導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)方面的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、當(dāng)前電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)工作存在的問(wèn)題

多年來(lái),電力企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織,在制定勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督制度,建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督體系,開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督活動(dòng)等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。為促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn),維護(hù)廣大職工的生命安全和身體健康發(fā)揮了積極的作用。但是,隨著電力工業(yè)的快速發(fā)展,電力技術(shù)和設(shè)備的不斷更新,電力作業(yè)環(huán)境不斷變化,現(xiàn)有的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作觀念、工作方式等與新時(shí)期電力生產(chǎn)發(fā)展和保護(hù)職工勞動(dòng)健康的要求已不相適應(yīng),具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1、電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)相對(duì)淡漠。當(dāng)前,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分職工,特別是還有工會(huì)干部對(duì)新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有意識(shí)到保護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益、維護(hù)職工生命安全與健康是電力工會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。認(rèn)為安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的事情,安全生產(chǎn)由安監(jiān)專責(zé)監(jiān)督,勞動(dòng)保護(hù)用品由人力資源部發(fā)放,沒(méi)有樹(shù)立起全體職工“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的企業(yè)安全文化理念。同時(shí),還有相當(dāng)一部分職工沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己所從事的工作及其環(huán)境對(duì)勞動(dòng)者本身存在的安全隱患及對(duì)健康的影響,對(duì)規(guī)避的方法和必要的防范措施等不知情。2、電力企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的檔次相對(duì)較低。當(dāng)前,基層電力企業(yè)的職工勞動(dòng)保護(hù),大多還停留在安全規(guī)程操作的監(jiān)督和簡(jiǎn)單的安全帽、安全帶、絕緣鞋等勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放上,更深層次的勞動(dòng)保護(hù)還沒(méi)有完全落實(shí)。3、電力企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)人員的能力亟待提高。電力工會(huì)是實(shí)施職工勞動(dòng)保護(hù)最主要的主體。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)人員的專業(yè)水平?jīng)Q定了全局職工勞動(dòng)保護(hù)工作的水平和職工勞動(dòng)的安全健康水平。但是,當(dāng)前電力企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員的專業(yè)業(yè)務(wù)水平普遍不高,且專責(zé)人員變動(dòng)相對(duì)頻繁。其次是崗位也不能保證,特別是“三改”后,基層電力企業(yè)都大力壓縮工會(huì)定員,勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)崗位只能兼職,有的還是三、四個(gè)崗位職責(zé)一人兼,窮于應(yīng)付,嚴(yán)重影響職工勞動(dòng)保護(hù)職能作用的有效發(fā)揮。

二、電力勞動(dòng)保護(hù)工作與發(fā)展不相適應(yīng)的原因

電力工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作與新時(shí)期電力事業(yè)的高速發(fā)展存在許多的不適應(yīng),原因是多方面的,既有主觀因素,也有客觀原因。1、認(rèn)識(shí)存在偏差。電力企業(yè)普遍存在的重生產(chǎn)、重基建、重營(yíng)銷的傾向,對(duì)設(shè)備和人身的安全非常重視。但是,對(duì)職工的勞動(dòng)保護(hù)特別是在生產(chǎn)作業(yè)中的身體健康、工作環(huán)境對(duì)職工健康的影響沒(méi)有引起足夠的重視。2、配合不夠密切。工會(huì)、職工代表和安監(jiān)部門三者的配合協(xié)調(diào)不到位,導(dǎo)致優(yōu)勢(shì)不能互補(bǔ)。特別是在廣大職工的認(rèn)識(shí)中,都覺(jué)得勞動(dòng)保護(hù)是工會(huì)的事,不能密切配合工會(huì)工作,形成了工會(huì)在職工勞動(dòng)保護(hù)工作中“單打獨(dú)斗”的局面。3、機(jī)制不夠健全。由于激勵(lì)機(jī)制不健全,相關(guān)的配套措施不落實(shí),以及工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的職權(quán)設(shè)定制約,使得各級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查人員的積極性不能充分發(fā)揮,特別是班組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的作用受到限制。

三、做好新時(shí)期工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的思考

切實(shí)做好以群眾監(jiān)督為主要內(nèi)容的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作,對(duì)于立足電力工業(yè)特性,建立健全勞動(dòng)保護(hù)管理體制,落實(shí)各項(xiàng)勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施,保障職工生命安全和身體健康有著不可替代的重要作用。1、要堅(jiān)定不移地依法履行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)職責(zé)。電力企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)充分行使《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》等授予工會(huì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中的代表權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),按照三個(gè)條例明確的各項(xiàng)職責(zé),關(guān)心職工勞動(dòng)衛(wèi)生條件的改善情況,監(jiān)督國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)、條例在企業(yè)的貫徹執(zhí)行情況,切實(shí)解決影響職工健康和安全的問(wèn)題。2、要協(xié)調(diào)好電力企業(yè)工會(huì)與安監(jiān)部門的關(guān)系。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的目標(biāo)是同安監(jiān)部門和生產(chǎn)部門的目標(biāo)相一致的,只是職責(zé)和運(yùn)作方式方法不同。在勞動(dòng)保護(hù)工作中,工會(huì)應(yīng)處理好與安監(jiān)部門的關(guān)系,才能真正從根本上實(shí)現(xiàn)維護(hù)職工合法權(quán)益的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理是系統(tǒng)工程,在管理的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度、規(guī)章等方面,工會(huì)同安監(jiān)部門各有側(cè)重,要共同探索新時(shí)期安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、民主管理、民主監(jiān)督、民主參與的工作思路、內(nèi)容、方式和途徑。3、要全面提高工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。安全生產(chǎn)人員與工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)人員要定期相互交流,提高全局勞動(dòng)保護(hù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),解決工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部與所要監(jiān)督檢查的專業(yè)不對(duì)口造成的制度、措施落實(shí)不到位問(wèn)題。同時(shí),要調(diào)高勞動(dòng)保護(hù)專責(zé)的崗級(jí)與獎(jiǎng)金系數(shù),吸引更多的有識(shí)之士加入到工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)行列,促進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)護(hù)工作走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。另外,勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)列入工會(huì)年度目標(biāo)考核,促進(jìn)基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作進(jìn)一步規(guī)范化。4、要認(rèn)真監(jiān)督檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和使用。勞動(dòng)保護(hù)用品是否按照規(guī)定保證質(zhì)量、足額發(fā)放是企業(yè)是否堅(jiān)持以人為本原則、重視安全投入的重要標(biāo)志。工會(huì)組織應(yīng)每季度派專人對(duì)照勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和人員崗位變更情況以及勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。并且要根據(jù)勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)保護(hù)用品質(zhì)量的實(shí)際情況,適當(dāng)提高勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),確保職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的必要保護(hù)措施落實(shí)到位。

總之,生命權(quán)和健康權(quán)是公民的首要權(quán)利。切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障職工的安全和健康是歷史賦予各級(jí)工會(huì)的使命。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員要克服困難、不斷創(chuàng)新,發(fā)動(dòng)職工全員注重安全與健康,增動(dòng)保護(hù)的意識(shí),提高依法維護(hù)自身權(quán)益的能力與水平,組織職工改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件,解決企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的實(shí)際問(wèn)題。如此,我們的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作就一定能消除與蓬勃發(fā)展的電力事業(yè)的諸多不適應(yīng),從而達(dá)到更高的檔次與水平。

篇2

關(guān)鍵詞：女職工;用工單位;勞動(dòng)保護(hù)

2012年4月28《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》正式實(shí)施。這是我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作歷史上的一件大事，具有里程碑式的意義。中國(guó)有一億多女職工，她們的勞動(dòng)保護(hù)工作不僅聯(lián)系著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響著社會(huì)的穩(wěn)定，還與國(guó)家未來(lái)人口素質(zhì)的提升息息相關(guān)。它是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的安全保障，是推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的不竭動(dòng)力，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。

近年來(lái),我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作在整體上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在某些方面，仍舊存在著許多不容樂(lè)觀的問(wèn)題。第一，不同行業(yè)之間，女職工勞動(dòng)保護(hù)工作開(kāi)展的水平參差不齊。國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位在女職勞動(dòng)保護(hù)方面的工作成績(jī)卓著。女工組織健全，勞動(dòng)合同簽訂和履行都較為規(guī)范。而非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)，簽署勞動(dòng)合同條款時(shí)，多數(shù)是重義務(wù)輕權(quán)利，在涉及女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容常常輕描淡寫，甚至只字不提；第二，用工單位為了規(guī)避責(zé)任，不愿與女職工簽訂勞動(dòng)合同或者即使簽訂了勞動(dòng)合同，也不依法認(rèn)真履行。拒招或者變相婉拒女性求職者應(yīng)聘。一些投機(jī)企業(yè)在制定招聘要求時(shí)，有意規(guī)避女求職者的生育年齡階段，推卸原本對(duì)女工特殊保護(hù)的應(yīng)盡職責(zé)；第三，女職工薪酬低，勞動(dòng)工時(shí)長(zhǎng)，用工單位經(jīng)常強(qiáng)迫女職工長(zhǎng)期超時(shí)、超負(fù)荷生產(chǎn)，千方百計(jì)克扣加班費(fèi)。不嚴(yán)格依法對(duì)孕、產(chǎn)期女職工給予應(yīng)有的照顧，孕、產(chǎn)期工資明顯“縮水”，產(chǎn)假時(shí)間被打折扣、患病女職工藥費(fèi)得不到報(bào)銷等等問(wèn)題；四，女職工人身權(quán)利受到侵犯，人格缺乏保障，工作少有疏漏，除去經(jīng)濟(jì)處罰以外，還可能遭遇冷暴力、人身攻擊甚至毆打謾罵。女職工被扣押證件、搜身、翻包、下跪等事件屢見(jiàn)報(bào)端。

當(dāng)前我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作出現(xiàn)的這些問(wèn)題，究其原因，我認(rèn)為主要來(lái)自如下幾個(gè)方面：首先，用工單位決策層的認(rèn)識(shí)不到位。雇主對(duì)女職工的合法權(quán)益缺少應(yīng)有的重視, 唯利是圖，鼠目寸光，不關(guān)心女職工生產(chǎn)安全和身心健康,把用于女職工勞動(dòng)保護(hù)上的投入視作“浪費(fèi)”。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)是導(dǎo)致許多非公有制企業(yè)，肆意踐踏女職工基本權(quán)益的罪魁禍?zhǔn)?；其次，女職工文化水平低，維權(quán)意識(shí)差。為數(shù)不少的女職工自身法律意識(shí)淡漠,根本不知道自身?yè)碛心男┨厥鈾?quán)益，對(duì)她們來(lái)說(shuō)，維權(quán)根本就無(wú)從談起，當(dāng)自身的權(quán)益被侵犯時(shí)，她們還蒙在鼓里，渾然不知；一些一知半解的女工，在主張自身權(quán)利的時(shí)候，誤打誤撞，申訴之路也是異?？部?，充滿艱辛；還有一些女工盡管受過(guò)較好的教育，對(duì)已有的相關(guān)法律法規(guī)也心知肚明，但是因?yàn)榧蓱剚G失飯碗，而不得不忍氣吞聲；最后，政府有關(guān)部門和各用工單位的女工組織對(duì)侵犯女工權(quán)益的行為監(jiān)管不到位、懲罰力度不夠，缺乏應(yīng)有的震懾力，企業(yè)違法成本過(guò)低。用人單位內(nèi)部的監(jiān)管形同虛設(shè)，外部監(jiān)管的勞動(dòng)、安監(jiān)、婦聯(lián)等相關(guān)部門又執(zhí)法不力。工會(huì)女工組織在用人單位沒(méi)有獨(dú)立身份和地位,受制于企業(yè)，不具有權(quán)威, 解決此類問(wèn)題一貫是采用小心翼翼協(xié)商的做法，地位不對(duì)等，收效甚微。

基于以上的分析, 筆者嘗試對(duì)我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的未來(lái)發(fā)展提出一下對(duì)策：第一，大力加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度,開(kāi)展各種形式的法制教育。一方面，可以使相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步深入民心，家喻戶曉。讓女職工對(duì)自己擁有的合法權(quán)益耳熟能詳，爛熟于心，并敢于拿起法律武器捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)和權(quán)利。另一方面，又能讓用人單位的管理者知法、懂法、守法，認(rèn)真貫徹、切實(shí)履行有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。呼吁地方政府在制定《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》實(shí)施細(xì)則時(shí)，為有效規(guī)范約束企業(yè)的用工行為，擯除性別歧視，在全面性和可操作性上做更深入的考量。讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到女職工勞動(dòng)保護(hù)的重大意義；第二，大力弘揚(yáng)女工奉獻(xiàn)精神，讓尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)女性成為風(fēng)尚，將女職工用工單位生育津貼補(bǔ)償落到實(shí)處。徹底改變一些企業(yè)把招聘女工視作“性別虧損”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正地把保障女職工人權(quán)的工作落到實(shí)處。盡量明確女職工勞動(dòng)保護(hù)組織的崗位責(zé)任與工作內(nèi)容，杜絕推諉、扯皮、踢皮球現(xiàn)象的滋生。力求用人單位在勞動(dòng)合同相應(yīng)條款中作出承諾：同工同酬、不得隨意安排《規(guī)定》禁忌的工作；第三，盡快加強(qiáng)非公有制用工單位女工組織建設(shè), 逐步確立該組織在企業(yè)中的獨(dú)立地位，讓女工組織在事關(guān)女職工重大權(quán)益問(wèn)題上不再仰人鼻息、看企業(yè)臉色，真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用——為女工代言。建立女工勞動(dòng)保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作者的自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變女工工作漫不經(jīng)心的舊有作風(fēng)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。第四，建立女職工培訓(xùn)制度并逐步鞏固、完善，倡導(dǎo)女職工積極參加進(jìn)修，為自身充電，幫助她們確立終身學(xué)習(xí)的人生理念，學(xué)會(huì)利用先進(jìn)的科技和網(wǎng)絡(luò)資源更新知識(shí)，提升技能，增強(qiáng)本領(lǐng)，全面提高就業(yè)能力；第五，女職工勞動(dòng)保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政策、法律法規(guī)以及全社會(huì)的鼎立支持。要隨著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷發(fā)展修改、完善與之配套的法律法規(guī)。努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度、生育保險(xiǎn)制度與女工勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)制度無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，建立健全監(jiān)管機(jī)制和社會(huì)化維權(quán)機(jī)制，探索群眾性法律監(jiān)管的方式，成立相應(yīng)的組織或監(jiān)管團(tuán)體,與現(xiàn)行的司法、行政、輿論等多種監(jiān)督方式互相配合、補(bǔ)充。女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的完善，不該是標(biāo)語(yǔ)式的概念，而是要體充分現(xiàn)時(shí)代特征，與國(guó)際接軌，努力使我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作的水平與我們社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位相適應(yīng)。

“十二五”規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施，為女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了前所未有的嶄新機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)工會(huì)女工組織的工作提出更高的要求。讓我們共襄盛舉，眾志成城，在全面構(gòu)建和諧社會(huì)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的偉大征程中，將我國(guó)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作推上更高的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：女性 保護(hù)措施 權(quán)利

一、 我國(guó)女員工勞動(dòng)保護(hù)中存在的突出問(wèn)題

在和諧社會(huì)建設(shè)中，也有越來(lái)越多的人開(kāi)始注意到，約占人口總數(shù)一半的婦女在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大作用。但我國(guó)在女員工勞動(dòng)保護(hù)方面還存在不少漏洞和突出問(wèn)題。

（一） 女員工勞動(dòng)保護(hù)范圍過(guò)寬

為婦女提供特殊勞動(dòng)保護(hù)，雖其本意是保護(hù)性的而非歧視性的，但如果保護(hù)的范圍失當(dāng)，過(guò)多過(guò)寬的話，反而會(huì)對(duì)婦女就業(yè)造成障礙，并在實(shí)際上產(chǎn)生一種對(duì)婦女的歧視作用。這類特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定已經(jīng)造成了婦女在法律上享有特殊待遇而在實(shí)際上缺乏平等機(jī)會(huì)的矛盾狀態(tài)。目前，我國(guó)的勞動(dòng)法律制度中也存在著一些特殊勞動(dòng)保護(hù)范圍過(guò)寬的問(wèn)題，比如，國(guó)務(wù)院于1988年頒布的《女員工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》第11條要求女員工比較多的單位應(yīng)當(dāng)逐步建立女員工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室、托兒所、幼兒園等設(shè)施。女員工衛(wèi)生室、孕婦休息室、哺乳室作為女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)的設(shè)施確有其存在的必要，但關(guān)于要求企業(yè)建立托兒所和幼兒園的規(guī)定則屬于不必要的勞動(dòng)保護(hù)，應(yīng)該予以取消。而且在社會(huì)分工日益專門化的今天，托兒所、幼兒園完全可以由專門的幼兒機(jī)構(gòu)承辦，這也是市場(chǎng)化的必然選擇。

（二） 實(shí)行一刀切式的特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前《勞動(dòng)法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等一系列法律法規(guī)和規(guī)章都是將女員工作為一個(gè)整體加以考察，基于她們的身體機(jī)能以及生理反映等特征設(shè)定特殊勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容和措施。但值得注意的是，將女員工作為一個(gè)單一分析類別具有一定的危險(xiǎn)性，因?yàn)樗赡軙?huì)忽視女員工之間的多樣性，模糊女員工的內(nèi)部差異，特別是女員工本身在從業(yè)領(lǐng)域方面的區(qū)別，而這些區(qū)別是應(yīng)該加以考慮的。例如從事一線流水操作的女員工工作節(jié)奏極快，而且要求在工作中思想高度集中，但她們除工作用餐外，幾乎沒(méi)有休息時(shí)間。長(zhǎng)期從事這樣的流水線工作會(huì)影響孕期女員工及其胎兒的健康。這種一刀切方式不僅忽略了從事不同工種的女員工之間所面臨的不同處境和保護(hù)訴求，同時(shí)還使女員工在現(xiàn)實(shí)中所遭受的不利后果拋之于法律考量范圍之外?！耙坏肚小钡谋Ｗo(hù)標(biāo)準(zhǔn)是女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)的最低限度，每一位在勞動(dòng)領(lǐng)域中的職業(yè)婦女均有權(quán)享受這些特殊照顧和保護(hù)。在這樣的底線之上，我們還應(yīng)該為從事不同行業(yè)的女員工設(shè)定不同的保護(hù)措施。

（三） 對(duì)女員工保護(hù)不到位

在女員工經(jīng)期保護(hù)的問(wèn)題上，用人單位往往認(rèn)為經(jīng)期是婦女正常的生理現(xiàn)象，對(duì)女員工的身體健康影響不大，而疏于采取保護(hù)措施。甚至還有一些用人單位在女員工經(jīng)期仍安排其從事高空、低溫、冷水作業(yè)和第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)，嚴(yán)重違反了勞動(dòng)法等相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。在女員工孕期保護(hù)方面，仍有一部分用人單位以企業(yè)女員工較多、季節(jié)性突擊生產(chǎn)任務(wù)較重、實(shí)行三班倒工作制、人員調(diào)配不過(guò)來(lái)等為由不為懷孕女工調(diào)離有毒有害工作崗位，任意安排孕期女員工加班加點(diǎn)，繼續(xù)要求懷孕7個(gè)月以上的女員工上夜班。關(guān)于產(chǎn)期保護(hù)，存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)產(chǎn)假時(shí)間達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)。一些企業(yè)將女員工產(chǎn)假硬性規(guī)定為兩個(gè)月，個(gè)別企業(yè)甚至規(guī)定為一個(gè)半月，有的企業(yè)為了加快生產(chǎn)，往往在女員工產(chǎn)假尚未期滿的情況下便通知女員工上班。關(guān)于哺乳期保護(hù)，有些企業(yè)根本不對(duì)女員工哺乳期給予保護(hù)，減少或者不給女員工法定的哺乳時(shí)間，甚至私定制度，任意侵害女員工的合法權(quán)益。如某果品加工廠制定的《勞動(dòng)管理辦法》規(guī)定，女員工在哺乳期間，確需要在上班時(shí)間內(nèi)給小孩喂奶的，不得超過(guò)一小時(shí)，并按事假對(duì)待，扣發(fā)相應(yīng)的工資和獎(jiǎng)金。在更年期保護(hù)方面，一些企業(yè)對(duì)更年期女員工的保護(hù)不夠重視，沒(méi)有為更年期的女員工提供定期的婦科疾病的查治。

（四） 女員工保健工作不落實(shí)

有些用人單位對(duì)有關(guān)女員工保健的法律法規(guī)置若罔聞，認(rèn)為女員工保健工作可做可不做，做好做壞一個(gè)樣。特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后，一些單位將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，把女員工保健視為負(fù)擔(dān)。女員工保健工作在具體實(shí)施中往往被打了折扣，在有的單位中甚至是大大打了折扣。

（五） 女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施普遍匱乏

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，企業(yè)辦社會(huì)的現(xiàn)象十分突出，企業(yè)中托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全，使得企業(yè)不堪重負(fù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，許多企業(yè)通過(guò)改制等渠道甩掉了這些沉重的包袱，但又走向了另一個(gè)極端，即企業(yè)中普遍不設(shè)女員工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施。有的女員工反映，企業(yè)有男員工吸煙室，卻沒(méi)有女員工衛(wèi)生室。即便是簡(jiǎn)陋的女員工沖洗室、哺乳室也難見(jiàn)蹤影，很多企業(yè)女員工只好到傳達(dá)室哺乳。

二、現(xiàn)代社會(huì)下加強(qiáng)女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)的措施

（一） 合理設(shè)定女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

法律給予女員工特殊的照顧和保護(hù)，不僅僅是出于對(duì)男女兩性生理差異的考慮，還基于婦女在社會(huì)中所處的弱勢(shì)地位。因此，在設(shè)定女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們需要同時(shí)兼顧婦女的平等就業(yè)權(quán)和特殊勞動(dòng)權(quán)益的保障。第一，對(duì)女員工所采取的特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與其從事的工作具有合理聯(lián)系。要解決這一問(wèn)題，需要確定該標(biāo)準(zhǔn)的目的是什么、工作的客觀要求是什么、該目的與工作的客觀要求有多大程度的聯(lián)系。第二，善意的、真誠(chéng)的相信這一特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)是完成上述目的所必需的。第三，該特殊勞動(dòng)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)雇主完成上述目的具有合理的必要性。也就是說(shuō)，只有讓所有的雇員都滿足單一的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)才能完成工作，而無(wú)法通過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到共同的目的。

（二） 加強(qiáng)對(duì)違法行為的懲戒力度

罰則的不力對(duì)法律的實(shí)際效力存在負(fù)面影響是一個(gè)基本的道理：如果某種行為僅被指為違法而不受相應(yīng)程度的懲罰，那它的蔓延勢(shì)必將難以控制。在女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)方面，應(yīng)適當(dāng)加大和健全法律責(zé)任的適用范圍，可以規(guī)定多種制裁方式，全面設(shè)定侵害行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建議在現(xiàn)有法律規(guī)定下，增加用人單位和直接責(zé)任人員侵害女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)所應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任的具體規(guī)定，明確各級(jí)勞動(dòng)主管部門和人事主管部門保護(hù)女員工特殊權(quán)益的職責(zé)，以及其不履行法定職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任和行政賠償責(zé)任。比如雇主如有違反本法關(guān)于女員工每月享有1天帶工薪的經(jīng)期例假的規(guī)定，應(yīng)被判處1000元以下罰款。5年以下公民權(quán)利。

（三） 建立女員工生育保險(xiǎn)費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌系統(tǒng)

生育保險(xiǎn)費(fèi)用從企業(yè)支付變?yōu)樯鐣?huì)支付，意味著生育保險(xiǎn)費(fèi)用由企業(yè)成本轉(zhuǎn)為社會(huì)成本。這一變化有利于促進(jìn)社會(huì)對(duì)婦女生育價(jià)值的肯定，也有利于改變婦女在勞動(dòng)力市場(chǎng)上遭受的不平等待遇。同時(shí)，這一變化也使女員工較多的企業(yè)受益不少。這些企業(yè)因此減輕了負(fù)擔(dān)，能夠與男員工較多的企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高了用人單位抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。生育保險(xiǎn)費(fèi)用的社會(huì)統(tǒng)籌，從社會(huì)保障制度改革的意義層面來(lái)說(shuō)，是我國(guó)社會(huì)保障制度社會(huì)化邁出的重要一步，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)影響。與生育保險(xiǎn)費(fèi)用相比，女員工其他方面的特殊勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用要少得多，但是，女員工在特殊生理時(shí)期要減少工作量、不上夜班或調(diào)換工種所造成的工時(shí)損失以及女員工婦科檢查、保健設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用對(duì)企業(yè)而言，畢竟也是一種負(fù)擔(dān)，尤其是女員工人數(shù)較多的企業(yè)。

（四） 建立女員工的勞動(dòng)監(jiān)察檢查機(jī)制

勞動(dòng)監(jiān)察是由國(guó)家公權(quán)介入，平衡和補(bǔ)救強(qiáng)弱主體內(nèi)在矛盾而建立起來(lái)的一項(xiàng)法律制度，其監(jiān)督檢查的對(duì)象是處于優(yōu)勢(shì)地位的雇主。因?yàn)閯趧?dòng)監(jiān)察制度正是基于雇主普遍違反勞動(dòng)法規(guī)、漠視勞動(dòng)者權(quán)利而產(chǎn)生的，從一開(kāi)始就以雇主作為勞動(dòng)監(jiān)察相對(duì)人。檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)依法對(duì)用人單位執(zhí)行女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)法律法規(guī)的情況進(jìn)行檢查，尤其對(duì)女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位、問(wèn)題突出的企業(yè)，提出相應(yīng)的整改措施和要求；對(duì)侵害女員工合法權(quán)益和特殊利益的行為，視情節(jié)輕重，采取行政的、經(jīng)濟(jì)的或法律的手段嚴(yán)肅處理。堅(jiān)決制止企業(yè)解除孕期、產(chǎn)期、哺乳期女員工的勞動(dòng)合同，強(qiáng)迫女員工從事禁忌勞動(dòng)和超強(qiáng)度勞動(dòng)，保證女員工在不危害身心健康和生命安全的生產(chǎn)環(huán)境中工作。對(duì)女員工、女員工親屬和其他人員和機(jī)構(gòu)舉報(bào)、控告用人單位侵犯女員工合法權(quán)益的投訴，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)及時(shí)糾正。

（五） 充分發(fā)揮工會(huì)在女員工特殊勞動(dòng)保護(hù)中的作用

篇4

《北京市“十五”時(shí)期婦女發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施后，面對(duì)深化改革和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)，如何進(jìn)一步做好女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作，維護(hù)女職工的合法權(quán)益是擺在我們面前的重要課題。為了了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，北京市婦女兒童工作委員會(huì)、市總工會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局等六家單位于20xx年7月-20xx年7月，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了女職工勞動(dòng)保護(hù)狀況聯(lián)合調(diào)查。這次調(diào)查旨在進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第9號(hào)令）和《北京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》（市政府第40號(hào)令）的落實(shí)，進(jìn)一步宣傳普及法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者及領(lǐng)導(dǎo)管理層的法律意識(shí)，依法維護(hù)女職工的合法權(quán)益，同時(shí)也為完善北京市女職工勞動(dòng)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定提供依據(jù)。

一、基本概況

（一）調(diào)查采取以問(wèn)卷調(diào)查為主的方式進(jìn)行，問(wèn)卷分個(gè)人問(wèn)卷和企業(yè)問(wèn)卷兩種。在全市各種經(jīng)濟(jì)類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個(gè)體工商戶和200名女雇工。調(diào)查共發(fā)放企業(yè)問(wèn)卷1200份，回收有效問(wèn)卷1073份，有效率為89.4％；發(fā)放職工問(wèn)卷5200份，回收有效問(wèn)卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調(diào)查內(nèi)容分為六個(gè)方面：女職工就業(yè)保障（包括勞動(dòng)合同的簽訂和工會(huì)組織的建立）、一般女職工勞動(dòng)保護(hù)（包括經(jīng)期保護(hù)、避免從事第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)、避免從事有毒有害勞動(dòng)、健康檢查）、孕期勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)期勞動(dòng)保護(hù)、哺乳期勞動(dòng)保護(hù)和女職工衛(wèi)生設(shè)施。這次調(diào)查的內(nèi)容是1988年以來(lái)最全面的一次。

（三）經(jīng)濟(jì)類型構(gòu)成

此次調(diào)查范圍涉及女職工人數(shù)較為集中的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、公司制企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，個(gè)體工商戶及機(jī)關(guān)團(tuán)體單位等。調(diào)查的1073家企業(yè)中，扣除沒(méi)有法人代碼的非個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶后，為895家單位。

被調(diào)查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定執(zhí)行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同

勞動(dòng)合同是明確雙方權(quán)利和義務(wù)，并受到法律保護(hù)的制度，也是女職工勞動(dòng)保護(hù)的基本保證。

從調(diào)查的企業(yè)卷來(lái)看，職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動(dòng)合同的比例。從個(gè)人問(wèn)卷來(lái)看，4977名女工，已簽勞動(dòng)合同的占76.7％。

（二）企業(yè)建立工會(huì)組織的情況

在被調(diào)查的單位中，822家單位已經(jīng)建立了工會(huì)組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會(huì)組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會(huì)組織的822家單位中，有468家單位的工會(huì)組織代表女職工與企業(yè)簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進(jìn)了女職工勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調(diào)查的個(gè)人卷來(lái)看，女職工所在單位一般均有工會(huì)組織和女職工組織。

（三）對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況

從調(diào)查的個(gè)人問(wèn)卷的總體情況來(lái)看，各單位對(duì)《女職工禁忌勞動(dòng)規(guī)定》的執(zhí)行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級(jí)勞動(dòng)、井下作業(yè)、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經(jīng)期承擔(dān)的高空、低溫、冷水和三級(jí)強(qiáng)勞工作。未安排不適合的勞動(dòng)和四級(jí)體力勞動(dòng)，占被調(diào)查人數(shù)的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調(diào)查人數(shù)的97.0％。

（四）對(duì)女職工的孕、產(chǎn)期保護(hù)情況

孕期保護(hù)是女職工特殊保護(hù)最重要的環(huán)節(jié)。為了母嬰健康，大部分單位對(duì)懷孕7個(gè)月以上女職工及時(shí)調(diào)整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動(dòng)。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)前檢查。被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間者占73.4％，在集體企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)工作的被調(diào)查女職工有80％的人產(chǎn)前檢查列入勞動(dòng)時(shí)間。

從對(duì)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查的情況來(lái)看，絕大多數(shù)單位能執(zhí)行90天產(chǎn)假的規(guī)定。從不同的經(jīng)濟(jì)類型來(lái)看，在被調(diào)查的8種不同經(jīng)濟(jì)類型單位中，集體經(jīng)濟(jì)企業(yè)、公司制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和機(jī)關(guān)事業(yè)單位享受90天產(chǎn)假的產(chǎn)后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調(diào)查單位中，68.4％的企業(yè)能夠定期對(duì)女職工進(jìn)行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對(duì)女職工定期進(jìn)行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時(shí)間檢查一次。

三、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）建立和未建立工會(huì)組織的單位女職工勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)存在明顯差異

調(diào)查顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位， 在是否簽訂勞動(dòng)合同（建立工會(huì)的80.2％，未建立的74.0％）、是否進(jìn)行定期健康檢查（建立工會(huì)的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會(huì)的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說(shuō)明建立工會(huì)組織，是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的必要條件。

而是否建立工會(huì)組織又與單位的經(jīng)濟(jì)類型密切相關(guān)。外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)建立工會(huì)組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營(yíng)企業(yè)。而職工特別是女職工的合法勞動(dòng)權(quán)益受到傷害的也主要發(fā)生在這些單位。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的。一般來(lái)講，外商投資企業(yè)如果是跨國(guó)公司，在一些問(wèn)題上還是尊重所在國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)，懂得合法經(jīng)營(yíng)。但是，外商投資企業(yè)和港澳臺(tái)商投資企業(yè)中的一些中小企業(yè)，尤其是一些港澳臺(tái)商投資企業(yè)缺乏遵紀(jì)守法的意識(shí)，這是

造成工會(huì)組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動(dòng)比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護(hù)自己的意識(shí)和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規(guī)模較小，變化較大，經(jīng)常處于頻繁的轉(zhuǎn)產(chǎn)、重組或關(guān)閉的過(guò)程中，也是一個(gè)原因。

（二）不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)中女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在較大差異

調(diào)查顯示，不同經(jīng)濟(jì)類型的單位在維護(hù)女職工勞動(dòng)保護(hù)方面存在著較大的差異，主要表現(xiàn)：

在將女職工勞動(dòng)權(quán)益寫進(jìn)集體合同方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)（11.9％）、外商投資企業(yè)（4.8％）比重極低，私營(yíng)企業(yè)也不高，最高的是國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位；在定期進(jìn)行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)執(zhí)行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的一半以下。個(gè)體工商戶對(duì)女職工的婦科檢查和兩年以內(nèi)婦科常見(jiàn)病檢查率不到50％；在婦科檢查費(fèi)用的報(bào)銷方面，港澳臺(tái)商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和集體企業(yè)報(bào)銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業(yè)不予報(bào)銷。

（三）女職工勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施缺乏

調(diào)查顯示，在女職工衛(wèi)生設(shè)施的保障上，各經(jīng)濟(jì)類型單位均不高。這主要與單位人員的規(guī)模有關(guān)。在被調(diào)查的全部單位中，有345家單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個(gè)單位有女職工衛(wèi)生設(shè)施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應(yīng)該說(shuō)，大于100人單位的問(wèn)題更嚴(yán)重。因?yàn)楦鶕?jù)1993年《女職工保健工作規(guī)定》第七條第二款的規(guī)定：“女職工在100人以上的單位，應(yīng)逐步建立女職工衛(wèi)生室……”，法規(guī)已經(jīng)公布8年多了，被調(diào)查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒(méi)有執(zhí)行相關(guān)法律的規(guī)定。

（四）在一些企業(yè)女職工“四期”保護(hù)有待于進(jìn)一步提高

1、在經(jīng)期保護(hù)上，本次調(diào)查只設(shè)立了“經(jīng)期是否從事高空、低溫、冷水及三級(jí)以上體力勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)的人數(shù)”，就這一問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，總體上存在的問(wèn)題并不嚴(yán)重，但差別最為明顯的是在不同經(jīng)濟(jì)類型單位之間，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、公司制企業(yè)和個(gè)體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這一比例高達(dá)6.9％和0.66％，特別是外商投資企業(yè)，應(yīng)該引起足夠的重視。

2、在孕期保護(hù)上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進(jìn)行產(chǎn)期檢查，但在孕期檢查費(fèi)用的報(bào)銷上問(wèn)題比較突出。不同經(jīng)濟(jì)類型的單位，差別很大。國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位孕期檢查費(fèi)100％報(bào)銷，比重最高，私營(yíng)企業(yè)的比重最低，而外商投資企業(yè)中是根本不存在全部報(bào)銷的。在不予報(bào)銷的單位中，以外商投資企業(yè)的比重最高，達(dá)到82.4％；從被調(diào)查女職工產(chǎn)前檢查計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間的情況來(lái)看，尚有26.6％未計(jì)人勞動(dòng)時(shí)間。公司制企業(yè)，港澳臺(tái)商企業(yè)以及個(gè)體商業(yè)戶工作的被調(diào)查女職工，產(chǎn)前檢查計(jì)入勞動(dòng)時(shí)間的比例更低，未算作勞動(dòng)時(shí)間者占50％以上。

3、在產(chǎn)期保護(hù)上，突出問(wèn)題是不同經(jīng)濟(jì)類型單位懷孕女職工在產(chǎn)假期間享受工資標(biāo)準(zhǔn)的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺(tái)商投資企業(yè)，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業(yè)，根本無(wú)此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護(hù)上，在全部調(diào)查單位中，三年內(nèi)懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時(shí)間有保證，比例是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

（五）女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的要求和運(yùn)用范圍已落后于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)

主要表現(xiàn)在：經(jīng)期、產(chǎn)期、哺乳期的工資標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前工資制度不相適應(yīng)，各單位難以準(zhǔn)確執(zhí)行。例如，女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定中第四條“不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動(dòng)合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業(yè)自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說(shuō)明。

（六）國(guó)有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的一些項(xiàng)目上不如其它類型的企業(yè)

在大多數(shù)人的印象中，國(guó)有企業(yè)在女職工勞動(dòng)保護(hù)的各方面一定比其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)做得好，但本次調(diào)查顯示，國(guó)有企業(yè)在一些項(xiàng)目上不如其他類型的企業(yè)。國(guó)有企業(yè)在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和衛(wèi)生用品發(fā)放方面、在定期進(jìn)行健康檢查方面、以及在產(chǎn)假工資100％發(fā)放方面等都出現(xiàn)一些問(wèn)題。由此說(shuō)明，有關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的管理和監(jiān)督。

四、建議

針對(duì)上述調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們提出如下建議：

（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法律法規(guī)的監(jiān)督和執(zhí)行

在我國(guó)現(xiàn)有的法律、法規(guī)中，涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款較多，主要集中在國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和犯京市實(shí)施（女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定）的若干規(guī)定》中。從這次調(diào)查情況看，違反女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的情況比較普遍。

在《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》中，直接涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)的條款主要集中在第3—11條中，而調(diào)查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴(yán)重。這說(shuō)明我們的檢查、監(jiān)督力度不夠。為此，建議各相關(guān)部門應(yīng)建立一項(xiàng)定期聯(lián)合檢查、監(jiān)督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的落實(shí)情況，加大行政執(zhí)法力度，使女職工勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。同時(shí)，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監(jiān)督執(zhí)行中去，充分利用現(xiàn)有法律維護(hù)職工個(gè)人的合法權(quán)益。

（二）盡快出臺(tái)職工生育保險(xiǎn)制度

目前，我市五大社會(huì)保險(xiǎn)體系中的四項(xiàng)保險(xiǎn)制度相繼出臺(tái)。為保障女職工的特殊權(quán)益不受侵犯，解決女職工孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺(tái)生育保險(xiǎn)制度。對(duì)女職工的生育價(jià)值實(shí)行社會(huì)補(bǔ)償，將原來(lái)的生育“企業(yè)保險(xiǎn)”變?yōu)椤吧鐣?huì)保險(xiǎn)”。這樣既體現(xiàn)新形勢(shì)下政府對(duì)女職工合法權(quán)益的保障，又有利于女職工生育價(jià)值得到社會(huì)的承認(rèn)，同時(shí)對(duì)促進(jìn)和保護(hù)企業(yè)參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補(bǔ)充女職。勞動(dòng)保護(hù)的法律法規(guī)

國(guó)務(wù)院《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)頒布實(shí)施14年了，“北京市的實(shí)施辦法”也已經(jīng)頒布實(shí)施了13年。在此期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重大變化，出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，有許多是原有的法律、法規(guī)中沒(méi)有涉及的。原有的女職工保護(hù)條款局限于對(duì)女職工的生理保護(hù)，而對(duì)社會(huì)保護(hù)未涉及到，這就要求對(duì)其進(jìn)行必要的修改產(chǎn)充和完善。

通過(guò)本次調(diào)查可以看出，《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》有待從以下方面加以修改和補(bǔ)充：一是某些內(nèi)容有待補(bǔ)充和細(xì)化；二是檢查、監(jiān)督要具有可操作性；三是對(duì)于違反者如何進(jìn)行處理或處罰，及其應(yīng)承擔(dān)何種法律責(zé)任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應(yīng)補(bǔ)充具體的條款；四是對(duì)于堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，執(zhí)行女職工勞動(dòng)保護(hù)法卓有成效的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。建議組織專門的人員進(jìn)行研究、討論，拿出補(bǔ)充、修改的詳細(xì)方案，供有關(guān)部門參考。

（四）在非公有制企業(yè)中加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

如前所述，在被調(diào)查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒(méi)有建立工會(huì)組織，它們主要集中在外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)。工會(huì)是維護(hù)職工合法權(quán)益的代言人，沒(méi)有建立工會(huì)組織將很難保證職工的合法權(quán)益。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，建立和未建立工會(huì)組織的單位，在女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對(duì)于建立工會(huì)組織的問(wèn)題，一些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。北京市中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)人員流動(dòng)率較高的特點(diǎn)，組織跨行業(yè)、單位的工會(huì)，由管委會(huì)直接管理。這個(gè)辦法可以在工會(huì)組織比較薄弱的港澳臺(tái)商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)中加以推廣。有了跨行業(yè)、單位的工會(huì)組織，就可以在保護(hù)職工利益、特別是女職工合法勞動(dòng)權(quán)益等方面發(fā)揮監(jiān)督、檢查、督促的作用。

（五）加強(qiáng)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)的宣傳教育

本次調(diào)查顯示，職工對(duì)有關(guān)女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的占46.8％，知道《勞動(dòng)法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動(dòng)范圍》的占14.6％，知道《婦女權(quán)益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規(guī)定》的僅占8％。從中可以看出，即使對(duì)最為普及的《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的了解也不到被調(diào)查者的半數(shù)。為此，必須進(jìn)一步加大對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》、《女職工保健工作規(guī)定》、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》等政策法規(guī)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人和經(jīng)營(yíng)者的教育，不斷提高其法律意識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)女職工合法權(quán)益的自覺(jué)性、主動(dòng)性，使企業(yè)的女職工勞動(dòng)保護(hù)工作更加規(guī)范化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，使其學(xué)法、懂法，增強(qiáng)依法自我保護(hù)的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽等形式進(jìn)行宣傳教育譜及法律知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

1、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》（1988年7月21日[82]國(guó)務(wù)院今第9號(hào)）；

2、《北京市實(shí)施〈女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定〉的若干規(guī)定》（北京市人民政府40號(hào)令）；

3《女職工保健工作規(guī)定》（1993年11月26日）（衛(wèi)婦發(fā)[1993]第11號(hào)）；

4、《北京市勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》勞動(dòng)部勞安字（1990）2號(hào)文件）；

6、1995年全國(guó)總工會(huì)女工部《關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)分析報(bào)告》；

篇5

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨將人力資源投資的內(nèi)容概括為五個(gè)方面：①醫(yī)療和保健支出。②在職人員脫產(chǎn)、不脫產(chǎn)培訓(xùn)支出。③學(xué)校教育支出。它包括學(xué)生直接用于初等、中等和高等教育的費(fèi)用和學(xué)生上學(xué)期間所放棄的收入（機(jī)會(huì)成本）。④企業(yè)以外的組織為成年人舉辦的學(xué)習(xí)項(xiàng)目。⑤個(gè)人和家庭為適應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)的變化而進(jìn)行的遷移活動(dòng)的支出。

企業(yè)的人力資源投資是企業(yè)單位為獲得和開(kāi)發(fā)人力資源所進(jìn)行的投資。它可分為企業(yè)對(duì)人力資源的原始投資和人力資源重置投資兩種。前者是指為了獲得和開(kāi)發(fā)人力資源所必須進(jìn)行的投資。包括：①取得新職工必須的支出，包括薪金、廣告費(fèi)、費(fèi)、差旅費(fèi)等；②增強(qiáng)員工的技術(shù)、管理、社交等方面的能力而進(jìn)行的開(kāi)發(fā)投資，包括用于培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)、差旅費(fèi)、材料費(fèi)、咨詢費(fèi)和學(xué)員必要的薪金、補(bǔ)助等。后者是用能夠在某既定職位上提供同等服務(wù)的人來(lái)代替目前在該職位工作的人所必須的投資。包括：①取得能提供同等服務(wù)的新人所進(jìn)行的投資；②培訓(xùn)新人使他能在既定職位上達(dá)到預(yù)期業(yè)績(jī)水平所進(jìn)行的開(kāi)發(fā)投資；③原任職者離開(kāi)其崗位的遣散費(fèi)用和組織所需要的代價(jià)。

二、人力資源投資效益的分析與評(píng)價(jià)

（一）從投資主體看

對(duì)于人力資源投資，不同的投資主體有著不同的考慮，從而就有著不同的投資動(dòng)機(jī)與投資行為，并具有以下不同的效益內(nèi)容。

l．國(guó)家即政府所關(guān)心的是通過(guò)該項(xiàng)投資能夠達(dá)到綜合效益，并注重投資的產(chǎn)出率。從國(guó)家角度看，投資的效益包括：①滿足社會(huì)成員的有關(guān)需要，如辦公立學(xué)校、醫(yī)院等，這是政府的基本責(zé)任；②提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，增加人力資源的生產(chǎn)動(dòng)力；③有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步；④與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策相配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，促進(jìn)國(guó)家財(cái)政收入的提高。

2．企業(yè)是具有獨(dú)立權(quán)益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，它所關(guān)心的是通過(guò)投資增加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益。從企業(yè)角度看，投資的效益包括：①滿足自身業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)各種人力資源的需求；②為企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的目標(biāo)服務(wù)，即保證企業(yè)不斷成長(zhǎng)的持續(xù)性適用人力資源的供給；③提高企業(yè)員工素質(zhì)。增強(qiáng)個(gè)人發(fā)展的實(shí)力，提高企業(yè)對(duì)員工的凝聚力，從而有利于提高企業(yè)的綜合素質(zhì)與競(jìng)爭(zhēng)力；④有利于樹(shù)立企業(yè)的公共形象，從而有利于吸引人才、壯大企業(yè)的實(shí)力，并能獲得社會(huì)人力資源的回報(bào)。

3．作為社會(huì)勞動(dòng)者的個(gè)人，所關(guān)心的是經(jīng)濟(jì)支出為自身的生活目標(biāo)服務(wù)，取得人生生涯發(fā)展的效益。從個(gè)人的角度看，投資的效益包括：①促進(jìn)自身勞動(dòng)能力的形成，獲得立足于社會(huì)的“資本”；②能具備特定的職業(yè)技能，有利于個(gè)人的擇業(yè)和就業(yè)；③獲得發(fā)展創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，有利于晉升和事業(yè)的發(fā)展；④使學(xué)識(shí)、觀念、修養(yǎng)的綜合素質(zhì)得以提高，促進(jìn)人的自身全面發(fā)展；⑤可以獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，即一定時(shí)期的投入，可以轉(zhuǎn)化為以后較高的工資收入。（二）從投資的具體內(nèi)容看“從企業(yè)人力資源投資的具體項(xiàng)目或內(nèi)容上看，由于在企業(yè)內(nèi)人力資源的流動(dòng)，一般不涉及人力資源的遷移投資問(wèn)題。企業(yè)人力資源投資的項(xiàng)目不同，其效益的評(píng)價(jià)亦有所不同，一般包括以下三個(gè)方面。

1．企業(yè)員工本身生產(chǎn)投資效益評(píng)價(jià)。企業(yè)員工本身生產(chǎn)投資的含義是用于形成員工正常健康人體的生活消費(fèi)的費(fèi)用。勞動(dòng)者通過(guò)生活消費(fèi)維持了健康的體質(zhì)，通過(guò)供養(yǎng)家屬生產(chǎn)出未來(lái)的勞動(dòng)力。這方面的投資包括企業(yè)支付給勞動(dòng)者的各種報(bào)酬。這是對(duì)人的生活的投人，也有人的生產(chǎn)產(chǎn)出。但是某個(gè)時(shí)期的人的生產(chǎn)費(fèi)用的投入，并不導(dǎo)致即時(shí)勞動(dòng)人口的生產(chǎn)產(chǎn)出，同一時(shí)期的投入與生產(chǎn)產(chǎn)出之比，不能準(zhǔn)確反映真實(shí)效益；同時(shí)在計(jì)算上也存在困難。因此，評(píng)價(jià)公式可以表述為：企業(yè)員工自身生產(chǎn)投資效益。人口預(yù)期生產(chǎn)量。人口生產(chǎn)費(fèi)用。

2．教育投資效益評(píng)價(jià)。教育的對(duì)象是人，教育的基本功能是培養(yǎng)社會(huì)勞動(dòng)者。這樣，教育就具有了“生產(chǎn)性”，其支出就成為一種投資。教育投資是人力資源投資中的最主要部分。

企業(yè)人才教育的投資是企業(yè)自行支付的教育、培訓(xùn)費(fèi)以及向社會(huì)的教育捐助支出等。反映在企業(yè)賬上的是職工教育基金、學(xué)校經(jīng)費(fèi)基金以及營(yíng)業(yè)外支出中與教育相關(guān)的部分。作為企業(yè)，可通過(guò)計(jì)算某人因?qū)W習(xí)培訓(xùn)而少為企業(yè)創(chuàng)造的收入來(lái)進(jìn)行確認(rèn)和估計(jì)。

教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，可通過(guò)以下途徑判斷和估算：①通過(guò)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出各種類型的專業(yè)人員和技術(shù)工人，保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行和不斷發(fā)展。②通過(guò)教育，促進(jìn)科技的進(jìn)步，并將其成果物化到企業(yè)生產(chǎn)中，使得生產(chǎn)力水平大幅度提高。③通過(guò)教育，提高勞動(dòng)力資源質(zhì)量，并通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，使企業(yè)產(chǎn)出率大大增加，經(jīng)濟(jì)效益大大提高。④通過(guò)教

育，提高了勞動(dòng)力資源的質(zhì)量水平，并促進(jìn)了人的各種能力的發(fā)展，有利于增加勞動(dòng)力的流動(dòng)性和進(jìn)一步自我開(kāi)發(fā)，減少結(jié)構(gòu)性失業(yè)。

教育投資效益公式可表示為：教育投資效益二教育投資收益現(xiàn)值之和、教育投資成本現(xiàn)值之和。

3．保健投資效益評(píng)價(jià)。人力保健是對(duì)勞動(dòng)力資源采取各種措施，以保持其健康水平。人力保健投資，包括衛(wèi)生保健投資和勞動(dòng)保護(hù)投資兩部分。前者是通過(guò)對(duì)患病者的醫(yī)治和健康者的預(yù)防措施，來(lái)減輕或消除疾病對(duì)人類的侵襲，維持人的勞動(dòng)能力。衛(wèi)生保健投資包括醫(yī)療衛(wèi)生部門人員的工資、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、藥品等。通過(guò)這些投資，可以取得下列效益：①延長(zhǎng)人口的平均壽命，以增加人的勞動(dòng)年限；②保持和提高人們的體力和智力，提高同量活勞動(dòng)的產(chǎn)出率；③提高企業(yè)員工的健康水平，減少患病導(dǎo)致的工作日下降的經(jīng)濟(jì)損失和患病后的治療費(fèi)用。后者是通過(guò)投資改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、增加防護(hù)措施，以保護(hù)人力資源。勞動(dòng)保護(hù)投資主要包括：生產(chǎn)技術(shù)、安全技術(shù)裝置，勞動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和治理裝置，個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品和有毒有害勞動(dòng)的保健補(bǔ)貼等。通過(guò)勞動(dòng)保護(hù)投資，可減少用于工傷事故、職業(yè)病的各種醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)貼費(fèi)等和由此損失工時(shí)造成的經(jīng)濟(jì)損失，并保護(hù)了人力資源，使之可以增加產(chǎn)出。

篇6

我國(guó)女職工在企業(yè)中占的比例將近職工總數(shù)的1/2，企業(yè)如不重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)，將會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響，給社會(huì)的安定埋下隱患。對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)不僅僅屬于勞動(dòng)保護(hù)的法律問(wèn)題，而且已經(jīng)成為了社會(huì)急需解決的公眾性問(wèn)題，是不容小覷的社會(huì)問(wèn)題。

一、對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的必要性

對(duì)企業(yè)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，在各個(gè)國(guó)家中均是普遍實(shí)行的一項(xiàng)法律制度。在我國(guó)，為了保護(hù)婦女在勞動(dòng)中的特殊權(quán)益，在不同的歷史時(shí)期國(guó)家曾頒布過(guò)一些保護(hù)婦女的憲法及行政文件，指導(dǎo)各地要加強(qiáng)對(duì)婦女勞動(dòng)保護(hù)的工作，制定一些相應(yīng)的保護(hù)措施。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的步伐及體制的不斷深化，女工的勞動(dòng)保護(hù)法律保障受到越來(lái)越多的重視。國(guó)務(wù)院在1998年頒布了我國(guó)第一個(gè)正式實(shí)施的婦女勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，各地方政府及相關(guān)部門會(huì)根據(jù)該規(guī)定相繼制定出一些條例和辦法，明確了我國(guó)女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作的法律依據(jù)。給予女職工法律特殊保護(hù)是由女職工的身體條件及其所擔(dān)任的工作角色的特殊性決定的。女職工由于自身生理構(gòu)造及特點(diǎn)，如生長(zhǎng)發(fā)育的機(jī)能、生理機(jī)能。對(duì)外界環(huán)境的反應(yīng)機(jī)能等與男子有所不同，這就決定了對(duì)女職工要給予特殊的保護(hù)。婦女所經(jīng)歷的所有時(shí)期如經(jīng)期、孕期、哺育期等生理機(jī)能的變化過(guò)程中，均需要在勞動(dòng)中給予特殊的保護(hù)。撫養(yǎng)下一代，也是女職工擔(dān)負(fù)的任務(wù)，而工作中有些作業(yè)環(huán)境具有一定的危害，例如重金屬汞、鉛等，如磷、尼古丁等有毒物質(zhì)對(duì)胎兒均具有一定的傷害作用，嚴(yán)重影響著嬰兒的健康，因此，對(duì)婦女進(jìn)行特殊保護(hù)，還能對(duì)我國(guó)下一代的健康體質(zhì)的延續(xù)產(chǎn)生的影響。

二、企業(yè)女職工工作中存在的問(wèn)題

第一，企業(yè)中女職工勞動(dòng)保護(hù)中存在著消極保護(hù)的局面。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)通過(guò)工會(huì)組織對(duì)女職工實(shí)施保護(hù)，工會(huì)組織是一種連結(jié)黨和工人群眾的橋梁與樞紐。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)的基層工會(huì)組織制度是比較健全的。工會(huì)組織的存在大大促進(jìn)了女職工的勞動(dòng)保護(hù)，在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)時(shí)能起到比較積極的促進(jìn)作用。但部分企業(yè)中對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)僅存在于一般保護(hù)的層面，甚至有些企業(yè)的保護(hù)對(duì)女職工產(chǎn)生了消極的作用。這些企業(yè)主張經(jīng)濟(jì)第一，一味的追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了女職工的合法權(quán)益保護(hù)，在國(guó)內(nèi)發(fā)生了諸多勞動(dòng)安全事故，這些均是企業(yè)輕視及消極執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的不良表現(xiàn)，甚至有些企業(yè)對(duì)于《勞動(dòng)法》沒(méi)任何概念，只顧企業(yè)的效益、財(cái)政上的增長(zhǎng)及自己的政績(jī)，棄職工尤其是女職工的身體健康及勞動(dòng)保護(hù)而不顧，這些都是女職工的合法權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)的主要因素。目前這些問(wèn)題在眾多國(guó)有企業(yè)中存在著普遍性。

第二，眾多企業(yè)對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)存在著一般性或者不給予保護(hù)。國(guó)內(nèi)的集體企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)均與國(guó)有企業(yè)不同，在企業(yè)的管理制度及利益分配等方面有別于國(guó)有企業(yè)，尤其是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是以國(guó)有體制為基礎(chǔ)大力鼓勵(lì)發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，允許多種經(jīng)濟(jì)成分同時(shí)存在。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理及企業(yè)發(fā)展等方面仍然處于摸索實(shí)踐的階段，盡管《勞動(dòng)法》有明文規(guī)定，但由于這些法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，監(jiān)督管理的工作不夠扎實(shí)，故處于發(fā)展時(shí)期的企業(yè)仍然在一定程度上忽視了對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，甚至導(dǎo)致侵犯女職工權(quán)益案件的接連發(fā)生。另外，大部分女職工對(duì)于《勞動(dòng)法》相關(guān)內(nèi)容也是一知半解，自身的法律意識(shí)比較淡薄，故無(wú)法利用法律手段來(lái)維護(hù)自身權(quán)益，受到侵害時(shí)也只能忍氣吞聲，聽(tīng)天由命。

第三，企業(yè)侵犯女職工的合法權(quán)益。目前，我國(guó)部分私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)，無(wú)視《勞動(dòng)法》的規(guī)定，根本不考慮職工的勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，而對(duì)于企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)也視若無(wú)睹。其目的是為了賺錢，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益?！秳趧?dòng)法》中明文規(guī)定工人的作息時(shí)間、假期、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等，然而這些法律法規(guī)對(duì)于他們來(lái)說(shuō)是絲毫不起作用的，在這些企業(yè)中女職工被侵犯合法權(quán)益的時(shí)間時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)展到見(jiàn)怪不怪的地步。女職工們經(jīng)常加班加點(diǎn)但勞動(dòng)與工資不成正比，如生病、懷孕則公司就將其辭退，職工培訓(xùn)及社會(huì)保險(xiǎn)僅存在于形式上，有的企業(yè)讓女職工從事《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》中的禁忌工作，安排懷孕7個(gè)月以上的女職工繼續(xù)加班加點(diǎn)工作，部分企業(yè)雖然規(guī)定了女職工可以有產(chǎn)假，但規(guī)定的產(chǎn)假時(shí)間不到100天，甚至有些企業(yè)僅批準(zhǔn)產(chǎn)婦30天的假期，其產(chǎn)假是沒(méi)有薪水的且還要扣發(fā)獎(jiǎng)金、取消相關(guān)福利待遇，對(duì)于經(jīng)期及哺乳期的婦女也不給予一定的勞動(dòng)保護(hù)，嚴(yán)重侵犯了女職工的合法權(quán)益。

第四，《勞動(dòng)法》宣傳及貫徹實(shí)施工作不到位?！秳趧?dòng)法》宣傳及貫徹實(shí)施工作不到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、女職工無(wú)從了解《勞動(dòng)法》，這種情況在很多企業(yè)中都有存在，他們對(duì)于女職工應(yīng)該享有的合法權(quán)利意識(shí)較模糊，故致使勞動(dòng)保護(hù)無(wú)從談起，而當(dāng)女職工的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，自然不會(huì)想到要利用法律武器來(lái)保護(hù)自己，而只是受了委屈，忍氣吞聲。

第五，制度不夠健全，保護(hù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)。目前，在我國(guó)許多的企業(yè)未建立并健全女職工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)及制度，雖然全國(guó)各地均建立了婦聯(lián)會(huì)，但到此進(jìn)行投訴伸冤、請(qǐng)求援助的較少見(jiàn)，而且婦聯(lián)會(huì)的只能有較大的限制，很多侵犯女性權(quán)益的事件發(fā)生后，她們往往也是愛(ài)莫能助。《勞動(dòng)法》雖然也制定了仲裁制度，但仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)這類案件進(jìn)行處理時(shí)往往會(huì)從企業(yè)的利益方面出發(fā)，甚至?xí)扇》欠ㄊ侄渭右愿深A(yù)。有些單位在女職工尋求法律保護(hù)時(shí)，甚至?xí)扇》欠ǜ深A(yù)，嚴(yán)重侵犯了女職工的合法權(quán)益。

三、建議及對(duì)策

第一，進(jìn)一步明確及規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)立的《勞動(dòng)法》對(duì)女職工的的勞動(dòng)保護(hù)不夠健全與規(guī)范，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)際情況，適當(dāng)給予研究，與國(guó)家法律不發(fā)生沖突的前提下補(bǔ)充企業(yè)相關(guān)保護(hù)條例并進(jìn)一步明確規(guī)范保護(hù)婦女的地步及作用。

第二，加大《勞動(dòng)法》的宣傳。在企業(yè)及企業(yè)員工中間大力宣傳相關(guān)《勞動(dòng)法》的法律、法規(guī)及懲處措施等方面的知識(shí)，使人人懂法，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠遵紀(jì)守法，嚴(yán)格約束企業(yè)自身行為，使女職工能夠增強(qiáng)法律意識(shí)，懂得在受到侵犯時(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。

第三，強(qiáng)化制度建設(shè)，搞好源頭維護(hù)。維護(hù)女職工權(quán)益最重要最基本的措施就是加強(qiáng)源頭的參與，這就要求要建全并積極落實(shí)平等協(xié)商制度，在女職工入職時(shí)要協(xié)商簽訂《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，該合同是女職工權(quán)益維護(hù)在企業(yè)中的相關(guān)法律法規(guī)的具體化表現(xiàn)；健全并落實(shí)職代會(huì)制度，嚴(yán)格女職工代表的比例，確保女職工代表有足夠的發(fā)言權(quán)。工會(huì)組織及其企業(yè)的女職工組織，要對(duì)平等協(xié)商制度的規(guī)范化運(yùn)作積極督促，堅(jiān)持每年至少召開(kāi)一次的平等協(xié)商會(huì)議，確保制度能夠落實(shí)到位。

篇7

為全面掌握我市女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況，根據(jù)溫州市總工會(huì)要求，5月13—16日**市總工會(huì)女職工委會(huì)同經(jīng)濟(jì)工作部對(duì)我市女職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況進(jìn)行了認(rèn)真督查，現(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

**市共有職工20多萬(wàn)人，其中女職工7萬(wàn)多人，約占35%。近年來(lái)，**市各級(jí)各部門立足本市實(shí)際，強(qiáng)化措施，在維護(hù)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益方面做了大量的卓有成效的工作，使全社會(huì)保障女職工合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，女職工自身的法律意識(shí)和整體素質(zhì)有了明顯提高，女職工的勞動(dòng)保護(hù)逐步得到改善。市總女職委加大源頭參與力度，積極參與平等協(xié)商集體合同簽訂和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，在合同文本中增加了女職工勞動(dòng)保護(hù)條款。2005年以來(lái)，開(kāi)展了女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議試點(diǎn)工作，并以此為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開(kāi)，在企業(yè)中廣泛開(kāi)展女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，取得良好成效。

二、存在的問(wèn)題

在督查中我們發(fā)現(xiàn)工女職工勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生情況存在一些突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）職業(yè)層次偏低。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，60%以上的女職工文化程度只有初中及初中以下，文化程度偏低。大多數(shù)女職工在自身素質(zhì)不高、生活壓力大、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，選擇較易適應(yīng)和技術(shù)程度不高的服裝鞋類加工業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等，擇業(yè)路子不寬，這成為大部分女職工合法勞動(dòng)權(quán)益更容易受侵害的主要原因。有些女職工在私營(yíng)企業(yè)工作后，對(duì)今后的出路很茫然，放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)職業(yè)技能的機(jī)會(huì)，即使不滿足現(xiàn)狀，也束手無(wú)策。

（二）用工制度不規(guī)范。一些企業(yè)主不依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，只是“口頭協(xié)議”或是“押金合同”和“生死合同”，合同中沒(méi)有女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，對(duì)孕、產(chǎn)、哺乳期女工隨意單方終止合同，有的企業(yè)雖然簽了合同，但不履行合同規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市目前仍然有30%的企業(yè)未簽訂集體合同。有的企業(yè)在招收女工時(shí)，只招收18-22歲的女職工，有意識(shí)避開(kāi)結(jié)婚生育段的婦女，也就“合法”地避開(kāi)了女職工在懷孕、生育、哺乳期應(yīng)提供的特殊勞動(dòng)保護(hù)。

（三）加班加點(diǎn)現(xiàn)象比較普遍。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分服裝和鞋業(yè)等生產(chǎn)任務(wù)季節(jié)性較強(qiáng)的企業(yè)，女職工加班加點(diǎn)現(xiàn)象很普遍。有的女工從早上7點(diǎn)開(kāi)始上班至下午6點(diǎn)才下班，中間只有一兩個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，甚至有的晚上還繼續(xù)加班加點(diǎn)至9點(diǎn)多。這些企業(yè)以計(jì)件制為由，超時(shí)勞動(dòng)不發(fā)加班工資，部分女職工勞動(dòng)付出與工資收入相差懸殊，嚴(yán)重侵害了其勞動(dòng)權(quán)益。

（四）參加社會(huì)保險(xiǎn)比例低。在被調(diào)查企業(yè)中，部分企業(yè)主認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，不穩(wěn)定，因此對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)很消極，加上職工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)不甚了解，故實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)為數(shù)不多。部分企業(yè)只為女職工保了工傷險(xiǎn)，而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的企業(yè)則寥寥無(wú)幾。在這些企業(yè)中，女職工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上，如遇天災(zāi)人禍，她們將無(wú)法抵御。

(五)特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位。部分企業(yè)主存有“女職工事多麻煩多”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)對(duì)處于“五期”的女工給予了工種、勞動(dòng)環(huán)境等方面的照顧，但工資收入?yún)s受到了不同程度的影響，有的女工產(chǎn)假期間只發(fā)基本工資，有的不發(fā)工資，有的甚至被辭退，有的不給生育后的女工哺乳時(shí)間等，嚴(yán)重影響了女工和子女的身心健康。

那么，為何上述侵犯女職工合法權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生且屢禁不止，經(jīng)分析，我們認(rèn)為主要有以下幾方面原因：

一是私營(yíng)企業(yè)主法制觀念淡薄。多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，只是在國(guó)有或集體企業(yè)實(shí)施，對(duì)個(gè)私企業(yè)不適用。也有的知道上述規(guī)定同樣適用于個(gè)私企業(yè)，但未引起足夠重視。

二是私營(yíng)企業(yè)重利忘義。一些企業(yè)一味考慮自身效益和利潤(rùn)，因而不顧女工的生理特點(diǎn)，安排女工從事不適應(yīng)其生理特點(diǎn)的勞動(dòng)，取消女工依法享有的一系列合法權(quán)利。

三是女工缺乏維權(quán)意識(shí)。女職工大多來(lái)自農(nóng)村，從田頭到車間，心理上有一種滿足感，加上她們多數(shù)不懂法律，不懂自己享有的一系列權(quán)利，被侵權(quán)了還不知道，沒(méi)有意識(shí)到要用法律來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益。還有的苦于找不到工作，覺(jué)得找個(gè)工作不容易，怕再度失去，就忍辱負(fù)重，不敢據(jù)理力爭(zhēng)。

四是有關(guān)部門和組織監(jiān)督不到位。有的私營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)立工會(huì)組織，上級(jí)工會(huì)鞭長(zhǎng)莫及，沒(méi)有人出面維護(hù)女工權(quán)益。勞動(dòng)主管部門執(zhí)法監(jiān)督不到位，致使私營(yíng)企業(yè)為所欲為，等等。

三、對(duì)策和建議

改善女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持，齊抓共管，形成合力，真正把《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》及《勞動(dòng)法》落到實(shí)處。為解決前述問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)多方面途徑進(jìn)行：

（一）廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種宣傳媒體，深入宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國(guó)策，多開(kāi)展一些寓教于樂(lè)的活動(dòng)，全方位多層次進(jìn)行宣傳，加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳力度，要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，使企業(yè)工會(huì)干部和職工自覺(jué)學(xué)法、懂法、用法，增強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法制觀念，特別要使企業(yè)主了解工會(huì)維權(quán)與發(fā)展是相輔相成的，逐漸打消其抵觸情緒，加入到工會(huì)中來(lái)，并且認(rèn)真按照工會(huì)章程辦事，在這個(gè)大前提下，女職工的權(quán)益就能夠逐步得到維護(hù)。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒體的

輿論監(jiān)督作用，對(duì)個(gè)別侵犯婦女權(quán)益的事件進(jìn)行曝光，為女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的全面貫徹落實(shí)奠定輿論氛圍，形成女職工勞動(dòng)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。

（二)各司其職，加強(qiáng)社會(huì)保障和監(jiān)察體系。要切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生等部門的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督，把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，預(yù)防和糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為，積極推進(jìn)女職工生育基金社會(huì)統(tǒng)籌辦法的實(shí)施，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會(huì)保障水平上的差距，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)將女職工的社會(huì)保障納入法制化管理的軌道。

篇8

首先，我代表集團(tuán)公司工會(huì)，對(duì)本次工會(huì)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班的開(kāi)班表示祝賀！向培訓(xùn)班的全體成員以及各單位從事工會(huì)工作的同志們表示慰問(wèn)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，是維護(hù)廣大職工群眾根本利益的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)工會(huì)組織的重要職責(zé)。《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)賦予了工會(huì)組織在企業(yè)安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和職責(zé)，要求我們各級(jí)工會(huì)組織監(jiān)督和協(xié)助行政做好勞動(dòng)保護(hù)工作，切實(shí)保障職工在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。集團(tuán)廣大職工是集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的落實(shí)人、執(zhí)行人和受益人，而集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作中的許多重要內(nèi)容，都是由我們?cè)谧母魑还?huì)勞動(dòng)保護(hù)干部來(lái)組織、來(lái)完成的，所以說(shuō)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的成效如何，在相當(dāng)程度上是與我們?cè)谧母魑还?huì)勞動(dòng)保護(hù)干部的努力和奉獻(xiàn)分不開(kāi)的。

今年全國(guó)安全生產(chǎn)月的主題是“安全發(fā)展，國(guó)泰民安”，集團(tuán)公司專門下發(fā)了安全生產(chǎn)月活動(dòng)的實(shí)施方案，組織開(kāi)展一系列活動(dòng)。集團(tuán)公司工會(huì)根據(jù)集團(tuán)公司工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的具體實(shí)際，決定組織開(kāi)展這次工會(huì)安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班。對(duì)于這次培訓(xùn)，集團(tuán)公司工會(huì)是非常重視的，投入了大量精力和財(cái)力，專門購(gòu)買了職工安全生產(chǎn)知識(shí)vcd、書籍，編寫了考試試卷，聯(lián)系教室，做好各項(xiàng)后勤保障工作。而且此次培訓(xùn)的內(nèi)容設(shè)置也還是比較科學(xué)合理，有勞動(dòng)者安全衛(wèi)生權(quán)利與義務(wù)、事故起因與預(yù)防、機(jī)械加工安全、特殊工種安全、文明生產(chǎn)、女工保護(hù)、班組安全建設(shè)及職業(yè)病防治等方面的知識(shí)，還是與集團(tuán)公司安全生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合得比較緊密。因此，大家要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保通過(guò)培訓(xùn)真正達(dá)到武裝頭腦、提高素質(zhì)的目的。下面，給大家提幾點(diǎn)希望：

1、要集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)。目前，企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)繁重，能把大家抽調(diào)出來(lái)專門學(xué)習(xí)是很不容易的。而且大家自己的本職工作任務(wù)也很重，工作上的、生產(chǎn)上的許多事情需要安排處理。但是希望大家妥善安排工作，在這一天的時(shí)間里集中精力，認(rèn)真學(xué)習(xí)，保證時(shí)間，保證質(zhì)量，靜下心來(lái)專心聽(tīng)課，善始善終地完成好培訓(xùn)任務(wù)。

2、要聯(lián)系實(shí)際，活學(xué)活用。大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候，要對(duì)照本單位的實(shí)際情況，結(jié)合各自的實(shí)際，有針對(duì)性地學(xué)，特別是結(jié)合工作實(shí)踐中的疑難問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，帶著問(wèn)題學(xué)，使這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得良好效果。

3、要促進(jìn)當(dāng)前工作。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是手段，運(yùn)用和指導(dǎo)實(shí)踐才是目的。我們培訓(xùn)的目的就是把這些知識(shí)學(xué)懂弄通，更好地運(yùn)用到實(shí)際工作中去。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)和安全工作看似簡(jiǎn)單，但是真要做實(shí)、做細(xì)、做好，就需要具備一定的知識(shí)和綜合運(yùn)用的能力。這就要求我們的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)和思考，運(yùn)用唯物辯證法系統(tǒng)的觀點(diǎn)、普遍聯(lián)系的觀點(diǎn)，把握每一個(gè)理論、每一項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)和精髓，統(tǒng)籌謀劃，綜合運(yùn)用，做到融會(huì)貫通，以學(xué)習(xí)促進(jìn)當(dāng)前工作，為企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)，為集團(tuán)公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、要做好安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳者和傳播者。我們每一位參加培訓(xùn)的同志在通過(guò)今天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅自己要了解掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，回去后更要做安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳者和傳播者，要利用各種場(chǎng)合、各種機(jī)會(huì)大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性，要選擇合適的時(shí)間，組織廣大職工和外來(lái)務(wù)工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)，使他們真正做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。

篇9

（一）安全生產(chǎn)檢查制度

1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子每月組織一次安全生產(chǎn)大檢查，查出隱患，下達(dá)整改通知書，制訂整改措施。

2、項(xiàng)目部組織班子人員，每十天組織一次大檢查，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時(shí)整改，并填寫整改報(bào)告書。

3、施工班組每天堅(jiān)持召開(kāi)班前活動(dòng)會(huì)，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)，班前班后對(duì)作業(yè)環(huán)境安全狀況進(jìn)行檢查。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)工人在作業(yè)前都要對(duì)施工機(jī)具和作業(yè)環(huán)境進(jìn)行自檢、互檢、交接檢。

5、安全員、各工種工長(zhǎng)隨時(shí)隨地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

6、對(duì)檢查出工人不執(zhí)行安全規(guī)章制度者，進(jìn)行批評(píng)教育，或視情節(jié)輕重進(jìn)行罰款處理。

7、對(duì)重大不安全隱患，要及時(shí)整改，并上報(bào)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

（二）安全教育與培訓(xùn)制度

對(duì)職工進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，特別是加強(qiáng)施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜間施工及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)思想教育，使職工能夠正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)與安全的辨證關(guān)系，提高全員安全意識(shí)、安全素質(zhì)及安全管理水平，防止事故發(fā)生，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，制定如下制度：

1、凡新工人（包括民工、 臨時(shí)工）必須經(jīng)過(guò)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育合格后，才能進(jìn)入操作崗位。

2、對(duì)架子工、電工、起重工、焊工、 起重機(jī)械司機(jī)及各種施工機(jī)械操作工人，都要進(jìn)行安全培訓(xùn)，并經(jīng)過(guò)考試合格后方能上崗。

3、堅(jiān)持每周開(kāi)展一次安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

4、在采用新的生產(chǎn)方法、添置新設(shè)備、制造新產(chǎn)品、調(diào)動(dòng)新工人工作時(shí)，應(yīng)對(duì)工人進(jìn)行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。

（三）班前安全活動(dòng)制度

1、為確保安全施工，提高職工的安全思想素質(zhì)，加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)，各項(xiàng)目在安排生產(chǎn)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)安全管理工作。

2、必須建立班前安全活動(dòng)制度，班組每天對(duì)工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底，班前交底內(nèi)容主要是當(dāng)天的作業(yè)環(huán)境、鄰近高壓線、附近建筑物地基情況、氣候條件（如臺(tái)風(fēng)、雨季等）、當(dāng)班主要工作內(nèi)容、各個(gè)環(huán)節(jié)的操作、安全技術(shù)要求的特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動(dòng)保護(hù)情況，現(xiàn)場(chǎng)每個(gè)崗位周圍的作業(yè)環(huán)境是否安全無(wú)患、機(jī)械設(shè)備的安全保險(xiǎn)裝置是否完好有效，以及各類安全技術(shù)措施的落實(shí)情況。

3、上班前由工地負(fù)責(zé)人（工長(zhǎng)）對(duì)當(dāng)天的工作安排做好安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并記錄在案。

4、班組長(zhǎng)在班前向職工交待施工中的不安全因素及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，讓職工了解安全防護(hù)設(shè)施的使用和管理，正確使用和發(fā)揮建筑工人“三寶”，發(fā)動(dòng)職工對(duì)安全工作提出合理化建議，并積極組織落實(shí)和實(shí)施。

5、必須建立班組每周的安全活動(dòng)日制度，即在平時(shí)的班前活動(dòng)中，增加以下內(nèi)容：小結(jié)本周的安全生產(chǎn)工作情況。提出下周安全生產(chǎn)要求，特別是針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料、新的工作環(huán)境和特殊作業(yè)部位等，如何采用相應(yīng)預(yù)防措施，分析班組工人思想動(dòng)態(tài)及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，表?yè)P(yáng)好人好事和吸取教訓(xùn)。

6、上級(jí)有關(guān)單位對(duì)工地的檢查情況均應(yīng)按實(shí)記錄。

7、記錄要齊全、詳細(xì)、認(rèn)真，并有針對(duì)性，簽字齊全。

（四）特種作業(yè)人員管理制度

1、特種作業(yè)人員必須持證上崗。并必須按時(shí)復(fù)審方為有效。

2、特種作業(yè)人員必須熟知本職工作和工作范圍。

3、特種作業(yè)人員在工作中不得擅自離開(kāi)工作崗位，不得擅自把機(jī)械、機(jī)具交給無(wú)證人員使用。

4、特種作業(yè)人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)的安排和指揮。

5、特種作業(yè)人員必須在班前班后檢查本人所使用的機(jī)械、機(jī)具，并定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)解決。

6、嚴(yán)禁機(jī)械、機(jī)具帶病工作。

7、特種作業(yè)人員嚴(yán)禁酒后操作。

8、違反規(guī)定的工作人員視情節(jié)輕重給予處罰。

9、特種作業(yè)人員登記表后應(yīng)附操作證復(fù)印件作為安全檢查資料附件。

（五）工傷事故報(bào)告、調(diào)查處理制度

為了及時(shí)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查和處理職工傷亡事故，采取積極預(yù)防措施，防止事故，根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)院第75號(hào)令《企業(yè)職工之傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》制訂本制度：

1、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院第75 號(hào)令《企業(yè)職工之傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》中的條款。

2、傷亡事故發(fā)生后，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)， 積極搶救傷者，立即書面上報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)。

3、公司組織有關(guān)人員對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任，制定防范措施，防止事故再發(fā)生。

4、對(duì)事故的處理，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即：原因不查清不放過(guò)；不采取改進(jìn)措施不放過(guò)；責(zé)任人和職工群眾不受到教育不放過(guò)；對(duì)事故有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不查處不放過(guò)。

5、對(duì)事故責(zé)任人根據(jù)情節(jié)輕重、損失大小給予不同的處理，對(duì)發(fā)生傷亡事故隱瞞不報(bào)或虛報(bào)的單位，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處理。

（六）勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放、使用制度

1、各項(xiàng)目部應(yīng)按規(guī)定為職工發(fā)放符合安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)保護(hù)用品。

2、物資部門應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品的計(jì)劃管理，按統(tǒng)計(jì)的工種和性別，做好年度勞動(dòng)保護(hù)用品計(jì)劃，并按批準(zhǔn)的計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，不得盲目采購(gòu)，防止積壓。

3、各項(xiàng)目部在采購(gòu)勞動(dòng)保護(hù)用品時(shí)，須在國(guó)家審批的勞動(dòng)保護(hù)用品商店采購(gòu)，所采購(gòu)的勞動(dòng)保護(hù)用品必須有安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證書、產(chǎn)品質(zhì)量安全鑒定證書等。

4、勞動(dòng)保護(hù)用品入庫(kù)后，必須進(jìn)箱、進(jìn)柜，經(jīng)常檢查，嚴(yán)防霉?fàn)€變質(zhì)、鼠咬、蟲害、保持清潔衛(wèi)生。

5、勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放中，要建立發(fā)放領(lǐng)用臺(tái)帳，實(shí)行登記管理制度。

6、職工必須按要求正確使用和保管好個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品。

（七）易燃易爆及有害物品保管制度

1、各項(xiàng)目部對(duì)易燃易爆及有害物品的儲(chǔ)存，必須設(shè)立專用倉(cāng)庫(kù)或儲(chǔ)存室。

2、儲(chǔ)存、使用易燃易爆及有害物品的場(chǎng)所，必須具備以下條件：

（1）符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和有關(guān)專業(yè)防火規(guī)范；

（2）有防雷保護(hù)措施；

（3）電氣設(shè)備符合國(guó)家電器防爆標(biāo)準(zhǔn)；

（4）有防靜電設(shè)施；

（5）設(shè)置有相應(yīng)的通風(fēng)、防爆、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、滅火等消防安全設(shè)施；

3、儲(chǔ)存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個(gè)人必須具備以下條件：

（1）有公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證；

（2）有符合防火、防爆要求的儲(chǔ)存、使用的場(chǎng)所、設(shè)施；

（3）有經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員（含保管、使用等人員）；

（4）有消防安全管理制度；

（5）有群眾性的義務(wù)消防組織。

4、運(yùn)輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)申辦準(zhǔn)運(yùn)證，配備的押運(yùn)員也要辦理押運(yùn)證。

5、運(yùn)輸工具必須符合消防安全要求并配備相應(yīng)的消防器材。

6、各項(xiàng)目部必須嚴(yán)格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單，逐級(jí)上報(bào)，報(bào)表必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、簽證并蓋有公章。

7、當(dāng)日未使用的易燃易爆及有害物品，必須嚴(yán)格按規(guī)定退庫(kù)，不得在使用單位滯留，即使是明日還要使用，但也要辦理退庫(kù)，明日使用時(shí)，再按規(guī)定領(lǐng)用。

8、易燃易爆及有害物品，必須嚴(yán)格入庫(kù)驗(yàn)證、領(lǐng)用簽證批準(zhǔn)、退庫(kù)簽證確認(rèn)等工作。

（八）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度

獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則

篇10

我國(guó)現(xiàn)行的相關(guān)法律包括《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》等都明確的規(guī)定了在安全生產(chǎn)中工會(huì)的作用。

1.1工會(huì)有權(quán)參與立法、開(kāi)展宣傳教育和群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)

工會(huì)維權(quán)必須以立法參與為前提，國(guó)家有關(guān)部門和用人單位在起草或者修改能夠直接影響職工利益的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度時(shí)，有必要聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)。用人單位在開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)中，工會(huì)要積極參與，并監(jiān)督用人單位的具體實(shí)施過(guò)程。工會(huì)要自主建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，生產(chǎn)班組中設(shè)立工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢察員。要建立和完善一些關(guān)鍵的制度，包括監(jiān)督制度、事故隱患制度、職業(yè)病防治制度以及舉報(bào)制度，建立保護(hù)勞動(dòng)者的保護(hù)工作責(zé)任制，跟蹤并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)法律規(guī)定的職工與工會(huì)所擁有的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和緊急避險(xiǎn)權(quán)，組織和開(kāi)展一定的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

1.2工會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督權(quán)

依照國(guó)家的規(guī)定，工會(huì)要在企業(yè)進(jìn)行新建、擴(kuò)建和改造的過(guò)程中，對(duì)企業(yè)職工的生產(chǎn)環(huán)境和安全衛(wèi)生狀況進(jìn)行必要的監(jiān)督，對(duì)于工會(huì)提出的各種意見(jiàn)或者建議，企業(yè)要引起充分的重視并及時(shí)予以解決，并將解決的結(jié)果書面告知工會(huì)，工會(huì)的監(jiān)督要全方位的進(jìn)行，對(duì)不符合要求的，無(wú)論是企業(yè)建設(shè)階段，還是企業(yè)竣工階段，工會(huì)都可以向企業(yè)提出意見(jiàn)，企業(yè)對(duì)工會(huì)提出的各項(xiàng)意見(jiàn)，要仔細(xì)研究并認(rèn)真處理，同時(shí)將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。

1.3工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反從業(yè)人員合法權(quán)益的監(jiān)督權(quán)和提出建議權(quán)

工會(huì)組織單位職工依法對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，維護(hù)職工的合法權(quán)益，如果單位違反安全生產(chǎn)法，對(duì)職工發(fā)生侵權(quán)行為，工會(huì)有權(quán)要求糾正，如果生產(chǎn)過(guò)程容易誘發(fā)職工的職業(yè)病，那么工會(huì)有權(quán)要求單位采取必要的防護(hù)措施，或者通過(guò)政府部門，采取強(qiáng)制措施。違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)是直接導(dǎo)致事故的重要原因，一定要排查和消除一些重大的事故隱患，否則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)單位產(chǎn)生重大損失，因此，工會(huì)在監(jiān)督時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有明顯的違規(guī)行為，或者違法行為，或者有可能對(duì)職工產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的行為都有權(quán)提出異議并提出解決的建議。企業(yè)要及時(shí)回復(fù)。如果要發(fā)生對(duì)職工生命安全產(chǎn)生直接危害的事件時(shí)，工會(huì)有權(quán)建議企業(yè)立刻組織職工撤離，企業(yè)必須在第一時(shí)間做出決定。

1.4工會(huì)在安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害事故調(diào)查處理方面的權(quán)利

安全生產(chǎn)工作有一個(gè)重要的組成部分，那就是對(duì)于事故的調(diào)查處理，對(duì)于用人單位的一些安全生產(chǎn)事故的調(diào)查取證，必須有工會(huì)參與，工會(huì)要提出處理意見(jiàn)，并有權(quán)要求用人單位追究直接責(zé)任人或者相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，用人單位要及時(shí)研究工會(huì)提出的意見(jiàn)，并及時(shí)處理。

1.5工會(huì)要充當(dāng)安全生產(chǎn)勞動(dòng)爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)者

安全生產(chǎn)爭(zhēng)議是勞資雙方在安全生產(chǎn)工作方面的權(quán)利義務(wù)的糾紛，糾紛的產(chǎn)生即影響了用人單位的安全生產(chǎn)，也同樣會(huì)影響職工的安全和健康，所以工會(huì)要積極的充當(dāng)糾紛的協(xié)調(diào)者，積極參與安全生產(chǎn)工作糾紛的調(diào)節(jié)，通過(guò)協(xié)商和溝通，化解糾紛，使安全生產(chǎn)工作能夠順利的進(jìn)行，使用人單位的安全生產(chǎn)規(guī)范有序，使職工的利益得到切實(shí)保障。

2工會(huì)在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

維護(hù)職工的安全健康以及合法權(quán)益是工會(huì)在安全生產(chǎn)工作中最重要的工作內(nèi)容之一，要充分發(fā)揮工作中的創(chuàng)造性，與時(shí)俱進(jìn)不斷創(chuàng)新工作方法，在安全生產(chǎn)工作中要充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，才能得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。但在工作中也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，一是從事安全生產(chǎn)工作的工會(huì)人員數(shù)量不夠，極大的制約了在安全生產(chǎn)中工會(huì)應(yīng)起到的作用的發(fā)揮。二是對(duì)于獨(dú)立開(kāi)展相應(yīng)的工作，工會(huì)本身存在一定的難度，比如工會(huì)本身是不具有執(zhí)法權(quán)的，不能像行政機(jī)關(guān)一樣可以對(duì)違規(guī)違法企業(yè)進(jìn)行處罰，在平時(shí)的監(jiān)督工作中，工作難度很大，效果不是很好。再比如工會(huì)的一些干部本身的知識(shí)和能力水平不足，不能滿足安全生產(chǎn)方面工作的要求，還有就是工會(huì)一些干部的立場(chǎng)以及身份比較混亂，同時(shí)這些工作人員的待遇也普遍較低。

3解決對(duì)策

一是要增加一定的從事安全生產(chǎn)方面工作的工會(huì)人員的數(shù)量，一方面各單位要信任并依靠工會(huì)的力量，在從事安全生產(chǎn)工作的人員的數(shù)量上要給予工會(huì)支持。另一方面要提高從事安全生產(chǎn)工作的相應(yīng)工會(huì)干部的能力水平，可以進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)，使他們能夠順利的完成本職工作。二是工會(huì)本身一定要找準(zhǔn)定位，工作中要多接觸群眾，多獲得群眾的支持，發(fā)揮群眾在安全生產(chǎn)方面的重要作用。一定要建設(shè)好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員、工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)、工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員的作用。要利用安全衛(wèi)生專項(xiàng)集體合同、工會(huì)職工共同參與防治職業(yè)病模式等等方式方法，站在職工的立場(chǎng)，團(tuán)結(jié)職工的力量，共同維護(hù)職工自身的權(quán)利。三是要會(huì)選人用人，選擇那些德才兼?zhèn)涞娜藛T從事安全生產(chǎn)工作，并做好崗位培訓(xùn)工作，要嚴(yán)格把關(guān)，要建立罷免機(jī)制。要從思想政治、工作內(nèi)容等對(duì)干部進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，使培養(yǎng)的干部能夠很好的勝任自己的本職工作。四是在待遇方面應(yīng)該著重考慮在合法的情況下，適當(dāng)增加從事安全生產(chǎn)工作的工會(huì)干部的津貼，使他們能夠更安心和踏實(shí)的完成本職工作。

4結(jié)語(yǔ)