導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化的路徑，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）區(qū)域布局初步形成

隨著我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷加深，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本形成。目前已經(jīng)基本形成以河西地區(qū)、中部地區(qū)、隴東地區(qū)、隴南地區(qū)、甘南牧區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)化區(qū)域，區(qū)域布局能夠結(jié)合獨(dú)特的自然條件、區(qū)域特色和資源狀況，區(qū)域布局合理。

（二）龍頭企業(yè)正在崛起

龍頭企業(yè)的發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低的重要體現(xiàn)，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的重要載體，龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提升。截至2014年10月，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已達(dá)到392家，其中國(guó)家級(jí)27家，省級(jí)365家。一方面從數(shù)量上來看，龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加；另一方面從質(zhì)量上來看，龍頭企業(yè)的的級(jí)別不斷提升，企業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷增強(qiáng)。

二、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低

甘肅省目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭為單位進(jìn)行，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化程度地，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)難以實(shí)現(xiàn)。生產(chǎn)收益率低下，一是對(duì)于勞動(dòng)力的吸引力較低，二是對(duì)社會(huì)的資金吸引力不足，社會(huì)資本很難流入。由于分散經(jīng)營(yíng)，大型的機(jī)器設(shè)備無法投入使用，生產(chǎn)的專業(yè)化程度低，導(dǎo)致生產(chǎn)長(zhǎng)期處于低效率運(yùn)行，加大了生產(chǎn)的成本。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低

我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要以種植業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)主要以糧食作物為主，產(chǎn)品種類單一并且區(qū)域趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，科技含量也不高，經(jīng)濟(jì)作物種植面積非常少。其次，由于生產(chǎn)效率較低，生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量有限，自給自足現(xiàn)象依然明顯。第三，農(nóng)產(chǎn)品大多處于初級(jí)產(chǎn)品階段，產(chǎn)品加工層次低，附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和社會(huì)化服務(wù)嚴(yán)重滯后，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢，轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的生長(zhǎng)發(fā)育還不成熟。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，配套的扶持機(jī)制不健全

我省大多數(shù)地區(qū)，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)的投入大部分仍然集中在土地與勞動(dòng)的投入之上，普遍采用的是一種外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn)，粗放經(jīng)營(yíng)方式，從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)配套的扶持機(jī)制不健全，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的形式、人員專業(yè)能力的提高上沒有太多的支持或者支持不到位，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，配套的扶持政策不能夠落實(shí)。

（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化

隨著工業(yè)化和城市化的水平不斷提高，大量的水土資源被擠占，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素將面臨日趨嚴(yán)峻的短缺。目前，隨著我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化，主要表現(xiàn)在：一是水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。二是大量的勞動(dòng)力要素流入城市，導(dǎo)致土地荒廢；三是工業(yè)化帶來的“三廢”現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。 由此可見，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化正在威脅著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

三、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑選擇

（一）通過科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度

通過科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度，要以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技政策為先導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)及政策環(huán)境。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍梯度建設(shè)，通過專業(yè)人才引進(jìn)及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)導(dǎo)管理人才和創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì)。再次，要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技資金投放力度，一方面加大政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度，另一方面積極吸納民間資金投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，確保建立起以政府為主導(dǎo)、社會(huì)民間力量為輔的多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。最后，要加快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院校、科研單位的合作交流，加快農(nóng)業(yè)科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變周期，選擇條件較好的科研院校、科研單位組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)，加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（二）扶持和建立一批循環(huán)型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地

以循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，扶持和建立一批循環(huán)型特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。一是以現(xiàn)有的生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集色、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，二是以原有基地建設(shè)為核心，加快推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，特別是我省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜和草食畜等的建設(shè)。

（三）加大龍頭企業(yè)扶持力度

龍頭企業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要體現(xiàn)，因此，加大龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，用足用好國(guó)家和省上關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策至關(guān)重要。首先，完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展在稅收政策方面的優(yōu)惠；其次，拓寬龍頭企業(yè)發(fā)展的投融資渠道；第三，為龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌建立搭建平臺(tái)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

涪陵區(qū)的扶貧攻堅(jiān)之路，正是沿著這樣的路徑，以破解扶貧工作各個(gè)重難點(diǎn)環(huán)節(jié)為目標(biāo)，通盤謀劃、綜合施策，找準(zhǔn)“窮根”、明確靶向，量身定制、對(duì)癥下藥，成體系地打通扶貧攻堅(jiān)創(chuàng)新鏈條，以精準(zhǔn)之“鏈”攻扶貧之“堅(jiān)”，最終啃下了扶貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”，為其他正在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上鏖戰(zhàn)的地方提供了有益借鑒。

攻堅(jiān)路徑一：精準(zhǔn)識(shí)別貧困村個(gè)性化扶貧需求，讓扶貧從大水漫灌到量身定制。

外地有個(gè)村子，見鄰村發(fā)展核桃奔了小康，于是也引入核桃項(xiàng)目。

卻不想，核桃品質(zhì)和鄰村差了十萬八千里。

為何？

原來，兩村雖相互接壤，卻因處在同一山脈兩側(cè)，氣候并不相同――臨村氣候干燥，因此核桃品質(zhì)上乘；這個(gè)村氣候濕潤(rùn)、缺少日照，因此核桃也就肉質(zhì)稀松。

這個(gè)故事說明，精準(zhǔn)扶貧的要義之一，就是不能“一視同仁”。同樣是貧困村，其資源稟賦、貧困程度、扶貧潛力卻各有不同，如果在扶貧工作中“一視同仁”，勢(shì)必造成大水漫灌的窘境，虛耗資源不說，脫貧也難顯成效；相反，只有準(zhǔn)確識(shí)別每個(gè)貧困村的個(gè)性化脫貧需求，才能精準(zhǔn)施策、順利脫貧。

在中央和市委“六個(gè)精準(zhǔn)”導(dǎo)向下，涪陵創(chuàng)新推出“四定四評(píng)”精準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)體系，按照致貧原因、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)潛力等不同指標(biāo)，將貧困村劃分為三類，再有針對(duì)性地開展扶貧規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)了扶貧資源的“精確投放”。這是涪陵打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一個(gè)重要前提。

攻堅(jiān)路徑二：注重對(duì)脫貧生態(tài)環(huán)境的綜合改造，通過補(bǔ)齊地區(qū)生產(chǎn)力“短板”，助推大面積自主脫貧。

非洲國(guó)家馬里的北部名城通布圖，在古代憑借從其境內(nèi)穿過的跨國(guó)商道，成為一個(gè)繁華城市。

近代以后，通布圖經(jīng)濟(jì)迅速萎靡，淪為貧困地區(qū)。

這是因?yàn)殡S著大航海時(shí)代到來，亞非商道改了道。

這個(gè)例子說明，一個(gè)地區(qū)乃至國(guó)家的貧富，自有其“生態(tài)環(huán)境”。

因此，在扶貧攻堅(jiān)中，一定要注意改善“脫貧生態(tài)環(huán)境”。

打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，涪陵除按照“解八難”“建八有”的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)外，還圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確立了1222個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，大力改善貧困群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施，幫助相當(dāng)一部分貧困戶走上自主脫貧的小康路。

攻堅(jiān)路徑三：深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓項(xiàng)目紅利深度互惠。

對(duì)貧困群眾而言，一些扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目催生的增收比較有限――要么通過流轉(zhuǎn)土地獲得租金，要么進(jìn)入產(chǎn)業(yè)務(wù)工獲得工資。這就限制了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)成長(zhǎng)，也導(dǎo)致其拉動(dòng)貧困群眾增收乏力。

涪陵的辦法是建立完善產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和貧困群眾之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困群眾成為真正意義上的“利益共同體”。

在扶貧攻堅(jiān)中，涪陵積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和高山生態(tài)扶貧搬遷、農(nóng)村危舊房改造、農(nóng)村道路建設(shè)等民生政策“抱團(tuán)”，同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)規(guī)模，增加貧困戶租金、入股分紅、務(wù)工等收入，推動(dòng)成熟產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和貧困人群深度融合。這就改變了以往產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)貧困群眾增收的單一拉動(dòng)，形成了可以持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的復(fù)合型增收模式。

攻堅(jiān)路徑四：高度重視長(zhǎng)效幫扶機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑防返貧安全保障網(wǎng)。

“你最怕什么？”一次采訪時(shí)，記者曾這樣詢問一名貧困戶。

“最怕好不容易脫了貧，結(jié)果因?yàn)橐粓?chǎng)水災(zāi)、一場(chǎng)大病就返了貧?！必毨粽f。

這個(gè)擔(dān)心，正是扶貧攻堅(jiān)必須攻克的最后一道難關(guān)。

篇3

興村路徑之一：規(guī)劃先行

承德周臺(tái)子是河北名村的突出代表，其可貴之處在于，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，矢志不移，創(chuàng)造了山區(qū)農(nóng)村發(fā)展的奇跡。

許多名村的發(fā)展歷程表明，科學(xué)規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)名村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物質(zhì)文明與精神文明并重、村莊和諧的前提條件。村莊帶頭人不僅要從宏觀角度進(jìn)行規(guī)劃，還要從產(chǎn)業(yè)、人才、村貌方面規(guī)劃。

村的帶頭人要考慮：究竟引導(dǎo)農(nóng)民做些什么。名村帶頭人都擅長(zhǎng)規(guī)劃，對(duì)將來做什么、怎么做都有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，因地制宜，各具特色。帶頭人必須學(xué)會(huì)因地制宜。

村官應(yīng)具有這樣的觀念：競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，保持積極心態(tài)；創(chuàng)新意識(shí),探索新的致富途徑；合作意識(shí)，發(fā)揮自身長(zhǎng)處，結(jié)合別人長(zhǎng)處，讓自己更強(qiáng)大；管理意識(shí)，將效率發(fā)揮出來；學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)。

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要注重高效、可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)須從低效、高能耗、低附加值向高效、生態(tài)、高附加值發(fā)展，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)須向產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值須與提供生態(tài)服務(wù)并重。

工業(yè)規(guī)劃須注意工業(yè)建設(shè)與配套設(shè)施、人居環(huán)境相匹配，避免資源浪費(fèi)。

農(nóng)村人才規(guī)劃包括基礎(chǔ)教育、培育后備人才、開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)人力資源應(yīng)加以系統(tǒng)性開發(fā)，同時(shí)建立完善社會(huì)保障體系。村容整治須符合科學(xué)發(fā)展觀要求，適宜人居；避免重復(fù)建設(shè)，不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

興村路徑之二：一村一品

許多河北名村的崛起是依托產(chǎn)業(yè)立村——利用本地獨(dú)特資源，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而獲利，俗稱“一村一品”。

面臨國(guó)外質(zhì)優(yōu)價(jià)低農(nóng)產(chǎn)品沖擊、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源缺乏等壓力，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式下農(nóng)產(chǎn)品種類少、銷路窄、價(jià)格低的局面已顯疲態(tài)。一些村莊探索提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、開發(fā)特色產(chǎn)品，生產(chǎn)內(nèi)容發(fā)生巨變，形成一批特色產(chǎn)業(yè)，包括特色種植、特色養(yǎng)殖、特色手工業(yè)。

由于市場(chǎng)需求較少，生產(chǎn)條件、技術(shù)條件各異，會(huì)存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，必須充分評(píng)估，對(duì)行業(yè)狀況及市場(chǎng)需求作精細(xì)判斷，適時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，注重發(fā)揮科技、信息的作用，形成可持續(xù)發(fā)展力。

興村路徑之三：工業(yè)立村

邯鄲磁山二街的發(fā)展實(shí)踐表明，村莊以工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依據(jù)所在位置及資本、資源條件，以工業(yè)化對(duì)本地資源進(jìn)行加工，獲得高效益，會(huì)明顯促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村工業(yè)的發(fā)展可以深度利用農(nóng)村土地、人力資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，加快城市化進(jìn)程。農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及輕工、冶金、煤炭、建材、機(jī)械等，好的地理位置能助其獲得市場(chǎng)、信息、資本，成功的工業(yè)型村莊往往如此。

興村路徑之四：依托生態(tài)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)并重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源利用、生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，是現(xiàn)實(shí)的要求。

名村根據(jù)各自資源條件、地理位置、經(jīng)濟(jì)狀況不同，選擇不同的效益實(shí)現(xiàn)模式，應(yīng)用科技方法，建立多層次、多功能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展——生物能源循環(huán)利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染減少、能源利用效率提高、生物多樣性和林木覆蓋率提高。相關(guān)生產(chǎn)形式如立體種植養(yǎng)殖、綠色種養(yǎng)，廢棄物得以綜合利用，避免污染物過度排放，能帶來多重效益。

興村路徑之五：服務(wù)取勝

依據(jù)村莊的地理、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，形成村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

適當(dāng)?shù)奈恢眉百Y源優(yōu)勢(shì)是做服務(wù)的基礎(chǔ)。服務(wù)城市是以勞動(dòng)力流動(dòng)為基礎(chǔ)，家政、餐飲、建筑等勞務(wù)輸出為形式；服務(wù)商貿(mào)是依托城郊結(jié)合位置，興辦市場(chǎng)來為城鄉(xiāng)提供商貿(mào)、物流服務(wù)；服務(wù)景區(qū)是圍繞景區(qū)提供住宿、商品服務(wù)；運(yùn)輸經(jīng)紀(jì)服務(wù)是為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)與消費(fèi)提供商貿(mào)經(jīng)紀(jì)、物流服務(wù)，起溝通與橋梁作用。

當(dāng)某個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)比較繁榮、經(jīng)濟(jì)狀況較好時(shí)，服務(wù)模式才可能得到發(fā)展。隨著城鄉(xiāng)一體化，服務(wù)業(yè)成為農(nóng)民增收的重要渠道。

興村路徑之六：有機(jī)整合

名村發(fā)展需要資金、技術(shù)、管理，對(duì)于根基薄弱的村莊，這些要素的整合并不容易。

名村發(fā)展過程中對(duì)于這些要素的整合可以為其他村提供借鑒。王營(yíng)村算好六筆細(xì)賬，實(shí)行六個(gè)統(tǒng)一，就成功突破了新民居建設(shè)中的一系列難題。

名村獲取資金的方式有：民間渠道——民間借貸、合作入股、成立資金互助社，這涉及合法性及風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)渠道——有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個(gè)人、集體通過扶持或聯(lián)合創(chuàng)業(yè)進(jìn)行資金投入；銀行渠道——國(guó)家涉農(nóng)金融政策日趨完善，村獲得貸款的難度明顯降低；政府渠道——政府對(duì)村及具體項(xiàng)目給予扶持，投放一定數(shù)額的資金；企業(yè)渠道——村企合作。

技術(shù)獲取途徑包括：附近產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟的地區(qū)，技術(shù)也成熟，通過實(shí)地考察等方式能了解到有關(guān)技術(shù)，這是捷徑；科研機(jī)構(gòu)作為技術(shù)來源，有雄厚的研究基礎(chǔ)，其研發(fā)的技術(shù)往往處于該領(lǐng)域前沿地位；民間某些傳統(tǒng)技術(shù)也有實(shí)際意義，發(fā)掘并發(fā)揚(yáng)之，能實(shí)現(xiàn)其效益。

村歷來具有傳統(tǒng)的管理方式，血緣、地緣都是聯(lián)系的橋梁，并且在以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的時(shí)代頗具效率，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已大不同，需要引入現(xiàn)代管理理念和管理方式，這就要求平衡鄉(xiāng)情與效率。

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移出去的主要是優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力。鑒于此，必須注重發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的積極性，選擇適合村莊發(fā)展的路徑?；蛞怨歉煞肿訛閹ь^人，整合勞動(dòng)力，形成合力；或一部分人先發(fā)展，進(jìn)而形成吸納效應(yīng)。城市化是大趨勢(shì)，但農(nóng)村剩余勞動(dòng)力仍應(yīng)以就地轉(zhuǎn)移為主，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功者已不少，隨著留村勞動(dòng)力與打工返鄉(xiāng)者有機(jī)融合，村將獲取來自多個(gè)方面的信息，可望爭(zhēng)取到更多利益。

興村路徑之七：組織起來

篇4

一、西南民族文化旅游發(fā)展背景

（一）文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵

文化產(chǎn)業(yè)概念由工業(yè)產(chǎn)業(yè)而來，最早出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書，被譯為文化工業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)。西方學(xué)者對(duì)文化產(chǎn)業(yè)有多種定義，一般認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)是按照產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、再生產(chǎn)、流通以及分配的產(chǎn)業(yè)的總稱。聯(lián)合國(guó)教科文組織的定義是：文化產(chǎn)業(yè)就是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)。我國(guó)學(xué)術(shù)界較有代表性的定義認(rèn)為，文化產(chǎn)業(yè)是從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的行業(yè)總稱，其特征是以產(chǎn)業(yè)化手段矸⒄刮幕事業(yè)，以文化為資源來進(jìn)行生產(chǎn)，向社會(huì)提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，目的是為了滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要。隨著世界各國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，其外延進(jìn)一步擴(kuò)大，從高科技向傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)向，包含著如文化旅游等。

（二）發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可或缺的中堅(jiān)力量，許多發(fā)達(dá)國(guó)家將文化產(chǎn)業(yè)提高到國(guó)家戰(zhàn)略層面。日本政府于1995年提出“文化立國(guó)”，其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在較短時(shí)間內(nèi)領(lǐng)先世界水平。美國(guó)的電影產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大，成為全世界最大的電影輸出國(guó)，2011年美國(guó)國(guó)內(nèi)及境外的票房收入共計(jì)103多億美元，整個(gè)電影產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高達(dá)600多億美元。英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值900億英鎊，平均發(fā)展速度是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的2倍。韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員人均出口額高出韓國(guó)全國(guó)所有行業(yè)人均出口額的6倍。法國(guó)借助其豐富的文化資源發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，2005年，法國(guó)在世界旅游組織評(píng)選出的“2004全球十大旅游地排行榜”位居第一。各個(gè)國(guó)家都根據(jù)自己的相對(duì)優(yōu)勢(shì)發(fā)展相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)，主要借助于科技優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。

（三）西南民族文化產(chǎn)業(yè)的必然選擇

在全球范圍的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大背景下，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也隨勢(shì)啟動(dòng)，但由于我國(guó)疆土廣闊，東西部地區(qū)因基礎(chǔ)條件和發(fā)展歷史的差異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)別較大，文化產(chǎn)業(yè)路徑也不盡相同。東部地區(qū)借助良好的現(xiàn)代科技發(fā)展電子及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，西南地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)滯后，在科學(xué)技術(shù)等方面存在先天不足，但卻擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)資源、民族文化資源和地域文化等多種資源。

隨著全球化帶來了文化消費(fèi)，西南地區(qū)的民族文化作為一種前現(xiàn)代的文化存在，也被卷入到這場(chǎng)文化消費(fèi)之中，這一方面給西南地區(qū)帶了前所未有的沖擊，但另一方面也帶來了民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契機(jī)。但西南民族文化如何資本化，是一個(gè)有挑戰(zhàn)的命題，圍繞這個(gè)文化經(jīng)濟(jì)學(xué)命題已經(jīng)有多重理論研究，并有一些具體的實(shí)踐探索。西南所擁有的民族文化資源，是全球多元文化的有益補(bǔ)充，其多樣的民族文化、獨(dú)特的地域文化均符合深度旅游開發(fā)對(duì)文化的需求，也符合現(xiàn)代旅游者對(duì)旅游目的地文化的訴求。順應(yīng)文化發(fā)展的要求與旅游發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的趨勢(shì)，西南民族文化產(chǎn)業(yè)必然走出民族文化旅游之路徑。

二、西南三省特色的民族文化旅游

西南地區(qū)旅游吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力更多來自多樣的民族文化，民族風(fēng)情和豐富的民族習(xí)俗，以及良好的自然生態(tài)環(huán)境。依托民族文化資源大力發(fā)展旅游業(yè)是西南地區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)突出的亮點(diǎn)，也是西南民族文化產(chǎn)業(yè)的有益探索。20世紀(jì)90年代以前，我國(guó)旅游業(yè)尚處在初始階段，旅游層次較低。人們旅游的興趣主要集中在自然風(fēng)景之上，旅游目的地也主要集中在傳統(tǒng)的名山大川。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)旅游的文化內(nèi)涵需求越來越高，旅游開發(fā)注重地域性、文化性和體驗(yàn)性。旅游熱點(diǎn)逐漸從過去的大城市風(fēng)光、風(fēng)景名勝區(qū)轉(zhuǎn)向生態(tài)自然環(huán)境保護(hù)好、人文資源豐富的民族地區(qū)，西南民族地區(qū)以優(yōu)美的自然生態(tài)，豐富的民俗文化，逐漸成為人們熱衷的民族文化旅游地。

（一）搖曳生姿的云南風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游

云南省在2000年開始著手進(jìn)行60個(gè)旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)，圍繞云南多民族的民族文化特色，將云南特有的農(nóng)耕文化、民族文化、村鎮(zhèn)文化進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，1999年昆明借助舉辦世界園藝博覽會(huì)的機(jī)遇，以豐富的民族文化、良好的自然生態(tài)，吸引了大批中外游客，使得國(guó)內(nèi)旅游的熱點(diǎn)從過去的大都市和傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝地區(qū)，開始轉(zhuǎn)向擁有獨(dú)特民族風(fēng)情的云南。云南旅游界提出的“七彩云南”宣傳口號(hào)，涵蓋了云南旅游資源的多樣性特色，彰顯了云南旅游的獨(dú)特風(fēng)貌，它包括“熱帶雨林、貝葉文化、蒼山洱海、南詔文化，玉龍瀘沽、東巴文化、香格里拉、雪域文化”等，體現(xiàn)出云南多種民族文化傳承與自然生態(tài)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)。

在眾多的旅游小鎮(zhèn)中，云南民族文化旅游的發(fā)展，最先引人矚目的是麗江古鎮(zhèn)，由麗江古鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)了云南一系列的風(fēng)情小鎮(zhèn)文化旅游，這些風(fēng)情小鎮(zhèn)旅游都依托濃郁的民族特色，提煉富有地域特色與民族特性的元素，以濃郁的民族風(fēng)情為形象，充分表現(xiàn)出與傳統(tǒng)風(fēng)光游所不同的民族文化魅力。麗江古鎮(zhèn)作為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)地，在世界文化遺產(chǎn)中有著重要的文化價(jià)值。在文化旅游開發(fā)中，將古老神秘的納西族東巴文化從歷史的沉寂中打撈出來，通過一系列的挖掘、保護(hù)、提煉等手段，以不同的產(chǎn)品形式呈現(xiàn)在世人的面前。云南富有民族文化的風(fēng)情小鎮(zhèn)比比皆是，共同營(yíng)造出一個(gè)“七彩云南”旅游目的地形象。如大理主要是以深厚的南詔文化吸引著人們，還有獨(dú)特的白族文化，香格里拉的藏族文化、西雙版納的傣族文化、瀘沽湖的摩梭習(xí)俗，都展示出云南民族文化旅游中鮮明的民族特色，吸引眾多國(guó)內(nèi)外的旅游者，云南民族文化旅游的成功之處還在于，人們?cè)敢庵貜?fù)地游覽，比如麗江、比如大理、比如瀘沽湖，它能滿足現(xiàn)代都市人們對(duì)于淳樸民風(fēng)的熱愛與簡(jiǎn)單生活的追求。云南民族文化旅游的成功運(yùn)作，取決于充分運(yùn)用民族文化優(yōu)勢(shì)資源，將其資本化，也取決于文化旅游開發(fā)中對(duì)民族文化的包容和尊重，從而走出了一條獨(dú)有的民族文化旅游路徑，這些事實(shí)證明，民族文化旅游是云南民族文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的最佳模式，被美譽(yù)為“云南模式”。

（二）絕美山水中的廣西古鎮(zhèn)民俗旅游

廣西以漓江山水為代表的自然生態(tài)，秀麗怡人，孕育著豐富的民族風(fēng)情，悠久的歷史，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)民俗古鎮(zhèn)，這些古鎮(zhèn)依山傍水，古韻猶存，散發(fā)著歷史的幽香和民俗的魅力。

廣西的古鎮(zhèn)民俗旅游，有著悠久的歷史和深厚的民俗內(nèi)涵資源獨(dú)特。如黃姚古鎮(zhèn)，曾是古代著名的商業(yè)河埠，有著近千年歷史。古鎮(zhèn)處于群山環(huán)抱之中，江水蜿蜒穿鎮(zhèn)而過，古鎮(zhèn)水榭樓臺(tái)、寺觀廟社，掩映在參天古樹、依依垂柳中，有著古雅神秘的氛圍和豐厚的文化底蘊(yùn)。沿街兩側(cè)的老房子絕大多數(shù)都是昔日的店鋪，在木頭窗戶上還留著一個(gè)圓孔，曾經(jīng)是打烊后“一手交錢一手交貨”的通道。

楊美古鎮(zhèn)，三面環(huán)江，保留了大量的明清時(shí)代的古建筑。有清代一條街、明代民居、魁星樓、黃氏莊園、古商埠碼頭、清代市場(chǎng)管理?xiàng)l例碑、清代村規(guī)民約碑、梁烈亞故居等30多處遺跡，自然景觀與人文景觀相得益彰，完美結(jié)合，從高處往下鳥瞰，古鎮(zhèn)是一幅精美絕倫的古建筑群畫。位于三江、融安、融水三縣交界處的丹洲古鎮(zhèn)，在明清時(shí)期，曾一時(shí)成為方圓百里之內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。丹洲四面環(huán)水，山懷水抱，猶如鑲嵌在青山綠水中的一顆翡翠。風(fēng)格獨(dú)特的眾多明清古建筑群、其厚重的歷史、豐富的文化內(nèi)涵在光彩奪目。 舊州古鎮(zhèn)，有“壯族活的博物館”之美譽(yù)。除了古建筑和傳奇故事之外，還有濃郁的壯族風(fēng)情和繡球一條街：古鎮(zhèn)500多戶人家，家家繡織壯族吉祥物――繡球，代代相傳，生意十分紅火。繡球是廣西十分獨(dú)特、十分珍貴、富有民族和地方特色的旅游產(chǎn)品。

（三）曠遠(yuǎn)古拙的貴州村寨旅游

貴州的民俗旅游，起源于鄉(xiāng)村旅游，貴州是在全國(guó)最先提出旅游扶貧的省份。早在2004年第一屆鄉(xiāng)村旅游旅游論壇之后，根據(jù)世界旅游組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)與貴州的實(shí)際情況，普查了有代表性的村寨200多個(gè)，形成了貴州鄉(xiāng)村旅游村寨名錄。

近年來針對(duì)這些村寨的歷史遺存和民俗特點(diǎn)，培育出具有貴州文化特色的村寨旅游模式。貴州的民俗旅游有著不同于云南、廣西的特點(diǎn)，特殊的地質(zhì)地貌構(gòu)建了貴州民俗旅游的獨(dú)特生態(tài)景觀，喀斯特地貌孕育了奇山秀水、飛瀑異洞，成為典型的喀斯特王國(guó)。由于特殊地貌的割裂，導(dǎo)致文化的多樣性，貴州文化有“千島文化”的別稱，“十里不同風(fēng)，五里不同俗”，形成許多富有民族文化特色的村寨。走進(jìn)村寨，依然會(huì)透過服飾、建筑和風(fēng)俗，發(fā)現(xiàn)漢晉遺風(fēng)、唐型、宋代服飾，明清建筑等古老的文化模式，近年來，安順的天龍囤堡，西江苗寨、朗德苗寨、肇興侗寨、岜沙、占里，黎平侗寨等村寨，以其神奇古老的民族文化、淳樸原生的生活形態(tài)，吸引著眾多旅游者，成為貴州村寨旅游的名片，在全國(guó)甚至世界范圍內(nèi)多彩貴州已成為一張有貴州村寨特色的旅游名片和文化名片。貴州民俗村寨旅游同時(shí)還善善于圍繞世界自然遺產(chǎn)比如荔波景區(qū)，世界知名景區(qū)黃果樹，依托大量的外來和本省游客市場(chǎng)，結(jié)合民俗文化，形成了演藝娛樂、民族工藝品、民俗村、會(huì)展、影視休閑等相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

三、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化 問題 實(shí)踐

中圖分類號(hào)：F291 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）03-286-03

走新型城鎮(zhèn)化道路對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略作用。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化所存在的問題，立足于當(dāng)前我國(guó)城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)，積極探索符合我國(guó)國(guó)情的新型城鎮(zhèn)化道路，對(duì)于改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

一、新型城鎮(zhèn)化的理論梳理

伴隨著黨的十報(bào)告創(chuàng)造性地提出走新型城鎮(zhèn)化道路的政策目標(biāo)，新型城鎮(zhèn)化逐漸成為理論與實(shí)踐的熱點(diǎn)，包括對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化道路的反思，對(duì)新型城鎮(zhèn)化概念內(nèi)涵的辨析，對(duì)新型城鎮(zhèn)化不同層面的關(guān)系研究，對(duì)新型城鎮(zhèn)化面臨問題的分析，對(duì)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑的分析，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)證研究以及發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究等等。

從理論上講，走新型城鎮(zhèn)化道路是在總結(jié)和反思國(guó)內(nèi)外城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出的科學(xué)發(fā)展道路。其本質(zhì)特征和內(nèi)涵包括：以人的全面發(fā)展為根本目的、城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、不以犧牲農(nóng)村發(fā)展利益為代價(jià)、以城市群推進(jìn)城鎮(zhèn)化主體形態(tài)、構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)規(guī)模結(jié)構(gòu)、走集約高效的可持續(xù)發(fā)展道路。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化應(yīng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，避免全國(guó)“一刀切”；推進(jìn)戶籍制度改革，消除體制制度障礙；完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高人口吸納能力；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚分工，增強(qiáng)城市就業(yè)容量；提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，增強(qiáng)城市發(fā)展后勁；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。

（一）新型城鎮(zhèn)化的概念界定

目前對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵界定，主要基于兩個(gè)角度，一是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的發(fā)展性運(yùn)用，二是結(jié)合目前我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策方向，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化理論與當(dāng)前實(shí)踐相結(jié)合。有學(xué)者從城鎮(zhèn)化的一般概念分析入手，認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和特征主要包括四個(gè)層面：一是“四化”協(xié)調(diào)互動(dòng)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步推動(dòng)產(chǎn)城融合；二是人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，倡導(dǎo)集約、智能、綠色、低碳的發(fā)展方式；三是構(gòu)建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接的城市格局，以城市群為主體形態(tài)，大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高城市承載能力；四是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，建設(shè)包容性、和諧式城鎮(zhèn)。有學(xué)者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化在內(nèi)涵上包括六個(gè)層面：以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化和現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不以犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展利益為代價(jià)，以城市群為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的主體形態(tài)，形成合理的城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)體系，走集約高效的可持續(xù)發(fā)展道路。有的學(xué)者在對(duì)比傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式的基礎(chǔ)上，認(rèn)為傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式主要體現(xiàn)為“粗放型工業(yè)化推動(dòng)下城鎮(zhèn)人口規(guī)模量的增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)空間無序膨脹、資源大量消耗、城鎮(zhèn)環(huán)境顯著惡化”，而新型城鎮(zhèn)化是指資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、個(gè)性鮮明的城鎮(zhèn)化。有的學(xué)者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化概念的發(fā)展，兩者在內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容方式上存在重大區(qū)別，它具體是指“以民生、可持續(xù)發(fā)展和質(zhì)量為內(nèi)涵，以追求平等、幸福、轉(zhuǎn)型、綠色、健康和集約為核心目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)一體、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明和集約高效、制度改革和體制創(chuàng)新為重點(diǎn)內(nèi)容的城鎮(zhèn)化過程?！庇袑W(xué)者從發(fā)展模式的角度認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)堅(jiān)持“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)推進(jìn)”的原則，以人口城鎮(zhèn)化為核心內(nèi)容，以信息化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化為動(dòng)力，以“內(nèi)涵增長(zhǎng)”為發(fā)展方式，以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”為機(jī)制保障，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)城鄉(xiāng)一體的城市。還有學(xué)者在總結(jié)概括的基礎(chǔ)上認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，由市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的城鎮(zhèn)化機(jī)制推動(dòng)，形成以資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、城鄉(xiāng)一體的集約、智慧、低碳、綠色城鎮(zhèn)化道路。

（二）新型城鎮(zhèn)化的問題研究

新型城鎮(zhèn)化的問題研究一般包括兩個(gè)方面，一是通過對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的反思，來看待當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的困難和問題；二是從新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)與未來戰(zhàn)略的角度來談新型城鎮(zhèn)化面臨的問題。在這些研究上，不同學(xué)者往往從不同的視角出發(fā)形成不同的問題發(fā)現(xiàn)。有的學(xué)者從新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)角度來談新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的問題，包括遷村并居的問題、土地收益分配的問題、農(nóng)民市民化的問題、公共服務(wù)均等化的問題、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)力機(jī)制、模式以及政策調(diào)整問題。有的學(xué)者認(rèn)為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該避免六個(gè)方面的認(rèn)識(shí)誤區(qū)：城鎮(zhèn)化不等于都市化，城鎮(zhèn)化不等于放棄鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)化不等于建造城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化不等于舍棄傳統(tǒng)，城鎮(zhèn)化不等于沒有差異，城鎮(zhèn)化不等于同一路徑。正是對(duì)以上問題不同程度的忽視，造成了近年我國(guó)“粗放式城鎮(zhèn)化”建設(shè)問題。有的學(xué)者從我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和速度分析，認(rèn)為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)還面臨諸多問題，包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鎮(zhèn)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)、人居環(huán)境問題凸顯以及城市文化內(nèi)涵缺失。而出現(xiàn)這些問題的原因主要在于產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展不同步、城鎮(zhèn)化發(fā)展模式十分粗放、主體利益分配格局難以調(diào)和以及規(guī)劃建設(shè)不合理。有的學(xué)者從均衡的角度出發(fā)，認(rèn)為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨七大失衡問題，分別是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡、空間分布失衡、規(guī)模結(jié)構(gòu)失衡、要素結(jié)構(gòu)失衡、“四化”發(fā)展不平衡、軟硬件失衡及生態(tài)失衡等。還有學(xué)者從城鄉(xiāng)一體化角度認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化存在四個(gè)方面的難題，包括如何破除城鄉(xiāng)二元戶籍制度，如何縮小城鄉(xiāng)收入差距，如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融資源的均衡配置，以及如何確立農(nóng)民的主體地位和平等權(quán)利。

（三）新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑研究

新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑研究主要是在分析我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程、經(jīng)驗(yàn)以及問題的基礎(chǔ)上，所形成的關(guān)于我國(guó)新型城鎮(zhèn)化在未來發(fā)展路徑、方向以及戰(zhàn)略的思考。有的學(xué)者認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化是我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然道路，其發(fā)展路徑至少包括三個(gè)方向；一是以戶籍制度改革為突破口，解決人口城鎮(zhèn)化的問題；二是促進(jìn)工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同新型城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)和互動(dòng)，確保有序增長(zhǎng)；三是要堅(jiān)持走生態(tài)、環(huán)保、集約型的城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。有學(xué)者從新型城鄉(xiāng)關(guān)系的視角認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化道路應(yīng)該以新型城鄉(xiāng)關(guān)系為目標(biāo)，走城鄉(xiāng)關(guān)系“一元化”的道路，走城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的道路，走城鄉(xiāng)平等共享的道路，走多樣性和諧的道路，走政府主導(dǎo)、群眾主體和市場(chǎng)運(yùn)作的合力共推道路。有的學(xué)者在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程應(yīng)該處理好關(guān)系，分別是處理好新型城鎮(zhèn)化同“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、新型工業(yè)化主導(dǎo)、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、新型農(nóng)村社區(qū)為基點(diǎn)、創(chuàng)新土地集約利用機(jī)制、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)、積極應(yīng)對(duì)全球化、構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)體系等八個(gè)方面的關(guān)系。有的學(xué)者從區(qū)域發(fā)展的角度認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)做到東中西有序差別的推進(jìn)，具體包括西部實(shí)行集中連片模式，中部實(shí)行壯市強(qiáng)鎮(zhèn)模式，東部實(shí)行強(qiáng)市進(jìn)化模式。有學(xué)者從發(fā)展模式的角度認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑包括八個(gè)方面，分別是走以人為本的道路、走傾斜平坦的道路、走產(chǎn)城互動(dòng)的道路、走綠色發(fā)展的道路、走包容增長(zhǎng)的道路、走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的道路、走政府引導(dǎo)的道路、走本土開放的道路。還有學(xué)者從發(fā)展模式的角度認(rèn)為，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化主要是空間城鎮(zhèn)化，并給新型城鎮(zhèn)化發(fā)展設(shè)置了很多的問題，如人地分割問題、土地資源的低效率利用問題、農(nóng)業(yè)人口無法向城市過渡的問題，而解決這些問題的關(guān)鍵在于通過中央與地方關(guān)系的調(diào)整，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化從空間城鎮(zhèn)化模式向人口城鎮(zhèn)化和多元城鎮(zhèn)化模式轉(zhuǎn)型。

（四）新型城鎮(zhèn)化支撐體系研究

現(xiàn)有的文獻(xiàn)和研究成果直接提出“支撐”這一概念的并不多。中國(guó)工程院院士鄒德慈從中國(guó)規(guī)劃研究視角，就可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路等問題發(fā)表了自己的見解。他指出：可持續(xù)發(fā)展的基本原則是尋求人口、經(jīng)濟(jì)、資源、能源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其主要理念是“人―城市―自然”的和諧共生。他指出我國(guó)城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化應(yīng)該能夠?yàn)閷⒁M(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民提供就業(yè)崗位、住房與公共設(shè)施和服務(wù)，能夠使現(xiàn)有城鎮(zhèn)的功能得到提升、人居環(huán)境得到改善，能夠支撐城鎮(zhèn)的健康運(yùn)行與可持續(xù)發(fā)展。他提出我國(guó)城鎮(zhèn)化急需“科技支撐”以推進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

劉江提出，農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)是增強(qiáng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)力量，完善城鎮(zhèn)的功能，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改善農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)最根本的體現(xiàn)。因此農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略必須立足于具有支撐作用的產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化 （劉江，2014）。

朱杰堂認(rèn)為城鎮(zhèn)化是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵、支撐體系及其測(cè)度指標(biāo)都會(huì)有所區(qū)別（朱杰堂，2014）。

林涵碧在研究城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府的職能作用時(shí)提出，要科學(xué)定位區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供動(dòng)力支撐?！肮I(yè)化是走向發(fā)達(dá)的必然選擇和必經(jīng)過程”，“沒有工業(yè)化，就沒有財(cái)力、物力來支持農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，城鎮(zhèn)化也不可能加快?！?/p>

吳家喜直接提出“建設(shè)科技，為城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化提供可靠技術(shù)支撐”這一提法，“進(jìn)一步厘清科技創(chuàng)新引領(lǐng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本規(guī)律，加大城鎮(zhèn)化科技創(chuàng)新力度，對(duì)于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展非常關(guān)鍵。”

葉裕民相對(duì)全面的構(gòu)建了城市化支持系統(tǒng)。他提出，新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是一個(gè)綜合轉(zhuǎn)型問題，需要系統(tǒng)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化模式的整體過渡。為此，他提煉出總體模式、實(shí)現(xiàn)路徑、制度保障3個(gè)層面的12個(gè)轉(zhuǎn)型維度展開梳理與分析，力求從城鎮(zhèn)化的視角串聯(lián)、勾勒新時(shí)期全面深化改革的戰(zhàn)略主線與轉(zhuǎn)型路徑。

姚士謀給予城鎮(zhèn)化的定義是“工業(yè)化過程中社會(huì)生產(chǎn)力（主要含二、三產(chǎn)業(yè)）的發(fā)展而引起的地域空間上城市數(shù)量的增加和城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口向城市（鎮(zhèn)）集中（也包含農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)），城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造與物質(zhì)文化生活水平不斷提高，逐步將農(nóng)業(yè)用地變?yōu)槌擎?zhèn)用地，形成一個(gè)持續(xù)發(fā)展的城市化過程?！?/p>

李曉莉從地理學(xué)的視角提到：城鎮(zhèn)化支撐體系由四個(gè)層次承載平臺(tái)和五個(gè)支撐子體系構(gòu)成。四個(gè)層次承載平臺(tái)分別是鄉(xiāng)村承載平臺(tái)、單體城鎮(zhèn)承載平臺(tái)、城鎮(zhèn)體系承載平臺(tái)和城鎮(zhèn)――區(qū)域系統(tǒng)承載平臺(tái)。它們從空間地域構(gòu)成方面支撐城鎮(zhèn)化進(jìn)程。五個(gè)支撐子體系則是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐子體系、基礎(chǔ)設(shè)施支撐子體系、科技文化教育支撐子體系、資源環(huán)境生態(tài)支撐子體系和管理規(guī)劃制度支撐子體系。它們從城鎮(zhèn)化要素構(gòu)成角度支撐城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

李雨提到，城鎮(zhèn)化的動(dòng)力支撐機(jī)制分為兩方面：一是農(nóng)村的推力，二是城市的拉力。

于澄認(rèn)為應(yīng)對(duì)影響新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵制度進(jìn)行設(shè)計(jì)并系統(tǒng)改革，如土地市場(chǎng)管理制度、財(cái)稅制度、居住證制度、公共管理制度等，同時(shí)輔以相應(yīng)政策措施。

郭凱峰在提到，山地城鎮(zhèn)化的支撐路徑分為三種，因地制宜的土地城鎮(zhèn)化用地資源普查路徑、順應(yīng)自然的人口城鎮(zhèn)化生態(tài)噪音減量路徑、量力而行的空間城鎮(zhèn)化點(diǎn)狀組團(tuán)演進(jìn)路徑。

王艷紅認(rèn)為，應(yīng)完善財(cái)稅政策、投融資政策、教育政策、戶籍管理制度、社會(huì)保障制度，為城鎮(zhèn)化提供支撐。

錢鞠提出，西部地區(qū)要想發(fā)展，必須有水資源的可持續(xù)利用、完善的管理體制與法律體系、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及雄厚的科教基礎(chǔ)與創(chuàng)新實(shí)力作重要支撐。

李泉提出，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐體系包括：城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)互動(dòng)的利益樞紐――構(gòu)建穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)反哺機(jī)制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)樞紐――推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)協(xié)調(diào)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)――重視農(nóng)業(yè)企業(yè)家培育機(jī)制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)發(fā)展的必要支撐――構(gòu)筑鄉(xiāng)村工業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)協(xié)調(diào)的節(jié)點(diǎn)樞紐――重視區(qū)域城鎮(zhèn)化推進(jìn)機(jī)制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)――農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移機(jī)制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)發(fā)展的制度保障――城鄉(xiāng)制度創(chuàng)新機(jī)制，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)發(fā)展的生態(tài)保障――城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制。

總的來說，關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的研究目前還處于初期階段，理論層面的研究與建構(gòu)很薄弱，沒有在解釋模式、理論模型以及學(xué)說貢獻(xiàn)上形成相對(duì)成熟的成果。

二、我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐分析

從實(shí)踐上講，走新型城鎮(zhèn)化道路是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要前提。城鎮(zhèn)化發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)的解體，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)能提高農(nóng)民的收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。近年來，全國(guó)先后出現(xiàn)過各種新型城鎮(zhèn)化的改革嘗試，例如成都模式、廣東模式、蘇南模式等。

（一）成都模式：以大城市帶動(dòng)大郊區(qū)發(fā)展的模式

主要做法是對(duì)土地確權(quán)頒證，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，設(shè)立建設(shè)用地增減指標(biāo)掛鉤機(jī)制。以發(fā)展較好的區(qū)域作為起步點(diǎn)，確立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集群，再配以公共服務(wù)和社會(huì)保障，提高農(nóng)民的生活水平。成都作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化改革方面走在全國(guó)前頭，全面實(shí)施以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)的“世界生態(tài)田園城市”建設(shè)戰(zhàn)略，充分利用小城鎮(zhèn)對(duì)大城市和小鄉(xiāng)村的承接作用，按照“全域成都”協(xié)調(diào)發(fā)展理念，進(jìn)行了將農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)環(huán)保、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)、城市先進(jìn)功能有機(jī)結(jié)合的新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐。成都經(jīng)驗(yàn)尤以“三圣花鄉(xiāng)”模式為代表，其特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：一是因地制宜，錯(cuò)位發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；二是景觀化打造、生態(tài)化建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；三是文化潤(rùn)色，產(chǎn)業(yè)支撐，激發(fā)（下轉(zhuǎn)第289頁）（上接第287頁）農(nóng)村發(fā)展活力；四是多元投入，市場(chǎng)運(yùn)作，創(chuàng)新農(nóng)村融資模式。

（二）廣東模式：通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚的模式

廣東模式又可以分為兩條主線：一是珠三角模式，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)集中的中心鎮(zhèn)為發(fā)展依托，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市周邊地區(qū)的快速崛起；二是山區(qū)模式，即圍繞著縣城，發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)。

（三）蘇南模式：政府引導(dǎo)推動(dòng)型的模式

蘇南地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化過程可以分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是改革開放后至世紀(jì)之交，在這個(gè)階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出面組織土地、資本和勞動(dòng)力等生產(chǎn)資料，出資辦企業(yè)，并由政府指派能人來擔(dān)任企業(yè)負(fù)責(zé)人，這也造就了發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。第二個(gè)階段是21世紀(jì)初至今，在這個(gè)階段，蘇南地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化以深化農(nóng)村改革為主要推動(dòng)力。主要包括深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)制度改革和深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革三大方面。

（四）溫州模式：以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)為發(fā)展主體的模式

溫州模式是以個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展為主要推動(dòng)力的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在溫州，當(dāng)?shù)卣龀謧€(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是改革開放后地方政府有了自己可追求的利益，利用本地區(qū)可利用的資源，發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)的方法。

三、新型城鎮(zhèn)化的若干思考

新型城鎮(zhèn)化是一個(gè)涉及各個(gè)方面的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化各個(gè)方面政策的協(xié)調(diào)配合，需要科技支撐、產(chǎn)業(yè)配合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、政策保障、政策安排、教育同步、人的需求、資源環(huán)境的容納力等各方面與之匹配。

一是加強(qiáng)制度保障體系建設(shè)，打破城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。一方面，將城市的就業(yè)、培訓(xùn)、保障、救助、教育等政策和制度延伸到農(nóng)村，失地農(nóng)民擁有集體資產(chǎn)的處置權(quán)，準(zhǔn)失地農(nóng)民保持土地承包的經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民受到良好的教育和培訓(xùn)，保障實(shí)現(xiàn)就業(yè)，從政策、制度層面上保證農(nóng)民享受到與城市居民同等的社保待遇、就業(yè)援助和教育權(quán)利，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民失地不失利、不失業(yè)、不失權(quán)。另一方面，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不是簡(jiǎn)單地把農(nóng)民從農(nóng)村戶口改變?yōu)槌鞘袘艨?，不是僅僅停留于農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變上，而是促進(jìn)城鄉(xiāng)人口的相互滲透，城市居民紛紛到農(nóng)村區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將城市理念、城市文明、城市新風(fēng)帶到了農(nóng)村。農(nóng)民出租房屋后，到城市居住，親身體驗(yàn)城市生活規(guī)則，通過雙向互動(dòng)，更直觀、更生動(dòng)地促進(jìn)農(nóng)民融入城市，加快向市民化轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)力機(jī)制建設(shè)。市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)資源最佳配置的決定性因素。市場(chǎng)機(jī)制的形成有三個(gè)重要的影響因素：產(chǎn)權(quán)的明晰，市場(chǎng)平臺(tái)的構(gòu)建，交易成本的有效控制。因此，要進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的確權(quán)登記，實(shí)施確權(quán)登記頒證，明晰產(chǎn)權(quán)，為市場(chǎng)機(jī)制掃清障礙。要進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素市場(chǎng)，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心建設(shè)，構(gòu)建市場(chǎng)平臺(tái)。要進(jìn)一步提高流轉(zhuǎn)交易的透明度，通過立法等手段簡(jiǎn)化交易流程，消除交易障礙，降低交易成本，吸引投資。

三是建立多元融資機(jī)制。建立多元融資和市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，在加強(qiáng)政府財(cái)政投入的同時(shí)，更加注重吸引市場(chǎng)資金，引入社會(huì)資本，注重村級(jí)集體資產(chǎn)的參與，實(shí)現(xiàn)多方共贏。一是要積極引進(jìn)市場(chǎng)資金。探索包括PPP模式在內(nèi)的社會(huì)化、市場(chǎng)化的投融資辦法，積極引導(dǎo)工商資本、金融資本、私營(yíng)業(yè)主參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是要激發(fā)民間參與活力。創(chuàng)造環(huán)境，構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)則的利益導(dǎo)向型機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民參與到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中來，讓農(nóng)民在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中獲得更加直接的經(jīng)濟(jì)利益，有效激發(fā)農(nóng)民參與活力，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供源源不斷的動(dòng)力。

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（作者單位：黑龍江科技大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150000）

篇6

關(guān)鍵詞：低碳產(chǎn)業(yè)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展路徑；產(chǎn)業(yè)化；低碳化

中圖分類號(hào)：F12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）06-000-01

當(dāng)今社會(huì)的主要威脅，挑戰(zhàn)，當(dāng)屬全球氣候變暖。追究導(dǎo)致全球氣候變暖的原因，最主要的應(yīng)當(dāng)是碳的排放。所以，如何減少碳的排放，如何發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為了我國(guó)乃至全世界的重要研究課題。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先要做的就是大力開發(fā)低碳技術(shù)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的過程中，低碳技術(shù)能夠自然而然的被推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化過程也會(huì)自然地被推進(jìn)，所以，為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，最主要的就是發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。低碳產(chǎn)業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到不可比擬的關(guān)鍵作用，我們應(yīng)當(dāng)把握發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵。

首先來說一說低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論，概念，內(nèi)涵，及實(shí)踐方面的研究。

（1）低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)理論和概念。首先提出低碳經(jīng)濟(jì)的是英國(guó)的首相布萊爾，他在《我們未來的能源——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》一書中指出：低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是為了使用較少的資源，實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)避免了環(huán)境的污染，提高了人們的生活質(zhì)量。還有學(xué)者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是改善能源的結(jié)構(gòu)問題，提高其效率。為了使能源能夠更高效的利用，我們必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)的革新。依賴政府的有效措施大力開展制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，逐漸減少溫室氣體的排放，實(shí)現(xiàn)低碳化，并開展一場(chǎng)重大的能源革命。有些學(xué)者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的能源消費(fèi)方式，它將逐漸改變之前的現(xiàn)代工業(yè)文明，使國(guó)家的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)發(fā)展和生態(tài)文明。有些學(xué)者認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是為了大大地減少一些高碳能源的利用，比如煤炭和石油。減低了這些高碳能源，我們才能建立一種全新的低污染的經(jīng)濟(jì)。在實(shí)施過程中，我們應(yīng)當(dāng)銘記低碳經(jīng)濟(jì)的全球性，綜合性以及戰(zhàn)略性。它的確立能夠改善氣候的變化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，通過改變消費(fèi)的方式來減少能源的排放。其他學(xué)者則認(rèn)為，低碳技術(shù)的主要內(nèi)容是人類生存觀的轉(zhuǎn)變，觀念的改變才能使能源問題真正得到改善。

（1）低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐方面的研究。有許多國(guó)外的學(xué)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了實(shí)踐研究。他們主要研究了以下幾個(gè)方面，首先研究的是來自加拿大的生態(tài)學(xué)家。他主要提出了生態(tài)足跡理論。此后，來源于物理學(xué)的脫鉤理論被提出，并且由外國(guó)的學(xué)者將其延伸到了經(jīng)濟(jì)范疇。后來，美國(guó)的惡學(xué)者發(fā)展出來了EKC假說，通過演變模擬，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境的污染它們之間的關(guān)系提出了有效的依據(jù)。在低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐過程中，一些國(guó)家表現(xiàn)的較為突出，例如英國(guó)，瑞典，德國(guó)的一些社區(qū)都走在世界前列。他們都在交通方面，垃圾的有效處理，新能源的開發(fā)利用，低碳產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃等方面提出了很好的對(duì)策，這些對(duì)策能夠有效地在減少能源耗費(fèi)的同時(shí)降低溫室氣體的大量排放，實(shí)現(xiàn)低碳，高效。這些措施在我國(guó)還沒有完整地被實(shí)施。但近年來，我國(guó)也在低碳社區(qū)，建筑方面做了很多工作，低碳之路正在穩(wěn)步進(jìn)行。在我國(guó)，實(shí)施低碳產(chǎn)業(yè)比較好的當(dāng)屬中新天津生態(tài)城。它已經(jīng)成為對(duì)外展示的窗口，同時(shí)中新天津生態(tài)城也將帶領(lǐng)我國(guó)其他地區(qū)，將低碳經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，在它的帶領(lǐng)下，我國(guó)的另外兩所城市，上海和保定，也將沿著它的腳步，繼續(xù)推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。

（3）如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑研究。我們應(yīng)當(dāng)逐漸調(diào)整能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷地創(chuàng)新，同時(shí)樹立低碳經(jīng)濟(jì)的理念。在技術(shù)上，應(yīng)當(dāng)主要研究溫室氣體二氧化碳的收集，存儲(chǔ)，反復(fù)利用以及新科技的開發(fā)。有學(xué)者指出，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)首先要大力限制高碳的行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，不允許高碳行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)開展一些有特征的低碳行業(yè)。其次，原有的高碳行業(yè)主要是化石能源行業(yè)，我們應(yīng)當(dāng)樹立低碳意識(shí)，降低對(duì)它的依賴程度，樹立走生態(tài)高效的新觀念。同時(shí)，大力開展低碳行業(yè)，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，減少溫室氣體的排放，提高能源效率。在建設(shè)低碳城市的過程中，我們應(yīng)當(dāng)開展低碳化的城市系統(tǒng)，使群眾的生活空間處于低碳化。在城市中，大量種植樹木以及其他植物，使其吸收二氧化碳，達(dá)到生物固碳的目的。部分學(xué)者認(rèn)為，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)候不能過于盲目地調(diào)整結(jié)構(gòu)，由于我國(guó)的狀況受到很多因素的制約，調(diào)整的范圍和空間都十分有限。所以應(yīng)當(dāng)把主要精力放在開發(fā)新技術(shù)，開發(fā)可再生能源或者提高效率上。

再來談一談低碳產(chǎn)業(yè)，低碳產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成主要有以下幾個(gè)方面：首先，部分行業(yè)本身含碳量較低，不需要施加外力使其低碳化；其次，有些行業(yè)含碳量很高但實(shí)施了低碳化的轉(zhuǎn)化，這些行業(yè)運(yùn)用了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)完成了低碳化的指標(biāo)，轉(zhuǎn)入低碳領(lǐng)域。低碳產(chǎn)業(yè)的特征最基本的當(dāng)屬低碳化，低碳化是入門的基本條件。其次，它有產(chǎn)業(yè)化的特征，這種特征是該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和途徑。為了更好的實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，必須更好地發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中，雖然在初期需要政府的幫助，但不能完全依賴政府，要逐漸形成低碳產(chǎn)業(yè)的自我循環(huán)。同時(shí)，要不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，分工細(xì)致，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，保證低碳產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)的良好發(fā)展，以此來推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

綜上所述，對(duì)于我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，筆者將提出個(gè)人的對(duì)策：首先，鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)自主研發(fā)，在現(xiàn)有的技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行技術(shù)的推廣和應(yīng)用，積極致力于研發(fā)新科技，主要以降低能源和清潔能源的科技為主，同時(shí)，完善環(huán)境法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，按照我國(guó)法律的要求，制定一些高污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)污染的控制標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)當(dāng)建立低碳城市標(biāo)準(zhǔn)體系。政府應(yīng)當(dāng)不斷設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，包括低碳的交通，建筑和其他產(chǎn)品的碳排放的標(biāo)準(zhǔn)，并積極給予補(bǔ)貼；制定清潔生產(chǎn)體系，使各種低碳的技術(shù)都符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的要求；最后，制定低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，制定相關(guān)的戰(zhàn)略和詳細(xì)的發(fā)展布局，使得低碳產(chǎn)業(yè)可以深入操作，可以更好的實(shí)行。相信在我國(guó)的政府和相關(guān)工作者的共同努力下，我國(guó)的低碳產(chǎn)業(yè)必將得到良好的發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路必將越走越順。

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篇7

0 引言

2016年4月，德勤（Deloitte）與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì) （Council ofCompetitiveness）聯(lián)合《2016全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》，公布了對(duì)全球制造業(yè)分布格局、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排名、區(qū)域制造業(yè)集群、制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力驅(qū)動(dòng)力量、公共政策等方面在全球企業(yè)高管中的調(diào)研結(jié)果，并對(duì)未來制造業(yè)發(fā)展方向和競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)行了預(yù)測(cè)。報(bào)告認(rèn)為，目前中國(guó)仍是全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)國(guó)家，創(chuàng)新、人才、先進(jìn)制造技術(shù)的應(yīng)用是未來制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

Nelson 和 Winter 在《經(jīng)濟(jì)變遷的演化理論》中指出， 動(dòng)態(tài)演化的企業(yè)和自然選擇的市場(chǎng)機(jī)制是影響經(jīng)濟(jì)變遷的兩個(gè)關(guān)鍵因素。驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量一般包括要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等， 在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入“新常態(tài)”的背景下，中國(guó)長(zhǎng)期以來主要依靠要素價(jià)格、資源投入、大規(guī)模投資拉動(dòng)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式將不可持續(xù)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，而宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)依托于微觀企業(yè)變革， 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新是中國(guó)制造業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)力的前提，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的立足點(diǎn)是提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是激活中小企業(yè)的創(chuàng)新力量。正確理解現(xiàn)階段中小企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵、探索自主創(chuàng)新能力的培育路徑，對(duì)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力都具有重要意義。

1 中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及轉(zhuǎn)型

1.1 中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，近年來，制造業(yè)在GDP中所占比重呈現(xiàn)連續(xù)下降趨勢(shì)，2012年，服務(wù)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重達(dá)45.5%， 首次超過工業(yè)， 2013年、2014年這一現(xiàn)象進(jìn)一步加強(qiáng)，分別為48.1%和42.7%， 從投資規(guī)模看， 2002―2010 年，中國(guó)工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重從47% 下降到42%，而第三產(chǎn)業(yè)投資比重由49%增加到55%， 表明中國(guó)投資的重點(diǎn)已由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)， 經(jīng)濟(jì)服務(wù)化趨勢(shì)開始凸顯，“生產(chǎn)”、“服務(wù)化制造”、“二三產(chǎn)業(yè)融合”趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。

從制造業(yè)先進(jìn)性程度看， 在2010、2013、2016年在德勤《全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》中國(guó)連續(xù)被列為全球制造業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。但是，中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并不等同于制造業(yè)的先進(jìn)性，改革開放初期，中國(guó)主要以初級(jí)生產(chǎn)要素為依托，以加工貿(mào)易等方式“低端嵌入”全球價(jià)值鏈，經(jīng)過30年的發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)出口技術(shù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但出口的比較優(yōu)勢(shì)仍集中在中低技術(shù)產(chǎn)品領(lǐng)域，如紡織、木材、橡膠等，高技術(shù)行業(yè)，如通訊設(shè)備、光學(xué)設(shè)備等比較優(yōu)勢(shì)逐漸加強(qiáng)。隨著美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)等傳統(tǒng)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)憑借強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，近年來提出振興制造業(yè)、向高價(jià)值先進(jìn)工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃， 中國(guó)制造業(yè)未來競(jìng)爭(zhēng)力將面臨嚴(yán)重威脅，這也是《2016全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》預(yù)測(cè)2020年美國(guó)將取代中國(guó)成為最具競(jìng)爭(zhēng)力制造業(yè)國(guó)家的原因。

1.2 制造業(yè)創(chuàng)新決定經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展水平

隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，特別是進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代，制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重一般會(huì)出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，這在歐美國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中已經(jīng)得到廣泛印證。但是，GDP的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成并不能完全解釋一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性程度。工業(yè)產(chǎn)品由于其制造技術(shù)、工藝等的復(fù)雜性，制造能力成為解釋一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的最重要指標(biāo)，制造業(yè)，尤其是復(fù)雜制造業(yè)所反映的知識(shí)能力決定了一國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展水平（Hausmann R.，C.A.Hidalgo，et al，2011； 賀俊、呂鐵，2013），制造業(yè)創(chuàng)新決定經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展水平。由于工業(yè)，特別是制造業(yè)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、吸納就業(yè)多等特征，往往是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中研發(fā)活動(dòng)最活躍、承載創(chuàng)新資源最多的經(jīng)濟(jì)部門。制造業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的來源部門，同時(shí)也是知識(shí)積累、技術(shù)擴(kuò)散、應(yīng)用和增強(qiáng)的部門（黃群慧，賀俊，2015），是技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和載體。從技術(shù)創(chuàng)新來源看，制造業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的部門，無論是技術(shù)創(chuàng)新投入，還是研發(fā)成果產(chǎn)出，制造業(yè)都承擔(dān)了一國(guó)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要組成部分；從技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用看，制造業(yè)是將技術(shù)進(jìn)步成果應(yīng)用于生產(chǎn)的最直接、最主要的載體。一些學(xué)者的研究發(fā)現(xiàn)，一國(guó)的制造能力與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力有密切的關(guān)系。Pisano（2012）等學(xué)者通過對(duì)多硅晶、鋰電池、計(jì)算機(jī)、通訊等產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，由于這些行業(yè)制造業(yè)外包，導(dǎo)致這些領(lǐng)域的前沿科技和研發(fā)也在向外包所在地轉(zhuǎn)移， 結(jié)果造成這些行業(yè)的技術(shù) 優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐漸喪失； 從技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的角度看，制造業(yè)通過對(duì)原材料、生產(chǎn)設(shè)備的供給和需求、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品、知識(shí)、服務(wù)而成為向其它領(lǐng)域傳播創(chuàng)新的源泉。

1.3 先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)范式及產(chǎn)業(yè)組織形式變化

先進(jìn)制造業(yè)的基本特征是先進(jìn)制造技術(shù)的深度應(yīng)用。以預(yù)測(cè)分析、智能互聯(lián)（IOT）、高性能計(jì)算、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR）為代表的先進(jìn)制造技術(shù)是推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，人才、成本控制、生產(chǎn)能力是未來制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要驅(qū)動(dòng)因素。以數(shù)字化、智能化、信息化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代制造技術(shù)、基于可重構(gòu)生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性制造技術(shù)， 正在推動(dòng)全球制造技術(shù)范式從大規(guī)模制造、模塊化生產(chǎn)向大規(guī)模定制甚至全球化個(gè)性制造轉(zhuǎn)變。從產(chǎn)品架構(gòu)角度來看，模塊化產(chǎn)品由于技術(shù)要素都包含在承擔(dān)完整功能的零部件設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)中，其工藝和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力在于成本控制，通過采用新的制造技術(shù)和工藝，實(shí)現(xiàn)模塊化、柔性化和規(guī)?；嫒?，進(jìn)行成本創(chuàng)新；一些基于前沿技術(shù)的模塊化產(chǎn)品，如通信設(shè)備、工業(yè)基礎(chǔ)件等，以及一體化產(chǎn)品，其技術(shù)范式的基本特征是前沿技術(shù)的創(chuàng)新、應(yīng)用、以及區(qū)域工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的完善。

技術(shù)范式的變革必然要求與之相適應(yīng)的組織方式、甚至制度系統(tǒng)的變革，因此，現(xiàn)代制造技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用將改變要素的投入方式、投入結(jié)構(gòu)和組織方式，并對(duì)既有的制度和管理提出新的要求，從而推進(jìn)企業(yè)管理模式、產(chǎn)業(yè)組織方式和宏觀制度環(huán)境的變革。復(fù)雜的制造技術(shù)使得產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)的大企業(yè)主導(dǎo)型和供應(yīng)鏈主導(dǎo)型向產(chǎn)業(yè)生態(tài)型轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)組織的生態(tài)化使得相關(guān)主體企業(yè)的活動(dòng)從“上游選擇下游跟隨”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鷳B(tài)系 統(tǒng)中的平行互動(dòng)”，生態(tài)系統(tǒng)中的眾多中小企業(yè)借助數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)化，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞，個(gè)體企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，即時(shí)創(chuàng)新產(chǎn)品；生態(tài)系統(tǒng)中的核心企業(yè)，則可以通過平臺(tái)進(jìn)行資源信息匯集、資源和能力整合，在多樣化的技術(shù)范 式、產(chǎn)品范式中進(jìn)行選擇，在此基礎(chǔ)上展開協(xié)作生產(chǎn)。因此，生態(tài)系統(tǒng)中的企業(yè)通過“合作競(jìng)爭(zhēng)”、“背對(duì)背競(jìng)爭(zhēng)”， 展開并行研發(fā)，協(xié)同生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)演化與企業(yè)個(gè)體演化的相互促進(jìn)， 這種競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制為單個(gè)企業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新提供了巨大激勵(lì)。

2 制造業(yè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體之一， 其生產(chǎn)活動(dòng)是知識(shí)吸收、積累、擴(kuò)散的重要途徑，因此，企業(yè)創(chuàng)新能力的形成是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、制造業(yè)升級(jí)最關(guān)鍵的因素，是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的微觀載體。中小企業(yè)一直是中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的主力軍，中小企業(yè)目前占中國(guó)制造業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。目前制造業(yè)中小企業(yè)普遍面臨創(chuàng)新人才儲(chǔ)備少、流動(dòng)性大、自身技術(shù)知識(shí)積累薄弱等問題，缺乏自主創(chuàng)新能力；同時(shí)由于創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、行業(yè)發(fā)展路徑、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等原因，缺乏自主創(chuàng)新動(dòng)力。技術(shù)學(xué)習(xí)難度增大、外部協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制不完善、企業(yè)自身演化進(jìn)程等因素共 同決定了企業(yè)自主創(chuàng)新的必要性。

2.1 技術(shù)學(xué)習(xí)難度增加

隨著中國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步，與發(fā)達(dá)國(guó)家間的制造技術(shù)差距逐漸縮小，技術(shù)引進(jìn)難度不斷加大。一方面，先進(jìn)國(guó)家為保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，往往對(duì)核心技術(shù)進(jìn)行“鎖定”，通過各種技術(shù)手段和制度加以保護(hù)，嚴(yán)格控制向其他國(guó)家的轉(zhuǎn)移； 其次，作為核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“核心技術(shù)”，技術(shù)的一體化、集成化、復(fù)雜化程度高，體現(xiàn)為隱含在日常程序中的“隱性知識(shí)”， 往往是難以交易、不易模仿的。當(dāng)企業(yè)的制造技術(shù)所依托的知識(shí)基礎(chǔ)具有很高的默會(huì)性和一體化特性時(shí)，這類隱形知識(shí)就會(huì)形成一種“自然的隔絕機(jī)制” （Teece，2007），阻止模仿者進(jìn)行知識(shí)學(xué)習(xí)和技術(shù)模仿。因此，知識(shí)本身的特征、知識(shí)學(xué)習(xí)過程的特征，也決定了當(dāng)個(gè)體知識(shí)積累和技術(shù)水平達(dá)到一定程度以后，必然面臨外部學(xué)習(xí)難度增加的障礙，被動(dòng)走向自主創(chuàng)新的路徑。

2.2 外部創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制不完善， 協(xié)作效率低下

由于知識(shí)本身的特征及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善等原因， 創(chuàng)新活動(dòng)往往具有很強(qiáng)的外部性。企業(yè)創(chuàng)新本質(zhì)上是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的外部性直接導(dǎo)致其活動(dòng)主體激勵(lì)不足， 從而使得產(chǎn)品（服務(wù)）供給不充分。同時(shí)，由于創(chuàng)新、研發(fā)活動(dòng)本身存在的巨大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性， 以及資本市場(chǎng)不完善、融資體系不健全導(dǎo)致的中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新投入不足，很難成為真正意義上的創(chuàng)新主體 （陳勁 等，2012，等）。當(dāng)面臨外部市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境壓力時(shí)，企業(yè)往往尋求外部創(chuàng)新資源，作為內(nèi)部創(chuàng)新不足的補(bǔ)充，因此，產(chǎn)學(xué)研用合作、產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新聯(lián)盟等合作創(chuàng)新成為企業(yè)創(chuàng)新不足的替代（盧仁山，2010；等）。但無論產(chǎn)學(xué)研用還是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，普遍存在各方主體聯(lián)系松散、治理機(jī)制不合理、創(chuàng)新成果評(píng)估困難、轉(zhuǎn)移機(jī)制不健全等問題（何郁冰，2012；曹素璋，2010；等），制約了企業(yè)從外部尋求創(chuàng)新來源的效率，而這些問題的解決需要科研結(jié)構(gòu)、企業(yè)、政府等主體的多方協(xié)調(diào)，涉及政策層面、產(chǎn)業(yè)鏈治理層面的問題。在外部創(chuàng)新資源不足、技術(shù)難以外取的情況下，企業(yè)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新成為應(yīng)對(duì)外部技術(shù)和市場(chǎng)變革、尋求戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的合理選擇。

2.3 企業(yè)通過知識(shí)積累形成自演化

組織是特定知識(shí)的集合。企業(yè)通過培育對(duì)知識(shí)、資源的整合能， 形成應(yīng)對(duì)外部變化的適當(dāng)?shù)摹白匀环磻?yīng)”，通過知識(shí)吸收、積累、整合形成自我演化能。企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)是企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新之后的一種特定的技術(shù)創(chuàng)新范式 ， 即企業(yè)依靠能夠調(diào)動(dòng)的資源完成技術(shù)突破 ，并應(yīng)用于特定市場(chǎng)、解決特定問題的活動(dòng)。根據(jù) Utterback &Abernathy的創(chuàng)新過程模型，組織的技術(shù)創(chuàng)新和演化會(huì)依次經(jīng)歷流動(dòng)、轉(zhuǎn)移、和專業(yè)化三個(gè)階段。通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)行專業(yè)制造，在這一過程中進(jìn)行技術(shù)的消化、吸收、改進(jìn)，形成改進(jìn)型產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新，逐步積累起基礎(chǔ)研發(fā)和原始創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超。近四十年來，中國(guó)作為發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接國(guó)， 中小企業(yè)采用加工貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等方式，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移、模仿創(chuàng)新等方式逐漸完成了制造技術(shù)的“原始積累”，積累了一定的技術(shù)力量和學(xué)習(xí)能力，根據(jù)組織演化的一般規(guī)律，必然走上從“模仿”到“集成”和“創(chuàng)新”的發(fā)展過程。

3 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

3.1 自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵

從學(xué)者們對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的界定來看，“創(chuàng)新能力”的內(nèi)涵主要指企業(yè)解決特定問題的“技術(shù)能力”，以及對(duì)資源、市場(chǎng)的“組織能力”（陳勁 ，2012；吳曉波等，2009；等）。理解企業(yè)創(chuàng)新能力，首先需要厘清“知識(shí)創(chuàng)造”與 “技術(shù)創(chuàng)新”之間的關(guān)系?！爸R(shí)”是認(rèn)知范疇的概念，而“技術(shù)”是實(shí)踐范疇的概念，知識(shí)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)和思想來源，技術(shù)創(chuàng)新是對(duì)前沿知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和利用的過程，是對(duì)知識(shí)要素的具體運(yùn)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn) ?！爸R(shí)”具有基礎(chǔ)性、前沿性、豐富性、產(chǎn)業(yè)共享性等特征，企業(yè)通過對(duì)新知識(shí)的復(fù)制、轉(zhuǎn)移、重新組合形成某項(xiàng)新技術(shù)；技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)對(duì)前沿知識(shí)綜合運(yùn)用、創(chuàng)造出特定技術(shù)成果、并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過程。技術(shù)創(chuàng)新的目的不是發(fā)現(xiàn)前沿知識(shí)，也不在于將前沿知識(shí)轉(zhuǎn)化為技術(shù)， 而是研發(fā)市場(chǎng)所接受的產(chǎn)品， 并取得收益的過程， 即技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)包含了知識(shí)技術(shù)化、技術(shù)產(chǎn)品化和產(chǎn)品市場(chǎng)化的知識(shí)產(chǎn)業(yè)化的過程。

企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)和能力系統(tǒng)包含比“技術(shù)創(chuàng)新”、“技術(shù)能力”更寬泛的概念。 Schumpeter（1934）在其“創(chuàng)造性破壞”理論中指出，企業(yè)面臨的戰(zhàn)略問題是決定和開發(fā)難以模仿的流程和路徑，來支持有價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)新的競(jìng)爭(zhēng)力。該理論將“產(chǎn)品與服務(wù)（創(chuàng)新）”與“組織內(nèi)部流程和路徑”聯(lián)系起來，指出組織內(nèi)部流程在解決特定需求的技術(shù)創(chuàng)新中的作用。Teece（2007）的“動(dòng)態(tài)能力”理論也強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部流程、位勢(shì)和路徑在創(chuàng)新的環(huán)境中獲取和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要性。Nelson and Winter（1979） 開創(chuàng)性提出了知識(shí)與組織演化的關(guān)系，研究了技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的融合。Dosi等（2008）在技術(shù)范式理論基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將企業(yè)“能力”拓展為技術(shù)能力和組織能力，其中，技術(shù)能力是指“組織共 同的科學(xué)知識(shí)以及應(yīng)用這些科學(xué)知識(shí)的慣例”，組織能力則被定義為“有關(guān)組織內(nèi)部協(xié)調(diào)和組織間 互動(dòng)的知識(shí)和慣例”， 既包含組織內(nèi)部、組織間交流協(xié)調(diào)的機(jī)制，也包含決定努力程度的激勵(lì)因素對(duì)“技術(shù)能力”和“組織能力”的區(qū)分，進(jìn)一步闡明了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的機(jī)制： 組織慣例和路徑?jīng)Q定了企業(yè)在“解決特定問題”的過程中，是否在“做正確的事”和“正確地做事”， 既 企業(yè)的技術(shù)路線和技術(shù)能力， 因此組織慣例和路徑是企業(yè)技術(shù)能力構(gòu)建的基礎(chǔ)。從微觀主體層面看， 制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中企業(yè)必須通過技術(shù)能力以及互補(bǔ)性資源組織能力來實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力提升。因此，企業(yè)的技術(shù)能力，以及與技術(shù)范式、技術(shù)特點(diǎn)相匹配的組織能力，共同構(gòu)成企業(yè)“自主創(chuàng)新能力”。

3.2 制造業(yè)轉(zhuǎn)型背景下中小企業(yè)自主創(chuàng)新的特定內(nèi)涵

根據(jù)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)能力構(gòu)筑的過程，制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的來源是基于知識(shí)積累的技術(shù)能力的形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的實(shí)質(zhì)是技術(shù)能力的提升，由此帶來的產(chǎn)品、工藝上的創(chuàng)新（路風(fēng)，2006）， 以及與技術(shù)路線相適應(yīng)的資源組織方式、商業(yè)模式等管理創(chuàng)新（Figueiredo，2003，Teece，2007等）。因此，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)至少包含三個(gè)方面的內(nèi)容： 產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力培育、與技術(shù)路線相匹配的資源組織方式、商業(yè)模式等管理創(chuàng)新、以及制度機(jī)制的支撐和保障。對(duì)于制造業(yè)企業(yè)來說，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要包括技術(shù)能力和組織能力的創(chuàng)新。

我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的階段特征、產(chǎn)業(yè)特征、中小企業(yè)發(fā)展路徑?jīng)Q定了現(xiàn)階段中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力具有特定的內(nèi)涵。 在技術(shù)能力培育方面，由于全球價(jià)值鏈分工、明顯的要素成本優(yōu)勢(shì)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)的大規(guī)模投資等因素，導(dǎo)致中國(guó)制造企業(yè)，尤其是中小企業(yè)大量進(jìn)入模塊化產(chǎn)品制造領(lǐng)域， 基于模仿創(chuàng)新、知識(shí)積累、產(chǎn)業(yè)配套等因素， 在模塊化制造技術(shù)方面逐漸培育了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（吳曉波 等， 2009；黃群慧、賀俊， 2015）。因此，未來制造業(yè)中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)基于自身技術(shù)路線和制造能力，借助區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等渠道，通過自主研發(fā)、合作研發(fā)， 整合外部前沿知識(shí)和核心技術(shù)，加快知識(shí)-技術(shù)-產(chǎn)品轉(zhuǎn)化速度，充分發(fā)揮在模塊化產(chǎn)品領(lǐng)域的積累的技術(shù)和制造優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)模塊化產(chǎn)品架構(gòu)創(chuàng)新和模塊標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，加強(qiáng)高端產(chǎn)品低成本化的成本創(chuàng)新，提高中國(guó)制造業(yè)在全球價(jià)值鏈中的主導(dǎo)地位和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

在組織能力方面，與模塊化產(chǎn)品制造相適應(yīng)的現(xiàn)代制造業(yè)的核心是復(fù)雜制造技術(shù)的應(yīng)用，復(fù)雜制造技術(shù)使得產(chǎn)業(yè)組織形式發(fā)生了根本變化，從大企業(yè)主導(dǎo)逐步過渡到供應(yīng)鏈主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平臺(tái)主導(dǎo)， 企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)不再是規(guī)模和供應(yīng)鏈中的位勢(shì)，而是在動(dòng)態(tài)環(huán)境中不斷獲取、形成動(dòng)態(tài)能力，形成“連續(xù)的瞬時(shí)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略由“產(chǎn)品戰(zhàn)略”向“平臺(tái)戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)移，運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的核心是向所在的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)提供互補(bǔ)性的產(chǎn)品和服務(wù)，與系統(tǒng)中的支持性企業(yè)形成積極的互動(dòng)反饋，因此，企業(yè)的組織能力主要體現(xiàn)在如何動(dòng)態(tài)使用內(nèi)外部資源的能力，對(duì)資源的動(dòng)態(tài)使用包括兩個(gè)方面：資源的靈活配置，以及為達(dá)到資源的靈活配置企業(yè)在協(xié)調(diào)活動(dòng)上的靈活性（盧彬彬、羅仲偉，2011），采取靈活多樣的合作模式，對(duì)企業(yè)內(nèi)外部資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)配置。

4 制造業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新能力培育路徑

中小制造企業(yè)由于資金、人才等資源和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的限制，在自主創(chuàng)新能力培育的路徑選擇方面有異于大型企業(yè)?；诋a(chǎn)業(yè)集群、價(jià)值鏈、產(chǎn)學(xué)研用、或跟隨大企業(yè)的“協(xié)同創(chuàng)新”模式，成為中小企業(yè)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇。在具體的協(xié)作模式上，往往采用戰(zhàn)略聯(lián)盟、技 術(shù)外包、專利交易、人員流動(dòng)等方式， 達(dá)成企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、政府、高校、中介機(jī)構(gòu)之間的合作創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新知識(shí)在知識(shí)創(chuàng)造主體和技術(shù)創(chuàng)新主體之間順暢流動(dòng)。企業(yè)通過對(duì)新知識(shí)的吸收、對(duì)互補(bǔ)性資源的整合，逐步提升在技術(shù)、工藝、制造方面的 能力，通過不斷的知識(shí)積累，將外部顯性知識(shí)內(nèi)化為隱形知識(shí)，構(gòu)建自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中小 制造企業(yè)自主創(chuàng)新能力培育路徑如下圖所示：

自主創(chuàng)新能力本質(zhì)上是對(duì)知識(shí)的發(fā)現(xiàn)、獲取、轉(zhuǎn)化、使用的能力，制造業(yè)中小企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面培育自主創(chuàng)新能力：

第一， 在技術(shù)路線選擇方面，基于模塊化產(chǎn)品、大規(guī)模制造形成的知識(shí)積累和制造技術(shù)， 仍然是中國(guó)制造業(yè)企業(yè)，特別是中小制造企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，不斷積累模塊化產(chǎn)品領(lǐng)域的技術(shù)能力，進(jìn)一步發(fā)揮大規(guī)模制造的成本優(yōu)勢(shì)，利用信息技術(shù)和新興工藝對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備和制造系統(tǒng)進(jìn)行改造和提升，是未來一段時(shí)間內(nèi)制造業(yè)中小企業(yè)自主創(chuàng)新、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的重要途徑。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，制造與服務(wù)、信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)的融合會(huì)逐步加深，制造企業(yè)有發(fā)展“生產(chǎn)型服務(wù)”、“服務(wù)型制造”的動(dòng)力和趨勢(shì)，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)意識(shí)到，由于與信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)以及服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步融合，制造環(huán)節(jié)的價(jià)值創(chuàng)造能力將會(huì)大大提升，在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的收益分配地位也將進(jìn)一步提高。

第二，在組織能力培育方面，一方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)組織內(nèi)部資源的管理能力，通過加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)、程序、文化等方面的動(dòng)態(tài)適應(yīng)能力，提高組織的柔性和創(chuàng)新性；另一方面，通過組織間關(guān)系管理和資源整合能力，尋找在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的適當(dāng)位勢(shì)，積極拓展與上下游合作廠商、顧客、競(jìng)爭(zhēng)者之間的知識(shí)合作與交流，尋求互補(bǔ)性的資源，進(jìn)行關(guān)鍵性互補(bǔ)資產(chǎn)投資，建立長(zhǎng)期合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，為自主創(chuàng)新主動(dòng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件。

篇8

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平雖已處于全國(guó)前列，但農(nóng)業(yè)生態(tài)問題、產(chǎn)業(yè)層次低等問題依然突出。因此，加快兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，根本出路在堅(jiān)持“生態(tài)、節(jié)約、高效和持續(xù)”的發(fā)展理念，以土地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體制改革和創(chuàng)新為突破口，走出一條有兵團(tuán)特色、各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)

兵團(tuán)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和生產(chǎn)組織化程度高，土地利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率均高于全國(guó)平均水平。以2011年為例，當(dāng)年，兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值675.85億元，以占新疆11.98%的人口創(chuàng)造出占同年新疆34.56%農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的業(yè)績(jī)，棉花總產(chǎn)129.31萬噸，占自治區(qū)的44.63%，人均棉花產(chǎn)量、商品率居全國(guó)第一，同時(shí)還建立了以棉花、糧食、油糖、番茄、葡萄、香梨、干果、牛羊肉、牛奶和飼草料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地。

通過不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)普及率和加大“三大基地”建設(shè)力度等措施，充分利用和配置有限資源。兵團(tuán)建設(shè)了全國(guó)節(jié)水灌溉示范基地、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地“三大基地”，高新節(jié)水灌溉面積占總灌溉面積的一半以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到90.1%；建立了2個(gè)全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，4個(gè)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。農(nóng)業(yè)“十大主體技術(shù)”和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)六項(xiàng)技術(shù)對(duì)農(nóng)作物增產(chǎn)明顯；高產(chǎn)作物品種培育、雜交育種、育苗移栽等技術(shù)激發(fā)了農(nóng)作物持續(xù)增產(chǎn)潛力。

土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)明顯。兵團(tuán)實(shí)行“土地承包經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)權(quán)明晰到戶、農(nóng)資集中采供、產(chǎn)品訂單收購(gòu)”的基本經(jīng)營(yíng)制度，提高了團(tuán)場(chǎng)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。職工的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不斷擴(kuò)大，收入水平和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率持續(xù)提高，社會(huì)保障和服務(wù)不斷完善，讓職工感覺到從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是穩(wěn)定體面的職業(yè)。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)程加快。目前，兵團(tuán)已培育了一批新型經(jīng)營(yíng)主體，形成了以15戶國(guó)家龍頭企業(yè)為核心、54戶兵團(tuán)級(jí)龍頭企業(yè)為骨干，100余戶師級(jí)龍頭企業(yè)為基礎(chǔ)的發(fā)展格局。兵團(tuán)擁有國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)6個(gè)，自治區(qū)名優(yōu)產(chǎn)品和馳名商標(biāo)83個(gè)。

面臨的問題

農(nóng)業(yè)生態(tài)問題突出。過量使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)問題使兵團(tuán)農(nóng)業(yè)的不可持續(xù)性日益明顯。農(nóng)資價(jià)格持續(xù)攀升，人工成本日漸增加，農(nóng)業(yè)比較效益低。一些墾區(qū)無節(jié)制開采地下水，擴(kuò)大耕地面積，使得水資源減少、綠洲生態(tài)問題日益嚴(yán)重。

兵團(tuán)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制具有明顯的路徑依賴性。在兵團(tuán)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營(yíng)制度下，部分團(tuán)場(chǎng)為獲取更多利益，采用提高土地承包費(fèi)用和壓低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)等辦法，導(dǎo)致團(tuán)場(chǎng)與職工的利益矛盾突出，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行效率低，直接制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次較低。兵團(tuán)目前面臨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)化企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小、產(chǎn)品附加值低、知名品牌少，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)品雷同嚴(yán)重等一系列問題。

發(fā)展建議

貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議，加快推進(jìn)兵團(tuán)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，首先應(yīng)改進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)投入標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究開發(fā)和推廣，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)參與主體的生態(tài)、持續(xù)發(fā)展意識(shí)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)真正意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

其次，要利用特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展等有利條件，培育新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和信息化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展層次，不斷推進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

篇9

[關(guān)鍵詞] 廣東 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 問題 選擇

一、廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的主要問題

1.區(qū)域差異較大

廣東提出在2030年率先于全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但廣東內(nèi)部區(qū)域差異明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高，東翼地區(qū)則略高于全省平均水平，西翼地區(qū)總體水平與全省平均水平相當(dāng)，而粵北山區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則稍微落后。同時(shí)開始出現(xiàn)一種“馬太效應(yīng)”，即達(dá)標(biāo)程度高的越高，達(dá)標(biāo)程度低的越低。由于每個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件各不相同，所以要縮小農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的地區(qū)差異，需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)域分工，建立農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)扶持力度。

2.人地矛盾突出

一般而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致耕地資源減少，但同時(shí)也會(huì)使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從傳統(tǒng)部門轉(zhuǎn)向現(xiàn)代部門，如果從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力減少速度大于耕地減少速度，則現(xiàn)代部門經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加農(nóng)民收入，緩解人地之間的矛盾。但是由于廣東人均農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占有耕地量本身較少，近20多年的發(fā)展并沒有促使大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，人均耕地基本保持不變，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度與耕地減少速度相當(dāng)。隨著廣東第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)高速發(fā)展，人口密集，目前廣東人地矛盾十分突出，這也直接降低農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

廣東人均耕地面積僅為0.41畝，是全國(guó)平均水平的29%，也低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.8畝的警戒線。耕地是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而廣東人地矛盾日趨突出，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速進(jìn)程。

3.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施包括農(nóng)業(yè)水利設(shè)施、農(nóng)村交通運(yùn)輸、農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村能源利用、農(nóng)村教育事業(yè)以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等方面。長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)缺乏足夠投入，造成了農(nóng)業(yè)水利設(shè)施落后，影響了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高；同時(shí)農(nóng)村交通通訊不便，制約了農(nóng)村的對(duì)外交流；此外農(nóng)村醫(yī)療教育事業(yè)投入不足，農(nóng)民素質(zhì)的提高受到限制。廣東的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，除廣州、深圳、東莞、佛山、中山和珠海等少數(shù)發(fā)達(dá)城市情況較好以外，東西兩翼和粵北山區(qū)的情況卻不容樂觀。2006年12月筆者曾到河源市東源縣船塘鎮(zhèn)龍江村進(jìn)行實(shí)習(xí)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前在村內(nèi)的1768畝土地中，尚有40%的面積未建立配套灌溉系統(tǒng)，同時(shí)機(jī)械化水平不高，農(nóng)戶擁有的拖拉機(jī)及其配套農(nóng)機(jī)具比較陳舊，大多是20世紀(jì)90年代產(chǎn)物，此外，村道公路建設(shè)滯后，農(nóng)村師資力量缺乏。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高

由于家庭承包制的實(shí)施，農(nóng)戶成為了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、技術(shù)管理和組織銷售等方面有一個(gè)高要求，而現(xiàn)有資源條件和制度約束決定的人均承包土地的做法，帶來了規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化很好地解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾，它是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的必由之路。近年來，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐不快，面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后和地區(qū)行業(yè)之間發(fā)展不均等問題?？傮w而言，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

5.農(nóng)民素質(zhì)不高

農(nóng)業(yè)主體現(xiàn)代化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新內(nèi)涵的一個(gè)方面，指的是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化，即農(nóng)民現(xiàn)代化。目前廣東農(nóng)民的文化程度以小學(xué)和初中程度為主，對(duì)于從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者接受專業(yè)培訓(xùn)的比例極低，2005年僅為4.1%，而從事二、三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者接受專業(yè)培訓(xùn)的比例稍高，但均未超過30%。農(nóng)民素質(zhì)的表現(xiàn)主要包括價(jià)值觀念、文化素質(zhì)、生產(chǎn)技能和生活方式等方面。由于接受教育程度不夠或缺乏專業(yè)培訓(xùn)，許多農(nóng)民仍然保留小農(nóng)思想和封建迷信，民主法制意識(shí)比較淡泊，同時(shí)缺乏學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，難以擺脫陳腐落伍的傳統(tǒng)生活方式。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)主體現(xiàn)代化是關(guān)鍵，農(nóng)民素質(zhì)不高是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一大因素，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必須解決的一大難題。

二、廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇

回顧廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷程，從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的組織形式看，廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從集體化到家庭承包制的轉(zhuǎn)變；從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的技術(shù)選擇看，廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了從機(jī)械化到以生物技術(shù)為主，以機(jī)械技術(shù)為輔的確定?？傮w來看，過去廣東發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，基本上走的是“石油農(nóng)業(yè)”的路子，即通過大量投入化肥、農(nóng)藥等石油制品來達(dá)到單位面積產(chǎn)量顯著增長(zhǎng)的目的。然而，這條“石油農(nóng)業(yè)”的路子削弱了生物間有機(jī)質(zhì)循環(huán)利用及有益生物的生存系統(tǒng)，造成了資源過度消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)平衡等問題，最終將形成一種惡性循環(huán)。這種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，不是可持續(xù)發(fā)展模式，它不適合廣東的省情，應(yīng)該予以矯正。

廣東人口多、耕地少、底子薄，可供投放的推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的資金少，同時(shí)農(nóng)村落后，大量勞動(dòng)力剩余，以及農(nóng)民素質(zhì)不高，這是廣東的基本省情。與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比較，廣東的省情與日韓國(guó)情有一定的相似性。因此，結(jié)合自身情況，廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑應(yīng)該是：廣東農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)該在深化土地制度改革的基礎(chǔ)上走產(chǎn)業(yè)化道路，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在不犧牲和惡化生態(tài)環(huán)境的前提下，加大農(nóng)業(yè)投資和提高農(nóng)業(yè)科技含量，采取生物技術(shù)與機(jī)械技術(shù)相結(jié)合的技術(shù)路線，調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力縮小區(qū)域與城鄉(xiāng)差異。

參考文獻(xiàn):

篇10

一、我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑

1.上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2013年上海市服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提升至62%，服務(wù)業(yè)對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過70%，正式步入“服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”。上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑為：一是發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)作用。重點(diǎn)建設(shè)金融服務(wù)、商貿(mào)和物流業(yè)等支柱行業(yè)和信息服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)；二是積極推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為突破口，著力打造各具特色的戰(zhàn)略性、功能性集聚區(qū)，逐步形成上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域；三是大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易。一方面政府通過財(cái)政扶持和稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)制造業(yè)分離生產(chǎn)業(yè)，將服務(wù)外包給服務(wù)業(yè)企業(yè)；另一方面提出大力發(fā)展業(yè)務(wù)流程外包和知識(shí)流程外包，提升服務(wù)外包能級(jí)。2.杭州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑2012年杭州市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)50.2%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.9個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)54.6%。杭州市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的具體做法：一是明確發(fā)展戰(zhàn)略。在國(guó)內(nèi)率先提出“服務(wù)業(yè)優(yōu)先”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持將“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”放在發(fā)展首要地位。二是重點(diǎn)領(lǐng)域突出發(fā)展。確定包括文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、大旅游產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。三是大力增加資金投入。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。

二、友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分析評(píng)價(jià)

（一）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀友誼農(nóng)場(chǎng)位于黑龍江省友誼縣境內(nèi)，與友誼縣政企分設(shè)、分工管理，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)業(yè)包含交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲住宿、旅游、居民及社會(huì)福利等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。近年來，農(nóng)場(chǎng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然逐年提高，從業(yè)人數(shù)不斷增加，2012年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值6.1億元，在紅興隆管理局12個(gè)農(nóng)場(chǎng)中處于領(lǐng)先地位，但服務(wù)業(yè)增加值占農(nóng)場(chǎng)GDP貢獻(xiàn)率較小，僅為16%，從服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和規(guī)?；?、專業(yè)化水平上分析，餐飲住宿、批發(fā)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較大、提升空間有限，旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重較小、發(fā)展動(dòng)力不足，市場(chǎng)發(fā)育不完善、缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中小企業(yè)融資困難等因素嚴(yán)重制約農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)存在的主要問題1.第一產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用不明顯友誼農(nóng)場(chǎng)糧食綜合生產(chǎn)能力較高，2012年糧食總產(chǎn)達(dá)到94.6萬噸，是墾區(qū)重要的商品糧基地之一。全場(chǎng)共建設(shè)5個(gè)百畝核心區(qū)和1個(gè)萬畝示范片，玉米高產(chǎn)創(chuàng)建畝產(chǎn)分別達(dá)到900公斤和806.1公斤。糧食產(chǎn)能雖大，由于企業(yè)加工技術(shù)較弱和產(chǎn)業(yè)鏈短等原因并未實(shí)現(xiàn)加工增值，處于初級(jí)加工狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)鏈條得不到延伸，與其他產(chǎn)業(yè)間銜接不夠，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品積壓和過剩，嚴(yán)重制約了運(yùn)輸流通業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系構(gòu)建。2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系不完善友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，2012年，友誼農(nóng)場(chǎng)交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)等三大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)對(duì)服務(wù)業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為42.81%，而信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量少且多為小微企業(yè)，缺乏規(guī)?；姆?wù)業(yè)龍頭企業(yè)和有帶動(dòng)力、影響力的產(chǎn)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)化水平較低、企業(yè)集中度不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出和規(guī)模效應(yīng)不明顯等因素嚴(yán)重制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。3.場(chǎng)縣政企分設(shè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的挑戰(zhàn)明顯友誼農(nóng)場(chǎng)與友誼縣實(shí)行政企分設(shè)、共同管理的發(fā)展模式，公檢法司和工商、交通、文教等行政部門均設(shè)在友誼縣，農(nóng)場(chǎng)無行政審批權(quán)，在一定程度上限制了農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體布局和統(tǒng)籌發(fā)展，只有積極促進(jìn)場(chǎng)縣對(duì)話，創(chuàng)新場(chǎng)縣合作機(jī)制，明確農(nóng)場(chǎng)定位，融入縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架，才能在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)等方面與友誼縣建立緊密的深度合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源、資金、人才、信息、服務(wù)等發(fā)展要素協(xié)調(diào)互補(bǔ)，互利共贏。4.區(qū)域間產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及差異化發(fā)展壓力較大農(nóng)場(chǎng)周邊雙鴨山市、佳木斯市和富錦市等地現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)于農(nóng)場(chǎng)，紅興隆管理局各農(nóng)場(chǎng)近兩年來均依托自身優(yōu)勢(shì)積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，農(nóng)場(chǎng)與周邊縣市和其他農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)日益加劇。如何深入挖掘農(nóng)場(chǎng)自身潛力，整合要素資源，有效規(guī)避同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，與富錦、雙鴨山、集賢等縣市建立產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，在有限的消費(fèi)市場(chǎng)中占據(jù)一席之地，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展是農(nóng)場(chǎng)下一階段亟需解決的問題。

三、友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑選擇

借鑒國(guó)內(nèi)外典型地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合友誼農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)以糧食和安全食品全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為突破口，側(cè)重于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)體系的構(gòu)建和農(nóng)業(yè)富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流業(yè)和農(nóng)業(yè)金融服務(wù)業(yè)，以兩大產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。具體發(fā)展路徑如下：

（一）構(gòu)建“三二一”產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式以三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展為突破口，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)和綠色農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)糧食和安全食品生產(chǎn)基地、安全食品精深加工以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立三次產(chǎn)業(yè)循環(huán)模式，建設(shè)以糧食和安全食品生產(chǎn)基地—糧食和安全食品加工基地—糧食和安全食品服務(wù)體系—市場(chǎng)終端為路徑的三產(chǎn)融合型產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)由一產(chǎn)到三產(chǎn)的糧食產(chǎn)業(yè)鏈和由一產(chǎn)到二產(chǎn)再到三產(chǎn)的安全食品（以綠色果蔬和特色經(jīng)濟(jì)作物為主）全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）以物流業(yè)和金融業(yè)帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展利用農(nóng)場(chǎng)耕地和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，以農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)流通、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)體系建設(shè)為重要內(nèi)容，培育農(nóng)資流通合作社、農(nóng)機(jī)合作社、工廠化育秧（育苗）合作社、金融合作社等專業(yè)服務(wù)合作組織和專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)，為農(nóng)場(chǎng)糧食和安全食品生產(chǎn)提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，重點(diǎn)突破糧食和安全食品流通領(lǐng)域，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（三）以農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心帶動(dòng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移針對(duì)農(nóng)場(chǎng)勞多地少的現(xiàn)狀，重點(diǎn)發(fā)展工廠化育秧（育苗）等生產(chǎn)性勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以勞動(dòng)力分流和勞動(dòng)力專業(yè)化分工為途徑，重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力就業(yè)，現(xiàn)階段的主要突破口是通過建設(shè)大型農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)中心等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程中消耗富余勞動(dòng)力，隨著未來農(nóng)場(chǎng)二、三產(chǎn)的不斷發(fā)育，通過組織勞務(wù)輸出和向二、三產(chǎn)業(yè)分流，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力專業(yè)化分工，促進(jìn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)。