導語：如何才能寫好一篇林長制特色亮點工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，臨安市樹立“全市域景區(qū)化”的理念，全力打造山川秀美、城靚村美、生活和美的“三美”臨安，連續(xù)10年蟬聯(lián)省“千村示范、萬村整治”工程優(yōu)秀單位，連續(xù)6年獲評浙江省社會主義新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀單位，2014年4月入圍“全國最美城鎮(zhèn)”候選名單。

突出規(guī)劃引領(lǐng)。一是堅持“開門規(guī)劃、群眾參與”。委托浙江大學編制總體規(guī)劃，設(shè)計精品村、特色村和整治村三大創(chuàng)建載體。每個創(chuàng)建村由1名聯(lián)系市領(lǐng)導牽頭組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)村黨員干部、專業(yè)機構(gòu)和專家學者成立聯(lián)合規(guī)劃小組，開展實地調(diào)研指導。二是堅持“一次規(guī)劃、分期實施”。編制《臨安市“綠色家園、富麗山村”建設(shè)總體規(guī)劃（2010―2019）》，具體分三期實施，推動創(chuàng)建工作由抓點向連線、擴面拓展。抓點，即重點抓好29個杭州市級中心村和100個以上臨安市級精品村、特色村創(chuàng)建；連線，即從單個村創(chuàng)建向串點成線、串珠成鏈轉(zhuǎn)變，重點打造休閑度假、山水田園、活力鄉(xiāng)村、浙西民俗風情等“精品線”；擴面，即加快實施太湖源鎮(zhèn)、天目山鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)的整鎮(zhèn)創(chuàng)建，實現(xiàn)臨安市級以上精品村、特色村全覆蓋。該市采用PK制從4家單位中擇優(yōu)甄選規(guī)劃團隊的做法，得到杭州市農(nóng)辦的宣傳推介。截至目前，該市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的4條精品線、2個精品區(qū)塊均已通過規(guī)劃評審進入實施階段。三是堅持“分類指導、彰顯特色”。所有創(chuàng)建村均需提前一年申報并編制規(guī)劃，通過規(guī)劃初審和復(fù)評后啟動實施創(chuàng)建工作。注重對傳統(tǒng)村落進行改造、對生態(tài)村落進行提升、對集鎮(zhèn)村落進行整治、對文化村落進行培育、對旅游村落進行規(guī)范，力求實現(xiàn)“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻”，充分展現(xiàn)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)特色。

分層推進建設(shè)。一是點上抓示范引領(lǐng)。全市298個行政村中，近年來先后開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的村有189個，占比達63.4%。截至目前，全市已成功創(chuàng)建杭州市美麗鄉(xiāng)村精品村30個、風情小鎮(zhèn)2個，臨安市“綠色家園、富麗山村”精品村、特色村48個。計劃到2015年底，再創(chuàng)建杭州市美麗鄉(xiāng)村精品村20個、中心村29個、風情小鎮(zhèn)1個，省、杭州市歷史文化保護利用村落10個，臨安市級精品村、特色村49個。二是線上抓精品亮點。在全面推進4條精品線、2個精品區(qū)塊建設(shè)的同時，重點打造“百里畫廊”和太湖源美麗鄉(xiāng)村精品線。創(chuàng)新實施“百里畫廊”建設(shè)，對杭徽高速臨安段沿線可視范圍進行區(qū)域性、節(jié)點性改造，實施違建拆除、景觀改造、環(huán)境整治、路面提升、村莊美化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六大工程，打造村景秀麗、人文秀氣的“百里畫廊”。2014年初確定的219個整治點，現(xiàn)已完成整治168個。打造太湖源美麗鄉(xiāng)村精品線；建成“百草園”、“茶園”、“紅葉園”、“水園”等村莊景觀節(jié)點、主題特色園12個，完成綠化帶、特色小品建設(shè)40余處1.9萬平方米。三是面上抓全域推進。全面落實“河長制”，明確市長為全市河道總河長，市四套班子領(lǐng)導擔任市級以上20條河道的河長，開展“河底無淤泥、河中無障礙、河面無漂浮、河邊無垃圾、河畔無直排、河岸無違建”的“六無河道”創(chuàng)建，制定一河一策，實行掛圖作戰(zhàn)，僅有的3條垃圾河順利摘掉帽子。2014年8月開始，集中開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日大行動，著力打造“山綠、水清、路潔、院凈、村美”的農(nóng)村新環(huán)境。制定農(nóng)村生活垃圾分類處置指導意見，在抓好試點的基礎(chǔ)上，2014年底前全面啟動此項工作，推進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化處理。全面深化砂石整治工作，先后關(guān)停非法砂場167家、亂采亂挖點90個。全面開展畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，2014年以來關(guān)停畜禽養(yǎng)殖場（戶）217家，拆除違法建筑物6.8萬平方米，實施治理提升項目180個。

創(chuàng)新運作機制。一是創(chuàng)新項目整合機制。針對財政支農(nóng)資金分散、使用效率低的現(xiàn)狀，近兩年整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等涉農(nóng)項目300余個，投入項目資金1.3億元，優(yōu)先安排精品村、特色村等創(chuàng)建工作。二是創(chuàng)新資金運作機制。臨安市級財政對精品村、特色村分別按照人均1500元和800元的標準給予一次性補助，各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自身財力狀況配套給予精品村、特色村30%、20%、10%不等的一次性補助。各創(chuàng)建村補助資金與省、杭州市級村莊整治和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建獎補資金有機疊加，每個創(chuàng)建村通過驗收命名后平均可獲得500萬元左右獎補資金。全市各鎮(zhèn)（街道）分別建立新農(nóng)村建設(shè)有限公司，實行鎮(zhèn)（街道）與創(chuàng)建村的捆綁式管理，2011年以來共獲得臨安市農(nóng)村信用聯(lián)社貸款2000多萬元。三是創(chuàng)新考核激勵機制。每年確定臨安市級精品村、特色村的創(chuàng)建數(shù)量，各鎮(zhèn)（街道）按照市里下達的創(chuàng)建任務(wù)數(shù)的120%部署開展創(chuàng)建工作。對創(chuàng)建成功的精品村和特色村每兩年開展一次復(fù)評，通過復(fù)評的每年給予一定額度的長效管理獎勵經(jīng)費，連續(xù)兩次復(fù)評不合格的取消其榮譽稱號。

篇2

這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨旅游工作會議的主要任務(wù)是：學習貫徹視察江西重要講話精神，貫徹落實上級有關(guān)會議精神，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展新方向，不斷開創(chuàng)新局面?？h委、縣政府對這次會議高度重視，等一下，李縣長還將作重要講話，盧常委將作總結(jié)講話，希望大家務(wù)必深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作情況以及今年的工作安排，講幾點意見。

一、成果豐碩，**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作成績喜人

**年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣上下圍繞“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力富民產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、扶貧攻堅、改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作呈現(xiàn)提速升級的良好態(tài)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值21.57億元、增長4.3%，農(nóng)民人均可支配收入達11063元、增長10.8%，接待國內(nèi)外游客71.2萬人次、增長23%，完成旅游收入9880萬元、增長25%。主要有六大新亮點：

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，總產(chǎn)達7.5億斤。富民產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，新增井岡蜜柚1.43萬畝、竹木花卉2.3萬畝;煙葉種植面積達5.95萬畝，連續(xù)四年全省第一;龍腦樟、黃梔子等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，“安福米豬”提純保種選育進展順利。加快推進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，拓展了示范園旅游功能，被評為全市“十佳鄉(xiāng)村旅游點”，初步形成了一條集旅游觀光、鮮果采摘為一體的農(nóng)業(yè)休閑觀光產(chǎn)業(yè)帶，輻射帶動作用顯著增強。

二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革激發(fā)新活力。國有林場改革順利通過國家驗收，得到了國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的充分肯定。農(nóng)村土地確權(quán)基本完成，發(fā)放證書4.6萬戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷創(chuàng)新，新增土地流轉(zhuǎn)3.2萬畝，新增專業(yè)合作社86家、家庭農(nóng)場187家、專業(yè)大戶206戶。擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作穩(wěn)步推進，3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局掛牌運行。農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系基本建成，農(nóng)村“三資”管理日趨規(guī)范，陽光農(nóng)廉網(wǎng)上線運行，林地用途管制“一張圖”編制完成。

三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村清潔工程同步推進，推進了9個中心村和11個煙草援建點建設(shè)，完成了45個一般村點建設(shè)，進行了陳年垃圾集中清理整治和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，全縣1000余個組初步建立健全了垃圾收集、轉(zhuǎn)運和處理機制。完善提升了鎮(zhèn)村聯(lián)動和示范帶建設(shè),打造了平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)崗口村塘下等一批精品示范點，2個村莊入圍“江西百個最具鄉(xiāng)愁村莊”。投入資金1.2億元完成營造林36.4萬畝，建成風景林示范點11個、營造林示范點8個，蒙崗嶺公園被評為省級森林公園，實現(xiàn)森林覆蓋率和蓄積量雙增長，榮獲全市森林質(zhì)量提升優(yōu)秀縣。開展了水生態(tài)文明試點建設(shè)，楓田鎮(zhèn)車田村被命名為省級水生態(tài)文明村，水庫水質(zhì)治理穩(wěn)步推進，水庫水質(zhì)明顯改善，**年榮獲全市生態(tài)環(huán)境保護與建養(yǎng)優(yōu)秀縣。

四是精準脫貧攻堅取得新成效。爭取上級扶貧資金3364.54萬元，比上年增長26%;縣財政統(tǒng)籌扶貧資金5000萬元，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金1000萬元。建立了單位掛點幫扶、黨員干部結(jié)對幫扶的精準扶貧機制，32個縣直單位、760名黨員干部參與精準扶貧，派駐“第一書記”31名，實現(xiàn)所有貧困村全覆蓋。掛點幫扶、結(jié)對幫扶取得了明顯成效，改造農(nóng)村危舊土坯房4634戶，搬遷移民1600人，幫扶6800余建檔立卡貧困人口發(fā)展井岡蜜柚等富民產(chǎn)業(yè)，資助13331名農(nóng)村五保、低保對象參加新農(nóng)合，全年減貧7445人，貧困發(fā)生率下降到6.7%。

五是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施獲得新提升。建設(shè)高標準農(nóng)田5.4萬畝，獲全市高標準農(nóng)田建設(shè)先進縣，完成了2條中小河流治理、2個五河治理防洪工程、1處重點山洪溝治理、38座山塘整治、4座小水電改造和2座電站電氣化建設(shè)，啟動了白門洲等6座小(1)型水庫除險加固、谷口灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造工程，解決農(nóng)村安全飲水4.5萬人。氣象水文預(yù)測預(yù)報預(yù)警體系不斷完善，林火監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)重點區(qū)域基本覆蓋，防汛抗旱隊伍、森林防火隊伍專業(yè)化水平不斷提高，防汛、防火、防疫工作扎實到位，榮獲全省森林防火優(yōu)勝單位，縣專業(yè)森林消防隊獲得全省先進。

六是旅游發(fā)展目標實現(xiàn)新拓展。積極融入贛西旅游圈，實施“決戰(zhàn)景區(qū)”戰(zhàn)略，加快了武功山景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，武功山三天門索道建成并投入運營，羊獅慕景區(qū)開發(fā)和索道建設(shè)加快推進，武功山游客服務(wù)中心正式啟動，羊獅慕景區(qū)獲批為第六批省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。以拓展農(nóng)業(yè)旅游功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點，圍繞提升美麗鄉(xiāng)村的旅游功能，培育了一批鄉(xiāng)村旅游點。

**年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游各項目標任務(wù)的順利完成為全縣“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的圓滿收官劃上了句號。“十二五”時期，是我縣歷史發(fā)展進程中極不平凡、極不尋常的五年，也是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展最快、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民增收最多、旅游投入最多的五年，全縣上下堅持“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進”，堅持工業(yè)化的理念、項目化的手段抓農(nóng)業(yè)和旅游，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展邁上新臺階、站上新起點。

這些成績的取得，是縣委、縣政府審時度勢、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位共同努力、團結(jié)拼搏的結(jié)果，是廣大基層干部群眾萬眾一心、奮勇爭先的結(jié)果。在此，我謹向為“三農(nóng)”和旅游工作貢獻智慧、付出辛勞的各級領(lǐng)導、廣大干部和社會各界人士表示衷心的感謝!向受表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，農(nóng)業(yè)仍然是我縣“四化同步”的短腿，農(nóng)村仍然是全面建成小康社會的短板，且制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游發(fā)展的不利因素還很多：一是脫貧攻堅任務(wù)艱巨，全縣還有2萬余人未脫貧，部分貧困群眾脫貧成效不明顯;二是農(nóng)業(yè)水平化還不高，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少;三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，農(nóng)村管理體系還不完善;四是旅游投入還不足，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率還不高。這些困難和問題，需要我們在今后的工作中認真加以解決。

二、鼓勁加壓，全面落實今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作任務(wù)

今年是“十三五”開局之年，謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和旅游工作，對“十三五”開好局、起好步十分關(guān)鍵。我們要深刻領(lǐng)會視察江西時的重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅定不移推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅定不移推進農(nóng)民增收脫貧，加大富民產(chǎn)業(yè)、綠色品牌和旅游基礎(chǔ)建設(shè)力度，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。重點抓好以下工作：

（一）以“限期脫貧”為使命，全力以赴抓好脫貧攻堅。按照“核定對象、因戶施策、責任幫扶、限期脫帽”的要求，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，確保年內(nèi)減貧7500人，6個貧困村脫貧摘帽。

一要精準識別和分類。前段時間，圍繞精準識別市縣開展了“四項專項”檢查，發(fā)現(xiàn)我縣的扶貧對象不夠精準、扶貧對象數(shù)據(jù)信息不夠準確等問題，必須引起我們高度重視。下一步，我們要在前階段比對和篩查的基礎(chǔ)上，按照實事求是的原則，采取過篩過點的辦法，進村入戶，對建檔立卡貧困戶進行全面核查識別，實行再確認，再核實。對不符合條件的堅決予以“剔除”，對應(yīng)納入而未納入的貧困戶按識別程序及時增補，堅決杜絕“五類對象”的出現(xiàn)，解決好“扶持誰”的問題。同時，做到精準分類，根據(jù)貧困戶的實際情況和相關(guān)條件，進行精準分類，設(shè)立“黃、紅、藍”戶，為分戶施策打下基礎(chǔ)，解決好“怎么扶”的問題。

二要精準發(fā)力。堅決落實好精準扶貧政策文件，突出打好產(chǎn)業(yè)扶貧、安居扶貧、保障扶貧三大扶貧攻堅戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，采取“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等方式，動員組織和引導有條件的貧困戶，大力發(fā)展我縣的農(nóng)林主導產(chǎn)業(yè)，通過入股或收入保障性合同等方式，把有意愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貧困戶與龍頭企業(yè)和合作社結(jié)成利益聯(lián)結(jié)體，幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收。同時，對沒能參加或沒有參加條件的貧困戶，依據(jù)貧困戶的不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，結(jié)合貧困戶自身條件，因戶、因人施策，制訂各自的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃或者入股分紅辦法，做好幫扶工作，確保該部分貧困戶收入不斷增長。要做好產(chǎn)業(yè)扶貧各項服務(wù)工作，通過培訓提升貧困戶的致富本領(lǐng)、增進貧困戶的自生脫貧動力。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，建立起貧困戶增收脫貧的長效機制。安居扶貧方面，要積極整合移民搬遷、美麗鄉(xiāng)村、“空心村”整治等項目，大力推進安居扶貧工程，年內(nèi)力爭完成移民搬遷589人，實施土坯房改造270戶。“凡是一方水土養(yǎng)活不了一方人”的貧困群眾全部實施搬遷扶貧，對無力改建房的絕對貧困戶，實行免費改造或“交鑰匙”，讓絕對貧困戶住有所居。保障扶貧方面，對藍卡戶實行兜底保障，在最大限度內(nèi)疊加政策，確保特困群眾有尊嚴地生活。要逐步提高最低生活保障標準，完善大病救助以及就學保障政策，落實政府保障和戶均一畝柚“雙保險”兜底脫貧。與此同時，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、社會扶貧、行業(yè)扶貧、電商扶貧、生態(tài)扶貧、健康扶貧等脫貧舉措，加快脫貧致富步伐，解決好“如何扶到位”的問題。

三要精準幫扶。繼續(xù)強化縣直單位駐村幫扶和領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶機制，確保貧困村定點扶貧全覆蓋，貧困對象結(jié)對幫扶全覆蓋。幫扶工作組及結(jié)對幫扶干部要強化責任意識，經(jīng)常深入貧困群眾家中解決實際困難，幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增強其脫貧信心，落實好“扶貧責任”的問題。要加強宣傳教育，解決扶貧先扶“志”的問題，千萬不能走入“政府干、群眾看”的誤區(qū)，必須充分調(diào)動貧困群眾的積極性和主動性，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

（二）以“轉(zhuǎn)型升級”為主線，全力以赴抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持以富民產(chǎn)業(yè)為核心，以市場需求為導向，以農(nóng)民增收為目標，積極主動調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。

第一，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。圍繞做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。不斷做強井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)規(guī)模，深入實施井岡蜜柚“百千萬”和“千村萬戶”老鄉(xiāng)工程，以橫龍、嚴田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，抓好嚴田鎮(zhèn)青橋村蜜柚育苗基地建設(shè)，提升橫龍鎮(zhèn)石溪、嚴田鎮(zhèn)邵家等示范基地，新增井岡蜜柚0.75萬畝，落實老鄉(xiāng)工程6000戶。著力提升煙葉產(chǎn)業(yè)水平，以寮塘、嚴田、洋溪、竹江、洲湖、甘洛、洋門等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，強化田間管理，推廣先進適用技術(shù)，努力實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效。鞏固發(fā)展糧食、油菜、有機蔬菜、高產(chǎn)油茶、竹木花卉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，力爭糧食、油菜播面穩(wěn)定在82.7萬畝、11.4萬畝以上，努力使這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。大力培植新興產(chǎn)業(yè)，新增高產(chǎn)油茶1萬畝、龍腦樟0.5萬畝、安福甜茶0.5萬畝、黃梔子0.1萬畝。

第二，強力推進示范園建設(shè)。今年，要加快提質(zhì)擴園建設(shè)步伐，完善園區(qū)路網(wǎng)、水系等基礎(chǔ)設(shè)施，重點在良種良法、農(nóng)民培訓、產(chǎn)業(yè)升級、多元投入上下功夫，拓展農(nóng)業(yè)功能，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保核心區(qū)面積達到3200畝以上。要積極引進2家以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)入駐示范園，推動資金、技術(shù)、人才向示范園集聚，逐步擴大示范園輻射范圍，提高示范帶動作用。

第三，積極促進“接二連三”。要強化農(nóng)業(yè)招商力度，全力組織對外招商，積極參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷，力爭年內(nèi)至少引進1個億元以上項目。要加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新建農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)5家以上。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，加快培育一批特色化的休閑農(nóng)業(yè)示范點、農(nóng)業(yè)觀光采摘園，精心打造休閑農(nóng)業(yè)旅游精品線路。要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加快農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，在加快深圳前海八實萬運營基地建設(shè)同時，選擇1-2個農(nóng)產(chǎn)品和5-10戶新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行試點，努力打造1-2個農(nóng)產(chǎn)品電商示范點。

（三）以“中心村”為抓手，全力以赴抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。要堅持“五美”標準和“八不八多”、“農(nóng)民上坡”等理念，做好治山理水、顯山露水文章，進一步鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

第一，精心打造示范工程。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的工作思路，重點抓中心村建設(shè)，鞏固和提升美麗鄉(xiāng)村示范帶檔次。一方面，要在鞏固原有通道示范帶建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強承載能力，精心打造高速連接線至武功山精品示范帶。另一方面，加快中心村和一般村點建設(shè)，今年要全面完成9個中心村整村改造任務(wù)，認真抓好改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝和電力、廣電、電信等“七改三網(wǎng)”建設(shè)，加強村莊規(guī)劃及耕地保護，結(jié)合空心村、土坯房改造，著力推進一般村點建設(shè)。其次，要結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動，建設(shè)“人的新農(nóng)村”，傳承和弘揚優(yōu)秀廬陵文化、祠堂文化、鄉(xiāng)賢文化，培育文明鄉(xiāng)風，強化休閑場所、文化衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)管理等設(shè)施配套，著力打造一批注重文化傳承，體現(xiàn)生態(tài)理念的精品示范點。

第二，全面提升清潔工程。深入推進農(nóng)村生活垃圾污水處理，探索建立管用可行的村莊垃圾清運、處理、保潔長效機制。抓設(shè)施。強化農(nóng)村垃圾資源化利用，全面完成2座垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站、9個中心村污水收集處理體系建設(shè)，確保洲湖鎮(zhèn)污水處理廠建成并投入運行，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設(shè)1處垃圾無害化處理場、1個建筑垃圾消納場所。強管理。按照“管干分離、養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要組建一支穩(wěn)定的保潔隊伍。要強化日常監(jiān)管，對所有保潔員實行“四定兩掛鉤”，即定區(qū)域、定人員、定責任、定時清理，與工資待遇掛鉤，與長效聘任掛鉤。要積極探索推行環(huán)衛(wèi)作業(yè)“市場化”，形成農(nóng)村垃圾治理新常態(tài)。營氛圍。深入開展“農(nóng)村星級清潔戶”等各類評比活動，積極引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)生活習慣、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，實行門前三包，責任到戶，營造“人人講衛(wèi)生，個個愛清潔”的良好氛圍。年底前，要確保70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊農(nóng)村生活垃圾污水得到有效治理，基本實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”目標。

第三，深入推進生態(tài)工程。牢固樹立尊重自然、生態(tài)至上理念，以治山、理水、防污為重點，全面實施生態(tài)建養(yǎng)。治山，就是重點抓好天然林保護、低產(chǎn)低效林改造，確保完成造林綠化6萬畝。全面實施林地用途“一張圖”管制，劃定生態(tài)保護紅線，落實空間管制。加強林地和自然區(qū)保護，積極探索發(fā)展碳匯交易，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。理水，就是重點實施縣鄉(xiāng)村三級“河長制”，抓好水生態(tài)文明建設(shè)試點，加強河流和水庫管理，堅決清理肥水養(yǎng)殖，持續(xù)鞏固提升水質(zhì)治理成果，強化瀘水河跨界斷面及社上水庫、東谷水庫等重點水域的水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測，執(zhí)行最嚴格的水資源管理制度，確保河流及大中型水庫全部達標，小二型水庫水質(zhì)達標率達到80%以上。防污，就是重點落實畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)“三區(qū)”規(guī)劃，抓好病死畜禽無害化處理;扎實推進農(nóng)業(yè)“四控一減”提質(zhì)增效行動，全面推廣有機肥和生物農(nóng)藥，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

（四）以“激活動力”為目標，全力以赴抓好農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村重點領(lǐng)域改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強大動力。

一要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。重點抓好縣、鄉(xiāng)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系、交易平臺建設(shè)，圍繞富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地綜合效益提升，引導群眾推進土地適度流轉(zhuǎn)。突出抓好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型主體培育，力爭新增家庭農(nóng)場50個、農(nóng)民合作社30家、市級以上龍頭企業(yè)2家，積極創(chuàng)建1—2個精品示范社、10家精品示范家庭農(nóng)場，構(gòu)建農(nóng)戶、合作社、企業(yè)互利共贏的合作模式。

二要大力推進涉農(nóng)改革。全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場體系建設(shè)。做好農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔保貸款試點，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款。積極推進林地流轉(zhuǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點。推行農(nóng)機社會化服務(wù)改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革和水權(quán)制度改革，抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。

三要加快實施擴權(quán)強鎮(zhèn)。在鞏固試點成果的基礎(chǔ)上，緊扣“三個二”目標，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套、宜居宜業(yè)上下功夫，強化簡政削權(quán)、政策扶持、強基固本，把試點鎮(zhèn)建成區(qū)域經(jīng)濟文化中心。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局作用，依法行使城管環(huán)衛(wèi)、建設(shè)規(guī)劃、勞動保障等領(lǐng)域的行政審批許可和處罰權(quán)。

（五）以“服務(wù)三農(nóng)”為目的，全力以赴抓好基礎(chǔ)設(shè)施。要補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱這一“短板”，鞏固提升農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

一是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。重點抓好高標準農(nóng)田規(guī)劃修編和“上圖入庫”，統(tǒng)籌抓好土地平整、土壤改良、灌溉渠系、田間道路和防護林建設(shè)，加快中低產(chǎn)田改造，新建高標準農(nóng)田3.8萬畝。扎實推進水利工程建設(shè)，全面完成縣城防洪工程、竹江鄉(xiāng)防洪工程和白門洲等6座水庫除險加固，盡快啟動洲湖鎮(zhèn)神口水庫建設(shè)。鞏固提升已建農(nóng)飲工程，保障農(nóng)村群眾安全飲水需求。加快山莊、赤谷、楓田、竹江、金田、泰山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小農(nóng)水項目建設(shè)，完成谷口水庫灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，確保水庫水源灌溉到田。

二是強化農(nóng)業(yè)安全保障。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，積極推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品3個以上，杜絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。抓好氣象、水文預(yù)警系統(tǒng)和信息平臺建設(shè)，優(yōu)化防汛抗旱調(diào)度方案和預(yù)案，加強防汛抗旱隊伍建設(shè)，切實提高防汛抗旱能力;進一步完善森林防火責任體系、預(yù)防體系、撲救體系建設(shè)，切實提高森林防火能力;認真抓好重大動物疫病防控工作，加強農(nóng)林作物病蟲害防治，切實提高動植物病蟲害防疫能力，確保農(nóng)林生產(chǎn)安全。

三是提升農(nóng)業(yè)服務(wù)水平。扎實開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，摸清安福“三農(nóng)”家底。加強農(nóng)技推廣，加大井岡蜜柚、綠色蔬菜等農(nóng)作物田間管理和技術(shù)指導。大力推進農(nóng)業(yè)機械化，力爭農(nóng)機化綜合水平達到86%，強化機耕、機播、機收、機防公益。創(chuàng)新金融支持體系，完善金融扶持政策，擴大“財政惠農(nóng)信貸通”、“金穗油茶貸”等信貸產(chǎn)品的放貸范圍和總量，引導信貸資金重點投向富民產(chǎn)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，落實保險政策，增加保險品種，擴大覆蓋面，提高風險保障水平。

（六）以“旅游興縣”為目標，全力以赴抓好武功山和鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)。要立足大武功山旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮武功山旅游輻射帶動作用，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。

一要加速武功山景區(qū)建設(shè)。策應(yīng)全市“三山一江一城”旅游發(fā)展，啟動武功山總體規(guī)劃修編，進一步完善金頂、箕峰景區(qū)服務(wù)設(shè)施，加快推進武功山游客服務(wù)中心、羊獅慕索道等建設(shè)，啟動羊獅慕景區(qū)二期(金牌山景區(qū))和南大門片區(qū)建設(shè)，開發(fā)水系瀑布景觀，確保羊獅慕景區(qū)上半年全面對外開放。盡快啟動安下至文家公路改建，加快推動文家片區(qū)道路、商業(yè)街等基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，抓好泰山鄉(xiāng)銅溪村舊村改造。配合省里做好贛西旅游發(fā)展股份有限公司的組建和旅游資源的整合工作，促進武功山全面融入全省“大武功旅游”，實現(xiàn)資源共享。

二要加力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。依托武功山景區(qū)，完善鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，繼續(xù)推進高速連接線至武功山旅游精品線路建設(shè)，打造一批生態(tài)養(yǎng)老、休閑觀光、農(nóng)事體驗、古村民居等各具特色的鄉(xiāng)村旅游景點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個鄉(xiāng)村旅游特色精品點，全縣新增4A級鄉(xiāng)村旅游點2個，完成21座旅游廁所建設(shè)，形成山上山下全域聯(lián)動的大旅游發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)全省旅游發(fā)展“十佳縣”。

借此機會，我再簡要強調(diào)一下當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村幾項重點工作。

一要抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要全面落實惠農(nóng)政策，做好農(nóng)田水利工程掃尾工作，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)資供應(yīng)，保障農(nóng)民利益。要加強天氣預(yù)測預(yù)判，及時農(nóng)情信息。同時，抓緊完成農(nóng)村土地確權(quán)掃尾工作，做好資料整理和總結(jié)驗收。

二要做好防大訊準備。要樹立防大汛的思想，全面落實防汛責任制，做好防汛各項準備，深入開展防汛安全隱患大排查，及時消除隱患。同時，要正確處理防汛和抗旱的關(guān)系，積極做好抗旱各項準備工作。

三要做好動植物防疫和森林防火。要全面強化動植物疫病綜合防控措施，做好春季重大動物疫病的防疫和病死豬的無害化處理，確保無重大動物疫情發(fā)生。下周一就是清明節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要做好清明期間的森林防火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。

篇3

結(jié)合當前工作需要，的會員“565859076”為你整理了這篇城市水環(huán)境治理工作調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點，聚焦城市建設(shè)過程中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關(guān)切等，深入市城區(qū)三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研，形成此報告。

一、市城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀與問題分析

（一）市城區(qū)水體現(xiàn)狀與分析

咸寧市城區(qū)水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析，我市城區(qū)水系主要有兩大特點：一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。

通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū)，該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。

（二）市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析

目前，市城區(qū)共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司（簡稱聯(lián)合水務(wù)）、咸寧思源水務(wù)有限公司（簡稱思源水務(wù)）和南川源水業(yè)有限責任公司（簡稱南川源），現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區(qū)供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當前，我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天，現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外，還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費。市城區(qū)供水存在問題：一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高，小區(qū)供水水壓不足，現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設(shè)了加壓泵，現(xiàn)場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設(shè)施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進水管管徑太小且未配建二次供水設(shè)施，在用水高峰時水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設(shè)計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設(shè)施維護管理不善。一些已修建二次供水設(shè)施的小區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設(shè)標準要求，污水處理廠出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設(shè)管理辦法》等要求，市城區(qū)71條主次干道（總長201.49km），共需設(shè)置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。

（三）市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析

目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里，其中雨水管網(wǎng)464公里，污水管網(wǎng)492公里，雨污合流管網(wǎng)74公里，城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點，啟動了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作，調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊，其中內(nèi)部分流制無混接錯接的地塊為47個，內(nèi)部分流制但存在混錯接15個，合流制區(qū)域115個，井蓋被淹沒，無法查明區(qū)域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區(qū)域占比71.34%；片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里，其中雨水管網(wǎng)61.6公里，污水管網(wǎng)43.3公里，合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析，我市在管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃，前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網(wǎng)建設(shè)管理有待加強。雨污管網(wǎng)建設(shè)管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制，從源頭上杜絕管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護管理機制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)單位有市政管理部門、城發(fā)集團、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴重。此外，老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現(xiàn)象較多，急需進行老舊城區(qū)管道重建。

二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議

結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析，就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設(shè)提出以下建議：

（一）堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進治理

以當前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機，結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃（2020-2035年）》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃（2020-2035年）》等中長期規(guī)劃進行修編，做好城市水治理頂層設(shè)計，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)理念及模式，將市城區(qū)水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等）相關(guān)的項目建設(shè)與城市總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌考慮，確保城市建設(shè)與供排水管網(wǎng)建設(shè)同步推進、相輔相成。

（二）升級城區(qū)供水管網(wǎng)，確保供水安全

1.堅持質(zhì)量優(yōu)先，盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢，合理布局供水管網(wǎng)，積極籌措資金，加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保滿足消防需求。

2.堅持節(jié)水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場所開始，從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起，在工程設(shè)計、審批等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，引導節(jié)水用具的推廣供應(yīng)，以當年推廣節(jié)能燈應(yīng)用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設(shè)再生水管線和取水點，利用再生水進行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，進一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。

3.堅持以民為本，著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機，堅持總體設(shè)計、分步實施的原則，打破傳統(tǒng)小區(qū)概念，以片區(qū)為單位，適當擴大建設(shè)范圍。

4.堅持治保并舉，加強供水管網(wǎng)及飲用水源保護。一是加強供水管網(wǎng)維護管理，嚴格監(jiān)督管網(wǎng)建設(shè)單位按照規(guī)范標準進行設(shè)計和施工。同時，對損壞管網(wǎng)的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務(wù)的取水點五一水庫未被列入水源地保護區(qū)，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。

（三）全面摸清底數(shù)，推進污水處理提質(zhì)增效

1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網(wǎng)詳細調(diào)查、功能病害檢測工作，全面掌握管網(wǎng)運行現(xiàn)狀并進行細化評估，切實解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題，為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

2.加強制度建設(shè)，強化建設(shè)把關(guān)。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設(shè)，從法治高度嚴格執(zhí)行建設(shè)項目雨污分流審查機制，在規(guī)劃階段、設(shè)計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執(zhí)行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實現(xiàn)全分流，真正做到“凡雨污分流實現(xiàn)不了的地塊不批項目，批準項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。

3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)，清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，制定科學合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。進一步大污水管網(wǎng)建設(shè)并完善沿河截污管建設(shè)，全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)，基本消除河道排污口。

4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能，并與城市園林綠化緊密結(jié)合，進行鄉(xiāng)建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風，動員居民群眾成為保護和監(jiān)督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁，杜絕“破窗效應(yīng)”，進行樣板工程建設(shè)，保護塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機制。

5.建設(shè)“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護標準化、監(jiān)管手段智能化的目標。

6.建立完善長效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用，結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機制。

（四）堅持疏堵結(jié)合，不斷提升城市防洪排澇能力

篇4

教學方法論由教學方法指導思想、基本方法、具體方法、教學方式四個層面組成。下面是寫寫幫文庫小編為您精心整理的學校支教老師個人精選工作總結(jié)。

學校支教老師個人精選工作總結(jié)1

0_年度接近尾聲，支教工作也隨著學期結(jié)束而停下腳步，本學期支教園由于老園長調(diào)離原單位，派我園高級教師胡擔任支教園園長，給支教園帶來了新的生命力，同時也對我的支教工作有較大的促進作用。回頭看看自己一學期的支教工作現(xiàn)總結(jié)如下：

一、支教計劃重點之一：對主題墻創(chuàng)設(shè)的有效指導。

主題墻的創(chuàng)設(shè)是支教園的教研重點，上學期開始創(chuàng)設(shè)進行過多次的研討，到期末向姐妹園展示，得到較好的評價，同時也提出比較寶貴的建議如：主題墻的分割布局;幼兒主題墻的版面比較小，要不要吧所有小朋友的作品進行粘貼;主題墻上的內(nèi)容盡限于幼兒的作品嗎等等，本學期我們以自己的不足點為重點，進行教材的挖掘和平行班教師相互研討，在主題墻的創(chuàng)設(shè)上進行了大膽地創(chuàng)新和布局，現(xiàn)在的主題墻分割布局比較合理，主題墻上有老師的注解和小標題，幼兒的作品不在是直接的粘貼，而是教師進行過適當?shù)奶暨x和后期的加工，一個主題下來墻面比較豐富、干凈。

二、支教計劃重點之二：創(chuàng)設(shè)有農(nóng)村特色的自然角。

支教園的自然角在原來的基礎(chǔ)上進行了統(tǒng)一規(guī)劃，各班自然角的創(chuàng)設(shè)都有自己班級的特色。有的班級種植的品種統(tǒng)一;有的班級利用廢舊材料來裝飾和種植，共同種植區(qū)品種多，種植的成果也比較明顯，大班幼兒親手采割綠油油的蔥送到，讓孩子們嘗到自己的勞動成果，同時也體驗到勞動的快樂。

三、支教計劃重點之二：對教師進行跟班指導，提高教師的教學能力。

1.調(diào)研半日活動

四月份胡園長安排全園教師進行半日活動調(diào)研，胡園長全程參加，我調(diào)研了一個班級小一班。本班教師剛剛進入崗位，教師相對比較年輕，這個半日活動教師有精心地準備，有教具、有幼兒操作材料，由于教師比較緊張一個半日活動10：00就全部結(jié)束。聽課后我們進行了商量，并及時對教師進行了交流，肯定她的有點，同時也比較直接的指出她在教學過程的不足之處，并與教師一個一個環(huán)節(jié)分析，提出合理性建議，給教師今后的教學有一定的操作指導作用。

2.期中開課

四月下旬支教園進行全園性的開課，每一位教師準備一個高質(zhì)量的教學活動，空班教師聽課，聽后進行開課教師進行簡單地說課和反思，聽課教師對本次教學提出自己的看法，活動開展比較有成效，老師們自愛胡園長的帶領(lǐng)下研討的氛圍越來越濃，教師也越來越會說了。

3.調(diào)研班級特色活動

本學期支教園嘗試各班開設(shè)每周一次的特色教學活動，以美術(shù)特色為主線結(jié)合班級教師自己的特長來自定，具體如下大班美術(shù)特色;中一班繪畫;中二班跳繩;小一班折紙;小二班唱歌;托班剪紙。4月16日我們對各班特色進行了調(diào)研活動，從調(diào)研的效果看，特色教學開展順利，每一位孩子認真地學習，學習的氛圍輕松。同時我們也針對各班的情況進行了一對一的指導，如小一班折紙《花》老師就給孩子們中班了一張彩色的紙，折好后拿在手里等著老師把折好的花粘貼在花園里，我們建議老師多給孩子一些廢舊的紙，讓孩子多次練習的機會，減少孩子們等待的時間，最后把自己最好看的花貼上去，特色活動經(jīng)過一個學期的開展效果較好，下學期會繼續(xù)開展，但是在教學的形式和重難點上要加以調(diào)整。

4.教研組長開課試教

6月份小港片區(qū)的7所集體園進行了數(shù)學活動上課比賽，支教園教研組長林露親自執(zhí)教，自己利用支教時間對她進行一對一的指導，經(jīng)過多次試教和研討確定數(shù)學的目標和各個環(huán)節(jié)，最后在比賽中取得比較好的成績，同時再一次歷練了教研組長的業(yè)務(wù)能力，在上課、說課、聽課過程中提升自己的業(yè)務(wù)能力。

四、支教計劃重點之二：加強教師的引領(lǐng)作用，提高組織、撰寫、執(zhí)教等能力。

1.教研學習正常開展。

在胡園長的指引和監(jiān)督下，支教園的教研活動開展正常和有序，每一次的教研活動有目的和成效，特別在幼兒園的大環(huán)境上進行了大的改變，一樓走廊用廢舊保鮮棒做掛飾，二樓用破損的皮球做花心，一個個花球在二樓隨風飄動，非常好看。六一節(jié)還進行了畫展，在構(gòu)圖、色彩上有明顯地進步。

2.綱要學習

綱要學習和保教管理指南的培訓主要是放在支教園教研活動中進行，這學期在上學期基礎(chǔ)上，更細化了要求，組織老師們通讀綱要和指南內(nèi)容，研討其期中的精神，并對她們進行了理論的測試。

五、其他工作

1.協(xié)助胡園長制定教師、保育員、廚房等崗位考核細則。

規(guī)范幼兒園，要從制度開始，在胡園長的要求下，擬訂出各個崗位的考核細則，由于自己對此項工作比較陌生，就討教肖醫(yī)生和馮老師，在她們兩位大力支持和根據(jù)支教園的實際情況，初步擬訂出教師崗位、保育員崗位、廚房崗位、后勤崗位等多項考核細則，得到胡_胡的肯定和表揚，由于種種原因考核沒有實施，我想在不久的將來會實施起來。

2.協(xié)助支教園開展春游活動。

4曰9日是支教園組織中大班的孩子進行了第一次春游。春游的路程雖然比較近——小公園，但是幼兒園上上下下總動員，調(diào)動一切可以調(diào)動的人員進入班級，確保每一個班級有三位保教人員，我自然也安排在其中的一個班級，保衛(wèi)孩子們的安全。孩子們的臉上洋溢著幸福的笑臉，瞞滿的一書包食物吃個精光。春游活動圓滿告終。

3.送教、送教玩具到支教園。

5月4日開幼黨員代表帶著全體黨員利用自己的休息時間，親手制作各個年齡段的區(qū)域材料和戶外器械，送到支教園老師的手里，得到全體教師的熱烈歡迎，送去的教玩具種類豐富，做工精細、實用，易模仿，老師們還認真講解每一件教玩具的玩法和制作方法，給支教園近期開展的區(qū)域活動雪中送碳。

4、期末測評。

期末對支教園的幼兒進行了測評，從測評表格、標準到如何測評進行了盡心的準備和指導，使本學期的支教工作畫上一個圓滿的句號。

以上這些就是我所做的支教工作，非常感謝我園全體黨員給支教園送去的教玩具，感謝肖醫(yī)生和馮老師的大力支持，正是有你們的支持和配合，我支教工作才能有今天的成績。

學校支教老師個人精選工作總結(jié)2

一年的支教生活即將結(jié)束，回顧一年來自己的工作和表現(xiàn)，能夠贏得學生的喜愛，受到同事的好評，得到受援學校的肯定，對于我來說真是莫大的安慰。有辛苦地付出，就有幸福地收獲，我感受著支教賦予我生命的精彩。

一年的支教時間，我工作著，收獲著，付出著，感動著，可以說隨時隨地每時每刻都面臨一種挑戰(zhàn)，盡管有種種困難：離家路途遙遠、生活不便、孩子幼小„„但我依然風雨無阻，堅持著支教工作的那份執(zhí)著，用行動戰(zhàn)勝自我，從容的面對困難，戰(zhàn)勝困難。這一年的歷程，將在我的工作生涯中寫下不平凡的一頁。我敬佩_小學領(lǐng)導的求真務(wù)實、以人為本的工作作風，佩服老師們忘我的奉獻精神、認真負責的工作態(tài)度，一年的支教生涯在忙碌中很快結(jié)束。在雙方領(lǐng)導的大力支持和同事的無私關(guān)懷下，我順利的完成了這一年的支教工作，現(xiàn)就總結(jié)如下：

一、思想方面

做為一名支教老師，首先，我堅持走教育方針的基本路線，根據(jù)教育大綱進行教學。在思想上我積極要求進步，愛崗敬業(yè)，為人師表，遵守學校的各項規(guī)章制度，積極參加學校的各類政治學習，并且認真做好學習筆記，及時總結(jié)反省，努力提高自己的思想覺悟，不斷地完善自我。其次，端正自己的服務(wù)態(tài)度，教書育人，為人師表。經(jīng)常利用課余時間跟同事和學生進行交流，使自己成為同事們的知己，學生們的良師益友。支教對我們每個支教老師來說，是一次磨練，畢竟它打破了原有的生活規(guī)律，要具備吃苦耐勞的精神。因此，當我加入“支教”隊伍之前，自己已經(jīng)做好了充分的準備，不管遇到多大困難，一定要堅持下來，盡自己最大的努力干好自己的本職工作。我嚴格要求自己，服從領(lǐng)導的各項安排。平時，我能主動的與其他的科任的老師溝通交流，傳播新的教育教學理念的同時也虛心向他們學習。在工作中堅持做到事事講奉獻，服從安排，以大局為重，以學校利益為重，不計較個人得失，理性地處理好個人利益與集體利益的關(guān)系，盡心盡職做好自己的本職工作。

二、踏踏實實教書，全心全意育人

平時我切實做到關(guān)心愛護每一位學生，力求成為學生的良師益友。支教一年里，我主要擔任三年級語文、思品、藝術(shù)等課的教學工作，并兼任三年級班主任，每周共20節(jié)課，我深感肩上責任的重大。在所教的學生身上，我傾注了全部的愛。在語文教學中我注重培養(yǎng)學生的學習能力，教他們寫讀書筆記、練習演講，指導學生積累語言，通過課外閱讀豐富知識等，而且盡量讓每個學生都不掉隊。盡量要每個學生都完善自己，在各個方面有不同程度的提高。課前，我堅持做到認真?zhèn)湔n，了解每一位學生的實際，因材施教。課堂上我再現(xiàn)教師的風采，循循的誘導，及時鼓勵，引導學生們大膽質(zhì)疑，拓寬閱讀渠道。課后，我認真批改作業(yè)，對于后進生的問題，我給予更多的支持和尊重，對他們重點輔導;對于中等生，我努力使他們向更高的目標邁進;培優(yōu)工作中，我鼓勵他們放遠眼光，開拓知識面，抓住亮點求更高的發(fā)展。

要當好班主任，最重要的是要有事業(yè)心和責任感，要對學生和家長負責。接手三年級后，經(jīng)過一星期的了解，學生暴露出很多問題，這個班學生學習成績極差，學生自由散漫，隨心所欲，簡直是散沙一團。面對此情況，我立即采取行動，首先挖掘班級里思想上進的個體潛力，重新組建了班委會，時時做到緊跟班，天天利用晨會、班會反復(fù)對學生進行思想教育，讓學生首先從思想認識上轉(zhuǎn)變過來。對于問題學生我經(jīng)常與他們進行談心交流，通過了解，我感覺農(nóng)村的學生真的很苦，班上有三分之二是留守兒童，跟著爺爺奶奶生活，爺爺奶奶也只能是管住孩子的吃喝，很少給孩子必要的交流和學習上的輔導。課余生活貧乏，除了看電視、瘋跑之外別無其他。了解到他們的家庭情況和學生內(nèi)心的世界后，我及時加以引導、教育，并給予他們更多的關(guān)愛，通過這一舉措，學生有什么事情都愿意和我交流，班級紀律及學風有了很大改觀。

三、不斷加強學習，強化自身素養(yǎng)

自己在不斷學習理論知識的同時，一有時間就走進其他老師的課堂，學習他們的教學方法，通過對比，及時彌補自身不足，進一步完善自身教學策略。我常常在備課時，邊參考教學用書，邊考慮農(nóng)村學校的教學資源和學生的實際水平，從學生的角度去備課。課堂上改變傳統(tǒng)的“填鴨式”的教學模式，采用師生互動，以學生為主體啟發(fā)引導的教學方式。課堂上，氣氛逐漸活躍起來，連那些經(jīng)常不善言語的學生都開始積極回答問題了;那些調(diào)皮搗蛋的也認真聽課了„學生的改變讓我鉆研地勁頭更足了。

工作中，我堅決不允許自己搞特殊，從來不遲到、不早退，絕對服從學校的統(tǒng)一管理，嚴格遵守學校的各項規(guī)章制度。積極參加學校組織的各項活動，在學校慶六一文藝匯演中，我所排練的節(jié)目獲得全校第二名的好成績，加強了班級的凝聚力，在德育教育方面受到同事的一致好評。我為學校運動會開幕式上擬定展示而排練的《__韻律操，雖然最終由于運動會沒有如期舉行而未能展示，但是我的辛勤付出也得到了同事及領(lǐng)導的一致認可，這些讓我知足了!

一年的支教工作是短暫的，是忙碌的，也是充實的。重溫自己的支教生活，盡管看起來顯得有些平淡，但是它讓我受益匪淺，更使我對支教產(chǎn)生了一種依依不舍的感情，能成為一名支教教師，是我無悔的選擇，支教生活所煥發(fā)的光芒將照亮我今后的人生道路。

時間流逝，半年的支教生活即將面臨結(jié)束，回顧這半年來自我的工作和表現(xiàn)，雖然有剛走上講臺時教師的稚嫩，卻也在不斷努力不斷付出與收獲中成熟，使我充分感受著支教賦予我的生命精彩。

學校支教老師個人精選工作總結(jié)3

參加支教工作是我之前沒有想到的事情，不過我即將體驗到支教的感受了，因為我就要到小學中參加支教工作了，這是一次很好的鍛煉機會，在我成為教師之后還沒有過這樣的機會，這一次我一定要好好的發(fā)揮，將自己的全部教學水平用在支教中!

我是4月8日來到_小的，轉(zhuǎn)眼間，一學期就要結(jié)束了，回顧兩個多月的工作生活學習情況，心中充滿喜悅，因為支教工作鍛煉了我，_小人的熱情感動了我，與_小老師的交流提升了我。支教工作是充實的，帶給我的是沉甸甸的收獲。

一、熱情_小，今生難忘

短短的兩個月過去了，但是_小人的熱情好客，質(zhì)樸厚道我卻是不能忘記的。記得我剛來學校時，學校的領(lǐng)導對我的生活上給予了極大的照顧，用與我一起吃飯的孫老師的話說，你的房間是_小老師里最好的，你有空調(diào)，衛(wèi)生間，專用廚房，房間吊了頂，你可知道吊頂是謝校長，白校長他們親自動手給弄得，幾乎所有的一切都是他們親自給弄好的。我聽了之后真的是很感動。

坐在我對面的周_主任，時時問我生活上的情況，有什么困難，想家的煩惱，他總是及時給與安慰，武永校長經(jīng)常與我探討教育教學上的一些問題，等等。住在我隔壁的吳老師在立夏那天給我送來兩個大大的鵝蛋，時不時給我送些青菜生菜之類的，令我感動不已。當然給我在學習生活工作上以幫助的老師遠遠不止這些，他們是那樣的熱情，他們是那樣的質(zhì)樸厚道，給我留下了深深印象，這些應(yīng)該是我一生永遠不能忘記的吧!

二、調(diào)整心態(tài)，積極面對

畢竟是離開自己熟悉的工作單位，來到一個自己比較陌生的地方，所以我知道我首先要做的是調(diào)整心態(tài)，積極面對。其實我的所有的準備似乎都是多余的，因為_小人迎接我的是一張紙真誠熱情的笑臉，沒有多少寒暄，趙校長對我一學期的工作做了整體安排，我沒有什么意見。我承擔四()班的語文教學任務(wù)，上教學研討課兩節(jié)，做課堂教學評價和課堂教學設(shè)計方面的專題講座各一次。趙校長給我的任務(wù)不輕。

我都答應(yīng)下來，作為一個教師擔任班級的語文教學任務(wù)，并不是難事，上教學研討課也不是難事，因為這都是我們的職責，難的事情是讓我對教學評價和教學設(shè)計做講座，而這兩個問題可以說就是語文教學的核心問題，尤其是教學評價的課堂教學評價的問題，更是核心中的核心問題，即使是教育教學領(lǐng)域的專家，要說好這件事也不是一件容易的事，我當然不敢馬虎，在未來的歲月中我認真閱讀一些理論書籍，并上網(wǎng)查閱資料，為自己的工作，也為自己的責任做好充分的準備，我像一個的船，努力向前。

三、研討交流，學習提升

我上了兩節(jié)教學研討課《特殊的葬禮》兩課時。從導入到結(jié)尾收束，比較完整地呈現(xiàn)出了我的教學理念以及我的教學思路。武永校長評價我的課是樸素，樸實，淳樸厚重，如春分拂面。王超校長評價我的課是沒有什么花樣純是以自己扎實的基本功和厚實的文化功底取勝。我知道這是_小人對我的褒揚，是_小人對我的要求。在與老師們的交流中我也吸取了_小老師不少好的經(jīng)驗。

結(jié)合課例，我在六月上旬，做了一個關(guān)于課堂教學評價的專題講座，說是講座其實也是不敢的，我把趙校長給我的題目做了一個小小的變動《漫談?wù)n堂教學評價》，這樣我也有話說了，也不是那么學術(shù)氣味濃了，講座的過程輕松愉快，因為很多個案都是我親身經(jīng)歷過了，也是我自己通過思考形成的一些看法，所以老師們很感興趣。應(yīng)該說與老師們產(chǎn)生了不小的碰撞，因為有很多觀點他們沒有聽說過。

講座交流過程中，很多老師與我進行了交流，并向我提出了問題，我都給他們進行了解答，提出去了，我也將結(jié)束我的_小之行了，回顧兩個月來的生活工作和學習，我覺得自己的收獲真是太大了，在我的人生履歷上又添上了生動的一筆。

這次支教是我人生路上的寶貴財富，我會以我最大的工作熱情投入到以后的工作中，我也知道自己的將來會是更加的美好的，因為我對工作的熱情和我將來工作的期待都決定了我將來會在教師的工作中工作一生，做一名永遠的教師!

參加支教工作是我之前沒有想到的事情，不過我即將體驗到支教的感受了，因為我就要到小學中參加支教工作了，這是一次很好的鍛煉機會。在我成為教師之后還沒有過這樣的機會，這一次我一定要好好的發(fā)揮，將自己的全部教學水平用在支教中!

本學期的__小學支教活動已經(jīng)結(jié)束，作為活動的組織者，我最大的感受就是科學院的同學都有一顆善良的心!在學期初招募志愿者的時候，許多同學過來咨詢，由于活動安排在周五下午，很多人有課，不少同學不無遺憾的說希望以后有機會參與。即便是這樣，先后也有近80名同學報名。由于報名的人太多，參加活動的機會有限(每周只安排6名志愿者，從開展活動到__小學放暑假，大概有16周的時間，中間還會因__小學放假、期中考試等需暫停)，為了讓更多的同學有機會參與，我們不得不對每名志愿者參加活動的次數(shù)作限制，最后我們一共組織了11次活動，有58名同學參加，其中7名同學參加過兩次。

大部分活動我都隨隊參加，對志愿者的表現(xiàn)有直觀的感受。志愿者都有很強的責任心，一般都能按照安排參加活動，除非有特別緊急的事情，如家里有事、老板臨時召喚等，這種情況下他們也會提前給我打招呼或者找同學替;大部分志愿者都能按時到達集合地點，即使偶爾有遲到的，也就一兩分鐘，不耽誤活動的總體進程。

上課時，雖然大部分志愿者都是第一次上講臺，講課的技巧和課堂控制能力略顯不足，但是能夠看出來，他們都花了不少時間做了認真準備，準備講稿和資料、自己掏錢買獎品(在未統(tǒng)一購買獎品之前)、自帶筆記本電腦，有的志愿者為了讓學生看得更清楚，甚至把臺式機用的液晶顯示器都搬過去了。

一個學期的活動下來，我不敢說我們?nèi)〉昧硕啻蟮某删?，打工子弟的教育是一個復(fù)雜且長期的社會工程，需要家庭、學校、以及社會各方面的支持和努力，我們的活動只是這些努力中很小的一滴，但是正是涓涓細流匯成江河湖海，我們的努力也有它不可替代的價值所在：

孩子們從我們這里學到的知識可能大部分都會忘記，但是他們應(yīng)該會記得曾經(jīng)有那么一群人不求任何回報的幫助過他們，這個世界仍然有光明的一面。收獲最大的可能是我們這些志愿者，那些離高樓大廈咫尺之遙的破舊的校舍，里面簡陋的教學工具和孩子們茫然的眼神讓我們感到沉重的社會責任;孩子們親切的叫你“大哥哥，大姐姐”，圍著你嘰嘰喳喳的問這問那，又讓我們有種成就感和幸福感，原來幫助他人也能快樂自己。有了這樣的經(jīng)歷，我相信志愿者在以后的學習和工作中會更加努力，不只為自己，也為更多需要幫助的人。

由于不限制授課內(nèi)容，志愿者在上課之前常常不知道講什么好，準備起來難有針對性;而且每次都是不同的志愿者在講，風格各異，學生接受比較困難，另外學生知道你講完這一堂課，下次很可能就不來了，課堂上比較隨便，紀律難以維持。有鑒于此，下學期的活動應(yīng)該進行適當調(diào)整。

具體的思路是，發(fā)揮科學院的同學在科學方面的特長，給他們開設(shè)專門的科學課，以小學的科學課教材為主講內(nèi)容。這一建議已經(jīng)得到__小學王校長的初步贊同。

學校支教老師個人精選工作總結(jié)4

這一學期的支教生活經(jīng)歷在我的人生生涯中寫下不平凡的一頁。支教一學期，不僅僅是對我人生經(jīng)歷的一次極大豐富更是一次磨練，它讓我懂得了作為教師的真正含義，也讓我更加明白了作為一名教師的職責，讓我走進了我生命中作為教育者的人生第一頁，所以這次支教，我無悔于這次支教，透過一學期的支教，讓我在各個方面都有了很大的提高與進步，現(xiàn)就一學期來的支教做一總結(jié)：

1.思想方面

認真學習有關(guān)教育的各種事情。工作中，我用教師的標準嚴格要求自己，努力學習教學的各種方法，用心向同學們傳授知識，盡自己所能，用心教育每一個學生，用行動告訴自己，學生的成績便是自己的成績，學生需要的知識便是體現(xiàn)自己價值的機會，要為自己負責更要為學生們盡責。[由整理]

2.工作方面

剛到__學校，我初步了解了一下學生狀況，接下來的工作就是腳踏實地，為我也為同學們一齊努力。我為工作的開始定了一個方向，我認為，成人比成材更重要，就應(yīng)讓孩子有一個遠大的志向，正確地為人處事方法以及健康的心理。課堂上，當學生的回答出現(xiàn)錯誤時，我會送給他一個“微笑”，因為“微笑”只有幾秒鐘，但對已同學們來說卻是下次更加努力的肯定。每一天空余時間我都在寫寫教案，看看課本中度過，我要讓自己的每一節(jié)課都會給同學們帶去收獲，同時也充分利用支教的時間，同學們做力所能及的事情，讓她們的成績有個好的提高，讓他們的起步人生不要有太遠的差距，只要能夠看到孩子們的進步，我就會感到由衷的欣慰。

3.生活方面

在這一學期的時間里，校領(lǐng)導的關(guān)心愛護下，在同事朋友的支持下，支教生活使我感受到了家的溫馨，我覺得自己在各方面都有了或多或少的提高。雖然做了一些工作，離自己的要求和期望仍有必須距離，但看到孩子們用心的學習都給了我莫大的鼓勵，也給我的工作增添了無窮的動力。

結(jié)束語：我的“支教”工作雖然結(jié)束了，但一顆牽掛的心還留在那里。也許我的到來不能立刻改變什么，但是我想至少透過我能給他們帶來一縷清新的空氣。透過這一學期與老師們的深入接觸，我收獲到了真摯的情誼，讓我的工作潛力得到了更多的鍛煉、提高，收獲了許多可貴的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了這些教師身上的吃苦耐勞、踏實肯干、純樸真摯……太多我能夠?qū)W習的優(yōu)點，這是難得的學習機會。

支教工作時間雖然短暫，但很充實。我將把這段經(jīng)歷永遠地珍藏在心里。有多少付出，就有多少收獲。“支教”生活給了我一段無極限的體驗和感受，給自己人生留下了不可磨滅的一筆，生命因為它而更加豐富和精彩，這將是我今后工作的不竭動力。

學校支教老師個人精選工作總結(jié)5

20__至20__學年，我迎來了支教生活的第三年，在這三年中，通過與孩子們的接觸，和同事的共同學習，我在思想上有了新的理解，在教學工作上有了新的認識，在對待自身的要求上有了更高的覺悟。并能落實教育局、中心校和學校工作部署，以重實際，抓實事，求實效為教學工作的基本原則，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，以新課程改革為契機，深化課堂教學改革，認真落實課程計劃，落實教學常規(guī)，落實教學改革措施，大力推進素質(zhì)教育，使所任班級教學質(zhì)量有了大面積提高。現(xiàn)將三年來的支教情況做具體的總結(jié)如下：

一、加強學習，提高思想認識，樹立新的理念

堅持每周的政治學習和業(yè)務(wù)學習，緊緊圍繞學習新課程，構(gòu)建新課程，嘗試新教法的目標，不斷更新教學觀念。注重把學習新課程標準與構(gòu)建新理念有機的結(jié)合起來。通過學習新的《課程標準》，認識到新課程改革既是挑戰(zhàn)，又是機遇。將理論聯(lián)系到實際教學工作中，解放思想，更新觀念，豐富知識，提高能力，以全新的素質(zhì)結(jié)構(gòu)接受新一輪課程改革浪潮的“洗禮”。樹立了學生主體觀，貫徹教學工作是學校各項工作的中心，也是檢驗一個教師工作成敗的關(guān)鍵。三年來，在堅持抓好新課程理念學習和應(yīng)用的同時，我積極探索教育教學規(guī)律，充分運用學?，F(xiàn)有的教育教學資源，大膽改革課堂教學，加大新型教學方法使用力度，取得了明顯效果。

二、立足課堂，提高業(yè)務(wù)水平

1、備課深入細致。平時認真研究教材，多方參閱各種資料，力求深入理解教材，準確把握難重點。在制定教學目的時，非常注意學生的實際情況。教案編寫認真，并不斷歸納總結(jié)經(jīng)驗教訓。

2、注重課堂教學效果。針對低年級學生特點，以愉快式教學為主，不搞滿堂灌，堅持學生為主體，教師為主導、教學為主線，注重講練結(jié)合。在教學中注意抓住重點， 突破難點。

3、堅持參加校內(nèi)外教學研討活動，不斷汲取他人的寶貴經(jīng)驗，提高自己的教學水平。經(jīng)常向經(jīng)驗豐富的教師請教并經(jīng)常在一起討論教學問題。

4、在作業(yè)批改上，認真及時，力求做到全批全改，重在訂正，及時了解學生的學習情況，以便在輔導中做到有的放矢。

三、到學生中去，與學生交心交朋友

在教學中尊重孩子的不同興趣愛好，不同的生活感受和不同的表現(xiàn)形式，使他們形成自己不同的風格，不強求一律。有意識地以學生為主體，教師為主導，通過各種游戲、比賽等教學手段，充分調(diào)動他們的學習興趣及學習積極性。讓他們的天性和個性得以自由健康的發(fā)揮。讓學生在視、聽、觸覺中培養(yǎng)了創(chuàng)造性思維方式，變“要我學”為“我要學”，極大地活躍了課堂氣氛，相應(yīng)提高了課堂教學效率。

作為教師，應(yīng)該明白任何學生都會同時存在優(yōu)點和缺點兩方面，對優(yōu)生的優(yōu)點是顯而易見的，對后進生則易于發(fā)現(xiàn)其缺點，尤其是在學習上后進的學生，往往得不到老師的肯定，而后進生轉(zhuǎn)化成功與否，直接影響著全班學生的整體成績。所以，三年來，我一直注重從以下幾方面抓好后進生轉(zhuǎn)化工作：

1、用發(fā)展的觀點看學生。

應(yīng)當縱向地看到：后進生的今天比他的昨天好，即使不然，也應(yīng)相信他的明天會比今天好。

2、因勢利導，化消極因素為積極因素。

首先，幫助后進生找到優(yōu)、缺點，以發(fā)揚優(yōu)點，克服缺點。其次，以平常的心態(tài)對待，后進生也是孩子，厭惡、責罵只能適得其反，他們應(yīng)該享有同其他學生同樣的平等，也應(yīng)該在稍有一點進步時得到老師的肯定。

3、真正做到曉之以理，動之以情。首先做到“真誠”二字，即教師不應(yīng)有絲毫虛偽與欺哄，一旦學生發(fā)現(xiàn)“有假”，那么教師所做的一切都會被看作是在“演戲”。其次做到“接受”，即能感受后進生在學習過程中的各種心理表現(xiàn)和看法，如對學習的畏懼、猶豫、滿足、冷漠，錯誤的想法和指責等，信任他們，鼓勵他們自由討論。最后做到“理解”二字，即通過學生的眼睛看事物。

四、加強班級管理，培養(yǎng)優(yōu)秀的學風、班風

作為班主任，我深深懂得教師的一言一行都影響著學生，對學生起著言傳身教的作用。所以在工作中我一直遵循“嚴要求，高標準”的指導方針。

1、思想教育常抓不懈：利用班會，晨會進行思想品德教育，衛(wèi)生、紀律、安全等經(jīng)常講，著重培養(yǎng)學生良好的道德品質(zhì)、學習習慣、勞動習慣和文明行為習慣等。

2、發(fā)揮“小干部”的大作用：大膽放手使用班干部，通過制定

班級管理制度，對學生各方面做出了嚴格要求，班內(nèi)形成了團結(jié)向上的優(yōu)良班風。

3、經(jīng)常與任課教師取得聯(lián)系，了解學生的學習情況，協(xié)同對學生進行學習目的教育，激發(fā)學習興趣，培養(yǎng)刻苦學習的意志，教會學習方法，學好各門功課，并掌握學生的課業(yè)負擔量。

4、關(guān)心學生身體健康，注意保護視力，指導開展豐富多彩的班級活動，積極參加學校組織的各項活動，搞好班級的經(jīng)常性管理工作，對學生進行常規(guī)訓練，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的學習、生活習慣。

5、經(jīng)常與家長保持聯(lián)系，互通情況，取得家長的支持和配合，指導家長正確教育子女等。

通過以上工作，本班學生紀律、學習、生活習慣、日常行為規(guī)范等都有了較大轉(zhuǎn)變，為今后的教育教學工作打好了基礎(chǔ)。

篇5

在中國現(xiàn)有條件下，與城中村相伴生的、具有鮮明過渡性意涵的都市村社型共同體是農(nóng)民城市化的一種“新型社會空間”，是弱勢的非農(nóng)化群體“小傳統(tǒng)”得以依托、行動邏輯得以體現(xiàn)的社會場域。這種組織化共同體是農(nóng)民城市化進程中非常值得注意的“社會空間”。筆者提出的都市村社共同體概念，為村莊研究增添了“走向終結(jié)型的村社共同體”類型。

1990年代末以來， 大有燎原態(tài)勢的城中村日益成為中國城市化中帶有普遍性的社會現(xiàn)象。這里的城中村是指在城市化過程中，已經(jīng)實現(xiàn)非農(nóng)轉(zhuǎn)化的村社區(qū)的組織及其社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等能在城市經(jīng)濟社會關(guān)系中延續(xù)下來，從而形成一種特殊的城市社區(qū)。由于已經(jīng)或者正在形成的城中村與一些比較嚴峻的城市問題（如治安、流動人口管理、城市“景觀”）直接或間接地關(guān)聯(lián)在一起，因此，無論在當下政府、公眾抑或?qū)W界的視野里，城中村都在相當程度上被建構(gòu)成為一個突出的“問題”化現(xiàn)象。本研究立足于廣州城中村個案，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，就城中村依存的都市村社共同體的承續(xù)與變異邏輯進行探究。這既可以在理論上深化理解城中村現(xiàn)象，又可以在實踐層面和政策層面上提供一條不同的思維路徑。

在城市化的村莊研究中，非農(nóng)化的“工業(yè)村”是比較集中的研究論域。 王穎通過對1990年代上半期廣東南海鄉(xiāng)村再組織的經(jīng)驗研究，指出非農(nóng)化即鄉(xiāng)村社區(qū)的工業(yè)化，這種新基礎(chǔ)上的社區(qū)化是“集傳統(tǒng)家族文化、地緣關(guān)系、群體基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、行政組織單位、社會實體、情感歸屬與社會歸屬于一體的綜合性概念”，是“新集體主義”在社會意識、關(guān)系模式、組織方式上的現(xiàn)實化。（注：王穎：《新集體主義：鄉(xiāng)村社會的再組織》，經(jīng)濟科學出版社，1996年，第165頁。）折曉葉、陳嬰嬰則通過自然城鎮(zhèn)化中產(chǎn)生的“超級村莊”的研究，發(fā)現(xiàn)這種村莊就其本質(zhì)而言是一種內(nèi)源性的發(fā)展，并在這一過程中形成了“既是工業(yè)化的社區(qū)，又保留著鄉(xiāng)土社會生活秩序與原則”的社區(qū)組織。（注：折曉葉、陳嬰嬰：《社區(qū)的實踐——“超級村莊”的發(fā)展歷程》，浙江人民出版社，2000年，第59頁。）這些具有代表性的非農(nóng)化村莊研究發(fā)掘出，鄉(xiāng)村城市化過程中，非農(nóng)化雖然改變了原有的社區(qū)傳統(tǒng)與結(jié)構(gòu)，但傳統(tǒng)與現(xiàn)代要素之間存在著許多相互融合的關(guān)系，傳統(tǒng)與本土可以成為創(chuàng)造與促進現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展的資源。

城中村是中國城市化特有的現(xiàn)象， 西方經(jīng)典理論在闡述由鄉(xiāng)村向城市的轉(zhuǎn)型過程中，并沒有涉及過渡形態(tài)的“亦城亦村”共同體組織的存在形態(tài)與城市化意義，更沒有著重涉及在周邊已經(jīng)完全城市化的社會情境下，“走進”都市的村社型共同體的變異與生存邏輯。在國外關(guān)于城市外來移民聚居區(qū)的研究中，如關(guān)于華人聚居區(qū)唐人街的研究中，有研究者注意到，這種“民族文化聚居區(qū)”是“深具社會經(jīng)濟潛質(zhì)”的社區(qū)，在承擔具有濃厚原鄉(xiāng)本色社會文化“庇護所”的同時，更提供了讓各種融入主流社會的因素得以發(fā)育與崛起的社會空間（注：周敏：《唐人街——深具社會經(jīng)濟潛質(zhì)的華人社區(qū)》，商務(wù)印書館，1995年，第263頁。）；關(guān)于非精英群體移民的社會融化研究指出，非精英群體更傾向于用鄉(xiāng)土性的資源，更熱衷于通過群體的內(nèi)聚來為其社會融入提供服務(wù)（注：王春光、Jean-Philippe BEJA：《溫州人在巴黎：一種獨特的社會融入模式》，《中國社會科學》1999年第6期。）。這些研究表明，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土性資源在不同文化背景下的社會融化中具有獨特的價值與地位。

都市村社共同體是本研究提出并借諸分析的一個核心概念。 這種新的村社共同體特指與傳統(tǒng)小農(nóng)村社共同體相對應(yīng)、相區(qū)別的一種村社型組織，是以行政村莊為邊界，建立在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)之上，并在非農(nóng)化過程中依賴自身的經(jīng)濟、權(quán)力、歷史、文化和社會心理等資源進一步凝聚起來的共同體組織，具體包括工業(yè)化的新型村社共同體與后工業(yè)化的新型村社共同體。由于本研究關(guān)注的城中村是完全進入城市地域、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上也已經(jīng)“去”工業(yè)化的特殊城市社區(qū)，因而，本文是關(guān)于一種特定類型的新村社共同體的研究。

一、緣起：“走進”都市的村社型共同體

石牌村是本文關(guān)于都市村社型共同體及其運作邏輯得以展開的實體空間， 同時也是筆者關(guān)于城中村立論的重要現(xiàn)實場景。

石牌村是廣州市建成區(qū)內(nèi)的45個城中村之一。 石牌村原是廣州市近郊的一個普通鄉(xiāng)村，1980年代初開始，它的農(nóng)地逐漸被征作非農(nóng)用途，村民聚落周邊的農(nóng)地逐漸被標準的城市建筑取代。1987年，為配合城市東移策略的實施，天河區(qū)在原石牌村域內(nèi)成立了石牌街道辦事處，村因此成為街道辦事處轄下的一個行政村，并同時成為廣州市第一個“街帶村”、“街‘管’村”的農(nóng)村社區(qū)。到1994年，村莊農(nóng)地差不多全部征用完畢，在不斷拔地而起的城市建筑的重重“包圍”下，村域范圍與村民聚落基本合為一體，形成內(nèi)外特征均自成一格的城中之村。

城中村的發(fā)育成型過程， 同時也是原來的村社組織“走進”都市并成為都市村社型組織的過程。村莊非農(nóng)轉(zhuǎn)化中與非農(nóng)化以后，隨著村域優(yōu)勢級差地租的形成與房屋租金的刺激，依托于低成本的村民私宅，逐漸形成一個流動人口聚居區(qū)。1994年，入村租屋居住的流動人口已達萬人，超過本土常住居民的人數(shù)。其后，流動人口數(shù)量不斷增加，到1990年代末，石牌村已成廣州市聲名顯赫的流動人口聚居區(qū)。據(jù)2000年統(tǒng)計，區(qū)內(nèi)共有本土居民9181人，3139戶，外來入村租屋居住的流動人口4.2萬人。近年來，流動人口一直比較穩(wěn)定地維系于這種規(guī)模。異常復(fù)雜的流動人口聚落的形成，客觀上對社區(qū)提出巨大的“治理”要求，原村社組織在諸多緊迫“問題情境”下順乎自然地獲得了嶄新條件下的生存與發(fā)展“空間”。因此，進入都市以后，甚至到撤村轉(zhuǎn)制以后，石牌村仍被稱為“村”。一直都在治理著這個社區(qū)的，依然是村社型組織。也恰是在這一意義上，數(shù)量上幾倍于本土居民的龐大外來人口只不過是“嵌入”這個村社型組織的一個重要變量。石牌村是一個在人口數(shù)量上以外來流動人口為主，但在經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)上卻以本土居民為主的特殊城市社區(qū)，村社型組織是該新型社區(qū)的治理主體。

在村社組織成為新型城市社區(qū)治理主體的同時， 也在進行著自身的“擬單位制”的建構(gòu)。與許多非農(nóng)化村莊一樣，石牌村集中了大部分農(nóng)地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的補償資金與相關(guān)資源，以此為基礎(chǔ)發(fā)展出實力雄厚的社區(qū)經(jīng)濟；并以社區(qū)經(jīng)濟為基礎(chǔ)，推動了包括村民福利（如居民生活補貼、社區(qū)合作醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)助學等）在內(nèi)的社區(qū)公益事業(yè)的發(fā)展，逐漸建立了一個“擬單位制”的社區(qū)生活體系（注：許多研究者都注意到，村莊組織在非農(nóng)化過程中，建構(gòu)了一種類似于原來城市社區(qū)中普遍存在過的“單位制”組織，如毛丹提出的“單位化村落”，李培林提出的“單位制”村落社區(qū)。但筆者發(fā)現(xiàn)，城中村社區(qū)組織的“單位化”現(xiàn)象與一般城市的“單位制”有著本質(zhì)區(qū)別，它的前提是社區(qū)組織擁有的公共經(jīng)濟在市場競爭中的承受力，因此，充其量只能稱為“擬單位制”的建構(gòu)。），形成以行政村社組織為框架、成員與其從屬的組織有著高度利益關(guān)聯(lián)與社會心理凝聚的共同生活體。

值得關(guān)注的是， 進入都市的村社型共同體還“闖進”撤村改制以后的城市化發(fā)展之中。1990年代中期以后，城市鬧市區(qū)內(nèi)仍然還有稱之為“村”的社區(qū)，這與周邊的城市氛圍很不協(xié)調(diào)。1997年，經(jīng)天河區(qū)委區(qū)政府批準，石牌街道辦事處對石牌村進行了撤村改制的變革。改制的主要內(nèi)容是：第一，集體經(jīng)濟公司化，組建了三駿企業(yè)集團與企業(yè)集團有限公司；第二，撤銷村黨總支，成立了企業(yè)集團黨委；第三，撤銷村委會，原村委屬下的27個經(jīng)濟社在行政管理上改組為27個居民小組，分五個居委會直接歸街道辦事處管理。顯然，改制是要通過改革，實行對龐大村莊經(jīng)濟的公司化管理，通過居委化實現(xiàn)對非農(nóng)化村民及居住地的城市化管理，由此實現(xiàn)制度與體制上的城鄉(xiāng)一體化，把村民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，把農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘猩鐓^(qū)。

按照這一制度設(shè)計，改制既能夠讓原村民更充分地分享城市化利益， 同時又能夠?qū)崿F(xiàn)政府城市管理的策略，是一舉多贏之策。社區(qū)經(jīng)濟的公司化，是要把繁雜的社區(qū)行政與社會事務(wù)“剝離”出來，轉(zhuǎn)移到街道與居委會，這既可以節(jié)約原村委投資于辦社區(qū)的大筆開支，又可以引入規(guī)范的公司化運作機制，從而推動經(jīng)濟效益的提升，讓社區(qū)居民（同時還是公司股民）獲得更多的經(jīng)濟利益。而居委化則可以通過強化政府相關(guān)職能機構(gòu)對城中村事務(wù)的介入，強化街道與新組建居委會的聯(lián)系與管理力度，優(yōu)化流動人口聚居區(qū)的社區(qū)治理。按理說，這應(yīng)該是一場上上下下都會有高度“共識”的制度性變革。

然而，事實并沒有這么簡單。石牌村改制由于啟動較早而未經(jīng)村民公決， 但村委就撤村改制事宜給石牌街道辦事處的一份報告中聲明，“石牌村的村民雖然轉(zhuǎn)為居民，但不論從人的素質(zhì)，生活習慣，對事物的認識，在相當長一段時間內(nèi)，仍屬農(nóng)村型的”，并且還特別強調(diào)，“長期以來，村委會的自治組織形式已被廣大村民接受且運行良好”（注：見石牌村委于1997年4月11日給石牌街道辦事處的一份報告。），可見，在村一級的認知中，至少還沒有產(chǎn)生出內(nèi)在的需求。因此，這種改制還稱不上是達成“共識”的變遷。無獨有偶，1999年，天河區(qū)著手對附近的另外10個村進行改制。其時，《中華人民共和國村民委員會組織法》已正式頒布實施，當中明確規(guī)定，撤村建居必須經(jīng)由村民會議討論同意，報經(jīng)縣人民政府批準才能付諸實行。起初，10個村的改制都遇到了來自村民與村干部的阻力，不少村第一次投票未獲大多數(shù)通過，后經(jīng)深入做工作，并經(jīng)兩次投票才得通過。鄰近石牌村的獵德村本來也預(yù)定參與改制，但因抵觸思想嚴重，兩次投票都未獲通過，最后只好暫時放棄。

石牌村的改制經(jīng)歷了七年多， 在政府具有明確定位的公司化與居委化的改制方案中，表現(xiàn)出明顯的“非預(yù)期后果”。最具實質(zhì)意義的是，多年來，在原村民委員會基礎(chǔ)上新成立的幾個居委會與一般城市社區(qū)居委會不同，它們由于經(jīng)濟利益、歷史文化、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等因素，共同組成一個以三駿公司為核心的都市村社型共同體，三駿公司也因此成為這個城中村社區(qū)事實上的“當家人”。而且，該現(xiàn)象至少在廣州已實行改制的城中村中不是個別現(xiàn)象，這些改制公司因此被人們稱為城中村社區(qū)的“影子內(nèi)閣”。

如此“成熟”條件下的村改制為何得不到最主要“受益”群體的大力擁護與支持，公司化與居委化的“分離”性舉措為何遭遇到村社“頑固”的“抗爭”？改制中的這種上下分歧與“非預(yù)期后果”（注：默頓：《社會研究與社會政策》，林聚任譯，三聯(lián)書店，2001年，第310頁。），反映出政府行為之下、城市化過程之中的一個獨特社會場域行動邏輯。

二、理論分析框架：布迪厄的場域理論

村社型共同體“闖進”都市，并能在撤村改制以后得到再延續(xù)。毫無疑問， 其生命力得到體現(xiàn)與釋放的真正原因還在于它自身的場域邏輯。在布迪厄跨越諸多學科邊界的繁雜理論體系中，場域理論是其精髓。其中，有三點意涵值得關(guān)注。

第一，場域是客觀社會關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。場域的諸構(gòu)成要素中， 本質(zhì)性的是把各要素聯(lián)結(jié)起來的客觀關(guān)系，因為“場域都是關(guān)系的系統(tǒng)，而這些關(guān)系系統(tǒng)又獨立于這些關(guān)系所確定的人群”（注：布迪厄、華康德：《實踐與反思：反思社會學引論》，李猛、李康譯，中央編譯出版社，1998年，第145頁。）。第二，場域是具有自身動力機制的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。在布迪厄的場域動力機制中，社會資本占有重要地位，他認為，社會資本是實際的或潛在的資源的復(fù)合體，那些資源與對某種持久性的網(wǎng)絡(luò)的占有密不可分，這一網(wǎng)絡(luò)是大家所熟悉和公認的，而且是一種體制化的網(wǎng)絡(luò)（注：布迪厄、華康德：《實踐與反思：反思社會學引論》，第202頁。），場域中的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)賦予每人以集體擁有的社會資本，且通過制度性聯(lián)結(jié)得以加強。而社會資本累積對于歷史延續(xù)的依賴、對于群體性關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的依托都反映了場域的運作特點。第三，場域的邏輯是“實踐的模糊性邏輯”。場域結(jié)構(gòu)中有著人們不可完全貼近的、屬于自身的“邏輯”，并因此表明場域變遷與實踐活動之間的關(guān)系特征。

相對獨立的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)與動力機制以及“模糊性”的邏輯存在， 決定了場域生存發(fā)展中的自我邏輯性；同時意味著，具體場域并不單純地屬于總體社會安排中的“零件”，而是有著自身的目標、追求與價值，從而在社會格局中有著自身的發(fā)展路徑與作用。具有啟發(fā)意義的是：第一，作為客觀關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的場域，它存在著自身的運作邏輯與動力機制，是在歷史累積中形成的、具有相對獨立性的社會空間。由此提醒我們，一個場域的存在及其結(jié)構(gòu)隱含著“生產(chǎn)性”能力的內(nèi)生資源體系，在發(fā)展進程中往往具有獨特含義。第二，場域是主觀與客觀、個人與社會處于無止境“雙向解讀”的關(guān)系之中，任何自主性都是這一過程的體現(xiàn)，但場域?qū)嵺`的邏輯意味著存在理智無法企及的地方，因此，“非意圖”因素與“自然秩序”在實踐中具有重要地位。第三，場域是自身歷史發(fā)展的結(jié)果，對于場域，要特別關(guān)注它的歷史生成過程、歷史文化因素與現(xiàn)實功能的聯(lián)系，以及這種聯(lián)系在現(xiàn)實活動中的價值。第四，場域的相對自主性過程在實踐中還提醒我們，不同社會場域都具有推動自身發(fā)展的內(nèi)在力量，只有在充分開發(fā)與利用這種力量的過程中，社會才具有更充分的基礎(chǔ)性推動力。

三、都市村社共同體：農(nóng)民城市化的特殊社會場域

都市村社共同體的場域邏輯使得非農(nóng)化弱勢群體在實現(xiàn)城市化的過程中， 擁有了能夠最大化自身多層面利益的社會場地?；诖?，都市村社型共同體獲得了新條件下的生命活力。

（一）建構(gòu)守護型的經(jīng)濟模式與弱性的內(nèi)部市場保護機制， 從而建構(gòu)了共同體得以凝聚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

在地理區(qū)位已經(jīng)進入城市且經(jīng)濟社會格局越來越強地受到城市輻射的背景下， 石牌村能夠繼續(xù)凝聚成一個村社型共同體，其獨特的社區(qū)公共經(jīng)濟（即原村集體經(jīng)濟，后改制為三駿企業(yè)集團，到目前為止，該經(jīng)濟的功能仍呈現(xiàn)出濃厚的社區(qū)公益色彩，筆者稱之為社區(qū)公共經(jīng)濟）起了至關(guān)重要的作用。尤其值得注意的是，在“進”到城市的新條件下，它所建構(gòu)的社區(qū)公共經(jīng)濟恰是與城市市場經(jīng)濟相接軌的一種經(jīng)濟類型，因而，這種經(jīng)濟具有一定的可持續(xù)發(fā)展能力。正是倚賴這種經(jīng)濟資源的支持，共同體組織才能夠不斷地生產(chǎn)與再生產(chǎn)著自身的能力。

社區(qū)現(xiàn)有的公共經(jīng)濟中，絕大多數(shù)都來自與土地資源密切相關(guān)的物業(yè)出租， 而這些出租的物業(yè)，或者由征地補償款直接轉(zhuǎn)化而來，或者由留用地（征地時政府按一定比例返回的土地）轉(zhuǎn)化而成，或者由征地補償款與留用地相結(jié)合轉(zhuǎn)化而成，由此形成規(guī)模龐大的物業(yè)出租經(jīng)濟體系。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，目前已建成的各類物業(yè)，總面積達到25萬平方米，年租金收入一億四千多萬元，占到三駿公司總收入量的七成以上。我們暫且把這種以物業(yè)出租為主的經(jīng)濟模式稱為守護型的經(jīng)濟模式，因為這種經(jīng)濟的最重要特點是安全第一、保守經(jīng)營。

社區(qū)經(jīng)濟的這一特點意味著它擁有與眾不同的生存邏輯。 由于盡可能外移出去的市場風險和相對簡單化的經(jīng)營管理與效益衡量標準，守護型經(jīng)濟模式明顯地體現(xiàn)著村莊共同體在面臨巨大市場化動力和壓力下更深層的社區(qū)生存的理念。不難想象，在城市市場經(jīng)濟的激烈競爭中，石牌村這樣的社區(qū)經(jīng)濟，無論從發(fā)展視野、經(jīng)營管理策略角度，還是從人力資本資源等方面都處于絕對劣勢地位，這些因素的存在與共同作用隨時都有可能把它推向“風雨飄搖”的生存境地；而且，村莊不僅是“弱勢”的經(jīng)濟共同體，同時還是“弱勢”的社會共同體，它在經(jīng)濟層面的生存與它在社會層面的生存是不可分割地關(guān)聯(lián)在一起的。在這樣的內(nèi)外條件下，要真正改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過追求產(chǎn)業(yè)升級來促進經(jīng)濟效益的全面提升確實很難。因此，人們實際奉行的原則是“安全第一，效益第二”。經(jīng)濟發(fā)展與一般意義上的創(chuàng)業(yè)不同，它所做的是把國家征地后的資源以最簡單的方式開發(fā)出來，從而，以最保守的方式盡可能地穩(wěn)定住市場利益。顯然，在社區(qū)組織的現(xiàn)有條件下，這種經(jīng)濟發(fā)展模式是一種最為理性的選擇。而恰是這一理性選擇，社區(qū)共同體的生存發(fā)展基礎(chǔ)與城市市場經(jīng)濟才取得了相對的平衡。

為適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的巨大變化， 村莊在這一過程中還建構(gòu)了一整套具有社區(qū)自身特點的市場保護機制。這可以借助黃宗智研究中國農(nóng)村經(jīng)濟時關(guān)于“過密化”與“反過密化”的觀點來認識。（注：黃宗智：《中國農(nóng)村的過密化與現(xiàn)代化：規(guī)范認識的危機及出路》，上海人民出版社，1992年，第4、5頁。）村莊的自我保護傾向是村社共同體的一種本能，而村莊經(jīng)濟保護機制的建構(gòu)只是村莊自我保護在經(jīng)濟層面上的演繹。在石牌村各種經(jīng)濟合同與文檔中都可以發(fā)現(xiàn)，只要在可能的條件下，它都會有意識地把村社區(qū)的利益訴求融會到每一個事項以及與合作者的關(guān)系之中，從而實現(xiàn)村社區(qū)的整體發(fā)展。在村內(nèi)，從保護性的產(chǎn)業(yè)到保護性的職業(yè)乃至保護性的業(yè)務(wù)都是存在的。比如，村內(nèi)的物業(yè)建筑是村莊經(jīng)濟發(fā)展中非常活躍的同時也是利益比較大的行業(yè)，這一領(lǐng)域的集體項目一般是走不出村莊的，村內(nèi)不僅有個建筑裝修的四類企業(yè)，而且還有一支人數(shù)不少的村人“包工頭”隊伍，兩者幾乎獨攬了村內(nèi)大大小小的集體工程項目。可見，即使面臨異常強大的市場作用力，社區(qū)經(jīng)濟同樣建構(gòu)著自我保護機制。

不同的是，在石牌村還有著強大的“反過密化”力量與這種保護機制抗衡， 因此，社區(qū)經(jīng)濟的自我保護機制呈現(xiàn)出彈性與弱性的特點。首先，村莊經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本身便內(nèi)含著抗“過密化”的因素，這是最具殺傷力的“武器”。物業(yè)出租經(jīng)濟由于經(jīng)營管理比較簡單，對勞動力的吸納非常有限。隨村莊經(jīng)濟規(guī)模的擴展與向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，村里的就業(yè)不僅沒有提升，甚至還出現(xiàn)一定幅度的下滑。1987年與1982年比，營業(yè)總收入增長了將近10倍，從業(yè)人員反而減少了140人；2000年總收入又比1987年增加了將近20倍，而村社區(qū)經(jīng)濟能夠解決的村內(nèi)就業(yè)人數(shù)與20年前差不多。兆隆公司是三駿公司最大的下屬公司，擁有上億資產(chǎn)，經(jīng)營項目全是物業(yè)出租，管理人員包括總經(jīng)理在內(nèi)僅4人。物業(yè)出租這一特定產(chǎn)業(yè)對勞動力吸納有極大的局限，同時，比較低下的村人綜合素質(zhì)與比較高的就業(yè)要求，客觀上抑制了村社區(qū)經(jīng)濟保護機制賴以發(fā)揮的空間。其實，作為物業(yè)主的社區(qū)組織在與物業(yè)承租方簽訂各種租賃合同時，一般都會盡可能地提出符合自己利益的要求，但承租方往往出于節(jié)約成本和便于管理的考慮，在合約制定或執(zhí)行時表現(xiàn)得彈性甚強。太平洋電腦城是村里的效益“明星”物業(yè)，與承租方約定大樓的保安員與保潔員全部雇請村人。但現(xiàn)在的情況是，保安員已經(jīng)沒有村人，保潔員僅存10多個村人?！傲咙c”物業(yè)尚且如此，遑論其它。

城市市場經(jīng)濟中，石牌村這樣的非農(nóng)化群體無疑是競爭中最為脆弱的群體， 它們的自我保護機制會在強大外在環(huán)境的推動、侵蝕下發(fā)生流變，形成獨具特色的保護模式。在石牌村社區(qū)公共經(jīng)濟飛速發(fā)展的20多年間，“過密化”力量總是伴隨著“反過密化”的力量，自我保護機制的建構(gòu)總是伴隨著“解構(gòu)”，并且，后者的壓力與動力遠遠大于前者。正因為如此，才形成了既富于弱質(zhì)、又充滿彈性的內(nèi)部保護市場；進而石牌村的社區(qū)經(jīng)濟也才沒有像“一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，特別是辦在村域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”（注：折曉葉、陳嬰嬰：《社區(qū)的實踐——“超級村莊”的發(fā)展歷程》，第385頁。）那樣，擴展的速度高于所得效益，陷入難以擺脫的困境。

守護型經(jīng)濟模式與弱性內(nèi)部市場保護機制， 共同構(gòu)成社區(qū)經(jīng)濟運作的兩大特點。正是由于這兩者的協(xié)同作用，才使共同體的生存邏輯與市場經(jīng)濟的競爭規(guī)則實實在在地走到一起，才使原本是市場競爭中最為弱勢的群體，能夠在并不如意的內(nèi)外環(huán)境下，最大限度地規(guī)避市場風險，以最穩(wěn)妥的方式保持住城市化與市場化的雙重利益，避免了經(jīng)濟層面上群體性地陷入“無地農(nóng)民生活的困境”。因此，這一經(jīng)濟模式在農(nóng)民城市化過程中是一種深具發(fā)掘價值的經(jīng)濟模式。

（二）建構(gòu)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)型與擬家族化相結(jié)合的權(quán)力運作模式， 從而建構(gòu)了具有自身特點與功能的社區(qū)治理能力。

改革開放后，市場經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著個人利益本位日益凸顯的社會變遷過程，也伴隨著群體性合作與社會組織的再整合過程?；诖?，村社區(qū)在建構(gòu)自己經(jīng)濟能力的同時，也建構(gòu)了社區(qū)公共權(quán)力在新條件下的運作能力；此外，由于這是一個具有深厚家族文化傳統(tǒng)的社區(qū)情境，傳統(tǒng)家族化的治理資源自然成為共同體能夠借助并獲得認同的資源。由于它能有效地以民間自組織的方式分擔城市社區(qū)治理的職能，而且，由于這是適應(yīng)市場機制與借用民間深度認同基礎(chǔ)上的職能分擔，所以，創(chuàng)造出了一種新的社區(qū)治理模式。

經(jīng)濟關(guān)聯(lián)型的社區(qū)權(quán)力運作是共同體組織權(quán)力運作的一大顯著特征。 都市村社共同體這類民間組織天然地缺乏足夠的強制力，同時，經(jīng)過市場化的大掃蕩，經(jīng)濟理性已成為人們生活中至關(guān)重要的準則，各種社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)在這一基礎(chǔ)上進行著重新的編織與梳理。這些都決定了，在治理能力再造中，只要具備條件，就有可能通過經(jīng)濟資源的注入來實現(xiàn)社會變遷背景下微觀單元的自發(fā)調(diào)整與適應(yīng)。在社區(qū)組織內(nèi)，許多制度性與非制度性的規(guī)定往往都帶有經(jīng)濟性的處罰與激勵。幾乎所有公共活動的參與（小到出席一般的村民會議，大到代表村參加龍舟大賽）以及所有涉及公共榮辱的事件（小到拿文憑考上學，大到參加國際比賽拿國際大獎）往往都與社區(qū)經(jīng)濟“獎勵”或者“處罰”聯(lián)系在一起。而且，效果往往還很明顯。

許多研究者注意到， 在歷史上華南村落強大的宗族組織與其令人詫異的自組織能力之間，宗族公共財產(chǎn)扮演了重要的角色。穩(wěn)定的經(jīng)濟來源既是宗族存在發(fā)展的基礎(chǔ)，又是宗族活動具有吸引力的前提條件。波特在對香港新界屏山鄧氏的研究中指出，缺乏經(jīng)濟基礎(chǔ)的宗族組織將無法發(fā)揮其傳統(tǒng)社會功能，單憑情感和祖先崇拜儀式是不能強有力地把族人凝聚在一起的（注：Jack M. Potter， Capitalism and the Chinese Peasant. Berkeley:University of California Press，1968，p.68.）。

這種經(jīng)濟關(guān)聯(lián)型的權(quán)力運作，是在社會變遷條件下， 以一種類似于市場化的方式對組織體系進行再梳理，其權(quán)力能力主要來自組織成員之間的密切利益關(guān)聯(lián)。這一治理模式，與一些地方成功地采用經(jīng)營式動員的道理具有一定相通性。其之所以有效，“在于運用了一種類似于市場的方式對這些權(quán)力和組織因素加以使用”（注：馬明潔：《權(quán)力經(jīng)營與經(jīng)營式動員：一個“逼民致富”的案例分析》，載于清華大學社會學系主編《清華社會學評論特輯》第1輯，鷺江出版社，2002年，第47頁。）。當前，在中國社區(qū)公共經(jīng)濟發(fā)達的村莊中，這種治理模式并非少見。在這些村莊中，社區(qū)公共經(jīng)濟與人的經(jīng)濟理性的結(jié)合成為村社組織最容易揮動的“權(quán)力之棒”。這種權(quán)力的運作方式實際上是以村社正式組織為基礎(chǔ)，借助于社區(qū)經(jīng)濟資源與內(nèi)部利益的聯(lián)系來實現(xiàn)的。該治理模式中，除共同體的公共經(jīng)濟資源外，利益相關(guān)的內(nèi)部組織化聯(lián)結(jié)本身便是有效的治理資源。

在這一擁有歷史文化淵源的社區(qū)組織情境中， 它擁有一般現(xiàn)代城市社區(qū)難以具備的本土化資源，這些資源在每個治理細節(jié)中都發(fā)揮著它的功用。比如，對家庭和家族影響力的開發(fā)與利用是社區(qū)公共權(quán)力運作的重要特征?！皯舸頃h”是目前石牌村社區(qū)廣泛發(fā)動的重要途徑，當有關(guān)事項需要進行全體動員時，此村常常以“戶代表會議”的形式達到目的。

借助宗族性關(guān)系依然是社區(qū)權(quán)力有意或無意采取的一種策略。 宗族制度下的權(quán)力運作曾經(jīng)是村社區(qū)權(quán)力運作的最重要方式。雖然已經(jīng)時過境遷，但在社區(qū)“心靈”深處，它依然是協(xié)調(diào)社區(qū)資源配置、實現(xiàn)社區(qū)正常運轉(zhuǎn)的因素。在實際最高權(quán)力層“兩委會”成員構(gòu)成中，大姓氏池、董、潘姓大體上是平衡的。三姓稱大與照顧三大姓的平衡是村里的老規(guī)矩，這對于協(xié)調(diào)群眾的心理平衡有好處。社區(qū)組織的宗祠重修活動，先是池氏宗祠重修，繼而潘氏宗祠重修，接下是董氏宗祠重修。社區(qū)權(quán)力就是在包容、順應(yīng)與利用本土化與民間化的規(guī)則過程中自發(fā)地實現(xiàn)著傳統(tǒng)心理與現(xiàn)代社會變遷的交流，同時創(chuàng)造著新基礎(chǔ)上的社區(qū)權(quán)力認同。

在這個熟人與半熟人化的社區(qū)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)里， 正式與非正式權(quán)力關(guān)系呈模糊化狀態(tài)，它們的相互依賴與相互利用在促成權(quán)力尋求內(nèi)部合作、推動社區(qū)事務(wù)的運轉(zhuǎn)上起著微妙而重要的作用。正式權(quán)力與關(guān)系的非正式利用、非正式權(quán)力與關(guān)系的正式利用同時存在于社區(qū)權(quán)力的邏輯中，并滲透到社區(qū)共同體生活的所有方面。諸如民間輿論、熟識信任、身份認同、父老權(quán)威等，所有這些都時不時進入正式權(quán)力實現(xiàn)秩序的過程中。雖然社區(qū)公共權(quán)力的非正式運作與社區(qū)結(jié)構(gòu)中的一些內(nèi)在緊張直接相關(guān)，但它同時又是推動社區(qū)秩序?qū)崿F(xiàn)的力量。

村社區(qū)實現(xiàn)秩序的權(quán)力運作， 主要還是一種具有家長制色彩的擬家族化的治理模式。在分配人們之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系以及調(diào)解人們之間的資源分配與利益關(guān)系時，它主要依賴于長期以來形成的一套關(guān)系網(wǎng)絡(luò)；其效力來源于對本土化知識的熟悉以及與“特殊主義的關(guān)系結(jié)構(gòu)”聯(lián)系在一起的機制（注：梁治平：《論清代的習慣與習慣法》，載于楊念群主編《空間記憶社會轉(zhuǎn)型：新社會史研究論文精選集》，上海人民出版社，2001年，第437頁。）。其中，無論是權(quán)力之下流露出來的脈脈溫情，還是權(quán)力之上顯露出來的赫赫威嚴，往往都沒有脫離家長制的韻味。林南在論述天津大邱莊發(fā)展模式時也指出，地方政治權(quán)力結(jié)構(gòu)不一定因市場轉(zhuǎn)型而發(fā)生根本變化，因為該結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)是家族網(wǎng)絡(luò)（注：邊燕杰主編《市場轉(zhuǎn)型與社會分層——美國社會學者分析中國》，三聯(lián)書店，2002年，第28頁。）。同樣可以看到，在石牌村這樣的城中村社區(qū)，自主權(quán)的復(fù)得為社區(qū)權(quán)力的發(fā)揮提供了一定的社會空間。利用扎根于村莊記憶中的權(quán)力運行方式就成為一種便利的而且是相當合理的選擇。

在這種都市村社共同體的治理模式中，有兩個因素值得關(guān)注。 一是關(guān)于社區(qū)經(jīng)濟與治理的關(guān)系問題。學者對社區(qū)經(jīng)濟與治理效果的正相關(guān)關(guān)系已經(jīng)達成一定共識。二是對這類社區(qū)治理模式的評價問題。非農(nóng)化村莊研究表明，這些村莊已有的治理成果相當程度上得益于對社區(qū)內(nèi)社會資本等資源的開發(fā)和利用。深度非農(nóng)化的城中村社區(qū)事實上已經(jīng)從村民自治向城市居民自治過渡。如何對這類特殊社區(qū)的治理模式進行定位？有學者論及社區(qū)建設(shè)的目標模式時指出，善治與重建社會資本是中國社區(qū)建設(shè)的雙重目標，政府能力有限性和社會資本的下降或喪失并不僅僅存在于城市社區(qū)，鄉(xiāng)村社區(qū)與城鄉(xiāng)邊緣社區(qū)也同樣存在這個問題。因此，實現(xiàn)善治與社會資本重建是整個國家的一種戰(zhàn)略性政策（注：趙孟營、王思斌：《走向善治與重建社會資本》，《江蘇社會科學》2001年第4期。）。城中村社區(qū)因為都市村社型共同體的存在，是社會資本相對豐盛的所在。雖然，社區(qū)的城市化與市場化瓦解了部分社會資本，但它也繼承、創(chuàng)造或者強化了一些社會資本，特別是利益關(guān)聯(lián)性的社會資本。如果在進一步的社會資本增值路徑中實現(xiàn)社區(qū)治理優(yōu)化，更會顯示出共同體組織網(wǎng)絡(luò)的重要性。

顯然，經(jīng)濟關(guān)聯(lián)型與擬家族化結(jié)合的社區(qū)權(quán)力運作， 其有效性與合理性都深深地存在于這個具有經(jīng)濟實力與歷史文化根基的共同體中。社區(qū)公共經(jīng)濟與本土性資源基礎(chǔ)上構(gòu)筑的社區(qū)治理模式，在特殊城市社區(qū)找到了賴以安身立命的秩序法則；它在大量分擔政府治理成本的同時，還能夠在這塊彈丸之地準備著完全融化于城市的種種條件。需要說明的是，這種社區(qū)治理模式本身會有它內(nèi)在的一些問題：有些是固有的，有些是派生的。這種成長于大都市里的特殊社區(qū)畢竟不是孤島，都市脈搏的每一次跳動都會給它帶來深深的顫動。石牌村的權(quán)力與秩序結(jié)構(gòu)隨時面臨著挑戰(zhàn)，對挑戰(zhàn)的應(yīng)對也正是這個過渡性社區(qū)權(quán)力與秩序格局的自我進化過程。

（三）走向現(xiàn)代的生活方式與文明的建構(gòu)

在厚實的社區(qū)公共經(jīng)濟與獨特的治理模式基礎(chǔ)上組織起來的都市村社型共同體，在非農(nóng)化農(nóng)民群體對于城市生活的適應(yīng)中到底有什么作用？

文化人類學研究顯示，關(guān)系網(wǎng)絡(luò)不僅涉及工具理性與理性計算，也涉及社會性、道德、意向和個人感情；它既是權(quán)力游戲，又是一種生活方式。（注：閻云翔：《禮物的流動——一個中國村莊中的互惠原則與社會網(wǎng)絡(luò)》，李放春、劉瑜譯，上海人民出版社，2000年，第85頁。）共同體生活中，隱含與依附的、已經(jīng)存在的與還在“生成”的內(nèi)在質(zhì)素，隨時都能夠被發(fā)掘出來，并派上實際用場。這些早已結(jié)束傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、往往又被現(xiàn)代市場競爭排斥于就業(yè)邊緣地帶的人們，如何找尋富有意義的閑暇生活，在其行動體系中凸現(xiàn)出重要性。而在這一行動特點的凸顯化過程中，歷史累積中形成的潛在資源，隨時隨處都可能成為可以借助的現(xiàn)實資源。宗族性聯(lián)誼是城中村異?；钴S的民間活動，在參加祭祖典禮、觀賞莊稼長勢、共述兩地情緣的交流中，在類似這些血緣和歷史情緣的聯(lián)系中，所實現(xiàn)的不僅是歷史的延伸，而且還在實現(xiàn)著城市化、市場化中人們的心理認同與社會認同，以及社會視野與社會關(guān)系的擴展。從派生出的少量經(jīng)濟活動中還可以看到，歷史與現(xiàn)實的融合能夠嫁接出現(xiàn)代經(jīng)濟與社會發(fā)展的嶄新生長點。

現(xiàn)代文明生活核心的理性精神與文明生活方式的培養(yǎng)，同樣發(fā)揮著特有的作用。因為共同體組織的存續(xù)，農(nóng)民在城市化過程中急需的現(xiàn)代文明與理性化精神，才有條件以組織化與群體化的方式傳播并被農(nóng)民接受。實際上，無論是天河區(qū)發(fā)起的村民素質(zhì)教育，還是廣州市推行的殯葬改革、居民普法教育等活動，主要都是通過共同體組織的力量和網(wǎng)絡(luò)得以實施和實現(xiàn)的。其中，村民素質(zhì)教育推行的力度大，持續(xù)的時間也長。1999年3月，石牌村根據(jù)區(qū)委區(qū)政府文件，制定了村民素質(zhì)教育方案，并以公司董事長掛帥方式成立了村民素質(zhì)教育領(lǐng)導小組，分批對村里16—40歲的中青年村民進行全面綜合素質(zhì)培訓。培訓內(nèi)容包括文化基礎(chǔ)課、法制教育課與專業(yè)技術(shù)課，經(jīng)費統(tǒng)一由三駿公司負擔。為保證正常的教學秩序，公司制定了一系列與經(jīng)濟獎懲相聯(lián)系的制度規(guī)定。許多參加學習的學員都順利通過學習。不管這種形式的素質(zhì)教育有何局限，在讓村民轉(zhuǎn)化為真正市民的素質(zhì)訓練中，它都具有獨到的效果。

都市村社型共同體由于特定的社區(qū)背景， 其經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)全面地滲透經(jīng)濟理性的價值觀念；同時，它還擁有傳統(tǒng)村社價值合理性的深刻土壤。兩者共存共融，使得它在馬克斯韋伯的工具理性與實質(zhì)理性的緊張關(guān)系中、在兩者的博弈中能夠達到相對“中庸”的境界。該境界無疑為這一時期人們的生活方式注入嶄新因素，同時又存留了滿足心理認同的原生文化因素。許多人承認，邁入城中村以后，生活狀態(tài)盡管有它的不足之處，但生活質(zhì)量卻實現(xiàn)了歷史性的飛躍，這是社區(qū)發(fā)展史上的黃金時代。在城市化過程中，他們還能保持傳統(tǒng)社會文化網(wǎng)絡(luò)，這是這一時期能夠貼上“黃金”稱謂的重要原由。日本學者內(nèi)山雅生指出：“那些過去的慣行的繼續(xù)存在之所以成為可能，是因為農(nóng)民生活本身是依存于農(nóng)村社會的各種關(guān)系中的。”（注：轉(zhuǎn)引自李江濤、吳重慶《村委會選舉與鄉(xiāng)村社會的自組織資源》，《中國農(nóng)村研究》2001年卷，中國社會科學出版社，2002年，第161頁。）

學者在廣州都市村莊南景村的調(diào)查中也同樣發(fā)現(xiàn)， 生活在都市中的原住南景村民沒有產(chǎn)生如臺灣都會區(qū)原住民的自卑感、精神的失落和內(nèi)心的郁悶，沒有造成文化彌合中的深度困擾，而是在不同層次上劃定著認同的邊界，在村莊的認同中，分享著組織化的管理與經(jīng)濟利益；在地緣、血緣與歷史文化的認同中，尋找著往日的親情、友情與社會心理的滿足（注：孫慶忠：《都市村莊——廣州南景村的人類學追蹤研究》，中山大學2001年博士學位論文（未刊稿），第115頁。）。它在與都市文化的交流中，維系著一些固有的行動方式與交際網(wǎng)絡(luò)，同時又在建構(gòu)著新型的社會關(guān)系與價值觀念。城市化的深化過程也是兩種文化先糅合繼而又逐漸疏離的過程，由此沒有形成激烈的社會心理與文化沖突。

弗朗西斯福山認為，社會資本帶來的好處遠遠超越經(jīng)濟領(lǐng)域， 對于創(chuàng)立一個健康的文明社會與社區(qū)至關(guān)重要（注：福山：《大分裂：人類本性與社會秩序的重建》，劉榜離等譯，中國社會科學出版社，2002年，第20頁。）。這一具有社會資本性質(zhì)的組織化共同體，在社區(qū)可持續(xù)性的經(jīng)濟利益創(chuàng)造之中，在獲得認同的社區(qū)治理模式建構(gòu)之中，在適應(yīng)城市化與滿足本體需求的生活方式選擇之中，均具有決定性作用。因此，它是實現(xiàn)農(nóng)民城市化利益最大化的獨特場域與“新型社會空間”。 　四、關(guān)于都市村社共同體的進一步闡釋及政策性思考

經(jīng)典的“理想型”范疇中，滕尼斯（Tonnies，F(xiàn)）區(qū)分了鄉(xiāng)土社會與法理社會，認為前者是簡單小型的社區(qū)社會，后者則是復(fù)雜大型的個人取向型社會；迪爾凱姆（Durkheim，E）區(qū)分了機械團結(jié)社會與有機團結(jié)社會，認為前者是“集體意識”基礎(chǔ)上聯(lián)結(jié)起來的共同體，后者則是復(fù)雜分工基礎(chǔ)上聯(lián)結(jié)起來的共同體；雷菲爾德（Refield，R）區(qū)分了俗民社會與都市社會，認為前者以傳統(tǒng)規(guī)范、全面人際關(guān)系互動為特征，后者則以多元化價值觀與片面人際互動為標志?？v觀這些城市化與社會變遷的二元分類法與解釋范疇，村落與城市都各自擁有一套規(guī)范與文化意義系統(tǒng)，它們是如此不同乃至相互排斥著；因此，若以這種分類視角看，村落終結(jié)型的變遷是顛覆性的一種社會變遷。然而，在轉(zhuǎn)型得以發(fā)生的并非“理想型”的具體情境中，后生文化形態(tài)總會擁有前者文化形態(tài)的沉淀。在城市特質(zhì)與農(nóng)村特質(zhì)、傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性之間，如果有使過渡平緩發(fā)生的場所，那么，巨大的差異與沖突就能夠消融于逐漸的演變之中。都市村社型共同體恰好為這樣的轉(zhuǎn)變搭起了一個時空“平臺”。

因為都市村社型共同體的生成和它所發(fā)揮的作用，在由“村”向“城”的轉(zhuǎn)化中，石牌村并沒有采用以“城”去同化“鄉(xiāng)”的方式，而是采用以村社型共同體的組織架構(gòu)和本土化的資源去吸納“城”、實現(xiàn)與大都市融合的路徑。此種轉(zhuǎn)型沒有根本意義上的組織重組，無論是向城市社區(qū)組織轉(zhuǎn)型的居委化，還是向現(xiàn)代經(jīng)濟組織轉(zhuǎn)型的公司化，都是寄居于本土組織的。令人關(guān)注的是政府力量對這種方式的介入。石牌村改制五年后的居委會換屆選舉，街道仍然下文讓三駿公司去做，類似這樣的事例還有許多。這里反映出一個深刻的矛盾：一方面最貼近民間的基層政府部門常常體會到借助本土力量進入工作的便利，因而在實際工作中，會通過各種途徑有意識地保護這種力量，如三駿集團公司的董事長還曾一度兼任街道黨委副書記；另一方面，上級政府出于更具普遍意義的理念，以及對本土性力量感知的弱化，更傾向強化政府本位的權(quán)力，由此招致文本制度與實際工作的矛盾。

這一轉(zhuǎn)型表明了村社型共同體組織及其本土化資源對農(nóng)民城市化的意義。 因為這些本土性資源是寄居在共同體組織網(wǎng)絡(luò)之中的，因此，共同體組織便成為“小傳統(tǒng)”依附并發(fā)揮作用的社會場域，該組織本身也成為最重要的本土資源。通常，具有弱“勢能”特質(zhì)的社會群體與文化是以自己的“小傳統(tǒng)”為“橋梁”，進入或者融化到具有強“勢能”特質(zhì)的“大傳統(tǒng)”中去的。而農(nóng)民是通過他們的“小傳統(tǒng)”進入到“大傳統(tǒng)”中去的（注：米格代爾：《農(nóng)民、政治與革命——第三世界政治與社會變革的壓力》，李玉琪、袁寧譯，中央編譯出版社，1996年，第15頁。）。在這個意義上，都市村社型共同體是特定“農(nóng)民”群體城市化的實質(zhì)性依托。

學者指出，應(yīng)該對我們的現(xiàn)代化理論、現(xiàn)代化策略與政策進行深刻反省， 發(fā)揮與發(fā)掘諸如宗族、宗教與習慣法等傳統(tǒng)資源在社會與社區(qū)發(fā)展中的作用；即使一些“社區(qū)記憶受到市場化與現(xiàn)代化沖擊會趨向弱化，但在短期內(nèi)，它仍然與地域傳統(tǒng)文化和其他一些特殊原因密切聯(lián)系在一起，與市場化程度不可化約”（注：賀雪峰、仝志輝：《論村莊社會關(guān)聯(lián)》，《中國社會科學》2002年第3期。）。學者甚至一致認為，“小傳統(tǒng)”中的不少因素都可以發(fā)揮社會資本的效用，因為，社會資本的特征是“為結(jié)構(gòu)內(nèi)部的個人行動提供便利”，而“社會資本是生產(chǎn)性的，是否擁有社會資本，決定了人們是否可以實現(xiàn)某些既定目標”（注：科爾曼：《社會理論的基礎(chǔ)》，鄧方譯，社會科學文獻出版社，1999年，第354頁。）。對于農(nóng)民這一在整體社會結(jié)構(gòu)中最為弱勢的社會群體，動員與利用自身具有的社會資源更是他們走向城市社會生活的有效的與便捷的路徑。

都市村社共同體是群體成員可以借助的惟一重要社會資源。 在城市強勢力量的“圍攻”下，脫胎于農(nóng)民、又不得不進入城市生活的城中村民普遍一無技術(shù)、二無文化、三無特殊優(yōu)勢，是城市生活中最缺乏競爭能力的群體。目前中國還沒有建立起規(guī)范化的弱者保護機制，這些人的訴求與利益隨時都有可能遭到忽視。由于都市村社共同體具有長期正式組織的合法性，同時又根植于農(nóng)民的歷史文化以及種種正式與非正式的關(guān)系與制度，所以，這類共同體擁有實現(xiàn)這一群體需要的不可替代的能力與潛力。

事實上，村社共同體借助自身的組織化機制， 建立了應(yīng)對城市“圍攻”的適應(yīng)性經(jīng)濟模式、治理方式與生活方式。在此，因為已有組織化網(wǎng)絡(luò)的存續(xù)，所以大小“傳統(tǒng)”才有機會進行多層面的交流。在這里，發(fā)現(xiàn)以下情況并不意外，即城中村民在擁有一份衣食無憂生活的同時，還能以自己的方式分享、編寫民間社會的歷史文化，實現(xiàn)著自身利益的最大化，并因此沒有產(chǎn)生進入城市生活的嚴重困擾與大規(guī)模的失范行為，沒有陷入城市生活與社會心理的雙重“邊緣化”狀態(tài)。這與許多征地轉(zhuǎn)居后陷入“社會排斥”與“社會邊緣化”的農(nóng)民不同。