導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)項目實施計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．1立項基本情況

國家糧食局自2002年至今共有72項推薦的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目得到了國家的支持，獲得國撥資金4260萬元。這些項目的主要研究和轉(zhuǎn)化方向是：糧食加工、糧食檢測、糧食質(zhì)量安全、糧食機械，生物技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)、信息化技術(shù)在糧油領(lǐng)域的應用等。

1．2項目的過程管理情況

國家糧食局嚴格按照農(nóng)業(yè)科技成果專項資金項目管理辦法的要求，對項目進行公開征集，組織專家對征集項目進行公開評審，將評審靠前的項目推薦至科技部，對于科技部批復同意的項目，組織項目單位與國家糧食局、科技部簽訂三方協(xié)議書。項目實施過程中，國家糧食局組織專家對項目進行中期監(jiān)理，項目實施完畢后組織專家驗收工作。項目驗收時，嚴格執(zhí)行現(xiàn)場驗收和會議驗收相結(jié)合的形式。

1．3專項資金的管理情況

2012年及以前立項的項目，國家采取資金直接撥付到項目承擔單位的方式，國家糧食局作為行業(yè)主管部門，負責對項目執(zhí)行過程督促把關(guān)，要求項目承擔單位嚴格執(zhí)行各項科技財務制度，嚴肅財經(jīng)紀律，加強日常和年度的財務管理。在項目驗收前要求由具備資質(zhì)的會計師事務所進行專項審計，并出具審計報告。通過檢查和監(jiān)理，不斷強化科技經(jīng)費管理的重要性，督促項目人員認真學習項目財務管理的有關(guān)管理辦法。2013年度，科技部和財政部對管理制度進行了改革，先將國撥資金撥付到主管部門，再通過主管部門下?lián)苤另椖砍袚鷨挝弧壹Z食局嚴格按照科技項目財務制度的要求進行管理。2014年度，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目全部切塊至地方管理，服務地方農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

2糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金案例

國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“飼料快速檢測技術(shù)及產(chǎn)品”項目，國撥經(jīng)費80萬元。該項目利用顯微攝影、顯微快速摻假識別技術(shù)，將近年來國內(nèi)外飼料原料中摻雜摻假物的主要鑒別特征真實地記錄在圖片上，開發(fā)了《飼料顯微鏡檢查圖譜》（400余幅圖片），進行了數(shù)字化處理，同時開發(fā)出了“飼料快速檢測輔助識別系統(tǒng)”。飼料顯微鏡檢查圖譜、飼料快速檢測輔助識別系統(tǒng)、新型多功能飼料成分分析儀等成果熟化程度高，并已推廣應用，技術(shù)水平居于國內(nèi)領(lǐng)先，項目經(jīng)濟效益顯著，具有良好的市場前景，對保證飼料及畜禽水產(chǎn)品安全生產(chǎn)具有重要意義。在飼料生產(chǎn)加工企業(yè)中推廣應用，將極大地促進飼料產(chǎn)品質(zhì)量的提高。國家糧食局科學研究院承擔的“便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀轉(zhuǎn)化與示范”項目，國撥資金50萬元。開發(fā)了便攜式儲糧真菌危害早期檢測儀，建立了一條儀器部件加工、儀器組裝及質(zhì)量檢測生產(chǎn)裝配線。儀器已在全國16個省（區(qū)）推廣應用。該儀器具有操作簡便、快速、重復性好及實用性強等特點，帶有四級人工智能判定，可提前進行糧食儲藏真菌危害的檢測。儀器整體設計科學合理，穩(wěn)定可靠，功能完善，填補了我國儲糧真菌危害早期檢測技術(shù)研究的產(chǎn)品空白，該項研究成果已達到國際先進水平。該項目研制開發(fā)的儀器對保障我國儲糧質(zhì)量安全具有重要的意義，建議盡快在全國推廣應用。國糧武漢科學研究設計院有限公司承擔的“廢棄油脂分相酯化制備生物柴油中試”項目，國撥資金60萬元。該項目建成了年產(chǎn)能0．5萬t廢棄油脂分相酯化生產(chǎn)生物柴油中試生產(chǎn)線，執(zhí)行期內(nèi)生產(chǎn)生物柴油產(chǎn)品2080t，產(chǎn)品得率82％，其質(zhì)量指標達到國家標準。該項目中試線建設完成后，分別在重慶環(huán)衛(wèi)集團建立了60t／d生物柴油二期擴建工程和唐山環(huán)潔能源有限公司建立了20t／d生物柴油生產(chǎn)線。該項目的實施提高了廢棄油脂處理的技術(shù)水平，對提高生物柴油生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)濟效益、提高廢棄油脂利用率具有重要意義，應用前景廣泛。無錫中糧工程科技有限公司承擔的“油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)的轉(zhuǎn)化”項目，國撥資金60萬元。項目對油脂干式冷凝真空脫臭系統(tǒng)進行了優(yōu)化和轉(zhuǎn)化，在儀征方順糧油工業(yè)有限公司建立了一條400t／d示范線，系統(tǒng)冷凝負荷為6．7×105kJ／h，與傳統(tǒng)噴射真空系統(tǒng)相比，蒸汽用量節(jié)約88％，用水量節(jié)約80％，污水排放量減少91％。項目對生產(chǎn)條件進行提升，年生產(chǎn)能力達10套／a。項目的實施有利于提升我國油脂加工企業(yè)綜合節(jié)能和環(huán)保技術(shù)水平。中儲糧成都糧食儲藏科學研究所承擔的“稻谷整精米率測定儀的中試生產(chǎn)”項目，國撥經(jīng)費50萬元。該項目針對我國稻谷品種繁多帶來的檢測難題，創(chuàng)新采用學習型數(shù)據(jù)庫，即學即用，使儀器能很快形成新品種檢測與識別能力；創(chuàng)新開發(fā)了稻米單顆粒排序裝置，集成創(chuàng)新，利用大米特征參數(shù)的差異，進行識別和分離，實現(xiàn)稻谷整精米率的自動、準確測定。該項目開發(fā)的技術(shù)為糧食籽粒其他外觀特性的檢測打下了良好基礎(chǔ)。稻谷整精米率測定儀示范應用表明，該儀器測定準確、重復性好、操作簡便。

3糧食農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目實施的成效

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目經(jīng)過10多年的實施，促進了一大批農(nóng)業(yè)科技成果的成功轉(zhuǎn)化，支持了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)化前景好、成長性好的科技項目，取得了良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

3．1轉(zhuǎn)化資金項目支持院所保持科技創(chuàng)新能力

2003年起，有關(guān)部門直接管轄的5家科研院所進入大型國有糧食企業(yè)，糧食科研體系經(jīng)過改革后，發(fā)生了重大變化轉(zhuǎn)制后的科研院所更加緊密圍繞市場需求，開展工程化轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，經(jīng)營生存壓力驟然升高。因此，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金作為已有科技成果向產(chǎn)業(yè)化推動的重要資源，發(fā)揮了巨大的作用。2005年立項的“低溫升碾米技術(shù)成果轉(zhuǎn)化”項目，在國糧武漢科學研究設計院有限公司原有技術(shù)的基礎(chǔ)上，將通風降溫技術(shù)應用于碾米機上，通過碾米過程降低溫度升高，高效降低碎米率，成為大米加工產(chǎn)業(yè)的重要升級技術(shù)，在強手如林的大米加工設備市場上，其優(yōu)勢更加顯現(xiàn)，而且逐漸成為糧食行業(yè)具有特色的外銷產(chǎn)品，為行業(yè)技術(shù)升級提供了良好的典范。同時糧食科研單位通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金的支持，提高了科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的能力，更使糧食科研院所保持了可持續(xù)的創(chuàng)新能力。“醇法濃縮蛋白生產(chǎn)及改性技術(shù)轉(zhuǎn)化”、“醇法菜籽濃縮蛋白脫毒技術(shù)中試”等一批糧油深加工技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，形成了糧油加工科技成果轉(zhuǎn)化增值的技術(shù)鏈條，不僅通過項目的轉(zhuǎn)化解決了菜籽濃縮蛋白脫毒技術(shù)，更為拓展糧油加工資源可持續(xù)發(fā)展提供了支撐，通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的支持，各科研單位的特色專業(yè)優(yōu)勢在轉(zhuǎn)制過程中不斷發(fā)展、強化，在科技創(chuàng)新能力上不斷發(fā)展。

3．2轉(zhuǎn)化資金項目為行業(yè)科技發(fā)展培養(yǎng)人才

糧食行業(yè)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的實施為糧食行業(yè)的人才培養(yǎng)提供了支持，培養(yǎng)了青年科研人才，特別是在糧食科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣方面取得了有益的經(jīng)驗。糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金主要由轉(zhuǎn)制院所承擔，因此科技成果與產(chǎn)業(yè)高度相關(guān)，隨著各科研單位的發(fā)展，青年科研人才和工程人才走到前臺。糧食行業(yè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目承擔的人數(shù)，每個項目大約20人，其中40歲以下的超過85％，部分農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目的牽頭人或骨干力量為40歲以下青年科研人才。在轉(zhuǎn)化推廣過程中，青年科研人才逐步成為轉(zhuǎn)化資金實施的骨干力量，同時通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目培養(yǎng)了一批糧食科技人才，每年5～6個轉(zhuǎn)化項目，均有4～5名科研人才晉升職稱，通過項目培養(yǎng)人才，更通過培養(yǎng)人才鍛煉了糧食科研隊伍，實現(xiàn)糧食科技創(chuàng)新能力的可持續(xù)性發(fā)展。

3．3鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化再創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金為糧食行業(yè)提供了一個科技成果再創(chuàng)新的平臺?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金項目不僅彌合了科技成果產(chǎn)生到市場化“最后1公里”的缺口，更為科技成果更好地為產(chǎn)業(yè)服務。“移動式螺旋清倉機”的開發(fā)雖然受到倉庫建設的影響，設備轉(zhuǎn)化效果并不明顯，但通過該項目研究開發(fā)，突破了螺旋葉片的生產(chǎn)工藝，能夠?qū)崿F(xiàn)連續(xù)長程螺旋葉片的一次性生產(chǎn)，在成果轉(zhuǎn)化中獲得新的技術(shù)突破，不僅為糧食產(chǎn)后倉儲領(lǐng)域，更為農(nóng)業(yè)加工領(lǐng)域設備創(chuàng)新提供了新產(chǎn)品。“谷物脂肪酸值測定儀的中試生產(chǎn)”通過電子設備對滴定過程進行監(jiān)測，從而準確地確定滴定中間點，雖然該成果在轉(zhuǎn)化期間沒有創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟效益，但是該設備為進一步提升化學檢測設備電子化開辟了新的途徑，同時奠定了糧食化學檢測儀器設備的電子化基礎(chǔ)，隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，該設備已經(jīng)成為電子快速檢測系統(tǒng)的核心設備。

3．4提升了糧食科技成果的競爭力

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目設立之初，糧食科技成果面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化實現(xiàn)了科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的重要推動作用。農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目關(guān)注糧食行業(yè)質(zhì)量檢測技術(shù)的研究開發(fā)，“糧油質(zhì)量安全系列標準物質(zhì)的制備生產(chǎn)線”為糧食行業(yè)油脂檢測開拓了標準物質(zhì)生產(chǎn)技術(shù)，為糧食行業(yè)提供了公益性的技術(shù)成果。糧食科研單位不僅在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目實施過程中解決了關(guān)鍵技術(shù)問題，更通過農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目推動了產(chǎn)品的市場化，實現(xiàn)了糧食物理檢測設備的國產(chǎn)化。“電子式粉質(zhì)儀”、“電子式拉伸儀”、“多功能滴定儀”、“電子式吹泡儀”等一系列糧食檢測設備的轉(zhuǎn)化，為糧食行業(yè)提供了大量的關(guān)鍵檢測設備，不僅在檢測設備領(lǐng)域建立了中國特色的設備體系，更為糧食科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。“稻谷整精米率測定儀”等電子式糧油檢測設備都實現(xiàn)了計算機與糧油加工設備高效融合，實現(xiàn)了檢測設備的數(shù)字化，促進了糧食檢測技術(shù)的升級。

4繼往開來，推動糧食科技成果創(chuàng)新發(fā)展

4．1加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導創(chuàng)新研究

2014年全國糧食科技創(chuàng)新大會勝利召開，推進了糧食產(chǎn)后科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，成為科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要手段。“十三五”將是我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，是糧食科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時期，因此糧食科技創(chuàng)新要為全面建成小康社會貢獻力量，糧食科技應當圍繞國計民生的重要技術(shù)需求，開展安全綠色儲糧技術(shù)、糧油質(zhì)量安全技術(shù)、污染快速檢測技術(shù)、糧食營養(yǎng)健康加工技術(shù)等研究開發(fā)，以市場為導向，以行業(yè)需求為目標，合理規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展，高度關(guān)注糧食科技成果推廣應用，促進糧食科技創(chuàng)新資源向科技成果轉(zhuǎn)化聚焦，讓糧食科技成果更好地服務產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級與發(fā)展。

4．2搭建產(chǎn)學研創(chuàng)新體系，提升科技成果轉(zhuǎn)化能力

農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項目是糧食科技成果向產(chǎn)業(yè)化推進的重要渠道，隨著國家科技體制改革逐步深入，科研單位與市場的距離將日益貼近，因此，應當繼續(xù)深化糧食科技體制改革，搭建糧食科技成果的高效轉(zhuǎn)化平臺，繼續(xù)推動糧食行業(yè)國家工程實驗室、工程技術(shù)中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心等等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的建設，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺為基礎(chǔ)，促進產(chǎn)學研用高效融合，推動糧食科研單位與行業(yè)企業(yè)有機融合，引導行業(yè)科研任務服務企業(yè)，探索糧食行業(yè)科技特派員機制，構(gòu)建糧食產(chǎn)業(yè)服務體系，推動探索以科技成果轉(zhuǎn)化為導向的人才考核機制，發(fā)揮糧食大專院校、科研院所服務行業(yè)科技創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化的熱情，讓科研知識為行業(yè)發(fā)展服務，讓科研成果為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟升級服務，讓科研資源向糧食企業(yè)高效聚集。

4．3培養(yǎng)以青年為骨干的科研團隊

針對目前糧食行業(yè)科研機構(gòu)尤其是轉(zhuǎn)制院所，普遍存在的人才斷層和年輕人才不足、跨領(lǐng)域人才培養(yǎng)不足的現(xiàn)象，支持中青年骨干擔任項目牽頭人，開展創(chuàng)新人才推動計劃，積極調(diào)動年輕科研人員的研發(fā)積極性，不拘一格啟用人才，形成“以老帶新”的糧食科技研發(fā)氛圍，更好地吸引和培養(yǎng)人才。

4．4繼續(xù)推動糧食科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

篇2

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)有機廢氣物 資源化利用 秸稈還田

[中圖分類號] S141.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）10-0057-01

盤龍區(qū)滇池流域及水源地農(nóng)業(yè)有機廢棄物資源化利用示范項目―秸稈還田技術(shù)，項目圍繞滇池流域及水源地水源保護、土壤有機質(zhì)提升，開展秸稈直接全量還田，對提高土壤有機質(zhì)，有效減少農(nóng)業(yè)有機廢棄物亂堆、亂放及化肥的用量，減少火災隱患，保護水源區(qū)生態(tài)環(huán)境具有十分重要意義。

項目實施地點在盤龍區(qū)滇源街道小營、麥地沖、三轉(zhuǎn)彎等3個村委會，按照要求實施作物秸稈直接還田，實際完成示范面積4100畝（超額17%），其中：小麥1500畝、綠肥1100畝、蔬菜1000畝、雪蓮果500畝。示范區(qū)農(nóng)作物秸桿資源化利用率達95%以上，取得了明顯的成效。

一、領(lǐng)導重視，認真落實

街道黨工委、辦事處領(lǐng)導高度重視秸稈還田綜合利用工作，把它作為一件急事、大事和實事去抓去落實。為搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保秸稈還田項目的實施，該項目由盤龍區(qū)滇源街道辦事處主管，辦事處成立由主任擔任組長，副主任擔任副組長，農(nóng)科站負責人任辦公室主任，農(nóng)科員及有關(guān)村委會書記、主任為組員，農(nóng)科部門負責對該項目進行具體組織實施。

二、廣泛宣傳，加強培訓

為營造良好的社會氛圍，使秸稈還田綜合利用深入到千家萬戶，各級各部門充分利用會議、標語、電視、廣播、技術(shù)資料、現(xiàn)場培訓等形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害性、秸稈還田的好處及經(jīng)濟社會生態(tài)效益，普及、指導秸稈還田技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，全街道共召開專題工作會議6次（其中現(xiàn)場會、培訓會4次），粘貼標語12條，制作展板3幅，開展廣播宣傳8期次，技術(shù)培訓360人次，印發(fā)宣傳技術(shù)資料520份。

三、實施秸稈還田技術(shù)措施

1.麥類秸稈經(jīng)旋耕機粉碎，每畝噴施酵素菌3-4千克直接還田。主要模式有：

1.1麥類高茬覆蓋復播還田技術(shù)。對高茬復播的麥田，可根據(jù)土壤墑情、機具配套及生產(chǎn)條件等差異，因地制宜采取旋耕覆蓋復播、硬茬復播覆蓋、人工撒籽―旋耕覆蓋復播等不同的操作方法。

1.2麥茬直接翻壓還田技術(shù)。對機器收割后留茬較高的麥田，收后立即用機械反轉(zhuǎn)高柱梨將高茬麥草全部翻入土中；對人工收割的低茬麥田，留在田間的麥茬數(shù)量很少可將場院中的剩余麥草或麥衣運往低茬麥田，每畝均勻撒鋪300-400公斤，然后用深翻犁將其耕翻入土。

1.3對小春干旱無收麥田，直接用旋耕機打碎后還田。

2.對于蔬菜綠肥鮮稈，直接用旋耕機打碎后翻梨還田。

四、抓好示范，強化技術(shù)

為在全街道抓好秸稈還田技術(shù)，實現(xiàn)秸稈全量還田的目標。滇源街道在小營、麥地沖、三轉(zhuǎn)彎等三村委會，按照要求實施作物秸稈直接還田，實際完成示范面積4100畝（超額17%），其中：小春小麥1500畝、綠肥1100畝、蔬菜1000畝、雪蓮果500畝。在三轉(zhuǎn)彎舉辦200畝示范區(qū)，使農(nóng)作物秸桿資源化利用率達95%以上。起到了輻射帶動的作用。

同時，重點抓好各項秸稈還田技術(shù)落實。一是采取秸稈機械粉碎覆蓋還田、機械翻壓直接還田等技術(shù)措施，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度，提高勞動效率。改良土壤，提高地力；二是加強以酵素菌為腐熟劑配料的關(guān)鍵性配套物質(zhì)的推廣，加快農(nóng)作物秸稈腐熟，增加土壤有機質(zhì)，培肥地力，提高耕地綜合生產(chǎn)能力。

五、綜合效益顯著，前景廣闊

篇3

第一條為促進省級地方立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理規(guī)范化、制度化、程序化、科學化，根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定以及本省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱地方立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是省級批準立項與組織實施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目（以下簡稱省級地方項目），是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金的重要補充，是政府支持、保護農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要措施之一。

第三條省級地方項目資金來源：

（一）省本級財政年度預算安排的資金；

（二）省本級到期回收的有償資金；

（三）省本級資金占用費、銀行存款利息等其它收入。

第四條省級地方項目堅持以資金投入控制項目規(guī)模，按項目管理資金。

第五條省級地方項目分為三類：（一）土地治理項目，包括中低產(chǎn)田改造、生態(tài)工程建設、農(nóng)村道路、小型農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設施建設；（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，包括種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通設施和農(nóng)民專業(yè)合作組織等；（三）農(nóng)業(yè)科技推廣示范項目，包括先進適用的新品種、新技術(shù)示范和推廣，以及農(nóng)民的培訓。

第六條省級地方項目管理程序分為項目前期準備、申報審批、項目實施、竣工驗收和運行管護五個階段。

第二章項目前期工作

第七條省級地方項目前期準備工作，包括制定開發(fā)規(guī)劃和編制項目可行性研究報告、進行評估論證等。

第八條省級地方項目要編制項目建議書，其深度要達到或接近項目可行性研究報告。主要內(nèi)容：

（一）土地治理項目：應包括項目背景（自然、社會、經(jīng)濟等現(xiàn)狀）、水土資源評價、項目建設的必要性及可行性、治理范圍、地點、規(guī)模、工程量及主要工程、農(nóng)藝措施、項目區(qū)現(xiàn)狀及工程平面布置圖、投資概算、籌資方案及經(jīng)濟效益分析、組織實施和運行管護。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：包括項目背景、資源條件和利用程度、建設單位資產(chǎn)負債情況、建設地（場）址、期限和方案、主要建設內(nèi)容及項目工藝流程圖、投資概算和籌資方案、主導產(chǎn)品的銷售預測和效益分析、環(huán)境影響評價、組織實施、運行管護和還款計劃。

（三）農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目：包括示范意義、建設地點、示范規(guī)模、示范技術(shù)和示范方法，基礎(chǔ)設施建設內(nèi)容；實施項目的基礎(chǔ)條件，示范推廣的主要技術(shù)，技術(shù)依托單位的基本情況和優(yōu)勢；投資概算和籌資方案、效益分析及輻射帶動面積、組織實施及運行管護。

第九條評估論證。省級地方項目由省組織評估論證，但項目推薦市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室必須組織初評，并出具評估意見。

第十條省級地方項目要編制初步設計或?qū)嵤┓桨福⑸蠄箜椖繉嵤┯媱?。初步設計或?qū)嵤┓桨?，?nèi)容應包括：項目總體設計，主要建筑物設計，機械、設備及儀器購置計劃，配套設施設計，主要工程概算，項目區(qū)現(xiàn)狀圖和工程設計圖等。初步設計或?qū)嵤┓桨负晚椖繉嵤┯媱澯煽h組織編制，報市審批。

第三章項目申報審批

第十一條省級地方項目按照統(tǒng)一組織，分級管理的原則，實行自下而上申報，自上而下審批，由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局組織協(xié)調(diào)，各市、縣及省直有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責組織申報。

第十二條省級地方項目申報，必須符合省委、省政府有關(guān)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策以及農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十三條各地申報的省級地方項目必須具有較好的經(jīng)濟、社會效益，資金來源和還款有保證，當?shù)馗刹亢腿罕娪休^高的開發(fā)積極性。具體為：

（一）土地治理項目要符合土地利用規(guī)劃，有明確的區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃；開發(fā)治理的地塊要集中連片，具有較大的增產(chǎn)潛力，受益群眾面廣，單個項目連片治理面積，平原地區(qū)需在1000畝以上，丘陵山區(qū)不小于500畝。并且得到項目區(qū)農(nóng)民的支持和同意。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目要符合國家產(chǎn)業(yè)政策，重點扶持本地區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，能夠帶動農(nóng)民顯著增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、流通及農(nóng)民專業(yè)合作組織等。

（三）農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目以推廣先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，具有不同區(qū)域特點和示范、推廣價值；有市級以上科研教學推廣單位作為項目的技術(shù)依托單位，有合理的專業(yè)技術(shù)力量配備。按照規(guī)?；痉兜囊?，糧棉油等種植業(yè)示范項目建設規(guī)模不得少于1000畝，輻射帶動面積不得少于3000畝。

第十四條各地在申報省級地方項目時，應按規(guī)定報送以下材料：

（一）項目申請報告，包括項目單位申請及市、縣財政局的申請報告，以及市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室的評審意見。

（二）項目建議書（要達到或接近項目可行性研究報告深度）。

第十五條各地申報省級地方項目，市、縣應嚴格審查，并在每年10月底前一式3份報省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)局。

第十六條對各地申報的省級地方項目，由省負責立項審批。省級將組織專業(yè)技術(shù)人員進行評估，出具項目評估意見，并據(jù)此作為項目是否立項的依據(jù)。

第四章資金使用與管理

第十七條省級地方項目資金使用范圍

（一）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施項目建設補助

1.小型水源工程，包括小型水庫、機電排灌站、機電井及配套設備、設施；支渠以下排灌渠道的開挖、疏浚及配套建筑物建設；發(fā)展節(jié)水灌溉設施和設備。

2.購置中小型農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)業(yè)機具；修建農(nóng)村機耕路、平整土地、改良土壤及平衡施肥等。

3.營造農(nóng)田防護林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林以及建設苗圃、種子等基礎(chǔ)設施。

4.農(nóng)村生態(tài)建設，包括發(fā)展農(nóng)村沼氣等。

（二）扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目

1.經(jīng)濟林等基地購苗、引水設施和機械施工費用；大棚蔬菜基地的支架、薄膜、取暖及灌溉設施。

2.畜禽養(yǎng)殖場購種畜禽、土建及必需的生產(chǎn)設施，水產(chǎn)養(yǎng)殖購種苗及必需的基礎(chǔ)設施。

3.農(nóng)副產(chǎn)品加工及服務項目的土建、設備及必要的管理設施。

4.農(nóng)民合作經(jīng)濟組織及各類專業(yè)協(xié)會組織建設。

（三）扶持農(nóng)業(yè)科技示范，用于農(nóng)業(yè)先進適用科技成果的示范、推廣，以及培訓費用。

第十八條省級地方項目資金要實行專賬管理，嚴格執(zhí)行農(nóng)發(fā)資金財務會計管理制度，保證資金專款專用。

第十九條省級地方項目財政資金采取無償和有償相結(jié)合的方式投入，原則上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設和科技示范推廣類項目實行無償投入，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目實行貼息投入或有無償結(jié)合方式扶持。

第二十條財政無償資金通過市、縣財政部門逐級撥付，使用必須嚴格執(zhí)行縣級報賬制。財政有償資金由縣統(tǒng)借統(tǒng)還，財政有償資金借款期限為4年，并收取2‰月占用費，到期本金和占用費一并歸還；借給用款單位時，必須實行財產(chǎn)抵（質(zhì)）押或擔保方式發(fā)放。

第二十一條按照“誰受益、誰還款”的原則，要把財政有償資金的償還責任落實到債務人，確保財政有償資金按期足額收回?；厥盏呢斦袃斮Y金繼續(xù)用于省級地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設。

第二十二條各級財政部門要與審計部門密切配合，對資金撥借、使用和資金債務落實情況定期進行檢查和審計。對查出的違規(guī)、違紀問題，要及時糾正，嚴肅處理。

第五章項目建設與管理

第二十三條項目實施計劃一經(jīng)批復，必須嚴格執(zhí)行。如遇特殊情況，確需改變資金用途，并且調(diào)整量占資金總量40%以下的，由市級批準；超過40%的，必須上報省審核批準。凡納入計劃的項目，要按期建成，并達到項目規(guī)定的建設標準。

第二十四條項目建設要推行項目法人責任制、工程建設招標制和工程監(jiān)理制。對單項工程的勘察設計、施工和主要設備、材料的采購實行公開招標。單項工程的施工，要由具備相應資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。

第二十五條項目建設單位必須按照經(jīng)批準的初步設計組織實施。施工單位要嚴格按照設計圖紙施工，不得擅自變更建設地點、規(guī)模、標準和主要建設內(nèi)容。市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要加強項目實施過程中的檢查監(jiān)督，嚴把質(zhì)量關(guān)。

第二十六條市、縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要在每年3月底前向省報送上一年度省級地方項目計劃完成情況統(tǒng)計表和資金財務決算表。

第六章項目驗收與管護

第二十七條省級地方項目竣工必須經(jīng)過項目批準單位驗收。項目驗收的主要依據(jù)：國家規(guī)定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策、規(guī)章制度及工程建設標準，各類項目立項及計劃批復文件，以及經(jīng)批準的項目初步設計或?qū)嵤┯媱潯?/p>

第二十八條省級地方竣工項目驗收的主要內(nèi)容包括：項目建設任務與主要經(jīng)濟技術(shù)指標完成情況；主要工程建設的質(zhì)量情況；資金到位、使用和回收落實情況；效益情況；工程運管情況。

第二十九條省級地方竣工項目實行自下而上驗收，縣（市）全面準備，市要全面驗收，省重點抽驗。省級地方項目驗收一般與國家立項項目驗收同期進行。

第三十條省、市驗收時，縣級項目執(zhí)行單位需提供以下資料。

（一）驗收報告。包括：項目管理情況，資金到位、使用、管理情況，效益情況及存在問題；

（二）項目計劃批復文件和資金撥借文件；

（三）驗收統(tǒng)計表（具體格式按國家竣工項目統(tǒng)計表填）。

第三十一條省級地方竣工項目抽查驗收后，要按驗收標準對被驗收項目做出綜合評價。驗收不合格的，除要求限期糾正并予以通報批評外，要酌量調(diào)減投資或不安排省級項目。

第三十二條省級地方項目竣工驗收后，必須明確產(chǎn)權(quán)歸屬，落實管護主體，及時辦理移交手續(xù)；要建立健全各項運行管護制度、保證項目正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮長期效益。

第三十三條各級財政部門要加強省級地方項目和資金管理，各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室要與有關(guān)部門密切配合，齊心協(xié)力搞好地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。

篇4

省林業(yè)廳：

根據(jù)省林業(yè)廳《關(guān)于開展xx年xx國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目綜合檢查的通知》要求，我們組織人員對全市xx年xx農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金使用管理情況進行了認真自查。我市xx年xx承擔的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目是棲霞市優(yōu)質(zhì)核桃示范基地項目，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》，經(jīng)現(xiàn)場察看和審查資料，認為該項目檔案資料齊全，手續(xù)完備，已全額完成投資計劃并按照相關(guān)要求完成建設任務?，F(xiàn)將自查情況報告如下：

一、項目基本情況

xx年年8月，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法林業(yè)項目實施細則》要求，聘請山東省林業(yè)監(jiān)測規(guī)劃院編制《棲霞市優(yōu)質(zhì)核桃示范項目可行性研究報告》。xx年年6月，省林業(yè)局、財政廳下發(fā)《關(guān)于下達xx年xx國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目計劃的通知》，批復該項目總投資360.0萬元，其中，中央資金120.0萬元;地方配套財政60.0萬元，其中省級財政配套54.0萬元，市級財政6.0萬元;企業(yè)自籌180.0萬元。項目規(guī)劃建設核桃基地1000畝，栽植優(yōu)良核桃5.6萬株，修整道路3.5km、灌渠2km等。xx年年8月，省林業(yè)廳下發(fā)《關(guān)于棲霞市國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)質(zhì)核桃示范項目實施方案的批復》，同意該項目按照實施方案進行建設。

二、方案實施情況

1、項目前期工作情況。嚴格按照程序進行項目立項申報，申報文件、項目建議書、項目可行性研究報告和項目實施計劃、方案完善齊全。項目獲得批復后，項目單位立即按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》，組建項目領(lǐng)導小組，確定項目負責人，落實技術(shù)負責人、項目財務負責人、項目苗木負責人和檔案管理部門，為項目開展奠定堅實基礎(chǔ)。

2、項目實施及計劃完成情況。因項目建設所在地基層政府換屆影響了項目區(qū)租賃土地的調(diào)整，該項目直至xx年年3月正式開始建設，4月底完成計劃任務，栽植優(yōu)質(zhì)核桃1000畝。配套生產(chǎn)基礎(chǔ)設施建設包括建設護林房2座24㎡;建設生產(chǎn)道路

5千米;建設泵房一座，并安裝必要供水設施，鋪設輸水管道3618米，建出水口60個;架設輸電設備1套，輸電線路1000千米;建項目標志標識牌1座;購置小型農(nóng)機具5套等。

三、資金使用管理情況

該項目各級財政資金180萬元全部到位，企業(yè)自籌資金180萬元也全部到位。資金使用和管理中，按照

專戶儲存、專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?/p>

原則，設立資金專戶，嚴格執(zhí)行縣級報賬制，確保項目建設資金?？顚Ｓ?，堅決杜絕擠占挪用等違規(guī)違紀行為發(fā)生。責任單位按工程進度及時向財政部門提出撥款申請，財政部門依據(jù)監(jiān)理公司出具工程質(zhì)量鑒定證明等有關(guān)資料，對款項進行審核和撥付。

四、項目制度執(zhí)行情況

按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項目管理辦法》要求，棲霞市林業(yè)局制定了《棲霞市林業(yè)局項目管理暫行辦法》，嚴格實行法人責任制、檔案管理制、招投標制、合同制、施工監(jiān)理制，切實確保項目扎實開展。xx年年3月1日，項目招標公告。3月21日開標，經(jīng)評標專家評審，項目由煙臺凱源水利建設工程有限公司中標。3月28日，棲霞市林業(yè)局與煙臺凱源水利建設工程有限公司簽訂建設合同。由于棲霞市為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，監(jiān)理單位由市財政統(tǒng)一組織，最終確定煙臺建特水利建筑設計咨詢有限公司負責該項目的監(jiān)理工作，并于3月28日簽訂監(jiān)理合同。

五、項目建成后期情況

1、嚴格落實責任。項目建成后，棲霞市林業(yè)局技術(shù)人員多次深入現(xiàn)場，與監(jiān)理公司工作人員一起對照設計圖、施工圖逐項檢查施工情況，對不完全按照施工圖施工的部分，提出意見并督促其補充完善竣工圖紙;對沒有設立標示牌的，督促其盡快設立標識牌，確保項目按規(guī)劃方案進行。

篇5

    農(nóng)業(yè)項目包括農(nóng)業(yè)基本建設項目、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目、財政支農(nóng)補貼項目(生產(chǎn)資料補貼、農(nóng)機補貼、良種補貼等)、農(nóng)業(yè)救災項目等等。農(nóng)業(yè)項目的特點是數(shù)量多,省級農(nóng)業(yè)項目多達上千個,涉及面廣(涉及到農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的方方面面),項目之間資金額懸殊較大,大的農(nóng)業(yè)補貼項目一1-億元,基本建設項目多的為300萬一500萬元,小的財政支農(nóng)項目3萬一5萬元。項目執(zhí)行面對的人員多數(shù)為農(nóng)民,規(guī)范執(zhí)行難度較大。因此,農(nóng)業(yè)項目的執(zhí)行人員和資金管理人員在資金使用上要吃透政策,要接受上級主管部門的培訓,要突出項目重點,實行項目集中區(qū)域安排,要抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),并積極進行優(yōu)勢整合,充分利用有限資金實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益最大化。

    二、強化農(nóng)業(yè)項目規(guī)范管理

    (一)加強農(nóng)業(yè)項目支出管理,提高資金使用效率

    實施農(nóng)業(yè)項目應嚴格執(zhí)行項目實施方案和實施計劃審批制度,農(nóng)業(yè)部下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)專項資金要按照項目申報時確定的實施方案進行審批;省級財政支農(nóng)資金要按照項目指南和項目用款計劃進行審批。項目執(zhí)行時要嚴格按上級部復下達的文件執(zhí)行。項目資金數(shù)額較少時(100萬元以下)要建立專賬,項目資金數(shù)額較多時(100萬元以上)要建立專戶。項目資金使用時要執(zhí)行項目經(jīng)理負責制,要嚴格按照項目建設內(nèi)容或?qū)嵤﹥?nèi)容在具體實施人和負責人簽字后按程序進行開支。對資金數(shù)額較多(100萬元以上),實施地點較集中或者在一個地方就可實施的農(nóng)業(yè)項目,為了節(jié)約資金和保證項目實施的質(zhì)量,增強資金使用的透明度,同時體現(xiàn)公平、公正、公開的原則,以更好地發(fā)揮社會監(jiān)督作用,增強項目資金管理使用的約束力,應積極示范推廣支農(nóng)項目招標制度。只有這樣嚴格地按照程序進行,才可以真正做到項目資金?？顚Ｓ煤捅ＷC項目資金的科學合理使用。

    (二)加強項目宏觀監(jiān)管,注重總體績效評價

    項目宏觀監(jiān)管應把握好個環(huán)節(jié):一是項目整體設計要符合國家政策對農(nóng)業(yè)投入的內(nèi)容,在項目立項時,要有政策依據(jù),要符合國家對農(nóng)業(yè)T作的扶持方向。二是對每一個農(nóng)業(yè)項目都要制定具體的項目管理辦法,并將財務管理寫入其中。三是強化行業(yè)監(jiān)管和行政審計監(jiān)督,保證農(nóng)業(yè)項目能夠按照項目實施方案要求合理使用資金并實施好項目建設的全部內(nèi)容。省級農(nóng)業(yè)項目主持單位應結(jié)合項目實施方案組織各市項目執(zhí)行單位定期對項目執(zhí)行進行自查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。省級農(nóng)業(yè)財務主管部門在項目實施的全過程中,要加強農(nóng)業(yè)項目資金的監(jiān)管,確保資金有效合理使用。要定期組織業(yè)務部門和審計監(jiān)管部門的財務專業(yè)人員對項目實施情況和資金使用情況進行全面檢查,實行有效監(jiān)管和指導,發(fā)現(xiàn)資金使用不合理的,及時進行改進和糾正。項目完成后要組織財務及各方面的專家進行驗收,以總結(jié)成功經(jīng)驗,分析存在的問題,提出合理化建議,并對項目執(zhí)行中存在的問題及時進行糾正,從而有效地保證農(nóng)業(yè)項目資金不擠占、不挪用,保證農(nóng)業(yè)項目的順利實施和取得好的實施效果。

    三、處理好三個關(guān)系,高效使用專項資金

    (一)處理好財務管理與業(yè)務工作的關(guān)系

    財務管理對于項目執(zhí)行而言是貫穿始終的,從項目的立項、實施方案的批復、資金撥付以及項目實施各階段的檢查、項目完成后的驗收,每一個環(huán)節(jié)都與財務管理緊密相連。項目資金按進度及時撥付,財務監(jiān)管T作有效,農(nóng)業(yè)項目實施的效果就好。農(nóng)業(yè)項目的執(zhí)行主體是業(yè)務部門,業(yè)務部門要根據(jù)項目的指南、制定具體實施方案,選擇項目實施地點,對實施人員進行技術(shù)培訓和技術(shù)指導,在項目實施中專業(yè)人員還要進行觀察、記載和分析總結(jié),項目完成后要建立資料檔案,要組織專業(yè)人員對項目進行驗收。財務部門與業(yè)務部門在項目實施的全過程中要協(xié)調(diào)好關(guān)系,銜接好每一個環(huán)節(jié),既相互配合,又相互監(jiān)督,既相互制約,又相互促進,只有這樣,才能有效地提高項目的執(zhí)行效果和資金使用效率。

    (二)處理好項目點和面的關(guān)系

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項目,一定要按照試驗、示范、推廣三步走進行。一個好的成果先要搞好點上試驗示范,通過試驗點的示范作用,輻射帶動大面積技術(shù)成果推廣。試驗點一定要選擇在地力肥沃、水利條件好、管理人員素質(zhì)較高、交通便利的地方,并給予較多的經(jīng)費投入。只有搞好項目點上工作,才能帶動面上工作的有效開展。例如實施新20品種推廣項目,必須選擇一個水利、地力、交通等方面條件較好的村,規(guī)范地種植新選育的品種,并要有技術(shù)人員進行觀察記載和管理,才能確保該項目點新品種試驗、示范和推廣工作的圓滿完成,并以此點為樣板,示范帶動大面積項目區(qū)高效全面地完成項目建設任務。對基本建設投資較大的項目,也應先建設一個標準的工程模式,然后仿效該模式進行實施推廣。

篇6

（征求意見稿）

 

根據(jù)《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）安排有關(guān)情況的通知》（桂鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕4號）、廣西壯族自治區(qū)財政廳《關(guān)于下達2021年自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》（桂整合〔2021〕7號）、南寧市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）安排有關(guān)情況的通知》（南扶辦發(fā)〔2021〕5號）、南寧市財政局《關(guān)于下達2021年自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》(南財農(nóng)〔2021〕125號)文件精神，自治區(qū)下達到西鄉(xiāng)塘區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金共277萬元。為加快項目落地，確保資金發(fā)揮效益，結(jié)合城區(qū)實際，現(xiàn)制定方案如下：

一、資金分配

   （一）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金150萬元用于脫貧村產(chǎn)業(yè)扶持項目：

1、金陵鎮(zhèn)南岸村花梁三角梅種植基地項目，計劃使用資金50萬元，由金陵鎮(zhèn)牽頭實施；

2、金陵鎮(zhèn)剛德村“右江-生態(tài)養(yǎng)魚”基地項目，計劃使用資金100萬元，由金陵鎮(zhèn)牽頭實施；

（二）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金93萬元用于脫貧村人飲工程項目及污水處理項目：

1、壇洛鎮(zhèn)同富村馬道坡飲水安全工程項目，計劃使用資金20萬元，由壇洛鎮(zhèn)牽頭實施；

2、雙定鎮(zhèn)秀山村選樓坡污水處理工程項目，計劃使用資金73萬元，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實施；

（三）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金34萬元，用于2021年建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸貼息，由扶貧辦牽頭實施。

以上資金及項目，以實際實施及最終實際投入結(jié)算為準。

二、項目管理要求

（一）項目報備。計劃建設項目需從《西鄉(xiāng)塘區(qū)2021年度鄉(xiāng)村振興銜接項目實施計劃》中選定，在方案下達后15日內(nèi)將資金項目方案及計劃報城區(qū)扶貧辦、財政局備案，按時上報項目實施進度和資金安排撥付使用情況月報、季報表。推進鄉(xiāng)村振興補助資金（原財政專項扶貧資金）使用方案及計劃需要明確資金具體用途、責任單位、投資補助標準、項目建設內(nèi)容、項目實施時間計劃、資金使用計劃等內(nèi)容。

（二）項目驗收。項目計劃完成后，項目實施主體應制定驗收工作方案，明確驗收標準、驗收程序和責任人。驗收的內(nèi)容包括政策執(zhí)行情況、項目建設任務完成情況、資金到位和使用情況、項目建設質(zhì)量和增收效益、工程運行管理和文檔管理情況等。項目的驗收應按照相關(guān)文件要求吸收受益地村干部（不少于2人）和脫貧戶代表（不少于3名）參與。

篇7

經(jīng)世行十一次檢查團對節(jié)水灌溉項目的檢查，對結(jié)果均表示滿意。其中第八次和第十一次，世行檢查團將該項目評為“非常滿意”項目。2006年10月，世行竣工驗收檢查團（ICR）對該項目進行了全面的檢查驗收，初步評價意見為“非常滿意”項目。

我國水資源總量為2.8萬億m3，人均和畝均水資源量僅約為世界平均水平的1/4和1/2，而且地區(qū)分布很不平衡。目前，全國正常年份缺水量近400億m3，其中農(nóng)業(yè)缺水約300億m3。由于農(nóng)業(yè)是用水大戶，其用水量約占全國用水總量的70%。因此，為了應對日趨嚴重的缺水形勢，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，特別是發(fā)展節(jié)水灌溉是一種必然選擇。為加快我國節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展，積極利用外資增加對農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的投入，學習和借鑒國外節(jié)水灌溉技術(shù)及先進管理經(jīng)驗，經(jīng)國家發(fā)改委、財政部報請國務院同意，由水利部組織北京、河北、青島、遼寧（沈陽）四?。ㄊ校┧麖d（局），實施利用世行貸款發(fā)展節(jié)水灌溉項目。本項目涉及四?。ㄊ校┑?6個項目縣（市、區(qū)），項目總投資17.9億元，其中利用世行貸款7400萬美元。項目執(zhí)行期2001～2005年，計劃發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積160萬畝。

項目總體計劃

（一）三大目標

世行貸款節(jié)水灌溉項目以資源性節(jié)水（“真實”節(jié)水）作為項目設計的基礎(chǔ)。項目實施的三個目標是：

1、 增加項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量并提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入；

2、 在項目區(qū)實現(xiàn)資源性節(jié)水，即達到“真實”節(jié)水；

3、 促進項目區(qū)的水資源綜合管理和可持續(xù)利用。

（二）三大措施

為達到以上目標，在節(jié)水灌溉項目的子項目設計和實施中，采取三項綜合節(jié)水措施，即包括：

1、 灌溉工程措施；

2、 農(nóng)業(yè)節(jié)水措施；

3、 管理節(jié)水措施。

通過采用綜合節(jié)水措施，在項目區(qū)將實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益（三大效益）的有機統(tǒng)一。

（三）建設內(nèi)容

世行貸款節(jié)水灌溉項目建設內(nèi)容主要有：

1、灌溉水利工程和農(nóng)田水利設施，占總投資76.29%。

包括渠道襯砌、低壓管道、排水渠、機電井、小型工程、地表灌溉改善、噴灌和滴灌系統(tǒng)。

2、農(nóng)業(yè)支持和服務，占總投資13.76%。

包括土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥，改善土壤肥力，推廣塑料薄膜覆蓋及保護地栽培，發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，普及良種和使用抗旱劑，以及改進種植和耕作技術(shù)。

3、林業(yè)和環(huán)境保護與監(jiān)測，占總投資4.33%。

包括防風林建設和水土保持、培育樹苗和建設監(jiān)測項目，對土壤和水環(huán)境影響的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)。

4、機構(gòu)發(fā)展與支持，勘測設計費和項目管理費，占總投資5.62%。

包括國內(nèi)外培訓、技術(shù)支持和科研及應用研究，以及建立由大多數(shù)用水戶組成的運行維護機構(gòu)，建立自主管理灌排區(qū)（SIDD）和發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會（WUA），開展項目勘測設計，以及各級項目辦管理經(jīng)費。

理念和機制創(chuàng)新

世行節(jié)水灌溉項目高度重視先進技術(shù)、理念、管理方法、體制機制的引進和創(chuàng)新工作，項目實施近6年來，形成并實現(xiàn)了很多新理念和新機制。

（一）資源性節(jié)水（“真實”節(jié)水）

提出資源性節(jié)水（“真實”節(jié)水）概念，并展開應用、示范和推廣。

該項目以降低無效蒸騰蒸發(fā)（ET），實現(xiàn)資源性節(jié)水（“真實”節(jié)水）為核心，使三大目標、三大措施、三大效益有機結(jié)合，建立農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉新的理念。

（二）密切協(xié)作配合

把領(lǐng)導的重視與部門之間的密切協(xié)作配合作為項目實施的關(guān)鍵工作來抓。

水利部領(lǐng)導非常重視和支持本項目，多次強調(diào)將世行節(jié)水灌溉項目建設成農(nóng)業(yè)節(jié)水的示范項目。國科司、農(nóng)水司和灌排發(fā)展中心領(lǐng)導經(jīng)常聽取中央項目辦情況匯報，研究落實世行檢查團備忘錄所提出的有關(guān)問題和建議，并為中央項目辦提供良好的工作條件和管理經(jīng)費支持，以保證中央項目辦能夠有效地發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、指導、服務的功能。同時，四?。ㄊ校┴斦d（局）、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、民政局在資金、項目、技術(shù)管理及機構(gòu)建設等方面，給予本項目以極大的關(guān)注與支持。

（三）尊重農(nóng)民意愿

體現(xiàn)“以人為本”的理念，子項目選定必須符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃和受益區(qū)農(nóng)民的意愿。

根據(jù)項目區(qū)的不同特點，在項目設計階段充分考慮項目區(qū)農(nóng)民的意愿、結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和項目區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，由農(nóng)民自主選擇不同的節(jié)水灌溉方式，以確保節(jié)水灌溉方式的選擇符合當?shù)貙嶋H情況。

（四）高質(zhì)量實施

子項目的設計必須建立在“資源性”水平衡分析的基礎(chǔ)上，采取有針對性的三項綜合節(jié)水措施，并保證實施中的高質(zhì)量。

為實現(xiàn)資源性節(jié)水（“真實”節(jié)水），在子項目設計水平衡分析中，在傳統(tǒng)的供需平衡基礎(chǔ)上，提出單一作物ET、平均ET、綜合ET的基本概念和計算方法，并將ET管理與地下水管理計劃相結(jié)合。在此基礎(chǔ)上，有針對性地采用工程、農(nóng)業(yè)和管理節(jié)水措施，有效地降低了地下水的超采。

中央項目辦組織專家研究并制定下發(fā)了《地下水管理工作綱要》，以利于加強對水資源和地下水的管理，為實現(xiàn)項目目標打下良好基礎(chǔ)。

（五）加強機構(gòu)能力建設

加強機構(gòu)能力建設，充分發(fā)揮中央項目辦和各級專家組的作用，是實施項目的組織和技術(shù)保障。

在項目前期準備和實施中，水利部農(nóng)水司在水利部農(nóng)發(fā)辦中抽調(diào)一批事業(yè)心強、熟悉世行項目管理、組織領(lǐng)導和業(yè)務能力較強的工作人員組成中央項目辦（CPMO）。同時，還選聘了多位具有較高理論造詣和豐富經(jīng)驗的節(jié)水灌溉技術(shù)、地下水管理、農(nóng)業(yè)、世行采購與財務管理等方面的專家組成中央項目辦專家組。幾年來，為項目實施作了大量的協(xié)調(diào)工作，提供了強有力的技術(shù)支持。

（六）科學管理，科學監(jiān)測

開發(fā)應用項目管理信息系統(tǒng)（MIS）和監(jiān)測評價系統(tǒng)，為項目管理提供了重要手段。

完善的管理信息系統(tǒng)（MIS）和項目監(jiān)測評價系統(tǒng)為世行節(jié)水灌溉項目的進度管理和三大目標考核提供了量化的指標。MIS系統(tǒng)是加強項目管理的一個重要組成部分，能夠為各級項目辦管理人員提供及時、準確的工程、投資、采購、資金回補、進度情況及相關(guān)報表，為項目管理及決策提供可靠的依據(jù)，極大地提高了工作效率和管理水平。

（七）發(fā)動群眾積極參與

自主管理灌排區(qū)（SIDD）和農(nóng)民用水者協(xié)會（WUA）的建立與發(fā)展，是項目可持續(xù)發(fā)展的重要機構(gòu)支持。

試點并推廣組建農(nóng)民用水者協(xié)會，組織發(fā)動農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，促進項目民主管理和自主管理，由農(nóng)民自主管理用水、水費收繳和田間水利設施運行維護，減輕國家財政負擔，推動當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用。

（八）采用“計劃貸款”模式

與世界銀行緊密、友好和富有成效的合作，是項目順利實施的重要條件。

為加快世行貸款項目的前期準備工作，縮短項目周期，世行對節(jié)水灌溉項目管理進行改革試點，主要是改變過去沿用的“項目貸款”的管理辦法，而采用“計劃貸款”的管理模式。實踐證明，這種“計劃貸款”管理模式具有一定的優(yōu)越性。

（九）“兩改一提高”

注重“兩改一提高”（灌區(qū)節(jié)水改造、管理運行體制改革、提高水資源利用率），促進管理制度創(chuàng)新和世行項目經(jīng)驗的推廣。

通過世行貸款項目的實踐，作為學習掌握國外先進的管理方法和理念的載體，使水利建設項目管理同國際規(guī)則接軌，提高項目實施效果，建立良性運行機制，都具有十分重要的意義。

為了進行項目有關(guān)關(guān)鍵技術(shù)研究和經(jīng)驗的總結(jié)推廣，在項目實施中，四省（市）共安排了23項科研和應用研究課題。緊緊圍繞世行節(jié)水灌溉項目和資金管理中的一些關(guān)鍵性技術(shù)和管理問題開展研究，為實現(xiàn)項目“兩改一提高”而提供技術(shù)支撐，并將研究成果及時總結(jié)和應用推廣于項目的實施，有力地推進項目的進展。

項目實施成果

世行節(jié)水灌溉項目自2001年實施以來，在國家發(fā)改委、財政部的大力支持下，在世行的精心指導下，在水利部的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導下，由水利部世行節(jié)水灌溉項目辦公室組織四?。ㄊ校┘案骺h（市、區(qū)）項目辦、貸款辦承擔項目總體協(xié)調(diào)和日常管理工作。通過近六年的努力工作，實現(xiàn)了項目既定的“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收”、“實現(xiàn)資源性節(jié)水（“真實”節(jié)水）”和“水資源的可持續(xù)利用”三大目標。

在項目的管理中，各級項目辦對項目設計嚴格把關(guān)，現(xiàn)場監(jiān)督實施，保證了項目的順利開展。項目實施以來經(jīng)過世行十一次檢查團的檢查，歷次檢查團對項目執(zhí)行情況均評價為“滿意項目”，其中第八次、第十一次世行檢查團將該項目評為“非常滿意”項目。

（一）組織科學 管理高效

為了保證項目的順利實施，建立了水利部、4?。ㄊ校㈨椖靠h（市、區(qū)）三級管理機構(gòu)。在中央一級，成立了水利部項目協(xié)調(diào)小組，由國家發(fā)改委、財政部、水利部和各項目省(市)水利廳（局）有關(guān)負責人組成。下設水利部世行貸款節(jié)水灌溉項目辦公室，全面負責項目的組織、協(xié)調(diào)、指導、服務工作。

項目?。ㄊ校┖涂h（市、區(qū)）的財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)管理機構(gòu)等有關(guān)部門也是本項目的主要參與者和支持者。

為加快世行貸款項目的前期準備工作，縮短項目周期，世行對節(jié)水灌溉項目管理采用“計劃貸款”的管理模式。為保證項目的順利實施，各級項目辦成立了專家咨詢組（流動專家組MST），由水利、農(nóng)業(yè)、機構(gòu)管理等行業(yè)具有較高專業(yè)理論水平及實踐經(jīng)驗，而且熟悉世界銀行貸款業(yè)務的專家組成。在各級項目領(lǐng)導小組及辦公室的領(lǐng)導下，專家咨詢組開展技術(shù)咨詢服務和業(yè)務指導等工作。

（二）資金到位 成效顯著

截止到2006年6月30日，項目完成建設投資161,981萬元。其中，農(nóng)田水利工程完成投資123,570萬元;農(nóng)業(yè)支持與服務完成投資22,290萬元;林業(yè)與環(huán)境保護和監(jiān)測完成投資7010萬元;機構(gòu)發(fā)展與支持完成投資5285萬元;勘測設計與管理完成投資3830萬元。

項目區(qū)共計發(fā)展節(jié)水灌溉面積104,730公頃。其中，發(fā)展渠道襯砌灌溉面積45,160公頃、低壓管道輸水灌溉面積37,641公頃、噴灌面積11,327公頃、微（滴）灌面積10602公頃。

項目完成ICB招標投資71萬美元；國內(nèi)競爭性招標（NCB）土建工程投資9044萬美元、貨物設備投資471萬美元；完成其它采購方式投資9168萬美元，其中土建工程類7848萬美元，貨物設備類511萬美元，咨詢服務及培訓考察類579萬美元；完成NBF投資共計1601萬美元，其中土建工程類410萬美元，貨物設備類179萬美元，咨詢服務及培訓考察類484萬美元。

截至2006年10月31日，全項目累計完成總投資166,930萬元人民幣（含建設期利息529萬美元和先征費74萬美元），其中世行貸款60,760萬元（7400萬美元），地方財政配套42,770萬元，農(nóng)民自籌資金（含投勞折資）63,400萬元。

（三）“三大目標”圓滿完成

世行節(jié)水灌溉項目實施5年來，通過工程、農(nóng)業(yè)、管理三大綜合節(jié)水措施的實施，實現(xiàn)了良好的經(jīng)濟和社會效益，圓滿完成了項目的三大目標。

1、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方面

與項目實施前相比，項目區(qū)人均收入平均增長了近1倍。其中，渠道襯砌灌溉方式下，人均收入由918元增加到2171元，增長了2.4倍；低壓管道灌溉方式下，人均收入由1540元增加到3397元，增長了2.2倍；噴灌灌溉方式下，人均收入由1912元增加到3956元,增長了2.1倍;微滴灌灌溉方式下,人均收入由3350元增加到4914元,增長了1.5倍。

在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)方面，糧食作物平均單產(chǎn)由項目前的361.6kg/畝增加到454.3kg/畝，經(jīng)濟作物單產(chǎn)由項目前的2101.3kg/畝增加到3516.1kg/畝，糧食作物與經(jīng)濟作物的種植比例由項目前的0.8:0.2調(diào)整為0.6:0.4。

2、資源性節(jié)水（“真實”節(jié)水）方面

項目區(qū)實施三大綜合措施，在保證糧食產(chǎn)量的前提下，使無效ET（蒸騰蒸發(fā)）值得到了大大的降低。其中，北京市項目區(qū)的綜合ET值由項目前的776mm降低到595.6mm；河北省項目區(qū)的綜合ET值由項目前的734mm降低到578.5mm；青島市項目區(qū)的綜合ET值由項目前的726mm降低到684.6mm;沈陽市項目區(qū)的綜合ET值由項目前的726mm降低到594mm。2005年，項目區(qū)比基線值（2000年）實現(xiàn)年資源性節(jié)水1.28億m3。

3、地下水可持續(xù)利用方面

由于項目采取了資源性節(jié)水的設計理念，制定和實施地下水管理計劃，促進了地下水的可持續(xù)發(fā)展，四?。ㄊ校╉椖繀^(qū)的地下水狀況均得到了明顯的改善。其中，北京市項目區(qū)5年項目實施后地下水累計下降了0.92m，非項目對照區(qū)累計下降了2.5m；河北省項目區(qū)5年項目實施后地下水累計下降了0.9m，非項目對照區(qū)累計下降了2.64m;青島市項目區(qū)5年項目實施后地下水累計下降了0.02m，非項目對照區(qū)累計下降了0.69m；沈陽市項目區(qū)5年項目實施后地下水累計回升了1.4m，非項目對照區(qū)累計下降了2.02m。

結(jié)束語

“世行節(jié)水灌溉項目”與政策制定和投資緊密相連，提出了一個非常好的創(chuàng)新性思路。經(jīng)世行十一次檢查團對“世行節(jié)水灌溉項目”的檢查，對結(jié)果均表示滿意。

2006年10月，世行竣工驗收檢查團（ICR）對該項目進行了全面的檢查驗收，初步評價意見為“非常滿意”項目。

篇8

（征求意見稿）

 

根據(jù)《自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）安排有關(guān)情況的通知》（桂鄉(xiāng)振發(fā)〔2021〕4號）、廣西壯族自治區(qū)財政廳《關(guān)于下達2021年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》（桂整合〔2021〕6號）、南寧市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于做好2021年中央和自治區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務）安排有關(guān)情況的通知》（南扶辦發(fā)〔2021〕5號）、南寧市財政局《關(guān)于下達2021年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的通知》(南財農(nóng)〔2021〕124號)文件精神，中央下達到西鄉(xiāng)塘區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金共758萬元。為加快項目落地，確保資金發(fā)揮效益，結(jié)合城區(qū)實際，現(xiàn)制定方案如下：

一、資金分配

   （一）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金400萬元用于脫貧村及非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持項目：

1、雙定鎮(zhèn)非貧村集體經(jīng)濟生豬養(yǎng)殖項目，計劃使用資金200萬元，由雙定鎮(zhèn)牽頭實施；

2、金陵鎮(zhèn)樂勇村果蔬包裝服務中心項目，計劃使用資金200萬元，由金陵鎮(zhèn)牽頭實施；

（二）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金278萬元用于脫貧村產(chǎn)業(yè)道路工程項目：

1、壇洛鎮(zhèn)富庶村岜內(nèi)坡至羊角山3.2公里硬化路項目，計劃使用資金150萬元，由扶貧辦牽頭實施；

2、壇洛鎮(zhèn)三景村新蘇坡斷頭路0.8公里硬化路項目，計劃使用資金38萬元，由扶貧辦牽頭實施；

3、壇洛鎮(zhèn)三景村尊馳柑桔產(chǎn)業(yè)基地道路1.5公里硬化路項目，計劃使用資金68萬元，由扶貧辦牽頭實施；

4、壇洛鎮(zhèn)富庶村巷增坡至010縣道0.4公里硬化路項目，計劃使用資金22萬元，由扶貧辦牽頭實施；

（三）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金74萬元用于脫貧村人飲工程項目及污水處理項目：

1、壇洛鎮(zhèn)上正村蓮塘坡飲水安全工程，計劃使用資金30萬元，由壇洛鎮(zhèn)牽頭實施。

2、雙定鎮(zhèn)秀山村崠利坡污水處理工程，計劃使用資金44萬元，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭實施。

（四）投入鄉(xiāng)村振興扶持方向資金6萬元，用于2021年建檔立卡貧困戶扶貧小額信貸貼息，由扶貧辦牽頭實施。

以上資金及項目，以實際實施及最終實際投入結(jié)算為準。

二、項目管理要求

（一）項目報備。計劃建設項目需從《西鄉(xiāng)塘區(qū)2021年度鄉(xiāng)村振興銜接項目實施計劃》中選定，在方案下達后15日內(nèi)將資金項目方案及計劃報城區(qū)扶貧辦、財政局備案，按時上報項目實施進度和資金安排撥付使用情況月報、季報表。推進鄉(xiāng)村振興補助資金（原財政專項扶貧資金）使用方案及計劃需要明確資金具體用途、責任單位、投資補助標準、項目建設內(nèi)容、項目實施時間計劃、資金使用計劃等內(nèi)容。

（二）項目驗收。項目計劃完成后，項目實施主體應制定驗收工作方案，明確驗收標準、驗收程序和責任人。驗收的內(nèi)容包括政策執(zhí)行情況、項目建設任務完成情況、資金到位和使用情況、項目建設質(zhì)量和增收效益、工程運行管理和文檔管理情況等。項目的驗收應按照相關(guān)文件要求吸收受益地村干部（不少于2人）和脫貧戶代表（不少于3名）參與。

（三）項目管理。在中央和自治區(qū)財政專項扶貧資金政策調(diào)整優(yōu)化尚未明確前，仍要嚴格按照《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2021〕19號）、《廣西財政專項扶貧資金管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2017〕42號）、《廣西財政專項扶貧資金管理細則》（桂財農(nóng)〔2018〕192號）、《南寧市財政專項扶貧資金管理辦法》(南府辦發(fā)〔2017〕84號)、《南寧市財政專項扶貧資金管理細則》（南財農(nóng)〔2019〕88號）和《西鄉(xiāng)塘區(qū)財政專項扶貧資金管理辦法》（西府辦發(fā)〔2017〕104號）等文件要求管理使用。待政策明確后，2021年資金具體使用管理要求按確定后的政策執(zhí)行。

篇9

一、不斷加強理論學習，提高思想政治素質(zhì)。

作為一名黨員，在過去的一年中，我首先認真學習了胡總書記在建黨九十周年上的重要講話、認真學習了省市縣黨代會精神；其次，以樹立的世界觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為重點，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，認真開展權(quán)力觀自我教育，增強權(quán)為民所用的責任感；再次，以學習系統(tǒng)內(nèi)外涌現(xiàn)出的先進典型和教訓為內(nèi)容，對自己進行示范和警示教育，不斷警醒自己該干什么和不干什么。通過學習，一是堅定了正確的政治方向。二是提高了思想政治素質(zhì)。堅持理論與實踐相結(jié)合的學風，在實踐中學，在實干中用，不斷改造自己的主觀世界和客觀世界，從而進一步提高了思想政治覺悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)，做到了與人為善，和睦相處。三是提高了政策理論水平。通過學習，進一步增強了政策觀念，能正確理解和掌握黨和國家有關(guān)政策、法規(guī)。通過學習，使自己的思想能跟上時代的步伐；把理論上的清醒當作工作的靈魂和基本準則。在加強理論學習的同時，不斷加強國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目業(yè)務知識的學習，提高自身的業(yè)務素質(zhì)，使自己的業(yè)務工作素質(zhì)能跟上時代的發(fā)展要求，切實把科學發(fā)展觀落實到我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項工作中。

二、嚴于律己、廉潔求實。

我作為一名基層農(nóng)發(fā)辦的業(yè)務骨干，應比一般干部更要愛崗敬業(yè)，勤奮從政，盡職盡責；多年來，通過對業(yè)務知識的學習，自己已比較全面的掌握了本職崗位工作的專業(yè)理論和管理知識，較為熟悉本級農(nóng)業(yè)開發(fā)工作程序；工作中樹立了扎實、艱苦的工作作風、強烈的事業(yè)心和高度的責任感。

在黨風廉政建設方面，牢記全心全意為人民服務的宗旨，自覺地把廉潔自律的規(guī)定貫徹到各項工作中。在農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的立項選項中，依法、依規(guī)，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到了腳踏實地、深入了解，充分聽取項目區(qū)農(nóng)民的意見、盡量滿足項目區(qū)群眾的需求，從未出現(xiàn)過吃拿卡要的現(xiàn)象，從而樹立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作執(zhí)政為民、廉潔奉公的形象。在項目工程施工質(zhì)量管理上，堅持按規(guī)章制度管理，不徇私情，不弄虛作假、。

三、認真工作、辛勤耕耘

在辦黨組的黨組的正確領(lǐng)導下，本人配合本辦主要領(lǐng)導，通過自己辛勤的努力，開展了以下幾方面的工作：

1、抓好了2010年度我縣國家立項各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，項目實施取得良好經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益；全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目流動現(xiàn)場會在我縣召開，我縣項目實施受到上級好評。

2、認真編制好了2011年度項目實施計劃，爭得了國家更多資金投入。我縣2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各類項目中央財政資金投入達980萬元，為歷年來最多。

篇10

第一條為了提高中央重建基金使用效率，體現(xiàn)中央重建基金使用的公平正義，緩解我市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺矛盾，根據(jù)汶川地震災后恢復重建和財政部有關(guān)政策精神以及隴南市災后重建實際，特制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用和管理遵循“突出重點、兼顧公平、?？顚Ｓ?、科學管理、滾動使用、注重實效”的原則。

第三條鼓勵地方政府將本級財政自有資金、地方政府債券資金、社會募集資金等注入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金滾動使用，放大基金的使用效益。

第二章基金的設立

第四條根據(jù)國家災后重建的有關(guān)政策，將地震災后恢復重建農(nóng)村建設、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)修復實施計劃中市、縣（區(qū)）屬種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)收益性項目中央重建基金設立為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取無息借款等使用方式安排用于項目建設，到期收回，滾動使用。

第五條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首先保證市級發(fā)展改革、財政部門下達的災后重建投資計劃項目建設任務的完成。

第六條省上已批準的災后重建實施計劃中，屬于以下情況的項目，所安排的中央重建基金直接納入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于安排支持其他農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目：

（一）因故不能實施的項目，包括建設條件發(fā)生變化無法實施的項目、承諾的銀行貸款和自籌資金不能落實的項目等；

（二）經(jīng)核查屬于虛報套取資金的項目；

（三）項目單位自愿放棄實施的項目；

（四）項目初步設計（或?qū)嵤┓桨福彶橹校侠碚{(diào)減出的中央重建基金。

第七條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設立市、縣（區(qū)）兩級基金，分別在市縣（區(qū)）兩級財政設立專戶?？h（區(qū)）每年收回的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總量中，60%作為縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，40%上解市財政作為市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

第三章基金支持的范圍和使用方式

第八條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持的范圍是：特色產(chǎn)業(yè)基地建設及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目；農(nóng)業(yè)科技研究、開發(fā)和示范推廣項目；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中發(fā)展?jié)摿^大、成長性較好的項目；獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證以及其他符合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場前景廣闊的項目。

第九條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的使用方式，采取向項目單位提供無息借款、向項目單位提供貸款擔保、對項目貸款進行貼息補助、向項目單位注入資本金、對通過社會融資實施的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)項目（包括災后重建項目）進行獎勵等多種方式。使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項目必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟社會效益良好、具有發(fā)展前景的項目。

采用無息借款方式的項目，基金的使用期限為3-5年，到期歸還。已經(jīng)享受了一次無息借款方式扶持的項目原則上不得再次申請無息借款。

利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項目單位提供貸款擔保時，被擔保的項目必須具備償還銀行貸款的能力、銀行有明確的貸款意向而自身不具備貸款擔保條件。

利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對貸款項目進行貼息補助時，被貼息項目的貼息額度與銀行貸款利息一致，貼息期限最長不超過3年，貼息資金直接補助給被貼息的項目單位。

利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項目單位注入資本金時，注入資本金的比例原則上不超過所申請項目總投資的30%。

利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對社會融資實施的項目進行獎勵，被獎勵的項目必須是投資總額在500萬元以上的項目，獎勵的額度為項目總投資的5%，項目獎勵資金在項目建成后直接獎勵給項目單位。

第四章基金年度計劃安排

第十條市、縣（區(qū)）財政部門于每年3月份根據(jù)上一年度農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金收回情況，提出本級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金年度資金規(guī)模。

第十一條市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金統(tǒng)籌安排支持全市重點項目建設，安排計劃與縣（區(qū)）及行業(yè)回收上繳的基金數(shù)量掛鉤。

第五章基金項目申報審批

第十二條以無息借款、貼息補助方式申請使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項目，項目單位自籌資金比例原則上不低于30%。項目不能同時申請使用市和縣（區(qū)）兩級基金。

第十三條申報市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的項目，縣（區(qū)）行業(yè)主管部門于每年3月份根據(jù)市級發(fā)展改革部門和行業(yè)主管部門的產(chǎn)業(yè)扶持方向和支持重點，進行項目的征集、篩選，報縣（區(qū)）發(fā)展改革部門進行匯總，縣（區(qū)）發(fā)展改革部門會同財政、行業(yè)主管部門審定后，提出市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目建議計劃，上報市級發(fā)展改革部門，同時抄送市級財政、行業(yè)主管部門。市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金市屬項目的申報，由市級行業(yè)主管部門負責征集、篩選，提出建議計劃，報市級發(fā)展改革和財政部門進行匯總。

第十四條上報市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目建議計劃時，應逐項目提交下列附件資料：

（一）項目單位營業(yè)執(zhí)照或項目業(yè)主的有效身份證明（復印件）；

（二）項目單位生產(chǎn)經(jīng)營情況，包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)等；

（三）項目資金申請報告，申請報告中要明確選擇農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用方式中的一種；

（四）項目技術(shù)情況的證明材料（科技主管機構(gòu)或行業(yè)主管部門出具的技術(shù)報告、檢測報告、專利證明、用戶使用報告等）；

（五）與項目有關(guān)的其它支持性文件（土地、環(huán)保等有關(guān)批準文件、獎勵證明等）。

第十五條市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組會議對市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目建議計劃進行研究后，市級發(fā)展改革部門會同財政、行業(yè)主管部門對篩選確定的項目組織專家進行評審，提出市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目初步安排意見，報請市政府同意后，由市級發(fā)展改革、行業(yè)主管部門會同財政部門聯(lián)合下達市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目年度投資計劃。

第十六條縣（區(qū)）級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目的申報審批程序由縣（區(qū)）政府參照本辦法制定。

第十七條列入災后重建實施計劃的項目審批、投資計劃下達按照災后重建項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章基金的撥付和收繳

第十八條市、縣（區(qū)）財政部門設立農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金專戶，負責農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的撥付和收繳。

第十九條基金撥付實行申請審核制度。按照項目隸屬關(guān)系由項目單位向行業(yè)主管部門提交項目建設進度情況及基金申請，經(jīng)行業(yè)主管部門審核、財政部門審定后，向項目單位或業(yè)主撥付基金。

第二十條采用無息借款和貸款貼息方式使用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的縣（區(qū)）屬項目，由市級財政部門按照下達的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目年度投資計劃，一次性撥付給縣（區(qū)）財政部門，縣（區(qū)）財政部門按照建設進度向項目單位分期撥付；市屬項目由市級財政部門直接撥付項目單位。建設進度達到30%時，撥付基金的50%；建設進度達到50%時，撥付基金的80%；項目竣工驗收后，基金全部撥付到位。

對于利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項目單位提供貸款擔保的，由財政部門或財政部門指定的擔保機構(gòu)向銀行出具擔保書，與被擔保的項目單位或業(yè)主簽訂擔保合同，合同條款中要明確雙方的權(quán)利、責任、義務、違約處理辦法等內(nèi)容。

利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向項目單位注入資本金的，由財政部門根據(jù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金年度投資計劃，一次性撥付被注入的項目單位，并與項目單位簽訂資本金注入合同，合同中要約定資本金注入的數(shù)量、比例和利潤分成辦法等相關(guān)條款。

利用農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金對社會融資實施的項目進行獎勵的，由項目單位向主管部門提出申請，經(jīng)審查符合獎勵條件的按程序辦理。

第二十一條對于采用無息借款方式的項目，市、縣（區(qū)）財政部門在撥付基金前，按照項目隸屬關(guān)系與基金使用單位或業(yè)主簽訂借款合同，明確收回期限和方式以及違約責任、處罰辦法等。收回期限為項目竣工驗收后的3-5年，收回方式采用一次性或分期進行，具體根據(jù)建設項目特點確定。

第二十二條采用無息借款方式使用基金的項目建設單位或業(yè)主要按照借款合同及時歸還基金，不及時歸還的按照合同規(guī)定進行處罰，并取消以后各類政府投資項目申報資格。

縣（區(qū)）財政拖欠應上繳市級財政的款額在縣（區(qū)）當年財政結(jié)算中扣還。

第七章基金的使用和監(jiān)督

第二十三條農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目必須按照批復的建設內(nèi)容組織實施，基金使用要做到?？顚Ｓ?。

第二十四條項目建設單位或項目業(yè)主要自覺接受發(fā)展改革、財政、審計及行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，分別在年度中期和年度結(jié)束15日內(nèi)，按照項目隸屬關(guān)系向發(fā)展改革、財政、行業(yè)主管部門報告農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況。

第二十五條市級農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金支持的項目竣工后，縣（區(qū)）屬的項目單位或業(yè)主應及時向縣（區(qū)）行業(yè)主管部門提出竣工驗收申請，縣（區(qū)）行業(yè)主管部門會同發(fā)展改革、財政部門初驗后，上報市級行業(yè)主管部門會同發(fā)展改革、財政部門進行竣工驗收。市屬項目單位或項目業(yè)主直接向市級行業(yè)主管部門提出竣工驗收申請，市級行業(yè)主管部門會同發(fā)展改革、財政部門進行竣工驗收?？h（區(qū)）農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項目竣工后，由縣（區(qū)）行業(yè)主管部門會同發(fā)展改革、財政部門進行竣工驗收，分別報市級相關(guān)部門備案。

第二十六條項目實施過程中，項目單位自籌資金及承諾的其它資金不能及時到位的或存在其他違約行為的將停止撥付農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。