導(dǎo)語：如何才能寫好一篇獎勵資金使用辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范和加強生豬調(diào)出大縣補貼款的管理，保證資金合理、有效使用，根據(jù)財政部《生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》（財建〔〕號）和《省生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法實施細則》（財建〔〕53號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展特點，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱獎勵資金，是指各級財政預(yù)算安排的專項用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的資金。

第三條本辦法所稱規(guī)?；i養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)），是指在本縣區(qū)域內(nèi)欄舍面積500平方米以上、常年存欄能繁母豬15頭以上、常年存欄生豬300頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)），包括原種豬場、商品豬養(yǎng)殖場、原種豬擴繁場、良種豬生產(chǎn)場、地方品種豬資源場。

第四條獎勵資金管理和使用的基本原則。

（一）專款專用原則。獎勵資金必須按規(guī)定用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，嚴禁挪作他用。

（二）穩(wěn)定和發(fā)展并舉原則。穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模生豬養(yǎng)殖場生產(chǎn)，鼓勵新建或改擴建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場、品種改良、生豬飼養(yǎng)管理新技術(shù)推廣。

（三）公開透明原則。各級各有關(guān)部門要大力宣傳國家獎勵政策，同時張榜公示獲得獎勵資金的養(yǎng)殖戶、項目內(nèi)容、獎勵標準和金額。

第二章管理職責(zé)

第五條成立縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府常務(wù)副縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長任副組長，縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣統(tǒng)計局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局局長兼任辦公室主任，縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任，辦公地點設(shè)在縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)獎勵資金方案審定、獎勵資金額度安排、獎勵資金扶助項目審批等重大問題的決策和實施過程的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。

第六條縣財政局是獎勵資金的主管部門，在上級財政部門的指導(dǎo)和縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家對發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項財政激勵政策；

（二）組織制定獎勵資金使用方案；

（三）審核確定獎勵資金具體扶助項目，下達項目資金計劃；

（四）根據(jù)項目實施進度撥付項目資金；

（五）監(jiān)督檢查獎勵資金的使用與管理，并對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行處理；

（六）參與項目竣工驗收。

第七條縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局是獎勵資金扶助項目的實施管理部門，在上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)和縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下履行下列職責(zé)：

（一）貫徹落實國家對發(fā)展生豬生產(chǎn)的各項政策措施；

（二）調(diào)查核實生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場的基本數(shù)據(jù)，提出具體獎勵對象建議；

（三）會同縣財政局制定獎勵資金使用方案；

（四）對生豬規(guī)模化養(yǎng)殖場項目實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和提供技術(shù)服務(wù)；

（五）督促檢查生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場項目資金的使用，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，會同縣財政局作出處理；

（六）組織項目竣工驗收。

第三章資金使用

第八條獎勵資金只能用于發(fā)展生豬生產(chǎn)的支出，不得用于部門基本建設(shè)、人員經(jīng)費和公用經(jīng)費等其它與生豬生產(chǎn)無關(guān)的支出。獎勵資金使用范圍包括：

（一）穩(wěn)定規(guī)模化生豬養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)）的生產(chǎn)獎勵；

（二）新建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)）的獎勵；

（三）生豬飼養(yǎng)管理新技術(shù)推廣獎勵；

（四）生豬養(yǎng)殖戶（場、小區(qū)）創(chuàng)辦龍頭企業(yè)和創(chuàng)建標準化示范場獎勵；

（五）防疫服務(wù)費用支出，主要包括疫情監(jiān)測、生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測和病死豬無害化處理等。

第九條申請使用獎勵資金的規(guī)?；B(yǎng)殖戶，必須同時符合下列條件：

（一）本縣境內(nèi)常年存欄生豬300頭以上、常年存欄能繁母豬15頭以上，生產(chǎn)欄舍面積500平方米以上，實行封閉管理、人畜分離、集中飼養(yǎng)的規(guī)?；B(yǎng)殖戶；

（二）防疫嚴格、管理規(guī)范，有健全的生產(chǎn)管理、免疫程序、消毒和科學(xué)飼養(yǎng)管理制度，按照標準化飼養(yǎng)規(guī)程組織生產(chǎn)，有健全的生產(chǎn)記錄檔案和免疫臺賬；

（三）引進種豬應(yīng)從持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種豬場購買，并有種豬合格證和動物檢疫部門的檢疫證明；

（四）持有縣級以上畜牧獸醫(yī)部門頒發(fā)的《動物防疫條件合格證》，不使用國家違禁藥物，兩年內(nèi)無重大疫情和產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

第十條使用獎勵資金進行豬舍標準化改造、良種引進和糞污處理的規(guī)模化養(yǎng)殖戶，項目竣工后，必須達到以下標準：

（一）設(shè)施完善，防疫嚴格，管理規(guī)范。欄舍通風(fēng)良好，給、排水相對方便；生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分離，種豬與商品豬分開；消毒設(shè)施完善，有獸醫(yī)室、常規(guī)防疫檢測設(shè)備；生產(chǎn)檔案規(guī)范，飼養(yǎng)密度合理。

（二）引進種豬品種純，譜系清楚，生產(chǎn)性能良好。

（三）污水和糞便集中處理，其處理能力、有機負荷和處理效率與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)，糞污處理后應(yīng)符合國家環(huán)保局畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準（GB18596—2001）。

第十一條獎勵資金項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)單位按規(guī)定組織申報。獎勵資金實行年度總額控制。

第十二條對驗收合格的規(guī)?；i養(yǎng)殖戶按照以下4個檔次進行獎勵：

（一）欄舍面積500平方米以上1000平方米以下，常年存欄能繁母豬15頭以上50頭以下，常年存欄總豬數(shù)300頭以上500頭以下，安排獎勵資金不超過2萬元。

（二）欄舍面積1000平方米以上1500平方米以下，常年存欄能繁母豬50頭以上100頭以下，常年存欄總豬數(shù)500以上1000頭以下，安排獎勵資金不超過5萬元。

（三）欄舍面積1500平方米以上3000平方米以下，常年存欄能繁母豬100以上200頭以下，常年存欄總豬數(shù)1000以上2000頭以下，安排獎勵資金不超過10萬元。

（四）欄舍面積3000平方米以上，常年存欄能繁母豬200頭以上，常年存欄總豬數(shù)2000頭以上，安排獎勵資金10-15萬元。

第十三條新建生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），申請獎勵資金的應(yīng)建標準化欄舍1000平方米以上，存欄能繁母豬60頭以上，且由主管部門專業(yè)技術(shù)人員規(guī)劃設(shè)計欄舍，各項建設(shè)內(nèi)容在獎勵資金發(fā)放前完成，并經(jīng)驗收合格。獎勵標準為：

（一）標準化欄舍1000平方米以上1500平方米以下，常年存欄能繁母豬60頭以上100頭以下的生豬養(yǎng)殖場，安排獎勵資金不超過5萬元；

（二）標準化欄舍1500平方米以上3000平方米以下，常年存欄能繁母豬100頭以上200頭以下的生豬養(yǎng)殖場，安排獎勵資金不超過8萬元；

（三）標準化欄舍3000平方米以上，常年存欄能繁母豬200頭以上的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場，安排獎勵資金不超過10萬元。

第十四條新建專業(yè)化生豬供精站的獎勵：經(jīng)主管部門專業(yè)技術(shù)人員規(guī)劃設(shè)計，獨立建站，且標準化欄舍200平方米以上，防疫、環(huán)保等配套設(shè)施完善，檢驗檢測設(shè)備齊全，存欄可使用良種公豬（大約、長白、杜洛克）10頭以上，并取得經(jīng)營許可證的，安排獎勵資金不超過5萬元。

第十五條創(chuàng)建生豬產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和生豬標準化示范場的獎勵。

（一）獲得市級、省級、國家級生豬產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的，分別獎勵1萬元、3萬元、5萬元。

（二）獲得省級、國家級生豬養(yǎng)殖標準化示范場稱號的，分別獎勵3萬元、5萬元。

第十六條防疫服務(wù)費用支出，嚴格控制在獎勵資金總額的10％以內(nèi)。

第十七條當(dāng)年已享受標準化規(guī)模養(yǎng)豬戶（場、小區(qū)）項目資金專項扶持的，不再享受獎勵資金支持。

第十八條縣財政局會同縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局，根據(jù)國家下達的年度獎勵資金額度，編制獎勵資金使用實施方案和驗收方案，實施方案要明確具體的實施單位、實施地點、實施內(nèi)容、實施規(guī)模、投資構(gòu)成、實施期限、基本概算、監(jiān)督管理等內(nèi)容，報縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實施。

第四章資金撥付

第十九條縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局根據(jù)全縣生豬生產(chǎn)和項目建設(shè)驗收情況提出獎勵資金分配方案，經(jīng)縣財政局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負責(zé)人審核，報縣生豬調(diào)出大縣獎勵資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后辦理資金撥付手續(xù)，縣財政局設(shè)立獎勵資金使用臺帳。

第二十條獎勵資金由縣財政局直接撥付到獎勵對象。

第五章監(jiān)督和檢查

第二十一條建立動態(tài)監(jiān)管制度。由縣財政局牽頭，會同縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、縣統(tǒng)計局對全縣生豬養(yǎng)殖場的生豬出欄、存欄和調(diào)出等基本數(shù)據(jù)進行動態(tài)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，對生豬養(yǎng)殖大戶進行年度評定，獎優(yōu)汰劣，有進有出。

第二十二條縣財政局和縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局對上報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料進行抽查、復(fù)核和監(jiān)督。

第二十三條縣財政局要加強對獎勵資金的監(jiān)督管理，實行資金使用全程跟蹤，包括獎勵資金的審批和執(zhí)行情況、獎勵資金的使用和財務(wù)管理情況。

第二十四條使用獎勵資金的規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場必須按照有關(guān)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，建立專項資金使用檔案。

第二十五條對違反國家有關(guān)法律法規(guī)及本辦法有關(guān)規(guī)定套取獎勵資金的，取消獎勵資格，收回獎勵資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》進行處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十六條本辦法所涉及的數(shù)字，“以上”均含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

篇2

一、資金來源、用途和扶持方式

1、資金來源。市財政預(yù)算內(nèi)專項撥款；機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及個人的贊助或捐贈；其他合法收入。

2、資金用途。專項資金適用于文化、體育，以及教育、衛(wèi)生領(lǐng)域，主要扶持市級文化單位和在*市稅務(wù)部門登記、稅收繳入市級國庫的文化單位的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對財政體制直接與省結(jié)算的區(qū)、縣（市）的文化產(chǎn)業(yè)項目可以"以獎代撥"為主要方式給予適當(dāng)扶持。

3、扶持方式。資金主要扶持方式為獎勵、資助和貼息。

二、資金扶持的條件、重點

1、申請專項資金扶持的項目應(yīng)符合以下條件：（1）符合國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，符合《*市大文化產(chǎn)業(yè)投資指南》，能提升我市文化水平，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)生較好社會效益和經(jīng)濟效益；（2）除市文產(chǎn)委確定扶持的重大文化項目外，其他項目原則要求為部門、單位自籌資金興辦或社會化、市場化運作；（3）項目已經(jīng)審批單位批準并投入資金，申報單位經(jīng)營管理完善，具有健全的財務(wù)管理制度，會計核算規(guī)范，無違規(guī)違法經(jīng)營記錄，申請貼息的項目還貸及時。

2、專項資金扶持重點：（1）新聞出版、廣播影視、文化娛樂、文化旅游、藝術(shù)品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造和發(fā)展；（2）動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、數(shù)字影視等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；（3）文化藝術(shù)內(nèi)容生產(chǎn)和文化品牌的打造；（4）社會力量興辦或社會化運作的重大活動、賽事和展覽；（5）公益事業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作項目；（6）社會力量興辦或單位自籌資金的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造及設(shè)備更新；（7）市文產(chǎn)委研究確定的其他全市重大文化項目等。

三、資金扶持的標準

1、獎勵：每年從專項資金中提取一定比例用于對*市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有突出貢獻的文化單位的獎勵，具體按《*市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進單位評選獎勵辦法》（試行）（市宣通[*]38號、杭財教[*]591號）文件操作。

2、資助：實際完成投資額在500萬元以下（含500萬元）的項目按定額補助辦法進行資助，資助額度根據(jù)項目重要性、影響力確定，扶持額度一般不超過40萬元。實際完成投資額超過500萬元的項目按實際完成投資額的3-6%資助（其中公益性文化項目除享受上述資助外，可再按實際完成投資額的2%以內(nèi)增加資助）。

3、貼息：根據(jù)申請單位和項目的具體情況，參照當(dāng)年人民銀行同類同期基準利率核定該項目的利息補貼率和貼息金額，當(dāng)年最高貼息金額不超過該單位同年支付該項目的貸款利息額。具體貼息標準是：

（1）對非營利性公益性文化項目按貸款利息全額貼息；

（2）對準公益性文化項目可按貸款利息的50%-100%貼息；

（3）對經(jīng)營性文化項目的貼息額不超過項目貸款利息額的50%。

對區(qū)、縣（市）上報的文化產(chǎn)業(yè)項目，其"以獎代撥"或資助一般不超過該項目實際完成投資額3%，貼息項目不超過貸款利息的50%。對各區(qū)、縣（市）上報的項目，各區(qū)、縣（市）委宣傳部和財政局應(yīng)簽署意見，并承諾進行配套支持，配套比例不少于1：1。

申請資助或貼息的項目，只能適用其中一種扶持方式。專項資金對同一項目的扶持最長時限一般不超過三年，確需要超過此期限扶持的，由市文產(chǎn)委分年核準。部分對*文化建設(shè)具有突出影響和意義的重大項目，其扶持方式和額度可由市文產(chǎn)委另行議定。

四、資金扶持的辦法、程序

專項資金管理遵循科學(xué)決策、公正透明、分類管理的原則，對重點項目、公開征集立項項目和專項項目實施不同的辦法。

1、重點項目。被市委、市政府、市文產(chǎn)委列為當(dāng)年度重點扶持的項目，在文化產(chǎn)業(yè)專項資金年度預(yù)算內(nèi)單列。扶持額度和辦法已有規(guī)定的從其規(guī)定；沒有規(guī)定的制訂完善相關(guān)辦法和程序，并經(jīng)市文產(chǎn)委研究后撥付。

2、公開征集立項項目。按照《*市文化產(chǎn)業(yè)扶持項目立項管理暫行辦法》（杭文產(chǎn)辦[*]2號）規(guī)定，實行專家評審和行政決策相結(jié)合的審批制度，經(jīng)過公開征集、項目受理、形式審查、專家評審、聯(lián)合審查等程序并經(jīng)市文產(chǎn)委研究決定后，由市文產(chǎn)辦與項目單位簽訂合同后撥付。

3、專項項目。按照文化發(fā)展實際需要和工作進度安排，由各項目承辦單位的主管部門專項上報市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)委員會辦公室（以下簡稱市文產(chǎn)辦，設(shè)在市委宣傳部）經(jīng)市文產(chǎn)辦、市財政局審核并提交市文產(chǎn)委研究同意后撥付。

部分項目也可采用招投標等形式確定。

五、資金審批

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。專項資金管理和審批工作在市文產(chǎn)委領(lǐng)導(dǎo)下，由市文產(chǎn)辦和市財政局負責(zé)組織實施。市文產(chǎn)辦每年編制預(yù)算計劃，報市文產(chǎn)委審核后，列入市財政預(yù)算。

2、時間安排。重點項目在年初文化產(chǎn)業(yè)專項資金預(yù)算中明確；專項項目可根據(jù)實際需要分批申請；公開征集項目一般每年1次，在當(dāng)年6月底前通過新聞媒體公告，在9月底前完成審批工作。在當(dāng)年11月底前，提出次年資金預(yù)算。

3、資金撥付。市文產(chǎn)委研究確定扶持項目后，由市委宣傳部（市文產(chǎn)辦）、市財政局聯(lián)合發(fā)文，市財政局根據(jù)文件規(guī)定撥付扶持款。除重要項目、專項項目及獎勵項目按扶持款和獎勵額100%一次性撥付外，其它項目一般先撥付扶持額的70%，其余30%部分待項目考核（可以跨年度）合格后再撥付。符合國庫直接撥付條件的資金，一般實行國庫直接撥付。

六、資金監(jiān)管

1、市委宣傳部（市文產(chǎn)辦）、市財政局對扶持項目實行跟蹤檢查，各受助的企事業(yè)單位應(yīng)切實加強資金管理和核算，規(guī)范辦法，?？顚Ｓ?，單獨核算，及時向市委宣傳部（市文產(chǎn)辦）、市財政局報送資金使用情況。

2、有下列情形之一的，市委宣傳部（市文產(chǎn)辦）、市財政局將視情節(jié)輕重，除追回已撥付資金外，將取消兩年內(nèi)享受財政扶持的資格，并按有關(guān)規(guī)定進行查處。

（1）申報內(nèi)容不真實騙取專項資金；

（2）擅自變更補助項目內(nèi)容；

（3）截留、擠占、挪用專項資金；

（4）無故拖延撥付專項資金；

（5）不按規(guī)定上報專項資金使用情況；

（6）因管理不善，造成專項資金損失的。

3、市委宣傳部（市文產(chǎn)辦）、市財政局將建立資金使用績效考核制度，以委托中介機構(gòu)等方式對扶持項目進行考核、審計，評估項目實效，并及時向市文產(chǎn)委提交資金使用情況報告。專項資金使用情況同時接受市審計局等部門的監(jiān)督。

篇3

第一條根據(jù)江市《關(guān)于大力培育總部經(jīng)濟加快城市經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》（府廳發(fā)號）精神，為大力培育總部經(jīng)濟，支持我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，特制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。

第二條本《辦法》所指中小企業(yè)發(fā)展專項資金，是根據(jù)《關(guān)于大力培育總部經(jīng)濟加快城市經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》由開發(fā)區(qū)財政從年起連續(xù)5年，每年安排用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金（以下簡稱“專項資金”）。年資金規(guī)模為800萬元，由財政在年初預(yù)算中安排，并根據(jù)資金調(diào)度情況分期撥付到經(jīng)濟發(fā)展局的資金管理專戶。

第三條專項資金扶持的對象：在城轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的、符合《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和《中小企業(yè)標準暫行規(guī)定》的中小企業(yè)，以及符合《省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》的高新技術(shù)企業(yè)。專項資金重點扶持總部設(shè)在城、生產(chǎn)加工基地布局在其他地區(qū)的中小企業(yè)，以及利用國內(nèi)民間資本興辦

的民營企業(yè)。

第四條開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)對專項資金進行管理。為體現(xiàn)公開、公平、公正的原則，資金安排項目采用評審制等辦法確定。

第二章資金使用范圍和扶持方式

第五條專項資金使用范圍：（一）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造；（二）中小企業(yè)貸款地方財政貼息；（三）中小企業(yè)發(fā)展專項獎勵；（四）高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎勵；（五）開發(fā)區(qū)要求扶持和鼓勵民營企業(yè)發(fā)展的其它事項。

第六條專項資金采取獎勵、貼息或借款三種扶持方式：獎勵是根據(jù)項目的實際情況給予一定數(shù)額的獎勵資金;貼息是根據(jù)項目貸款實際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息；借款是為解決資金暫時周轉(zhuǎn)困難、后續(xù)貸款或資金有著落，又有資產(chǎn)抵押的企業(yè)而發(fā)放的“低率、優(yōu)惠”的借款。

獎勵原則上每個單位不超過500萬元；

貼息原則上每個單位不超過100萬元；

借款資金規(guī)?？刂圃?00萬元之內(nèi)，期限確定為1至3月，按同期國有商業(yè)銀行短期貸款利率的50%收取占用費。逾期未還的，按每日萬分之三的比例加收滯納金。逾期三個月未還的，財政有權(quán)申請法院強制執(zhí)行或?qū)Φ盅何镞M行處理用于償還借款。

第三章申報條件和工作程序

第七條申報條件

凡申報專項資金使用計劃的項目，申報單位必須具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)、嚴格的財務(wù)管理制度和合格的財務(wù)管理人員，同時必須符合下列條件：

(一)申報技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項目的，必須是符合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局的當(dāng)年度開發(fā)區(qū)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造指南的項目。

(二)申報高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展獎勵項目的，必須是符合《省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》并經(jīng)工商部門確認其為高新技術(shù)企業(yè)。

(三)申報中小企業(yè)地方財政貼息貸款補助的，必須是在國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市及農(nóng)村信用社等金融部門的貸款。

(四)申報借款的企業(yè)，必須出具資金申請項目報告、開發(fā)區(qū)的批準文件、依法可抵押的商業(yè)土地或房產(chǎn)抵押證明及銀行出具放貸時間的承諾證明。

第八條工作程序

（一）經(jīng)濟發(fā)展局根據(jù)我區(qū)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展情況編制“XX年度財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金（項目）使用計劃”指南，報開發(fā)區(qū)批準后，向全區(qū)公開，并布置各中小企業(yè)申報。

（二）各中小企業(yè)按照開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局的要求，按項目類型分別填寫相關(guān)的《申請表》，上報中小企業(yè)服務(wù)中心（掛靠招商局）。

（三）中小企業(yè)服務(wù)中心將匯總的材料上報開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭組織由監(jiān)察審計局、國稅局、地稅局、招商局等部門組成評審委員會，對項目進行審核。

（四）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責(zé)將審核的項目材料報開發(fā)區(qū)管委會最后審定。

（五）開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局將開發(fā)區(qū)審定通過的項目資金撥付到相關(guān)企業(yè)。

第四章使用和管理監(jiān)督

第條項目單位收到資金應(yīng)與有關(guān)部門銜接辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十條項目單位收到獎勵、貼息或借款后，應(yīng)按國家有關(guān)財務(wù)制度處理。

第十一條建立項目定期報告制度。各項目單位要在每年一月底前向中小企業(yè)服務(wù)中心報告本企業(yè)財政資金使用情況、項目進展情況和存在問題。中小企業(yè)服務(wù)中心在每年二月底前將情況匯總報開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局。

第十二條建立檢查制度。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局會同監(jiān)察審計局、財政局負責(zé)對專項資金扶持項目實施情況的管理和監(jiān)督，定期或不定期對項目進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見并督促糾正。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

第五章變更和處罰

篇4

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀，高度關(guān)注民生，立足當(dāng)前、著眼長遠，盡力而為、量力而行，切實解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實際問題，確保實現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助全覆、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免學(xué)雜費和貧困生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度全覆蓋等民生工程，努力構(gòu)建和諧安康新**。

二、基本原則

實施“民生工程”總原則是：“立足當(dāng)前，著眼長遠，盡力而為，惠及多數(shù)”。一是堅持注重實效、惠及百姓的原則。進一步落實政策，理順分配關(guān)系，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。二是堅持明確責(zé)任、激勵促進的原則。實行條塊結(jié)合，客觀公正地將責(zé)任分解落實到各級政府和責(zé)任部門，一級抓一級，層層抓落實。三是堅持新增財力向民生工程傾斜的原則。新增財力要向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業(yè)傾斜。四是堅持政府主導(dǎo)、社會參與的原則。要以政府為主導(dǎo)，鼓勵和支持社會各界和個人積極開展社會福利和慈善募捐活動，興辦公益事業(yè)。

三、實施辦法

（一）建立“民生工程”目標管理責(zé)任制?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位簽訂年度“民生工程”目標管理責(zé)任書，各責(zé)任單位必須按照責(zé)任書承諾的要求，認真履行工作職責(zé)，層層分解責(zé)任，強化工作措施，確保各項“民生工程”目標的完成。

（二）制定相關(guān)的配套政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)職能部門牽頭負責(zé)，制定切實可行的實施方案，并積極組織落實。

（三）建立相應(yīng)的工作機制。為確保民生工程各項目標任務(wù)完，縣政府實行目標責(zé)任管理，對每項工程分別成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭責(zé)任單位及協(xié)同責(zé)任單位組成的抓落實工作班子，負責(zé)制定具體實施方案，及時協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的問題，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)?？h政府將對各項工程完成情況定期或不定期地組織督查，確保各項工作全部落到實處，努力把實事辦好、把好事辦實?？h政府對民生工程目標責(zé)任分解如下:

1、建立農(nóng)村居民最低生活保障制度

目標任務(wù)：全面建立農(nóng)村低保制度，2008年我縣農(nóng)村低保在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，實施擴面提標，2007年14332人補助由380元/人提高到437元/人，2008年新增7158人補助177元/人。

相應(yīng)措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范農(nóng)村低保對象的申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對農(nóng)村低保資金實行社會化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

2、進一步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標準

目標任務(wù)：逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標準，使其達到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平。2007年分散供養(yǎng)標準人均達到1300元，集中供養(yǎng)標準人均達到1717元。

相應(yīng)措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范農(nóng)村“五保戶”申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對五保供養(yǎng)資金實行社會化發(fā)放，確保資金發(fā)放到位；加大農(nóng)村五保戶供養(yǎng)設(shè)施建設(shè)力度，逐步提高五保戶對象集中供養(yǎng)率。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

3、完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活保障機制

目標任務(wù)：將符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，全部納入基本生活費補助范圍。

相應(yīng)措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格和規(guī)范未參保集體企業(yè)退休人員的申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，對基本生活費實行社會化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局

責(zé)任人：樊向東

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

4、積極推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度

目標任務(wù)：推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療全縣覆蓋，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民占農(nóng)業(yè)總?cè)丝?0%以上。

相應(yīng)措施：科學(xué)設(shè)計新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案，建立完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機制，足額落實分擔(dān)資金；加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和醫(yī)療基金監(jiān)管，平穩(wěn)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

5、探索建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度

目標任務(wù)：2008年將達到80%的城鎮(zhèn)居民納入醫(yī)療保障范圍。

相應(yīng)措施：參與制定城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障實施方案，建立完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度；建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障籌資機制，足額落實分擔(dān)資金；建立經(jīng)費和機構(gòu)保障機制；協(xié)助做好醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管工作，平穩(wěn)實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度。

政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣勞動和社會保障局

責(zé)任人：樊向東

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

6、逐步提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平

目標任務(wù)：對符合政策規(guī)定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象實施醫(yī)療救助，并逐步提高醫(yī)療救助水平。

相應(yīng)措施：將城鄉(xiāng)低收入困難群眾和因病致貧群眾納入醫(yī)療救助范圍；資助農(nóng)村五保戶、低保戶、重點優(yōu)撫對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保戶和重點優(yōu)撫對象擴大救助病種；制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格和規(guī)范醫(yī)療救助的申請和審批管理，對醫(yī)療救助資金實行社會化發(fā)放。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：許德武

牽頭責(zé)任單位：縣民政局

責(zé)任人：張永

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局、勞動和社會保障局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

7、逐步建立重大傳染病病人醫(yī)療救治和生活救助保障機制

目標任務(wù)：對所有符合救治和救助條件的重大傳染病病人，按規(guī)定給予醫(yī)療救治和生活救助。

相應(yīng)措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范對醫(yī)療救治和生活救助對象的審批管理，按規(guī)定的標準和程序及時實施救治和救助。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

8、積極推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

（1）鄉(xiāng)村衛(wèi)生

目標任務(wù)：2007年至2011年，按照省制定的指導(dǎo)標準，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)，全面完成15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、110個建制村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備添置與更新“填平補齊”任務(wù)。2008年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)9所，村衛(wèi)生室40個。

相應(yīng)措施：制定五年實施規(guī)劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔(dān)資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監(jiān)管；加強項目建設(shè)管理，規(guī)范基本建設(shè)程序，實行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項、統(tǒng)一計劃下達、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和審計的“六統(tǒng)一”項目管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量；對工程建設(shè)用地和稅費減免政策等，按規(guī)定予以保障和落實。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

（2）城市社區(qū)衛(wèi)生

目標任務(wù)：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達到5個，其中中心1個、站4個。

相應(yīng)措施：制定五年實施規(guī)劃和年度實施方案，健全科學(xué)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理制度、監(jiān)督制度、評價體系；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；加強社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的人員培訓(xùn)，提高社區(qū)醫(yī)療服務(wù)水平，進一步增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣衛(wèi)生局

責(zé)任人：任艾冰

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

9、全面實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革

目標任務(wù)：全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，繼續(xù)對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費提供教科書、補助寄宿生生活費，同步推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革。2008年我縣計劃資助寄宿學(xué)生1680人，每生每年資助750元。

相應(yīng)措施：編制義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費預(yù)算，制定實施方案，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強政策宣傳和資金使用監(jiān)管；全面落實城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革政策措施，妥善解決改革中出現(xiàn)的矛盾和問題。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局

10、全面消除農(nóng)村中小學(xué)危房

目標任務(wù)：全面完成現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)8108平方米D級危房改造任務(wù)。

相應(yīng)措施：實行資金專戶管理，嚴格資金使用監(jiān)管；規(guī)范基本建設(shè)程序，實行以縣為主的統(tǒng)一規(guī)劃立項、統(tǒng)一勘探設(shè)計、統(tǒng)一招標監(jiān)理、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一驗收和決算審計“五統(tǒng)一”項目管理模式，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局

11、加速推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)

目標任務(wù)：從2007年至2010年，用四年時間按照國家有關(guān)標準，解決19.82萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。2008年解決2萬人飲水安全。

相應(yīng)措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔(dān)資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監(jiān)管；加強工程建設(shè)管理，積極推行項目法人責(zé)任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量；對工程建設(shè)用地、用電和稅費減免政策等，按規(guī)定予以保障和落實；建立健全農(nóng)村飲水安全工程長效運行機制，積極發(fā)揮工程使用效益。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣水利局

責(zé)任人：徐建

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府

12、進一步完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策

目標任務(wù)：對符合政策規(guī)定的農(nóng)村部分計劃生育家庭給予獎勵扶助，確保獎勵扶助資金及時、準確、足額發(fā)放到戶到人。

相應(yīng)措施：嚴格按照省人口與計劃生育委員會、省財政廳《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理規(guī)范的通知》（皖人口發(fā)〔2007〕3號）的規(guī)定，開展資格確認、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔(dān)資金，加強資金的使用監(jiān)管；將獎扶工作納入年度人口目標考核。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣計生委

責(zé)任人：孔贊

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

13、實施農(nóng)村公路“村村通”工程

目標任務(wù)：2008年計劃完成新改建農(nóng)村公路68.7公里。

相應(yīng)措施：制定實施計劃和年度實施方案，健全各項管理制度；足額落實分擔(dān)資金，實行資金專戶管理，嚴格資金使用監(jiān)管；加強工程建設(shè)管理，積極推行項目法人責(zé)任制、招投標制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購制、資金報賬制、竣工驗收制等“六制”管理模式，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣交通局

責(zé)任人：徐家友

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

14、實施廣播電視“村村通”工程

目標任務(wù)：2008年，完成省第一套電視節(jié)目無線發(fā)射設(shè)備的更新改造，新增省第一套調(diào)頻廣播節(jié)目無線電發(fā)射設(shè)備的安裝運行。

相應(yīng)措施：制定實施方案，明確專人負責(zé)，按時保質(zhì)完成設(shè)備的安裝調(diào)試工作。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣廣播電視局

責(zé)任人：傅強

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局

15、建立城市低收入家庭住房困難保障機制

目標任務(wù)：2008年，全省所有市、縣要對人均住房建筑面積低于10平方米的城市低保住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保。2008年我縣完成補助210戶。

相應(yīng)措施：嚴格按照省政府《安徽省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》（皖政〔2007〕106號）的規(guī)定，開展資格確認、資金管理和發(fā)放、監(jiān)督評估、檔案和信息管理等工作；足額落實分擔(dān)資金，加強資金的使用監(jiān)管。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張輝

牽頭責(zé)任單位：縣建設(shè)局

責(zé)任人：于業(yè)春

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，城關(guān)鎮(zhèn)人民政府。

16、實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程

目標任務(wù)：實施貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。加快實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標進程，解決貧困白內(nèi)障患者復(fù)明的迫切需求。2008年完成80例貧困家庭的白內(nèi)障患者實施免費復(fù)明手術(shù)。

相應(yīng)措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范貧困白內(nèi)障患者人員的申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣殘聯(lián)

責(zé)任人：熊澤芳

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

17、完善大中型水庫移民后期扶持政策。

目標任務(wù)：及時、足額將直補資金發(fā)放到移民戶，2008年我縣完成大中型水庫移民2220人政策落實。

相應(yīng)措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；加強動態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，保障移民合法權(quán)益不受侵害。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：張濤

牽頭責(zé)任單位：縣水利局

責(zé)任人：徐建

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

18、建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度

目標任務(wù)：通過提供國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金，解決全省家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題。2008年我縣計劃資助中等職業(yè)學(xué)生3169人，每生每年資助1500元。

相應(yīng)措施：制定實施辦法，健全管理制度；足額落實分擔(dān)資金，加強資金使用監(jiān)管；嚴格規(guī)范家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的申請、評議、審核、審批，加強動態(tài)管理，做好基礎(chǔ)信息和檔案管理工作，力爭此項政策真正落到實處。

縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)：薛昌露

牽頭責(zé)任單位：縣教育局

責(zé)任人：劉善訓(xùn)

協(xié)同責(zé)任單位：縣財政局。

四、民生工程目標管理考核辦法

（一）考核內(nèi)容

1、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全，責(zé)任是否明確并落實到人。

2、相關(guān)配套政策制定落實情況。

3、各項考核目標是否及時分解。

4、與縣政府簽訂的各項考核目標管理責(zé)任完成情況。

5、財政配套資金落實情況。

6、群眾民間測評情況。

（二）考核辦法

1、考核方法?？己瞬扇∽圆樽栽u和組織考核相結(jié)合，年中考核與年終考核相結(jié)合的辦法。

2、分級考核。即一級考核一級?？h政府考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)單位考核所屬單位?？己藘?nèi)容必須有利于確保全縣總體工作目標的實現(xiàn)。

篇5

第二條品牌發(fā)展專項資金主要用于推動、組織和激勵企業(yè)開展自主品牌建設(shè)活動。

第三條品牌發(fā)展專項資金使用范圍

（一）企業(yè)項目：支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)

1、企業(yè)自主品牌的建設(shè)和推廣

支持內(nèi)容：境外商標、專利注冊，自主品牌產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)，收購境內(nèi)外知名品牌的轉(zhuǎn)讓費、公證費。

2、名牌企業(yè)參加省級以上單位主辦的境內(nèi)外品牌展、參加國際知名展會。

支持內(nèi)容：展位費、公共布展費。

3、開拓市場進行的廣告宣傳、市場推廣

支持內(nèi)容：宣傳材料制作費、廣告費。

4、建立營銷機構(gòu)和售后服務(wù)體系

支持內(nèi)容：設(shè)立境外營銷機構(gòu)的初期開辦費、安裝維修服務(wù)網(wǎng)點開辦費。

5、為保護自主知識產(chǎn)權(quán)進行的法律訴訟、仲裁等活動

支持內(nèi)容：律師費。

6、開展愛國際市場（國家或地區(qū)）準入要求的產(chǎn)品認證

支持內(nèi)容：產(chǎn)品認證檢驗檢測費。

7、對獲得商務(wù)部認定的出口名牌的企業(yè)進行獎勵

8、對獲得商務(wù)部“中國暢銷品牌”的企業(yè)進行獎勵

9、企業(yè)進行自主品牌創(chuàng)建的其他活動。

（二）公共項目：政府有關(guān)部門開展的品牌建設(shè)活動

1、組織品牌企業(yè)在國內(nèi)外市場集中展示、宣傳自主品牌

支持內(nèi)容：場租費、公共布展費、境內(nèi)外廣告費用等公共費用。

2、在境內(nèi)外統(tǒng)一宣傳和推廣江蘇品牌整體形象

支持內(nèi)容：宣傳材料制作費用、策劃費用、境內(nèi)外媒體費用、廣告費用。

3、為推進自主品牌建設(shè)、借鑒國內(nèi)外品牌發(fā)展經(jīng)驗而開展的交流、培訓(xùn)、考察、研討活動

支持內(nèi)容：課題費、會務(wù)費、差旅費、專家費。

4、其他有利于推動自主品牌建設(shè)的公共服務(wù)

以上項目已獲政府資金支持的不得重復(fù)申請，公共項目中已向企業(yè)收費的金額應(yīng)予扣除。

第四條品牌發(fā)展專項資金的申請資格

（一）企業(yè)項目申請使用的條件和范圍

1、在江蘇境內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；

2、企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)品牌為企業(yè)自主品牌并依法注冊；

3、具有健全的財務(wù)管理制度，財務(wù)狀況良好；

4、依法經(jīng)營、納稅，無不良記錄；

5、企業(yè)品牌注冊三年以上，品牌產(chǎn)品銷售收入連續(xù)三年有一定幅度增長；

6、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等內(nèi)貿(mào)企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入在1億元以上，其他內(nèi)貿(mào)企業(yè)年度主營業(yè)務(wù)收入在5億元以上；

7、出口企業(yè)上年度海關(guān)出口額500萬美元以上。

（二）公共項目申請使用的條件和范圍

各級商務(wù)主管部門（含經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)主管部門）。

第五條品牌發(fā)展專項資金支持金額及比例

企業(yè)項目扶持比例不超過50%，單個使用方向支持上限20萬元，一戶企業(yè)支持總額不超過40萬元。

公共項目單個項目支持總額不超過50萬元。

第六條品牌發(fā)展專項資金的申報符合品牌發(fā)展專項資金使用方向的單位，應(yīng)以書面形式向所在地財政、商務(wù)主管部門提出申請，由省轄市財政、商務(wù)主管部門審核匯總后，一式三份報省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委和省外經(jīng)貿(mào)廳。

第七條品牌發(fā)展專項資金的申報材料

（一）申請企業(yè)項目應(yīng)提供以下材料：

1、品牌發(fā)展專項資金申請表；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3、自主品牌相關(guān)證書復(fù)印件；

4、相關(guān)活動證明材料（包括費用）；

5、由中介機構(gòu)出具的企業(yè)上年度財務(wù)審計報告；

6、其他需提供的相關(guān)材料。

（二）申請第三條中公共項目應(yīng)提供以下材料

1、品牌發(fā)展專項資金申請表；

2、品牌活動計劃書或委托書；

3、相關(guān)活動證明材料（包括費用）；

4、其他需提供的相關(guān)材料。

第八條項目上報后由省財政廳會同省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳及有關(guān)專家進行評審；確定支持項目。項目資金撥付按照財政資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條各項目資金使用單位應(yīng)于項目實施結(jié)束后；對項目實施和資金使用情況進行總結(jié)，形成書面材料，向主管財政、商務(wù)部門報告；

第十條各省轄市財政、商務(wù)主管部門于次年6月30日以前，對上一年度的資金使用和項目實施情況進行總結(jié)，上報省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委和省外經(jīng)貿(mào)廳。

篇6

第二條生態(tài)專項資金是指由市財政安排的專項用于獎勵本市生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村區(qū)域環(huán)境污染綜合防治等建設(shè)項目的專項資金。

第三條生態(tài)專項資金由市財政每年統(tǒng)籌安排700萬元，按照“統(tǒng)籌安排、突出重點”和“鼓勵先進、強化示范”的原則，根據(jù)輕重緩急，每年安排一次。

第四條生態(tài)專項資金的獎勵范圍

1、生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)：包括國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，各級生態(tài)村建設(shè)等；

2、重要生態(tài)功能區(qū)域保護與建設(shè)：包括市級合格飲用水源保護區(qū)建設(shè)、自然保護區(qū)建設(shè)、濕地保護區(qū)建設(shè)等；

3、農(nóng)村區(qū)域環(huán)境綜合治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理廠建設(shè)、集鎮(zhèn)污水濕地生態(tài)化處理設(shè)施建設(shè)、生活污水輸向污水處理廠集中處理的管網(wǎng)收集系統(tǒng)建設(shè)等；

4、“綠色”單位創(chuàng)建：包括“綠色”社區(qū)、“綠色”學(xué)校、“綠色”醫(yī)院、“綠色”飯店和省級生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建等；

5、工業(yè)企業(yè)的ISO14000環(huán)境管理體系認證和環(huán)境標志產(chǎn)品認證等；

6、國家級有機食品基地建設(shè)；

7、生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)建設(shè)；

8、其他生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的重點項目。

第五條生態(tài)專項資金的申請條件

申請生態(tài)專項資金的項目，必須符合下列條件：

1、申請單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設(shè)項目不納入獎勵范圍；

2、申報項目必須符合生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃；

3、申報項目必須為生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認實施的項目；

4、項目已落實建設(shè)資金；

5、申請單位在近兩年內(nèi)沒有發(fā)生生態(tài)環(huán)境違法行為和財經(jīng)違法違紀行為；

6、項目已建成并通過驗收。建設(shè)周期超過一年的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，工程建設(shè)進度必須超過60%。

第六條生態(tài)專項資金的申請程序

1、符合生態(tài)專項資金獎勵范圍和申請條件的項目，由投資者提出申請。

2、申請生態(tài)專項資金，須同時報送經(jīng)規(guī)定程序批準的批文、項目設(shè)計和實施方案（計劃）、項目經(jīng)費預(yù)（決）算、建設(shè)資金落實情況、經(jīng)濟和社會生態(tài)效益（績效）分析、項目已建成或通過驗收的批文等有關(guān)文件、資料。

3、申請生態(tài)專項資金截止時間一般為次年的二月底，逾期不予受理。

第七條生態(tài)專項資金的獎勵審批

根據(jù)本辦法規(guī)定的生態(tài)專項資金獎勵范圍和原則，結(jié)合年度生態(tài)市建設(shè)工作重點及實際情況，由市生態(tài)辦牽頭，會同市財政局、市環(huán)保局等部門對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎(chǔ)上確定獎勵的具體項目和金額，報生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第八條生態(tài)專項資金的獎勵標準

1、創(chuàng)建為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，獎勵30萬元；創(chuàng)建為國家級生態(tài)村的，獎勵15萬元。

2、創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，獎勵20萬元；創(chuàng)建為省級生態(tài)村的，獎勵10萬元。

3、創(chuàng)建為紹興市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的，獎勵10萬元；創(chuàng)建為紹興市級生態(tài)村的，獎勵5萬元。

4、創(chuàng)建為上虞市級生態(tài)村的，獎勵1萬元。

5、創(chuàng)建為國家級“綠色”社區(qū)的，獎勵5萬元；省級“綠色”社區(qū)的，獎勵2萬元；創(chuàng)建為紹興市級“綠色”社區(qū)的，獎勵1萬元。

6、創(chuàng)建為省級“綠色”醫(yī)院的，獎勵3萬元；創(chuàng)建為紹興市級“綠色”醫(yī)院的，獎勵1萬元。

7、創(chuàng)建為國家級“綠色”學(xué)校的，獎勵5萬元；省級“綠色”學(xué)校的，獎勵2萬元；創(chuàng)建為紹興市級“綠色”學(xué)校的，獎勵1萬元。

8、創(chuàng)建為省級“綠色”飯店的，獎勵2萬元；創(chuàng)建為紹興市級“綠色”飯店的，獎勵1萬元。

9、創(chuàng)建為省級生態(tài)文明教育基地的，獎勵2萬元。

10、創(chuàng)建為市級合格飲用水源保護區(qū)的，每個獎勵15萬元（對創(chuàng)建合格水源保護區(qū)投資較大的，按照投資總額的50%予以獎勵）。已完成創(chuàng)建的市級合格飲用水源保護區(qū)，按《合格飲用水地表水源保護區(qū)基本標準》進行年度考核，符合規(guī)定要求的，每個獎勵5萬元。

11、創(chuàng)建為國家級有機食品基地的，獎勵8萬元；

12、工業(yè)企業(yè)通過ISO14000環(huán)境管理體系首次認證的，獎勵2萬元；工業(yè)企業(yè)通過環(huán)境標志產(chǎn)品首次認證的，獎勵2萬元。

13、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生活污水集中處理廠建設(shè)每家獎勵50萬元，集鎮(zhèn)生活污水濕地生態(tài)化處理設(shè)施建設(shè)每個獎勵20萬元。

14、其他項目獎勵的具體額度根據(jù)投資規(guī)模、生態(tài)社會效益等確定。

第九條生態(tài)專項資金的撥付

市生態(tài)辦、市財政局根據(jù)生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見，聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵項目和額度。獎勵資金由市財政局直接撥付。當(dāng)年生態(tài)專項資金有節(jié)余的，結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第十條生態(tài)專項資金的使用管理

1、生態(tài)專項資金實行專款專用，嚴禁截留、擠占或挪作他用。

2、項目投資主體應(yīng)按照有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定使用專項資金，并加強財務(wù)管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用生態(tài)專項資金的單位，在項目實施過程中，應(yīng)定期向市生態(tài)辦、市財政局匯報項目實施進展情況。

4、生態(tài)專項資金的使用，應(yīng)自覺接受市生態(tài)辦、市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反生態(tài)專項資金使用規(guī)定的，有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改，對情節(jié)嚴重的，應(yīng)收回生態(tài)專項獎勵資金，并依照有關(guān)法律、法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

篇7

第一條為支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)專項資金（以下簡稱“研發(fā)資金”）管理，發(fā)揮資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，制定本辦法。

第二條本辦法所稱研發(fā)資金，是指由中央財政預(yù)算安排，專項用于支持集成電路產(chǎn)業(yè)研究與開發(fā)活動的資金。

第三條研發(fā)資金的管理和使用遵循以下原則：

（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向；

（二）符合研發(fā)資金申報指南的要求；

（三）引導(dǎo)集成電路產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品開發(fā)，提高研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化水平；

（四）促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵聯(lián)合開發(fā)；

（五）有利于培養(yǎng)、引進和獎勵集成電路產(chǎn)業(yè)人才；

（六）科學(xué)、高效。

第二章申報條件

第四條申報企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)（不含香港、澳門、臺灣）注冊，具有獨立法人資格，經(jīng)集成電路認定主管部門確認的從事集成電路設(shè)計、制造、封裝、測試的企業(yè)；

（二）有符合申報指南要求的研發(fā)活動方案；

（三）具備所申報研發(fā)活動的能力，內(nèi)部管理和財務(wù)制度健全；

（四）依法經(jīng)營，照章納稅。

第五條申報研發(fā)資金應(yīng)提供以下材料：

（一）研發(fā)資金申請報告；

（二）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）資質(zhì)認定證明；

（四）經(jīng)合法中介機構(gòu)審計的前兩個年度會計報表；

（五）審查委員會要求提供的其他材料。

第三章申報及管理程序

第六條研發(fā)資金實行審查委員會審議和批復(fù)制度，審查委員會由財政部、國家發(fā)展和改革委員會、信息產(chǎn)業(yè)部組成。

第七條研發(fā)資金的申報及管理程序為：

（一）根據(jù)審查委員會的要求，國家發(fā)展和改革委員會會同信息產(chǎn)業(yè)部組織專家擬定并申報指南；

（二）符合申報條件的企業(yè)，按申報指南和申報條件要求，向信息產(chǎn)業(yè)部申報；

（三）信息產(chǎn)業(yè)部匯總整理申報材料，研究提出研發(fā)資金安

排方案，提交審查委員會，審查委員會審核批準后，由財政部下

達資金預(yù)算。

第四章資助標準及資金使用

第八條研發(fā)資金采取無償資助方式。對單個研發(fā)活動的資助金額一般不超過該研發(fā)活動成本的50％。

第九條研發(fā)資金不得用于研發(fā)活動以外的支出?？梢詤⒄找韵路矫媸褂茫?/p>

（一）人工費，含集成電路人才培養(yǎng)、引進和獎勵費用；

（二）專用儀器及設(shè)備費；

（三）專門用于研發(fā)活動的咨詢和等效服務(wù)費用；

（四）因研發(fā)活動而直接發(fā)生的如材料、供應(yīng)品等日常費用；

（五）因研發(fā)活動而直接發(fā)生的間接支出；

（六）為管理研發(fā)資金而發(fā)生的必要費用。

第五章監(jiān)督管理

第十條研發(fā)資金由審查委員會委托的機構(gòu)與獲得資助的企業(yè)簽訂協(xié)議書。

第十一條審查委員會按照協(xié)議書規(guī)定對研發(fā)資金的使用進行監(jiān)督管理，具體工作由信息產(chǎn)業(yè)部負責(zé)。

第十二條年度終了后，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)編制該年度研發(fā)資金決算報表，在次年3月1日煎報送財政部，經(jīng)審查委員會審核后，財政部予以批復(fù)。

第十三條享受研發(fā)資金資助的企業(yè)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定。審查委員會要對研發(fā)資金的績效情況進行考評，具體工作由信息產(chǎn)業(yè)部組織。

篇8

第一條 為加強省級再就業(yè)資金（以下簡稱再就業(yè)資金）的管理和使用，拓展就業(yè)渠道，擴大就業(yè)容量，充分調(diào)動社會各方面的積極性，促進下崗職工和失業(yè)人員早日實現(xiàn)再就業(yè)，根據(jù)我省實際，制定本辦法。

第二條 再就業(yè)資金主要用于向國有企業(yè)出中心的下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)提供小額貸款貼息、小額貸款擔(dān)保和小額抵押性借款；用于促進國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)方面的獎勵性補貼；以及經(jīng)省政府批準的其它經(jīng)費支出。

第二章 資金管理

第三條 再就業(yè)資金由省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其指定的機構(gòu)負責(zé)管理和運作。管理和運作機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)再就業(yè)資金的籌集；

（二）編制再就業(yè)資金的年度預(yù)算、決算；

（三）制定使用再就業(yè)資金的標準；

（四）負責(zé)對再就業(yè)資金的使用審批；

（五）負責(zé)再就業(yè)資金的管理。

第四條 再就業(yè)資金的使用必須堅持“統(tǒng)籌安排、照顧重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，任何單位和個人不得以任何名義挪作他用。

第五條 省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)和其指定的銀行按照有關(guān)規(guī)定，共同協(xié)商貸款事宜，并進行規(guī)范性操作，確保貸款的正確投向，取得應(yīng)有的社會和經(jīng)濟效益。

第六條 再就業(yè)資金的會計核算及財務(wù)管理辦法按現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度執(zhí)行。

第七條 再就業(yè)資金的使用和管理，接受財政和審計部門的檢查、監(jiān)督和審計。

第三章 資金使用

第八條 再就業(yè)資金的使用形式有下列四種：

（一）提供小額貸款貼息；

（二）提供小額貸款擔(dān)保；

（三）提供小額抵押性借款；

（四）用于促進就業(yè)的獎勵性補貼。

第九條 出中心的下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員，在自謀職業(yè)、組織起來就業(yè)或從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，需要申請銀行小額貸款時，可申請再就業(yè)資金提供小額貸款貼息或擔(dān)保。

（一）申請?zhí)峁┬☆~貸款貼息或擔(dān)保，應(yīng)符合貸款對象身份，具備《貸款通則》規(guī)定的有關(guān)條件。

（二）貼息的期限和額度為50000元以下貸款3個月到1年的利息。

（三）擔(dān)保的期限和額度：根據(jù)《貸款通則》規(guī)定，結(jié)合貸款方實際情況，擔(dān)保貸款期限擬定為3個月到3年不等；貸款擔(dān)保額度控制在50000元以下。

（四）貸款貼息或擔(dān)保程序：提出申請的下崗職工和失業(yè)人員分別持《下崗證》、《失業(yè)證》、《貸款貼息申請書》、《貸款擔(dān)保申請書》以及工商行政管理部門核發(fā)的個體私營營業(yè)執(zhí)照，到省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)進行審查，經(jīng)核準后，與指定的銀行辦理有關(guān)手續(xù)。貸款貼息和貸款擔(dān)保不能同時享受。

《貸款貼息申請書》、《貸款擔(dān)保申請書》的內(nèi)容主要包括申請理由、支出項目、所需金額、預(yù)期目標及還貸辦法和保證。

第十條 申請貸款人除與指定的銀行按規(guī)定簽訂貸款合同外，還須向再就業(yè)資金管理機構(gòu)提供諸如房產(chǎn)證、有價證券或存折等作為反擔(dān)保抵押。

第十一條 抵押性小額借款是為解決上述人員在創(chuàng)業(yè)或就業(yè)過程中遇到的小額經(jīng)費困難，由省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)提供的抵押性借款。

（一）借款條件：符合借款對象身份；只能以公民個人身份借款。

（二）借款的期限和額度：根據(jù)借款方實際情況，借款期限擬定為3個月到1年不等；借款額度控制在5000元以下。

（三）借款程序：借款對象應(yīng)持《下崗證》、《失業(yè)證》或《借款申請書》及抵押憑據(jù)，到省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)申請辦理借款手續(xù)。

《借款申請書》的內(nèi)容主要包括借款理由、支出項目、所需金額和還款辦法。

第十二條 借款方須與省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)簽訂《借款合同》。

第十三條 促進就業(yè)的獎勵性補貼，是對為促進我省國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)做出顯著成績和貢獻的創(chuàng)業(yè)者和帶頭人、招聘國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員且占一定比例的用人單位及社區(qū)服務(wù)實體，從再就業(yè)資金中支出的獎勵經(jīng)費。

第十四條 促進就業(yè)的獎勵性補貼對象及范圍：

（一）下崗就業(yè)帶頭人組織大批下崗職工、失業(yè)人員就業(yè)，且有一定社會和經(jīng)濟效益的給予獎勵；

（二）用人單位招聘職工時，招用下崗職工和失業(yè)人員的比例超過30％，且能與下崗失業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同的給予獎勵。

第十五條 申請補貼的單位或?qū)嶓w，應(yīng)提交《省級再就業(yè)資金補貼申請書》，報省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審批。

第十六條 《省級再就業(yè)資金補貼申請書》的內(nèi)容主要包括申請理由、突出成績和貢獻、申請金額 。

第四章 附則

第十七條 省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)對再就業(yè)資金的使用情況和效益要定期進行監(jiān)督檢查，銀行要搞好配合。貸（借）款人應(yīng)實事求是地接受監(jiān)督檢查，保證將有限的資金用于生產(chǎn)自救、自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。如發(fā)現(xiàn)貸（借）款人擅自改變貸（借）款用途的，將提前收回貸（借）款、停止貼息，并追究相關(guān)責(zé)任。

第十八條 對有下列行為之一的，按規(guī)定收回全部資金并取消享受再就業(yè)資金的資格：

（一）未經(jīng)省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)同意，擅自改變資金用途的；

（二）不履行承諾義務(wù)的；

（三）弄虛作假或以其它非法手段騙取貼息、擔(dān)保和借款的；

（四）違反資金使用管理規(guī)定的。

第十九條 本辦法與國家今后的有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。

篇9

第一章總則

第一條為了鼓勵激活增收節(jié)支，嚴厲杜絕鋪張浪費，充分發(fā)揮有限資金的使用效益，促進全局經(jīng)濟健康正常有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》以及相關(guān)財經(jīng)制度，制定本辦法。

第二章收入管理

第二條規(guī)范農(nóng)業(yè)行政事業(yè)性收費和行政執(zhí)法行為，嚴禁亂收費、亂罰款。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，堅決取消不合理收費項目。全面落實“收支兩條線”規(guī)定，局所有行政事業(yè)性收費（含縣行政服務(wù)中心收費）和行政執(zhí)法罰沒收入全部上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。

第三條有不在縣行政服務(wù)中心收費而自行收費或執(zhí)罰的站、室，應(yīng)指定專人負責(zé)，到局計財股申領(lǐng)財政正式票據(jù)。收費執(zhí)罰后五天內(nèi)應(yīng)與局計財股結(jié)算，并將所收款項全額繳入國庫。

第四條各站、室取得各項收入，應(yīng)開具合法票據(jù)。票據(jù)上必須詳細填明收款日期、收入項目或事由、收費標準、

收費金額(應(yīng)同時用中文大寫字填寫清楚)，并加蓋收款單位公章及收款人簽章等。

第三章支出審批報銷

第五條各站、室取得各種支出報銷憑證必須手續(xù)合法、票據(jù)合法。

第六條各站、室申請報銷差旅費、會議費、業(yè)務(wù)招待費等各項費用，應(yīng)按照縣人民政府規(guī)定的標準填報。

第七條各項支出費用報銷前，須先由經(jīng)手、驗收或證明人在票據(jù)背面簽字，并送局計財股審核，再經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批后，方可報銷。

第八條因特殊情況需要向單位臨時借款時，借條應(yīng)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批，方可借支。借款人于事后應(yīng)及時按文件規(guī)定辦理結(jié)算和報銷手續(xù)等。

第四章公用經(jīng)費管理

第九條局統(tǒng)一訂閱的報刊雜志，由人秘股負責(zé)分發(fā)管理。

第十條局辦公用品由計財股統(tǒng)一采購，人秘股專人管理，實行領(lǐng)用登記制度。

第十一條局統(tǒng)一負擔(dān)局領(lǐng)導(dǎo)、減負辦、人秘股、計財

股電話費用，局領(lǐng)導(dǎo)干部話費補助標準嚴格按照縣廉政辦審批標準執(zhí)行。

第十二條局文件、材料打印堅持節(jié)儉原則，嚴格申報審批管理。各站、室的文件、材料，局打字室能完成打印的，必須在局打字室打??；確需由營業(yè)場所打印的文件、材料，各站、室負責(zé)人提出打印數(shù)量申報，報人秘股審核，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，再交指定的營業(yè)場所打印。

第十三條局業(yè)務(wù)招待費嚴格貫徹執(zhí)行*黨發(fā)[20__]16號《關(guān)于進一步規(guī)范公務(wù)接待的若干規(guī)定》之規(guī)章制度。一般情況下，同城不吃請。對于確需招待的外地及上級來人，應(yīng)在局主要領(lǐng)導(dǎo)的交辦下，視來客對象限額招待。

第十四條規(guī)范局公車使用管理，嚴禁公車私用，節(jié)約車輛維修費、保養(yǎng)費、燃料費等使用經(jīng)費。局公務(wù)用車一律實行ic卡定點加油制度。車輛維修和購置零配件也一律在本縣維修廠進行，如遇特殊情況，確需在縣外維修和急需更換零配件的，必須報請局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意。不論何種情況，維修更換的壞零配件一律帶回本局存查。

第十五條自來水費除能源辦、種子公司等辦公室或營業(yè)場所按表交費外，全部由局統(tǒng)一負擔(dān)。

第十六條電費除能源辦、種子公司等辦公室或營業(yè)場所按表交費外，全部由局統(tǒng)一負擔(dān)。

第十七條局公用、營業(yè)性用水電使用量及交費額，應(yīng)由局水電管理員專職管理，建立專門臺賬，定期收繳。

第五章財產(chǎn)物資管理

第十八條局機關(guān)財產(chǎn)物資由計財股統(tǒng)一采購，指定專人負責(zé)管理，并按國家管理部門之規(guī)定，建立起明細登記賬冊。凡價值在200元以上，使用年限在一年以上的財物，一律作固定資產(chǎn)入戶列賬。

第十九條因工作需要使用單位固定資產(chǎn)或低值易耗品時，應(yīng)經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并具辦領(lǐng)用手續(xù)和按時歸還。

第二十條建立起定期清理盤點制度。對本局所有的財產(chǎn)物資，應(yīng)每年進行兩次清理盤點。盤點中發(fā)現(xiàn)短少或損壞的財產(chǎn)物資，除正常原因外，要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。

第六章專項資金管理

第二十一條局建立專項資金使用管理的申報、審批、驗收和審計監(jiān)督制度，管好用活專項資金，嚴禁挪用專項資金。

第二十二條各類專項資金到賬后，嚴格按照專項資金使用管理辦法，經(jīng)集體討論、研究、批準后實施。

第二十三條專項資金實施項目完成后，必須上報局專項資金使用管理領(lǐng)導(dǎo)小組，接受檢查驗收。

第二十四條局每年對各類專項資金的使用管理情況進行審計監(jiān)督，確保各類專項資金使用到位、管理到位，充分發(fā)揮資金效益。

第七章獎勵與處罰

第二十五條嚴格執(zhí)行本辦法的站、室、個人，年度總結(jié)中，給予評先、評優(yōu)。

第二十六條違反本辦法之規(guī)定，視情況輕重給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟處罰、行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

篇10

為進一步完善和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理，保障資金安全、高效運行，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施情況和政策落實情況，我部重新修訂了《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

根據(jù)本通知有關(guān)規(guī)定，我部頒布的《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)〔2011〕68號）和《縣級財政支農(nóng)資金整合工作考評暫行辦法》（財農(nóng)〔2008〕144號）即行廢止。

附件：中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

財 政 部

2013年1月6日

附件：

中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、國家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，是指財政部設(shè)立的用于支持各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)（以下簡稱各地），以關(guān)系國計民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色等條件的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（以下簡稱優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）為重點，以促進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民持續(xù)增收為目標，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的專項資金。

第三條 各地財政（務(wù)）部門應(yīng)加強與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)及有關(guān)涉農(nóng)部門（或單位，下同）的溝通協(xié)作，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為平臺，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入、各負其責(zé)、各記其功、形成合力”的原則，積極整合相關(guān)支農(nóng)資金，統(tǒng)籌用于支持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，積極推進機制創(chuàng)新，引導(dǎo)社會各方面增加優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。

第四條 各地應(yīng)以優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局為基礎(chǔ)，安排現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，支持優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進集約化、標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，培育發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶和重點生產(chǎn)區(qū)域，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范引導(dǎo)效應(yīng)。

第二章 資金分配

第五條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配遵循以下原則：

（一）公正規(guī)范，科學(xué)合理。公平、合理、規(guī)范地分配資金，體現(xiàn)公平與效率；

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。集中資金重點支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜，同時兼顧地區(qū)間的平衡；

（三）績效評價，結(jié)果導(dǎo)向。建立項目實施和資金管理的績效評價制度，實行以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配管理機制。

第六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金綜合考慮糧食產(chǎn)量（產(chǎn)區(qū)）、地方財力、績效評價結(jié)果、以前年度資金分配結(jié)果和其他相關(guān)因素進行分配。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金對北京、天津、上海三個直轄市，計劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)給予定額補助。

第三章 方案編報與資金下達

第七條 財政部根據(jù)年度預(yù)算安排、資金分配結(jié)果和財政預(yù)算執(zhí)行政策及要求，下達現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，并明確扶持政策和工作要求等。

補助新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和農(nóng)業(yè)部有關(guān)直屬墾區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金按照部門預(yù)算管理程序和要求分別編入兵團預(yù)算和農(nóng)業(yè)部部門預(yù)算。

第八條 省級財政（務(wù)）部門根據(jù)財政部下達的預(yù)算資金和工作要求，會同有關(guān)部門，結(jié)合本地優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，確定扶持的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并編制項目實施方案。項目實施方案內(nèi)容包括：優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況、項目建設(shè)內(nèi)容、資金投入情況、資金整合計劃、資金具體用途、組織保障措施和項目預(yù)期效益等方面。省級財政（務(wù)）部門要以正式文件將項目實施方案報財政部備案。

第九條 各地財政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算執(zhí)行的及時性與有效性，保證項目順利實施。

第十條 除農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得切塊到有關(guān)主管部門。

第四章 資金使用管理

第十一條 各地財政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門緊緊圍繞關(guān)系國計民生或者具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金扶持的立項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要將立項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持項目落實到具體品種。不得籠統(tǒng)地將糧食、畜禽、水產(chǎn)、林業(yè)等綜合性行業(yè)作為一個立項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

各地應(yīng)嚴格控制立項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，對立項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的扶持要保持一定的連續(xù)性，并按照集中連片的原則，推進產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，形成規(guī)模效益，確保優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強、做優(yōu)。

第十二條 各地財政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，針對制約立項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題和薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)分輕重緩急，對每項優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇一至兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)給予重點支持?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：

糧食類產(chǎn)業(yè)（主要包括水稻、小麥、玉米、馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)）：重點支持以農(nóng)田水利設(shè)施為主的農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)；

畜禽類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè)）：重點支持養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)和改造；

水產(chǎn)養(yǎng)殖類產(chǎn)業(yè)（主要包括養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦蟹貝等產(chǎn)業(yè)）：重點支持養(yǎng)殖池塘建設(shè)和改造；

水果類產(chǎn)業(yè)（主要包括蘋果、柑橘等產(chǎn)業(yè)）：重點支持果園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣；

其他經(jīng)濟作物類產(chǎn)業(yè)（主要包括木本油料、蔬菜、茶葉、甘蔗、花卉等產(chǎn)業(yè)）：重點支持種植基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)種苗培育及推廣。

各地財政（務(wù)）部門應(yīng)會同有關(guān)部門，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，具體確定年度所支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第十三條 各地財政（務(wù)）部門對農(nóng)民等項目受益主體給予直接補助的，應(yīng)主要采取民辦公助、以獎代補、先建后補等形式，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，提高項目實施效果。

第十四條 各地財政（務(wù)）部門對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持，應(yīng)當(dāng)遵循以農(nóng)民為受益主體的原則。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，鼓勵采取先建后補或者以獎代補方式給予扶持；對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)設(shè)備購置、技術(shù)改造升級等方面的扶持，應(yīng)嚴格控制，并且原則上只采取貼息的方式。

對單個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)支持額度超過一百萬元的，應(yīng)在項目實施方案中單獨列示資金的補助方式及資金的具體用途等內(nèi)容。

第十五條 財政部從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排部分資金切塊分配給省級財政，由省級財政在對縣級財政支農(nóng)資金整合工作進行評價的基礎(chǔ)上，對支農(nóng)資金整合先進縣給予獎勵。各地財政（務(wù)）部門應(yīng)因地制宜制定支農(nóng)資金整合工作評價和資金獎勵的具體辦法，合理確定獎勵縣的范圍、數(shù)量和支持額度。獎勵資金用于支持先進縣發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，資金具體使用按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金不得用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、建造辦公場所、建設(shè)車間廠房、改善辦公條件、購置車輛、購買通訊器材、發(fā)放人員工資補貼等與所扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無關(guān)的支出，不得用于建設(shè)農(nóng)民群眾不滿意、沒有推廣價值的“示范園區(qū)”等形象工程，不得用于項目管理工作經(jīng)費。

各地財政（務(wù)）部門可根據(jù)工作需要，另行安排適當(dāng)?shù)捻椖抗芾砉ぷ鹘?jīng)費。

第十七條 各地財政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，督促項目實施單位嚴格按照本辦法規(guī)定的用途安排和使用資金。資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 各地應(yīng)遵循勤儉辦事原則，降低項目工程建設(shè)成本，發(fā)揮資金的最大效益，因此而產(chǎn)生的結(jié)余資金在本辦法規(guī)定用途內(nèi)繼續(xù)用于支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并由省級財政（務(wù)）部門審批或備案管理。

第十九條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目堅持建設(shè)與管理并重，各地應(yīng)立足本地實際，加強對已建工程項目所形成資產(chǎn)的管理，建立工程項目的管護機制，明確管護要求，落實管護責(zé)任，發(fā)揮各項資產(chǎn)的最大效益。

第五章 績效評價和監(jiān)督檢查

第二十條 財政部建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效評價制度。財政部負責(zé)對省級財政（務(wù)）部門上一年度相關(guān)工作情況進行績效評價，并將績效評價結(jié)果作為資金分配的重要因素。省級財政（務(wù)）部門負責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)項目縣（市、區(qū)）進行績效評價，并根據(jù)實際情況合理運用評價結(jié)果，引導(dǎo)項目縣（市、區(qū)）管好用好資金，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二十一條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)規(guī)范管理，因地制宜推行公示公告制、報賬制、政府采購、招投標、工程監(jiān)理等監(jiān)管制度，確保資金專款專用，安全有效。

第二十二條 項目實施方案及資金用途不符合相關(guān)規(guī)定，又擅自安排使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，財政部將責(zé)令有關(guān)地方進行整改，整改不到位的將追回有關(guān)資金。

第二十三條 各地財政（務(wù)）部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對項目實施和資金管理情況進行監(jiān)督檢查。對弄虛作假或擠占、挪用、滯留現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的，一經(jīng)查實，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第二十四條 對違規(guī)違紀使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金并造成惡劣影響的項目縣（市、區(qū)），下一年度不得納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的扶持范圍；對該項目縣（市、區(qū)）所在的省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市），財政部在安排下一年度資金時，根據(jù)違規(guī)違紀性質(zhì)，按其金額的一至三倍予以扣減，并予以通報。

第六章 附 則