導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村振興規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村村鎮(zhèn)；規(guī)劃建設(shè)；重要性；管理措施；基本原則

沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近*億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，在十六屆五中全會上作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍圖。

一、基本原則

1、政府主導(dǎo)，尊重民意。加強組織引導(dǎo)，加大財政投入和政策扶持力度，整合資源，搞好服務(wù)，廣泛尊重民意，充分調(diào)動廣大群眾參與建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

2、規(guī)劃先行，夯實基礎(chǔ)。立足當(dāng)前，著眼長遠，科學(xué)編制規(guī)劃，有效利用土地資源，合理確定目標任務(wù)，做到規(guī)劃一步到位，建設(shè)分步實施。

3、因地制宜，分類指導(dǎo)。堅持從實際出發(fā)，實行一村一策，形成各具特色的發(fā)展路子和發(fā)展模式，根據(jù)農(nóng)村現(xiàn)狀，實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理，做到改造一批、建設(shè)一批、提升一批，不強求一律，不搞一刀切。

4、試點示范，循序推進。堅持先易后難、抓好試點，總結(jié)經(jīng)驗，搞好以點帶面，做到點面結(jié)合，整體推進，既量力而行，又盡力而為。

二、農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的重要性

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化是城市發(fā)展的必然要求，它不可抗拒，也不能阻止，然而只有通過科學(xué)的村鎮(zhèn)建設(shè)管理，引導(dǎo)調(diào)控農(nóng)村建設(shè)，才能保證農(nóng)村城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。

從當(dāng)前部分縣區(qū)農(nóng)村實際看，一些地方的村莊布局缺乏規(guī)劃指導(dǎo)和約束，農(nóng)民建房缺乏科學(xué)設(shè)計，有新房無新村、環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象普遍存在；規(guī)劃管理存在薄弱地帶和薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村違法、違章建筑在一定程度上存在失控現(xiàn)象?，F(xiàn)階段農(nóng)村大部分房屋已經(jīng)進入高標準翻建時期，這就要求我們的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作必須跟上時代步伐，滿足農(nóng)村群眾高層次的建設(shè)和審美要求，努力為群眾創(chuàng)造舒適、愜意、優(yōu)美的工作和生活環(huán)境。如果我們的村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，勢必出現(xiàn)村鎮(zhèn)建設(shè)上的雜亂無章和重重建設(shè)，加重農(nóng)民負擔(dān)，影響農(nóng)民生活質(zhì)量，延緩小康建設(shè)進程，損壞農(nóng)村形象。

三、提升農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平的措施

搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，是農(nóng)村改善村容村貌環(huán)境和提高農(nóng)民生活質(zhì)量的建設(shè)發(fā)展目標之一，在具體工作上要做到“六個到位”：

1、重視程度到位。在村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和管理工作上，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自謀劃，主管副職要親自參與。對在工作中出現(xiàn)的一些困難和問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，妥善解決。同時要把規(guī)劃管理工作列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終考核目標，列入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標，嚴格考核，嚴格獎懲。

2、工作人員到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高，責(zé)任心強的正式人員組成規(guī)劃編制隊伍。所抽調(diào)人員的工作都必須與原單位脫鉤，不得兼顧其他工作，壘身心投入規(guī)劃編制工作，以保證規(guī)劃編制工作的有效開展和管理工作的正常運行。

3、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。為保證村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、可行性.建設(shè)部門要組織好規(guī)劃業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點搞好政策法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和實際操作技能等方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高規(guī)劃編制和管理人員的整體工作水平。

4、政策宣傳到位。要利用多種形式，深入開展村鎮(zhèn)規(guī)劃政策法規(guī)宣傳工作，切實增強廣大農(nóng)村群眾的規(guī)劃意識和依法建設(shè)意識，使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》等有關(guān)政策法規(guī)家喻戶曉，深入人心。

5、責(zé)任落實到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動.搞好配合。在具體工作上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）重點負責(zé)做好規(guī)劃經(jīng)費的籌措，規(guī)劃方案的編制、專家評審、技術(shù)論證、按程序報批、公示以及規(guī)劃人員的辦公用品購置等工作，建設(shè)部門要在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃經(jīng)費到位的情況下，負責(zé)做好技術(shù)資料的收集和提供、規(guī)劃方案的技術(shù)指導(dǎo)、村鎮(zhèn)規(guī)劃測量、規(guī)劃成果上報備案等工作。土管部門要負責(zé)提供鄉(xiāng)域和分村土地利用規(guī)劃圖紙等有關(guān)資料，提前做好規(guī)劃建設(shè)用地和企業(yè)占地的劃界定樁工作。6、資金投入到位。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的投入機制。建立一個穩(wěn)定的政府對農(nóng)村投入增長的機制，堅持“多予少取放活”，重在“多予”。調(diào)整國民收入分配格局，自治區(qū)政府財政支出、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資和信貸投放，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。二是應(yīng)當(dāng)以縣域為單位對農(nóng)業(yè)政府性投資進行整合。積極開展以縣域為主的財政支農(nóng)資金整合試點工作，全面整合各項涉農(nóng)資金，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改的原則，實行項目資金到縣一級的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理；堅持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，通過整合資金，明確鼓勵、支持以縣域為單位根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，積極穩(wěn)妥推進項目建設(shè)，保證項目建設(shè)質(zhì)量，不斷提高資金使用效率。

四、結(jié)束語

綜上所述，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是推進生態(tài)文明建設(shè)的行動基礎(chǔ)，是推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是推進新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之舉。只有搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，才能真正實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，從而更好更快地建設(shè)魅力中國、美麗鄉(xiāng)村。

參考文獻

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[2]范德種. 新農(nóng)村建設(shè)中中心村建設(shè)存在問題、模式及對策[J]. 小城鎮(zhèn)建設(shè). 2013（11）

篇2

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村振興；美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

1鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系分析

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系主要集中在以下幾方面：第一，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間擁有“一脈相承”的關(guān)系，其均是解決三農(nóng)問題的基本策略，是促進三農(nóng)發(fā)展的基本架構(gòu)[1]。對于“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)來說，相應(yīng)概念來源于2003年浙江“千村示范萬村整治”行動，并在2013年于全國范圍內(nèi)推廣落實；對于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略來說，其主要針對鄉(xiāng)村發(fā)展問題與薄弱環(huán)節(jié)提出解決辦法，符合農(nóng)村群眾的現(xiàn)實期望。能夠看出，“美麗鄉(xiāng)村”與“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略處于同根同源的地位，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持與指引下，“三農(nóng)”發(fā)展架構(gòu)逐步成熟。第二，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)均是在一定時期內(nèi)推行的工作安排，其內(nèi)容的設(shè)定均具有時代性特點，著重貼合社會發(fā)展實際情況與現(xiàn)實需要。需要注意的是，對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)來說，“美麗”是沒有盡頭的，但是“美麗的目標”卻具有一定的時代性。具體而言，必須長時間推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，并結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)實發(fā)展情況與建設(shè)需求，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的目標、路徑、主要內(nèi)容等實施更新調(diào)整。第三，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)表現(xiàn)出相互補充、搭配的關(guān)系。其中，鄉(xiāng)村振興屬于戰(zhàn)略層面的部署，而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)則為措施層面的內(nèi)容。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，能夠生成更具體的政策內(nèi)容以及舉措方案，驅(qū)動著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容進一步豐富，最終達到推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級的效果。無論是對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說，還是對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，均需要為農(nóng)業(yè)發(fā)展升級提供支持，讓區(qū)域農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展成為“有奔頭”的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對優(yōu)質(zhì)人才的吸引力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與弄農(nóng)村生活升級，并讓鄉(xiāng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樽舭簿訕窐I(yè)的美麗家園。

2鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)實價值分析

在當(dāng)前的發(fā)展中，國家對于三農(nóng)問題的解決更為關(guān)注，相應(yīng)問題的解決成效不僅關(guān)聯(lián)著國計民生，也與國民經(jīng)濟發(fā)展之間有著較為緊密的聯(lián)系性?；诖耍l(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出并迅速、廣泛推行，為三農(nóng)問題的更好解決提供支持。對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)而言，相應(yīng)工作的展開與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行之間有著極高的重疊性，能夠促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的更好落實，也切實滿足了生態(tài)文明建設(shè)、和諧社會建設(shè)方面的現(xiàn)實需要。實踐中，出于對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略推進提速增質(zhì)的考量，必須要精準把握著力點，強化在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面的投入力度，促進農(nóng)村更好發(fā)展。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)工作的展開，促使基層干部與農(nóng)民群眾之間的關(guān)系更為緊密，增強了農(nóng)民群眾的凝聚力與向心力，更好保護了農(nóng)村特色文化，并達到了推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平更好發(fā)展的效果，整體支持著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實與成果鞏固。因此，聯(lián)動展開鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作具有極高的現(xiàn)實意義。

3鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的展開路徑探究

3.1打造生態(tài)工程，強化公共設(shè)施建設(shè)

（1）優(yōu)化整體規(guī)劃一方面，在進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)前，相關(guān)人員應(yīng)利用科學(xué)規(guī)劃布局理念適時打造生態(tài)工程。相關(guān)部門需實行優(yōu)化調(diào)整整體布局規(guī)劃，利用點與面的結(jié)合來全方位加強鄉(xiāng)村振興。具體來看，相關(guān)部門應(yīng)依照該地區(qū)的實際情況，科學(xué)布局鄉(xiāng)村內(nèi)部的教育區(qū)域、商貿(mào)區(qū)域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場地與文化廣場等，在合理優(yōu)化多項資源的基礎(chǔ)上，更好地開展鄉(xiāng)村教育，適時提升該區(qū)域村民的教育水平，完善地區(qū)教育質(zhì)量。（2）改善居住環(huán)境另一方面，在實行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，參與者可利用適宜理念及時改造舊危房，通過對扶貧工作的結(jié)合來規(guī)范農(nóng)戶的房屋建設(shè)，增強農(nóng)屋建設(shè)標準，做到美觀、實用與安全，在妥善解決相關(guān)矛盾后，增強鄉(xiāng)村各項布局與功能的合理性，更為合理地打造出以生態(tài)為主的美麗鄉(xiāng)村工程。實際工作中，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)設(shè)定為打造美麗鄉(xiāng)村、持續(xù)優(yōu)化改善農(nóng)村居住環(huán)境條件等方面，加速農(nóng)村地區(qū)生態(tài)工程建設(shè)；設(shè)定美麗鄉(xiāng)村試點，并充分發(fā)揮出試點的區(qū)域帶動性作用，促使區(qū)域美麗鄉(xiāng)村升級版建設(shè)成為現(xiàn)實；持續(xù)加深美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式，驅(qū)動重視建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)、管理與經(jīng)營并重，把握政府部門占據(jù)的主導(dǎo)性地位，同時落實多元投入機制，促使美麗鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境常態(tài)化保持；搭建并引入全域美麗鄉(xiāng)村骨干體系，重視農(nóng)村地區(qū)家前屋后和村內(nèi)公共空間清理項目的切實落地，以此構(gòu)建起一批宜居村莊；重點推進區(qū)域特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，先行先試開展村企合建、市場運作、民間投入等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式，并在此基礎(chǔ)上有序推進各級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，驅(qū)動生態(tài)工程加速提質(zhì)。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施在以往城鄉(xiāng)發(fā)展中，城市居民可基于廣場、公園休息閑聊、鍛煉身體，而農(nóng)村區(qū)域的公共設(shè)施不全，農(nóng)村的勞動人員與孩童同樣向往廣場公園等基礎(chǔ)設(shè)施，其希望能夠在公園中運動鍛煉與游玩，因此貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建美麗家園過程中，應(yīng)逐漸完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，不可安于現(xiàn)狀，需從農(nóng)村居民需求入手，加快公園、廣場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以此提升農(nóng)村居民幸福感。此外，鄉(xiāng)村振興發(fā)展期間必須做好交通設(shè)施建設(shè)，從公路、高鐵、橋梁等交通設(shè)施入手，切實提高農(nóng)村交通條件，以此拉近城鄉(xiāng)間關(guān)系，關(guān)注民眾利益，確保農(nóng)村區(qū)域能夠緊跟時代進步而發(fā)展，使鄉(xiāng)村居民能夠?qū)崿F(xiàn)舒適宜居生活。因此，在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，共建美麗家園期間，應(yīng)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，使新時代農(nóng)村能夠展現(xiàn)出新面貌。（4）做好衛(wèi)生治理在農(nóng)村地區(qū)長期發(fā)展中，對于生態(tài)保護及衛(wèi)生管理內(nèi)容存在忽視，且受到物質(zhì)條件及受教育程度限制，在農(nóng)村發(fā)展期間可能出現(xiàn)各類環(huán)境污染問題，如垃圾亂堆等，此外，新能源在農(nóng)村現(xiàn)已未實現(xiàn)規(guī)?；占埃斐闪艘欢茉蠢速M。針對上述問題，應(yīng)以生態(tài)建設(shè)為核心理念，在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時推進新能源入村入戶工作，針對農(nóng)村現(xiàn)有問題著手解決，同時持續(xù)推進廁所改革，全面消除旱廁，使利民政策能夠切實落實?？紤]到垃圾亂堆現(xiàn)象，應(yīng)貫徹落實垃圾分類政策，做好地方性垃圾收運處理站建設(shè)，從生態(tài)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施方面改善農(nóng)村環(huán)境，切實推動美麗家園的建設(shè)。

3.2多渠道發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

（1）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)在新時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中早已推出了“旅游+”模式，并依托于該模式形成了“旅游+農(nóng)村”體系，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推動過程中，應(yīng)以共建美麗家園為目標，依照農(nóng)村區(qū)域的具體情況來合理拓展旅游業(yè)，若該類旅游業(yè)帶有適宜的生態(tài)特色，不僅能為廣大游客帶去適宜的體驗感，還能增加該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的附加價值，在保證區(qū)域農(nóng)業(yè)效益的情況下有效提升廣大村民的整體收入。結(jié)合當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)來看，其主要以采摘園、農(nóng)業(yè)工業(yè)園、特色民俗為主。①采摘園。將農(nóng)村特色耕種產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合構(gòu)建采摘園區(qū)，由旅客自主動手采摘，實現(xiàn)體驗消費。②農(nóng)業(yè)工業(yè)園。打造主題式工業(yè)園，將特色養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)以工業(yè)園的方式建造，并增設(shè)工業(yè)園市場及特色小吃，在提供體驗式產(chǎn)品的同時，帶動當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品發(fā)展。③特色民宿。以當(dāng)?shù)孛褡辶?xí)俗、文化傳說為主題改造房屋，以此完善鄉(xiāng)村旅游體系，健全配套設(shè)施。（2）發(fā)展特色種植業(yè)在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的過程中，相關(guān)部門還需適時強化科學(xué)技術(shù)，管理人員精準找出該地區(qū)適宜的種植品種，利用適宜的科學(xué)技術(shù)來發(fā)展該類品種，增進該品種種植與栽培效果，提升該品種的優(yōu)良性，有效縮減農(nóng)業(yè)市場的各項風(fēng)險。最后，相關(guān)部門管理者還可在該鄉(xiāng)村搭建與農(nóng)業(yè)種植相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺，將農(nóng)業(yè)種植信息投放到該平臺中，并利用適宜的網(wǎng)絡(luò)宣傳來強化區(qū)域特色種植業(yè)的發(fā)展，從而借助多項渠道來發(fā)展該地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。（3）實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，需要著重發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，形成特色農(nóng)業(yè)品牌，以此助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[2]。此時，要求深入挖掘、開發(fā)農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)勢特色，并針對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；ㄔO(shè)與集群化發(fā)展，在鄉(xiāng)村內(nèi)逐步建設(shè)起優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。在實際產(chǎn)業(yè)規(guī)劃期間，應(yīng)注意打造協(xié)同效應(yīng)，整合村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，以區(qū)域為單位展開統(tǒng)一管理。在協(xié)同發(fā)展建設(shè)期間，應(yīng)做好資源整合與優(yōu)化配置，建造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)園、物流園等，以行業(yè)為單位成立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中整合力量，突出優(yōu)勢，繼而帶動區(qū)域整體發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)角度貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。（4）延伸產(chǎn)業(yè)鏈充分發(fā)揮出鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系性優(yōu)勢，整合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)村地區(qū)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。另外，應(yīng)當(dāng)重視對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性優(yōu)化發(fā)展，結(jié)合鄉(xiāng)村文化推行文旅融合產(chǎn)業(yè)建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新格局，以此為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供更為良好的經(jīng)濟環(huán)境。例如：①發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、深加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品價值，使作物能夠以產(chǎn)業(yè)鏈下端的產(chǎn)品的形式進入市場；②打造無公害等農(nóng)村地方品牌，并做好農(nóng)產(chǎn)品等級劃分，用于滿足不同細分市場的需求，以此逐步形成品牌優(yōu)勢，繼而實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增收；③拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，借助“三微一端”等新媒體渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建“線上+線下”的農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，以此促進農(nóng)產(chǎn)品銷售。

3.3充分發(fā)揮村民主體性，強化生態(tài)文明建設(shè)

在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村期間，相關(guān)部門需將村民主體性發(fā)揮出來。一般來說，在實行鄉(xiāng)村振興與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中，其重要建設(shè)目的促進鄉(xiāng)村效益，更好地為村民提供便利，因而應(yīng)采用適宜方式來發(fā)揮村民作用。其一，在實行各項鄉(xiāng)村發(fā)展與惠民政策前，該地區(qū)管理人員應(yīng)仔細問詢當(dāng)?shù)卮迕竦木唧w意見，若其對該項政策存有異議，則應(yīng)通過討論與研究來完成對應(yīng)修改。其二，在發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)的進程中，村民綜合素養(yǎng)的培養(yǎng)較重要，相關(guān)部門可依照該地區(qū)發(fā)展的特色，為相關(guān)村民制定適宜的培訓(xùn)計劃，即廣大村民要利用該項培訓(xùn)來提升自身的農(nóng)業(yè)種植、管理水平，了解該區(qū)域具體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用自主自治意識的提升來強化對該鄉(xiāng)村的歸屬感與榮譽感，繼而有效增強鄉(xiāng)村建設(shè)水平，提升生態(tài)文化工程的建設(shè)力度。其三，按照國土空間規(guī)劃文件指導(dǎo)，做好農(nóng)村區(qū)域“三生空間（生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間）”的劃分，調(diào)整農(nóng)村零散化土地板塊，進行空間整合，以此提升農(nóng)村土地利用率。而在農(nóng)村土地空間規(guī)劃期間，規(guī)劃主體不僅限于專業(yè)規(guī)劃人員及當(dāng)?shù)卣藛T，還需引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民參與其中，選取農(nóng)民代表作為紐帶銜接農(nóng)村規(guī)劃項目與當(dāng)?shù)鼐用瘢源苏蔑@村民主體地位，使其主動積極地參與到美麗家園建設(shè)中，此外，由村民參與其中后，可極大提升農(nóng)村國土空間規(guī)劃效果，繼而切實滿足農(nóng)村居民的現(xiàn)實需求。另外，在推行美麗鄉(xiāng)村的優(yōu)化建設(shè)工作中，應(yīng)當(dāng)著重整治鄉(xiāng)村環(huán)境，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。實踐中，需要在村黨總支部的指導(dǎo)下，由黨員帶頭整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，同時積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾參與其中，切實發(fā)揮出農(nóng)村群眾的主觀能動性；發(fā)揮農(nóng)村群眾廣泛監(jiān)督的作用，促使農(nóng)村群眾明確責(zé)任，自覺清掃、相互監(jiān)督，提高群眾的參與度，營造共同愛衛(wèi)生、講文明的良好氛圍；結(jié)合不同鄉(xiāng)村在產(chǎn)業(yè)、文化等方面的差異性，走出一條獨具特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之路。

3.4強化村級文化建設(shè)

在建設(shè)村級文化的過程中，需要著重落實以下幾項工作內(nèi)容：第一，在開展村級文化建設(shè)的過程中，相關(guān)部門管理者應(yīng)設(shè)置多種與村級文化相關(guān)的文化教育活動，利用該項活動可適宜增強村落內(nèi)部文化的特色性，比如，相關(guān)管理者可設(shè)置“戲劇村莊”“村莊節(jié)令故事”等活動，并借助該項活動來深入挖掘出村莊內(nèi)部的特色文化，增強村級文化建設(shè)的合理性。第二，部分村落受歷史影響，其內(nèi)部存在一定數(shù)量的文化遺產(chǎn)，在實行村級文化建設(shè)期間，管理人員需精準保護該地區(qū)特色的文化遺產(chǎn)，將新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化保護相結(jié)合，設(shè)置不同形態(tài)的“鄉(xiāng)村記憶”檔案館、村志館與博物館等，在歷史記憶的影響下，增進鄉(xiāng)村內(nèi)部的地域特色，繼而把當(dāng)前各類鄉(xiāng)村打造成廣大村民的精神家園。第三，在農(nóng)村環(huán)境內(nèi)定期舉辦多樣性文化實踐活動，如文化節(jié)活動，以此助推農(nóng)村文化建設(shè)，逐步形成價值性更高的文化品牌，推動鄉(xiāng)村發(fā)展成為農(nóng)村居民的人文家園、精神家園。第四，針對村落“老建筑”，可在條件允許的情況下做好修復(fù)管理工作，保留村落文化細節(jié)，使“老建筑”成為農(nóng)村美麗家園建設(shè)工作的見證人，在推進美麗家園建設(shè)的過程中，實現(xiàn)文化保護與傳承。在強化村級文化的建設(shè)工作中，還要著重促進鄉(xiāng)村文化振興，在農(nóng)村環(huán)境中形成良好的精神文化，為鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展提供更理想的環(huán)境條件支持。對于不同的鄉(xiāng)村來說，其在長時間發(fā)展中所形成的文化存在著較為顯著的差異性，在鄉(xiāng)村振興視域下，需要著重提取其中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行弘揚與傳承，而這也是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中要重點完成的任務(wù)，特別是要關(guān)注對農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護與傳承，包括農(nóng)耕文化、紅色文化、手工藝文化等等，可以結(jié)合鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實現(xiàn)對地域文化影響力的持續(xù)性擴大，實現(xiàn)文化振興[3]。

3.5重視農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)化建設(shè)

農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展依賴于農(nóng)村集體經(jīng)濟，因此在推行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，需要重視對農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)化建設(shè)，持續(xù)性壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，為農(nóng)村地區(qū)更好發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。在當(dāng)前的實踐中，可以依托兩種方式強化農(nóng)村集體經(jīng)濟建設(shè)，即鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)盤活以及依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提升經(jīng)濟水平，必須要結(jié)合鄉(xiāng)村地區(qū)的現(xiàn)實情況與需求選取不同的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式。在此過程中，可以從以下幾方面入手強化農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)水平，具體包括：第一，在農(nóng)村地區(qū)推行合作組織帶動模式，依托農(nóng)業(yè)合作社的建立發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，突出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分挖掘農(nóng)村資源，并根據(jù)資源特色打造優(yōu)勢產(chǎn)品，在農(nóng)業(yè)合作社的幫助下實現(xiàn)統(tǒng)籌管理。為避免出現(xiàn)利益分配不均、等現(xiàn)象，要求農(nóng)業(yè)合作社由村民代表構(gòu)建委員會，并搭建監(jiān)督監(jiān)管機制，做好權(quán)力約束，以此切實保障各村民利益[4]。第二，推行龍頭企業(yè)帶動模式，結(jié)合集體土地、資金等獲取更多經(jīng)濟收益。在情況（下轉(zhuǎn)第30頁）資源與旅游風(fēng)景條件，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，同時結(jié)合仙海水利風(fēng)景區(qū)的特點，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村發(fā)展康養(yǎng)、旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，同時康養(yǎng)、旅養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為鄉(xiāng)村帶來人流與老年人，與當(dāng)?shù)乩夏耆诵纬山煌顒优c聚落空間。同時，結(jié)合當(dāng)?shù)貧v史文化資源，深挖歷史文化融入鄉(xiāng)村風(fēng)貌與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中，打造適合旅游與老年人的產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，例如旅游裝備，民宿（包括旅游型民宿，康養(yǎng)性民宿），餐飲，書法國學(xué)堂，中醫(yī)文化體驗店，禪茶文化店，仙海文創(chuàng)產(chǎn)品店等。同時打造中醫(yī)藥材耕種體驗店，茶樹采摘體驗店等，重構(gòu)生產(chǎn)生活聚落空間，讓外來游客有所體驗，讓本地村民尋回耕種生活的習(xí)慣與樂趣。通過吸引同齡人，注入活力產(chǎn)業(yè)的方式，重構(gòu)活化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚落空間。

4結(jié)語

篇3

秋風(fēng)漸起，兗州區(qū)小孟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊聯(lián)合兗州區(qū)司法局，為小孟鎮(zhèn)的老百姓帶來了一場別開生面的普法宣傳文藝演出。濟寧普法宣傳演出團的老師們表演了豫劇、相聲、歌舞、琴書說唱等農(nóng)村百姓喜聞樂見的節(jié)目，在演繹家長里短的過程中普及法律知識，倡導(dǎo)中華傳統(tǒng)美德，弘揚社會正能量。演出場外，小孟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊全體隊員和兗州區(qū)司法局的工作人員一起向老百姓發(fā)放宣傳書籍，進行義務(wù)宣講。

小孟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊隊長、兗州區(qū)政協(xié)副主席張貴民、兗州區(qū)司法局黨組書記局長劉學(xué)民、小孟鎮(zhèn)黨委副書記宋剛參加活動。

小孟鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊入駐小孟三個月以來，依托鎮(zhèn)黨委政府支持，積極作為，不等不靠，在結(jié)合各村實際的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定工作規(guī)劃，從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興、文化振興五個方面全面推廣鄉(xiāng)村振興工作。文化振興作為鄉(xiāng)村振興的靈魂，是農(nóng)民提高自身素質(zhì)、增強幸福感的需要，也是鄉(xiāng)村社會穩(wěn)定的基石，更是推動鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在強大力量。鄉(xiāng)村文化振興，既要“富口袋”也要“富腦袋”，要加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

篇4

2021年來，按照中央和省、市、區(qū)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，X鎮(zhèn)立足區(qū)域?qū)嶋H，整合油地軍港資源優(yōu)勢，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村加快發(fā)展，帶動農(nóng)民增收致富，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成效，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、工作開展情況

發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。

一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持X澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預(yù)計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于X鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設(shè)景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設(shè)計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設(shè)集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃；實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設(shè)蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設(shè)標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。

（二）實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。

一是開展培訓(xùn)下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化課程設(shè)置，針對不同人群，突出培訓(xùn)重點，開展各類人才培訓(xùn)25期、1753人次；針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務(wù)、當(dāng)先鋒的黨員人才隊伍；結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用；對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓(xùn)，全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設(shè)。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設(shè)，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”－－－－體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)模化精準培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。

篇5

3年恢復(fù)重建剛剛完成，災(zāi)區(qū)發(fā)展振興又提上重要議程。在最近召開的地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興工作現(xiàn)場會上,省委副書記、省長蔣巨峰從5個方面強調(diào)災(zāi)區(qū)發(fā)展振興工作：一是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為災(zāi)區(qū)發(fā)展振興的根本舉措；二是積極促進災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是扎實做好災(zāi)區(qū)扶貧幫困工作；四是加強生態(tài)環(huán)境治理與保護；五是全面加強社會事業(yè)及社會建設(shè)。

3年災(zāi)后重建，使地震災(zāi)區(qū)從廢墟走上新生，從重生邁向跨越，創(chuàng)造了中國式的偉大奇跡。災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的偉大實踐，積累了豐富的寶貴經(jīng)驗。加快推進災(zāi)區(qū)全面發(fā)展振興，必須繼續(xù)弘揚抗震救災(zāi)的偉大精神，用好災(zāi)后重建的成果。

以地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村為例，在災(zāi)后重建中，很多地方農(nóng)民的住房都采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建方式，實現(xiàn)了農(nóng)民的集中居住，少則幾十戶、多則幾百戶集中居住在一起，形成了新型農(nóng)村小區(qū)。農(nóng)民集中居住了，就為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了前提條件。災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展振興就要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，發(fā)展綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴面，推進林業(yè)經(jīng)濟突破性發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

災(zāi)后重建中，山東、江蘇等省在對口援建中，把他們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)帶到了四川，為災(zāi)區(qū)建起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，輸入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，為災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)樹立了樣板，帶動四川傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。

山東援建北川的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園里，使用上了無土栽培、墻體栽培、液體栽培、立體農(nóng)業(yè)等先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，通過對溫度、濕度、營養(yǎng)的精確控制，不僅使蔬菜有了最佳的生長環(huán)境，而且生產(chǎn)的蔬菜比普通蔬菜營養(yǎng)價值更高、更綠色環(huán)?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園不僅把農(nóng)業(yè)種植水平推上了新的臺階，而且示范帶動作用非常明顯，帶動周邊100多個村的近兩萬名農(nóng)民實現(xiàn)了就業(yè)。

江蘇援建綿竹的高效農(nóng)業(yè)示范園，其初衷就是憑借江蘇先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，幫助綿竹農(nóng)民實現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)，“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民銷、實現(xiàn)農(nóng)民富”。示范園內(nèi)種植的葡萄、梨子、桃子、草莓、蔬菜等作物，都是從江蘇引進的優(yōu)良品種，每畝收益高達萬元以上。特別是生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)豬、發(fā)酵床養(yǎng)雞等養(yǎng)殖技術(shù)，使整個飼養(yǎng)過程對外達到零排放、無臭味、無污染，既讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民大開了眼界，又示范帶動了大批農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。

篇6

一、主要工作

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護工作強力推進

一是加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村公路交通流量日益加大，農(nóng)村公路損毀隨之加重，農(nóng)村公路養(yǎng)護費用及任務(wù)也日漸繁重。為此，區(qū)財政今年開始將增加農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金投入，年度養(yǎng)護經(jīng)費由原100萬元增加到200萬元。今年，我站組織人員對、、、等鎮(zhèn)完成的農(nóng)村公路養(yǎng)護維修工程進行了檢查、驗收，共下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護資金206萬元。

二是建立專職農(nóng)村公路養(yǎng)護隊伍。自《市區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法》出臺以來，我站一直把農(nóng)村公路養(yǎng)護作為全站主要工作來抓。通過幾年的養(yǎng)護實踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣，加之現(xiàn)在交通流量不斷增大，公路災(zāi)害也逐漸增多，我站農(nóng)村公路養(yǎng)護難度日漸增大，日常養(yǎng)護與維修往往很難全面完成，養(yǎng)護效果有時不盡人意。為了全面、規(guī)范地把我區(qū)農(nóng)村公路各個路段養(yǎng)護好，切實保護我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成果，今年6月出臺了《區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊管理辦法》，成立、、、四鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊，聘用專職養(yǎng)護工18人。為及時有效預(yù)防和應(yīng)對暴雨水毀、山體滑坡、交通事故等突發(fā)性事件，我局于今年7月成立區(qū)農(nóng)村公路應(yīng)急小分隊，隊員25人，隨時待命處置突發(fā)事件及搶險救災(zāi)。

（二）農(nóng)村公路建設(shè)項目順利實施

一是民生工程穩(wěn)步推進。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，今年我區(qū)民生工程中第79項是由我局負責(zé)實施的新修水泥路8公里項目。為實施好民生工程建設(shè)項目，我站召開了專題會議進行研究部署，制定了具體實施方案，安排了技術(shù)人員專門負責(zé)項目實施。民生工程8公里項目分別是鎮(zhèn)1.2公里、鎮(zhèn)1.66公里、鎮(zhèn)4.7公里、鎮(zhèn)0.44公里，總投資177萬元。目前，工程已完工2.7公里，其余5.3公里在建。

二是通組土路加緊實施。為解決農(nóng)村邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)未通公路帶來的農(nóng)民生產(chǎn)生活不便，我站將通組公路的建設(shè)作為今后三年的重點項目推進，計劃2013—2014年三年時間實現(xiàn)“組組通公路”，計劃建設(shè)總里程60公里，計劃總投入300萬元。至今11公里沙土通組公路已完成招投標，總投資100萬元，爭取年前完工。

三是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展農(nóng)村公路項目順利實施。為做好贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃工作，我站安排工程技術(shù)人員深入各鎮(zhèn)、村、組，掌握農(nóng)村公路各方面情況，調(diào)查通公路情況，編制農(nóng)村公路建設(shè)臺帳，為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)、詳實的資料。上禾至凌源沙土公路作為贛南蘇區(qū)振興發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)對接項目，其總里程5公里，總投入65萬元，現(xiàn)已基本完工。

二、問題及建議

一是由于我區(qū)農(nóng)村公路普遍存在維修項目小而分散，維修單價低，路面窄施工不便等實際情況，維修工程對外發(fā)包難，組織施工難，為此我局計劃明年增加12名養(yǎng)護工，加強對養(yǎng)護工的技術(shù)培訓(xùn)，以完全滿足農(nóng)村公路的養(yǎng)護需要，所有農(nóng)村公路維修項目基本上由各鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊具體承擔(dān)組織實施。

二是理順資金撥付手續(xù)。我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金撥付到位難，嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護隊的施工積極性。我局“三送”掛點的鎮(zhèn)峰山村，今年6月完成了約6萬元的公路維修項目，我局公路站與財政局基建科對項目驗收后及時將資金下?lián)艿截斦粥l(xiāng)財科，但由于區(qū)財政局內(nèi)部科室的原因，鎮(zhèn)至今未要到該項資金。建議區(qū)財政局協(xié)調(diào)好內(nèi)部科室之間的資金，提高資金撥付效率，以便公路養(yǎng)護資金能及時到位。

三、2013年工作打算

一是加強農(nóng)村公路養(yǎng)護隊的管理，充分發(fā)揮養(yǎng)護隊的作用，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護與維修；

二是完成2013年未完工程的續(xù)建工作；

三是抓好2013年農(nóng)村公路建設(shè)項目及沙土路建設(shè)項目；

篇7

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

目前，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我國提出了社會主義新農(nóng)村的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別提出，為加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)是首要任務(wù)。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，必須解決農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中出現(xiàn)的問題。

1加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的必要性

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣扮演的角色不可或缺，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門承擔(dān)起制定種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)政策宣傳和開展的責(zé)任。另外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門還承擔(dān)著組織并開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、防治病蟲害的工作。目前，我國農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動下得以發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)得以推廣，這必然會使得農(nóng)民收入有所增長。未來現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，最好加強與高校和企業(yè)的合作，以農(nóng)民為中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高農(nóng)民生產(chǎn)，使鄉(xiāng)村振興成為現(xiàn)實。

2推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)過程中出現(xiàn)的各類問題

就目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況來說，推廣體系不完善是最突出的問題。這是因為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合性較強，復(fù)雜度高，工作需要借助完備的管理機制和推廣體系。農(nóng)業(yè)市場中許多企業(yè)關(guān)注自身利益卻不與農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到阻礙。另外一個問題是經(jīng)費缺乏保障。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具有公益性，此工作過程中經(jīng)費主要由政府承擔(dān)，但開展工作過程中需大量的經(jīng)費支持，由于政府所給經(jīng)費有限，使得推廣工作難以維持，進度受到阻礙。最后，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作人員存在的問題。因為農(nóng)村技術(shù)推廣工作環(huán)境惡劣，條件艱苦，吸引不了高專業(yè)水平人員。因此農(nóng)村技術(shù)推廣人員學(xué)歷較低，專業(yè)水平較差，綜合素質(zhì)普遍偏低。加之沒有足夠的經(jīng)費維持工作人員的培訓(xùn)，使得隊伍綜合素質(zhì)提升受到阻礙。另外，目前的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站普遍管理不善，定位不準，不利于團隊的建設(shè)及其功能的發(fā)揮，從而影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體效果。

3推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的幾項措施

3.1更加重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣

將新技術(shù)和新品種在廣泛的農(nóng)村地區(qū)進行宣傳和推廣是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣最重要的工作之一。目前，針對農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品新品種的推廣工作主要依靠各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村設(shè)立的宣傳工作部門和基層推廣站，這些工作的開展需要很大的人力物力上的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，這就要求相關(guān)部門要對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣給予足夠的認識和關(guān)注，積極開展宣傳工作，在了解區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的實際需求的基礎(chǔ)上，給予相應(yīng)的幫助，使科學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠真正地幫助農(nóng)民來解決遇到的農(nóng)業(yè)問題，提高農(nóng)業(yè)收入，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展。

3.2保證資金的合理使用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國制定的大戰(zhàn)略規(guī)劃，各級政府在實際執(zhí)行的過程中必然涉及到大量的資金流動，這時就必須保證專項資金的合理使用，必須杜絕資金被個別投機分子所利用，而且近些年隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，資金預(yù)算也在逐年增加，因此，各級政府可以通過專項撥款的形式來對資金的使用情況進行及時的監(jiān)督。此外，還可以通過社會引資的形式來擴大資金規(guī)模，更好地用來宣傳推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際效果。

3.3提高推廣技術(shù)人員的綜合素質(zhì)

新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)品種的推廣需要大批的專業(yè)人才，因此需要建立相應(yīng)的人才管理機制，通過制定一系列優(yōu)惠政策和創(chuàng)造良好的待遇條件來吸引專業(yè)人才加入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍之中，以此來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體素質(zhì)。同時，新加入成員需要完成相應(yīng)的入職培訓(xùn)，因為工作人員必須根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況來開展自己的工作，只有專業(yè)技能與實際工作要求能夠完成有效結(jié)合，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的科學(xué)性。

3.4豐富推廣方式和途徑

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，在實際生活中的推廣工具多種多樣，我們不應(yīng)該僅僅局限于目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中使用到的傳統(tǒng)方法，要充分發(fā)揮各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的推廣站具備的數(shù)量多、覆蓋面廣的特點，及時主動地為農(nóng)民解答生產(chǎn)過程中遇到的各類實際問題，還可以運用自媒體平臺來擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的力度，使廣大農(nóng)民可以更加及時便捷地了解到各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息。另外，加強對農(nóng)民群體的教育培訓(xùn)工作也是很有必要的，從思想根本上改變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念，使其從思想上認同新的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)業(yè)品種是最有效的措施，也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠更好發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以更好開展的重中之重。

4結(jié)語

篇8

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)；農(nóng)村；基礎(chǔ)建設(shè)；日本

一、日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)概況

日本通過其特有的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展路徑，在資源并不充足的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村改善和農(nóng)業(yè)振興方面取得了長足的進步。日本的農(nóng)村建設(shè)，主要由20世紀50年代中期、60年代后期和70年代末期的三次次大力推進的“新農(nóng)村建設(shè)”而推進。

由于戰(zhàn)后需要，日本農(nóng)林大臣于1956年開始至1962開始了第一次的“新農(nóng)村建設(shè)構(gòu)想”。在7年的時間內(nèi)，日本的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)由最初的一片廢墟，建成了基本的水利、電力、公共設(shè)施、村鎮(zhèn)通信等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。日本政府還在1961年制訂了《農(nóng)業(yè)基本法》，通過財政預(yù)算為農(nóng)業(yè)提供大量投資、貸款和補貼。這一期間，日本政府的主要工作包括：制定新的區(qū)域劃分政策，對全國的行政區(qū)域進行了重新定位和細致劃分；對農(nóng)村建設(shè)的地位進行戰(zhàn)略定義，確定了農(nóng)業(yè)在國家發(fā)展中的重要性，并且對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)初步進行了體制安排；確定了相應(yīng)的法律和法規(guī)準則，利用法律來對引導(dǎo)對農(nóng)業(yè)的支持，以及通過引導(dǎo)和鼓勵，來加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的資金扶持力度。在這七年的時間當(dāng)中，日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展良好，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由1955年的16617億元增至1962年的24381億日元，農(nóng)戶平均年純收入也增長了47%。

經(jīng)過第一次的建設(shè)推進，日本農(nóng)業(yè)方面雖然取得了一定的進步，但仍然面臨著農(nóng)業(yè)總體規(guī)模較小，農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)差距較大等問題。為此，日本在1967年，制定了“經(jīng)濟社會發(fā)展計劃”，目的在于經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展、區(qū)域均衡發(fā)展、適應(yīng)國際化經(jīng)濟發(fā)展趨勢、縮小城鄉(xiāng)差距和消除環(huán)境污染，即第二次“新農(nóng)村建設(shè)”。這次建設(shè)運動的成績也很顯著：到70年代初，日本農(nóng)業(yè)基本上實現(xiàn)了機械化、化肥化、水利化和良種化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由1967年的41661億日元增至1979年的115640億日元，增幅高達177.6%。農(nóng)民人均收入從1973年起就超過了城市居民，及至1979年，農(nóng)戶平均純收入已達3313萬日元，比城市工薪家庭高出12.7%。

20世紀70年代末期，面對農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨衰退的危機，日本發(fā)起了第三次的新農(nóng)村建設(shè)，又被稱為“造村運動”。日本政府通過挖掘農(nóng)業(yè)自身特點，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進行產(chǎn)業(yè)化和特殊化的經(jīng)營，如“一村一品”運動等，使逐漸衰敗的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重新振作。

二、日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)特點

（一）完備而有效的政策支持和法律保障

日本為適應(yīng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村形勢的變化和開發(fā)建設(shè)的需要，制定了許多與農(nóng)村規(guī)劃有關(guān)的法律和制度，包括1949年制定的《土地改良法》、1965年制定的《山村振興法》、1969年制定的《農(nóng)業(yè)振興地域整備法》、1971年制定的《農(nóng)村地域引進工業(yè)促進法》以及1970年制定，2000年修訂的《過疏地域振興特別措施法》等一系列相關(guān)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)的出臺，從立法的層面規(guī)范了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)的方方面面，為日本農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)制定了框架。而且，所有這些法律法規(guī)構(gòu)成了一個完整的體系，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給提供了法律與制度上的保障。

（二）政府高度重視且積極參與

從上文的研究可以看出，日本政府對于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展高度重視，主導(dǎo)和參與了一系列建設(shè)的方方面面。不論是從政府對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃、對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的資金扶持以及鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)建設(shè)積極性等各個方面，都表明政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)重視的關(guān)心。

（三）調(diào)動社會建設(shè)的積極性

在日本的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)中，政府雖然作為建設(shè)的主導(dǎo)力量，擔(dān)任了建設(shè)的很大一部分責(zé)任，但是日本政府注重鼓勵和引導(dǎo)社會其他力量來對農(nóng)村進行建設(shè)。政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)提供了很高的稅收優(yōu)惠，以鼓勵民間資本進行投資。

另一方面也是因為在實踐中，日本政府認識到農(nóng)村振興不能僅靠政府單邊努力，它還需要作為直接受益者的農(nóng)民自主參與，所以必須設(shè)法調(diào)動其積極性、創(chuàng)造性，培養(yǎng)其自立性，使其成為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的真正主體。并且，日本政府特別看中對農(nóng)民勞動技能和素質(zhì)的培訓(xùn)。政府組織動員各界力量構(gòu)成了一個相補的教育體系，有計劃、分層次、有重點地開展對農(nóng)民的免費培訓(xùn)活動，教授農(nóng)業(yè)技術(shù)等實用性強的課程。

（四）拓寬渠道，提供多方面的投融資模式

農(nóng)村建設(shè)需要大量的資金支持，日本政府在投入大量自有資金的同時，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)提供多方位投融資支持。日本政府認為，只要某一部門具備了從民間金融市場籌集資金的能力，就應(yīng)毫不猶豫地把該部門推向市場。政府主要提供以下扶持性措施。

提供財政和政策性金融擔(dān)保。為了降低民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的風(fēng)險，日本政府提供財政和政策性金融擔(dān)保。

長期金融債。日本是高儲蓄率國家，儲備資源相當(dāng)豐富。由于戰(zhàn)后日本資本市場不發(fā)達，迫切需要將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的金融創(chuàng)新。于是，日本長期信用銀行依法向商業(yè)銀行發(fā)行長期金融債券，由商業(yè)銀行用吸收的居民儲蓄認購。當(dāng)商業(yè)銀行需要現(xiàn)金時，可以將長期金融債券轉(zhuǎn)讓出去，也可以以金融債券抵押向日本銀行貸款。從而開創(chuàng)了居民儲蓄用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的轉(zhuǎn)化渠道。

直接引導(dǎo)投資。日本政府主要以自身投資的兩種方式引導(dǎo)民間資本投資：一種是引導(dǎo)方式，即利用政府的少量投資為民間資本創(chuàng)造投資條件，吸引民間資本；另一種是聯(lián)合方式，即將民間資本和經(jīng)營能力引入政府的投資事業(yè)，由中央政府、地方公共團體和民間企業(yè)共同投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

三、日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)對我國的啟示

日本與我國作為同在東亞發(fā)展的國家，兩國在地理位置、戰(zhàn)后發(fā)展起步以及發(fā)展期初面臨困境等許多方面有著很多相似的地方。因此，日本在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展的經(jīng)驗，對于我國有著很好的借鑒意義。具體來說，日本農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)對我國的啟示主要有以下幾點：

（一）重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，加大投入力度

由于我國在長期以來對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入較少，過去的欠賬太多，至今我國在這一方面的投入一直不足。農(nóng)村建設(shè)中需要關(guān)注與投入的許多方面，如教育培訓(xùn)、社會保障、文衛(wèi)體等社會事業(yè)，供水供電等公共基礎(chǔ)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境建設(shè)等等，都具有很強的公共產(chǎn)品屬性。因此，政府予以相應(yīng)的資金投入是其責(zé)無旁貸的責(zé)任。另外，從國外經(jīng)驗來看，我國也應(yīng)依實情適時調(diào)整政府參與的力度和廣度，不能盲目投入，應(yīng)在在不同階段采取不同對策，靈活應(yīng)對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)進行合理規(guī)劃

我國應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的重視程度，并對農(nóng)村發(fā)展進行合理有效的長期發(fā)展規(guī)劃。我國可借鑒日本農(nóng)業(yè)規(guī)劃方式，細化編制內(nèi)容和項目實施規(guī)劃。綜合建設(shè)規(guī)劃包括：農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、農(nóng)村未來前景的展望、產(chǎn)業(yè)的振興、生活環(huán)境建設(shè)、社會組織以及地區(qū)經(jīng)營等；項目實施規(guī)劃中應(yīng)明確的內(nèi)容包括工程實施地區(qū)范圍、建設(shè)目標、施工計劃、實施主體、實施費用、費用負擔(dān)方式、預(yù)訂設(shè)施管理單位和管理方式、資金計劃等。

（三）完善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的相關(guān)法律制度，提供完善的制度保障

政府在主導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)的同時，應(yīng)該加強相應(yīng)的法制建設(shè)，依法調(diào)整參與各方的經(jīng)濟利益關(guān)系，通過法律來規(guī)范農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)行為。在目前的條件下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如管理體制、投融資體制、資金來源、農(nóng)村維護建設(shè)稅制管理等，都應(yīng)納入法制化軌道，依靠法律調(diào)整其各方面的關(guān)系，促進其建設(shè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)投融資渠道

一直以來，縣、鄉(xiāng)政府，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，在提供農(nóng)村公共物品方面扮演著重要的角色。從各級財政投入來看，縣鄉(xiāng)財政始終是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)投資的主體。但自1994年分稅制改革以來，在我國總體財政形勢日益好轉(zhuǎn)的背景下，縣鄉(xiāng)財政形勢卻令人擔(dān)憂。分稅制改革使得各級財政的收入分享方式重新確定而事權(quán)支出基本沒有重新劃分，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府在財力減少的情況下必須承擔(dān)原有甚至更多的職能。

在這樣的情況下，拓寬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)投融資渠道就顯得十分的必要和緊迫。一方面，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設(shè)需要巨額資金，而另一方面，我國金融系統(tǒng)中尚有大量資金閑置得不到有效利用。因此，我國農(nóng)業(yè)建設(shè)可以采用多種投融資方式，如利用資本市場（債券、股票）、保險市場、產(chǎn)權(quán)交易市場，設(shè)立農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等方法，拓寬投融資渠道。在投融資模式多元化的同時，政府應(yīng)積極鼓勵其他市場主體對農(nóng)業(yè)建設(shè)進行投資，使機構(gòu)投資者和個人投資者成為投資的主體，且非政府投資的比重應(yīng)處于一個較高比例上。政府的投資方式變?yōu)橐龑?dǎo)為主，充分發(fā)揮政府資金的“資金引擎”作用，提高其他投資主體對農(nóng)業(yè)投資的積極性，依靠較少的財政資金，調(diào)動更多的金融資本、個人資本和其他社會資本投入農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)建設(shè)投資的合力。

參考文獻：

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篇9

一、背景

三臺縣位于四川盆地中北部，綿陽市東南部，轄區(qū)幅員面積2659.38平方公里，轄13個鄉(xiāng)、49個鎮(zhèn)、1個街道辦事處，932個村、110個社區(qū)，全縣戶籍總?cè)丝?41.4萬人，是全省典型的丘區(qū)農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣。

囿于自然地理條件和人口規(guī)模，三臺縣農(nóng)村人口占比較大，全縣城鎮(zhèn)化率為37.5%，低于全省12.9個百分點，相當(dāng)比例的農(nóng)村地區(qū)人均占有資源少，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，交通不發(fā)達，脫貧攻堅任務(wù)較為艱巨。2014年全縣共識別貧困人口超過8萬，有建檔立卡貧困村140個。同時，三臺縣也存在發(fā)展不均衡的問題，全縣范圍內(nèi)南北差異、東西差異較大，約30%的貧困村、貧困人口聚集在南路鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

近年來，三臺縣針對南部貧困區(qū)域發(fā)展滯后、訴求多元、問題交織，靠單兵突進、單點改革難以奏效等實際情況，搶抓省農(nóng)村改革綜合試驗區(qū)、市丘區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅示范區(qū)（簡稱綜改區(qū)）建設(shè)契機，通過整合資源、創(chuàng)新機制、主動探索，集成實施農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資、定向頒發(fā)經(jīng)營權(quán)證、“三變”改革等15項省市縣改革試點，著力探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶增收互促發(fā)展新路子，實現(xiàn)了精準扶貧與區(qū)域發(fā)展融合互動。綜改區(qū)農(nóng)民人均可支配收入從2014年的7600元增長至2018年的15166元，保持年均13%的增速，9個貧困村4862名貧困人口提前實現(xiàn)脫貧摘帽，相關(guān)改革經(jīng)驗被中央電視臺、中國國際電視臺專題報道。

二、做法

（一）構(gòu)建“雙區(qū)”疊加推進機制，形成市縣聯(lián)動、三方共建的工作格局

堅持綜合改革與脫貧攻堅“雙區(qū)”疊加、互促互動，充分發(fā)揮政府、社會、群眾三方作用。

一是市縣齊抓共建。建立市、縣、鄉(xiāng)、村、社齊抓共建，五級聯(lián)動的工作推進機制。市、縣分別組建主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組和前線指揮部，落實2名縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長常駐前線指揮部一線指揮，選派3批170名市縣機關(guān)干部到指揮部掛職或村任第一書記（副書記）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記（黨委委員）。

二是社會各方支援。明確社會投資、群眾投入等以獎代補政策31條，策劃包裝項目180余個，引進鐵騎力士、可士可、牡豐、梓商等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)18家，累計吸納社會投資3.2億余元。與清華大學(xué)、中國農(nóng)大、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等院校合作，建立專家工作站和遠程教育培訓(xùn)基地，成功納入中國工程院“村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重大課題”調(diào)研點，形成專家咨詢與技術(shù)支撐的“區(qū)校合作”新模式。

三是群眾主動參與?？h財政設(shè)立300萬元的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基金，吸引65名在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)。制定《綜改區(qū)項目推進辦法》，對村民籌資修建村社道路、維修塘庫堰渠、自建農(nóng)業(yè)設(shè)施等分別按照一定比例予以補助，明確“村民籌資額度達到項目總投資30%以上的，可采用村民自建方式進行”。

（二）構(gòu)建“雙輪”驅(qū)動建設(shè)機制，形成規(guī)劃引領(lǐng)、建管同步的發(fā)展態(tài)勢

堅持規(guī)劃引領(lǐng)、建管同步，實現(xiàn)“輸血”“造血”雙輪驅(qū)動。

一是多規(guī)合一。堅持“丘區(qū)風(fēng)貌、新村功能、農(nóng)家情趣、現(xiàn)代品質(zhì)”于一體，聘請清華大學(xué)、中國農(nóng)大等規(guī)劃機構(gòu)，同步編制示范區(qū)總體規(guī)劃和道路交通、農(nóng)田水利等4個專項規(guī)劃及11個鎮(zhèn)鄉(xiāng)的總規(guī)和控規(guī)，明確城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)三類空間布局。開展擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，加快構(gòu)建“鄉(xiāng)—村—社”三級管控體系，推動規(guī)劃落實。

二是整合項目。堅持資金用途、管理權(quán)限、實施主體“三個不變”，采取“一個部門牽頭、一張圖紙設(shè)計、一個標準驗收”，授權(quán)綜改區(qū)指揮部“雙審雙簽”全程把控。3年累計整合實施各類涉農(nóng)項目46個、資金9.96億元，建成縣鄉(xiāng)道路74公里、村社道路355公里；整治渠道450公里，新建山坪塘90口、蓄水池60口，新建高標準農(nóng)田近萬畝，實現(xiàn)水網(wǎng)、田網(wǎng)、路網(wǎng)、電網(wǎng)“四網(wǎng)配套”。

三是創(chuàng)新服務(wù)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，實行土地“三權(quán)分置”，探索定向頒發(fā)土地經(jīng)營權(quán)證500余宗，引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，新培育家庭農(nóng)場、專合社148個，連片建成甜橙、藤椒等基地3.5萬畝。探索“互聯(lián)網(wǎng)+定制農(nóng)業(yè)”，建成1個區(qū)域電商創(chuàng)業(yè)孵化中心和20個村級電商服務(wù)網(wǎng)點，實現(xiàn)電商交易額516萬元。開展政府購買水稻植保公共服務(wù)試點，作業(yè)面積2萬余畝，畝平直接創(chuàng)收92.1元。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，開展農(nóng)村資金互助組織試點，組建農(nóng)村資金互助協(xié)會5個，累計發(fā)放借款260余萬元；與農(nóng)商行合作創(chuàng)設(shè)“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”，落實300萬元分險基金，由銀行放大10倍進行放貸，撬動社會投入1.8億元，帶動農(nóng)戶1000余戶，被評為2017年“四川省十大金融創(chuàng)新案例”。

（三）構(gòu)建“雙帶”同步受益機制，形成多方合作、長期共贏的脫貧路徑

堅持“帶動貧困村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動貧困戶持續(xù)增收”，通過“產(chǎn)業(yè)+扶貧”，推動精準脫貧、同步收益、多方共贏。

一是四方分成互惠共贏。引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股組建甜橙種植專合社，引進可士可公司發(fā)展甜橙產(chǎn)業(yè)。專合社委托公司代建代管基地三年，盛產(chǎn)后由專合社統(tǒng)一經(jīng)營管理，公司提供技術(shù)支持并按1元/斤保底價回收，收益按照農(nóng)戶、公司、專合社和村集體四方“7:1:1:1”分成。目前已建成甜橙基地2000畝，入股農(nóng)戶1200戶（貧困戶172戶453人），盛產(chǎn)后可帶動人均增收3000元以上。

二是股權(quán)量化精準扶貧。采取土地、資金入股等方式組建水產(chǎn)養(yǎng)殖專合社，發(fā)展臺灣泥鰍凈水面養(yǎng)殖。探索創(chuàng)新財政支農(nóng)方式，整合財政補助資金量化到合作社成員，整合扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金和社會幫扶資金作為貧困戶集體股本，集體股本收益80%由貧困戶按人分成，20%建立脫貧鞏固基金。目前已發(fā)展泥鰍養(yǎng)殖和稻鰍共育基地350畝，帶動68戶貧困戶戶均增收1500元以上。

三是代養(yǎng)代管無本增收。與鐵騎力士公司合作，在試點村建立以貧困戶為主體的合作社，通過綜改區(qū)“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”和貧困戶扶貧小額信貸解決合作社代養(yǎng)場建設(shè)資金，公司提供雞苗、飼料、設(shè)備、技術(shù)，合作社負責(zé)雞苗代管代養(yǎng)，雞苗成熟后由公司按3.15元/只支付代養(yǎng)費，優(yōu)先安排有勞動力的貧困戶參與管理，促進貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并實現(xiàn)“無本增收”。目前已建設(shè)金雞代養(yǎng)場6個，出欄土雞80萬只，代養(yǎng)收入252萬元，帶動農(nóng)戶220戶（貧困戶200戶），戶均增收7800元。

四是內(nèi)股外租保底分紅。農(nóng)戶以土地入股成立旅游度假股份合作社，引進四川牡豐公司發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，集中打造“九龍山•牡丹谷”鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。利用農(nóng)村土坯房改造、易地扶貧搬遷等政策，采取統(tǒng)一規(guī)劃、政府補助、眾籌集資、入股招租等方式，將農(nóng)戶閑置房屋流轉(zhuǎn)整合，建設(shè)集休閑、旅游、居住為一體的客棧式居民點或農(nóng)家樂，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。公司支付入股農(nóng)戶400元/畝保底租金，并將當(dāng)年景區(qū)收益的30%按照入股農(nóng)戶、村集體、貧困戶“7:2:1”的比例進行二次分紅。目前已帶動入股社員人均增收1390元。

（四）探索“雙盤”聯(lián)動合作機制，形成資源整合、創(chuàng)新利用的發(fā)展模式

堅持“盤活農(nóng)村資源要素、盤活群眾參與意識”，全面開展“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民）改革試點。

一是盤活閑置資源資產(chǎn)。在綜改區(qū)36個村組建集體經(jīng)濟、土地、勞務(wù)、旅游（度假）、置業(yè)等5大股份合作社110個，吸納21000余名群眾入社。其中，土地經(jīng)營權(quán)入股4500戶、25000畝；勞務(wù)合作社入社7400余人，承攬?zhí)俳贰Ⅺ湺?、蔬菜、油用牡丹種植采收和泥鰍養(yǎng)殖等勞務(wù)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)勞務(wù)收入500萬元、帶動人均增收3134元。

二是激活農(nóng)村內(nèi)生動力。以盤活集體資產(chǎn)資源為著力點，建立公司制、股份制、合作制等不同類型的集體經(jīng)濟組織，探索資產(chǎn)運營型、資源開發(fā)型、服務(wù)創(chuàng)收型、產(chǎn)業(yè)帶動型、土地經(jīng)營型等發(fā)展新路徑。依托五大股份合作社，以“百企幫百村”為契機，投入幫扶資金物資近1200萬元，大力推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶（股東）”模式，吸納困難群眾就近就業(yè)9300人次，通過入股分紅“找錢”、有償服務(wù)“掙錢”、盤活資產(chǎn)“生錢”三種方式，增強農(nóng)村造血功能，實現(xiàn)村企共建、互利共贏，逐步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。

三是規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易機制。構(gòu)建以“縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心”為核心、“鎮(zhèn)村農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站”為基礎(chǔ)的“1+N”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法等相關(guān)配套文件，完善交易規(guī)則和流程。開展省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資試點，設(shè)立300萬元農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資風(fēng)險資金，發(fā)放產(chǎn)權(quán)抵押流轉(zhuǎn)收益貸款1540萬元。依托產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易平臺，將資源向全社會推介，綜改區(qū)流轉(zhuǎn)交易土地11萬畝，實現(xiàn)股份制、規(guī)?；?jīng)營耕（林）地6萬余畝。

三、啟示

三年多來，綜改區(qū)用自己的堅持和努力，取得了區(qū)域發(fā)展歷史未有的巨大進步，在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境改善，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有了一定的成效和經(jīng)驗。同時，還需要注意以下破題丘區(qū)脫貧、助力鄉(xiāng)村振興的三個核心方面：

（一）著力農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村大量青壯年勞動力外出，留守多為“38 61 99人群”，村社干部普遍年齡偏大，且學(xué)歷偏低，創(chuàng)新發(fā)展意識不足、能力不足，加之待遇偏低、雜事繁多，缺乏改革動力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍缺能人帶頭，缺乏龍頭企業(yè)或種養(yǎng)大戶引領(lǐng)。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，特別缺營銷人才。優(yōu)秀干部和企業(yè)人才的培養(yǎng)，特別是“三愛”人才的培養(yǎng)，關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的長遠發(fā)展。

篇10

一、產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)與現(xiàn)狀

鎮(zhèn)位于山脈，2019年12月15行政區(qū)劃調(diào)整，由原鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)三鎮(zhèn)合一，幅員面積146.2平方公里，鎮(zhèn)政府駐地距縣城22公里。全鎮(zhèn)轄21個行政村，3個居委會，52992人?！叭@”、中快通、路穿境而過。脫貧主體方面：現(xiàn)有建檔立卡貧困戶1662戶3543人，邊緣戶52戶127人已全部實現(xiàn)脫貧。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以種植，養(yǎng)殖，加工，農(nóng)旅為主。

鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)主產(chǎn)芍藥、丹參等中藥材及油菜籽、玉米、花生、紅苕等糧經(jīng)作物，培育了芍藥、丹參、雜柑、青花椒、有機蔬菜五大特色產(chǎn)業(yè)。因鄰近、廣漢、、金堂等城鎮(zhèn)，氣候與周邊平原的差異，生姜、辣椒等半高山蔬菜成熟期較遲，正好填補空檔期，加之傳統(tǒng)種植，污染少，品質(zhì)好，蔬菜也頗具特色。全鎮(zhèn)發(fā)展芍藥、丹參等中藥村34000畝，在水庫沿線規(guī)范化栽植雜柑3000畝，在片發(fā)展青花椒700畝，發(fā)展半高山有機蔬菜1300畝，生姜茨菇5000畝，成為產(chǎn)業(yè)振興的“主力軍”。

養(yǎng)殖業(yè)主要以生豬、家禽、肉牛、肉兔為主，山山羊養(yǎng)殖量較少。常年生豬養(yǎng)殖大戶在41戶，存欄4000頭左右，散養(yǎng)戶52戶，存欄120頭左右；肉雞養(yǎng)殖大戶51戶，存欄150000只左右，散養(yǎng)戶10000戶左右，存欄50000只左右；肉牛養(yǎng)殖大戶在12戶，存欄1000頭左右，散養(yǎng)200戶左右，存欄200頭左右；肉兔養(yǎng)殖專業(yè)戶在30戶左右，存欄3000只左右，散養(yǎng)3000戶左右，存欄30000只左右。生豬、家禽、肉牛從2000年代起由一家一戶散養(yǎng)過渡為專業(yè)大戶為主，肉兔不宜規(guī)模養(yǎng)殖，種兔以專業(yè)大戶為主，肉兔以散養(yǎng)為主。

農(nóng)產(chǎn)品初加工集中在中藥材料方面。在、兩個場鎮(zhèn)，專業(yè)合作社近40家，經(jīng)濟效益較好，就近解決就業(yè)300多人。另一項是手工掛面，集中在白嶺、拱橋兩個村，加工戶56戶，就地就業(yè)100余人，收入一般好于打工收入，戶均收入超過5萬元。

農(nóng)旅方面。在近10年長足發(fā)展。連年成功舉辦芍藥賞花節(jié)，把芍藥的“金字招牌”越擦越亮，芍藥成了脫貧致富的“搖錢樹”，2020年成功申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中藥材示范園區(qū)，成為全縣第一個省級示范農(nóng)業(yè)園區(qū)，集產(chǎn)業(yè)觀光一體。銀馮村蔣家大院，歷經(jīng)幾百年蒼海桑田，有著濃厚農(nóng)耕歷史文化底蘊，地處中國芍藥谷核心區(qū)，是鎮(zhèn)“修舊如舊、留住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游重頭戲，也是新村扶貧的重點項目，安置24戶住戶中，有建檔立卡貧困人口3戶，文化廣場、旅游道路、綠化等配套設(shè)施一并跟進，目前項目即將峻工投入使用。投資3個億的石林谷生態(tài)園區(qū)經(jīng)過三年建設(shè)，一期工程已基本完工，今年有望開門迎客。水庫主體工程去年已完工，與庫區(qū)的千畝柑橘，成為鄉(xiāng)村假渡景區(qū)。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系方面，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心現(xiàn)有在編在崗人員14名，有高級農(nóng)藝師1名，農(nóng)技服務(wù)干部大多是九十年代參工的農(nóng)技人員，工作的重心一般放在示范點打造方面，傳統(tǒng)的種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)已逐年談化，信息職能逐年虛化。近三年建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)易農(nóng)社44個，配置有電腦網(wǎng)絡(luò)等相應(yīng)設(shè)備，分散在現(xiàn)目前的21個村。村級農(nóng)業(yè)服務(wù)以鎮(zhèn)村兩級廣播站為主。農(nóng)用種子，肥料，農(nóng)藥等物資，已完全市場化，由各個體自主營運。專業(yè)大戶獲取種養(yǎng)技術(shù)以外地學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)，當(dāng)?shù)匦竽琳緸橹?，?dāng)?shù)匾话戕r(nóng)戶獲取種養(yǎng)信息以社會相關(guān)農(nóng)技個體戶為主。

二、產(chǎn)業(yè)振興的問題與困難

改革開放的深化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已形成兩個分化，一個是集約與分散的分化，二是結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)經(jīng)濟作物與糧油作物種植的分化，對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系帶來了新的挑戰(zhàn)，原來的傳統(tǒng)服務(wù)需求，變成了傳統(tǒng)服務(wù)與專業(yè)服務(wù)，生產(chǎn)服務(wù)與銷售服務(wù)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)需求形成了多元化。

1.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系已還不適應(yīng)新需求，體系不完善。重視對專業(yè)大戶的技術(shù)服務(wù)，淡化了對一般農(nóng)戶的服務(wù)。現(xiàn)目前土地流轉(zhuǎn)處于摸索階段，土地流轉(zhuǎn)率約占10%左右，大面積的土地還分散在一家一戶，這種狀況，因中藥材種植屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，山區(qū)耕不便機械耕作，這種狀況還將在今后相當(dāng)長的時間存在，但現(xiàn)在的農(nóng)技服務(wù)已過渡集中于專業(yè)大戶，園區(qū)和示范點，對一般農(nóng)戶的服務(wù)重視不夠，用什么種子，打什么農(nóng)藥等知識，是在場鎮(zhèn)上問銷售農(nóng)資的個體戶，已不是主管部門和鎮(zhèn)村在主導(dǎo)，不利農(nóng)產(chǎn)品安全，也不利于新技術(shù)的推廣。農(nóng)技服務(wù)推廣職能虛化，重視程度不夠。農(nóng)技服務(wù)推廣技術(shù)停留在縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，在基層已多年沒有真真正大小大春生產(chǎn)動員大會，有也大多是打個會標照點照片了事，農(nóng)機服務(wù)就只發(fā)點農(nóng)機補貼，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測也就掛個牌子有名無實。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息不對稱。由于勞力輸出比例高，在家青年人很少，農(nóng)戶大多不會現(xiàn)代信息交流，形成生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息不通暢。以蔬菜種植為例，種的農(nóng)戶不少，但絕大多少方法傳統(tǒng)老套，增產(chǎn)增效顯著的窩盤育苗技術(shù)，易學(xué)易操作的嫁接技術(shù)等得不到推廣，連專業(yè)育菜秧的，出售的都是成活率低，靠天吃飯自生自滅的傳統(tǒng)苗。市場銷售方面，各村建了易農(nóng)社，但電腦設(shè)備落后，不適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的基本需求，基本上未運作，拼多多等現(xiàn)代物流平臺得不到推廣運用，鎮(zhèn)級也沒有真正意義上的電商服務(wù)，無專業(yè)設(shè)備和人員，最多年終寫個總結(jié)了事。

3.缺乏久久為功的長遠規(guī)劃。芍藥在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，特色顯著，芍藥花對當(dāng)?shù)仂柟堂撠毘晒饬x重大。但缺乏長遠打算，多年集中在石埡片區(qū)裁植，對其他村社種植過問不多支持不夠，重茬問題突出，花、藥品質(zhì)下降，重茬引發(fā)的灰霉病害重，長此以往地片面追求“高、大、上”的規(guī)?；?，有可能會毀掉整個產(chǎn)業(yè)。

三、產(chǎn)業(yè)振興的思路與建議

要認真貫徹落實中央、省委、市委以及縣委、縣政府工作決策部署，全力實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)振興做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接落實。始終堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

1.在農(nóng)言農(nóng)，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢。鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一是要積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路，通過招引業(yè)主，培育大戶，提升效益；二是“抓大不放小”，因地制宜，循序漸進，種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)旅齊頭并進。