導(dǎo)語：如何才能寫好一篇垃圾處理的方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

論文關(guān)鍵詞：垃圾填埋場,滲濾液

1 滲濾液的來源

垃圾滲濾液主要由垃圾填埋場的降水滲透、地下水侵入以及垃圾本身所含的水分在微生物的長期作用下，不斷被溶解，呈溶質(zhì)形式的有害有毒產(chǎn)物進入滲濾液中，以致滲濾液中有機物濃度高、污染持續(xù)時間長、性質(zhì)也特別復(fù)雜[1]。一般來講，對于填埋場場齡在3-5年以下的滲濾液，其特點是低pH值、BOD5和COD較高，高BOD5/COD值；而對于場齡在3-5年以上的，其特點是BOD5和COD較低，BOD5/COD值也較低，氨氮濃度高，pH通常為7.5左右[2]。

2 滲濾液處理方案

2.1 與城市污水處理廠的合并處理(場外處理)

將滲濾液排往城市污水處理廠合并處理是最為簡單的處理方案，利用污水處理廠對滲濾液的緩沖、稀釋作用，達到同時處理的目的。采用合并處理時需考慮兩個因素。一方面，由于垃圾填埋場往往遠離城市污水處理廠，將產(chǎn)生較大的輸送費用；另一方面，由于滲濾液所特有的水質(zhì)及其變化特點，在采用此種方案時，如不加控制，則易造成對城市污水處理廠的沖擊負荷，影響甚至破壞城市污水處理廠的正常運行，因此，需根據(jù)實際情況嚴格控制滲濾液與城市污水的混合比，并采用穩(wěn)定可靠、高效的合并處理工藝系統(tǒng)。

2.2 預(yù)處理-合并處理(場內(nèi)-場外處理)

預(yù)處理-合并處理是基于減輕直接混合處理時，滲濾液中有害物質(zhì)對城市污水處理廠的沖擊，而采取的一種場內(nèi)外聯(lián)合處理方案。滲濾液首先通過設(shè)于填埋場內(nèi)的預(yù)處理設(shè)施進行處理，以去除大部分重金屬離子、氨氮、色度以及SS等污染物質(zhì)，或通過厭氧處理以改善其可生化性、降低負荷，為合并處理正常運行創(chuàng)造良好的條件。

2.3 建設(shè)獨立的場內(nèi)完全處理系統(tǒng)

事實上，城市垃圾填埋場通常位于離城市較遠的山谷地帶，此時建設(shè)場內(nèi)獨立的完全處理系統(tǒng)便成為一種可選擇的方案。單獨處理時，由于滲濾液的污染負荷很高，尤其是有毒有害物含量較高，因而，其處理工藝系統(tǒng)須為多種處理方法的有機組合。目前多采用預(yù)處理→生物處理→后處理的工藝流程。

2.4 處理方案比較

滲濾液有不同的處理方案，應(yīng)因地制宜地通過技術(shù)經(jīng)濟比較后，合理地選擇。在經(jīng)濟發(fā)達且實際條件許可的情況下，可建設(shè)場內(nèi)獨立的完全處理系統(tǒng)；在經(jīng)濟尚不發(fā)達的地區(qū)則可采用預(yù)處理-合并處理的方案；在無力建設(shè)處理設(shè)施的情況下則可采用直接將滲濾液排入附近城市污水處理廠合并處理的方案。應(yīng)該說，場內(nèi)預(yù)處理-場外合并處理是一種較為理想的處理方案。

表1 幾種處理方案經(jīng)濟技術(shù)比較

處理方案

經(jīng)濟性

處理難度

合并處理

主要考慮管道鋪設(shè)和運輸費用，處理成本較低

易對城市污水處理廠形成沖擊，影響其正常運行，需控制混合比例

單獨處理

節(jié)省了管道鋪設(shè)和運輸?shù)馁M用，基建和運轉(zhuǎn)費用較高

處理工藝流程操作管理復(fù)雜，運行效果難以得到長期的保證

預(yù)處理-合并處理

需同時建設(shè)處理設(shè)施和鋪設(shè)管道，運行費用相對適中

運行方式靈活，操作管理簡單，出水水質(zhì)能得到保證

3 垃圾滲濾液處理技術(shù)

3.1 物理化學

物理化學方法主要有活性炭吸附、化學沉淀、化學氧化、化學還原、離子交換、膜分析、氣提、濕式氧化等多種方法，和生物處理相比，物化處理不受水質(zhì)水量變化的影響，出水水質(zhì)比較穩(wěn)定，對難以生物降解的垃圾滲濾液有較好的處理效果，但物化法投資大、處理成本、運行費用較高，通常只用于色度、SS、氨氮、重金屬離子等的去除，有時也用于滲濾液中難生物降解的COD去除。填埋場初期產(chǎn)生的滲濾液中有機污染物濃度很高，此時，單純使用物化法處理就難以達到理想的效果，一般用于滲濾液的深度處理，而生物處理能取得較好的處理效果。

3.2 生物方法

生物法處理滲濾液[3]是利用微生物將滲濾液中的有機污染物降解從而達到凈化的目的。好氧生物處理方法不僅可以有效降低BOD5，COD和氨氮，還可去除鐵錳等金屬，處理成本適中。但好氧生物處理只適用于可生化性較好的滲濾液，且系統(tǒng)易受水質(zhì)水量變化的沖擊，當滲濾液的氨氮、重金屬離子等污染濃度較高時還必須進行預(yù)處理。厭氧生物處理法最主要的優(yōu)點是能耗少，操作簡單，投資運行費用低，耐沖擊，剩余污泥量少，所需營養(yǎng)物質(zhì)少。但厭氧生物法不能有效的去除氨氮，其出水有機物含量仍然很高。

由于填埋場滲濾液的復(fù)雜性和有別于城市污水的獨特性，若單一使用厭氧或好氧生物法處理滲濾液一般很難達到排放要求，故經(jīng)常要二者合并應(yīng)用。但這種聯(lián)合處理系統(tǒng)在其它物化法配合的前提下，也只是對垃圾填埋場初期產(chǎn)生的可生化性較好的滲濾液較為有效，對填埋場后期產(chǎn)生的滲濾液處理效果較差。

3.3 土地處理技術(shù)

土地處理技術(shù)是人類最早采用的污水處理方法[4]。土地法處理滲濾液是利用土壤-微生物-植物這一陸地系統(tǒng)的吸附、離子交換、化學沉淀和生物降解性能對滲濾液中的污染組分予以去除的一種滲濾液處理方法。盡管土地處理法在處理城市垃圾填埋場滲濾液具有良好的運行效果和經(jīng)濟優(yōu)勢，但此法占地面積大，受氣候變化影響較為明顯，一般只用于滲濾液產(chǎn)量低、填埋場周圍有較大可用空地的小型城鎮(zhèn)垃圾填埋場或用于處理工藝末端作為補充。

3 結(jié)語

針對垃圾滲濾液的水質(zhì)和水量特點，通過分析和討論，可以得出如下結(jié)論：

(1) 滲濾液有不同的處理方案，通過技術(shù)經(jīng)濟比較后合理地選擇，然后針對所需處理的滲濾液的性質(zhì)合理選擇處理工藝。

(2) 應(yīng)充分考慮滲濾液隨著季節(jié)、氣候的變化和水質(zhì)隨填埋場場齡變化的特點，選擇合適的處理工藝。

(3) 實際工程應(yīng)用時，往往采用多種處理技術(shù)合并應(yīng)用，以達到處理要求。

4 參考文獻

[1] 汪進輝, 汪永輝. 垃圾填埋場滲濾液的處理技術(shù)[J]. 云南環(huán)境科學, 2005, 24(1): 148-150.

[2] 周北海, 松藤康司. 中國垃圾填埋場的問題與改善方法[J].環(huán)境科學研究, 1998:11(3).

[3] 李軍 王寶貞等. 生活垃圾滲濾液處理中試研究[J]. 中國給水排水, 2002. 18(3): 1-6.

篇2

【摘要】為了摸清廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾垃圾處理的實際執(zhí)行情況和尋找潛在的項目，為公司開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理市場提供信息支撐，于2017年5月對廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理開展了廣泛的調(diào)研，通過調(diào)研基本摸清了廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的實際執(zhí)行情況并形成了調(diào)研報告。

【關(guān)鍵詞】廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理 調(diào)研報告

一、調(diào)研目的：

為了摸清廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾垃圾處理的實際執(zhí)行情況和尋找潛在的項目，為公司開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理市場提供信息支撐。

二、調(diào)研內(nèi)容：

廣西520個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的政策、具體執(zhí)行情況、主要處理工藝和執(zhí)行項目對資質(zhì)的要求。

三、調(diào)研時間安排：

2017年5月4日-5月27日

四、調(diào)研方式方法：

（1）網(wǎng)絡(luò)查詢和電話溝通相結(jié)合。通過各市縣的政府官方網(wǎng)站、廣西壯族自治區(qū)政府采購網(wǎng)、廣西招標投標監(jiān)督網(wǎng)和中國政府采購網(wǎng)，查詢各區(qū)縣市容局和住建局的聯(lián)系方式，打電話溝通了解各縣的垃圾處理情況。

（2）實地走訪。根據(jù)搜集到信息，電話溝通了解區(qū)縣的具體情況，重點走訪近期有垃圾處理項目的區(qū)縣。

五、廣西520個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整體處理情況：

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理的政策：2016年3月21日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《廣西農(nóng)村垃圾專項治理兩年攻堅實施方案》的通知；各市、縣根據(jù)該實施方案，指定了本區(qū)縣的實施方案。

（2）實施主體：根據(jù)搜集的信息分析，各區(qū)縣的實施主體不一樣，主要有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市容管理局、市政管理局、村寨局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

（3）完成時間：根據(jù)實施方案要求，2017年4月30日前，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)完成驗收；2017年7月31日前，國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部完成驗收。但通過實際調(diào)研得知，現(xiàn)在很多區(qū)縣的項目已滯后，現(xiàn)在很多項目正在實施或正在進行前期招標階段。

（4）實施方式主要有如下方式：

4.1.勘察、設(shè)計（設(shè)計階段包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計）、采購、施工直至竣工驗收合格及整體移交、工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保修工程的總承包，如陸川縣村鎮(zhèn)垃圾處理中心項目。

4.2.設(shè)計、采購、施工、試運行及檢驗合格后的正式運營等總承包，如鹿寨縣拉溝鄉(xiāng)、導(dǎo)江鄉(xiāng)、四排鎮(zhèn)、平山鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理項目。

4.3.設(shè)計、土建、設(shè)備、安裝一體化工程總承包，如上林縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)、村級垃圾處理中心總承包項目，這種方式是一種常用方式。

4.4.O計、土建工程和設(shè)備安裝分開實施，如橫縣邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理項目，這種方式是另一種常用方式。

（5）處理模式和工藝主要有：

5.1.實施方案要求離縣城處理設(shè)施較近的農(nóng)村垃圾，原則上納入“村收鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運縣處理”體系；離縣城處理設(shè)施較遠的農(nóng)村垃圾，原則上納入“村收鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運片區(qū)處理”體系；邊遠山區(qū)等交通極為不便的農(nóng)村垃圾，按照不出村的原則就近就地處理。要按照缺什么補什么的原則，積極主動開展垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施、垃圾片區(qū)處理中心、邊遠鄉(xiāng)村就近就地處理設(shè)施等項目建設(shè)，盡快形成“村收鎮(zhèn)運縣處理”、“村收鎮(zhèn)運片區(qū)處理”和“村屯就近就地處理”三種模式共同作用、覆蓋城鄉(xiāng)、具有廣西特點的農(nóng)村垃圾統(tǒng)籌治理體系。

5.2.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過修建中轉(zhuǎn)站，把垃圾統(tǒng)一運到市區(qū)/縣里統(tǒng)一進行衛(wèi)生填埋或焚燒處理。

5.3.有些通過村收鎮(zhèn)運片區(qū)建立垃圾處理站，采用焚燒處理工藝進行處理。

5.4.有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過村收鎮(zhèn)運片區(qū)建立垃圾處理站，采用焚燒處理工藝進行處理。

（6）中標單位本地化和微小化。通過對搜集的信息進行分析，廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理處理傾向于本地化采購，中標單位大部分都是廣西的公司。由于廣西鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理需執(zhí)行《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》，所有很多設(shè)備中標單位都是微小型公司。

（7）總承包和土建的資質(zhì)要求如下：

7.1.設(shè)計資質(zhì)：市政工程設(shè)計乙級及以上資質(zhì)或環(huán)境工程設(shè)計（固體廢物處理處置工程（生活垃圾焚燒工程））乙級及以上專項資質(zhì)或環(huán)境工程（大氣污染防治工程）專項設(shè)計資質(zhì)乙級（含以上級）；

7.2.總承包：房屋建筑工程施工總承包叁級及以上（含叁級）資質(zhì)，取得安全生產(chǎn)許可證（在有效期內(nèi)）或市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì)或環(huán)保工程專業(yè)承包（固體廢物處理處置工程（生活垃圾焚燒工程））三級及以上資質(zhì)；

7.3.項目經(jīng)理：具備市政工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格中級及以上技術(shù)職稱，并具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）或建筑工程專業(yè)貳級以上（含貳級）的注冊建造師執(zhí)業(yè)證書，注冊建造師證必須年檢合格并獲得安全生產(chǎn)考核合格證。

（9）政府項目有很長的跟蹤期。若是前期沒有跟蹤，待正式招標公告后，再跟進基本是沒戲的。需做好前期與政府的關(guān)系，最好有省/直轄市/自治區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)或住建局或環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，由上往下推，就容易獲取項目。

（10）設(shè)備或項目的價格區(qū)間。通過搜集的資料分析，廣西自治區(qū)政府給每一個片區(qū)處理項目農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項貸款為250萬元，若不足部分由項目實施的市縣自己負責籌措。如10噸垃圾處理項目，有的項目土建含設(shè)備不到250萬，有的280萬，有的500多萬。所以廣西520個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理同等規(guī)模的項目價格很亂，要分具體的地域。經(jīng)濟發(fā)達一些，環(huán)保觀念嚴格一些，前期中標單位與業(yè)主關(guān)系好一些，價格就會高一些。

（11）本地的作用很巨大。若沒有前期打理相關(guān)關(guān)系，我們自己去找相關(guān)部門，或許能見到相關(guān)部門的負責人和辦事人員，但他們對我們一般不會給好臉色；若有項目正在實施或招標階段，他們會以不可奉告或涉及到商業(yè)秘密不方便透露把你打發(fā)啦。沒有做關(guān)系，想獲得項目是比較難的。

六、后期的建議

（1）說服公司領(lǐng)導(dǎo)，在與相關(guān)省市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議時，把公司的固廢領(lǐng)域納入。通過高層的推薦，讓省市領(lǐng)導(dǎo)知道公司在涉及固廢領(lǐng)域，讓各省市領(lǐng)導(dǎo)向下面區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦公司的固廢處理。

篇3

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標。鄉(xiāng)黨委、政府把墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作作為今年重點工作來抓，先后2次召開了由各村書記、主任、村小組長、鄉(xiāng)直單位負責人、院內(nèi)干部參加的墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作大會，統(tǒng)一思想，提高認識。成立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專門工作人員來抓創(chuàng)衛(wèi)工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。多次召開黨政班子會，專項研究墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作，制定了切實可行的墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作方案，以及健康教育計劃、愛國衛(wèi)生工作計劃和除“四害”計劃，下發(fā)創(chuàng)衛(wèi)目標責任狀，領(lǐng)導(dǎo)小組每周召開一次創(chuàng)建工作調(diào)度會，總結(jié)工作，部署任務(wù)。

二、廣泛宣傳，提高意識。加大墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作宣傳力度，全面提高居（農(nóng)）民素質(zhì)，充分利用會議、黑板報、政務(wù)公開欄、宣傳標語、宣傳單等各種宣傳工具，廣泛宣傳，墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作的目的，意義和實施辦法，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策，激發(fā)群眾參與的熱情，營造創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村垃圾處理工作的濃厚氛圍。今年以來，全鄉(xiāng)張貼宣傳標語112幅，出墻報98期，發(fā)放宣傳單5960份，通過宣傳，進一步提高廣大群眾的文明衛(wèi)生意識，使廣大群眾積極參與、大力支持創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作。

三、分解任務(wù)，落實責任。為使墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府明確全鄉(xiāng)由鄉(xiāng)長負總責，各村由主任和鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導(dǎo)負總責，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，并實行劃片、劃段、包干負責制。將鄉(xiāng)墟鎮(zhèn)劃分三個責任片區(qū)，由班子成員帶隊負責本片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作，重點抓好門前三包、整治“八亂”現(xiàn)象。明確各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責任分工和工作任務(wù)，并由鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦進行督促落實，確保創(chuàng)建目標實現(xiàn)，對農(nóng)村垃圾處理工作實行責任包干，落實工作目標。

四、督查通報、綜合整治環(huán)境。墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作實行不定期督查和評比通報制度，每半月組織各片區(qū)和各村進行衛(wèi)生交叉督查，每月組織一次衛(wèi)生大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并下達創(chuàng)衛(wèi)整改通知書，對存在的問題提出整改時間和要求。認真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善墟鎮(zhèn)和農(nóng)村沿線衛(wèi)生環(huán)境。進一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點整治臟、亂、差現(xiàn)象，廣大干群全面清理衛(wèi)生死角，據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)共清除豬牛糞21處，清除垃圾點30處，亂堆亂放52處，整治污水溝9處，拆除亂搭亂建13處。清除墟鎮(zhèn)雜草4處，規(guī)范墟鎮(zhèn)秩序，增設(shè)交通標志，摩托車、自行車頭尾一致停放。規(guī)范經(jīng)營秩序，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)合理劃行歸市，改善亂擺亂放、場外經(jīng)營和超店經(jīng)營現(xiàn)象，同時加強市場垃圾清運和衛(wèi)生保潔，加強餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生及食品安全的綜合整治。

五、加大投入，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)。進一步完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，今年集中力量抓好墟鎮(zhèn)“五化”工作。加快道路硬化工作，特別是墟鎮(zhèn)主街道和巷道及單位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，認真搞好主街道兩側(cè)人行道植樹栽種和街頭綠化小區(qū)建設(shè)，今年新栽和補栽香樟356棵，庭院綠化面積1720余平方米。進一步加快凈化工作，加大對餐飲業(yè)整目標，安裝油煙凈化裝置，使油煙達標排放，加大衛(wèi)生清潔力度，對墟鎮(zhèn)2名保潔員提高了工資，落實了責任，全鄉(xiāng)新建垃圾池28個，配備保潔員46人，街道和公路沿線村莊實行全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。臨街店面建筑全面進行了裝修，對破舊房屋、殘墻斷壁進行了拆除，經(jīng)常性地清除垃圾廣告并進行統(tǒng)一規(guī)范，

篇4

垃圾填埋處理技術(shù)是一種特殊形式的綜合利用技術(shù)。因為垃圾填埋后的無害化過程實質(zhì)上就是生化處理過程，由于垃圾填埋場主要存在占地面積大，選址困難，因此填埋場滲濾液的生產(chǎn)及其避免對環(huán)境造成危害，則是填埋場設(shè)計、設(shè)計和運行中必須加以重點的問題。在此，針對吳忠市城市生活廢氣物無害化綜合垃圾處理場運行中有可能出現(xiàn)的以下問題加以重視。

1.滲濾液滲入地下問題

由于高濃度的滲濾液較難處理，加之滲濾液收集量不大，而我市的垃圾處理場與污水場有甚遠，不能借用污水處理場進行處理，所以防止?jié)B濾液滲入地下。由于填埋場添埋垃圾年限較長，加上填埋后垃圾在場內(nèi)隨著時間的推移逐步分解，所產(chǎn)生的滲濾液全部將流出場內(nèi)，而且吳忠市垃圾填埋場因為投資受限而無法按要求建造滲濾液最終處理系統(tǒng)，所以滲濾液的處理上要自始至終進行監(jiān)測，防止污染地下環(huán)境。

2.廢氣排不暢

填埋場內(nèi)封閉后，氣體的導(dǎo)出采取燃燒處理，隨時監(jiān)測，不能出現(xiàn)垃圾場內(nèi)由于溫度過高，場內(nèi)產(chǎn)生的氣體不能即時導(dǎo)出，有可能發(fā)生爆炸的事故。由于垃圾處理與市區(qū)較遠，所生產(chǎn)的氣體不能利用，即時導(dǎo)出是直接安全的方法。

3.修建排水問題

垃圾填埋場位于牛首山下，下雨時形成山上洪水沖下來，對填埋場造成毀壞，如果洪水不能及時排出，雨水滲入垃圾填埋場中對防滲成造成負擔。所以必須在填埋場外修建排水溝，將洪水及時排出場外。

4.解決處理中的技術(shù)問題

由于吳忠市垃圾和技術(shù)選擇受到垃圾成份、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件及傳統(tǒng)習慣因素的影響，垃圾填埋是吳中市垃圾處理未來8-10年的固定模式。目前吳忠市垃圾處理年限為8年，8年后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術(shù)的提高，對其他填埋場提出更高的要求，這樣才能造福吳忠人民，解決垃圾填埋技術(shù)中垃圾焚燒和生化處理帶來得好處。

國外發(fā)達國家的城市生活垃圾從收集、運輸?shù)教幚砑夹g(shù)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善已非常成功，并積累了許多經(jīng)驗。在收集方面，國外發(fā)達國家已經(jīng)全面采用垃圾分類收集方式，有效地實現(xiàn)廢物的最大程度回收和再生利用。為衛(wèi)生填埋、垃圾堆肥、焚燒發(fā)電、資源綜合利用等垃圾處理方式應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，為實現(xiàn)垃圾“資源化、減量化、無害化”的處理目標，提供了有力保障，并且推動經(jīng)濟效益和社會效益。在處理方面，廣泛采用的城市垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用四種處理方式；在投資方面，國外發(fā)達國家對垃圾處理的投資力度很大，資金來源多樣化，使得垃圾處理技術(shù)和垃圾處理設(shè)備的研究工作蓬勃發(fā)展。吳忠市城市垃圾處理的目標是實現(xiàn)城市生活垃圾“減量化、無害化、資源化”的統(tǒng)一，也就是說保證城市生活垃圾中的各類有用物質(zhì)得到直接回收利用及轉(zhuǎn)換利用。

二、吳忠市城市垃圾處理三種方法的運用

解決垃圾問題的目標是將垃圾減量化、資源化和無害化處理.目前主要有三種方法：衛(wèi)生填埋、焚燒及高溫堆肥,以下對這三種技術(shù)在吳忠市城市垃圾處理過程中的運用作一比較。

1.垃圾衛(wèi)生填埋

垃圾衛(wèi)生填埋是一種保護環(huán)境質(zhì)量，防治垃圾二次污染的最終處理技術(shù)，處理垃圾的比重最大，被認為是必備的首選技術(shù)。其主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生填埋場的選址及工程設(shè)計日益嚴格和規(guī)范；基礎(chǔ)防滲技術(shù)、襯層鋪設(shè)、填埋作業(yè)、滲濾液疏導(dǎo)和循環(huán)利用及填埋氣體回收后再利用技術(shù)日趨成熟，滲濾液和填埋氣體的二次污染防治技術(shù)及資源開發(fā)的迅速發(fā)展以及填埋操作所使用的多種機械都帶來了較大的發(fā)展，由于無論采用何種垃圾處理方法，最終都會產(chǎn)生一些殘渣需要處理，所以垃圾衛(wèi)生填埋場是垃圾處理方案中必不可少的，垃圾衛(wèi)生填埋最大的優(yōu)點是投資費用較低，對垃圾的產(chǎn)量變化適應(yīng)能力加強，可選用非耕地作場址。缺點是大量占用土地，資源回收率低。目前，吳忠市選擇垃圾衛(wèi)生填埋就是基于上述考慮，并且吳忠城市大多垃圾混裝，無機物含量高，收集方法落后，以及垃圾處理所需的大量資金難以落實。因此目前采用單一的垃圾填埋技術(shù)。相信隨著城市的發(fā)展擴大，對填埋場的技術(shù)標準越來越高，垃圾填埋技術(shù)將逐步與其他垃圾處理技術(shù)方式綜合利用，取長補短，使垃圾填埋技術(shù)上一個新的臺階。

2.垃圾焚燒

焚燒是一種城市垃圾的高溫焚燒處理工藝。垃圾焚燒則有使垃圾高度減量化、無害化和可供熱、發(fā)電等優(yōu)點，但垃圾焚燒需要一次性投資，處理成本較高，同時焚燒處理工藝復(fù)雜。針對吳忠是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，而且垃圾的可燃物比較少，熱值低，不適于目前的吳忠城市垃圾處理，在以后城市經(jīng)濟迅速增強，人民的生活水平大幅度提高，垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用和建設(shè)運營會得到普遍公認。

3.垃圾高溫堆肥

垃圾高溫堆肥是指在一定溫度下，對垃圾進行發(fā)酵、生物分解，使垃圾達到無害化的方法。這種方法，比較簡單，投資比焚燒法低，較衛(wèi)生填埋高，并且可以做到垃圾資源化利用。但垃圾堆肥的進場成分需要控制，否則堆肥產(chǎn)品質(zhì)量將非常難以把控。堆肥產(chǎn)品銷售也需要有較好的市場機制配合。采取這種方法，最主要的是對進場垃圾成分進行控制。國內(nèi)外的垃圾堆肥實踐充分證明，混合垃圾堆肥處理技術(shù)復(fù)雜，成本高，產(chǎn)品質(zhì)量差，缺乏生命力，沒有分類收集、堆肥處理是沒有出路的。由于吳忠經(jīng)濟落后，垃圾混裝，無機物與有機物的成分難以控制，甚至無機物增多，并且目前的吳忠市場對堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量不能確定，產(chǎn)品銷售是一大難題。最終產(chǎn)生的不可用物仍需要處理。針對這種情況，也不能采用這種方法。

我市的垃圾處理技術(shù)有較高的水平，但是垃圾填埋場是一種比較保守的方法，從國外資料來看，垃圾處理發(fā)展的形式是：（1）分類收集垃圾越來越受到重視。實行生活垃圾分類收集，提高生活垃圾中可利用物的利用率，潛力很大。同時通過分類收集，還可以減少垃圾處理量，節(jié)約能源和土地資源，避免危險廢物對環(huán)境和人體健康造成嚴重危害，是一項利國利民的事業(yè)。（2）垃圾填埋的標準越來越高，填埋比例逐步下降。（3）垃圾焚燒將穩(wěn)步發(fā)展。但是吳忠城市垃圾處理符合國家規(guī)定的“減量化、無害化、資源化”的原則。城市生活垃圾處理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何單一的處理措施都無法滿足。這樣，才能有效地改善城市垃圾對環(huán)境造成的污染，提高城市的人居環(huán)境質(zhì)量，造福吳忠人民。

我國對垃圾處理方案選擇提出了指導(dǎo)性原則：衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等垃圾處理技術(shù)及設(shè)備都有相應(yīng)的適用條件，在堅持因地制宜、技術(shù)可行、設(shè)備可靠、適度規(guī)模、綜合治理和利用的原則下，可以合理選擇其中一種或適當組合。從吳忠市城市垃圾處理技術(shù)來看，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)水平、社會環(huán)境的變化，城市垃圾處理技術(shù)應(yīng)向多元化方向發(fā)展，向系統(tǒng)處理方向發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展的道路！

篇5

根據(jù)會議的安排，下面我就縣治污設(shè)施建設(shè)工作情況作如下匯報，不妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、治污設(shè)施建設(shè)工作情況

根據(jù)州人民政府與縣人民政府簽訂年城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)責任書的要求，縣年內(nèi)須完成城市生活垃圾處理工程建設(shè)任務(wù)，并完成項目總體驗收;年內(nèi)開工建設(shè)城市污水處理廠及配套管網(wǎng)工程。我縣切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任，制定工作方案，完善措施，精心組織，穩(wěn)步推進治污設(shè)施建設(shè)。

(一)污水設(shè)施建設(shè)工作開展情況。一是做好污水處理廠建設(shè)前期工作。積極配合州城鄉(xiāng)投資公司“治污”項目平臺達建工作。二是爭取利用世行貸款城市環(huán)境建設(shè)項目建設(shè)。污水處理廠選址于縣城東郊三岔河，建設(shè)內(nèi)容：縣城主截污管道及部分建成區(qū)排水管網(wǎng)的建設(shè)。新建直徑400～1200毫米排水管網(wǎng)22.8公里，其中合流制管道7603米，新建檢查井408座。建設(shè)規(guī)模：近期處理規(guī)模為6000立方米/日的污水處理廠，接納排水管網(wǎng)收集的城市污水進行處理后達標排放。總投資及資金籌措：項目估算總投資為4654萬人民幣。其中：國內(nèi)配套1865萬元，爭取世行貸款2789萬元。目前項目地勘工作已完成，初設(shè)已通過省發(fā)改委審批，正在做施工圖和技術(shù)標書。三是自籌資金335萬元對老城區(qū)大沙溝進行治理，疏通排污管道2.公里。四是新城區(qū)規(guī)劃排水管網(wǎng)建設(shè)實行雨污分流，通過政府自籌資金和招商引資，投資1017萬元完成石缸壩新城區(qū)雨污管網(wǎng)建設(shè)49.7公里，建成檢查井1656座。

(二)城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)情況?？h城城市生活垃圾處理工程位于至廣南公路6公里處的小洛利，項目總投資為1944.83萬元，資金來源為中央預(yù)算內(nèi)資金投資、省級預(yù)算內(nèi)資金及地方配套。建設(shè)內(nèi)容包括垃圾處理場主體工程及附屬設(shè)施、設(shè)備和環(huán)保措施，配套收運系統(tǒng)的設(shè)施、設(shè)備。建設(shè)規(guī)模為日均處理垃圾60噸，總庫容47萬立方米，設(shè)計填埋年限為20年。項目于2006年9月開工建設(shè)，完成投資1213.9萬元，完成土建工程、管理用房建設(shè)和部分設(shè)備購置，項目場區(qū)建設(shè)工程已完工投入試運行。

年底，爭取省“兩污辦”補助資金300萬元用于垃圾處理工程的配套設(shè)施。在老城區(qū)東湖路和新城區(qū)60米大街與小新寨交界處規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房2座，其中：東湖路垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房完成投資150余萬元，建筑面積1700平方米，現(xiàn)已投入使用，新城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站及管理用房正進行場地平整。

二、存在的困難和問題

治污設(shè)施項目雖已確定由州城司統(tǒng)一運作，但是沒有具體的實施方案，縣級沒有可操作的方法，致使項目實施上進展緩慢。

三、下步工作打算

一是抓住污水處理工程由州城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責任公司作為投融資平臺的機遇，配合州投融資公司做好各項工作。

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關(guān)鍵詞：城市;垃圾填埋場;規(guī)劃;設(shè)計

城市垃圾填埋場的規(guī)劃和設(shè)計是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及很多影響因素，要通過認真、詳細的分析、調(diào)研和勘察，獲取準確的資料，結(jié)合城市實際的經(jīng)濟條件和垃圾填埋要求，制定科學合理的規(guī)劃設(shè)計方案，選擇合適的填埋場場址，有針對性地進行填埋場規(guī)劃設(shè)計，全面提高城市垃圾填埋場的規(guī)劃設(shè)計水平。

一、城市垃圾處理現(xiàn)狀

1、垃圾處理工藝落后

很多城市生活垃圾沒有進行分揀和分類，只是簡單的收集運送到城市郊區(qū)進行簡單的處理填埋，垃圾處理工藝落后，在很大程度上只是城市垃圾的簡單搬運。

2、垃圾處理設(shè)施不完善

由于資金、觀念和歷史等因素，一些城市對垃圾處理設(shè)備投入嚴重不足，沒有分揀系統(tǒng)，沒有焚燒爐。

3、嚴重污染城市環(huán)境

城市垃圾填埋場的垃圾堆放，沒有進行填埋處理，造成塑料袋、廢紙、煤灰等垃圾隨風飛揚，導(dǎo)致環(huán)境污染[1]。同時，垃圾填埋場的鼠、蠅、蚊、微生物等大量滋生，威脅城市居民的身體健康。

4、污染地下水

一些城市垃圾填埋場的垃圾處理不符合我國垃圾處理相關(guān)標準要求，特別是在垃圾堆放區(qū)域沒有進行嚴格的防滲處理，垃圾在長期堆放過程中形成病原微生物、重金屬和有機物質(zhì)的污染源，臟水四處橫流，滲濾液逐漸下滲，給地下水造成嚴重污染，已經(jīng)嚴重影響周圍居民的生活質(zhì)量。

5、污染大氣

對城市垃圾進行簡單處理，會導(dǎo)致其釋放大量的硫化物、氨等有害氣體，造成大氣污染，大量垃圾集中堆存，有機物含量不斷增高，易形成甲烷的厭氧環(huán)境，導(dǎo)致易爆易燃，給垃圾填埋場埋下很多的安全隱患。

二、城市垃圾填埋場的規(guī)劃和設(shè)計策略

1、合理選定填埋場場址

垃圾填埋場依所在場址自然地形條件的不同， 大致可分為山谷型、平原型和坡地型三種。城市垃圾填埋場址應(yīng)符合我國的巖土技術(shù)設(shè)計和有關(guān)占地法規(guī)，并且被周圍居民接受。應(yīng)以城市垃圾產(chǎn)出地為中心，在垃圾可拖運范圍內(nèi)選擇合適的場址。全面收集各種資料，根據(jù)廢棄物的數(shù)量和種類、運輸方案、土地使用規(guī)劃、土壤分布圖、地形圖等，應(yīng)盡量遠離機場、供水井、供水淹沒區(qū)、濕地、河流、湖泊等區(qū)域，避免污染地表水或者地下水，做好地下水隔離，城市垃圾填埋場應(yīng)和天然地下水位保持3m以上的距離，并且不能設(shè)置在供水井600m范圍內(nèi)[2]。填埋場選址時，應(yīng)考慮城市現(xiàn)有規(guī)模、城市擴張速度，為將來的城市發(fā)展預(yù)留空間。

2、垃圾填埋場平面設(shè)計

城市垃圾填埋場應(yīng)包括管理區(qū)、污水處理區(qū)、存土區(qū)、填埋作業(yè)區(qū)，由場區(qū)道路將各個區(qū)域分割開來，場區(qū)道路兩側(cè)應(yīng)合理規(guī)劃綠化帶，有利于污染控制和環(huán)境保護，減少各個區(qū)域的功能影響。管理區(qū)應(yīng)設(shè)有地磅房、洗車臺、消防水池、油品間、門衛(wèi)、附屬用房等，根據(jù)填埋場地的實際地形情況，垃圾填埋在地下后，可繼續(xù)向上堆填，為了確保堆填安全性，垃圾堆體高度應(yīng)控制在15m以下，坡度應(yīng)在1：3以下。并且為了減少垃圾的滲濾液，在垃圾填埋場四周和填埋區(qū)周圍設(shè)置截洪溝，減少洪水、雨水進入垃圾填埋區(qū)域。垃圾場區(qū)域雨水系統(tǒng)的下游需設(shè)置沉淀池，防止垃圾排入雨水系統(tǒng)。在填埋場四周應(yīng)設(shè)置監(jiān)測井。

3、地基處理和場地平整

城市垃圾填埋場施工前，應(yīng)進行地基處理和場地平整，及時清除地表樹木、雜草，腐殖土層等，碾壓夯實地基。地基承載力必須根據(jù)垃圾堆放設(shè)計高度的荷載進行計算校驗，場地壓實度應(yīng)高于0.93，場地橫向坡度2%。在地面填埋區(qū)域和填埋坑底之間的區(qū)域，設(shè)置臨時臨道路，馬道坡度應(yīng)小于5%。

4、設(shè)置防滲系統(tǒng)

城市填埋場防滲系統(tǒng)應(yīng)包括水平防滲系統(tǒng)和垂直防滲系統(tǒng)，避免污染地下水和地表土壤。根據(jù)填埋場的水文地質(zhì)條件，結(jié)合《城市垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》，正確選擇是采用雙復(fù)合襯層防滲設(shè)施、雙襯層防滲設(shè)施、單復(fù)合襯層防滲設(shè)施還是單層襯層防滲設(shè)施，合理設(shè)計防滲層結(jié)構(gòu)，采用高密度、厚度為2.0mm的聚乙烯，從下到上依次設(shè)置基礎(chǔ)層、膜下保護層、防滲層、保護層、導(dǎo)流層、反濾層。

5、設(shè)置滲濾液排放系統(tǒng)

為了防止垃圾滲濾液污染場區(qū)地下水，應(yīng)在垃圾填埋場地層下設(shè)置滲濾液排放系統(tǒng)，及時排出填埋場的垃圾滲濾液，并且滲濾液排放系統(tǒng)底部鋪設(shè)防滲隔離層，設(shè)置導(dǎo)流支管和主盲溝。首先，在防滲層上部鋪設(shè)非織造土工布，然后沿著填埋場坡度鋪設(shè)粒徑為20～40mm的卵石，將垃圾滲濾液逐漸收集到支渠中，場地防滲層和導(dǎo)流層鋪設(shè)范圍應(yīng)保持相同，在管溝中部設(shè)置收集管，用HDPE實壁管穿過填埋區(qū)域?qū)⒗鴿B濾液輸送到調(diào)節(jié)池[3]，即滲濾液蒸發(fā)池，其容量應(yīng)考慮當?shù)氐慕邓浚乐挂绯觥?/p>

6、填埋作業(yè)設(shè)備配置

（1）攤鋪設(shè)備

覆蓋土或者垃圾傾倒在垃圾填埋作業(yè)面后，必須進行攤鋪施工，由于垃圾含水率高、密度不均勻、成分復(fù)雜，應(yīng)選擇功率強勁、接地壓力適當?shù)臄備佋O(shè)備，當前應(yīng)用最廣泛的是輪式推土機，其可在短時間裝卸垃圾，并且可在斜坡和不平坦地面上移動。

（2）碾壓設(shè)備

碾壓設(shè)備對于提高垃圾填埋場庫容和垃圾壓實度有著重要影響，避免填埋場發(fā)生不均勻沉降。經(jīng)過長期的實踐驗證，帶齒壓實鋼輪對于填埋壓實發(fā)揮著重要作用，其壓實密度較高，作業(yè)和爬坡能力強、功率大，可延長填埋場的使用年限。

（3）防飛散設(shè)備

結(jié)合垃圾填埋場的實踐經(jīng)驗，為了防止在填埋過程中大量的塑料袋、紙張等輕質(zhì)垃圾隨風揚散，可設(shè)置移動式鋼絲網(wǎng)圍欄，在垃圾填埋時，根據(jù)實際的風向，設(shè)置在填埋區(qū)域的下風口位置。垃圾填埋碾壓后，應(yīng)在上面覆蓋粘土再碾壓，防止垃圾被風吹散，當達到設(shè)計堆放高度后，表面應(yīng)覆蓋植被土，種上植被，綠化環(huán)境。

（4）灑水、噴藥和取土設(shè)備

根據(jù)城市垃圾填埋場的需求，需配置運土、裝土和挖土的車輛和機械設(shè)備，如自卸汽車、裝載機和挖掘機，還可應(yīng)用填埋場地平整和道路維護。同時，為了減少填埋場揚塵，防止昆蟲、蚊蠅滋生，城市垃圾填埋場要定期對車輛和填埋場地灑水噴藥。

7、填埋場日常管理

垃圾填埋場應(yīng)設(shè)置完善的安保措施，在進出口位置搭建門衛(wèi)辦公室，防止無關(guān)人員進入，在填埋場的四周應(yīng)配備適當?shù)恼彰骱蛧鷻?，便于安保巡邏，在填埋場顯眼區(qū)域張貼安全標語，嚴禁在填埋場內(nèi)吸煙或使用明火，提高填埋場的安全性。

結(jié)束語：

近年來，現(xiàn)代化城市快速發(fā)展，城市人口不斷增多，也使得城市垃圾量與日俱增。大量的城市垃圾不僅威脅著城市生態(tài)環(huán)境，還直接威脅著城市居民的身體健康，因此應(yīng)結(jié)合當前城市垃圾處理現(xiàn)狀，合理規(guī)劃和設(shè)計城市垃圾填埋場，充分發(fā)揮垃圾填埋場的重要作用，將垃圾進行無害化處理，達到不損害人體健康、不污染周圍的自然環(huán)境，推動城市可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 何文君.垃圾填埋場的設(shè)計與防滲處理技術(shù)研究[D].昆明理工大學，2012.

[2] 裴建國.北方小城鎮(zhèn)垃圾填埋場設(shè)計與優(yōu)化[D].河北科技大學，2010.

篇7

為貫徹落實科學發(fā)展觀，加強重點流域水環(huán)境綜合整治，保障飲用水源安全，根據(jù)區(qū)政府下達給我局的《*市**區(qū)重點流域水環(huán)境綜合整治責任書》要求，我局開展了前階段工作，取得了一定的成效，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作進展情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)和達標排放工作的監(jiān)督落實方面

**區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，其中

**鎮(zhèn)納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理。沿江的**等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別于2006年、2008年建成垃圾處理場并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用。我局采取每月巡查的方式對已投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場加強運營監(jiān)管，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾滲濾液采取過濾池、沉淀池、蘆葦叢等多種形式有效處理，基本達標排放。

（二）保障飲用水環(huán)境安全方面

與區(qū)環(huán)保局、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)國土分局等部門，結(jié)合新農(nóng)村、中心村、地災(zāi)搬遷安置、造福工程建設(shè)，科學規(guī)劃、合理布局，分批組織實施對城區(qū)集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)的居民外遷安置。目前全區(qū)已新修編完成爐下鎮(zhèn)、赤門鄉(xiāng)總體規(guī)劃，峽陽鎮(zhèn)、*山鎮(zhèn)大壩、鳳池村歷史文化名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃，爐下鎮(zhèn)斜溪村等66個行政村建設(shè)規(guī)劃，正在建設(shè)大橫鎮(zhèn)四朵洋、塔前鎮(zhèn)茶林、水*街道后谷等多個村鎮(zhèn)住宅試點小區(qū)。根據(jù)省建設(shè)廳安排部署，計劃于2010年起，對部分條件較成熟的沿江居民集中區(qū)，開展農(nóng)村生活污水截污和集中處理試點工作。

（三）深化家園清潔行動方面情況

截止10月21日，我區(qū)已全部完成2009年5個集鎮(zhèn)、44個行政村（含庫區(qū)村21個）生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，并經(jīng)省家園辦驗收合格，正常投入使用和運行。實現(xiàn)了沿江除納入城區(qū)環(huán)衛(wèi)統(tǒng)一管理外的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全部完成集鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)和全區(qū)共139個行政村（其中沿江行政村44個，完成整治并經(jīng)驗收合格38個）的垃圾整治任務(wù)。今年驗收合格的爐下鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)、洋后鎮(zhèn)、巨口鄉(xiāng)、赤門鄉(xiāng)等5個集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施，均按福建省農(nóng)村“家園清潔行動”垃圾治理驗收標準（試行）建設(shè)，建有焚燒爐、分揀坪、遮陽棚、管理房、攔截壩、進出道路等。同時，有關(guān)鎮(zhèn)（村）建立穩(wěn)定的保潔隊伍，健全垃圾清掃保潔各項制度，配備了垃圾池（桶）等各項設(shè)施，5個集鎮(zhèn)共配有85個垃圾池（桶），清運板車42輛，垃圾專用機動運輸車5輛，44個開展垃圾整治的行政村已配備2365個垃圾池（桶）、59輛清運板車，垃圾專用機動運輸車9輛，鎮(zhèn)村共投入資金347萬元。通過開展農(nóng)村“家園清潔行動”，極大地解決了多年來農(nóng)村垃圾亂堆放導(dǎo)致的鎮(zhèn)容村貌臟、亂、差的問題，使農(nóng)村家園面貌煥然一新。同時，我區(qū)沿江、沿溪鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未列入“農(nóng)村家園清潔行動”的村有6個（即來舟鎮(zhèn)新建、傍溪、王富村，大橫鎮(zhèn)陳墩、埂古、?？哟澹?，我局已督促有關(guān)鎮(zhèn)村在2009年底前完成農(nóng)村家園清潔行動治理任務(wù)，并建立垃圾處理的長效運行機制，爭取列入2010年省家園辦驗收范疇。

（四）開展垃圾清理方面情況

沿江兩岸1公里范圍內(nèi)的所有垃圾堆放點，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已予以清理，確保無污染物入河，盡量做到水面無漂浮物，岸坡無垃圾。目前，全區(qū)共清理沿江垃圾堆放點55處，累計清理垃圾580噸。安豐溝流域生活垃圾處理，經(jīng)市區(qū)有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)，明確納入市環(huán)衛(wèi)清掃保潔服務(wù)范圍，據(jù)悉于11月20日正式啟動。目前正逐步開展垃圾袋裝收集、設(shè)置垃圾桶（池）、建立監(jiān)控系統(tǒng)等工作。

（五）確定由局建管股副股長沈文鴻負責項目的實施和聯(lián)系，定期向區(qū)整治辦報告項目進展情況，并提供相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料。

二、存在問題和建議

1、部分已建的江河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場設(shè)施建設(shè)還不夠完善，垃圾焚燒爐利用率不高，管理水平和運行效果有待提高。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大垃圾收集處理服務(wù)范圍，加強監(jiān)督管理，確保已建垃圾處理設(shè)施的有效運行，嚴禁在河岸堆放和向河道傾倒垃圾、廢棄物、有毒有害物質(zhì)，建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊垃圾處理費征收存在較大困難。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對鎮(zhèn)區(qū)單位、部分營業(yè)場所和村民收取少量垃圾處理費，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村未實施對村民的垃圾處理費征收，且我區(qū)鎮(zhèn)、村財力普遍困難，難以保障處理費的投入，從而影響了垃圾收集處理工作的有效開展和整治效果。建議有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全垃圾處理經(jīng)費保障機制，多渠道保障經(jīng)費的投入。

3、村民清潔家園意識有待提高。建議進一步加大宣傳力度，提高村民參與家園清潔行動主體意識。

三、下階段工作安排

1、繼續(xù)開展清潔家園“回頭看”活動。督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進一步完善已建的垃圾處理設(shè)施，健全相關(guān)清掃保潔管理制度，加大監(jiān)管力度，確保設(shè)施的正常有效運行，鞏固家園清潔整治效果。

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一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)幸福美麗家園為目標，采取形勢多樣的宣傳方式，全方位多角度深入宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作，在全鎮(zhèn)形成“人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，個個參與環(huán)境衛(wèi)生整治”的良好輿論氛圍。

二、宣傳重點

1、農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作意義、標準、內(nèi)容及主要措施和具體要求。

2、各村、鎮(zhèn)直各單位在深入推進農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作方面的新舉措、新成效。

3、農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作的具體成果和寶貴經(jīng)驗。

三、宣傳方式

1、各村要通過黨員大會、村民代表會議、村民組會議等形式，廣泛宣傳農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作的意義、目標、內(nèi)容、措施、要求等，使廣大村民踴躍參與環(huán)境衛(wèi)生整治。

2、各村、各單位要懸掛橫幅，制作固定宣傳標語，發(fā)放《致全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民的一封信》，積極營造良好的社會環(huán)境。

3、組織黨員干部開展“清潔家園”行動，充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村清潔工程垃圾處理工作中的表率作用。

4、完善村規(guī)民約，落實“門前三包”責任制。

四、具體要求

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【關(guān)鍵詞】生活垃圾處理；垃圾處理產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對策

隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，我國城市生活垃圾問題變得越來越嚴重，垃圾圍城形勢也日益嚴峻。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，我國每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾（全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾），垃圾增長率達到10%以上（全世界垃圾年均增長速度為8.42%），是世界上垃圾圍城最嚴重的國家之一，引起國家和政府對城市垃圾處理問題的關(guān)注和重視。尤其我省城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多問題。

一、我省城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與面臨的問題

近年來，國家相繼出臺了一系列規(guī)范和鼓勵垃圾處理的法律、法規(guī)和政策措施，部分省市還制定了配套實施辦法，城市生活垃圾處理工作取得了長足的進步。但是，由于垃圾處理在我省還是一個新興產(chǎn)業(yè)，各項配套的法律、法規(guī)和政策還不健全，目前城市垃圾處理仍面臨著諸多問題：

1.政策、法律法規(guī)體系有待進一步完善。近幾年，國家已明顯強化了環(huán)境污染的立法和政策導(dǎo)向，如《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂和《城市垃圾處理及污染控制技術(shù)政策》等的出臺。但是仍存在立法滯后，鼓勵性、引導(dǎo)性政策較少，偏重于收費等問題，我省雖然出臺了地方性法規(guī)和政策，如《河北省城市污水處理費收費管理辦法》和《河北省城市生活垃圾處理費收費管理辦法》，但執(zhí)行力度差；垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒等技術(shù)標準不夠完備，政府、企業(yè)和個人在垃圾處理中的作用不明確，專業(yè)化程度差。

2.垃圾處理基本依靠政府行為，體制本身有待進一步改進。長期以來，我省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)處于壟斷經(jīng)營狀態(tài)，政府統(tǒng)管包辦，缺乏競爭與活力；加之垃圾處理屬高投入、低產(chǎn)出，靠政府補貼維持運營，沒有切實可行的產(chǎn)業(yè)配套政策，企業(yè)無利可圖，社會資金和國外資金不愿投入城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營，大大限制了城市垃圾處理行業(yè)的發(fā)展。

3.垃圾處理技術(shù)落后。我省大部分城市垃圾處理的技術(shù)水平低，已建的垃圾處理設(shè)施大都是簡易填埋，不能做到及時覆蓋；不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設(shè)施，填埋氣體未加收集和利用，二次污染現(xiàn)象嚴重。

4.居民環(huán)境意識淡薄，思想認識沒有根本轉(zhuǎn)變。家庭垃圾隨意處置和堆放，各種生活垃圾混裝，公共場所即使有分類垃圾箱也往往無人遵守投放。同時，生產(chǎn)垃圾（醫(yī)藥、建筑、園藝、工業(yè)、裝修等）與生活垃圾混放，垃圾收集設(shè)施不健全，垃圾運輸工具落后，垃圾分類處理方式也十分粗放。另外，許多人至今仍認為城鎮(zhèn)垃圾處理就是政府的事情, 應(yīng)由政府投資、建設(shè)、運營管理, 由政府支付相應(yīng)的成本?！罢l污染、誰付費”的理念和意識還沒有深入人心。

二、我省城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體對策措施

基于城市垃圾處理的現(xiàn)狀，應(yīng)大力推進城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化是以市場為導(dǎo)向，把政府統(tǒng)管的公益轉(zhuǎn)變成政府引導(dǎo)與監(jiān)督、非政府組織參與和企業(yè)運營的企業(yè)行為，利用市場機制，調(diào)節(jié)資本、技術(shù)和管理在垃圾處理中的作用，把被分割成源頭、中間和末端的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈整合成一個完整的產(chǎn)業(yè)體系。實行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化可以使政府有限的財力發(fā)揮最大的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，并推動垃圾處理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當前，推進城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具體可從以下幾個方面進行：

1.加快培育垃圾處理的市場化運行機制。建立政府主導(dǎo)，多元化投資，企業(yè)動作，環(huán)境監(jiān)管的城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。打破現(xiàn)行垃圾處理政企不分，壟斷經(jīng)營、非市場化運作的局面，把城市垃圾處理的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。在市場運作的情況下，政府、企業(yè)和公眾都對垃圾處理承擔各自的責任。政府負責宏觀的調(diào)控，制定促進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)、政策；企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下處理生活垃圾；通過付費和其它經(jīng)濟手段，增強公眾環(huán)境意識。

2.加快立法步伐，加大執(zhí)法力度。推進垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，不僅需要市場引導(dǎo)，更需要政策支持和國家法律、法規(guī)保障。目前我省還缺少財政、稅收、建設(shè)、工商、環(huán)保等方面配套的政策，垃圾處理市場的準入和運行機制也不完善，政府應(yīng)著力建立健全城市垃圾處理的法規(guī)政策體系，進一步明確城市垃圾處理的主體、責任、權(quán)力和范圍，通過依法行政、科學行政，大力推進城市垃圾處理的規(guī)范化和法制化，為垃圾處理行業(yè)的自由競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.全面推行垃圾處理收費制度，解決資金來源并刺激城市垃圾的減量。全面推行城市垃圾處理收費制度，建立城市垃圾處理投資補償機制。明確接受服務(wù)的客體，政府、公眾和所有企事業(yè)單位都是接受服務(wù)的客體，都應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任和義務(wù)，按照規(guī)定繳納垃圾處理費用。并研究選用合理的垃圾收費方案，解決收費率低、收費成本高的問題，切實推行垃圾收費制度。

4.建立技術(shù)進步促進機制。積極引進國外先進的技術(shù)，并進行消化吸收和創(chuàng)新。各級政府要引導(dǎo)企業(yè)走出去，廣泛開展技術(shù)合作，加強區(qū)域技術(shù)交流，逐步形成適應(yīng)我省城市生活垃圾處理的、有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和工藝；還需加強專業(yè)技術(shù)隊伍的建設(shè)，技術(shù)人員需要專業(yè)知識面寬，協(xié)調(diào)能力強。樹立尊重人才，尊重知識的觀念，允許技術(shù)入股，技術(shù)分紅，對在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面的有功人員實行重獎；對城市垃圾處理的技術(shù)改造和先進設(shè)備的研制提供財政和信貸的支持，提供稅收和信貸優(yōu)惠政策。

5.加強環(huán)?？破战逃岣吖癍h(huán)境保護意識。目前，人們的環(huán)保意識普遍不強，亂扔垃圾成為習慣，生活垃圾分類收集步履維艱。要加大宣傳力度，加強對環(huán)保企業(yè)和環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，提高全民環(huán)境意識，使社會公眾和企業(yè)都能認識到垃圾污染的危害、垃圾處理的意義。

參考文獻：

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[4]范碧瑩.論生活垃圾處理行業(yè)稅收優(yōu)惠法律制度的完善[D].暨南大學,2010.

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【關(guān)鍵詞】城市垃圾 存在問題 處理方法

城市垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。吳忠市的城市垃圾主要來源于人民的日常生活所產(chǎn)生，此外還有一部分來自于企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院及個體經(jīng)營者和公共場所，如街道、公園、車站、綠化帶的清掃物及垃圾箱中的廢棄物另有建筑過程中產(chǎn)生的建筑垃圾（主要有泥土、石塊、廢磚頭、混凝土）。

一、吳忠市城市垃圾處理中存在的問題

垃圾填埋處理技術(shù)是一種特殊形式的綜合利用技術(shù)。因為垃圾填埋后的無害化過程實質(zhì)上就是生化處理過程，由于垃圾填埋場主要存在占地面積大，選址困難，因此填埋場滲濾液的生產(chǎn)及其避免對環(huán)境造成危害，則是填埋場設(shè)計、設(shè)計和運行中必須加以重點的問題。在此，針對吳忠市城市生活廢氣物無害化綜合垃圾處理場運行中有可能出現(xiàn)的以下問題加以重視。

1.滲濾液滲入地下問題

由于高濃度的滲濾液較難處理，加之滲濾液收集量不大，而我市的垃圾處理場與污水場有甚遠，不能借用污水處理場進行處理，所以防止?jié)B濾液滲入地下。由于填埋場添埋垃圾年限較長，加上填埋后垃圾在場內(nèi)隨著時間的推移逐步分解，所產(chǎn)生的滲濾液全部將流出場內(nèi)，而且吳忠市垃圾填埋場因為投資受限而無法按要求建造滲濾液最終處理系統(tǒng)，所以滲濾液的處理上要自始至終進行監(jiān)測，防止污染地下環(huán)境。

2.廢氣排不暢

填埋場內(nèi)封閉后，氣體的導(dǎo)出采取燃燒處理，隨時監(jiān)測，不能出現(xiàn)垃圾場內(nèi)由于溫度過高，場內(nèi)產(chǎn)生的氣體不能即時導(dǎo)出，有可能發(fā)生爆炸的事故。由于垃圾處理與市區(qū)較遠，所生產(chǎn)的氣體不能利用，即時導(dǎo)出是直接安全的方法。

3.修建排水問題

垃圾填埋場位于牛首山下，下雨時形成山上洪水沖下來，對填埋場造成毀壞，如果洪水不能及時排出，雨水滲入垃圾填埋場中對防滲成造成負擔。所以必須在填埋場外修建排水溝，將洪水及時排出場外。

4.解決處理中的技術(shù)問題

由于吳忠市垃圾和技術(shù)選擇受到垃圾成份、經(jīng)濟發(fā)展水平、自然條件及傳統(tǒng)習慣因素的影響，垃圾填埋是吳中市垃圾處理未來8-10年的固定模式。目前吳忠市垃圾處理年限為8年，8年后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科學技術(shù)的提高，對其他填埋場提出更高的要求，這樣才能造福吳忠人民，解決垃圾填埋技術(shù)中垃圾焚燒和生化處理帶來得好處。

國外發(fā)達國家的城市生活垃圾從收集、運輸?shù)教幚砑夹g(shù)，經(jīng)過幾十年的發(fā)展和完善已非常成功，并積累了許多經(jīng)驗。在收集方面，國外發(fā)達國家已經(jīng)全面采用垃圾分類收集方式，有效地實現(xiàn)廢物的最大程度回收和再生利用。為衛(wèi)生填埋、垃圾堆肥、焚燒發(fā)電、資源綜合利用等垃圾處理方式應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，為實現(xiàn)垃圾“資源化、減量化、無害化”的處理目標，提供了有力保障，并且推動經(jīng)濟效益和社會效益。在處理方面，廣泛采用的城市垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥和綜合利用四種處理方式；在投資方面，國外發(fā)達國家對垃圾處理的投資力度很大，資金來源多樣化，使得垃圾處理技術(shù)和垃圾處理設(shè)備的研究工作蓬勃發(fā)展。吳忠市城市垃圾處理的目標是實現(xiàn)城市生活垃圾“減量化、無害化、資源化”的統(tǒng)一，也就是說保證城市生活垃圾中的各類有用物質(zhì)得到直接回收利用及轉(zhuǎn)換利用。

二、吳忠市城市垃圾處理三種方法的運用

解決垃圾問題的目標是將垃圾減量化、資源化和無害化處理.目前主要有三種方法：衛(wèi)生填埋、焚燒及高溫堆肥，以下對這三種技術(shù)在吳忠市城市垃圾處理過程中的運用作一比較。

1.垃圾衛(wèi)生填埋

垃圾衛(wèi)生填埋是一種保護環(huán)境質(zhì)量，防治垃圾二次污染的最終處理技術(shù)，處理垃圾的比重最大，被認為是必備的首選技術(shù)。其主要表現(xiàn)在：衛(wèi)生填埋場的選址及工程設(shè)計日益嚴格和規(guī)范；基礎(chǔ)防滲技術(shù)、襯層鋪設(shè)、填埋作業(yè)、滲濾液疏導(dǎo)和循環(huán)利用及填埋氣體回收后再利用技術(shù)日趨成熟，滲濾液和填埋氣體的二次污染防治技術(shù)及資源開發(fā)的迅速發(fā)展以及填埋操作所使用的多種機械都帶來了較大的發(fā)展，由于無論采用何種垃圾處理方法，最終都會產(chǎn)生一些殘渣需要處理，所以垃圾衛(wèi)生填埋場是垃圾處理方案中必不可少的，垃圾衛(wèi)生填埋最大的優(yōu)點是投資費用較低，對垃圾的產(chǎn)量變化適應(yīng)能力加強，可選用非耕地作場址。缺點是大量占用土地，資源回收率低。目前，吳忠市選擇垃圾衛(wèi)生填埋就是基于上述考慮，并且吳忠城市大多垃圾混裝，無機物含量高，收集方法落后，以及垃圾處理所需的大量資金難以落實。因此目前采用單一的垃圾填埋技術(shù)。相信隨著城市的發(fā)展擴大，對填埋場的技術(shù)標準越來越高，垃圾填埋技術(shù)將逐步與其他垃圾處理技術(shù)方式綜合利用，取長補短，使垃圾填埋技術(shù)上一個新的臺階。

2.垃圾焚燒

焚燒是一種城市垃圾的高溫焚燒處理工藝。垃圾焚燒則有使垃圾高度減量化、無害化和可供熱、發(fā)電等優(yōu)點，但垃圾焚燒需要一次性投資，處理成本較高，同時焚燒處理工藝復(fù)雜。針對吳忠是經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，而且垃圾的可燃物比較少，熱值低，不適于目前的吳忠城市垃圾處理，在以后城市經(jīng)濟迅速增強，人民的生活水平大幅度提高，垃圾焚燒技術(shù)的應(yīng)用和建設(shè)運營會得到普遍公認。

3.垃圾高溫堆肥

垃圾高溫堆肥是指在一定溫度下，對垃圾進行發(fā)酵、生物分解，使垃圾達到無害化的方法。這種方法，比較簡單，投資比焚燒法低，較衛(wèi)生填埋高，并且可以做到垃圾資源化利用。但垃圾堆肥的進場成分需要控制，否則堆肥產(chǎn)品質(zhì)量將非常難以把控。堆肥產(chǎn)品銷售也需要有較好的市場機制配合。采取這種方法，最主要的是對進場垃圾成分進行控制。國內(nèi)外的垃圾堆肥實踐充分證明，混合垃圾堆肥處理技術(shù)復(fù)雜，成本高，產(chǎn)品質(zhì)量差，缺乏生命力，沒有分類收集、堆肥處理是沒有出路的。由于吳忠經(jīng)濟落后，垃圾混裝，無機物與有機物的成分難以控制，甚至無機物增多，并且目前的吳忠市場對堆肥產(chǎn)品的質(zhì)量不能確定，產(chǎn)品銷售是一大難題。最終產(chǎn)生的不可用物仍需要處理。針對這種情況，也不能采用這種方法。