導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村振興的總結(jié)與展望，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、省委、州委、縣委重要會(huì)議精神和重大決策部署，緊扣全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，全方位宣傳戰(zhàn)線我局在脫貧攻堅(jiān)工作中取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變化，堅(jiān)定主心骨，匯聚正能量、振奮精氣神，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾堅(jiān)定信心跟黨走，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造濃厚氛圍，為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、早日建成“兩地一典范、美麗新九寨”目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、宣講內(nèi)容

一是“話發(fā)展成就”，講述“三農(nóng)”領(lǐng)域全面建成小康社會(huì)取得的非凡成就；二是“曬幸福生活”，講述農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活發(fā)生的喜人變化；三是“講奮斗故事”，講述農(nóng)民群眾如何靠黨的好政策、憑自己的勤奮努力改變命運(yùn)；四是“談未來(lái)夢(mèng)想”，展望實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的美好愿景。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)開(kāi)展“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，股室負(fù)責(zé)人為成員的宣講工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、宣講安排

宣講活動(dòng)8月下旬啟動(dòng)，10月上旬結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：組織發(fā)動(dòng)階段（8月26日——8月31日）。制定宣講活動(dòng)工作方案，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，由局黨組成員帶隊(duì)、相關(guān)股室成員配合參與，組建宣講隊(duì)伍，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二階段：宣講實(shí)施階段（9月1日——9月20日）。全面啟動(dòng)宣講活動(dòng)，宣講團(tuán)深入農(nóng)戶家中、深入農(nóng)民群眾等開(kāi)展宣講。

第三階段：總結(jié)上報(bào)階段（9月21日——10月上旬）。將宣講活動(dòng)取得的成效及宣講覆蓋農(nóng)民群眾的情況進(jìn)行總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。切實(shí)提高政治站位，把開(kāi)展宣講活動(dòng)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為宣傳貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。將宣講活動(dòng)開(kāi)展情況擺上重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定宣講工作方案。

篇2

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)背景；農(nóng)業(yè)觀光；旅游前景

1互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)觀光旅游的促進(jìn)作用

1.1擴(kuò)大農(nóng)業(yè)觀光旅游的影響范圍

旅游行業(yè)的不斷發(fā)展，讓旅游逐漸成為常見(jiàn)的休閑娛樂(lè)方式，尤其在我國(guó)的法定假日，人們通常會(huì)選擇旅游度過(guò)難得的休閑假期，農(nóng)業(yè)旅游行業(yè)起步較晚，需要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境和人們的根本需求制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的宣傳力度，建立具有農(nóng)村特色的旅游產(chǎn)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)全面提高了農(nóng)村地區(qū)的文化交流水平，網(wǎng)絡(luò)普及率的不斷提高，讓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐漸被應(yīng)用到各行各業(yè)中，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺(tái)的建立，能夠更好的宣傳農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著移動(dòng)支付技術(shù)的不斷完善，人們的支付方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，讓貨物交易變得更加便利，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠足不出戶的了解到全國(guó)各地的旅游信息，詳細(xì)的景區(qū)介紹，能夠激發(fā)人們的旅游欲望，帶動(dòng)旅游消費(fèi)水平的提升，旅游者只需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，就能夠做好酒店交通的出行預(yù)定，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響下，農(nóng)村旅游業(yè)的影響范圍逐漸擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)觀光旅游作為我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，也會(huì)在互聯(lián)網(wǎng)背景下迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

1.2轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念

工作、學(xué)習(xí)壓力的不斷增長(zhǎng)，讓旅游逐漸成為了人們喜聞樂(lè)見(jiàn)的休閑方式，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，為人們的出行規(guī)劃提供了便利，農(nóng)業(yè)旅游作為近年來(lái)興起的特色旅游模式，仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、宣傳力度不足、農(nóng)業(yè)環(huán)境破壞等問(wèn)題，想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游長(zhǎng)足發(fā)展，就需要制定出符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求的農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)提高了旅游行業(yè)的影響力，許多網(wǎng)絡(luò)APP開(kāi)設(shè)了“旅游博主”專欄，向人們傳遞旅游經(jīng)驗(yàn)，改變?nèi)藗兊穆糜斡^念，激發(fā)人們對(duì)旅游的渴望?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，擴(kuò)展的人們對(duì)世界的了解渠道，通過(guò)新媒體（直播平臺(tái)、微信公眾號(hào)），能夠不斷的獲取與旅游相關(guān)的信息內(nèi)容，人們通過(guò)旅游宣傳平臺(tái)，隨時(shí)的掌握旅游項(xiàng)目消息，結(jié)合自身的生活需求，參與到旅游行動(dòng)中，互聯(lián)網(wǎng)為人們提供多樣化的消費(fèi)方式，微信、支付寶便捷支付形式在我國(guó)的廣泛應(yīng)用，能夠讓人們足不出戶的進(jìn)行旅游規(guī)劃。

1.3互聯(lián)網(wǎng)“饑餓營(yíng)銷”助力農(nóng)業(yè)旅游宣傳

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，能夠通過(guò)籌資項(xiàng)目的向廣大群眾籌集建設(shè)資金，采取“團(tuán)購(gòu)+預(yù)定”的宣傳形式，在獲取資金支持的同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)旅游的影響力，吸引到廣大消費(fèi)者的目光，這種營(yíng)銷模式屬于“饑餓營(yíng)銷”的一種，近年來(lái)，淘寶、京東等一些網(wǎng)絡(luò)影響力較高的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，相繼推出了眾籌板塊。農(nóng)業(yè)常見(jiàn)的眾籌種類就是特色的農(nóng)產(chǎn)品，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的開(kāi)發(fā)，需要制定出合理的方案，解決鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題，降低資金風(fēng)險(xiǎn)。因此，農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展，可以適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大眾籌覆蓋范圍，通過(guò)3D虛擬技術(shù)，將農(nóng)業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)藍(lán)圖展現(xiàn)在人民群眾面前，激發(fā)人們的旅游欲望，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的項(xiàng)目發(fā)展提供資金支持。

2互聯(lián)網(wǎng)背景下農(nóng)業(yè)觀光旅游前景展望

2.1智慧型農(nóng)業(yè)觀光旅游體系

智慧型農(nóng)業(yè)觀光旅游體系建立，需要借用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中的020模式，制定出個(gè)性化、多元化、數(shù)據(jù)化的產(chǎn)品服務(wù)理念，通過(guò)龐大的互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)旅游宣傳方案，在農(nóng)業(yè)觀光旅游宣傳平臺(tái)中應(yīng)用GPS定位系統(tǒng)為游客進(jìn)行實(shí)時(shí)導(dǎo)航，游客只需要在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中輸入導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)覽等內(nèi)容，GPS定位系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)進(jìn)行路徑規(guī)劃，游客也可以自動(dòng)化設(shè)置旅游路線，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)支付預(yù)定休息的酒店，購(gòu)買景區(qū)門票。一些網(wǎng)絡(luò)APP能夠幫助游客解決旅游過(guò)程中，可能遇到的各類問(wèn)題，并通過(guò)在線互動(dòng)，分享旅途中的所見(jiàn)所聞，提供當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)線上物流配送服務(wù)，為游客帶來(lái)方便快捷的旅游體驗(yàn)。通過(guò)在農(nóng)業(yè)觀光旅游過(guò)程中引入智能化服務(wù)體系，將游客一路上的游覽數(shù)據(jù)和消費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并直接反饋到消費(fèi)者管理系統(tǒng)，結(jié)合實(shí)際旅游情況，不斷完善農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目?jī)?nèi)容[3]。

2.2農(nóng)業(yè)觀光旅游數(shù)據(jù)分析

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的有效應(yīng)用，能夠自動(dòng)化收集農(nóng)業(yè)旅游數(shù)據(jù)，反饋到互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，通過(guò)云計(jì)算分析數(shù)據(jù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游數(shù)據(jù)資源整合，促進(jìn)各旅游環(huán)節(jié)之間的協(xié)同發(fā)展，主要的數(shù)據(jù)收集內(nèi)容有：游客的基本信息，在一定時(shí)間內(nèi)區(qū)域人流量的變化、游客的滿意程度、游客的消費(fèi)情況等等。旅游景區(qū)的服務(wù)人員，需要引導(dǎo)游客進(jìn)行信息平臺(tái)注冊(cè)，收集游客的性別、年齡和生活收支等信息，結(jié)合游客的個(gè)人需求推薦合理的旅游項(xiàng)目，提高游客的滿意度，在旅游區(qū)內(nèi)需要實(shí)現(xiàn)自媒體渠道全覆蓋，通過(guò)微信公眾號(hào)、微博等平臺(tái)的宣傳，讓游客選擇適合自己的旅游方案，便捷的獲取鄉(xiāng)村旅游資源。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)游客的滿意程度進(jìn)行調(diào)查，了解農(nóng)業(yè)旅游觀光活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，計(jì)算不同數(shù)據(jù)之間能夠帶來(lái)的商機(jī)，結(jié)合市場(chǎng)規(guī)模，預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)觀光旅游的未來(lái)發(fā)展前景。

2.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)觀光旅游的服務(wù)工作

想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光旅游的可持續(xù)發(fā)展，要結(jié)合游客的購(gòu)買需求，制定出符合區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)的旅游新產(chǎn)品，為游客提供精準(zhǔn)化服務(wù)，為了加強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)，需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行旅游引導(dǎo)，結(jié)合傳統(tǒng)旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立線上線下相結(jié)合的多元化導(dǎo)游形式。通過(guò)GPS定位，進(jìn)行語(yǔ)音輔助導(dǎo)游，幫助游客更好的認(rèn)識(shí)到景區(qū)具有的旅游價(jià)值，同時(shí)，農(nóng)業(yè)觀光旅游需要充分發(fā)揮出本土特色，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，制定出景區(qū)服務(wù)規(guī)劃，讓游客能夠體會(huì)到地區(qū)獨(dú)有的異域風(fēng)情和文化氛圍。同時(shí)，要做好農(nóng)業(yè)觀光旅游的安全保障工作，在游客遇到突況時(shí)，能夠通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)，向景區(qū)服務(wù)人員呼叫幫助，在景區(qū)內(nèi)需要設(shè)置專業(yè)化醫(yī)務(wù)團(tuán)隊(duì)，保障游客的身體安全，配備保安巡邏隊(duì)伍，隨時(shí)做好救援準(zhǔn)備工作，一旦出現(xiàn)意外，能夠以最高的速度制定出應(yīng)急預(yù)案。

2.4多樣化景區(qū)游客體驗(yàn)活動(dòng)的開(kāi)展

景區(qū)活動(dòng)項(xiàng)目的制定，需要圍繞剪紙、刺繡、雕刻等傳統(tǒng)民間手工藝來(lái)進(jìn)行，隨著歷史的發(fā)展，這些文化瑰寶在現(xiàn)實(shí)生活中逐漸消失，但仍然具有影響力，農(nóng)業(yè)觀光旅游可以建立“一村一品”的發(fā)展模式，在景區(qū)內(nèi)推行“田園風(fēng)光觀光游、傳統(tǒng)工藝體驗(yàn)游”等項(xiàng)目，設(shè)計(jì)出精彩紛呈的活動(dòng)內(nèi)容，讓游客有一個(gè)愉快的旅游體驗(yàn)，體會(huì)鄉(xiāng)村獨(dú)有的生活韻味，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，播放3D宣傳動(dòng)畫，定期在景區(qū)開(kāi)辦民俗展覽，讓游客能夠在旅游過(guò)程中，了解陶藝、雕刻等傳統(tǒng)手工藝的制作流程。22.5“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+農(nóng)特產(chǎn)品”區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新，需要相關(guān)工作人員建立互聯(lián)網(wǎng)思維，正確的認(rèn)識(shí)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在旅游行業(yè)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)景區(qū)負(fù)責(zé)人主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握移動(dòng)支付平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)等計(jì)算機(jī)技術(shù)的操作流程，通過(guò)對(duì)旅游數(shù)據(jù)分析，了解農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合游客的根本需求，完善農(nóng)業(yè)旅游的不足。同時(shí)，還需要因地制宜，推出具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)品，與政府部門建立合作關(guān)系，發(fā)揮出政府的引導(dǎo)性作用，開(kāi)設(shè)互聯(lián)網(wǎng)課程幫助當(dāng)?shù)卮迕裾莆栈ヂ?lián)網(wǎng)知識(shí)，在政府的組織下，建立旅游服務(wù)網(wǎng)站，讓游客能夠在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上分享旅游信息，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游的有效發(fā)展。政府需要結(jié)合農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展?fàn)顩r提供資金支持，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)招商引資，加大宣傳力度，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的工作人員也可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用制定出有效的宣傳手段，讓更多人了解農(nóng)業(yè)旅游的項(xiàng)目特色，通過(guò)電商平臺(tái)，定期的推出旅游體驗(yàn)產(chǎn)品。農(nóng)業(yè)觀光旅游需要充分挖掘區(qū)域內(nèi)的旅游資源，制定出完善的鄉(xiāng)村分配機(jī)制，激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦膮⑴c積極性，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，游客在游玩后會(huì)想要購(gòu)買旅游紀(jì)念品，這一旅游環(huán)節(jié)承載著游客對(duì)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的紀(jì)念，為了給游客提供更優(yōu)質(zhì)的感官體驗(yàn)，景區(qū)需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)特產(chǎn)品包裝，盡可能的滿足游客購(gòu)買需求。以此作為銷售渠道，如：在農(nóng)業(yè)生態(tài)果園旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，如果游客購(gòu)買一定數(shù)量的果園農(nóng)特產(chǎn)品，可以額外贈(zèng)送旅游行程，激發(fā)游客購(gòu)買欲望的同時(shí)為觀光旅游景區(qū)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。

篇3

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。

團(tuán)結(jié)一心攻堅(jiān)克難

過(guò)去五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在砥礪前行中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

縣十七屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年，是全縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是我們承受巨大壓力和嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)發(fā)展、重點(diǎn)領(lǐng)域取得較好成效的五年。五年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。

一、過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持發(fā)展為要、實(shí)干為先，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

五年來(lái)，我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行巨大壓力、支柱產(chǎn)業(yè)陷入困境、財(cái)政收入異常艱難等諸多因素，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。2017年本年度，預(yù)計(jì)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)109.2億元，固定資產(chǎn)投資完成31億元，一般公共預(yù)算收入完成6.9億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成67.8億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成12050元。

二、過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持外向牽動(dòng)、務(wù)實(shí)招商，發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好

——“五個(gè)一工程”取得積極進(jìn)展。將新市鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)整到新城區(qū)，“五個(gè)一工程”與城市的有效融合，使城市規(guī)劃面積由原來(lái)的40平方公里擴(kuò)大到90平方公里?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，招商引資力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)愈加明顯，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)雙雙晉升為省級(jí)園區(qū)。

——項(xiàng)目建設(shè)取得良好成效。深入實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，強(qiáng)化“五個(gè)一工程”項(xiàng)目集聚功能，發(fā)揮朱碌科雜糧工業(yè)園區(qū)、黑水現(xiàn)代生態(tài)科技園區(qū)、三家商貿(mào)物流園區(qū)、沙海膨潤(rùn)土園區(qū)的平臺(tái)吸納作用，推動(dòng)實(shí)施了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入駐建平，項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

——招商引資取得較好成果。依托縣域資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)著眼京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、專業(yè)招商、小分隊(duì)招商多措并舉，招商引資重視程度提升，工作力度逐步加大，推動(dòng)實(shí)施招商引資項(xiàng)目242個(gè)，實(shí)際到位資金132億元，利用外資1.1億美元，外貿(mào)出口1.2億美元。

三、過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)布局愈加清晰

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣雜糧面積發(fā)展到110萬(wàn)畝，其中有機(jī)認(rèn)證32萬(wàn)畝。發(fā)展節(jié)水灌溉85萬(wàn)畝。建平小米、紅小豆、蕎麥、苦參晉升國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品名錄。溫氏、牧原、正邦三大生豬養(yǎng)殖企業(yè)落戶建平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到42家。組建土地股份合作社97個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶6000戶，土地集約化利用水平得到提升。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好。積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以盛德日新、隆新礦業(yè)為代表的鐵選企業(yè)，以唯科東明、慧營(yíng)化工為代表的膨潤(rùn)土加工企業(yè)，以金正、聯(lián)合利華為代表的陶瓷企業(yè)，以華潤(rùn)雪花、智慧沙棘為代表的輕工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新引進(jìn)的家居、新型建材企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)。全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)到313家，其中規(guī)模以上43家。

——服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。會(huì)通物流、雜糧批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大槐樹(shù)農(nóng)村電商、“建平千佳購(gòu)”等平臺(tái)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。牛河梁、燕長(zhǎng)城、天秀山等景區(qū)提升工程加速推進(jìn)。朝陽(yáng)智慧沙棘、建平正信新材料實(shí)現(xiàn)掛牌上市。農(nóng)商行改制工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，盛京銀行、錦州銀行進(jìn)駐建平，建設(shè)銀行恢復(fù)設(shè)立。服務(wù)業(yè)增加值累計(jì)完成260億元。

四、過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)、功能提升，城鄉(xiāng)面貌逐年改觀

——城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)力度加大。按照產(chǎn)城融合、多規(guī)合一要求，聘請(qǐng)上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了建平縣城市總體規(guī)劃。加快推進(jìn)城市路網(wǎng)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施“一河三園”建設(shè)工程。完成城區(qū)房屋開(kāi)發(fā)311萬(wàn)平方米，小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)144萬(wàn)平方米。改造老舊小區(qū)36個(gè)、48萬(wàn)平方米。實(shí)施村級(jí)道路硬化318公里，維修改造農(nóng)村公路453公里，新建垃圾池1500個(gè)、垃圾箱6000個(gè)，修建村級(jí)文化廣場(chǎng)191個(gè)。積極爭(zhēng)取赤峰至京沈高鐵連接線在我縣建站，推動(dòng)我縣有序融入高鐵經(jīng)濟(jì)。

——城鄉(xiāng)綜合管理不斷加強(qiáng)。開(kāi)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，實(shí)施公益廣告、占道經(jīng)營(yíng)、露天燒烤等專項(xiàng)治理，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境和公共秩序得到有效改善。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村43個(gè)。文明城市創(chuàng)建工作成效顯著，即將跨入省級(jí)文明城市行列。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。完成礦山治理1870畝，造林綠化64萬(wàn)畝，草原沙化治理33萬(wàn)畝，水土保持治理50萬(wàn)畝，生態(tài)環(huán)境開(kāi)始逐步改善。強(qiáng)化大氣污染治理，大力整治秸稈露天焚燒，取締10噸及以下燃煤鍋爐122臺(tái)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車2564輛。提標(biāo)改造城市污水處理廠，全面落實(shí)河長(zhǎng)制，水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。

五、過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持深化改革、推進(jìn)創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力得到增強(qiáng)

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進(jìn)。積極調(diào)減玉米種植面積，雜糧、蔬菜等特色作物種植面積不斷擴(kuò)大。加快資源整合，骨干企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加明顯。規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，商品房去庫(kù)存超過(guò)100萬(wàn)平方米。取消和停征48項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，消減機(jī)關(guān)公務(wù)用車272輛。

——“放管服”改革穩(wěn)步展開(kāi)。成立行政審批局，依法取消83項(xiàng)行政職權(quán)，將24個(gè)部門、188項(xiàng)行政職權(quán)集中劃轉(zhuǎn)。啟動(dòng)行政監(jiān)管體制改革，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式。推進(jìn)事業(yè)單位改革，收回事業(yè)編661個(gè)。農(nóng)村土地確權(quán)及不動(dòng)產(chǎn)登記工作有序開(kāi)展。國(guó)有林場(chǎng)改革全部完成。認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治，營(yíng)商環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

——財(cái)政體制改革不斷深化。組建建平城市發(fā)展集團(tuán)，7家子公司完成注冊(cè)登記。深化政府采購(gòu)改革，累計(jì)完成采購(gòu)項(xiàng)目455個(gè)，節(jié)約資金4420萬(wàn)元。惠民補(bǔ)助資金全部實(shí)行“一卡通”。健全國(guó)庫(kù)管理制度，部門預(yù)算管理覆蓋城鄉(xiāng)。

六、過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持執(zhí)政為民、共建共享，人民生活有效改善

——脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)新實(shí)施雜糧種植、生豬養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、就業(yè)安置和低保兜底、扶貧產(chǎn)業(yè)園“五個(gè)全覆蓋”，積極推進(jìn)金融、健康、教育等行業(yè)扶貧，加大駐村扶貧工作力度。累計(jì)投入資金5.9億元，實(shí)施移民搬遷542戶，全縣70個(gè)貧困村、20116人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

——社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計(jì)投資1.1億元，改造、新建校舍4.7萬(wàn)平方米。職教中心整體搬遷至富山新市鎮(zhèn)，辦學(xué)條件明顯改善，同時(shí)移址擴(kuò)建第五小學(xué)和第二中學(xué)，城區(qū)大班額問(wèn)題得到有效解決。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)分級(jí)診療制度全面實(shí)施。投資2.2億元，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院新建病房樓和一體化健康體檢中心建設(shè)。實(shí)施體育場(chǎng)升級(jí)改造工程，啟動(dòng)了全民健身中心建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程545處，修建“一事一議”村內(nèi)戶外道路723公里。發(fā)放各類就業(yè)補(bǔ)助1.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.9萬(wàn)人。投資9760萬(wàn)元，完成農(nóng)村危房改造2348戶，建設(shè)保障性住房564套。

——社會(huì)管理全面加強(qiáng)。積極推進(jìn)平安建設(shè)，全面加強(qiáng)公共安全管理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會(huì)治安持續(xù)改善。積極回應(yīng)群眾合理訴求，工作扎實(shí)開(kāi)展。普法工作成效明顯。落實(shí)安全生產(chǎn)措施有力，形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

七、過(guò)去的五年，我們堅(jiān)持科學(xué)施政、擔(dān)當(dāng)有為，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

——依法行政更加規(guī)范。始終堅(jiān)持縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)。辦理人大代表建議320件、政協(xié)委員提案535件，辦結(jié)率均達(dá)100%，滿意率均在98%以上。

——廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)政府部門廉潔施政。深入整治行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的突出問(wèn)題。規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅下降。

——工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，在困境中謀發(fā)展，在實(shí)干中求突破，在服務(wù)中轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作健康有序開(kāi)展。

此外，科技、物價(jià)、史志、人防、殘聯(lián)、兵役、民族宗教、婦女兒童、應(yīng)急保障、僑務(wù)外事等工作持續(xù)加強(qiáng)，取得了新成效，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展！

勵(lì)志圖強(qiáng)加壓奮起

強(qiáng)力推動(dòng)2017年重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得新突破

各位代表，2017年是本屆政府任期的最后一年。年初以來(lái)，面對(duì)去年我縣“五個(gè)一工程”等重點(diǎn)領(lǐng)域工作在全市排名整體靠后的不利局面，政府一班人堅(jiān)決貫徹縣委的決策部署，積極爭(zhēng)得縣人大、縣政協(xié)的有力支持，知恥后勇、迎難而上，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、加壓奮起，橫下一條心、誓打翻身仗。一年來(lái)，與廣大干部群眾一起，埋頭苦干，合力攻堅(jiān)，推動(dòng)“五個(gè)一工程”及重點(diǎn)領(lǐng)域工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一、致力于推動(dòng)發(fā)展，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚

圍繞縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，政府系統(tǒng)廣大干部心無(wú)旁騖、主動(dòng)作為，面對(duì)困難不退縮，破解瓶頸敢擔(dān)當(dāng)，抓落實(shí)的能力明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，推動(dòng)發(fā)展的信心和決心更加堅(jiān)定。特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，各部門之間精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切配合，心往一處想、勁往一處使，只有份內(nèi)事、沒(méi)有局外人，形成了推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為“五個(gè)一工程”順利實(shí)施、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、致力于整體晉位，“五個(gè)一工程”建設(shè)成效明顯

以京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主攻方向，大力開(kāi)展招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)加速集聚。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)60萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)年底交工，新型建材產(chǎn)業(yè)園7條保溫材料生產(chǎn)線項(xiàng)目快速啟動(dòng)，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)紅山物流商貿(mào)城項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，牛河梁紅山文化研究中心項(xiàng)目主體完工，富山新市鎮(zhèn)職教中心實(shí)訓(xùn)基地一期工程進(jìn)展順利。一批重大項(xiàng)目的相繼入駐，推動(dòng)“五個(gè)一工程”邁出了新步伐、開(kāi)創(chuàng)了新局面、取得了新成績(jī)。

三、致力于補(bǔ)齊短板，城市基礎(chǔ)建設(shè)全面提升

投資12.8億元，啟動(dòng)建設(shè)城市道路22條、41公里，縣城區(qū)“一環(huán)五橫八縱”路網(wǎng)骨架基本形成。投資4.3億元，強(qiáng)力推進(jìn)“一河三園”建設(shè)，??：映喬?渦釧?こ炭燜僂平??仙?、北衫U?止?俺醪較蚴忻窨?牛??厴???罷?詡詠羰┕ぁH鸚舜笄漚ǔ賞ǔ擔(dān)?行舜笄偶唇?度朧褂茫?∑椒看笄耪?誶瀾?仁┕ぃ?鬯??沓?岜旮腦煊行蟯平??逵?√嶸?こ袒?就瓿傘3鞘謝?〗ㄉ枇Χ鵲牟歡霞喲螅?貧?鞘姓?逍蝸蟮玫餃?嫣嶸??钅咳胱さ某性嗇芰Φ玫餃?婕憂俊?/p> 四、致力于破解瓶頸，要素保障支持更加有力

全年?duì)幦∩霞?jí)各類專項(xiàng)建設(shè)資金17億元，用于民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極破解資金瓶頸，采取PPP運(yùn)作模式，籌措資金14.9億元，實(shí)施了經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、城區(qū)路網(wǎng)和水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目。努力爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)，完成土地調(diào)規(guī)240公頃，批準(zhǔn)新增建設(shè)用地111公頃，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。征收房屋1510戶、25.6萬(wàn)平方米，拆除違章建筑47戶、1.1萬(wàn)平方米，為棚戶區(qū)改造和城市建設(shè)提供了有力保障。

五、致力于大局穩(wěn)定，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效化解

積極回應(yīng)群眾合理訴求，穩(wěn)妥解決維穩(wěn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。積極籌措資金3億元，使新市鎮(zhèn)東西安置區(qū)1148戶居民多年未能回遷的訴求得到解決。堅(jiān)持分期分批、先易后難原則，有序推動(dòng)困擾住宅小區(qū)業(yè)戶多年的不動(dòng)產(chǎn)登記證辦理發(fā)放工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革分流人員工資待遇，對(duì)符合條件的鄉(xiāng)企定向委培生及統(tǒng)招統(tǒng)分畢業(yè)生實(shí)施就業(yè)援助。圓滿完成黨的期間維穩(wěn)工作任務(wù)，切實(shí)維護(hù)了全縣大局的和諧穩(wěn)定。

各位代表，收獲伴隨艱辛，發(fā)展凝結(jié)智慧。回首過(guò)去的奮斗歷程，我們用改革的氣魄、創(chuàng)業(yè)的激情、務(wù)實(shí)的工作，譜寫了建平發(fā)展的新篇章。五年的發(fā)展實(shí)踐，使我們對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的認(rèn)識(shí)更加清晰，從中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)和啟示值得我們認(rèn)真總結(jié)。這些經(jīng)驗(yàn)和啟示是：

——必須對(duì)黨忠誠(chéng)、依法履職。只有始終堅(jiān)持縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)縣委決策，才能保證政府工作不偏離正確的前進(jìn)方向；只有自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，才能保證政府工作有序高效，形成忠誠(chéng)履職、共謀發(fā)展的新局面。

——必須搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展。只有始終堅(jiān)持發(fā)展、搶抓機(jī)遇，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)；只有始終堅(jiān)持用發(fā)展的眼光和改革的思維來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題，才能不斷戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的新跨越。

——必須大膽實(shí)踐、開(kāi)拓創(chuàng)新。只有始終堅(jiān)持大膽實(shí)踐、銳意進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，才能適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求；只有始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，充分激發(fā)各個(gè)方面的積極性、創(chuàng)造性，才能不斷增創(chuàng)建平跨越發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

——必須擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、奮發(fā)有為。只有始終堅(jiān)持在困難面前勇挑重?fù)?dān)、敢于擔(dān)當(dāng)，才能在全縣營(yíng)造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；只有始終堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，才能不斷取得各項(xiàng)重點(diǎn)工作的新突破。

各位代表，回顧過(guò)去，成績(jī)的取得，得益于縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的鼎力支持，得益于全縣各級(jí)干部的辛勤付出，更與全縣60萬(wàn)人民的共同努力密不可分。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持建平發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

——穩(wěn)增長(zhǎng)壓力較大。雖然我們?nèi)ν七M(jìn)發(fā)展，但是受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)工率不足，支撐經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還很薄弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不快、財(cái)政增幅較小的問(wèn)題依然突出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的壓力仍然很大。

——調(diào)結(jié)構(gòu)步伐緩慢。針對(duì)“一鐵獨(dú)大、低端主導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問(wèn)題，雖然我們引進(jìn)了一批家居制造、保溫材料和資源深加工企業(yè)，但是尚未形成有效支撐，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，強(qiáng)一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、興三產(chǎn)的任務(wù)依然艱巨。

——惠民生任重道遠(yuǎn)。雖然我們?nèi)σ愿巴七M(jìn)民生改善，實(shí)施了一批群眾關(guān)注的惠民工程，但是部分惠民實(shí)事尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特別是在加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善等方面還沒(méi)有達(dá)到理想效果，仍需在今后的工作中堅(jiān)定不移地加以推進(jìn)。

——強(qiáng)作風(fēng)仍需加強(qiáng)。雖然我們注重提高執(zhí)政能力，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，但是與人民群眾的期待相比，還有一些差距和不足，特別是在新的形勢(shì)任務(wù)面前，部分干部的擔(dān)當(dāng)精神不足，破解難題的能力和本領(lǐng)仍需進(jìn)一步提升。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們必須引起高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

堅(jiān)定信心務(wù)實(shí)進(jìn)取

全面推進(jìn)今后五年縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展

黨的為今后五年確定了新目標(biāo)，開(kāi)啟了新征程。今后五年，是建平立足新起點(diǎn)、謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年；是做優(yōu)發(fā)展空間、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市功能的五年；是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升、社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展、人民生活更加幸福的五年。黨的對(duì)今后五年的戰(zhàn)略部署，為建平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向；省委、省政府提出的突破遼西北、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃和市委、市政府持續(xù)推進(jìn)的“五個(gè)一工程”發(fā)展戰(zhàn)略，為建平縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確了奮斗目標(biāo)；剛剛閉幕的縣十五屆二次黨代會(huì)，對(duì)全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作進(jìn)行了總體部署，為建平振興發(fā)展提供了根本遵循。新起點(diǎn)開(kāi)啟新征程，新時(shí)代賦予新使命。我們必須切實(shí)肩負(fù)起歷史責(zé)任和發(fā)展重任，以飽滿的工作激情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、嶄新的工作姿態(tài)，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。

今后五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)中央和省、市、縣委決策部署，以突破遼西北和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃為契機(jī)，以決勝脫貧攻堅(jiān)為根本，以“五個(gè)一工程”為重點(diǎn)，深入實(shí)施“項(xiàng)目立縣、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，加快壯大“礦業(yè)加工、家居建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游”四大產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，切實(shí)加快全面建成小康社會(huì)步伐，全力推動(dòng)建平縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。

今后五年，政府工作的奮斗目標(biāo)是：統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，排在遼西北各縣市前列。到2020年，全面建成小康社會(huì)，全面實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)計(jì)劃目標(biāo)。到2022年，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8%。

實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，要求我們必須緊密結(jié)合建平實(shí)際，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力在以下幾個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的新突破。

——加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)實(shí)力建平。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵舉措，緊緊抓住突破遼西北和縣域經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)計(jì)劃兩大戰(zhàn)略機(jī)遇，以“五個(gè)一工程”為引領(lǐng)，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)相互支撐、融合發(fā)展。突出抓好雜糧和畜牧產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收。重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)品精深加工，大力培育家居和新型建材產(chǎn)業(yè)，盡快形成集聚效應(yīng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極推進(jìn)電商物流和特色旅游產(chǎn)業(yè)，支持特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提升城鄉(xiāng)總體發(fā)展水平，著力建設(shè)實(shí)力建平。

——推動(dòng)改革創(chuàng)新，建設(shè)活力建平。穩(wěn)步推進(jìn)行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)稅金融等領(lǐng)域改革，以改革增活力、促發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放，積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。注重發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取支持，推動(dòng)建平加快發(fā)展。搭建政策平臺(tái)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新活力。注重提高政府行政效能，完善考核激勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良、氛圍更加濃厚，著力建設(shè)活力建平。

——塑造文化品牌，建設(shè)文化建平。深入挖掘獨(dú)特歷史文化、紅色文化、民俗文化資源，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)并舉，推動(dòng)形成具有建平特色的文化名片。以牛河梁紅山文化為根脈，以景區(qū)功能提升為重點(diǎn)，全力打造建平歷史文化品牌，彰顯建平對(duì)外影響力。加大對(duì)建平剪紙、絨繡等文化產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，強(qiáng)化對(duì)外宣傳推介，不斷提高建平文化軟實(shí)力。完善公共文化服務(wù)體系，實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)，提倡全民閱讀，著力建設(shè)文化建平。

——打造宜居城市，建設(shè)美麗建平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展森林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，逐步建立循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，實(shí)施以綠化、亮化、美化、凈化、文化、智能化為主要內(nèi)容的城市建設(shè)“六化”工程，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動(dòng)，使全縣人居環(huán)境得到明顯改善，著力建設(shè)美麗建平。

——強(qiáng)化規(guī)范行政，建設(shè)法治建平。自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，使政府行為始終在法治框架下規(guī)范運(yùn)行。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)平安建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理創(chuàng)新，健全社會(huì)治安防控體系，保障人民安居樂(lè)業(yè)。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度，下大力氣解決歷史遺留問(wèn)題，積極營(yíng)造平安穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃，在全社會(huì)推動(dòng)形成遵守法律、弘揚(yáng)法治的濃厚氛圍，著力建設(shè)法治建平。

——突出共建共享，建設(shè)幸福建平。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高人民收入水平。大力發(fā)展教育事業(yè)，努力辦好人民滿意教育。實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略，到2020年與全省一道同步進(jìn)入小康社會(huì)，真正讓發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，著力建設(shè)幸福建平。

明確目標(biāo)真抓實(shí)干

奮力開(kāi)創(chuàng)2018年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面

2018年是新一屆政府的開(kāi)局之年，圓滿完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)建平經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展至關(guān)重要。我們要全面貫徹落實(shí)黨的精神，深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年攻堅(jiān)計(jì)劃，按照市委、市政府提出的“五個(gè)一工程”項(xiàng)目建設(shè)年要求，堅(jiān)定信心，滿懷激情，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)本屆政府工作的良好開(kāi)局。2018年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%，達(dá)到117億元；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，達(dá)到34.1億元；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，達(dá)到7.6億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%，達(dá)到71億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，達(dá)到13014元。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作：

一、統(tǒng)籌抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)定不移地增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁

——大膽創(chuàng)新破瓶頸，全力抓好“五個(gè)一工程”這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”。繼續(xù)強(qiáng)化“五個(gè)一工程”平臺(tái)支撐產(chǎn)業(yè)、牽動(dòng)項(xiàng)目的重要作用，加快推進(jìn)路網(wǎng)工程及綠化亮化等配套設(shè)施建設(shè)，提升“五個(gè)一工程”整體形象和對(duì)外吸引力。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)入駐達(dá)產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。牛河梁紅山文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，更多地植入人性化旅游元素，實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)與旅游開(kāi)發(fā)的有機(jī)結(jié)合，使景區(qū)整體提升，盡快打造國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。紅山中心商貿(mào)集聚區(qū)要突出產(chǎn)城融合，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展電商物流和商貿(mào)休閑等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要圍繞全縣種植、養(yǎng)殖等豐富的農(nóng)業(yè)資源，以系列農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)，加快項(xiàng)目的謀劃和引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)整體工作的突破性進(jìn)展。富山新市鎮(zhèn)要持續(xù)加大招商引資力度，加快盤活閑置資產(chǎn)，利用高鐵即將開(kāi)通的有利契機(jī)，全力打造高鐵經(jīng)濟(jì)商業(yè)圈和宜居宜業(yè)居住區(qū)。“五個(gè)一工程”各園景區(qū)要在加快自身發(fā)展的同時(shí)，注重融合發(fā)展、形成合力，引領(lǐng)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。

——盯住重點(diǎn)尋突破，切實(shí)抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“強(qiáng)引擎”。深入開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，要倒排工期，強(qiáng)化服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)在層層推進(jìn)中取得突破性進(jìn)展。要圍繞縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把家居產(chǎn)業(yè)、新型建材、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為項(xiàng)目建設(shè)的主攻方向，著力引進(jìn)和建設(shè)一批接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)致富增收的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供有力支撐。

——主動(dòng)出擊求實(shí)效，突出抓好招商引資這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展“生命線”。要把招商引資作為重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)，緊緊盯住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拿出主要精力，抽調(diào)骨干力量，有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資。要充分發(fā)揮“五個(gè)一工程”園景區(qū)和招商部門的主體作用，縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街要自我加壓、主動(dòng)上手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力實(shí)現(xiàn)招商引資有成果、項(xiàng)目建設(shè)有成效。

二、統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)定不移地提高工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量

——立足提質(zhì)增效，在盤活存量上狠下功夫。加大資源整合力度，加快鐵精粉、膨潤(rùn)土等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，支持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。加大陶瓷產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)力度，打造建平陶瓷品牌。強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有存量企業(yè)的保障服務(wù)，幫助企業(yè)融資金、解難題、破瓶頸，減負(fù)擔(dān)、降成本、增效益。

——圍繞增強(qiáng)后勁，在做優(yōu)增量上持續(xù)加力。依托家居產(chǎn)業(yè)園，著力引進(jìn)大型家居制造和配套企業(yè)，建設(shè)功能完備的家居產(chǎn)業(yè)制造基地。依托新型建材產(chǎn)業(yè)園，全力推進(jìn)新型保溫材料項(xiàng)目建設(shè)，打造東北地區(qū)具有一定影響力的新型保溫材料產(chǎn)銷基地。積極扶持多彩耐壓地磚等廢渣綜合利用產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。已經(jīng)開(kāi)工的風(fēng)電項(xiàng)目要按期投產(chǎn)，光伏發(fā)電項(xiàng)目要快速推進(jìn)，促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上做好文章。鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。突出抓好產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展壯大礦產(chǎn)品精深加工、家居及新型建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展，加快“小升規(guī)”步伐，壯大規(guī)模以上企業(yè)群體。

三、統(tǒng)籌抓好特色農(nóng)業(yè)和精深加工，堅(jiān)定不移地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐

——放大品牌效應(yīng)，積極發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色、有機(jī)、無(wú)公害雜糧產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大建平小米、紅小豆、蕎麥、苦參等地理標(biāo)志產(chǎn)品的影響力，堅(jiān)決叫響“中國(guó)雜糧之鄉(xiāng)”品牌。逐步引導(dǎo)培育壯大新型特色產(chǎn)業(yè)，著力打造具有建平特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。繼續(xù)加大節(jié)水滴灌推廣力度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)共營(yíng)制改革。

——注重規(guī)模擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新突破。積極推進(jìn)牧原、溫氏、正邦等生豬養(yǎng)殖及深加工項(xiàng)目，加快建設(shè)東北地區(qū)具有一定影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈生豬養(yǎng)殖基地。加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)、大場(chǎng)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，在抓好生豬養(yǎng)殖的同時(shí)，穩(wěn)步壯大肉羊、肉驢養(yǎng)殖規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)增收。

——接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。依托全縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。充分利用三家、黑水、朱碌科等園區(qū)的發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社及小型農(nóng)事企業(yè)進(jìn)入園區(qū)、投資興業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏，推動(dòng)園區(qū)發(fā)展。

四、統(tǒng)籌抓好服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游開(kāi)發(fā)，堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)

——加快改造提升，做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。積極推進(jìn)紅山物流商貿(mào)城、南外環(huán)倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，壯大物流市場(chǎng)，構(gòu)建方便快捷的物流配送格局。加快朱碌科雜糧批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，確保明年投入使用。有序推進(jìn)糧食協(xié)會(huì)和服務(wù)業(yè)商會(huì)建設(shè)，帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展。

——強(qiáng)化市場(chǎng)培育，做優(yōu)新興服務(wù)業(yè)。依托電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，加快與國(guó)內(nèi)知名電商的合作，搭建支撐力強(qiáng)、輻射面廣、體現(xiàn)建平特色的電商平臺(tái)，推動(dòng)建平雜糧等優(yōu)勢(shì)品牌走向市場(chǎng)。加快推進(jìn)大槐樹(shù)農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)形成覆蓋全縣的農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷體系。

——突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)，做精特色旅游業(yè)。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，啟動(dòng)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。加快推進(jìn)牛河梁景區(qū)封閉、展陳提升和景觀打造，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。積極推進(jìn)天秀山、燕長(zhǎng)城等景區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)和提升改造工作。深度挖掘建平剪紙、絨繡、民俗等文化旅游產(chǎn)品資源，精心包裝并加大宣傳推介力度，提升輻射面和影響力，讓建平特色旅游在拉動(dòng)三產(chǎn)上發(fā)揮重要作用。

五、統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)城融合，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

——堅(jiān)持建管并舉，提升縣城城市品位。扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施北外環(huán)、南濱河路、東濱河路等建設(shè)工程，形成“一環(huán)五橫八縱”的城市路網(wǎng)體系。繼續(xù)推進(jìn)??：映喬?沃衛(wèi)聿⒂諉髂瓿曬π釧??晟鋪嶸?仙?、北衫U?止?埃?涌焓?厴???敖ㄉ璨⑹適畢蚴忻窨?牛?帕Υ蛟?ldquo;一河三帶九園”生態(tài)景觀體系。加快中興大橋、小平房大橋建設(shè)工程，確保早日建成通車。在去庫(kù)存的基礎(chǔ)上，科學(xué)有序推進(jìn)和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索城市管理體制創(chuàng)新，建立部門、街道、社區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施城市網(wǎng)格化管理。鞏固省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)省級(jí)森林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作。

——完善功能配套，提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平。按照黨的要求，啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極盤活閑置資源，加快推進(jìn)富山新市鎮(zhèn)建設(shè)。按照省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)黑水黑毛驢文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，以宜居宜業(yè)為目標(biāo)，繼續(xù)謀劃包裝各具特色的小城鎮(zhèn)。加大小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)力度，提升整體發(fā)展形象。繼續(xù)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善農(nóng)村公路體系，強(qiáng)化衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，著力改善村容村貌。

——強(qiáng)化綜合治理，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。大力推進(jìn)礦山植被恢復(fù)及生態(tài)治理，重點(diǎn)抓好城市周邊綜合環(huán)境整治。積極推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，有序整合城區(qū)熱源，鼓勵(lì)使用清潔能源。持續(xù)加大源頭治理和保護(hù)力度，深入落實(shí)河長(zhǎng)制及“一河一策”治理方案，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。

六、統(tǒng)籌抓好深化改革和鼓勵(lì)創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

——聚焦降本增效，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大城區(qū)商品房去庫(kù)存力度，盤活土地資源，促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)。持續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”工作。著力在增強(qiáng)公共服務(wù)能力、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面“補(bǔ)短板”，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及于民。

——聚焦職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進(jìn)“放管服”改革。適時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單工作，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和涉企檢查備案制度。積極推行網(wǎng)上審批，推進(jìn)“多規(guī)合一”“多證合一”“一照通”改革，不斷提高審批效率。深化財(cái)政預(yù)算制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理監(jiān)督。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)加大專項(xiàng)整治力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，延伸礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條，培育壯大風(fēng)電、光伏發(fā)電、家居及新型建材等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)群體。

七、統(tǒng)籌抓好民生改善和社會(huì)管理，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

——扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)推行“五個(gè)全覆蓋”扶貧模式，嚴(yán)格對(duì)照貧困村、貧困戶退出標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)做好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，實(shí)現(xiàn)有進(jìn)有出、長(zhǎng)效幫扶、動(dòng)態(tài)管理。加大扶貧資金投入，嚴(yán)格扶貧資金監(jiān)管，堅(jiān)決完成69個(gè)貧困村銷號(hào)、11501人脫貧及貧困縣“摘帽”的任務(wù)目標(biāo)。

——全面抓好民生保障，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保民生政策全部落實(shí)。強(qiáng)化社保基金征繳，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和受益面。加大基礎(chǔ)教育投入力度，完成義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村文化惠民工程。啟動(dòng)并推進(jìn)全國(guó)第三次土地大調(diào)查工作。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)，切實(shí)抓好穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

——全力實(shí)施惠民工程，增強(qiáng)人民群眾幸福指數(shù)。1.繼續(xù)推進(jìn)??：映喬?渦釧?こ蹋?繁C髂瓿曬π釧??.繼續(xù)完善提升南山、北山森林公園，加快濕地生態(tài)公園建設(shè)，適時(shí)向市民開(kāi)放。3.繼續(xù)加大老舊小區(qū)、城市路網(wǎng)等提升改造力度，推進(jìn)城市管理創(chuàng)新，不斷提升城市品位；4.積極爭(zhēng)取并適時(shí)啟動(dòng)燕山湖引水工程，解決城區(qū)供水不足問(wèn)題；5.在打通南外環(huán)路的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取并適時(shí)啟動(dòng)總長(zhǎng)度17公里的北外環(huán)道路建設(shè)工程；6.積極爭(zhēng)取并適時(shí)啟動(dòng)總長(zhǎng)度81公里的“大三線”道路建設(shè)工程，進(jìn)一步提升東北部5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路標(biāo)準(zhǔn)；7.積極爭(zhēng)取并適時(shí)啟動(dòng)我縣應(yīng)急指揮中心及城市規(guī)劃展示館建設(shè)；8.啟動(dòng)高鐵站公路連接線及站房和站前廣場(chǎng)建設(shè)；9.修建“一事一議”村內(nèi)戶外道路100公里；10.完成500戶城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。

勤勉從政勇于擔(dān)當(dāng)

著力塑造新一屆政府銳意進(jìn)取廉潔高效的新形象

發(fā)展需要勇?lián)?dāng)，打鐵必須自身硬。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)和推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)計(jì)劃的重大使命，我們必須忠誠(chéng)履職、勇挑重?fù)?dān)，務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔從政，全面提升執(zhí)政能力和服務(wù)水平。

一要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決做到依法行政。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的新思想、新理念、新部署，切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)縣委權(quán)威，確保政府工作始終沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，弘揚(yáng)憲法精神，樹(shù)立憲法至上理念，自覺(jué)接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，堅(jiān)持用法治思維和法定方式履行職責(zé)、推動(dòng)工作，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終在法治的約束下規(guī)范運(yùn)行。

二要忠誠(chéng)履職惠民生，堅(jiān)決做到為民理政。堅(jiān)持想民之所想、急民之所急、辦民之所需，始終把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。注重多下基層、廣接地氣、善聽(tīng)民意，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的事情，要認(rèn)真謀劃、敢于決策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多務(wù)民生事，少說(shuō)不能辦、多想怎么干，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣60萬(wàn)人民，?哿ν?模?袷到?。??毆餐?輝5哪勘攴苡孿蚯啊?/p> 三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求實(shí)效，堅(jiān)決做到務(wù)實(shí)從政。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府確定的工作要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，不能只開(kāi)會(huì)、不推動(dòng)，不能只行文、不落實(shí)，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則，特別是對(duì)重點(diǎn)工作、重要任務(wù)，要擰緊螺絲、盯住不放，明晰工作責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖干到底，真正以實(shí)際行動(dòng)取信于民，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣地落到實(shí)處。

四要攻堅(jiān)克難敢擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到高效執(zhí)政。面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，敢于直面問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)持以上率下、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，盯人、盯事、盯結(jié)果，干練、快速、求實(shí)效，凡事定了就辦、承諾了就干，做就做實(shí)、干就干好，進(jìn)一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，使政府工作一直釋放活力、時(shí)刻充滿激情。

五要以身作則嚴(yán)要求，堅(jiān)決做到清廉為政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，自覺(jué)做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，以正面典型為激勵(lì)，以反面案例為警醒，教育引導(dǎo)政府系統(tǒng)干部從嚴(yán)要求、清廉為政，少做任性事、多懷律己心，切實(shí)在推動(dòng)發(fā)展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步樹(shù)立新一屆政府銳意進(jìn)取、廉潔高效的新形象。

篇4

縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)今年以來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，安排部署明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，展望“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃。上午，大家觀摩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小麥田管、水利冬修、植樹(shù)造林、“八個(gè)一”農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程以及小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作。希望同志們相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。馬上，書記還要作重要講話。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力、迎難而上、奮力拼搏，積極應(yīng)對(duì)多重困難和挑戰(zhàn)，保持了農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新成效。年全縣糧食作物播種面積264.5萬(wàn)畝、總產(chǎn)110萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)1.4%、3.7%，連續(xù)三年突破百萬(wàn)噸大關(guān)。小麥高產(chǎn)攻關(guān)“百千萬(wàn)”工程扎實(shí)推進(jìn)，全縣共建立4個(gè)部級(jí)小麥高產(chǎn)攻關(guān)萬(wàn)畝示范片，32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝方和400個(gè)百畝點(diǎn)，小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積60萬(wàn)畝。實(shí)施了45萬(wàn)畝玉米振興計(jì)劃核心示范區(qū)建設(shè)，玉米單產(chǎn)最高達(dá)814公斤。蔬菜瓜果、甜葉菊、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，形成“一村一品”特色農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村56個(gè)。新增日光溫室大棚400多個(gè)，新增鋼架大棚1100多個(gè)，全縣萬(wàn)畝西洋南瓜、萬(wàn)畝早春西瓜、萬(wàn)畝延秋辣椒和萬(wàn)畝大蔥生產(chǎn)基地基本形成，全縣蔬菜總面積達(dá)54萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地7萬(wàn)畝。滬臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)，目前已經(jīng)引進(jìn)投資發(fā)展有限公司入住園區(qū)，累計(jì)投資1700萬(wàn)元，租用開(kāi)發(fā)土地1萬(wàn)多畝。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有了新提高。新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20家，縣級(jí)以上龍頭企業(yè)81家，龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)達(dá)到46萬(wàn)戶。新增綠色食品認(rèn)證14個(gè)，總數(shù)達(dá)到33個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到317個(gè)。成功舉辦了“縣夏季優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”和“對(duì)接世博、牽手上?！眱?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推薦會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“展示特色產(chǎn)品、搭建產(chǎn)銷平臺(tái)，推動(dòng)合作交流，擴(kuò)大產(chǎn)品宣傳”的目的。

(三)新農(nóng)村建設(shè)取得新進(jìn)展。全縣新增10個(gè)省級(jí)示范村和1個(gè)示范鎮(zhèn)，省級(jí)示范村總數(shù)達(dá)到26個(gè)。“千村百鎮(zhèn)”示范工程進(jìn)展順利，累計(jì)完成27個(gè)村的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金290萬(wàn)元。狠抓新農(nóng)村示范典型建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后確定示范村29個(gè)、特色村58個(gè)、規(guī)范村107個(gè)。農(nóng)業(yè)“八個(gè)一”工程完成171項(xiàng)，占全部任務(wù)的67％。其中，完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)2個(gè)，農(nóng)家樂(lè)基地7個(gè)，新農(nóng)村示范典型11個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)31個(gè)，主導(dǎo)生產(chǎn)基地31個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社31個(gè)，現(xiàn)代化農(nóng)民超市32個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌26個(gè)。

(四)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成果。完成培訓(xùn)陽(yáng)光工程學(xué)員3500人，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員5000人，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人次；建成農(nóng)村戶用沼氣池2000口，完成2處養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程和5個(gè)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；155萬(wàn)畝小麥補(bǔ)貼良種全部?jī)冬F(xiàn)到農(nóng)戶。小麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建設(shè)基本完成，縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。

(五)林業(yè)生產(chǎn)取得新進(jìn)步。去冬以來(lái)，共完成成片造林1萬(wàn)畝，四旁植樹(shù)350萬(wàn)株，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)20萬(wàn)畝，建設(shè)綠色長(zhǎng)廊125公里，義務(wù)植樹(shù)260萬(wàn)株。集體林權(quán)制度改革全面完成，全縣共勘界確權(quán)面積79000畝，占應(yīng)改面積的100%。共頒發(fā)林權(quán)證5300份。林權(quán)證抵押貸款387萬(wàn)元。

(六)畜牧業(yè)有了新的發(fā)展。全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30.6億元，同比增長(zhǎng)2.8％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)40％。新增規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)106個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)達(dá)到5042個(gè)，全縣規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到60％。全縣改良肉牛4.3萬(wàn)頭，推廣優(yōu)質(zhì)山羊8.9萬(wàn)只，生產(chǎn)三元雜交豬108.7萬(wàn)頭，氨化麥秸20萬(wàn)噸，青貯玉米秸稈63萬(wàn)噸。“四良配套”養(yǎng)豬技術(shù)、發(fā)酵床無(wú)污染養(yǎng)豬技術(shù)、多戶聯(lián)建肉牛養(yǎng)殖小區(qū)模式得到快速推廣。我縣畜牧工作再次受到省市的充分肯定，分別榮獲全省動(dòng)物產(chǎn)地檢疫推進(jìn)年活動(dòng)先進(jìn)單位、全市動(dòng)物防疫先進(jìn)單位、全市畜牧執(zhí)法工作先進(jìn)單位。

（七）農(nóng)田水利建設(shè)取得新成績(jī)。去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)完成土方412.8萬(wàn)立方米。修復(fù)加固堤防85.7公里，疏浚中小溝453條345.7公里，修建配套橋涵1800多座，恢復(fù)機(jī)井380多眼，新打機(jī)井420多眼，新打小口井5400多眼，完成綜合治理片56處、治理面積4.8萬(wàn)畝。新增有效灌溉面積2.85萬(wàn)畝，改善灌溉面積3.82萬(wàn)畝；新增除澇面積2.4萬(wàn)畝，改善除澇面積5.47萬(wàn)畝；改善防洪面積0.4萬(wàn)畝；新建農(nóng)村飲水安全工程13個(gè)，解決9萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。5個(gè)種糧大戶小型農(nóng)田水利工程、涎河治理項(xiàng)目工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程等累計(jì)投資8700多萬(wàn)元，完成投資1020萬(wàn)元。

（八）農(nóng)機(jī)化水平取得新提高。全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)86.7萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)配套比1:2.7。農(nóng)機(jī)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全縣共完成機(jī)耕210萬(wàn)畝，機(jī)播212萬(wàn)畝、機(jī)灌122萬(wàn)畝、機(jī)收177萬(wàn)畝。我縣農(nóng)機(jī)工作榮獲全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)勞動(dòng)競(jìng)賽富民工程先進(jìn)單位。

在總結(jié)肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中面的困難和問(wèn)題。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，歷史欠賬太多，特別是我縣河、涎河、谷河、潤(rùn)河等骨干河道淤積嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)降低，急需進(jìn)行疏浚治理。大部涵閘和橋梁老化失修，損壞嚴(yán)重，急需更新和維修。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模、檔次、輻射帶動(dòng)能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的生產(chǎn)格局尚未形成。新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)展仍不平衡，示范村建設(shè)步伐較慢，示范帶動(dòng)作用仍需加強(qiáng)。三是林木管護(hù)工作滯后，造林成活率和保存率不高，林種、樹(shù)種單一，生態(tài)功能比較脆弱，防護(hù)能力較差。四是農(nóng)村發(fā)展許多深層次矛盾還未消除，農(nóng)村工作新機(jī)制還不健全，農(nóng)技推廣體系面的知識(shí)老化和人才流失問(wèn)題越來(lái)越為突出，金融、信貸、信息等為農(nóng)服務(wù)能力和水平還有待加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，在年和“十二五”期間，我們要高度重視，努力加以解決。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，努力做好當(dāng)前和明年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好當(dāng)前和明年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。綜合考慮各種因素，年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全年農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6％，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20％以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50％以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)18%左右。具體任務(wù)是：年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在110萬(wàn)噸以上，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)增加10個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)、省市名牌農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，新建戶用沼氣池2000口，培訓(xùn)新型農(nóng)民9000人以上，畜禽飼養(yǎng)量增長(zhǎng)8％左右，新建養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到65％以上，成片造林7000畝，綠色長(zhǎng)廊工程125公里，農(nóng)田林網(wǎng)15萬(wàn)畝。

圍繞上述要求和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要著力抓好糧食生產(chǎn)。落實(shí)好小麥、玉米等良種補(bǔ)貼政策，充分調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民的積極性。大力實(shí)施小麥、玉米高產(chǎn)攻關(guān)“百千萬(wàn)”工程，切實(shí)抓好60萬(wàn)畝小麥和45萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)小麥單產(chǎn)突破千斤大關(guān)，進(jìn)一步鞏固玉米畝產(chǎn)千斤縣創(chuàng)建成果，打響淮北糧倉(cāng)名片。需要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前小麥旱情尚未解除，并且有繼續(xù)加重的趨勢(shì)，要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)放到以抗旱保苗為主的小麥田間管理工作上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)澆灌、追肥、中耕、化除、病蟲(chóng)害防治等田間管理工作，促進(jìn)三類苗向二類苗轉(zhuǎn)化、二類苗向一類苗轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)明年夏糧豐產(chǎn)豐收。要及時(shí)做好春耕所需的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資的組織、調(diào)劑和市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管工作，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。二要積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持穩(wěn)糧、強(qiáng)牧、擴(kuò)蔬、調(diào)優(yōu)的原則，優(yōu)化區(qū)域布局，加大政策資金扶持力度，突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造蔬菜品牌。要加快推進(jìn)滬臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，切實(shí)增加農(nóng)民收入。要繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、芝麻、紅芋、西洋南瓜、延秋辣椒、甜葉菊、中藥材、肉牛、生豬和山羊等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模基地建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。三要突出發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。要以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)等扶持政策，重點(diǎn)實(shí)施牛羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生豬產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、家禽產(chǎn)業(yè)化和漁業(yè)富民工程，優(yōu)化畜禽生產(chǎn)區(qū)域布局，大力推廣“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的養(yǎng)殖模式，著重抓好優(yōu)質(zhì)山羊、優(yōu)質(zhì)肉牛、優(yōu)質(zhì)生豬、蛋雞、肉鴨、肉雞等六大優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。當(dāng)前，要高度重視冬季動(dòng)物防疫工作，克服麻痹思想、僥幸心理，強(qiáng)化各項(xiàng)防控措施，落實(shí)防控經(jīng)費(fèi)，組織防控人員，開(kāi)展禽流感、口蹄疫、藍(lán)耳病、豬瘟強(qiáng)制免疫工作，確保我縣無(wú)重大動(dòng)物疫情發(fā)生。四要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。切實(shí)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全當(dāng)作農(nóng)業(yè)的“生命線”，擺在更加重要的位置，突出抓源頭、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓監(jiān)管，著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面存在的突出問(wèn)題。要重點(diǎn)推進(jìn)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化基地補(bǔ)貼政策和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證補(bǔ)貼政策，力爭(zhēng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地達(dá)50萬(wàn)畝，爭(zhēng)創(chuàng)1－2個(gè)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化基地，新增認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品3個(gè)以上。

（二）以培育龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。開(kāi)展龍頭企業(yè)推進(jìn)年活動(dòng)，把龍頭企業(yè)納入到整個(gè)企業(yè)發(fā)展體系，推動(dòng)政策向龍頭企業(yè)傾斜，落實(shí)對(duì)龍頭企業(yè)稅收減免、財(cái)政扶持等措施。針對(duì)企業(yè)融資難問(wèn)題，積極做好銀企對(duì)接，降低銀行信貸門檻，為企業(yè)發(fā)展提供支撐。完善農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取訂單、合同、股份合作制等形式，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的合作，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互利雙贏。力爭(zhēng)到年底，省級(jí)龍頭企業(yè)增加3家，市級(jí)龍頭企業(yè)增加7家，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值45億元。同時(shí)，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好10－20個(gè)縣級(jí)以上示范合作社建設(shè)，不斷提高合作層次和水平。

（三）以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，提供農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐。一要加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)《縣農(nóng)田水利規(guī)劃》，積極做好洪河、泉河、谷河和潤(rùn)河洼地治理項(xiàng)目申報(bào)工作。認(rèn)真實(shí)施今冬明春農(nóng)田水利興修，繼續(xù)加強(qiáng)種糧大戶水利工程、涎河治理工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)，提高我縣抗災(zāi)和減災(zāi)能力。要加快土地整治、土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，實(shí)行田、水、路、林連片治理，大規(guī)模開(kāi)展土地整治和中低產(chǎn)田改造，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。二要狠抓植樹(shù)造林工作。搶抓冬春季黃金時(shí)節(jié)，切實(shí)抓好整地挖穴和植樹(shù)造林工作，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)防林、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長(zhǎng)廊三大工程。每各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要綠化不低于5公里、每側(cè)植樹(shù)不少于2行的道路或溝河堤壩，完成不低于100畝的成片造林，改造不低于50畝的低產(chǎn)林。今冬明春的植樹(shù)造林工作，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)2塊連片面積50畝以上的造林地塊，作為觀摩檢查點(diǎn)。在冬季挖穴整地和春季植樹(shù)兩段工作期間，縣政府將組織督查組進(jìn)行全面督查，檢查評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。三要強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。要鞏固擴(kuò)大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)成果，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全工程續(xù)建項(xiàng)目，把農(nóng)村學(xué)校、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)納入飲水安全工程建設(shè)范圍，擴(kuò)大農(nóng)村自來(lái)水覆蓋面。大力開(kāi)展農(nóng)村“一事一議”工作，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞參與農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣“一池三改”建設(shè)，著力抓好2000戶沼氣池和6個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)，并以此帶動(dòng)農(nóng)村居民改水、改廁、改廚，有效改善農(nóng)村環(huán)境。四要統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大工作力度，以“八個(gè)一”工程為抓手，加快推進(jìn)新農(nóng)村示范典型建設(shè)，促進(jìn)示范村及早發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要積極整合項(xiàng)目，加大資金投入，探索建立農(nóng)民集中居住區(qū)，著力打造新農(nóng)村建設(shè)示范典型。要進(jìn)一步鞏固村莊建設(shè)規(guī)劃成果，積極引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)劃建房。年全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)22萬(wàn)畝，要因地制宜，分類指導(dǎo)，積極開(kāi)展“兩置換、兩集中”試點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，突出抓好2個(gè)全市重點(diǎn)示范村建和5-7個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)示范村建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范典型，打造2個(gè)特色村，整治3—5個(gè)規(guī)范村。要以陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等有關(guān)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為抓手，大力開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、務(wù)工技能培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和外出務(wù)工技能，培育一批懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

在此，我強(qiáng)調(diào)一下政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。一要積極做好能繁母豬續(xù)保工作。年我縣能繁母豬共參保6.59萬(wàn)頭，參保能繁母豬死亡2900多頭，累計(jì)賠付金額282.3萬(wàn)元，部分養(yǎng)殖戶得到較好補(bǔ)償。到明年1月7日保期將滿，能繁母豬續(xù)保工作迫在眉睫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)和縣農(nóng)險(xiǎn)辦、畜牧局要高度重視，認(rèn)真分析形勢(shì)，逐村逐戶排查、摸底，確保完成上級(jí)下達(dá)我縣5萬(wàn)頭的承保任務(wù)。二要加快秋季玉米大豆受災(zāi)理賠工作。今年我縣秋季玉米87.4萬(wàn)畝，大豆49.9萬(wàn)畝，收取農(nóng)戶擔(dān)保費(fèi)219.4萬(wàn)元，向上爭(zhēng)取理賠款520萬(wàn)元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要及時(shí)把理賠電子分戶清冊(cè)上報(bào)到國(guó)元保險(xiǎn)公司，縣農(nóng)險(xiǎn)辦要盡快將理賠資金打卡發(fā)放到戶，獎(jiǎng)勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)的農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)隨后下發(fā)。三要加快完成冬小麥承保工作。今年我縣冬小麥參保目標(biāo)是確保在70%以上。根據(jù)省市縣有關(guān)文件規(guī)定，小麥的保費(fèi)為每畝10.4元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼80%，農(nóng)戶承擔(dān)20%，即小麥各級(jí)財(cái)政每畝補(bǔ)貼8.32元，農(nóng)戶每畝承擔(dān)2.08元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要迅速行動(dòng)，確保在12月20日之前完成小麥參保率70%以上的任務(wù)?？h農(nóng)險(xiǎn)辦、農(nóng)委要加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)通報(bào)先進(jìn)，督促后進(jìn)，加快工作進(jìn)度。

三、展望未來(lái)，認(rèn)真謀劃“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

“十二五”時(shí)期是實(shí)現(xiàn)我縣“進(jìn)位爭(zhēng)先、奮力崛起”的關(guān)鍵時(shí)期。全縣農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)圍繞“保糧食、強(qiáng)畜牧、擴(kuò)經(jīng)蔬、增效益”的總體思路，緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展這一方向，在抓基礎(chǔ)設(shè)施、政策支撐、服務(wù)體系、科技興農(nóng)和依法治農(nóng)等方面狠下功夫。到2015，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%、農(nóng)民純收入年均增加12%的奮斗目標(biāo)；糧食面積穩(wěn)定在260萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)量保持在110萬(wàn)噸以上；畜禽飼養(yǎng)量年均增長(zhǎng)8%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)的比重年均提高3個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到60%；蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上，產(chǎn)量年均遞增10%；農(nóng)牧產(chǎn)品加工值年均增長(zhǎng)17%；森林覆蓋率達(dá)到16.5%，林業(yè)總產(chǎn)值8.8億元，活立木蓄積量達(dá)200萬(wàn)立方米；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力160萬(wàn)千瓦，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%。主要工作思路是：

（一）突出抓好糧食生產(chǎn)，在提高糧食生產(chǎn)能力上取得新突破。深入開(kāi)展新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)小麥、玉米畝產(chǎn)千斤縣，打響“淮北糧倉(cāng)”名片，鞏固全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣地位。重點(diǎn)抓好高產(chǎn)攻關(guān)“百千萬(wàn)”工程，擴(kuò)大高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積，小麥、玉米高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)面積力爭(zhēng)分別達(dá)到100萬(wàn)畝。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，努力打造優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、紅薯、芝麻、蔬菜和中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地280萬(wàn)畝。要突出發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，打造蔬菜品牌。重點(diǎn)沿省道線，以及界淮公路兩側(cè)創(chuàng)建30萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地，逐步形成若干條蔬菜生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶。

（三）健全體系，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全上取得新突破。深入推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站場(chǎng)所建設(shè)，建立健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，增強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開(kāi)展“三品認(rèn)證”，力爭(zhēng)在有機(jī)食品生產(chǎn)認(rèn)證上取得突破。

（四）發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上取得新突破。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，深入開(kāi)展龍頭企業(yè)建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，扶優(yōu)扶強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)。要加快農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力打造農(nóng)產(chǎn)品加工“第一車間”。

（五）實(shí)施重點(diǎn)工程，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破。搶抓政策機(jī)遇，積極申報(bào)爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。要以新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、鄉(xiāng)村清潔工程、沼氣工程等重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（六）強(qiáng)力招商引資，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。進(jìn)一步加大招商引資工作力度，以招大商、大招商為工作重點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)各類項(xiàng)目的建設(shè)力度。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓省委省政府加快北和沿淮部分市縣發(fā)展的政策機(jī)遇，組建專門班子，專心研究，爭(zhēng)取項(xiàng)目，舉全縣之力，一心一意“大招商，招大商”。當(dāng)前要突出抓好滬臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（七）強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)，在現(xiàn)代畜牧發(fā)展上取得新突破。要大力發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)，加快實(shí)施牛羊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、生豬標(biāo)準(zhǔn)化和家禽標(biāo)準(zhǔn)化三大工程。優(yōu)化畜禽生產(chǎn)區(qū)域布局，大力推進(jìn)山羊、肉牛、生豬、肉雞和肉鴨等生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)區(qū)域建設(shè)，示范帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。大力推廣和扶持“牧＋沼＋菌”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，建立“畜牧養(yǎng)殖-糞便-有機(jī)肥-無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“秸稈青貯-畜糞便-沼氣-發(fā)電”等綜合利用體系，實(shí)現(xiàn)從粗放養(yǎng)殖到生態(tài)養(yǎng)殖良性循環(huán)的轉(zhuǎn)變。

（八）夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在農(nóng)田水利基本建設(shè)上取得新突破。將灌溉、防洪、抗旱、排澇、生態(tài)進(jìn)行綜合策劃，突出抓好農(nóng)田水利工程、河治理工程、谷河治理工程、洪河洼地治理工程、中小型涵閘除險(xiǎn)加固工程、城市防洪、大中溝橋梁維修重建、泉河洼地治理以及谷河洼地治理等工程項(xiàng)目的規(guī)劃，扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目。同時(shí)，要加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度，保障農(nóng)村居民用上安全潔凈水。

（九）大力植樹(shù)造林，在林業(yè)生產(chǎn)上取得新突破。重點(diǎn)抓好防護(hù)林建設(shè)、平原綠化、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)以及農(nóng)村片林改造等工程建設(shè)，努力提高森林覆蓋率和綠化率，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境。

篇5

一、“十一五”內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，綜合實(shí)力再上新臺(tái)階

“十一五”期間，全區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的3905.03億元增加到2009年的9740.25億元，在全國(guó)的位次由第21位前移至第15位。預(yù)計(jì)今年全區(qū)生產(chǎn)總值將超過(guò)1萬(wàn)億元，跨上了新臺(tái)階。人均生產(chǎn)總值由2005年的2029美元增加到2009年的5897美元，在全國(guó)的位次由第10位前移至第7位。預(yù)計(jì)今年全區(qū)人均生產(chǎn)總值突破6000美元，接近7000美元。地方財(cái)政一般預(yù)算收入由2005年的277.46億元增加到2009年的850.86億元，在全國(guó)的位次由第20位前移至第13位。“十一五”前4年，經(jīng)濟(jì)總量年均增長(zhǎng)18.3%，高出“十一五”規(guī)劃目標(biāo)5個(gè)百分點(diǎn)，也高于“十五”時(shí)期平均增幅1.2個(gè)百分點(diǎn)以上。在全區(qū)生產(chǎn)總值中，一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重由2005年15.1∶45.4∶39.5調(diào)整為2009年的9.5∶52.5∶38.0。內(nèi)蒙古進(jìn)入了工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)，市場(chǎng)化、國(guó)際化全面提升的發(fā)展新階段。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得新進(jìn)展

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。全區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)的構(gòu)成由2005年的48.3∶4.1∶45.4∶0.7∶1.5調(diào)整為2009年的46.6∶5∶45.9∶0.8∶1.7。2009年，全區(qū)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1981.7萬(wàn)噸，比2005年增加319.5萬(wàn)噸，已超過(guò)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)1750萬(wàn)噸糧食綜合生產(chǎn)能力。全區(qū)肉類產(chǎn)量達(dá)到234.06萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量達(dá)到903.12萬(wàn)噸，分別比2005年增加4.15萬(wàn)噸和212.04萬(wàn)噸，牛奶、羊肉、羊絨產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)首位。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。

工業(yè)化進(jìn)程不斷加快?！笆晃濉睍r(shí)期，全區(qū)大力推進(jìn)新型工業(yè)化，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目投資力度，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力培育和壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快?！笆晃濉鼻?年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)27.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率60%。能源、冶金、化工、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和高新技術(shù)六大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值的90%，成為拉動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＨ珔^(qū)涌現(xiàn)出了伊利、蒙牛等34個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，擁有30多項(xiàng)處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位的工藝和設(shè)備。內(nèi)蒙古有7戶企業(yè)列入全國(guó)500強(qiáng)。

服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)駛?cè)肟燔嚨?。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由2005年的1542.26億元增加到2009年的3696.65億元，年均增長(zhǎng)15.7%。以信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，占服務(wù)業(yè)增加值的比重由2005年的17.3%提高到2009年的21.7%。圍繞自治區(qū)工業(yè)化發(fā)展，先后建設(shè)了一批大型物流樞紐、物流園區(qū)，從而帶動(dòng)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（三）內(nèi)需外需大拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增添新動(dòng)力

投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)碩果累累?！笆晃濉鼻八哪?，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)29.4%，累計(jì)完成20950.9億元。內(nèi)蒙古認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，堅(jiān)持“有保有壓”的原則，在不斷擴(kuò)大投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，投資的自主增長(zhǎng)能力明顯增強(qiáng)，投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，加強(qiáng)以生態(tài)、水利、電力、交通及市政設(shè)施為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力地拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。“十一五”前四年，全區(qū)工業(yè)投資年均增長(zhǎng)27.1%，累計(jì)完成投資10694.3億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的51%；用于農(nóng)林牧漁水利業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資925.51億元，年均增長(zhǎng)41.4%；用于交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)累計(jì)完成投資2306.73億元，年均增長(zhǎng)24%。通過(guò)加大投資力度，使我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。

城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮活躍，消費(fèi)需求日趨成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源頭與動(dòng)力。全區(qū)城鄉(xiāng)市場(chǎng)開(kāi)拓成效顯著。城市消費(fèi)品零售額由2005年的908.6億元增加到2009年的1954.68 億元，年均增長(zhǎng)21.1%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額由2005年的449.5億元增加到2009年的900.63億元，年均增長(zhǎng)19%。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，由溫飽型轉(zhuǎn)變?yōu)橄順?lè)型和發(fā)展型消費(fèi)，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由2005年的1358.1億元增加到2009年的2855.31億元，年均增長(zhǎng)20.4%。

（四）對(duì)內(nèi)對(duì)外大開(kāi)放，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成績(jī)

“十一五”以來(lái)，全區(qū)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而產(chǎn)生不利局面，化危機(jī)為機(jī)遇，努力應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。全區(qū)進(jìn)出口總額由2005年的51.62億美元增加到2008年的89.33億美元。其中，出口總額由2005年的20.65億美元增加到2008年的35.8億美元。全區(qū)實(shí)際使用外商直接投資由2005年的14億美元增加到2009年的31.8億美元，四年累計(jì)達(dá)103.92億美元。年末登記外商投資企業(yè)達(dá)到3675戶，比2005年增加2761戶。摩托羅拉、百事可樂(lè)、奔馳、沃爾瑪、麥當(dāng)勞等世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入內(nèi)蒙古，外資銀行也開(kāi)始涉足。

（五）城鄉(xiāng)區(qū)域大統(tǒng)籌，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑新格局

內(nèi)蒙古東部和西部?jī)纱髤^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)和輻射逐步增強(qiáng)，正逐步形成與周邊省區(qū)市、腹地良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展、全方位對(duì)外開(kāi)放的新格局。2009年以呼包鄂為核心的西部七個(gè)盟市生產(chǎn)總值達(dá)到7539.98億元，占全區(qū)的69.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到481.62億元，占全區(qū)的56.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到4897.76億元，占全區(qū)的65%。東部五盟市生產(chǎn)總值達(dá)到3354.67億元，占全區(qū)的30.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到189.19億元，占全區(qū)的22.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到2406.1億元，占全區(qū)的31.9%。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展不斷加快，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2009年，內(nèi)蒙古80個(gè)旗縣及縣級(jí)市生產(chǎn)總值達(dá)到4864.14億元，占全區(qū)的50%。在2009年第九屆中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)縣市中，內(nèi)蒙古有20個(gè)旗縣（市）名列其中，占西部百?gòu)?qiáng)縣市的1/5。2009年末，全區(qū)城鎮(zhèn)人口1293.45萬(wàn)人，占全區(qū)總?cè)丝诘谋戎貫?3.4%，比2005年提高6.2個(gè)百分點(diǎn)。

（六）社會(huì)事業(yè)大發(fā)展，和諧內(nèi)蒙古建設(shè)邁出新步伐

民生工程見(jiàn)成效，民生狀況明顯改善。全區(qū)城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)由2005年的339萬(wàn)人增加到2009年的411萬(wàn)人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)由292萬(wàn)人增加到805萬(wàn)人。全區(qū)有87.47萬(wàn)城鎮(zhèn)居民和121.08萬(wàn)農(nóng)村居民得到政府最低生活保障?！笆晃濉鼻八哪?，城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.2萬(wàn)人。

節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)取得明顯成效。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境治理得到加強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。目前全區(qū)92.3%的城市空氣質(zhì)量達(dá)到良好或者較好，城市空氣質(zhì)量好于二級(jí)以上天數(shù)普遍增加?！笆晃濉鼻八哪辏珔^(qū)萬(wàn)元GDP能耗下降18.83%，完成“十一五”目標(biāo)的83.5%。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。到2009年末，全區(qū)每萬(wàn)人口擁有在校大學(xué)生由2005年的96人增加到2009年的146人，其中少數(shù)民族每萬(wàn)人口擁有在校大學(xué)生由2005年的122人增加到2009年的186人，高于全區(qū)平均水平。2009年，全區(qū)廣播、電視人口覆蓋率分別達(dá)97.75%和93.53%，分別比2005年提高5.1和3.4個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)每萬(wàn)人擁有病床床位36.05張，每萬(wàn)人擁有醫(yī)生22人，分別比2005年增加7張和1人。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到97.36%。

城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。全區(qū)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資由2005年的15985元增加到2009年的30699元，在全國(guó)的位次由2005年的第15位上升至2009年的第12位。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的9137元增加到2009年的15849元，年均實(shí)際增長(zhǎng)11.8%；農(nóng)牧民人均純收入由2005年的2989元增加到2009年的4938元，年均實(shí)際增長(zhǎng)10.1%。內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入由2005年的第14位和第17位，前移到2009年的第9位和第15位。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，家用轎車、信息通信產(chǎn)品、住房等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)升溫。

綜上所述，“十一五”時(shí)期是我區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會(huì)建設(shè)成就最好、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨上了一個(gè)新臺(tái)階。

二、“十二五”時(shí)期展望

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有十分重要的意義。全區(qū)各地要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。全區(qū)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開(kāi)放，保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（一）“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

我們認(rèn)為在綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后5我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力和水平進(jìn)一步提高，社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)，改革開(kāi)放不斷深化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)更加牢固。

“十二五”時(shí)期，全區(qū)要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。結(jié)合內(nèi)蒙古的實(shí)際，我們建議重點(diǎn)在以下4個(gè)方面發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

――加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉睍r(shí)期，內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情和發(fā)展不足仍是主要矛盾，要求我們?cè)谧グl(fā)展上不能有絲毫的動(dòng)搖，不能有半點(diǎn)松懈。要把加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)，不斷在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)投資、消費(fèi)、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力。推進(jìn)自主創(chuàng)新，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；要把節(jié)能減排作為調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

――加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。我區(qū)是全國(guó)土地荒漠化最嚴(yán)重的省區(qū)之一。要以構(gòu)筑祖國(guó)北疆綠色生態(tài)屏障為目標(biāo)，深入貫徹節(jié)約環(huán)境和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與治理，促進(jìn)資源節(jié)約利用，努力建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

――加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)蒙古要繼續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鐵路和公路為重點(diǎn)，加快運(yùn)輸通道建設(shè)，構(gòu)建“貫通區(qū)內(nèi)、暢通三北、聯(lián)通俄蒙”的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。鐵路要以出區(qū)通道、口岸通道、煤炭運(yùn)輸通道為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大新線建設(shè)和已有線路電氣化擴(kuò)能改造和提速力度，建成比較完善的鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)及出區(qū)、達(dá)海通道。公路方面要擴(kuò)大公路網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，提高公路通達(dá)深度和公路等級(jí)，盡快打通與相鄰省區(qū)大城市高速公路和高等級(jí)公路出口，實(shí)施鄉(xiāng)村通達(dá)工程。加強(qiáng)口岸公路建設(shè)，形成聯(lián)通俄蒙的公路運(yùn)輸通道。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，提高綜合配套能力，構(gòu)建區(qū)域支線航空網(wǎng)。加快以天然氣輸送為重點(diǎn)的輸氣輸油管道建設(shè)。

――加大改善民生方面的投入力度，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)。努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入增長(zhǎng)相協(xié)調(diào)。要繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施，提高城鄉(xiāng)居民收入，適當(dāng)擴(kuò)大國(guó)民收入初次分配中勞動(dòng)者報(bào)酬的比例與份額，增大居民收入再分配在國(guó)民收入分配中的比例。完善有利于提高勞動(dòng)者報(bào)酬的工資決策機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。更加注重社會(huì)的公平正義，把調(diào)節(jié)居民收入分配制度、縮小收入差距作為政府工作的主要目標(biāo)之一來(lái)抓，完善社會(huì)保障體系，普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快廉租住房建設(shè)，著力解決城市低收入家庭住房困難。加快構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，更好地滿足人民文化需求。

（二）“十二五”時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展需要采取的重大舉措

“十二五”時(shí)期，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，貫徹實(shí)施好有關(guān)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需一系列政策措施，認(rèn)真解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我們建議采取以下6個(gè)方面的重要舉措：

1.堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，在保障和改善民生方面下功夫，在進(jìn)一步解決“三農(nóng)三牧”問(wèn)題上下功夫。在調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫。加快發(fā)展能耗低、技術(shù)含量高的新材料產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。要切實(shí)采取措施，從政策配套、營(yíng)造環(huán)境、完善制度等方面支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)在擴(kuò)大規(guī)模和提高比重上取得突破。繼續(xù)加大和提高技術(shù)改造投資在全社會(huì)投資中的比重，提高投資項(xiàng)目的技術(shù)含量，提升建設(shè)項(xiàng)目的層次，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。

2.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。要繼續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。根據(jù)內(nèi)蒙古實(shí)際，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升傳統(tǒng)能源和農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新型煤化工和冶金建材產(chǎn)業(yè)，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以稀土高新、電子信息、生物制藥為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，加快以運(yùn)輸機(jī)械、工程機(jī)械、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備為主的裝備制造業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤為重要。今后我區(qū)要進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，制定和完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)力度，提升生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次，打破服務(wù)行業(yè)壟斷，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)事業(yè)單位改革，提高服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放水平，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合。重視中小企業(yè)發(fā)展，采取有效措施，從融資、技術(shù)、就業(yè)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)給予支持，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

3.提高自主創(chuàng)新能力，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。大力提高原始創(chuàng)新能力，形成創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)和科技競(jìng)爭(zhēng)力的主要源泉。加快引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，充分利用全球科技存量，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。為了提高自主創(chuàng)新能力，必須確立企業(yè)在自主創(chuàng)新中的作用，加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導(dǎo)向、綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，創(chuàng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。強(qiáng)有力的創(chuàng)新激勵(lì)體系是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本性制度保障，深化科技體制改革，加快建立以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的激勵(lì)體制框架，建立和完善創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，增強(qiáng)稅收制度對(duì)創(chuàng)新的激勵(lì)作用，努力吸引集聚高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為提高自主創(chuàng)新能力提供強(qiáng)大的動(dòng)力來(lái)源。

4.加強(qiáng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第一，建設(shè)環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度。必須推動(dòng)資源和環(huán)境領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革；建立符合市場(chǎng)化改革要求、有約束力的現(xiàn)代資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度；完善自然資源有償開(kāi)采、有償使用制度；加快用水、用地、用電以及二氧化碳排放權(quán)交易制度建設(shè)，使利益相關(guān)者和受影響者共同分擔(dān)由于資源開(kāi)采所帶來(lái)的影響。第二，嚴(yán)把高能耗行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。從嚴(yán)控制高能耗項(xiàng)目，管好土地和信貸兩個(gè)閘門，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的強(qiáng)制性門檻，嚴(yán)把能耗增長(zhǎng)的源頭關(guān)；依法淘汰落后生產(chǎn)能力，壓縮部分耗能高、污染大、附加值低的行業(yè)規(guī)模。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本原則，更加注重資源環(huán)境保護(hù)，防止高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；積極開(kāi)辟能源供給新領(lǐng)域。積極實(shí)施能源多樣化方針，大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源和替代能源的開(kāi)發(fā)利用。第三,要強(qiáng)化節(jié)能減排的監(jiān)管力度，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制，建立節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制和污染浪費(fèi)懲罰機(jī)制，增強(qiáng)節(jié)能減排實(shí)效。

5.促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域空間布局。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實(shí)施自治區(qū)東部和西部?jī)纱髤^(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，鼓勵(lì)西部地區(qū)率先發(fā)展，支持東部地區(qū)加快發(fā)展，扶持老少邊窮地區(qū)發(fā)展，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、主體功能定位清晰、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。

6.切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入，將解決民生問(wèn)題放在突出位置來(lái)抓。要著力保障和改善民生，真正做到富民與強(qiáng)區(qū)并重，不斷提高城鄉(xiāng)居民的收入水平，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。一是要提高居民收入，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，促進(jìn)收入來(lái)源多樣化、增收穩(wěn)定化、分配公平化，務(wù)必使農(nóng)牧民收入水平不徘徊，逐步縮小與城鎮(zhèn)居民收入的差距，切實(shí)保證社會(huì)的公平正義。著力擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，努力消除制約消費(fèi)的制度和政策障礙，加快完善城鄉(xiāng)商品商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)市場(chǎng)商品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，滿足多層次消費(fèi)需求。規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大市場(chǎng)秩序監(jiān)管力度。二是要把就業(yè)工作擺在更加重要的位置，要采取積極的就業(yè)政策，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，提高就業(yè)吸納能力。穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。要重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生和生活困難人員的就業(yè)工作。三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要積極扶持革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，讓各族人民共享自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。