導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

GDP發(fā)展差距明顯

從各省區(qū)市的生產(chǎn)總值占西部地區(qū)的份額看，占西部地區(qū)GDP的比重在20％以上的有四川；占10％－20％的有內(nèi)蒙古、廣西、陜西；占5％10％的有重慶、貴州、云南、甘肅、新疆；占5％以下的有、青海、寧夏。從各地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)西部GDP總量的拉動(dòng)率和貢獻(xiàn)率來看，貢獻(xiàn)率不到5％的有甘肅、新疆、、青海和寧夏，貢獻(xiàn)率大于所占比重的有四川、陜西、內(nèi)蒙古和廣西，這四個(gè)省的貢獻(xiàn)率的總和達(dá)到55.7％，它們的發(fā)展情況在很大程度上決定著西部經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)情況。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同中有異

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”的趨勢(shì)越來越明顯。第一產(chǎn)業(yè)占15％以上的地區(qū)有四川、貴州、云南、、新疆、廣西，其中四川最高；第二產(chǎn)業(yè)占比在50％以上的地區(qū)有陜西、青海、寧夏、內(nèi)蒙古，其中陜西最高；第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到40％以上的地區(qū)有重慶、貴州、，其中最高，是西部地區(qū)唯一一個(gè)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過第二產(chǎn)業(yè)的地區(qū)。從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的拉動(dòng)率和貢獻(xiàn)率看，第一產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在20％以上的有四川和廣西；第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在50％以上的有重慶、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙古；第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率在50％以上的有貴州和。與GDP結(jié)合分析，可以發(fā)現(xiàn)，西北地區(qū)的落后與其過度偏向工業(yè)和工業(yè)帶動(dòng)率較弱有關(guān)。

社會(huì)固定資產(chǎn)投資傾向有異有同

共同之處是西部地區(qū)各省區(qū)市都注重固定資產(chǎn)投資，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)投資的依賴度極高。相異之處在于投資占GDP的比重在70％以上的包括重慶、寧夏、和內(nèi)蒙古；占60％－70％的包括陜西、青海；占50％－60％的包括四川、貴州、云南、新疆、廣西；占50％以下的只有甘肅。

出口的差異性大

從各地占西部地區(qū)出口總量的比重看，新疆占20％以上，為最高，其次是四川，在1％－5％之間的有貴州、甘肅和寧夏，和青海不足1％。

工業(yè)化的同向性特征明顯

除工業(yè)化水平較低外，其余的11個(gè)省區(qū)市的工業(yè)增加值占GDP的比重都在34％以上，其中陜西、內(nèi)蒙古、新疆、青海、寧夏的比重在40％以上。

西部地區(qū)需要加快發(fā)展

篇2

市委、市政府旅游工作湯原現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，明確了全市旅游業(yè)發(fā)展的思路，提出了抓好旅游業(yè)的具體措施。為全面貫徹會(huì)議精神，我區(qū)將進(jìn)一步對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位，把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，不斷加大旅游投入，全面整合開發(fā)旅游資源，精心打造卓越秀美的旅游名區(qū)，把旅游業(yè)培育成為我區(qū)新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、實(shí)施政府主導(dǎo)，突出旅游業(yè)發(fā)展地位

旅游產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的綜合性和關(guān)聯(lián)性，決定了旅游業(yè)是一個(gè)政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。因此，我們要按照“政府主導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)、縱深推動(dòng)”的工作方針，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

1、明確旅游產(chǎn)業(yè)地位。堅(jiān)持把旅游業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)納入全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略，不斷提升旅游產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。為加快旅游開發(fā)步伐，建立起與全區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、地理位置相適應(yīng)的旅游業(yè)，區(qū)政府邀請(qǐng)專家制定了《佳木斯西部風(fēng)景旅游區(qū)總體規(guī)劃》，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、操作性強(qiáng)的旅游規(guī)劃指導(dǎo)全區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。由區(qū)委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織相關(guān)部門參與，邀請(qǐng)有關(guān)專家，對(duì)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)查，提出了“一帶兩區(qū)”的旅游發(fā)展思路，即以松花江為軸心，以同三公路為紐帶，建立松花江兩岸的娛樂、垂釣、餐飲旅游經(jīng)濟(jì)帶；建立猴石山風(fēng)景區(qū)，發(fā)展?jié)O獵文化與民族文化；建立臥佛山風(fēng)景區(qū)，突出發(fā)展冰雪文化與地貌景觀，培育旅游新特色。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府要定期召開全區(qū)旅游工作會(huì)議，確定旅游發(fā)展的重大事項(xiàng)和解決旅游工作中的重大問題。區(qū)委、區(qū)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的旅游工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，由各有關(guān)部門參加，同時(shí)制定協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展重大問題的議事制度，針對(duì)旅游工作中出現(xiàn)的問題，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，重點(diǎn)解決。要發(fā)揮人大、政協(xié)在全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展中的作用，圍繞旅游業(yè)發(fā)展問題開展專題調(diào)研、視察和檢查活動(dòng)，以議案、提案、建議、決議等形式，為政府抓好旅游產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)建工作出謀獻(xiàn)策，促進(jìn)政府和有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)工作。

3、實(shí)行旅游產(chǎn)業(yè)目標(biāo)管理。要建立旅游年度任務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任制，將全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)逐步分解，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)。區(qū)鄉(xiāng)政府、旅游管理部門、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游企業(yè)要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持以年度旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體任務(wù)指標(biāo)為重點(diǎn)，政府區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂責(zé)任書；以年度旅游經(jīng)濟(jì)分項(xiàng)指標(biāo)、工作量、完成時(shí)限為重點(diǎn)，由分管旅游工作副區(qū)長(zhǎng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書。年底由區(qū)政府組織工作組對(duì)全區(qū)旅游目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。

二、全面推進(jìn)，提升旅游業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展思路，充分整合資源，發(fā)掘潛力，全面推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、全力打造旅游知名品牌。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步樹立品牌意識(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以抓品牌、抓特色為重點(diǎn)，開發(fā)全區(qū)旅游資源，爭(zhēng)創(chuàng)大批如臥佛山滑雪場(chǎng)、四豐生態(tài)園、千里生態(tài)園等名優(yōu)品牌景區(qū)(景點(diǎn))和特色餐飲服務(wù)業(yè)。下步，全區(qū)要集中精力和財(cái)力抓一批典型，創(chuàng)一批名牌，形成優(yōu)勢(shì)，提高郊區(qū)（永紅）旅游的知名度，樹立旅游新形象。同時(shí)，要不斷增加名牌景區(qū)(景點(diǎn))的“新特”內(nèi)容，提高其文化內(nèi)涵，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

2、依托重大節(jié)慶活動(dòng)發(fā)展文化旅游。實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、人文景觀與自然景觀的有機(jī)融合，是提升旅游層次、促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們將依托“三江旅游節(jié)”等大型活動(dòng)，以民族藝術(shù)為重點(diǎn)，舉辦民族節(jié)慶活動(dòng)。要按照“特色突出，開發(fā)精品”的思路，重點(diǎn)推出朝鮮族風(fēng)情、赫哲族風(fēng)情等一批民族文化旅游，通過舉辦一系列各具特色、形式多樣、內(nèi)容豐富、影響面廣、參與者眾的民族活動(dòng)，提高旅游產(chǎn)品的吸引力。

3、完善旅游市場(chǎng)營(yíng)銷內(nèi)容。旅游業(yè)是典型的形象產(chǎn)業(yè)，知名度就是生產(chǎn)力。要通過搞好總體策劃、整體營(yíng)銷和科學(xué)促銷，擴(kuò)大我區(qū)旅游業(yè)的知名度。一是在總體策劃上，要把現(xiàn)有的臥佛山滑雪場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、赫哲族民族風(fēng)情園等旅游資源，塑造為特色鮮明的形象予以傳播，以此提高知名度。二是在整體營(yíng)銷上，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為目標(biāo)，以產(chǎn)品為中心，適當(dāng)舉辦一些旅游節(jié)慶活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面和影響力。三是在科學(xué)促銷上，要把人員推銷、業(yè)務(wù)推廣和宣傳廣告等促銷手段結(jié)合起來，增強(qiáng)促銷效果，特別是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行旅游宣傳促銷，不斷拓展旅游客源市場(chǎng)。

4、強(qiáng)化旅游發(fā)展資金投入。旅游開發(fā)單靠政府投資難以在較短時(shí)期內(nèi)見效。旅游資源開發(fā)要采取“政府、部門、團(tuán)體、個(gè)人”一齊辦，區(qū)域內(nèi)外資金一起上的辦法，充分調(diào)動(dòng)各方面的投資積極性，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游區(qū)景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品建設(shè)與開發(fā)的力度。一是要按照“誰投資誰受益”的原則，打破地區(qū)、行業(yè)等方面的限制，鼓勵(lì)外商、集體、個(gè)人和有實(shí)力的旅游集團(tuán)投資旅游業(yè)，通過獨(dú)資、合資、合作等方式，逐步形成多元化投入、全社會(huì)辦大旅游的格局。二是要采取拍賣、租賃經(jīng)營(yíng)等方式，把旅游項(xiàng)目本身作為一種“資源”來開發(fā)。三是要把市場(chǎng)前景廣闊、具有龍頭地位、資源優(yōu)勢(shì)明顯的景點(diǎn)景區(qū)作為重點(diǎn)項(xiàng)目，利用政府有限的資金，有計(jì)劃地分期開發(fā)利用，有了經(jīng)濟(jì)效益后實(shí)施滾動(dòng)投入，后續(xù)開發(fā)，減緩資金投入壓力，提高投入效益。

5、加強(qiáng)管理與服務(wù)。加強(qiáng)旅游管理與服務(wù)是樹立產(chǎn)業(yè)形象的關(guān)鍵，要逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要搞好政府調(diào)控，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法來管理旅游業(yè)，特別是保證旅游企業(yè)的合法權(quán)益，打擊各種非法經(jīng)營(yíng)行為，逐步使旅游管理法治化。要聘請(qǐng)有關(guān)專家，成立專家咨詢機(jī)構(gòu)，使政府決策管理和企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化。要加強(qiáng)旅游行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，開展職業(yè)道德教育和崗位培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，提高行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

三、深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，營(yíng)造良好的旅游環(huán)境

營(yíng)造放心的旅游消費(fèi)環(huán)境是促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，旅游消費(fèi)環(huán)境的好壞，將直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們把精神文明建設(shè)融合于發(fā)展旅游業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，努力營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。

1、深入開展“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)。要把創(chuàng)建文明行業(yè)作為旅游業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要保證，把開展“講文明，樹新風(fēng)”活動(dòng)作為營(yíng)造旅游環(huán)境的一項(xiàng)重要工作來抓。要在涉及旅游的窗口行業(yè)中開展“建文明窗口，樹行業(yè)新風(fēng)，創(chuàng)文明行業(yè)”主題活動(dòng)，要在旅游企業(yè)設(shè)立文明示范窗口，在全區(qū)各景區(qū)廣泛開展以文明經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)、文明管理為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高旅游服務(wù)水平。

篇3

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型；本科人才；人才培養(yǎng)模式

課題來源：2010年保定市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“保定市地方高校適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用性本科人才培養(yǎng)模式研究”（課題編號(hào)：201002125）

中圖分類號(hào)：G64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)政府正在把一些應(yīng)該在國(guó)家層面加以研究推進(jìn)的重點(diǎn)區(qū)域納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，京津冀都市圈就是其中區(qū)域之一。當(dāng)前，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展歸根到底是由人才作為支撐的。人才培養(yǎng)作為高校三大職能之一，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)義不容辭地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供各層次的合格人才。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初，隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展，我國(guó)接受國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的步伐不斷加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整使生產(chǎn)過程的技術(shù)含量大幅度增加，產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)對(duì)勞動(dòng)力整體的技術(shù)與職業(yè)素質(zhì)要求日益提高，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要知識(shí)與技能兼?zhèn)涞母邔哟螒?yīng)用型人才。保定市俗稱“北京的南大門”，優(yōu)越的地理位置決定了它在京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位。保定市服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的本科院校，面臨非常好的發(fā)展機(jī)遇，具有巨大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。它們?yīng)當(dāng)以應(yīng)用型本科教育為發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，掌握高新技術(shù)并能熟練應(yīng)用的高級(jí)專門人才，更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

一、對(duì)人才培養(yǎng)模式概念的認(rèn)識(shí)

教育部在《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》（教高［1998］2號(hào)）中對(duì)“人才培養(yǎng)模式”的內(nèi)涵是這樣描述的：“人才培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念?！边@是教育主管部門對(duì)人才培養(yǎng)模式較權(quán)威的解釋。龔怡祖將人才培養(yǎng)模式界定為：“在一定的教育思想和教育理論指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)（含培養(yǎng)規(guī)格）而采取的培養(yǎng)過程的某種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造式樣和運(yùn)行方式，它們?cè)趯?shí)踐中形成了一定的風(fēng)格或特征，具有明顯的系統(tǒng)性與示范性?！本C合以上觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，人才培養(yǎng)模式由人才培養(yǎng)和模式兩個(gè)基本概念組合而成。人才培養(yǎng)就是教育者按照一定的教育目標(biāo)，遵循一定的教育規(guī)律，有目的、有計(jì)劃、有組織的對(duì)受教育者施加一定的影響，使其在身心方面發(fā)生預(yù)期變化?！澳Ｊ健本褪菑牟粩嘀貜?fù)出現(xiàn)的事件中發(fā)現(xiàn)和抽象出的規(guī)律，是對(duì)前人積累的經(jīng)驗(yàn)的抽象和升華。只要是一再重復(fù)出現(xiàn)的事物，就可能存在某種模式，它表明了事物之間隱藏的規(guī)律關(guān)系，而這些事物并不必然是圖像、圖案，也可以是數(shù)字、抽象的關(guān)系，甚至是思維的方式。

綜上所述，筆者認(rèn)為，人才培養(yǎng)模式即人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)形式或是人們可以照著做的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)樣式。它包含以下幾層含義：一是人才培養(yǎng)模式是在某種教育理念的指導(dǎo)下，遵循一定教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它從根本上規(guī)定了人才特征并集中地體現(xiàn)了教育思想和教育觀念；二是人才培養(yǎng)模式不僅僅強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)上的人才培養(yǎng)規(guī)律，更加強(qiáng)調(diào)形式上的人才培養(yǎng)規(guī)律，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和操作性，在大致相同的條件下，可以進(jìn)行人才培養(yǎng)模式的模仿和復(fù)制；三是人才培養(yǎng)模式具有多樣性。教育思想與教育理念不同，學(xué)科專業(yè)不同會(huì)產(chǎn)生不同的人才培養(yǎng)模式，不同時(shí)期、不同類型的學(xué)校，人才培養(yǎng)模式也有所不同。

二、應(yīng)用型本科人才的特點(diǎn)

應(yīng)用型本科人才既不同于學(xué)術(shù)型人才，也不同于技能型人才已基本獲得共識(shí)。以培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)等基層一線工作的本科層次人才為目標(biāo)，所培養(yǎng)的本科人才相對(duì)于學(xué)術(shù)，更加突出應(yīng)用；相對(duì)于學(xué)科，更加突出專業(yè)；相對(duì)于科學(xué)，更加突出技術(shù)；相對(duì)于深造，更加突出就業(yè)；相對(duì)精英教育，更加突出大眾化教育。在培養(yǎng)目標(biāo)方面，以培養(yǎng)生產(chǎn)、工程、管理、服務(wù)等一線的高級(jí)工程應(yīng)用型專門人才為根本任務(wù)；以應(yīng)用為主線構(gòu)建學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)方案，使學(xué)生具有扎實(shí)、使用面寬、實(shí)踐能力強(qiáng)、素質(zhì)高等特點(diǎn)；以適應(yīng)地方和行業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展為目標(biāo)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展推廣高新使用技術(shù)、提升企業(yè)的科技含量、提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率服務(wù)。所以，應(yīng)用型人才應(yīng)具備以下特點(diǎn)：一是實(shí)踐性。這是應(yīng)用型人才最顯著的特征。這里不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為實(shí)踐能力就是動(dòng)手能力強(qiáng)，也要求“掌握本專業(yè)所必需的較系統(tǒng)的基礎(chǔ)科學(xué)理論，較寬且扎實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)理論以及必要的專業(yè)知識(shí)”。主要表現(xiàn)為具有實(shí)踐能力，即開發(fā)能力、轉(zhuǎn)化能力、設(shè)計(jì)能力、應(yīng)用能力等；二是創(chuàng)新性。這里的創(chuàng)新不是指理論的創(chuàng)新，而是為把理論知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的“二次創(chuàng)新”；三是市場(chǎng)性。衡量一個(gè)人才可以有很多標(biāo)準(zhǔn)，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才最終要回到市場(chǎng)檢驗(yàn)。市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)綜合標(biāo)準(zhǔn)，也是一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)。因此，應(yīng)用型本科院校更應(yīng)具備強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)要求，經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的人才。

三、應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

在對(duì)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建上，筆者將具體在目標(biāo)、方案和實(shí)施三個(gè)層面上進(jìn)行詳細(xì)探討：

（一）以明確人才培養(yǎng)目標(biāo)為核心。培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)教育活動(dòng)的開展具有指導(dǎo)意義，是一切教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為基本規(guī)定，可以概括為：以區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，面向市場(chǎng)、面向行業(yè)，培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的具有“基礎(chǔ)扎實(shí)、口徑適中、素質(zhì)全面、應(yīng)用為主”的高級(jí)專業(yè)人才?！盎A(chǔ)扎實(shí)”即應(yīng)用型人才要有扎實(shí)的學(xué)科基礎(chǔ)，但在理論深度上不必追求學(xué)術(shù)型人才要求得那么深厚，因?yàn)閼?yīng)用型人才的重點(diǎn)在于知識(shí)的運(yùn)用?！翱趶竭m中”指應(yīng)用型人才專業(yè)口徑的寬窄應(yīng)該與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，而不是一味地求大求寬?！八刭|(zhì)全面”指要加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)教育，提高其文化品位和素養(yǎng)，使學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身心素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)得到全面發(fā)展?！皯?yīng)用為主”指應(yīng)用所掌握的知識(shí)和技能解決實(shí)際問題的實(shí)踐能力和一定的創(chuàng)新能力?？傊?，應(yīng)用型人才強(qiáng)調(diào)既要有知識(shí)，又要有能力，更要有使知識(shí)和能力得到充分發(fā)揮的綜合素質(zhì)。

（二）以調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)方案為重點(diǎn)。人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化，總的目標(biāo)是使學(xué)科教育與能力培養(yǎng)相結(jié)合，以求能培養(yǎng)出具有較強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)性與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的應(yīng)用型專門人才。為此，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)力求具體，最好能有一定的職業(yè)針對(duì)性。改革課程體系、調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)方案、構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)根據(jù)崗位群專業(yè)人才應(yīng)具備的知識(shí)、能力與基本素質(zhì)進(jìn)行分解，按所需的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)課程體系，并按實(shí)干、實(shí)踐、實(shí)用的原則，構(gòu)建“平臺(tái)+模塊”式的課程體系。平臺(tái)是保證應(yīng)用型本科人才的基本規(guī)格和全面發(fā)展的共性要求，體現(xiàn)了厚基礎(chǔ)；模塊主要是實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)方向人才的分流培養(yǎng)，體現(xiàn)個(gè)性。要本著加強(qiáng)基礎(chǔ)課、注重實(shí)踐課、擴(kuò)大選修課的要求，加強(qiáng)課程體系的建設(shè)。在重視公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課、加大選修課比重的同時(shí)，優(yōu)化專業(yè)課程模塊，增設(shè)必要的職業(yè)技能課為必修課或加大原有專業(yè)課的實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)教學(xué)時(shí)間。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的研究，在教學(xué)過程中注意做到“三個(gè)結(jié)合”，即理論與實(shí)踐結(jié)合，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的運(yùn)用；傳承與創(chuàng)新結(jié)合，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的創(chuàng)新；共性培養(yǎng)與個(gè)性發(fā)展相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)個(gè)性的培養(yǎng)。在要求學(xué)生掌握必備的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)的同時(shí)，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力。

（三）以應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的具體實(shí)施為落腳點(diǎn)。人才培養(yǎng)是通過多方面實(shí)施的。筆者擬選擇對(duì)于保定地方院校人才培養(yǎng)實(shí)施中較為重要的薄弱方面，如教學(xué)方法、實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)等進(jìn)行論述，以達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才的目的。

1、改革教學(xué)方法和手段。達(dá)爾文認(rèn)為，關(guān)于方法的知識(shí)是一切知識(shí)中最有價(jià)值的知識(shí)。在大學(xué)中的許多人對(duì)教學(xué)方法的重視是不夠的，或者是簡(jiǎn)單化的，低估了教學(xué)方法的價(jià)值與作用。教學(xué)方法本質(zhì)上還是教育思想和教育哲學(xué)問題。教學(xué)方法的改革涉及到教育理念與教學(xué)觀念的變革。因此，教師首先要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，把更多的時(shí)間還給學(xué)生，注重學(xué)習(xí)興趣與學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，使他們養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，而不是一味地灌輸知識(shí)；其次，教師要善于采用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以校園網(wǎng)建設(shè)為依托，以計(jì)算機(jī)為載體，開發(fā)和引進(jìn)各種優(yōu)秀教學(xué)軟件，以此來提高課堂教學(xué)效率；第三，運(yùn)用啟發(fā)式教學(xué)，推廣多樣化的教學(xué)方法，要更多地使用課堂討論、案例分析、實(shí)物演示和角色扮演、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)法、網(wǎng)上答疑法等多種教學(xué)方法來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)他們的探索意識(shí)、研究意識(shí)，使學(xué)生真正成為學(xué)習(xí)的主人。

2、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，走產(chǎn)學(xué)研用合作的路子。出于對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)和學(xué)生職業(yè)生涯的需要，實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的重要一環(huán)。雖然地方性院校都給予了充分的重視，但目前還未達(dá)到盡善盡美，有較大的提升空間。在教學(xué)環(huán)節(jié)上，尤其要重視實(shí)踐教學(xué)，注重課內(nèi)與課外的統(tǒng)一，校內(nèi)培養(yǎng)與校外培訓(xùn)的統(tǒng)一，充分利用專業(yè)競(jìng)賽、認(rèn)證培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、綜合素質(zhì)培養(yǎng)等多種平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和交流能力、社會(huì)適應(yīng)能力，使學(xué)生既能做事，又能做人，從而保證學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)獲得專業(yè)崗位所需要的知識(shí)、技術(shù)和能力，為社會(huì)輸送適銷對(duì)路的人才。

同時(shí)，要加強(qiáng)與用人單位的合作，走產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型人才的路子。到業(yè)界的實(shí)際環(huán)境中去感受、去認(rèn)識(shí)、去理解、去實(shí)訓(xùn)。教育部啟動(dòng)的“卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃”及提出的高校與社會(huì)教育資源深度合作與共享的要求，無不體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)合作教育的倡導(dǎo)。作為培養(yǎng)應(yīng)用型人才的本科院校更要走合作教育之路，打破學(xué)校的邊界、專業(yè)的邊界、課程的邊界、課堂的邊界、教師隸屬的邊界，依據(jù)政府、高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)其他子系統(tǒng)各方需求，尋求價(jià)值取向的結(jié)合點(diǎn)和利益的結(jié)合域，通過學(xué)校主動(dòng)、政府牽動(dòng)、業(yè)界隨動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)的融合、相近目標(biāo)的契合、矛盾目標(biāo)的轉(zhuǎn)化。在資源利用和培養(yǎng)過程中與業(yè)界密切合作，建設(shè)體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境，創(chuàng)建有利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教育模式。通過高校與業(yè)界的相互支持、雙向介入、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，形成資源共建、全程參與、互利共贏的新型培養(yǎng)模式，并通過與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)獲得自身發(fā)展活力。

3、培養(yǎng)“懂教育、通實(shí)踐”的教師隊(duì)伍。所謂“懂教育、通實(shí)踐”，就是他們不僅要成為學(xué)術(shù)水平高的“學(xué)者”，而且要成為教育理論素養(yǎng)和教學(xué)水平高的“教師”；不僅精通學(xué)科理論與專業(yè)知識(shí)，而且具有較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；不僅要做好應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教育教學(xué)工作，而且要堅(jiān)持科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，努力形成三者的最佳平衡。這就要求學(xué)校既要重視人才引進(jìn)和人才選拔，又要重視人才培訓(xùn)；既要重視教師教育技能和實(shí)踐技能培訓(xùn)，又要重視教育理論學(xué)習(xí)、教育理念更新和職業(yè)道德培訓(xùn)。

廣大教師一方面要結(jié)合教育教學(xué)的實(shí)踐，主動(dòng)學(xué)習(xí)和研究教育基本理論，提高自己的理論意識(shí)和理論自覺；另一方面要深入到企業(yè)和社會(huì)中去，深入到實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地去，親自動(dòng)手，做到要求學(xué)生會(huì)做的自己必須首先會(huì)做，努力成為不僅愿意而且知道如何去培養(yǎng)應(yīng)用型人才、不僅有意識(shí)而且有能力去培養(yǎng)應(yīng)用型人才教師，真正做到既懂教育又通實(shí)踐。

（作者單位：河北金融學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

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[3]鄧曉東等.引導(dǎo)新建本科高校實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵升本[J].中國(guó)高等教育,2006.21.

[4]陳小虎.教學(xué)應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)理念及其路徑選擇.

篇4

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)學(xué)院；人才培養(yǎng)質(zhì)量；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G718.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）028-000-01

服務(wù)區(qū)域發(fā)展是高職教育的價(jià)值取向，是提升高職教育質(zhì)量的有效途徑，服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力是高職教育質(zhì)量的標(biāo)志所在。[1]中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院一直堅(jiān)持貼近市場(chǎng)辦教育，聚焦產(chǎn)業(yè)育人才，針對(duì)產(chǎn)業(yè)辦專業(yè)的宗旨。近年來逐漸在“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”的專業(yè)建設(shè)模式基礎(chǔ)上，結(jié)合中山社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求和產(chǎn)業(yè)特色，通過“政校企”高度合作，共建起了四所產(chǎn)業(yè)學(xué)院。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為我國(guó)高等教育的一種新生力量，有其自身的特點(diǎn)，在教學(xué)管理機(jī)制和管理制度方面存在許多個(gè)性化的要求，需要通過服務(wù)資源條件、服務(wù)績(jī)效兩方面建立院校服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力評(píng)價(jià)體系。[2]

產(chǎn)業(yè)學(xué)院是依托“一鎮(zhèn)一品一專業(yè)”的專業(yè)建設(shè)模式，依托重點(diǎn)專業(yè)群和特色專業(yè)群與相關(guān)專業(yè)鎮(zhèn)政府在其產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作舉辦的，集學(xué)歷教育、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)與服務(wù)等功能于一體的教育實(shí)體機(jī)構(gòu)。[3]產(chǎn)業(yè)學(xué)院的產(chǎn)生的前提就是因?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到一定的水平。那么產(chǎn)業(yè)學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系如何？產(chǎn)業(yè)學(xué)院如何服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？下面，具體分析一下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職院校產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量之間的相互關(guān)系：

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量提出目標(biāo)

中山的個(gè)別專業(yè)鎮(zhèn)在全國(guó)，甚至全世界都有一定的名氣。如古鎮(zhèn)的燈飾、沙溪的服裝。中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院目前已成立的四個(gè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院都與當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)。如古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院、沙溪服裝學(xué)院、南區(qū)電梯學(xué)院和小欖經(jīng)濟(jì)學(xué)院。為保證就業(yè)，產(chǎn)業(yè)學(xué)院培養(yǎng)的學(xué)生必須超過或者最起碼要達(dá)到能為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)服務(wù)的水平。中山市地處珠三角經(jīng)濟(jì)帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，中山各專業(yè)鎮(zhèn)的收入水平雖然不見得比周邊的城市高，但中山市作為聯(lián)合國(guó)“人居獎(jiǎng)”獲得城市，全國(guó)園林城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”、“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)十大最具幸福感城市”等等，對(duì)畢業(yè)生的吸引力相當(dāng)之大。據(jù)麥可思公司近幾年的跟蹤報(bào)告，本地生源一般超過9成留在本地工作，外地畢業(yè)也有超過4成留在本市工作。[4]想留下來的畢業(yè)必須要達(dá)到當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)所以產(chǎn)業(yè)學(xué)院在制定人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)時(shí)必須充分考慮這一因素。因此，地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量提出人才培養(yǎng)的目標(biāo)。

二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助力產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升

中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院本身就是當(dāng)?shù)亍耙绘?zhèn)一品”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的產(chǎn)物。因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院抓住專業(yè)鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一品”的產(chǎn)業(yè)聚集特色，通過在企業(yè)門口辦教育，有效解決了專業(yè)與課程建設(shè)、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與就業(yè)、兼職老師聘任與管理等實(shí)際問題。[5]這些問題的解決，實(shí)際上對(duì)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高級(jí)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)提供了非常好的現(xiàn)實(shí)環(huán)境。在實(shí)際的生產(chǎn)環(huán)境中，在真實(shí)的最新技術(shù)中學(xué)習(xí)，畢業(yè)生的技能水平跟著提高非常快。同時(shí)，由于理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，學(xué)生在學(xué)習(xí)理論的同時(shí)可以結(jié)合生產(chǎn)實(shí)踐，在學(xué)習(xí)理論中激起的創(chuàng)新火花很快可以在實(shí)踐中得以嘗試，也最容易產(chǎn)生創(chuàng)新成果。古鎮(zhèn)燈飾學(xué)院很多師生的專利就是在這樣的環(huán)境下產(chǎn)生的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)提升產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量起到超過預(yù)期的效果，隨著日后的不斷發(fā)展和探索，應(yīng)該還有提升發(fā)展的空間。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供人才支持

前文提到，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生很大一部分都留在了當(dāng)?shù)毓ぷ?。這股有知識(shí)有文化有持技能的勞動(dòng)生力軍對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所提供的人才支持是非常有力度的。

首先，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的畢業(yè)生掌握了服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際技能。他們本身就是為了服區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行培養(yǎng)的，同時(shí)，培養(yǎng)他們的老師很多就是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)能手。

其次，產(chǎn)業(yè)學(xué)院畢業(yè)生在大學(xué)三年的學(xué)習(xí)生活都融身其中，對(duì)當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹恼J(rèn)同使得離職率比較低，很多學(xué)生畢業(yè)前已經(jīng)在所在企業(yè)工作或?qū)嵙?xí)過，這樣的經(jīng)歷使他們與企業(yè)減少了磨合，增強(qiáng)了企業(yè)用工效率，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常有利。

四、產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供科研、技術(shù)支持

產(chǎn)業(yè)學(xué)院的人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升勢(shì)必為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供服務(wù)。高校的科研能力相對(duì)對(duì)企業(yè)而言是有優(yōu)勢(shì)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐結(jié)合之后產(chǎn)生的科研動(dòng)力和對(duì)先進(jìn)技術(shù)的改良與追求都能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持。

五、產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生品牌效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)學(xué)院有師資，有科研氛圍，教師有科研能力。真正與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合后產(chǎn)生品牌效應(yīng)是自然而然的事。如沙溪服裝學(xué)院“第十六屆廣東十佳服裝設(shè)計(jì)師”王榮老師的“敦榮DUNWIN”品牌，榮獲“2016年度品牌大獎(jiǎng)年度最佳女裝設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。王榮老師2014年成立了敦榮工作室，讓學(xué)生參與企業(yè)的品牌設(shè)計(jì)，熟悉企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)流程。[6]

其他學(xué)院如燈飾學(xué)院等也不斷有新品牌出現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生品牌效應(yīng)必然對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生推動(dòng)作用。

近年來國(guó)家對(duì)高職教育的發(fā)展非常重視，如何將發(fā)展高職教育與地方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，切實(shí)提高高職教育質(zhì)量，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)業(yè)學(xué)院與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，共同提高的實(shí)事或許給出了一個(gè)答案。

參考文獻(xiàn)：

[1][2]吳建新，易雪玲.高職教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系探究――基于服務(wù)區(qū)域發(fā)展能力的視角[J].職教論壇，2012，31

[3][5]林仕彬.校企合作背景下高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建――以中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的實(shí)踐為例[J].職業(yè)教育，2015，7.

篇5

論文摘要：作為培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的專業(yè)學(xué)位研究生教育對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。該文試就如何更好地處理兩者之間的關(guān)系，發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用提出建議。

在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地位日益突出。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大批應(yīng)用型高層次人才，而專業(yè)學(xué)位研究生教育是培養(yǎng)高層次人才的有效途徑。如何更好地發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)與專業(yè)學(xué)位研究生教育互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是人們比較關(guān)注的問題。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)與專業(yè)學(xué)位研究生教育的關(guān)系

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開高層次應(yīng)用型專門人才，而人才的培養(yǎng)離不開專業(yè)學(xué)位研究生教育。區(qū)域經(jīng)濟(jì)與專業(yè)學(xué)位研究生教育是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展的。

1.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)為專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展提供了良好的空間，促進(jìn)了研究生教育質(zhì)量和效益的提高。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各級(jí)政府逐漸認(rèn)識(shí)到專業(yè)學(xué)位研究生對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)作用，在政策、財(cái)政上紛紛加大對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的支持力度。如淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的徐州、微山、宿遷等政府紛紛與高校建立合作關(guān)系，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，組織推薦優(yōu)秀在職人員攻讀專業(yè)學(xué)位，并在經(jīng)濟(jì)上為在職攻讀專業(yè)學(xué)位人員提供支持，學(xué)員在取得碩士學(xué)位后可以從財(cái)政上報(bào)銷學(xué)費(fèi)。應(yīng)該說，如果沒有區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，地方政府很難有足夠的財(cái)力來支持專業(yè)學(xué)位研究生教育，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展。同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也增加了人們對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的需求。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到接受更高層次的教育，既能掌握更新更先進(jìn)的管理與技術(shù)，又使自己在事業(yè)上更有作為，有更好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)回報(bào)。2006年12月的“北京高校畢業(yè)生就業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告”結(jié)果顯示，碩士生的工資要比本科生高近1倍。因此，人們更傾向于選擇接受更高層次的教育比如專業(yè)學(xué)位研究生教育，讓自己在從事的工作領(lǐng)域中更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。另外，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，區(qū)域內(nèi)人們經(jīng)濟(jì)水平的顯著提高，為接受專業(yè)學(xué)位研究生教育提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和優(yōu)質(zhì)生源的增加，促進(jìn)了專業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展，保證了研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

1.2專業(yè)學(xué)位研究生教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。

新增長(zhǎng)理論指出，人力資本溢出效應(yīng)的存在是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)不可缺少的條件，而研究生教育恰恰是人力資本溢出效應(yīng)最顯著的教育層次。通過接受研究生教育，不僅使個(gè)人在未來有良好的收益，還能對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的促進(jìn)作用，帶來巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，急需大批高層次的應(yīng)用型人才，而專業(yè)學(xué)位研究生教育恰恰是政府部門、企事業(yè)單位急需應(yīng)用型高層次人才的孵化器，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。目前，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)既有專門培養(yǎng)工程技術(shù)人員的工程碩士專業(yè)學(xué)位，又有培養(yǎng)政府和非政府部門公共管理人員的公共管理碩士（MPA）專業(yè)學(xué)位；既有為企業(yè)培養(yǎng)管理人員的工商管理碩士（MBA）專業(yè)學(xué)位，還有為各類學(xué)校培養(yǎng)師資的高校教師碩士和教育碩士專業(yè)學(xué)位。這些高層次應(yīng)用型專業(yè)人才輸送到社會(huì)上后，逐漸成為了區(qū)域內(nèi)各行業(yè)的管理或技術(shù)骨干，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要人力資本和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.采取有效措施，發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

目前，專業(yè)學(xué)位研究生教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展過程中還存在一定的問題，如與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐的結(jié)合不夠緊密；專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；專業(yè)領(lǐng)域的課程設(shè)置不合理，不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)人才的需求；在區(qū)域內(nèi)的科研成果轉(zhuǎn)化率不高，科技創(chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力有待提高等。因此，應(yīng)采取切實(shí)有效措施，發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

2.1加大專業(yè)學(xué)位教育的宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)的認(rèn)同度。

專業(yè)學(xué)位研究生教育主要是針對(duì)特定職業(yè)或崗位的需要來培養(yǎng)從事實(shí)際工作的高層次、應(yīng)用型專門人才；專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)性學(xué)位相比，雖處于同一層次，但規(guī)格不同，各有側(cè)重。由于設(shè)立時(shí)間較短，專業(yè)學(xué)位研究生教育不如學(xué)術(shù)性研究生教育影響大，在社會(huì)上還不完全被認(rèn)知，甚至被認(rèn)為是“不正規(guī)的研究生教育”，誤解為只要花錢就可以讀的研究生，是混碩士學(xué)位證的研究生教育。因此，應(yīng)加大對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的宣傳力度，通過媒體、開展招生宣傳等活動(dòng)，走進(jìn)政府管理部門和廠礦企事業(yè)單位，讓社會(huì)加深對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的認(rèn)識(shí)。

2.2明確辦學(xué)方向，發(fā)揮專業(yè)學(xué)位教育的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

由于專業(yè)學(xué)位研究生教育屬于非全日制教育，招收在職人員在職攻讀碩士學(xué)位，這就使得人們基本上就近選擇接受專業(yè)學(xué)位研究生教育，以免影響工作。因此，高校應(yīng)明確專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)方向，把握專業(yè)學(xué)位研究生的生源特點(diǎn)，為所在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的騰飛需要?jiǎng)?chuàng)新型人才。高校依托教育資源優(yōu)勢(shì)、立足地方，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的輸送作用。就淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)來說，高校應(yīng)立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際，抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，建立聯(lián)合培養(yǎng)的生源基地。只有這樣，才能充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才的優(yōu)勢(shì)，才能有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展，也有利于高校抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好機(jī)遇，促進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生教育事業(yè)的發(fā)展。

近年來，中國(guó)礦業(yè)大學(xué)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)用型高層次人才的需求，明確專業(yè)學(xué)位研究生教育的辦學(xué)方向，立足于“兩個(gè)面向、兩個(gè)服務(wù)”，即面向能源科技主戰(zhàn)場(chǎng)、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，服務(wù)煤炭行業(yè)，服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。相繼在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的兗州、新汶、濟(jì)寧、徐州、大屯、淮北、永城等礦區(qū)都建立了生源基地，招收工程技術(shù)人員攻讀工程碩士學(xué)位；與商丘、連云港、徐州、宿州、宿遷、淮北等地方政府合作，招收政府和非政府部門的公共管理人員攻讀公共管理碩士（MPA）學(xué)位；與徐工集團(tuán)、徐州電力、中聯(lián)水泥等企業(yè)合作，招收企業(yè)管理人員攻讀工商管理碩士（MBA）專業(yè)學(xué)位。

2.3發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

高校是科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步的主力軍，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)群是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力，就必須通過科技創(chuàng)新來提升產(chǎn)業(yè)群的技術(shù)含量，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一方面，高校應(yīng)充分發(fā)揮自身科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，讓科研成果進(jìn)入?yún)^(qū)域內(nèi)企業(yè)進(jìn)行孵化，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，高校也應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)域的聯(lián)系，積極承擔(dān)區(qū)域科技攻關(guān)項(xiàng)目，發(fā)揮高?？萍紕?chuàng)新對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、促進(jìn)和輻射作用。中國(guó)礦業(yè)大學(xué)近年來圍繞淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，突出辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，構(gòu)筑以礦業(yè)工程和能源科技為核心的“大采礦”學(xué)科體系，既提升了學(xué)科建設(shè)水平，拓展學(xué)科發(fā)展空間，同時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為企業(yè)提供技術(shù)支持，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入了創(chuàng)新血液。

2.4加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，是促進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。

產(chǎn)學(xué)研合作是高校與區(qū)域社會(huì)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的有效形式。通過高校與區(qū)域社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研合作，不僅將高校的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，有效地促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研合作也是提高專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑。專業(yè)學(xué)位研究生來自管理或生產(chǎn)實(shí)踐第一線，了解所在部門管理或生產(chǎn)過程中急需解決的問題。通過產(chǎn)學(xué)研合作，使專業(yè)學(xué)位研究生的論文選題與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相結(jié)合，有針對(duì)性地去研究解決管理或生產(chǎn)中的實(shí)際問題，培養(yǎng)出真正“留得住、用得上”的高層次應(yīng)用型人才，保證了專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。

另外，建立大學(xué)科技園或工程技術(shù)中心也是產(chǎn)學(xué)研合作的重要形式，是科研成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)的平臺(tái)。2005年在淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（產(chǎn)業(yè)化基地）和中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（研發(fā)基地）分別掛牌成立的煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心，是我國(guó)建設(shè)在煤炭企業(yè)的第一個(gè)國(guó)家工程研究中心，充分體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則。國(guó)家工程研究中心的成立，既有利于高校科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了應(yīng)用型高層次人才的培養(yǎng)，又有利于直接服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢佩忠，潘海天.與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，推進(jìn)地方高校持續(xù)創(chuàng)新[J].高等教育研究，2006（10）.

篇6

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 脆弱性 可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)今世界環(huán)境與發(fā)展的諸多問題中，脆弱性是焦點(diǎn)問題之一。隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人類改造自然的能力越來越強(qiáng)，人類物質(zhì)生活條件得以改善，都對(duì)未來有著美好的憧憬。然而，同時(shí)資源的大量消耗、環(huán)境的污染、自然生態(tài)環(huán)境的破壞等，所有這些都會(huì)給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來很大的影響。也就是我們所說的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性。經(jīng)過50多年的積累，河北省生產(chǎn)力布局初步形成了以地市級(jí)行政區(qū)劃為基本界限而各自為戰(zhàn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱性的內(nèi)涵及界定

什么是脆弱性？研究對(duì)象不同和研究主題不同，往往定義也不同。自然科學(xué)者往往從研究環(huán)境變化去定義脆弱性，研究的對(duì)象是自然的生態(tài)環(huán)境；社會(huì)科學(xué)工作者則注重于造成人類脆弱的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系和其他權(quán)力機(jī)構(gòu)，研究的對(duì)象多是人文系統(tǒng)。無論研究對(duì)象是自然系統(tǒng)還是人文系統(tǒng)，脆弱性大體都包括了 以下幾層含義:（1）它表明該系統(tǒng)存在內(nèi)在的不穩(wěn)定性，脆弱性不具備不確定性，它是系統(tǒng)本身所含有的。（2）該系統(tǒng)、對(duì)外界的干擾和變化比較敏感。（3）在外來干擾和外部環(huán)境變化的脅迫下，該系統(tǒng)易遭受某種程度的損失或損害，并且難以復(fù)原。脆弱性是危害產(chǎn)生的根本原因。因此，如果不對(duì)脆弱性進(jìn)行加以控制和優(yōu)化，那么脆弱性的結(jié)果就是危機(jī)的出現(xiàn)。

二、河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性分析

某區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱性程度依賴于其不穩(wěn)定性、對(duì)外部經(jīng)濟(jì)條件改變反映的敏感性以及外部條件干擾和變化的脅迫下遭受損失的程度，所以對(duì)某一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脆弱性分析也應(yīng)從這三個(gè)方面著手。同時(shí)，還應(yīng)把研究對(duì)象放在大區(qū)域（或國(guó)家）范圍進(jìn)行參照對(duì)比。為此，在探討我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱性時(shí)，我們選擇有代表性的影響因素從這三個(gè)方面分別進(jìn)行研究：通過判斷地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距來反映不穩(wěn)定性的程度，通過分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與投資的關(guān)系反映對(duì)外部經(jīng)濟(jì)條件的敏感程度，用資金流失和人才流失的程度反映外部變化帶來的損失程度。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性：地區(qū)差距拉大

地區(qū)差距是影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，地區(qū)差距拉大必然增加區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定，導(dǎo)致脆弱性。

受到體制遺留的影響，經(jīng)過改革開放20年的積累，各地級(jí)市自然而然地發(fā)展成為各自所在區(qū)域的市級(jí)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距逐漸加大。

河北省在地區(qū)差距有所擴(kuò)大的同時(shí)，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能協(xié)調(diào)性尚未得到充分發(fā)揮，各自為戰(zhàn)、盲目布局，先進(jìn)區(qū)域?qū)β浜髤^(qū)域的帶動(dòng)與輻射能力不足。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)外部經(jīng)濟(jì)條件的敏感程度：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化趨同

盡管20世紀(jì)90年代以來，我省加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但受產(chǎn)業(yè)存量和發(fā)展思路的影響，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色與趨同并行的狀況依然嚴(yán)重存在。大部分地區(qū)將支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在電子、化工、建材、機(jī)械和冶金等方面，二次產(chǎn)業(yè)比重加大，總體上明顯表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重型化和低級(jí)化。這不僅制約了我省區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)格局的健康成長(zhǎng)，不利于我省整體競(jìng)爭(zhēng)能力的持續(xù)增強(qiáng)，影響了我省經(jīng)濟(jì)未來預(yù)期發(fā)展的后勁。

在這些經(jīng)濟(jì)核心區(qū)中，各市的支柱產(chǎn)業(yè)選擇與預(yù)期培育重點(diǎn)的趨同也充分反映了這種特征。在11個(gè)市級(jí)核心區(qū)中,將化工作為支柱產(chǎn)業(yè)的選擇率高達(dá)72.7%、機(jī)械選擇率為54.5%、建材63.6%、冶金45.5%、電子36.4%、機(jī)電和紡織均為27.3%。低級(jí)化的趨同產(chǎn)業(yè)最終導(dǎo)致各市國(guó)際化水平的不高。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的損失度：人力資本流失

河北省低下的人才擁有量的情況下，卻依然存在人才閑置的現(xiàn)象，各行政事業(yè)單位大多辦事效率低下，存在嚴(yán)重的隱性失業(yè)，同時(shí)，待分配大中專畢業(yè)生的大量存在。這說明在低級(jí)化的產(chǎn)業(yè)環(huán)境下，關(guān)鍵性的生產(chǎn)力要素的流動(dòng)極易遭受嚴(yán)重制約，進(jìn)而不僅反映了我省各市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的各自為戰(zhàn)、缺少協(xié)同，而且反映出現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)性能同步遭受著嚴(yán)重制約的深層次問題。

三、河北省區(qū)域經(jīng)濟(jì)脆弱性的對(duì)策

要想解決區(qū)域的脆弱性，就要找到解決的對(duì)策。由于不同區(qū)域存在不同的脆弱性，因此，只就共同的脆弱性提出一些對(duì)策。

1.區(qū)域可持續(xù)發(fā)展是解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱性的重要戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展是一種既滿足當(dāng)代的需求，又不危及后代滿足需求能力的發(fā)展。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)要解決自身存在的脆弱性，就必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這是因?yàn)?，第一，可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步豐富了“發(fā)展”的內(nèi)涵，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更加科學(xué)合理、更加明確的發(fā)展目標(biāo)。可以說，可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所應(yīng)當(dāng)追求的根本目標(biāo)。第二，可持續(xù)發(fā)展觀為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指出了更加科學(xué)的發(fā)展手段。隨著可持續(xù)發(fā)展理論的不斷深化，許多可持續(xù)發(fā)展的手段逐漸被提出并加以實(shí)踐，這些都為區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了很好的現(xiàn)實(shí)選擇。第三，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)國(guó)家總體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必然要求其所包含的每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。因此可以說，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

2.解決經(jīng)濟(jì)差距問題，減少發(fā)展的不穩(wěn)定性

長(zhǎng)期以來，區(qū)域的大多發(fā)展戰(zhàn)略，是追求以“物”為中心，實(shí)行“增長(zhǎng)優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略：只注重爭(zhēng)上大項(xiàng)目，重視“硬件投資”、忽視“軟件投資”，只著眼與興辦資本密集型產(chǎn)業(yè)、忽視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，重視資源開發(fā)、忽視環(huán)境保護(hù)。

解決經(jīng)濟(jì)差距問題，減少發(fā)展的不穩(wěn)定性必須：首先，調(diào)整反貧困戰(zhàn)略的政策導(dǎo)向。政府需要制定一個(gè)綜合性的反貧困戰(zhàn)略政策體系，實(shí)施有利于貧困人口、社會(huì)弱勢(shì)群體發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。其次，消除知識(shí)貧困，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力發(fā)展的先導(dǎo)，人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。要想?yún)^(qū)域獲的發(fā)展，就必須消除知識(shí)貧困。第三，消除收入的貧困。積極鼓勵(lì)發(fā)展私人經(jīng)濟(jì)，為他們提供優(yōu)惠的政策服務(wù)。通過先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕。

3.提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)素質(zhì)，降低對(duì)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的依賴性

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弱化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱性的主要表現(xiàn)方面，因此必須加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)，推進(jìn)其向現(xiàn)代化快速發(fā)展的進(jìn)程。主要措施有以下幾點(diǎn)：

其一,實(shí)施對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這里主要指的有兩點(diǎn)，一是對(duì)現(xiàn)有區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)加大對(duì)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于平衡。二是按市場(chǎng)需求進(jìn)行資源的開發(fā)，達(dá)到區(qū)域資源的合理利用。

其二,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源泉，為區(qū)域發(fā)展帶來強(qiáng)勁的動(dòng)力。

其三,積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加大其所在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重。事實(shí)證明，第三產(chǎn)業(yè)比重較大的國(guó)家都是發(fā)達(dá)國(guó)家，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，就必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

4.完善人才發(fā)展戰(zhàn)略

積極培養(yǎng)和吸引創(chuàng)新型高素質(zhì)人才，即環(huán)京津區(qū)可以考慮采取通過提供良好環(huán)境和條件的方式以吸引“京津籍”高素質(zhì)人才為主的戰(zhàn)略；同時(shí)，提高各用人單位的辦事效率，降低隱性的人才浪費(fèi)。拓寬大中專畢業(yè)生的就業(yè)渠道，合理的、多渠道的實(shí)現(xiàn)人才流動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須減少發(fā)展的脆弱性。據(jù)此，我們?cè)趨^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，應(yīng)該首先探討區(qū)域發(fā)展的脆弱性，找尋發(fā)展最為脆弱的地方，把減少和控制發(fā)展的脆弱性作為優(yōu)化調(diào)控的切入點(diǎn)。本文也正是如此，把區(qū)域看作一個(gè)系統(tǒng)來分析，找出其存在脆弱性的原因，并依此提出對(duì)策，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：高職教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展

0 引言

1999年教育部在《面向2l世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中曾提到“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實(shí)用型人才”。當(dāng)前，隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建立，安徽省正值經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、民生逐步改善、效益明顯提升時(shí)期。而作為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理、健康發(fā)展重要因素之一的高等職業(yè)教育，創(chuàng)造出企業(yè)所需的人才成為兩者之間矛盾的焦點(diǎn)。本文基于此問題，綜合分析安徽高職教育以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，進(jìn)而得出解決兩者不相協(xié)調(diào)的對(duì)策和建議。

1 安徽省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

1.1 安徽省高職教育發(fā)展現(xiàn)狀

安徽省高職教育的發(fā)展興起于20世紀(jì)90年代，“十五”期間，在省委、省政府關(guān)于將安徽省建設(shè)成為職教大省目標(biāo)的指導(dǎo)下，我省充分利用各類教育資源、優(yōu)化其配置，使得高職教育事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模顯著擴(kuò)大，高職教育的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，為生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理一線輸送了大量的技能型人才。有數(shù)據(jù)顯示，從2000年至2005年期間，安徽省高等教育毛入學(xué)率從8.5%增長(zhǎng)至17.3%，其中高職招生人數(shù)占普通高校招生總數(shù)比重從50.5%上升至59.49%，具體見表1。2010年末數(shù)據(jù)顯示安徽高職院校增長(zhǎng)至71所，普通高校在校生93.9萬人，高等教育毛入學(xué)率24.3%，比上年上升2個(gè)百分點(diǎn)，各類中等職業(yè)教育（不含技工學(xué)校）在校生87.3萬人。

另外，從目前全省高職院校目錄分布情況來看，我省現(xiàn)有專業(yè)類75個(gè)，占全國(guó)高職高專教育所有專業(yè)類的96.15%；專業(yè)422個(gè)，占所有專業(yè)的42.9%，其中目錄內(nèi)專業(yè)370個(gè)，目錄外專業(yè)52個(gè)。同時(shí)根據(jù)安徽省發(fā)展規(guī)劃處2011年提供的數(shù)據(jù)顯示，在我省高職高專院校的19個(gè)專業(yè)大類中在校生數(shù)量前5位分別是，財(cái)經(jīng)大類、電子信息大類、制造大類、文化教育大類和醫(yī)藥衛(wèi)生大類。

表1 “十五”期間全省高職院校情況分析

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表2 2011年全省前5專業(yè)大類排名情況

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1.2 安徽省經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 安徽省整體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

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圖1 “十一五”全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)

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圖2 “十一五”全省規(guī)模以上工業(yè)增加值及增長(zhǎng)

改革開放以來，安徽省不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尤其是在我省提出全面建設(shè)小康社會(huì)三步走的戰(zhàn)略方針指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，并逐步躋身工業(yè)化中期階段。調(diào)查近10年安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)顯示，2003年全省人均GDP上限僅16000元，下限不足3000元；2007年我省全年生產(chǎn)總值達(dá)7364.2億元，年平均增長(zhǎng)10.4%；2010年全年GDP為12263.4億元，比2009年增長(zhǎng)14.5%。圖1反映的是“十一五”期間安徽省生產(chǎn)總值歷年的增長(zhǎng)情況，從圖上我們可以看到，從2006年開始，全省經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。

另外，2011年安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到5601.9億元，較2010年增長(zhǎng)23.6%，其中輕、重工業(yè)分別增長(zhǎng)25.9%與22.6%，，輕重工業(yè)增加值比例由上年的30.9∶69.1變化為29.7∶70.3。圖2反映的是“十一五”期間安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值及歷年的增長(zhǎng)情況，從圖上我們可以看出，全省規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)迅速，發(fā)展勢(shì)態(tài)良好， 它們對(duì)全省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用

1.2.2 安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2011年3月，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展報(bào)告2011》中選取全國(guó)六大經(jīng)濟(jì)區(qū)為樣本對(duì)其競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了比較，長(zhǎng)三角地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力位居第二位（67.53分）。安徽省地處區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的華東地區(qū)，作為毗鄰長(zhǎng)三角的省份之一，近年來雖然在經(jīng)濟(jì)上取得了不菲的成績(jī)，但是與長(zhǎng)三角地區(qū)的差距仍然較大，安徽省的人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上仍然偏低。

另外，由于安徽省幅員遼闊，其各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存在一定的差異。綜合比對(duì)近幾年來17個(gè)地市的人均GDP、三大產(chǎn)業(yè)增加值，非農(nóng)人口比重等指標(biāo)后得出，合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵隸屬本省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這一地區(qū)人均生產(chǎn)總值在10000元/人以上，GDP平均增長(zhǎng)速度達(dá)到14.01%，并且第二產(chǎn)業(yè)所占比重較大，對(duì)外貿(mào)易也較為密切?；茨?、淮北、黃山隸屬本省經(jīng)濟(jì)特色區(qū)，GDP平均增長(zhǎng)速度為9.26%，第三產(chǎn)業(yè)比重在全省最高。蚌埠、滁州、巢湖、池州、宣城和安慶屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，GDP平均增長(zhǎng)速度為7.42%。阜陽(yáng)、宿州、亳州和六安屬于經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，人均GDP在4000元以下，GDP平均增長(zhǎng)速度僅為2.64%，第一產(chǎn)業(yè)比重較高，非農(nóng)人口的比重很低。由此可見，四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的差異是顯而易見的。

2 安徽省高職教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策及建議

2.1 安徽高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)

2.1.1 專業(yè)設(shè)置不符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

根據(jù)省就業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，安徽省技能型人才嚴(yán)重短缺，供求缺口約在300萬人，高級(jí)技工和技師僅占全省技工總數(shù)的3.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。目前，很多高職院校從自身辦學(xué)效益出發(fā)，熱衷于開辦所謂“熱門”且辦學(xué)成本低的專業(yè)，但往往這些專業(yè)培養(yǎng)出的學(xué)生缺乏一定的動(dòng)手能力、眼高手低，導(dǎo)致畢業(yè)后就業(yè)困難，而實(shí)際上企業(yè)所需的大量技能型人才卻依然呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面。由專業(yè)設(shè)置不合理引發(fā)的高職畢業(yè)生就業(yè)難，不僅導(dǎo)致企業(yè)技能型人才的短缺，而且會(huì)直接影響整個(gè)社會(huì)對(duì)高職教育的看法。

2.1.2 人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新不夠

人才培養(yǎng)模式是學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)、能力、素質(zhì)體系結(jié)構(gòu)途徑和方式，包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和基本培養(yǎng)方式。但目前很多高職院校在人才培養(yǎng)過程中，沒有跳出傳統(tǒng)的以課堂教學(xué)為主要形式的人才培養(yǎng)模式，過分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)而忽視對(duì)職業(yè)實(shí)踐技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生理論和實(shí)踐的嚴(yán)重脫節(jié)，不僅造成

教育教學(xué)資源的極大浪費(fèi)，也體現(xiàn)不出現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的要求。

2.1.3 本地化服務(wù)功能未充分體現(xiàn)

近十年，盡管安徽省高職教育取得了很大的發(fā)展，但卻未能充分與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，忽略了高職教育的實(shí)質(zhì)是為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而造成培養(yǎng)出來的學(xué)生不能適應(yīng)地方企業(yè)對(duì)人力資源需求。從表象上看，高職院校整體就業(yè)率很高，但本地化就業(yè)率卻偏低?！氨镜嘏囵B(yǎng)、異地從業(yè)”、職業(yè)教育和就業(yè)長(zhǎng)期“倒掛”、經(jīng)濟(jì)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)為發(fā)達(dá)地區(qū)輸送技能型人才成為當(dāng)前安徽省高職教育中普遍存在的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象不僅阻礙了本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也成為高職院校發(fā)展的障礙。

2.2 構(gòu)建服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職教育

2.2.1 優(yōu)化高職專業(yè)設(shè)置

高職院校專業(yè)設(shè)置不僅要適應(yīng)學(xué)生自身的發(fā)展，也要實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)相對(duì)接，實(shí)現(xiàn)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能。依據(jù)2011年安徽省高職高專專業(yè)情況分析報(bào)告以及安徽人事部門的相關(guān)資料，隨著安徽皖江城市帶以及城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)群的建設(shè)，未來幾年我省對(duì)汽車工業(yè)、裝備制造工業(yè)、優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)、水泥及非金屬材料工業(yè)、電子信息工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、能源及煤化工業(yè)和生物技術(shù)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)方面的人才需求很大，應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展此類專業(yè)。

2.2.2 完善人才培養(yǎng)模式

高職教育改革的重點(diǎn)在于人才培養(yǎng)模式，在“以人為本”的教育理念和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的辦學(xué)指導(dǎo)思想下，高職院校應(yīng)積極改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，努力探索新的有效的人才培養(yǎng)模式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展使各行業(yè)對(duì)人才需求呈現(xiàn)出多樣性，因此，在完善適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才培養(yǎng)模式過程中，要靈活處理好知識(shí)、能力、素質(zhì)三者之間的關(guān)系。針對(duì)當(dāng)前安徽省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高技能型人才的需求，高職院?？梢詫?shí)施“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，推行“訂單式”培養(yǎng)方式，由企業(yè)向高職院校“下訂單”，學(xué)校依據(jù)訂單要求培養(yǎng)學(xué)生，確保為企業(yè)輸送合格的人才。

2.2.3 提高高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，加大校企合作的力度

“本地化就業(yè)率”是衡量高職院校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的重要指標(biāo)，高職院校要將自身的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。安徽作為全國(guó)典型的職教大省，要充分發(fā)揮高職教育在推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵式發(fā)展中的技術(shù)保障功能。高職院校和企業(yè)合作培養(yǎng)人才是一個(gè)雙向的、共贏的工程，雙方在此過程中應(yīng)履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)，共同努力推動(dòng)人才培養(yǎng)工程的順利進(jìn)行。高職院校在合作中必須突破傳統(tǒng)教學(xué)觀念，確定以能力培養(yǎng)為本位，突出實(shí)踐教學(xué)、技能訓(xùn)練、學(xué)生主體的教學(xué)觀念；企業(yè)在合作中需要不斷更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，把高職院校作為人才培養(yǎng)的重要基地，并為其提供必要的財(cái)、物的支持。通過校企合作力度的不斷加大，使高職院校培養(yǎng)出越來越多的“下得去，留得住，用得上”的本土型、“永久牌”技能型人才，真正意義上實(shí)現(xiàn)高職院校為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

3 結(jié)束語(yǔ)

服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是高職教育的重要內(nèi)涵，隨著安徽全面進(jìn)人到中部崛起的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展對(duì)高職人才的需求十分緊迫。在此形勢(shì)下，只有不斷提高高職教育和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能實(shí)現(xiàn)安徽高職教育的可持續(xù)發(fā)展，并創(chuàng)造出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[4]張輝，苑桂鑫.高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[J].職教論壇，2008(17).

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>> 企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)集聚的模型分析 基于總部經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展策略淺探 省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理模式的發(fā)展沿革與創(chuàng)新路徑 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑――低碳經(jīng)濟(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)空間發(fā)展研究 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究 河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題探究 探索發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新路徑 關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑的探索 解決“三農(nóng)”問題的新路徑:發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新路徑探討 產(chǎn)業(yè)集聚激活總部經(jīng)濟(jì)鏈?zhǔn)椒磻?yīng) 白洋淀生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)蘆葦畫技藝人才集聚路徑研究 發(fā)力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 麻江脫貧走新路 總部經(jīng)濟(jì)推動(dòng)區(qū)域發(fā)展 總部經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)路徑研究 總部經(jīng)濟(jì)離縣（區(qū)）有多遠(yuǎn) 烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略思考 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.

②中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司. 2011年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告[EB/OL]. [2012-04-12].http：//.cn/csr/ .

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[論文關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì)　成人高等教育　地位與作用

[論文摘要]本文根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以及與成人高等教育的相關(guān)性，分析了成人高等教育作為與經(jīng)濟(jì)發(fā)展最密切的高等教育形式，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位與作用

20世紀(jì)80年代，我國(guó)開始實(shí)施以效率為導(dǎo)向的不均衡區(qū)域發(fā)展政策，加速了東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動(dòng)了全國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，整體提高了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量。所以，分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。本文將根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以及與成人高等教育的相關(guān)性，討論成人高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位與作用。

一、關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)

[1]經(jīng)濟(jì)區(qū)域是人類的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)市場(chǎng)化程度發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是特定地域范圍內(nèi)資源要素和產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)相對(duì)密集分布和聯(lián)系的空間性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)即經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)，它以有限資源的合理配置為基本內(nèi)容，以各種資源要素間和產(chǎn)業(yè)間、地域間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系、市場(chǎng)供求聯(lián)系為基本紐帶，區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有綜合性、中間性和差異性。影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素其性質(zhì)和功能分為自生性要素（自然、歷史原因）；再生性要素（人力、資金、技術(shù)因素）；牽動(dòng)性因素（市場(chǎng)）；制動(dòng)性因素（經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)組織）。其中，再生性要素、牽動(dòng)性要素與制動(dòng)性要素對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起著直接的決定性作用，而且這三種要素都受到高等教育（包括成人高等教育教育）發(fā)展?fàn)顩r的影響。

二、成人高等教育促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位與作用

教育為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，作為教育體系中重要組成部分的成人高等教育更應(yīng)該圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，成人高等教育的發(fā)展規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)結(jié)構(gòu)、學(xué)科種類、專業(yè)特色都要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才市場(chǎng)要求。[2]研究表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與成人高等教育具有很大的相關(guān)性，那么成人高等教育是如何影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，促進(jìn)其增長(zhǎng)和發(fā)展的呢？它表現(xiàn)的主要作用和地位是通過培養(yǎng)高素質(zhì)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)造優(yōu)良的文化環(huán)境與影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的再生性要素（主要指人力、科技）、牽動(dòng)性要素和制動(dòng)性要素直接發(fā)生作用，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）成人高等教育通過構(gòu)建終身教育體系和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

終身教育體系是法國(guó)當(dāng)代著名的教育學(xué)家保爾.朗格朗于1965年提出的，學(xué)習(xí)化社會(huì)是美國(guó)學(xué)者羅伯特.哈欽斯于1968年首次提出的。聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育發(fā)展委員會(huì)編著，被譽(yù)為當(dāng)代教育思想發(fā)展中里程碑的著名報(bào)告《學(xué)會(huì)生存》，特別強(qiáng)調(diào)終身教育和學(xué)習(xí)化社會(huì)兩個(gè)概念，把終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)化社會(huì)作為未來社會(huì)形態(tài)的構(gòu)想和追求目標(biāo)。黨的十六大報(bào)告在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)時(shí)，明確提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！背扇烁叩冉逃墙K身教育體系的重要組成部分，也是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要途徑，成人高等教育的終身性、全民性、廣泛性、靈活性、實(shí)用性的特點(diǎn)，為終身教育體系的構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建立提供了良好的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件，成人高等教育通過構(gòu)建終身教育體系和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”社會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（二）成人高等教育通過推進(jìn)教育大眾化進(jìn)程促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

美國(guó)著名學(xué)者馬丁.特羅把高等教育分為三個(gè)階段：適齡青年（18—25歲）接收高等教育的比率在15%以下時(shí)，為精英教育階段；達(dá)到15%—50%時(shí)為大眾化教育階段；超過50%時(shí)為普及化階段。[3]我國(guó)目前正處于高等教育大眾化階段，也就意味著：1、數(shù)量上的大發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)高等教育的社會(huì)公平；2、準(zhǔn)備人才資源，實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“跳躍式發(fā)展”。3、普及中等教育，促進(jìn)素質(zhì)教育全面推行。4、深化辦學(xué)體制改革，實(shí)現(xiàn)高等教育辦學(xué)形式的多樣化。高等教育大眾化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，成人高等教育在發(fā)展過程中形成了鮮明的辦學(xué)特色：一是學(xué)員社會(huì)化，大門向非傳統(tǒng)型學(xué)生敞開，對(duì)學(xué)員沒有特殊的身份要求；二是以行業(yè)、地方辦學(xué)為主，面向基層、面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，具有鮮明的“職業(yè)性”；三是辦學(xué)形式靈活，規(guī)格多樣，能滿足社會(huì)、公民的多樣化需求；四是按需施教，學(xué)用一致，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)和崗位工作需要的應(yīng)用型或技藝型人才；五是成本低、效益高。這些特點(diǎn)，在我國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用，也促進(jìn)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）成人高等教育通過構(gòu)建和諧社會(huì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

構(gòu)建和諧社會(huì)，是我國(guó)當(dāng)前從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)事業(yè)新局面推出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)的提出為我國(guó)教育，特別是成人教育的發(fā)展提供了契機(jī)，也提出了更高的要求。[4]隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四為一體。這就要求成人教育不僅要把人培養(yǎng)成一個(gè)有用的人，而且立足于把人塑造成一個(gè)和諧的人。教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，文化功能首先是社會(huì)責(zé)任。當(dāng)前廣大人民群眾多樣化、個(gè)性化、感情化、生活化的學(xué)習(xí)需求越來越旺盛，教育作為文明傳承的主渠道，民主和社會(huì)的道德、文化、歷史的傳承主要靠教育來實(shí)現(xiàn)，教育是理想、價(jià)值與社會(huì)構(gòu)建的主要驅(qū)動(dòng)力，人類進(jìn)入21世紀(jì)，成人高等教育作為全面教育的重要組成部分，時(shí)刻在為和諧社會(huì)、和諧人和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

（四）成人高等教育通過開發(fā)人力資源促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1、成人高等教育為社會(huì)發(fā)展提供高素質(zhì)勞動(dòng)大軍

高素質(zhì)的勞動(dòng)力對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅是不可少的，而且對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也有重要的意義，近百年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，在一定時(shí)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)可以通過大量投入資本和自然資源而達(dá)到，但其后果卻可能是資源的枯竭、環(huán)境的惡化和收入的分配的不公，是一種沒有發(fā)展的增長(zhǎng)或破壞性增長(zhǎng)。自20世紀(jì)70年代以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了“基本需求戰(zhàn)略”的發(fā)展觀，進(jìn)入80年代后，則更強(qiáng)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展觀，即在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改進(jìn)人類生活質(zhì)量的同時(shí)，不要超過支持發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)荷能力，使人類與自然、人與社會(huì)之間能持續(xù)、協(xié)調(diào)地相互依存。而成人高等教育堅(jiān)持培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)力隊(duì)伍，毋容置疑是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接的有效的途徑。

2、為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)提供保證

隨著知識(shí)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的到來，高新技術(shù)的推廣、應(yīng)用、更新和更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)人才的需求，智力勞動(dòng)將逐步成為社會(huì)勞動(dòng)的主流，同時(shí)，伴隨我國(guó)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)的加快，提高就業(yè)人員的整體素質(zhì)成為高等成人教育的承擔(dān)的重要任務(wù)，目前，勞動(dòng)者的技能素質(zhì)還跟不上科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，就農(nóng)村勞動(dòng)力受教育的年限來看，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化程度普遍偏低，每萬人中擁有大學(xué)生的數(shù)量15%，與發(fā)達(dá)國(guó)家26%相比還有很大的差距，必須依靠成人高等教育多層次、多形式、多規(guī)格的辦學(xué)，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)大軍，推動(dòng)具有較高文化程度的農(nóng)民更容易實(shí)現(xiàn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)提供智力支持來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支持

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，企業(yè)加速由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)中的技術(shù)含量不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)是：切實(shí)加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和提高第二產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)、水利、能源、通信等產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，迫切依靠成人高等教育加強(qiáng)技術(shù)型人才的培養(yǎng)，提供更多適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的，掌握現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

4、推動(dòng)城市化飛速發(fā)展

21世紀(jì)的今天，以縮小農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比例，轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份，拉開城市框架為中心的城市化進(jìn)程，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。城市化的程度也就成為評(píng)判區(qū)域現(xiàn)代化的重要指標(biāo)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化水平已達(dá)70%左右，發(fā)展中國(guó)家平均約40%左右。而我國(guó)目前城鎮(zhèn)化水平不到平均指標(biāo)。[5]成人高等教育對(duì)城市化飛速發(fā)展的推動(dòng)作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）教育程度的提高加快了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度。生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備越先進(jìn)，生產(chǎn)人員素質(zhì)越高，生產(chǎn)資料的消耗率就越低，則勞動(dòng)生產(chǎn)率越高。（2）教育程度提高了城市人口的整體素質(zhì)。（3）分析表明，在不考慮其他因素的情況下，區(qū)域教育競(jìng)爭(zhēng)力每增長(zhǎng)1%，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力將增長(zhǎng)0.178%。

5、為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，科技進(jìn)步對(duì)企業(yè)產(chǎn)值的貢獻(xiàn)率約為45%，生產(chǎn)的過程已成為新產(chǎn)品、新工藝、新流程不斷推陳出新的過程，企業(yè)職工的素質(zhì)和技能水平在其中起著關(guān)鍵的作用。我國(guó)技能型勞動(dòng)者所占的比例較低，特別是高技能勞動(dòng)者的短缺，已經(jīng)成為制約企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素之一。[6]來自勞動(dòng)和社會(huì)保障部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，在我國(guó)9000多萬技能勞動(dòng)者中，高級(jí)技師僅占技師隊(duì)伍人數(shù)的8%，北京市的比例也不到20%，而發(fā)達(dá)國(guó)家則高達(dá)35%，兩者形成了鮮明的對(duì)比，因此，要改善企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力狀況，就必須依靠成人高等教育的發(fā)展，成人高等教育是企業(yè)人才培養(yǎng)的重要途徑，學(xué)歷和能力并重的成人高等教育，對(duì)于提高我國(guó)勞動(dòng)者素質(zhì)、能力，為企業(yè)人才培養(yǎng)提供服務(wù)，以及實(shí)現(xiàn)人力資源可持續(xù)開發(fā)都具有重要的戰(zhàn)略意義。

Abstract：This paper is based on the regional economic characteristics of adult higher education and the correlation of adult higher education， analyzing the status and function in regional economic development which is regarded as themost closely one with higher education forms.

Key words：regional economy， adult higher education， status and function

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篇10

關(guān)鍵詞：高職院校；專業(yè)設(shè)置；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；契合度

高職教育應(yīng)該直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，相應(yīng)的，區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)則應(yīng)該是高職院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)的主要依據(jù)。然而，無論在理論上，還是在具體的實(shí)踐操作層面，高職院校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)如何有效和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)，仍然是一個(gè)值得深入研究的課題。

一、“十二五”時(shí)期淮安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

1.新型工業(yè)化全面推進(jìn)

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。特鋼、IT、鹽化工新材料、節(jié)能環(huán)保和食品等千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，主導(dǎo)地位日益凸顯；紡織、機(jī)械、輕工和建材等產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，傳統(tǒng)地位得到鞏固；新醫(yī)藥、新能源、新材料、軟件和信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到重點(diǎn)扶持，產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模顯著提升。突出項(xiàng)目建設(shè)，以大投入推動(dòng)大發(fā)展。通過實(shí)施“航母”項(xiàng)目工程，“三百”項(xiàng)目工程，“551”產(chǎn)業(yè)提升工程，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，大企業(yè)的示范引領(lǐng)作用愈發(fā)明顯。培育了一批能集聚上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套的“旗艦”企業(yè)，建立了大企業(yè)與中小企業(yè)相互協(xié)作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展

（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域快速發(fā)展，著力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，突出發(fā)展旅游業(yè)。精心打造“運(yùn)河之都、偉人故里、美食之鄉(xiāng)、生態(tài)家園”旅游品牌；加快發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。金融業(yè)集聚規(guī)模顯著增強(qiáng)；大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)?；窗舱鸩浇ǔ沙心掀鸨?、服務(wù)長(zhǎng)三角的區(qū)域性物流中心；積極發(fā)展科技和商務(wù)服務(wù)業(yè)。一批專業(yè)、規(guī)范、高效的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開始涌現(xiàn)。部分會(huì)計(jì)、稅務(wù)、咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)綜合化、規(guī)?；l(fā)展。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快。核心集聚區(qū)服務(wù)功能日益完善?；春Ｖ行纳虡I(yè)區(qū)和水渡口中央商務(wù)區(qū)及周邊地區(qū)正逐漸成為蘇北地區(qū)最具凝聚力和吸引力的現(xiàn)代化商業(yè)中心；特色集聚區(qū)規(guī)模日益壯大?；窗矅?guó)際商城、淮安火車站綜合大市場(chǎng)、淮通物流園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合物流園逐步發(fā)展成為一級(jí)物流市場(chǎng)集群和物流服務(wù)中心。

3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。著力培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，稻米、蔬菜、生豬、家禽和水產(chǎn)五個(gè)百億元級(jí)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成；扎實(shí)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。依據(jù)各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐步提高。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在稻米、小麥等產(chǎn)業(yè)深加工領(lǐng)域和生豬、蔬菜等加工總量上獲得突破，切實(shí)提升了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比接近1.2∶1。提升產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)層次，提高合作組織規(guī)范化運(yùn)作水平，逐步形成了一批銷售收入突破1000萬元的農(nóng)民專業(yè)合作組織。

（3）農(nóng)業(yè)服務(wù)體系日益完善。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平接近85%。新型農(nóng)技推廣體系逐步形成，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。政府職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督、市場(chǎng)中介服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自檢相結(jié)合的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建立，農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力不斷提升。

二、淮安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職院校專業(yè)設(shè)置的要求

1.淮安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源需求的特點(diǎn)

一方面，“十二五”時(shí)期淮安面臨著人才等生產(chǎn)要素被長(zhǎng)三角發(fā)達(dá)地區(qū)吸引的巨大挑戰(zhàn)；另一方面，淮安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型期，人才和技術(shù)成為最為關(guān)鍵的因素。通過對(duì)2012年和2013年第一季度淮安市人力資源市場(chǎng)職業(yè)供求狀況報(bào)告的分析，可以發(fā)現(xiàn)淮安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源的需求具有如下特點(diǎn)：

（1）二、三產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持用工主體地位，用人平均需求約占總需求的99.2%。其中第二產(chǎn)業(yè)平均用人需求約占71.3%；第三產(chǎn)業(yè)用人平均需求穩(wěn)步上升，接近總需求的28%。

（2）制造業(yè)用人平均需求約占總需求的66.7%，繼續(xù)成為用人需求最多的行業(yè)，表明淮安工業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用明顯，工業(yè)拉動(dòng)就業(yè)的作用十分顯著。

（3）其他教學(xué)人員，電子元件、器件制造工，加工中心操作工成為最缺人的三大職業(yè)，求人倍率都高于2.0，意味著1個(gè)求職者有2個(gè)以上的崗位虛位以待；保管人員、秘書、打字員、財(cái)會(huì)人員、物業(yè)管理最不缺人，求人倍率都低于0.4。

（4）近9成用人單位對(duì)求職者文化程度有要求。碩士學(xué)歷的求人倍率達(dá)到了2.23；近一半用人單位要求求職者具備初、中級(jí)技能或初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。伴隨著淮安工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)的持續(xù)推進(jìn)，這一比重還將進(jìn)一步加大。中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的求人倍率分別達(dá)到了2.41和4.03。

2.面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)置專業(yè)是高職院校辦學(xué)方向

區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是高職院校進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)的主要依據(jù)。[1]“十二五”時(shí)期淮安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，特鋼產(chǎn)業(yè)、以計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)、耗氯氫類鹽化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用、節(jié)能服務(wù)、環(huán)保服務(wù)等產(chǎn)業(yè)和食品等千億元級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，具有環(huán)保特色的棉紡織、印染面料、化纖、針織紡織和服裝業(yè)、石油機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、專用汽車、船用機(jī)械等整機(jī)產(chǎn)品和軸承、精密機(jī)械、汽車零部件、液壓件等基礎(chǔ)部件制造業(yè)、輕工業(yè)和建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，商貿(mào)服務(wù)、旅游、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流和科技與商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，依舊是人才需求最為集中的行業(yè)。

隨著新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重不斷增加，尤其是心腦血管類、抗腫瘤類、精神系統(tǒng)類、消化類新藥研發(fā)業(yè)，核電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，新能源、金屬新材料、凹土新材料等為主的新材料業(yè)，軟件和信息服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為人才需求的突出增長(zhǎng)點(diǎn)；電子元器件、應(yīng)用電子、平板顯示和LED等特色產(chǎn)業(yè)成為人才需求的潛在增長(zhǎng)點(diǎn)。

駐淮各高職院校應(yīng)緊密結(jié)合淮安區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來設(shè)置專業(yè)，確定人才培養(yǎng)方案，通過滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求來推動(dòng)高職院校的發(fā)展。

三、淮安地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度分析

1.淮安地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

淮安地區(qū)現(xiàn)有高職院校五所，本文選取有代表性的三所高職院校進(jìn)行契合度分析。其中江蘇食品藥品職業(yè)技術(shù)學(xué)院、淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別是國(guó)家級(jí)示范（骨干）高職院校和省級(jí)示范性高職院校，江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院是省級(jí)示范性高等職業(yè)院校建設(shè)單位。以這三所高職院校2012年招生計(jì)劃為計(jì)算數(shù)據(jù)源，按照教育部2004公布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行）》進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)匯總，三所駐淮高職院校專業(yè)設(shè)置情況如表1所示。專業(yè)設(shè)置覆蓋指導(dǎo)性專業(yè)目錄所有19個(gè)專業(yè)大類中的15個(gè)，覆蓋率為78.95%；78個(gè)二級(jí)專業(yè)類中的29個(gè)，覆蓋率為37.2%；開設(shè)專業(yè)91個(gè)，覆蓋率為17.3%。其中財(cái)經(jīng)大類、制造大類、電子信息大類、生化與藥品大類、旅游大類、輕紡食品大類等六大類開設(shè)專業(yè)數(shù)占總開設(shè)專業(yè)數(shù)的80.2%，招生計(jì)劃數(shù)占到三所高職院?？傆?jì)劃數(shù)的89.76%。[2，3]

2.淮安地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度分析

從三所駐淮高職院校開設(shè)的全部專業(yè)來看，總體上駐淮高職院校在專業(yè)設(shè)置上已經(jīng)開始注意與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、趨勢(shì)和用人需求對(duì)接。圍繞淮安主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，三所高職院校分別設(shè)置了機(jī)電一體化技術(shù)、應(yīng)用電子技術(shù)、機(jī)械制造與自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、食品安全與質(zhì)量監(jiān)管、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)、應(yīng)用化工技術(shù)等專業(yè)；圍繞淮安重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè)，部分院校也及時(shí)進(jìn)行了專業(yè)調(diào)整，開設(shè)了生物技術(shù)及應(yīng)用、生物制藥技術(shù)、新能源技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)和光電子技術(shù)（光伏發(fā)電）等專業(yè)；圍繞淮安快速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，三所高職院校有針對(duì)性地設(shè)置了市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游管理、汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷、物流技術(shù)、金融保險(xiǎn)等專業(yè)。然而，從表2所列三所駐淮高職院校計(jì)劃招生總數(shù)排名前十五位的專業(yè)比較中我們也發(fā)現(xiàn)，三所高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度也存在一定的問題，突出表現(xiàn)為：

（1）第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)沒有進(jìn)入排名前十五。實(shí)際上三所院校開設(shè)的所有專業(yè)里，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)數(shù)僅為一個(gè)，專業(yè)數(shù)與招生計(jì)劃數(shù)占總專業(yè)數(shù)和總招生計(jì)劃數(shù)的比重明顯小于第一產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域GDP貢獻(xiàn)率（10%以上），且招生計(jì)劃數(shù)遠(yuǎn)小于區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)人才實(shí)際需求數(shù)，與地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)――淮安由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)的要求存有較大差距。

（2）第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)數(shù)和招生計(jì)劃數(shù)占總專業(yè)數(shù)和總計(jì)劃招生數(shù)比重分別為98.9%和99.6%以上，明顯大于第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域GDP貢獻(xiàn)率，且開設(shè)專業(yè)數(shù)和計(jì)劃招生數(shù)過于集中在財(cái)經(jīng)大類、制造大類和電子信息大類，所占比重分別達(dá)到52.7%和72.7%，而特鋼、鹽化工等區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，棉紡織、服裝、建材等區(qū)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和淮安市重點(diǎn)培育的新醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專業(yè)設(shè)置明顯偏弱，尤其是上述產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的核心專業(yè)設(shè)置的缺漏，致使三所駐淮高職院校專業(yè)設(shè)置總體上與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)特點(diǎn)契合度不高。甚至部分二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專業(yè)計(jì)劃招生人數(shù)與區(qū)域第二、三產(chǎn)業(yè)人才實(shí)際需求數(shù)呈現(xiàn)兩個(gè)極端的關(guān)系。

（3）院校之間專業(yè)設(shè)置存在高趨同性。在排名前十五的專業(yè)里，會(huì)計(jì)、機(jī)電一體化、市場(chǎng)營(yíng)銷、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、物流管理等七個(gè)專業(yè)三所院校都有設(shè)置，對(duì)應(yīng)計(jì)劃招生數(shù)占總計(jì)劃招生數(shù)的三成。應(yīng)用電子技術(shù)、機(jī)械制造與自動(dòng)化等六個(gè)專業(yè)兩所院校都有設(shè)置，對(duì)應(yīng)計(jì)劃招生數(shù)約占總計(jì)劃招生數(shù)的16.6%?？梢哉f專業(yè)設(shè)置的高趨同性致使三所高職院校間的不良競(jìng)爭(zhēng)在所難免。

由此可見，駐淮高職院校專業(yè)設(shè)置尚未有效地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)高職人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

四、對(duì)淮安地區(qū)高職院校專業(yè)設(shè)置的建議

1.發(fā)揮地方政府和教育主管部門的宏觀調(diào)控作用，制定高職院校整體發(fā)展規(guī)劃

在高等職業(yè)教育發(fā)展過程中，當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T的宏觀調(diào)控不可或缺。在專業(yè)設(shè)置過程中，當(dāng)?shù)卣徒逃鞴懿块T應(yīng)充分發(fā)揮宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用，制定高職院校整體發(fā)展規(guī)劃。一方面引導(dǎo)高職院校根據(jù)淮安區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)需求不大、學(xué)生就業(yè)率不高的專業(yè)，優(yōu)先發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展特色專業(yè)，并從制度上避免各高職院校專業(yè)設(shè)置的高趨同性而導(dǎo)致的教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)和人才過剩；另一方面在政策上給予支持，明確企業(yè)在職業(yè)教育中的義務(wù)和責(zé)任以及相應(yīng)的優(yōu)惠條件，以規(guī)范企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作的動(dòng)力，為技術(shù)型人才的培養(yǎng)提供良好的外部環(huán)境。

2.高職院校加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，主動(dòng)對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

駐淮高職院校應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，針對(duì)自身辦學(xué)特點(diǎn)，合理調(diào)整專業(yè)設(shè)置，主動(dòng)、適度超前對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢(shì)。通過人才引進(jìn)、培養(yǎng)、招聘、企業(yè)兼職、校際交流，重點(diǎn)扶持建設(shè)與特鋼產(chǎn)業(yè)、以計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)、耗氯氫類鹽化工新材料和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)和食品等千億元級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊密的核心專業(yè)和專業(yè)，形成具有鮮明區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的品牌專業(yè)群；構(gòu)建與石油機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、專用汽車、船用機(jī)械等整機(jī)產(chǎn)品和軸承、精密機(jī)械、汽車零部件、液壓件等基礎(chǔ)部件制造業(yè)，輕工業(yè)和建材業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，商貿(mào)服務(wù)、旅游、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流和科技與商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接緊密的核心專業(yè)，形成一批骨干專業(yè)；開發(fā)與特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和電子元器件、平板顯示和LED等特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊密的核心專業(yè)，形成若干特色專業(yè)；培育一批與新醫(yī)藥制造、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源、金屬新材料、凹土新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊密的新興專業(yè)[4，5]。

3.切實(shí)加強(qiáng)校企深度合作，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置

高職院校要使專業(yè)設(shè)置能緊密、主動(dòng)、適度超前對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)和趨勢(shì)，就必須與企業(yè)密切合作，隨時(shí)掌握生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線的最直接信息動(dòng)態(tài)。駐淮高職院校應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域骨干企業(yè)的對(duì)接工作，通過共建二級(jí)學(xué)院、專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)等合作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化校企深度合作；通過制定章程明確企業(yè)職責(zé)義務(wù)；通過制訂有關(guān)文件規(guī)范合作企業(yè)的行為，最大限度地調(diào)動(dòng)合作企業(yè)的積極性，切實(shí)加強(qiáng)校企合作機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效能；通過建立年會(huì)、定期工作例會(huì)和項(xiàng)目合作協(xié)調(diào)制度加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)調(diào)與溝通，及時(shí)了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，剖析現(xiàn)有專業(yè)，論證未來專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)方向課程的崗位適應(yīng)性、專業(yè)人才培養(yǎng)方案是否符合職業(yè)素質(zhì)與職業(yè)能力培養(yǎng)要求等，不斷優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，切實(shí)提高駐淮高職院校專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度。

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