導(dǎo)語：如何才能寫好一篇創(chuàng)建健康社區(qū)建設(shè)實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

安全社區(qū)建設(shè)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與安全社區(qū)建設(shè)的管理機制，全面提高公眾的安全意識和健康水平，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照“試點先行、分級創(chuàng)建、逐步推廣”的原則，從2012年開始，在全縣開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，縣安監(jiān)局聯(lián)合交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文體、勞動等相關(guān)部門予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)的創(chuàng)建安全社區(qū)專項行動。爭取2013年創(chuàng)建1個省級安全社區(qū)，2014年創(chuàng)建2個省級安全社區(qū)，2015年創(chuàng)建3個省級安全社區(qū)。

三、實施步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程。我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作采取創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)從高要求、從實制定，分動員部署、創(chuàng)建試點、全面推進(jìn)和考核驗收四個階段。

（一）動員部署階段（即日起至2012年月）。做好推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備，制定下發(fā)《縣開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作的實施方案》,層層動員部署；學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)外地安全社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，對試點社區(qū)各級相關(guān)人員進(jìn)行全面的培訓(xùn)，促進(jìn)試點社區(qū)盡快進(jìn)入實質(zhì)性啟動階段；進(jìn)行調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)；充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳、教育，開展全社會的廣泛宣傳，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（二）試點創(chuàng)建階段（2012年月至2013年6月）陵工業(yè)開發(fā)區(qū)是縣政府確定的第一批試點單位。對此，陵工業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)落實創(chuàng)建工作具體機構(gòu)、指定分管領(lǐng)導(dǎo)，配備相關(guān)人員和經(jīng)費，動員轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位積極參與，開展創(chuàng)建工作。其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)轄區(qū)實際，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作做好準(zhǔn)備?？h安辦應(yīng)加強協(xié)調(diào)，做好指導(dǎo)工作，并及時總結(jié)，推廣試點中好的做法，研究、解決出現(xiàn)的問題，為我縣安全社區(qū)建設(shè)的推廣工作積累寶貴的經(jīng)驗。

（三）全面推進(jìn)階段（2013年6月-2015年12月）在總結(jié)安全社區(qū)創(chuàng)建試點的基礎(chǔ)上，在全縣全面推進(jìn)，每年分批啟動安全社區(qū)創(chuàng)建活動，逐步達(dá)到總體目標(biāo)。爭取到2013年創(chuàng)建1個省級安全社區(qū)，2014年創(chuàng)建2個省級安全社區(qū)，2015年創(chuàng)建3個省級安全社區(qū)。

（四）考核驗收階段（2015年5月-2015年8月）邀請省、市有關(guān)專家對安全社區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)行考核驗收，并做好申報工作，以達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。安全社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，加強統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。經(jīng)研究，決定成立縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)在縣安辦。

成員由安監(jiān)、交通、交警、消防、衛(wèi)生、公安、民政、文體、勞動等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣安辦負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)及日常工作。其他各部門結(jié)合本部門工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，將相關(guān)工作統(tǒng)一安排到安全社區(qū)創(chuàng)建之中，積極為安全社區(qū)建設(shè)工作提供服務(wù)和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）也要成立相應(yīng)的安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定開展安全社區(qū)建設(shè)工作實施方案，明確安全社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員，保障必要的活動資金，組織學(xué)習(xí)國家關(guān)于《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（AQ/T9001-2006）、《省安全社區(qū)管理辦法》（試行）及相關(guān)知識的培訓(xùn)，掌握安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實做好本轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作?？h政府將把安全社區(qū)建設(shè)工作情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和各有關(guān)部門年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

（二）因地制宜，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要圍繞轄區(qū)安全生產(chǎn)工作重點，結(jié)合各自工作實際，參照國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，在摸清社區(qū)安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)及重點控制的危險源，掌握社區(qū)人群傷害的趨勢與分布特點，明確高危人群、高風(fēng)險環(huán)境、弱勢群體的基礎(chǔ)上，重點考慮交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等，確定安全社區(qū)創(chuàng)建工作目標(biāo)，并認(rèn)真制定實施方案，于2012年月30日前將方案報縣安辦。

（三）建立機制，完善措施。安全社區(qū)建設(shè)具有較強科學(xué)性、廣泛實踐性，涉及區(qū)域諸多方面，社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運行機制。一是要建立安全社區(qū)投入機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)落實安全社區(qū)建設(shè)專用資金，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入；同時，要廣泛發(fā)動社區(qū)各界，支持對安全社區(qū)建設(shè)的有效投入，以形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、社區(qū)各界多元化籌資投入機制，確保安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。二是要建立安全社區(qū)建設(shè)安全促進(jìn)評估機制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實施針對安全社區(qū)建設(shè)計劃和干預(yù)項目的考核評估機制。三是要建立安全社區(qū)建設(shè)咨詢服務(wù)機制。集合社區(qū)內(nèi)外的人才資源，聘請熱心安全社區(qū)建設(shè)并具有相關(guān)專業(yè)背景的專業(yè)人士，建立專家型志愿者隊伍，為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實施時間長，需持續(xù)1-2年才能達(dá)到評定條件，其中，國家級安全社區(qū)的創(chuàng)建時間更長，一般至少要3年時間。經(jīng)評定認(rèn)可后，還需要堅持持續(xù)改進(jìn)。推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，在建立管理和運行機制的基礎(chǔ)上，更要注重長效建設(shè)，不斷完善改進(jìn)措施，保障運行持續(xù)有效。

篇2

堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)安全發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展,充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與社區(qū)的建設(shè)和管理機制，加強社區(qū)建設(shè)和發(fā)展，全面提高公眾的安全意識和健康水平。

二、工作目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織(WHO)社區(qū)安全促進(jìn)中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》(AQ／T9001—2006)，積極推進(jìn)全市安全社區(qū)建設(shè)，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享安全和健康，并通過持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)造安全和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

到2009年底，按照國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》及其評定管理辦法、評定指標(biāo)，在7個縣（市）區(qū)選擇8個單位啟動創(chuàng)建國家安全社區(qū)試點工作，其中雙塔區(qū)2個，其他縣（市）區(qū)各一個，今年底1個通過國家安全社區(qū)驗收。到2010年，全市建成符合《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的國家級社區(qū)8個。

三、工作任務(wù)

(一)建立安全社區(qū)建設(shè)組織機構(gòu)。安全社區(qū)建設(shè)包含交通安全、消防安全、工作場所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、學(xué)校安全、公共場所安全、體育運動安全、涉水安全、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全，涉及到安全監(jiān)管、綜合治理、公安(消防、交通安全、社會治安)、民政、勞動保障、建設(shè)、交通、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、教育、人口計生等部門及工會，創(chuàng)建工作在地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。城市以街道辦事處為單位開展創(chuàng)建工作；農(nóng)村以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位開展創(chuàng)建工作；相對獨立的大型企業(yè)，建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)。各縣(市)區(qū)政府要建立跨部門的安全社區(qū)建設(shè)工作機構(gòu)，制定本地安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計劃，精心組織，分類指導(dǎo)，落實責(zé)任，科學(xué)創(chuàng)建，實現(xiàn)《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》提出的廣泛開展安全社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求。

(二)加強安全宣傳與培訓(xùn)。試點街道和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在上級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和本方案的要求組織開展工作。要通過“走出去，請進(jìn)來”等多種方法，學(xué)習(xí)安全社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗。要通過各種宣傳教育培訓(xùn)活動，營造安全文化氛圍，提高社區(qū)人員安全意識和防范事故與傷害的能力。

(三)開展危險源辨識、事故與傷害隱患排查等工作。制定事故與傷害預(yù)防計劃，逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測機制，規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防和社會治安等方面的事故與傷害記錄和統(tǒng)計工作。

(四)加強社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。針對社區(qū)潛在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全等突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或計劃，配備應(yīng)急器材和設(shè)施，加強應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識宣傳普及活動和必要的應(yīng)急演練，增強社區(qū)居民的自救互救能力。

(五)強化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作。試點街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立安全社區(qū)創(chuàng)建檔案，掌握社區(qū)重點控制的危險源、高危人群、高風(fēng)險環(huán)境和弱勢群體的信息，建立通報和分析制度，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

(六)加強信息交流。各試點街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立通暢的外部信息交流和內(nèi)部信息交流渠道。對隱患排查和監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析原因，有針對性地制定和實施預(yù)防措施。

四、工作要求

(一)加強對安全社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，成立市安全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，負(fù)責(zé)全市安全社區(qū)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)委員會辦公室，具體負(fù)責(zé)全市安全社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和績效考核等工作。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的工作，支持、配合試點街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整合各方面資源，共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，確保安全社區(qū)建設(shè)的有效實施和運行。

各縣（市）區(qū)也要成立相應(yīng)組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)工作，并制定本地安全社區(qū)建設(shè)實施方案。

(二)加大安全社區(qū)建設(shè)投入。各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和街道辦事處應(yīng)多方籌集資金，加大對安全社區(qū)建設(shè)的投入，重點用于完善社區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施、改造社區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施、開展安全社區(qū)創(chuàng)建宣傳培訓(xùn)及對試點街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）適當(dāng)補助和獎勵等。對取得“國家級安全社區(qū)”稱號的社區(qū)，各縣（市）區(qū)政府要從本級安全生產(chǎn)專項資金中給予補助和獎勵。

(三)加強對安全社區(qū)創(chuàng)建工作的考核。將安全社區(qū)創(chuàng)建工作納入對各縣（市）區(qū)的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。各縣（市）區(qū)要層層落實責(zé)任，一級抓一級，逐級落實，并加強對創(chuàng)建工作的監(jiān)督和考核。

篇3

一、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作成果

（一）基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，服務(wù)環(huán)境明顯改良。

按照錫發(fā)[20**]22號、錫發(fā)[20**]39號、錫辦發(fā)[20**]22號、錫辦發(fā)[20**]78號和錫辦發(fā)[20**]79號等文件的要求，區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）各級都相繼加大了對社區(qū)為改善基礎(chǔ)設(shè)施的多元化專項投入，通過“四個一批”（即規(guī)劃布置新建一批、資源共享整合一批、加層擴建解決一批、房產(chǎn)置換落實一批）的辦法，分別按村（1000-1500平方米）和社區(qū)（800-1000平方米）的標(biāo)準(zhǔn)，對集辦公、服務(wù)和活動用房為一體的社區(qū)服務(wù)中心用房進(jìn)行了新建和改擴建，至**年底，建成總面積達(dá)13.5萬平方米，總投資1.15億元（其中區(qū)財政已撥出740萬元?？?，用于對達(dá)標(biāo)單位給予一次性以獎代撥補貼）。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改良，使社區(qū)工作環(huán)境日益完備，社區(qū)服務(wù)和活動條件明顯改善。

（二）政策體系基本構(gòu)成，服務(wù)機制逐步建立。

**年按錫辦發(fā)[20**]93號推進(jìn)的服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動，實現(xiàn)了區(qū)級部門、鎮(zhèn)（街）和社區(qū)（村）服務(wù)工作的對接、聯(lián)動和雙向考核。部門社區(qū)服務(wù)工作指引的制定實施、崗位責(zé)任制度的建立、操作指南的上墻公示、工作流程的編劃明晰，服務(wù)卡片的廣告化發(fā)放，均為社區(qū)實行優(yōu)化便捷服務(wù)、實現(xiàn)長效管理創(chuàng)造了有利條件。

（三）平臺作用初步發(fā)揮，服務(wù)功能有效拓展。

按區(qū)內(nèi)業(yè)已形成的區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級聯(lián)動服務(wù)機制，建成的社區(qū)服務(wù)中心總體上已利用各自設(shè)立的“廳、站、室、校、場、欄”等，因地制宜地開展了相應(yīng)的社區(qū)管理、服務(wù)和相關(guān)活動，基本展示了服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動確定的公共服務(wù)的信息采集、項目受理、咨詢代辦等社區(qū)服務(wù)的規(guī)定動作，并在便民利民服務(wù)項目上，套路多樣，各施拳腳。同時在社區(qū)活動中通過整合和利用人才、場地、器材、項目等資源優(yōu)勢，開展豐富多彩的社區(qū)文體活動、彰顯各自特色，營造了氛圍，凝聚了人心。

（四）工作指引貫穿主線，服務(wù)項目形式多元。

以社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位構(gòu)成的十四個主要業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，都針對各自服務(wù)重心前移下靠的操略，制訂出臺和匯編了服務(wù)進(jìn)社區(qū)實施方案與工作指引，基本為社區(qū)服務(wù)提供了政策依據(jù)、業(yè)務(wù)運作渠道和操作方式。各社區(qū)（村）亦以服務(wù)進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動為抓手，結(jié)合自身優(yōu)勢設(shè)立多種類型的服務(wù)項目，為民提供相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)。其中以黃土塘村、廊下村為代表的村民論壇，張涇社區(qū)的“相約星期四”活動，東湖塘社區(qū)的少兒書畫沙龍，青虹路社區(qū)的乒乓球協(xié)會，人民路社區(qū)的器、樂、演、唱，桑達(dá)園社區(qū)的花卉制作，宛山村的電子觸屏服務(wù)指南，春江花園社區(qū)的電信“1890”便民利民服務(wù)聲訊熱線，寨門村、錫通社區(qū)等居家養(yǎng)老服務(wù)站所等，均在服務(wù)項目和型式上引成了特色品牌，展示了亮麗的風(fēng)景。

（五）考核舉措雙向落實，服務(wù)效能得以體現(xiàn)。

按區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會印發(fā)的《20**年度服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動考核辦法》規(guī)定的基本原則、考核對象、考核辦法和考核結(jié)果運用的要求，實行了區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村）三個層面的分級考核，落實了對各自推進(jìn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動中的工作措施、推進(jìn)力度、目標(biāo)任務(wù)等進(jìn)行相互監(jiān)督、考核評估的工作舉措，確立了定量和定性兩個方面務(wù)實的考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了上下結(jié)合、橫向互動的雙向考核，并把考核結(jié)果納入到最終作為評定區(qū)直政府部門、鎮(zhèn)（街）機關(guān)工作績效、社會建設(shè)等工作的重要指標(biāo)和社區(qū)（村）和諧社區(qū)建設(shè)考評體系之中。措施的得力，使社區(qū)服務(wù)工作效能得以有效地體現(xiàn)。

二、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作主要做法

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，為社區(qū)服務(wù)建設(shè)提供組織保障。

我區(qū)專門建立了區(qū)鎮(zhèn)（街）相應(yīng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門，并調(diào)整成立了社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會，由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，成員單位也擴大到28個,同時建立完善了區(qū)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議制度。

2、完善政策文件，深化服務(wù)管理機制。

我區(qū)先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強社區(qū)建設(shè)的意見》（錫發(fā)[20**]39號）、《關(guān)于開展社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》（錫辦發(fā)[20**]79號）和《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動的通知》（錫辦發(fā)[20**]78號）、《關(guān)于開展服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動的意見（試行）的通知》（錫辦發(fā)[20**]93號）、《20**年度服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動考核辦法》（錫社指發(fā)[20**]3號）等一系列社區(qū)建設(shè)的綜合性文件，為推進(jìn)社區(qū)服務(wù)建設(shè)提供實施依據(jù)。

3、加強部門協(xié)調(diào)和配合，加大社區(qū)服務(wù)建設(shè)推進(jìn)力度。

今年，我區(qū)先后多次召開了“服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動”的專題推進(jìn)會議，由28個社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會成員單位共同參與商榷，制定了我區(qū)“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動的主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)，并明確了各職能部門各自的工作職責(zé)及具體實施工作的階段部署，加強了部門與部門、部門與社區(qū)之間的橫向溝通與上下聯(lián)動，進(jìn)一步加大了社區(qū)服務(wù)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)與推進(jìn)力度。

4、以社區(qū)工作指引為抓手，理順政府部門和社區(qū)的工作關(guān)系，明確職責(zé)。

將目前已進(jìn)入社區(qū)的工作進(jìn)行調(diào)查梳理，界定政府部門與社區(qū)的職能，理順社區(qū)與政府部門的關(guān)系。進(jìn)一步完善了工作指引，明確工作職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)，擴大了工作指引的制訂范圍，目前已有勞動保障局、綜治辦、民政局、衛(wèi)生局、計生局等14個部門制訂了社區(qū)工作指引和實施方案，同時，我局還率先開展了“民政干部服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的系列活動，并將民政服務(wù)的各項工作條例、文件政策、辦事須知、工作流程編印成《社區(qū)民政服務(wù)操作指南》和《社區(qū)建設(shè)工作手冊》印發(fā)給每個社區(qū)，規(guī)范了社區(qū)服務(wù)形式和程序。

5、以政府花錢購買服務(wù)的方式，完善社區(qū)公共服務(wù)。

根據(jù)錫辦發(fā)[20**]93號、錫社指發(fā)[20**]3號文件精神，大力拓展服務(wù)項目和內(nèi)容，通過經(jīng)費安排引導(dǎo)社區(qū)承接部門管理服務(wù)工作，對于達(dá)到工作指引起要求，并通過考核的，按照每人10元的標(biāo)準(zhǔn)給給予工作經(jīng)費補助，既推進(jìn)了公共財政向農(nóng)村覆蓋，貫徹了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，又有力地調(diào)動了社區(qū)的工作積極性，推動了文體、教育、衛(wèi)生、綜治等社區(qū)公開服務(wù)的深入開展。

6、整合市場優(yōu)質(zhì)資源，開展便民利民服務(wù)。

我區(qū)在春江花園社區(qū)開展了打造了數(shù)字化服務(wù)平臺的試點建設(shè)，通過設(shè)置“1890”社區(qū)服務(wù)熱線，與轄區(qū)內(nèi)各服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)行聯(lián)結(jié)，為居民群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)。這種做法，既整合了社區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，又大大方便了社區(qū)居民，還充分發(fā)揮了社區(qū)服務(wù)中心平臺的服務(wù)功能和整合功能。對于暫時其它社區(qū)，通過在各社區(qū)服務(wù)窗口辦理登記聯(lián)系或發(fā)送便民利民聯(lián)系卡等形式為轄區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)價廉、快捷便利的中介、家政、水氣換送、電器維修、法律咨詢、管道疏竣、鎖匙啟修、機船票訂購等便民代辦服務(wù)。

7、激發(fā)居民群眾的參與熱情,開展自助互助服務(wù)。

通過開展黨員“五雙”活動、村（居）民論壇、積極培育發(fā)展社區(qū)民間組織、志愿者隊伍，激發(fā)居民群眾互幫互助的參與熱情。

8、建立健全政府部門和社區(qū)雙向考核互動機制。

按錫社指發(fā)[20**]3號規(guī)定的考核內(nèi)容，年終將對相關(guān)部門對社區(qū)工作的指導(dǎo)和支持情況進(jìn)行評議，為各部門加強和完善社區(qū)工作提供參考，建立起政府部門和基層社區(qū)之間的雙向互動機制。

三、我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作經(jīng)驗

推進(jìn)社區(qū)建設(shè),是篇大文章。它關(guān)系著在新世紀(jì)我們將以什么樣的方式和方法,來管理社區(qū)這個復(fù)雜的社會肌體;關(guān)系著如何進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主導(dǎo)作用;關(guān)系著在社區(qū)管理中如何落實“三個代表”重要思想。因此,必須高度重視社區(qū)建設(shè)的地位和作用,并在實踐中探尋出一條適應(yīng)中國國情的社區(qū)建設(shè)之路。

(一)從社區(qū)組織的性質(zhì)和特點看,社區(qū)建設(shè)是聯(lián)系廣大居民群眾的橋梁和紐帶。

社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體。其根本性質(zhì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。隨著基層社會事務(wù)的增多,應(yīng)鼓勵和支持這種基層社區(qū)自治組織的發(fā)展。它對于行政組織的職能具有轉(zhuǎn)替性和輔,在黨和政府與廣大

居民群眾之間起著不可替代的聯(lián)結(jié)和溝通作用。

(二)從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求看,社區(qū)建設(shè)是建立和完善社會管理新體制的重要條件。

在新的形勢下,社會成員固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破,大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。建立一個獨立于企業(yè)事業(yè)單位之外的社會保障體系和社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),也需要社區(qū)發(fā)揮作用。還有,隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深入,城市居民與所在社區(qū)的關(guān)系愈來愈密切。他們不僅關(guān)注社區(qū)的發(fā)展,參與社區(qū)的活動,而且對社區(qū)的服務(wù)和管理、居住環(huán)境、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生等多個方面提出多層次、多樣化的要求。推動社區(qū)建設(shè),拓展社區(qū)服務(wù),提高生活質(zhì)量,已成為廣大城市和農(nóng)村居民的迫切要求。由此可見,社區(qū)建設(shè)是應(yīng)運而生,是建立和完善社會管理新體制的重要條件。

篇4

根據(jù)區(qū)委辦、區(qū)政府辦關(guān)于開展法治特色品牌創(chuàng)建活動的要求，結(jié)合我街道實際，現(xiàn)就開展蠡湖街道2012年法治精品工程“六個一”建設(shè)活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以加強和創(chuàng)新社會管理工作為著力點，按照法治城市創(chuàng)建的要求，以依法行政、公正司法、法治文化為重點，扎實推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升法治建設(shè)工作整體水平，努力打造一批法治建設(shè)精品工程，把我街道建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場運行開放有序、公共管理高效規(guī)范、社會環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進(jìn)區(qū)域。

二、工作目標(biāo)

各社區(qū)、部門結(jié)合實際，條塊并舉，點面結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位推進(jìn)，努力打造標(biāo)準(zhǔn)高、特色明、氛圍濃、易推廣的法治亮點品牌，力爭到2012年底，在全街道形成一批法治建設(shè)新典型、新經(jīng)驗，使我街道法治創(chuàng)建工作在全區(qū)保持領(lǐng)先。

三、具體內(nèi)容

一是創(chuàng)建一個法治文化示范社區(qū)。依托美湖社區(qū)社會管理創(chuàng)新“一辦二組三中心”試點和建設(shè)美湖社區(qū)法治文化長廊這一市十大法治建設(shè)精品工程經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)法治精品工程“六個一”建設(shè)要求，按照組織機構(gòu)健全、“四民主兩公開”制度落實、法制宣傳陣地完善、法律服務(wù)功能健全、無社區(qū)工作人員違法犯罪行為的標(biāo)準(zhǔn)把美湖社區(qū)建設(shè)成為法治文化示范社區(qū)。

二是創(chuàng)建一所法治文化示范學(xué)校。在蠡湖中心小學(xué)按照組織機構(gòu)健全、根據(jù)區(qū)六五普法總體要求，制定年度普法教學(xué)計劃，編寫法制教育教材，開展形式多樣的法制故事宣講、法制知識競賽，漫畫比賽等活動強化未成年人法治意識，提升依法辦事水平和自我保護(hù)意識。為青少年的健康成長打下良好的法制基礎(chǔ)。

三是創(chuàng)建一家法治文化重點企業(yè)。用法律六進(jìn)成果為依托；在街道科技大廈中，開展駐地公司、依法經(jīng)營、依法管理，爭創(chuàng)市級誠信守法企業(yè)活動為載體；在法律進(jìn)企業(yè)，普法宣傳月，安全生產(chǎn)宣傳月等活動上開展專題法制講座，法律咨詢、法律援助、幫助企業(yè)建立法律顧問制度等針對性、實效性強的法制服務(wù)。在企業(yè)中營造遵紀(jì)守法的法治文化氛圍，提升企業(yè)依法誠信經(jīng)營的意識，幫助職工依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

四是創(chuàng)建一條法治文化街區(qū)。在率先成為省價格誠信單位、放心消費示范街及法治文化建設(shè)示范街的湖濱商業(yè)街，繼續(xù)加強法律服務(wù)活動，深化“學(xué)法守法經(jīng)營戶”的創(chuàng)建活動，使這一融守法經(jīng)營、法治文化的主體特色功能區(qū)作用進(jìn)一步深化。

五是創(chuàng)建一個法治文化廣場。中南社區(qū)擬在中南家園A區(qū)中心廣場內(nèi)，建設(shè)中南社區(qū)法治文化廣場。及時更新宣傳欄內(nèi)容，定期開展法治文化活動，讓居民在休閑、健身時接受法治文化的熏陶，提高法律素養(yǎng)。讓法治文化更加深入人心。提升群眾學(xué)法、知法、守法、用法的水平。提升社區(qū)干部依法決策、民主決策、科學(xué)決策的水平和能力。

六是創(chuàng)建一臺法治文化特色節(jié)目。以法治文化宣傳為主題，文藝匯演為載體，投入一定經(jīng)費，自創(chuàng)一至兩個法治文藝節(jié)目，融入其他文藝表演，形成一臺內(nèi)容健康、形式豐富的群眾性文娛表演節(jié)目，在各社區(qū)進(jìn)行法治文藝巡演，用藝術(shù)的形式和老百姓喜聞樂見的語言傳播法治文化。

四、工作要求

一是明確目標(biāo)，落實責(zé)任。各相關(guān)社區(qū)要把法治建設(shè)精品“六個一”工程的實施，作為“民主法治村（社區(qū)）”、“法治鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建的重要內(nèi)容，確定實施目標(biāo)，并制定實施方案，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時間，并列入年度法治建設(shè)的計劃和考核之中。

篇5

一、統(tǒng)一思想。切實增強創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動的責(zé)任感和緊迫感

實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標(biāo)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與醫(yī)院和預(yù)防保健機構(gòu)分工合理、協(xié)作密切的新型鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，對于堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，優(yōu)化鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)結(jié)構(gòu)，方便群眾就醫(yī)，減輕費用負(fù)擔(dān)，建立和諧醫(yī)患關(guān)系，具有重要意義。根據(jù)國家、省、市有關(guān)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作要求及我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展的需要，創(chuàng)建工作勢在必行。區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作啟動較早，取得了一定效果。目前，區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)框架已基本形成，隊伍培養(yǎng)力度不時加大，服務(wù)內(nèi)涵不時豐富，六位一體”功能不時完善，對落實預(yù)防保健、方便群眾就醫(yī)、減輕居民負(fù)擔(dān)起到積極作用。市衛(wèi)生局推薦我區(qū)代表全市參創(chuàng)省級先進(jìn)區(qū)，這既是對我工作的肯定，又對我提出了新的要求。應(yīng)當(dāng)看到區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作從總體上看，受多種因素制約，發(fā)展水平不高，工作開展不平衡，對照規(guī)范還有不小的差異。區(qū)政府已將創(chuàng)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作列入年度《政府工作演講》和全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)納入年政府實事工程之一，為此,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作的重要組成局部。一定要既看到創(chuàng)建工作面臨的嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，又看到良好的基礎(chǔ)和有利條件，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感,增強創(chuàng)建工作的信心和決心,以不創(chuàng)則已,創(chuàng)則成功,志在必得,決戰(zhàn)決勝的精神和勇氣,扎扎實實地推進(jìn)創(chuàng)建工作。相信,只要我堅定信心,下定決心,眾志成城,加倍努力,措施到位,方法得當(dāng),創(chuàng)立的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、對照規(guī)范。全力推進(jìn)創(chuàng)建工作

各有關(guān)部門積極參與，要本著“先急后緩、突出重點”原則,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建考核規(guī)范包括五大項、二十二條、近百個得分點。每一個得分點都很重要,必需認(rèn)真地、扎實地、全面地抓好。具體工作中,以辦事處為單位。合理分配資源和精力,突出抓重點、抓難點、抓薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)重點突破,整體推進(jìn)。會議下發(fā)了創(chuàng)建實施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，請各位認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，研究考評規(guī)范，對照規(guī)范制定本部門、本單位創(chuàng)建工作計劃，迅速組織實施。凡本單位、本部門內(nèi)能解決落實的迅速完成，凡需區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決的及時上報。根據(jù)創(chuàng)建工作序時進(jìn)度，要求7月底前基本完成創(chuàng)建任務(wù)，8月底前自查自糾整改完畢，9-10月做好迎接省、市檢查的各項準(zhǔn)備，時間緊，任務(wù)重，要求高。為此，各創(chuàng)建部門和單位要理清思路，抓住重點，提高效率，認(rèn)為要著力掌握三個工作重點，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作。

結(jié)合實際，一是加快各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)和功能完善。區(qū)衛(wèi)生局要會同各中心負(fù)責(zé)人根據(jù)創(chuàng)建規(guī)范。研究建設(shè)方案，既要堅持基本的統(tǒng)一的規(guī)范，又要各具特色，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，展示特長，迅速落實中心建設(shè)和功能合理配置。各街道辦事處及有關(guān)部門要依照國務(wù)院、省、市關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)政策要求制定文件并貫徹落實。

也是臨時開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的佐證，二是抓好創(chuàng)建臺帳資料的整理。臺帳資料是迎檢得分的重要環(huán)節(jié)。各參創(chuàng)部門要充分認(rèn)識臺帳資料工作的重要性。要求各有關(guān)部門，依照責(zé)任分工及時搜集、整理相關(guān)資料，報送區(qū)創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)小組統(tǒng)一扎口。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供技術(shù)支持，各街道辦事處、社委會具體組織實施，完成社區(qū)診斷和為60歲以上老人建立健康檔案35歲以上居民簽定保健合同的任務(wù)，各社區(qū)服務(wù)機構(gòu)以“六位一體”功能落實為核心，以主動上門服務(wù)為根本點，全面推進(jìn)社區(qū)居民健康保健規(guī)劃。業(yè)務(wù)管理機制有突破，推進(jìn)雙向轉(zhuǎn)診，構(gòu)建鄉(xiāng)村二級衛(wèi)生服務(wù)體系框架，落實業(yè)務(wù)管理一體化機制。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自立臺帳，臺帳后期制作要求檔案化。

營造良好氛圍。迅速提高居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和滿意率。各部門各單位要采取多種形式，三是抓宣傳教育。大力宣傳創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動的目的意義，宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的性質(zhì)、地位，宣傳黨和國家對社區(qū)居民健康關(guān)懷的方針、政策，廣泛動員企事業(yè)單位、社會團體和社區(qū)群眾通過各種方式支持社區(qū)衛(wèi)生，切實讓群眾了解社區(qū)衛(wèi)生，理解社區(qū)衛(wèi)生，支持社區(qū)衛(wèi)生，參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，努力在全社會形成關(guān)心和扶持社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)。為創(chuàng)建全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動的開展和任務(wù)完成提供強有力的保證

明確責(zé)任。創(chuàng)建活動的主體是區(qū)政府，各級、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心規(guī)劃，周密安排，協(xié)調(diào)關(guān)系，整合力量，解決難點，整體推進(jìn)，要注重用社區(qū)這個平臺整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的各項工作，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)工作的主要任務(wù)抓緊抓好，促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。區(qū)政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門特別是各責(zé)任單位要嚴(yán)格依照創(chuàng)建分工安排和要求,一要加強領(lǐng)導(dǎo)。真正把創(chuàng)建工作擺上重要日程,抽調(diào)精干力量,組成創(chuàng)建機構(gòu),搞好任務(wù)落實。各部門、各單位主要負(fù)責(zé)同志作為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要親自部署,親自指揮,親自檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,要集中精力,狠抓任務(wù)落實。要深入一線,解決實際問題,扎扎實實地把創(chuàng)建工作做好。各級、各部門、各單位要嚴(yán)格依照創(chuàng)建實施方案結(jié)合各自責(zé)任分工,層層分解任務(wù),明確工作要求,落實責(zé)任主體，把目標(biāo)任務(wù)真正落實到部門、崗位和人員。要及時了解掌握工作任務(wù)進(jìn)度、各項指標(biāo)完成的質(zhì)量,找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),抓住重點難點,集中力量解決突出問題,決不能因哪個部門、哪個單位工作不力而影響創(chuàng)建工作的整體進(jìn)度。

篇6

       一、積極推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生工作

       深入貫徹落實省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為總抓手，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。

       （一）重點抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

認(rèn)真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議精神，加大力度，加強調(diào)研，強化督導(dǎo)考核，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，實行分類管理，認(rèn)真解決試點過程中出現(xiàn)的突出問題，完善相關(guān)配套政策和措施，提高工作質(zhì)量和水平。

        1、做好XX年年新農(nóng)合全覆蓋工作。牡丹區(qū)、單縣、定陶、東明要圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機制、補償機制、監(jiān)管機制和費用控制機制進(jìn)行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發(fā)動，搞好基線調(diào)查，制定具體實施方案，健全各項制度，確保按省要求高標(biāo)準(zhǔn)、高起點順利啟動。對XX年年新增5個省級試點縣的方案逐一進(jìn)行審核，指導(dǎo)試點縣完善試點方案。實現(xiàn)XX年前4個試點縣參合率達(dá)90%以上，新增試點縣參合率達(dá)80%以上。

        2、建立工作激勵機制，實行分類管理。完善省級試點縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運行情況和有關(guān)信息，督促各縣區(qū)按照實施方案規(guī)范運行。建立督導(dǎo)考核制度，市進(jìn)行隨機抽查，對工作不力、農(nóng)民得實惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實行重點跟蹤管理。

        3、強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。根據(jù)《山東省定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行規(guī)定》要求，制定我市管理意見，建立對定點醫(yī)療機構(gòu)分級認(rèn)定和動態(tài)管理制度。6月底前完成定點醫(yī)療機構(gòu)的申請、驗收、公示、簽定協(xié)議和掛牌工作，對所有定點醫(yī)療機構(gòu)都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目目錄》、《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規(guī)定”報市局備案，采取綜合措施，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)收費和服務(wù)行為監(jiān)管機制，認(rèn)真總結(jié)和推廣各縣（區(qū)）在控制醫(yī)療費用方面的經(jīng)驗和做法，努力降低農(nóng)民醫(yī)療費用。

        4、加強合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，提高管理能力和水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)籌建工作。督促各縣（區(qū)）完善經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè)，落實人員編制和工作經(jīng)費，加強人員配備。加強指導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導(dǎo)和經(jīng)驗交流。充分發(fā)揮市新農(nóng)合專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，充實調(diào)整成員，舉辦培訓(xùn)班對經(jīng)辦和管理人員分級分類培訓(xùn)，組織一次全市新農(nóng)合相關(guān)知識考試，認(rèn)真貫徹魯政辦發(fā)［XX］96號文件，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合試點工作相關(guān)政策和紀(jì)律，加強基金監(jiān)管，保證基金安全，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

        5、搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設(shè)及監(jiān)測工作。搞好市級新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè)和使用工作，6月底前全部實現(xiàn)省級試點縣數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上直報。各縣（區(qū)）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)，各級定點醫(yī)療機構(gòu)全部實行網(wǎng)上審核，現(xiàn)場結(jié)算，簡化就診、報銷程序，方便參保農(nóng)民，加強新農(nóng)合信息管理，完善新農(nóng)合信息統(tǒng)計制度，著手建立新農(nóng)合監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解試點運行情況，為政策調(diào)整和決策提供科學(xué)依據(jù)。

       6、開展對新農(nóng)合試點工作的系統(tǒng)評價。按照省制定的新農(nóng)合考核評價指標(biāo)體系，年底組織開展對新農(nóng)合試點工作評價。指導(dǎo)各縣不斷總結(jié)、完善試點方案，規(guī)范運行機制。

       7、完善基金補償方法,確實提高農(nóng)民抗大病風(fēng)險的能力。各區(qū)縣要及時調(diào)整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見及相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的確定補償范圍、補償標(biāo)準(zhǔn)和補償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫(yī)藥費用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調(diào)整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。[1]

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        8、加大新農(nóng)合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體，在全市范圍內(nèi)搞好新農(nóng)合的宣傳工作，各縣區(qū)每月要上報市新聞媒體一個新聞。

       ㈡深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系功能

深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村衛(wèi)生管理水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。

     1、研究制定我市加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關(guān)政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。

     2、開展農(nóng)村衛(wèi)生管理能力培訓(xùn)。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律意識和管理水平。

    3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人事分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的經(jīng)驗和做法，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部分配，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)力量，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內(nèi)部發(fā)展活力。

    4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)，提升綜合服務(wù)能力。開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，XX年年選擇50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞好創(chuàng)建試點，年底統(tǒng)一驗收。

    5、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心樞紐的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，搞好為村衛(wèi)生室的服務(wù)，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關(guān)系，保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

    6、鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)的成果，筑牢三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”，努力實現(xiàn)農(nóng)民小病不出村的目標(biāo)。開展創(chuàng)建“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”活動，XX年創(chuàng)建1000所“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”。

    7、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理。對各縣區(qū)執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》情況進(jìn)行檢查，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的配套措施，加強對執(zhí)業(yè)證書的管理，XX年年對全市12461名鄉(xiāng)村醫(yī)生都要建立起從業(yè)管理檔案，為規(guī)范管理鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基礎(chǔ)資料，檔案管理內(nèi)容市局將制定具體管理辦法，今年要做好2年一度的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核注冊，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質(zhì)。

        二、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點工作

        把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認(rèn)真貫徹中央、省關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規(guī)劃目標(biāo)，完善政策措施，完善運行機制，抓住當(dāng)前社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的有利政策，搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的試點，努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的目標(biāo)。

      1、貫徹中央、省城市社區(qū)衛(wèi)生工作有關(guān)文件精神。按照國務(wù)院常務(wù)會議和全省有關(guān)對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。

        2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制。報請市政府調(diào)整城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，加強部門協(xié)調(diào)配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。

       3、制定并完善城市社區(qū)衛(wèi)生政策措施。以市政府名義制定出臺《關(guān)于大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》，并研究制定相關(guān)的配套文件，為社區(qū)衛(wèi)生工作提供政策支持，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制。根據(jù)我市社區(qū)建設(shè)情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設(shè)置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標(biāo)。

       4、加快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的可及性為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)。加大城市衛(wèi)生資源機構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)衛(wèi)生資源向社區(qū)流動，推動基層公立醫(yī)療機構(gòu)或國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構(gòu)通過轉(zhuǎn)型和改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，鼓勵社會力量參與，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)試點，構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。

        5、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)督導(dǎo)、評價、考核機制。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作評價、考核指標(biāo)體系，建立工作調(diào)度督導(dǎo)制度，加強監(jiān)測與評價。

        6、健全信息化網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系 （2）

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篇7

______鎮(zhèn)位于__x東部，座落在渾江水庫岸畔，距縣城27公里。東經(jīng)126.4度，北緯40.8度。東與吉林省集安市接壤，南與沙尖子鎮(zhèn)毗鄰，西同雅河鄉(xiāng)，向陽鄉(xiāng)，__x鎮(zhèn)相鄰，北隔渾江與北__x鄉(xiāng)遙遙相對。全境呈東南高西北低的格局，地域總面積334.6平方公里，其中林業(yè)用地面積41.3萬畝，水域面積5.2萬畝，森林覆蓋率82%?，F(xiàn)有人口9004戶，26488人，其中婦女__77人，有勞動能力婦女6731人，下轄6個行政村，76個村民組，6個社區(qū)居委會， 42 居民組 。全鎮(zhèn)設(shè)有6個社區(qū)婦女聯(lián)合會，6個村婦代會，1個非公經(jīng)濟婦委會，120個婦代小組，共有各級婦聯(lián)干部 136名，其中進(jìn)村（社區(qū)）兩委班子28人。

（一）為引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大婦女和家庭在“十二五”期間積極投身生態(tài)建設(shè)，充分發(fā)揮婦女和家庭在發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、樹立生態(tài)道德、創(chuàng)建生態(tài)文明中的特殊作用，改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，______鎮(zhèn)黨委政府對遼婦通〔2012〕15號下發(fā)的“綠化家園 巾幗行動”文件通知高度重視，研究制定了______鎮(zhèn)“綠化家園，巾幗行動”實施方案，成立了“綠化家園巾幗行動”活動小組：組長有鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任，副助長有鎮(zhèn)婦聯(lián)主席、林業(yè)站長擔(dān)任，成員有各村的婦代會主任和分管林業(yè)的村干部擔(dān)任；根據(jù)方案的具體要求鎮(zhèn)婦聯(lián)成立了“巾幗綠化志愿者”隊伍7個，按照具體目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)開展了創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”、“巾幗綠色示范村”、“三八綠色工程”基地活動。

（二）創(chuàng)新管理機制，實現(xiàn)管理規(guī)范化。根據(jù)“綠化家園巾幗行動”各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)確定：每年引導(dǎo)12戶農(nóng)村家庭參與“巾幗綠色庭院”創(chuàng)建，每年力爭有2個家庭達(dá)到“巾幗綠色庭院”標(biāo)準(zhǔn)，到2015年實現(xiàn)10個家庭達(dá)標(biāo)；以“綠化、美化、凈化”為主要指標(biāo)開展“巾幗綠色示范村”建設(shè)，每年引導(dǎo)2個村參與“巾幗綠色示范村”創(chuàng)建，力爭到2015年有1個村達(dá)到“巾幗綠色示范村”標(biāo)準(zhǔn)；力爭創(chuàng)建造林效果好、管護(hù)規(guī)范化、生態(tài)效益突出的、村（街）級“三八綠色工程”示范基地；鎮(zhèn)村要組建實名制“巾幗綠化志愿者”隊伍。圍繞宣傳綠色生態(tài)理念、傳播造林綠化技能知識、參與造林綠化實踐等內(nèi)容，組建巾幗綠化志愿者隊伍，對志愿者實行實名制管理，要有專門的活動記錄檔案。每支巾幗綠化志愿者隊伍每年開展不少于兩次造林綠化活動，擴大“綠化家園巾幗行動”影響面。

（一）充分發(fā)揮婦女組織作用，轉(zhuǎn)變部分婦女落后的生產(chǎn)生活方式。我鎮(zhèn)堅持思想教育與實地指導(dǎo)相結(jié)合，利用廣播、板報和宣傳單等，并依托遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、科技講堂和專業(yè)協(xié)會，宣傳環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性和迫切性，引導(dǎo)婦女樹立講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的觀念。提高現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)水平，掌握現(xiàn)代文明生活方式，使“改陋習(xí)、講文明、樹新風(fēng)”逐漸成為婦女的自覺行動。幾年來，累計發(fā)放傳單1萬余份、懸掛橫幅標(biāo)語20余條、制作宣傳展板24塊。

（二）將環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)與生態(tài)文明村（社區(qū)）建設(shè)、“四進(jìn)農(nóng)戶”、文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”和文明單位幫扶文明村（社區(qū)）共建、“綠化家園巾幗行動”活動相結(jié)合，使這些活動融入到人民群眾的日常生產(chǎn)生活之中。體現(xiàn)以人為本的思想，從滿足人民群眾建設(shè)生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)造美好生活的愿望出發(fā)，積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)的基本知識，樹立生態(tài)文明觀念；

（三）巾幗志愿者能夠參與服務(wù)和社會公益活動，增強了建設(shè)“綠色家園”的主人意識、公共意識、責(zé)任意識；用自己的實際行動，克服生活陋習(xí)，改善鄉(xiāng)村面貌，創(chuàng)造景觀優(yōu)美、文明和諧的生活環(huán)境，生態(tài)環(huán)境，為我鎮(zhèn)開展“綠化家園巾幗行動”營造了良好氛圍。

鎮(zhèn)婦聯(lián)能夠從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，精心策劃活動

載體，做好組織發(fā)動工作。以圍繞道德文明進(jìn)家庭，把 “美德在農(nóng)家”、“家庭美德建設(shè)示范點”、“五好文明家庭”和“十星級文明戶” “綠色家庭”等以家庭為對象的各類特色創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，積極推動了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)了地區(qū)生態(tài)文明健康發(fā)展。(一)一是積極同林業(yè)部門協(xié)調(diào)緊緊圍繞本地區(qū)造林綠化中心任務(wù)，開展各具特色的婦女造林綠化活動，如營建綠色通道、“三八綠色基地”或開展巾幗綠色庭院、綠化示范村競賽評比活動；借助各種媒體渠道廣泛動員巾幗綠化志愿者共同參與造林綠化活動，擴大活動參與面。婦女造林綠化活動目標(biāo)明確，突出了地方特點，體現(xiàn)婦女特色，截至目前，開展各類植樹活動12次，村屯綠化3700延長米，栽植連翹1500棵、大杏樹139棵、繡線菊3000棵，丁香700棵，櫻花1000棵，天女木蘭30棵，創(chuàng)建“巾幗綠色示范村”1個，創(chuàng)建“巾幗綠色庭院”12個，創(chuàng)建“三八綠色工程”基地1個，組建“巾幗綠化志愿者”隊伍7個。投入10余萬設(shè)置衛(wèi)生垃圾箱80個；新建村文化活動室6個、村衛(wèi)生室6個、村農(nóng)民體育健身場所6個，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村（社區(qū)）“農(nóng)家書屋”12個；投資800萬元建成了6個行政村群眾體育文化廣場，配置了健身器材，投資60萬元，修建了三處休閑式園林長廊，活躍了地區(qū)群眾文化生活。二是在廣大婦女和家庭中開展“家庭節(jié)能行動”“建設(shè)美麗家園行動”， 投資63余萬對四平中心村進(jìn)行美化、亮化，硬化路面4700多平方米，安裝太陽能路燈40盞，改善了350戶村民的生活環(huán)境，結(jié)束了四平中心村無路燈歷史。并充分利用農(nóng)村柴草資源充裕，新建戶用沼氣池822戶。

（二）積極開展環(huán)境文明建設(shè)。以創(chuàng)建生態(tài)文明村為突破口，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)，制發(fā)了新農(nóng)村精神文明建設(shè)五年規(guī)劃、生態(tài)文明村（社區(qū)）建設(shè)方案等指導(dǎo)性文件。組織召開了2次現(xiàn)場推進(jìn)會，在各村（社區(qū)）梯次推進(jìn)，從低到高，從易到難，從點到面，大力開展創(chuàng)建生態(tài)文明村（社區(qū)）活動。將生態(tài)文明村（社區(qū)）分為過渡型、普及型和示范型三個層次，確保每年都有一批村（社區(qū)）晉升到上一個層次。在重點推進(jìn)的3個示范型生態(tài)文明村、2個示范型生態(tài)文明社區(qū)中，建設(shè)了1個生態(tài)文明樣板村（社區(qū)）。充分發(fā)揮劉正花等典型的示范作用，滿足城鄉(xiāng)人民群眾求富、求學(xué)、求樂、求美的愿望，開展了“富裕、知識、新風(fēng)、娛樂”四進(jìn)家庭住戶活動，培養(yǎng)和樹立了一大批環(huán)境衛(wèi)生整治和環(huán)境文明建設(shè)典型示范戶，領(lǐng)著其他群眾學(xué)、做給其他群眾看、帶著其他群眾干、引導(dǎo)其他群眾變，受到了廣大人民群眾的歡迎，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村、新社區(qū)建設(shè)。

（一）部分基層婦女組織作用發(fā)揮不夠好。不能充分調(diào)動廣大婦女參與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)積極性。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：市場、商場、停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、路燈、標(biāo)語、廣告牌設(shè)施有待于進(jìn)一步規(guī)范化。

（三）生態(tài)環(huán)境：森林覆蓋率還要繼續(xù)提高。

六、下一步打算

1、嚴(yán)厲打擊對環(huán)境污染及生態(tài)破壞的行為，對于濫砍濫筏嚴(yán)令禁止，大力宣傳退耕還林政策，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境；

篇8

開展創(chuàng)建省級村民自治模范縣活動，以黨的十，十八屆三中、四中、五中全會為指導(dǎo)，以建立健全黨領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機制為目標(biāo)，以完善農(nóng)村依法治理體系、加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)為重點，以實施民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力為主要內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范完善村規(guī)民約、村務(wù)公開和民主管理制度，促進(jìn)幸福美麗新村和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

堅持以人為本、服務(wù)群眾。把切實保障村民民利、創(chuàng)新村民自治方式、改進(jìn)服務(wù)手段作為創(chuàng)建重心，以村（居）民評價作為先決條件，以創(chuàng)建活動為契機，不斷滿足村（居）民的多元化需求。通過創(chuàng)建活動，使我縣村民自治的各項制度、措施更加完善和規(guī)范，形成良好的經(jīng)濟發(fā)展氛圍，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

（一）準(zhǔn)備階段。我鄉(xiāng)制定創(chuàng)建省級村民自治模范縣實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。召開動員大會全面布署，將創(chuàng)建任務(wù)、目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、分解，落實責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到人。村要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體可行的創(chuàng)建計劃，扎扎實實的開展創(chuàng)建工作。

（二）宣傳動員。我鄉(xiāng)、各村要層層召開動員會，通過廣播、電視、報刊、黑板報、標(biāo)語等各種形式，進(jìn)一步掀起學(xué)習(xí)、宣傳，使廣大干部群眾了解創(chuàng)建的目的、意義和要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把村民自治示范活動有機地結(jié)合起來，增強干部、群眾的公仆意識、群眾觀念、國家觀念、集體觀念和依法治村觀念。

篇9

為貫徹落實全省民政工作會議、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作會議、市委十二屆八次全體（擴大）會議以及市政府第五次全體（擴大）會議精神，更好的推進(jìn)今年各項工作的落實，今天，我們在這里召開全市民政工作會議。剛才，我們表彰了年的先進(jìn)單位和個人；簽訂了民政工作目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各自的職責(zé)任務(wù)。局長作了一個很好的報告，全面回顧總結(jié)了過去一年的民政工作，重點部署了今年的民政工作任務(wù)，講的很好、很到位，我都同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照責(zé)任書的要求，認(rèn)真抓好落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點意見：

一、以民為本，為民解困，年民政工作可圈可點

年，民政工作以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善民生、發(fā)展民主為主線，以改革創(chuàng)新為動力，團結(jié)奮斗，盡職盡責(zé)，依法行政，全市民政事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，在深化改革中取得新突破，在應(yīng)對危機中實現(xiàn)新提高，許多工作走在了地區(qū)乃至全省的前列，為維護(hù)全市的社會穩(wěn)定，保障人民群眾尤其是困難群眾的基本生活權(quán)益，發(fā)展社會主義民主政治，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，推進(jìn)社會福利社會化，加強社會事務(wù)管理，促進(jìn)社會公平等作出了突出的貢獻(xiàn)。特別是以下三種能力得到了顯著提高。

（一）救災(zāi)救濟能力不斷提高。

1.進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)救助工作體系。

一是城鄉(xiāng)低保工作實現(xiàn)分類管理。去年來，民政部門按照“動態(tài)管理、應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補”的原則，嚴(yán)格抓好低保動態(tài)管理、分層分類管理、低保檔案規(guī)范化管理，確保城鄉(xiāng)低保工作運轉(zhuǎn)順暢、績效優(yōu)質(zhì)。通過實施分類管理，真正做到救助資金向常態(tài)貧困對象傾斜，動態(tài)管理向非常態(tài)貧困對象傾斜。通過落實“一戶一檔”的低保檔案管理制度，確保低保原始資料的完整性，做到有據(jù)可查、規(guī)范管理。年，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人每月元、元提高到元、元，共發(fā)放低保金萬元、物價補貼萬元，春節(jié)慰問金萬元。二是醫(yī)療等專項救助成效明顯。去年來，民政部門通過采取降低救助門檻、擴大救助覆蓋面、提高救助額度等措施，有效緩解困難群眾醫(yī)療難問題，全年支出醫(yī)療救助資金萬元,救助人次。扎實開展慈善募捐活動，全年共募集慈善救助資金萬元，累計撥付貧困大學(xué)生助學(xué)等各類類慈善救助金萬元,定向慈善援助金萬元。此外，從去年月日起，將精減老職工、定期救濟老職工、“三老”人員等部分生活困難對象的生活救濟標(biāo)準(zhǔn)再次提高%，全年累計發(fā)放補助資金達(dá)萬元。

2.成功抗擊冰凍雨雪災(zāi)害。去年年初，在突如其來的災(zāi)情面前，民政部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在第一時間啟動救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行小時值班和零報告制度，派出工作組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村了解受災(zāi)情況，做好災(zāi)情統(tǒng)計、核查和報告工作。用最短的時間組織一批大米、棉被、柴油碾米機等應(yīng)急物資送往災(zāi)區(qū)，并累計下?lián)苋f救災(zāi)款幫助災(zāi)后恢復(fù)重建，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。

3.積極參與四川抗震抗災(zāi)行動。“”地震災(zāi)害發(fā)生后，民政部門迅速貫徹上級決策部署，成立了支援四川抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過慈善總會向社會第一時間公布接收捐贈賬號，廣泛動員社會各界參與捐贈活動。民政部門及各慈善機構(gòu)累計接收到萬元捐贈款和價值萬元的捐贈物資，捐贈的款物居市各縣（市、區(qū)）之首。

（二）公共服務(wù)能力不斷提高。

1.養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善。個城市社區(qū)達(dá)到省級老齡工作規(guī)范化社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，個農(nóng)村“老年之家”順利建成，初步形成了市有社會福利院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有敬老院，村（社區(qū)）有老年人服務(wù)中心（老年之家）的老年福利服務(wù)新格局。同時，積極兌現(xiàn)各項老年人優(yōu)待政策，發(fā)放《省老年人優(yōu)待證》萬本，落實了周歲以上老年人乘座公交車減免政策，對全市位百歲老人按每人每月元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放健康補貼。

2.殘疾職工權(quán)益有效保障。順利完成全市福利企業(yè)年檢年審工作，并對各福利企業(yè)殘疾職工用工情況單等進(jìn)行了全面細(xì)致的核查，切實保障殘疾職工的各項權(quán)益。

3.城市和諧社區(qū)創(chuàng)建扎實推進(jìn)。在市委、市政府的高度重視下，下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的意見》。該《意見》的實施，進(jìn)一步完善了社區(qū)工作機制，理順了黨政職能部門與社區(qū)組織的關(guān)系，改進(jìn)對社區(qū)居委會的指導(dǎo)；進(jìn)一步加強社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把社區(qū)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，原則上按戶至戶左右規(guī)模設(shè)置；進(jìn)一步加強組織陣地建設(shè)，切實解決社區(qū)必要的工作服務(wù)用房和經(jīng)費，從年全市各社區(qū)的工作服務(wù)用房面積全部達(dá)到㎡以上，社區(qū)經(jīng)費按照每百戶元標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，并做到逐年增加；進(jìn)一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，切實解決好社區(qū)工作者的工資福利待遇和各項社會保險待遇，確保其年收入不低于當(dāng)?shù)厣弦荒甑穆毠て骄べY水平，并參照企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)享受養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險待遇和住房公積金。

去年來，在兩個街道的辛勤努力下，在各相關(guān)部門的大力支持下，基本完成了縣前、城南、周家青等7個城市社區(qū)新建辦公服務(wù)用房任務(wù)，提前實現(xiàn)了省民政廳提出的“三年內(nèi)完成社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)”的目標(biāo)。在完善硬件設(shè)施、改善辦公條件的同時，各社區(qū)以創(chuàng)建“和諧示范社區(qū)”為載體，積極推進(jìn)社區(qū)居民自治工作，不斷規(guī)范社區(qū)居務(wù)公開的形式、時間和內(nèi)容。去年，民聲社區(qū)、安泰社區(qū)被省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評為“和諧示范社區(qū)”。

4.農(nóng)村社區(qū)示范點創(chuàng)建順利推進(jìn)。去年共創(chuàng)建示范點個，在便民、文體、衛(wèi)生、治安等服務(wù)方面構(gòu)建一整套公益體系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)全面發(fā)展。

（三）社會管理能力不斷提高。

1.基層群眾民主自治工作不斷深化。一是村規(guī)模調(diào)整工作平穩(wěn)有序。按照“規(guī)模調(diào)大、實力調(diào)強、班子調(diào)好、布局調(diào)優(yōu)”的要求，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村數(shù)量從個減少為個，調(diào)減幅度為%。通過調(diào)整，村布局更加合理，資源配置更加優(yōu)化，資產(chǎn)管理更加規(guī)范，新村班子更加有戰(zhàn)斗力。此外，穩(wěn)妥做好了碗窯鄉(xiāng)前村村劃歸清湖鎮(zhèn)管轄、鎮(zhèn)村劃歸淤頭鎮(zhèn)管轄的交接工作，為加快相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是村委會換屆選舉工作依法合規(guī)。去年來，在全市上下的共同努力下，應(yīng)完成換屆村數(shù)個，已完成換屆村數(shù)個，完成率達(dá)%，且所有村均采取“自薦海選”。換屆結(jié)束后，及時向全市各村主任頒發(fā)當(dāng)選證書，明確了權(quán)利義務(wù)，增強了他們的責(zé)任感使命感。同時，通過熱情接待，耐心疏導(dǎo)，務(wù)實辦理，積極穩(wěn)妥化解群眾的選舉，把群眾的注意力引導(dǎo)到支持新年一屆村委會工作上，促進(jìn)新一屆村委會健康運行。三是撤村并居工作圓滿完成。在雙塔街道的辛勤努力，及有關(guān)部門的大力支持下，縣前、菜農(nóng)經(jīng)濟合作社正式城市，為加快推進(jìn)城市化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。

2.復(fù)退軍人維穩(wěn)工作扎實有效。去年“兩會”、奧運期間的社會穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨，民政部門專門成立了退伍軍人接待室。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、人勞、公安等相關(guān)部門的密切配合下，民政部門針對復(fù)退軍人維穩(wěn)方面出現(xiàn)的新情況、新問題和周邊縣市群體性上訪事件不斷增多的趨勢，對有訴求的復(fù)退軍人逐一進(jìn)行調(diào)查摸排，列出了重點穩(wěn)控對象，落實了領(lǐng)導(dǎo)包案和專人負(fù)責(zé)制，通過主動上門解釋、解決合理訴求、送溫暖獻(xiàn)愛心等，有效掌控對象的思想動機與上訪動態(tài)，實現(xiàn)了赴京、到省“零”上訪，去衢“零”集體上訪。

3.敬老院“以副補院”全省領(lǐng)先。在抓好敬老院內(nèi)部長效管理的同時，通過超前謀劃、有效激勵、精心組織等措施，全市各敬老院積極開展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、來料加工等院辦經(jīng)濟，使敬老院走上了“以副補院”良性循環(huán)發(fā)展軌道。敬老院“以副補院”的做法，得到了陳加元副省長的充分肯定。

4.邊界地區(qū)社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善制訂邊界管理的相關(guān)制度，建立邊界突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展“平安邊界”創(chuàng)建活動，與遂昌縣、柯城區(qū)、區(qū)簽訂了“平安”共建協(xié)議書。深入開展第二輪界線聯(lián)檢，順利完成公里“江衢線”聯(lián)檢任務(wù)，有力維護(hù)了邊界地區(qū)社會穩(wěn)定；圓滿承辦了浙贛線聯(lián)檢工作會議，聯(lián)檢工作得到了省民政廳充分肯定。

5.地名公共服務(wù)工程基本完成。自年以來，共設(shè)置各類地名標(biāo)志萬塊，完成總體工作量的%。同時，地名總體規(guī)劃編制論證和《市標(biāo)準(zhǔn)地名錄》編纂工作順利完成。

6.社會組織登記管理逐步加強。全力抓好民間組織培育工作，圓滿完成社會團體和民辦非企業(yè)單位年檢年審工作。組織開展民辦非企業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會誠信評估工作，評估產(chǎn)生市海維輸變電設(shè)備研究所、文溪實驗學(xué)校、市實驗幼兒園等家民辦非企業(yè)單位和市養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)化協(xié)會等家行業(yè)協(xié)會為級單位。開展社團會費收支專項檢查工作，促使社會團體會費標(biāo)準(zhǔn)制定、會費收支行為、票據(jù)使用、捐贈情況等依法、有序、合規(guī)。

7.婚姻和收養(yǎng)登記日益規(guī)范。持續(xù)深入開展“婚姻登記規(guī)范化建設(shè)”活動，依法辦理婚姻登記，所有婚姻登記員都取得了省級資格證書。嚴(yán)格依法辦理收養(yǎng)登記，切實維護(hù)棄嬰與當(dāng)事人的合法權(quán)益。全年共辦理婚姻登記對，離婚登記對，收養(yǎng)登記件。

一年來，在全市上下的共同努力下，民政工作取得了豐碩的成果。被省民政廳評為“民政政務(wù)信息工作先進(jìn)單位”和“全省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范市”，并連續(xù)9年被授予“全省民政工作先進(jìn)市”。民政部門被國家民政部授予“全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)單位”；被市委、市政府評為“抗擊雨雪冰凍災(zāi)害先進(jìn)集體”和“包案穩(wěn)控工作先進(jìn)單位”等等。這些榮譽的取得，充分說明民政工作始終走在了全省的前列。

成績來之不易，在此，我代表市政府，向全市從事民政工作的廣大干部職工，以及關(guān)心、支持民政工作的社會各界朋友，表示衷心的感謝和親切的慰問！

二、突出重點、狠抓落實，切實做好年各項工作

民政工作事關(guān)社會安寧和政權(quán)穩(wěn)固，隨著金融危機的影響加深，省委、省政府今年提出了“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定”的要求，省民政廳提出了“保障民生、發(fā)展民主、促進(jìn)民安”的工作主線，這為我們做好今年的民政工作指明了方向。今年我們要緊緊圍繞市委、市政府提出的“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的美好為己任，全面履行好“解決民生、落實民權(quán)、維護(hù)民利”的民政工作核心職責(zé)，在和諧中凝聚力量，在穩(wěn)定中促進(jìn)發(fā)展，努力開創(chuàng)民政工作新局面。

（一）社會救助工作要有新提升

一要提高救助工作效率。要根據(jù)全省統(tǒng)一部署，全面推行各類救助資金社會化發(fā)放工作，即通過銀行將救助資金直接發(fā)放救助對象手中，最大程序地縮短發(fā)放流程。同時，大力推行使用社會救助管理信息化系統(tǒng)，確保實現(xiàn)救助審批、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、資料查詢、結(jié)果公示網(wǎng)上運行，打造最便捷、最高效、最透明的社會救助工作平臺。二要加強救災(zāi)應(yīng)急管理水平。在總結(jié)去年抗擊雨雪冰凍災(zāi)害的經(jīng)驗，根據(jù)《市避災(zāi)工程建設(shè)實施方案》（政辦發(fā)〔〕號）文件精神，繼續(xù)深入開展“避災(zāi)工程”建設(shè)，確保順利通過上級驗收。三要規(guī)范社會救助資金的募集。在去年的抗震救災(zāi)過程中，嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求，及時開展對抗震救災(zāi)資金和物資實行跟蹤審計，保質(zhì)保量完成了上級下達(dá)的各項救災(zāi)任務(wù)。因此，今后工作中，民政等相關(guān)部門要一如既往地按照有關(guān)要求，依法、規(guī)范、有序開展救助資金的募集工作。

（二）社會福利事業(yè)要有新拓展

目前， 歲以上老年人口已達(dá)萬人,占總?cè)丝诘?,已步入老齡社會，且今后這一發(fā)展趨勢還會加劇。因此，以創(chuàng)建老齡工作先進(jìn)市為契機，積極應(yīng)對人口老齡化，加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，是今年民政工作的重中之重。一要加快養(yǎng)老服務(wù)社會化步伐。進(jìn)一步完善、落實對民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的扶持政策，特別是民辦養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)用地、稅收、用電、用水等方面的扶持優(yōu)惠政策。要通過公辦民營、民辦公助、政府購買服務(wù)等方式，進(jìn)一步整合制度資源和物質(zhì)資源，支持鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老事業(yè)、提供養(yǎng)老服務(wù)，實現(xiàn)多元化共同推進(jìn)。二要提高職業(yè)化、專業(yè)化服務(wù)水平。推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)接軌，用發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理念、知識和管理方式發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。加快培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊伍，積極引導(dǎo)職業(yè)社會工作者從事養(yǎng)老服務(wù)工作，不斷提高從業(yè)人員的待遇。三要與發(fā)展福利企業(yè)相結(jié)合。強化福利企業(yè)的社會責(zé)任，引導(dǎo)福利企業(yè)參與養(yǎng)老服務(wù)公益活動，鼓勵福利企業(yè)發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)老年人用品，豐富老年服務(wù)市場。探索福利機構(gòu)與福利企業(yè)聯(lián)動新途徑，鼓勵福利企業(yè)托管養(yǎng)老機構(gòu)或代管殘疾老人，拓寬養(yǎng)老服務(wù)范圍。同時，要把慈善事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合起來，把慈善捐贈的重點更多地引導(dǎo)到養(yǎng)老事業(yè)上來。四要做大做強慈善事業(yè)。要充分發(fā)揮慈善事業(yè)對社會福利體系建設(shè)的補充作用，按照“政府推動、民間運作、社會參與、各方協(xié)作”的要求，大力宣傳“團結(jié)互助、扶貧濟困、關(guān)愛奉獻(xiàn)”的慈善精神和樂善好施、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，激發(fā)社會各界參與慈善事業(yè)的熱情。要堅持不懈地抓好慈善總會的規(guī)范化運作，提高慈善事業(yè)的公信力，擴大慈善品牌效應(yīng)。要繼續(xù)完善慈善超市運作方式，進(jìn)一步完善慈善市場化勸募機制。五要加強乞討人員救助。根據(jù)危重病人、精神病人、癡呆老人等特殊城市生活無著的乞討人員的不同身體情況，要分門別類建立部門協(xié)作救助機制，確保特殊對象的救助順暢實施。同時，開展救助站獨立建站的論證調(diào)研，適時啟動集辦公、住宿為一體救助站的建設(shè)，為乞討人員救助工作創(chuàng)造良好條件。

（三）基層民主建設(shè)要有新突破

一要全面推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)民主治理機制，形成社區(qū)建設(shè)工作合力。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)實際，把加快村級社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)的第一要務(wù)，依托村級辦公服務(wù)場所，整合利用農(nóng)村閑置的禮堂、校舍、倉庫、民房等資源，實施必要的改建、擴建或新建，逐步形成以綜合性社區(qū)服務(wù)中心為主體、室內(nèi)外專項設(shè)施相配套的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)設(shè)施體系，滿足農(nóng)民群眾議事、健身、娛樂、求醫(yī)、求助等需求。二要加快城市和諧社區(qū)建設(shè)。要合理配置城市社區(qū)發(fā)展所需的各種資源要素，充分發(fā)揮好新建的7個社區(qū)辦公用房的模范帶動作用，推進(jìn)城市社區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。三要不斷完善村務(wù)公開民主管理。開展村委會換屆選舉“回頭看”工作。指導(dǎo)新村組織做好資產(chǎn)融合、基礎(chǔ)設(shè)施融合、便民服務(wù)機制建設(shè)、民主管理、社會穩(wěn)定等工作，妥善解決后續(xù)遺留問題，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提高。四要不斷探索撤村并居工作的新經(jīng)驗。

（四）雙擁優(yōu)撫要有新舉措

今年是建國周年，也是建軍周年，又是雙擁模范城的新一輪評審年，雙擁優(yōu)撫安置的工作任務(wù)更繁重更光榮。一要認(rèn)真開展好新一輪雙擁模范城創(chuàng)建工作。通過多種形式的擁軍優(yōu)屬活動，加大感情擁軍、智力擁軍、科技擁軍、文化擁軍、法制擁軍力度，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。二要進(jìn)一步完善優(yōu)撫安置保障體系。深入實施優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工程，提高各類優(yōu)撫對象生活水平。三要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的退役士兵安置改革。落實復(fù)退軍人、軍休干部的政治和生活待遇，幫助他們解決實際困難，千方百計地多辦穩(wěn)軍心、暖兵心、聚人心的實事好事，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（五）社會事務(wù)管理要有新作為

一要引導(dǎo)民間組織增強自身發(fā)展能力。要在廣泛借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，探索成立民間組織促進(jìn)會，有效加強各類民間組織的培育發(fā)展和監(jiān)督管理工作，大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會服務(wù)能力建設(shè)，打造一批服務(wù)功能優(yōu)、紐帶作用好、助推發(fā)展強的工業(yè)行業(yè)及農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會。要全面實施行業(yè)協(xié)會和民辦非企業(yè)單位城信評估體系建設(shè)，引導(dǎo)各類民間組織做優(yōu)做強服務(wù)。二要加快地名公共服務(wù)工程建設(shè)。要充分依托地名數(shù)據(jù)庫，開通城市地名問路電話短信服務(wù)，遵循“貼近群眾、內(nèi)容豐富”的原則，進(jìn)一步完善建立地名網(wǎng)站，配合交通、旅游等部門在火車站、汽車站內(nèi)設(shè)置好地名觸摸屏，制作好地名光盤，提供便捷地地名信息化服務(wù)。三要深入推進(jìn)收養(yǎng)及婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。要嚴(yán)格按照民政部下發(fā)的《收養(yǎng)登記工作規(guī)范》規(guī)定，依法規(guī)范收養(yǎng)登記、認(rèn)真探索解決“事實收養(yǎng)”問題，依法履行婚姻登記職能，完善登記服務(wù)禮儀規(guī)范，鞏固全國婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位成果。四要繼續(xù)完善邊界管理相關(guān)制度。要“以平安邊界”建設(shè)為載體，創(chuàng)新工作方式，深化管理內(nèi)涵，建立健全“兩圖一責(zé)”、“定期走訪聯(lián)絡(luò)”、“應(yīng)急糾紛處理”、“界線聯(lián)合檢查”制度，努力提高依法管界的水平。五要深入開展殯葬改革集中整治活動。要以整治活動為起點，加大殯葬監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)力度，加快鄉(xiāng)村公益性生態(tài)墓地建設(shè)，規(guī)范喪葬行為。

（六）老齡事業(yè)建設(shè)要有新發(fā)展

要圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂”的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，完善老年優(yōu)待政策體系，進(jìn)一步夯實基層老齡工作基礎(chǔ)，不斷提高老齡工作水平。一要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)老齡服務(wù)發(fā)展。在深化社區(qū)老齡工作“工程”，加快推進(jìn)城市老年人生活照料網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，重點完善農(nóng)村戶籍和失能老人居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化。二要抓好為老年人辦實事項目。要創(chuàng)造條件，以國家投資萬億元為契機，謀劃建設(shè)市第二福利院。三要推進(jìn)基層老齡機構(gòu)隊伍建設(shè)。四要加強老齡事業(yè)宣傳，營造尊老、敬老、愛老、助老的良好社會氛圍。

（七）民政隊伍建設(shè)要有新提高

篇10

今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：

一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點活動開展以來的情況

自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點工作，及時召開試點專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點單位，下發(fā)象婦[20*]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。

(一)強化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計，各試點單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進(jìn)行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。

(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍?，幜丈鐓^(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風(fēng)易俗活動，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開展計算機培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報告會;番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學(xué)習(xí)雙向互動;爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。

(三)創(chuàng)樹典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀(jì)念大會進(jìn)行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點。有力地推動了整個試點創(chuàng)建工作。

一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。

二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容

和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識，有必要再作一強調(diào)。

一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：20*年9—12月試點創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點帶面，全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實際出臺考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會，建立和諧家庭建設(shè)長效機制，推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。

二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財，理性消費，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動，強化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實效。

三要認(rèn)真部署，抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機結(jié)合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。

三、20*年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施

今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：

1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。

2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務(wù)項目達(dá)17項，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。

3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實際，開展豐富多彩的樹新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學(xué)育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確?；顒禹樌_展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。

4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《*婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定，實施“婦女健康促進(jìn)工程”項目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進(jìn)行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態(tài)管理。

5、結(jié)合機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開展廉政文化進(jìn)家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動。

6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任，結(jié)合各自工作實踐，談想法，獻(xiàn)計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。

7、10月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。