導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化的路徑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)域布局初步形成

隨著我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷加深，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本形成。目前已經(jīng)基本形成以河西地區(qū)、中部地區(qū)、隴東地區(qū)、隴南地區(qū)、甘南牧區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)化區(qū)域，區(qū)域布局能夠結(jié)合獨特的自然條件、區(qū)域特色和資源狀況，區(qū)域布局合理。

（二）龍頭企業(yè)正在崛起

龍頭企業(yè)的發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低的重要體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的重要載體，龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提升。截至2014年10月，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)已達(dá)到392家，其中國家級27家，省級365家。一方面從數(shù)量上來看，龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加；另一方面從質(zhì)量上來看，龍頭企業(yè)的的級別不斷提升，企業(yè)發(fā)展的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷增強。

二、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低

甘肅省目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭為單位進(jìn)行，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度地，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)難以實現(xiàn)。生產(chǎn)收益率低下，一是對于勞動力的吸引力較低，二是對社會的資金吸引力不足，社會資本很難流入。由于分散經(jīng)營，大型的機器設(shè)備無法投入使用，生產(chǎn)的專業(yè)化程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)長期處于低效率運行，加大了生產(chǎn)的成本。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品市場化程度低

我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)主要以糧食作物為主，產(chǎn)品種類單一并且區(qū)域趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，科技含量也不高，經(jīng)濟(jì)作物種植面積非常少。其次，由于生產(chǎn)效率較低，生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量有限，自給自足現(xiàn)象依然明顯。第三，農(nóng)產(chǎn)品大多處于初級產(chǎn)品階段，產(chǎn)品加工層次低，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和社會化服務(wù)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品市場化程度低，農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的生長發(fā)育還不成熟。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，配套的扶持機制不健全

我省大多數(shù)地區(qū)，農(nóng)民對生產(chǎn)的投入大部分仍然集中在土地與勞動的投入之上，普遍采用的是一種外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，粗放經(jīng)營方式，從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)配套的扶持機制不健全，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的形式、人員專業(yè)能力的提高上沒有太多的支持或者支持不到位，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，配套的扶持政策不能夠落實。

（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化

隨著工業(yè)化和城市化的水平不斷提高，大量的水土資源被擠占，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素將面臨日趨嚴(yán)峻的短缺。目前，隨著我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，主要表現(xiàn)在：一是水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。二是大量的勞動力要素流入城市，導(dǎo)致土地荒廢；三是工業(yè)化帶來的“三廢”現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。 由此可見，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化正在威脅著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

三、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑選擇

（一）通過科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度

通過科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，要以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技政策為先導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的社會及政策環(huán)境。其次，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍梯度建設(shè)，通過專業(yè)人才引進(jìn)及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)導(dǎo)管理人才和創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊。再次，要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技資金投放力度，一方面加大政府財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度，另一方面積極吸納民間資金投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，確保建立起以政府為主導(dǎo)、社會民間力量為輔的多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。最后，要加快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院校、科研單位的合作交流，加快農(nóng)業(yè)科技成果市場化轉(zhuǎn)變周期，選擇條件較好的科研院校、科研單位組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集團(tuán)，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持和建立一批循環(huán)型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地

以循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，扶持和建立一批循環(huán)型特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。一是以現(xiàn)有的生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，二是以原有基地建設(shè)為核心，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，特別是我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜和草食畜等的建設(shè)。

（三）加大龍頭企業(yè)扶持力度

龍頭企業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要體現(xiàn)，因此，加大龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，用足用好國家和省上關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策至關(guān)重要。首先，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展在稅收政策方面的優(yōu)惠；其次，拓寬龍頭企業(yè)發(fā)展的投融資渠道；第三，為龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌建立搭建平臺。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

涪陵區(qū)的扶貧攻堅之路，正是沿著這樣的路徑，以破解扶貧工作各個重難點環(huán)節(jié)為目標(biāo)，通盤謀劃、綜合施策，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定制、對癥下藥，成體系地打通扶貧攻堅創(chuàng)新鏈條，以精準(zhǔn)之“鏈”攻扶貧之“堅”，最終啃下了扶貧攻堅這塊“硬骨頭”，為其他正在脫貧攻堅戰(zhàn)場上鏖戰(zhàn)的地方提供了有益借鑒。

攻堅路徑一：精準(zhǔn)識別貧困村個性化扶貧需求，讓扶貧從大水漫灌到量身定制。

外地有個村子，見鄰村發(fā)展核桃奔了小康，于是也引入核桃項目。

卻不想，核桃品質(zhì)和鄰村差了十萬八千里。

為何？

原來，兩村雖相互接壤，卻因處在同一山脈兩側(cè)，氣候并不相同――臨村氣候干燥，因此核桃品質(zhì)上乘；這個村氣候濕潤、缺少日照，因此核桃也就肉質(zhì)稀松。

這個故事說明，精準(zhǔn)扶貧的要義之一，就是不能“一視同仁”。同樣是貧困村，其資源稟賦、貧困程度、扶貧潛力卻各有不同，如果在扶貧工作中“一視同仁”，勢必造成大水漫灌的窘境，虛耗資源不說，脫貧也難顯成效；相反，只有準(zhǔn)確識別每個貧困村的個性化脫貧需求，才能精準(zhǔn)施策、順利脫貧。

在中央和市委“六個精準(zhǔn)”導(dǎo)向下，涪陵創(chuàng)新推出“四定四評”精準(zhǔn)識別標(biāo)準(zhǔn)體系，按照致貧原因、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)潛力等不同指標(biāo)，將貧困村劃分為三類，再有針對性地開展扶貧規(guī)劃，從而實現(xiàn)了扶貧資源的“精確投放”。這是涪陵打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的一個重要前提。

攻堅路徑二：注重對脫貧生態(tài)環(huán)境的綜合改造，通過補齊地區(qū)生產(chǎn)力“短板”，助推大面積自主脫貧。

非洲國家馬里的北部名城通布圖，在古代憑借從其境內(nèi)穿過的跨國商道，成為一個繁華城市。

近代以后，通布圖經(jīng)濟(jì)迅速萎靡，淪為貧困地區(qū)。

這是因為隨著大航海時代到來，亞非商道改了道。

這個例子說明，一個地區(qū)乃至國家的貧富，自有其“生態(tài)環(huán)境”。

因此，在扶貧攻堅中，一定要注意改善“脫貧生態(tài)環(huán)境”。

打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，涪陵除按照“解八難”“建八有”的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)外，還圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確立了1222個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改善貧困群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，幫助相當(dāng)一部分貧困戶走上自主脫貧的小康路。

攻堅路徑三：深化產(chǎn)業(yè)項目和貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機制，讓項目紅利深度互惠。

對貧困群眾而言，一些扶貧產(chǎn)業(yè)項目催生的增收比較有限――要么通過流轉(zhuǎn)土地獲得租金，要么進(jìn)入產(chǎn)業(yè)務(wù)工獲得工資。這就限制了產(chǎn)業(yè)項目的持續(xù)成長，也導(dǎo)致其拉動貧困群眾增收乏力。

涪陵的辦法是建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧項目和貧困群眾之間的利益聯(lián)結(jié)機制，讓貧困群眾成為真正意義上的“利益共同體”。

在扶貧攻堅中，涪陵積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧項目和高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村道路建設(shè)等民生政策“抱團(tuán)”，同時積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)規(guī)模，增加貧困戶租金、入股分紅、務(wù)工等收入，推動成熟產(chǎn)業(yè)項目和貧困人群深度融合。這就改變了以往產(chǎn)業(yè)項目對貧困群眾增收的單一拉動，形成了可以持續(xù)穩(wěn)定增長的復(fù)合型增收模式。

攻堅路徑四：高度重視長效幫扶機制建設(shè)，構(gòu)筑防返貧安全保障網(wǎng)。

“你最怕什么？”一次采訪時，記者曾這樣詢問一名貧困戶。

“最怕好不容易脫了貧，結(jié)果因為一場水災(zāi)、一場大病就返了貧?！必毨粽f。

這個擔(dān)心，正是扶貧攻堅必須攻克的最后一道難關(guān)。

篇3

興村路徑之一：規(guī)劃先行

承德周臺子是河北名村的突出代表，其可貴之處在于，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，矢志不移，創(chuàng)造了山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的奇跡。

許多名村的發(fā)展歷程表明，科學(xué)規(guī)劃是實現(xiàn)名村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明并重、村莊和諧的前提條件。村莊帶頭人不僅要從宏觀角度進(jìn)行規(guī)劃，還要從產(chǎn)業(yè)、人才、村貌方面規(guī)劃。

村的帶頭人要考慮：究竟引導(dǎo)農(nóng)民做些什么。名村帶頭人都擅長規(guī)劃，對將來做什么、怎么做都有長遠(yuǎn)規(guī)劃，因地制宜，各具特色。帶頭人必須學(xué)會因地制宜。

村官應(yīng)具有這樣的觀念：競爭意識，保持積極心態(tài)；創(chuàng)新意識,探索新的致富途徑；合作意識，發(fā)揮自身長處，結(jié)合別人長處，讓自己更強大；管理意識，將效率發(fā)揮出來；學(xué)習(xí)意識，不斷學(xué)習(xí)新知識。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要注重高效、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)須從低效、高能耗、低附加值向高效、生態(tài)、高附加值發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)須向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值須與提供生態(tài)服務(wù)并重。

工業(yè)規(guī)劃須注意工業(yè)建設(shè)與配套設(shè)施、人居環(huán)境相匹配，避免資源浪費。

農(nóng)村人才規(guī)劃包括基礎(chǔ)教育、培育后備人才、開展實用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)。對人力資源應(yīng)加以系統(tǒng)性開發(fā)，同時建立完善社會保障體系。村容整治須符合科學(xué)發(fā)展觀要求，適宜人居；避免重復(fù)建設(shè)，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

興村路徑之二：一村一品

許多河北名村的崛起是依托產(chǎn)業(yè)立村——利用本地獨特資源，以市場為導(dǎo)向，以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而獲利，俗稱“一村一品”。

面臨國外質(zhì)優(yōu)價低農(nóng)產(chǎn)品沖擊、國內(nèi)市場激烈競爭、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源缺乏等壓力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下農(nóng)產(chǎn)品種類少、銷路窄、價格低的局面已顯疲態(tài)。一些村莊探索提高農(nóng)業(yè)競爭力、開發(fā)特色產(chǎn)品，生產(chǎn)內(nèi)容發(fā)生巨變，形成一批特色產(chǎn)業(yè)，包括特色種植、特色養(yǎng)殖、特色手工業(yè)。

由于市場需求較少，生產(chǎn)條件、技術(shù)條件各異，會存在市場風(fēng)險，必須充分評估，對行業(yè)狀況及市場需求作精細(xì)判斷，適時調(diào)整發(fā)展思路，注重發(fā)揮科技、信息的作用，形成可持續(xù)發(fā)展力。

興村路徑之三：工業(yè)立村

邯鄲磁山二街的發(fā)展實踐表明，村莊以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)所在位置及資本、資源條件，以工業(yè)化對本地資源進(jìn)行加工，獲得高效益，會明顯促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展可以深度利用農(nóng)村土地、人力資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，加快城市化進(jìn)程。農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及輕工、冶金、煤炭、建材、機械等，好的地理位置能助其獲得市場、信息、資本，成功的工業(yè)型村莊往往如此。

興村路徑之四：依托生態(tài)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合，是現(xiàn)實的要求。

名村根據(jù)各自資源條件、地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況不同，選擇不同的效益實現(xiàn)模式，應(yīng)用科技方法，建立多層次、多功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展——生物能源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染減少、能源利用效率提高、生物多樣性和林木覆蓋率提高。相關(guān)生產(chǎn)形式如立體種植養(yǎng)殖、綠色種養(yǎng)，廢棄物得以綜合利用，避免污染物過度排放，能帶來多重效益。

興村路徑之五：服務(wù)取勝

依據(jù)村莊的地理、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，根據(jù)市場需求發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

適當(dāng)?shù)奈恢眉百Y源優(yōu)勢是做服務(wù)的基礎(chǔ)。服務(wù)城市是以勞動力流動為基礎(chǔ)，家政、餐飲、建筑等勞務(wù)輸出為形式；服務(wù)商貿(mào)是依托城郊結(jié)合位置，興辦市場來為城鄉(xiāng)提供商貿(mào)、物流服務(wù)；服務(wù)景區(qū)是圍繞景區(qū)提供住宿、商品服務(wù)；運輸經(jīng)紀(jì)服務(wù)是為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與消費提供商貿(mào)經(jīng)紀(jì)、物流服務(wù)，起溝通與橋梁作用。

當(dāng)某個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)比較繁榮、經(jīng)濟(jì)狀況較好時，服務(wù)模式才可能得到發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)一體化，服務(wù)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。

興村路徑之六：有機整合

名村發(fā)展需要資金、技術(shù)、管理，對于根基薄弱的村莊，這些要素的整合并不容易。

名村發(fā)展過程中對于這些要素的整合可以為其他村提供借鑒。王營村算好六筆細(xì)賬，實行六個統(tǒng)一，就成功突破了新民居建設(shè)中的一系列難題。

名村獲取資金的方式有：民間渠道——民間借貸、合作入股、成立資金互助社，這涉及合法性及風(fēng)險；社會渠道——有較強經(jīng)濟(jì)實力的個人、集體通過扶持或聯(lián)合創(chuàng)業(yè)進(jìn)行資金投入；銀行渠道——國家涉農(nóng)金融政策日趨完善，村獲得貸款的難度明顯降低；政府渠道——政府對村及具體項目給予扶持，投放一定數(shù)額的資金；企業(yè)渠道——村企合作。

技術(shù)獲取途徑包括：附近產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)，技術(shù)也成熟，通過實地考察等方式能了解到有關(guān)技術(shù)，這是捷徑；科研機構(gòu)作為技術(shù)來源，有雄厚的研究基礎(chǔ)，其研發(fā)的技術(shù)往往處于該領(lǐng)域前沿地位；民間某些傳統(tǒng)技術(shù)也有實際意義，發(fā)掘并發(fā)揚之，能實現(xiàn)其效益。

村歷來具有傳統(tǒng)的管理方式，血緣、地緣都是聯(lián)系的橋梁，并且在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的時代頗具效率，但在市場經(jīng)濟(jì)時代，經(jīng)濟(jì)運行方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已大不同，需要引入現(xiàn)代管理理念和管理方式，這就要求平衡鄉(xiāng)情與效率。

農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移出去的主要是優(yōu)質(zhì)勞動力。鑒于此，必須注重發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)勞動力的積極性，選擇適合村莊發(fā)展的路徑?；蛞怨歉煞肿訛閹ь^人，整合勞動力，形成合力；或一部分人先發(fā)展，進(jìn)而形成吸納效應(yīng)。城市化是大趨勢，但農(nóng)村剩余勞動力仍應(yīng)以就地轉(zhuǎn)移為主，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功者已不少，隨著留村勞動力與打工返鄉(xiāng)者有機融合，村將獲取來自多個方面的信息，可望爭取到更多利益。

興村路徑之七：組織起來

篇4

一、西南民族文化旅游發(fā)展背景

（一）文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)概念由工業(yè)產(chǎn)業(yè)而來，最早出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書，被譯為文化工業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)。西方學(xué)者對文化產(chǎn)業(yè)有多種定義，一般認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是按照產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、再生產(chǎn)、流通以及分配的產(chǎn)業(yè)的總稱。聯(lián)合國教科文組織的定義是：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。我國學(xué)術(shù)界較有代表性的定義認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供服務(wù)的經(jīng)營性活動的行業(yè)總稱，其特征是以產(chǎn)業(yè)化手段矸⒄刮幕事業(yè)，以文化為資源來進(jìn)行生產(chǎn)，向社會提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，目的是為了滿足人民日益增長的精神文化生活需要。隨著世界各國文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，其外延進(jìn)一步擴(kuò)大，從高科技向傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)向，包含著如文化旅游等。

（二）發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)增長不可或缺的中堅力量，許多發(fā)達(dá)國家將文化產(chǎn)業(yè)提高到國家戰(zhàn)略層面。日本政府于1995年提出“文化立國”，其動漫產(chǎn)業(yè)在較短時間內(nèi)領(lǐng)先世界水平。美國的電影產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大，成為全世界最大的電影輸出國，2011年美國國內(nèi)及境外的票房收入共計103多億美元，整個電影產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)600多億美元。英國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值900億英鎊，平均發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)增長的2倍。韓國網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人均出口額高出韓國全國所有行業(yè)人均出口額的6倍。法國借助其豐富的文化資源發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，2005年，法國在世界旅游組織評選出的“2004全球十大旅游地排行榜”位居第一。各個國家都根據(jù)自己的相對優(yōu)勢發(fā)展相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)，主要借助于科技優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。

（三）西南民族文化產(chǎn)業(yè)的必然選擇

在全球范圍的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大背景下，我國的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨勢啟動，但由于我國疆土廣闊，東西部地區(qū)因基礎(chǔ)條件和發(fā)展歷史的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)別較大，文化產(chǎn)業(yè)路徑也不盡相同。東部地區(qū)借助良好的現(xiàn)代科技發(fā)展電子及動漫產(chǎn)業(yè)，西南地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對滯后，在科學(xué)技術(shù)等方面存在先天不足，但卻擁有得天獨厚的自然生態(tài)資源、民族文化資源和地域文化等多種資源。

隨著全球化帶來了文化消費，西南地區(qū)的民族文化作為一種前現(xiàn)代的文化存在，也被卷入到這場文化消費之中，這一方面給西南地區(qū)帶了前所未有的沖擊，但另一方面也帶來了民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機。但西南民族文化如何資本化，是一個有挑戰(zhàn)的命題，圍繞這個文化經(jīng)濟(jì)學(xué)命題已經(jīng)有多重理論研究，并有一些具體的實踐探索。西南所擁有的民族文化資源，是全球多元文化的有益補充，其多樣的民族文化、獨特的地域文化均符合深度旅游開發(fā)對文化的需求，也符合現(xiàn)代旅游者對旅游目的地文化的訴求。順應(yīng)文化發(fā)展的要求與旅游發(fā)展內(nèi)在動力的趨勢，西南民族文化產(chǎn)業(yè)必然走出民族文化旅游之路徑。

二、西南三省特色的民族文化旅游

西南地區(qū)旅游吸引力和競爭力更多來自多樣的民族文化，民族風(fēng)情和豐富的民族習(xí)俗，以及良好的自然生態(tài)環(huán)境。依托民族文化資源大力發(fā)展旅游業(yè)是西南地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個突出的亮點，也是西南民族文化產(chǎn)業(yè)的有益探索。20世紀(jì)90年代以前，我國旅游業(yè)尚處在初始階段，旅游層次較低。人們旅游的興趣主要集中在自然風(fēng)景之上，旅游目的地也主要集中在傳統(tǒng)的名山大川。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們對旅游的文化內(nèi)涵需求越來越高，旅游開發(fā)注重地域性、文化性和體驗性。旅游熱點逐漸從過去的大城市風(fēng)光、風(fēng)景名勝區(qū)轉(zhuǎn)向生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)好、人文資源豐富的民族地區(qū)，西南民族地區(qū)以優(yōu)美的自然生態(tài)，豐富的民俗文化，逐漸成為人們熱衷的民族文化旅游地。

（一）搖曳生姿的云南風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游

云南省在2000年開始著手進(jìn)行60個旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，圍繞云南多民族的民族文化特色，將云南特有的農(nóng)耕文化、民族文化、村鎮(zhèn)文化進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，1999年昆明借助舉辦世界園藝博覽會的機遇，以豐富的民族文化、良好的自然生態(tài)，吸引了大批中外游客，使得國內(nèi)旅游的熱點從過去的大都市和傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝地區(qū)，開始轉(zhuǎn)向擁有獨特民族風(fēng)情的云南。云南旅游界提出的“七彩云南”宣傳口號，涵蓋了云南旅游資源的多樣性特色，彰顯了云南旅游的獨特風(fēng)貌，它包括“熱帶雨林、貝葉文化、蒼山洱海、南詔文化，玉龍瀘沽、東巴文化、香格里拉、雪域文化”等，體現(xiàn)出云南多種民族文化傳承與自然生態(tài)結(jié)合的優(yōu)勢特點。

在眾多的旅游小鎮(zhèn)中，云南民族文化旅游的發(fā)展，最先引人矚目的是麗江古鎮(zhèn)，由麗江古鎮(zhèn)輻射帶動了云南一系列的風(fēng)情小鎮(zhèn)文化旅游，這些風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游都依托濃郁的民族特色，提煉富有地域特色與民族特性的元素，以濃郁的民族風(fēng)情為形象，充分表現(xiàn)出與傳統(tǒng)風(fēng)光游所不同的民族文化魅力。麗江古鎮(zhèn)作為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)地，在世界文化遺產(chǎn)中有著重要的文化價值。在文化旅游開發(fā)中，將古老神秘的納西族東巴文化從歷史的沉寂中打撈出來，通過一系列的挖掘、保護(hù)、提煉等手段，以不同的產(chǎn)品形式呈現(xiàn)在世人的面前。云南富有民族文化的風(fēng)情小鎮(zhèn)比比皆是，共同營造出一個“七彩云南”旅游目的地形象。如大理主要是以深厚的南詔文化吸引著人們，還有獨特的白族文化，香格里拉的藏族文化、西雙版納的傣族文化、瀘沽湖的摩梭習(xí)俗，都展示出云南民族文化旅游中鮮明的民族特色，吸引眾多國內(nèi)外的旅游者，云南民族文化旅游的成功之處還在于，人們愿意重復(fù)地游覽，比如麗江、比如大理、比如瀘沽湖，它能滿足現(xiàn)代都市人們對于淳樸民風(fēng)的熱愛與簡單生活的追求。云南民族文化旅游的成功運作，取決于充分運用民族文化優(yōu)勢資源，將其資本化，也取決于文化旅游開發(fā)中對民族文化的包容和尊重，從而走出了一條獨有的民族文化旅游路徑，這些事實證明，民族文化旅游是云南民族文化產(chǎn)業(yè)運作的最佳模式，被美譽為“云南模式”。

（二）絕美山水中的廣西古鎮(zhèn)民俗旅游

廣西以漓江山水為代表的自然生態(tài)，秀麗怡人，孕育著豐富的民族風(fēng)情，悠久的歷史，創(chuàng)造了一個個民俗古鎮(zhèn)，這些古鎮(zhèn)依山傍水，古韻猶存，散發(fā)著歷史的幽香和民俗的魅力。

廣西的古鎮(zhèn)民俗旅游，有著悠久的歷史和深厚的民俗內(nèi)涵資源獨特。如黃姚古鎮(zhèn)，曾是古代著名的商業(yè)河埠，有著近千年歷史。古鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱之中，江水蜿蜒穿鎮(zhèn)而過，古鎮(zhèn)水榭樓臺、寺觀廟社，掩映在參天古樹、依依垂柳中，有著古雅神秘的氛圍和豐厚的文化底蘊。沿街兩側(cè)的老房子絕大多數(shù)都是昔日的店鋪，在木頭窗戶上還留著一個圓孔，曾經(jīng)是打烊后“一手交錢一手交貨”的通道。

楊美古鎮(zhèn)，三面環(huán)江，保留了大量的明清時代的古建筑。有清代一條街、明代民居、魁星樓、黃氏莊園、古商埠碼頭、清代市場管理條例碑、清代村規(guī)民約碑、梁烈亞故居等30多處遺跡，自然景觀與人文景觀相得益彰，完美結(jié)合，從高處往下鳥瞰，古鎮(zhèn)是一幅精美絕倫的古建筑群畫。位于三江、融安、融水三縣交界處的丹洲古鎮(zhèn)，在明清時期，曾一時成為方圓百里之內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。丹洲四面環(huán)水，山懷水抱，猶如鑲嵌在青山綠水中的一顆翡翠。風(fēng)格獨特的眾多明清古建筑群、其厚重的歷史、豐富的文化內(nèi)涵在光彩奪目。 舊州古鎮(zhèn)，有“壯族活的博物館”之美譽。除了古建筑和傳奇故事之外，還有濃郁的壯族風(fēng)情和繡球一條街：古鎮(zhèn)500多戶人家，家家繡織壯族吉祥物――繡球，代代相傳，生意十分紅火。繡球是廣西十分獨特、十分珍貴、富有民族和地方特色的旅游產(chǎn)品。

（三）曠遠(yuǎn)古拙的貴州村寨旅游

貴州的民俗旅游，起源于鄉(xiāng)村旅游，貴州是在全國最先提出旅游扶貧的省份。早在2004年第一屆鄉(xiāng)村旅游旅游論壇之后，根據(jù)世界旅游組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)與貴州的實際情況，普查了有代表性的村寨200多個，形成了貴州鄉(xiāng)村旅游村寨名錄。

近年來針對這些村寨的歷史遺存和民俗特點，培育出具有貴州文化特色的村寨旅游模式。貴州的民俗旅游有著不同于云南、廣西的特點，特殊的地質(zhì)地貌構(gòu)建了貴州民俗旅游的獨特生態(tài)景觀，喀斯特地貌孕育了奇山秀水、飛瀑異洞，成為典型的喀斯特王國。由于特殊地貌的割裂，導(dǎo)致文化的多樣性，貴州文化有“千島文化”的別稱，“十里不同風(fēng)，五里不同俗”，形成許多富有民族文化特色的村寨。走進(jìn)村寨，依然會透過服飾、建筑和風(fēng)俗，發(fā)現(xiàn)漢晉遺風(fēng)、唐型、宋代服飾，明清建筑等古老的文化模式，近年來，安順的天龍囤堡，西江苗寨、朗德苗寨、肇興侗寨、岜沙、占里，黎平侗寨等村寨，以其神奇古老的民族文化、淳樸原生的生活形態(tài)，吸引著眾多旅游者，成為貴州村寨旅游的名片，在全國甚至世界范圍內(nèi)多彩貴州已成為一張有貴州村寨特色的旅游名片和文化名片。貴州民俗村寨旅游同時還善善于圍繞世界自然遺產(chǎn)比如荔波景區(qū)，世界知名景區(qū)黃果樹，依托大量的外來和本省游客市場，結(jié)合民俗文化，形成了演藝娛樂、民族工藝品、民俗村、會展、影視休閑等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

三、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 問題 實踐

中圖分類號：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-286-03

走新型城鎮(zhèn)化道路對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大戰(zhàn)略作用。針對當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化所存在的問題，立足于當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢，積極探索符合我國國情的新型城鎮(zhèn)化道路，對于改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

一、新型城鎮(zhèn)化的理論梳理

伴隨著黨的十報告創(chuàng)造性地提出走新型城鎮(zhèn)化道路的政策目標(biāo)，新型城鎮(zhèn)化逐漸成為理論與實踐的熱點，包括對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思，對新型城鎮(zhèn)化概念內(nèi)涵的辨析，對新型城鎮(zhèn)化不同層面的關(guān)系研究，對新型城鎮(zhèn)化面臨問題的分析，對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑的分析，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實證研究以及發(fā)展水平評價指標(biāo)的研究等等。

從理論上講，走新型城鎮(zhèn)化道路是在總結(jié)和反思國內(nèi)外城鎮(zhèn)化經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出的科學(xué)發(fā)展道路。其本質(zhì)特征和內(nèi)涵包括：以人的全面發(fā)展為根本目的、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、不以犧牲農(nóng)村發(fā)展利益為代價、以城市群推進(jìn)城鎮(zhèn)化主體形態(tài)、構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、走集約高效的可持續(xù)發(fā)展道路。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化應(yīng)堅持從實際出發(fā)，避免全國“一刀切”；推進(jìn)戶籍制度改革，消除體制制度障礙；完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高人口吸納能力；加強產(chǎn)業(yè)集聚分工，增強城市就業(yè)容量；提升創(chuàng)新驅(qū)動能力，增強城市發(fā)展后勁；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

（一）新型城鎮(zhèn)化的概念界定

目前對于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵界定，主要基于兩個角度，一是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的發(fā)展性運用，二是結(jié)合目前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策方向，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化理論與當(dāng)前實踐相結(jié)合。有學(xué)者從城鎮(zhèn)化的一般概念分析入手，認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和特征主要包括四個層面：一是“四化”協(xié)調(diào)互動，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步推動產(chǎn)城融合；二是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展方式；三是構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接的城市格局，以城市群為主體形態(tài)，大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市承載能力；四是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，建設(shè)包容性、和諧式城鎮(zhèn)。有學(xué)者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化在內(nèi)涵上包括六個層面：以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化和現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展利益為代價，以城市群為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體形態(tài)，形成合理的城鎮(zhèn)規(guī)模等級體系，走集約高效的可持續(xù)發(fā)展道路。有的學(xué)者在對比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的基礎(chǔ)上，認(rèn)為傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式主要體現(xiàn)為“粗放型工業(yè)化推動下城鎮(zhèn)人口規(guī)模量的增長、城鎮(zhèn)空間無序膨脹、資源大量消耗、城鎮(zhèn)環(huán)境顯著惡化”，而新型城鎮(zhèn)化是指資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、個性鮮明的城鎮(zhèn)化。有的學(xué)者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化概念的發(fā)展，兩者在內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容方式上存在重大區(qū)別，它具體是指“以民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵，以追求平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約為核心目標(biāo)，以實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體、產(chǎn)業(yè)升級與低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和集約高效、制度改革和體制創(chuàng)新為重點內(nèi)容的城鎮(zhèn)化過程。”有學(xué)者從發(fā)展模式的角度認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)堅持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進(jìn)”的原則，以人口城鎮(zhèn)化為核心內(nèi)容，以信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化為動力，以“內(nèi)涵增長”為發(fā)展方式，以“政府引導(dǎo)、市場運作”為機制保障，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的城市。還有學(xué)者在總結(jié)概括的基礎(chǔ)上認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，由市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的城鎮(zhèn)化機制推動，形成以資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、城鄉(xiāng)一體的集約、智慧、低碳、綠色城鎮(zhèn)化道路。

（二）新型城鎮(zhèn)化的問題研究

新型城鎮(zhèn)化的問題研究一般包括兩個方面，一是通過對傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的反思，來看待當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的困難和問題；二是從新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)與未來戰(zhàn)略的角度來談新型城鎮(zhèn)化面臨的問題。在這些研究上，不同學(xué)者往往從不同的視角出發(fā)形成不同的問題發(fā)現(xiàn)。有的學(xué)者從新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)角度來談新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題，包括遷村并居的問題、土地收益分配的問題、農(nóng)民市民化的問題、公共服務(wù)均等化的問題、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)動力機制、模式以及政策調(diào)整問題。有的學(xué)者認(rèn)為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該避免六個方面的認(rèn)識誤區(qū)：城鎮(zhèn)化不等于都市化，城鎮(zhèn)化不等于放棄鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化不等于建造城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化不等于舍棄傳統(tǒng)，城鎮(zhèn)化不等于沒有差異，城鎮(zhèn)化不等于同一路徑。正是對以上問題不同程度的忽視，造成了近年我國“粗放式城鎮(zhèn)化”建設(shè)問題。有的學(xué)者從我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和速度分析，認(rèn)為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還面臨諸多問題，包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)、人居環(huán)境問題凸顯以及城市文化內(nèi)涵缺失。而出現(xiàn)這些問題的原因主要在于產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展不同步、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式十分粗放、主體利益分配格局難以調(diào)和以及規(guī)劃建設(shè)不合理。有的學(xué)者從均衡的角度出發(fā)，認(rèn)為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨七大失衡問題，分別是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、空間分布失衡、規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡、要素結(jié)構(gòu)失衡、“四化”發(fā)展不平衡、軟硬件失衡及生態(tài)失衡等。還有學(xué)者從城鄉(xiāng)一體化角度認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化存在四個方面的難題，包括如何破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度，如何縮小城鄉(xiāng)收入差距，如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)金融資源的均衡配置，以及如何確立農(nóng)民的主體地位和平等權(quán)利。

（三）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑研究

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究主要是在分析我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程、經(jīng)驗以及問題的基礎(chǔ)上，所形成的關(guān)于我國新型城鎮(zhèn)化在未來發(fā)展路徑、方向以及戰(zhàn)略的思考。有的學(xué)者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然道路，其發(fā)展路徑至少包括三個方向；一是以戶籍制度改革為突破口，解決人口城鎮(zhèn)化的問題；二是促進(jìn)工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同新型城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)和互動，確保有序增長；三是要堅持走生態(tài)、環(huán)保、集約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。有學(xué)者從新型城鄉(xiāng)關(guān)系的視角認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化道路應(yīng)該以新型城鄉(xiāng)關(guān)系為目標(biāo)，走城鄉(xiāng)關(guān)系“一元化”的道路，走城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的道路，走城鄉(xiāng)平等共享的道路，走多樣性和諧的道路，走政府主導(dǎo)、群眾主體和市場運作的合力共推道路。有的學(xué)者在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程應(yīng)該處理好關(guān)系，分別是處理好新型城鎮(zhèn)化同“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、新型工業(yè)化主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型農(nóng)村社區(qū)為基點、創(chuàng)新土地集約利用機制、強化環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)、積極應(yīng)對全球化、構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系等八個方面的關(guān)系。有的學(xué)者從區(qū)域發(fā)展的角度認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)做到東中西有序差別的推進(jìn)，具體包括西部實行集中連片模式，中部實行壯市強鎮(zhèn)模式，東部實行強市進(jìn)化模式。有學(xué)者從發(fā)展模式的角度認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑包括八個方面，分別是走以人為本的道路、走傾斜平坦的道路、走產(chǎn)城互動的道路、走綠色發(fā)展的道路、走包容增長的道路、走創(chuàng)新驅(qū)動的道路、走政府引導(dǎo)的道路、走本土開放的道路。還有學(xué)者從發(fā)展模式的角度認(rèn)為，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化主要是空間城鎮(zhèn)化，并給新型城鎮(zhèn)化發(fā)展設(shè)置了很多的問題，如人地分割問題、土地資源的低效率利用問題、農(nóng)業(yè)人口無法向城市過渡的問題，而解決這些問題的關(guān)鍵在于通過中央與地方關(guān)系的調(diào)整，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化從空間城鎮(zhèn)化模式向人口城鎮(zhèn)化和多元城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)型。

（四）新型城鎮(zhèn)化支撐體系研究

現(xiàn)有的文獻(xiàn)和研究成果直接提出“支撐”這一概念的并不多。中國工程院院士鄒德慈從中國規(guī)劃研究視角，就可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和中國特色城鎮(zhèn)化道路等問題發(fā)表了自己的見解。他指出：可持續(xù)發(fā)展的基本原則是尋求人口、經(jīng)濟(jì)、資源、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其主要理念是“人―城市―自然”的和諧共生。他指出我國城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化應(yīng)該能夠為將要進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供就業(yè)崗位、住房與公共設(shè)施和服務(wù)，能夠使現(xiàn)有城鎮(zhèn)的功能得到提升、人居環(huán)境得到改善，能夠支撐城鎮(zhèn)的健康運行與可持續(xù)發(fā)展。他提出我國城鎮(zhèn)化急需“科技支撐”以推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

劉江提出，農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)是增強城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)力量，完善城鎮(zhèn)的功能，吸納農(nóng)村剩余勞動力，改善農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一目標(biāo)的實現(xiàn)必須依賴堅實的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最根本的體現(xiàn)。因此農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須立足于具有支撐作用的產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力，從而加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化 （劉江，2014）。

朱杰堂認(rèn)為城鎮(zhèn)化是一個動態(tài)變化的過程，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、支撐體系及其測度指標(biāo)都會有所區(qū)別（朱杰堂，2014）。

林涵碧在研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府的職能作用時提出，要科學(xué)定位區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動力支撐?！肮I(yè)化是走向發(fā)達(dá)的必然選擇和必經(jīng)過程”，“沒有工業(yè)化，就沒有財力、物力來支持農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化也不可能加快。”

吳家喜直接提出“建設(shè)科技，為城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化提供可靠技術(shù)支撐”這一提法，“進(jìn)一步厘清科技創(chuàng)新引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本規(guī)律，加大城鎮(zhèn)化科技創(chuàng)新力度，對于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展非常關(guān)鍵?！?/p>

葉裕民相對全面的構(gòu)建了城市化支持系統(tǒng)。他提出，新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是一個綜合轉(zhuǎn)型問題，需要系統(tǒng)推進(jìn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化模式的整體過渡。為此，他提煉出總體模式、實現(xiàn)路徑、制度保障3個層面的12個轉(zhuǎn)型維度展開梳理與分析，力求從城鎮(zhèn)化的視角串聯(lián)、勾勒新時期全面深化改革的戰(zhàn)略主線與轉(zhuǎn)型路徑。

姚士謀給予城鎮(zhèn)化的定義是“工業(yè)化過程中社會生產(chǎn)力（主要含二、三產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展而引起的地域空間上城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口向城市（鎮(zhèn)）集中（也包含農(nóng)村剩余勞動力向城市的流動），城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造與物質(zhì)文化生活水平不斷提高，逐步將農(nóng)業(yè)用地變?yōu)槌擎?zhèn)用地，形成一個持續(xù)發(fā)展的城市化過程?！?/p>

李曉莉從地理學(xué)的視角提到：城鎮(zhèn)化支撐體系由四個層次承載平臺和五個支撐子體系構(gòu)成。四個層次承載平臺分別是鄉(xiāng)村承載平臺、單體城鎮(zhèn)承載平臺、城鎮(zhèn)體系承載平臺和城鎮(zhèn)――區(qū)域系統(tǒng)承載平臺。它們從空間地域構(gòu)成方面支撐城鎮(zhèn)化進(jìn)程。五個支撐子體系則是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐子體系、基礎(chǔ)設(shè)施支撐子體系、科技文化教育支撐子體系、資源環(huán)境生態(tài)支撐子體系和管理規(guī)劃制度支撐子體系。它們從城鎮(zhèn)化要素構(gòu)成角度支撐城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

李雨提到，城鎮(zhèn)化的動力支撐機制分為兩方面：一是農(nóng)村的推力，二是城市的拉力。

于澄認(rèn)為應(yīng)對影響新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵制度進(jìn)行設(shè)計并系統(tǒng)改革，如土地市場管理制度、財稅制度、居住證制度、公共管理制度等，同時輔以相應(yīng)政策措施。

郭凱峰在提到，山地城鎮(zhèn)化的支撐路徑分為三種，因地制宜的土地城鎮(zhèn)化用地資源普查路徑、順應(yīng)自然的人口城鎮(zhèn)化生態(tài)噪音減量路徑、量力而行的空間城鎮(zhèn)化點狀組團(tuán)演進(jìn)路徑。

王艷紅認(rèn)為，應(yīng)完善財稅政策、投融資政策、教育政策、戶籍管理制度、社會保障制度，為城鎮(zhèn)化提供支撐。

錢鞠提出，西部地區(qū)要想發(fā)展，必須有水資源的可持續(xù)利用、完善的管理體制與法律體系、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及雄厚的科教基礎(chǔ)與創(chuàng)新實力作重要支撐。

李泉提出，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐體系包括：城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)互動的利益樞紐――構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)反哺機制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)樞紐――推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動協(xié)調(diào)的創(chuàng)新團(tuán)隊――重視農(nóng)業(yè)企業(yè)家培育機制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動發(fā)展的必要支撐――構(gòu)筑鄉(xiāng)村工業(yè)化推進(jìn)機制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動協(xié)調(diào)的節(jié)點樞紐――重視區(qū)域城鎮(zhèn)化推進(jìn)機制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)――農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移機制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動發(fā)展的制度保障――城鄉(xiāng)制度創(chuàng)新機制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動發(fā)展的生態(tài)保障――城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)機制。

總的來說，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的研究目前還處于初期階段，理論層面的研究與建構(gòu)很薄弱，沒有在解釋模式、理論模型以及學(xué)說貢獻(xiàn)上形成相對成熟的成果。

二、我國新型城鎮(zhèn)化的實踐分析

從實踐上講，走新型城鎮(zhèn)化道路是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提。城鎮(zhèn)化發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的解體，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村剩余勞動力提供更多就業(yè)機會，同時能提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，全國先后出現(xiàn)過各種新型城鎮(zhèn)化的改革嘗試，例如成都模式、廣東模式、蘇南模式等。

（一）成都模式：以大城市帶動大郊區(qū)發(fā)展的模式

主要做法是對土地確權(quán)頒證，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場，設(shè)立建設(shè)用地增減指標(biāo)掛鉤機制。以發(fā)展較好的區(qū)域作為起步點，確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群，再配以公共服務(wù)和社會保障，提高農(nóng)民的生活水平。成都作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展實驗區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革方面走在全國前頭，全面實施以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點的“世界生態(tài)田園城市”建設(shè)戰(zhàn)略，充分利用小城鎮(zhèn)對大城市和小鄉(xiāng)村的承接作用，按照“全域成都”協(xié)調(diào)發(fā)展理念，進(jìn)行了將農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)、城市先進(jìn)功能有機結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化實踐。成都經(jīng)驗尤以“三圣花鄉(xiāng)”模式為代表，其特點主要有以下幾個方面：一是因地制宜，錯位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；二是景觀化打造、生態(tài)化建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；三是文化潤色，產(chǎn)業(yè)支撐，激發(fā)（下轉(zhuǎn)第289頁）（上接第287頁）農(nóng)村發(fā)展活力；四是多元投入，市場運作，創(chuàng)新農(nóng)村融資模式。

（二）廣東模式：通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚的模式

廣東模式又可以分為兩條主線：一是珠三角模式，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)集中的中心鎮(zhèn)為發(fā)展依托，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動人口集聚，進(jìn)而實現(xiàn)城市周邊地區(qū)的快速崛起；二是山區(qū)模式，即圍繞著縣城，發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)。

（三）蘇南模式：政府引導(dǎo)推動型的模式

蘇南地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化過程可以分為兩個階段。第一個階段是改革開放后至世紀(jì)之交，在這個階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出面組織土地、資本和勞動力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由政府指派能人來擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人，這也造就了發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。第二個階段是21世紀(jì)初至今，在這個階段，蘇南地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化以深化農(nóng)村改革為主要推動力。主要包括深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村經(jīng)營制度改革和深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革三大方面。

（四）溫州模式：以個體私營企業(yè)為發(fā)展主體的模式

溫州模式是以個體私營企業(yè)的發(fā)展為主要推動力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在溫州，當(dāng)?shù)卣龀謧€體私營經(jīng)濟(jì)，這是改革開放后地方政府有了自己可追求的利益，利用本地區(qū)可利用的資源，發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)的方法。

三、新型城鎮(zhèn)化的若干思考

新型城鎮(zhèn)化是一個涉及各個方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個方面政策的協(xié)調(diào)配合，需要科技支撐、產(chǎn)業(yè)配合、創(chuàng)新驅(qū)動、政策保障、政策安排、教育同步、人的需求、資源環(huán)境的容納力等各方面與之匹配。

一是加強制度保障體系建設(shè)，打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推動基本公共服務(wù)均等化。一方面，將城市的就業(yè)、培訓(xùn)、保障、救助、教育等政策和制度延伸到農(nóng)村，失地農(nóng)民擁有集體資產(chǎn)的處置權(quán)，準(zhǔn)失地農(nóng)民保持土地承包的經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民受到良好的教育和培訓(xùn)，保障實現(xiàn)就業(yè)，從政策、制度層面上保證農(nóng)民享受到與城市居民同等的社保待遇、就業(yè)援助和教育權(quán)利，實現(xiàn)農(nóng)民失地不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是簡單地把農(nóng)民從農(nóng)村戶口改變?yōu)槌鞘袘艨?，不是僅僅停留于農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變上，而是促進(jìn)城鄉(xiāng)人口的相互滲透，城市居民紛紛到農(nóng)村區(qū)域從事經(jīng)營活動，將城市理念、城市文明、城市新風(fēng)帶到了農(nóng)村。農(nóng)民出租房屋后，到城市居住，親身體驗城市生活規(guī)則，通過雙向互動，更直觀、更生動地促進(jìn)農(nóng)民融入城市，加快向市民化轉(zhuǎn)變。

二是加強市場動力機制建設(shè)。市場是實現(xiàn)資源最佳配置的決定性因素。市場機制的形成有三個重要的影響因素：產(chǎn)權(quán)的明晰，市場平臺的構(gòu)建，交易成本的有效控制。因此，要進(jìn)一步推動農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記，實施確權(quán)登記頒證，明晰產(chǎn)權(quán)，為市場機制掃清障礙。要進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素市場，推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建市場平臺。要進(jìn)一步提高流轉(zhuǎn)交易的透明度，通過立法等手段簡化交易流程，消除交易障礙，降低交易成本，吸引投資。

三是建立多元融資機制。建立多元融資和市場化運作的模式，在加強政府財政投入的同時，更加注重吸引市場資金，引入社會資本，注重村級集體資產(chǎn)的參與，實現(xiàn)多方共贏。一是要積極引進(jìn)市場資金。探索包括PPP模式在內(nèi)的社會化、市場化的投融資辦法，積極引導(dǎo)工商資本、金融資本、私營業(yè)主參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是要激發(fā)民間參與活力。創(chuàng)造環(huán)境，構(gòu)建符合市場規(guī)則的利益導(dǎo)向型機制，鼓勵和扶持農(nóng)民參與到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中來，讓農(nóng)民在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中獲得更加直接的經(jīng)濟(jì)利益，有效激發(fā)農(nóng)民參與活力，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供源源不斷的動力。

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（作者單位：黑龍江科技大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150000）

篇6

關(guān)鍵詞：低碳產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑；產(chǎn)業(yè)化；低碳化

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-000-01

當(dāng)今社會的主要威脅，挑戰(zhàn)，當(dāng)屬全球氣候變暖。追究導(dǎo)致全球氣候變暖的原因，最主要的應(yīng)當(dāng)是碳的排放。所以，如何減少碳的排放，如何發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為了我國乃至全世界的重要研究課題。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要做的就是大力開發(fā)低碳技術(shù)，同時實現(xiàn)低碳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的過程中，低碳技術(shù)能夠自然而然的被推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化過程也會自然地被推進(jìn)，所以，為了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，最主要的就是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到不可比擬的關(guān)鍵作用，我們應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

首先來說一說低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論，概念，內(nèi)涵，及實踐方面的研究。

（1）低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論和概念。首先提出低碳經(jīng)濟(jì)的是英國的首相布萊爾，他在《我們未來的能源——創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》一書中指出：低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是為了使用較少的資源，實現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時避免了環(huán)境的污染，提高了人們的生活質(zhì)量。還有學(xué)者認(rèn)為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是改善能源的結(jié)構(gòu)問題，提高其效率。為了使能源能夠更高效的利用，我們必須實現(xiàn)技術(shù)的革新。依賴政府的有效措施大力開展制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，逐漸減少溫室氣體的排放，實現(xiàn)低碳化，并開展一場重大的能源革命。有些學(xué)者認(rèn)為實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的能源消費方式，它將逐漸改變之前的現(xiàn)代工業(yè)文明，使國家的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)發(fā)展和生態(tài)文明。有些學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是為了大大地減少一些高碳能源的利用，比如煤炭和石油。減低了這些高碳能源，我們才能建立一種全新的低污染的經(jīng)濟(jì)。在實施過程中，我們應(yīng)當(dāng)銘記低碳經(jīng)濟(jì)的全球性，綜合性以及戰(zhàn)略性。它的確立能夠改善氣候的變化，實現(xiàn)節(jié)能減排，通過改變消費的方式來減少能源的排放。其他學(xué)者則認(rèn)為，低碳技術(shù)的主要內(nèi)容是人類生存觀的轉(zhuǎn)變，觀念的改變才能使能源問題真正得到改善。

（1）低碳經(jīng)濟(jì)的實踐方面的研究。有許多國外的學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了實踐研究。他們主要研究了以下幾個方面，首先研究的是來自加拿大的生態(tài)學(xué)家。他主要提出了生態(tài)足跡理論。此后，來源于物理學(xué)的脫鉤理論被提出，并且由外國的學(xué)者將其延伸到了經(jīng)濟(jì)范疇。后來，美國的惡學(xué)者發(fā)展出來了EKC假說，通過演變模擬，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境的污染它們之間的關(guān)系提出了有效的依據(jù)。在低碳經(jīng)濟(jì)的實踐過程中，一些國家表現(xiàn)的較為突出，例如英國，瑞典，德國的一些社區(qū)都走在世界前列。他們都在交通方面，垃圾的有效處理，新能源的開發(fā)利用，低碳產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃等方面提出了很好的對策，這些對策能夠有效地在減少能源耗費的同時降低溫室氣體的大量排放，實現(xiàn)低碳，高效。這些措施在我國還沒有完整地被實施。但近年來，我國也在低碳社區(qū)，建筑方面做了很多工作，低碳之路正在穩(wěn)步進(jìn)行。在我國，實施低碳產(chǎn)業(yè)比較好的當(dāng)屬中新天津生態(tài)城。它已經(jīng)成為對外展示的窗口，同時中新天津生態(tài)城也將帶領(lǐng)我國其他地區(qū)，將低碳經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，在它的帶領(lǐng)下，我國的另外兩所城市，上海和保定，也將沿著它的腳步，繼續(xù)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的實施。

（3）如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑研究。我們應(yīng)當(dāng)逐漸調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷地創(chuàng)新，同時樹立低碳經(jīng)濟(jì)的理念。在技術(shù)上，應(yīng)當(dāng)主要研究溫室氣體二氧化碳的收集，存儲，反復(fù)利用以及新科技的開發(fā)。有學(xué)者指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要大力限制高碳的行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，不允許高碳行業(yè)進(jìn)入市場，同時開展一些有特征的低碳行業(yè)。其次，原有的高碳行業(yè)主要是化石能源行業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)樹立低碳意識，降低對它的依賴程度，樹立走生態(tài)高效的新觀念。同時，大力開展低碳行業(yè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，減少溫室氣體的排放，提高能源效率。在建設(shè)低碳城市的過程中，我們應(yīng)當(dāng)開展低碳化的城市系統(tǒng)，使群眾的生活空間處于低碳化。在城市中，大量種植樹木以及其他植物，使其吸收二氧化碳，達(dá)到生物固碳的目的。部分學(xué)者認(rèn)為，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時候不能過于盲目地調(diào)整結(jié)構(gòu)，由于我國的狀況受到很多因素的制約，調(diào)整的范圍和空間都十分有限。所以應(yīng)當(dāng)把主要精力放在開發(fā)新技術(shù)，開發(fā)可再生能源或者提高效率上。

再來談一談低碳產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成主要有以下幾個方面：首先，部分行業(yè)本身含碳量較低，不需要施加外力使其低碳化；其次，有些行業(yè)含碳量很高但實施了低碳化的轉(zhuǎn)化，這些行業(yè)運用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)完成了低碳化的指標(biāo)，轉(zhuǎn)入低碳領(lǐng)域。低碳產(chǎn)業(yè)的特征最基本的當(dāng)屬低碳化，低碳化是入門的基本條件。其次，它有產(chǎn)業(yè)化的特征，這種特征是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力和途徑。為了更好的實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，必須更好地發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，雖然在初期需要政府的幫助，但不能完全依賴政府，要逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)的自我循環(huán)。同時，要不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分工細(xì)致，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，保證低碳產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)的良好發(fā)展，以此來推動低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，對于我國的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者將提出個人的對策：首先，鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)自主研發(fā)，在現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)的推廣和應(yīng)用，積極致力于研發(fā)新科技，主要以降低能源和清潔能源的科技為主，同時，完善環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，按照我國法律的要求，制定一些高污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)污染的控制標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)建立低碳城市標(biāo)準(zhǔn)體系。政府應(yīng)當(dāng)不斷設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，包括低碳的交通，建筑和其他產(chǎn)品的碳排放的標(biāo)準(zhǔn)，并積極給予補貼；制定清潔生產(chǎn)體系，使各種低碳的技術(shù)都符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的要求；最后，制定低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)的戰(zhàn)略和詳細(xì)的發(fā)展布局，使得低碳產(chǎn)業(yè)可以深入操作，可以更好的實行。相信在我國的政府和相關(guān)工作者的共同努力下，我國的低碳產(chǎn)業(yè)必將得到良好的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路必將越走越順。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳迎，潘家華，莊貴陽.斯特恩報告及其對后京都談判的可能影響[J].氣候變化研究進(jìn)展，2007，3（2）：114-119.

篇7

0 引言

2016年4月，德勤（Deloitte）與美國競爭力委員會 （Council ofCompetitiveness）聯(lián)合《2016全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》，公布了對全球制造業(yè)分布格局、國家競爭力排名、區(qū)域制造業(yè)集群、制造業(yè)競爭力驅(qū)動力量、公共政策等方面在全球企業(yè)高管中的調(diào)研結(jié)果，并對未來制造業(yè)發(fā)展方向和競爭格局進(jìn)行了預(yù)測。報告認(rèn)為，目前中國仍是全球最具競爭力的制造業(yè)國家，創(chuàng)新、人才、先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用是未來制造業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

Nelson 和 Winter 在《經(jīng)濟(jì)變遷的演化理論》中指出， 動態(tài)演化的企業(yè)和自然選擇的市場機制是影響經(jīng)濟(jì)變遷的兩個關(guān)鍵因素。驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的力量一般包括要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動等， 在經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，中國長期以來主要依靠要素價格、資源投入、大規(guī)模投資拉動的傳統(tǒng)增長模式將不可持續(xù)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)型升級，而宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級依托于微觀企業(yè)變革， 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、自主創(chuàng)新是中國制造業(yè)未來競爭力的前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新驅(qū)動的立足點是提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個重要環(huán)節(jié)是激活中小企業(yè)的創(chuàng)新力量。正確理解現(xiàn)階段中小企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵、探索自主創(chuàng)新能力的培育路徑，對實施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升國際競爭力都具有重要意義。

1 中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型

1.1 中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，近年來，制造業(yè)在GDP中所占比重呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢，2012年，服務(wù)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重達(dá)45.5%， 首次超過工業(yè)， 2013年、2014年這一現(xiàn)象進(jìn)一步加強，分別為48.1%和42.7%， 從投資規(guī)?？?， 2002―2010 年，中國工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重從47% 下降到42%，而第三產(chǎn)業(yè)投資比重由49%增加到55%， 表明中國投資的重點已由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)， 經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢開始凸顯，“生產(chǎn)”、“服務(wù)化制造”、“二三產(chǎn)業(yè)融合”趨勢不斷加強。

從制造業(yè)先進(jìn)性程度看， 在2010、2013、2016年在德勤《全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》中國連續(xù)被列為全球制造業(yè)最具競爭力的國家。但是，中國制造業(yè)在全球價值鏈的國際競爭力并不等同于制造業(yè)的先進(jìn)性，改革開放初期，中國主要以初級生產(chǎn)要素為依托，以加工貿(mào)易等方式“低端嵌入”全球價值鏈，經(jīng)過30年的發(fā)展，中國制造業(yè)出口技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但出口的比較優(yōu)勢仍集中在中低技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，如紡織、木材、橡膠等，高技術(shù)行業(yè)，如通訊設(shè)備、光學(xué)設(shè)備等比較優(yōu)勢逐漸加強。隨著美國、德國、日本、英國等傳統(tǒng)制造業(yè)強國憑借強大的技術(shù)優(yōu)勢和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，近年來提出振興制造業(yè)、向高價值先進(jìn)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃， 中國制造業(yè)未來競爭力將面臨嚴(yán)重威脅，這也是《2016全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》預(yù)測2020年美國將取代中國成為最具競爭力制造業(yè)國家的原因。

1.2 制造業(yè)創(chuàng)新決定經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展水平

隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，特別是進(jìn)入后工業(yè)化時代，制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重一般會出現(xiàn)下降的趨勢，這在歐美國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)得到廣泛印證。但是，GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成并不能完全解釋一國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的重要性程度。工業(yè)產(chǎn)品由于其制造技術(shù)、工藝等的復(fù)雜性，制造能力成為解釋一國經(jīng)濟(jì)增長前景的最重要指標(biāo)，制造業(yè)，尤其是復(fù)雜制造業(yè)所反映的知識能力決定了一國的長期發(fā)展水平（Hausmann R.，C.A.Hidalgo，et al，2011； 賀俊、呂鐵，2013），制造業(yè)創(chuàng)新決定經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展水平。由于工業(yè)，特別是制造業(yè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、吸納就業(yè)多等特征，往往是國民經(jīng)濟(jì)中研發(fā)活動最活躍、承載創(chuàng)新資源最多的經(jīng)濟(jì)部門。制造業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的來源部門，同時也是知識積累、技術(shù)擴(kuò)散、應(yīng)用和增強的部門（黃群慧，賀俊，2015），是技術(shù)創(chuàng)新的動力和載體。從技術(shù)創(chuàng)新來源看，制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的部門，無論是技術(shù)創(chuàng)新投入，還是研發(fā)成果產(chǎn)出，制造業(yè)都承擔(dān)了一國技術(shù)創(chuàng)新活動的重要組成部分；從技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用看，制造業(yè)是將技術(shù)進(jìn)步成果應(yīng)用于生產(chǎn)的最直接、最主要的載體。一些學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，一國的制造能力與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力有密切的關(guān)系。Pisano（2012）等學(xué)者通過對多硅晶、鋰電池、計算機、通訊等產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，由于這些行業(yè)制造業(yè)外包，導(dǎo)致這些領(lǐng)域的前沿科技和研發(fā)也在向外包所在地轉(zhuǎn)移， 結(jié)果造成這些行業(yè)的技術(shù) 優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)競爭力逐漸喪失； 從技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的角度看，制造業(yè)通過對原材料、生產(chǎn)設(shè)備的供給和需求、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、知識、服務(wù)而成為向其它領(lǐng)域傳播創(chuàng)新的源泉。

1.3 先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)范式及產(chǎn)業(yè)組織形式變化

先進(jìn)制造業(yè)的基本特征是先進(jìn)制造技術(shù)的深度應(yīng)用。以預(yù)測分析、智能互聯(lián)（IOT）、高性能計算、增強現(xiàn)實（VR）為代表的先進(jìn)制造技術(shù)是推動傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，人才、成本控制、生產(chǎn)能力是未來制造業(yè)競爭力的主要驅(qū)動因素。以數(shù)字化、智能化、信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造技術(shù)、基于可重構(gòu)生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性制造技術(shù)， 正在推動全球制造技術(shù)范式從大規(guī)模制造、模塊化生產(chǎn)向大規(guī)模定制甚至全球化個性制造轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)品架構(gòu)角度來看，模塊化產(chǎn)品由于技術(shù)要素都包含在承擔(dān)完整功能的零部件設(shè)計和制造環(huán)節(jié)中，其工藝和技術(shù)競爭力在于成本控制，通過采用新的制造技術(shù)和工藝，實現(xiàn)模塊化、柔性化和規(guī)模化兼容，進(jìn)行成本創(chuàng)新；一些基于前沿技術(shù)的模塊化產(chǎn)品，如通信設(shè)備、工業(yè)基礎(chǔ)件等，以及一體化產(chǎn)品，其技術(shù)范式的基本特征是前沿技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用、以及區(qū)域工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完善。

技術(shù)范式的變革必然要求與之相適應(yīng)的組織方式、甚至制度系統(tǒng)的變革，因此，現(xiàn)代制造技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用將改變要素的投入方式、投入結(jié)構(gòu)和組織方式，并對既有的制度和管理提出新的要求，從而推進(jìn)企業(yè)管理模式、產(chǎn)業(yè)組織方式和宏觀制度環(huán)境的變革。復(fù)雜的制造技術(shù)使得產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的大企業(yè)主導(dǎo)型和供應(yīng)鏈主導(dǎo)型向產(chǎn)業(yè)生態(tài)型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)組織的生態(tài)化使得相關(guān)主體企業(yè)的活動從“上游選擇下游跟隨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)系 統(tǒng)中的平行互動”，生態(tài)系統(tǒng)中的眾多中小企業(yè)借助數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)信息實時數(shù)據(jù)化，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，個體企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，即時創(chuàng)新產(chǎn)品；生態(tài)系統(tǒng)中的核心企業(yè)，則可以通過平臺進(jìn)行資源信息匯集、資源和能力整合，在多樣化的技術(shù)范 式、產(chǎn)品范式中進(jìn)行選擇，在此基礎(chǔ)上展開協(xié)作生產(chǎn)。因此，生態(tài)系統(tǒng)中的企業(yè)通過“合作競爭”、“背對背競爭”， 展開并行研發(fā)，協(xié)同生產(chǎn)，實現(xiàn)系統(tǒng)演化與企業(yè)個體演化的相互促進(jìn)， 這種競爭與合作機制為單個企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新提供了巨大激勵。

2 制造業(yè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體之一， 其生產(chǎn)活動是知識吸收、積累、擴(kuò)散的重要途徑，因此，企業(yè)創(chuàng)新能力的形成是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制造業(yè)升級最關(guān)鍵的因素，是“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的微觀載體。中小企業(yè)一直是中國制造業(yè)發(fā)展的主力軍，中小企業(yè)目前占中國制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。目前制造業(yè)中小企業(yè)普遍面臨創(chuàng)新人才儲備少、流動性大、自身技術(shù)知識積累薄弱等問題，缺乏自主創(chuàng)新能力；同時由于創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)發(fā)展路徑、競爭環(huán)境等原因，缺乏自主創(chuàng)新動力。技術(shù)學(xué)習(xí)難度增大、外部協(xié)同創(chuàng)新機制不完善、企業(yè)自身演化進(jìn)程等因素共 同決定了企業(yè)自主創(chuàng)新的必要性。

2.1 技術(shù)學(xué)習(xí)難度增加

隨著中國制造業(yè)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，與發(fā)達(dá)國家間的制造技術(shù)差距逐漸縮小，技術(shù)引進(jìn)難度不斷加大。一方面，先進(jìn)國家為保持其技術(shù)優(yōu)勢，往往對核心技術(shù)進(jìn)行“鎖定”，通過各種技術(shù)手段和制度加以保護(hù)，嚴(yán)格控制向其他國家的轉(zhuǎn)移； 其次，作為核心競爭優(yōu)勢的“核心技術(shù)”，技術(shù)的一體化、集成化、復(fù)雜化程度高，體現(xiàn)為隱含在日常程序中的“隱性知識”， 往往是難以交易、不易模仿的。當(dāng)企業(yè)的制造技術(shù)所依托的知識基礎(chǔ)具有很高的默會性和一體化特性時，這類隱形知識就會形成一種“自然的隔絕機制” （Teece，2007），阻止模仿者進(jìn)行知識學(xué)習(xí)和技術(shù)模仿。因此，知識本身的特征、知識學(xué)習(xí)過程的特征，也決定了當(dāng)個體知識積累和技術(shù)水平達(dá)到一定程度以后，必然面臨外部學(xué)習(xí)難度增加的障礙，被動走向自主創(chuàng)新的路徑。

2.2 外部創(chuàng)新協(xié)作機制不完善， 協(xié)作效率低下

由于知識本身的特征及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善等原因， 創(chuàng)新活動往往具有很強的外部性。企業(yè)創(chuàng)新本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動，經(jīng)濟(jì)活動的外部性直接導(dǎo)致其活動主體激勵不足， 從而使得產(chǎn)品（服務(wù)）供給不充分。同時，由于創(chuàng)新、研發(fā)活動本身存在的巨大風(fēng)險和不確定性， 以及資本市場不完善、融資體系不健全導(dǎo)致的中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入不足，很難成為真正意義上的創(chuàng)新主體 （陳勁 等，2012，等）。當(dāng)面臨外部市場環(huán)境、技術(shù)環(huán)境壓力時，企業(yè)往往尋求外部創(chuàng)新資源，作為內(nèi)部創(chuàng)新不足的補充，因此，產(chǎn)學(xué)研用合作、產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新聯(lián)盟等合作創(chuàng)新成為企業(yè)創(chuàng)新不足的替代（盧仁山，2010；等）。但無論產(chǎn)學(xué)研用還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，普遍存在各方主體聯(lián)系松散、治理機制不合理、創(chuàng)新成果評估困難、轉(zhuǎn)移機制不健全等問題（何郁冰，2012；曹素璋，2010；等），制約了企業(yè)從外部尋求創(chuàng)新來源的效率，而這些問題的解決需要科研結(jié)構(gòu)、企業(yè)、政府等主體的多方協(xié)調(diào)，涉及政策層面、產(chǎn)業(yè)鏈治理層面的問題。在外部創(chuàng)新資源不足、技術(shù)難以外取的情況下，企業(yè)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新成為應(yīng)對外部技術(shù)和市場變革、尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的合理選擇。

2.3 企業(yè)通過知識積累形成自演化

組織是特定知識的集合。企業(yè)通過培育對知識、資源的整合能， 形成應(yīng)對外部變化的適當(dāng)?shù)摹白匀环磻?yīng)”，通過知識吸收、積累、整合形成自我演化能。企業(yè)的創(chuàng)新活動是企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新之后的一種特定的技術(shù)創(chuàng)新范式 ， 即企業(yè)依靠能夠調(diào)動的資源完成技術(shù)突破 ，并應(yīng)用于特定市場、解決特定問題的活動。根據(jù) Utterback &Abernathy的創(chuàng)新過程模型，組織的技術(shù)創(chuàng)新和演化會依次經(jīng)歷流動、轉(zhuǎn)移、和專業(yè)化三個階段。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行專業(yè)制造，在這一過程中進(jìn)行技術(shù)的消化、吸收、改進(jìn)，形成改進(jìn)型產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，逐步積累起基礎(chǔ)研發(fā)和原始創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術(shù)趕超。近四十年來，中國作為發(fā)達(dá)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接國， 中小企業(yè)采用加工貿(mào)易、補償貿(mào)易等方式，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、模仿創(chuàng)新等方式逐漸完成了制造技術(shù)的“原始積累”，積累了一定的技術(shù)力量和學(xué)習(xí)能力，根據(jù)組織演化的一般規(guī)律，必然走上從“模仿”到“集成”和“創(chuàng)新”的發(fā)展過程。

3 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

3.1 自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

從學(xué)者們對企業(yè)創(chuàng)新的界定來看，“創(chuàng)新能力”的內(nèi)涵主要指企業(yè)解決特定問題的“技術(shù)能力”，以及對資源、市場的“組織能力”（陳勁 ，2012；吳曉波等，2009；等）。理解企業(yè)創(chuàng)新能力，首先需要厘清“知識創(chuàng)造”與 “技術(shù)創(chuàng)新”之間的關(guān)系?！爸R”是認(rèn)知范疇的概念，而“技術(shù)”是實踐范疇的概念，知識是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)和思想來源，技術(shù)創(chuàng)新是對前沿知識進(jìn)行轉(zhuǎn)化和利用的過程，是對知識要素的具體運用和價值實現(xiàn) 。“知識”具有基礎(chǔ)性、前沿性、豐富性、產(chǎn)業(yè)共享性等特征，企業(yè)通過對新知識的復(fù)制、轉(zhuǎn)移、重新組合形成某項新技術(shù)；技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)對前沿知識綜合運用、創(chuàng)造出特定技術(shù)成果、并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程。技術(shù)創(chuàng)新的目的不是發(fā)現(xiàn)前沿知識，也不在于將前沿知識轉(zhuǎn)化為技術(shù)， 而是研發(fā)市場所接受的產(chǎn)品， 并取得收益的過程， 即技術(shù)創(chuàng)新是一個包含了知識技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化和產(chǎn)品市場化的知識產(chǎn)業(yè)化的過程。

企業(yè)的創(chuàng)新活動和能力系統(tǒng)包含比“技術(shù)創(chuàng)新”、“技術(shù)能力”更寬泛的概念。 Schumpeter（1934）在其“創(chuàng)造性破壞”理論中指出，企業(yè)面臨的戰(zhàn)略問題是決定和開發(fā)難以模仿的流程和路徑，來支持有價值的產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)新的競爭力。該理論將“產(chǎn)品與服務(wù)（創(chuàng)新）”與“組織內(nèi)部流程和路徑”聯(lián)系起來，指出組織內(nèi)部流程在解決特定需求的技術(shù)創(chuàng)新中的作用。Teece（2007）的“動態(tài)能力”理論也強調(diào)組織內(nèi)部流程、位勢和路徑在創(chuàng)新的環(huán)境中獲取和保持競爭優(yōu)勢的重要性。Nelson and Winter（1979） 開創(chuàng)性提出了知識與組織演化的關(guān)系，研究了技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的融合。Dosi等（2008）在技術(shù)范式理論基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將企業(yè)“能力”拓展為技術(shù)能力和組織能力，其中，技術(shù)能力是指“組織共 同的科學(xué)知識以及應(yīng)用這些科學(xué)知識的慣例”，組織能力則被定義為“有關(guān)組織內(nèi)部協(xié)調(diào)和組織間 互動的知識和慣例”， 既包含組織內(nèi)部、組織間交流協(xié)調(diào)的機制，也包含決定努力程度的激勵因素對“技術(shù)能力”和“組織能力”的區(qū)分，進(jìn)一步闡明了企業(yè)創(chuàng)新活動的機制： 組織慣例和路徑?jīng)Q定了企業(yè)在“解決特定問題”的過程中，是否在“做正確的事”和“正確地做事”， 既 企業(yè)的技術(shù)路線和技術(shù)能力， 因此組織慣例和路徑是企業(yè)技術(shù)能力構(gòu)建的基礎(chǔ)。從微觀主體層面看， 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中企業(yè)必須通過技術(shù)能力以及互補性資源組織能力來實現(xiàn)競爭力提升。因此，企業(yè)的技術(shù)能力，以及與技術(shù)范式、技術(shù)特點相匹配的組織能力，共同構(gòu)成企業(yè)“自主創(chuàng)新能力”。

3.2 制造業(yè)轉(zhuǎn)型背景下中小企業(yè)自主創(chuàng)新的特定內(nèi)涵

根據(jù)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級是一個能力構(gòu)筑的過程，制造業(yè)競爭力的來源是基于知識積累的技術(shù)能力的形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的實質(zhì)是技術(shù)能力的提升，由此帶來的產(chǎn)品、工藝上的創(chuàng)新（路風(fēng)，2006）， 以及與技術(shù)路線相適應(yīng)的資源組織方式、商業(yè)模式等管理創(chuàng)新（Figueiredo，2003，Teece，2007等）。因此，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級至少包含三個方面的內(nèi)容： 產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力培育、與技術(shù)路線相匹配的資源組織方式、商業(yè)模式等管理創(chuàng)新、以及制度機制的支撐和保障。對于制造業(yè)企業(yè)來說，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要包括技術(shù)能力和組織能力的創(chuàng)新。

我國制造業(yè)發(fā)展的階段特征、產(chǎn)業(yè)特征、中小企業(yè)發(fā)展路徑?jīng)Q定了現(xiàn)階段中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有特定的內(nèi)涵。 在技術(shù)能力培育方面，由于全球價值鏈分工、明顯的要素成本優(yōu)勢、區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭驅(qū)動的大規(guī)模投資等因素，導(dǎo)致中國制造企業(yè)，尤其是中小企業(yè)大量進(jìn)入模塊化產(chǎn)品制造領(lǐng)域， 基于模仿創(chuàng)新、知識積累、產(chǎn)業(yè)配套等因素， 在模塊化制造技術(shù)方面逐漸培育了明顯的競爭優(yōu)勢（吳曉波 等， 2009；黃群慧、賀俊， 2015）。因此，未來制造業(yè)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于自身技術(shù)路線和制造能力，借助區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、協(xié)同創(chuàng)新平臺等渠道，通過自主研發(fā)、合作研發(fā)， 整合外部前沿知識和核心技術(shù)，加快知識-技術(shù)-產(chǎn)品轉(zhuǎn)化速度，充分發(fā)揮在模塊化產(chǎn)品領(lǐng)域的積累的技術(shù)和制造優(yōu)勢，加強模塊化產(chǎn)品架構(gòu)創(chuàng)新和模塊標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，加強高端產(chǎn)品低成本化的成本創(chuàng)新，提高中國制造業(yè)在全球價值鏈中的主導(dǎo)地位和競爭優(yōu)勢。

在組織能力方面，與模塊化產(chǎn)品制造相適應(yīng)的現(xiàn)代制造業(yè)的核心是復(fù)雜制造技術(shù)的應(yīng)用，復(fù)雜制造技術(shù)使得產(chǎn)業(yè)組織形式發(fā)生了根本變化，從大企業(yè)主導(dǎo)逐步過渡到供應(yīng)鏈主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平臺主導(dǎo)， 企業(yè)競爭的重點不再是規(guī)模和供應(yīng)鏈中的位勢，而是在動態(tài)環(huán)境中不斷獲取、形成動態(tài)能力，形成“連續(xù)的瞬時競爭優(yōu)勢”。企業(yè)競爭戰(zhàn)略由“產(chǎn)品戰(zhàn)略”向“平臺戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)移，運營活動的核心是向所在的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供互補性的產(chǎn)品和服務(wù)，與系統(tǒng)中的支持性企業(yè)形成積極的互動反饋，因此，企業(yè)的組織能力主要體現(xiàn)在如何動態(tài)使用內(nèi)外部資源的能力，對資源的動態(tài)使用包括兩個方面：資源的靈活配置，以及為達(dá)到資源的靈活配置企業(yè)在協(xié)調(diào)活動上的靈活性（盧彬彬、羅仲偉，2011），采取靈活多樣的合作模式，對企業(yè)內(nèi)外部資源進(jìn)行動態(tài)配置。

4 制造業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新能力培育路徑

中小制造企業(yè)由于資金、人才等資源和抗風(fēng)險能力的限制，在自主創(chuàng)新能力培育的路徑選擇方面有異于大型企業(yè)?；诋a(chǎn)業(yè)集群、價值鏈、產(chǎn)學(xué)研用、或跟隨大企業(yè)的“協(xié)同創(chuàng)新”模式，成為中小企業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇。在具體的協(xié)作模式上，往往采用戰(zhàn)略聯(lián)盟、技 術(shù)外包、專利交易、人員流動等方式， 達(dá)成企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與研究機構(gòu)、政府、高校、中介機構(gòu)之間的合作創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新知識在知識創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體之間順暢流動。企業(yè)通過對新知識的吸收、對互補性資源的整合，逐步提升在技術(shù)、工藝、制造方面的 能力，通過不斷的知識積累，將外部顯性知識內(nèi)化為隱形知識，構(gòu)建自己的競爭優(yōu)勢。中小 制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力培育路徑如下圖所示：

自主創(chuàng)新能力本質(zhì)上是對知識的發(fā)現(xiàn)、獲取、轉(zhuǎn)化、使用的能力，制造業(yè)中小企業(yè)應(yīng)從以下幾個方面培育自主創(chuàng)新能力：

第一， 在技術(shù)路線選擇方面，基于模塊化產(chǎn)品、大規(guī)模制造形成的知識積累和制造技術(shù)， 仍然是中國制造業(yè)企業(yè)，特別是中小制造企業(yè)的比較優(yōu)勢，不斷積累模塊化產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮大規(guī)模制造的成本優(yōu)勢，利用信息技術(shù)和新興工藝對傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備和制造系統(tǒng)進(jìn)行改造和提升，是未來一段時間內(nèi)制造業(yè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)揮比較優(yōu)勢的重要途徑。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，制造與服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合會逐步加深，制造企業(yè)有發(fā)展“生產(chǎn)型服務(wù)”、“服務(wù)型制造”的動力和趨勢，但同時也應(yīng)當(dāng)意識到，由于與信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)以及服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步融合，制造環(huán)節(jié)的價值創(chuàng)造能力將會大大提升，在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的收益分配地位也將進(jìn)一步提高。

第二，在組織能力培育方面，一方面應(yīng)加強對組織內(nèi)部資源的管理能力，通過加強組織結(jié)構(gòu)、程序、文化等方面的動態(tài)適應(yīng)能力，提高組織的柔性和創(chuàng)新性；另一方面，通過組織間關(guān)系管理和資源整合能力，尋找在產(chǎn)業(yè)價值鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的適當(dāng)位勢，積極拓展與上下游合作廠商、顧客、競爭者之間的知識合作與交流，尋求互補性的資源，進(jìn)行關(guān)鍵性互補資產(chǎn)投資，建立長期合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，為自主創(chuàng)新主動創(chuàng)造機會和條件。

篇8

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平雖已處于全國前列，但農(nóng)業(yè)生態(tài)問題、產(chǎn)業(yè)層次低等問題依然突出。因此，加快兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，根本出路在堅持“生態(tài)、節(jié)約、高效和持續(xù)”的發(fā)展理念，以土地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制改革和創(chuàng)新為突破口，走出一條有兵團(tuán)特色、各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

發(fā)展優(yōu)勢

兵團(tuán)規(guī)?；?jīng)營和生產(chǎn)組織化程度高，土地利用率和勞動生產(chǎn)率均高于全國平均水平。以2011年為例，當(dāng)年，兵團(tuán)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值675.85億元，以占新疆11.98%的人口創(chuàng)造出占同年新疆34.56%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的業(yè)績，棉花總產(chǎn)129.31萬噸，占自治區(qū)的44.63%，人均棉花產(chǎn)量、商品率居全國第一，同時還建立了以棉花、糧食、油糖、番茄、葡萄、香梨、干果、牛羊肉、牛奶和飼草料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

通過不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率和加大“三大基地”建設(shè)力度等措施，充分利用和配置有限資源。兵團(tuán)建設(shè)了全國節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地“三大基地”，高新節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積的一半以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到90.1%；建立了2個全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，4個全國農(nóng)產(chǎn)品示范基地。農(nóng)業(yè)“十大主體技術(shù)”和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)六項技術(shù)對農(nóng)作物增產(chǎn)明顯；高產(chǎn)作物品種培育、雜交育種、育苗移栽等技術(shù)激發(fā)了農(nóng)作物持續(xù)增產(chǎn)潛力。

土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的集團(tuán)優(yōu)勢明顯。兵團(tuán)實行“土地承包經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)明晰到戶、農(nóng)資集中采供、產(chǎn)品訂單收購”的基本經(jīng)營制度，提高了團(tuán)場土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的集團(tuán)優(yōu)勢。職工的土地承包經(jīng)營權(quán)不斷擴(kuò)大，收入水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率持續(xù)提高，社會保障和服務(wù)不斷完善，讓職工感覺到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是穩(wěn)定體面的職業(yè)。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系進(jìn)程加快。目前，兵團(tuán)已培育了一批新型經(jīng)營主體，形成了以15戶國家龍頭企業(yè)為核心、54戶兵團(tuán)級龍頭企業(yè)為骨干，100余戶師級龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展格局。兵團(tuán)擁有國家農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)6個，自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品和馳名商標(biāo)83個。

面臨的問題

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題突出。過量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)問題使兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的不可持續(xù)性日益明顯。農(nóng)資價格持續(xù)攀升，人工成本日漸增加，農(nóng)業(yè)比較效益低。一些墾區(qū)無節(jié)制開采地下水，擴(kuò)大耕地面積，使得水資源減少、綠洲生態(tài)問題日益嚴(yán)重。

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制具有明顯的路徑依賴性。在兵團(tuán)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營制度下，部分團(tuán)場為獲取更多利益，采用提高土地承包費用和壓低農(nóng)產(chǎn)品收購價等辦法，導(dǎo)致團(tuán)場與職工的利益矛盾突出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營運行效率低，直接制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低。兵團(tuán)目前面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)化企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、知名品牌少，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)品雷同嚴(yán)重等一系列問題。

發(fā)展建議

貫徹落實中央農(nóng)村工作會議，加快推進(jìn)兵團(tuán)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，首先應(yīng)改進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入標(biāo)準(zhǔn)。加強農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)和推廣，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)參與主體的生態(tài)、持續(xù)發(fā)展意識，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實現(xiàn)真正意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

其次，要利用特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源、區(qū)域優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展等有利條件，培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和信息化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次，不斷推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

篇9

[關(guān)鍵詞] 廣東 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 問題 選擇

一、廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的主要問題

1.區(qū)域差異較大

廣東提出在2030年率先于全國基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但廣東內(nèi)部區(qū)域差異明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，東翼地區(qū)則略高于全省平均水平，西翼地區(qū)總體水平與全省平均水平相當(dāng)，而粵北山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則稍微落后。同時開始出現(xiàn)一種“馬太效應(yīng)”，即達(dá)標(biāo)程度高的越高，達(dá)標(biāo)程度低的越低。由于每個地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然社會經(jīng)濟(jì)條件各不相同，所以要縮小農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的地區(qū)差異，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)域分工，建立農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)扶持力度。

2.人地矛盾突出

一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會導(dǎo)致耕地資源減少，但同時也會使農(nóng)業(yè)勞動力從傳統(tǒng)部門轉(zhuǎn)向現(xiàn)代部門，如果從事農(nóng)業(yè)的勞動力減少速度大于耕地減少速度，則現(xiàn)代部門經(jīng)濟(jì)的增長能夠推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，增加農(nóng)民收入，緩解人地之間的矛盾。但是由于廣東人均農(nóng)業(yè)勞動力占有耕地量本身較少，近20多年的發(fā)展并沒有促使大量的農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移，人均耕地基本保持不變，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移速度與耕地減少速度相當(dāng)。隨著廣東第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)高速發(fā)展，人口密集，目前廣東人地矛盾十分突出，這也直接降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

廣東人均耕地面積僅為0.41畝，是全國平均水平的29%，也低于聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.8畝的警戒線。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而廣東人地矛盾日趨突出，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速進(jìn)程。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、農(nóng)村交通運輸、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村能源利用、農(nóng)村教育事業(yè)以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等方面。長期以來，我國對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏足夠投入，造成了農(nóng)業(yè)水利設(shè)施落后，影響了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高；同時農(nóng)村交通通訊不便，制約了農(nóng)村的對外交流；此外農(nóng)村醫(yī)療教育事業(yè)投入不足，農(nóng)民素質(zhì)的提高受到限制。廣東的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，除廣州、深圳、東莞、佛山、中山和珠海等少數(shù)發(fā)達(dá)城市情況較好以外，東西兩翼和粵北山區(qū)的情況卻不容樂觀。2006年12月筆者曾到河源市東源縣船塘鎮(zhèn)龍江村進(jìn)行實習(xí)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前在村內(nèi)的1768畝土地中，尚有40%的面積未建立配套灌溉系統(tǒng)，同時機械化水平不高，農(nóng)戶擁有的拖拉機及其配套農(nóng)機具比較陳舊，大多是20世紀(jì)90年代產(chǎn)物，此外，村道公路建設(shè)滯后，農(nóng)村師資力量缺乏。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高

由于家庭承包制的實施，農(nóng)戶成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動的主體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、技術(shù)管理和組織銷售等方面有一個高要求，而現(xiàn)有資源條件和制度約束決定的人均承包土地的做法，帶來了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很好地解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模狹小與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾，它是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。近年來，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不快，面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、社會化服務(wù)體系建設(shè)滯后和地區(qū)行業(yè)之間發(fā)展不均等問題。總體而言，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

5.農(nóng)民素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)主體現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新內(nèi)涵的一個方面，指的是農(nóng)業(yè)勞動者的現(xiàn)代化，即農(nóng)民現(xiàn)代化。目前廣東農(nóng)民的文化程度以小學(xué)和初中程度為主，對于從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動者接受專業(yè)培訓(xùn)的比例極低，2005年僅為4.1%，而從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者接受專業(yè)培訓(xùn)的比例稍高，但均未超過30%。農(nóng)民素質(zhì)的表現(xiàn)主要包括價值觀念、文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能和生活方式等方面。由于接受教育程度不夠或缺乏專業(yè)培訓(xùn)，許多農(nóng)民仍然保留小農(nóng)思想和封建迷信，民主法制意識比較淡泊，同時缺乏學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，難以擺脫陳腐落伍的傳統(tǒng)生活方式。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)主體現(xiàn)代化是關(guān)鍵，農(nóng)民素質(zhì)不高是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一大因素，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必須解決的一大難題。

二、廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇

回顧廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織形式看，廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從集體化到家庭承包制的轉(zhuǎn)變；從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)選擇看，廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從機械化到以生物技術(shù)為主，以機械技術(shù)為輔的確定。總體來看，過去廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本上走的是“石油農(nóng)業(yè)”的路子，即通過大量投入化肥、農(nóng)藥等石油制品來達(dá)到單位面積產(chǎn)量顯著增長的目的。然而，這條“石油農(nóng)業(yè)”的路子削弱了生物間有機質(zhì)循環(huán)利用及有益生物的生存系統(tǒng)，造成了資源過度消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)平衡等問題，最終將形成一種惡性循環(huán)。這種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，不是可持續(xù)發(fā)展模式，它不適合廣東的省情，應(yīng)該予以矯正。

廣東人口多、耕地少、底子薄，可供投放的推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資金少，同時農(nóng)村落后，大量勞動力剩余，以及農(nóng)民素質(zhì)不高，這是廣東的基本省情。與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比較，廣東的省情與日韓國情有一定的相似性。因此，結(jié)合自身情況，廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑應(yīng)該是：廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該在深化土地制度改革的基礎(chǔ)上走產(chǎn)業(yè)化道路，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，在不犧牲和惡化生態(tài)環(huán)境的前提下，加大農(nóng)業(yè)投資和提高農(nóng)業(yè)科技含量，采取生物技術(shù)與機械技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)路線，調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力縮小區(qū)域與城鄉(xiāng)差異。

參考文獻(xiàn):

篇10

一、我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑

1.上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2013年上海市服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提升至62%，服務(wù)業(yè)對上海經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過70%，正式步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時代”。上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑為：一是發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點行業(yè)拉動作用。重點建設(shè)金融服務(wù)、商貿(mào)和物流業(yè)等支柱行業(yè)和信息服務(wù)、航運服務(wù)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)；二是積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為突破口，著力打造各具特色的戰(zhàn)略性、功能性集聚區(qū)，逐步形成上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點區(qū)域；三是大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易。一方面政府通過財政扶持和稅收優(yōu)惠政策鼓勵制造業(yè)分離生產(chǎn)業(yè)，將服務(wù)外包給服務(wù)業(yè)企業(yè)；另一方面提出大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包和知識流程外包，提升服務(wù)外包能級。2.杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2012年杭州市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50.2%，拉動GDP增長4.9個百分點，增長貢獻(xiàn)率達(dá)54.6%。杭州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體做法：一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。在國內(nèi)率先提出“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持將“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”放在發(fā)展首要地位。二是重點領(lǐng)域突出發(fā)展。確定包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等十大重點發(fā)展領(lǐng)域。三是大力增加資金投入。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，鼓勵社會資本投入。

二、友誼農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分析評價

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀友誼農(nóng)場位于黑龍江省友誼縣境內(nèi)，與友誼縣政企分設(shè)、分工管理，農(nóng)場服務(wù)業(yè)包含交通運輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、旅游、居民及社會福利等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來，農(nóng)場服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然逐年提高，從業(yè)人數(shù)不斷增加，2012年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6.1億元，在紅興隆管理局12個農(nóng)場中處于領(lǐng)先地位，但服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)場GDP貢獻(xiàn)率較小，僅為16%，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)?；I(yè)化水平上分析，餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大、提升空間有限，旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較小、發(fā)展動力不足，市場發(fā)育不完善、缺乏龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資困難等因素嚴(yán)重制約農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的主要問題1.第一產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動作用不明顯友誼農(nóng)場糧食綜合生產(chǎn)能力較高，2012年糧食總產(chǎn)達(dá)到94.6萬噸，是墾區(qū)重要的商品糧基地之一。全場共建設(shè)5個百畝核心區(qū)和1個萬畝示范片，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建畝產(chǎn)分別達(dá)到900公斤和806.1公斤。糧食產(chǎn)能雖大，由于企業(yè)加工技術(shù)較弱和產(chǎn)業(yè)鏈短等原因并未實現(xiàn)加工增值，處于初級加工狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條得不到延伸，與其他產(chǎn)業(yè)間銜接不夠，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品積壓和過剩，嚴(yán)重制約了運輸流通業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系不完善友誼農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體實力不強，2012年，友誼農(nóng)場交通運輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為42.81%，而信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少且多為小微企業(yè)，缺乏規(guī)模化的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和有帶動力、影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)化水平較低、企業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不突出和規(guī)模效應(yīng)不明顯等因素嚴(yán)重制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。3.場縣政企分設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的挑戰(zhàn)明顯友誼農(nóng)場與友誼縣實行政企分設(shè)、共同管理的發(fā)展模式，公檢法司和工商、交通、文教等行政部門均設(shè)在友誼縣，農(nóng)場無行政審批權(quán)，在一定程度上限制了農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體布局和統(tǒng)籌發(fā)展，只有積極促進(jìn)場縣對話，創(chuàng)新場縣合作機制，明確農(nóng)場定位，融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等方面與友誼縣建立緊密的深度合作關(guān)系，實現(xiàn)資源、資金、人才、信息、服務(wù)等發(fā)展要素協(xié)調(diào)互補，互利共贏。4.區(qū)域間產(chǎn)業(yè)與消費市場競爭以及差異化發(fā)展壓力較大農(nóng)場周邊雙鴨山市、佳木斯市和富錦市等地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)于農(nóng)場，紅興隆管理局各農(nóng)場近兩年來均依托自身優(yōu)勢積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，農(nóng)場與周邊縣市和其他農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同質(zhì)化競爭日益加劇。如何深入挖掘農(nóng)場自身潛力，整合要素資源，有效規(guī)避同質(zhì)競爭，與富錦、雙鴨山、集賢等縣市建立產(chǎn)業(yè)合作機制，在有限的消費市場中占據(jù)一席之地，實現(xiàn)差異化發(fā)展是農(nóng)場下一階段亟需解決的問題。

三、友誼農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑選擇

借鑒國內(nèi)外典型地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合友誼農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)以糧食和安全食品全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口，側(cè)重于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)富裕勞動力轉(zhuǎn)移，重點培育現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè)，以兩大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。具體發(fā)展路徑如下：

（一）構(gòu)建“三二一”產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式以三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展為突破口，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展推動三次產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和綠色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模和品牌優(yōu)勢，加強糧食和安全食品生產(chǎn)基地、安全食品精深加工以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式，建設(shè)以糧食和安全食品生產(chǎn)基地—糧食和安全食品加工基地—糧食和安全食品服務(wù)體系—市場終端為路徑的三產(chǎn)融合型產(chǎn)業(yè)鏈，重點建設(shè)由一產(chǎn)到三產(chǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈和由一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的安全食品（以綠色果蔬和特色經(jīng)濟(jì)作物為主）全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）以物流業(yè)和金融業(yè)帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展利用農(nóng)場耕地和勞動力資源優(yōu)勢，以農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)流通、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)為重要內(nèi)容，培育農(nóng)資流通合作社、農(nóng)機合作社、工廠化育秧（育苗）合作社、金融合作社等專業(yè)服務(wù)合作組織和專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)，為農(nóng)場糧食和安全食品生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，重點突破糧食和安全食品流通領(lǐng)域，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）以農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心帶動富余勞動力轉(zhuǎn)移針對農(nóng)場勞多地少的現(xiàn)狀，重點發(fā)展工廠化育秧（育苗）等生產(chǎn)性勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以勞動力分流和勞動力專業(yè)化分工為途徑，重點解決農(nóng)業(yè)富余勞動力就業(yè)，現(xiàn)階段的主要突破口是通過建設(shè)大型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中消耗富余勞動力，隨著未來農(nóng)場二、三產(chǎn)的不斷發(fā)育，通過組織勞務(wù)輸出和向二、三產(chǎn)業(yè)分流，實現(xiàn)勞動力專業(yè)化分工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。