導語：如何才能寫好一篇外資經(jīng)濟的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

“我確實不知道什么叫‘拉美化’?！庇浾呗牭浇瓡r學研究員的這個回答，非常吃驚，因為他的身份是中國社會科學院拉美研究所副所長。

“拉美化”，這樣一個流行一時的詞匯，竟連最專業(yè)的學者也弄不懂它的確切含義。這個簡單的概念身上究竟附著什么，讓它既膾炙人口，又難解真意?

臆想出來的提法

“拉美化”幾乎是個萬能形容詞。江時學說，它可以形容一個組織，比如“中國公司在走向‘拉美化’，逐步淪為跨國企業(yè)的代工廠和附庸，失去獨立發(fā)展的可能性”；可以形容一種產(chǎn)品，比如“中國大豆‘拉美化’悄然露頭”；還可以形容一種場景：“中超賽場拉美化，‘暴力事件’令球員狂呼救命”。

最正經(jīng)的使用“拉美化”的場合是在各種論壇上，經(jīng)濟學家和民營企業(yè)家討論中國利用外資的時候?！袄阑备拍畹牡谝粋€含義不妨認為是指外資控制東道國的國民經(jīng)濟。

但江時學經(jīng)過長時間研究得出的結論是：“毫無疑問，從19世紀到20世紀，拉美經(jīng)濟和社會發(fā)展的‘引擎’之一就是外資。”

江時學說，在這個意義上討論“拉美化”，首先要弄明白兩點，一是拉美是否真的一團糟；一是打擊拉美經(jīng)濟的究竟是什么?

拉美國家在上世紀80年代因為債務危機，經(jīng)歷了痛苦的“失去的十年”；但從90年代開始，經(jīng)濟開始好轉，據(jù)聯(lián)合國拉美經(jīng)委會的統(tǒng)計，90年代以來，拉美經(jīng)濟的增長率為2．4％。拉美主要國家的人均GDP水平遠遠超過了發(fā)展中國家平均水平。

拉美經(jīng)濟受到打擊主要因為高外債，20世紀80年代初，阿根廷、巴西和墨西哥的外債還本付息額都超過了GDP的5％。

拉美經(jīng)濟穩(wěn)定性差的根源在于外債過度，而非利用外國直接投資。拉美國家當時形成高額外債有特定的歷史條件。而中國利用外資的主要形式是外國直接投資。同樣的情況在中國再現(xiàn)的可能性幾乎不存在。

為什么要制造“拉美化”概念

社科院拉美所經(jīng)濟室主任吳國平認為，盡管中國國內(nèi)對于“拉美化”這個概念，有種種不同的思路、不同角度的理解，但最普遍的一種觀點是，認為拉美國家的問題根源在于經(jīng)濟命脈被外資控制、剩余價值被外資掠奪，導致國內(nèi)貧困。

沿著這個思路，就可以控訴全球化不公正，新自由主義經(jīng)濟思想對發(fā)展中國家不適用。

吳國平告訴《望東方周刊》，專業(yè)研究者并不認同拉美出現(xiàn)種種問題全部歸因于外國公司的掠奪。

實際上，拉美國家的問題是它們長期發(fā)展進程中累積的、原因極為復雜的過程，各個國家的具體情況又有不同。

一段時間里“拉美化”成為熱詞，與媒體片面強調(diào)某個原因有關，后來人們經(jīng)過進一步的認識，了解到拉美的問題沒有那么簡單，這個熱潮就漸漸退去了。

吳國平說，在專業(yè)人士看來，“拉美化”現(xiàn)象能否成立，還很難說。因為事實上，拉美國家的經(jīng)濟一直在發(fā)展。拉美主要國家在20世紀70年代中期就已經(jīng)完成了從1000美元到3000美元的飛躍，到了90年代，又有新的有發(fā)展。

說到外資沖擊，吳國平說，實際上在1982年之前，拉美國家都是采取限制跨國公司、保護本國工業(yè)的做法，不直接利用外資，而是借了不少外債，形成20世紀80年代的債務危機。這些做法實際上剛好跟現(xiàn)在中國的做法相反。

如果“拉美化”指的是拉美國家20世紀80年代的短暫困難，中國根本不可能遇到那樣的危機。

1982年之后，拉美國家大力引進外資，外資介入拉美經(jīng)濟的程度很高。1990年，跨國公司的銷售額占拉美500家大公司銷售額的25％；至1999年，這一比重上升到43％。1990―1994年，跨國公司的出口額占拉美200家大公司的25％。目前，這一比重已上升到42％。

上述比重是否意味著跨國公司控制了拉美國家的國民經(jīng)濟命脈，到底會對拉美國家的和人民生活產(chǎn)生什么影響?現(xiàn)在還不能下結論。

從拉美借鑒什么

吳國平說，拉美國家20世紀80年代的短暫困難，問題出在經(jīng)濟發(fā)展過程中，經(jīng)濟與社會的不協(xié)調(diào)發(fā)展。

在大多數(shù)拉美國家，都存在著片面追求增長、忽視發(fā)展的問題。這樣，經(jīng)濟的可持續(xù)性沒有保證，資源配置不合理，教育等社會學指標也沒有跟上，就容易產(chǎn)生社會問題。

美洲開發(fā)銀行的一個專題研究報告顯示，在拉美地區(qū)，占總人12130％的窮人僅獲得國民收入的7．5％。這一比重為世界之最低(其他地區(qū)平均為10％)。在拉美收入分配的另一端，占總人H5％的富人獲得了國民收入的25％，而占總人口10％的富人則擁有國民收入的40％。這樣的收入分配不公情況只有在人均收入水平只及拉美一半的若干個非洲國家才能看到。

吳國平認為，現(xiàn)在中國的許多問題與拉美發(fā)展中曾經(jīng)遇到過的問題有相似之處，現(xiàn)在提“拉美化”，如果不故意偏移方向，全面理解其產(chǎn)生的原因，對于更透徹地認識和解決中國當下的問題，甚至預防問題的出現(xiàn)，還是很有意義的。

篇2

如何在原有的較低經(jīng)濟發(fā)展水平上謀求較高的投資水平，被認為是發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟起飛所需解決的首要問題。FDI通過彌補“雙缺口”(Dual―Gap)直接促進了東道國的資本形成與經(jīng)濟增長?？梢灾v，雙缺口模型是20世紀80年代以來中國吸引外資大規(guī)模流入的重要理論依據(jù)。事實也是，資本的流人極大地促進了中國經(jīng)濟的增長。

然而，令人不解的是，王小魯和樊綱在2000年的實證研究表明，在1980―1997年總共18年間，我國國內(nèi)儲蓄減國內(nèi)投資的實際缺口有13年出現(xiàn)正值，其中最高的1997年名義缺口為2745億元，實際缺口為898.5億元，占GDP的3.01％。一方面是國內(nèi)儲蓄的過剩，另一方面又是國外資本的流入。這種絕無僅有的現(xiàn)象向經(jīng)濟學界提出了挑戰(zhàn)。本文試圖就這個問題給出一個解釋，并從中引伸出一定的政策含義。

二、 改革時期的FDI與國內(nèi)儲蓄變動分析

自1978年我國實行改革開放以來，F(xiàn)DI迅速增長，增速達到兩位數(shù)。1983年，中國實際利用FDI為9.16億美元，1992年突破100億美元，1996年又突破400億美元，之后雖然有波動，但一直維持在400億美元以上。加入WTO以后，中國吸收外商直接投資持續(xù)增長，2002年首次突破500億美元大關，成為世界上吸收FDI最多的國家。2004年又突破600億美元大關，2006年外商直接投資額達到695億美元，2007年又增長到747億美元。

我們不能否認, 中國引進FDI可以彌補國內(nèi)的儲蓄不足, 增加就業(yè)崗位, 引入先進的技術、管理、規(guī)則和國際市場等等。然而, 無論引進外資有多少好處, 彌補國內(nèi)儲蓄不足始終構成其最基本的因素。

從1952年以來，中國貸款大于存款成為常態(tài)。這種狀況反映了發(fā)展中國家經(jīng)濟成長的實際狀態(tài),也符合發(fā)展經(jīng)濟學的經(jīng)典范式。作為發(fā)展中國家,資源短缺( 儲蓄缺口) 是我們的主要矛盾, 因此,引進國外資源( 相應地出現(xiàn)貿(mào)易赤字) 是我國謀求快速發(fā)展的重要途徑。

但是,從1978年開始的近30 年經(jīng)濟轉型中, 這個最基本的因素卻是在變化著的。1978- 2004 年間的中國存款-貸款格局大致經(jīng)歷了兩個趨勢相反的階段。1978- 1994 年為第一階段。此間, 儲蓄不足是中國經(jīng)濟的常態(tài)。引進FDI是中國謀求快速發(fā)展的重要途徑。1994- 2007 年為第二階段。此間,存貸款差額轉為存差，且存差的規(guī)模巨大，這成了中國經(jīng)濟運行的常態(tài)。相應地, 資本外流已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的長期現(xiàn)象。簡言之, 如果從存款-貸款的對比關系來分析引進FDI, 其合理性已經(jīng)基本喪失。也就是說, 如果國內(nèi)存在使儲蓄資源轉化為投資的有效的金融體制, 引進FDI 的合理性就會喪失, 但現(xiàn)實并非如此。

由此我們可以看到：一方面，我國銀行體系存差大量增加，國內(nèi)儲蓄難以轉化為有效投資；另一方面，F(xiàn)DI大量流入，這是一對尖銳的矛盾，但現(xiàn)實是兩者并存。有學者將20世紀90年代開始出現(xiàn)的由過剩國內(nèi)儲蓄(內(nèi)資)和在此條件下依然大規(guī)模進入的國外儲蓄(外資)所表現(xiàn)的那些資金稱為“迷失的資金”。

三、 國內(nèi)儲蓄過剩與外資大量進入并存的成因分析

如果說1994年之前FDI的涌入填補了國內(nèi)投資資金的不足，那么，1994年之后國內(nèi)銀行體系存差的大量增加則說明在國內(nèi)儲蓄沒有得到充分利用的情況下，外資仍然大量流入，并在中國獲得大量利潤。為什么中國在20世紀90年代中期出現(xiàn)“迷失的資金”這個謎團呢？

對這一金融謎團, 國內(nèi)學者的解釋大都認為，這是由于國內(nèi)儲蓄不能有效地轉化為投資, 形成了儲蓄過剩和資金不足并存的矛盾。但是，國內(nèi)儲蓄不能有效地轉化為投資的背后的原因又是什么呢？與中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型這個大背景的關系是什么呢？本文試圖探究背后的原因，給出一個邏輯自洽、符合事實的解釋。

1、漸進式改革過程中，內(nèi)生的金融控制導致國內(nèi)儲蓄無法有效的轉化為投資

肇始於1978年的中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型，是在經(jīng)濟增長與社會主義的雙重約束下進行的。這是一次偉大的制度變遷。它要求通過社會主義與市場經(jīng)濟的結合，在穩(wěn)定中實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)增長和經(jīng)濟體制的根本變革。這樣的目標和難度內(nèi)在的要求一個強政府。一段時期內(nèi)這個政府擁有強大的動員和分配資源的能力，而實現(xiàn)這種能力的手段有二：一是財政，二是金融。在1978年后，國家財政收入占國民收入的比重和中央財政收入占國民收入的比重都是下降的。這說明國家通過財政手段控制經(jīng)濟是不可行的。即當政府財政能力虛弱，強政府不可能以“強”財政來支持體制內(nèi)系統(tǒng)本身運轉，迫使國家采用金融控制來支撐舊的體制。這是由于經(jīng)濟轉型的約束和目標而內(nèi)生的國家金融控制。

政府意識到“強”國家金融控制有利于儲蓄動員和租金創(chuàng)造, 提升國家金融能力, 因此, 政府就會想方設法來集中和控制這些儲蓄和租金, 進一步做出一些維護和擴展這種制度的具體安排。一旦做出以后,這些具體的制度安排又會由于路徑依賴(Path Dependence)而自我強化。這些具體安排包括壟斷性的國有銀行體制, 早期限制金融投機需求及資產(chǎn)替代選擇而不發(fā)展證券市場, 1992 年后發(fā)展證券市場又主要服務于國有企業(yè)。政府通過控制國有銀行為主、控制證券市場為輔, 來動員儲蓄并集中金融資源。這樣, 中國在國家財政能力迅速下降的同時, 迅速實施了強金融控制, 主要依托金融營業(yè)網(wǎng)點的行政化分布, 重建了收集民間財富的能力, 為實現(xiàn)儲蓄動員及集中金融資源奠定了良好的體制基礎。

內(nèi)生的國家金融控制對體制內(nèi)企業(yè)提供了持續(xù)的金融支持。從銀行來看,中國金融機構絕大部分的短期貸款都貸給了國有企業(yè), 國有銀行對國有經(jīng)濟的貸款比重長期以來平均高達85%以上, 而中長期貸款貸給國有企業(yè)的比率不會比短期貸款的低。而我國證券市場的發(fā)展是內(nèi)生國家金融控制在20世紀90年代的邏輯延伸。此外，國家對體制內(nèi)企業(yè)還進行金融補貼。據(jù)世界銀行1996年統(tǒng)計, 中國在1985年至1994年間, 以低利率信貸和未歸還本金形式統(tǒng)計的金融補貼占GDP 比例平均為1.72%, 1992 年曾達到3.6%。因而，我國的改革在體制內(nèi)企業(yè)產(chǎn)出沒有大幅度下降的同時，更多地體現(xiàn)為“體制外增長”。

內(nèi)生的國家金融控制還是以計劃的邏輯在分配資金，根本無法保障資源的有效配置。這種制度安排由于制度變遷的路徑依賴進一步得到強化，金融領域本身難以擺脫舊體制的影響。同時,體制內(nèi)企業(yè)改革的復雜性與遲緩惡化了我國金融發(fā)展，反過來迫使國家遲遲無法進行全面系統(tǒng)的金融改革，促進金融發(fā)展來有效配置資源。中國漸進改革的成功是以金融改革的滯后與巨大的金融風險的積累為代價的。

在傳統(tǒng)的經(jīng)濟學理論中, 都假定社會中的儲蓄能夠自動轉換為投資。實際上, 在現(xiàn)實生活中, 這種假定是不符合實際的。金融市場和金融工具是加速儲蓄轉化為投資的必要條件。但是, 由于內(nèi)生的國家金融控制導致了金融體制的缺陷或相對低效率的國內(nèi)金融體系, 這造成在中國不僅缺乏促成儲蓄有效轉化為投資的健全、完善、發(fā)達的證券市場, 而且缺乏儲蓄有效轉化為投資的發(fā)達金融機構和豐富的金融工具, 導致中國國內(nèi)儲蓄資源的閑置。

2、 地方政府在引資方面進行惡性競爭，扭曲了中國對外資的實際需求

另一方面，內(nèi)生金融控制使得地方政府在體制內(nèi)獲得資源的格局短期無法打破，國內(nèi)金融體系不能滿足其投資和增長沖動，地方政府只好更多地從境外獲得支持本地GDP增長的融資來源。

而在分稅制和以GDP作為政績考察主要指標的制度安排下，地方政府不恰當?shù)爻蔀橐员镜谿DP增長為目標的市場投資主體。政府邊界的模糊導致了投資沖動的無限釋放。通過吸引外資并使之本幣化,地方政府就可以從國內(nèi)相對固定的資源總量中占有和使用更大的份額。吸引外資越多,地方經(jīng)濟實際利用的資源就越多,經(jīng)濟增長就越快,地方政府的政績也越突出。地方政府經(jīng)濟活動的軟預算約束和目標短期化特征激發(fā)了其不計成本吸引外資的強烈沖動。

引資之風刮得最為熾熱的長三角，地方政府甩賣式的競爭達到了非常慘烈的程度。蘇州是中國吸引外資最為成功并將這個戰(zhàn)略發(fā)揮到極至的榜樣，為此，蘇州獲得了一系列的贊譽和政治上的獎勵，但蘇州為此付出的代價卻很少有人提及。一份江蘇省政府的內(nèi)部刊物披露，蘇州的土地開發(fā)成本為每畝20萬元，但為了引進外資，卻將地價壓至每畝15萬元。惡性競爭的驅使下，周邊的吳江、寧波、杭州地區(qū)只好將地價壓到每畝5萬元的超低水平。由于地處相鄰，號稱寸土寸金的上海也加入了這種殺價競爭。在上海郊區(qū)，每畝土地的價格壓至5-6 萬元。如此，就出現(xiàn)了GDP不斷增長，但招商用地價格不斷下滑的怪現(xiàn)象。在蘇州昆山，每畝工業(yè)用地的價格從01年的9.5萬元降到02年的8萬元，再降到 03年的6萬元。

多數(shù)情況下，地方政府為了吸引外資，采取的都是組合性的引資策略，意味不僅在土地上讓利，還要在財政，甚至金融上補貼。同樣是長三角地區(qū)，零地價、送廠房、政府指定銀行配套貸款（比例為1：1甚至 1：2）、五免十減半等政策傾銷已經(jīng)成為這個地區(qū)常見的引資組合，有人形象地將此稱之為政府的割肉比賽。當然，政府本身是無肉可割的，這些所謂肉其實都是本國人民的福利。這種扭曲的引資政策直接增加了引入外資的成本,降低了外資的利用效益。外資企業(yè)由于“超國民待遇”而獲得較高的報酬，扭曲了中國對外資的實際需求，在當前國內(nèi)資金過剩的情況下，還進一步誘使外資大規(guī)模進入。

經(jīng)濟轉型過程中內(nèi)生的國家金融控制導致了金融體制的缺陷，即儲蓄向投資轉化機制處于“低效運行”狀態(tài)，實際上是讓渡了利益給外資。

由此可見，漸進式改革內(nèi)生的金融控制和地方政府“為增長而競爭” 使得一方面FDI大量流入中國，而另一方面國內(nèi)居民人民幣儲蓄存款每年都有大幅增加。

四、 結論及其政策含義

中國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉型，是在經(jīng)濟增長與社會主義的雙重約束下進行的。在政府不可能以財政來支持體制內(nèi)系統(tǒng)本身運轉時，迫使內(nèi)生的國家金融控制來支撐舊體制。同時體制內(nèi)企業(yè)改革的復雜性反過來迫使國家遲遲無法進行全面系統(tǒng)的金融改革，使儲蓄向投資轉化機制處于低效運行狀態(tài)。而且，內(nèi)生金融控制使得地方政府在國內(nèi)金融體系不能滿足其投資和增長沖動，地方政府只好更多地從吸收FDI來支持本地GDP增長的融資來源。這扭曲了中國對外資的實際需求，在當前國內(nèi)資金過剩的情況下，還進一步誘使外資大規(guī)模進入。

因此，我們要重視漸進式改革中FDI、國內(nèi)儲蓄和經(jīng)濟增長的內(nèi)在關系，著手從以下三個方面進行政策的思考：

第一，要重視從儲蓄角度來觀察失衡問題，提高國內(nèi)資金的使用效率，努力促成國內(nèi)儲蓄向有效投資的轉化。一國的經(jīng)濟發(fā)展歸根到底取決于本國的積累能力和資源使用效率。為提高國內(nèi)儲蓄的利用效率，要穩(wěn)步推進國有銀行改革；加快發(fā)展多層次的金融市場和直接融資；在風險可控的前提下,減少民營企業(yè)在市場準入、國內(nèi)融資和對外借貸等方面受到的限制，培育高效的市場投資主體。一旦我國金融發(fā)展有序和健康，內(nèi)外資的矛盾也就會迎刃而解。

篇3

【關鍵詞】外匯占款 基礎貨幣 存款準備金率 貨幣政策

一、引言

外匯占款是指中央銀行收購外匯資產(chǎn)而相應投放的本國貨幣。由于人民幣是非自由兌換貨幣，外資進入國內(nèi)后需要兌換為人民幣才能流通使用，國家為了外資換匯而相應的投放大量的資金增加了基礎貨幣，而形成了外匯占款。1994年我國外匯管理體制改革以來，外匯儲備增長迅猛，使得基礎貨幣的投放渠道發(fā)生了轉變，外匯占款超過了國內(nèi)信貸投放額度，成為我國基礎貨幣的主要投放方式。然而，外匯占款的這種模式正在發(fā)生趨勢性變化。本文將針對這一背景探討其經(jīng)濟含義以及預測央行在此背景下的應對措施。

二、外匯占款減少的經(jīng)濟含義分析

外匯占款有兩個層面的含義：第一是指中央銀行在銀行間外匯市場中收購外匯所形成的人民幣投放；第二是指統(tǒng)一考慮銀行柜臺市場與銀行間外匯市場兩個市場的整個銀行體系收購外匯所形成的向實體經(jīng)濟的人民幣資金投放。而外匯占款的減少則預示了央行從這個渠道往實體經(jīng)濟領域投放的基礎貨幣相比而言下降了。

（一）從外匯占款減少的原因上看其經(jīng)濟含義

外匯占款數(shù)據(jù)的增減主要由貿(mào)易順差、實際使用外資及熱錢流入規(guī)模所決定。

（1）從貿(mào)易額看外匯占款的減少。以2012年4月份為例，我國貿(mào)易進口1632.5億美元，貿(mào)易出口1448.3億美元，發(fā)生了貿(mào)易順差184.3億美元，而同比今年3月份實現(xiàn)的53.5億美元的貿(mào)易順差有了一定的增加[]。顯然，在強制結售匯的制度下，發(fā)生的184.3億美元貿(mào)易順差將會增加這一時期央行的外匯占款余額，但是外匯占款余額卻減少了，不難看出當前的外匯占款很大程度上源于資本的外流和實際利用外資額減少所引起的。

（2）從FDI看外匯占款減少。當外商企業(yè)需要投資于國內(nèi)時，需要將其持有的外匯兌換為人民幣，從而外商直接投資額度將是影響外匯占款余額的重要因素。2012年4月我國實際利用外資額為84.01億美元，相比3月份的117.57億美元減少了33.56億美元，不難看出4月份因FDI的減少，相應的外匯占款余額將會相對應的減少。

從另一個角度來看，F(xiàn)DI的減少反映出我國目前經(jīng)濟增長所面臨的形勢。第一，世界經(jīng)濟總體增長乏力，全球直接投資受到很大影響；第二，從國內(nèi)因素來看，隨著要素成本上升，我國經(jīng)營成本優(yōu)勢有所減弱。

（3） 熱錢的流出與外匯占款減少。2012年4月中國實現(xiàn)貿(mào)易順差184.3億美元，實際使用外資額（FDI）為84.01億美元，二者合計約合1690億元人民幣，與當月外匯占款變動量之差超過2200億元，當月熱錢外流的跡象十分明顯。

熱錢外流與當下的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不無關系。第一，隨著人民幣匯率逐漸回歸合理水平后，外界對于人民幣的預期升值并不看好，熱錢流入會更加謹慎，央行的外匯占款將會減少；第二，在目前世界經(jīng)濟較高的不確定性下，美元成了較好的避險資產(chǎn)，這也決定了美元將在短期內(nèi)處于高位態(tài)勢，短期內(nèi)熱錢將外流追逐更加安全的美元資產(chǎn)。

三、央行后期貨幣政策與監(jiān)管的應對措施分析

外匯占款的增減將直接影響到央行投放市場貨幣量的充裕程度，如果外匯占款進一步減少，面對市場流動性的減少，央行在貨幣政策和金融監(jiān)管上必將有所轉變。

（一）短期流動性減少與下調(diào)存款準備金率和央行票據(jù)的使用

貨幣供應主要由三部分構成：信貸創(chuàng)造的存款、銀行購買債券或其他資產(chǎn)創(chuàng)造的存款以及外匯占款。伴隨著外匯占款增量趨勢性下降，這一渠道的基礎貨幣供應減少，央行需要靠降低存款準備金率提升貨幣乘數(shù)，這也意味著貨幣創(chuàng)造將更多依賴于國內(nèi)信貸的增長，而原來用于“沖銷”外匯占款的存款準備金率很可能在未來一段時期內(nèi)成為貨幣“反沖銷”的主要方式。央行應對外匯占款的減少另一重要的工具是使用央行票據(jù)，2012年初以來，央票正回購凈回籠了2470億元，通過逆回購向市場投放了4410億元，另下調(diào)存款準備金率的正如下調(diào)存款準金率的作用一樣，央行通過央行票據(jù)的發(fā)行，以及逆回購的交易能夠及時有效應對市場流動性緊張的狀況。

（二）長期實施更靈活的貨幣政策和完善的匯率制度

由于受大量外匯占款的影響，央行被迫向經(jīng)濟中投放大量貨幣，并用存款準備金率和央票回購沖銷過多的基礎貨幣，引起我國貨幣供給結構發(fā)生了重要變化?；A貨幣投放的內(nèi)生性逐漸增強，這影響了央行獨立的貨幣政策實施并給央行帶來了很大的沖銷成本。從長遠觀點來看，若是外匯占款持續(xù)減小，央行通過這個渠道投放基礎貨幣的壓力將減小，而更多的是通過主動增加或者減少商業(yè)銀行再貸款來完成貨幣投放的工作。

（三）強化對熱錢和資本流動的監(jiān)管

熱錢和資本流動是外匯占款發(fā)生變化的又一個重要原因，為了穩(wěn)定基礎貨幣的投放量，減少熱錢等資本流動對貨幣供應量的沖擊央行勢必將繼續(xù)強化對熱錢和資本流動的監(jiān)管。可以預見，第一，央行將繼續(xù)加強對跨境資金流入的監(jiān)管，減少外資通過異常渠道或者異常資金“正?；钡姆绞酱笠?guī)模流出；第二，加強對流出資金的關注，將外匯管理的目標由“控流入”轉為“促平衡”傾斜。

篇4

關鍵詞：利用外資 國外直接投資(FDI) 產(chǎn)業(yè)結構

廣東利用外資總體狀況

自1979年以來的20年中,廣東實際利用外資累計達1108億美元，外商直接投資總額相當于同期廣東全社會固定資產(chǎn)投資總額的1/3。充分利用外資既為廣東經(jīng)濟建設提供了重要的資金來源,也促進了廣東工業(yè)化水平的迅速提高,還為省內(nèi)外創(chuàng)造了上千萬的就業(yè)機會。

2004年上半年，全省實際利用外商直接投資46.15億美元，下降14.3%；實際利用外商直接投資總額繼去年被江蘇省超過之后，今年又被山東省超過。

從絕對數(shù)量來看，廣東省已不再是利用外資的龍頭老大，而且其地位有不斷弱化的趨勢，這不得不引起我們思考，同時對其他省份利用外資也許能起到借鑒的作用。

廣東利用外資中存在的問題及對策

FDI主要集中在珠江三角洲

廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距，自上世紀90年代以來呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。在經(jīng)濟增長率、人均GDP、產(chǎn)業(yè)結構、投資規(guī)模、技術水平、基礎設施、外向型經(jīng)濟、市場發(fā)育、居民收入等方面，欠發(fā)達地區(qū)都遠落后于經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)，有些經(jīng)濟指標甚至落后于全國平均水平。

從總量看，2002年廣東實際利用外資前7名的地區(qū)仍是深圳、廣州、東莞、惠州、佛山、珠海、江門，都屬于珠三角地區(qū)，整個珠三角地區(qū)實際利用外資金額為150.21億美元，占全省實際利用外資金額的90.55％；東西兩翼為8.98億美元，占全省的5.41％；山區(qū)為6.7億美元，占全省的4.04％。從人均利用外資來看，2001年珠三角為401.31美元，東西兩翼為26.75美元，山區(qū)為34.78美元，珠三角分別是東西兩翼和山區(qū)的15倍和11.54倍。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡弱化了廣東整體經(jīng)濟發(fā)展的能力和現(xiàn)代化的效果，并將繼續(xù)制約廣東國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長。不加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，廣東就不可能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。而實施區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一，就是通過利用外資加快欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，目前和今后一段時間內(nèi)，廣東利用外資改善欠發(fā)達地區(qū)投資環(huán)境應做到以下幾點：

政策傾斜與優(yōu)惠，引導外資流向欠發(fā)達地區(qū)。盡快健全和完善欠發(fā)達地區(qū)利用外資的法規(guī)和政策。在遵循全國利用外資法律、法規(guī)的基礎上，根據(jù)欠發(fā)達地區(qū)的實際，制定與之相適應的法律、法規(guī)；在充分考慮WTO公平待遇原則、國民待遇原則的基礎上，制定出既符合欠發(fā)達地區(qū)實際，又不損害國家整體利益的優(yōu)惠政策。

改善欠發(fā)達地區(qū)的投資環(huán)境，增強其引資能力。目前，欠發(fā)達地區(qū)投資環(huán)境不盡人意，存在許多問題。因此，促使外資流向欠發(fā)達地區(qū)的工作重點就是要改善欠發(fā)達地區(qū)投資環(huán)境。

開辟欠發(fā)達地區(qū)利用外資新渠道。制定相關政策和法律，支持跨國公司對欠發(fā)達地區(qū)國有企業(yè)進行收購、兼并或聯(lián)合。

加強對外資流向的引導， 提高欠發(fā)達地區(qū)利用外資的質(zhì)量。欠發(fā)達地區(qū)引進和利用外資應當由過去的全面吸收轉變?yōu)橛羞x擇、有重點的吸收，促使外資與資源的結合，推動欠發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級和技術進步。

廣東外資來源和投向

廣東外資來源過于集中，其中1990年和1998年廣東省域外直接投資（FDI）情況如表1。

從表1看出廣東省外資來源地區(qū)高度集中的特征。究其原因,主要在于港、澳與廣東的地緣關系和人民之間的血緣關系,而且開放后三地人民相互往來頻繁,資源互補、相對利益日益增長和經(jīng)營環(huán)境的逐步接軌,是目前廣東仍然保持以港、澳資本為主的重要因素。由于廣東省,特別是珠江三角洲的FDI主要來源于港澳臺地區(qū)，港澳臺資金以資本小、科技含量低、勞動密集型企業(yè)為特點,不利于廣東產(chǎn)品的競爭力,同時使得廣東利用國際直接投資處于低水平狀態(tài)。

所以，我們一定要擴大引資區(qū)域和出口范圍。在鞏固原有東南亞和港澳臺地區(qū)投資基礎上，應加大對北美、日本、歐洲等發(fā)達國家地區(qū)的引資招商力度，避免引資區(qū)域的單一化，有效地規(guī)避某個地區(qū)金融危機的風險。通過外資擴大對外貿(mào)易范圍，擴大出口市場，更好地促進廣東對外貿(mào)易的發(fā)展，提升廣東經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。

產(chǎn)業(yè)結構不合理

從利用外資的產(chǎn)業(yè)結構上看,以工業(yè)部門為主。外商投資主要分布在工業(yè)部門和房地產(chǎn)業(yè)這兩大部門。其工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的特征表現(xiàn)為輕型化、外向化,輕紡工業(yè)項目占主要地位,輕型加工工業(yè)發(fā)展很快,基礎工業(yè)建設相對滯后,同時其生產(chǎn)性產(chǎn)品70%以上出口的占很大比例,有的產(chǎn)品甚至全部出口。這種結構鮮明地體現(xiàn)了外資追求利潤的特征。從廣東在工業(yè)化過程中的經(jīng)濟發(fā)展的基本特征來說,這是合理的,但從外資在工業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)分布來看,則顯現(xiàn)出不合理性。在工業(yè)內(nèi)部的35個部門中產(chǎn)值超過100億元的有14個,這些部門是勞動密集型產(chǎn)業(yè)和科技含量高的產(chǎn)業(yè)。我國利用外資的目的之一就是引進先進的科學技術,因此,須限制勞動密集型產(chǎn)業(yè)。因為已逐漸失去競爭力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)結構只適應于緊缺經(jīng)濟和非市場經(jīng)濟的增長方式和產(chǎn)業(yè)結構。但20世紀90年代以后,賣方市場變成買方市場,短缺經(jīng)濟變成大部分產(chǎn)品供求平衡甚至供過于求,輕型勞動密集型產(chǎn)業(yè)很難適應國內(nèi)外市場競爭的要求;支柱產(chǎn)業(yè)不強,高技術產(chǎn)業(yè)對整個產(chǎn)業(yè)的帶動、滲透力不夠;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快。所以進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整勢在必行。因此，我們必須做到以下幾點：

調(diào)整利用外資的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，鼓勵外資投向第一、三產(chǎn)業(yè)。目前，我國外商直接投資及其進出口主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，廣東也是如此，雖然加快了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但使其同第一、三產(chǎn)業(yè)的距離差越來越大，三者的不協(xié)調(diào)發(fā)展勢必會延緩廣東工業(yè)化發(fā)展的進程。廣東省一年四季氣候宜人均適合農(nóng)作物生長，但由于相關政策措施的不完善不配套，使得農(nóng)業(yè)利用外資的數(shù)量極低，從而影響農(nóng)產(chǎn)品出口。因此，我們應采取切實可行的措施鼓勵外資投資農(nóng)業(yè)。同時，應加大對第三產(chǎn)業(yè)的引資力度，但在引進外資時應注意遵循循序漸進、逐步推進的原則，不能一哄而上。

同時應注重技術引進和技術創(chuàng)新，只有這樣廣東才有可能真正成為世界的“制造中心”，而不是“加工中心”。FDI盡管帶來了我們所需要的先進技術，但其產(chǎn)品的核心技術仍掌握在外商手中，轉移來的只不過是已經(jīng)進入“成本競爭”階段，也就是對我們來說的相對先進技術，在國際市場上并沒有很強的競爭力。因此，一方面，我們通過使用外資帶來的先進技術，發(fā)展其先進技術；另一方面，我們應該在很多根本性產(chǎn)業(yè)技術上加大投資，注重自身技術創(chuàng)新，特別是通過高校、科研機構的研究與開發(fā)，建立起擁有自主知識產(chǎn)權的高科技產(chǎn)業(yè)。

最后，無論何時我們都不能忘記民族經(jīng)濟是根本，外資只是一國經(jīng)濟的補充，我們在利用外資的同時，必須大力發(fā)展民族企業(yè)，在對外開放的同時也要對內(nèi)開發(fā)，主要是對我國民營經(jīng)濟的開放，包括融資渠道、市場準入等方面，不應搞國內(nèi)歧視政策和地方保護協(xié)議，讓外資、內(nèi)資有一個公平的環(huán)境。

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篇5

[關鍵詞]經(jīng)濟一體化 對外貿(mào)易 信貸評級

一、世界經(jīng)濟一體化的含義及其發(fā)展的必然

20世紀90年代以來，世界經(jīng)濟發(fā)生了深刻的歷史性變化，這些變化集中反映在經(jīng)濟在全球范圍內(nèi)成為一個整體，從來沒有一個時代像現(xiàn)在這樣，各國的經(jīng)濟發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，形成世界經(jīng)濟一體化，無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家，或轉型經(jīng)濟國家，企業(yè)對世界經(jīng)濟的依賴程度越來越強，世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展，是一個必然的結果。在世界經(jīng)濟一體化的體系中，各個企業(yè)間的高度依賴，無論是一個國家還是一個企業(yè)的變動，都將引起其他環(huán)節(jié)的相應變動，產(chǎn)生直接或間接的影響。而在每個企業(yè)內(nèi)部，它都盡可能的突破其所在國家市場規(guī)模和資源配置方面的限制，在激烈的國際競爭中占有一席之地，所以說世界經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為企業(yè)國際化發(fā)展的第一動力。？

二、世界經(jīng)濟一體化對我國對外貿(mào)易的有利影響

（一）世界經(jīng)濟一體化對我國外貿(mào)領域的引資帶來了機遇

世界經(jīng)濟一體化為我國對外貿(mào)易的發(fā)展建立了一座橋梁，有利于我國更好地利用外資和對外投資。從目前世界投資的發(fā)展趨勢看，中國的引資面臨許多有利的條件：

1、世界經(jīng)濟一體化的趨勢勢頭強勁

跨國公司正成為各國大公司的主要經(jīng)營模式，資本在國際間的流動將更加頻繁。

2、由于中國經(jīng)濟目前增長的趨勢良好

有望繼續(xù)保持穩(wěn)定快速增長，這將對國際大量的剩余資本形成有利的吸引。

3、新興國家對外信貸評級降低

東南亞金融危機后，使大批新興國家清償力和信心迅速下降，對外信貸評級降低。在未來幾年甚至幾十年中。流入這些國家的外資將大大減少。這些國家對外信貸評級的降低，會使中國的競爭力相對上升，在吸收西方投資中占有不斷上升的優(yōu)勢。？

（二）世界經(jīng)濟一體化對我國外貿(mào)的發(fā)展帶來的影響

在世界經(jīng)濟一體化之后，中國不斷進行對外開放，因而擴大了中國的對外貿(mào)易。中國經(jīng)過近20年的改革實踐，對外經(jīng)濟貿(mào)易已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟的重要組成部分，成為中國經(jīng)濟最重要的增長點。具體數(shù)據(jù)表明，2010年中國進出口總額為29727.6億美元（目前全球進出口前三強為美國、中國和德國），占當年GDP總額的50%左右，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）為397983億元約合計6.04萬億美元，中國GDP超過日本，躍居世界第二位，對外經(jīng)濟貿(mào)易迅速發(fā)展成為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。近年來我國國民生產(chǎn)總值每年增長速度為10%左右，在這種情況下，世界經(jīng)濟一體化促進了我國國際貿(mào)易的增長，貿(mào)易結構也發(fā)生了變化。世界經(jīng)濟一體化促進了我國資本流動加快，并呈多元化趨勢。由于可以便利的進行國際間資金的劃撥和結算，從而為我國貿(mào)易的進一步發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。同時，也是我國的資金余缺能在世界范圍內(nèi)調(diào)配，閑置的資金可以轉變?yōu)橛馁Y本，使我國的貿(mào)易可以不完全受制于國內(nèi)儲蓄和資金的積累，從而可以更好的發(fā)展對外貿(mào)易。

三、世界經(jīng)濟一體化給我國對外貿(mào)易帶來的不利影響

（一）世界經(jīng)濟一體化對我國外貿(mào)經(jīng)濟的影響

1、世界經(jīng)濟一體化使我國經(jīng)濟波動性增加

在世界經(jīng)濟一體化背景下，國際性的經(jīng)濟波動如通貨膨脹、通貨緊縮，金融危機等現(xiàn)象將逶國際經(jīng)濟的傳遞機制影響到本國。我國的市場發(fā)育不太充分，經(jīng)濟結構較脆弱，更容易受到外部不利因素的沖擊。如果國內(nèi)政策不當.就有可能發(fā)生較為嚴重的金融危機甚軍整個經(jīng)濟危機。

2、世界經(jīng)濟一體化對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的沖擊

世界經(jīng)濟一體化使我國把國內(nèi)市場和國際市場連結為一體，通過封閉市場來保護本國產(chǎn)業(yè)的做法變得越來越不可能。過去，我國憑借嚴格的貿(mào)易保護建立了許多本國并不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。隨著外國商品和直接投資的大量涌入，這些產(chǎn)業(yè)將面臨外國競爭者的巨大沖擊，有的產(chǎn)業(yè)不可避免地要被淘汰。

3、世界經(jīng)濟一體化可能危及到我國的經(jīng)濟安全

主要具體表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）世界經(jīng)濟一體化使我國處于空前激烈的國際競爭之中，原來具有的比較優(yōu)勢逐步喪失。（2）全球性的自由貿(mào)易規(guī)則使我國敞開自己的大門，保護自己產(chǎn)業(yè)和市場的能力大大削弱。（3）我國的重要經(jīng)濟領域可能受到發(fā)達國家跨國企業(yè)的操縱，使還很小且不健全的市場和脆弱的民族工業(yè)處于困境。（4）國際金融資本流動的不穩(wěn)定性特別是大量投機資本的存在使我國小而不健全的金融市場更容易受到?jīng)_擊。

（二）世界經(jīng)濟一體化對我國外貿(mào)領域引資的影響

資金是貿(mào)易的源泉，中國對外貿(mào)易要得到良好的發(fā)展，就必須很好的招商引資。世界經(jīng)濟一體化之后，中國貿(mào)易引資也面臨著極大的挑戰(zhàn)。首先是東南亞危機所導致的該地區(qū)對外信貸評級的降低將會使歐美國家對亞洲的貸款和投資更加謹慎，使流向亞洲的資本大量減少，從而給中國2l世紀的引資帶來更大困難。？而且直接投資在發(fā)達國家問的雙向流動為主的趨勢在當前不會有根本的改觀，同時許多新興地區(qū)也在大力引進投資.這使中國引進外資所碰臨的地區(qū)競爭更加激烈。？另外拉美地區(qū)和轉軌后的東歐與獨聯(lián)體各國也都放寬了引資政策，國際資本市場的競爭更加激烈。世界投資熱點的增加，各國競相吸引外資，將使中國利用外資在2l世紀初面臨更加激烈的競爭。

（三）世界經(jīng)濟一體化對我國外貿(mào)發(fā)展的影響

從貨物貿(mào)易來看：科技進步推動著全球化，科技產(chǎn)品的貿(mào)易增長最快。勞動密集型產(chǎn)品的國際交換比率日趨不利，削弱了貿(mào)易對我國經(jīng)濟的帶動作用。

從服務貿(mào)易來看：信息革命促進了全球化，信息密集型服務業(yè)成為世界經(jīng)濟增長的支柱。我國服務貿(mào)易的滯后會拖住國民經(jīng)濟的后腿。

篇6

關鍵詞：國內(nèi)生產(chǎn)總值；影響因素；國民經(jīng)濟

中圖分類號：F0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）07-0007-02

一、問題的提出

國內(nèi)生產(chǎn)總值是指在一定時期內(nèi)（一個季度或一年），一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務的價值，常被公認為是衡量國家經(jīng)濟狀況的最佳指標。它不但可反映一個國家的經(jīng)濟表現(xiàn)，更可以反映一國的國力與財富。

二、理論綜述

宏觀經(jīng)濟分析表明，經(jīng)濟增長取決于投資需求、消費需求、政府需求和出口需求。投資（特別是固定資產(chǎn)投資）對經(jīng)濟增長的拉動作用十分明顯，而且，投資在當年雖然表現(xiàn)為增長的需求效應，但一旦投資形成，在之后幾年中則可以表現(xiàn)為產(chǎn)出的供給效應。外商直接投資作為固定資產(chǎn)投資來源的一個部分，其對經(jīng)濟增長的作用同樣具有當年的需求效應和滯后年份的供給效應。

國際投資理論。國際投資分為對外直接投資（包括中外合作經(jīng)營、中外合資經(jīng)營、外商獨資經(jīng)營、中外開發(fā)合作和BOT、補償貿(mào)易、加工裝配等）和國際間接投資（包括國家證券投資、政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸等）。外資能夠彌補國內(nèi)建設資金不足，加速經(jīng)濟增長，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高就業(yè)率，提高出口創(chuàng)匯能力。同時也會帶來一些負面效應，如逃避稅收，產(chǎn)業(yè)安全受到威脅，轉嫁環(huán)境污染等。

凱恩斯的“投資、消費乘數(shù)理論”。凱恩斯利用邊際消費傾向概念建立投資、消費乘數(shù)理論。投資、消費乘數(shù)是表示投資、消費增量和收入之間的比例關系的系數(shù)。乘數(shù)是建立在消費傾向這一主觀心理因素的基礎上的。他認為當凈投資增加時，國民收入將是初始國民收入的一個倍數(shù)。

三、模型設定

（一）影響因素的分析

影響事物發(fā)展的因素可分為內(nèi)部原因和外部原因，考慮到引入國內(nèi)能源消耗總量作為影響國內(nèi)生產(chǎn)總值的內(nèi)部原因，引入實際利用外資額和人民幣對美元年平均匯價（中間價）作為影響的外部原因。

首先，能源消耗總量對國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長應存在顯著的影響，因為能源是絕大多數(shù)國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)所必需的。

其次，隨著改革開放和中國加入世界貿(mào)易組織，外來資金大量涌入中國尋求發(fā)展機會，這不僅加速了中國經(jīng)濟的發(fā)展，也促進了中國的市場化進程，由此外資對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響也是顯著的。

最后，人民幣對美元年平均匯價（中間價）變化會導致外資折合成人民幣的數(shù)額變化，進而影響中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。

（二）模型形式的設計

由于投資存在乘數(shù)效應，即一定的投資額將導致國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)倍的增長所以可將實際利用外資以一次型引入模型。同理把能源消耗總量和人民幣對美元年平均匯價（中間價）以一次型引入模型。所得模型為：

Yt=α+β1X1+β2X2+β3X3+ui

四、數(shù)據(jù)的收集

用2001—2010年的數(shù)據(jù)做分析：

Y為國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）；X1 為實際利用外資額（億美元）；X2 為能源消耗總量（萬噸標準煤）；X3 為人民幣對美元年平均匯價（中間價）。

五、結論

能源消耗總量對國內(nèi)生產(chǎn)總值確實有影響，原因是其中所包含的煤炭、石油、天然氣、水電、風電、核電是絕大多數(shù)國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)過程中所需要消耗的能源。由R2=0.939267可得能源對國內(nèi)生產(chǎn)總值的變動有著很高的解釋能力，這證實了能源確實是國民經(jīng)濟發(fā)展的命脈，所以我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時應節(jié)約能源，保護能源，提高能源的利用效率，切實做到和諧發(fā)展經(jīng)濟。

六、政策建議

篇7

關鍵詞：經(jīng)濟全球化；WTO；經(jīng)濟組織

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

原標題：經(jīng)濟全球化、加入WTO與我國經(jīng)濟運行及對策研究

收錄日期：2012年10月19日

進入21世紀以來，經(jīng)濟全球化與跨國公司的深入發(fā)展，既給世界貿(mào)易帶來了重大的推動力，同時也給各國經(jīng)貿(mào)帶來了諸多不確定因素，使其出現(xiàn)許多新的特點和新的矛盾。為此，研究和了解這一問題有著一定的現(xiàn)實意義。

一、經(jīng)濟全球化的含義

經(jīng)濟全球化出現(xiàn)于20世紀八十年代中期，九十年代得到認可，但目前沒有統(tǒng)一概念。綜合各種文獻我們可以從三個方面理解經(jīng)濟全球化：一是世界各國經(jīng)濟聯(lián)系的加強和相互依賴程度日益提高；二是各國國內(nèi)經(jīng)濟規(guī)則不斷趨于一致；三是國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制強化，即各種多邊或區(qū)域組織對世界經(jīng)濟的協(xié)調(diào)和約束作用越來越強。

二、經(jīng)濟全球化的載體

（一）貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化。隨著全球貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、技術貿(mào)易的加速發(fā)展，經(jīng)濟全球化促進了世界多邊貿(mào)易體制的形成，從而加快了國際貿(mào)易的增長速度，促進了全球貿(mào)易自由化的發(fā)展，也使得加入到WTO組織的成員以統(tǒng)一的國際準則來規(guī)范自己的行為。

以互聯(lián)網(wǎng)為標志的科技革命，從時間和空間上縮小了各國之間的距離，促使世界貿(mào)易結構發(fā)生巨大變化，促使生產(chǎn)要素跨國流動，它是推動經(jīng)濟全球化的根本動力。

（二）金融全球化、科技全球化。世界性的金融機構網(wǎng)絡已經(jīng)形成。世界各主要金融市場在時間上相互接續(xù)、價格上相互聯(lián)動，幾秒鐘內(nèi)就能實現(xiàn)上千萬億美元的交易，尤其是外匯市場，已經(jīng)成為世界上最具流動性和全天候的市場。

由于科技全球化，各國的技術標準越來越趨向一致，跨國公司巨頭通過壟斷技術標準的使用，控制了行業(yè)的發(fā)展，獲取了大量的超額利潤。

經(jīng)濟全球化的兩個主要載體都與跨國公司密切相關，或者說跨國公司就是經(jīng)濟全球化及其載體的推動者與擔當者。

三、經(jīng)濟全球化對不同資本主義國家產(chǎn)生的影響

西方發(fā)達國家是經(jīng)濟全球化的主導，經(jīng)濟全球化對它們主要有以下兩點影響：

第一，發(fā)達國家掌握了經(jīng)濟全球化賴以發(fā)展的信息技術的基礎，世界研究與開發(fā)的投資、科技力量和科技成果也主要集中在發(fā)達國家。發(fā)達國家正是利用其雄厚的資金、技術、信息和人才優(yōu)勢，集中精力發(fā)展高技術含量、高信息含量的高新技術產(chǎn)業(yè)，而將傳統(tǒng)工業(yè)和一般技術成熟的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉移。

第二，發(fā)達國家的跨國公司是經(jīng)濟全球化的重要推動器，是實現(xiàn)全球生產(chǎn)要素流動和資源優(yōu)化配置的主要載體。發(fā)達國家通過跨國公司全球性的聯(lián)合、兼并和擴張，進一步發(fā)展其高度發(fā)達和高度集約型的經(jīng)濟，使其產(chǎn)品競爭力始終高居世界領先地位。

四、加入WTO對我國經(jīng)濟發(fā)展的作用

1、充分利用國內(nèi)外資源，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟發(fā)展。

2、引進先進技術設備、管理經(jīng)驗，促進生產(chǎn)力發(fā)展。

3、節(jié)約社會勞動，增加生產(chǎn)總量，可以阻止利潤下滑，提高經(jīng)濟效益，促進國民經(jīng)濟增長。

4、增收關稅，擴大國家財政收入，增加資本積累。

5、推動對外關系發(fā)展，是對外經(jīng)濟關系中最基本、最核心、最重要的形式，是發(fā)展對外關系的紐帶和手段。

6、可以增加就業(yè)機會，促進社會經(jīng)濟穩(wěn)定。

7、互通有無，調(diào)劑余缺，進口國內(nèi)市場需要物資，滿足人民日益增長的物質(zhì)、文化需要。

8、有助于參與經(jīng)濟全球化的過程，參與國際分工。

9、有利于推進行政體制改革，促進政府宏觀調(diào)控和提高行政效率。

五、加入WTO對中國經(jīng)濟和稅收的影響

經(jīng)濟決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟，經(jīng)濟是稅收之源，稅收增減變化取決于經(jīng)濟的增減變動。我國加入WTO后，對外經(jīng)濟交往的諸多因素，如進口關稅、非關稅措施、服務貿(mào)易、知識產(chǎn)權、貿(mào)易政策的透明度、引進外資等都將發(fā)生變化。

（一）進出口貿(mào)易方面。中國加入世貿(mào)組織以后，就將與世貿(mào)組織130多個成員之間互相提供貿(mào)易優(yōu)惠，逐步降低關稅，拆除非關稅壁壘。這不僅使得國外商品更易進入，中國的進口會增加，出口額也會增加。

但是，我們也應當看到，短期內(nèi)隨著關稅平均稅率水平的大幅下降，既會影響關稅收入，也會影響海關代征的“兩稅”（增值稅、消費稅）收入。同時，由于關稅是海關代征“兩稅”計稅價格的組成部分，組成計稅價格的下降也會導致海關代征“兩稅”收入的減少。

（二）引進外資方面。加入WTO以后，世貿(mào)組織的運行規(guī)則同樣適用于中國。由此可知，中國開放的領域會進一步擴大。外資的大量進入，為我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的動力，而經(jīng)濟發(fā)展水平又直接決定著稅收來源的豐缺，毫無疑問，稅源的擴大，必然會增加稅收收入。

然而，外資的進入也會帶來一系列的問題。主要有以下幾個方面：（1）影響國內(nèi)總量平衡；（2）形成對國內(nèi)資金新的替代作用；（3）加大債務風險；（4）影響民族工業(yè)的發(fā)展等。對此，中國應有及早準備，重新審視未來的引進外資政策，避免其過多的負作用。

（三）電信業(yè)方面。中國加入WT0以后，會面臨著激烈的電信業(yè)競爭，這對我國電信業(yè)的發(fā)展積極的影響主要表現(xiàn)在：（1）有利于我國更好地利用世界先進的通信技術，促進電信產(chǎn)品更新和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；（2）彌補了我國電信產(chǎn)業(yè)建設資金的缺乏，可充分利用國際資源和新的融資渠道，滿足國內(nèi)市場不斷擴大的需求；（3）有利于引入市場競爭機制，提高我國電信市場的服務水平，改善電信消費的壟斷局面，使消費者最終獲益；（4）有利于稅收收入的增長，特別是營業(yè)稅在各稅種中所占比重的擴大，而稅收收入的增長，又有利于對我國電信業(yè)的扶持力度。

顯然，對外開放也會給我國電信業(yè)帶來許多負面的影響。主要有：（1）外資企業(yè)憑借雄厚的資本和先進的技術，逐步占領我國電信市場；（2）中國電信企業(yè)始終在顧客讓利上不足，這個現(xiàn)實決定了他們在國際競爭中處于被動地位。

（四）金融業(yè)方面。我國政府承諾加入WTO之后將取消外資銀行經(jīng)營性機構在華的諸多限制。這些舉措顯然對中國有好處，主要表現(xiàn)在：（1）外資銀行的實力雄厚，金融技術先進，服務品種多樣化，又具有明顯的外向服務專長，國內(nèi)企業(yè)可因此享受到更高質(zhì)量的金融服務；（2）外資銀行促進國內(nèi)銀行同業(yè)之間的競爭，競爭結果必然是銀行服務水平的整體提高和服務價格的降低。

但是，我們也必須正視由此帶來的挑戰(zhàn)：（1）外資銀行資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營機制靈活將對我國銀行提出巨大的挑戰(zhàn)，特別是對中小銀行，由于其自身存在著許多諸如資金、技術、管理等方面的局限性，使其生存受到巨大的沖擊；（2）外資銀行在不少領域享受超國民待遇。這不但使內(nèi)資金融機構處于不公平的競爭地位，而且也減少了大量的稅收收入；（3）目前國內(nèi)銀行除了在資產(chǎn)質(zhì)量方面存在問題外，其經(jīng)營管理水平也缺乏競爭力，比如管理水平低、技術落后、服務成本高等，這將在今后激烈的金融市場競爭中暴露出來。

（五）農(nóng)業(yè)方面。加入WTO對中國農(nóng)業(yè)有著極為有利的作用。主要表現(xiàn)在：（1）加入WTO后，中國可以享受40多年來GATT各締約國在開放貿(mào)易、尤其是降低關稅方面所取得的成果，并可取得大多數(shù)成員方的無條件貿(mào)易最惠國待遇；（2）可靈活運用WTO有關條款及爭端解決機制，保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品市場，使之免受國外農(nóng)產(chǎn)品大量進口的沖擊；（3）有利于減少其他國家對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的非關稅限制措施等不公平持遇，促進中國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場。

加入WTO對于中國農(nóng)業(yè)來說是一種歷史性轉折，中國農(nóng)業(yè)部門不可避免地也會受到較大的挑戰(zhàn)。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品供大于求，在農(nóng)產(chǎn)品銷售困難的情況下，大幅降低關稅帶來的國外農(nóng)產(chǎn)品的大量進入，必然會對國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品價格造成很大沖擊。在一定程度上會影響我國農(nóng)民收入，而農(nóng)民收入的減少，又會直接影響到農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的征收，使得稅收收入進一步減少。

六、我國現(xiàn)行稅制與WTO不適應的地方

（一）關稅名義稅率較高，而實際征收率較低。現(xiàn)階段發(fā)達國家的平均關稅在3.5%，發(fā)展中國家的平均關稅在13%～15%。我國的關稅稅率在發(fā)展中國家中高居第6位。雖然我國的關稅稅率如此之高，但實際征收水平卻很低。1993年實際關稅征收率為4.3%，至1994年實際關稅征收率僅為3.3%，占名義關稅水平的12%，1995年進一步降至2.7%，如此低的關稅征收率不僅遠遠低于發(fā)展中國家的關稅水平，甚至低于一些發(fā)達國家的關稅水平。名義關稅率較高，而實際征收水平卻較低，這幾乎是所有發(fā)展中國家的通病。這主要是因為普遍存在的種類繁多、覆蓋面廣的關稅減免政策。而高名義關稅和征管不嚴也對其起到促進作用。

（二）生產(chǎn)型增值稅不利于國際經(jīng)濟一體化的挑戰(zhàn)。假定其他條件都相同，對進出口產(chǎn)品均實行目的地原則，3種不同類型的增值稅對進出口貿(mào)易之影響大相徑庭：其一，不同稅制對國內(nèi)產(chǎn)品價格的影響不同，導致國內(nèi)外產(chǎn)品比價（不含增值稅）差別增大。其二，由于重復征稅因素的影響，致使資本有機構成低的產(chǎn)業(yè)稅負輕于資本有機構成較高的產(chǎn)業(yè)，在進出口商品的結構上會引起扭曲效應，致使高新技術產(chǎn)業(yè)受到更大的壓力，不利于產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化調(diào)整。

（三）內(nèi)外資企業(yè)存在兩套不同的稅制，造成不公平的競爭環(huán)境。相對而言，內(nèi)資企業(yè)優(yōu)惠政策側重于勞動就業(yè)、社會福利和環(huán)境保護等方面，而外資企業(yè)優(yōu)惠政策側重于吸引直接投資、鼓勵出口、使用先進技術等方面，內(nèi)資企業(yè)的優(yōu)惠方式主要是直接減免稅，而外資企業(yè)不僅有直接減免稅，還有再投資退稅等方式。這種內(nèi)資和外資企業(yè)長期存在的稅收差別局面，不利于平等競爭環(huán)境的形成。

（四）兩種房產(chǎn)稅并存，既有對內(nèi)資企業(yè)和個人征收的房產(chǎn)稅，也有對涉外企業(yè)和外籍人員征收的城市房地產(chǎn)稅。由于城市房地產(chǎn)稅是20世紀五十年代開征的，僅適應當時的情況，屬于老稅新用，但不能適應目前對外開放和吸引外資的要求。兩種稅征稅對象相同，計稅依據(jù)卻有差異。城市房地產(chǎn)稅的計稅依據(jù)為房產(chǎn)原值，房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)是原值一次減除10%～30%后的余值；同時，對出租房屋的稅率也不一樣。這種內(nèi)外資稅負的差異，同樣與國民待遇原則相違背。因此，必須統(tǒng)一房產(chǎn)稅。

七、調(diào)整對策

中國加入世貿(mào)組織無論是對中國還是世界都將是一件有著深遠意義的事。

（一）調(diào)整中應遵循的原則

1、國民待遇原則。國民待遇原則的基本含義是指締約國一方保證締約對方的公民、企業(yè)（法人）和商船在本國境內(nèi)享受與本國公民、企業(yè)（法人）和商船同等的持通。國民待遇原則是世界貿(mào)易組織規(guī)則的基石，是世界各國在經(jīng)貿(mào)交往中必須遵循的國際慣例和準則。作為WTO成員國，理所當然應遵循該項原則的要求。

2、公平稅負、鼓勵競爭的原則。公平稅負是當代經(jīng)濟發(fā)展所遵循的一條重要原則，它包括縱向公平和橫向公平兩個方面。公平稅負的兩方面內(nèi)容是緊密聯(lián)系和配合作用的，其目的都是為了使稅收負擔公平臺理。公平稅負也是各經(jīng)濟主體平等競爭的基本條件。稅負不均、競爭條件不平等，社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展必然受到阻礙。

3、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化社會主義經(jīng)濟結構原則。對于那些能夠對國內(nèi)工業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生重大促進作用的產(chǎn)業(yè)和其他需要鼓勵和支持的產(chǎn)業(yè)，稅負要從輕，稅收優(yōu)惠也可以多一些；對于國家需要限制的卜業(yè)則要較重征稅。這樣才能以稅收政策引導外商的投資方向，優(yōu)化社會經(jīng)濟結構。

4、講求效率原則。改革現(xiàn)行經(jīng)濟、稅收制度最關鍵的一點就是要講求效率。當幾個不同的方案都能實現(xiàn)某一既定的目標時。就要對這些方案進行選優(yōu)，因為不同的方案其經(jīng)濟成本和時間長短是不同的，對于當局來講，只有進行全面的比較，才能有好的選擇，也才能達到高效率。

（二）對策取向

1、積極改善投資環(huán)境，加大吸引和利用外資力度，爭創(chuàng)改革開放新優(yōu)勢。

2、采取積極措施，支持和保護新興民族工業(yè)發(fā)展。

3、適應WTO運行機制的要求，對稅制結構進行合理調(diào)整。

4、進一步降低關稅水平，消除名義與實際征收關稅問的差距。

5、盡快完善增值稅。

6、消除內(nèi)外稅收差別，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

7、改革農(nóng)業(yè)稅制，降低農(nóng)民負擔，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

8、培養(yǎng)WTO專門人才，掌握國際規(guī)則。

主要參考文獻：

[1]湯光華.對中國經(jīng)濟增長與就業(yè)關系的實證研究[J].1999年統(tǒng)計研究增刊.

[2]藍文永.經(jīng)濟高速增長中的低就業(yè)問題[J].廣西師范學院學報，2007.4.

篇8

關鍵詞：金融全球化；風險防控；外資銀行；海外業(yè)務

中圖分類號：F832　文獻標識碼：A doi：10.3969／jissn.1672-3309(s).2010.08.05　文章編號：1672-3309(20lO)08-060-03

金融全球化是全球經(jīng)濟一體化的內(nèi)在驅動力和必然要求，當世界經(jīng)濟全球化已經(jīng)從上世紀末90年代的一種無形趨勢，演變?yōu)槿缃袢粘＝?jīng)濟生活中的現(xiàn)實狀況時，我們不得不對中國金融行業(yè)在世界金融全球化中所處的位置和未來的發(fā)展動向進行重新審視。商業(yè)銀行作為我國金融體系中的重要主體，是我們所關注的重點。

一、金融全球化的含義，特點及表現(xiàn)形式

金融全球化是指世界各國、各地區(qū)在金融業(yè)務、金融政策等方面相互交往和協(xié)調(diào)、相互滲透和擴張、相互競爭和制約已發(fā)展到相當水平，進而使全球金融形成一個聯(lián)系密切、不可分割的整體。

隨著世界經(jīng)濟的全球化發(fā)展，金融領域的跨國活動也在以洶涌澎湃之勢迅猛發(fā)展。金融全球化不僅成為世界經(jīng)濟發(fā)展最為關鍵的一個環(huán)節(jié)，同時也成為最為敏感的一個環(huán)節(jié)。金融全球化促使資金在全世界范圍內(nèi)重新配置，使發(fā)達國家金融中心得以蓬勃發(fā)展，也使發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟國家獲得了大量急需的經(jīng)濟發(fā)展啟動資金。從某種程度上講，世界經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融全球化的推動?？v觀世界金融全球化的歷史進程和發(fā)展路徑，主要包含以下一些表現(xiàn)形式：

(一)資本流動全球化。隨著投資行為和融資行為的全球化，即投資者和融資者都可以在全球范圍內(nèi)選擇最符合自己要求的金融機構和金融工具，資本流動逐漸實現(xiàn)全球化。特別是上世紀90年代以來，國際資本以前所未有的數(shù)量、驚人的速度和日新月異的形式使全球資本急劇膨脹。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：在過去20年間，全球金融系統(tǒng)包括銀行貸款、票據(jù)融資和債券發(fā)行等業(yè)務的融資總額至少增長了10倍以上。

(二)金融市場全球化。金融市場是金融活動的載體，金融市場全球化就是金融交易的市場超越時空和地域的限制而趨向于一體。目前，全球各地以及不同類型的金融市場趨于一體，金融市場的依賴性和相關性日益密切。特別是隨著信息通訊技術的高度發(fā)達和廣泛應用，全球金融市場已經(jīng)開始走向金融網(wǎng)絡化，即全球金融信息系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、支付系統(tǒng)和清算系統(tǒng)的網(wǎng)絡化。這既是金融全球化的重要表現(xiàn)形式，也內(nèi)在地成為世界金融進一步走向全球化、一體化的土壤和環(huán)境。

(三)金融機構全球化。為了應對日益加劇的金融服務業(yè)全球競爭，各國大銀行和其他金融機構競相以擴大規(guī)模、擴展業(yè)務范圍和推進國際化經(jīng)營作為自己的戰(zhàn)略選擇。世界主要國家先后不同程度放松了對別國金融機構在本國從事金融業(yè)務或設立分支機構的限制，從而促進了各國銀行向海外的拓展。

1997年末，世界貿(mào)易組織成員國簽署“金融服務協(xié)議”，把允許外國在其境內(nèi)建立金融服務公司并將按競爭原則運行作為加入該組織的重要條件，進一步促進了各國金融業(yè)務和機構的跨國發(fā)展。

二、金融全球化對我國銀行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)

(一)金融全球化給我國銀行業(yè)發(fā)展帶來的歷史機遇

上個世紀90年代末，中國加入WTO，并明確制定了國內(nèi)金融業(yè)向世界開放的進程和時間表，這是中國金融行業(yè)走向全球化邁出的重要一步，也為我國商業(yè)銀行的發(fā)展帶來前所未有的歷史機遇，主要體現(xiàn)在：

1　改善國內(nèi)商業(yè)銀行經(jīng)營環(huán)境，產(chǎn)生更多金融業(yè)務需求。隨著中國走向世界的步伐不斷加快，國外企業(yè)來華建立獨資企業(yè)、合資企業(yè)的數(shù)量不斷增加，我國的商業(yè)銀行以其資金實力和地緣優(yōu)勢，會贏得更多外資企業(yè)的青睞，這為商業(yè)銀行選擇優(yōu)良信貸客戶提供了較大的空間。

2　為拓展海外金融業(yè)務，實現(xiàn)跨國經(jīng)營提供了機遇。在我國商業(yè)銀行直接到海外設立分支機構，參與國外市場競爭的同時，中國的跨國企業(yè)也將得到較快的發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)走出國門后，也需要國內(nèi)金融機構走出去為它們服務，這必將使得我國實體經(jīng)濟和金融發(fā)展的“雙行道”日益拓寬。

3　有利于我國商業(yè)銀行學習和借鑒外國銀行的先進管理經(jīng)驗。近幾年，我國商業(yè)銀行在推進經(jīng)營機制轉型等方面取得很大進步，但我國現(xiàn)有銀行體系在管理體制、管理方法、經(jīng)營機制和業(yè)務創(chuàng)新等方面，與現(xiàn)代化、規(guī)范化的商業(yè)銀行相比，還有一定差距。通過外資銀行的進入，我們可以足不出戶地學習國外銀行成熟的管理經(jīng)驗，發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”，加強內(nèi)部管理，提高經(jīng)營水平。

(二)我國銀行業(yè)在金融全球化背景下面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟全球化促進了金融全球化，擴大了金融的作用，也擴大了金融的風險。過去20多年金融全球化進程中，金融業(yè)的穩(wěn)定性在下降，特別是2007年以來，由美國次債危機引發(fā)的全球經(jīng)濟危機、金融危機的陰影還沒有消散，我們更加有必要正視和警惕金融全球化給我們帶來的潛在風險與挑戰(zhàn)。

1　海外業(yè)務拓展過程中的潛在風險。金融全球化背景下，我國部分商業(yè)銀行在積極應對外資銀行競爭的同時，也在積極地開展海外業(yè)務，這也是我國商業(yè)銀行應對金融全球化競爭的重要舉措。尤其是金融危機以后，世界經(jīng)濟格局在一定層次上實現(xiàn)了重新排位。金融動蕩為中資銀行“走出去”提供了較多機會。隨著外資金融巨頭在金融危機中遭受損失，中國銀行業(yè)在海外逐步顯示出優(yōu)勢，海外業(yè)務呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。海外并購和設立海外分支機構是中國商業(yè)銀行海外業(yè)務的主要形式。但作為一把“雙刃劍”，這種途徑又存在極大風險。一方面，海外擴展必然會受到來自當?shù)劂y行業(yè)的猛烈沖擊，尤其是在新一輪的國家保護主義、地區(qū)保護主義抬頭的趨勢下，中資銀行的海外業(yè)務必將受到一定程度的擠壓；另一方面，在不同的文化、不同的法律制度下，管理思維、管理理念融合的成本也相對較高，需要一個長時間的磨合過程。

2　信用風險凸顯。目前，中國商業(yè)銀行的存貸款利差收益水平占銀行總收入較高，信用風險仍是我國銀行業(yè)的主要風險?，F(xiàn)代意義上的信用風險不僅包括傳統(tǒng)意義上的貸款違約風險，也包括借款人違約可行性發(fā)生變化而給銀行資產(chǎn)造成損失的風險。長期以來，中國銀行業(yè)不良貸款率居高不下，這些不良貸款給中國銀行業(yè)帶來了巨大程度的信用風險。面對“保增長、促發(fā)展”的金融政策，以及息差收窄和資本市場不景氣所帶來的非利息收入減少的壓力，商業(yè)銀行偏愛于有政府背景的貸款項目，這必然帶來對國有大型企業(yè)、各級政府重點項目的信貸集中投放，勢必會給銀行埋下潛在的信用風險。同時，受金融危機和經(jīng)濟下行的影響，行業(yè)風險日益凸顯，特別是以房地產(chǎn)、出口型企業(yè)等為代表的與經(jīng)濟周期密切相關的行業(yè)信用風險

加大，也使得銀行業(yè)的信用風險日益增加。

3　操作風險突出。當前，我國銀行業(yè)的內(nèi)控管理體系建設還不完善，距離“流程銀行”的標準還有較大差距。從近年來部分國內(nèi)銀行相繼發(fā)生了一些違規(guī)操作和重大的操作風險案件來看，無論是大型銀行，還是中小銀行，無論是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，還是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，內(nèi)控仍然是銀行風險管理中的一個短板。

4　盈利空間收窄。幾年來，隨著宏觀調(diào)控的不斷深化，銀行利差在逐步縮小。而中國銀行業(yè)，特別是國有商業(yè)銀行的利差還保持在2％～3％的較高水平。從長期來看，這與銀行多元化經(jīng)營的未來發(fā)展趨勢是背道而馳的。此外，在金融脫媒化日益顯現(xiàn)的大環(huán)境下，國內(nèi)信貸渠道占絕對主導地位已顯過時。雖然，包括股票市場、債券市場等直接融資渠道的興起，有利于中國金融市場的深化，但對銀行業(yè)而言，競爭和盈利的壓力將會越來越明顯。

三、金融全球化下我國銀行業(yè)的發(fā)展方向及策略

商業(yè)銀行是我國金融體系的重要支柱和主線，應對金融全球化是我國金融行業(yè)的一項系統(tǒng)工程。它不僅需要國家宏觀調(diào)控和金融產(chǎn)業(yè)政策的支持和配合，更需要作為微觀主體的銀行業(yè)自身做大做強。

(一)國家宏觀調(diào)控和金融產(chǎn)業(yè)政策層面

1　科學設計銀行業(yè)對外開放的政策框架。由于我國是發(fā)展中國家，金融體制改革尚未完全到位，在融入金融全球化過程中，我們要充分利用《服務貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)和新的金融服務協(xié)議(FSA)中對發(fā)展中國家開放金融市場的一些保護性條款，有計劃、分步驟地開放金融市場，使金融業(yè)的開放步伐與我國法制建設、中央銀行監(jiān)管能力、國有企業(yè)和商業(yè)銀行的改革相適應。同時，要制定引進外資銀行的規(guī)劃，按照國際通行的準則和我國的實際情況，制定出外資銀行進入中國市場的條件，并嚴格進行審查。

2　積極推進國有商業(yè)銀行的跨國經(jīng)營。由于我國發(fā)展跨國銀行，一開始就面臨著跨國國際銀行強大的競爭壓力，這要求我國的跨國銀行要高起點、高標準，通過跨國企業(yè)向銀行參股的形式，促使國有商業(yè)銀行跨國化發(fā)展。

3　健全金融機構的市場退出和兼并重組的保險機制。隨著外資銀行的進入和國內(nèi)銀行業(yè)競爭的加劇，有些商業(yè)銀行將在競爭中破產(chǎn)倒閉，退出金融市場。近年來，發(fā)達國家的商業(yè)銀行，紛紛進行合并，通過優(yōu)勢互補，以增強其在國際市場上的競爭能力和抵御風險的能力。我國商業(yè)銀行在面臨國外這些“超級銀行”競爭壓力下，進行聯(lián)合和重組也將會出現(xiàn)。國家要及早制定政策和法規(guī)，規(guī)范國內(nèi)銀行業(yè)的此類兼并和重組行為。

4　中央銀行應加強對外資銀行的引導與監(jiān)管。作為傳統(tǒng)的中央銀行，我國的中國人民銀行在宏觀調(diào)控、貨幣政策制定方面，發(fā)揮了積極的作用。在新的形勢下，面對金融全球化的新挑戰(zhàn)，人民銀行還應進一步加強對外資銀行科學管理的法制建設，堅持對外資銀行業(yè)務的開放程序必須與我國境內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展條件相適應的原則，參考世界各國對外資金融機構監(jiān)管立法的成功經(jīng)驗，對外資銀行的申請條件、資產(chǎn)實力、業(yè)務范圍、資本標準、內(nèi)部管理制度、信息披露制度、風險管理指標、違法處理等方面作出較為詳盡的規(guī)定。同時，對我國發(fā)展尚且不夠完善的銀行業(yè)給予適當?shù)谋Ｗo與政策支持。

(二)銀行業(yè)自身方面

1　立足長遠開展海外業(yè)務。面對金融全球化的新形勢，我國商業(yè)銀行要立足自身發(fā)展，摒棄機會主義投資思維，以企業(yè)長遠戰(zhàn)略作為國際化經(jīng)營的基礎，以價值投資為出發(fā)點和著眼點開展海外業(yè)務。做好對國外情況的深入分析，將海外業(yè)務風險納入銀行的風險管理體系中來，對可能面臨的風險進行科學的分析和評估，并實施有效的監(jiān)控。要積極進行與外國政府和金融機構的交流、溝通和磋商，做好宣傳攻勢，努力通過宣傳打消外國政府對國有商業(yè)銀行身份的疑慮，增強政治、經(jīng)濟的互利互信。

2　健全和完善內(nèi)部管理體制。在于外資銀行“同臺表演”的今天，國內(nèi)銀行要認真研究外資銀行和國內(nèi)商業(yè)銀行管理體制的差異，堅持“以市場為導向，以客戶為中心，以效益為目標”的經(jīng)營理念，按照規(guī)模經(jīng)濟、資源最優(yōu)配置和經(jīng)營管理與市場相適應的原則，對商業(yè)銀行的組織體系和業(yè)務流程進行再造，對傳統(tǒng)的工作結構和工作方法重新進行設計，改革過去管理體制的弊端，以獲得可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。要根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和業(yè)務經(jīng)營需要，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，創(chuàng)新經(jīng)營方式，實行一級管理，多級經(jīng)營，將商業(yè)銀行逐漸建成經(jīng)營與管理并重的內(nèi)部監(jiān)督中心與業(yè)務指揮中心，加大對大客戶、優(yōu)良客戶和高附加值個人客戶的等級服務力度，度身定做個性化金融產(chǎn)品。

篇9

關鍵詞：外商直接投資；經(jīng)濟增長；干中學；知識外溢；技術進步

世界銀行1999年世界發(fā)展報告《知識促進發(fā)展》認為，知識已超越資本和勞動，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵要素和本源。發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間發(fā)展水平的差距，不是因為資本和勞動，而首先在于“知識差距”。而外商直接投資又是知識、技術和先進管理經(jīng)驗的載體，是知識外溢、干中學和規(guī)模經(jīng)濟等多種效應的集中體現(xiàn)，因此，外商直接投資的引入提高了技術進步對經(jīng)濟增長的解釋力。本文基于對中國改革開放以來的外商直接投資與經(jīng)濟增長事實的理解與思考，運用經(jīng)濟增長和外商直接投資的關系模型，實際測算并檢驗了外商直接投資對中國經(jīng)濟增長的貢獻。

一、外商直接投資與經(jīng)濟增長的理論分析

諾貝爾經(jīng)濟學獎得主阿羅（Arrow）在1962年發(fā)表的《干中學的經(jīng)濟含義》中提出，在生產(chǎn)過程中邊干邊學積累的經(jīng)驗也是一種要素投入。阿羅用生產(chǎn)經(jīng)驗作為要素投入則旨在說明：只要生產(chǎn)繼續(xù)，生產(chǎn)經(jīng)驗可以無限增長，資本收益就不會消失，這樣經(jīng)濟的無限發(fā)展就會得到物質(zhì)保障。20世紀80年代中期，羅默（Romer，1986）繼承了阿羅的研究思想，用技術外部性理論來解釋經(jīng)濟增長，把知識作為一個要素引入模型，提出技術變革或創(chuàng)新是知識積累的產(chǎn)物，知識積累才是經(jīng)濟長期增長的原動力。其模型基本結論是：技術進步可以提高投資的收益率，投資又會導致知識的積累；知識的增加加快了技術進步的速度。在這種正反饋中，經(jīng)濟系統(tǒng)中出現(xiàn)了一個良性循環(huán)，從而保證了經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長。因此，一國經(jīng)濟要保持長期增長，不斷增加資本不僅是必要的而且必須是充分的。羅默的貢獻在于從知識天生具有的“外部溢出性”來說明為什么以知識作為要素投入的生產(chǎn)函數(shù)會有規(guī)模報酬遞增的性質(zhì)。他認為一國知識存量越大，各專業(yè)知識之間交流與溝通越便利；而新知識、新技術出現(xiàn)越快，知識的全社會勞動生產(chǎn)率就越高。先發(fā)國家所以形成“先發(fā)優(yōu)勢”，根本原因就在于此。而后發(fā)國家可以從先發(fā)國家先進技術“外部擴散”中獲取巨大收益，從而形成“后發(fā)優(yōu)勢”。

干中學和知識外溢觀念的引入為內(nèi)生增長理論的產(chǎn)生與發(fā)展奠定了堅實的基礎，形成了內(nèi)生增長理論的主流。巴格瓦迪（bhagwati，1978）認為，外商直接投資作為國內(nèi)總資本的一部分對本國經(jīng)濟總量有重要影響。因為外商直接投資的增加在質(zhì)量上區(qū)別于國內(nèi)資本，它比國內(nèi)資本有更高的效率，隱含更多的技術。正因為如此，外商直接投資被公認為發(fā)展中國家知識和技術增長的主要源泉。由于外商直接投資能夠傳遞生產(chǎn)知識和管理技術，使得其具有一個區(qū)別于其他形式的利用外資的顯著特點，外部性或外溢效果也被認為是外商直接投資給東道國帶來的主要好處。然而技術進步對發(fā)展中國家經(jīng)濟增長的貢獻只占經(jīng)濟增長的很小部分。這是發(fā)展中國家與發(fā)達國家存在巨大的初始人力資本差異造成的。發(fā)展中國家R＆D投資受發(fā)達國家的外部效果限制，因為發(fā)達國家出口技術密集型產(chǎn)品，而發(fā)展中國家出口非技術密集型產(chǎn)品。差異可以通過外商直接投資消除。發(fā)達國家通過R＆D，不斷創(chuàng)新并積累知識與技術，不斷應用并擴散知識與技術，已形成了以知識為基礎的“知識經(jīng)濟”，獲得了先發(fā)優(yōu)勢和先發(fā)利益；而發(fā)達國家的新知識可以通過外商直接投資向發(fā)展中國家轉移。另外，外資企業(yè)技術稟賦的優(yōu)越性，可以迫使本國企業(yè)投資于學習和創(chuàng)新，以保持其在競爭中的有利地位。反過來，本國企業(yè)競爭力的增強又迫使外資企業(yè)帶來更先進的技術和知識。因此，外商直接投資隱含的技能和技術提高了本國資本存量的邊際生產(chǎn)力，加速了經(jīng)濟增長。

從外商直接投資與經(jīng)濟增長的關系來看，應該承認外商直接投資是帶來經(jīng)濟增長的潛在因素，然而，其潛能的發(fā)揮需要一個合適的經(jīng)濟環(huán)境。發(fā)達國家積累的技術知識無疑對發(fā)展中國家來說是一筆可供利用的巨大資源。然而，除非發(fā)展中國家自己有一定的“消化吸收能力”（包括資本引進、技術消化和管理適應等因素），否則，它們不可能利用這筆財富。因此，缺乏合適的環(huán)境可能導致相反的結果，甚至阻礙經(jīng)濟增長。

二、外商直接投資與經(jīng)濟增長的檢驗模型

內(nèi)生增長理論是20世紀90年代重要的金融發(fā)展理論，即經(jīng)濟增長是經(jīng)濟體系內(nèi)生因素作用的結果，而不是外力推動的結果。該理論重視對知識外溢、邊干邊學、人力資本積累、研究與開發(fā)等問題的研究，強調(diào)知識和人力資本是經(jīng)濟增長的發(fā)動機。下面建立的模型是按照傳統(tǒng)方式包含勞動力、國內(nèi)資本和外商直接投資三個要素的生產(chǎn)函數(shù)。其中外商直接投資存量以兩種身份進入生產(chǎn)函數(shù)，一方面作為國內(nèi)資本總量的一部分，另一方面又是產(chǎn)生內(nèi)生技術進步的因素。外商直接投資作為發(fā)展中國家人力資本和新技術納入生產(chǎn)函數(shù)，在此抓住了與外商直接投資有關的外部性、干中學和外溢效果。將生產(chǎn)函數(shù)寫成：

Y=f（K，A（FDK），L，t）

其中：Y表示國內(nèi)生產(chǎn)總值，K表示國內(nèi)資本存量，L表示勞動投入，F(xiàn)DK表示外商直接投資存量，t表示時間趨勢。A（FDK）是擴大勞動的由外商直接投資存量決定的內(nèi)生技術進步，假設它是外商直接投資的一階齊次函數(shù)。如果A（FDK）和L給定，則一個國家面臨資本遞增的效益。然而，一旦一國鼓勵外資流入，就可以從外資中得到技術外溢的好處，從而提高本國的生產(chǎn)率。

如果生產(chǎn)函數(shù)和技術水平指標都是科布———道格拉斯型的，經(jīng)濟增長率的表達式可以寫作：

gy/1=a+agk/1+（1-）gf

其中：gy/1，gk/1，gf分別表示人均經(jīng)濟增長率、人均資本增長率和外商直接投資增長率?；谫Y本存量測度問題的困難，前人在進行實證分析時采用了避免資本存量的替代方法，即用投資在GDP中的份額代替資本存量增長率。這樣就可以用國內(nèi)投資和外國直接投資與GDP的比率分別代替國內(nèi)資本和外商投資存量的增長率，可以將增長方程簡化為：

y=a+bl+c（I/Y）+d（FDI/Y）

其中FDI表示外商直接投資存量，I/Y表示總投資率。

三、外商直接投資與中國經(jīng)濟增長的實證分析

（一）中國利用外資概況

吸引外商投資是中國改革開放的重要內(nèi)容，中國利用外資大體分為三類，即對外借款、外商直接投資和其他投資等。外資在中國的發(fā)展也可大致分為三個階段：1979年-1985年為起步階段，每年實際利用外資在20億-50億美元之間，其中大部分是借款，外商直接投資所占比重很小。1986年-1991年為穩(wěn)定發(fā)展階段，這一時期外資流入明顯加快，年平均增長速度為9.7%.1992年以后是外資大規(guī)模增長階段，年平均實際利用額達到408.6億美元，年平均增長速度達30%，其中外商直接投資增長速度迅速，成為中國利用外資的主要形式。開放的中國對外商直接投資產(chǎn)生了巨大的吸引力。

中國加入WTO使中國的對外開放又步入了一個新階段，在吸引外資上呈現(xiàn)出前所未有的嶄新態(tài)勢，據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計，截至2002年9月底，全國累計批準設立的外商投資企業(yè)414796個，合同外資金額8136.67億美元，實際使用外資金額4347.8億美元，目前，全世界最大的500家跨國公司中已有近400家在中國設立了企業(yè)。中國不僅已成為發(fā)展中國家中最大的吸引外商投資國，而且在2002年首次超過美國，成為世界第一引資國。外資的大幅度增長已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟增長的主要動力之一。

大規(guī)模地利用外資從經(jīng)濟發(fā)展的各個環(huán)節(jié)對我國的經(jīng)濟增長產(chǎn)生了重要影響：一是作為重要的投資資金來源促進了生產(chǎn)要素存量的增長，提高了我國經(jīng)濟的潛在供給能力。二是與外商直接投資相伴隨的先進生產(chǎn)技術和管理技術及其擴散效應，直接促進了我國的技術進步。三是利用外資在促進技術進步的同時，也帶動了我國貿(mào)易結構、勞動力結構和產(chǎn)業(yè)結構等經(jīng)濟結構的提升，加速了我國經(jīng)濟的工業(yè)化進程。四是大型跨國公司投資推動了技術、資金密集型行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結構的升級。全球500強幾乎壟斷了全世界大約80%以上的高新技術，是當代科技成果的主要擁有者，吸引大型跨國公司來華投資的積極效應是顯而易見的。這不僅符合以市場換技術的引資戰(zhàn)略，提高我國技術和裝備水平，促進一些技術、資金密集型行業(yè)的發(fā)展，而且也推動著這些行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結構的升級。

篇10

關鍵詞：金融危機；影響；政策建議

改革開放以來,我國在經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就。特別是在經(jīng)濟全球化的趨勢下,金融業(yè)迅速得到發(fā)展,它在經(jīng)濟中的影響力也越來越大。然而,伴隨著金融業(yè)高速發(fā)展而頻繁爆發(fā)的金融危機,也引起人們?nèi)找婷芮械年P注。2007年由美國房價下跌導致的次貸危機,讓美國經(jīng)濟遭受衰退危險,特別是2008年9月雷曼兄弟公司陷入嚴重財務危機，并宣布申請破產(chǎn)保護后，金融危機迅速蔓延到實體經(jīng)濟，全球經(jīng)濟急劇萎縮。

基于此,本文在注重可行性和操作性的指導思想下,收集國內(nèi)外大量相關的文獻資料和研究報告,查閱我國現(xiàn)行的金融危機管理的主要著作,并通過各類專業(yè)雜志及相關網(wǎng)站獲取了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究結果,在此基礎上中國目前在金融危機防范上的問題和國際上金融危機防范經(jīng)驗,提出中國金融危機風險防范的政策建議。

一、金融危機對中國經(jīng)濟的影響

金融危機（FinancialCrises）最簡單的定義是指突發(fā)的、覆蓋幾乎全部金融領域的金融狀況惡化。金融危機在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典》中的定義是：“全部或大部分金融指標--短期利率、資產(chǎn)（證券、房地產(chǎn)、土地）價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構倒閉數(shù)的急劇、短暫和超周期的惡化”。

金融危機具有三層含義：①金融危機是金融狀況的惡化；②這種惡化涵蓋了全部或大部分金融領域；③這種惡化具有突發(fā)性質(zhì)，是急劇、短暫和超周期的?？偨Y起來,金融危機對中國經(jīng)濟主要有以下影響:

1．影響我國的外貿(mào)出口

我國的對外貿(mào)易最近幾年來一直保持著較高的增長率，但在金融危機的影響下，我國的外貿(mào)出口已經(jīng)出現(xiàn)衰退，中國的出口商品競爭力較大幅度地減弱，對外經(jīng)貿(mào)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。導致我國外貿(mào)出口衰退的原因之一是由于中國與東南亞地區(qū)各國出口商品結構頗為雷同，出口市場結構也非常相似，競爭性大于互補性。產(chǎn)品種類均主要是電子、化纖、服裝、玩具、鞋類等勞動密集性產(chǎn)品，市場也均集中在美國、歐盟、日本等地，因此，東南亞金融危機將削弱中國產(chǎn)品的出口競爭力。

由于中國進出口總額占我國國民生產(chǎn)總值比重近1/4，尤其是出口已成為國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的一個重要“邊際因素”，因此，貿(mào)易順差減少，對我國經(jīng)濟影響巨大。同時，由于我國的出口中一半以上屬于兩頭在外的加工貿(mào)易,國民經(jīng)濟的對外依存度已達到較高水平，國際經(jīng)濟環(huán)境對中國經(jīng)濟運行和發(fā)展己開始產(chǎn)生較大直接影響，因此，國際貿(mào)易和國際金融市場的波動對國內(nèi)經(jīng)濟的影響日益增加。

2．影響我國企業(yè)引進外資

此次金融危機對工業(yè)項目招商引資和企業(yè)投資產(chǎn)生了普遍影響。部分投資者缺乏投資信心，致使引進資金、技術等借助外力的發(fā)展受到限制和影響，招商引資難度加大，項目引進勢頭減弱。出于對未來宏觀經(jīng)濟走勢的擔憂，部分生產(chǎn)企業(yè)對國際經(jīng)濟走勢難以預料把握，多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài)，經(jīng)濟增長放緩及企業(yè)投資削減會逐漸凸顯，將直接或間接地影響未來工業(yè)引進外資增資擴能。

二、對中國防范金融危機的政策建議

1．深化人民幣匯率形成機制改革

一國匯率制度的選擇應該順應不同時期國內(nèi)外經(jīng)濟、金融環(huán)境的變化和金融制度的特征而適時主動調(diào)整。中國漸進主義的改革路徑，決定了人民幣匯率形成機制改革也必然是漸進型的。目前人民幣匯率還不適合完全自由浮動，但人民幣匯率形成機制改革要繼續(xù)深化和推進，進一步健全有管理的浮動匯率制度，逐步擴大匯率彈性區(qū)間，以增強匯率對國際收支不平衡的調(diào)節(jié)能力，發(fā)揮匯率作為金融危機緩沖器的作用。匯率雙向波動也有利于提高市場參與者防范風險的能力，并抑制短期資本的流入。同時，保持適度的外匯市場干預。貨幣當局應動態(tài)和準確地把握市場匯率相對于均衡水平的狀況，遵從匯率目標區(qū)調(diào)控原則，采取“目標區(qū)內(nèi)相機干預”和“邊界干預”相結合的方式，逐漸擴大目標區(qū)寬度，保持漸進性與合理性，避免超調(diào)現(xiàn)象發(fā)生，使匯率水平能在自由浮動的情況下保持一定穩(wěn)定的水平。

2．有計劃有步驟地推進資本項目可自由兌換

資本自由流動這把雙刃劍，在帶來利益的同時也包藏著巨大風險。發(fā)達國家的資本自由流動是與其經(jīng)濟發(fā)展水平、市場完善程度和金融監(jiān)管水平相適應的。對發(fā)展中國家來說，資本項目對外開放要慎之又慎，如果在條件不具備或者準備不充分的情況下，貿(mào)然實行資本項目的自由兌換，當國際游資流入時，運用不當將使本國經(jīng)濟陷入困難，如果一有風吹草動引起大量資金外流，本國將面臨對外支付的困難。我國匯率彈性增大后，資本項目實行自由兌換應逐步推進，慎之又慎，待條件比較充分時再實現(xiàn)資本項目自由兌換，對投機資本的大量涌入和隨后可能發(fā)生的流向逆轉保持高度警惕。首先要夯實市場基礎和完善市場規(guī)范，同時在開放中的動態(tài)博弈中逐步提高金融監(jiān)管水平，有步驟地有計劃地實現(xiàn)我國金融市場和金融制度的調(diào)整，從而更加安全地融入全球資本市場。[]

3．盡快建立充分成熟的國內(nèi)資本市場

目前，大量流入的外商直接投資和數(shù)據(jù)巨大的外債，已對人民幣形成壓力。如果要避免因為過分依賴外商投資帶來的潛在風險，中國就必須盡全力發(fā)展自己的資金市場。只有國內(nèi)資本市場越活躍，中國對外資的依賴程度才會越低。因此，我們應該加快發(fā)展新的融資市場的步伐。在發(fā)展國內(nèi)融資市場的過程中，特別應重視證券、債券和保險市場的發(fā)展，使它們成為中國國內(nèi)基金的一個穩(wěn)定來源的重要補充，特別是保證耗資巨大的基本建設項目的資金來源，減少對外國資本尤其是對短期外國資本的過分依賴。當然，目前的國內(nèi)資本市場還不十分成熟，要建立充分完整的、市場化的資本市場運行規(guī)則，加強對資本市場的監(jiān)管；擴大市場流通總規(guī)模，提高市場內(nèi)在價值；提高市場透明度、全面公布信息，以幫助投資者對金融風險做出正確評估，提高投資者抗擊市場風險的能力。

4．對外開放要與國內(nèi)改革協(xié)調(diào)配套，特別是對外國開放資本市場要慎之又慎

泰國政府在1992年取消了過去幾十年所采取的保護本國資本高達市場的一系列措施和做法，一下子全面向外資開放國內(nèi)市場。但同時國內(nèi)金融政策卻沒有相應配套改革，繼續(xù)維持原先泰株同美元掛鉤的固定匯率政策。由此造成自由開放的國內(nèi)資本市場與不自由的外匯管制混為一體，助長了1997年亞洲金融危機的爆發(fā)。這使全球都明白了一個道理，能否經(jīng)受大量的國際資本流動的沖擊，關鍵看經(jīng)濟是否健全，企業(yè)制度是否健全，金融制度是否穩(wěn)定，中央銀行是否有足夠的監(jiān)管能力。有的國家能免受危機影響，就是這個原因。對于中國來說，防范和化解金融風險的關鍵是加快改革。但在加快改革步伐的同時，一定要保持對外開放與國內(nèi)改革協(xié)調(diào)配套，特別是在對外開放資本市場的過程中更要慎之又慎。只有在已經(jīng)具備開放資本市場的條件，包括已經(jīng)建立有效的金融政策和相應的金融監(jiān)管調(diào)控機制，建立了完整的法律基礎，建立了一整套有效的宏觀控制政策的情況下才能開放資本市場，決不能頭腦發(fā)熱，一哄而起。

5．堅持正確的利用外資政策，合理控制外債規(guī)模和外債結構改革開放后的中國已成為世界經(jīng)濟增長最快和最富活力的國家之一，也已連續(xù)數(shù)年成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。外資的大量涌入的確彌補了國內(nèi)資金缺口，也支持了重點項目或大型項目的建設。但與此同時，也對我國的外資和債務管理提出了更為嚴峻的課題。首先，我國必須將外債規(guī)模確定并維持在一個適度或合理的水平上，即借用外債既要考慮本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要考慮對外債償付能力和消化吸收能力，不能盲目大量向外舉債。此外，還必須對外債結構的各個要素構成比例進行合理配置，優(yōu)化組合，特別是要合理安排短期債務和中長期債務的比例，以達到降低成本、減少風險、保證償還的目的。最后，盡管中國外債規(guī)模一直控制在國際公認的安全線以內(nèi)，但應加快清理那些實際對外負債、又脫離政府監(jiān)管的“隱性外債”，把“隱性外債”納入外債監(jiān)管范圍之內(nèi)，提高外債規(guī)范管理的有效性。

6．維持國際收支平衡，保持充足的外匯儲備，提高國家經(jīng)濟的抗風險能力

1997年東南亞金融危機在某種程度上說，是一場國際收支危機和債務危機。片面追求高的經(jīng)濟增長率，進口需求超過出口能力，必然會導致國際收支出現(xiàn)逆差，使外匯儲備減少，削弱了國家經(jīng)濟的抗風險能力。改革開放以來，中國的外貿(mào)總額連年增長，對外貿(mào)易已成為世界貿(mào)易的重要組成部分，正在進行的外貿(mào)體制改革又為中國的對外貿(mào)易注入了新的活力。比如針對長期實行的貿(mào)易保護政策給工業(yè)帶來不利于出口的傾向，我們已對進口許可證制度作了一定的調(diào)整。但是，無論我們怎么做，都必須維持國際收支平衡，我們既不能為出口而犧牲進口，更不能為進口而犧牲出口。在大量吸引外資的現(xiàn)階段，我們更應大力發(fā)展出口加工工業(yè)，并鼓勵制成品尤其是工業(yè)制成口的出口，提高本國出口產(chǎn)品的競爭力，在維持國際收支平衡的同時，保持良好充足的外匯儲備，以提高國家經(jīng)濟的抗風險能力。[論*文*網(wǎng)]

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