導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公益項目申報方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】社會工作；項目；申報

隨著社會工作專業(yè)的不斷發(fā)展，社會工作機構(gòu)也如雨后春筍般飛速增漲。在社會公共資源有限的情況下，各社會工作服務(wù)機構(gòu)之間為了爭取更多的服務(wù)項目，獲得更多的發(fā)展空間，彼此都鉚足了勁，希望能夠在項目申請過程中突出重圍，獲得出資方的認(rèn)同。因此，一份高質(zhì)量的項目申報書成為了獲得出資方認(rèn)同的首要因素。盡管由于出資方的要求不同，項目申報書的格式會存在差異，但是申報書的撰寫過程和關(guān)鍵呈現(xiàn)要素仍然是一致的。

一、項目書撰寫前的準(zhǔn)備工作

（一）提前做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作。首先，一個完整的項目申請書牽涉到機構(gòu)的方方面面，例如專業(yè)領(lǐng)域、項目管理、風(fēng)險評估、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)費預(yù)算、財務(wù)管理等方方面面，一個人的能力無法勝任上述諸多內(nèi)容的撰寫，需要由機構(gòu)中的各個部門的員工共同配合完成，需要多名員工共同努力。其次，一份項目書的撰寫也關(guān)系到項目申報的進度和項目申報提交、答辯等諸多流程。因此，基于項目申請書撰寫中牽涉到的部門多、人員多、事務(wù)繁雜等情況，必須有一個能協(xié)調(diào)各部門的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任申報書撰寫小組負(fù)責(zé)人，定期了解項目申報書的進展情況，才能使項目小組協(xié)調(diào)運作，起到事半功倍的效果。

（二）事先解讀申報相關(guān)文件。首先，各種項目的出臺都有一定的背景，了解這些背景是機構(gòu)撰寫材料之前必須熟悉的一個環(huán)節(jié)，是引導(dǎo)機構(gòu)把握材料側(cè)重點的關(guān)鍵所在，因為只有了解了這些方面的內(nèi)容，撰寫材料才能有的放矢，抓住重點。例如，2016年6月出臺有關(guān)關(guān)注留守兒童的指導(dǎo)性文件，7月始某兒童基金會開始面向全市創(chuàng)投兒童公益項目。如果對政府相關(guān)文件有一定敏感性的機構(gòu)，完全可以在國家出臺某項文件之后，立馬開始提前做好相應(yīng)的服務(wù)承接準(zhǔn)備。正所謂不打無準(zhǔn)備的仗。此外，由于政府部門的高效率運作，很多項目往往從發(fā)出公告到最終評審結(jié)束可能僅僅10天時間，在這么短的時間內(nèi)匆忙準(zhǔn)備項目申報對于機構(gòu)員工而言是一件非常痛苦的事情。其次，需要提前了解項目資助方。如果可以，可以提前去了解到資助方是誰？以往的資助領(lǐng)域是什么？前期資助方資助過哪些組織？了解這些可以做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。例如，某家以關(guān)注兒童救助為己任的基金會投放山區(qū)兒童救助項目申報時，機構(gòu)在申報前需要提前了解該基金會以往的資助背景、資助區(qū)域、評估重點等，以權(quán)衡自己機構(gòu)的發(fā)展方向是否與正在申請項目的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)區(qū)域一致。如果不一致，那么機構(gòu)在申報及運作過程中需要做哪些改變？這些改變對機構(gòu)有什么樣的影響？

（三）精心解讀項目申報書提綱。一般而言，項目申報材料往往有其規(guī)定的范本或格式，有清楚的提綱及要求，對申報材料提綱及要求進行充分研究是邁向成功的一個基礎(chǔ)。首先，對整個提綱熟悉了解，做到心中有數(shù)。從內(nèi)容上需要對項目申請的背景、重要性、可行性和可持續(xù)性做到心中有數(shù)。從工作節(jié)奏上了解哪些是馬上可以完成的，哪些有點困難的，哪些問題該哪個部門解決，為科學(xué)、合理的分工做好準(zhǔn)備。其次，要對每個提綱的要求進行精心研讀，抓住每個環(huán)節(jié)的重點，了解其真正的內(nèi)涵，防止在寫作過程中南轅北轍、只見樹木不見森林。最后，要認(rèn)真對待提綱規(guī)定要求提供的附件，附件材料也是申報材料的重要組成部分，它是對文字材料的佐證與補充，一些機構(gòu)往往因為忽略附件材料的重要性，而錯失成功申報良機。認(rèn)真對待附件材料的另一個重要原因是有些附件材料需要外部提供，企業(yè)必須留有充足的時間來準(zhǔn)備這些材料，譬如員工資歷、機構(gòu)前期服務(wù)證明等。

二、項目申報書的撰寫

項目申報書的具體呈現(xiàn)不同，但是任何一個申報書都應(yīng)該有其關(guān)鍵性的要素。

（一）項目名稱。項目名稱是項目目的、內(nèi)容的高度概括。需要簡明扼要地讓人通過項目名稱就能快速了解到項目的屬性和領(lǐng)域。例如，X市Y區(qū)農(nóng)村空巢老人社會工作服務(wù)項目。從這個名稱我們得到從初步信息是：項目地點在X市Y區(qū)；服務(wù)對象為農(nóng)村空巢老人；服務(wù)類別為：社會工作專項服務(wù)。

（二）申請組織信息。這部分內(nèi)容是對申請方的一個介紹，是讓評審專家和資助方快速了解組織本身的主要渠道。需要提供有關(guān)組織的名稱、組織的簡介（應(yīng)該包括組織的成立時間、服務(wù)領(lǐng)域、組織的使命、愿景等）。詳盡地介紹組織有利于專家或資助方通過機構(gòu)的愿景、使命等預(yù)判該機構(gòu)的發(fā)展方向是否c所申請項目的方向一致；組織的開戶行信息，有部分地區(qū)是將申請書與合同書合二為一，因此有關(guān)開戶行信息部分務(wù)必仔細(xì)檢查無誤，以免后期經(jīng)費撥付出現(xiàn)不必要的麻煩。組織的合法性證據(jù)，包括組織的登記證書、機構(gòu)代碼證書、稅務(wù)登記證書等；曾經(jīng)獲得獎項，組織過的有影響力的活動；組織的聯(lián)系人、聯(lián)系方式。如：通訊地址、電話、傳真等信息都需要核對無誤。項目人員的資歷，項目人員的工作經(jīng)驗和能力等。

（三）項目申請的背景。項目申報書的背景陳述能讓人了解項目實施所覆蓋的人群的重要性和緊迫性。因此，在項目申報書撰寫前期做一些調(diào)查和分析，并獲得精確的、具體的證據(jù)合理地加入項目申報書中會增強說服力。一般而言，這部分應(yīng)該包括以下信息：一是項目實施地的宏觀社會環(huán)境。例如，當(dāng)?shù)氐目粘怖先说闹匾詷?gòu)成等，社會對空巢老人的關(guān)注和意識等。二是提出項目申報的原因。例如，目標(biāo)群體的數(shù)量、分別情況、行為特點、以及目標(biāo)群體的困境等。（下轉(zhuǎn)第10頁）（上接第5頁）這一部分可以理解為通常所說的項目的重要性和必要性分析。三是可行性分析。包括組織機構(gòu)本身的運作能力和項目實施地的配合、群體的合作等。四是長遠(yuǎn)意義分析。項目通過只能在一定的時間、針對一定的群體、在一定的范圍內(nèi)實施，所解決的問題也是有限的。但是項目如果在長遠(yuǎn)來看，能夠?qū)ζ渌M織或者同類型服務(wù)群體有更多的示范性和推廣行，以及對服務(wù)群體本身會產(chǎn)生更加長遠(yuǎn)的意義時，這個項目的價值也會更大。

（四）項目的目的。項目的目的是指項目所要解決問題的愿景和期待。從時間概念上來看，目的往往分為長期目標(biāo)和短期目標(biāo)。長期目的往往是一個綜合的概念，是項目長期的、宏觀的、概念性的、比較抽象的描述。比如：提升空巢老人生活幸福感，減少孤獨感。短期目標(biāo)是在在項目實施過程中的每一個階段所要完成的事項和達成的期待。例如：在項目運行的以一周內(nèi)，完成社會工作站的建站工作。同時，從服務(wù)內(nèi)容的描述上來看，分為總體目標(biāo)和具體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)的描述較為籠統(tǒng)，是整個項目實施的最終方向；具體目標(biāo)是在實施過程中需要完成的可衡量的具體任務(wù)。例如：“通過……提高項目知曉率30%?！薄皽p少20%兒童的遲到行為”?？偠灾瑢δ繕?biāo)的陳述一定要非常清晰，目標(biāo)要切合實際。

（五）目標(biāo)群體。目標(biāo)人群通常是項目的受益人群。在這一部分中，一定要清楚寫明目標(biāo)人群以及其數(shù)量，因為這直接關(guān)系到項目投入與產(chǎn)出的效益。必要時，還可以把目標(biāo)群體分為直接目標(biāo)和間接目標(biāo)群體。例如：婚姻家庭社會工作服務(wù)項目，直接服務(wù)群體應(yīng)該是某某地區(qū)內(nèi)夫妻或離異人士。而間接服務(wù)群體則包括這些夫妻相關(guān)的家人、孩子等。此外，有些資助方希望目標(biāo)群體能夠參與到項目之中。因此，對目標(biāo)人群參與的描述可以通過參加服務(wù)項目設(shè)計、服務(wù)活動、活動主題、時間、服務(wù)對象等具體化。

（六）服務(wù)內(nèi)容。在服務(wù)內(nèi)容即是指組織或機構(gòu)預(yù)想通過什么方法、提供哪些方面的服務(wù)以解決項目前期所提到的問題，以到達既定的目標(biāo)。在介紹方法時，需要特別說明這種方法的優(yōu)越特性?？梢酝瑫r列舉出其它相關(guān)的方法，并對它們進行比較，還可以引用專家的觀點和其它失敗或成功的案例等等?？傊?，要充分說明所選擇的方法是最科學(xué)、最有效、最經(jīng)濟的。同時，也要說明機構(gòu)在采用這種方法時，也存在一定的風(fēng)險與挑戰(zhàn)。服務(wù)方向上是針對某一問題，機構(gòu)預(yù)想從具體的幾個領(lǐng)域和方向來實現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)。例如，為了達成婚姻家庭社會工作服務(wù)，可以通過新婚輔導(dǎo)、離異重生、家風(fēng)教育等幾個方面來提供相應(yīng)服務(wù)。此外，還要提到為了執(zhí)行這一解決方案，都需要哪些條件與資源，包括：誰？在什么時候？使用什么樣的設(shè)備？做什么樣的事情？做這些事情的人要具備什么樣的能力與技能等。最好能在附件中詳細(xì)描述一下主要工作崗位的職務(wù)要求。

（七）項目進度表。項目進度表也稱為項目時間表。通常根據(jù)各項工作的先后順序、邏輯關(guān)系等寫清楚工作流程，再編號和描述項目活動，然后做一個表格，把各項項目活動的先后順序以及起始時間標(biāo)注清楚。例如：一個有12項活動內(nèi)容的一年期項目，先依次將活動標(biāo)號和活動內(nèi)容描述清楚，然后畫一個月歷表格，標(biāo)注上活動的標(biāo)號和月份。這樣，就可以一目了然地告訴讀者“在什么時候做什么”，以及各項活動之間的關(guān)聯(lián)。

（八）項目經(jīng)費。這一部分要敘述和分析項目中的各活動的費用：包括人員、活動、設(shè)備費用等。其中，人員經(jīng)費類別可以包括工資、各種補貼和咨詢專家的費用；非人員經(jīng)費類別可以包括差旅費、場地、交通、設(shè)備、通信等其它活動費用。通常資助方要求對這些支出要詳細(xì)列明計算根據(jù)。如果已經(jīng)有了一部分資金來源，也要注明。而且，要很明顯地寫出你還需要多少經(jīng)費支持。必要的話，與項目相關(guān)的財務(wù)與審計方法也要在這部分中提到。

（九）項目風(fēng)險預(yù)估。在項目申報書中，我們需要對本項目可能存在的風(fēng)險，例如經(jīng)費管理風(fēng)險、服務(wù)群體風(fēng)險、服務(wù)內(nèi)容風(fēng)險等進行預(yù)估描述，并在申報書中側(cè)重撰寫針對這些風(fēng)險的應(yīng)對措施。

【參考文獻】

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現(xiàn)實: 期盼加大公益投入

“去年12月初,我們制訂了《夾江縣村級公益事業(yè)建設(shè)‘一事一議’財政獎補試點工作實施方案》,并在鎮(zhèn)村廣泛宣傳。隨后,通過‘一事一議’的程序,每個村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報自己的項目。最終,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣財政局的層層梳理、審核后,我們縣向省財政廳上報了2010年‘一事一議’財政獎補的110多個項目。”夾江縣財政局副局長盧澤勇說道,“財政獎補畢竟只能是引導(dǎo),各村需要搞的公益事業(yè)建設(shè)項目不少,我們只能‘摸著石頭過河’。”

“我們村的一個提灌站幾年前就存在安全隱患,花了7000元,10天前終于修好了。”5月14日,談到本村申報的兩項“一事一議”財政獎補項目,土門鄉(xiāng)白云村村支書陳明紅如是說,“如果通過項目資金和群眾籌資解決10多萬元,就可以動工修補6.7公里的嚴(yán)重滲水水溝了?！?/p>

“我們村集體收入每年有5萬多元,有時還能去找村上的企業(yè)贊助,但在搞村級公益事業(yè)建設(shè)時,經(jīng)常還是為資金頭疼。”在黃土鎮(zhèn)鳳橋村,村主任羅明清坦言,“我們村今年申報的‘一事一議’財政獎補項目是三組今年6月準(zhǔn)備新建350米長的組道,預(yù)計總投資8.4萬元,向群眾籌資5.6萬元,申請財政獎補2.8萬元。”

矛盾: 低標(biāo)準(zhǔn)損傷積極性

“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報項目都很積極,但動工的項目卻不多?！痹诂F(xiàn)實面前,“一事一議”財政獎補政策的推行碰到了障礙,盧澤勇說,“幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在不同的場合表示,如果依照實施方案上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,操作性不是很強?！?/p>

篇3

目前，在國內(nèi)范圍，以不同形式資助的項目種類很多，有政府、地方和部門資助的縱向課題，有企業(yè)和各類基金資助的橫向聯(lián)合課題；有要求承擔(dān)單位有資金配套的課題，也有國家完全負(fù)擔(dān)項目經(jīng)費的課題；有基礎(chǔ)類研究課題，也有開發(fā)應(yīng)用類課題……。但目前來講，根據(jù)我所的性質(zhì)、行業(yè)定位和研發(fā)基礎(chǔ)等現(xiàn)實情況，近年來和今后一段時間內(nèi)，我所能夠爭取的主要是以下幾類項目：

1.國家科技支撐計劃項目。

2.國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。

3.標(biāo)準(zhǔn)化公益類研究項目。

4.科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項資金項目。

5.“新網(wǎng)工程”項目。

6.其他項目，包括國家“863”計劃項目、國家“973”計劃項目、國家新產(chǎn)品計劃項目、火炬計劃項目等。

二、項目申請工作要點

盡管項目的種類有多種，不同的項目其申請材料的內(nèi)容和格式要求也有不同，但一般應(yīng)做好以下九項工作：

（一）認(rèn)真解讀《項目申請指南》，判定能否進行申報。

（二）通過解讀《項目申請指南》，明確是否有資格申請相關(guān)項目。

（三）明確項目支持重點，確定擬申報項目類別

（四）征集、優(yōu)選和凝練擬申報項目的名稱

（五）按照申報要求構(gòu)建申報材料提綱并組織評審

（六）按照材料提綱細(xì)化項目內(nèi)容

（七）如果有要求，同步進行項目概算書編制（如果要求必須）

（八）形成申報材料初稿，征求意見，補充完善

（九）定稿上報

三、項目申請書寫作要點

在進行項目申報時，除嚴(yán)格按照以上申報工作要點做好各項工作外，項目申請書的撰寫質(zhì)量將直接決定著項目申報的最終結(jié)果和資金支持力度，是項目申報工作的基礎(chǔ)，因此，必須做好。一般來講，項目申請書的寫作要點有以下幾個方面：

1.你想做什么？——即你的研究目的。

2.你為什么要做？——即你的研究意義和立論依據(jù)。

3.你如何去做？——即你的研究方案。

4.你以前做過什么？——即你的研究基礎(chǔ)。

具體來講，不論是哪種類型的項目，《項目建議書》或《項目可行性研究報告》中都要針對研究內(nèi)容中提到的研究方法、技術(shù)路線和可操作性進行分析論證。以下一些基本內(nèi)容一般是必須的：

（一）研究目標(biāo)

1. 研究目標(biāo)是項目申請的精髓。它必須具體、明確、可行、準(zhǔn)確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。

2.研究目標(biāo)設(shè)定后，應(yīng)設(shè)臵達到研究目標(biāo)的主要研究內(nèi)容和關(guān)鍵問題。應(yīng)緊緊圍繞研究目標(biāo)，且內(nèi)容不能龐雜，切忌面面俱到缺乏重點。

（二）研究背景與研究意義

1.應(yīng)說明開展此項工作的研究背景，分析以往相關(guān)研究基礎(chǔ)和實驗室支撐條件等背景資料，盡可能介紹申請項目的前期進展和存在問題，表明你將對哪一問題展開研究，或你在工作中遇到了什么新問題和發(fā)現(xiàn)了什么新現(xiàn)象而需要進一步進行研究，將這些信息資料收集全進行分析并客觀的自我評價，以證明你對問題的選擇和分析是正確的，加強對你的信任。

2. 在闡述研究意義部分，應(yīng)該緊扣二個主題，一是當(dāng)前經(jīng)濟形勢下這一新問題由于什么原因產(chǎn)生，目前已被國家決策層所關(guān)注，也出臺了若干法規(guī)政策，但放眼國際形勢，國對的應(yīng)對措施仍然存上許多差距，這需要一一列出。在國內(nèi)，盡管政府也注意到了這個問題，但由于諸多因素的存在使得這個問題迄今沒有解決或沒有妥善解決，列出主要存在的問題。

3.注意闡述項目的立論依據(jù)要充分、合理， 特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證，國內(nèi)同行的工作要盡量引證，同時避免過激的評價別人工作。

（三）技術(shù)方案

這是申請書的核心部分，許多申請人容易忽略它。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，50%以上的申請項目均存在這方面的問題，如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。創(chuàng)新的或重要的研究方法、技術(shù)路線和實驗方案敘述必須清晰、具體，一定要使研究方案與研究目標(biāo)一致。

（四）項目創(chuàng)新點

為說明項目的特色，提高評審者對項目的關(guān)注度，申請者必須充分重視所提出問題的創(chuàng)新性，要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領(lǐng)域貢獻什么，增加哪些新的技術(shù)；說明該項目與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。

（五）經(jīng)濟技術(shù)考核指標(biāo)

這是項目技術(shù)水平和項目經(jīng)濟社會效益的評價標(biāo)準(zhǔn)。項目的預(yù)期研究成果設(shè)計，應(yīng)客觀實際，突出重點，考核指標(biāo)要兼顧可量化的硬指標(biāo)（具

體的技術(shù)和經(jīng)濟指標(biāo)）與軟指標(biāo)（包括取得的專利、人才培養(yǎng)、、軟件登記取得技術(shù)指標(biāo)）以及不能具體量化的指標(biāo)（如研究團隊建設(shè)、產(chǎn)生的社會效益、對行業(yè)的技術(shù)貢獻等）。

（六）項目進度計劃

預(yù)期的研究進展應(yīng)包括每年的年度進展和每年的主要研究內(nèi)容。

（七）做好項目預(yù)算

項目的經(jīng)費預(yù)算是否合理，直接影響著項目是否能夠申報成功以及項目申報成功后的實施質(zhì)量。預(yù)算過高，無力資助；預(yù)算過低，無法開展工作。項目預(yù)算規(guī)模如何控制，一方面要根據(jù)擬申報項目的實施需求，同時還要考慮項目的平均資助強度，提出合理的項目預(yù)算。注意不同項目的預(yù)算科目設(shè)計和不同性質(zhì)資金的組成比例要符合國家相關(guān)規(guī)定。

（八）其他

1.注意不同項目對課題負(fù)責(zé)人的一些基本要求，如科技部規(guī)定每人只能同時做為一個課題負(fù)責(zé)人，報上去后會對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索，發(fā)現(xiàn)一人超項即取消資格。。

2.在讀研究生、已離退休的，原則上不得作為項目負(fù)責(zé)人提出申請，但可作項目組成員參加研究。

3.面上申請者應(yīng)具有高級職稱，中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。

4.外籍客座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的科研人員，可以作為項目組主要成員參加在內(nèi)地進行的研究工作，不能作為項目負(fù)責(zé)人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員，不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應(yīng)附本人同意參加合作研究的信件，不要冒簽。

5.有的項目，比如申請國家自然科學(xué)基金資助項目，允許提出不宜評議所申請項目的專家名單、密封于信封中，釘在申請書的封面。

6.在寫好申請書后，請大家站在評審專家的角度上再審核一下，看書寫清楚了沒有，有沒有什么問題。

五、如何提高項目申報的命中率

在決定擬申請的項目后，如何能夠提高項目申報的命中率呢？從近年來我所項目申報經(jīng)驗來看，要提高項目申報的命中率，不但選題要準(zhǔn)，同時還要有較高的寫作水平與寫作技巧。

1. 選題要準(zhǔn)。關(guān)于選題，有兩層意思：一是被動去選，比如上面講的當(dāng)前我所按政策可以申報的幾類課題/項目；二是主動去選，就是根據(jù)你的研究工作積累或行業(yè)發(fā)展需要，先提出合適的課題或項目，再爭取國家有關(guān)部門的支持，即使一時得不到立項支持，也可以做為預(yù)研項目做些基礎(chǔ)

性的研究試驗工作等待申報機會。不論主動或被動選題，在選題時應(yīng)注意幾個要點：

?基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究

?結(jié)合國家需求，嚴(yán)格符合指南

?結(jié)合自己積累及特點（不趕時髦）

?注意創(chuàng)新、注意學(xué)科前沿、交叉和科 學(xué)意義

?避免重復(fù)（已立項的重點、重大項目）

?有限目標(biāo)（三年時限，突出重點）

2. 要有較高的寫作水平與寫作技巧。寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產(chǎn)生興趣的方式去組織整個申請書。

?申請書的思想要清楚、明確、嚴(yán)謹(jǐn)，邏輯性要強；

?書寫要突出創(chuàng)新點，要有連貫性、前后照應(yīng)；

?新概念要多費口舌，學(xué)術(shù)用語要準(zhǔn)確，語言表達要具體，防止空泛。 ?不寫錯別字，要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學(xué)術(shù)思想、水平和研究能力，使參加評審的科學(xué)家對你有一個較全面的了解，給你的申請投上贊成的一票。

3.項目信息要填寫完整。一般來講，項目申請書開始部分都要求填寫《項目簡表》，這是為了滿足專家在較短的評審時間內(nèi)對擬報項目快速全面了解，因此，一定要按申請書中的填報說明來填寫申請書簡表，盡量必要存在缺項。

4. 對同行評議過程及評議專家的評議重點和要求要有一定的了解。近年來，由于國家級項目的申請競爭激烈，使得申請人的表達能力、說服能力和申請經(jīng)驗幾乎擺在與項目本身的學(xué)術(shù)價值處于同等的重要地位。盡管你有了好的想法，申請人也有較高的學(xué)術(shù)地位和較高的學(xué)位層次或行業(yè)影響，項目建議書也很出色，但并不能保證一定能申請成功，獲得國家資金資助，所以，申請人對同行評議過程及對評議專家評議的重點和要求的了解，對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。

六、其他幾點補充

（一）文筆要精練有力

個人認(rèn)為這是非常重要的一條。簡單地說，就是自已回頭再看或者請他人評閱時，很難刪除材料中任何一句話甚至是一個字。需要帶著強烈的自信心進行寫作，逐字逐句地雕琢，盡可能用最樸實的文字描述自己的觀點。要做到這一點，除了需要有多年的報告撰寫功夫外，執(zhí)筆者的研究工作基礎(chǔ)和對相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)積累就顯得非常重要，不是一朝一夕的事情。

如第一部分-->第一段-->第一句就需要花費許多功夫思量，既要大氣，也要切中研究重點。然后就順理成章地根據(jù)研究目的有層次地展開。

（二）研究重點要明確

這一條做得好，表明申請者對擬開展的研發(fā)工作的研究思路已經(jīng)比較清楚了，會讓評委感覺申請的項目是可行的。研究重點一般會在申請書中以下六個方面出現(xiàn)：

一是研究意義的最后一段。

一般是在提出意義之前的總結(jié)，應(yīng)該用一二句話對本研究要做什么進行點評，關(guān)鍵在于提出想法。

二是在文獻綜述的最后一段。

在綜述完文獻后形成的觀點及可能采用的方法，即你要做什么，如何做。

三是研究目標(biāo)部分。

主要是進一步細(xì)化研究目標(biāo)。

四是研究內(nèi)容的第一段。

在研究內(nèi)容的第一段進行總結(jié)性陳述，較之前面的表述又有所差異，但核心是一樣的，只是換個說法。

五是擬解決關(guān)鍵問題部分。

這一部分需要用心去寫，但核心內(nèi)容還是差不多的，只是需要分門別類地點出來并詳細(xì)介紹如何實現(xiàn)之。

六是本項目的特色與創(chuàng)新之處部分。

一份項目申請書如何體現(xiàn)出“創(chuàng)新”，是一個很難回答也很好回答的問題。個人認(rèn)為，項目的特色與創(chuàng)新部分需要結(jié)合文獻綜述來寫，一是選題在國際上比較新，是目前的焦點問題且國內(nèi)很少有人涉足；另一則是當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢下迫切需要對這一新問題進行理論與實證的研究。這二方面是互為依托的，缺一不可。研究的創(chuàng)新點主要來源于積累，很多工作事先都應(yīng)該有所做準(zhǔn)備。沒有前期的積累，是無法提出創(chuàng)新點的。要簡練清晰的解釋項目的創(chuàng)新點，在寫作之前必須要做好充分的準(zhǔn)備工作，之前沒有積淀，而拿一個自認(rèn)為有創(chuàng)新的項目申請書去申請，一般的結(jié)果可想而知。

以上六個部分內(nèi)容的撰寫，實際上是從不同的角度來闡述項目的研究重點，相互補充、互為依托。

（三）研究范圍要清晰

篇4

關(guān)鍵詞： 科學(xué)選題； 科研項目； 科研課題； 項目申報

中圖分類號： R82文獻標(biāo)識碼： A 文章編號：1009-8631（2010）06-0021-02

科技計劃項目是政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項計劃。是根據(jù)科技和經(jīng)濟、社會發(fā)展需要，以政府財政的科技經(jīng)費支持或以科技進步、科技創(chuàng)新等意見協(xié)調(diào)、引導(dǎo)，由政府和科技主管部門制定并組織實施的科技研究開發(fā)及相關(guān)的科技活動。其目的:是通過科研項目來解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點和重大工程中的重要技術(shù)問題，推動經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展。

一、科學(xué)選題在項目申報中的作用

科研選題是一項創(chuàng)造性的思維過程，是科研活動的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。科研選題本身就是一個具有創(chuàng)新性的課題。是科學(xué)發(fā)現(xiàn)與技術(shù)發(fā)明的起點；又是一項創(chuàng)造性的思維過程；是科研活動的基礎(chǔ)和關(guān)鍵；是科研人員實施課題研究前瞻性計劃的依據(jù)；是監(jiān)督和保證課題質(zhì)量的重要措施。因為提出新的問題，要從不同角度來論證它的可行性，從創(chuàng)新的角度去處理舊問題，都需要有創(chuàng)造性的想象力，需要新技術(shù)來實現(xiàn)，這本身就標(biāo)志著科學(xué)的真正進步。申請科研課題，是廣大科研人員從事科研活動所必需進行的重要工作。許多的科學(xué)研究項目，都是通過對各類研究課題進行申請，從而獲得項目經(jīng)費資助，進行深入研究。所以科學(xué)選題是爭取項目立項、申請科研課題獲得經(jīng)費資助與否的重要環(huán)節(jié)，它的依據(jù)是每年國家和地方項目申請指南，找準(zhǔn)支持方向，結(jié)合自己的工作實際情況，制定研究方向，擬定研究題目。因為擬定題目是科研工作的起點，也是指導(dǎo)設(shè)計科研工作的主線，題目選擇的好壞，直接影響科研工作的成敗，只有找準(zhǔn)申請課題的切入點，科學(xué)選題才能獲得經(jīng)費支持，這就是科學(xué)選題的作用所在。

二、國家科技計劃項目管理

面向國家重大戰(zhàn)略需求的科技計劃研究領(lǐng)域，是重大項目實現(xiàn)；重大科學(xué)研究計劃等方面的工作通過研究專項來實施，研究專項由若干重大項目組成。通常采用課題制管理方式，以課題組為基本單位，實行課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制，允許跨部門、跨單位擇優(yōu)聘用課題組成人員，最好是以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合形式來承擔(dān)科研課題。在立項過程中，采取專家評審遴選項目和按項目任務(wù)審核經(jīng)費相結(jié)合，在專家評審保證項目研究工作的科學(xué)性與可行性的同時，加強了預(yù)算編報和審核。

自第十個五年計劃開始，即從2001年起，國家的科研經(jīng)費采取項目招標(biāo)的方式進行投入，以推動科研機構(gòu)參與競爭，在競爭中取得活力和動力，從此科研經(jīng)費的主要來源渠道是項目，而項目的取得靠申請，科研機構(gòu)必須通過申請，來獲得政府支持和市場支持，作為科研工作者必須清楚國家科研項目管理體系以及申報程序，認(rèn)真作好每個環(huán)節(jié)的申報工作。

在經(jīng)濟社會發(fā)展的不同時期，科技計劃有著不同的側(cè)重。隨著全球競爭的不斷加劇，近年來政府對科技的發(fā)展越來越重視，對于科技計劃的投入經(jīng)費也在大幅增長。隨著政府投入的不斷加大，科技計劃在推動科技進步、促進經(jīng)濟發(fā)展與滿足社會公共需求等方面發(fā)揮著日益顯著的作用。

三、國家科技計劃體系

國家的科技計劃主要包括：基礎(chǔ)研究計劃、國家科技支撐計劃、高技術(shù)研究發(fā)展計劃、科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)、政策引導(dǎo)類計劃等。

1. 基礎(chǔ)研究計劃包括國家自然科學(xué)基金和國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃），國家自然科學(xué)基金主要支持自由探索性基礎(chǔ)研究，973計劃是以國家重大需求為導(dǎo)向，對我國未來發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性和帶動性的基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃，主要支持面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域和重大科學(xué)研究計劃。

2. 國家科技支撐計劃：以重大公益技術(shù)及產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范為重點，結(jié)合重大工程建設(shè)和重大裝備開發(fā)，加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，重點解決涉及全局性、跨行業(yè)、跨地區(qū)的重大技術(shù)問題，著力攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，突破瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，為我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供支撐。如陜西省2007新一代鐵路編組自動化項目；陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技情報服務(wù)平臺項目。

3. 高技術(shù)研究發(fā)展計劃，（863計劃）致力于解決事關(guān)國家長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的戰(zhàn)略性、前沿性和前瞻性高技術(shù)問題，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)，統(tǒng)籌高技術(shù)的集成和應(yīng)用，引領(lǐng)未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如：由西安煤礦機械有限公司與中國礦業(yè)大學(xué)共同承擔(dān)的國家863計劃重點項目課題“采煤機遠(yuǎn)程控制技術(shù)及監(jiān)測系統(tǒng)”通過了國家科技部相關(guān)部門的專家驗收。

4. 科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)是對科技基礎(chǔ)條件資源進行的戰(zhàn)略重組和系統(tǒng)優(yōu)化，促進全社會科技資源高效配置和綜合利用，提高科技創(chuàng)新能力項目。如陜西省科技文獻共享平臺項目，陜西省大型儀器共享服務(wù)平臺項目。

5. 政策引導(dǎo)類計劃通過積極營造政策環(huán)境，增強自主創(chuàng)新能力，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進科技成果的應(yīng)用示范、輻射推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，營造促進地方和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境，包括星火計劃、火炬計劃等。

四、選題原則

1. 需要性原則：科技計劃項目實施的根本任務(wù)，就是國家經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要，國家每年出臺的科技計劃項目指南和各省項目指南，都是按照國家與地方經(jīng)濟和科技發(fā)展需要而制定的。如：陜西省2010年科技計劃項目申報指南。重大專項其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范支持范圍，（1）小麥、玉米超高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)研究；（2）蘋果、獼猴桃主要病害發(fā)生規(guī)律與防治技術(shù)研究；（3）設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究與示范；（4）陜北紅棗防裂增效技術(shù)研究與開發(fā)；（5）陜北山地經(jīng)濟林旱作豐產(chǎn)技術(shù)研究與示范，（6）陜北白絨山羊新品系選育及高效養(yǎng)殖技術(shù)示范等。均是陜西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點支持范圍，是農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需求。準(zhǔn)確選題必須了解掌握“項目指南”等相關(guān)文件，力求符合《項目申報指南》所列的選題范圍。

2. 創(chuàng)新性原則：申報課題時必須堅持內(nèi)容和方法的創(chuàng)新。立項盡量以前人或他人未曾研究過，或有研究尚未解決，或出現(xiàn)新問題需要解決，或原有技術(shù)的不能滿足新需求要進一步提高為前提，研究的結(jié)果也應(yīng)該是前人所不曾獲得過的成就，這樣，才能體現(xiàn)出研究的創(chuàng)新性，研究出的成果也才會產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟效益，才能推動經(jīng)濟和社會的發(fā)展[1]。

3. 先進性原則：申請科研課題要求起點高、選題新、方法先進、技術(shù)現(xiàn)代化。在這四點的基礎(chǔ)上，要瞄準(zhǔn)世界先進或世界領(lǐng)先水平，力爭在科學(xué)研究中處于國際領(lǐng)先地位。目的在于試圖發(fā)現(xiàn)新的現(xiàn)象，探討新的規(guī)律，通過科學(xué)研究能提出新的學(xué)術(shù)觀點和新的理論，在技術(shù)領(lǐng)域是具有先進性的，所獲得的研究成果是國內(nèi)空白，國際領(lǐng)先。

4. 科學(xué)性原則：以事實為依據(jù)，不要主觀臆想；要有獨特見解，一般不能與科學(xué)規(guī)律相矛盾，具有實用性；具體反映申報者科研思路的清晰度和深刻性，所選課題要突出研究工作的重點，明確主攻方向和研究目標(biāo)，研究內(nèi)容不能過于分散。另外題目不宜過大，內(nèi)容不宜過多，在有限的資助強度和資助期限內(nèi)要能達到預(yù)期研究目標(biāo)。如：陜西省科學(xué)技術(shù)信息研究所2008年申報《陜西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技情報服務(wù)平臺建設(shè)（陜西省“13115”科技創(chuàng)新工程重大科技項目：項目編號：2008ZDKG-33）》建設(shè)項目，申報很合理，已按時完成。

5. 可行性原則：每一類研究課題都有一定的研究周期，在選題時必須考慮到研究周期要符合要求，按期結(jié)題。有的課題研究周期太長，選題太大，就失去了研究的意義和先進性。因此選題必須具備一定的研究工作基礎(chǔ)，有多年積累研究工作經(jīng)驗和知識沉淀，有近年研究結(jié)果和經(jīng)驗。其次需結(jié)合本人在研究工作中遇到的問題和所掌握的國內(nèi)外在該研究領(lǐng)域的進展程度，認(rèn)真構(gòu)思和選擇具有重要科學(xué)意義和可行性的課題。

五、熟悉科研項目類型

1. 基礎(chǔ)研究：是為獲得關(guān)于現(xiàn)象和可以觀察事實基本理論的新知識而進行的實驗性或理論性的研究。特點：未知因素多，探索性強，研究周期長，對研究手段要求比較高。其成果以科學(xué)論文為主要形式，常成為普遍的原則、理論和定律。

2. 應(yīng)用研究：是為確定基礎(chǔ)研究成果可能的用途而采取新方法的研究，即把基礎(chǔ)技術(shù)理論知識物化為生產(chǎn)技術(shù)的可能。特點：研究周期一般較基礎(chǔ)研究短，成功率比較高。其成果形式以科學(xué)論文、專著、原理性模型或發(fā)明專利為主。

3. 開發(fā)研究：是利用從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實際經(jīng)驗所獲得的現(xiàn)有知識，為產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置，建立新的工藝、設(shè)計、流程和系統(tǒng)而進行的創(chuàng)造性活動方面的研究。特點：研究所需經(jīng)費較多，并受生產(chǎn)或試用條件的制約。成果形式是專利、專有技術(shù)、原始樣機等。

只有了解科研項目的類型，選題才有方向和目標(biāo)，才能做到科學(xué)選題，課題申報命中率才能相對較高。

六、科研項目申報工作注意事項

科研院所,高等院校歷來重視科研項目的申請，項目獲資助的情況常被上級管理部門視為衡量一所高校綜合實力、科學(xué)研究水平和科研管理水平的重要標(biāo)志。但在項目申報工作中要注意以下幾點：

1. 項目選題、論證要體現(xiàn)“新"字

課題選題、論證是科研項目申報中的最為關(guān)鍵的一步。選題、論證的過程，就是調(diào)查研究、判明情況、研究本課題有關(guān)因素及其相互關(guān)系的過程。選題、論證的成功與否，直接關(guān)系到能否立項。因此，選題、論證時必須花費大力氣，立爭以新內(nèi)容、新觀念贏人。

2. 使用材料要新

每一位申請者都需要對項目研究方向上的知識有一定的知識積累和深入研究，要準(zhǔn)確地把握該研究方向的前沿動態(tài)。在選題、論證過程中保證所參考和引用的觀點、資料必須是最新的，在國際國內(nèi)都是處于領(lǐng)先水平的。

3. 選擇題目要新

研究人員要在參考研究觀點和材料的基礎(chǔ)之上，構(gòu)思一個好的題目。項目的題目是項目的點睛之筆，是項目的靈魂、核心、主題，是項目研究的出發(fā)點和歸宿。一個好的項目題目，應(yīng)該是項目研究主要內(nèi)容及價值意義的集中體現(xiàn)。因此，申請者在擬定題目時，要簡明扼要、用詞準(zhǔn)確、易于理解。

4. 規(guī)范申報書填寫

項目申報時必須填寫項目申報書，項目申報書是作為項目申報者與評審專家之間溝通的依據(jù)，要準(zhǔn)確、全面地反映申報者的申報信息以及申報者對該項目基本內(nèi)容和大體框架的理解．

5. 項目申請經(jīng)費預(yù)算合理、詳細(xì)

目前，以國家自然科學(xué)基金項目為代表的一系列項目資助計劃在申報過程中，都要求項目申報者對項目申請經(jīng)費中支出的各項條款有明確的用途說明，并且在項目執(zhí)行過程中要嚴(yán)格按照項目申報書經(jīng)費的支出比例花銷。因此，在項目申報時，一是要注意項目主管部門能給予的經(jīng)費支持強度，申請金額不可過高；二是準(zhǔn)確計算項目進行所需的各項費用，注意比例的劃分，保證支出時不超過預(yù)算的15％為宜。

6. 及時上報

現(xiàn)在科研項目是在線申報。如2010年陜西省科技計劃申報工作采用“陜西省科技管理信息系統(tǒng)”，項目單位按照擬申報項目類別，在陜西省科技廳網(wǎng)站下載相應(yīng)的申報說明、項目申請書、申報表和申報軟件。實現(xiàn)在線申報。

結(jié)束語：一項科研課題的選題是建立在研究者對相關(guān)學(xué)科或領(lǐng)域研究歷史和現(xiàn)狀的深刻了解和理解的基礎(chǔ)上對未來研究的展望,要求研究者了解和掌握相關(guān)研究技術(shù)最新水平。[4]而更為重要的一點是在一個特定研究領(lǐng)域,研究者對一個普遍期望尚待解決的科學(xué)問題的提出、研究方案的構(gòu)建和預(yù)期科研成果的展現(xiàn)。要求科研行為達到設(shè)計的科學(xué)性、科研方法或技術(shù)的先進性、科研實施的可行性、科研結(jié)果和結(jié)論的可靠性，科研選題的準(zhǔn)確性。應(yīng)該說科學(xué)選題是一個具體科學(xué)研究的目標(biāo)、方向、展望和靈魂體現(xiàn)。

參考文獻：

[1] 趙醒村.科學(xué)選題是獲得科研課題資助的重要環(huán)節(jié)[J].醫(yī)學(xué)信息，2010（2）：318-319.

[2] 焦向煒.淺談科研選題在項目申報中的重要性[J].中國科技信息，2009（3）：161-163.

[3] 李幼玲，劉中國.淺談醫(yī)學(xué)科研選題及項目申報的方法[J].護理研究，2006（1）：267-268.

[4] 陳靈犀.淺析基礎(chǔ)研究的科學(xué)選題[J].南通職業(yè)大學(xué)學(xué)報，1999（2）：69-72.

篇5

一、年度工作完成情況

（一）增強服務(wù)意識，加強內(nèi)部管理，做好服務(wù)工作

為了更好地為企業(yè)服務(wù)，強化每個人的服務(wù)意識，我局制訂了《市科技局機關(guān)工作人員行為準(zhǔn)則》、《市科技局職業(yè)道德規(guī)范》等規(guī)章制度。用制度來規(guī)范每個人的行為準(zhǔn)則，要求處里的同志做到文明用語、待人禮貌、服務(wù)周到。要做到接待：微笑、熱情、真誠；會話：親切、誠懇、謙虛；服務(wù)：快捷、周到、滿意；使每位服務(wù)對象匆匆而來、滿意而歸。同時不斷加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，從而提高服務(wù)能力和水平。今年以來，我處根據(jù)“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動實施方案，深入基層調(diào)查研究，為企業(yè)農(nóng)戶做好科技服務(wù)，組織有關(guān)企事業(yè)單位參加省里的科技計劃申報實務(wù)培訓(xùn)和創(chuàng)新方法及科技經(jīng)費管理等培訓(xùn)，宣講科技政策、幫助牽線搭橋、組織項目申報等。

（二）依法履職，加強協(xié)作，提高辦事效率

我處根據(jù)科技局對我處的職責(zé)要求，對職能范圍內(nèi)的事項，嚴(yán)格按照辦事程序執(zhí)行，做到盡心盡責(zé)，正確履職。處室內(nèi)部團結(jié)協(xié)作，每個工作人員各負(fù)責(zé)各自的一塊工作。都能做到既有分工又能相互配合和支持，需要共同完成的工作，大家一致團結(jié)，互相合作，共同完成各項工作任務(wù)。同時能與其它部門和處室相互配合，及時溝通，共同完成各項工作任務(wù)，不存在相互推諉，扯皮或鬧不團結(jié)現(xiàn)象。遇到一些需要其他單位共同辦理的事項，能主動溝通相互配合、主動協(xié)作、及時辦理。要求處里同志做到堅持勤奮學(xué)習(xí)，加強素質(zhì)修養(yǎng)，精通業(yè)務(wù)技能，提高辦事效率。

（三）制定落實有關(guān)規(guī)章制度，廉潔自律，勤政為民

我們制定的規(guī)章制度較全，涉及勞動紀(jì)律、行為規(guī)范、項目管理、廉潔自律等。如制定了《市科技局綜合計劃處和高新處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度實施辦法》、《市科技計劃與項目管理暫行辦法》、《市科技項目評估工作職業(yè)道德規(guī)范》、《市市級重點實驗室建設(shè)與管理辦法》，今年又制定了《全面推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》，要求處里的每位同志嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序，積極參加局里舉辦的有關(guān)反腐倡廉的學(xué)習(xí)和教育，加強處室效能建設(shè)，從源頭上杜絕腐敗的滋生和發(fā)生，一直從未發(fā)生過違法違紀(jì)現(xiàn)象，處室的同志都能做到嚴(yán)于律已、勤政為民、廉潔從政。

（四）工作績效

1、組織申報國家、省級有關(guān)科技計劃項目

科技計劃項目是科技研發(fā)的主要載體，是我們綜合計劃處的主要工作職責(zé)之一。通過“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，深入調(diào)查研究，做好指導(dǎo)培訓(xùn)，了解企業(yè)的需求，針對我市的科技開發(fā)實際，認(rèn)真積極組織項目向國家科技部和省科技廳申報，企業(yè)申報科技項目的積極性也高。今年以來，組織申報國家重點新產(chǎn)品計劃項目24項，國家星火計劃項目3項，申報省公益性科技項目36項，申報生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制考核重大項目7項，申報省分析測試科技計劃項目4項，申報省實驗動物計劃項目2項，申報省軟科學(xué)研究計劃項目1項。列入國家重點新產(chǎn)品計劃項目5項，列入國家星火計劃項目8項，列入省重大科技專項和優(yōu)先主題項目45項（共四批），列入省級新產(chǎn)品計劃項目117項，列入省公益性科技計劃項目12項，列入省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項補助項目14項，認(rèn)定省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)18家，列入省農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心建設(shè)單位7家，列入省級重點實驗室（工程技術(shù)中心）建設(shè)單位3家，列入省級軟科學(xué)研究項目3項。

2、市級科技計劃項目申報、評審、立項

我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，深入企業(yè)調(diào)查研究，召開座談會，廣泛征求意見，主動設(shè)計科技項目，同時建立了市本級科技計劃項目網(wǎng)上申報、評審、管理系統(tǒng)，科技項目申報單位可直接通過網(wǎng)上進行申報，從而使科技項目申報單位更加方便，同時也提高了科技項目申報的效率，今年全市共申報市級科技計劃項目近322項，通過專家評審，我們和財政局有關(guān)處室一起到企事業(yè)單位對相關(guān)科技項目進行實地考察，對市本級的科技計劃項目做到充分的了解，為今后實施市本級科技計劃項目打下基礎(chǔ)。市本級科技計劃項目已于2011年12月5日下達。

3、組織開展市2011年科技（普）活動周

根據(jù)國家科技部、、中國科協(xié)《關(guān)于舉辦2011年科技活動周的通知》精神，市2011年科技（普）活動周于5月15日-21日舉行，我們與市委宣傳部、市科協(xié)聯(lián)合舉辦此次活動，本屆科技（普）活動周以“連線海洋、倡導(dǎo)低碳”為主題，結(jié)合實際，開展了“廣場科普活動”、“科普大篷車”、“青少年科技創(chuàng)新作品成果展”、“中小學(xué)生走進科普教育基地”、“青少年科普進企業(yè)進車間”、“科普大講堂”等一系列形式多樣貼近公眾的科普活動，積極營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的社會氛圍，在全社會形成人人關(guān)注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的良好的局面。

4、科技統(tǒng)計工作

今年以來，按照上級的要求，開展了國家有關(guān)科技計劃項目執(zhí)行情況統(tǒng)計，科技進步監(jiān)測評價統(tǒng)計，全市科普工作統(tǒng)計和第二次全國R&D資源清查摸底等工作，科技統(tǒng)計工作任務(wù)重，時間緊、涉及面廣、要求高，每次統(tǒng)計，我們都精心布置，加強檢查監(jiān)督，順利完成了統(tǒng)計工作任務(wù)，得到了省科技廳的好評。

5、深入開展科技特派員工作

我們?yōu)榭萍继嘏蓡T爭取省科技項目，積極申報省科技特派員科技項目，到科技特派員下派的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解科技特派員的工作情況，幫助解決科技特派員工作和生活中遇到的一些困難。今年7月召開了全市農(nóng)業(yè)科技及科技特派員工作座談會，各縣（市、區(qū)）交流了科技特派員工作經(jīng)驗，推動了全市科技特派員的工作。

6、其他工作

（1）可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)取得新進展，繼溫嶺國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過專家驗收，臨海創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過專家驗收，并被省科技廳列入創(chuàng)建省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。

（2）局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

（五）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，按照市委市政府“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動的總體部署和要求，我們積極開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動，尋找差距，樹立標(biāo)桿，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化服務(wù)，走訪各類企業(yè)，深入調(diào)查研究，組織有關(guān)單位人員參加了省科技廳舉辦科技計劃項目申報與管理實務(wù)和創(chuàng)新方法及科技經(jīng)費管理培訓(xùn)班；配合省科技廳開展“深入基層謀發(fā)展，心系群眾惠民生”創(chuàng)先爭優(yōu)蹲點調(diào)研活動，組織指導(dǎo)申報省級各類科技計劃項目；組織指導(dǎo)申報市級科技計劃項目；為企業(yè)牽線搭橋，解決技術(shù)難題等。

（六）加強處室自身建設(shè)

積極參加深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會精神，加強國家省重大科技方針政策的學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)科技管理知識和業(yè)務(wù)知識，參加省里舉辦的各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，提高處里每位同志的業(yè)務(wù)能力和工作水平，加強廉政建設(shè)，學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，參加局里舉辦的廉政學(xué)習(xí)和觀看警示教育片，做到廉潔自律、勤政為民。以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論活動為契機，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，進一步增強服務(wù)意識，加強調(diào)查研究，下基層為企業(yè)多謀劃、多指導(dǎo)、多出力，幫助企業(yè)申報科技計劃項目，講解科技政策，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新活力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

二、自查自評情況

根據(jù)臺市委辦〔2009〕27號和臺督評辦〔2011〕4號文件精神，對照市級有關(guān)部門關(guān)鍵崗位重點監(jiān)督、績效考評計分標(biāo)準(zhǔn)，我處自查自評如下：

1、服務(wù)態(tài)度：在工作中，我處全體同志都能做到文明用語、熱情服務(wù)、禮貌待人。不存在對服務(wù)對象有意刁難、惡言傷人、吵架等情況。

2、辦事效率：我處做到應(yīng)辦的事務(wù)盡辦和早辦，盡量簡化手續(xù)、減少環(huán)節(jié)、方便辦事人員。①“一站式”服務(wù)加分：采取一個窗口對外，實行一站式服務(wù)，不存在需要服務(wù)對象在同一所在部門辦事窗口與單位其他辦公地點“兩頭跑”的現(xiàn)象，加0.5分。②壓縮承諾時限加分：我們科技計劃項目文件規(guī)定辦結(jié)時限為120天，壓縮1/3后為80天，承諾辦結(jié)時限為60天，因此壓縮承諾時限得分為（80-60）×0.1=2分，限加1分。③辦事效率加分：我們于2011年8月3日印發(fā)科技計劃項目申報的通知，截止日為10月14日，我們于2011年12月5日下達了市科技計劃。與我們承諾的60天期限，提前9天。根據(jù)計算公式，提前辦結(jié)加分=各業(yè)務(wù)事項提前辦結(jié)天數(shù)合計×0.01即65×9×0.01=5.85分，限加1分。上述三項總計加2.5分。

3、依法履職：凡是對答復(fù)、許可事項的辦理都能做到依法依規(guī)，對自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，做到盡心盡責(zé)，正確履職。沒有該辦的事不辦或晚辦，不該辦的事亂辦等現(xiàn)象發(fā)生，沒有在管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)違法違規(guī)事項。不減分。

4、政令暢通：能及時貫徹落實市委市政府重大決策和工作要求，在辦事的各個環(huán)節(jié)中政令暢通，無“中梗阻”現(xiàn)象，遵守勞動紀(jì)律、無無故缺崗現(xiàn)象發(fā)生。完成上級領(lǐng)導(dǎo)交待的各項工作任務(wù)。不減分。

5、規(guī)章制度：制訂的規(guī)章制度基本健全、合法、合理，并對已制訂的規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行，對源頭防腐、治腐和機關(guān)效能建設(shè)具有促進作用。加1分。

6、協(xié)作精神：處室內(nèi)部團結(jié)一致，每位工作人員主要分管一塊工作，但是又能做到既有分工又能相互配合和支持。能和本部門有關(guān)處室相互配合，及時溝通，共同完成各項工作任務(wù)。遇到一些需要其他單位共同辦理的事項，能主動溝通、相互配合主動協(xié)作、及時辦理。不存在處室內(nèi)部和處室（單位）之間辦事人員相互推諉、扯皮或鬧不團結(jié)，不生不良影響的現(xiàn)象。不減分。

7、廉潔自律：處室全體同志能做到嚴(yán)于律已、勤政為民、廉潔從政，沒發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。不減分。

8、總體滿意度：由于處室全體人員的努力工作和各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)，總體工作應(yīng)能得到認(rèn)可和好評。表彰加分：綜合計劃處處長王臨旦被評為市“十一五”節(jié)能工作先進個人（市人民政府辦公室二〇一一年六月），被評為省第二次全國R&D資源清查先進個人，分別加0.25分和0.5分，我局被評為全國科技進步考核先進市，加1分，按4個處室計得分為1/4=0.25分。我局為市級單位工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，加0.5分，按4個處室計得分為0.5/4=0.125分，我局被評為市農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進單位，加0.5分，按4個處室計得分為0.5/4=0.125分。5項總計加分為0.25+0.5+0.25+0.125+0.125=1.25分。

三、下一步改進工作績效的初步打算

1、進一步增強服務(wù)意識

加強國家省重大科技方針政策的學(xué)習(xí)，不斷提高處室工作人員的科技管理水平和工作能力，進一步加強調(diào)查研究，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，為群眾多辦實事和好事，使群眾的滿意度進一步提高。

篇6

一、2009年上半年工作完成情況

(一)任務(wù)指標(biāo)完成情況

1、全縣農(nóng)民人均純收入年初計劃4,343元，此項工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在組織實施中，預(yù)計年末可實現(xiàn)年增長7%以上市里下達的指標(biāo)。

2、項目爭取工作。年初計劃向上爭取農(nóng)民專業(yè)合作組織、村級其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解、村級(農(nóng)場)一事一議財政獎補和農(nóng)業(yè)政策性保險等四個項目。目前，村級(農(nóng)場)一事一議財政獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負(fù)辦、省財政廳批準(zhǔn)，爭取資金180萬元，5個村(場)項目建設(shè)修建村(場)內(nèi)水泥道路、1個村項目建設(shè)安裝自來水工程，正在開工建設(shè)中。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險年初市站下達指標(biāo)30萬畝，現(xiàn)已完成投保面積50萬畝，完成年初計劃的167%。村級其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解項目正處在初審階段，6月末完成初審,7月初迎接省、市審計部門檢查驗收鎖定債務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織示范項目擬定8月份申報。

3、村級其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。年初計劃要完成全縣村級債務(wù)總額的5%指標(biāo)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))清理核實上報村級其他農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)約1,418萬元，占村級債務(wù)總額的9%。

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作。年初計劃新發(fā)展18個，截止目前已發(fā)展5個，占年初計劃的28%。

5、村級(農(nóng)場)公益一事一議工作開展情況。今年村級(農(nóng)場)一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省里批準(zhǔn)，現(xiàn)正在施工建設(shè)中。補助資金項目正在有序推進中，按20元/人標(biāo)準(zhǔn)進行籌資，計劃此項工作11月底完成項目申報。

6、農(nóng)村土地規(guī)范化管理工作。今年以完善土地臺賬為重點，實行土地承包信息化管理，目前土地承包信息化統(tǒng)計軟件錄入前期工作正在進行中，預(yù)計7月末前完成上報工作。全縣已建立農(nóng)村土地管理規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個。

7、農(nóng)村賬務(wù)審計工作。按照省經(jīng)管總站《*省2009年農(nóng)村財務(wù)審計工作實施方案》的要求，此項工作我縣從8月開始到9月末完成審計工作。

8、村級財務(wù)委托制和會計電算化工作。全縣“村財民理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”、會計電算化工作實施面均達100%。

9、落實典型記帳戶和農(nóng)產(chǎn)品成本核算工作。全縣已落實了典型記帳戶6,298戶，占總農(nóng)戶的15%以上。已落實了農(nóng)產(chǎn)品成本核算點9個。

10、實行財務(wù)公開和建立民主理財小組情況。全縣實行財務(wù)公開的村數(shù)105個，公開面達100%。建立民主理財小組的村數(shù)105個，建立面達100%。

11、農(nóng)經(jīng)專題調(diào)研工作。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))正在開展調(diào)研。

(二)上半年工作完成情況

2009年上半年，我們做到了“五抓五提高”：

1、抓項目爭取工作，提高了農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)為“三農(nóng)”服務(wù)水平。

2009年我們把項目申報和爭取工作牢牢地抓在手上，并將其作為服務(wù)“三農(nóng)”的重中之重工作，上半年重點抓了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險和村級(農(nóng)場)一事一議財政獎勵資金兩個項目的申報爭取工作。農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險農(nóng)戶投保面積達50萬畝，收取農(nóng)戶保費262.5萬元，爭取國家、省財政保險補貼487.5萬元。一事一議財政獎勵資金項目6個，其中：5個村(東河鄉(xiāng)九陽村、蘇家店鎮(zhèn)蘇家店村、梨豐鄉(xiāng)昌盛村、四馬架鄉(xiāng)四馬架村、悅來鎮(zhèn)悅江村)、1個農(nóng)場(東方紅馬場)，已獲省減負(fù)辦、省財政廳批準(zhǔn)，爭取資金180萬元。

2、抓農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險工作，提高了農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險能力。

2009年我縣被省經(jīng)管總站確定為農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險試點縣，承擔(dān)50萬畝試點任務(wù)，按照省經(jīng)管總站和省政廳的要求和工作部署，扎實有效地推進農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險工作的全面開展。目前全縣已完成農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險面積50萬畝，其中：水稻14.1萬畝、玉米22.3萬畝、大豆13.6萬畝，參保農(nóng)戶14,922戶，收取保費262.5萬元，爭取國家、省財政保費補貼487.5萬元，以此規(guī)避了參保農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。主要做法是：(1)制定了業(yè)務(wù)方案，召開了業(yè)務(wù)會議。按照上級的要求，結(jié)合2009年經(jīng)管工作安排，制定了《*縣2009年農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險業(yè)務(wù)工作方案》，并召開了兩次鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心主任會議專項推進農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險工作;(2)成立了代辦機構(gòu)，開展了代辦業(yè)務(wù)。按照省經(jīng)管總站關(guān)于農(nóng)業(yè)保險代辦工作的要求，縣經(jīng)管局成立了代辦處，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心成立了代辦站，全縣105個行政村設(shè)立了代辦員，由村助理會計專門負(fù)責(zé)此項工作;

(3)開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了代辦能力。按照省經(jīng)管總站培訓(xùn)的內(nèi)容，我們利用全縣經(jīng)管工作培訓(xùn)的契機，對全縣9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、105個行政村的代辦員，開展了農(nóng)業(yè)(種植業(yè))保險相關(guān)知識的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使鄉(xiāng)、村兩級代辦人員既增強了認(rèn)識，又提高了素質(zhì)和代辦能力;(4)廣泛進行了發(fā)動，代辦業(yè)務(wù)見成效。在宣傳、培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)、村三級加大力度，廣泛發(fā)動?？h保險經(jīng)辦機構(gòu)——縣陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司印制了2萬份保險宣傳單，縣代辦處——縣經(jīng)管局印制了農(nóng)作物保險申請書2萬份、保險統(tǒng)計表5,000冊下發(fā)到9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個行政村的廣大農(nóng)戶的手中，做到了村村開展、戶戶知曉。

3、抓土地流轉(zhuǎn)工作，提高了土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營效益。

2009年我縣土地流轉(zhuǎn)面積105,832畝，占家庭承包耕地面積1,384,164畝的7.6%。涉及流轉(zhuǎn)農(nóng)戶4,*1戶，占總農(nóng)戶的9.7%。土地流轉(zhuǎn)以農(nóng)戶自行流轉(zhuǎn)為主，土地流轉(zhuǎn)方式主要有轉(zhuǎn)包、出租兩種形式。由于土地流轉(zhuǎn)，進一步提高土地規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營效益。主要做法是：(1)搞好土地流轉(zhuǎn)宣傳工作。按照黨的十七屆三中全會《決定》提出的“現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變和土地流轉(zhuǎn)堅持依法自愿有償原則”的要求，我們加大土地流轉(zhuǎn)政策法規(guī)的宣傳力度，全面提高廣大農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)重要性的認(rèn)識，促進土地流轉(zhuǎn);(2)開展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)。利用《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》廣泛地開展網(wǎng)上土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨供求信息的，每個村信息員及時地收集各戶土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨情況，通過《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》的農(nóng)網(wǎng)內(nèi)部辦公網(wǎng)入口上傳到北方農(nóng)網(wǎng)——土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨欄目，實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨網(wǎng)上交易，今年以來，全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))105個村共土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村二手貨信息300余條，交易成功率達70%以上;(3)建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。各村由助理會計專門負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)工作，免費利用《*農(nóng)經(jīng)網(wǎng)》及北方農(nóng)網(wǎng)土地流轉(zhuǎn)信息;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在經(jīng)管中心建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機構(gòu)，做好土地流轉(zhuǎn)管理、統(tǒng)計、上報工作;在縣里設(shè)立土地流轉(zhuǎn)大廳，將各鄉(xiāng)、村上報的土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村二手貨信息及時在流轉(zhuǎn)大廳，為流轉(zhuǎn)雙方提供了交易平臺，促進了土地有序流轉(zhuǎn)。

4、抓農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)工作，提高了農(nóng)民組織化程度。

年初以來，我們緊緊圍繞《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，全力做好農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)工作，主要做了以下幾方面：一是抓了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取以會代訓(xùn)、張貼布告、網(wǎng)上交流等形式向農(nóng)民專業(yè)合作組織成員及農(nóng)民廣泛宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等相關(guān)內(nèi)容，全面提高合作組織成員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是抓了規(guī)范管理工作。對不具備合作社登記條件，又沒有登記的專業(yè)協(xié)會，限期到經(jīng)管局或民政局登記，對已具備合作社登記條件的專業(yè)協(xié)會按合作社登記條例進行登記注冊。對新建的農(nóng)民專業(yè)合作社，按照經(jīng)管局制定的章程審核條件嚴(yán)格規(guī)范管理，審核合格后到工商局辦理登記注冊。截止目前，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織5個;三是抓了典型示范推廣工作。我們對悅來鎮(zhèn)悅江蔬菜專業(yè)合作社、東河鄉(xiāng)天成糯玉米專業(yè)合作社、創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)春海水稻專業(yè)合作社、梨豐鄉(xiāng)巖順鄉(xiāng)谷專業(yè)合作社等4個典型合作社，進行了全面系統(tǒng)地總結(jié)，并編印成冊下發(fā)到各合作社，典型事例已在市、縣電視臺新聞頻道、專題頻道累計播發(fā)12條，悅江蔬菜專業(yè)合作社富了農(nóng)家人的宣傳報道已在3月20日佳木斯日報第二版頭條刊登，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社已成為今年*備春耕生產(chǎn)的一大亮點，進而加快了我縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展進程。

5、抓一事一議規(guī)范化管理工作，提高了村級公益事業(yè)建設(shè)水平。

2009年按照全省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作的部署和我縣村級一事一議工作專項推進方案的要求，我縣村級一事一議在20*年的基礎(chǔ)上重點從項目的議事程序、籌資渠道、項目預(yù)(決)算、工程規(guī)劃、項目申報等方面入手，規(guī)范了項目的論證、項目的管理和項目的審批，提高村民議事的能力。目前我縣一事一議獎勵資金項目6個(5村1場)，已獲省減負(fù)辦、省財政廳批準(zhǔn)，爭取資金每個項目30萬元，總計180萬元，項目正在開工建設(shè)中。一事一議補助資金項目正在有序推進中，村民籌資標(biāo)準(zhǔn)由原來的12元/人提高到20元/人，項目管理按規(guī)定的申報材料，做到了數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況真實、內(nèi)容全面、帳實相符、存檔備案、錄入微機。

在完成上述重點工作的同時，我們還開展了鄉(xiāng)村兩級經(jīng)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、配合縣有關(guān)部門處理了6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))12個村(場)的農(nóng)民上訪案件、配合縣人大進行了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的執(zhí)法檢查、開展了農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村土地承包信息化軟件的錄入及村級組織經(jīng)費保障機制和土地適度規(guī)模經(jīng)營調(diào)研等項工作

二、存在的問題

(一)人員配備和素質(zhì)問題。個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管中心人員配備不齊，星火只有2人，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)經(jīng)管業(yè)務(wù)工作。橫頭山鎮(zhèn)現(xiàn)有3人，其中有2人兼職鎮(zhèn)其他工作。這2個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))由于人員少，致使村級財務(wù)委托制和會計電算化等相關(guān)工作難以開展。個別村會計素質(zhì)偏低、年齡較大，并且這次換屆選舉全縣有近20名村會計是新產(chǎn)生的委員，不懂得財會業(yè)務(wù)，目前難以勝任村會計工作，要通過加大培訓(xùn)力度，使其盡快適應(yīng)業(yè)務(wù)工作需要。

篇7

自然災(zāi)害生活救助金、農(nóng)村危房改造補助金、貧困寄宿生生活補助、貧困家庭幼兒入園補助未通過“一卡通”發(fā)放的問題。自然災(zāi)害生活救助金按照省民政廳、省財政廳《關(guān)于全面推行自然災(zāi)害生活救助金社會化發(fā)放的通知》文件規(guī)定，自然災(zāi)害生活救助金中因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金、過渡性生活救助資金、旱災(zāi)生活困難救助資金、冬春生活困難救助資金必須通過財政“一卡通”發(fā)放。我縣因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建資金以財政“一卡通”補貼系統(tǒng)內(nèi)“救災(zāi)補助資金”類型于2014年9月1日發(fā)放10萬元；農(nóng)村危房改造資金2014年還未發(fā)放，縣住建局正在落實“一卡通”發(fā)放相關(guān)資料；貧困寄宿生生活補助已于2014年6月19日發(fā)放，發(fā)放金額4003875元；貧困家庭幼兒入園補助因“一卡通”補貼系統(tǒng)內(nèi)無此補貼類型，也不屬省規(guī)定51項必發(fā)項目，后經(jīng)教育部門打卡發(fā)放。

據(jù)統(tǒng)計，全省惠農(nóng)補貼項目165項，涉及92項，省規(guī)定必須經(jīng)過“一卡通”發(fā)放項目51項，涉及34項，在2013年惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放專項檢查中已明確要求實行“一卡通”發(fā)放。到目前止，2014年已通過“一卡通”發(fā)放35項，占92項的38%，其中省必發(fā)項目17項，占34項的50%。在惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放問題上，我縣離上級要求確實存在一定的差距，也確實有許多工作亟待加強。我縣已制發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范和加強我縣惠農(nóng)補貼資金“一卡通”發(fā)放的通知》文件，為確保廣大農(nóng)民切身利益，將按規(guī)定能從“一卡通”發(fā)放的資金從“一卡通”發(fā)放到位。

二、一事一議財政獎補操作程序和資金使用不規(guī)范的問題。

對于鄉(xiāng)村5萬元獎補資金使用不規(guī)范問題。我們進行了調(diào)查，首先該項目進行了村民代表一事一議，有鄉(xiāng)、縣兩級減負(fù)部門簽署的意見，籌勞審批符合減負(fù)部門相關(guān)規(guī)定，籌勞資料齊全；其次，獎補項目申報符合村申請，鄉(xiāng)初審，縣審批的程序。過來我縣為了規(guī)范該項工作，縣人民政府辦公室于2012年度印發(fā)了永政辦函[2012]22號《關(guān)于印發(fā)縣村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作實施方案的通知》和永政辦函[2012]23號《關(guān)于修訂縣村級公益事業(yè)一事一議財政獎補實施細(xì)則的通知》，對一事一議財政獎補工作作了較為明晰的政策規(guī)定和操作規(guī)范，即村申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審，縣審核撥付的工作流程。一事一議財政獎補項目必須備齊籌資籌勞和申請獎補兩大類資料，在實際工作中我局也是按照上述規(guī)定操作的。但是，在執(zhí)行政策的具體操作過程中，因經(jīng)辦工作人員的疏忽，造成了部分獎補項目工作程序欠規(guī)范。同時，在報送項目獎補申報資料時，縣對村自主實施一事一議財政獎補項目沒有硬性要求簽署施工合同，加之工作人員在審核申報相關(guān)表格資料時的疏漏，造成項目竣工表無縣減負(fù)部門簽章，發(fā)票簽字手續(xù)欠完備。在今后的工作中，我們將加強管理，嚴(yán)格把關(guān)，按照貴辦的整改要求，我局已研究新出臺了永財鄉(xiāng)財[2014]31號《關(guān)于進一步做好村級公益事業(yè)一事一議財政獎補工作的通知》，我們將嚴(yán)格按照永政辦函[2012]22號、永政辦函[2012]23號、永財鄉(xiāng)財[2014]31號文件要求抓緊、抓好、抓落實，使獎補工作程序制度化、規(guī)范化。

獎補項目一村多項的問題。鎮(zhèn)村三個獎補項目。鎮(zhèn)村屬縣人大扶貧點，扶貧隊反映在扶貧工作遇到了困難，希望綜改辦幫助解決，為了支持扶貧隊工作，給該村安排了三個項目。獅子村七個項目。2012年省綜改辦推行一事一議財政獎補重點示范村工作試點，我縣由于工作未到位，沒有爭取到試點縣。按照省綜改辦開展一事一議財政獎補工作，實行普惠制和特惠制相結(jié)合的要求，2013年經(jīng)報請縣領(lǐng)導(dǎo)同意，在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)開展一事一議財政獎補重點示范村試點，探索試點管理工作經(jīng)驗，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定，在鎮(zhèn)獅子村、鄉(xiāng)馬鞍村進行，縣綜改辦下達了《關(guān)于2013年農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補重點示范村獎補項目的批復(fù)》文件。農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補實行普惠制和特惠制相結(jié)合的原則，我縣在這兩個制度間的平衡上把握得不夠到位，我們在今后的工作中要多做深入細(xì)致的調(diào)查研究，強化項目庫建設(shè)，將一事一議財政獎補資金用到群眾最需要、最迫切的地方，以達到充分調(diào)動廣大群眾興辦農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的目的。

篇8

一、基本情況

1、扶貧開發(fā)項目立項情況

2001年-2012年，水城縣經(jīng)省、市審批立項的扶貧開發(fā)項目共512個，安排種植業(yè)項54個，養(yǎng)殖業(yè)項目305個，道路、基本農(nóng)田、水利工程、人畜飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施項目113個，文教衛(wèi)生、廣播電視等社會公益事業(yè)項目24個，綜合扶貧試點、培訓(xùn)與勞務(wù)輸出項目等16個，共啟動實施442個，占86.3%；市級審查申報大連對口幫扶援建項目31個，主要安排于文教衛(wèi)生項目，共啟動實施23個；中央、省、市、縣掛鉤扶貧隊項目90個。

2、扶貧資金到位及使用情況

五年來，國家、省、市下達到水城縣的財政扶貧資金5643.07萬元，其中國家、省級資金5047.93萬元，市級資金595.14萬元。投入種植業(yè)項目990萬元，占15.9%；投入養(yǎng)殖業(yè)項目3600萬元，占63.8%；投入道路、基本農(nóng)田、水利工程、人飲工程、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)440.7萬元，占7.8%；投入文教衛(wèi)生、廣播電視等社會公益項目建設(shè)189萬元，占3.3%；投入綜合扶貧試點、培訓(xùn)與勞務(wù)輸出項目514萬元，占7.2%。累計撥付項目資金4289.414萬元，占到縣資金的76%。大連對口幫扶資金共587萬元，到縣扶貧辦專戶425萬元，累計撥付資金270萬元，占63.5%。小額扶貧信貸資金3421.3萬元，其中：農(nóng)行2421.3萬元，信用聯(lián)社1000萬元。共發(fā)放貸款3421.3萬元，投入種植業(yè)1728.39萬元，養(yǎng)殖業(yè)1452.78萬元，其他項目242.13萬元。累計回收近2000萬元，到期貸款回收率79%。中央、省、市、縣駐鄉(xiāng)扶貧工作隊共投入1098.9萬元，于當(dāng)年工作隊收隊前均全部投入使用。

3、扶貧項目資金管理情況

財政扶貧項目資金申報由鄉(xiāng)或縣業(yè)務(wù)部門按縣、鄉(xiāng)扶貧規(guī)劃申報，縣扶貧辦按財政扶貧資金投向進行分類匯總，縣財政局按省、市控制資金進行項目篩選，報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，扶貧辦、財政局再聯(lián)合行文上報。根據(jù)國家和省《財政扶貧資金使用管理辦法》規(guī)定，結(jié)合縣的實際，出臺了《水城縣財政扶貧資金使用管理監(jiān)督辦法》（試行），對到縣的各項財政扶貧資金進行管理?？h財政局負(fù)責(zé)資金監(jiān)督管理，指導(dǎo)項目資金撥付與資金報賬?？h扶貧辦負(fù)責(zé)項目前期調(diào)查，方案審查，扶持對象審核和項目實施過程中的階段性核查、報賬票據(jù)賬物審核、項目驗收等工作。通過建立健全項目公告、公示制度、建立財政扶貧資金專戶管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行財政扶貧資金報賬管理制度、嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目管理程序等措施，對財政扶貧資金和其他扶貧資金進行嚴(yán)格的管理。

二、存在問題

經(jīng)過各級各有關(guān)部門和廣大扶貧工作者及有關(guān)人員的辛苦努力，水城縣扶貧開發(fā)工作取得了可喜的成績：全縣326個重點村和"一山一河"地區(qū)均得到不同程度的扶持，全縣貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件得到改善，貧困面減小，貧困程度有所減輕；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，生產(chǎn)生活條件得到進一步改善；社會公益事業(yè)得到進一步發(fā)展，農(nóng)村人口文化素質(zhì)有所提高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，逐步實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。但是，也存在一些不容忽視的問題。主要有：

1、資金到位遲，項目實施進度緩慢。財政扶貧資金實行鄉(xiāng)村申報、縣級審查、市級審核、省級審批的工作程序，省、市每年下達資金計劃和項目批復(fù)文件都在下半年，加之縣級要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目實施方案進行審查，致使資金撥付到項目的時間較遲，項目進度不能按計劃實施。

2、項目資金投入標(biāo)準(zhǔn)低，投入量少，鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶自籌資金難度大，影響扶貧項目的實施和扶貧工作的效果。扶貧項目一般都要求鄉(xiāng)、村和農(nóng)戶配套資金，但由于扶貧對象主要是貧困鄉(xiāng)、村，財政困難，村級集體經(jīng)濟幾乎為零，基本上無資金可配套，許多項目無力承擔(dān)，嚴(yán)重制約著貧困農(nóng)民脫貧致富的步伐。很多貧困戶特別是極貧戶由于不能配套資金和償還貸款信用度低而得不到扶持，多數(shù)項目也只能以有一定經(jīng)濟能力、能配套部分資金的農(nóng)戶為扶持對象，對于如何扶持極貧戶脫離極貧線，目前還沒有好的方式。按照省的規(guī)定，農(nóng)戶購買一頭牛僅補助700-900元，一頭豬補助120-200元，貧困農(nóng)戶自籌資金難度大，因此，在項目實施過程中有提高補助標(biāo)準(zhǔn)，縮小規(guī)模的現(xiàn)象。修建村級公路每公里補助1萬元，雖然農(nóng)戶投入大量的勞動力，但公路質(zhì)量較差。

3、部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村重項目爭取、輕實施管理的現(xiàn)象較為突出。有的鄉(xiāng)、村作為重點扶持地區(qū)后，資金投入量大，項目較為集中，但是在項目實施過程中沒有做到項目專人負(fù)責(zé)、專人管理，項目實施進度慢，報賬不及時，扶貧資金專戶掛賬數(shù)額較大。有的鄉(xiāng)、村項目申報時考慮不充分，項目申報后難以實施，出現(xiàn)擅自變更項目或遲遲不實施等情況。有的項目建成后運行管理措施不力，項目不能發(fā)揮持續(xù)的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、項目技術(shù)服務(wù)沒有很好跟上，有的項目效益不太明顯。在項目實施和運行過程中重資金投入，輕技術(shù)投入，沒有很好的建立健全技術(shù)扶貧體系，也沒有積極探索有效的經(jīng)科結(jié)合模式。近幾年來，財政扶貧資金的投入重點是幫助農(nóng)民增加收入的種養(yǎng)業(yè)，但是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技人員較少，技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)跟不上，即使農(nóng)戶得到了資金項目扶持，也還是采用傳統(tǒng)的種養(yǎng)植(殖)方式，不能形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局,產(chǎn)品規(guī)模小,質(zhì)量不高,經(jīng)濟效益不很明顯。

5、扶貧項目實施過程中重項目實施開發(fā)，輕后續(xù)管理，致使有的項目實施后無法驗收。項目實施結(jié)束后，沒有利用項目實施后積累的資金、技術(shù)等條件延長扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加發(fā)展經(jīng)濟的后勁。

6、貧困村的類別確定不夠準(zhǔn)確，有的一、二類貧困村的貧困程度與實際情況不相符合，有的甚至比非貧困村要富裕，真正需要扶貧的村寨得不到有力的扶持，影響了扶貧工作的有效開展和扶貧工作的進程。

7、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政非常困難，拿不出項目的前期經(jīng)費和管理經(jīng)費,扶貧資金又實行專賬專戶管理，不準(zhǔn)擠占和挪用，致使有的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取和組織實施扶貧項目的積極性不高,有的甚至自動放棄項目,制約了扶貧工作的深度開展。

8、扶貧單位的性質(zhì)不統(tǒng)一，工作人員身份不明確，待遇標(biāo)準(zhǔn)不一，影響了部分工作人員的工作積極性。如水城縣鄉(xiāng)級扶貧站自成立以來，是參公管理還是純事業(yè)單位一直未予以明確，工作人員既不能參與評職稱，又不能享受國家公務(wù)員待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊伍難以穩(wěn)定。

四、意見與建議

針對水城縣存在的主要問題，調(diào)研組經(jīng)過充分分析研究后提出如下意見和建議。

1、在扶貧資金總量不足的情況下，我市扶貧開發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機地統(tǒng)一起來，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實際成效，得到實際的利益。

2、由有關(guān)部門聯(lián)合組成調(diào)研組，著力研究解決扶貧資金"計劃早，下達晚"的問題，保證項目在驗收之前有充足的實施時間。同時對阻礙扶貧項目實施的申報、資金到位、撥付比例、實施管理等環(huán)節(jié)中存在的問題進行認(rèn)真的思考，找出原因，簡化程序，簡便手續(xù)，提高工作效率。

3、扶貧開發(fā)要由扶貧部門單一型扶貧向社會型扶貧轉(zhuǎn)變，集中各方面力量，多渠道地向社會吸納扶貧資金，以減輕各級財政的負(fù)擔(dān)。市、縣（特區(qū)、區(qū)）兩級幫扶單位要繼續(xù)為幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實事；要加強對社會扶貧力量（如非公有制企業(yè)）的動員、整合和配置，使各種社會扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢與特點，形成共同推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。

4、積極探索有效的扶貧資金管理模式，提高扶貧資金的使用效益。全市各級扶貧單位和有關(guān)部門要制定保障實施的配套政策，對能夠用于重點貧困村及貧困戶的資金，要制定相應(yīng)措施予以落實，最大限度保證扶貧開發(fā)項目所需資金用在刀刃上。要將投入到貧困地區(qū)的各類扶貧資金最大限度的盤活，成為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的動力。

5、認(rèn)真探索扶貧資金的"滾動使用"機制，使扶貧由單純補貼的輸血型向扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的造血型轉(zhuǎn)變。以前扶貧工作側(cè)重于解決貧困群眾眼前的具體困難，資金投入量少、需求量大的矛盾難以解決，不能從根本上改變貧困面貌。今后應(yīng)改變扶貧資金的投向，變補無償使用為有償扶持，逐步擴大扶持范圍，使貧困戶和低收入戶都能得到扶持，而且形成各自的產(chǎn)業(yè)。

6、要做好督促監(jiān)察工作。一要督促資金盡快撥付到位；二要監(jiān)督項目實施進程；三要采取聘請對口幫扶單位的干部作為扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實及項目實施情況；四要明確扶貧項目的責(zé)任人員，實行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項目法人制度。

7、建立有效的管理體制和機制，加強項目建成后的后續(xù)管理工作。對已建成的項目，要建立運行管護制度，并將運行制度落實到行政部門、業(yè)務(wù)部門和項目農(nóng)戶，使項目實施產(chǎn)生的收益能持續(xù)運行，保證已形成的資產(chǎn)穩(wěn)定增值增效，并幫助農(nóng)戶積極培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展后勁。

8、加大科技扶貧力度，增強脫貧致富能力，逐步建立健全技術(shù)扶持體系，提高扶貧效果。要用足用好農(nóng)業(yè)科技人員，充分調(diào)動他們的工作積極性，開展多種形式的種養(yǎng)殖實用技術(shù)和技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動力；也可以充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和行業(yè)協(xié)會在技術(shù)指導(dǎo)和市場營銷中的作用。

9、為了調(diào)動貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施扶貧項目的積極性，可適當(dāng)安排一定比例的項目前期經(jīng)費和管理經(jīng)費，用于項目的申報、建設(shè)和管理。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是鄉(xiāng)、村級主要領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對扶貧工作重要性的認(rèn)識，培養(yǎng)敬業(yè)精神，增強責(zé)任意識和奉獻意識，在前期工作經(jīng)費和管理經(jīng)費等問題未得到解決之前，要以扶貧攻堅大局為重，盡心盡力抓好項目的申報、建設(shè)和管理等工作。

10、要合理確定貧困鄉(xiāng)村和貧苦農(nóng)戶，調(diào)集有限的扶貧資金進行扶貧，讓真正需要扶貧的村寨和貧困戶得到有力的扶持。

篇9

一、上半年工作完成情況

20*年我處共有12項責(zé)任目標(biāo)，目前已完成4項，其它8項正在完成中。

（一）已完成的4項工作

1、完成引進推廣林果新品種20個、新技術(shù)15項。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，通過科技合作與交流，引進推廣了一批林果新品種，重點推廣了中華紅葉楊，紅葉石楠，泡桐9501、9502，歐美楊107、1*，豫刺1號、豫刺2號，豫楸1號，火炬松、金太陽杏、黑李、豫大籽石榴等20多個優(yōu)良新品種。同時，推廣了生根粉、抗旱保水劑、GGR綠色植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑應(yīng)用技術(shù)、抗旱造林技術(shù)、經(jīng)濟林豐產(chǎn)高效栽培技術(shù)等15項實用新技術(shù)。

2、完成繼續(xù)抓好林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)、科技示范基地建設(shè)、重點林業(yè)科技支撐項目的實施工作，新建安陽、長葛、平橋等3個省級林業(yè)科技示范園區(qū)。圍繞林業(yè)生態(tài)省建設(shè)，按重點林業(yè)工程類別，突出抓了*、*、桐柏、靈寶、*、陜縣等9個科技支撐示范縣（市）建設(shè)，對我省2000年以來承擔(dān)的6個科技支撐項目進行了檢查驗收，并向國家林業(yè)局提交了項目驗收報告。按照年度工作目標(biāo)，督促18個省轄市、6個擴權(quán)縣新建立林業(yè)科技示范區(qū)、示范基地60多處。

3、完成了開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和送技術(shù)下鄉(xiāng)活動，培訓(xùn)次數(shù)和人數(shù)比去年同期有較大幅度增長。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好林業(yè)科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的通知》、《*省冰雪災(zāi)害地區(qū)林業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)要點》，省林業(yè)廳選派6名科技專家組分赴南陽、信陽、周口、駐馬店等地開展科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建技術(shù)服務(wù)工作，全省共選派林業(yè)科技專家和技術(shù)人員500人次，舉辦減災(zāi)和重建技術(shù)培訓(xùn)200場，培訓(xùn)基層技術(shù)人員500人，林農(nóng)6萬人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬份。在全省科技活動周期間，按照省科協(xié)、省科技廳的統(tǒng)一部署，印發(fā)了《關(guān)于在全省開展林業(yè)科技活動周的通知》，據(jù)統(tǒng)計，全省林業(yè)系統(tǒng)共組織開展送科技下鄉(xiāng)活動4000多場次，培訓(xùn)林業(yè)職工和林農(nóng)22萬人次。

4、開展了“*省林業(yè)生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀”的調(diào)研工作。4-5月，組織專家深入到*、*、*、*等地對黃連木、油桐、文冠果等生物質(zhì)能源資源現(xiàn)狀進行了調(diào)研，經(jīng)座談討論和分析，已初步形成了調(diào)研報告。

（二）正在開展的8項工作

1、認(rèn)真做好各級各類林業(yè)科研項目的申報與實施，新爭取省科技發(fā)展計劃項目6項，新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項，總投資600萬元；新爭取國家林業(yè)局科技推廣行業(yè)項目5項，總投資165萬元；新取得林業(yè)科技成果2項。

2、切實抓好林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，新審定林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項；新爭取國家林業(yè)局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2個。

3、認(rèn)真組織實施好林業(yè)科技“3386”計劃，重點抓了科研、推廣、標(biāo)準(zhǔn)化、科普等工作。組織“948”項目中期評估1項，申請驗收國家林業(yè)局“948”項目1項;新爭取國家林業(yè)局“948”項目3項，總投資150萬元。

4、認(rèn)真抓好林業(yè)科技綜合管理與改革，切實加強了對林業(yè)科技計劃項目的管理工作，嚴(yán)把項目申報、立項、檢查、驗收關(guān)，進一步完善管理辦法。

5、認(rèn)真落實政務(wù)公開和平安林業(yè)建設(shè)年度工作任務(wù)。本著公開、公正、公平的原則，在科技成果評定、資金分配、項目推薦等方面，實行“陽光操作”，堅持民主決策、科學(xué)決策。

6、積極做好“*林業(yè)信息網(wǎng)”科學(xué)技術(shù)處相關(guān)欄目內(nèi)容的更新工作，達到每月至少更新2次以上。

7、進一步加強思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真組織參加政治學(xué)習(xí)，制定了《科學(xué)技術(shù)處20*年廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，認(rèn)真落實廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，注意抓好廉政建設(shè)工作落實。

8、認(rèn)真履行工作職責(zé)，按時完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作.

（三）采取的主要措施

1、強化林業(yè)科技示范推廣工作。按照組織制訂的優(yōu)先發(fā)展的樹種（品種）和重點推廣的技術(shù)，指導(dǎo)各地的林業(yè)生產(chǎn)，為林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提供科技支撐。制訂印發(fā)了20*年度科技興林、林業(yè)科技推廣項目申報指南，根據(jù)國家林業(yè)局要求，對2003年以來我省承擔(dān)的6個國家林業(yè)局林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)項目進行了認(rèn)真總結(jié)，并提交了總結(jié)報告。

2、認(rèn)真做好林業(yè)科學(xué)研究工作。結(jié)合林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的技術(shù)需求，狠抓林業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)，在研的7項科技攻關(guān)項目進展順利，取得了2項科技成果。新爭取國家林業(yè)局公益性行業(yè)研究項目3項，新爭取20*年度省科技發(fā)展計劃項目6項。新組建一個“*省林業(yè)廳林業(yè)有害生物防控重點實驗室”，使廳級重點實驗室達到3個。

3、圍繞中心工作，狠抓科技支撐。一是組織有關(guān)單位制訂印發(fā)了林業(yè)生態(tài)省建設(shè)《生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程主要造林模式》、《城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與村鎮(zhèn)綠化工程主要造林模式》、《山地丘陵區(qū)與平原地區(qū)主要造林模式》、《*省當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)良樹種（品種）》等，發(fā)揮了很好的指導(dǎo)、引領(lǐng)和支撐作用。二是印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好林業(yè)科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建的通知》，選派兩批科技專家組織開展科技救災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后重建技術(shù)服務(wù)工作。三是轉(zhuǎn)發(fā)了國家林業(yè)《科技服務(wù)“林改”行動方案》，使科技更好地服務(wù)和促進集體林權(quán)制度改革工作。

（四）存在的主要問題

一是處里人員少，工作任務(wù)重，下基層調(diào)查研究少。二是隨著林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的全面實施，科技支撐工作有待進一步加強。三是由于林業(yè)科技投入較少，一些新品種、新技術(shù)在林業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用不夠充分。

二、下半年的工作思路及措施

（一）根據(jù)年度工作目標(biāo)，科學(xué)安排，逐項抓好落實，確保全面完成各項工作任務(wù)。

（二）繼續(xù)抓好林業(yè)科學(xué)研究工作。重點是認(rèn)真組織實施好各級各類林業(yè)科研項目。

（三）認(rèn)真抓好林業(yè)科技推廣工作。重點是組織實施好20*年度國家、省科技推廣計劃項目，組織申報2009年度各級、各類林業(yè)科技推廣計劃。

（四）做好國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的監(jiān)督和管理工作。重點是抓好“國家林業(yè)局林木優(yōu)良無性系快繁**基地項目”的驗收工作。

（五）繼續(xù)狠抓林業(yè)科技示范工程建設(shè)，重點是繼續(xù)抓好科教興林示范工程建設(shè)、重點林業(yè)工程科技支撐工程、科技示范項目和示范基地建設(shè)等。

（六）積極開展林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和送技術(shù)下鄉(xiāng)活動。重點解決好林業(yè)技術(shù)棚架問題，采取多種有效形式，把林業(yè)實用技術(shù)送到農(nóng)村，送到千家萬戶。

篇10

第一條為了充分調(diào)動區(qū)屬各單位爭取項目的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強項目管理，促進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，根據(jù)國家、省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指項目包括政府投資項目和企業(yè)投資項目。政府投資項目主要指使用各類預(yù)算內(nèi)資金、專項建設(shè)資金、政府融資的基本建設(shè)項目以及區(qū)屬機關(guān)、事業(yè)單位自籌資金的基本建設(shè)項目。

第三條本辦法適用于項目的儲備、申報、實施及考核獎懲。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條區(qū)項目工作管理辦公室（以下簡稱“區(qū)項目辦”），負(fù)責(zé)全區(qū)項目的綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

（一）制定全區(qū)項目發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

（二）研究、收集、把握相關(guān)投資政策和投資導(dǎo)向，及時投資和項目信息；

（三）負(fù)責(zé)全區(qū)項目庫的建設(shè)與管理，按照項目性質(zhì)分門別類建立項目子庫，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃確定近期、中期、遠(yuǎn)期項目，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、項目牽頭辦公室謀劃上報項目；

（四）篩選、確定重點項目，組織重點項目謀劃和前期準(zhǔn)備工作，編制全區(qū)重點項目計劃，協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題，提出相關(guān)建議；

（五）負(fù)責(zé)擬納入國家、省市重點項目的爭取和已納入國家、省市重點項目進展情況的上報，指導(dǎo)協(xié)助項目材料的收集、整理、編寫和申報工作，參與可行性研究階段的評審；

（六）協(xié)助相關(guān)部門做好項目推介及資金爭取工作；

（七）審點項目和年度投資項目，參與竣工驗收工作，編制全區(qū)項目統(tǒng)計報表；

（八）負(fù)責(zé)全區(qū)重點建設(shè)項目年度目標(biāo)任務(wù)完成情況的考核、通報、總結(jié)工作。

第五條根據(jù)各項目所屬行業(yè)，確定其行業(yè)主管部門為項目牽頭單位，負(fù)責(zé)各類項目的管理服務(wù)和信息上報。

第三章管理協(xié)調(diào)

第六條堅持在建項目優(yōu)先、他方投資優(yōu)先、上級項目優(yōu)先、市場投資優(yōu)先、專家方案優(yōu)先的項目建設(shè)原則。

第七條項目申報審批程序：

（一）爭取國家、省市投資的項目。由項目牽頭單位會同區(qū)項目辦提出意見，報區(qū)政府審定后統(tǒng)一向上申報。申報過程中，項目牽頭單位和區(qū)項目辦共同負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級單位對項目立項、可行性研究的評審和批復(fù)。

（二）自籌基本建設(shè)項目。在建設(shè)單位和主管部門報送項目建議書、環(huán)評報告、可研報告、書面申請后，區(qū)項目辦提出初步意見報區(qū)政府審批，并根據(jù)審批意見發(fā)文批復(fù)。其中依審批權(quán)限應(yīng)由市發(fā)改委審批的，區(qū)項目辦轉(zhuǎn)發(fā)批復(fù)文件。

（三）企業(yè)自籌資金的建設(shè)項目（含招商引資項目）。按現(xiàn)行分工由相關(guān)部門配合項目單位完成項目前期工作，區(qū)項目辦按國家規(guī)定的權(quán)限實行核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報上級部門核準(zhǔn)、備案。

第八條區(qū)項目辦、各項目牽頭單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、開發(fā)區(qū)、管理局（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦）要根據(jù)國家政策投向重點，加強項目策劃儲備，建立完善本級本部門項目庫，形成“策劃一批、推進一批、實施一批、建成一批”的項目格局。

第九條各項目責(zé)任單位要根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高項目包裝質(zhì)量，確保前期工作準(zhǔn)備充分、項目手續(xù)齊備、呈報資料精美，提高項目爭取效率。第十條重點項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，堅持突出重點、突出規(guī)模、突出效益的原則，從符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合當(dāng)期投資方向，具有基礎(chǔ)性、公共性、公益性，并對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)作用的項目中確定。

第十一條重點項目每年確定一次，具體按下列程序報審：

（一）區(qū)項目辦每年9月份開始向全區(qū)征集次年重點項目；

（二）各項目建設(shè)單位于12月底前向區(qū)項目辦申報本單位重點項目計劃。

（三）區(qū)項目辦根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，對征集的項目進行審核，提出重點項目建設(shè)計劃草案，報區(qū)委、區(qū)政府研究審定后年初下達實施。各項目責(zé)任單位要在接到重點項目計劃后一周內(nèi)制定項目實施方案報區(qū)項目辦。

第十二條項目實施過程中要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)規(guī)定。區(qū)項目辦會同區(qū)相關(guān)部門對招投標(biāo)活動進行監(jiān)督檢查。

第十三條使用財政資金或涉及社會公共利益的項目還必須遵守下列規(guī)定：

（一）項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，在項目手續(xù)齊備后報送項目開工報告，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后按項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制的要求組織實施，確保工程質(zhì)量和工期；

（二）項目建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資額進行建設(shè)；

（三）項目建設(shè)資金按照國家、省市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，專戶存儲、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、挪用。合同簽訂前中標(biāo)單位要繳納不低于中標(biāo)總價5%—10%的履約保證金，建設(shè)資金由項目主管部門會同財政部門依照相關(guān)規(guī)定審批撥付，原則上項目開工后撥付30%，竣工驗收后視情況撥付工程款并預(yù)留部分資金作為質(zhì)量保證金；

（四）項目建設(shè)單位應(yīng)主動接受和配合國家、省市的項目稽察工作，真實反映和提供有關(guān)資料及情況；

（五）禁止招標(biāo)過程中分解項目或隨意新增項目作為招標(biāo)工程的附屬工程。項目因?qū)嶋H需要而增加的工程量由項目業(yè)主按程序報有關(guān)部門審批確認(rèn)，原則上新增部分不得超過原定工程總量的10%。超過10%的要重新按招標(biāo)程序確定建設(shè)單位；

（六）項目建成后，建設(shè)單位按照國家和省市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定，及時組織竣工驗收。

第十四條各項目責(zé)任單位（項目牽頭單位、項目指揮部辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)項目日常管理，承擔(dān)責(zé)任項目的組織實施和統(tǒng)計信息工作，每月3日前向區(qū)項目辦報送上月項目推進情況。區(qū)項目辦定期通報項目進展情況。

第四章保障措施

第十五條完善項目工作組織保障。實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一個方案、一抓到底”的工作機制，明確項目推進過程中各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位的責(zé)任。

第十六條區(qū)直有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自職能作用，繼續(xù)向重點項目派駐“員”（綜治維穩(wěn)員、組織員、員、會計員、監(jiān)察員、宣傳員、安監(jiān)員、法律服務(wù)員），切實解決項目實施過程中的矛盾和問題，努力營造和諧的項目建設(shè)環(huán)境。

第十七條落實重點項目資金保障。區(qū)財政每年安排一定的專項經(jīng)費用于重點項目前期工作，爭取更多的項目進入國家、省市重點規(guī)劃、計劃和資金安排范疇。

第十八條落實重點項目人才保障。選派優(yōu)秀人才服務(wù)重點項目建設(shè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績顯著、貢獻突出的干部予以優(yōu)先推薦提拔使用。

第五章考核獎懲

第十九條由區(qū)項目辦制定考核細(xì)則，每年12月底和次年初，區(qū)政府組織相關(guān)部門依據(jù)考核細(xì)則組織考核。

第二十條對項目工作成績顯著的單位或個人，給予一定的資金獎勵，并授予相應(yīng)的榮譽稱號。

（一）爭取項目（資金）先進單位。以資金到位總量為依據(jù)，對區(qū)直部門當(dāng)年向上爭取項目（資金）成績突出的予以獎勵；

（二）支持、服務(wù)項目建設(shè)先進單位。對支持、服務(wù)項目建設(shè)成績顯著的區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、各項目指揮部予以獎勵；

（三）支持、服務(wù)項目工作先進個人。對在項目編制申報組織實施和支持服務(wù)工作中作出突出貢獻的個人，由區(qū)項目辦、項目牽頭單位、項目指揮部辦公室或“員”派出單位推薦報審后予以表彰獎勵。

以上給單位（部門）的獎勵資金主要用于項目前期和項目管理工作經(jīng)費，30%可用于獎勵有功人員。

第二十一條凡出現(xiàn)以下問題之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，取消其年度評先獎優(yōu)資格，或移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)，追究相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的行政和法律責(zé)任。

（一）項目申報過程中，協(xié)調(diào)不力或因其他主觀原因?qū)е律陥笫〉模豁椖繉嵤┻^程中，組織推進不力，造成項目不能按期竣工的；

（二）因管理不善，出現(xiàn)弄虛作假以及違規(guī)使用項目資金現(xiàn)象，或造成建設(shè)項目質(zhì)量低劣、嚴(yán)重超概算，或發(fā)生質(zhì)量責(zé)任事故的；