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關(guān)鍵詞：農(nóng)村；環(huán)境綜合治理；農(nóng)民；生活品質(zhì)提升

一、開展農(nóng)村環(huán)境治理工作的重要性

黨的十報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，并首次提出建設(shè)美麗中國(guó)，要求將其融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程。美麗中國(guó)是環(huán)境之美、時(shí)代之美、生活之美、社會(huì)之美、百姓之美的總和[1]，環(huán)境之美首當(dāng)其沖。也多次指出，要努力建設(shè)美麗中國(guó)，為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生產(chǎn)生活環(huán)境。近年來，隨著農(nóng)村發(fā)展和生活水平提高，農(nóng)民群眾對(duì)生活環(huán)境越來越關(guān)注，對(duì)創(chuàng)造清潔、整齊、優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境的愿望越來越強(qiáng)烈。農(nóng)村環(huán)境綜合治理是改善發(fā)展環(huán)境的重要條件，是順應(yīng)群眾期盼、踐行群眾路線的民心工程，對(duì)提升農(nóng)民生活品質(zhì)具有重要意義。實(shí)踐表明，一個(gè)地方城鄉(xiāng)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅影響群眾的生活品質(zhì)，還直接影響到招商引資的成效，關(guān)乎對(duì)外形象。

二、當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合治理存在的問題

1.村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)差。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)生活得到極大改善，但伴隨著的是垃圾數(shù)量日益增多，由于部分群眾自覺收集垃圾的意識(shí)尚未養(yǎng)成，對(duì)于生活垃圾的處置，往往是道路沿線村民隨意丟棄在路邊，等著公路養(yǎng)護(hù)人員、衛(wèi)生保潔員上門清理；河、溪沿岸村民將垃圾隨意堆放江邊；住在村中的村民則將垃圾傾倒在房前屋后，等著天長(zhǎng)日久自行腐化[2]。群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，衛(wèi)生意識(shí)欠缺，導(dǎo)致政府垃圾集中收集處理無法實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響農(nóng)村環(huán)境。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近年來，雖然各級(jí)政府日益重視農(nóng)村垃圾收集處理，先后建設(shè)和購置了一批基礎(chǔ)設(shè)施，但是客觀上仍然存在數(shù)量不夠、覆蓋面不廣等現(xiàn)象[3]。同時(shí)，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)力量薄弱，部分偏遠(yuǎn)村莊垃圾清運(yùn)幾乎處于真空狀態(tài)。許多垃圾衛(wèi)生死角由于農(nóng)村生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾等互相混雜，加上人力、財(cái)力和精力等因素制約，造成垃圾無法轉(zhuǎn)運(yùn)，影響群眾生活品質(zhì)。

3.財(cái)政支持保障不到位。由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，目前多數(shù)主要靠上級(jí)撥款。但是考慮到農(nóng)村地區(qū)廣大的面積和人口，考慮物價(jià)上漲和用工成本增加等因素，僅靠財(cái)政補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法應(yīng)付衛(wèi)生保潔開支，垃圾收集清運(yùn)工作資金壓力很大[4]，無法做到全域保潔，客觀上導(dǎo)致了農(nóng)村環(huán)境差。

4.監(jiān)督管理考核有待增強(qiáng)。三分靠建、七分靠管。監(jiān)督管理考核機(jī)制是推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的基礎(chǔ)。但是，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府忽視監(jiān)督管理考核，在督促、激發(fā)保潔隊(duì)伍方面力度不大；考核中對(duì)模式化的常規(guī)內(nèi)容較為重視，在以村為主的保潔模式下，管理和監(jiān)督力度不夠，往往以集中整治應(yīng)付突擊檢查，環(huán)境衛(wèi)生管理不夠常態(tài)化、精細(xì)化。

三、農(nóng)村環(huán)境治理工作建議

1.要深化宣傳增強(qiáng)群眾參與意識(shí)。農(nóng)村環(huán)境治理的成功與否，關(guān)鍵在于調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)他們的熱情，要通過行政化的推動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大人們?nèi)罕妳⑴c農(nóng)村環(huán)境治理，要通過宣傳標(biāo)語、墻體廣告、倡議書、廣播等方式，對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行全方位、多角度、動(dòng)態(tài)式宣傳，讓廣大群眾知曉整治、關(guān)心整治、融入整治，做到全民發(fā)動(dòng)、全民參與。要充分發(fā)揮黨員志愿者模范帶頭作用，不等不靠，攻堅(jiān)克難。要全面開展“十星級(jí)文明戶”、衛(wèi)生戶的評(píng)選表彰，引導(dǎo)和支持農(nóng)戶開展“改水、改廚、改廁、改圈”，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，通過制定村規(guī)民約、組規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生群眾自治，細(xì)分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，規(guī)范和約束群眾行為，鞏固農(nóng)村環(huán)境治理成效。

2.要在市場(chǎng)化運(yùn)作上想辦法。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定規(guī)劃，科學(xué)選址，建設(shè)、添置垃圾收集設(shè)施，延伸收集終端覆蓋范圍，真正建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處置”運(yùn)行體制，實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)因地制宜開展工作，積極探索市場(chǎng)化工作新機(jī)制，鼓勵(lì)通過政府花錢買服務(wù)的形式實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包，使得環(huán)境衛(wèi)生工作業(yè)務(wù)上更專業(yè)，責(zé)任上更明確，管理上更有效[5]。

3.要加大財(cái)政投入力度。農(nóng)村環(huán)境治理是一項(xiàng)綜合性工程，需要大量資金支持。建議采用縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政出一點(diǎn)、村出一點(diǎn)、村民自己出一點(diǎn)“四結(jié)合”的資金籌集方式，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的正常保障[3]。同時(shí)，還應(yīng)激發(fā)和提高保潔人員工作熱情，適當(dāng)提高保潔報(bào)酬，結(jié)合相關(guān)優(yōu)惠政策，支持更多有勞動(dòng)能力的低收入群眾克服“難為情”思想，積極參與衛(wèi)生保潔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，為改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌打?qū)嵒A(chǔ)，要集中整合其他項(xiàng)目資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、外出務(wù)工經(jīng)商成功人士、愛心人士等通過投資、捐助、認(rèn)建等方式，參與農(nóng)村環(huán)境治理。

4.要健全制度強(qiáng)化督查。各級(jí)政府要明確責(zé)任主體，分階段開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治；要強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)作用，重視常態(tài)化、目標(biāo)化管理，徹底走出抓一陣好一陣、松一陣壞一陣的怪圈，實(shí)現(xiàn)“建一片、成一片，管一片、美一片”的效果；要堅(jiān)持疏堵并重，引導(dǎo)居民守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)亂擺亂賣、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)等問題進(jìn)行綜合治理，引攤?cè)胧?，還路于民[6]。同時(shí)，還要加大督查力度，采取日常巡查、專項(xiàng)督查、輿論監(jiān)督等形式，嚴(yán)格按照目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限要求，對(duì)整治的每一階段、每一項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查。要建立常態(tài)化督查通報(bào)機(jī)制，定期通報(bào)各地進(jìn)展情況，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格督辦、限期整改，督促工作落實(shí)。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，將農(nóng)村環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)開展情況作為獎(jiǎng)補(bǔ)資金、年度綜合考核的重要依據(jù)，以此來激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文斌，顏毓?jié)?《從“美麗中國(guó)”的視角論生態(tài)文明建設(shè)的意義與策略》生態(tài)經(jīng)濟(jì)（中文版），2013 （4） ：184- 188

[2]邱福文 《農(nóng)村環(huán)境綜合整治存在的問題與對(duì)策探討》 自然科學(xué)：文摘版， 2016 （6） ：00115-00115

[3]浦江新聞網(wǎng) 《整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 提高農(nóng)民生活質(zhì)量》 2013年5月20日

[4]史小娟《農(nóng)村環(huán)境綜合整治的財(cái)政思路與對(duì)策》《環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)》， 2013 ，33 （7） ：21-24

篇2

一、項(xiàng)目基本概況

2016年度我市納入2016年十大民生工程及20件民生大事的50個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目責(zé)任區(qū)縣。

二、資金補(bǔ)助情況

按文件要求，我市完成50個(gè)村莊農(nóng)村垃圾治理民生工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)村莊安排經(jīng)費(fèi)8萬元，共獲省級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目資金400萬元。撥付資金主要用于垃圾房、清潔房、生態(tài)垃圾池、垃圾坑、運(yùn)輸工具等農(nóng)垃設(shè)施設(shè)備和“五有標(biāo)準(zhǔn)”及“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制建設(shè)上。

三、項(xiàng)目進(jìn)展情況

（一）制定方案，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

各區(qū)縣制定本區(qū)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案，將50個(gè)農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目列入實(shí)施方案內(nèi)容。對(duì)民生項(xiàng)目分別制定《關(guān)于下達(dá)農(nóng)村生活垃圾民生工程實(shí)施項(xiàng)目的通知》和《農(nóng)村生活垃圾治理民生工程項(xiàng)目實(shí)施方案》。

（二）分解任務(wù)，開展摸底調(diào)查。

各區(qū)縣治理辦分別按照各自的實(shí)施方案，對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理基本情況開展調(diào)查摸底，分解任務(wù)，明確目標(biāo)和進(jìn)度。其中，重點(diǎn)對(duì)省專項(xiàng)資金落實(shí)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，摸清底數(shù)，掌握了實(shí)際情況。

（三）注重成效，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

召開方山村生活垃圾治理項(xiàng)目實(shí)施工作會(huì)，成立農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善項(xiàng)目實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。積極推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，擬投入資金1萬元左右，新增竹編新型垃圾箱8-10個(gè)；擬投入資金1.23萬元，修建垃圾池6個(gè)。按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)輸、縣（市）處理”原則，對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行分類收集處理，即由村組環(huán)衛(wèi)人員每周定期將垃圾收集池和清潔房的垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾生態(tài)處理池，按標(biāo)準(zhǔn)分類，并進(jìn)行生態(tài)化處理，對(duì)無法進(jìn)行生態(tài)化處理的垃圾（不可回收垃圾），在每周收集轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)上的垃圾中轉(zhuǎn)站，由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員負(fù)責(zé)將中轉(zhuǎn)站中的垃圾統(tǒng)一運(yùn)往垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行集中處理。

（四）廣泛宣傳，惠及廣大群眾。

各區(qū)縣積極開展農(nóng)村生活垃圾治理宣傳，通過召開村民大會(huì)，宣傳農(nóng)村生活垃圾分類處理的意義，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)家庭；通過懸掛宣傳橫幅、發(fā)放垃圾治理知識(shí)傳單，進(jìn)一步提高村民的知曉率和參與率，從而惠及廣大人民群眾。

四、存在問題

（一）區(qū)（縣）財(cái)政壓力大。

由于上級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較少，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金項(xiàng)目中農(nóng)村生活垃圾治理環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要還是由區(qū)（縣）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府財(cái)政承擔(dān)，在一定程度上影響項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位的積極性。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不均衡。

由于各級(jí)政府財(cái)力的實(shí)際情況不同，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度不均衡，部分工作進(jìn)展緩慢。

五、建議

篇3

【摘 要】農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理是促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，提高廣大群眾生活質(zhì)量重要問題，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境，是建設(shè)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系的重要環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，本文對(duì)如何加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境；衛(wèi)生治理；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展

引言

改革開放以來，農(nóng)村環(huán)境有了很大變化，臟亂的面貌得到明顯改善。從“清潔鄉(xiāng)村”到“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境得到了有效的改善，但我們也要看到，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形勢(shì)仍不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞和污染已十分嚴(yán)重；城區(qū)周邊化工企業(yè)的超標(biāo)排放，也直接影響了區(qū)域范圍農(nóng)村生活生產(chǎn)用水。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中，有害作物和病蟲抗藥力逐年增加，高毒高殘留農(nóng)藥的使用不同程度的造成了大氣、土壤和地下水源的破壞。為了社會(huì)的可持續(xù)的發(fā)展，我國(guó)各級(jí)政府應(yīng)該既要注重經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，又要注重環(huán)境的改善。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我國(guó)的環(huán)境有利一定的改善，但是，仍然有一些問題需要我國(guó)政府去解決，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境下，我國(guó)應(yīng)當(dāng)用合理的方式方法進(jìn)行環(huán)境的治理，從而促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理存在的問題現(xiàn)狀

（一）環(huán)境污染嚴(yán)重

村民生活中產(chǎn)生的垃圾，一般都是隨意堆放。哪里都是‘垃圾桶’，村民走哪扔哪。房前屋后，池塘水溝、田間地頭到處都是垃圾填埋場(chǎng)，各種生活垃圾和生產(chǎn)廢棄物堆積淤塞、垃圾遍地。不僅招來蒼蠅和細(xì)菌，而且有可能會(huì)對(duì)土壤和地下水造成污染，加上農(nóng)民環(huán)保意識(shí)普遍不高，存在著不文明生活方式和行為，亂扔果皮垃圾、隨地吐痰等既影響了農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，又危害了農(nóng)民的身體健康，阻礙了農(nóng)村文明程度的提高。 村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生在道路硬化及供水方面質(zhì)量較好。其余，在垃圾的亂堆亂放、污水明溝排放、廚房衛(wèi)生差及衛(wèi)生廁所少等方面問題較為嚴(yán)重。調(diào)查中我們看到，垃圾隨意傾倒在房前屋后，造成周圍環(huán)境污染同時(shí)，約有八成的農(nóng)民仍在使用露天旱廁、糞坑等。和國(guó)內(nèi)平均水平差距太大，由于這些開放性設(shè)施簡(jiǎn)陋，加之他們?cè)诮?jīng)過很長(zhǎng)時(shí)間才進(jìn)行一次清除，在夏季多雨的情況下，隨時(shí)可能發(fā)生污水糞便橫流，嚴(yán)重時(shí)可以直接污染水源，導(dǎo)致腸道傳染病和寄生蟲的傳播。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后

由于經(jīng)濟(jì)收入的限制，對(duì)于村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入少，建設(shè)滯后。有的地區(qū)啟動(dòng)村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，但村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)管理嚴(yán)重滯后，用于村鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)的公共財(cái)政投入偏少，盡管垃圾收集系統(tǒng)已經(jīng)逐漸完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基本具備了垃圾收集系統(tǒng)，部分已經(jīng)發(fā)揮作用，但是由于資金不足和人才匱乏方面，大部分農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，化糞池達(dá)不到無害化的規(guī)范要求；垃圾桶簡(jiǎn)陋、密封性和防水性差，生活垃圾無害化處理不到位等等。

（三）發(fā)展與環(huán)境的沖突

現(xiàn)在正在大力發(fā)展高速公路和鐵路。有些鄉(xiāng)村地段，因?yàn)榻ㄔO(shè)高速公路和鐵路橋，需要征地，但拆遷手段過于直接和粗暴，管理和執(zhí)法工作不夠人性化，導(dǎo)致苗木補(bǔ)植和拆遷沖突等現(xiàn)象比比皆是，使得賠付問題復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定因素激增，同時(shí)更產(chǎn)生了大量建筑垃圾和粉塵，污染了大氣環(huán)境，破壞了道路；農(nóng)村各種小型作坊和磚窯對(duì)于環(huán)保不重視，隨意處理垃圾和污水，造成了土質(zhì)大量的流失和水質(zhì)、空氣的嚴(yán)重污染，嚴(yán)重污染了周邊生產(chǎn)生活環(huán)境，威脅著農(nóng)村居民的身體健康。

二、存在問題分析

（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)不符合科學(xué)發(fā)展觀的理念

長(zhǎng)期以來，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)所迫，對(duì)于農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)都呈現(xiàn)放任發(fā)展的態(tài)勢(shì)；基礎(chǔ)條件較好的村雖能認(rèn)識(shí)到規(guī)劃的重要性，有局部的規(guī)劃，但未能形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃體系，這源于上級(jí)部門對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生體系建立的的關(guān)注程度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃一直以來受到的重視不夠，很多地區(qū)沒有形成一個(gè)包括市、區(qū) （縣）、鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）的整體規(guī)劃，更沒有具體的實(shí)施方案和行動(dòng)計(jì)劃。各行政村按照屬地化管理的原則，只負(fù)責(zé)清理自己轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾，因此村村都形成自己的 “垃圾堆點(diǎn)”，顯得雜亂無章。

（二）經(jīng)費(fèi)短缺，環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施缺乏

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于城市來說比較滯后，因?yàn)楫?dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入主要靠上級(jí)區(qū)市財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和本村集體經(jīng)濟(jì)收入。特別下排污管網(wǎng)建設(shè)，垃圾“中轉(zhuǎn)站”和填埋場(chǎng)建設(shè)等，主要是靠農(nóng)村自己集資建設(shè)，由于各村經(jīng)濟(jì)條件的差異，經(jīng)濟(jì)收入薄弱的農(nóng)村很難籌集到解決環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)資金。特別在一些偏遠(yuǎn)山村，生產(chǎn)生活垃圾無人問津，全部依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以解決。由于經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生在設(shè)施設(shè)備配置、業(yè)務(wù)范圍拓展、管理能力上都存在很大的差距，由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的問題日益凸顯，有限的經(jīng)費(fèi)主要用于生產(chǎn)性投入，對(duì)農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生的投入非常少。政府財(cái)政的支持力度不能滿足提高農(nóng)村生活垃圾處理水平和村容村貌的要求。

（三）付檢查的行為較普遍

在大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的火熱背景下，不少地方已經(jīng)按照國(guó)家環(huán)保的要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)清運(yùn)，區(qū)填埋或資源化處理；但由于經(jīng)費(fèi)等方面的問題，突擊整治比較普遍。通常都是上級(jí)政府大力支持，村鎮(zhèn)積極購買環(huán)衛(wèi)設(shè)施，等表面工作做完，檢查、評(píng)比過后，那些基礎(chǔ)設(shè)施缺少長(zhǎng)期的維護(hù)費(fèi)用，慢慢又會(huì)被廢棄不用。

（四）思想觀念影響行為

農(nóng)村群眾也希望擁有良好的環(huán)境衛(wèi)生，但他們的衛(wèi)生習(xí)慣成了阻礙。從各種各樣的環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生村鎮(zhèn)的評(píng)比創(chuàng)建活動(dòng)過程中，農(nóng)民群眾都是積極參與的，顯示出他們也是十分期盼有良好的居住環(huán)境的，但由于村民長(zhǎng)期以來隨意的生活方式，環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)，未能養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，思想和行動(dòng)不能保持一致，不自覺地破壞環(huán)境衛(wèi)生，亂堆亂放、私搭亂建等不良行為多有發(fā)生，有些農(nóng)戶把柴草、樹枝、建筑材料、雜物隨意亂堆亂放，不愿意走幾步路將垃圾倒入垃圾池或垃圾桶，隨意傾倒在路邊、河邊、空閑地等，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得不到根治。這些不良習(xí)慣想要徹底改變，還需要長(zhǎng)期的引導(dǎo)和宣傳教育。

三、對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展的建議

（一）加快農(nóng)村建設(shè)，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，首要條件就是要有個(gè)科學(xué)的規(guī)劃

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，政府做好組織協(xié)調(diào)，通過宣傳進(jìn)行行政推動(dòng)，才能激發(fā)村民的積極性，自覺參與改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，為衛(wèi)生工作順利開展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展為目的，將通過清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村四個(gè)階段活動(dòng)，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃、因地制宜開展行動(dòng)，通過科學(xué)規(guī)劃供排水、垃圾填埋處理等必需的配套設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況創(chuàng)造先期條件，使鄉(xiāng)村清潔衛(wèi)生逐漸好轉(zhuǎn)，各地政府要積極配合，引導(dǎo)群眾處理垃圾、治理水源、管理田園。

（二）擁有足夠的基礎(chǔ)設(shè)施，才能給環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)提供保障

政府在環(huán)境污染治理過程中應(yīng)當(dāng)沖充當(dāng)主導(dǎo)地位，政府不僅要制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來防止污染物的過度排放，加強(qiáng)環(huán)境的治理的執(zhí)行力度，采用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)使用環(huán)保型設(shè)備和更清潔的能源，推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)新和改革。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色技術(shù)的研發(fā)，政府可以通過對(duì)企業(yè)收取一些排污費(fèi)來嚴(yán)格限制排放污染物。安排專項(xiàng)資金用于村鎮(zhèn)垃圾設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)助，會(huì)同環(huán)保部門開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村污水和垃圾處理設(shè)施。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的工廠企業(yè)要堅(jiān)決予以治理，摒棄以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊思路。還要注意抓好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù)工作。在山區(qū)栽種大面積速生豐產(chǎn)林木；河流減少圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度、清除河道沉積和漂浮物。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)規(guī)劃要切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)職責(zé)，根據(jù)自身情況積極參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。經(jīng)濟(jì)條件差一點(diǎn)的村，可先投入建立公廁和垃圾池這些基礎(chǔ)設(shè)施，再根據(jù)經(jīng)濟(jì)情況逐年增加投入建設(shè)；經(jīng)濟(jì)條件較好的村，要加大對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的改造，促進(jìn)現(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的升級(jí)換代，進(jìn)一步提高環(huán)境衛(wèi)生的層次和水平。

（三）在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和建設(shè)取得成效后，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期有效管理

政府部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全農(nóng)村環(huán)境l生管理機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍。理順城鄉(xiāng)一體化管理體制，加強(qiáng)科研投入，開發(fā)農(nóng)村垃圾就地處理的適用技術(shù)，根據(jù)各地具體情況，分級(jí)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活垃圾的處理，在處理農(nóng)村垃圾方面，按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行“獎(jiǎng)補(bǔ)籌”一條線的原則執(zhí)行。制定適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，并按照規(guī)劃，建立村委會(huì)負(fù)責(zé)制度，保障上級(jí)方針政策的貫徹和措施的執(zhí)行。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。對(duì)重點(diǎn)存在的問題進(jìn)行曝光，從而營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，以多樣的宣傳方式，采取群眾喜聞樂見、積極參與的形式，引導(dǎo)廣大群眾克服陳舊的生活習(xí)慣，逐步提高群眾的自覺性。逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。 “中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”。村民的參與程度直接關(guān)系到環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的成敗。通過廣泛宣傳垃圾污染的嚴(yán)重性和提高環(huán)境衛(wèi)生水平的重要意義，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的衛(wèi)生和環(huán)保知識(shí)教育，使農(nóng)民切身感受到良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)身心的益處，充分發(fā)揮村民的主觀能動(dòng)性，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，提高他們參與管理環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。

四、結(jié)束語

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，村容整潔是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)之一，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，在保證各項(xiàng)措施的建設(shè)和實(shí)施同時(shí)，要充分選用適用于農(nóng)村的低成本管理體系和處理技術(shù)，從多渠道落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用，加上適當(dāng)?shù)臋z查考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)村委和農(nóng)民雙方能動(dòng)性，才能使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作走上規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)造良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達(dá)給我局的《*市**區(qū)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進(jìn)展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)建設(shè)和達(dá)標(biāo)排放工作的監(jiān)督落實(shí)方面

**區(qū)轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)，其中

**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場(chǎng)并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對(duì)已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達(dá)標(biāo)排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國(guó)土分局等部門，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，分批組織實(shí)施對(duì)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃，峽陽鎮(zhèn)、*山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個(gè)行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水*街道后谷等多個(gè)村鎮(zhèn)住宅試點(diǎn)小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計(jì)劃于2010年起，對(duì)部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點(diǎn)工作。

（三）深化家園清潔行動(dòng)方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個(gè)集鎮(zhèn)、44個(gè)行政村（含庫區(qū)村21個(gè)）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗(yàn)收合格，正常投入使用和運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個(gè)行政村（其中沿江行政村44個(gè)，完成整治并經(jīng)驗(yàn)收合格38個(gè)）的垃圾整治任務(wù)。今年驗(yàn)收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個(gè)集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進(jìn)出道路等。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍，健全垃圾清掃保潔各項(xiàng)制度，配備了垃圾池（桶）等各項(xiàng)設(shè)施，5個(gè)集鎮(zhèn)共配有85個(gè)垃圾池（桶），清運(yùn)板車42輛，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車5輛，44個(gè)開展垃圾整治的行政村已配備2365個(gè)垃圾池（桶）、59輛清運(yùn)板車，垃圾專用機(jī)動(dòng)運(yùn)輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時(shí)，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動(dòng)”的村有6個(gè)（即來舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、?？哟澹?，我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動(dòng)治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，爭(zhēng)取列入2010年省家園辦驗(yàn)收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點(diǎn)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點(diǎn)55處，累計(jì)清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動(dòng)。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長(zhǎng)沈文鴻負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)設(shè)施建設(shè)還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運(yùn)行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運(yùn)行，嚴(yán)禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊(duì)伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費(fèi)征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和村民收取少量垃圾處理費(fèi)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實(shí)施對(duì)村民的垃圾處理費(fèi)征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財(cái)力普遍困難，難以保障處理費(fèi)的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道保障經(jīng)費(fèi)的投入。

3、村民清潔家園意識(shí)有待提高。建議進(jìn)一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動(dòng)主體意識(shí)。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動(dòng)。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)一步完善已建的垃圾處理設(shè)施，健全相關(guān)清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設(shè)施的正常有效運(yùn)行，鞏固家園清潔整治效果。

篇5

一、主要工作成績(jī)：

1、是組織工作人員對(duì)205線的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)告知相關(guān)村或社區(qū)，并要求他們立即處理，確保205線環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾池周邊干凈，無暴露和成堆垃圾。

2、組織鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)人員每天上街巡邏檢查，確保車輛停放有序，坐商歸店，行商歸市。

3、完成了、等4個(gè)村的村莊環(huán)境連片治理項(xiàng)目的申報(bào)工作。該項(xiàng)目工程總投資490余萬元，國(guó)家投入293余萬元，政府自籌180余萬元，主要就村莊環(huán)境治理和污染嚴(yán)重的地方進(jìn)行治理。

4、完成了2012年“五十百千”示范工程，省級(jí)優(yōu)美示范鎮(zhèn)和示范村籌建的前期申報(bào)，落實(shí)了實(shí)施方案。

5、加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管護(hù)工作。（1）對(duì)全鎮(zhèn)15名保潔人員進(jìn)行不定期檢查、考核，看他們是否每天對(duì)各自區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行打掃，是否著裝上路。如發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)垃圾池周邊有暴露或成堆垃圾，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的保潔人員進(jìn)行批評(píng)教育，并扣發(fā)當(dāng)月工資20元。（2）召開保潔人員培訓(xùn)會(huì)，指出他們?cè)诠ぷ髦械某煽?jī)和存在的問題，從而增強(qiáng)他們的工作責(zé)任心。

二、存在問題

1、今年環(huán)境整治的2個(gè)重大工作（集鎮(zhèn)環(huán)境治理和垃圾清運(yùn)）移交社區(qū)后，整治辦的工作量相對(duì)減少，從而工作人員的工作變的懶散，積極性不高，對(duì)集鎮(zhèn)和s205線的環(huán)境衛(wèi)生檢查力度也大大減少。

2、對(duì)集鎮(zhèn)秩序監(jiān)管不到位，車輛停放不規(guī)范，亂擺攤位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、我個(gè)人工作松懈。

三、下半年工作打算

1、積極協(xié)助縣環(huán)保局做好村莊連片治理工作。

2、努力完成“省級(jí)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)”建設(shè)的后期軟件資料完善工作，確保創(chuàng)建成功。

3、加大對(duì)集鎮(zhèn)和s205線環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度。

4、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管護(hù)，提高保潔隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

5、完善環(huán)境治理的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

6、協(xié)助上級(jí)職能部門做好各項(xiàng)環(huán)境整治工作。

篇6

黨工委、管委會(huì)：

一、基本情況

環(huán)境衛(wèi)生整治工作是“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”的重要組成部分，是助推“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的有力抓手，是事關(guān)村民福祉的實(shí)在民生。小壩鎮(zhèn)占地面積40.8平方公里，轄9個(gè)村（社區(qū)）、107個(gè)村民小組，戶籍人口 2.8 萬余人。近年來，較大的人口生產(chǎn)生活壓力和較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一度對(duì)該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮(zhèn)所在地及其周邊村居的臟亂差現(xiàn)象尤為突出。為此，小壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)將村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治列為重要工作，深入發(fā)動(dòng)、全民動(dòng)員、以建促治，整體環(huán)境得到較大改善。

二、主要做法

（一）抓責(zé)任落實(shí) 把好“方向標(biāo)”

一是根據(jù)《金海湖新區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨推進(jìn)移風(fēng)易俗培育文明鄉(xiāng)風(fēng)實(shí)施方案》，落實(shí)好“三個(gè)一元”“十戶（護(hù)）聯(lián)動(dòng)” “暗訪推動(dòng)和掛牌督辦”等相關(guān)工作的要求，小壩鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、整臟治亂分管領(lǐng)導(dǎo)與五城同創(chuàng)各創(chuàng)建辦公室主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)和村（社區(qū)）干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是全面壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)職能部門、村（社區(qū)）以及“十大員”、垃圾清運(yùn)外包公司等各自明確責(zé)任，分段分片包保環(huán)境衛(wèi)生，建立整治保潔信息臺(tái)賬。明確村委跟蹤監(jiān)督，鎮(zhèn)督查問責(zé)。

（二）抓目標(biāo)落實(shí) 點(diǎn)亮“探照燈”

扎實(shí)、有效的工作推進(jìn)是做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的根本。為此，小壩鎮(zhèn)努力在工作推進(jìn)上求突破。一是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，改變農(nóng)村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾  公里，硬化鄉(xiāng)村公路  公里、人行便道  公里，為9個(gè)村安裝路燈  盞。二是采取外包和內(nèi)聘的方式，建立環(huán)衛(wèi)專抓隊(duì)伍，充分發(fā)揮好“十大員”的作用。在集鎮(zhèn)聘請(qǐng)垃圾清運(yùn)、“十大員”386名，各村民組落實(shí)1-2名環(huán)衛(wèi)人員。先后投入  余萬元，采購灑水車  輛、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清運(yùn)車  輛，安裝果皮箱  個(gè)、垃圾箱134個(gè)，修建垃圾池  個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現(xiàn)象根本改觀。

（三）抓督查落實(shí) 舞動(dòng)“指揮棒”

按照每月三督查、一上報(bào)的方式，小壩鎮(zhèn)每月對(duì)各村（社區(qū)）進(jìn)行三次督查（明查暗訪），督查時(shí)間分別是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次遞增。第一次督查后采用和村（社區(qū)）口頭交流督查存在問題整治的方式；第二次督查后采用下達(dá)書面提示整改通知方式；第三次督查后結(jié)合督查情況向黨政聯(lián)席會(huì)提交研究，下發(fā)督辦、限期整改通知，并于當(dāng)月月底進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改不力的或未整改落實(shí)的將上報(bào)新區(qū)五創(chuàng)辦并在鎮(zhèn)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

（四）抓清運(yùn)落實(shí) 用好“傳家寶”

小壩鎮(zhèn)通過“戶打掃、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)”的模式，對(duì)農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾進(jìn)行統(tǒng)一處理。

戶打掃 各村民組包組負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)利用院壩會(huì)、板凳會(huì)等形式，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進(jìn)行集中宣傳，調(diào)動(dòng)群眾積極性，力爭(zhēng)每一戶、每一人都參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來，形成“各人自掃門前雪”的良好局面。

村收集 將垃圾收集工作明確由村包組負(fù)責(zé)人和村民組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，各村民生監(jiān)督委員會(huì)將垃圾集中收集工作作為民生監(jiān)督的重要內(nèi)容，逐步形成了垃圾收集以組為主的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，小壩鎮(zhèn)每天大約產(chǎn)生垃圾15噸，做到對(duì)每個(gè)垃圾箱日產(chǎn)日清。

鎮(zhèn)清運(yùn) 一是小壩鎮(zhèn)通過公開招標(biāo)，將全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)承包給公司，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)收集的垃圾，統(tǒng)一集中清運(yùn)，每年清運(yùn)費(fèi)用約40.4萬元。公司清運(yùn)情況直接由鎮(zhèn)黨委、政府考核，視完成任務(wù)情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。二是組建環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收集勸導(dǎo)隊(duì)，每月拿出3000元工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)小壩人口比較集中、管理難度較大的小壩集鎮(zhèn)、居二路街道進(jìn)行勸導(dǎo)整治管理。由各村（社區(qū)）有較高威望、公益心強(qiáng)的老同志組建收集勸導(dǎo)隊(duì)，每天定期巡邏和勸導(dǎo)，通過較長(zhǎng)時(shí)間的工作，逐步糾正了亂堆亂放的行為。

三、存在問題

小壩鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治上取得了一定成績(jī)，但不斷地探索中，也發(fā)現(xiàn)并面臨著一些問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施滯后。據(jù)估算，全鎮(zhèn)每日新產(chǎn)生垃圾15噸，垃圾中轉(zhuǎn)站日均轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾7.5噸，意味著全鎮(zhèn)約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進(jìn)行處理，極易造成二次污染。

（二）群眾意識(shí)薄弱。多數(shù)村（社區(qū)）群眾對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作缺乏主體意識(shí)，存在被動(dòng)參與現(xiàn)象，導(dǎo)致工作開展不深入、不徹底，整體環(huán)境衛(wèi)生達(dá)不到預(yù)期效果。

（二）缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道車輛亂停、廣告殘標(biāo)、野廣告、建筑材料亂堆等現(xiàn)象得不到徹底根治。小壩鎮(zhèn)各村（社區(qū)）不同程度存在投入、獎(jiǎng)懲、督查、保障等機(jī)制不完善，普遍存在缺乏責(zé)任感、緊迫感，大局意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治工作重視力度有待加強(qiáng)，存在突擊式處理現(xiàn)象。

四、下一步工作建議

通過實(shí)地調(diào)研，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）以點(diǎn)帶面，加速“增量崛起”。 以小壩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理的做法為示范，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）因地制宜，突出重點(diǎn)，加快樹立一批優(yōu)秀典型，集中建設(shè)一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應(yīng)”，在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)的風(fēng)氣和氛圍，并通過長(zhǎng)久持續(xù)地宣傳、教育、引導(dǎo)和管理逐步改變村民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣，著力培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式。

篇7

一、充分認(rèn)識(shí)開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要意義

新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是市委市政府中心工作之一，搞好新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是適應(yīng)我市發(fā)展新階段的必然要求和完成我市發(fā)展新任務(wù)的重要保障，也是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和滿足人民群眾新期盼的迫切需要。各級(jí)城管執(zhí)法部門一定要自覺提升境界，站在全局的高度，重新認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的意義，認(rèn)真搞好新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治就是貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神的具體體現(xiàn)，也是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大項(xiàng)目建設(shè)的具體行動(dòng)。各級(jí)必須以高度的責(zé)任感和使命感，以“坐不住、慢不的、等不起”的緊迫感，科學(xué)謀劃，迅速行動(dòng)，開展新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，全力做好服務(wù)，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作提高到新的更高水平，打造優(yōu)美宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，重塑城鎮(zhèn)新形象，為全市奮起趕超、科學(xué)跨越提供有力保障。

二、突出重點(diǎn)，加大力度，深入開展專項(xiàng)整治

（一）突出重點(diǎn)整治部位和路段

一是搞好城區(qū)環(huán)境綜合整治。按照高檔次、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的總體要求，抓好城區(qū)主次干道、重點(diǎn)片區(qū)、公共場(chǎng)所的市容環(huán)境秩序，大力整治“臟亂差”現(xiàn)象，努力提升環(huán)境檔次，創(chuàng)造整潔有序的城市環(huán)境。大力推進(jìn)城管進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)建成一片、入住一片、管好一片的工作目標(biāo)，確保2014年底以前全市90%以上的道路、小區(qū)、廣場(chǎng)達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。

二是搞好園區(qū)環(huán)境綜合整治。按照屬地管理的原則，對(duì)園區(qū)環(huán)境綜合整治要堅(jiān)持高點(diǎn)定位、化區(qū)為城的標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好園區(qū)建設(shè)管理，打造優(yōu)良發(fā)展平臺(tái)。要根據(jù)園區(qū)實(shí)際，結(jié)合農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工、集貿(mào)市場(chǎng)、車輛停放、區(qū)域環(huán)境等方面加強(qiáng)綜合整治，做到園區(qū)內(nèi)無亂搭亂建、亂貼亂畫和各類違法建筑，垃圾收放有序，污水集中統(tǒng)一排放處理，實(shí)現(xiàn)園區(qū)建成一片、治好一片、管好一片的工作目標(biāo)。

三是加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）駐地衛(wèi)生保潔和容貌整治。各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法隊(duì)伍要不斷完善科學(xué)合理的管理體制，規(guī)范沿街店鋪退店經(jīng)營(yíng)，取締占道經(jīng)營(yíng)，拆除主要街道兩側(cè)違章建筑及有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物和殘墻斷壁。規(guī)范鎮(zhèn)駐地主要街道兩側(cè)停車秩序，集中清理亂貼亂畫，戶外廣告要美觀、整齊、大方，逐步引導(dǎo)業(yè)戶設(shè)置高檔次廣告，清理粉刷臨街建筑立面，使“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制。對(duì)亂仍亂倒垃圾行為進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)督促相關(guān)部門清理垃圾死角和干線道路兩側(cè)積存的垃圾，使鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到明顯改觀。

四是搞好村莊環(huán)境綜合整治。各鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法中隊(duì)要指導(dǎo)村莊深入開展環(huán)境治理，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要全面清理農(nóng)村主要街道兩側(cè)土堆、糞堆、垃圾堆、柴草堆，清理粉刷沿街破舊墻面，清除亂貼亂畫，及時(shí)清掃街面，努力達(dá)到村容整潔、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

五是整治重點(diǎn)道路沿線。各級(jí)城管執(zhí)法部門要突出抓好國(guó)道、省道和城鎮(zhèn)干道沿線整治，按照“綠化、凈化、美觀、整潔”的要求，配合綠色通道工程的實(shí)施，搞好沿路柴堆、石堆、垃圾堆“三堆”清理工作。拆除沿線有礙觀瞻的破舊建筑物，清除道邊商店亂擺亂放、亂貼亂畫、堆物作業(yè)和店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。在重要地段和交叉路口制作部分公益廣告，粉刷與環(huán)境綜合整治有關(guān)的文明標(biāo)語。

（二）突出重點(diǎn)整治內(nèi)容

一是對(duì)城區(qū)要特別突出三項(xiàng)整治：強(qiáng)力整治違法違章建設(shè)，同時(shí)做好違法建設(shè)聯(lián)防聯(lián)控工作，確保城市規(guī)劃依法有序?qū)嵤?。?qiáng)力推進(jìn)戶外廣告整治，制定市區(qū)戶外廣告中長(zhǎng)期規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)通過報(bào)紙、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告，逐步減少主城區(qū)沿街戶外廣告設(shè)置，要清理落地廣告。城市建筑立面除規(guī)劃設(shè)計(jì)預(yù)留位置外，一般不得設(shè)置墻體廣告，鼓勵(lì)在城市綜合樓體建筑立面設(shè)置LED大屏幕，提高廣告設(shè)置檔次，并逐步普及。強(qiáng)力推進(jìn)市容市貌整治，全力整治占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、建筑渣土撒漏、環(huán)境污染問題。

二是對(duì)鎮(zhèn)駐地、村莊要嚴(yán)格規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，突出搞好村鎮(zhèn)主次干道的清潔、亮化及兩側(cè)臨街建筑立面的清洗、粉刷、整飾、美化工作，拆除亂搭亂建。對(duì)農(nóng)村垃圾和污水治理進(jìn)行監(jiān)管，著重建立農(nóng)村垃圾治理和污水處理長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村環(huán)境。

三是積極推進(jìn)數(shù)字化城管向鎮(zhèn)延伸，逐步完成區(qū)級(jí)指揮中心和各鎮(zhèn)網(wǎng)關(guān)終端建設(shè)，確保到2014年在市、區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理平網(wǎng)運(yùn)行。進(jìn)一步整合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)資源，完善問題處置工作規(guī)程，暢通12319城建服務(wù)熱線，為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治提供高效平臺(tái)。

（三）突出整治大項(xiàng)目周邊環(huán)境

圍繞“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，按照屬地管理、靠前服務(wù)的原則，積極配合大項(xiàng)目建設(shè)，拆除到期臨建和違章建筑，全力搞好大項(xiàng)目周邊環(huán)境治理，加大對(duì)大項(xiàng)目周邊環(huán)境的綠化、美化、亮化，做到環(huán)境治理和項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)。

三、明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保整治任務(wù)落實(shí)到位

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)城管執(zhí)法部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委工作會(huì)議精神，將市委市政府確定的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治任務(wù)對(duì)照職責(zé)分工和各自實(shí)際，分解任務(wù)目標(biāo)，制定工作計(jì)劃，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，責(zé)任具體到人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、鎮(zhèn)駐地、農(nóng)村集中居住區(qū)、村莊環(huán)境同步提升，同步跨越。

（二）積極調(diào)度協(xié)調(diào)

市執(zhí)法局負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)，并將情況每月一次匯總上報(bào)兩辦。對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中出現(xiàn)的問題和矛盾等，積極協(xié)調(diào)研究解決，推進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作健康有序發(fā)展，促進(jìn)工作全面進(jìn)步。各區(qū)執(zhí)法局要于每月3日前將上月任務(wù)完成情況匯總上報(bào)市執(zhí)法局。

篇8

一、目前現(xiàn)狀和存在問題

我縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民。開展農(nóng)村環(huán)境整治工作重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，亮點(diǎn)也在農(nóng)村。為切實(shí)搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，縣委、縣政府在今年初召開的“三干會(huì)”上提出，要在全縣大打農(nóng)村環(huán)境整治硬仗，為全面領(lǐng)跑新農(nóng)村建設(shè)奠好基，帶好頭。

按照縣委、縣政府的安排部署，全縣上下全黨重視、全民動(dòng)員、全部參戰(zhàn)，從三月份開始，大打了以清除“四堆八亂”為重點(diǎn)的春夏農(nóng)村環(huán)境整治“殲滅戰(zhàn)”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣投資20__多萬元，投工50000余個(gè)，動(dòng)用機(jī)械10000余臺(tái)（次），清除垃圾100多萬方，整修河道30000余米，粉刷墻壁500多萬平米，粉刷樹木50000余株，拆除違章建筑20__余處。同時(shí)300個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，3000個(gè)垃圾池，20__個(gè)煤池，100支環(huán)衛(wèi)隊(duì)已經(jīng)建成或正在建設(shè)之中。改廁、改灶、改圈等工作也已全面啟動(dòng)?？梢哉f，全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作開局良好，成效明顯。

但是，按照新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的要求，澤州縣的農(nóng)村環(huán)境整治工作還存在著諸多的問題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)不高。沒有真正把農(nóng)村環(huán)境整治提高到“建設(shè)全面小康，沖刺全國(guó)百強(qiáng)”的目標(biāo)要求上來，少數(shù)人治理，多數(shù)人污染現(xiàn)象依然存在，解決鄉(xiāng)村臟亂差問題困難較大。二是整治不徹底。注重集中整治，輕視日常管理，部分村莊和路段垃圾反彈現(xiàn)象嚴(yán)重。三是資金不到位。農(nóng)村環(huán)境整治投資渠道不暢，特別是改廁、改灶、改圈等項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，從根本上解決農(nóng)村環(huán)境問題步履艱難。四是機(jī)制不健全。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦，健全集鎮(zhèn)管理站，組建鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)等常設(shè)專門機(jī)制。在相當(dāng)一部分鄉(xiāng)村，有文件沒落實(shí)，保持優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境希望渺茫。五是設(shè)施不完善。垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、果皮箱、垃圾清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)專用設(shè)施，數(shù)量不足，管理不善，利用率不高，垃圾亂倒現(xiàn)象再所難免。因此，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，勢(shì)在必行。

二、解決途徑

從我縣目前現(xiàn)狀和存在的問題出發(fā)，我們認(rèn)為，要搞好農(nóng)村環(huán)境整治工作，必須選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，著重從以下幾方面開展工作：

1、集中治理四堆八亂。要按照打好打勝農(nóng)村環(huán)境整治硬仗的總體要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，采取全民總動(dòng)員的辦法，每年搞好春夏秋冬四次集中整治。全面對(duì)公路兩邊、河道內(nèi)外、村里村外、家禽畜圈、公共場(chǎng)所的四堆八亂進(jìn)行集中清除。同時(shí)把每年四次集中整治形成工作制度，列入考核目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓下去，力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間使農(nóng)村大環(huán)境有明顯改善。

2、全面加大改廁力度。縣鄉(xiāng)政府和有條件的行政村，要加強(qiáng)資金投入力度，健全資金補(bǔ)償機(jī)制，從根本上調(diào)動(dòng)農(nóng)村改建衛(wèi)生廁所的積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以點(diǎn)帶面、因地制宜、結(jié)合實(shí)際組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行雙甕漏斗、水沖式、通風(fēng)改良式、三聯(lián)沼氣式等不同類型的廁所改建工程，最大限度地改造坑式老廁，徹底消滅露天糞坑。同時(shí)，各級(jí)各部門要把農(nóng)村改廁作為常抓常新的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。

3、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶改灶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金，合理利用現(xiàn)有資金，多方集聚民間資金等辦法，解決農(nóng)村（戶）改灶資金問題。近期內(nèi)，要學(xué)習(xí)北義城鎮(zhèn)西張村、巴公鎮(zhèn)南山村、下村鎮(zhèn)晉宏集團(tuán)集中供氣的做法。鑒借陽城、陵川戶用沼氣的經(jīng)驗(yàn)，并以川底鄉(xiāng)普及煤球火為樣板，因地制宜，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行沼氣、秸稈氣、液化氣和煤球火等清潔能源改造。力爭(zhēng)三年內(nèi)，全縣改灶率達(dá)到80以上，從而再現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的成果。

4、積極抓好農(nóng)村改圈。家禽畜圈亂搭亂建是農(nóng)村臟亂差的主要表現(xiàn)形式之一。新建家禽畜圈要列入村鎮(zhèn)規(guī)劃，盡可能遠(yuǎn)離村莊，集中飼養(yǎng)；影響村容村貌的現(xiàn)有家禽畜圈，要統(tǒng)一規(guī)劃、全部搬遷、人畜分離；同時(shí)，鄉(xiāng)村和主管部門，要加大宣傳力度，指導(dǎo)各類畜圈做到三勤（勤出、勤墊、勤打掃），六凈（圈凈、草凈、料凈、水凈、畜體凈、周圍環(huán)境凈），從而營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。

三、保障措施

為打好打勝農(nóng)村環(huán)境整治硬仗，確保新農(nóng)村建設(shè)開好局，起好步，我們感到，主要應(yīng)采取以下措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要把農(nóng)村環(huán)境整治工作列入重要議事日程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立專職人員具體負(fù)責(zé)的辦公室，常年專抓農(nóng)村環(huán)境整治工作。要把農(nóng)村環(huán)境整治工作納入“十一五”期間經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，把集中整治四堆八亂和農(nóng)村改廁、改灶、改圈等重點(diǎn)整治項(xiàng)目列入年度財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組建集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理站，配齊配全環(huán)境衛(wèi)生專職人員和專用車輛，具體負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村和主要路段的經(jīng)常性環(huán)境整治工作。各行政村要擠出專用資金組織環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)，規(guī)劃符合標(biāo)準(zhǔn)的垃[！]圾填埋場(chǎng)，確定足夠的垃圾池（點(diǎn)），有條件的行政村，要配備一定數(shù)量的果皮箱、垃圾筒，確保鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范，堅(jiān)持經(jīng)常。

篇9

今年來，我鄉(xiāng)結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”“三改一拆”“三邊三化”等工作，明確責(zé)任、細(xì)化方案，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)五水共治各項(xiàng)工作。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況和存在問題匯報(bào)如下：

一、治污先行，不斷修復(fù)水生態(tài)。把農(nóng)村生活污水治理作為“五水共治”的突破口，我鄉(xiāng)已完成青街、睦源、垟心、十五畝、朱山、南網(wǎng)村等6個(gè)村40多個(gè)污水處理池及管道的維護(hù)提升，同時(shí)，東坑、太申等2個(gè)村的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)提升工程已完成方案設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段，預(yù)計(jì)7月份完工。

    二、狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)水利工程。一是河長(zhǎng)制全覆蓋。我鄉(xiāng)自全面推行“河長(zhǎng)制”以來，確定縣級(jí)河道“河長(zhǎng)”1條，鄉(xiāng)級(jí)河道“河長(zhǎng)”3條，村級(jí)河道“河長(zhǎng)”11條，施行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)管理，對(duì)聯(lián)系掛鉤的河道治理負(fù)總責(zé)，實(shí)行河道治理責(zé)任捆綁。二是河道保潔重長(zhǎng)效。我鄉(xiāng)自出臺(tái)《河道“三化雙清”考核辦法》以來，結(jié)合“三邊三化工作”，堅(jiān)持實(shí)施“一周一檢查、一月一排名、末位表態(tài)制”的工作管理機(jī)制，切實(shí)做好河道保潔和水邊違章拆用結(jié)合工作，鞏固整治成果。三是小流域治理不放松。加快推進(jìn)防洪固堤工程，開展青街流域垟心橋-王壟培堰壩段防洪提加固工程，建設(shè)約800米防洪提，目前已進(jìn)場(chǎng)施工，預(yù)計(jì)今年7月份完成建設(shè)，不斷提升防洪泄洪能力。五是節(jié)水供水雙提升。加快推進(jìn)飲用水保障工程，完成青街等8個(gè)村自來水管道改造提升工程，力爭(zhēng)2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)飲用水過濾凈化全覆蓋。

 三、加強(qiáng)監(jiān)管，不斷推進(jìn)生活垃圾無害化處理。加大對(duì)河道保潔工作的投入，聘請(qǐng)10名環(huán)衛(wèi)工人對(duì)全鄉(xiāng)尤其是河道兩岸實(shí)行全天候保潔，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%；充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站功能，各村的垃圾將通過中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)運(yùn)到指定地點(diǎn)集中處理，大大減少垃圾倒入河道的排放量。同時(shí)，以垟心村為試點(diǎn)實(shí)施環(huán)衛(wèi)工作與村干部、駐村干部績(jī)效考核掛鉤。

  四、因地制宜，不斷打造濱水小公園。因地制宜開展村濱水小公園建設(shè)，種植各類觀賞性樹木及常綠植被，搭配彩葉及觀花植物，突出豐富色彩層次，高低錯(cuò)落有致，季相變化顯著，提升整體視覺效果。同時(shí)，聘請(qǐng)專業(yè)人員定期進(jìn)行園林維護(hù)。已完成王神洞、垟心、十五畝等3個(gè)村濱水小公園建設(shè)，其中王神洞村濱水小公園設(shè)有文化宣傳欄、兩座文化雕塑、休閑石凳、建設(shè)器材等，利用現(xiàn)有的資源環(huán)境營(yíng)造溫馨氛圍，構(gòu)成了良好的休閑文化廣場(chǎng)。另外，為深入挖掘民族特色，宣傳畬族文化，啟動(dòng)青街畬族鄉(xiāng)濱水景觀游步道工程建設(shè)，該工程于4月份完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)，目前已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工階段，預(yù)計(jì)8月份完工。

五、人水和諧，不斷提升水文化。依托我鄉(xiāng)深厚人文資源，深入挖掘畬鄉(xiāng)文化內(nèi)涵，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體統(tǒng)籌、點(diǎn)線面結(jié)合，注重古建畬鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)與水鄉(xiāng)建設(shè)有機(jī)融合，打造特色畬鄉(xiāng)水鄉(xiāng)風(fēng)情園。目前，歷史文化古街區(qū)-青石街沿線房屋仿古立面改造工程已啟動(dòng)設(shè)計(jì)，正穩(wěn)步推進(jìn)中；垟心村溪流沿岸房屋立面改造工程已完工。

篇10

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生作為建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，近期，我們深入全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)行政村進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況來看，我們總體感覺是，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，仍需下大氣力，進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。

一、目前現(xiàn)狀和存在問題

我們澤州縣的基本縣情是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，搞好愛國(guó)衛(wèi)生工作，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，亮點(diǎn)也在農(nóng)村。正是基于這一認(rèn)識(shí)，近年來，我們?cè)诳h委、縣政府的高度重視下，始終堅(jiān)持以東四義為典范，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，全縣愛國(guó)衛(wèi)生工作取得了明顯成效。從調(diào)查情況來看，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是農(nóng)村環(huán)境明顯改善。連續(xù)三年大打了以清除四堆八亂為突破口的農(nóng)村環(huán)境整治戰(zhàn)役，精心組織實(shí)施了以建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)的《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣僅2003年就清除垃圾100余萬噸，清運(yùn)生活用煤10余萬噸，石灰消殺1000余萬平方米，拆除違章建筑2000余處。二是農(nóng)村改廁穩(wěn)步推進(jìn)。按照“行政村建公廁、行政事業(yè)單位改公廁、農(nóng)戶用衛(wèi)生廁所”的指導(dǎo)方針，大打了農(nóng)村改廁攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣公廁建設(shè)走在了全市前列。三是農(nóng)村改灶初見成效。通過大力推廣川底鄉(xiāng)煤球火改造和南山村沼氣建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，目前全縣農(nóng)戶改灶率達(dá)到了70%以上。

雖然近年來我們通過不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。有部分領(lǐng)導(dǎo)把工作重心放在了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發(fā)動(dòng)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。二是大衛(wèi)生觀念不強(qiáng)。少數(shù)人治理，多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機(jī)構(gòu)不全。主要表現(xiàn)在部分農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍不健全，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，長(zhǎng)效機(jī)制不完善。四是資金嚴(yán)重不足。比如農(nóng)村改廁工作政府投入資金有限，而農(nóng)戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項(xiàng)工作的開展等等。

二、今后工作思路

從我縣目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)總體要求，我們初步確立了今后工作思路是大力實(shí)施“151”工程。即：健全一個(gè)機(jī)制，抓好五項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。

（一）健全一個(gè)機(jī)制。即：建立健全愛國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)“中心集鎮(zhèn)建垃圾處理場(chǎng)，行政村建垃圾填埋場(chǎng)，自然村建垃圾池，農(nóng)戶建生活用煤煤池和鄉(xiāng)村建環(huán)衛(wèi)隊(duì)”的工作要求，力爭(zhēng)到2010年，全縣衛(wèi)生管理站達(dá)到20個(gè)，衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)達(dá)到300個(gè)。同時(shí)，建成500個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，5000個(gè)垃圾池和5000個(gè)煤池。

（二）抓好五項(xiàng)工作。

一是改水改廁工作。中心集鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)條件好的行政村和重點(diǎn)旅游景區(qū)要突出公廁建設(shè)，五年內(nèi)建公廁100座（無害化處理10座）；舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設(shè)，五年內(nèi)全縣改建戶廁5000座（無害化處理500座），力爭(zhēng)到2010年，全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到55%，全縣98%的人吃上衛(wèi)生水，94%的人飲用上自來水。

二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)和單位活動(dòng)，力爭(zhēng)到2010年，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)1個(gè)、衛(wèi)生村5個(gè)、衛(wèi)生單位3個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)10個(gè)、衛(wèi)生村30個(gè)、衛(wèi)生單位15個(gè)；全縣60%的村和單位達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，創(chuàng)建東四義式衛(wèi)生模范村50個(gè)。

三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環(huán)境，逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，力爭(zhēng)到2010年，全縣中小學(xué)健康教育開課率達(dá)到100%，農(nóng)村開課率達(dá)到60-80%，衛(wèi)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%，衛(wèi)生行為形成率達(dá)到70%，公共場(chǎng)所禁煙率達(dá)到80%。

四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點(diǎn)，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。

五是農(nóng)戶改灶工作。要千方百計(jì)指導(dǎo)和教育農(nóng)民使用煤球火、沼氣等爐灶，力爭(zhēng)到2010年，全縣改灶率達(dá)到80%以上。

（三）實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破。即圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)愛國(guó)衛(wèi)生工作“全市聞名，全省領(lǐng)先，全國(guó)掛號(hào)”的新突破。

三、主要措施

愛國(guó)衛(wèi)生工作，是精神文明建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)澤州小康社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。為此，我們必須切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好我縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視愛國(guó)衛(wèi)生工作。各級(jí)各部門要把愛國(guó)衛(wèi)生工作列入重要議事日程，納入“十一五”期間經(jīng)濟(jì)建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)總體規(guī)劃，把農(nóng)村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目列入財(cái)政預(yù)算。要成立各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)，設(shè)立愛衛(wèi)會(huì)辦公室，組建環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)，配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。特別是愛衛(wèi)會(huì)成員單位要各盡其職、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，確保愛國(guó)衛(wèi)生工作全面開展。