計劃和項目上報到縣農(nóng)委。

（二）審批。每年11月15日前，縣農(nóng)委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報的下一年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)計劃和相關(guān)重點項目進行匯總，會同縣生態(tài)辦、財政局、發(fā)改委、市政管委、文委、精神文明辦、規(guī)劃局、環(huán)保局、旅游局、林業(yè)局、水務(wù)局等聯(lián)席會議成員單位進行審核后，報聯(lián)席會議工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準執(zhí)行。

（三）合同管理。經(jīng)聯(lián)席會議工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準執(zhí)行的下一年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村建設(shè)計劃及重點項目，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一與縣農(nóng)委簽訂合同書，嚴格執(zhí)行合同管理。簽訂合同書后開始執(zhí)行，并計入年度考核和扶持獎勵范圍。

（四）驗收。每年分三次，由縣農(nóng)委會同縣生態(tài)辦、財政局、環(huán)保局、發(fā)改委、國土分局、規(guī)劃分局、精神文明辦、文委、愛衛(wèi)辦、水務(wù)局、林業(yè)局、旅游局等部門對列入當(dāng)年的資金扶持獎勵項目按進度（啟動、過半、完成）進行三次驗收，由驗收工作組填寫驗收報告單，經(jīng)縣聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組審批和縣財政局復(fù)核后，報縣長辦公會批準執(zhí)行。縣財政局憑項目階段驗收報告單按照相關(guān)扶持獎勵標準以3：4：3比例分三次撥付扶持獎勵資金。

第三章項目實施

第六條扶持建立完善的長效保潔機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全和完善環(huán)衛(wèi)所，配齊相應(yīng)工作人員，具體負責(zé)鎮(zhèn)域內(nèi)保潔工作的督查和垃圾清運工作。各村保潔員要求身體健康、有勞動能力，實行保潔合同管理，執(zhí)行考勤制度。

第七條扶持改建農(nóng)村新型無害化戶廁。村內(nèi)改廁包括本村所有住戶。新型無害化戶廁建設(shè)要嚴格執(zhí)行市愛衛(wèi)會確定的三格化糞池廁所規(guī)范標準；改廁率指應(yīng)該改廁的戶數(shù)占全村總戶數(shù)85（含）以上。已經(jīng)實現(xiàn)保潔廁所的住戶，不在政策補貼范圍。

篇8

近年來，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展目標，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，落實政府責(zé)任，加大財政投入，加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)體系以及醫(yī)療保障體系建設(shè)，努力滿足群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，取得了較好成績。

1.1強化政府責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)我市是農(nóng)業(yè)大市，把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村是是新一屆政府組成以來所堅持的工作準則。為推動村衛(wèi)生工作的開展，市政府把新農(nóng)合、衛(wèi)生支農(nóng)、農(nóng)村改廁、規(guī)劃免疫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理、村衛(wèi)生室建設(shè)等涉農(nóng)惠農(nóng)衛(wèi)生工作列為“十大民生工程”的重要內(nèi)容，做為為民辦好事、辦實事的重大任務(wù)來部署安排。2007年市政府出臺了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》、2008年市政府辦公室出臺了《關(guān)于做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療等重點衛(wèi)生工作的通知》。年初，市政府第三次常務(wù)會議專門聽取農(nóng)村衛(wèi)生工作情況匯報，并決定將新農(nóng)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、落實國家擴大免疫規(guī)劃等項涉及民生和群眾根本利益的衛(wèi)生工作作為今年農(nóng)村衛(wèi)生工作的重點。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志經(jīng)常聽取農(nóng)村衛(wèi)生工作情況匯報，并深入基層調(diào)研農(nóng)村衛(wèi)生工作。5月8日，市政府召開了有各縣區(qū)政府主要負責(zé)人參加的農(nóng)村衛(wèi)生工作會議進行安排部署。為督促和推動農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展，今年還多次召開了分管縣區(qū)長、有關(guān)部門主要負責(zé)同志參加的調(diào)度會、座談會、經(jīng)驗交流會、工作匯報會等會議。各縣區(qū)政府非常重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，分別召開了政府常務(wù)會或縣長辦公會，結(jié)合各自實際，研究制定了農(nóng)村衛(wèi)生具體工作思路和重點衛(wèi)生工作中存在問題的具體解決辦法，確保了農(nóng)村衛(wèi)生各項工作的落實。目前市農(nóng)村衛(wèi)生工作呈現(xiàn)出了良好發(fā)展勢頭，農(nóng)村衛(wèi)生綜合服務(wù)能力逐步提高，各項工作步入了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展軌道。

1.2強化設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)條件1.2.1 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面實施“360”、“1127”工程項目 我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由于歷史原因，基礎(chǔ)設(shè)施落后，儀器設(shè)備陳舊，人才匱乏，前些年我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院頻臨倒閉。近年來，省政府不斷加大投入力度，先后實施了“360”工程和“1127”工程，帶動了市、縣政府多渠道籌集資金，大力加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。我市搶抓省委、省政府實施的項目機遇，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排，完善措施，落實責(zé)任。截至目前，在國家和省政府的支持下，全市有117所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本完成基礎(chǔ)設(shè)施改造，新增儀器設(shè)備600臺件，培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員1000人次，這種多渠道籌資、大力度建設(shè)、全方位改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在我市是史無前例的。通過建設(shè)和改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施條件有所改善，綜合服務(wù)能力進一步增強，深受廣大農(nóng)民群眾的擁護和贊揚。1.2.2 著力加強村衛(wèi)生室建設(shè)，織好“網(wǎng)底” 針對村衛(wèi)生室臟、亂、差，衛(wèi)生室不衛(wèi)生的實際情況，自2005年開始開展了村衛(wèi)生室規(guī)范建設(shè)工作。為把這項造福百姓、惠民便民工作做好，根據(jù)《村衛(wèi)生室管理辦法》有關(guān)規(guī)定，制訂了我市規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)標準。按照“三室分開”、“六統(tǒng)一”要求，堅持“政府引導(dǎo)、自籌資金、以點帶面、全面鋪開”的原則，在政府沒投入任何資金的情況下，村衛(wèi)生室自籌資金，全市完成了7000多所村衛(wèi)生室基礎(chǔ)條件的改造，村衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力和管理水平明顯提高。為進一步提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力，省委、省政府決定從今年起，利用四年時間，每2千人補助2萬元，全面完成全省村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作。為確保這一工作圓滿完成，市政府提出了“力爭兩年、確保三年”完成的總體目標，確立了“合理布局、方便群眾、整體安排、分期實施、優(yōu)化資源、便于管理、注重公平、完善功能、政府主導(dǎo)、社會參與”的原則。目前，該項工作已正式實施。為確保建設(shè)任務(wù)按時、高質(zhì)量完成，市政府實行了月報、月通報、季調(diào)度制度。

1.2.3 大力加強內(nèi)涵建設(shè)，提升服務(wù)能力 為提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村衛(wèi)生工作的滿意度，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大力開展了“兩好一滿意”（服務(wù)好、質(zhì)量好、群眾滿意）、創(chuàng)建50所人民滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、創(chuàng)建1 000所農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室等活動；為激勵先進、鞭策后進，開展了100名優(yōu)秀鄉(xiāng)醫(yī)、100名優(yōu)秀醫(yī)生、100名優(yōu)秀護士評選活動，大張旗鼓地給予了表彰、獎勵，并巡回作報告、演講；為提高業(yè)務(wù)水平，各縣區(qū)普遍實行了下級醫(yī)院技術(shù)人員到上級醫(yī)院進修、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)一律免費制度，全市600余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干技術(shù)水平有了明顯提高，并在各自的崗位上發(fā)揮著重要作用；為提高鄉(xiāng)醫(yī)水平，對鄉(xiāng)村醫(yī)生的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)注冊、培訓(xùn)考核、執(zhí)業(yè)效果等情況實行動態(tài)記錄和管理，進行統(tǒng)一培訓(xùn)和考核。通過采取上述措施，開展一系列活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務(wù)質(zhì)量和水平有了很大程度的提高。

1.3加快改革步伐，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費上劃縣級衛(wèi)生行政部門管理是市政府確定的四項重點衛(wèi)生工作之一，是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)發(fā)展的有效措施。為此，市政府加大了工作調(diào)度督導(dǎo)力度，制定了完成任務(wù)目標的時限和處罰措施，堅持定期調(diào)度督導(dǎo)和通報。各縣區(qū)政府加強了領(lǐng)導(dǎo)，成立了組織，制訂了方案。按照國家規(guī)定在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院的要求，認真落實上劃后的政策，確保了防保人員和離退休人員工資，對在職人員落實了勞動保障，目前，各縣區(qū)上劃工作正在進行，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制。按照“強中心、抓樞紐、織網(wǎng)底”的工作思路，著力加強了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力推行了鄉(xiāng)村一體化管理工作，進一步鞏固了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)，滿足了廣大農(nóng)民群眾防病治病的需求，保證了各項衛(wèi)生政策在農(nóng)村得到有效地貫徹落實。

1.4堅持預(yù)防為主，切實加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)我市農(nóng)村公共衛(wèi)生體系初具雛形，繼我市成立了市級疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相繼成立了防保機構(gòu)，為疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法奠定了堅實基礎(chǔ)。通過全市上下的積極努力，我市結(jié)核病防治、艾滋病防治知識宣傳、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作走在了全省的前列，國家免疫規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率穩(wěn)定在90%以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位全市100%實現(xiàn)了傳染病網(wǎng)上直報，預(yù)防接種門診100%達到了規(guī)范化標準。特別是今年連續(xù)經(jīng)受了多次突發(fā)應(yīng)急事件的重大考驗，圓滿完成了各項任務(wù)。特別是在今年的手足口病防治工作中，我市充分發(fā)揮防控體系作用，未雨綢謀，在安徽阜陽發(fā)生疫情后，及早動手，迅速動員，召開市長辦公會研究預(yù)防控制工作，部署診療工作。通過采取加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理、提高防治能力、普及防治知識、實行責(zé)任追究制、加強督導(dǎo)檢查等六項措施，控制了疫情的蔓延擴散，實現(xiàn)了市政府提出的“三個不發(fā)生”（不發(fā)生暴發(fā)流行、不發(fā)生一例危重病例、不發(fā)生一例死亡）的目標。各基層單位精心組織，周密安排，科學(xué)部署，積極應(yīng)對服用問題奶粉嬰幼兒篩查工作，確保篩查工作平穩(wěn)有序進行。同時，為充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保機構(gòu)作用，免除防保人員后顧之憂，并使之安心工作，各縣區(qū)財政均增撥了工作經(jīng)費和人員工資，為全面落實國家擴大免疫規(guī)劃政策提供了保障。

1.5堅持實事實辦，扎實推進各項惠民工程

1.5.1 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立，實現(xiàn)了全覆蓋 繼2004年東明縣，2006年牡丹區(qū)、單縣、定陶縣實施新農(nóng)合制度后，其余的5個縣2007年實施了新農(nóng)合制度，至此，我市與全省一起較全國提前一年實施了新農(nóng)合制度，并實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。2008年，全市參合農(nóng)戶182.02萬戶，參合農(nóng)民706.13萬人，參合率93.24%，實現(xiàn)了市政府確定的90%的目標。2008年我市參合農(nóng)民人均籌資標準由去年每人每年50元提高到70元，其中中央和省補助42元，市財政補助6元，縣級財政補助12元，個人繳納10元，全市應(yīng)酬籌集資金4.943 1億元。1~9月份，全市參合農(nóng)民綜合受益率為47.9%，累計補償農(nóng)民338.22萬人次，補償資金2.814億元，住院補償萬元以上的有829人。通過建立穩(wěn)定的籌資機制、合理的補償機制、嚴格的管理機制和有效的費用控制機制，促進了我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的健康良性運轉(zhuǎn)。

1.5.2 衛(wèi)生支農(nóng)工程收到實效 城市醫(yī)療機構(gòu)支援幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，這是我市重點抓的一項工作。工作中堅持“有利于農(nóng)民群眾就近享受到高水平診療服務(wù)、有利于發(fā)揮市、縣醫(yī)療機構(gòu)龍頭作用、有利于合理利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源”的原則，通過實施對口幫扶、開展各種衛(wèi)生支農(nóng)活動、成立巡回醫(yī)療隊、贈送適宜儀器設(shè)備、提供資金、免費為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員等方式，推動和促進衛(wèi)生支農(nóng)工作的開展。為保證衛(wèi)生支農(nóng)效果，實行了百分制考核辦法，并與晉升晉級掛鉤。全市二級以上醫(yī)院與40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立了對口幫扶關(guān)系，援贈鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院物品、藥品等價值500多萬元，為200多萬農(nóng)民群眾診病、治病、接受健康咨詢。派出醫(yī)療隊4 000余支，醫(yī)務(wù)人員22 000人次，接診農(nóng)民群眾20萬余人次，免費發(fā)放衛(wèi)生知識宣傳單和衛(wèi)生支農(nóng)手冊50多萬份。 省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)對我市扎扎實實開展衛(wèi)生支農(nóng)工作的經(jīng)驗和做法，給予了充分肯定，并在全省做了經(jīng)驗介紹。

1.5.3 鞏固擴大農(nóng)村改廁成果 繼2006年實現(xiàn)改造、建設(shè)25萬座生態(tài)衛(wèi)生廁所的目標后，2007年完成改廁34.5萬座，今年已完成改廁任務(wù)的70%以上，中央補貼項目基本完成。在農(nóng)村改廁工作中我市創(chuàng)造性地把農(nóng)村改廁工作列入“四改”之首，作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口，大力推進這項改變千年舊俗，倡導(dǎo)文明生活方式的“民心工程”，并將改廁工作寫入《政府工作報告》，同時納入“十一五”規(guī)劃，與經(jīng)濟發(fā)展目標同部署、同考核、同獎懲。我市農(nóng)村改廁工作引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，2006年7月18日全省農(nóng)村改廁工作現(xiàn)場會在菏澤召開，2006年9月28日，我市的農(nóng)村改廁工作當(dāng)選為“中國十大政府創(chuàng)新典型”。2007年7月11－13日全省人大教科文衛(wèi)新農(nóng)村建設(shè)座談會在菏澤召開。鑒于我市改廁工作扎實有效，2008年中央補貼山東省的改廁項目我市占到了近1/4。

2當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生存在的主要困難和問題

一是對農(nóng)村衛(wèi)生工作重要地位和作用的認識需進一步提高，關(guān)心、保護和增進農(nóng)民健康工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)；二是對基層衛(wèi)生投入不到位，一些地方基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，全市仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有得到項目建設(shè)和改造；村級衛(wèi)生室發(fā)展滯后，服務(wù)能力低，農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底不牢固。三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進人渠道不暢通，鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員到基層工作的政策措施需進一步完善；四是農(nóng)民基本醫(yī)療保障水平較低，新農(nóng)合籌資水平與農(nóng)民實際醫(yī)療消費需求相比存在很大差距，農(nóng)民受益水平；五是預(yù)防為主的意識需強化，各級政府對預(yù)防保健和免疫規(guī)劃財力支撐需加強，國家擴大免疫政策不能完全落實；六是鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和衛(wèi)生一體化管理工作步伐需加快。

3下一步農(nóng)村衛(wèi)生工作意見

3.1 增加投入 經(jīng)實施“360”、“1127”工程及村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的服務(wù)能力有所提高，但由于歷史欠帳多、農(nóng)業(yè)人口多、可利用衛(wèi)生資源少、群眾的健康需求高，必須進一步加大投入，增撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作、建設(shè)等經(jīng)費，確保防保人員工資，落實國家擴大免疫政策，落實鄉(xiāng)醫(yī)補償政策，穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生隊伍。

3.2 努力招聘、引進人才 目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才匱乏，具備本科以上學(xué)歷的畢業(yè)生少之又少，具備高級職稱的醫(yī)護人員與兄弟市相比差距更大，處于青黃不接狀態(tài)，已成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的瓶頸，需放開手腳，不拘一格引進人才，招聘人才，使之得到快速發(fā)展和提高。

3.3 全面推進新農(nóng)合制度建設(shè) 建立長效籌資機制，調(diào)整充實新農(nóng)合管理機構(gòu)，核定編制，增撥工作經(jīng)費。努力提高參合農(nóng)民受益水平，擴大受益面，加強新農(nóng)合基金監(jiān)管，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

3.4 全面加快村衛(wèi)生室建設(shè)步伐 緊緊抓住省委、省政府提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力這一難得機遇，科學(xué)規(guī)劃，按照省衛(wèi)生廳、財政廳《關(guān)于加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力的意見》要求，盡最大能力落實配套資金，完善功能定位，整合好現(xiàn)有衛(wèi)生資源，力爭提前兩年完成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理步伐。

3.5 繼續(xù)大力實施衛(wèi)生支農(nóng)工程 堅持城市衛(wèi)生反哺農(nóng)村，認真總結(jié)衛(wèi)生支農(nóng)工程經(jīng)驗，完善激勵機制，支持、鼓勵城市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

3.6 深入開展“兩好一滿意”活動 活動不斷引向深入，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好與群眾切身利益相關(guān)的工作，以群眾是否滿意來衡量工作的好壞。

篇9

這次調(diào)度會議早就應(yīng)該要開，前期因為防汛搶險工作牽涉了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門大量的時間和精力，沒有顧及的過來。現(xiàn)在已進入8月份，時間緊、任務(wù)重，新農(nóng)村建設(shè)點面上工作要做的事很多，點上的建設(shè)也或多或少存在這樣或那樣的問題，如再不抓緊抓實，勢必影響全年的建設(shè)進度。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、各資金統(tǒng)籌資金管理部門負責(zé)人以及縣新村辦正副主任就各自工作均做了發(fā)言，講的很具體、很實在，我完全贊同。下面，我就如何推進下步新農(nóng)村建設(shè)點工作講點意見：

一、要正視問題，思想上再深化

前期工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各成員單位以及共建單位、企業(yè)的共同努力下，發(fā)展勢頭不錯，村點工作也總結(jié)探索了一批好的經(jīng)驗和典型，如裴梅鎮(zhèn)將“三改”等基礎(chǔ)性建設(shè)項目全部納入公共資源交易站公開發(fā)包、梓埠鎮(zhèn)采取簽訂協(xié)議的形式向各村點傳導(dǎo)壓力，蘇橋鄉(xiāng)引入村點優(yōu)勝劣汰機制激發(fā)村點建設(shè)熱情以及大源鎮(zhèn)拍賣全鎮(zhèn)垃圾運轉(zhuǎn)權(quán)走市場化籌集資金的路子等做法都比較典型。盡管取得了一些成績，但存在的問題也不容忽視，從平時調(diào)查了解和新村辦反饋的情況看，主要體現(xiàn)在這么“三有三不”。一是有部署，但思想認識不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村建設(shè)點工作均作了研究安排，配齊配強了領(lǐng)導(dǎo)力量和人員隊伍，明確了工作要求和目標措施。但同時，也應(yīng)該看到，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對抓新農(nóng)村建設(shè)的激情銳減，不如往年那樣轟轟烈烈，認為新農(nóng)村建設(shè)牽扯了大量的人力物力財力，工作難做，產(chǎn)生了一種疲勞感，工作熱情有所滑坡。

二是有動作，但宣傳氛圍不夠濃。全縣大多數(shù)新農(nóng)村建設(shè)點已經(jīng)實質(zhì)性啟動，如蘇橋鄉(xiāng)金塘毛家村已經(jīng)全面完成了“改廁”，上坊鄉(xiāng)細港楊家村已基本建設(shè)成型。但從宣傳發(fā)動上看，絕大多數(shù)村點不夠深入，輿論導(dǎo)向作用發(fā)揮得還不到位,農(nóng)民的積極性還沒有得到充分調(diào)動，建設(shè)氛圍不夠濃厚。三是有亮點，但整體進度不平衡。從硬件建設(shè)上看，盡管到目前為止，裴梅、陳營、石鎮(zhèn)的大多數(shù)村點早在申報建設(shè)點的時就完成了改路，改廁整體進度較好的湖云、蘇橋、裴梅，但也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)進度緩慢，原因是有的村點自籌資金不足，致使村莊整治建設(shè)“欠帳”較多。還有的村點改廁和建沼氣遭遇雨水天氣，帶來了施工上的困難，造成了建設(shè)進度的緩慢。在“軟”件建設(shè)上，大多數(shù)村點沒有文化氛圍，理事會制度、產(chǎn)業(yè)和建設(shè)規(guī)劃、資金使用沒有上墻公示，理事會臺帳建立還沒有引起足夠的重視。

上述問題，既是發(fā)展過程中客觀存在的，也是各地普遍面臨和迫切需要解決的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門務(wù)必以高度的政治敏感性和政治責(zé)任感，進一步深化對新農(nóng)村建設(shè)的思想認識，進一步狠下決心，硬化舉措，強勢推進。既要防止慢慢抓，時間到、任務(wù)過的思想傾向；又要防止應(yīng)付抓，存僥幸的傾向；還要防止片面抓，工作不平衡的傾向。

二、要突出重點，推進上再加力

按照年初的預(yù)定目標，11月份要全面完成今年的村點建設(shè)任務(wù)，時間非常緊，任務(wù)也非常繁重，形勢咄咄逼人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須區(qū)分輕重緩急，采取有效舉措，加快進度，平衡推進，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前尤其要做好“雙改四普及”工作。在工作擺布上要做到“三個突出”。一是要突出時間觀念。沖刺時間只剩下不到4個月，已經(jīng)不允許我們?nèi)サ却^望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自己的進展實際，統(tǒng)籌謀劃、通盤考慮，再鼓干勁、再掀。能同時進行的工作絕不排隊，能提前完成的工作絕不拖后，確保在9月上旬全面完成“雙改四普及“工作，力爭到11月底全面完成村莊綠化和垃圾無害化處理工作。二是要突出建設(shè)重點。近兩年省里檢查是采取電腦搖號、隨機抽查的方式進行的，抽到哪個就檢查哪個，這樣就杜絕了人情關(guān)系、人為操作等因素的影響。我想，今年也不會改變。對此，我們要有充分的思想準備。千萬不能存有僥幸心理，必須全面推進，不留死角。新農(nóng)村建設(shè)的重點是“六改四普及”和“三綠一處理”。

當(dāng)務(wù)之急是要按照縣新村辦開展攻堅活動月的要求，搞好“雙改”和“兩普及”工作，確保改水改廁的要求每點達到90%以上，每點推廣沼氣不少于10口、太陽能普及不少于10臺。在此重點推介下弘宇牌太陽能，弘宇太陽能企業(yè)是本土創(chuàng)業(yè)的規(guī)模工業(yè)企業(yè)，其推廣新農(nóng)村建設(shè)點的弘宇牌產(chǎn)品比市面上同類規(guī)格的優(yōu)惠500元，質(zhì)量在歷年新農(nóng)村建設(shè)點試用后反映也較好，并有望在全市新農(nóng)村建設(shè)點推廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著扶持本土企業(yè)，便于服務(wù)和節(jié)約建設(shè)成本的原則，積極推廣和扶持。三是要突出主體作用。農(nóng)民群眾主體作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。做好今年的村點工作時間已很緊迫，單靠我們干部去抓很難完成建設(shè)任務(wù)。所以，要想盡辦法處理好政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系，通過政府的引導(dǎo)，千方百計調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性，把群眾工作做實做細，著力喚起群眾自覺參與的熱情，真正實現(xiàn)農(nóng)民自我建設(shè)，自我管理，自我教育，自我提高。這些目的達到了，我們的工作任務(wù)自然也就完成了，新農(nóng)村建設(shè)的根本目標就實現(xiàn)了。

三、要注重成效，質(zhì)量上再明確

新農(nóng)村建設(shè)和垃圾無害化處理工作是民生工程，一定要嚴格標準、確保質(zhì)量。近年來，個別地方在村莊整治過程中把有限的財力用在場所建設(shè)和造門樓等“門面”工程上，而最起碼的改水改廁和環(huán)境整治都沒有搞，這樣做，就偏離了新農(nóng)村建設(shè)的方向，違背了新農(nóng)村建設(shè)的初衷。如果改廁改路改環(huán)境不搞的話，村莊的環(huán)境面貌難以有根本性的改善。因此，以下五個方面的問題要引起大家的重視。一是清路障問題。盡管它不是省五句話（走平坦路、喝干凈水、住整潔房、上衛(wèi)生廁、用潔凈能源）中的直接要求，但它是改路的先行項目，是實現(xiàn)人畜分離的重要舉措。造成當(dāng)前村莊臟亂差的主要原因之一就是豬牛欄、廁所亂搭亂建，污水橫流。如果該拆的不拆，該清的不清，村容村貌就難以改變。二是改廁問題。從前幾年督查反饋的情況看，不僅僅是改多改少的數(shù)量上的問題和農(nóng)戶積極性問題，而且也存在村點改廁質(zhì)量不到位的現(xiàn)象。主要體現(xiàn)在：有的三格式改兩格式；有的三格式有效容積不夠；有的沒有用過糞管；有的防滲處理不到位，甚至出現(xiàn)化糞池底部不粉刷，糞水直接滲透到地下。

這些情況務(wù)必引起各地高度重視。三是分戶供水問題。改水問題關(guān)鍵要從實際出發(fā)。對于水源較遠、或現(xiàn)有水源水質(zhì)不合要求的，應(yīng)該搞集中供水，對于村莊水源充足、水質(zhì)較好，可以利用現(xiàn)有條件搞分戶供水。四是路面硬化問題。改路的資金投入比較大，要量力而行、量入為出，不能夠片面地追求高標準。要注意節(jié)省修路成本，就地取材，因陋就簡。同時，要預(yù)留好道路建下水道的位置，留好搞道路的綠化空間，這樣才能提升品味、提高檔次。五是垃圾無害化處理的問題。最近省里印發(fā)的省新村辦副主任、清潔辦主任王志《在省新村辦（清潔辦）全體干部會上的講話》，對農(nóng)村清潔工程提出10項工作要求，該講話對于農(nóng)村清潔工程有較為系統(tǒng)的指導(dǎo)性和操作性，請縣新村辦協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門在工作中貫徹好，并在已有的全縣農(nóng)村清潔工程方案基礎(chǔ)上作進一步的完善，提請政府研究。六是綠化問題。村點綠化樹種要以雷竹為主，對重點部位實施“四看”，即一看村邊綠化、二看路邊綠化、三看村莊公共場所綠化、四看農(nóng)家庭院綠化。以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必把握好要求，把今后工作精力、建設(shè)資金盡量向這幾方面傾斜。

四、要明確責(zé)任，工作上再施壓

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，今天在座的分管領(lǐng)導(dǎo)除要分管新農(nóng)村建設(shè)工作外，還可能分管了其他的工作。所以要統(tǒng)籌兼顧，善于協(xié)調(diào)，要正確處理好新農(nóng)村建設(shè)與其它工作的關(guān)系。同時，更要增強緊迫感和使命感，把新農(nóng)村建設(shè)作為重中之重來抓，做到“三個強化”。首先要強化領(lǐng)導(dǎo)力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放到新農(nóng)村建設(shè)上來，親自部署和調(diào)度進展情況，對工作量欠帳多的村點要親自督促。同時每個村點要落實一名班子成員和工作干部駐村抓新農(nóng)村建設(shè)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓好新農(nóng)村建設(shè)工作，確保工作落實到位。其次要強化工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照縣委縣政府年初的制定的工作目標，細化每項工作，明確專人逐條逐項抓落實、抓到位，缺什么補什么，確保萬年在全省和上饒市站前列，決不能因工作不力，拖拉全縣的后腿，影響萬年的聲譽。再次要強化督促檢查?？h新村辦要切實加強督促檢查，對照上級有關(guān)目標要求，深入到各村點查漏補缺。對村點建設(shè)有欠缺的地方，要及時向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)反饋，并提出有效的整改意見，做到發(fā)現(xiàn)一個，落實整改一個，堅決不留死角。

篇10

近年來，****黨委、政府在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的監(jiān)督和支持下，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展，經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行?，F(xiàn)將工作實施情況及存在問題、建議報告如下：

一、各項工作完成情況及成效

（一）農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。農(nóng)村公路是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會的重要組成部分。****黨委、政府高度重視農(nóng)村道路建設(shè)，以解決農(nóng)民群眾出行難為根本，以促進農(nóng)村人流、物流、信息流，拉動農(nóng)村生產(chǎn)、消費，提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平為目的，全面加強農(nóng)村道路交通建設(shè)。一是以服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行為宗旨，把農(nóng)村公路建設(shè)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施條件和廣大群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的重要工程狠抓落實。農(nóng)村交通道路建設(shè)有了較快發(fā)展。全鎮(zhèn)已基本形成了鄉(xiāng)、村互通的交通網(wǎng)絡(luò)，通行能力不斷增強。二是加大對上爭取資金投入力度，進一步完善“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和整體環(huán)境改造工程建設(shè)，加快完成“一事一議”村內(nèi)道路建設(shè)、農(nóng)村公路維修改造工程。截至2019年末全鎮(zhèn)13個行政村屯通新建村路工程38公里，農(nóng)村道路硬化32公里，升級改造工程22公里，有效解決群眾出行難題，投資300萬元，完成長春屯村、椽子溝村“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，村屯面貌得到極大改善。三是按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)”的原則，健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村道路管理養(yǎng)護機制，明確管護職責(zé)和任務(wù)，并配齊人員和必要的辦公設(shè)備。拓寬培筑路肩，完善農(nóng)村公路的橋涵、水溝、擋墻、邊坡等配套基礎(chǔ)設(shè)施，重要路段設(shè)立導(dǎo)向、警示等交通標識，保證行車安全。加強對超載超限車輛的治理，嚴禁在公路上挖溝通水，影響公路通行。加強農(nóng)村道路綠化美化亮化建設(shè)，安裝太陽能路燈700余盞，栽種綠化樹4萬余株，全面清理路域范圍內(nèi)的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志，保持路面常年整潔、無雜物，共清理路邊垃圾820余噸，出動2700多人次、車輛838臺次，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

（二）農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、人居環(huán)境明顯改善。一是全面踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”思維，加強退耕還林宣傳，完成春季造林10,149畝，跡地更新1,056畝。配合縣林業(yè)部門整治林業(yè)用地種參種藥違法行為，有效遏制毀林開荒種地、種藥勢頭。實施封山育林和整治林業(yè)用地違法種參種藥行為等重點工程建設(shè)。二是按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，全鎮(zhèn)河庫生態(tài)系統(tǒng)顯著改善。三是按照“千村美麗、萬村整潔”的總要求，緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)重點，開展以“三清一改”、“八亂”治理為主要內(nèi)容的村莊清潔治理行動。抓典型，示范帶動促引領(lǐng)。因勢利導(dǎo)，深入挖掘各村特點，精心培育示范樣板，如：椽子溝村完成硬化進村主干道13公里，村內(nèi)巷道10公里；完成改水率100%；改廁40戶，新修排水溝渠10公里，村內(nèi)環(huán)境煥然一新。抓聯(lián)動，上下齊心促提升。推行每個班子成員都對自己所包的行政村環(huán)境整治工作負總責(zé)，駐村鎮(zhèn)干部組成的工作組，指定村書記是本村環(huán)境整治第一責(zé)任人，每個建設(shè)點都推選5-7人組成村環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全鎮(zhèn)共投入20余萬元，清理生活垃圾1000余噸，清理村內(nèi)邊溝30余公里，村容村貌得到進一步鞏固提升。進一步強化了保潔員隊伍建設(shè)。繼續(xù)實行村級聘請，鎮(zhèn)清潔辦暗訪打分等方式考核保潔員，做到垃圾日產(chǎn)日清，保潔員全天候上崗。強力推進農(nóng)村“廁所革命”。目前我鎮(zhèn)完成改廁300余戶，2019年改室內(nèi)水沖式廁所75戶。同時我鎮(zhèn)將加大戶廁改造力度，逐步提高無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率，努力實現(xiàn)2020年底無害化衛(wèi)生戶廁覆蓋率目標。

（三）農(nóng)村公共服務(wù)水平明顯改善。著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。優(yōu)化便民服務(wù)窗口布局，根據(jù)各單位職能職責(zé)，對辦事服務(wù)窗口進行合理調(diào)整布局，將經(jīng)管土地確權(quán)辦證、林業(yè)林權(quán)辦證、村建、衛(wèi)計等群眾關(guān)注的共性業(yè)務(wù)單位調(diào)整到便民服務(wù)大廳一起辦公，實施“一站式”服務(wù)，有效避免辦事群眾到處跑、多頭問的現(xiàn)象。及時更新行政審批事項和辦事指南，按照上級調(diào)整的行政審批事項，及時向社會公開，接受社會各界監(jiān)督；印發(fā)鎮(zhèn)便民服務(wù)窗口辦事指南，對審批事項、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時限、投訴電話等進行逐一明確，并按照能減則減、能省則省的要求進一步精簡辦事流程，對“不作為、慢作為、亂作為”和工作不在狀態(tài)、服務(wù)態(tài)度差、中梗阻、刁難辦事群眾等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅處理一起，著力解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題。

（四）農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定河道疏浚整治規(guī)劃，加大了政府投入，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。投資3800萬元，完成英額河上游河提防護工程建設(shè)；投資130萬元完成11項農(nóng)村自來水工程；投資150萬元新建扶貧解困自來水井5眼；投資3.2萬元，完成轉(zhuǎn)湘湖水庫輸水洞維修工程；維修養(yǎng)護英額門村歡喜嶺塘壩；完成長春屯村河道治理順籠等水利改造工程。

根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，按照全面落實河長制工作要求，鎮(zhèn)政府制定了工作方案，確定了工作目標?？偤娱L由黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任，各支流河長由黨委副書記、副鎮(zhèn)長擔(dān)任，副河長由各村書記、主任擔(dān)任。編制了“一河（庫）一策”治理及管理保護方案、設(shè)立了河長制公示牌。目前，各河長巡河100余人次，清理河道30多公里，拆除沿河廁所5座，清運河道垃圾600余立方米，治理受養(yǎng)殖戶污染河道500多米，處罰畜禽養(yǎng)殖污染1人。河長制工作開展以來，我鎮(zhèn)基本杜絕向河道傾倒垃圾、違規(guī)占河、亂猜盜挖等問題，通過突擊整治和長效管理，全鎮(zhèn)河道水質(zhì)有了明顯提高，引排功能有了明顯提升，村莊環(huán)境有了明顯改善。

（五）農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來，鎮(zhèn)政府通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、生態(tài)農(nóng)業(yè)、千億斤糧食等項目，扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)，全鎮(zhèn)高標準農(nóng)田規(guī)模不斷擴大，為推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收投入提供了基礎(chǔ)性保障。完成了大林子和椽子溝兩個村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理項目；完成轉(zhuǎn)湘湖、大林子、長春屯、新民屯、英額門、孤山子、灣龍背、柳木橋8個村的千億斤糧食項目。共治理河道修河堤13公里，砌防護墻8000延長米，修田間作業(yè)路20公里，修防滲渠5000延長米，改良土壤1萬畝，配套各種噴灌200多臺套，打抗旱井14眼。項目建成后，項目區(qū)內(nèi)玉米產(chǎn)量每畝從750公斤提高到850公斤、龍膽草每畝產(chǎn)量從300公斤提高350公斤，農(nóng)民人均增收500元以上，項目的實施，取得了明顯的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。目前，全鎮(zhèn)有大型農(nóng)機具120臺套，中藥材生產(chǎn)幾乎實現(xiàn)了全程機械化，農(nóng)業(yè)機械化程度處較高水平。

（六）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村集體經(jīng)濟發(fā)展明顯增強。推動中藥材相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,實現(xiàn)“文化+農(nóng)業(yè)+旅游+康養(yǎng)+中醫(yī)藥”的深入融合。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)揮作用，提高組織化程度。全鎮(zhèn)2019年調(diào)減玉米種植面積5500畝，新發(fā)展中藥材16000畝，藥材累計在地面積達到35000畝，年產(chǎn)各種藥材8000多噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1,5億元，中藥材一項人均收入達8500元。引進安徽亳州群康藥業(yè)中藥材深加工項目，新上切片、切段等加工生產(chǎn)設(shè)備，進一步拉伸中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大藥農(nóng)收入。繼續(xù)加強壯大村集體經(jīng)濟項目建設(shè)，2018年我鎮(zhèn)7個村按要求達到村集體經(jīng)濟純收入5萬元以上任務(wù)。椽子溝村龍盛公司不斷豐富加工品種，2019年加工中藥材130多噸，實現(xiàn)利潤10萬元；新民屯村繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，新引進肉牛120頭，出售肉牛30頭，現(xiàn)存欄90頭，新建蔬菜大棚10座， 2019年新民屯村村集體分紅收益達17.5萬元，真正做到了村集體自力更生、自己自足。大林子、崔莊子村，圍繞中藥材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，籌建中藥材初加工廠，目前，兩村已加工各類中藥材100余噸。長春屯村新發(fā)展繁育牛項目，目前存欄10頭。灣龍背村建設(shè)絨山羊養(yǎng)殖合作社。通過合作社＋養(yǎng)殖戶＋農(nóng)戶方式發(fā)展絨山羊產(chǎn)業(yè)。英額門村建設(shè)1500㎡廠房，對外出租，年租金8萬元，壯大村集體收入。大林子村等藥材加工廠項目正在積極進行技術(shù)改造，提升中藥材加工能力。孤山子村改建一處標準化養(yǎng)牛小區(qū)，規(guī)范糞污處理和改善青貯設(shè)施建設(shè)，繁育黃牛35頭。大石溝村投資120萬元建設(shè)3000㎡藥材加工廠一座。丁家街村投資180萬元，建設(shè)7000㎡藥材加工廠一座。孤山子村成立肉牛養(yǎng)殖合作社，新發(fā)展肉牛35頭。柳木橋村新建豆油坊，預(yù)計年生產(chǎn)豆油2萬斤。2020年末力爭全鎮(zhèn)12個村完成壯大集體經(jīng)濟5萬元目標任務(wù)。

為了進一步提高中藥材品質(zhì)，解決藥農(nóng)晾曬中藥材難題，鎮(zhèn)政府投入資金2000余萬元，建設(shè)藥材初加工廠5家，有效解決中藥材晾曬問題，中藥材質(zhì)量明顯提升，龍膽草價格每公斤從30元增加到60元以上。2020年我們在原供銷社院內(nèi)建設(shè)藥材市場，引入住中藥材經(jīng)銷商戶13家，每天銷售額達到10萬元，進一步促進了我鎮(zhèn)中藥材產(chǎn)品流通。

二、存在問題和困難

1、鄉(xiāng)村道路建設(shè)標準不高。雖然我鎮(zhèn)的道路通達率很高，但存在標準不高低，村與村之間的道路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災(zāi)能力低，缺橋少涵的問題比較普遍。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我鎮(zhèn)水利工程設(shè)施大部分修建時間長，主體工程設(shè)計標準低，水庫抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全鎮(zhèn)農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后，我鎮(zhèn)的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。

3、社會民生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。一是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少，圖書室、文化室建設(shè)不夠完善等。二是全鎮(zhèn)13個村委會中文化體育活動場地少，遠遠滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。三是隨著一些小學(xué)分校點的撤并，許多學(xué)生集中到村中心校，中心校的宿舍滿足不了撤并后的需要，由于居住比較分散，校車數(shù)量不足。四是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)房屋因建筑面積、設(shè)施不達標需要改造，農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備，難以開展好服務(wù)工作。

4、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責(zé)任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多，項目建設(shè)資金實行國家、省、市和縣的分級配套政策，但前期拆遷站資金的投入量較大，基層財政壓力較大，無力負擔(dān)，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設(shè)進度慢，工程質(zhì)量相對較差。二是農(nóng)業(yè)建設(shè)項目由上級農(nóng)業(yè)主管部門確定，部分村由于享受過小部分政策，不能再申報如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等項目，嚴重影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、意見建議及措施

1、加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程，涉及眾多部門和人員的參與，為加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，我鎮(zhèn)已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建項目建設(shè)辦公室負責(zé)日常工作，極大地推進了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的進程。此項工作更需要縣直個部門對新農(nóng)村建設(shè)加強重視，彼此間加強溝通和交流，各項資源形成合力。因此，在下步的工作中，建議必須加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過體制和機制的創(chuàng)新，管理辦法的完善、獎懲措施的落實，去不斷激勵和調(diào)動部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性，從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的，使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。

2、進一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點，而各地情況又千差萬別，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認真做好各項規(guī)劃，尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把新農(nóng)村建設(shè)放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見，尤其是村莊布點規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論，堅持群眾自愿原則，按照規(guī)定條件和程序選點，并經(jīng)公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進，相對集中，做到規(guī)劃一個村，完善一個村。建議各部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加強農(nóng)村文化科技建設(shè)等，結(jié)合本部門實際，及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理，嚴格按規(guī)劃建設(shè)，嚴防建設(shè)和整治的隨意性。