導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）工業(yè)生產(chǎn)保持恢復(fù)性增長(zhǎng)。一是工業(yè)增幅逐步提高。3、4、5、6月份的累計(jì)增幅分別為：14.45%、14.6%、16.84%、16.86%，可以看出，增幅由3、4月份的14%上升到5、6月份的16%；二是企業(yè)獲利能力逐步提高。工業(yè)文秘雜燴網(wǎng)效益綜合指數(shù)由3、4月份的175%左右上升到5月份的180.98%，在全省工業(yè)效益綜合指數(shù)下降7.9個(gè)百分點(diǎn)的形勢(shì)下，我市反增2.7個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)用電量逐步提高。工業(yè)用電量增幅從2、3月份的10%上升到4、5月份的14%左右。

（二）部分行業(yè)回暖趨勢(shì)明顯。一是建材行業(yè)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的回暖，建筑陶瓷及水泥等建材價(jià)格回升，陶瓷行業(yè)發(fā)展迅猛。陶瓷產(chǎn)業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入28億元，增長(zhǎng)52.1%；實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，增長(zhǎng)139%；陶瓷基地上交稅收3181.8萬元，增加2864.4萬元。二是鞋革產(chǎn)業(yè)。目前鞋業(yè)基地有企業(yè)25家，投產(chǎn)8家。今年1—5月，鞋業(yè)基地實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8.4億元，增長(zhǎng)54%；實(shí)現(xiàn)利稅8200萬元，增長(zhǎng)36%。鞋革基地龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用明顯。1—5月，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.7億元，同比增長(zhǎng)25.9%；匹克實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3.6億元，同比增長(zhǎng)53.9%，實(shí)現(xiàn)利稅5491萬元，同比增長(zhǎng)36.5%。三是紡織產(chǎn)業(yè)。文秘雜燴網(wǎng)紡織產(chǎn)業(yè)1-5月實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入7.7億元，增長(zhǎng)32%；實(shí)現(xiàn)利稅9800萬元，增長(zhǎng)27%。重點(diǎn)企業(yè)金源紡織、三邦實(shí)業(yè)和天順紡織分別完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.94億元、1.02億元、1.13億元，分別增長(zhǎng)57%、32%、16%，對(duì)紡織基地主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增幅貢獻(xiàn)率達(dá)到60.7%。四是竹木加工行業(yè)。1—5月，文秘雜燴網(wǎng)竹木加工行業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4億元，增長(zhǎng)36.6%；實(shí)現(xiàn)利稅2900萬元，增長(zhǎng)15.2%。

（三）百日產(chǎn)業(yè)招商成效顯著。市委、市政府召開全市產(chǎn)業(yè)招商百日大會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)以后，各地快速行動(dòng)，制定措施，抽調(diào)精干人員組成招商隊(duì)伍，分赴沿海各地開展產(chǎn)業(yè)招商，招商引資成效顯著。宜春經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)制定出臺(tái)了機(jī)電鋰電產(chǎn)業(yè)招商百日大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)方案，加強(qiáng)調(diào)度，目前已正式簽約機(jī)電鋰電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，簽約資金近45.6億元。袁州區(qū)新引進(jìn)江西鼎吉豪藥業(yè)有限公司、江西同緣醫(yī)藥物流有限公司和江西美倫醫(yī)藥有限公司等3個(gè)醫(yī)藥類項(xiàng)目。豐城市全力開展“雙百雙十招商競(jìng)賽”活動(dòng)，組織100名招商人員，以100天為競(jìng)賽周期，瞄準(zhǔn)10個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，開展產(chǎn)業(yè)招商，到目前為止，共簽約工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，合同資金21億元，其中億元以上項(xiàng)目3個(gè)。樟樹市成立了由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的14個(gè)招商分隊(duì)，分赴外地招商，到目前為止，新簽約項(xiàng)目11個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，新簽意向性項(xiàng)目7個(gè)，其中億元項(xiàng)目5個(gè)，此外正在洽談項(xiàng)目28個(gè)，合計(jì)投資總額超過50億元。奉新縣通過大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)招商百日大行動(dòng)”，深入開展以商招商，1—5月共簽約引進(jìn)新項(xiàng)目、擴(kuò)（續(xù)）建項(xiàng)目42個(gè)（其中超億元項(xiàng)目2個(gè)），實(shí)際到位資金10.8億元，其中引進(jìn)外資1787萬美元，同比分別增長(zhǎng)193.8%和92.9%。1—5月，高安市建陶基地共有8家企業(yè)相繼落戶，總投資達(dá)21.2億元，正在洽談項(xiàng)目10個(gè)。宜豐縣成立了3支竹加工產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商隊(duì)伍，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)場(chǎng)及縣直有關(guān)部門均有竹產(chǎn)業(yè)招商任務(wù)，書記、縣長(zhǎng)帶頭外出招商，現(xiàn)與臺(tái)灣百和集團(tuán)、臺(tái)灣南良實(shí)業(yè)簽訂意向協(xié)議，擬投資興建竹纖維、竹碳深度加工項(xiàng)目，同時(shí)力求在服裝、食品、醫(yī)藥等新產(chǎn)品上尋求突破。

（四）“五上”活動(dòng)有序開展。市政府關(guān)于開展“五上”活動(dòng)以來，各縣（市、區(qū)）認(rèn)真研究，精心部署，成立專門機(jī)構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)全面啟動(dòng)“五上”活動(dòng)。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)。豐城市成立市產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五上”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員，組織新聞媒體進(jìn)行專門報(bào)道，建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。樟樹市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了《關(guān)于全面開展產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)“五再上”活動(dòng)意見》，按照“產(chǎn)業(yè)再上規(guī)模、項(xiàng)目再上質(zhì)量、效益再上臺(tái)階、信用再上等級(jí)、基礎(chǔ)設(shè)施再上水平”要求，明確提出樟樹到2012年產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)發(fā)展舉措和發(fā)展目標(biāo)。奉新縣成立了由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門掛點(diǎn)責(zé)任，制定了“五上”活動(dòng)落實(shí)意見，確定了工業(yè)主攻目標(biāo)，總體部署了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等內(nèi)容。宜豐縣組建了由縣委書記、縣長(zhǎng)任正副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了竹加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制訂了《關(guān)于加快竹加工產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的實(shí)施意見》。二是抓項(xiàng)目建設(shè)。各地抓住當(dāng)前低成本建設(shè)機(jī)遇期，著力做好新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)熱情高漲，形勢(shì)喜人。豐城市建立了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，成立了由市委書記任組長(zhǎng)的加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)9個(gè)推進(jìn)工作組，高位推進(jìn)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資577億元，其中盛豐新能源科技、匯德邦陶瓷等5個(gè)項(xiàng)目列入全省重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，5月份省政府召開第32次重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，調(diào)度9個(gè)項(xiàng)目，其中豐城市就有4個(gè)。高安市擬上新、擴(kuò)、改項(xiàng)目90個(gè)，投資總額達(dá)50億元，其中億元投資項(xiàng)目15個(gè)，陶瓷項(xiàng)目29個(gè)，擬建生產(chǎn)線46條，在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的帶動(dòng)下，本土企業(yè)加快項(xiàng)目擴(kuò)張，全市共有太陽(yáng)陶瓷、新景象等16家本土企業(yè)增加投資擴(kuò)大產(chǎn)能，新上20條陶瓷生產(chǎn)線，計(jì)劃總投資10億元，占到該市新、擴(kuò)、改陶瓷項(xiàng)目的一半。樟樹市目前有60個(gè)新、擴(kuò)、改項(xiàng)目正在實(shí)施，合計(jì)投資總額40億元，湖南省五江集團(tuán)投資32億元的項(xiàng)目，立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)等手續(xù)已經(jīng)基本通過，預(yù)計(jì)9月份可以正式開工，擬投資20億元的四特“兩城”項(xiàng)目征地工作已經(jīng)結(jié)束，一期年內(nèi)可以全面開工。奉新縣工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有在建項(xiàng)目31個(gè)，其中重點(diǎn)在建項(xiàng)目19個(gè)，總投資39.4億元，實(shí)際到位資金20.37億元。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)已開工建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目投資總額9.3億元。三是抓設(shè)施配套。高安陶瓷基地為應(yīng)對(duì)即將到來的用電高峰，著手提前建設(shè)二號(hào)變電站，同時(shí)開展鐵路貨場(chǎng)專用線的征地拆遷工作。袁州醫(yī)藥工業(yè)園規(guī)劃面積擴(kuò)大至25平方公里，功能分區(qū)已有雛形；新征工業(yè)4500畝土地已完成測(cè)量、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，主干道的路基全面拉開，完成投資4000萬元，路基部分已基本成型，正在預(yù)埋雨水、污水管道；水、電等配套設(shè)施正在規(guī)劃設(shè)計(jì)。靖安縣硬質(zhì)合金工具產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃總面積3000畝，分二期建設(shè)，已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2億元，已完成公路、供電、供水、電信、有線電視、排水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）一批重點(diǎn)項(xiàng)目有望形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是竣工項(xiàng)目將加入今年保增長(zhǎng)的行列。豐城市東鵬陶瓷1條生產(chǎn)線、唯美2條生產(chǎn)線、盛豐多晶硅200噸生產(chǎn)線、斯米克3條生產(chǎn)線、華雅包裝等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。下半年，上高縣裕盛二期、匹克新增10條線相繼開工建設(shè)，已完成3條線，預(yù)計(jì)可新增產(chǎn)值3億元，旺旺集團(tuán)的飲料、膨化線投產(chǎn)全年可完成產(chǎn)值5億元，比上年增加2億元。上高江西和發(fā)陶瓷有限公司、江西如意實(shí)業(yè)有限公司等重大項(xiàng)目先后竣工投產(chǎn)。袁州區(qū)金特建材新上第二條硅酸鈣板生產(chǎn)線項(xiàng)目，于今年4月建成投產(chǎn)，可年新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5000萬元。奉新縣已有寶源紡織一期、新卡奔科技等8個(gè)項(xiàng)目完工投產(chǎn)。萬載縣由武漢凱迪綠色能源有限公司投資2.5億元的凱迪電力項(xiàng)目，辦公大樓、主體廠房、百米煙囪、冷卻塔主體工程進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)10月底可試發(fā)電；由浙江安吉客商李堅(jiān)華投資1億元的嘉華竹業(yè)項(xiàng)目，18000平方米廠房主體工程已基本完成，預(yù)計(jì)10月底可試生產(chǎn)；宜豐縣總投資5億元的歐爾瑪陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目，第一期投資1.6億元，已于今年3月底竣工投產(chǎn)。投資2990萬美元年產(chǎn)1000萬雙鞋的容盛鞋業(yè)，現(xiàn)正在進(jìn)行土建工程，預(yù)計(jì)今年投產(chǎn)?？偼顿Y1.2億元水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，今年2月底已開工，預(yù)計(jì)年底投產(chǎn)；投資5000萬元的萬噸改性銨油炸藥項(xiàng)目，目前正在土建施工，力爭(zhēng)今年試生產(chǎn)。投資8000萬元年產(chǎn)80萬平方米竹地板江西天能竹木有限公司，預(yù)計(jì)今年試生產(chǎn)。二是一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目進(jìn)展順利。袁州區(qū)江特電機(jī)股份有限公司低壓大功率變頻調(diào)速電機(jī)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總投資1.2億元，上半年完成投資6500萬元，完成沖壓車間1.5萬平方米和全部設(shè)備安裝；聯(lián)合車間1.8萬平方米，完成招標(biāo)工作并開工建設(shè)；全部設(shè)備245臺(tái)（套）已簽訂合同，水、電、氣、道路等項(xiàng)目輔助設(shè)施全面完工；濟(jì)民可信藥業(yè)投資1.2億元用于金水寶系列產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能改造，10月完工試產(chǎn)。江西百神藥業(yè)總投資1.6億元“克黃利膽膠囊”以及“2046”等生物制藥產(chǎn)品、遠(yuǎn)大生化總投資1億元的二聚酸及聚酰胺樹脂產(chǎn)品、江西明月鈦業(yè)有限公司二期擴(kuò)建鈦產(chǎn)品深加工項(xiàng)目進(jìn)展順利。萬載縣金源農(nóng)業(yè)二期擴(kuò)改近30000平方米，新建的綜合辦公大樓、6000噸儲(chǔ)存量冷庫(kù)等均已建成并投入使用。奉新贛鋒鋰業(yè)二期、三邦實(shí)業(yè)二期等9個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順利。三是一批新項(xiàng)目即將開工建設(shè)。上高縣江西金唯冠陶瓷有限公司、江西粵東紙業(yè)有限公司等有前景、有市場(chǎng)、有實(shí)力的重點(diǎn)項(xiàng)目紛紛開工建設(shè)。上高鞋革基地江西本領(lǐng)泡棉有限公司開工建設(shè)，該項(xiàng)目投資8000萬元，占地50畝，主要生產(chǎn)海棉制品的鞋革配套企業(yè)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元，利稅3000萬元，就業(yè)崗位560個(gè)。萬載縣由浙江紹興錦舜投資有限公司投資5億元的百業(yè)食品項(xiàng)目，已完成地勘、附屬工程設(shè)計(jì)、投標(biāo)方案、平面布局規(guī)劃等；由浙江溫州客商楊馳勇投資1.1億元的海坦磁力電器項(xiàng)目，已經(jīng)租賃廠房進(jìn)行生產(chǎn)，另外已選址準(zhǔn)備開工建設(shè)。宜豐縣投資15億元年產(chǎn)30萬噸氧化法清潔漿項(xiàng)目，項(xiàng)目正積極進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，目前正在做環(huán)評(píng)；銅鼓縣完成了江西波爾高科技項(xiàng)目建成投產(chǎn)、江西碧彩電子開工建設(shè)，年底將完成3萬平方米廠房建設(shè)任務(wù)。靖安縣南特機(jī)械工程項(xiàng)目總投資2.4億元，占地240畝，建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，稅收3000萬元。江西斯若普年產(chǎn)25兆瓦非晶硅太陽(yáng)能薄膜電池項(xiàng)目，計(jì)劃投資4.16億元，預(yù)計(jì)今年11月開工。

二、工業(yè)“雙過半”情況分析

（一）差距較大

從調(diào)研的情況來看，盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)有復(fù)蘇跡象，但上半年工業(yè)“雙過半”壓力較大，大部分縣市難以達(dá)到“雙過半”目標(biāo)，尤其是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)“過半”壓力大。

從全市情況看：1—5月份，全市工業(yè)增加值完成84.83億元，完成全年目標(biāo)30.6%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)銷售收入258.96億元，完成目標(biāo)任務(wù)的30.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差11.1個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅25.47億元，完成目標(biāo)任務(wù)的25.5%，比目標(biāo)進(jìn)度相差16.1個(gè)百分點(diǎn)。

分縣市區(qū)看：工業(yè)增加值：十縣（市、區(qū)）均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的有靖安縣、袁州區(qū)和銅鼓縣，僅完成全年目標(biāo)的22.6%、22.7%和23.5%，分別與進(jìn)度相差19.1、19和18.2個(gè)百分點(diǎn)。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入：十縣（市、區(qū)）均未達(dá)到進(jìn)度要求。差距最小的是宜豐縣，完成全年目標(biāo)的40.6%，比平均進(jìn)度差1.1個(gè)百分點(diǎn)，靖安縣、銅鼓縣、袁州區(qū)、樟樹市、上高縣和萬載縣六縣（市、區(qū)）的差距在10個(gè)百分點(diǎn)以上。實(shí)現(xiàn)利稅：十縣（市、區(qū)）均未達(dá)到進(jìn)度要求，差距較大的是萬載縣、袁州區(qū)、靖安縣和樟樹市，與平均進(jìn)度相差在17個(gè)百分點(diǎn)以上。

（二）主要問題

受金融危機(jī)影響，目前各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)企業(yè)存在的主要問題有：

1、市場(chǎng)價(jià)格下跌。如江特電機(jī)價(jià)格與去年相比下降達(dá)23%，百神藥業(yè)生產(chǎn)的中成藥從去年的11.6萬元/噸下跌到7.9萬元/噸。靖安縣有色金屬加工、工程機(jī)械鑄造業(yè)是該縣的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占到全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，受金融危機(jī)影響，上述兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)持續(xù)萎縮，產(chǎn)品價(jià)格大幅下降，自去年10月份以來，市場(chǎng)銅價(jià)下跌嚴(yán)重，最低時(shí)跌到2.5萬元/噸，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響較大，導(dǎo)致企業(yè)無法滿負(fù)荷生產(chǎn)，金發(fā)銅業(yè)、南特公司產(chǎn)能下降50%。樟樹市鹽化工產(chǎn)業(yè)同樣受到金融危機(jī)沖擊，企業(yè)訂單減少，產(chǎn)品價(jià)格下跌，主要產(chǎn)品如三氯氫硅價(jià)格下跌了40%、液氯下跌了近50%，鹽酸下跌了30%，工業(yè)用鹽下跌了46%，1—5月，全市鹽化工企業(yè)銷售收入僅增長(zhǎng)2.7%，工業(yè)增加值和利稅總額分別下降17.9%和28.8%，高安市南特東騰公司幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

2、外向型企業(yè)出口未有好轉(zhuǎn)。雖然國(guó)家對(duì)外貿(mào)企業(yè)連續(xù)上調(diào)出口退稅率，但是仍然很難扭轉(zhuǎn)出口下滑的態(tài)勢(shì)。1—5月，高安市江西龍工、泰豪特種電機(jī)工業(yè)產(chǎn)值同比分別下降56.3%和39.02%，沃納（江西）工量具有限公司5月份因無定單而停產(chǎn)。1—6月份，靖安縣企業(yè)出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)640萬美元，同比下降10%。高安市1—5月完成外貿(mào)出口877萬美元，僅完成全年任務(wù)的29.6%。豐城市港源硅業(yè)1—5月創(chuàng)匯120萬美元，同比下降81%，海豐新材料公司沒有出口。

3、資金需求缺口較大。目前，各地金融部門均加大了對(duì)工業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的放貸規(guī)模，奉新縣金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)園區(qū)33戶企業(yè)融資額累計(jì)達(dá)24234萬元，另外園區(qū)企業(yè)異地融資余額達(dá)23600萬元，當(dāng)年新融資達(dá)到9100萬元。1—5月靖安縣各金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸投入為14520萬元。盡管如此，融資難仍然是影響中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。高安市新世紀(jì)工業(yè)城、陶瓷基地企業(yè)資金缺口達(dá)9.02億，工業(yè)企業(yè)貸款滿足率不及20%，目前，有相當(dāng)一部分的新、擴(kuò)、改項(xiàng)目急待貸款開工建設(shè)。3月中旬，豐城市對(duì)26戶中小企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，情況反映26戶企業(yè)累計(jì)缺口資金2.3億元。樟樹市5月中旬對(duì)企業(yè)貸款需求進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)果是全市工業(yè)企業(yè)需求貸款10.62億元，其中醫(yī)藥企業(yè)2.3億元、鹽化工企業(yè)3.9億元、機(jī)械五金制造和其他企業(yè)3.6億元。

4、部分重點(diǎn)企業(yè)形勢(shì)短期難以好轉(zhuǎn)。袁州區(qū)的濟(jì)民可信、江特電機(jī)、羅賓公司和宜春鉭鈮四戶企業(yè)仍未走出下降通道，1—5月實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別為5.53、1.1、1.08和0.4億元，同比減少10.85%、29.55%、33.79%和15.16%。豐城豐電一期，1—5月，累計(jì)發(fā)電量20.1億度，同比下降22.4%，實(shí)現(xiàn)利稅總額1135萬元，同比下降20.8%，其中虧損6311萬元。豐電二期累計(jì)發(fā)電量20.1億度，同比下降20.6%。豐城礦務(wù)局實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量86.8萬噸，同比下降11.9%。萬載聲佳實(shí)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)708萬元，同比減少605萬元、昌圣實(shí)業(yè)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)94萬元，同比減少246萬元。樟樹市藍(lán)恒達(dá)集團(tuán)銷售量縮減1/3，冠京香料復(fù)盤子酮全球銷量第一，1—5月銷售收入下降22.4%，上交稅收同比下降23.8%。奉新縣工業(yè)園區(qū)豐碩電磁目前開機(jī)率為60%，去年第四季度50%，三邦線業(yè)目前產(chǎn)品庫(kù)存1000噸。

三、幾點(diǎn)建議

隨著中央和省刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策進(jìn)一步發(fā)揮積極作用，工業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境逐步轉(zhuǎn)好，部分行業(yè)釋放出積極信號(hào)，預(yù)計(jì)下半年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)將有望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全市上下要按照“一個(gè)加快、兩個(gè)力爭(zhēng)”的要求推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“一個(gè)加快”：工業(yè)發(fā)展速度要進(jìn)一步加快；“兩個(gè)力爭(zhēng)”：工業(yè)主要指標(biāo)在全省排位力爭(zhēng)前移，全年目標(biāo)任務(wù)力爭(zhēng)完成。

1、鞏固百日招商成果，盡快轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。目前，各地百日產(chǎn)業(yè)招商均取得了很大成果，儲(chǔ)備了一批在談或簽約項(xiàng)目，對(duì)重大項(xiàng)目，要落實(shí)責(zé)任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目。建議適時(shí)組織有關(guān)部門進(jìn)行督查。對(duì)簽約項(xiàng)目多、合同資金多、實(shí)際進(jìn)資多的通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)合同資金多、實(shí)際進(jìn)資少的要督促縣市區(qū)查明原因，強(qiáng)化舉措，努力改進(jìn)。

2、落實(shí)責(zé)任，加速推進(jìn)在建項(xiàng)目。項(xiàng)目早建成一天就早發(fā)揮一天效益，對(duì)保增長(zhǎng)就早作一天貢獻(xiàn)。各有關(guān)部門、企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主單位均要從大局出發(fā)，搶工期、趕進(jìn)度、破瓶頸、保質(zhì)量，全力加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。一是強(qiáng)化責(zé)任推進(jìn)。明確市縣責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”的要求，全力以赴抓推進(jìn)。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)。每個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)班子要定期組織會(huì)商，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難。涉及項(xiàng)目服務(wù)的部門要靠前服務(wù)，主動(dòng)服務(wù)，定期召開項(xiàng)目建設(shè)要素協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)交辦涉及審批的部門服務(wù)事項(xiàng)，檢查服務(wù)結(jié)果，公布服務(wù)情況。三是強(qiáng)化督查推進(jìn)。各地要按照項(xiàng)目化、責(zé)任人、時(shí)間表的要求，自我加壓，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日竣工。必須強(qiáng)化督查，堅(jiān)決按時(shí)完成工作量。市、縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查，通過各種形式公布項(xiàng)目完成情況?？梢钥紤]設(shè)立專門獎(jiǎng)勵(lì)資金，項(xiàng)目按時(shí)竣工投產(chǎn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)班子和企業(yè)業(yè)主。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢的，必須由責(zé)任單位說明情況。

3、全力服務(wù)竣工項(xiàng)目，促其盡快形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在高度重視招商的同時(shí)，要把服務(wù)竣工項(xiàng)目擺在突出位置。今年上半年竣工和下半年投產(chǎn)的項(xiàng)目是我市保增長(zhǎng)的重要生力軍，它們每一份產(chǎn)出都是凈增，要盡量使這些竣工項(xiàng)目達(dá)到合同約定能力或設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力。對(duì)這些重點(diǎn)項(xiàng)目要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包掛、專班服務(wù)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，部門圍著項(xiàng)目干，深入企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決竣工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的水、電、氣、運(yùn)輸、市場(chǎng)、專業(yè)化配套和原輔材料等方面的問題，為企業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，促進(jìn)其盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，要幫助解決建設(shè)用地、審批核準(zhǔn)、環(huán)評(píng)、水電、資金等方面的突出問題，鼓勵(lì)企業(yè)抓住有利時(shí)機(jī)，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。

篇2

為了配合市抓好“五項(xiàng)工程、五個(gè)目標(biāo)”專題調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，并在此基礎(chǔ)上完善加快發(fā)展的硬措施，加快建設(shè)富裕文明和諧新，市政府決定從月初開始，集中一個(gè)月時(shí)間，圍繞進(jìn)一步突出今后一個(gè)時(shí)期政府工作的著力點(diǎn)和確定好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，在全市深入開展“五項(xiàng)工程、五個(gè)項(xiàng)目”專題調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將有過關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)研內(nèi)容

擬實(shí)施的五項(xiàng)工程：

（一）擬達(dá)到的五個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：今后5年全市GDP、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入和節(jié)能減排等五項(xiàng)考核指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施和辦法，與要實(shí)施的五項(xiàng)工程進(jìn)行銜接。

（二）財(cái)源建設(shè)工程：我市當(dāng)前的財(cái)源狀況；財(cái)源建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問題；今后5年我市財(cái)源建設(shè)的總體目標(biāo)和發(fā)展思路；培植壯大財(cái)源的主攻方向、關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)和具體措施。

（三）民生工程：當(dāng)前全市“民生工程”進(jìn)展情況；推進(jìn)“民生工程”中存在的困難和問題；今后5年全市民生工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，編制全市“民生工程”五年規(guī)劃。

（四）城市建設(shè)工程：我市城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、特色定位、功能布局以及發(fā)展規(guī)模；城市建設(shè)在規(guī)劃、資金、土地、環(huán)保等方面的保障措施；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在提升城市品位、形象和魅力上的新舉措。

（五）農(nóng)民增收工程：全市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況；我市農(nóng)民收入基本構(gòu)成情況和收入水平；當(dāng)前在促進(jìn)農(nóng)民增收方面（三萬工程和三五工程）存在的制約因素；今后5年全市農(nóng)民均純收入的預(yù)期目標(biāo)；促進(jìn)農(nóng)民增收的基本思路、主要途徑和保障措施。

（六）工業(yè)提升工程：我市工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程發(fā)展的深層次問題；今后5年我市工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路；優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)張工業(yè)總量、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的具體舉措和實(shí)現(xiàn)途徑。

二、任務(wù)分解

這次調(diào)研活動(dòng)由負(fù)總責(zé)，按照上述6個(gè)專題，分別成立6個(gè)調(diào)研小組，具體任務(wù)分解如下：

（一）五個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：由同志負(fù)責(zé)，同志牽頭，同志協(xié)助，市發(fā)展計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（二）財(cái)源建設(shè)工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市財(cái)政局具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（三）民生工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市發(fā)展計(jì)劃局具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（四）農(nóng)民增收工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市農(nóng)林局、畜牧中心具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（五）城市建設(shè)工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市城建局、城管局、環(huán)保局、商務(wù)辦具體承擔(dān)調(diào)研課題。

（六）工業(yè)提升工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局具體承擔(dān)調(diào)研課題。

三、時(shí)間安排

本次調(diào)研活動(dòng)從月25日開始。各調(diào)研組務(wù)于月20日前拿出調(diào)研報(bào)告初稿，月底召開匯報(bào)會(huì)，交流調(diào)研成果。調(diào)研成果由調(diào)研報(bào)告和實(shí)施意見兩部分組成，調(diào)研報(bào)告不超過5000字，要有數(shù)據(jù)、有對(duì)比、有分析、有舉措。與調(diào)研報(bào)告相配套，提出具體有操作性的實(shí)施意見。實(shí)施意見稿不超過3000字，語言規(guī)范，簡(jiǎn)明扼要，易于發(fā)文實(shí)施。

四、具體要求

篇3

——市經(jīng)委關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專題調(diào)研報(bào)告

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市工業(yè)戰(zhàn)線積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，努力奮戰(zhàn)，共渡難關(guān)。一季度，__市工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)2.4%（是在去年受冰凌雪災(zāi)影響、企業(yè)大面積停產(chǎn)基礎(chǔ)上的低增長(zhǎng)），規(guī)模以上工業(yè)扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)的局面，呈現(xiàn)止跌回升的趨勢(shì)。但與年初省政府下達(dá)的工業(yè)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度相比，差距很大。由于全球金融危機(jī)的持續(xù)影響，化工、鉛鋅等產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，生產(chǎn)受到制約，水富、巧家兩縣工業(yè)總產(chǎn)值分別下降48.4%、24.5%。

一、一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)

一季度全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)主要表現(xiàn)為“兩個(gè)回升、兩增、兩降”。

兩個(gè)回升：

規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)止跌回升。一季度，規(guī)模以上245戶工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值28.2億元，工業(yè)增加值13.5億元，同比增長(zhǎng)1.2%，扭轉(zhuǎn)了前兩個(gè)月增幅下降的局面，由負(fù)增長(zhǎng)2.6%回升到增長(zhǎng)1.2%，增幅回升了3.8個(gè)百分點(diǎn)。與全省相比，一季度全省規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)增長(zhǎng)1.1%。我市工業(yè)增速略微高于全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，在全省16個(gè)州市中排名第7位。

產(chǎn)品銷售逐步回升。一季度全市規(guī)模以上工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)106.4%，主要是去年鉛鋅、原煤等庫(kù)存產(chǎn)品較多，今年3月以后市場(chǎng)價(jià)格有所回升，銷售逐步增加，促使產(chǎn)銷率高位運(yùn)行。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品占用同比下降25.8%。

兩增：

全部工業(yè)增加值小幅增長(zhǎng)。一季度，我市實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值16.8億元，同比小幅增長(zhǎng)2.1%。全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.4%。增幅比1-2月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

工業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一季度，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成4.7億元（不含電力），同比增長(zhǎng)59%，完成市政府責(zé)任目標(biāo)32億元的14%，其中采礦業(yè)完成2.6億元，增長(zhǎng)45%；制造業(yè)完成2.1億元，增長(zhǎng)81%。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，彝良云冶日處理20__噸鉛鋅選廠、天原年產(chǎn)20萬噸電石項(xiàng)目已于3月底點(diǎn)火試車，天原年產(chǎn)20萬噸醋酸項(xiàng)目已列入省重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)入征地階段，預(yù)計(jì)可于10月破土動(dòng)工。

兩降：

規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。1-2月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入18.7億元，下降0.6%；利稅總額8.5億元，下降9.4%；利潤(rùn)2.2億元，下降40.4%。規(guī)模以上虧損企業(yè)87戶，同比增加了12戶，虧損企業(yè)虧損額0.7億元，增虧156%。

規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)增速回落。一季度全市規(guī)模以下工業(yè)增長(zhǎng)10.3%，增幅比同期低4.4個(gè)百分點(diǎn)，比前兩個(gè)月低32.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）主要行業(yè)運(yùn)行情況

一季度，規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.2億元，增長(zhǎng)3.6%，主要是卷煙、印刷業(yè)拉動(dòng)；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元，下降1.3%，主要是化工業(yè)下降51.6%所致。 在統(tǒng)計(jì)的規(guī)模以上工業(yè)18類行業(yè)中，工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)和下降的各有9個(gè)行業(yè)。

煙草制品業(yè) 煙草制品業(yè)產(chǎn)量下降但效益上升，一季度生產(chǎn)卷煙13.6萬箱，下降6.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.3億元，增長(zhǎng)2.3%。

電力行業(yè) 一季度實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.8億元，增長(zhǎng)57.7%。累計(jì)完成發(fā)電量8.2億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)41.2%；一季度網(wǎng)供電量6.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)67%。3月份周供電量5100萬千瓦時(shí)，日均供電760萬千瓦時(shí)，日供電量比去年同期增加330萬千瓦時(shí)，電石、有色等高耗能行業(yè)開工率只有75%左右，預(yù)計(jì)日供電量5月可達(dá)900-1100萬千瓦時(shí)。

化工行業(yè) 一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.93億元，下降51.6%。生產(chǎn)農(nóng)用化肥3.9萬噸，下降68.1%，其中，氮肥3.5萬噸，下降70%；磷肥0.3萬噸，增長(zhǎng)0.6%。主要受金融危機(jī)影響，部分化工產(chǎn)品遭遇到市場(chǎng)形勢(shì)持續(xù)下跌的沖擊，云天化生產(chǎn)因天然氣供應(yīng)不足受到嚴(yán)重制約，成本上升、利潤(rùn)下降，尿素產(chǎn)品3月2號(hào)才恢復(fù)生產(chǎn)，3月23日發(fā)生爆炸事故，又導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)，企業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。電石價(jià)格有所回升，市場(chǎng)逐步回暖，一季度全市累計(jì)生產(chǎn)電石7.5萬噸，比同期增長(zhǎng)5倍多。從工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)看，3月化學(xué)原料及化學(xué)制品比上月回升9.92%，一季度累計(jì)同比下降0.27%，已基本回升到去年同期水平。

建材行業(yè) 受國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策等拉動(dòng)，水泥產(chǎn)量累計(jì)63.9萬噸，增長(zhǎng)58.9%；磚2.1萬塊，增長(zhǎng)38.6%。非金屬礦物制品業(yè)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)上揚(yáng)，同比增長(zhǎng)23%，一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值0.82億元，增長(zhǎng)44.7%。

煤炭行業(yè) 一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.95億元，下降19.7%。生產(chǎn)原煤137萬噸，下降33.4%，受市場(chǎng)需求萎縮和安全整治因素影響，50%左右的煤礦還處于停產(chǎn)狀態(tài)。

有色行業(yè)：有色金屬采選業(yè)完成增加值0.69億元，增長(zhǎng)4.7%；有色金屬延壓加工業(yè)完成增加值0.06億元，增長(zhǎng)124.7%。累計(jì)生產(chǎn)鉛651噸，增長(zhǎng)43.1%；鋅4972噸，下降15.3%；鉛選礦金屬量1208噸，下降68.4%；鋅選礦金屬量16959噸，下降12.4%。有色金屬采選產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)比上月略微回升0.6%，比去年同期下跌49.61%。

印刷行業(yè) 一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值0.37億元，增長(zhǎng)16.5%。生產(chǎn)多色印刷品20.7萬對(duì)開色令，增長(zhǎng)23.4%。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：受金融危機(jī)影響，生絲、食糖、豬鬃等產(chǎn)品價(jià)格低迷，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)效益普遍下滑。一季度農(nóng)副食品加工業(yè)增加值0.08億元，下降15.7%。累計(jì)生產(chǎn)生絲59噸，下降35.2%；成品糖6808噸，下降5.9%；中成藥16.4噸，下降46.7%。

主要行業(yè)工業(yè)增加值及對(duì)一季度增長(zhǎng)貢獻(xiàn)情況

單位：萬元，%

主要行業(yè)

09年一季度

08年同期

增幅%

拉動(dòng)點(diǎn)

全市規(guī)上

134685

138139

1.2

煙草制品業(yè)

63348

61411

2.3

1.00

電力行業(yè)

27876

17386

57.7

7.26

化工行業(yè)

9336

22464

-51.6

-8.39

非金屬制品

8194

4452

44.7

1.44

煤炭行業(yè)

9541

10818

-19.7

-1.54

有色行業(yè)

7543

13577

0.89

其中：采礦

6905

13082

4.7

0.45

加工

638

495

124.7

0.45

印刷行業(yè)

3662

3094

16.5

0.37

注：絕對(duì)數(shù)為現(xiàn)價(jià)，增幅為指數(shù)縮減法計(jì)算。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問題和困難

（一）工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)完成不佳。一季度全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值13.5億元，僅完成省考核全年目標(biāo)任務(wù)69億元的19%，欠進(jìn)度6個(gè)百分點(diǎn)；完成省工信委分解下達(dá)的一季度16億元目標(biāo)任務(wù)的84%。預(yù)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅、利潤(rùn)只能分別完成全年目標(biāo)的19%、20%、20%，各欠進(jìn)度6、5和5個(gè)百分點(diǎn)，給下步工作帶來很大壓力。

（二）主要工業(yè)品價(jià)格低位運(yùn)行。3月份__工業(yè)品出廠價(jià)格比上月回升1.97%，但一季度累計(jì)仍比去年同期下降6.9%。鉛鋅、原煤、電石等大宗產(chǎn)品市場(chǎng)需求仍然低迷。

（三）企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收帳款14.6億元，增加25.5%，管理費(fèi)用增長(zhǎng)13.3%，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)91.4%。工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金嚴(yán)重緊缺，據(jù)年初調(diào)查情況顯示，全市有52戶工業(yè)企業(yè)申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款12.9億元，到位3.5億元，到位率僅27.3%，有9.4億元的需求未得到滿足。主要原因是由于企業(yè)(尤其是新辦企業(yè))普遍存在財(cái)務(wù)制度不健全、信用等級(jí)評(píng)定難的問題，加之企業(yè)缺乏抵押物，難以取得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持；中小企業(yè)融資擔(dān)保公司在緩解企業(yè)融資難中作用十分有限。3月末全市金融機(jī)構(gòu)工業(yè)貸款余額21.4億元，比年初下降4.9%。同時(shí)財(cái)政投入支持工業(yè)發(fā)展的資金較少。

（四）企業(yè)復(fù)產(chǎn)率較低。由于市場(chǎng)需求低迷，全市規(guī)模以上企業(yè)中，有__戶企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值負(fù)增長(zhǎng)，占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的46%。3月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有34戶停產(chǎn)半停產(chǎn)（其中14戶停產(chǎn)、20戶半停產(chǎn)），占規(guī)模以上企業(yè)戶數(shù)的13%。鎮(zhèn)雄、威信、彝良等煤炭主產(chǎn)縣的許多煤礦還處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有70戶規(guī)模以上的煤炭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值比同期下降。

（五）工業(yè)發(fā)展后勁不足。新開工工業(yè)項(xiàng)目少，受市場(chǎng)因素影響，部分在建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足。

三、主要工作措施

總的來看，今年一季度，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響較大，各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)度緩慢，面臨的困難和問題較多。市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展，我委對(duì)各項(xiàng)工作早安排、早部署，采取措施，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)下滑。

（一）及早安排部署全年工作，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。于2月底召開了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，在總結(jié)20__年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢(shì)，安排部署好全年工作，與各縣（區(qū)）簽訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀及工業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任狀。并成立領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)市委、市政府若干重大項(xiàng)目和工作任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。下一步，我們將逐月進(jìn)行對(duì)照檢查，及時(shí)分析，采取相應(yīng)措施彌補(bǔ)進(jìn)度，力爭(zhēng)在上半年恢復(fù)增長(zhǎng)，三季度趕上進(jìn)度，確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）在全市范圍內(nèi)開展督查調(diào)研。為切實(shí)把省、市政府的重大決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，市經(jīng)委3月下旬組織開展了督查調(diào)研工作，分五個(gè)工作組分赴各縣區(qū)，全面了解掌握全市工業(yè)發(fā)展情況、存在的問題和困難，形成相關(guān)報(bào)告，向市委、市政府提出建設(shè)性的意見建議，同時(shí)督促抓好相關(guān)工作。

（三）完善制度，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析研究和對(duì)20戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，市經(jīng)委成立了由主任余偉任組長(zhǎng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，按月形成《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》簡(jiǎn)報(bào)，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考；進(jìn)一步調(diào)整和完善了重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度。建立了經(jīng)委系統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告制度、分析會(huì)商制度、獎(jiǎng)懲制度等一系列工作制度。密切關(guān)注國(guó)家出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策措施，迅速反應(yīng)，積極應(yīng)對(duì)。做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，為政府提供決策依據(jù)。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，加大對(duì)煤電油運(yùn)及資金等要素調(diào)節(jié)工作，促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。密切配合市統(tǒng)計(jì)局抓好工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，通過多方努力，針對(duì)過去我市部分企業(yè)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入已達(dá)500萬元又未納入規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)的情況，于今年2月將以煤炭工業(yè)為主的工業(yè)企業(yè)納入為規(guī)模以上統(tǒng)計(jì)，使我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由148戶增加到245戶。按照省工信委要求，我委與市煤炭工業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)文，對(duì)全市進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作作了安排部署。

（五）做好工業(yè)固定資產(chǎn)投資及項(xiàng)目建設(shè)工作。為強(qiáng)化工業(yè)固定資產(chǎn)投資工作，我委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立了重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目督查機(jī)制，成立全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資工作掛鉤組，經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)，并對(duì)投資1億元以上項(xiàng)目親自督促和協(xié)調(diào)，各副主任親自抓，相關(guān)科室具體抓，分別掛鉤各縣區(qū)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督查和協(xié)調(diào)，并對(duì)各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局也提出相應(yīng)要求，促使一大批工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)能，支撐全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（六）做好節(jié)能降耗工作。3月初，積極配合省政府節(jié)能目標(biāo)考核組對(duì)我市20__年度節(jié)能目標(biāo)完成情況開展考核評(píng)價(jià)，考核組對(duì)我市節(jié)能工作下了“__市人民政府完成了與省政府簽訂的20__年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)”的初步考核結(jié)論。認(rèn)真調(diào)研，深入分析，形成了《20__年全市節(jié)能形勢(shì)分析報(bào)告》，為實(shí)現(xiàn)20__年全市節(jié)能降耗目標(biāo)提供了新的工作思路。印發(fā)了《__市20__年節(jié)能工作指導(dǎo)意見》、《關(guān)于下達(dá)20__年全市節(jié)能考核指標(biāo)計(jì)劃的

通知》、《關(guān)于規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)表報(bào)送情況的通報(bào)》等文件，指導(dǎo)全市節(jié)能工作有序開展。草擬了節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三個(gè)辦法送市政府印發(fā)。（七）落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。做好項(xiàng)目準(zhǔn)備和申報(bào)工作，積極爭(zhēng)取省級(jí)工業(yè)技術(shù)改造、新型工業(yè)化發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)扶持資金，幫助企業(yè)解決資金困難，走出困境。

四、建議

（一）針對(duì)工業(yè)企業(yè)存在的困難和問題，在全市開展一次調(diào)研督查活動(dòng)。全省“百日調(diào)研督查活動(dòng)”取得了很好的成效，我們可以學(xué)習(xí)借鑒其做法，組成若干調(diào)研督查小組深入到工業(yè)企業(yè)，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的具體困難和問題，促進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)。

（二）加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的支持力度。抓住國(guó)家實(shí)施適度寬松的貨幣政策的有利時(shí)機(jī)，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)的貸款支持力度，積極推進(jìn)多種形式的銀企合作，幫助企業(yè)解決好資金短缺問題。

篇4

一、參加對(duì)象

縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

二、調(diào)研時(shí)間

調(diào)研活動(dòng)總體安排原則上從4月下旬開始，到5月上旬結(jié)束。調(diào)研的具體時(shí)間、地點(diǎn)由各單位根據(jù)實(shí)際情況和工作安排確定。

三、調(diào)研主要內(nèi)容

調(diào)研活動(dòng)要緊扣“科學(xué)發(fā)展謀跨越，奮力趕超求崛起”這一主題，重點(diǎn)*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民生工程、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、“三農(nóng)”服務(wù)體系建設(shè)、平安創(chuàng)建、黨的建設(shè)等方面，結(jié)合黨員領(lǐng)導(dǎo)干部各自分工和單位職能特點(diǎn)，精選調(diào)研課題，開展調(diào)研活動(dòng)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞“學(xué)趕沿江、爭(zhēng)先進(jìn)位、崛起皖北”的宏偉目標(biāo)，按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”工作任務(wù)確定重點(diǎn)調(diào)研課題。各參學(xué)單位也要結(jié)合職能特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展水平、突出發(fā)展成效、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作效能等方面開展調(diào)研。

四、調(diào)研方式方法

縣委常委班子、縣政府班子分別確定3-5個(gè)調(diào)研課題；縣人大、縣政協(xié)班子分別確定2-3個(gè)調(diào)研課題；縣委常委、縣政府副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)助理每人結(jié)合工作分工，牽頭負(fù)責(zé)一個(gè)調(diào)研課題；各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和單位主要負(fù)責(zé)人也要結(jié)合實(shí)際，分別確定1-2個(gè)調(diào)研課題，開展調(diào)研活動(dòng)。

調(diào)研活動(dòng)可采取以下方法：

（一）通過深入到基層單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及企業(yè)，實(shí)地觀摩、詢問、座談交流、專題研討，掌握基本情況，了解群眾所想、所思、所憂、所盼。

（二）通過召開座談會(huì)、懇談會(huì)、溝通會(huì)、設(shè)立意見箱、電子信箱和開辟網(wǎng)上互動(dòng)專欄等方式，搭建信息交流平臺(tái)，擴(kuò)大群眾對(duì)調(diào)研活動(dòng)、調(diào)研內(nèi)容的知情范圍，面對(duì)面傾聽民聲、掌握民情、了解民意，尤其要注意傾聽群眾對(duì)“科學(xué)發(fā)展謀跨越，奮力趕超求崛起”的意見和建議。

（三）通過選擇不同層面、不同群體發(fā)放問卷調(diào)查表、征求意見表，接待來訪，帶案下訪，了解實(shí)際情況，通過走訪慰問困難黨員、群眾，幫扶困難群眾，著力解決最關(guān)心最需要解決的實(shí)際問題。調(diào)查問卷由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，征求意見由各參學(xué)單位結(jié)合自身實(shí)際自行安排。

（四）通過梳理了解到的真實(shí)情況，給發(fā)現(xiàn)的問題把“脈”，理清哪些是群眾最需要迫切解決的問題，哪些是體制機(jī)制的問題，哪些是工作不到位的問題，哪些是亟待解決的問題，哪些是本部門可以解決的問題，哪些是需要上級(jí)協(xié)調(diào)或調(diào)整政策才能解決的問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)。

（五）通過對(duì)基層調(diào)研單位調(diào)查了解和典型案例剖析，結(jié)合全縣面上的情況，認(rèn)真進(jìn)行分析，找出共性和差異性，進(jìn)行綜合分析、科學(xué)評(píng)估，提出可行性的建議。

（六）通過對(duì)問題的進(jìn)一步分析，提出解決問題的思路，堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而行，盡力而為，對(duì)癥下藥，研究制定切實(shí)可行的解決問題的對(duì)策措施。

（七）通過召開形勢(shì)分析會(huì)、工作情況通報(bào)會(huì)等形式，宣傳黨的*大精神和*屆三中全會(huì)精神，尤其要宣傳科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，講清*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心。

五、調(diào)研要求

（一）做好調(diào)研準(zhǔn)備

按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，明確調(diào)研的單位、主題、時(shí)間、步驟、和任務(wù)，制定具體的調(diào)研方案，按照“找準(zhǔn)問題，搞清情況，研究對(duì)策，提出措施，落腳于政策和體制機(jī)制創(chuàng)新”的原則，認(rèn)真開展調(diào)研活動(dòng)。

（二）注重實(shí)際效果

在專題調(diào)研掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，形成有情況、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。要及時(shí)梳理匯總?cè)罕姺从车膯栴}和意見，認(rèn)真為民辦好事、辦實(shí)事、辦難事。調(diào)研報(bào)告形成后，將適時(shí)開展調(diào)研報(bào)告評(píng)比交流活動(dòng)，將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告編輯成冊(cè)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入基層，認(rèn)真開展調(diào)研工作，把調(diào)研工作轉(zhuǎn)化為解決突出問題、建立體制機(jī)制、推進(jìn)工作開展的有效措施。

（三）加強(qiáng)跟蹤落實(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研活動(dòng)中，對(duì)群眾反映的問題要積極協(xié)調(diào)解決，對(duì)問題解決情況進(jìn)行專題督辦，切實(shí)把問題和矛盾解決在基層。集中調(diào)研工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)調(diào)研單位要適時(shí)進(jìn)行跟蹤回訪，重點(diǎn)回訪調(diào)研中具體問題的整改落實(shí)情況，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的實(shí)際問題。

篇5

去年以來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效提升。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2017年，全區(qū)規(guī)上工業(yè)完成增加值285.7億元、增長(zhǎng)7.5%，總量和增幅均居全市各縣區(qū)首位，在全市制造業(yè)發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)比中榮獲第一名。今年一季度規(guī)模工業(yè)增速預(yù)計(jì)8.9%。二是骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)。2017年，全區(qū)規(guī)上企業(yè)總數(shù)達(dá)到 188 戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)41戶。貴航特鋼、冠華黃金分別入選2017年全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)、全省民企百?gòu)?qiáng)。三是工業(yè)投資持續(xù)發(fā)力。2017年，全區(qū)完成工業(yè)投資128.17億元，同比增長(zhǎng)28.5%，神山灰?guī)r礦綜合開發(fā)、西恩鋰電池綜合回收利用等一批重大工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶建設(shè)。四是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。重點(diǎn)培育新能源材料、電子信息、機(jī)械裝備制造、礦產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)林等五大產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)進(jìn)一步明確，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。五是企業(yè)幫扶深入推進(jìn)。建立常態(tài)化企業(yè)幫扶機(jī)制，深入開展“四送一服”雙千工程活動(dòng)，2017年累計(jì)為企業(yè)減負(fù)近2億元，爭(zhēng)取 “制造強(qiáng)省”扶持資金2899萬元、“制造強(qiáng)市”扶持資金857.3萬元。我區(qū)連續(xù)三年榮獲“全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣區(qū)”稱號(hào)。

近年來我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖成效顯著，但還呈現(xiàn)出總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)等諸多不利因數(shù)。為此，2018年，我們將按照建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略要求，常態(tài)化開展“四送一扶”雙千工程，大力實(shí)施三年技改行動(dòng)計(jì)劃，以高端化、智能化、綠色化、精品化和服務(wù)化為主攻方向，做大做強(qiáng)新能源材料、電子信息、機(jī)械裝備制造、礦產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)林等五大產(chǎn)業(yè)，著力提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。確保2018年規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，凈增規(guī)模企業(yè)12戶；完成工業(yè)投資143.9億元，增長(zhǎng)12%，其中完成技改投資90億元，竣工投產(chǎn)技改示范項(xiàng)目18個(gè)。主要做好以下幾項(xiàng)工作：

 一、著力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度

（一）完成規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%，凈增規(guī)模企業(yè)12戶。根據(jù)全年規(guī)模工業(yè)8.5%的增速，測(cè)算出全年需要完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值357億左右。將各園區(qū)及鎮(zhèn)街每月的規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值細(xì)化分解到月，確保一季度規(guī)模工業(yè)增速達(dá)7%、二季度達(dá)7.5%、三季度達(dá)8%、全年達(dá)8.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。積極組織符合條件的企業(yè)申報(bào)入規(guī)，從6月份開始，力爭(zhēng)每個(gè)月申報(bào)5戶以上企業(yè)入規(guī)，確保全年完成凈增12戶的目標(biāo)。

（二）完成工業(yè)投資143.9億元，增速12%，其中技改投資90億元，技改項(xiàng)目90個(gè)。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將符合條件的項(xiàng)目盡早納入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)入庫(kù)上報(bào)。堅(jiān)持和完善項(xiàng)目調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，圍繞開工、設(shè)備安裝、竣工投產(chǎn)等項(xiàng)目形象節(jié)點(diǎn)，實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)跟蹤管理。推動(dòng)貴航特鋼余壓發(fā)電等35個(gè)技改提升三年行動(dòng)計(jì)劃示范項(xiàng)目順利實(shí)施，確保今年年底前至少竣工18個(gè)。

二、著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

（一）培育壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。研究制定加快制造業(yè)發(fā)展的政策意見，在政策、資金等方面向新能源材料、電子信息、機(jī)械裝備制造、礦產(chǎn)品精深加工、特色農(nóng)林五大產(chǎn)業(yè)傾斜，形成政策疊加效應(yīng)，最大程度激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

（二）努力促進(jìn)兩化融合。圍繞家機(jī)智能工廠項(xiàng)目，加強(qiáng)與沈陽(yáng)機(jī)床尤尼斯公司對(duì)接協(xié)商，爭(zhēng)取一期引進(jìn)100臺(tái)i5系列各類智能機(jī)床。推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步提升我區(qū)兩化融合貫標(biāo)發(fā)展水平，爭(zhēng)取全年新增省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)和省級(jí)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)各1家。

（三）加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)重點(diǎn)耗能企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月跟蹤分析，做好預(yù)警調(diào)度。開展高能耗項(xiàng)目特別是非金屬礦深加工項(xiàng)目摸底，掌握新增能耗底數(shù)。做好綠色工廠項(xiàng)目、節(jié)能環(huán)保“五個(gè)一百”推介目錄征集、上報(bào)工作。嚴(yán)格把關(guān)船舶制造企業(yè)驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)，消除船舶制造、修理和拆解過程中存在的環(huán)境污染隱患和問題，全面完成《中辦專題回訪調(diào)研報(bào)告》反饋意見整改落實(shí)工作任務(wù)。

三、著力建立企業(yè)幫扶常態(tài)化工作機(jī)制

篇6

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

(一)工業(yè)增速逐月走高。上半年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值81.5億元，同比增長(zhǎng)7.2%(指數(shù)縮減法)，增速比1-5月提高2.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.4億元，增長(zhǎng)2.1%，比1-5月提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以下工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值18.1億元，增長(zhǎng)34.9%，增速比1-5月提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

(二)輕工業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)。規(guī)模以上輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值26億元，同比增長(zhǎng)8.4%，其中煙廠及僑通就占輕工業(yè)產(chǎn)值的90%以上。煙廠累計(jì)生產(chǎn)卷煙26.9萬箱，同比下降0.26%;僑通產(chǎn)銷增長(zhǎng)，生產(chǎn)多色印刷品37.7萬對(duì)開色令，增長(zhǎng)21.8%。農(nóng)副產(chǎn)品出口受阻，價(jià)格下跌，產(chǎn)品產(chǎn)量同比有所下降。累計(jì)生產(chǎn)生絲168噸，下降11.6%;成品糖68*噸，下降5.9%;中成藥28.2噸，下降58%。

(三)重工業(yè)降幅逐月趨緩。今年受鉛鋅、煤炭產(chǎn)量下降及云天化停產(chǎn)2個(gè)月影響，規(guī)模以上重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值37.4億元，下降1.8%，但降幅比1-5月減緩了1.2個(gè)百分點(diǎn)，逐月趨緩。

主要產(chǎn)品產(chǎn)量：上半年全市累計(jì)發(fā)電16.3億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)15%;實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.3億元，增長(zhǎng)43.4%;農(nóng)用化肥13.1萬噸，同比下降46.3%;電石16.9萬噸，增長(zhǎng)86.8%;水泥131萬噸，增長(zhǎng)19.7%;磚5.4億塊，增長(zhǎng)54.8%;原煤512萬噸，下降13.5%;鉛1122噸，下降20.7%;鋅1.1萬噸，下降34.5%;鉛選礦金屬量8869噸，下降44.8%;鋅選礦金屬量5.1萬噸，下降17%。

(四)縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)平穩(wěn)。上半年，市場(chǎng)逐步回暖，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)步增長(zhǎng)。除水富受云天化影響，下降36%外，其余縣區(qū)均不同程度增長(zhǎng)。大關(guān)縣由上月的下降13.8%扭轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)9.5%;鹽津水電項(xiàng)目陸續(xù)建成，帶動(dòng)了電礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)25.2%;昭陽(yáng)區(qū)增長(zhǎng)13.7%;魯?shù)樵鲩L(zhǎng)14.1%;巧家增長(zhǎng)6.3%;威信增長(zhǎng)25.1%;鎮(zhèn)雄增長(zhǎng)14.6%;彝良增長(zhǎng)17.9%，增幅均比5月高，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

盡管經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些積極變化，但基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要表現(xiàn)為：

一是工業(yè)發(fā)展目標(biāo)欠進(jìn)度;二是工業(yè)生產(chǎn)要素制約大;三是市場(chǎng)下滑態(tài)勢(shì)有所緩解，但停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)仍然較多。

二、上半年主要工作

(一)重調(diào)研，抓落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)”等會(huì)議精神，安排部署好全年工作。于2月底召開全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真分析了存在問題和面臨的形勢(shì)，安排部署了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，提出了工業(yè)增長(zhǎng)15%的目標(biāo)和單位生產(chǎn)總值能耗降低3.9%的目標(biāo)。會(huì)上市政府與各縣(區(qū))簽訂了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任狀及工業(yè)發(fā)展三年倍增計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任狀。為貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神，切實(shí)把市委的重大決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，3月下旬組織開展了督查調(diào)研工作，分五個(gè)工作組分赴各縣區(qū)，全面了解掌握全市工業(yè)發(fā)展情況、存在的問題和困難，形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、節(jié)能降耗等相關(guān)專題調(diào)研報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)督促抓好相關(guān)工作。

(二)強(qiáng)分析，重預(yù)警。受市場(chǎng)需求減弱，產(chǎn)品價(jià)格下跌等影響，今年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速緩慢，效益下降。為確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，我委積極采取一系列措施，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行分析調(diào)控力度。一是繼續(xù)推行目標(biāo)責(zé)任制，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解到縣區(qū)，并將各項(xiàng)增長(zhǎng)措施落到實(shí)處;二是面對(duì)今年經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)測(cè)預(yù)警工作，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作的通知》，每月對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)真分析，形成《工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》簡(jiǎn)報(bào)，上報(bào)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省工信委，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。對(duì)半年及全年形勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、判斷，增強(qiáng)工作上的前瞻性和主動(dòng)性;三是加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)、監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)調(diào)整我市20戶重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工業(yè)企業(yè)名單，按月對(duì)全市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難，進(jìn)一步發(fā)揮其在工業(yè)發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)和輻射作用;四是加強(qiáng)與相關(guān)部門的合作，4月，我委與市煤炭工業(yè)局、市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》，加強(qiáng)和規(guī)范了工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)，提供了可靠依據(jù)。

(三)推項(xiàng)目，抓增量。今年，我委按照全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“市級(jí)著力抓好存量，縣級(jí)著力抓好增量”的要求，由我委技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新科牽頭，進(jìn)一步對(duì)全市的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了梳理，加大工作力度，提出具體的時(shí)間表，分階段推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);積極配合市級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的督促和檢查;進(jìn)一步完善和落實(shí)市經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目責(zé)任制，委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各縣區(qū)開展重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研督查，對(duì)縣區(qū)和企業(yè)如何開展工作提出建議和意見。積極向省工信委申報(bào)企業(yè)技術(shù)改造資金扶持，已上報(bào)永孜堂、彝良馳宏鋅鍺鉛鋅礦等6家企業(yè)貸款資金貼息項(xiàng)目。

上半年，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成12.5億元(不含電力)，同比增長(zhǎng)4.1%，完成計(jì)劃的39%，欠進(jìn)度11個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)固定資產(chǎn)投資比重較大的煤炭、化工、有色、建材四個(gè)行業(yè)中，只有煤炭、化工兩個(gè)行業(yè)有增長(zhǎng)。煤炭行業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，完成投資5.2億元，增長(zhǎng)57.2%。化工行業(yè)有云天化26萬噸甲醇項(xiàng)目的支撐，完成2.7億元，增長(zhǎng)27.8%。有色行業(yè)由于馳宏公司、昊龍公司的項(xiàng)目去年前已完成大部分投資，加之受金融危機(jī)的影響，有色礦山企業(yè)不敢再大量投入資金進(jìn)行礦山建設(shè)，有色行業(yè)下降38.7%。建材行業(yè)因鎮(zhèn)雄三和公司2000t/d水泥項(xiàng)目、綏江水泥廠遷移項(xiàng)目建設(shè)今年只是進(jìn)行設(shè)備安裝，投資額不大，加之巧家白鶴灘建材有限公司日產(chǎn)2000噸水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，建材行業(yè)投資額下降45.2%。

(四)高度重視，不斷加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。全面貫徹落實(shí)《節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法》，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。3月初，市政府與全市11個(gè)縣區(qū)政府、重點(diǎn)耗能企業(yè)及相關(guān)部門簽定了節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。二是加強(qiáng)節(jié)能督察和管理工作。省政府今年3月到我市對(duì)節(jié)能工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)考核，評(píng)定我市20*年節(jié)能工作為“完成”等級(jí)。3月中旬，市經(jīng)委組成檢查組分赴11個(gè)縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，就工業(yè)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗工作的進(jìn)展等情況開展調(diào)研、督查。三是加大宣傳力度。通過節(jié)能宣傳周等各類宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了全社會(huì)共同參與節(jié)約資源的社會(huì)氛圍。

今年1-5月，我市規(guī)模以上工業(yè)以較低的能耗增長(zhǎng)支撐了工業(yè)增長(zhǎng)。規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量43.5萬噸標(biāo)煤，同比下降29.4%，與上年同期相比，有14個(gè)行業(yè)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)低于工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)。1-5月規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗(可比價(jià))1.676噸標(biāo)煤/萬元,同比下降30.2%。*供電局、鹽津紅原、云宏化工有限責(zé)任公司、水富金明化工廠、華新水泥(*)有限公司、*煙廠等企業(yè)都不斷實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造，大幅降低了企業(yè)能耗。

(五)積極抓好淘汰落后產(chǎn)能工作。截止6月30日，已淘汰鐵合金落后生產(chǎn)能力1.2萬噸，拆除礦熱電爐4臺(tái)，涉及變壓器容量0.92萬kva;關(guān)閉彝良互援紙業(yè)有限責(zé)任公司，拆除小造紙生產(chǎn)線一條，淘汰小造紙生產(chǎn)能力0.15萬噸;關(guān)閉云南九欣化工公司，拆除小氮肥生產(chǎn)線一條，淘汰碳銨8萬噸;綏江縣煙囪壩浙浦水泥有限責(zé)任公司技改新型干法水泥熟料生產(chǎn)線目前已建成進(jìn)入調(diào)試階段，能夠按計(jì)劃要求在今年年底前拆除原有10萬噸機(jī)立窯水泥熟料生產(chǎn)線。

(六)加強(qiáng)中小企業(yè)的扶持工作。認(rèn)真貫徹鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，加大服務(wù)力度，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。一是爭(zhēng)取上級(jí)部門對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)展的扶持，在申報(bào)的15個(gè)項(xiàng)目中，有8個(gè)已公示。儲(chǔ)備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，目前正準(zhǔn)備篩選上報(bào)省級(jí)。二是與云南省中小企業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)聯(lián)合，擴(kuò)大對(duì)我市中小企業(yè)的對(duì)外宣傳力度，成功推薦制作了宏聯(lián)制鬃、張蝴棉蠶絲兩家公司的專題片，并在中央電視臺(tái)七套《致富經(jīng)》欄目播出，反響熱烈。三是在銀行和中小企業(yè)間搭建融資平臺(tái)，促進(jìn)相互了解，緩解企業(yè)融資難。

上半年，我市非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金5.1億元，同比下降3.3%，完成全年考核目標(biāo)的44%;從業(yè)人員18.4萬人，增長(zhǎng)7.6%，完成全年考核目標(biāo)的95%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值13.5億元，僅完成目標(biāo)進(jìn)度的27%;上繳稅金2.2億元，完成目標(biāo)進(jìn)度的34%。

(七)強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。上半年，我委以園區(qū)規(guī)劃、內(nèi)部管理建設(shè)及推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地等工作為重點(diǎn)，深入調(diào)研，努力協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展中存在的困難和問題，工業(yè)園區(qū)聚集功能得到進(jìn)一步發(fā)揮。根據(jù)省政府的政策，起草了《我市加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見》。目前工業(yè)園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)83戶，完成工業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，下降23.6%;工業(yè)增加值3.4億元，下降52.8%;銷售收入15.6億元，下降11%;稅收0.76億元，下降27.7%;就業(yè)人員達(dá)10969人，同比增長(zhǎng)3%。

(八)繼續(xù)抓好企業(yè)改革工作。截止6月底，我市國(guó)有企業(yè)改革已完成137戶，占目標(biāo)數(shù)的99.3%。納入市級(jí)改革考核的33戶國(guó)有企業(yè)，已完成32戶，占任務(wù)數(shù)的97%。一是組織參加市交通運(yùn)輸集團(tuán)公司的改革工作，深入二級(jí)企業(yè)，通過會(huì)議、走訪等形式進(jìn)一步掌握職工思想，為推動(dòng)改革做好基礎(chǔ);二是認(rèn)真指導(dǎo)幫助*冶煉廠、市食品一廠改革的實(shí)施方案;三是組織、收集、審核、報(bào)送市直企業(yè)終止勞動(dòng)關(guān)系人員的城市最低生活保障資料。第一批331人的低保已經(jīng)解決，第二批的收集審核工作正在進(jìn)行中;四是清理企業(yè)改革中的歷史遺留問題，主動(dòng)向省企改辦、省人力資源和社會(huì)保障局爭(zhēng)取專項(xiàng)資金解決困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。

(九)抓好行業(yè)管理工作。有序開展鹽政、清潔生產(chǎn)等行業(yè)管理工作。認(rèn)真審核、兌現(xiàn)20*年報(bào)廢車補(bǔ)貼資金，抓好2009年度報(bào)廢汽車補(bǔ)貼資金申報(bào)計(jì)劃，審核企業(yè)資質(zhì)情況，貫徹新標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)綜合交易市市場(chǎng)(項(xiàng)目)建設(shè)，加強(qiáng)管理、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家汽車下鄉(xiāng)的有關(guān)政策。今年上半年，市鹽務(wù)辦共查處鹽業(yè)違法案件115件，查獲鹽產(chǎn)品97噸;工業(yè)鹽沖銷食鹽95噸。組織開展了“3.15”食鹽安全檢查和“5.15”碘缺乏病防治宣傳活動(dòng)。為積極推動(dòng)工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)，上半年在水富舉辦了全市清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，共有127人取得了清潔生產(chǎn)審核員培訓(xùn)合格證書。組織制定重要電力用戶自備應(yīng)急電源供電應(yīng)急方案，加強(qiáng)重要電力用戶自備應(yīng)急的電源監(jiān)督管理;加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，組織制定計(jì)劃用電方案和供電應(yīng)急預(yù)案。組織經(jīng)貿(mào)、電力系統(tǒng)參有關(guān)人員加全省行政執(zhí)法培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

(十)落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。今年上半年，我委采取了一系列措施進(jìn)一步增強(qiáng)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度實(shí)施工作的緊迫感和責(zé)任感。主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)實(shí)施過程中的重大困難和問題親自過問，及時(shí)研究解決，為推進(jìn)工作創(chuàng)造了有利條件。通過責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)開展重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)等工作的全面實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范聽證、公示、通報(bào)事項(xiàng)網(wǎng)上工作。及時(shí)成立我委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作組，通過形式豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)，突出實(shí)踐特色，在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段努力做到了三個(gè)“結(jié)合”：一是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展相結(jié)合;二是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好中心工作相結(jié)合;三是做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合

三、當(dāng)前面臨形勢(shì)及下半年工作打算

上半年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中雖然出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī)，但基礎(chǔ)尚不牢固，工業(yè)發(fā)展中仍然面臨不少困難，企業(yè)效益下降局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，資金等要素制約仍然突出，工業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢。在具體工作中仍面臨許多實(shí)際困難，如墻改工作，由于管理方式的改變，導(dǎo)致推進(jìn)難度大，難以完成國(guó)家和省規(guī)定的工作目標(biāo)。

下半年隨著宏觀經(jīng)濟(jì)逐步趨穩(wěn)，有色金屬、化工等一些行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格止跌回升跡象明顯，我市多數(shù)在建項(xiàng)目集中于下半年投產(chǎn)，加之雨季來臨、電力供應(yīng)充足，我市工業(yè)增長(zhǎng)速度可能走出低速增長(zhǎng)的格局。由于去年同期(下半年)基數(shù)較高，累計(jì)增速走高的難度也較大，粗略估測(cè)，全年工業(yè)品價(jià)格指數(shù)如果沒有過大的變化，工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)到190億元左右，增速可望達(dá)到8%-10%左右。盡管這樣，離年初預(yù)定的目標(biāo)仍有很大的差距，任務(wù)依然艱巨。我們將牢牢抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的有利轉(zhuǎn)機(jī)，把握工作主動(dòng)權(quán)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

下半年主要做好以下工作：

(一)落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，打牢平穩(wěn)較快增長(zhǎng)基礎(chǔ)。繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹執(zhí)行好中央及我省擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)政策措施。按照省委、省政府提出的“堅(jiān)定應(yīng)對(duì)危機(jī)信心不動(dòng)搖、堅(jiān)持政策措施落實(shí)毫不動(dòng)搖、堅(jiān)守目標(biāo)任務(wù)完成毫不動(dòng)搖”和“抓市場(chǎng)營(yíng)銷、抓企業(yè)生產(chǎn)、抓政策落實(shí)、抓運(yùn)行調(diào)節(jié)、抓要素保障、抓項(xiàng)目投資和抓結(jié)構(gòu)調(diào)整”七個(gè)方面的工作要求，強(qiáng)化責(zé)任，千方百計(jì)夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，努力完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。把省里已經(jīng)出臺(tái)的電價(jià)扶持政策，重要商品收儲(chǔ)政策及近期將推出的支持地方工業(yè)產(chǎn)品銷售的促銷政策落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)監(jiān)控服務(wù)，優(yōu)化要素配置，提高企業(yè)復(fù)產(chǎn)率。一是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系“直通車”制度。以省政府百日督查活動(dòng)確定調(diào)研的工業(yè)企業(yè)和全市20戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以日?qǐng)?bào)、旬報(bào)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的突出問題，跟蹤落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)增長(zhǎng)措施落到實(shí)處;二是加強(qiáng)對(duì)煤電油運(yùn)生產(chǎn)要素的配置和供給，加大停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)和負(fù)增長(zhǎng)企業(yè)的幫扶工作力度，通過一廠一策，一企多策，盡快幫助其恢復(fù)生產(chǎn)。繼續(xù)開展好昭煤南下相關(guān)的工作;三是建立和完善統(tǒng)計(jì)資料聯(lián)合會(huì)審、定期會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);四是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化管理，建立完善包括決策、資本運(yùn)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)防范等現(xiàn)代企業(yè)制度。建立產(chǎn)品定額成本資料庫(kù)和成本核算體系，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，減少中間投入，千方百計(jì)增收節(jié)支，降本增效。

(三)狠抓重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。協(xié)調(diào)解決好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)、用地和資金問題。進(jìn)一步建立和完善市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題。加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通，爭(zhēng)取得到有關(guān)部門的支持和幫助，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的督查力度，把重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。強(qiáng)化前期、在建、新開工、竣工投產(chǎn)四個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤問效，掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主抓住當(dāng)前建設(shè)成本相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，加快云冶集團(tuán)馳宏公司昭陽(yáng)10萬噸電解鋅、昊龍20萬噸重鈣、天力20萬噸醋酸、鎮(zhèn)雄和巧家60萬噸水泥等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度，盡快形成新的生產(chǎn)能力。切實(shí)抓好交通、電力等要素的協(xié)調(diào)保障工作，使已經(jīng)投產(chǎn)和即將投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目按期投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，強(qiáng)化對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度。加大工業(yè)固定資產(chǎn)投資力度，確保工業(yè)投資比重大幅提高。同時(shí)，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)運(yùn)作”的基本原則，結(jié)合各地實(shí)際，積極探索煤電一體化和礦電結(jié)合新模式，促進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)清潔生產(chǎn)工作。

(四)抓好節(jié)能降耗工作。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全節(jié)能管理規(guī)章制度，全面加強(qiáng)節(jié)能管理基礎(chǔ)工作。一是進(jìn)一步規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)工作，完善相關(guān)配套政策和措施，建立和完善科學(xué)的節(jié)能降耗工作、管理體系。針對(duì)存在的問題，指導(dǎo)、督促縣、區(qū)、企業(yè)嚴(yán)格按能源統(tǒng)計(jì)的原則做好煤炭、電力等能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、增強(qiáng)工作合力。積極主動(dòng)與各縣區(qū)及有關(guān)部門密切配合、形成合力，結(jié)合工作實(shí)際，完善相關(guān)配套政策和措施，打牢工作基礎(chǔ)，建立和完善科學(xué)的節(jié)能減排工作、管理體系;二是加強(qiáng)督查工作。下步將組成節(jié)能督查組分赴各縣區(qū)，就節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)展等情況開展督查及節(jié)能考核工作，確保全市2009年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和淘汰落后生產(chǎn)力任務(wù)完成;三是嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控。對(duì)能耗不降反升或超限額用能的單位及時(shí)查找原因，依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察;四是加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造力度及資金投入。根據(jù)《節(jié)能法》的規(guī)定，將節(jié)能資金列入財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算，并逐年加大節(jié)能資金投入，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持和補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、煤層氣(瓦斯)發(fā)電、綠色照明、能量系統(tǒng)優(yōu)化等重大節(jié)能工程;五是嚴(yán)格控制新建高耗能、高污染項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作。切實(shí)做好項(xiàng)目的能評(píng)和審查工作，以固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查為手段，從源頭上控制高耗能、高污染、低水平項(xiàng)目的投資建設(shè)，做好淘汰落后產(chǎn)能工作。

(五)著力抓好資金協(xié)調(diào)保障，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，制定符合我市實(shí)際的實(shí)施辦法，確保各項(xiàng)扶持措施落到實(shí)處，幫助中小企業(yè)度過當(dāng)前難關(guān)。加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，努力搭建社會(huì)服務(wù)企業(yè)的平臺(tái)，為廣大中小企業(yè)提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)流動(dòng)資金和工業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款貼息的力度。做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及項(xiàng)目管理工作，對(duì)省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)施情況的督促檢查和追蹤問效，加強(qiáng)溝通反饋。不斷探索新思路，建立新型銀企關(guān)系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投放，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，切實(shí)解決中小企業(yè)“融資難”的問題。繼續(xù)加大中小企業(yè)培訓(xùn)工作力度。進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。進(jìn)一步提高企業(yè)對(duì)開展企村結(jié)對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認(rèn)識(shí)，提高結(jié)對(duì)質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查，保結(jié)對(duì)效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對(duì)經(jīng)驗(yàn)等措施，以確保全年工作責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。努力開展職業(yè)技能鑒定工作。

篇7

——?jiǎng)?chuàng)新破難加快發(fā)展

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是一個(gè)地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的集中展示。近些年來，區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)一定程度上已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，是縣委、縣政府的一項(xiàng)重要決策，也是實(shí)現(xiàn)“接軌上海、融入杭州”和“三年沖百?gòu)?qiáng)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)可以把服務(wù)、土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)聚集在一起，形成規(guī)模效益，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，成為加速工業(yè)化和城市化進(jìn)程的有效途徑，并將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、體制和科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)，城市發(fā)展的新區(qū)。總體上看，近幾年來**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較快，取得了較大的成績(jī)。但同時(shí)，也存在發(fā)展中的不平衡：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不大，質(zhì)量也不是很高，對(duì)縣城和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的輻射和帶動(dòng)作用力度還不大，市場(chǎng)體制建設(shè)也不夠完善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制和行政管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對(duì)外開放功能需進(jìn)一步深化。如何統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)定位，合理布局，推動(dòng)開發(fā)區(qū)和配套工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，值得關(guān)注和思考，一些突出問題需要引起高度重視和亟待解決。

一、開發(fā)區(qū)基本情況

**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立于1992年，并于1994年8月經(jīng)**省人民政府批準(zhǔn)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過十余年的艱苦創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)已具備規(guī)模開發(fā)建設(shè)總體框架，形成了良性循環(huán)投資環(huán)境，得到了近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資商的青睞，一些知名企業(yè)如**企業(yè)、**有限公司、**集團(tuán)、**集團(tuán)等紛紛落戶開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)已成為**縣對(duì)外開放的戰(zhàn)略重心。根據(jù)**城市總體規(guī)劃，開發(fā)區(qū)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)堅(jiān)持以高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、寬視野、適度超前的原則致力于“一城五區(qū)”建設(shè)：

以**大道為中軸，在**大道與**路之間打造了一個(gè)8平方公里的城市新區(qū)，凝聚了**廣場(chǎng)、縣行政中心、步行街、生態(tài)街等一批精品工程。

初步建成了4000余畝的**工業(yè)園區(qū)和**特色園區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)80余家，總投資逾27億元人民幣，其中有**等一大批上規(guī)模、上檔次的內(nèi)外資企業(yè)，已成為全省樣板工業(yè)園區(qū)。

為進(jìn)一步拓展工業(yè)平臺(tái)，開發(fā)區(qū)已在原**省道**段規(guī)劃建設(shè)了4.62平方公里的**工業(yè)園區(qū),工業(yè)區(qū)的性質(zhì)定位為以新型材料、醫(yī)藥、電子為主的生態(tài)工業(yè)園。首期500畝現(xiàn)已開發(fā)完成，入園企業(yè)19家，總投資2.93億元人民幣，意向入園企業(yè)達(dá)到23家。二期區(qū)塊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，現(xiàn)對(duì)外實(shí)行全面招商。

**縣委、縣政府為了集全縣之力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)，今年又將縣內(nèi)**工業(yè)園和**產(chǎn)業(yè)園并入開發(fā)區(qū)管理。**工業(yè)園是**工業(yè)重心北移的重要平臺(tái)，地處**縣北部中心鎮(zhèn)高禹，首期規(guī)劃面積6.68平方公里，目前已形成辦公轉(zhuǎn)椅、五金機(jī)械和IT產(chǎn)業(yè)三個(gè)區(qū)塊。**產(chǎn)業(yè)園是中科院**分院、**省食品藥品監(jiān)管局、**縣人民政府合作共建的一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃面積3000畝，位于縣城北側(cè)，投資領(lǐng)域主要以藥品、保健品研發(fā)及制造等。

規(guī)劃面積12平方公里的悠然人居——**生態(tài)園區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)，招商工作也全面展開。在不久的將來，一個(gè)國(guó)際一流的集休閑、度假、旅游、觀光、居住為一體的生態(tài)園區(qū)將會(huì)展現(xiàn)在世人面前。

**生態(tài)園之后，開發(fā)區(qū)另一大手筆是即將建設(shè)的**博覽園，主要包括植物博覽園、瀕危動(dòng)物放養(yǎng)基地、教育、科研創(chuàng)業(yè)基地、低密度鄉(xiāng)村別墅等項(xiàng)目，現(xiàn)該區(qū)塊已基本完成概念性規(guī)劃，即將開始對(duì)外招商。

二、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)、2004年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成**億元，同比增長(zhǎng)23.2%。

2、工業(yè)增加值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元，同比增長(zhǎng)39.5%。

3、利稅累計(jì)完成**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元，同比增長(zhǎng)32%。

4、技改投入**億元，同比增長(zhǎng)27%。

5、出貨值**億美元，同比增長(zhǎng)16.3%。

6、全年合同引進(jìn)外資**萬美元，同比減少11.8%，其中實(shí)到外資**萬美元，同比減少11%。實(shí)到內(nèi)資**億元，同比增長(zhǎng)64%。

（二）、2005年1—10月份工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

1、工業(yè)總產(chǎn)值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)完成**億元,同比增長(zhǎng)67.39%。

2、工業(yè)增加值**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元,同比增長(zhǎng)67.9%。

3、利稅**億元，其中規(guī)模以上企業(yè)**億元,同比增長(zhǎng)29.47%。

4、技改投入**億元,同比增長(zhǎng)18.97%。

5、出貨值**億美元,同比增長(zhǎng)42.18%。

6、合同引進(jìn)外資**億美元，其中實(shí)到外資**萬美元。實(shí)到內(nèi)資**億元。

(三)、開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)情況

開發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)**家,其中規(guī)模以上企業(yè)**家。2005年1—10月份規(guī)模以上企業(yè)完成產(chǎn)值**億元,同比增長(zhǎng)67.39%。**公司**億元,同比增長(zhǎng)20.17%;**1.5億元,同比增長(zhǎng)76.72%。2005年新增規(guī)模以上企業(yè)**家,共完成工業(yè)產(chǎn)值**億元。

作為兩大支柱產(chǎn)業(yè)之一的轉(zhuǎn)椅及配套企業(yè)**家,1—10月份銷售收入**億元;其中規(guī)模以上企業(yè)**家,銷售收入**億元。

竹木制品企業(yè)**家,1—10月份銷售收入**億元;其中規(guī)模以上企業(yè)**家,銷售收入**億元。

三、開發(fā)區(qū)在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所做的主要工作和主要措施

(一)、狠抓工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，種好梧桐引鳳凰。

截止到2004年底，開發(fā)區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)上共投入資金**億元(不含企業(yè)內(nèi)部投入),平整土地**畝,已通道路面積**萬平方米,建成供水管道**公里,供電線路**公里,排水管道**公里。

目前開發(fā)區(qū)“一區(qū)五園”集約效應(yīng)初現(xiàn)規(guī)模，各園區(qū)已成為拉動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的紐帶，有力的推動(dòng)了我區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全縣占有率的提高，其中**已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**家（其中外資企業(yè)**家），建成并投產(chǎn)**家，共開發(fā)面積**畝；塘浦工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**家（其中外資企業(yè)**家），建成并投產(chǎn)**家，共開發(fā)**畝；轉(zhuǎn)椅特色工業(yè)園區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**家（其中外資企業(yè)X家），建成**家，累計(jì)開發(fā)面積**畝。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園累計(jì)引進(jìn)企業(yè)**家,現(xiàn)已開發(fā)面積**畝。**工業(yè)園正在建設(shè)之中。

（二）、強(qiáng)化招商引資力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，僅靠現(xiàn)有的企業(yè)、當(dāng)?shù)氐馁Y源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要不斷引進(jìn)新的資金、新的項(xiàng)目和人才。幾年來，開發(fā)區(qū)始終堅(jiān)持把招商引資工作放在各項(xiàng)工作的重中之重來抓，全力做好引資工作。

1、堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”，健全組織網(wǎng)絡(luò)。

一是強(qiáng)化招商理念，全面樹立“全黨抓經(jīng)濟(jì)，全民抓招商，全力抓質(zhì)效”的意識(shí)。二是實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)工程”。開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把工作重心轉(zhuǎn)移到招商引資上來，把主要精力和時(shí)間放在招商引資中，主動(dòng)出擊，親自外出與外商談判。三是理順管理體制，成立了**工作委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和項(xiàng)目推進(jìn)工作。其中由X名管委會(huì)副主任具體負(fù)責(zé)不同區(qū)塊的招商引資工作。四是設(shè)立招商引資專業(yè)機(jī)構(gòu)，在**年就組建了招商引資部，抽調(diào)精兵強(qiáng)將到招商引資一線工作。

2、堅(jiān)持“以人為本”，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一是加快引進(jìn)專業(yè)人才，著力提高專業(yè)招商隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，努力打造一支既懂外語、又懂經(jīng)營(yíng)管理、通曉國(guó)際慣例的復(fù)合型招商隊(duì)伍。一方面在引進(jìn)人才上下功夫。去年和今年引進(jìn)了**名學(xué)外貿(mào)、具有英語六級(jí)水平的人員充實(shí)到專業(yè)招商隊(duì)伍中；另一方面，在強(qiáng)化學(xué)習(xí)，在提高人才隊(duì)伍自身素質(zhì)上下功夫。以學(xué)習(xí)為起點(diǎn)，全面提高招商專業(yè)人才隊(duì)伍整體的政治思想素質(zhì)、政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力，增強(qiáng)做好本職工作的本領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)不斷更新，技能不斷提高、本領(lǐng)不斷增強(qiáng)的目標(biāo)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作需要。二是組建輔助招商隊(duì)伍，夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。近年來，開發(fā)區(qū)組建了四支強(qiáng)大的招商引資隊(duì)伍：一是由**名開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)和村干部組成的干部招商隊(duì)伍；二是由開發(fā)區(qū)內(nèi)私營(yíng)業(yè)主，專業(yè)中介經(jīng)紀(jì)人組成的民間招商隊(duì)伍；三是由近百名**籍在外工作人士和曾在**任職的領(lǐng)導(dǎo)干部組成的外地招商隊(duì)伍；四是由在**投資辦企業(yè)的外地企業(yè)主組成的以商招商隊(duì)伍。初步形成了一個(gè)以開發(fā)區(qū)招商引資部為樞紐，以四支隊(duì)伍為分支，涉及到社會(huì)各個(gè)階層，各個(gè)地區(qū)的龐大招商網(wǎng)絡(luò)。

（三）、狠抓企業(yè)開工開業(yè)，培育優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)竟?fàn)幜Α?/p>

工業(yè)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，另外一個(gè)關(guān)鍵因素就是要抓好企業(yè)的開工開業(yè)。幾年前開發(fā)區(qū)就專門組織人員落實(shí)此項(xiàng)工作，分工分項(xiàng)幫助企業(yè)加快開工開業(yè)的進(jìn)度。2005年1—10月份新增開工企業(yè)**家，竣工企業(yè)**家，其中年產(chǎn)值預(yù)計(jì)5000萬元以上開業(yè)企業(yè)**家。

在規(guī)模以上企業(yè)中，從今年的發(fā)展情況看，**、**、**X等發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，年增產(chǎn)值均在40%以上，特別是**公司和**公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)較好，同比分別增長(zhǎng)267%和207%。另外，年產(chǎn)值有望突破5000萬元的還有**、**、**X等一批企業(yè)，為開發(fā)區(qū)2005年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好基礎(chǔ)。

（四）、強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難。

對(duì)于開發(fā)區(qū)來說，服務(wù)是最大的品牌。開發(fā)區(qū)是“巢”，客商、項(xiàng)目是“鳥”。讓開發(fā)區(qū)成為客商之家、項(xiàng)目之家，才能留得住客商，留得住項(xiàng)目。幾年來，開發(fā)區(qū)各級(jí)上下始終把企業(yè)的困難當(dāng)作自己的困難，把企業(yè)的發(fā)展當(dāng)作自己的進(jìn)步，針對(duì)企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，竭盡全力予以幫助。在服務(wù)上實(shí)施“專班工程”，做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班，一個(gè)專班負(fù)責(zé)到底。尤其是對(duì)重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，由開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟企業(yè)掛鉤結(jié)對(duì)。此外還積極主動(dòng)向企業(yè)積極宣講各類優(yōu)惠政策、扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展之路，幫助企業(yè)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，為建設(shè)綠色企業(yè)、生態(tài)型企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。截止到2004年底，開發(fā)區(qū)共有**個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)獲得省、市級(jí)著名商標(biāo)；**個(gè)獲得市名牌產(chǎn)品；**家企業(yè)獲得ISO國(guó)際認(rèn)證。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及原因

1、經(jīng)濟(jì)總量不大，質(zhì)量不高。2005年1—10月份，開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到**億,和2004年同期相比有較大的增幅，但和周邊縣市開發(fā)區(qū)相比，這個(gè)產(chǎn)值還是太低了。原因一是我縣原本就是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；近幾年來年的發(fā)展又是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟(jì)未能唱上主角;二是現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)中規(guī)模型企業(yè)偏少,缺乏具有市場(chǎng)帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)、大型集團(tuán)企業(yè).開發(fā)區(qū)目前最大的企業(yè)**公司到10月份的工業(yè)總產(chǎn)值還只有**億元,整個(gè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的總產(chǎn)值也只有**億元,跟周邊縣市一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)到一、二十個(gè)億相比,我們的規(guī)模型企業(yè)不光是力量不足,對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不明顯,并且家數(shù)太少,在整個(gè)**X家工業(yè)企業(yè)中,規(guī)模以上的企業(yè)只有**家,大部分企業(yè)還停留在家庭作坊式的零打碎敲階段,產(chǎn)值低,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差.

2、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度還不夠大，對(duì)企業(yè)入園有一定影響。目前五個(gè)園區(qū)中,只有**園區(qū)和**X特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好,**園區(qū)由于受土地農(nóng)轉(zhuǎn)的制約,二期入駐企業(yè)還只有**家.**產(chǎn)業(yè)園和**X園區(qū)還剛剛在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。究其原因,主要是受財(cái)力所限。這些年來，在五個(gè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，共投入資金**億元，基本上都是開發(fā)區(qū)自行承擔(dān)的?！耙h之力搞好開發(fā)區(qū)建設(shè)”這個(gè)口號(hào)好多年前就提出來了，但在實(shí)際操作過程中，財(cái)政上對(duì)開發(fā)區(qū)的支持還很有限，在園區(qū)建設(shè)上大部分的資金需要開發(fā)區(qū)自籌解決。一些該落實(shí)的優(yōu)惠政策沒能得到落實(shí)，比如文件規(guī)定免去企業(yè)的閉路電視開戶費(fèi)，但實(shí)際上并未落實(shí)，企業(yè)彼有怨言。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，缺乏生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的企業(yè)。目前**X家工業(yè)企業(yè)中，轉(zhuǎn)椅及配套行業(yè)有**X多家，竹木制品行業(yè)有**X多家，在規(guī)模型企業(yè)中也占了全壁江山，兩個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)總值占到工業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。根據(jù)本地的資源特色，大力發(fā)展轉(zhuǎn)椅和竹木制品產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域品牌，這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略無疑是對(duì)的，但就象一只椅子有四只腳一樣，要發(fā)展壯大我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須還要有其它的支柱產(chǎn)業(yè)來補(bǔ)充。另外，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)品整體科技含量低，檔次不高，產(chǎn)品附加值少。轉(zhuǎn)椅行業(yè)中除正在生產(chǎn)的**、**X外，科技含量較高的**X至今未能建成。竹制品行業(yè)中，**公司投資的**公司也未能按原定計(jì)劃投產(chǎn)。

4、入園企業(yè)開工不足，建成率不高。企業(yè)引進(jìn)來了，但卻遲遲不能投入建設(shè)，遲遲不能產(chǎn)生效益，這對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不說是一大損失。究其原因一是由于土地制約的影響導(dǎo)致境外資金注入不足；二是由于國(guó)內(nèi)鋼材漲幅較大，，一些企業(yè)正持幣觀望；三是園區(qū)部分道路至今未通，給企業(yè)開工建設(shè)帶來很大不便。最重要的還是土地農(nóng)保區(qū)調(diào)整及農(nóng)轉(zhuǎn)等用地手續(xù)審批速度慢，使大部分的企業(yè)無立足之地。在目前急需開工建設(shè)的企業(yè)中，未落實(shí)土地的就有**家，其中投資額億元以上的企業(yè)就有**家，如果現(xiàn)未完工的**X多家企業(yè)都投入生產(chǎn)了，那對(duì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)作用是非常明顯的。

5、企業(yè)管理理念落后，缺乏品牌戰(zhàn)略的運(yùn)作。現(xiàn)在開發(fā)區(qū)企業(yè)中，品牌型企業(yè)偏少，部分企業(yè)還是在貼牌生產(chǎn)。沒有屬于自己的牌子，就不可能去開拓市場(chǎng)，做大做強(qiáng)企業(yè)，同時(shí)，也容易產(chǎn)生糾紛。這兩年來，在竹制品行業(yè)中，連續(xù)發(fā)生了幾起外省企業(yè)注冊(cè)了商標(biāo)然后控告我縣的企業(yè)侵犯了他的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，給我縣的竹制品生產(chǎn)和出口帶來嚴(yán)重影響。另外，部分企業(yè)主不注重對(duì)職工的技能培訓(xùn)，企業(yè)的生產(chǎn)操作不規(guī)范，特別是各個(gè)家庭作坊“三合一”現(xiàn)象嚴(yán)重，存在安全隱患。

五、對(duì)加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

1、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須在規(guī)劃上堅(jiān)持科學(xué)化、全局化。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面積有**平方公里，對(duì)于如此大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，如何去建設(shè)它、發(fā)展它，首先是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃。作為一個(gè)成功的開發(fā)區(qū)，在規(guī)劃上應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：一是講究形象，規(guī)劃好進(jìn)出口通道，給人留下良好的“第一印象”；二是著力營(yíng)造環(huán)境效果。留足充分的綠地和空間，建設(shè)花園式、生態(tài)型開發(fā)區(qū)；三是主次干道寬度協(xié)調(diào)，井然有序；四是項(xiàng)目分布的功能區(qū)相當(dāng)明確，為不同規(guī)模、不同類型的項(xiàng)目提供相對(duì)集中的適宜場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)土地的高效利用；五是近期規(guī)劃與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合，為開發(fā)區(qū)分步開發(fā)和未來的發(fā)展提供保證。另外還需要嚴(yán)格去執(zhí)行規(guī)劃，尤其要注重維護(hù)規(guī)劃的“權(quán)威”性，切實(shí)防止科學(xué)的規(guī)劃被實(shí)踐的隨意性所破壞。

2、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一般來說，客商總是選擇投資條件成熟，環(huán)境優(yōu)越的開發(fā)區(qū)進(jìn)行投資。事實(shí)表明，開發(fā)區(qū)的形象首先是具體體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完善良好的基礎(chǔ)設(shè)施，反映出一個(gè)地方對(duì)開發(fā)區(qū)的重視程度和發(fā)展信心，能給投資者以極大的信任感?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開大量的資金投入?！板X從哪里來？”對(duì)此，不能光等上級(jí)財(cái)政拔款，要敢于轉(zhuǎn)變思路、敢于創(chuàng)新。可以采用借用國(guó)債資金或從地方企業(yè)中募股等方式籌集資金，千方百計(jì)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位，從而贏得了發(fā)展的先機(jī)。當(dāng)然，在推進(jìn)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，還應(yīng)把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“度”，合理調(diào)度資金，分步實(shí)施，以充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)項(xiàng)目投資的承載作用。

3、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須進(jìn)一步加大招商引資的力度，在招商引資工作上要解放思想、創(chuàng)新思路。我們現(xiàn)在在招商引資上還是由政府在搭臺(tái)，機(jī)關(guān)人員在唱戲，這個(gè)傳統(tǒng)的作法和思路必須破除。招商引資主體是企業(yè)而不是政府，政府的推動(dòng)與服務(wù)是必不可少的，關(guān)鍵在企業(yè)對(duì)接，要讓對(duì)接雙方企業(yè)代表有直接溝通的機(jī)會(huì)。有關(guān)部門要積極收集一批以世界500強(qiáng)為首的國(guó)內(nèi)外包括港、臺(tái)知名企業(yè)有關(guān)資料，研究其主營(yíng)業(yè)務(wù)，了解其發(fā)展戰(zhàn)略，收集其投資部門負(fù)責(zé)人有關(guān)信息，從中選擇出與我縣產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)接或可能對(duì)接的知名大企業(yè)，匯編成資料提供各有關(guān)部門。全面發(fā)動(dòng)尋找對(duì)接途徑，力爭(zhēng)盡快與一批知名企業(yè)投資部門開展對(duì)接。同時(shí)，要讓專業(yè)人員進(jìn)入招商引資隊(duì)伍，甚至可以考慮營(yíng)造專職的招商引資中介機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人，縣里在招商引資上的獎(jiǎng)勵(lì)政策同樣也適合他們，這樣就可以避免機(jī)關(guān)人員參于招商干好了有獎(jiǎng)勵(lì)，干不好也沒關(guān)系的狀態(tài)。

4、加快開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府宏觀管理、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)的職能，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。其中，政府合理定位是關(guān)鍵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府抓經(jīng)濟(jì)的職能定位，在某種程度上恰恰是“不抓經(jīng)濟(jì)”，市場(chǎng)做不好的才是政府要做的。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府應(yīng)在為社會(huì)公眾的服務(wù)上，用駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的膽略和魄力，大力扶持企業(yè)發(fā)展，不干預(yù)企業(yè)內(nèi)部事務(wù)，把重點(diǎn)放在政策扶持、技術(shù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo)等外部環(huán)節(jié)上。針對(duì)我縣工業(yè)企業(yè)中轉(zhuǎn)椅、竹木制品企業(yè)家數(shù)多，并且絕大多數(shù)屬于小而散的特點(diǎn)，建議縣里出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)這些小作坊生產(chǎn)的家庭企業(yè)積累技術(shù)和資金，聯(lián)合辦廠或者以現(xiàn)有規(guī)模進(jìn)行合并，從而擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。另外，要積極幫助企業(yè)樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)建屬于自己的品牌。要利用各類活動(dòng)，突出宣傳我縣名牌產(chǎn)品及優(yōu)勢(shì)企業(yè)。要鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，建議全縣規(guī)模以上企業(yè)全部開設(shè)網(wǎng)頁(yè)。

篇8

 培育發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研組

 【內(nèi)容摘要】本文就培育和發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)問題進(jìn)行探討。通過對(duì)珠三角地區(qū)、湖南郴州、江西贛州和本市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀對(duì)比，提出本市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展選擇，同時(shí)對(duì)培育和發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行了分析，介紹湖南郴州、江西贛州發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，提出了我市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的對(duì)策和建議：一是強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃統(tǒng)籌，“拉綱張目”；二是繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，搭建工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體；三是狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是加快培育產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造大產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍 。

【關(guān)鍵詞】工業(yè)  大產(chǎn)業(yè)  發(fā)展建議

 

為貫徹落實(shí)市第十一次黨代會(huì)和市人大十三屆一次會(huì)議關(guān)于“振興工業(yè)經(jīng)濟(jì)”、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”的戰(zhàn)略部署，按照局的統(tǒng)一安排，本調(diào)研組圍繞“培育發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)”專題進(jìn)行了深入研究探討?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下（報(bào)告涉及的數(shù)據(jù)取于2010年）：

一、***工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

總結(jié)我市“十一五”以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)較大差距的原因之一，就是產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小且分散。結(jié)合分析鄰近地區(qū)工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，明晰我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

（一）珠江三角洲、湖南郴州、江西贛州和我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。

1.珠江三角洲地區(qū)：珠三角生產(chǎn)制造業(yè)中心的特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大且集聚度高、產(chǎn)品范圍廣且技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)特征明顯且關(guān)聯(lián)度高，集先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為一體，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心。主要有電子信息、石油化工、家用電器、汽車、高端成套設(shè)備、紡織服裝、家具制造、食品飲料等工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2.江西贛州地區(qū)：以地方資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，重點(diǎn)發(fā)展有色冶金及新材料業(yè)、非金屬礦和新材料業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品工業(yè)、輕紡工業(yè)和電子電器工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其比重超過全市規(guī)上工業(yè)增加值80%。

3.湖南郴州地區(qū)：突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工，將占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量60%以上的礦產(chǎn)業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，并將郴州卷煙廠、宇騰有色、華磊光電等一批“十二五”期間產(chǎn)值有望超過100億元的企業(yè)作為標(biāo)志性企業(yè)培養(yǎng)發(fā)展。

4.***地區(qū)：目前我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)是具特色的含有先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的鋼鐵、有色、電力、機(jī)械、煙草、制藥、玩具等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，總量較大的水泥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中的化工涂料產(chǎn)業(yè)，但總體分散、產(chǎn)品技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)鏈短。

通過對(duì)珠江三角洲、湖南郴州、江西贛州和我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)分析，我們認(rèn)為：工業(yè)大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有總量規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，應(yīng)體現(xiàn)出支柱性、優(yōu)勢(shì)性、集群性、貢獻(xiàn)性的特點(diǎn)。

（二）我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

通過表一、表二對(duì)部分行業(yè)在全市工業(yè)所占比重中分析發(fā)現(xiàn)，目前，我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)有以下四種形態(tài)：一是規(guī)模大影響大，如鋼鐵、有色、電力、煙草、機(jī)械、紡織服裝、食品飲料、建材；二是規(guī)模大影響小，如輕工造紙；三是規(guī)模小影響小，如家具、玩具、家用電器；四是規(guī)模不大潛力大，如醫(yī)藥、化工涂料；五是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且地方有充分資源，如稀土產(chǎn)業(yè)。

表一：2010年部分工業(yè)行業(yè)與全市工業(yè)行業(yè)比較一覽表（規(guī)上）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

單位：萬元

項(xiàng)目

企業(yè)單位數(shù)（個(gè)）

比例（%）

增加值    (收入法)

比例（%）

資產(chǎn)總計(jì)

比例（%）

利潤(rùn)總額

比例（%）

利稅總額

比例（%）

全市規(guī)上工業(yè)

551

100.00

2021000

100.00

8399700

100.00

265800

100.00

735400

100.00

部分規(guī)上工業(yè)

422

76.59

1447504

71.62

7317897

87.12

124709

46.97

527120

71.67

紡織服裝

38

6.89

53874

2.66

145334

1.72

4907

1.84

11841

1.60

食品飲料

14

2.54

48193

2.38

100327

1.19

17977

6.77

23958

3.26

建筑材料

52

9.44

49851

2.46

162574

1.94

7720

2.89

22039

2.99

其中：水泥

33

5.89

29603

1.46

80622

0.95

3340

1.24

12283

1.67

家具

12

2.18

5320

0.26

11718

0.14

1195

0.45

2015

0.27

家用電器

2

0.36

468

0.02

798

0.01

59

0.02

95

0.01

輕工造紙

43

7.80

134823

6.67

331872

3.95

5997

2.21

10134

1.37

醫(yī)藥工業(yè)

6

1.09

22061

1.01

47474

0.57

12900

4.85

16536

2.24

其中：中成藥

4

0.73

20050

0.99

37782

0.45

12417

4.68

15439

2.09

金屬制品

14

2.54

27619

1.37

212552

2.53

10726

4.03

14293

1.94

鋼鐵工業(yè)

14

2.54

294236

14.56

2658859

31.65

19292

7.26

79871

10.86

有色金屬工業(yè)

23

4.17

31006

1.54

828625

9.86

-66299

-60203

電力工業(yè)

42

7.62

146376

7.23

1288290

15.34

6990

2.51

39937

5.43

煙草工業(yè)

4

0.73

337937

16.72

412571

4.91

61921

26.04

301471

40.98

機(jī)械工業(yè)

144

26.13

192274

9.52

947874

11.29

38301

14.41

61686

9.09

玩具工業(yè)

14

2.54

103466

5.11

169029

2.00

3023

1.14

3447

0.47

化工涂料

8

1.45

16952

0.84

28280

0.34

6628

2.49

8838

1.20

 

 

 

表二：我市稀土產(chǎn)業(yè)“十二五”期間擬建項(xiàng)目調(diào)查表

單位：萬元

序號(hào)

申報(bào)單位

項(xiàng)目名稱和建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)時(shí)間

總投資

項(xiàng)目核準(zhǔn)單位及文號(hào)

是否取得環(huán)評(píng)批復(fù)及土地預(yù)審文件

1

新豐縣廣晟稀土高新材料有限公司

稀土分離廠

正在籌建

3000

國(guó)家發(fā)改委

環(huán)評(píng)正在報(bào)批已取得建設(shè)用地許可證

2

新豐縣廣晟稀土開發(fā)有限公司

探、采稀土礦

正在籌建

600

國(guó)土資源部

已辦理探礦證

3

中色南方稀土（新豐）有限公司

稀土分離廠

正在籌建

6000

國(guó)家發(fā)改委

環(huán)評(píng)正在報(bào)批

 

因此，我市“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向應(yīng)選擇規(guī)模大影響大或規(guī)模不大潛力大的產(chǎn)業(yè)，特別是對(duì)地方GDP指標(biāo)影響大、財(cái)政稅收貢獻(xiàn)大、符合生態(tài)環(huán)保發(fā)展、具有地方資源特色和有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)產(chǎn)業(yè)，即鋼鐵、有色、電力、機(jī)械、紡織服裝、食品飲料、建材、煙草、醫(yī)藥、化工涂料、稀土產(chǎn)業(yè)。

    二、我市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)。

近年來，我市大力實(shí)施招商引資、工業(yè)強(qiáng)市、扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，加大對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革力度，突出做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，強(qiáng)化了***工業(yè)在冶金、電力、煙草、機(jī)械等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，進(jìn)一步鞏固了***作為廣東省重要的工業(yè)原材料生產(chǎn)基地的地位，全市形成了以采掘、有色金屬冶煉、鋼鐵工業(yè)、鑄鍛件、建筑材料等資源型行業(yè)組成的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；以機(jī)械制造、輕工、紡織、化工、電力等五大行業(yè)為主的加工工業(yè)；以電子信息技術(shù)、機(jī)電一體化、新材料等行業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。這為我市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

***的冶金、電力、煙草、鋁箔、機(jī)械等行業(yè)在全省乃至全國(guó)均有一定的優(yōu)勢(shì)。***鋼集團(tuán)鋼材產(chǎn)能已達(dá)到500萬噸，躋身世界鋼鐵企業(yè)100強(qiáng)之列，在國(guó)內(nèi)冶金鋼鐵行業(yè)中排行第21位。***冶產(chǎn)能位列全國(guó)鉛鋅冶煉行業(yè)的第三。***鑄集團(tuán)是全國(guó)最大的鑄鍛件專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)之一。***卷煙廠產(chǎn)能達(dá)到近50萬大箱。***的鋼材、鉛鋅、卷煙在國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有較高的知名度。在裝備制造業(yè)方面，***生產(chǎn)的大型建筑機(jī)械、高空作業(yè)車、大型水輪發(fā)電機(jī)組、發(fā)配電成套設(shè)備、工程機(jī)械、鑄鍛件、汽車零配件、農(nóng)業(yè)機(jī)械、液壓油缸和鋁箔等在省內(nèi)乃至國(guó)內(nèi)都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）自然資源豐富，人力資源充裕。

一是***礦產(chǎn)資源非常豐富，品種多，分布廣，儲(chǔ)量大。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)近百種，在不可再生資源逐年減少的未來，***的礦產(chǎn)開采、加工潛力巨大，特別是稀土資源更是市場(chǎng)寵兒，有廣闊的應(yīng)用空間。二是豐富的林產(chǎn)品資源可為家俱、造紙、人造板、竹木工藝等制造業(yè)發(fā)展提供原材料保障。三是豐富的電力資源優(yōu)勢(shì)，可滿足今后一段時(shí)間發(fā)展需要。電力價(jià)格與珠三角和緊鄰珠三角的城市相比有一定優(yōu)勢(shì)。四是***曾經(jīng)是華南的重工業(yè)基地，目前仍儲(chǔ)備大量的工程技術(shù)人員；***擁有眾多的各級(jí)各類職業(yè)(技工)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可為地方工業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力；目前***戶籍人口在珠三角從業(yè)約有35萬人，其中相當(dāng)部分是擁有一定技能的產(chǎn)業(yè)工人，在***工業(yè)化進(jìn)程中，可吸引一部分返鄉(xiāng)。

（三）交通區(qū)位優(yōu)越。

***地理位置優(yōu)越、交通便捷，地處粵湘贛三省交界之地，是國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市和珠三角連接長(zhǎng)三角的重要節(jié)點(diǎn)城市，是廣東服務(wù)全國(guó)的“橋頭堡”， 容易獲得相應(yīng)的資金和技術(shù)支持，便于快捷地獲得有關(guān)市場(chǎng)信息。隨著武廣高鐵的建成，***正式融入了珠三角一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，具備大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

三、我市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的不足

（一）環(huán)境容量有限，土地儲(chǔ)備不足。

我市傳統(tǒng)的資源密集型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，以采掘原材料為主體，呈現(xiàn)簡(jiǎn)單化、初級(jí)化和重型化特征，主要表現(xiàn)為資源消耗型、勞動(dòng)密集型、環(huán)境污染型。大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品科技含量低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)比重小，新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群成長(zhǎng)緩慢，規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平低，致使全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上以高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效益為特征。加之我市被列入生態(tài)發(fā)展區(qū)，環(huán)境容量更小，與工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的矛盾非常突出。同時(shí)，我市土地儲(chǔ)備不足，工業(yè)發(fā)展用地指標(biāo)缺口很大，制約大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng)。

我市由于受各種條件的限制，企業(yè)在空間布局上處于離散狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工協(xié)作不明顯，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系偏松，企業(yè)間無法做到資源和利益共享，造成部分資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的情況。企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套。大多數(shù)產(chǎn)業(yè)群的產(chǎn)業(yè)鏈較短。因產(chǎn)業(yè)配套能力相對(duì)不足，造成了龍頭企業(yè)要轉(zhuǎn)移到我市，因當(dāng)?shù)貨]有較為完善的配套企業(yè)而不敢來；做配套的小企業(yè)想來，因缺乏龍頭企業(yè)作依托而不敢來。

另外，我市位處粵北山區(qū)，缺乏連片開發(fā)的工業(yè)用地，制約了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，由于產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)與省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差距較大（產(chǎn)業(yè)集聚數(shù)量少、連片開發(fā)的工業(yè)園區(qū)面積不足），難以享受省產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)示范區(qū)的政策。

（三）工業(yè)園區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后。

***工業(yè)園區(qū)建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，先后形成了***民族工業(yè)開發(fā)區(qū)、翁源官渡開發(fā)區(qū)等6個(gè)省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)；******產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園（三個(gè)片區(qū)）、東***石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、東***東坑（樂昌）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、東***大嶺山（南雄）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等。但產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃指導(dǎo)，現(xiàn)有園區(qū)普遍存在小、散、雜的缺點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃配套不完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位模糊，園區(qū)內(nèi)土地利用效率低。與贛州、郴州等地大手筆、大氣魄規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)相比，***在這方面相對(duì)落后。

（四）縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。

無論是從經(jīng)濟(jì)總量、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，還是重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，***縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較薄弱。2011年，***7縣（市）規(guī)上工業(yè)增加值107.91億元，占全市的44.49%；各縣（市）工業(yè)發(fā)展水平參差不齊，始興、翁源、新豐、南雄的工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，尚處于工業(yè)發(fā)展的起步階段，發(fā)展難度較大；各縣（市）特色產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)也不突出。

四、贛州、郴州兩地發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

根據(jù)調(diào)研，我們將贛州市、郴州市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法歸納整理如表四所示，他們的經(jīng)驗(yàn)值得我們參考借鑒。

 

表四：贛州市、郴州市“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展思路措施對(duì)比

 

贛州市

郴州市

產(chǎn)業(yè)選擇

重點(diǎn)發(fā)展比重超過全市規(guī)上工業(yè)GDP80%以上的有色冶金及新材料業(yè)、非金屬礦和新材料業(yè)、機(jī)械制造業(yè)、食品工業(yè)、輕紡工業(yè)和電子電器工業(yè)六大產(chǎn)業(yè)。

突出發(fā)展優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源精深加工，將占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量60%以上的礦產(chǎn)業(yè)以總部經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，并將郴州卷煙廠、宇騰有色、華磊光電等一批“十二五”期間產(chǎn)值有望超過100億元的企業(yè)作為標(biāo)志性企業(yè)培養(yǎng)發(fā)展。

特點(diǎn)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然以地方資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。

突出發(fā)展礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)，輔以培育超百億元標(biāo)志性企業(yè)。

發(fā)展思路

以“五個(gè)十百億工程” 為總抓手，實(shí)施新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略。以擴(kuò)大工業(yè)總量為目標(biāo)，進(jìn)一步提高工業(yè)占GDP的比重。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，培育一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展能力，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。

一是強(qiáng)化要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)；二是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)市和“兩城”建設(shè)的“第一推動(dòng)力”；三是強(qiáng)調(diào)以轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)為主線；四是以“五個(gè)一”計(jì)劃為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體路徑；五是強(qiáng)調(diào)加快建立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展構(gòu)想是“大干三年，實(shí)現(xiàn)再翻番”。

發(fā)展路徑

引進(jìn)一批大產(chǎn)業(yè)；抓一批大項(xiàng)目；扶一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；壯一批龍頭企業(yè)；推一批企業(yè)上市；建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)；拓一批工業(yè)強(qiáng)縣；育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

落實(shí)“五個(gè)一”計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“6千3百”工程

做法措施

在組織實(shí)施方面：一是建立健全工作機(jī)制，建立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的贛州市三年強(qiáng)攻工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、部署和協(xié)調(diào)全市三年強(qiáng)攻工業(yè)的各項(xiàng)工作。二是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目實(shí)施。三是引導(dǎo)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)示范基地。四是深化企業(yè)改革創(chuàng)新，加快培育龍頭企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。六是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用。七是大力推進(jìn)工業(yè)化和信息化的融合。

在保障措施方面：強(qiáng)調(diào)要素保障、政策保障和建立督察機(jī)制。一是要素保障：信貸支持、用地保障、人力資源保證、礦產(chǎn)資源配置、電力運(yùn)輸協(xié)調(diào)。二是政策保障：稅收政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是督查機(jī)制：目標(biāo)分解、監(jiān)測(cè)分析、督查通報(bào)、考核機(jī)制。

 

一是加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，著力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目和生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是通過加大財(cái)政投入，爭(zhēng)取銀行支持和加快企業(yè)上市步伐增加工業(yè)投入。三是鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。四是統(tǒng)一思想，突出培大育強(qiáng)工作加大對(duì)標(biāo)志性企業(yè)的支持。五是強(qiáng)化人才支撐，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)人才予以落實(shí)相關(guān)的政策和經(jīng)濟(jì)待遇。六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，組織部門要配強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)推進(jìn)工業(yè)工作作出重大成績(jī)的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先提拔；對(duì)陸續(xù)兩年考核不合格的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不能評(píng)先評(píng)優(yōu)，不能提拔重用，甚至調(diào)離工作崗位。

（詳見附件）

五、我市發(fā)展工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的對(duì)策及建議

贛州、郴州兩市發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)啟示我們，只要從實(shí)際出發(fā)，確立“大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，在政府的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)和政策推動(dòng)下，充分發(fā)揮本地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)，“大產(chǎn)業(yè)”將成為區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大支柱。

（一）發(fā)展思路。

堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排；錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展”的思路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和特色基地建設(shè)，為招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好載體；狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)集聚為著力點(diǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力，將***打造成為珠三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要配套基地、粵北工業(yè)強(qiáng)市。

（二）主要措施。

1、強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，“拉綱張目”。

贛州、郴州的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展“大產(chǎn)業(yè)”必須有政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定可行的發(fā)展規(guī)劃，確立一條發(fā)展的總綱，各級(jí)政府和部門狠抓落實(shí)。為此，我們建議，成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由各縣（市、區(qū)）政府、市直經(jīng)濟(jì)部門參加的專門工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署和強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)”工作；同時(shí)，結(jié)合《***市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《***市工業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》整理出我市“大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展規(guī)劃，以及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，做到 “拉綱張目”。

2、繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，搭建工業(yè)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。加快全市特別******產(chǎn)業(yè)園等省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展壯大，是做強(qiáng)我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的重要舉措。一是科學(xué)實(shí)施《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》和《***市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見》。集中力量把我市4個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、6個(gè)省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)好，加快形成有實(shí)力、有影響、有特色的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)體系。二是加快完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施。千方百計(jì)采取多種形式籌集資金，完善園區(qū)道路、水電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為投資者營(yíng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮園區(qū)對(duì)大產(chǎn)業(yè)的承載作用。

3、狠抓工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要素。沒有一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就沒有競(jìng)爭(zhēng)力、沒有成長(zhǎng)性。因此，必須千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)，依托大項(xiàng)目，推動(dòng)大投入，促進(jìn)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造珠三角先進(jìn)制造業(yè)配套基地和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略全局，根據(jù)全市資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實(shí)際情況，謀劃和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)的“雙贏”。

⑴全力推進(jìn)***鋼節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施。通過淘汰落后產(chǎn)能、進(jìn)行技術(shù)改造和填平補(bǔ)齊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮船板鋼、建材鋼生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)開發(fā)薄板、工具鋼棒材等產(chǎn)品，滿足與我省船舶制造、石化裝備、汽車制造相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作與配套的需要，力爭(zhēng)***鋼到“十二五”期末年銷售產(chǎn)值達(dá)400億元左右。以***鋼為龍頭發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)群“十二五”期末年產(chǎn)值達(dá)到500億元以上。

⑵打造有色金屬材料特色產(chǎn)業(yè)基地。落實(shí)省火炬計(jì)劃，積極推進(jìn)丹霞冶煉廠二期、三期項(xiàng)目建設(shè)，完成丹霞冶煉廠鋅氧壓浸出新工藝綜合回收鎵鍺技改的二期工程，為我國(guó)鉛鋅行業(yè)起到示范作用。支持仁化周田有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)全國(guó)有影響的有色金屬特色產(chǎn)業(yè)基地。利用大寶山得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，盡快完成330萬噸/年銅硫采選工程，建成我省有色金屬礦產(chǎn)供應(yīng)基地。支持曲江金億公司發(fā)展鋅鋁合金加工項(xiàng)目，支持銀海等企業(yè)發(fā)展有色金屬回收產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)“十二五”期末我市建成100萬噸規(guī)模鉛鋅冶煉生產(chǎn)基地，有色冶金產(chǎn)業(yè)群“十二五”期末年產(chǎn)值達(dá)到200億元以上。

⑶以節(jié)能環(huán)保為切入點(diǎn)發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。圍繞低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保生態(tài)工程與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。支持***煤矸石綜合利用發(fā)電項(xiàng)目，加快***發(fā)電廠“上大壓小”項(xiàng)目、華電熱電冷聯(lián)供項(xiàng)目等一批電源項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)***核電項(xiàng)目，建設(shè)***核電基地。積極開發(fā)生物質(zhì)能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等新能源和可再生能源，成為以電力能源為主、多種能源并舉的廣東清潔能源生產(chǎn)基地。

⑷加快機(jī)械裝備生產(chǎn)基地建設(shè)。

一是利用省市共建（***）裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地的機(jī)會(huì)，支持***鑄集團(tuán)、中機(jī)重工、***液、***瑞重工、眾力發(fā)電、新宇建機(jī)等機(jī)械制造業(yè)骨干企業(yè)，開展大型高端鑄鍛件（***）生產(chǎn)基地技術(shù)改造、高端液壓油缸制造基地技改、廣東大型攪拌站系列產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地、大型低水頭燈泡貫流式水輪發(fā)電機(jī)組技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)等項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)展大型鑄鍛件、液壓油缸、發(fā)配電裝備、工程和礦山機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，提升協(xié)作配套和整機(jī)生產(chǎn)能力，填補(bǔ)國(guó)家空白替代進(jìn)口，力爭(zhēng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)群“十二五”期末年產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。

二是加快汽車產(chǎn)業(yè)的對(duì)接及比亞迪汽車零配件***基地建設(shè)。依托宏大齒輪、東南軸承、***鑄集團(tuán)、正星車輪等機(jī)械制造業(yè)骨干企業(yè)，推動(dòng)汽車零配件制造業(yè)加快對(duì)接、配套廣州汽車產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善齒輪、汽車變速器總成、輪轂軸承、軸瓦、鋼圈、剎車片、密封圈、鋼板彈簧、粉末冶金件等零配件產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鋁合金車輪制造加工工藝升級(jí)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持開發(fā)或引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)、關(guān)鍵零部件系統(tǒng)，研發(fā)自動(dòng)變速箱、重型汽車變速箱等關(guān)鍵零部件，引進(jìn)無內(nèi)胎車輪生產(chǎn)線關(guān)鍵工藝設(shè)備，開發(fā)氣門閥座、氣門導(dǎo)管等零配件生產(chǎn)，將***建設(shè)成汽車零部件重要生產(chǎn)基地。全力支持比亞迪汽車零配件基地和新能源汽車項(xiàng)目的建設(shè)，以***比亞迪項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)我市吸引汽車產(chǎn)業(yè)高端人才、完善配套產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)、引進(jìn)消化吸收高新技術(shù)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條中的中小企業(yè)發(fā)展，形成以汽車零部件為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，并為整車裝配生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

三是積極發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)***鑄集團(tuán)、宏大齒輪、中機(jī)重工、眾力發(fā)電、***配動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展船舶配套生產(chǎn)，推進(jìn)廣州中船船用大功率低速柴油機(jī)特大型軸瓦技術(shù)改造項(xiàng)目，為廣州中船船用柴油機(jī)有限公司配套船用大功率低速柴油機(jī)特大型軸瓦，實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

四是做大做強(qiáng)鋁箔產(chǎn)業(yè)。鋁箔是省市共建（***）裝備基礎(chǔ)零部件先進(jìn)制造業(yè)基地的第六板塊，加快建設(shè)省火炬計(jì)劃******鋁箔特色產(chǎn)業(yè)基地，支持光箔、精箔、鋁電解電容器用電極箔腐蝕生產(chǎn)線技術(shù)改造、汽車用高焊接性新型釬焊鋁箔生產(chǎn)線技術(shù)改造等項(xiàng)目，促進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)向高端轉(zhuǎn)化，使產(chǎn)品從現(xiàn)有的汽車釬焊箔、空調(diào)親水箔、化成箔、微型馬達(dá)、電解電容器等延伸到裝備制造業(yè)的低壓電器、微電子和電力電子器件、儀器儀表及自動(dòng)化控制系統(tǒng)方面。力爭(zhēng)該產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)值“十二五”期末達(dá)到100億元以上。

⑸改造提升紡織服裝業(yè)。積極承接珠三角和國(guó)內(nèi)外的紡織業(yè)轉(zhuǎn)移，促成廣州市紡織企業(yè)向樂昌、曲江轉(zhuǎn)移。在“十二五”期間，投資33.4億元，實(shí)施紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目10個(gè)。以異型紗線、牛仔布系列新型面料和出口羽絨服裝為主導(dǎo)產(chǎn)品，以科技創(chuàng)新和技術(shù)改造為支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推進(jìn)生產(chǎn)線技術(shù)改造、染整污水中水回用技術(shù)改造、紡織設(shè)備電控化技術(shù)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全省紡織工業(yè)基地。

⑹積極發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)。支持曲江娃哈哈公司、新豐珠江啤酒分裝廠等骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)青島啤酒收購(gòu)***啤酒廠后的復(fù)產(chǎn)工作，發(fā)展飲料酒、軟飲料、乳制品、罐頭等產(chǎn)品及農(nóng)副食品的深加工。

⑺大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。一是推進(jìn)新型干法水泥項(xiàng)目建設(shè)。積極配合省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)推動(dòng)建設(shè)新型干法旋窯水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)曲江臺(tái)泥、翁源、新豐和南雄等地新型干法水泥項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市水泥工業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)?；陌l(fā)展。二是推進(jìn)新豐建陶、南雄樂華陶瓷高檔節(jié)水型衛(wèi)生潔具的生產(chǎn)研發(fā)和推廣應(yīng)用。

⑻爭(zhēng)取中煙公司支持促進(jìn)***煙擴(kuò)量提質(zhì)和做大煙草薄片項(xiàng)目，力爭(zhēng)煙草產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值“十二五”期末年達(dá)80億元以上。

⑼大力發(fā)展新型中藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以生物制藥為制高點(diǎn)，利用麗珠利民藥廠、雷霆國(guó)藥、東陽(yáng)光藥業(yè)、丹霞生物藥業(yè)等的中藥研發(fā)和生物制藥開發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代中藥與中藥種植，建立以生物制藥、現(xiàn)代中藥、中藥種植三大領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。支持開展基因工程等技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化研究，加快實(shí)現(xiàn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的血液制品的研發(fā)、技改及產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展白蛋白、球蛋白、呼吸道合胞病毒和腺病毒特異性免疫球蛋白等新型疫苗及抗癌藥物、心血管類藥物以及基因工程創(chuàng)新藥物，加快發(fā)展生物醫(yī)學(xué)材料、臨床診斷治療設(shè)備等重點(diǎn)的新型醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⑽大力扶持發(fā)展化工涂料產(chǎn)業(yè)?；ね苛袭a(chǎn)業(yè)是我市近年來發(fā)展比較快的產(chǎn)業(yè)之一，并且逐漸顯示其潛力。南雄化工涂料產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模并起到示范作用，新豐、翁源、武江、******園區(qū)等都規(guī)劃了化工涂料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們可以因勢(shì)利導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)招商、錯(cuò)位發(fā)展，將其培育發(fā)展為我市的支柱產(chǎn)業(yè)。

⑾培育發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)。國(guó)家近期出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，為貫徹落實(shí)文件的精神，國(guó)家將設(shè)立稀土產(chǎn)業(yè)調(diào)整專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持稀土各生產(chǎn)及應(yīng)用領(lǐng)域的兼并重組、調(diào)整升級(jí)及產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。因此可充分利用國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、充分利用本地的礦產(chǎn)資源、充分利用廣晟公司、中色公司在新豐投資投資稀土產(chǎn)業(yè)（詳見表二）的機(jī)會(huì)，將發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)作為我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展一個(gè)方向。

4、加快培育產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

加快培育產(chǎn)業(yè)集群是做強(qiáng)我市工業(yè)大產(chǎn)業(yè)的重要途徑。一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)我市資源特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、企業(yè)關(guān)聯(lián)度等情況，在“十二五”甚至更長(zhǎng)時(shí)間，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)大力培育產(chǎn)業(yè)集群。在先進(jìn)制造業(yè)方面：主要培育發(fā)展液壓油缸產(chǎn)業(yè)集群、汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)配電設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群、工程礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群、鑄鍛件產(chǎn)業(yè)集群、鋁箔產(chǎn)業(yè)集群等。在資源加工型產(chǎn)業(yè)集群方面：主要培育發(fā)展鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、稀土新材料產(chǎn)業(yè)集群。對(duì)于這類資源加工型產(chǎn)業(yè)集群主要是延長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈。在優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群方面：主要培育發(fā)展玩具產(chǎn)業(yè)集群、紡織產(chǎn)業(yè)集群、建材產(chǎn)業(yè)集群等；在戰(zhàn)備性新興產(chǎn)業(yè)方面：主要培育發(fā)展新材料（含精細(xì)化工）產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群等。二是圍繞產(chǎn)業(yè)集群開展產(chǎn)業(yè)招商，大力延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，形成配套完備的產(chǎn)業(yè)集群。招商引資工作要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，從單純引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目向形成產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要盡快尋找與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)龍頭、世界500強(qiáng)企業(yè)對(duì)接途徑，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。組織協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)進(jìn)入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，鼓勵(lì)有實(shí)力的大項(xiàng)目業(yè)主帶動(dòng)配套企業(yè)整體轉(zhuǎn)移，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。三是圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合配套能力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)品牌培育，加快信息化建設(shè)與應(yīng)用，加快形成特色鮮明、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群。四是加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，完善支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的中介服務(wù)體系和人才培訓(xùn)體系，加快建立企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)和共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。

5.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造大產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

為營(yíng)造良好的大產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建議由市政府牽頭制定支持我市大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策和措施，敢于用資源換產(chǎn)業(yè)，用存量換增量。如財(cái)政部門可參照產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)的利益分配機(jī)制出臺(tái)保護(hù)招商引資各方利益的扶持政策，按照“特色發(fā)展、集聚發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，對(duì)推薦產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和入園發(fā)展項(xiàng)目所產(chǎn)生的財(cái)政收入制定分配辦法給予推薦方財(cái)政補(bǔ)貼，消除推薦方出錢出力而不享受成果，并影響本身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素。環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，有選擇、有重點(diǎn)的科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而不是盲目的承接，要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。市招商辦要重點(diǎn)主攻大企業(yè)、龍頭企業(yè)，招引大項(xiàng)目，引進(jìn)大客商，建立大市場(chǎng)。宣傳部門要進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心大產(chǎn)業(yè)、支持大產(chǎn)業(yè)、共謀大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。相關(guān)部門要提高行政績(jī)效，推進(jìn)依法行政，構(gòu)建完善的投資服務(wù)體系，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，形成零障礙、高效率的投資服務(wù)環(huán)境。

篇9

一、取得的成績(jī)

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1－6月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值34817萬元，同比增長(zhǎng)11.9%，完成年目標(biāo)任務(wù)的34.82%。按規(guī)模類型分，限額以上完成14811萬元，同比增長(zhǎng)-0.4%，限額以下完成20005萬元,同比增長(zhǎng)23.1%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)完成產(chǎn)值22964萬元，同比增長(zhǎng)11.3%，重工業(yè)完成產(chǎn)值11852萬元，同比增長(zhǎng)13%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國(guó)有工業(yè)完成22850萬元，同比增長(zhǎng)16.2%，集體工業(yè)完成55.5萬元，同比下降76.9%，股份制工業(yè)完成13948萬元，同比增長(zhǎng)0.5%，個(gè)體私營(yíng)工業(yè)（不含私營(yíng)控股）完成18334萬元，同比增長(zhǎng)21.9%。預(yù)計(jì)全部工業(yè)增加值完成6660萬元，同比下降3.5%；工業(yè)稅金完成1876.6萬元，同比增長(zhǎng)61.6%,完成年目標(biāo)任務(wù)的48.1%。

（二）商貿(mào)市場(chǎng)流通項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較快增長(zhǎng)。截止6月底，全縣建成農(nóng)資配送中心和日用消費(fèi)品配送中心各1個(gè)，農(nóng)資農(nóng)家店35個(gè)，日用消費(fèi)品農(nóng)家店88個(gè)。云泰公司實(shí)施的“雙百市場(chǎng)”工程冷鏈系統(tǒng)項(xiàng)目建成投入運(yùn)行。恒源食品公司實(shí)施的*信立農(nóng)產(chǎn)品交易配送中心完成投資3000萬元，年內(nèi)可完成中心交易區(qū)單體工程建設(shè)并投入使用。1-6月，全縣完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額35351萬元,同比增長(zhǎng)23.7％，比上年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）外向型企業(yè)培植又有新進(jìn)展，外貿(mào)自營(yíng)出口增速同比呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣擁有外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)有7戶，其中云泰、達(dá)平、永明科技、金鑫4戶實(shí)現(xiàn)出口業(yè)績(jī)。1-6月，預(yù)計(jì)全縣完成外貿(mào)自營(yíng)出口總額450萬美元，比上年同期的540萬美元減少90萬美元，同比下降16.7%，下降原因主要是以辣椒制品為主的出口產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌。

（四）工業(yè)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。1－6月，全縣工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資8311萬元（不含電站），完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的33.2%。富億木業(yè)公司木材加工、雙龍油脂公司桐油加工、60萬噸粉磨站、筑辰天然石材公司天然石材加工等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)或試產(chǎn)，啟動(dòng)建設(shè)了三鑫集團(tuán)電解錳項(xiàng)目、樂利110千伏安變電站等重點(diǎn)項(xiàng)目。在建的華燦公司年產(chǎn)6000噸辣椒系列產(chǎn)品加工、牧旺公司年產(chǎn)10萬噸飼料等8個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，部分項(xiàng)目有望年內(nèi)建成投產(chǎn)。此外，引進(jìn)臺(tái)商投資建設(shè)的年產(chǎn)15萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目，縣政府與項(xiàng)目業(yè)主簽訂了投資合作協(xié)議書，即將開展項(xiàng)目征地和開工建設(shè)。

（五）非公經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)帶動(dòng)能力持續(xù)增強(qiáng)。1－6月，全縣非公經(jīng)濟(jì)上交稅金2391.6萬元，比去年同期的2070.4萬元凈增321.2萬元,同比增長(zhǎng)15.5%,完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的41.3%,從業(yè)人員9297人，比年初增加829人，增長(zhǎng)9.79%，占州政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101%。非公經(jīng)濟(jì)(含私營(yíng)控股)完成工業(yè)總產(chǎn)值31738萬元，同比增長(zhǎng)12.3%，非公經(jīng)濟(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額30748萬元，同比增長(zhǎng)17.5%。

（六）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)培育成效明顯。1-6月，全縣發(fā)電量18209萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)17.2%，供電量17938萬千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.4%，電力工業(yè)完成產(chǎn)值3153萬元，同比增長(zhǎng)6.6%；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成產(chǎn)值12561萬元，同比增長(zhǎng)2.6%；建筑建材（含石材）工業(yè)完成產(chǎn)值1244萬元，同比增長(zhǎng)45.3%。

（七）家電下鄉(xiāng)工作順利開展。家電下鄉(xiāng)工作啟動(dòng)至6月30日止，共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)53戶，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品拓展涉及彩電、冰箱、手機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)、熱水器、計(jì)算機(jī)、微波爐、電磁爐9大類，實(shí)現(xiàn)銷售額109.4萬元。其中：冰箱冰柜305臺(tái)，銷售額58.4萬元；彩電168臺(tái)，銷售額21.7萬元；手機(jī)5部，銷售額0.2萬元；洗衣機(jī)296臺(tái)，銷售額29.1萬元，兌現(xiàn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼24萬元。

二、主要工作措施及做法

（一）認(rèn)真組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，努力提升服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平。認(rèn)真按照縣委安排和部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按程序、按步驟做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)各階段工作，提升全體領(lǐng)導(dǎo)干部職工政策理論水平和指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平。一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系掛鉤各支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，制定了實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)召開了學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)，定期不定期地開展集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有計(jì)劃、按步驟地開展。二是認(rèn)真組織開展專題調(diào)研工作。緊緊圍繞縣委確定的工作思路、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)任務(wù)，組織了領(lǐng)導(dǎo)班子深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)開展專題調(diào)研，切實(shí)找準(zhǔn)重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，針對(duì)困難、問題和如何促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行正常形成了專題調(diào)研報(bào)告，提出了具體的工作措施。三是查擺問題，促進(jìn)工作。按程序及時(shí)組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部職工組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，查找與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想工作作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的科學(xué)開展；四是多形式開展主題實(shí)踐活動(dòng)。始終堅(jiān)持“學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、實(shí)踐是根本、落實(shí)是關(guān)鍵”的原則，把學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合起來，經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層幫助企業(yè)和基層群眾解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。

（二）繼續(xù)推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目督辦工作制度，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊抓住項(xiàng)目實(shí)施這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”，通過認(rèn)真篩選和反復(fù)研究，把預(yù)建、在建的涉及電力、礦冶、農(nóng)產(chǎn)品加工、建筑建材生產(chǎn)領(lǐng)域的12個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目掛鉤到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)任務(wù)，積極化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的各種困難和問題，督促抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和加快建設(shè)進(jìn)度，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。

（三）加大企業(yè)扶持力度，化解企業(yè)融資難題。針對(duì)我縣中小企業(yè)融資難、貸款難和銀行難貸款的突出問題，采取“企業(yè)點(diǎn)題、政府埋單”的現(xiàn)場(chǎng)辦公，以及組織召開項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)座談會(huì)等方式，協(xié)調(diào)銀行貸款向中小企業(yè)、工業(yè)企業(yè)傾斜扶持，從資金上保障企業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。1-6月，全縣金融部門向中小企業(yè)、非公企業(yè)新增貸款3000余萬元，累計(jì)貸款6000余萬元，有效化解了企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)資金難題。同時(shí)，積極幫助企業(yè)做好項(xiàng)目規(guī)劃論證工作，篩選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向省、州申報(bào)爭(zhēng)取中小企業(yè)、非公企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，激勵(lì)企業(yè)迅速發(fā)展壯大。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)。建立了重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析制度，積極加強(qiáng)與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等綜合經(jīng)濟(jì)部門的溝通配合，經(jīng)常深入企業(yè)做好統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)分析，隨時(shí)掌握企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的各種困難和問題，并有針對(duì)性地開展重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和統(tǒng)計(jì)分析業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，加強(qiáng)與電力、自來水等部門的協(xié)調(diào)溝通，保證企業(yè)生產(chǎn)用電、用水和加工原材料的正常供應(yīng)。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)品宣傳，擴(kuò)大產(chǎn)品知名度。組織了產(chǎn)品有特色、有市場(chǎng)的太陽(yáng)魂酒業(yè)公司、云泰食品、達(dá)平食品3戶企業(yè)的辣椒、葡萄酒、豆類、野生菜類80余個(gè)品種參加了“昆交會(huì)”參展，達(dá)平公司新開發(fā)生產(chǎn)的“生態(tài)人”系列產(chǎn)品、云泰公司新開發(fā)生產(chǎn)的“文山印象”系列新產(chǎn)品、太陽(yáng)魂酒業(yè)公司的葡萄酒深受廣大客商的青睞，企業(yè)參展期間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)貨銷售7.3萬余元，與外商簽訂了550萬美元的產(chǎn)品出口合同和2300萬元人民幣的國(guó)內(nèi)銷售協(xié)議。同時(shí)，云泰公司與日本英特株式會(huì)社簽訂了500萬美元的產(chǎn)品加工項(xiàng)目合作協(xié)議，為企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)份額發(fā)揮了積極作用。

（六）協(xié)調(diào)設(shè)立外貿(mào)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)分支機(jī)構(gòu)，促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。以*縣辣椒產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)為依托，協(xié)調(diào)州商檢部門在*組建成立了產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫分支機(jī)構(gòu)。該檢疫分支機(jī)構(gòu)于今年3月已正式成立運(yùn)作，大大縮短了我縣以辣椒為主的特色產(chǎn)品出口檢疫時(shí)間和檢疫成本，為擴(kuò)大產(chǎn)品出口銷售創(chuàng)造積極條件。

（七）扎實(shí)推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真按照省、州安排和部署，整合人力、物力、財(cái)力抓好家電下鄉(xiāng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，促進(jìn)全縣家電下鄉(xiāng)工作順利啟動(dòng)開展。一是制定了《*縣推廣家電下鄉(xiāng)工作實(shí)施方案》，成立了家電下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組，為家電下鄉(xiāng)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。二是采取電視、墻體廣告、廣播、發(fā)放宣傳單，商店、橫幅、站牌等多種宣傳形式，全面對(duì)家電下鄉(xiāng)進(jìn)行宣傳推廣。三是積極組織做好銷售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立、審核、登記備案工作進(jìn)行部署，對(duì)備案的銷售網(wǎng)點(diǎn)人員進(jìn)行了家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)家電下鄉(xiāng)任務(wù)的銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督和管理。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼申報(bào)的審核、兌現(xiàn)和產(chǎn)品檢查等工作，確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展。

三、存在的主要困難和問題

（一）項(xiàng)目前期工作滯后，規(guī)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目不足。由于受項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)困難、人力不足和專業(yè)技術(shù)人才缺乏等條件的制約，對(duì)我縣規(guī)劃實(shí)施的高嶺土開發(fā)和辣椒、紅豆杉等精深加工資源優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，沒有及時(shí)組織人力進(jìn)行可行性論證、儲(chǔ)備等，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，捕捉市場(chǎng)商機(jī)及根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)做項(xiàng)目、選項(xiàng)目的能力有待提高。

（二）服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的能力和水平有待提高。目前，經(jīng)濟(jì)商務(wù)局作為全縣的經(jīng)濟(jì)綜合部門，但真正懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的綜合經(jīng)濟(jì)管理人才仍然十分缺乏，加之日常各種事務(wù)較為繁雜，深入企業(yè)、基層調(diào)查研究不夠，對(duì)企業(yè)管理、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策特別是限制類產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策研究得不夠，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大的工作意識(shí)不夠強(qiáng)，措施不力，目標(biāo)不明確，指導(dǎo)、服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作力度有待加大。

（三）企業(yè)業(yè)主駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，企業(yè)管理水平亟待提高，管理方式有待轉(zhuǎn)變。目前，我縣大部分企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)主整體素質(zhì)較低，等、靠、要思想和小農(nóng)意識(shí)較為突出，缺乏必要的投資風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)開拓精神，駕馭企業(yè)發(fā)展壯大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力較弱，對(duì)廣大企業(yè)管理人才的培養(yǎng)培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

（四）節(jié)能減排任務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出。目前，我縣輕工業(yè)占整個(gè)工業(yè)的比重在65%左右，重工業(yè)比重較小，大宗工業(yè)用電少，能耗相對(duì)較低，工業(yè)生產(chǎn)對(duì)全縣財(cái)政收入和gdp的貢獻(xiàn)不是十分明顯。目前我縣正在加大礦產(chǎn)資源整合力度，規(guī)劃發(fā)展電解錳、工業(yè)硅、銅礦采選等冶煉項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，將給我縣節(jié)能減排工作帶來較大壓力。

（五）電力基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。目前，*縣電網(wǎng)擁有110kv變電站一座、主變一臺(tái)、110kv線路4條、35kv線路16條、10kv線路2400.133公里、低壓配電變壓器1638臺(tái)。接入*電網(wǎng)運(yùn)行小水電站8座，其中紅旗電站、壩達(dá)電站為壩后式電站，其余均屬于涇流式小水電站，裝機(jī)容量為82.1mw。從馬鞍山變電站并網(wǎng)的水電站有3座、從小高爐變電站并網(wǎng)的水電站有5座。雖然110kv樂利變電站正在建設(shè)之中，但隨著普炭路、電解錳廠等一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，云桂鐵路、火車站點(diǎn)、工業(yè)硅、物流中心等一批重點(diǎn)用電項(xiàng)目有望相繼實(shí)施，當(dāng)前的電力裝機(jī)容量還難予滿足全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

（六）商務(wù)行政執(zhí)法力量薄弱。目前，我縣商務(wù)方面的業(yè)務(wù)工作極大部分由我局商務(wù)股的3個(gè)人來承擔(dān)，各自承擔(dān)的日常業(yè)務(wù)工作量較大，對(duì)生豬私屠濫宰、食品安全、再生資源回收、零星出售成品油等違反行政法規(guī)的行為難以查處和有效整治，全縣生豬定點(diǎn)屠宰、成品油銷售、食品衛(wèi)生安全等執(zhí)法監(jiān)管力度有待加大。

（七）推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革步伐緩慢。由于我縣尚未改制的國(guó)有集體企業(yè)大多數(shù)屬“老、大、難”企業(yè)，遺留問題較多，改制成本籌集困難大，加之受六獨(dú)銅礦一些不可預(yù)見因素的影響，致使今年上半年國(guó)有集體企業(yè)改革改制工作進(jìn)度相對(duì)緩慢。

四、2009年工作目標(biāo)展望和下半年工作措施及打算

（一）目標(biāo)展望

1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)

（1）工業(yè)總產(chǎn)值：年計(jì)劃10億元，上半年完成萬元，任務(wù)缺口%，但隨著60萬噸水泥粉磨站、富億木業(yè)公司、猴爬巖電站第二臺(tái)發(fā)電機(jī)組等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，要完成此項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)困難不是很大。

（2）工業(yè)稅金：年計(jì)劃3900萬元，上半年1876.6萬元，同比增長(zhǎng)61.6%，超進(jìn)度11.6個(gè)百分點(diǎn)，此指標(biāo)一定能圓滿完成。

（3）全部工業(yè)增加值：年計(jì)劃2.5億元，上半年完成任務(wù)數(shù)的26.64%，任務(wù)缺口23.36%,主要原因是以辣椒為主的加工系列產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格大幅下跌和電力企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效益普遍下降。

（4）限額以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：計(jì)劃完成工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，上半年僅完成任務(wù)數(shù)的30.2%，任務(wù)缺口19.8%。限額以上工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、利稅等州考核指標(biāo)目前還沒有統(tǒng)計(jì)出來，但據(jù)初步估算，這些指標(biāo)均呈下降趨勢(shì)。下降的主要原因有：一是3戶電力企業(yè)電價(jià)下調(diào)；二是太陽(yáng)魂酒業(yè)公司屬季節(jié)性生產(chǎn)，上半年工業(yè)產(chǎn)值僅完成年計(jì)劃的14.5%，下半年能趕上；三是辣椒、畜牧、桐油等產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，企業(yè)開工不足，生產(chǎn)效益下滑。如果不采取積極的應(yīng)對(duì)措施，要完成年目標(biāo)任務(wù)困難很大。

（5）工業(yè)固定資產(chǎn)投資：州考核目標(biāo)25000萬元，上半年完成任務(wù)數(shù)的33.2%，任務(wù)缺口16.8%。但隨著電解錳項(xiàng)目、牧旺公司年產(chǎn)10萬噸飼料、華燦公司年產(chǎn)6000噸辣椒加工等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度的不斷加大，要完成此目標(biāo)困難不是很大。

2．商貿(mào)市場(chǎng)流通業(yè)

（1）外貿(mào)自營(yíng)出口：州考核目標(biāo)1145萬美元，上半年完成任務(wù)數(shù)的39.3%，任務(wù)缺口10.7個(gè)百分點(diǎn)。從目前出口銷售形勢(shì)看，這一目標(biāo)任務(wù)通過努力有望完成。

（2）社會(huì)消費(fèi)品零售總額：年目標(biāo)任務(wù)7.5億元，上半年完成35351萬元，完成目標(biāo)任務(wù)的47.1%，此指標(biāo)能順利完成。

3．非公經(jīng)濟(jì)

（1）非公經(jīng)濟(jì)增加值：州考核目標(biāo)任務(wù)是81589萬元，因該指標(biāo)是到年終一次性統(tǒng)計(jì)核算，目前沒有具體的完成數(shù)據(jù)，但根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，要完成此目標(biāo)任務(wù)沒有任何困難。

（2）非公經(jīng)濟(jì)稅金：州考核目標(biāo)任務(wù)5793萬元，上半年完成2391.6萬元，占任務(wù)數(shù)的41.3%，任務(wù)缺口8.7個(gè)百分點(diǎn)，根據(jù)往年稅收征收分析，此指標(biāo)通過努力也可圓滿完成。

（3）非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員：6月底止，全縣非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員9297人，比初增加829人，增長(zhǎng)9.79%，完成州下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的101%，此指標(biāo)已提前完成。

4．節(jié)能減排：雖然此指標(biāo)目前還沒有統(tǒng)計(jì)核算出來，預(yù)計(jì)上半年全縣萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降0.5%，與目標(biāo)相比相差3個(gè)百分點(diǎn)，但我縣不是能耗大縣，此指標(biāo)通過努力要完成目標(biāo)任務(wù)困難不是很大。

（二）下半年工作打算及對(duì)策措施

通過以上目標(biāo)展望分析，2009年在我局承擔(dān)的所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，部分指標(biāo)可圓滿完成，部分指標(biāo)通過努力有望完成。為了上述目標(biāo)任務(wù)的順利完成，在下半年的工作中，將重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

——抓好重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是認(rèn)真抓好重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制的落實(shí)，經(jīng)常深入企業(yè)指導(dǎo)做好生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，隨時(shí)掌握限額以上企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度，對(duì)照下達(dá)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)在增收節(jié)支、產(chǎn)品市場(chǎng)促銷等方面下功夫，減少產(chǎn)品庫(kù)存壓力，促進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售的有效銜接，促進(jìn)限額以上企業(yè)生產(chǎn)銷售運(yùn)轉(zhuǎn)正常。同時(shí)，加大對(duì)限額以上企業(yè)財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提升企業(yè)業(yè)務(wù)人員整體素質(zhì)，依托企業(yè)共同做好年、月、季的統(tǒng)計(jì)分析工作，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，挖掘企業(yè)內(nèi)部增長(zhǎng)潛力，確保限額以上工業(yè)各個(gè)指標(biāo)的順利完成。

——進(jìn)一步強(qiáng)化職能作用，抓好企業(yè)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應(yīng)。抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需及采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的有利機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)政、銀、企會(huì)商工作機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)政銀企合作，積極協(xié)調(diào)銀行貸款向工業(yè)企業(yè)、非公企業(yè)、中小企業(yè)傾斜，盡力幫助企業(yè)緩解生產(chǎn)流動(dòng)資金緊缺的問題，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行正常。抓煤、電、油、運(yùn)的調(diào)節(jié)保障工作，千方百計(jì)保障有原料、有資金和產(chǎn)品有市場(chǎng)的企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，最大限度地釋放產(chǎn)能，提升企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行效益，力保工業(yè)總產(chǎn)值、增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的圓滿完成，同時(shí)拉動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的順利完成。

——抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。一方面是認(rèn)真抓好在建項(xiàng)目管理、指導(dǎo)、服務(wù)工作，重點(diǎn)加大對(duì)今年能建成投產(chǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤問效力度，適時(shí)組織人力做好投資協(xié)議的清理工作，督促業(yè)主加大項(xiàng)目建設(shè)資金整合力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保今年能建成投產(chǎn)的項(xiàng)目有產(chǎn)值、有效益，在確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)順利完成的基礎(chǔ)上，拉動(dòng)工業(yè)產(chǎn)值、增加值等指標(biāo)的完成。另一方面，全力抓好年產(chǎn)15萬噸工業(yè)硅項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加強(qiáng)與項(xiàng)目業(yè)主的溝通聯(lián)系，盡快使該項(xiàng)目落戶*和啟動(dòng)項(xiàng)目征地以及開工建設(shè)，為工業(yè)固定資產(chǎn)指標(biāo)的完成提供支撐力量。

——抓好節(jié)能減排各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。認(rèn)真總結(jié)分析當(dāng)前我縣節(jié)能減排工作存在的問題和矛盾，落實(shí)專人抓好縣水泥有限公司等重點(diǎn)能耗企業(yè)生產(chǎn)性用煤、用電節(jié)約工作，科學(xué)靈活地做好能耗的統(tǒng)計(jì)、分解工作。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加快新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，逐步淘汰能耗大、產(chǎn)能低的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備，促進(jìn)重點(diǎn)能耗企業(yè)增收節(jié)能.積極做好節(jié)能產(chǎn)品的宣傳推廣工作,增強(qiáng)廣大人民群眾節(jié)能意識(shí),努力提高全縣節(jié)能產(chǎn)品的使用率,力保全年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%目標(biāo)任務(wù)的完成。

——持續(xù)抓好產(chǎn)品外銷企業(yè)的產(chǎn)銷服務(wù)工作,促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)增長(zhǎng)。針對(duì)當(dāng)前以辣椒制品為主的出口產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格同比大幅下跌、庫(kù)存增加、銷售困難的實(shí)際問題，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品營(yíng)銷指導(dǎo)服務(wù)工作，指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)品銷售方式，積極開拓產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，加快出口產(chǎn)品市場(chǎng)銷售力度，努力完成1145萬美元的外貿(mào)出口目標(biāo)。

篇10

2013年，預(yù)計(jì)累計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值200億元，同比增長(zhǎng)10%；預(yù)計(jì)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值51億元，同比增長(zhǎng)10%；預(yù)計(jì)累計(jì)完成工業(yè)投資85億元（其中，技改投資56億元）。工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、工業(yè)投資（含技改投資）均實(shí)現(xiàn)年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；萬元GDP能耗預(yù)計(jì)完成市政府下達(dá)的約束性指標(biāo)。

二、主要工作開展情況

一是抓政策落實(shí)。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我局結(jié)合實(shí)際，通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪等多種方式，把省市政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展以及在優(yōu)化投資環(huán)境和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多項(xiàng)優(yōu)惠政策及時(shí)宣傳到每戶企業(yè)，充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用。2013年以來，全區(qū)累計(jì)推介市優(yōu)質(zhì)小微企業(yè)79戶，幫助企業(yè)獲市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)資金932.7萬元，其中，幫助30戶企業(yè)獲財(cái)政支持的貸款貼息596.5萬元；二是開展項(xiàng)目摸排申報(bào)。一方面指導(dǎo)天海電器公司等12個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2013年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目庫(kù)，幫助云森物聯(lián)網(wǎng)公司等企業(yè)在創(chuàng)新能力建設(shè)、信息化建設(shè)以及節(jié)能和兩化融合等領(lǐng)域的12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市工業(yè)“雙千工程”項(xiàng)目庫(kù)，另一方面為賓肯電氣、煙草工貿(mào)等10家企業(yè)通過省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和自主創(chuàng)新品牌示范企業(yè)，被省市認(rèn)定為“專精特新”的重點(diǎn)企業(yè)達(dá)18戶，推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難。一方面對(duì)全區(qū)中小企業(yè)開展企業(yè)融資需求調(diào)查，對(duì)調(diào)查結(jié)果提出應(yīng)對(duì)的處理意見，另一方面有針對(duì)地開展融資對(duì)接會(huì)，今年以來，我局先后與招商銀行合作，針對(duì)性地組織有融資需求的15戶企業(yè)與銀行開展對(duì)接洽談，組織50戶企業(yè)負(fù)責(zé)人參加由市政府組織的融資洽談會(huì)，全年累計(jì)幫助企業(yè)融資5.1億元；四是積極推進(jìn)“兩化融合”。今年以來，先后與電信合作，開展“數(shù)字企業(yè)”建設(shè)，與中國(guó)移動(dòng)分公司合作，引導(dǎo)企業(yè)開展“智慧企業(yè)”創(chuàng)建；在此基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)我區(qū)的信息化公共平臺(tái)建設(shè)，探索以“企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的信息化公共平臺(tái)模式，成功申報(bào)3家企業(yè)成為市“第三方企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)”,同時(shí)，我局在與全國(guó)知名民企合作和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)等方面均取得積極成效。五是做好節(jié)能管理和供電協(xié)調(diào)工作。對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)按年度下達(dá)節(jié)能量，并實(shí)行節(jié)能考核，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。夏季有序用電期間，要求企業(yè)在夏季用電高峰期間主動(dòng)采取錯(cuò)避峰措施，督促企業(yè)和有關(guān)涉能單位嚴(yán)格執(zhí)行《市夏季有序預(yù)案》，在第四季度的控電工作中，我局牽頭，商務(wù)局、住建局以及機(jī)關(guān)事務(wù)處等相關(guān)部門配合，出臺(tái)《區(qū)第四季度節(jié)能調(diào)控實(shí)施方案》并予以落實(shí)，為完成全年節(jié)能目標(biāo)打下基礎(chǔ)。與此同時(shí)，加強(qiáng)與市供電部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決供電問題，一方面協(xié)調(diào)我區(qū)電商園“雙回路”用電改造和電商園、淠河路（清溪路）變電站選址，其中：電商園“雙回路”一、二、三期改造項(xiàng)目均通過市供電公司審批，現(xiàn)正按程序組織施工，淠河路（清溪路）變電站選址基本確定，另一方面積極協(xié)調(diào)供電公司解決華府駿苑、森林橙堡、春曉翠庭等小區(qū)用電問題。六是做好對(duì)小廟工業(yè)聚集區(qū)的承接。今年9月，肥西小廟劃歸區(qū)以來，我局集中時(shí)間，對(duì)小廟工業(yè)聚集區(qū)企業(yè)和項(xiàng)目開展逐戶走訪，對(duì)現(xiàn)有的63戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益以及土地利用情況進(jìn)行深入調(diào)研，根據(jù)摸排走訪情況，撰寫調(diào)研報(bào)告并提出下一步發(fā)展建議。七是做好重點(diǎn)項(xiàng)目和資產(chǎn)保值工作。元件五廠舊城改造項(xiàng)目約23畝國(guó)有土地，全面完成征收搬遷，市土地儲(chǔ)備中心已收儲(chǔ)并將掛牌上市；立基大廈以及其他租賃合同到期的國(guó)有資產(chǎn)均通過公開招租形式對(duì)外租賃，有的年租金增幅達(dá)30%以上，實(shí)現(xiàn)保值增值。八是妥善處理改制企業(yè)遺留問題。2013年，我局對(duì)直接或間接管理的770余人累計(jì)支付保障費(fèi)用約500萬元，尤其是對(duì)離休、協(xié)保和困難群體做好服務(wù)和保障資金的確保，同時(shí)接待21批160人（次）來信來訪，涉及企改、集資建房、個(gè)人待遇等，均按政策耐心解釋，能夠幫助解決的積極協(xié)調(diào)辦理，例如，汽修廠集資房辦證和燃?xì)忾_通等，使維穩(wěn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、存在的困難和問題

一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力大。產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型給工業(yè)經(jīng)濟(jì)在增幅和總量上帶來直接影響，而小廟工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)規(guī)模小，科技含量較低，缺少發(fā)展?jié)摿Γ欢枪?jié)能降耗壓力增大。由于我區(qū)在“十一五”和“十二五”前期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型較快，單位GDP能耗大幅下降，潛力已得到充分挖掘，目前，我區(qū)主要是以科技型中小企業(yè)占主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，全區(qū)用能總量和GDP能耗均處于較低水平，再加上居民用電增長(zhǎng)較快，因此，完成節(jié)能目標(biāo)壓力增大；三是改制后企業(yè)需要保障的人員多，負(fù)擔(dān)重，各類保障性支出多，保障壓力大。

四、2014年工作思路

2014年目標(biāo)任務(wù)：力爭(zhēng)完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值210億元；完成工業(yè)增加值51億元；力爭(zhēng)完成工業(yè)投資80億元（其中：完成技改投入63億元）；力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)突破120家；全區(qū)萬元GDP能耗達(dá)到市控目標(biāo)；企業(yè)融資、民企合作項(xiàng)目推進(jìn)確保完成市里下達(dá)的任務(wù)，“兩化融合”力爭(zhēng)再上新臺(tái)階；重點(diǎn)項(xiàng)目確保取得新進(jìn)展。為實(shí)現(xiàn)2014年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、強(qiáng)化政策引領(lǐng)。一是通過抓政策落實(shí)為重點(diǎn)，把激勵(lì)企業(yè)發(fā)展的政策及時(shí)宣傳到企業(yè)，幫助解讀與應(yīng)用；二是指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)各類項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保以及新技術(shù)新產(chǎn)品的開發(fā)與認(rèn)定等項(xiàng)目方面加大投入，指導(dǎo)申報(bào)；三是做好企業(yè)融資服務(wù)，對(duì)全區(qū)中小企業(yè)資金需求進(jìn)一步進(jìn)行摸排，組織金融機(jī)構(gòu)適時(shí)搭建融資平臺(tái)和銀企對(duì)接會(huì)，切實(shí)緩解產(chǎn)品有市場(chǎng)、發(fā)展有潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)的融資難問題；四是針對(duì)小微企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合管理能力較弱的實(shí)際，有針對(duì)性地組織開展企業(yè)負(fù)責(zé)人在企業(yè)管理、產(chǎn)品營(yíng)銷、形象宣傳等方面的學(xué)習(xí)，提高小微企業(yè)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

2、力爭(zhēng)“兩化融合”再上新臺(tái)階。2014年，著力做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)“兩化融合”示范園區(qū)申報(bào)；力爭(zhēng)新培育5家省市級(jí)兩化融合示范企業(yè)，形成以電力電器、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等不同行業(yè)利用信息化帶動(dòng)工業(yè)化發(fā)展的典型示范企業(yè)；利用“第三方企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)”，積極推進(jìn)我區(qū)企業(yè)的自動(dòng)化、智能化和管理現(xiàn)代化整體水平。