導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村飲用水安全問題亟待解決

根據(jù)盤錦市疾病控制中心2010年5月提供的檢測報告，全市19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠存在不同程度的水質(zhì)問題，有12.8萬人沒有飲用安全合格的衛(wèi)生水，因飲水發(fā)生的疾病有12種之多。飲用鐵、錳離子超標(biāo)水的人口為9.1萬人，主要分布在盤山縣高升鎮(zhèn)、大荒鄉(xiāng)、古城子鎮(zhèn)、陳家鄉(xiāng)、沙嶺鎮(zhèn)、壩墻子鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)和大洼縣清水鎮(zhèn)。飲用氟超標(biāo)水的人口為3.26萬人，氟超標(biāo)水主要集中在盤錦市西部羊圈子鎮(zhèn)的5個行政村和大洼縣的榮興鎮(zhèn)和高家鄉(xiāng)。全市境內(nèi)的第四系地下水大部分為苦咸水，到目前為止仍有3.3萬人飲用苦咸水，主要分布地區(qū)有盤山縣陸家鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)、羊圈子鎮(zhèn)、胡家鎮(zhèn)、陳家鄉(xiāng)、石新鎮(zhèn)的部分村屯?？梢钥闯?，盤錦市農(nóng)村飲水安全問題十分突出。水是人類生產(chǎn)生活必不可少的要素，只有解決農(nóng)民的飲水安全問題，才能保障生活、生產(chǎn)安全[3]。

1.2農(nóng)村生活垃圾和生活污水污染問題比較突出

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村商品化程度的提高，農(nóng)村生活垃圾成分越來越復(fù)雜，不僅數(shù)量猛增，而且結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，城鎮(zhèn)化趨勢日益顯著[4]。目前，盤錦市農(nóng)村垃圾處理面臨諸多困難。受經(jīng)濟(jì)條件和區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)的限制，大部分農(nóng)村地區(qū)沒有建設(shè)有效的垃圾處理工藝，嚴(yán)重影響群眾的正常生活。由于農(nóng)村垃圾主要是塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物等的混合體，各種難以分解的組分逐漸增多，給綜合治理增加了難度。

據(jù)測算，農(nóng)村每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量為0.86 kg，盤錦市農(nóng)村人口66.5萬人，每年產(chǎn)生生活垃圾量57.19萬t。目前，農(nóng)村沒有建立垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)體系，除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾運(yùn)到市一級垃圾填埋場填埋外，大部分垃圾都是在溝渠填埋或露天堆放。一方面，簡單的處理不僅占用土地資源，還極易破壞地表植被，影響農(nóng)作物生長；另一方面，由于沒有解決防滲問題，導(dǎo)致農(nóng)村地下水或河流被污染，對環(huán)境和人體造成危害[4-5]。農(nóng)村生活污水處理工作嚴(yán)重滯后，表現(xiàn)為臟水亂排亂倒現(xiàn)象，對農(nóng)村環(huán)境構(gòu)成威脅。

1.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染沒有得到有效遏制

畜禽養(yǎng)殖已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因之一。畜禽養(yǎng)殖的固體糞污和養(yǎng)殖污水中不僅含有COD、BOD5、氨氮、總磷等污染物，還含有大量的病原微生物、寄生蟲卵[6]。由于部分畜禽糞便得不到及時處理，處于隨意堆放狀態(tài)，直接威脅到生態(tài)環(huán)境和人體健康。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年盤錦市規(guī)模以上生豬飼養(yǎng)量199萬頭，家禽飼養(yǎng)量9 816萬只（其中雞飼養(yǎng)量6 330萬羽、鴨3 324萬只、鵝162萬只），牛飼養(yǎng)量9萬頭，羊飼養(yǎng)量6萬只，毛皮動物85萬只；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)23.5億元。年產(chǎn)生畜禽糞便量為167萬t。目前，有11家有機(jī)肥廠能夠進(jìn)行季節(jié)性生產(chǎn)，年處理畜禽糞能力近50萬t，但是畜禽污染依然是農(nóng)村環(huán)境污染治理的難點(diǎn)。

近年來，當(dāng)?shù)丶哟髮π笄蒺B(yǎng)殖污染的治理力度，主要是通過扶持推廣沼氣池和有機(jī)肥廠的建設(shè)來解決畜禽養(yǎng)殖污染。盤錦市環(huán)境保護(hù)局在盤山縣沙嶺鎮(zhèn)鄭家村創(chuàng)建“三位一體”示范點(diǎn)，利用每棟蔬菜大棚里養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞便作為沼氣原料，將沼氣池產(chǎn)生的沼氣用于炊事、照明，沼液、沼渣作為有機(jī)肥用于棚菜生產(chǎn)。在大洼縣新開鎮(zhèn)開展“大型沼氣、蔬菜、養(yǎng)殖”新型“三位一體”有機(jī)蔬菜基地的試點(diǎn)工作，其生態(tài)模式被遼寧省環(huán)境保護(hù)廳列入遼寧省農(nóng)村連片治理試點(diǎn)工程。應(yīng)在盤錦市廣大的農(nóng)村地區(qū)積極開展類似的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，既能解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，又可發(fā)展有機(jī)棚菜促進(jìn)增收、增效，對解決農(nóng)村環(huán)境問題、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。為有效遏制并解決畜禽污染問題，需大力扶植有機(jī)肥廠建設(shè)，同時發(fā)展多種類型的有機(jī)食品基地，探索解決農(nóng)村面源污染問題的有效途徑[7]。

2農(nóng)村環(huán)境污染防治的措施

2.1加強(qiáng)環(huán)境法律、法規(guī)的宣傳教育

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保教育，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用；使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人正確處理企業(yè)利益與社會利益的關(guān)系，明確責(zé)任，自覺減少、控制污染。環(huán)境保護(hù)重在全民參與，而在農(nóng)村仍有相當(dāng)一部分人對環(huán)境保護(hù)法知之甚少。各級政府要通過組織各種活動，廣泛宣傳環(huán)保法律知識，讓農(nóng)民了解基本的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)[8]。制訂并完善《農(nóng)村飲用水規(guī)劃》，在保護(hù)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，啟動農(nóng)村集中式飲用水源地的保護(hù)措施。加大資金投入，積極爭取各方面資金，盡快解決農(nóng)村飲用水安全問題。

2.2推廣實(shí)施生態(tài)工程建設(shè)及技術(shù)

對有利于農(nóng)民節(jié)約資源、能源和回收農(nóng)業(yè)廢棄物的相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，防控結(jié)合；推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目，推廣實(shí)施“三位一體”生態(tài)工程產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；協(xié)同有關(guān)部門，大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)，禁止秸稈焚燒，鼓勵秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，大力發(fā)展秸稈造粒，使農(nóng)村秸稈變廢為寶，推廣秸稈顆粒替代煤，減少二氧化硫?qū)Υ髿獾奈廴綶4-6]；協(xié)同有關(guān)部門，加大對農(nóng)藥、化肥使用的管理和監(jiān)督，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用管理[9]。

2.3加強(qiáng)投資力度，解決農(nóng)村面源污染問題

堅(jiān)持“誰污染、誰付費(fèi)，誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作的專項(xiàng)資金投入和政策扶持。對農(nóng)村污染處理設(shè)施建設(shè)和污染物綜合利用項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。建議財政政策逐步向農(nóng)村環(huán)境保護(hù)如農(nóng)村環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜。

3參考文獻(xiàn)

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篇2

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篇3

 

國內(nèi)城市人口密集，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展以及人們生產(chǎn)生活過程中，產(chǎn)生了大量的污染物與廢棄物。當(dāng)這些物質(zhì)超出了城市環(huán)境的自我凈化能力時，城市環(huán)境便會受到很大的污染與破壞，對人們的身體健康與城市景觀產(chǎn)生不利影響。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益突出，城市環(huán)境質(zhì)量也呈現(xiàn)逐漸惡化的趨勢，在很大程度上制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。所以，對城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀與危害進(jìn)行分析，提出有效治理城市環(huán)境污染的對策，對于促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。

 

1、城市環(huán)境污染現(xiàn)狀

 

首先是城市水污染。國內(nèi)城市污水排放量始終保持在一個相對較高的水平。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來全國污水排放量為700多億噸，工業(yè)廢水達(dá)200億噸左右，城鎮(zhèn)生活污水排放量約為500億噸 [1]。生活污水與工業(yè)廢水是導(dǎo)致城市水環(huán)境污染的重要因素。因?yàn)槭艿浇?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及污染控制措施等影響，國內(nèi)工業(yè)廢水排放量目前處于逐年降低的趨勢。和工業(yè)廢水排放不同的是，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)以及人們生活水平的不斷提升，生活污水排放量則逐年增長。另外，全國大部分城市地下水都在一定程度上受到了污染，水質(zhì)趨于惡化，過度開采導(dǎo)致的地下水位降低、地面下沉塌陷和海水倒灌的問題，在國內(nèi)沿海地區(qū)與北方一些缺水城市比較突出。

 

其次是機(jī)動車尾氣排放污染日益加劇。我國已連續(xù)六年成為世界第一大汽車生產(chǎn)國與消費(fèi)國[2]。近年來國家政府雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質(zhì)含量、新車采用電噴加三元催化、出臺新的排放標(biāo)準(zhǔn)等對策，單車污染排放量有了很大程度的降低。但是因?yàn)闄C(jī)動車數(shù)量持續(xù)上升，污染物排放總量仍處于不斷上升的趨勢。國內(nèi)一線城市的氮氧化物污染相對嚴(yán)重，交通干線兩側(cè)一氧化碳嚴(yán)重超標(biāo)，一些城市的大氣污染類型開始從煤煙型轉(zhuǎn)變成復(fù)合型，2014年機(jī)動車氮氧化物排放量高達(dá)627.8萬噸[2]。同時，城市道路建設(shè)跟不上機(jī)動車增長的速度，現(xiàn)代化交通管理方式有待改革，機(jī)動車行駛過程中常常處于怠速狀態(tài)等，都是引起機(jī)動車尾氣排放污染加劇的主要因素。

 

最后是固體廢棄物污染。固體廢棄物是指人類在生產(chǎn)、消費(fèi)、生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)，通俗地說，就是人們生產(chǎn)生活中所形成的“垃圾”。其中，生活垃圾是導(dǎo)致城市生態(tài)環(huán)境污染的關(guān)鍵因素，隨著城市建設(shè)發(fā)展速度的持續(xù)加快，生活垃圾所帶來的環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)244個大、中城市2015年的生活垃圾產(chǎn)生量高達(dá)16816.1萬噸[3];與此同時，工業(yè)垃圾的產(chǎn)生數(shù)量要比生活垃圾多得多，且對于生態(tài)環(huán)境的影響更為嚴(yán)重。同時伴隨現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)垃圾的產(chǎn)生量會逐年增多，這樣一來就導(dǎo)致過去的環(huán)境污染問題尚未得以解決，新的問題卻又不斷的產(chǎn)生，對環(huán)境的污染越來越嚴(yán)重。

 

2、城市環(huán)境污染的治理措施

 

2.1增強(qiáng)居民的環(huán)保意識

 

市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給現(xiàn)代城市的建設(shè)提供了更多的機(jī)遇，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下作為環(huán)保工作者必須努力提升居民的思想認(rèn)識，幫助廣大居民樹立可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識。定期針對城市居民進(jìn)行環(huán)保宣傳教育活動，做好相關(guān)知識的宣傳普及工作，營造良好的社會氛圍;實(shí)施以生態(tài)環(huán)境優(yōu)化為目標(biāo)的社會道德、職業(yè)道德和家庭美德教育，為生態(tài)環(huán)境整體良好打好思想基礎(chǔ)，盡快破除過去的生活陋習(xí)，宣傳更加科學(xué)、低碳的生活方式;完善相關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境，為城市的可持續(xù)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

 

2.2優(yōu)化城市發(fā)展規(guī)劃。

 

在城市的建設(shè)發(fā)展過程中，要站在長遠(yuǎn)的眼光來看待發(fā)展問題，應(yīng)用生物學(xué)的適宜策略，同時也應(yīng)當(dāng)合理的利用自然資源，整合保護(hù)生態(tài)環(huán)境。此外，還必須堅(jiān)持落實(shí)集約和發(fā)展并重的基本原則，積極探索出一條集約化、規(guī)?；目沙掷m(xù)發(fā)展的城市建設(shè)道路。對于目前存在的城市功能區(qū)布局混亂的問題必須盡快整治，建立專門的工業(yè)園區(qū)，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和污染物集中處置能力。城市發(fā)展交通體系中，應(yīng)建立節(jié)約型的運(yùn)輸系統(tǒng)，真正把公共交通當(dāng)成是城市中的交通主體，踐行綠色發(fā)展理念。在制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，必須針對能源消耗量大、污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行高門檻準(zhǔn)入或高新科技產(chǎn)業(yè)嫁接，或者實(shí)施無污染產(chǎn)業(yè)置換，提升城市規(guī)劃在環(huán)境污染治理中所發(fā)揮的功能。

 

2.3加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理

 

城市環(huán)境污染治理是一項(xiàng)涉及范圍廣、具體內(nèi)容多的工作，表現(xiàn)出一定的系統(tǒng)性與復(fù)雜性。所以一方面應(yīng)當(dāng)站在全方位的角度出發(fā)，從整體上實(shí)施規(guī)劃，尋求真正有針對性的治理策略。另一方面則要求我們必須要建立健全城市環(huán)境保護(hù)治理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和治理工作的監(jiān)管，確保城市環(huán)境污染治理工作有效落實(shí)。在城市環(huán)境污染治理工作中，面對一些違法違規(guī)問題，則必須敢于碰硬，用法律的手段守護(hù)城市的碧水藍(lán)天。

 

2.4加大環(huán)境治理的投入

 

整體而言，城市環(huán)境污染治理不是一朝一夕所能完成的，目前亟待解決的問題是必須要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保體系的構(gòu)建，合理增加環(huán)境污染治理的投入?，F(xiàn)階段，城市交通、水污染以及空氣污染問題日趨嚴(yán)重，要防止進(jìn)一步惡化，首先必須要加大治理投入;其次在具體的工作中，對各個企業(yè)的污染物排放量應(yīng)當(dāng)有一個明確的標(biāo)準(zhǔn);最后環(huán)境治理工作也應(yīng)作為對政府考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境體系的建構(gòu)要求我們投入更多的資源，嚴(yán)格打擊各類破壞城市生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象和行為，才能夠?qū)崿F(xiàn)全方位的治理城市環(huán)境污染問題，確保城市的可持續(xù)發(fā)展。

 

2.5采取有針對性的對策

 

針對城市大氣污染。應(yīng)提高城市清潔能源比例，改善能源結(jié)構(gòu)，大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。大力發(fā)展公共交通，鼓勵開發(fā)和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。針對城市水污染。要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施，使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。針對城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類收集、儲運(yùn)和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先實(shí)施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。

 

3、結(jié)語

 

總而言之，隨著近年來城市建設(shè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與城市發(fā)展所帶來的各類生態(tài)環(huán)境污染日益嚴(yán)重，我們必須要尤為重視城市環(huán)境污染的治理工作，結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀，積極總結(jié)與借鑒國外先進(jìn)的環(huán)境污染治理理念，積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，針對水污染、大氣污染、固體廢棄物污染采取有針對性的治理措施，同時不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)理、加大環(huán)境治理投入，在保持經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，有步驟、有措施地解決環(huán)境污染問題，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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摘 要 生態(tài)環(huán)境法制建設(shè)是當(dāng)代社會事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，需要政府加大政策扶持力度，以便進(jìn)一步推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，要及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)的不足之處，并就此提出更加完善、更可行、更科學(xué)的法律手段治理農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題 環(huán)境現(xiàn)狀 環(huán)境法制

自從20世紀(jì)70年代以來，隨著農(nóng)村人口的快速增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對資源的利用強(qiáng)度日益擴(kuò)大，對農(nóng)村空氣及水體造成了嚴(yán)重的影響；農(nóng)村的種植業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥等制劑的投放對農(nóng)村居民身體健康的影響；農(nóng)村空氣、垃圾的污染也日益加劇。這一切行為直接導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)解決危害農(nóng)民群眾身體健康，必須建立健全的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有效政策、法規(guī)與制度體系。

一、現(xiàn)階段我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況

1．農(nóng)村水生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，飲用水污染嚴(yán)重。農(nóng)村水體污染主要表現(xiàn)為工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)污水和生活污水。一些大型工業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，于是工業(yè)廢水直接導(dǎo)致農(nóng)村水體污染嚴(yán)重；鄉(xiāng)村人口集中將生活垃圾倒入水體，這也使水質(zhì)嚴(yán)重惡化。這些行為致使農(nóng)田也受到間接的污染。

2．基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，固體垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。近年來，人民生活水平提高以及人口密度增加，但是由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施少，人畜居住混雜以及一些無法降解的生活垃圾，如塑料袋等的隨意堆放，不僅占用了大量的可耕地，還給農(nóng)村的綠化和開發(fā)利用帶來了困難。

3．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)，環(huán)境資源嚴(yán)重破壞。長期以來，由于農(nóng)民環(huán)保意識比較薄弱，為了一味的追求農(nóng)業(yè)增產(chǎn)濫施農(nóng)藥，化肥；無節(jié)制的開墾田地，亂砍亂伐，對農(nóng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)造成了極大威脅，也使得農(nóng)村土地退化、堿化嚴(yán)重。于是，農(nóng)村環(huán)境資源遭到嚴(yán)重破壞，間接地導(dǎo)致農(nóng)民生活環(huán)境惡化，身體健康受到威脅。

二、我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)存在的問題

1．現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律相對的缺乏對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的針對性。雖然，近年來，我國在環(huán)境保護(hù)立法方面取得了巨大的成就，已經(jīng)形成了一個比較完善的環(huán)境保護(hù)體系，但是，卻沒有針對性較強(qiáng)的關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的一部法規(guī)來徹底的約束人們對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞的行為。

2．法律制度沒有明確規(guī)定利益的分配機(jī)制。一方面，農(nóng)村的特色資源不斷的廉價的輸入城市；另一方面，城市中的一些大型工業(yè)等向農(nóng)村遷移，致使城市的污染物不斷流向農(nóng)村。城市在這個看似正常的循環(huán)中，不斷受益，迅速的發(fā)展。而事實(shí)上，農(nóng)村卻陷在了生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化和經(jīng)濟(jì)繼續(xù)落后的怪圈里無法自拔。在我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)法律中，并沒有明確的規(guī)定在不影響城鄉(xiāng)同步發(fā)展的前提下，利益究竟該如何分配，以進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3．環(huán)境執(zhí)法部門的執(zhí)法力度和方式有待進(jìn)一步改善。我國農(nóng)村在環(huán)保執(zhí)法方面缺乏應(yīng)有的力度，責(zé)罰不明確。另一方面，由于我國關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律制度太過于原則性，缺少一定的可實(shí)施性，這些，在客觀上，放縱了農(nóng)村環(huán)境污染的行為。

4．我國現(xiàn)行的環(huán)境法律制度缺乏人民的參與權(quán)和知情權(quán)。農(nóng)村環(huán)境問題是與我們每個人息息相關(guān)的，環(huán)境保護(hù)也需要民眾的積極參與和配合。由于農(nóng)村人口受教育水平有限，而且與外界的接觸也較少，自認(rèn)為環(huán)境污染與自身無關(guān)，面對日益嚴(yán)重的環(huán)境污染，人們無動于衷，沒有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，致使農(nóng)村人口用極其消極的態(tài)度對待環(huán)境污染，甚至親身參與污染行為。

三、完善我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律制度的幾點(diǎn)建議

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為了我國新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”，這是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，法律是不可或缺的手段。通過對農(nóng)村法律現(xiàn)狀的分析和調(diào)查，應(yīng)該領(lǐng)悟到，只有通過法律的協(xié)助，增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的法制保護(hù)，在法律的層面上徹底的解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。

1．根據(jù)立法明確環(huán)境權(quán)，全面保護(hù)公民環(huán)境權(quán)。法律要解決的利益問題就是法律所要解決的權(quán)利義務(wù)問題。若想徹底解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，首先要調(diào)動農(nóng)民的積極性，這就要求法律賦予農(nóng)民相應(yīng)的環(huán)境權(quán)。于是，這就要求憲法明確提出保護(hù)公民環(huán)境權(quán)，以保證其的法律地位，以此來強(qiáng)化公民的法律意識。

2．加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)有的環(huán)境立法。環(huán)境立法是環(huán)境法制建設(shè)的基礎(chǔ)工作，然而現(xiàn)有的環(huán)境立法并不能直接的保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。由于現(xiàn)有的環(huán)境立法相對于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言太過于形式化，沒有具體的針對性，所以，必須要加強(qiáng)和完善有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的立法。其次，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)時當(dāng)?shù)氐木唧w情況，具體問題具體分析，充分考慮各地實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、政治、自然等因素建立完善的相應(yīng)的法律來保護(hù)該地的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

3．構(gòu)建一個農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)。在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問一體中，一個比較現(xiàn)實(shí)的問題，就是對于農(nóng)民損失的補(bǔ)償。城市的發(fā)展離不開農(nóng)民的勞作和農(nóng)村的支持，但是，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受損害時，誰來負(fù)責(zé)賠償卻是沒有明確的規(guī)定，這樣就間接地傷害了農(nóng)民對環(huán)保的積極性。于是，應(yīng)該建立一個完善的補(bǔ)償系統(tǒng)，全面依靠法律的約束力來要求破壞者對農(nóng)民的補(bǔ)償，保護(hù)農(nóng)民的積極性和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4．強(qiáng)化農(nóng)村執(zhí)法環(huán)節(jié)。執(zhí)法是建立法治社會的重要環(huán)節(jié)，只有嚴(yán)格的執(zhí)法才能保證法律的全面實(shí)施。由于農(nóng)村特殊的環(huán)境和原因，導(dǎo)致了農(nóng)村的執(zhí)法水平滯后。農(nóng)民的文化曾度普遍較低，法律觀念較薄弱，這就直接制約了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。這就要求，我們必須提高執(zhí)法人員素質(zhì)。提高農(nóng)村人民的法律意識，不能因?yàn)槠娴淖非蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視了環(huán)境問題。其次，宣傳也是加強(qiáng)人民環(huán)保意識的重要手段。對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)保普法宣傳，讓環(huán)保深入人心。

參考文獻(xiàn)：

[1]李建平.農(nóng)村環(huán)境污染防治對策研究.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué).2007(3):35.

篇5

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)村環(huán)境問題；治理策略；環(huán)境保護(hù)

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村發(fā)展的桎梏，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它不僅影響農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還關(guān)系到我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。由于長期以來，過于追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和GDP的總量，我國粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式給環(huán)境帶來了巨大的損害，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亦是如此。農(nóng)村環(huán)境在長期的濫砍濫伐，和家庭作坊式的微小企業(yè)過量排放的影響下，已經(jīng)給環(huán)境帶來了極大的危害。如果不立即糾正長期以來對環(huán)境的錯誤作法，未來農(nóng)村的環(huán)境或?qū)o法挽回。在可持續(xù)發(fā)展的視域下，農(nóng)村環(huán)境面臨的諸多問題必須根據(jù)我國農(nóng)村生產(chǎn)生活的實(shí)際情況，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的路基，走可持續(xù)發(fā)展的道路?？沙掷m(xù)發(fā)展定定義有兩層涵義：第一，是需要，生存的需要和發(fā)展的需要，這是可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)；第二，是限制，對當(dāng)前需要和后代需要的限制，限制人類對環(huán)境和資源的不合理使用甚至破壞，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和人類持續(xù)發(fā)展的能力。

1 我國農(nóng)村環(huán)境中存在的問題

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了活力，增加了農(nóng)民收入。但農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或企業(yè)在農(nóng)村建立工廠的特點(diǎn)是，規(guī)模小、能耗大、污染高、技術(shù)含量低，因此給農(nóng)村環(huán)境帶來較大影響。近年來，在農(nóng)村越來越多地開辦各種水泥廠、建材廠、鑄造廠等，固體廢棄物和廢水、廢氣大量排放，給農(nóng)村環(huán)境帶來了極大的影響。一些企業(yè)甚至將有毒的重金屬廢水采用深挖地下井的方式直接向地下排放，造成了許多地區(qū)地下水體污染，給當(dāng)?shù)氐睦习傩盏纳詈蜕a(chǎn)帶來了極大的影響，近年來我國河北、江浙一帶頻頻出現(xiàn)癌癥村，許多都是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐钠髽I(yè)向地下排放重金屬污水所致。

當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境污染主要包括農(nóng)藥污染、塑料污染和家禽家畜污染以及農(nóng)村廢氣、廢水和固體廢棄物的污染等。此外農(nóng)作物污染、產(chǎn)品質(zhì)量下降的主要原因歸根于我國的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞，自然資源的枯竭以及化學(xué)物品在現(xiàn)在農(nóng)業(yè)中的過度使用。農(nóng)村固體廢棄物隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越多，隨處可見，這些固體廢棄物主要包括了：塑料、廢舊電池、快餐盒、啤酒瓶、農(nóng)藥瓶等等[1]。農(nóng)村水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重是由于化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的過度使用引起的。化學(xué)、化學(xué)品的過度使用同時也引起了農(nóng)村土壤環(huán)境銫污染。廢水、廢渣、廢氣“工業(yè)三廢”導(dǎo)致了我國土地沙漠化與荒漠化的加劇，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染進(jìn)一步惡化?？諝赓|(zhì)量下降、水污染嚴(yán)重、耕地面積減少、水土流失是農(nóng)村伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題。耕地水土流失、農(nóng)藥化肥的濫用導(dǎo)致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染等問題農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展趨勢。農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題歸納為生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染兩大問題，水土流失、外來物種入侵及濕地減少歸結(jié)為生態(tài)環(huán)境問題，而農(nóng)藥化肥的濫用導(dǎo)致的污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用塑料、農(nóng)村垃圾燃燒、生活垃圾及農(nóng)村工廠廢水、廢氣、固體廢棄物排放造成的污染歸結(jié)為環(huán)境污染[2]。

2 可持續(xù)發(fā)展視域下農(nóng)村環(huán)境治理的對策

2.1 提高我國農(nóng)民的環(huán)保意識

意識決定行動，在當(dāng)前我國農(nóng)村面臨諸多環(huán)境問題的背景下，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展路徑，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境，首先應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識和生態(tài)環(huán)境意識。隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，農(nóng)村和城市一體化的進(jìn)程也不斷推進(jìn)，許多農(nóng)村地區(qū)的生活已經(jīng)接近或達(dá)到了小康水平。但不可否認(rèn)的是，大部分的農(nóng)民由于文化水平相對較低，環(huán)境保護(hù)意識較差。許多農(nóng)民為了眼前的利益，不惜濫砍濫伐，將山上的樹木砍伐去賣，從而可能導(dǎo)致山體滑坡或水土流失；一些農(nóng)民見河里的沙子能夠賣錢，于是使用大型挖掘機(jī)等設(shè)備在河中大量采砂，從而導(dǎo)致了河流改道、農(nóng)田損毀、村莊被淹。此外由于濫砍濫伐導(dǎo)致的土地荒漠化，以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用農(nóng)藥化肥，造成水體富營養(yǎng)化、水體污染等環(huán)境污染和土壤土質(zhì)下降的情況十分嚴(yán)重。提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識，通過講解、宣傳讓農(nóng)民意識到環(huán)境一旦被破壞、生態(tài)一旦失衡對農(nóng)村造成的災(zāi)難性影響，從而提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識，是農(nóng)村環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的根本。

2.2 大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治與管理

要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展路徑，做好農(nóng)村環(huán)境治理工作，重點(diǎn)是搞好水污染的治理。農(nóng)村的飲水大多依賴地下水或水井，因此必須防止農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放污水、嚴(yán)禁向地下水中排放污水。同時農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)當(dāng)合理使用農(nóng)藥化肥，防止過量使用農(nóng)資對水體造成污染，人畜糞便等廢棄物不隨意往水體中排放。對于隨意排放污水的企業(yè)或個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保執(zhí)法力度，一經(jīng)查處必嚴(yán)肅處理，對排污治污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停，不能因?yàn)楫?dāng)前的蠅頭小利，禍害子孫賴以生存的環(huán)境。

2.3 優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，要優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對于農(nóng)村工業(yè)化中的耗能企業(yè)的污染環(huán)境的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時關(guān)停或調(diào)整，不能以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于污染小、生態(tài)效益高的農(nóng)村新興企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大扶持力度和引進(jìn)力度。合理開發(fā)農(nóng)村資源，因地制宜地發(fā)展旅游觀光、風(fēng)能、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，從源頭上對農(nóng)村的環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。此外政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)村合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色種植和有機(jī)種植，減少農(nóng)藥化肥的使用量，保持環(huán)境的友好發(fā)展[3]。

3 結(jié)語

總之，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整，避免走先污染后治理的老路，應(yīng)當(dāng)提高環(huán)保意識，大力治理環(huán)境污染，使我國農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展的道路。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李廷友，林振山，謝標(biāo).農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與治理對策探討[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（06）：05-07.

篇6

1 當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 日常生活產(chǎn)生的污染

根據(jù)對白馬村的實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，村民用的品種多樣的洗發(fā)水、沐浴液、洗衣粉、洗潔精等生活用品中均含有一種對去污起很大作用的磷酸鈉助劑，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生活用水水源；此外，農(nóng)村的生活垃圾由過去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、快餐盒、廢電池與腐敗植物的混合體，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的污染；生活污水，一是重污水，即糞便水，在生活污水中所占比例為20%―30%，二是輕污水，即生活中的洗滌水，占到生活污水的70%―80%。這些污水排放的后果就是，不僅影響村容村貌，而且直接危及農(nóng)民飲水安全。

1.2 養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污染

農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的污染主要集中于畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖兩個方面。就農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖而言，畜禽糞便污染大幅度增加成為一個重要的污染源。在白馬村存在一個現(xiàn)象就是，從事養(yǎng)殖業(yè)的不種地，種地的大多不去養(yǎng)殖，畜禽糞便還田率僅為30%―50%，閑置排放的畜禽糞便和化肥成份形成雙重污染；就水產(chǎn)養(yǎng)殖形成的污染而言，主要是對農(nóng)村水環(huán)境產(chǎn)生破壞，造成氮、磷、腈化物污染[1]。

1.3 種植業(yè)產(chǎn)生的污染

在種植業(yè)過程中，其對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成的污染是重點(diǎn)，集中表現(xiàn)在農(nóng)藥污染、化肥污染、農(nóng)膜污染以及農(nóng)作物秸稈處理不當(dāng)產(chǎn)生的污染等方面。殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、滅鼠劑以及有機(jī)化合肥大量使用，土壤中廢舊農(nóng)膜含量過多，影響水分和營養(yǎng)物質(zhì)傳輸，制約農(nóng)作物生長。大量農(nóng)作物秸稈焚燒時，煙塵彌漫，一是使空氣污染加重，二是樹木和農(nóng)作物被熏死甚至引發(fā)火災(zāi)，三是火燒過的土地變硬變干，對農(nóng)業(yè)種植有害無益。

1.4 村鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的污染

白馬村現(xiàn)有村內(nèi)企業(yè)三家，分別是硅石英沙廠、鑄鐵廠、白薯類粉絲廠，此外，該村擁有金、鋁土、板鈦、方硼石、珍珠巖、鋇長石等礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)業(yè)正處于逐步興起階段。[3]工礦業(yè)的發(fā)展既給村民帶來了經(jīng)濟(jì)效益，也帶來了不可避免的環(huán)境污染。主要體現(xiàn)為，一是工業(yè)廢氣、廢水的無序排放，污染了農(nóng)村空氣和水體；二是工業(yè)固體廢氣物的隨意堆積。三是村內(nèi)小型工廠生產(chǎn)設(shè)備老化、陳舊、廠房簡陋、無任何治理設(shè)施，產(chǎn)生高強(qiáng)度噪音污染，干擾了村民的生產(chǎn)生活。

2 改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的思考

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保知識宣傳，提升村民環(huán)保意識

根據(jù)課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，白馬村中受過高等教育的孩子絕大部分永遠(yuǎn)離開了農(nóng)村，稍有文化的，特別是青壯年大多進(jìn)城務(wù)工，這樣，農(nóng)村中留下的大部分是文化水平相對較低的婦女、兒童和老人。在這些人群中，他們對基本的環(huán)保知識知之甚少，環(huán)保意識淡薄。因此要有針對性地以村務(wù)公開欄、宣傳手冊、村民活動中心為宣傳陣地，采取各種村民喜聞樂見的形式進(jìn)行環(huán)保知識宣傳，讓村民在潛移默化中受到熏陶，讓環(huán)保意識深入人心并轉(zhuǎn)化為行動。

2.2 健全農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)管理體制，增強(qiáng)種植業(yè)科學(xué)技術(shù)成份

應(yīng)該要合理安排農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的比例，防止兩者脫節(jié)，選擇靠近農(nóng)田、菜地、遠(yuǎn)離住房的地方建立養(yǎng)殖場，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模，集中統(tǒng)一管理，讓畜禽糞便轉(zhuǎn)化為農(nóng)家肥，增加其回田率。在農(nóng)村種植業(yè)中，積極引進(jìn)科學(xué)技術(shù)方法，改進(jìn)農(nóng)藥和化肥施用技術(shù)，推廣農(nóng)膜回收技術(shù)，嘗試使用紙質(zhì)農(nóng)膜，加快轉(zhuǎn)變秸稈回收利用技術(shù)，促使種植業(yè)向著集約化、科學(xué)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2.3 加強(qiáng)村鎮(zhèn)企業(yè)治理力度，走農(nóng)村新型工業(yè)化道路

要嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，工藝和產(chǎn)品，大力推行村內(nèi)工礦企業(yè)清潔生產(chǎn)，加大村鎮(zhèn)企業(yè)污染治理力度，明確獎懲機(jī)制。嚴(yán)格控制村鎮(zhèn)企業(yè)污染物排放總量，超過環(huán)境容量或污染物允許排放總量的區(qū)域，要限制削減總量，不再新建或擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目。在實(shí)際生產(chǎn)中，從設(shè)備上、工藝上、規(guī)劃布局上采取有效的治理措施，加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)操作規(guī)程。為推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化道路打下基礎(chǔ)[1]。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主體間的互動與合作

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理主體主要包括政府、環(huán)保部門、村民自治組織以及廣大農(nóng)民群眾。地方政府要積極聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理體制機(jī)制，加大治理資金投入，貫徹落實(shí)生態(tài)責(zé)任終身追究制度，發(fā)揮主導(dǎo)作用。村民自治組織應(yīng)該要發(fā)揮好政府和村民之間的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)溝通與合作，積極協(xié)助宣傳環(huán)保知識，提升村民環(huán)保意識，嚴(yán)格監(jiān)督政策落實(shí)。加快促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理向著組織化、合作化、網(wǎng)絡(luò)化以及系統(tǒng)化方向邁進(jìn)。

篇7

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古 工業(yè)污染 生態(tài)環(huán)境

1.　建立內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系的必要性

生態(tài)安全評價體系是通過研究區(qū)域的自然及經(jīng)濟(jì)社會特征，建立能夠滿足生態(tài)需求和社會需求，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全評價體系。在內(nèi)蒙古工業(yè)污染逐年增加的背景下，建立具有內(nèi)蒙古特色的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系是非常必要的。首先，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，對生態(tài)環(huán)境造成了巨大的破壞，而通過內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)三廢的EKC曲線擬合，發(fā)現(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長與工業(yè)三廢并沒有到達(dá)EKC曲線的頂點(diǎn)，也就是說，內(nèi)蒙古在未來的很長時間內(nèi)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長，工業(yè)三廢排放量的壓力還會繼續(xù)加大，環(huán)境污染依然會繼續(xù)惡化。［1］其次，內(nèi)蒙古的工業(yè)企業(yè)多為能耗型企業(yè)，企業(yè)管理水平不完善，技術(shù)含量不高，不僅污染了環(huán)境，還不利于經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。通過建立內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系，不僅能夠定性及定量評價區(qū)域的生態(tài)安全狀況，而且通過對現(xiàn)狀的介紹及未來的預(yù)測，能夠了解該區(qū)域發(fā)展成效及未來的趨勢，進(jìn)而為內(nèi)蒙古政府制定宏觀指導(dǎo)提供科學(xué)合理的依據(jù)，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)污染的監(jiān)控力度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的同步轉(zhuǎn)變。再次，工業(yè)為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)騰飛做出巨大貢獻(xiàn)的同時，不可避免的造成了工業(yè)污染，因此，建立內(nèi)蒙古特色的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系，有利于工業(yè)企業(yè)了解當(dāng)前內(nèi)蒙古工業(yè)污染的狀況，進(jìn)而加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)保護(hù)環(huán)境減少工業(yè)污染的社會責(zé)任意識，理解并支持國家及當(dāng)?shù)卣沫h(huán)保政策，在生產(chǎn)的過程中注意環(huán)境保護(hù)，提高能源利用率，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)的雙贏。

2.　內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系的理論設(shè)計(jì)

2.1　內(nèi)蒙古工業(yè)污染的生態(tài)環(huán)境預(yù)警指標(biāo)體系的建立

篇8

改革開放以來，農(nóng)村進(jìn)入到發(fā)展的新時期。在發(fā)展過程中，由于不合理地開發(fā)和利用資源，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。立足實(shí)際，學(xué)者們認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題主要表現(xiàn)為環(huán)境污染和生態(tài)破壞兩大方面。

1.農(nóng)村環(huán)境污染根據(jù)污染源的不同，學(xué)者們對農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行了分類。有學(xué)者將農(nóng)村環(huán)境污染分為農(nóng)村廢棄物污染、化肥農(nóng)藥污染、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染和礦產(chǎn)資源開采造成的污染。還有學(xué)者認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境污染是在農(nóng)村現(xiàn)代化過程中產(chǎn)生的。我國農(nóng)村現(xiàn)代化包括生產(chǎn)方式的集約化和工業(yè)化、人口分布的城鎮(zhèn)化以及經(jīng)濟(jì)體制的市場化。據(jù)此，進(jìn)一步將農(nóng)村環(huán)境污染分為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的過度使用帶來的污染、農(nóng)村聚居點(diǎn)因缺乏規(guī)劃和環(huán)境管理滯后造成的污染，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當(dāng)、污染治理不夠?qū)е碌奈廴?。根?jù)污染域的不同，學(xué)者們對農(nóng)村的各種污染進(jìn)行了具體研究。農(nóng)村水污染嚴(yán)重。農(nóng)村水污染主要指水體富營養(yǎng)化和有機(jī)污染，其污染源主要來自工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和生活垃圾污染。早在1989年，就有學(xué)者考察了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村水環(huán)境的污染。有學(xué)者則以太湖流域污染為例，論證了太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染的主要影響因素為種植業(yè)污染和養(yǎng)殖業(yè)污染。還有學(xué)者指出，農(nóng)村生活垃圾會隨雨水進(jìn)入河流，進(jìn)而對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成較大的威脅。農(nóng)村土壤污染嚴(yán)重。有學(xué)者指出，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用地膜的大量使用，導(dǎo)致土壤污染加劇、土壤環(huán)境安全問題日益突出。還有學(xué)者指出，隨著我國工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)集約化進(jìn)程的不斷加快，我國土壤污染日趨嚴(yán)重。在20世紀(jì)80年代末期，我國土壤污染面積只有幾百萬公頃，而目前全國受污染的耕地約有1000萬hm2，其中多數(shù)集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)。農(nóng)村空氣污染嚴(yán)重。與水、土污染類似，各種來源的有害物質(zhì)隨著物質(zhì)循環(huán)和流動會進(jìn)入到大氣之中，對空氣造成嚴(yán)重污染。另外，針對農(nóng)村獨(dú)有的秸稈焚燒問題，有學(xué)者結(jié)合實(shí)證指出，農(nóng)業(yè)秸稈焚燒綜合各種不利自然條件，會導(dǎo)致空氣嚴(yán)重污染，進(jìn)而影響到周邊地區(qū)甚至更廣泛區(qū)域的空氣質(zhì)量。

2.農(nóng)村生態(tài)破壞對農(nóng)村資源的不合理開發(fā)和利用破壞了自然生態(tài)環(huán)境，從而導(dǎo)致包括人在內(nèi)的各種生物的生存條件發(fā)生惡化。對于農(nóng)村生態(tài)破壞，學(xué)界基本取得共識，認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下幾個方面：耕地質(zhì)量下降。耕地質(zhì)量下降主要由于水土流失、土壤污染等導(dǎo)致。有學(xué)者指出，我國耕地資源自然質(zhì)量不高。隨著農(nóng)田集約化利用程度的提高，農(nóng)用化學(xué)品的大量投入和大型機(jī)械的使用，又引發(fā)了不少新生土壤問題。有學(xué)者則進(jìn)一步指出，農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和草原地區(qū)存在著不同的耕地質(zhì)量下降問題。植被破壞。20世紀(jì)90年代，就有學(xué)者指出，我國天然林覆蓋率低，宜林地因各種占用還在大量減少，林木資源面臨著亂砍濫伐、開發(fā)破壞和污染的威脅。同時，草地退化率也在逐年上升。進(jìn)入21世紀(jì)，有學(xué)者指出我國農(nóng)村依然存在森林覆蓋率低，草地資源破壞嚴(yán)重的問題。生態(tài)植被破壞是導(dǎo)致水土流失、自然災(zāi)害頻發(fā)的重要原因，直接威脅著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的安全。水土流失面積增大。學(xué)者普遍認(rèn)為，中國水土流失一直呈發(fā)展趨勢,面積不斷擴(kuò)大,是世界上水土流失最嚴(yán)重的國家之一。面對如此嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，有學(xué)者指出，水土流失也是面源污染的重要來源。另外，水土流失會加劇土壤干旱、導(dǎo)致土壤肥力下降、導(dǎo)致耕層淺薄和土壤沙化，這已成為我國耕地持續(xù)利用的一大制約因素，嚴(yán)重地影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)水平的提高。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的原因，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了多方面的分析。概而言之，已有分析基本從表層原因和深層原因兩大方面進(jìn)行。

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的表層原因?qū)W界對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生表層原因的探討，來自于對各種環(huán)境污染源和生態(tài)破壞源的分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不科學(xué)發(fā)展。改革開放以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”。但是，其在發(fā)展中片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度而忽視了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響。南京環(huán)境科學(xué)研究所課題研究結(jié)果顯示：我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生態(tài)破壞經(jīng)濟(jì)損失自1978年逐年增長，1988年的損失占全國環(huán)境污染和生態(tài)破壞的總損失值的1/4。時至今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，但是，對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的不良影響依然存在。城市污染蔓延。自20世紀(jì)90年代，城市工業(yè)污染對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響日益引起學(xué)界關(guān)注。有學(xué)者考察了沈陽市區(qū)1980~1989年的“三廢”排放情況，指出農(nóng)村是城市“三廢”的主要排放場。有學(xué)者以上海為例，談及城市垃圾運(yùn)往農(nóng)村形成的垃圾之災(zāi)、堆場之災(zāi)。農(nóng)藥和化肥濫用。有學(xué)者以農(nóng)業(yè)大省河南為例，論證了其80年代化肥和農(nóng)藥高施用量的嚴(yán)峻情況。進(jìn)入21世紀(jì)，化肥和農(nóng)藥的施用量亦是高居不下，成為全國農(nóng)村的普遍問題。大量化肥和農(nóng)藥的不合理施用，不僅造成農(nóng)田、水體和食物的嚴(yán)重污染，對人民的健康產(chǎn)生巨大威脅，還對整個生態(tài)系統(tǒng)極為不利。其它原因。如礦產(chǎn)資源無序開采、農(nóng)業(yè)地膜濫用、生活垃圾隨意處理、農(nóng)村養(yǎng)殖場布局不當(dāng)?shù)取?/p>

2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的深層原因在對各種污染源和破壞源進(jìn)行總結(jié)之后，學(xué)界進(jìn)行了深入地理論分析，探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的深層原因。生產(chǎn)方式不科學(xué)。有學(xué)者指出，農(nóng)村環(huán)境問題的產(chǎn)生與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式休戚相關(guān)，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大量采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的同時，也進(jìn)一步破壞了生態(tài)環(huán)境。有學(xué)者亦認(rèn)為農(nóng)村生產(chǎn)活動、農(nóng)村發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生密切相關(guān)。消費(fèi)模式不合理。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前我國農(nóng)村的消費(fèi)模式不合理，不僅造成了資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境的惡化，更不利于農(nóng)村生態(tài)文明的建設(shè)。一些學(xué)者亦指出生態(tài)環(huán)境問題同農(nóng)村消費(fèi)模式有關(guān)。認(rèn)為農(nóng)村總體消費(fèi)水平偏低，消費(fèi)所面臨的環(huán)境約束日益顯現(xiàn)。環(huán)境管理不力。有學(xué)者認(rèn)為我國農(nóng)村的環(huán)境管理體系是以城市污染和工業(yè)污染防治為目標(biāo)建立起來的。因此，當(dāng)前農(nóng)村的環(huán)境管理不到位。有學(xué)者認(rèn)為由于農(nóng)村環(huán)境管理缺位，造成環(huán)境系統(tǒng)運(yùn)行缺乏有效引導(dǎo)。另有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題是由于未建立起系統(tǒng)的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系所致。農(nóng)村環(huán)境資本濫用。有學(xué)者指出，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)退化中有人口和自然歷史條件的原因，但很大程度上是由環(huán)境資本濫用造成的。亦有學(xué)者認(rèn)為，資源利用制度和產(chǎn)權(quán)管理制度存在弊端是行為短期化的根源，也是生態(tài)破壞、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的根源。其它原因。如農(nóng)民生態(tài)和環(huán)保意識缺乏、村民利益共同體在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的能動性與自治功能欠缺、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中農(nóng)民價值觀偏差等。

三、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的解決路徑

基于對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)以及原因的分析，學(xué)術(shù)界為解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題積極建言獻(xiàn)策。轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，需要轉(zhuǎn)變不合理的發(fā)展觀念，提升生態(tài)環(huán)保意識。有學(xué)者認(rèn)為要抓好環(huán)保宣傳教育，特別要注意強(qiáng)化以農(nóng)民和農(nóng)村環(huán)?；鶎庸ぷ髡邽閷ο蟮男麄鹘逃ぷ?。有學(xué)者認(rèn)為，要在農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中注重農(nóng)民的價值觀轉(zhuǎn)換。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村生態(tài)倫理建設(shè)是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展乃至整個國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式。為解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題，必須轉(zhuǎn)變不合理的生產(chǎn)方式。有學(xué)者提出要發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，使物質(zhì)、能量能多級利用、高效產(chǎn)出，資源、環(huán)境能系統(tǒng)開發(fā)、持續(xù)利用。有學(xué)者認(rèn)為，要從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最有效途徑。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展忽視環(huán)境保護(hù)，有學(xué)者則提出要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生態(tài)規(guī)律發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式。有學(xué)者認(rèn)為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明，必須轉(zhuǎn)變不合理的消費(fèi)模式，包括農(nóng)村的生產(chǎn)消費(fèi)模式與生活消費(fèi)模式，形成適度性、可持續(xù)性、全面性的生態(tài)消費(fèi)模式。有學(xué)者亦認(rèn)為應(yīng)該轉(zhuǎn)變農(nóng)村消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)消費(fèi)。完善環(huán)境管理政策和制度。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境管理應(yīng)當(dāng)借鑒城市的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成符合農(nóng)村特點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)政策和管理制度。有學(xué)者亦提出必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。有學(xué)者認(rèn)為，農(nóng)村是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為主體的社會-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。因此，應(yīng)該運(yùn)用生態(tài)學(xué)原則建設(shè)農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)化。有學(xué)者從農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)多樣性的角度，提出了農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的新思路。還有學(xué)者基于對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)同，提出要充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)技術(shù)支撐。有學(xué)者提出，要依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步建設(shè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。隨著認(rèn)識的深化，有學(xué)者提出為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，要注重技術(shù)的系統(tǒng)組合，進(jìn)行生態(tài)工程建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)。有學(xué)者提出，為了徹底改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，必須改革現(xiàn)存的不合理的資源利用和管理制度，逐步健全資源產(chǎn)權(quán)制度，制定并完善資源稅費(fèi)，貫徹有償使用制度。還有學(xué)者從公共環(huán)境意識、經(jīng)濟(jì)手段、所有權(quán)、行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，立法和執(zhí)法方面，提出了建立我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系的對策。

四、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系

究竟什么樣的生態(tài)環(huán)境才是良好的生態(tài)環(huán)境？學(xué)界基于不同視角，對構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系進(jìn)行了初步的探索和研究?；谵r(nóng)業(yè)競爭力的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。一些學(xué)者在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際競爭力評價指標(biāo)體系時提及生態(tài)環(huán)境競爭力，體現(xiàn)了對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重視。有學(xué)者在構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合評價指標(biāo)體系時涉及到了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)內(nèi)容，其中包括資源利用率指標(biāo)、生態(tài)功能效益指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)功能效益指標(biāo)、社會效益指標(biāo)。還有學(xué)者在構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)時，涉及到水土質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量水平、森林覆蓋率等內(nèi)容。這些研究都不是專門針對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的研究，但是也反映了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)的一些重要方面。基于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)。有學(xué)者們初步探討了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)體系，并對云南省元謀縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了評價。一些學(xué)者則具體探討了黑龍江省農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)考核指標(biāo)體系及標(biāo)準(zhǔn)。還有學(xué)者分析了福建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，并構(gòu)建了福建農(nóng)村自然環(huán)境和社會環(huán)境的評價指標(biāo)體系。另有學(xué)者則從空間結(jié)構(gòu)、生態(tài)功能、協(xié)調(diào)度三個方面構(gòu)建了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境指標(biāo)體系，用以評價農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)化程度?；谵r(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的評價指標(biāo)。有學(xué)者將農(nóng)村視為一個社會、經(jīng)濟(jì)和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的評價應(yīng)該從系統(tǒng)的競爭能力、共生能力、再生能力、自生能力四個方面進(jìn)行。

五、總結(jié)

篇9

關(guān)鍵詞：環(huán)境工程；生態(tài)環(huán)境

中圖分類號： [P642.5] 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

環(huán)境工程（Environmental Engineering），一是研究環(huán)境污染并進(jìn)行防治的技術(shù)；二是改善環(huán)境質(zhì)量、合理利用自然資源的技術(shù)。環(huán)境工程包括水污染防治工程、大氣污染防治工程、噪聲污染防治工程、固體廢棄物處理工程、土壤污染修復(fù)工程和放射性污染防治工程，還包括自來水的工程。

環(huán)境工程建設(shè)就是開展上述工程的建設(shè)活動，包括項(xiàng)目決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工到交付使用前的全部活動。環(huán)境工程建設(shè)的目的是防治環(huán)境污染和保護(hù)環(huán)境，在這個過程中必須將改善生態(tài)環(huán)境放在重要地位。環(huán)境工程不等于環(huán)境生態(tài)工程，也就是說環(huán)境工程對保護(hù)生態(tài)環(huán)境有幫助，但環(huán)境工程的建設(shè)并不一定就能改善生態(tài)環(huán)境，這其中的關(guān)系正是本文將要探討的。

1 生態(tài)環(huán)境及相關(guān)概念

1.1 生態(tài)和生態(tài)系統(tǒng)

生態(tài)是指生物生存的狀態(tài)，即一定自然環(huán)境下生物生存和發(fā)展的狀態(tài)。生態(tài)系統(tǒng)是指一定空間范圍內(nèi)所有生物和非生物通過物質(zhì)的循環(huán)、能量的流動、信息的交互而構(gòu)成的相互作用、相互依存的生態(tài)學(xué)的一個功能單位，簡言之就是生物群落與無機(jī)環(huán)境所組成的統(tǒng)一整體。生態(tài)系統(tǒng)可大可小，小到一個池塘、一片草地、一片森林，大至整個海洋、整個陸地、整個生物圈[1]。生態(tài)系統(tǒng)的組成如圖1所示。

圖1 生態(tài)系統(tǒng)的組成

1.2 生態(tài)環(huán)境內(nèi)涵

生態(tài)環(huán)境（Ecological environment）是指影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的環(huán)境條件的總和，也是人類賴以生存的自然環(huán)境和社會環(huán)境的綜合。生態(tài)環(huán)境包括自然生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境三個部分。自然生態(tài)環(huán)境是基礎(chǔ)，指未受人類干擾或扶持，可以依靠生物及其環(huán)境本身的自我調(diào)節(jié)功能維持相對穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，如森林、草原、濕地和海洋生態(tài)系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是人類在自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上加以改造發(fā)展的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展必須的水資源、土地資源、生物資源和氣候資源的總和。城市生態(tài)環(huán)境是人類建設(shè)的產(chǎn)物，或者說是人類改造和適應(yīng)自然環(huán)境基礎(chǔ)上建立的人工生態(tài)系統(tǒng)。

1.3 生態(tài)環(huán)境影響

生態(tài)環(huán)境影響是指某一生態(tài)系統(tǒng)受到外來作用所引起的一系列變化和響應(yīng)，其中人類活動對生態(tài)環(huán)境影響最為顯著，因而對人類活動所造成的生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行分析，是生態(tài)環(huán)境影響評估的重要部分。生態(tài)環(huán)境影響的特點(diǎn)有[2]：⑴生態(tài)環(huán)境影響開發(fā)建設(shè)的全過程，但不同階段的影響并不一定相同；⑵生態(tài)環(huán)境影響具有累積性，積累至一定程度就會發(fā)生質(zhì)變；⑶生態(tài)環(huán)境影響可能是直接的，也可能是間接的；⑷生態(tài)環(huán)境影響有區(qū)域性和地域性特點(diǎn)。

2環(huán)境工程建設(shè)過程中面臨的困境

2.1垃圾處理沒有達(dá)到無害化程度

隨著城市發(fā)展和人口比重增長，固體垃圾總量逐年都在增加，引起的問題日益凸顯。無論生活垃圾或工業(yè)垃圾都會污染城市空氣、水源，占用大量土地，也直接對城市形象造成不良影響。因此合理處理垃圾已成為環(huán)境工程建設(shè)的重要內(nèi)容，然而垃圾處理規(guī)模和數(shù)量可以達(dá)到無害化程度的卻少之又少，大多數(shù)市、縣級城市垃圾處理程度根本達(dá)不到國家無害化標(biāo)準(zhǔn)[3]。

2.2 污水處理程度不高

一方面很多偏遠(yuǎn)地區(qū)生活污水、工業(yè)污水，未經(jīng)處理直接排入江河、湖泊或滲入地表；另一方面各地污水處理水平參差不齊，一些發(fā)展滯后地區(qū)污水處理技術(shù)相對落后，污水收集管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重不足，污水處理率偏低。

2.3 大氣污染、噪音控制不足

一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，大氣污染已經(jīng)從工業(yè)排放為主轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動車排放為主。不僅在于高排車輛尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)，而且因?yàn)槠嚁?shù)量龐大，排放總量仍然驚人。不少城市有大量建設(shè)工地，粉塵、噪音污染也不容忽視。

2.4 城市園林綠化建設(shè)相對滯后

一是綠化面積不足，很多城市缺少足夠的綠化空間；二是城市建設(shè)中片面強(qiáng)調(diào)加大商品房、高檔住宅開發(fā)和建設(shè)，綠化建設(shè)明顯滯后。

3 環(huán)境工程建設(shè)與環(huán)境生態(tài)工程建設(shè)的異同點(diǎn)

環(huán)境工程與環(huán)境生態(tài)工程有不少相似點(diǎn)，如兩者的目的都是保護(hù)環(huán)境及協(xié)調(diào)環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)三方面效益；在原理運(yùn)用方面，環(huán)境工程運(yùn)用環(huán)境科學(xué)、生物學(xué)、工程學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)理論，環(huán)境生態(tài)工程運(yùn)用生態(tài)學(xué)、工程學(xué)等理論。但環(huán)境工程與環(huán)境生態(tài)工程的差異也很明顯，環(huán)境工程著重于末端治理，目標(biāo)具體，處理周期較短，見效較快；而環(huán)境生態(tài)工程著眼于整個過程，通過物質(zhì)循環(huán)、能量循環(huán)達(dá)到理論上零污染積累的效果，其目標(biāo)是整個生態(tài)系統(tǒng)的平衡，一般處理周期較長，恢復(fù)較慢。環(huán)境工程可以治理環(huán)境污染，卻不一定可以避免生態(tài)破壞，因?yàn)榄h(huán)境污染主要是人類活動產(chǎn)生的物質(zhì)、能量排入環(huán)境造成的；而生態(tài)破壞是人為干擾造成自然生態(tài)環(huán)境的破壞，由于沒有污染性，不屬于環(huán)境工程的目標(biāo)，如水土流失、生物多樣性銳減等。

4 環(huán)境工程建設(shè)結(jié)合生態(tài)環(huán)境的必要性

生態(tài)環(huán)境有兩個基本理論：可持續(xù)發(fā)展理論和環(huán)境容載力理論。可持續(xù)發(fā)展理論提出發(fā)展應(yīng)既能滿足當(dāng)代人的需要，又不危害后代人的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展包括社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境資源的可持續(xù)利用三個方面。環(huán)境容載力理論提出了環(huán)境容量和環(huán)境承載力兩個重要概念，前者指一定區(qū)域的環(huán)境可容納發(fā)展規(guī)模及各類活動要素的最大限度；后者是指在環(huán)境結(jié)構(gòu)不發(fā)生質(zhì)變、環(huán)境功能不發(fā)生破壞時區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)所能承受的人類各種社會經(jīng)濟(jì)活動的能力。環(huán)境容載力是環(huán)境容量和環(huán)境承載力的結(jié)合和統(tǒng)一。由于環(huán)境有一定的容載力限制，在進(jìn)行環(huán)境工程建設(shè)時就不能僅考慮末端治理，而應(yīng)立足于生態(tài)環(huán)境這個大局，舉個簡單例子，某一區(qū)域的機(jī)動車即使每一輛車的排放都達(dá)標(biāo)，但數(shù)量足夠大，其排放總量還是會超出該區(qū)域的環(huán)境容載力，這樣的發(fā)展必定是不可持續(xù)的。因此，環(huán)境工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境結(jié)合是必要的。

5 利用生態(tài)環(huán)境理論解決環(huán)境工程中遇到的難題

5.1 環(huán)境工程建設(shè)應(yīng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響的評估

環(huán)境工程建設(shè)時，應(yīng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境影響的評估，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境影響性質(zhì)、概率、程度進(jìn)行識別和評價，以消除不利影響。生態(tài)環(huán)境影響評價按照工程調(diào)查與分析、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)現(xiàn)狀評價、生態(tài)影響預(yù)測、生態(tài)影響的防護(hù)、恢復(fù)及管理等程序進(jìn)行。

5.2 提高資源的綜合利用率，大力開發(fā)二次資源

目前，我國工業(yè)固體廢棄物綜合利用率僅達(dá)30%，其余70%沒有得到有效利用，因而工業(yè)垃圾與日俱增。世界上不少國家都將二次資源的利用列入優(yōu)先考慮的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略之一，二次資源利用率逐年得到提升，反觀我國這方面做得還不夠。生活垃圾中也有大量的資源可以回收利用，我國在這方面剛起步，也有很大潛力。

5.3 改進(jìn)工藝、設(shè)備和技術(shù)，提高廢物利用率

減少廢物排放是解決環(huán)境容載力的重要措施，發(fā)達(dá)國家對此作了大量研究，如燒堿生產(chǎn)以離子膜法代替水銀法，生鐵生產(chǎn)采用無焦煉鐵工藝等，不僅降低了物耗和能耗，也大大降低了“三廢”的排放。另外，采用閉路循環(huán)也是減少“三廢”排放的有效手段，如用水閉路循環(huán)系統(tǒng)的供水-用水-凈水循環(huán)流程，沒有廢水外排，也減少了水資源的消耗。

5.4 利用生態(tài)工程原理改善環(huán)境工程

利用生態(tài)工程原理改善環(huán)境工程，如采用基塘系統(tǒng)解決農(nóng)、漁、牧結(jié)合的問題，采用生物柵技術(shù)處理石化廢水，利用蚯蚓生物濾池處理生活污水等，既節(jié)能又避免了常規(guī)污水處理因?yàn)橄拇罅侩娔埽òl(fā)電廠大量燃燒化石燃料來發(fā)電）而間接產(chǎn)生大氣污染、溫室效應(yīng)。

5.5利用科技進(jìn)步提高環(huán)境承載力，以生態(tài)文明創(chuàng)新環(huán)境工程的發(fā)展模式

環(huán)境影響或沖擊與經(jīng)濟(jì)增長速率成正比，但與技術(shù)進(jìn)步成反比，所以單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果是環(huán)境惡化、生態(tài)破壞，只有技術(shù)進(jìn)步的速率超過經(jīng)濟(jì)增長速率，才能有效控制對環(huán)境的影響[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬建立，李良玉，趙由才. 走進(jìn)工程環(huán)境監(jiān)理：天藍(lán)水清之路[M]. 北京：冶金工業(yè)出版社，2011.

[2] 楊淑芳. 認(rèn)識環(huán)境影響評價：起跑線上的保障[M]. 北京：冶金工業(yè)出版社，2011.

篇10

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的表現(xiàn)

(一)水體污染嚴(yán)重，水生態(tài)系統(tǒng)破壞 。（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，固體垃圾污染嚴(yán)重。（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)，環(huán)境資源破壞嚴(yán)重 。（四）集體林權(quán)改革滯后，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)破壞 。（五）工業(yè)向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移，加劇了農(nóng)村的工業(yè)污染 。

二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題法制成因與對策

（一）環(huán)境政策的失靈。

宏觀政策失靈集中表現(xiàn)為政府在宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定過程中忽視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和缺乏必要的環(huán)境問題保護(hù)對策，只到07年國務(wù)院專門召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作會議，才出臺了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，才將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提到了新的高度。與城市相比，城市早已在這些方面如生活污水集中處理、環(huán)境噪聲和煙塵控治、工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能及減排、綜合利用等方面有一套行之有效的政策與措施。同時還有“創(chuàng)建環(huán)境模范城市”的鼓勵政策以及有“飛行監(jiān)測、限期治理、關(guān)停企業(yè)”等強(qiáng)制措施，而農(nóng)村在這些方面幾乎是空白。另一方面是已有的環(huán)境保護(hù)政策存在著不一致和不協(xié)調(diào)之處，尚需完善。無論是政策體系，還是工作力度，農(nóng)村環(huán)保工作都還在起步階段，其中農(nóng)村生活污染治理、規(guī)?；笄菁八a(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、土壤污染防治技術(shù)、農(nóng)藥和化肥面源污染防治等政策幾乎是空白。因此，要根據(jù)農(nóng)村環(huán)境問題量多面廣、監(jiān)督對象復(fù)雜的內(nèi)在特點(diǎn)和工作基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際現(xiàn)狀，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政策支持工作，在政策上傾斜，在經(jīng)濟(jì)上扶持，在技術(shù)上支持。要多出臺農(nóng)村環(huán)保財政補(bǔ)助、污染減排財政獎勵等政策手段，推動實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）立法原因

立法原因主要是指農(nóng)村生態(tài)環(huán)境立法缺位，已有立法對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠。

法律制度原因在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度方面，考察現(xiàn)有的有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本法律制度，會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的制度比較零散、不全面，缺乏對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基本法律制度系統(tǒng)而明確的規(guī)定，無法滿足生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際需要，從而導(dǎo)致制度缺位、制度執(zhí)行和監(jiān)督不力的情況。目前相關(guān)法律法規(guī)雖已建立了環(huán)境影響評價制度、排污收費(fèi)制度、污染集中控制制度、限期治理污染制度等一系列生態(tài)環(huán)境管理制度，但這些制度主要應(yīng)用于城市環(huán)境污染的治理方面。同時在農(nóng)村生態(tài)保護(hù)方面仍存在制度缺位現(xiàn)象，至今仍沒有一套治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的制度具體安排。在這種制度缺位的情況下，諸如土地退化、水土流失、水資源浪費(fèi)與污染嚴(yán)重等重大生態(tài)環(huán)境問題難以得到有效治理。再次，盡管在有些方面建立了制度，但由于制度執(zhí)行不力，致使制度功能不能有效發(fā)揮。從環(huán)境污染的治理制度來看，如排污收費(fèi)制度，資源收費(fèi)制度雖然對控制環(huán)境污染有積極的作用，但在實(shí)施中存在著一定問題。此外，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利和科技等多個部門，管理體制與環(huán)節(jié)多、各項(xiàng)治理措施相互脫節(jié)，造成制度執(zhí)行和監(jiān)督不力。因此要盡快建立起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)制度?！稗r(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度和考核體系建設(shè)要盡快建立,將城市環(huán)保和農(nóng)村環(huán)保置于平等位置,從法律、法規(guī)體系上,對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度的建立提供依據(jù)”。

（三）政府方面環(huán)境管理不當(dāng)。

主觀上來看農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理是有政策但政策在部門之間協(xié)調(diào)不足或沖突，無手段和措施來達(dá)到政策目標(biāo)；農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)匱乏，環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限分割并與污染的性質(zhì)不匹配，基本沒有形成有效行政管理工作體系和管理措施?？陀^上是農(nóng)村生產(chǎn)與生活中不科學(xué)的行為，長期形成的一些生活陋習(xí)和農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的缺失，企業(yè)地處偏遠(yuǎn)、點(diǎn)多面廣，排污主體具有不確定性，監(jiān)管主體很難界定，難以用城市的監(jiān)管的手段與用行政執(zhí)法的手段來治理。因此要克服以上不足，農(nóng)村環(huán)境治理要走與城市環(huán)境治理不同的工作思路，要創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識，變監(jiān)督管理為預(yù)防管理，變單純的依法行政為服務(wù)與執(zhí)法相結(jié)合。具體工作中要將農(nóng)村環(huán)境污染防治納入年度考核范圍，實(shí)行行政問責(zé)制的工作體制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府推動、部門聯(lián)動的工作格局，落實(shí)工作人員與經(jīng)費(fèi)，探索多元化、市場化、專業(yè)化的農(nóng)村環(huán)保治理社會化管理模式和機(jī)制。其次，制訂農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃及年度實(shí)施意見，根據(jù)年度工作重點(diǎn)，將各項(xiàng)整治和建設(shè)任務(wù)分別落實(shí)到相關(guān)部門，并建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，設(shè)立環(huán)境指標(biāo)作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要指標(biāo)，專門出臺年度生態(tài)任務(wù)和環(huán)保專項(xiàng)行動考核辦法。再次，要強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境服務(wù)與執(zhí)法力度。

（四）缺乏生態(tài)環(huán)境技術(shù)規(guī)范制定與推廣。

現(xiàn)階段農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)意識還不強(qiáng)，對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識尚不足，對環(huán)境保護(hù)的知識很欠缺。濫用化肥與農(nóng)藥、秸桿隨意焚燒、家禽糞便污染水源等問題日益突出，農(nóng)民卻對破壞環(huán)境的行為及其產(chǎn)生的后果渾然不知。因此要組織農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專家隊(duì)伍，在農(nóng)村中大力普及環(huán)保法律法規(guī)和科技知識，提高農(nóng)村干部群眾保護(hù)環(huán)境、防治污染和維護(hù)生態(tài)平衡的自覺性和責(zé)任感；要大力推廣綠色植保和環(huán)保防治技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)畜牧業(yè)、改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境等環(huán)境問題；要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等對農(nóng)田和水源的污染。積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測工作,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

三、結(jié)論

環(huán)境法制建設(shè)是事關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的重要措施，因此針對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，要加大政策扶持力度，推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。