導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇婦科?？平ㄔO(shè)實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 工作原則

本著"突出重點(diǎn)，按需幫扶、指令結(jié)對(duì)，講求實(shí)效、創(chuàng)新模式，有效整合"的工作原則，根據(jù)市衛(wèi)生與計(jì)生局安排，確定以湖嶺中心衛(wèi)生院為幫扶結(jié)對(duì)單位，并根據(jù)該醫(yī)院實(shí)際需求確定幫扶項(xiàng)目，幫扶方式，幫扶目標(biāo)及兩院功能義務(wù)等內(nèi)容。整合我院醫(yī)師晉升職稱前下基層、住院醫(yī)師規(guī)范培訓(xùn)合格人員下基層、15%以上的縣級(jí)醫(yī)院副高以上醫(yī)師在協(xié)議結(jié)對(duì)受援單位服務(wù)時(shí)間不少于30 d、衛(wèi)生下鄉(xiāng)、以及衛(wèi)生系統(tǒng)自愿者服務(wù)等活動(dòng)，以湖嶺中心衛(wèi)生院的薄弱環(huán)節(jié)為突破口，逐項(xiàng)突破，逐步推進(jìn)，努力創(chuàng)建兩大示范門診，培育基層特色?？?，按需發(fā)展助產(chǎn)技術(shù)，提升住院服務(wù)能力，充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性和主動(dòng)性，使幫扶雙方工作落到實(shí)處。

2 幫扶協(xié)作形式

組建醫(yī)療聯(lián)合體。市婦幼保健院與結(jié)對(duì)單位在有條件的政策背景下通過(guò)?？仆泄?、重點(diǎn)托管等形式組成醫(yī)療聯(lián)合體，適時(shí)增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子。由我院長(zhǎng)期下派管理和技術(shù)人員，全面參與湖嶺分院的運(yùn)行管理，提升管理和業(yè)務(wù)能力。探索建立與經(jīng)濟(jì)適當(dāng)掛鉤的合作辦醫(yī)模式，對(duì)實(shí)行醫(yī)療聯(lián)合體后，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益的，組成醫(yī)療聯(lián)合體的兩院可對(duì)取得的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行再分配，以充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的積極性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療聯(lián)合體的可持續(xù)發(fā)展。

2.1成立聯(lián)合病房 充分利用結(jié)對(duì)受援單位現(xiàn)有用房和設(shè)施，市婦幼保健院與結(jié)對(duì)受援單位設(shè)立聯(lián)合病房，與結(jié)對(duì)受援單位住院病區(qū)合二為一。實(shí)施兩院雙重領(lǐng)導(dǎo)和管理。住院分部用房改造、設(shè)備設(shè)施配備，以及后勤保障工作由結(jié)對(duì)受援單位負(fù)責(zé)，床位規(guī)模根據(jù)結(jié)對(duì)受援單位自身的條件和區(qū)域服務(wù)人群情況合理設(shè)置。市婦幼保健院以晉升職稱醫(yī)師和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格人員為重點(diǎn)，吸納科室主任、學(xué)科帶頭人、適宜技術(shù)推廣專家組成員以及受幫扶的單位現(xiàn)有醫(yī)生、護(hù)士，組建醫(yī)護(hù)人員團(tuán)隊(duì)入駐受援單位，重點(diǎn)開(kāi)展門診臨床科室建設(shè)、查房、病歷討論和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

按照分級(jí)診療原則，實(shí)現(xiàn)溫州市轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童公共衛(wèi)生服務(wù)完善和提升，以示范目標(biāo)要求做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童健康管理、高危孕產(chǎn)婦管理等項(xiàng)目。

2.2舉辦聯(lián)合門診 結(jié)對(duì)受援單位根據(jù)現(xiàn)有婦科、圍產(chǎn)保健、兒童保健、兒科、口腔科、助產(chǎn)技術(shù)等門診科室為重點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際，與市婦幼保健院協(xié)商確定重點(diǎn)幫扶的門診科室，由市婦幼保健院選派臨床醫(yī)師到基層坐診，大力推進(jìn)特色?？?/a>、示范?？?a href="http://www.eimio.cn/haowen/281518.html" target="_blank">建設(shè)。

2.3培育特色?？啤⒅浦攸c(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) 結(jié)對(duì)受援單位根據(jù)現(xiàn)有?？平ㄔO(shè)情況及群眾需求，結(jié)合浙江省第四批適宜技術(shù)（婦女兒童）類推廣聯(lián)合單位平臺(tái)，確定建設(shè)特色?？?溫州市兒童保健示范門診"及啟動(dòng)"早產(chǎn)寶寶助推行動(dòng)"試點(diǎn)項(xiàng)目。針對(duì)早產(chǎn)兒出生后面臨的三大發(fā)育風(fēng)險(xiǎn)，即智力低下、腦癱及心理行為等問(wèn)題。形成以家庭為中心、社區(qū)早期發(fā)展指導(dǎo)室為基礎(chǔ)、我院高危兒門診為陣地，市高危兒干預(yù)中心為技術(shù)支持的干預(yù)模式，通過(guò)豐富的環(huán)境刺激與合理的綜合訓(xùn)練，全方位使早產(chǎn)兒獲得最佳的代償能力，為促進(jìn)早產(chǎn)兒早期綜合發(fā)展，提升早產(chǎn)兒遠(yuǎn)期生命質(zhì)量。

2.4提升結(jié)對(duì)受援單位人員業(yè)務(wù)能力 以實(shí)施"兩下沉、雙提升工程"為載體，采取"派下去"、"請(qǐng)上來(lái)"和"團(tuán)隊(duì)帶團(tuán)隊(duì)"、"科室聯(lián)科室"等多種方式，對(duì)結(jié)對(duì)受援單位的醫(yī)務(wù)、護(hù)理、院感、后勤等管理實(shí)施綜合幫扶。免費(fèi)接收基層醫(yī)護(hù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)，開(kāi)展會(huì)診及疑難病例討論、學(xué)術(shù)講座等活動(dòng)。為結(jié)對(duì)受援單位培養(yǎng)和造就一批業(yè)務(wù)骨干，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì)，提升結(jié)對(duì)受援單位綜合管理水平。

2.5為進(jìn)一步增進(jìn)瑞安市婦幼保健院和瑞安市湖嶺中心衛(wèi)生院在醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和保健等方面的學(xué)術(shù)交流，根據(jù)《瑞安市級(jí)大醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶協(xié)作工作方案》以及《浙江省分級(jí)診療試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（浙衛(wèi)發(fā)（2014）88號(hào)）有關(guān)文件要求，結(jié)合我院和受援單位的工作實(shí)際，甲乙雙方制定如下幫扶協(xié)議。

2.5.1甲乙雙方互為幫扶協(xié)作醫(yī)院，在協(xié)議有效期內(nèi)，甲方授權(quán)乙方在乙方醫(yī)院增掛"瑞安市婦幼保健院湖嶺分院"牌子，并開(kāi)展雙向轉(zhuǎn)診、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)合作。

2.5.2甲方按照浙江省衛(wèi)計(jì)委"早產(chǎn)寶寶"助推行動(dòng)計(jì)劃和要求，重點(diǎn)幫扶乙方規(guī)范開(kāi)展兒童保健門診工作及"溫州市示范兒童保健門診"建設(shè)，定期下鄉(xiāng)給予技術(shù)、管理等方面指導(dǎo)。乙方應(yīng)在相應(yīng)人員、場(chǎng)地、設(shè)施方面予以落實(shí)。

2.5.3甲方根據(jù)既定的適宜技術(shù)推廣方案，重點(diǎn)幫扶，積極推廣實(shí)施各項(xiàng)適宜技術(shù)，給予技術(shù)設(shè)施等支持，乙方在甲方指導(dǎo)下按時(shí)保質(zhì)完成適宜技術(shù)項(xiàng)目。進(jìn)一步推進(jìn)重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目"窩溝封閉"開(kāi)展實(shí)施，完成轄區(qū)適齡兒童齲病防治任務(wù)。

2.5.4甲方根據(jù)《溫州市孕產(chǎn)婦和0～6歲兒童健康分級(jí)服務(wù)管理實(shí)施方案》文件精神，借助圍產(chǎn)保健門診技術(shù)優(yōu)勢(shì)幫助乙方做好早孕建卡、產(chǎn)前檢查、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童健康管理、高危孕產(chǎn)婦管理等項(xiàng)目工作。

2.5.5有效落實(shí)"雙向轉(zhuǎn)診"制度，甲乙雙方協(xié)作科室保持實(shí)時(shí)聯(lián)系，信息共享，有效提高孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診率，對(duì)常規(guī)隨訪的患者，則轉(zhuǎn)到基層繼續(xù)跟綜隨訪，保持動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)。乙方未能開(kāi)展的特檢項(xiàng)目，憑甲方提供的條碼給予互認(rèn)，開(kāi)通綠色通道。

2.5.6甲方根據(jù)乙方需要不定期派專業(yè)技術(shù)人員（原則上為副高職稱以上）赴乙方開(kāi)展專家和專科門診，適時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員親臨現(xiàn)場(chǎng)參與診治。

2.5.7甲方對(duì)乙方專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，方式主要有：無(wú)償接受進(jìn)修人員，建設(shè)示范?？?、臨床實(shí)踐與教學(xué)活動(dòng)。邀請(qǐng)乙方參加甲方舉辦的學(xué)術(shù)活動(dòng)等。對(duì)乙方派選的符合甲方接收標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人員給予優(yōu)先安排進(jìn)修。

2.5.8為保證規(guī)范和醫(yī)療安全，乙方邀請(qǐng)甲方下派專家，須經(jīng)甲方醫(yī)教科審核同意，統(tǒng)一調(diào)配。乙方負(fù)責(zé)安排交通、食宿、工作條件配套等費(fèi)用和保障。

2.5.9甲方專家在乙方從事協(xié)議范圍內(nèi)醫(yī)療工作所引發(fā)的醫(yī)療投訴、糾紛、訴訟及醫(yī)療事故，由乙方作為責(zé)任主體依法負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)應(yīng)由乙方承擔(dān)的責(zé)任，甲方協(xié)助處理。

2.5.10甲乙雙方工作人員在對(duì)方醫(yī)院工作與學(xué)習(xí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度及診療常規(guī)和操作規(guī)范。

篇2

（一）總體目標(biāo)

到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過(guò)中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。

（二）年度目標(biāo)

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%的中醫(yī)科、100%的中藥房建設(shè)達(dá)到國(guó)家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)、村）均能提供6種以上中醫(yī)藥服務(wù)。

2、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

3、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

4、每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開(kāi)展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開(kāi)展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

5、綜合（?？疲┽t(yī)院100%設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，75%達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

6、100%的縣（市、區(qū)）提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例不少于10%。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

各縣（市、區(qū)）要將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；要全面開(kāi)展付費(fèi)總額控制，適應(yīng)分級(jí)醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。各縣（市、區(qū)）要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購(gòu)、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）為單位開(kāi)展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評(píng)價(jià)工作，并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。各各縣（市、區(qū)）要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置、人員配備與培訓(xùn)、中醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級(jí)指標(biāo)，分值所占比例應(yīng)不低于15%。

（二）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化基本建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)（特色）?？坪托畔⒒ㄔO(shè)，積極培育省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤⒖h中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡(luò)。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。

所有中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要開(kāi)展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實(shí)施中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥人員。100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。100%村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開(kāi)招聘專業(yè)技術(shù)人員中，中醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比例。

要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。要努力開(kāi)展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過(guò)師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。要認(rèn)真開(kāi)展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開(kāi)展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。建立健全基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，在職稱評(píng)定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工資待遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵(lì)措施。

（四）推廣基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

各縣（市、區(qū)）要在創(chuàng)建成市級(jí)基層常見(jiàn)病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。要針對(duì)基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國(guó)家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄以及“2013-2014年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目”為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。允許基層西醫(yī)人員經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（五）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)

要加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？?、專病建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？啤２〗ㄔO(shè)的監(jiān)測(cè)工作。積極開(kāi)展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國(guó)、省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。區(qū)、區(qū)、縣通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動(dòng)。新建一批市級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科）。實(shí)施省級(jí)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開(kāi)展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術(shù)。市一院建成全國(guó)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。

（六）推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對(duì)0-36個(gè)月兒童和65歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到45%以上。

（七）鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

各縣（市、區(qū)）要制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措施。制定并實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開(kāi)辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評(píng)定等方面政策，對(duì)各類社會(huì)資本舉辦非營(yíng)利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。

（八）依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

要強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)中藥使用管理，各縣（市、區(qū)）要對(duì)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購(gòu)程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。

（九）推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程深入開(kāi)展

各縣（市、區(qū)）要全面開(kāi)展中醫(yī)藥文化惠民工程活動(dòng)，組織開(kāi)展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)不少于10場(chǎng)，直接受益群眾不少于1000人次，組織中醫(yī)藥服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)各不少于2次，開(kāi)展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。力爭(zhēng)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)普及80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣（市、區(qū)）緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開(kāi)展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)作不少于1種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品。

三、組織實(shí)施

（一）部署啟動(dòng)（2014年1-3月）

1、制定下發(fā)《2014年市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案》、《2014年市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程考核標(biāo)準(zhǔn)》，并予以部署。

2、各縣（市、區(qū)）相應(yīng)制定2014年提升工程實(shí)施細(xì)則，落實(shí)具體措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)，并將實(shí)施細(xì)則報(bào)市衛(wèi)生局中醫(yī)處。

（二）具體實(shí)施（2014年4-9月）

1、各縣（市、區(qū)）按照《2014年市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案》和各地制定的實(shí)施細(xì)則要求，扎實(shí)開(kāi)展提升工程的動(dòng)員部署，努力推進(jìn)工程順利實(shí)施。

2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門督促各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總體方案提出的目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，同時(shí)采取切實(shí)有效措施，落實(shí)提升工程中各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門對(duì)提升工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)、檢查好和指導(dǎo)，確保實(shí)施效果和目標(biāo)完成。市衛(wèi)生局期間將組織抽查。

4、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要及時(shí)報(bào)送本地提升工程實(shí)施過(guò)程中的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展情況。

（三）評(píng)估驗(yàn)收（2014年10月）

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，采取有力措施加以解決。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門在2014年10月20日前完成對(duì)轄區(qū)提升工程的自查，同時(shí)將提升工程實(shí)施情況的書(shū)面總結(jié)、自查評(píng)分表等材料于2014年10月30日前報(bào)市衛(wèi)生局中醫(yī)處，并做好接受市級(jí)抽查的準(zhǔn)備。

（四）工作總結(jié)（2014年11-12月）

市衛(wèi)生局于2014年11月組織對(duì)各縣（市、區(qū)）提升工程工作進(jìn)行考評(píng)。2014年年底將各地提升工程實(shí)施情況考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)提升工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)任務(wù)。各城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實(shí)施提升工程，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、各有關(guān)單位要組建專門領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要明確專門人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并定期收集、上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況。

（二）規(guī)范管理，嚴(yán)格考核

市衛(wèi)生局對(duì)各縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行階段或年終抽查，并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要按照項(xiàng)目建設(shè)要求定期對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按要求實(shí)施項(xiàng)目的單位，要限期整改，并予以通報(bào)。