導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級(jí)安全工作實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”原則，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照土地總登記模式，到年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。至2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。

三、技術(shù)路線

（一）集體土地所有權(quán)

界限確認(rèn)以全國(guó)第一次和第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體所有土地權(quán)屬資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址點(diǎn)，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和方向，由各方法定代表人或委托人現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)和設(shè)置界標(biāo)，重新簽訂邊界協(xié)議書，用于所有權(quán)登記發(fā)證。開展集體土地所有權(quán)界址點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定和測(cè)量工作。農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查以1：5000或大于1：5000比例尺為基礎(chǔ)圖件，作為所有權(quán)調(diào)查、發(fā)證和建庫依據(jù)。已辦理土地登記發(fā)證的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)和其他國(guó)有土地，直接以登記確認(rèn)的界址為依據(jù)，確認(rèn)相鄰農(nóng)民集體所有土地的權(quán)屬界線，未土地登記發(fā)證的按權(quán)屬來源證明文件或?qū)嶋H使用范圍認(rèn)定界址，確認(rèn)相鄰的農(nóng)民集體土地權(quán)屬界線。

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)

以行政村為單位，由各村委會(huì)組織對(duì)二調(diào)圖件實(shí)地丈量，核實(shí)土地長(zhǎng)寬尺寸及面積，對(duì)存在問題的宗地由專業(yè)作業(yè)單位進(jìn)行更正。村莊地籍調(diào)查圖件比例尺采用1：500。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段

1、設(shè)立機(jī)構(gòu)。市政府成立市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及土地糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源局。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地確權(quán)登記工作的組織協(xié)調(diào)。

2、制定技術(shù)細(xì)則。依據(jù)《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上制定《市農(nóng)村集體土地確權(quán)技術(shù)細(xì)則》。

3、制定土地確權(quán)的有關(guān)政策規(guī)定。國(guó)土局會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家土地確權(quán)的有關(guān)政策及法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定《市集體土地確權(quán)辦法》并組織施行。

4、收集資料。復(fù)制1：10000土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬界線協(xié)議書，收集1：10000或1：5000基本比例尺正射影像圖或數(shù)字線畫圖。設(shè)計(jì)印制有關(guān)的調(diào)查表格及登記表格。

5、編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定及《省農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)及說明》，參照外地工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際情況，對(duì)所需工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

6、選定專業(yè)作業(yè)單位。為保證工作質(zhì)量，將通過公開標(biāo)，選定專業(yè)作業(yè)單位，完成調(diào)查測(cè)量及數(shù)據(jù)入庫，確保按時(shí)完成調(diào)查和發(fā)證任務(wù)。

7、搞好培訓(xùn)。選擇3-5個(gè)村進(jìn)行工作試點(diǎn)，采取以干代訓(xùn)的辦法，對(duì)鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村、國(guó)土資源所工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握工作的具體要求及操作辦法，取得工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作開展。

（二）實(shí)施階段

1、通告。在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體關(guān)于我市開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告，內(nèi)容包括：確權(quán)登記發(fā)證范圍、期限、登記區(qū)劃分、申請(qǐng)登記應(yīng)提交的材料及其他事項(xiàng)。《通告》同時(shí)在各行政村張貼。

2、權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量。按市政府統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署與組織落實(shí)，村委會(huì)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

確定集體土地所有權(quán)，由各村法定代表人或委托人作為指界人，按已簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定權(quán)屬界線和走向，與專業(yè)測(cè)量人員實(shí)地勘測(cè)定界，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置界標(biāo)，埋設(shè)界樁；村與村未簽訂土地邊界協(xié)議的，以實(shí)地共認(rèn)界線勘測(cè)定界，同時(shí)按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)工作?？珂?zhèn)村土地邊界的現(xiàn)場(chǎng)指界，由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）工作辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)各方共同出席指界，完成圖件和協(xié)議書蓋章確認(rèn)工作；跨縣市有關(guān)村土地邊界的現(xiàn)場(chǎng)指界，由市國(guó)土資源局統(tǒng)一組織安排。出現(xiàn)土地爭(zhēng)議的，經(jīng)協(xié)調(diào)雙方未達(dá)成一致的，實(shí)測(cè)爭(zhēng)議土地范圍，單獨(dú)繪圖統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。

確定集體土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)，由各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織完成權(quán)屬和界址認(rèn)定、宗地長(zhǎng)寬尺寸及面積復(fù)核、資料的收集審查和指界人的簽字蓋章確認(rèn)等工作。對(duì)不符合發(fā)證條件的只測(cè)量上圖、統(tǒng)計(jì)造冊(cè)。

指界人應(yīng)按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指界，完成權(quán)屬和界線的確認(rèn)。未出席指界的，以到場(chǎng)指界一方指界結(jié)果為準(zhǔn)，未出席指界的一方要求復(fù)核的，勘測(cè)定界費(fèi)用由其承擔(dān)。

對(duì)集體所有的土地、國(guó)有土地及村集體建設(shè)用地、宅基地采用解析法（GPS定位技術(shù)）實(shí)測(cè)界址坐標(biāo)，個(gè)別可采取圖上量算或數(shù)據(jù)庫求算坐標(biāo)。

3、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建設(shè)數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工作的同時(shí)，同步建立起城鄉(xiāng)一體地籍管理信息系統(tǒng)。

4、編繪宗地圖、土地權(quán)屬界線圖、地籍圖，生成權(quán)屬調(diào)查表。宗地劃分、宗地編號(hào)、地類編號(hào)、界址點(diǎn)編號(hào)、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、申請(qǐng)確權(quán)登記。登記申請(qǐng)人按照登記機(jī)關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)土地登記，填寫登記申請(qǐng)書并提供相關(guān)資料。

6、初審和公告。土地登記機(jī)關(guān)工作人員按規(guī)定完成對(duì)土地登記申請(qǐng)及所提交的資料進(jìn)行權(quán)屬審核后，填寫《土地登記審批表》和初審意見，按土地登記的要求將擬登記的宗地情況在所在的行政村進(jìn)行公告，公告時(shí)間為15天。

7、審批和頒發(fā)證書。公告期滿無異議或異議不成立且符合登記條件的，由國(guó)土資源局填寫土地登記審批表，簽署審核意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，予以確權(quán)登記，頒發(fā)證書。

8、切實(shí)做好對(duì)有爭(zhēng)議地、插花地、飛地及無權(quán)源土地的處理。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)集體土地的爭(zhēng)議,對(duì)協(xié)商調(diào)處不成無法確認(rèn)權(quán)屬邊界的土地，單獨(dú)繪圖統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，暫不確權(quán)發(fā)證；插花地及飛地能夠確認(rèn)權(quán)屬的一并登記發(fā)證，暫時(shí)無法劃定權(quán)屬的維持現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)；對(duì)無權(quán)屬來源的集體建設(shè)用地、宅基地，只調(diào)查上圖，統(tǒng)計(jì)造冊(cè)，暫不確權(quán)發(fā)證。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段

對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行檢查考核總結(jié)；對(duì)集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進(jìn)行檢查考核總結(jié)。

1、成果資料管理、數(shù)據(jù)匯總、檢查。國(guó)土資源局負(fù)責(zé)集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地登記成果資料的整理、檢查和數(shù)據(jù)匯總工作。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行全面總結(jié)檢查，確保土地登記合法、準(zhǔn)確、有效，總結(jié)檢查報(bào)告提報(bào)市國(guó)土資源局。

2、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、內(nèi)業(yè)計(jì)算和成果、登記發(fā)證、地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)、成果編制等步驟進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。達(dá)到要求的報(bào)市國(guó)土資源局初驗(yàn)，通過后申請(qǐng)省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。

五、工作成果

1、文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關(guān)文件、會(huì)議資料等。

2、圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖、宗地圖。

3、調(diào)查統(tǒng)計(jì)表冊(cè)：以行政村為統(tǒng)計(jì)單位的集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地﹙含有爭(zhēng)議宗地﹚及國(guó)有土地的權(quán)屬面積統(tǒng)計(jì)表；以鎮(zhèn)（街道、區(qū)）為統(tǒng)計(jì)單位的集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地﹙含有征地宗地﹚及國(guó)有土地的權(quán)屬面積匯總表。

4、土地登記資料成果：土地登記申請(qǐng)表及有關(guān)權(quán)源文件、土地登記審查表，土地登記申請(qǐng)審核情況公告﹙存根和照片﹚，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖﹙界線相鄰各方簽字蓋章﹚、坐標(biāo)冊(cè)等資料。

5、數(shù)據(jù)庫成果:農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及土地糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；國(guó)土資源局負(fù)責(zé)日常工作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，推進(jìn)工作落實(shí)；財(cái)政局負(fù)責(zé)將工作所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，確保資金落實(shí)到位，并監(jiān)督資金使用，組織完成專業(yè)作業(yè)單位的投標(biāo)工作；各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）安排專人負(fù)責(zé)轄區(qū)土地確權(quán)登記工作的組織落實(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)處土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議；其他有關(guān)部門和單位要依照各自職責(zé)，協(xié)助開展相關(guān)工作。

（二）保障工作經(jīng)費(fèi)。將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)撥付到位，保障工作順利開展。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)，加大對(duì)集體土地確權(quán)登記發(fā)證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管力度，切實(shí)做到專款專用。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量檢查。市國(guó)土資源局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格按照國(guó)土資源部《土地登記辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，確保資料全面、完整和規(guī)范，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取措施加以解決，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)作法予以推廣。

篇2

一、脫貧攻堅(jiān)工作

（一）解決貧困村貧困人口飲水問題

按照貧困戶退出對(duì)飲水安全的要求標(biāo)準(zhǔn)，市水務(wù)局對(duì)全市130個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，對(duì)貧困人口缺水情況逐一登記，并且建檔立卡。全市有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個(gè)行政村（9個(gè)貧困村），涉及飲水不安全人口5707人，其中建檔立卡貧困人口364人。在調(diào)查基礎(chǔ)上，制定了《行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》，計(jì)劃投資339.5萬元，新建13處飲水安全工程，全部解決貧困人口飲水問題。在上級(jí)投資計(jì)劃和資金尚未下達(dá)，工程實(shí)施方案尚未批復(fù)的情況下，為確保全市脫貧摘帽，市水務(wù)局自4月中旬陸續(xù)組織開工，特別是涉及占耕地的管路部分，要求在春耕前將管路鋪設(shè)完畢，不能影響春耕，以保證13處飲水安全工程按計(jì)劃在10月末全部竣工通水。截止目前，水源井完工3眼，井房完工2座，蓄水池完工3座，鋪設(shè)管路8500米，通水試運(yùn)行1處，解決了60戶、248人飲水難問題，其中建檔立卡貧困人口11人。

（二）支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)情況

1、項(xiàng)目支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)情況。今年，市水務(wù)局爭(zhēng)取省級(jí)資金300萬元，圍繞**生態(tài)景觀帶，在**、**、**三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施小流域綜合治理11250畝，其中：完成經(jīng)果林2486畝，生態(tài)修復(fù)1908.3畝，保土耕作6855.7畝。目前，工程已全部竣工，全部納入扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園。

2、支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園配水情況。截至2018年5月30日，林業(yè)部門確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園涉及28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31處，規(guī)劃面積7190畝。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，根據(jù)上級(jí)補(bǔ)助資金情況，2018年能夠進(jìn)行配水的有25處，配水面積5840畝，估算投資1050萬元，至今，已經(jīng)完成20處，其他工程正在施工，計(jì)劃在6月30日前，水電工程全部完工。

（三）**鎮(zhèn)梯田配水

**鎮(zhèn)坤頭波羅村為市級(jí)貧困村，2017年通過坡耕地進(jìn)行治理，修建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，由市水務(wù)局制定梯田配水方案，引中水實(shí)施灌溉，市水務(wù)局負(fù)責(zé)駱駝營(yíng)泵站至11個(gè)蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部，設(shè)計(jì)兩條供水管路，一條供水管路控制5個(gè)蓄水池，另一條管路控制6個(gè)蓄水池，工程投資269.28萬元。至今，我局承擔(dān)的主管路工程已經(jīng)全部完成，完成工程總量的95%。

二、項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作

（一）項(xiàng)目爭(zhēng)取情況

今年，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目共計(jì)12個(gè)，爭(zhēng)取資金6551.7萬元，截至目前，資金已到位3441.7萬元。

（二）招商引資情況

成功引進(jìn)**有限公司,投資建設(shè)**產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目固定資產(chǎn)總投資2億元，帶動(dòng)上下游企業(yè)13家。目前，項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已完成，正在進(jìn)行廠房建設(shè)。

三、重點(diǎn)工作完成情況

（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)工作

1、2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革節(jié)水灌溉項(xiàng)目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.95萬畝，爭(zhēng)取中央資金1754萬元，工程2017年10月開工，2018年5月完工，工程分布在14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新打和改造水源井118眼，新建蓄水池1座，安裝配套水泵118臺(tái)套，埋設(shè)輸水管路171.11km。

2、2018年中央財(cái)政高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.1萬畝，分布在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)取中央資金1890萬元，新建水源井88眼，維修舊井42眼，維修改造方塘1座，改建井房130座，安裝水泵133臺(tái)套，埋設(shè)地埋管路200.53km，安裝變壓器50臺(tái)套，安裝農(nóng)業(yè)水價(jià)改革計(jì)量設(shè)備133臺(tái)套。

3、2018年省財(cái)政小型農(nóng)田水利項(xiàng)目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1740畝，爭(zhēng)取省級(jí)資金288.64萬元，工程分布在**等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井12眼，維修改造方塘1座，安裝配套提配水設(shè)備12臺(tái)套。工程于2018年4月開工，計(jì)劃11月20日完工。

4、2018年小型農(nóng)田水利“先建后補(bǔ)”改革試點(diǎn)項(xiàng)目。    2017年開始，省水利廳選取我市進(jìn)行改革試點(diǎn)，省財(cái)政補(bǔ)助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財(cái)政補(bǔ)助資金150萬元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1180畝，工程分布在**等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井8眼，安裝配套提配水設(shè)備8臺(tái)套，埋設(shè)輸水管路16km，配套變壓器5臺(tái)套。工程于4月開工，5月20日完工。

5、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。2017年，省水利廳選取我市進(jìn)行旱田農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)（全省一個(gè)），按照省廳要求，市政府成立了農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則》，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，市財(cái)政局、市水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)施辦法》，組建節(jié)水灌溉合作社21個(gè)，安裝計(jì)量設(shè)備320套，建立了**農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革信息系統(tǒng)平臺(tái)，2017年，在**鄉(xiāng)新亭村完成面積2705畝，省財(cái)政每畝補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)5元，共補(bǔ)助資金1.36萬元。今年重點(diǎn)在**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，計(jì)劃完成面積8.2萬畝。

6、農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)工作。爭(zhēng)取中央農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)資金245萬元，重點(diǎn)用于農(nóng)田灌溉工程維修養(yǎng)護(hù)，恢復(fù)和改善灌溉面積，確定實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目74處。目前74處工程已開工62處，完工49處。其中：已維修各種供水管路0.5萬米，配套水泵6臺(tái)，井房維修7座，淘井清淤45眼，更換低壓電纜1580米，已恢復(fù)和改善農(nóng)田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間，農(nóng)田水利維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目發(fā)揮了重要作用。

（二）水土保持綜合治理工作

爭(zhēng)取省以上資金3000萬元，實(shí)施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝，工程涉及**等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程實(shí)施方案、外業(yè)踏勘已完成，國(guó)家資金尚未下達(dá)，待資金下達(dá)后，立即組織招投標(biāo)等工作，確保在10月初進(jìn)行施工。

（三）防汛抗旱工作

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省防汛抗旱工作視頻會(huì)議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會(huì)議，市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人簽訂防汛責(zé)任狀。二是全面落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。落實(shí)37個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理區(qū)、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域防汛責(zé)任人，共明確行政、技術(shù)、搶險(xiǎn)等各類防汛抗旱責(zé)任人872人。下發(fā)《2018年度汛方案》及《防汛工作責(zé)任制》，深入貫徹落實(shí)市、鄉(xiāng)、村、組“四級(jí)包保”責(zé)任，確保責(zé)任制落實(shí)達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”。三是加強(qiáng)水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現(xiàn)有中小型水庫13座，目前僅剩**水庫未除險(xiǎn)加固，現(xiàn)空庫運(yùn)行，已列入2019年加固計(jì)劃。153座尾礦庫，具體由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，已全部落實(shí)責(zé)任制及各類責(zé)任人，制定相關(guān)防汛應(yīng)急預(yù)案。四是加強(qiáng)修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案。我市已經(jīng)編制完成《**防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急供水預(yù)案》及重點(diǎn)區(qū)域《逃避險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》修訂完善。五是加強(qiáng)水毀應(yīng)急度汛工程排查整改。汛前，排點(diǎn)河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段46處，已爭(zhēng)取上級(jí)資金修復(fù)完成21處，正在修復(fù)16處（16處險(xiǎn)工險(xiǎn)段具體凌河局負(fù)責(zé)，爭(zhēng)取主汛期前完工），剩余9處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，已逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人，制定逃避險(xiǎn)預(yù)案，主汛期專人值守，根據(jù)預(yù)警及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),提前轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾。六是加強(qiáng)在建工程安全度汛準(zhǔn)備。重點(diǎn)檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患，確保在建工程安全。七是加強(qiáng)抗旱工作。今年，春播期間土壤墑情較好，大部分農(nóng)田5月末完成播種。進(jìn)入6月，由于降水不均，持續(xù)高溫，受旱面積逐步增加，全市受旱面積高達(dá)135萬畝，其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼，維修灌溉井42眼，開動(dòng)機(jī)電井3688眼，投入機(jī)車、機(jī)具等抗旱及播種設(shè)備1.75萬臺(tái)套，抗旱澆灌面積達(dá)22萬畝。八是加強(qiáng)落實(shí)物資儲(chǔ)備、通訊報(bào)訊及搶險(xiǎn)隊(duì)伍。搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)行民兵聯(lián)防制，市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由武裝部組織以民兵為主的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立不少于總?cè)丝跀?shù)10％的搶險(xiǎn)組織。儲(chǔ)備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價(jià)值80萬元；打井機(jī)、送水車、軟帶、噴灌機(jī)組等抗旱物資總價(jià)值220萬元。

（四）城鄉(xiāng)供水工作

1、農(nóng)村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共14個(gè)村(8個(gè)貧困村）、27個(gè)組（15個(gè)貧困組）發(fā)生飲水困難，飲水困難戶數(shù)1170戶，飲水困難人口3931人，涉及建檔立卡戶176戶，435人，飲水井干枯369眼，水量不足796眼。正在實(shí)施飲水安全工程6處，涉及飲水困難戶數(shù)255戶，飲水困難人口756人，建檔立卡戶18戶，31人，工程設(shè)計(jì)投資370萬元。**組應(yīng)急飲水工程于4月17日開工建設(shè)，于6月15日通水試運(yùn)行，解決了該組47戶，147人（建檔立卡戶5戶，15人）吃水困難問題，工程完成投資59.22萬元。2018年完成水樣檢測(cè)359份。

2、城市供水工作。城市供水工作運(yùn)轉(zhuǎn)良好，水源、水廠、泵站全部實(shí)行封閉管理，供水水質(zhì)執(zhí)行每日檢測(cè)，每月進(jìn)行42項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)，我市水質(zhì)106項(xiàng)指標(biāo)全部符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，日保障供水7.3萬噸，保障了城區(qū)生產(chǎn)生活用水安全。

3、園區(qū)供水工作。截至目前以為園區(qū)供水214萬立方米，保障了園區(qū)企業(yè)以及人工湖等景觀用水。

4、**二期工程?，F(xiàn)新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機(jī)修間等工程已封頂，主體土建工程已完工80%，預(yù)計(jì)10月份完成主體土建工程。

5、城市供水管網(wǎng)改造工程。項(xiàng)目招標(biāo)工作已完成，待建設(shè)資金落實(shí)后開工。

（五）河長(zhǎng)制工作

1、河長(zhǎng)組織體系建立完成。建立了市、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)體系，設(shè)立了流域、河流（河段）三級(jí)河長(zhǎng)。全市共設(shè)立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)總河長(zhǎng)、河長(zhǎng)632人。2017年11月2日市編辦印發(fā)《關(guān)于成立**河長(zhǎng)制辦公室的批復(fù)》，同意成立市級(jí)河長(zhǎng)制辦公室，為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局。

2、河長(zhǎng)制辦公室設(shè)置完成。河長(zhǎng)制辦公室主任由水務(wù)局局長(zhǎng)兼任，設(shè)專職副主任一名，兼職副主任14名，分別由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室內(nèi)設(shè)綜合股和業(yè)務(wù)股兩個(gè)機(jī)構(gòu)，核定財(cái)政全部補(bǔ)助事業(yè)編制5名。目前辦公室辦公室設(shè)備全部配齊，保證了河長(zhǎng)制工作的正常開展。

3、河長(zhǎng)制實(shí)施方案已印發(fā)。5月23日市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《**河長(zhǎng)制實(shí)施方案》，明確全市136條流域面積10平方公里（含10平方公里）以上河流及其他重點(diǎn)微小河流，14座水庫全部納入河長(zhǎng)制范疇。

4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條，其中省和**市負(fù)責(zé)編制“一河一策”治理及管理保護(hù)方案的河流22條，我市負(fù)責(zé)編制“一河一策”治理及管理保護(hù)方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成，正在征求相關(guān)責(zé)任部門意見，近期將完成印發(fā)。

5、河長(zhǎng)公示牌設(shè)立完成。我市共設(shè)立河長(zhǎng)公示牌266塊，其中市級(jí)河長(zhǎng)公示牌14塊，鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)公示牌252塊。在2018年5月31前已全部完成河長(zhǎng)公示牌設(shè)立和驗(yàn)收工作。

二、下步工作打算

一是做好脫貧攻堅(jiān)工作，解決好貧困村貧困人口飲水難，做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園配水工作。

二是做好項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資工作，做好各類項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快跑部進(jìn)省，力爭(zhēng)將各類項(xiàng)目納入省廳計(jì)劃的大“盤子”內(nèi)。服務(wù)好**產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。

三是對(duì)在建的農(nóng)田水利工程，推進(jìn)施工進(jìn)度，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃好2019年高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

四是做好坡耕地綜合治理各項(xiàng)前期工作，資金下達(dá)后立即組織實(shí)施。做好2019年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

五是全面落實(shí)好防汛抗旱各類責(zé)任制，全力做好今年各項(xiàng)防汛抗旱工作。

篇3

一、切實(shí)鞏固提高“兩基”攻堅(jiān)和“普實(shí)”成果，制定工作實(shí)施方案和工作措施，力爭(zhēng)10月份順利通過國(guó)家對(duì)“兩基”工作的督導(dǎo)檢查，向著高水平、高質(zhì)量“普九”目標(biāo)邁進(jìn)；

1、普及程度完成指標(biāo)：

入學(xué)率：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.5%以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)95%以上，適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)75%以上。

輟學(xué)率：初等教育在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，初級(jí)中等教育在校生年輟學(xué)率控制在2%以下。

完成率：15周歲人口中初等教育完成率達(dá)95%以上（仍在小學(xué)就讀人數(shù)不能從分母中減除）；17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)85%以上（仍在初中就讀人數(shù)不能從分母中減除）。

文盲率：15周歲人口中的文盲率控制在0.5%以下。

2、掃盲程度完成指標(biāo)：：

15至50周歲人口中的非文盲率（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）達(dá)97%以上，全面掃除15至24周歲人口中的青少年文盲（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）。

近三年脫盲人員鞏固率達(dá)97%以上；

3、各校要做好學(xué)校日常管理、教學(xué)管理、教師管理和學(xué)生管理規(guī)范，制度健全?！捌站拧苯逃嘘P(guān)檔案資料齊全，數(shù)據(jù)清楚，真實(shí)準(zhǔn)確，表、卡、薄、冊(cè)滾動(dòng)使用好。掃除青壯年文盲工作有關(guān)資料和脫盲后鞏固提高檔案齊全、數(shù)據(jù)清楚、真實(shí)準(zhǔn)確，表、卡、薄、冊(cè)滾動(dòng)使用好。

二、認(rèn)真抓好德育工作，切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施綱要》。豐富和活躍中小學(xué)校園文化生活，加強(qiáng)誠信教育、民主法制教育和民族團(tuán)結(jié)教育，牢固樹立和踐行社會(huì)主義榮辱觀。努力完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的德育立體網(wǎng)絡(luò)。

2、抓好黨支部工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進(jìn)德育工作。各校黨支部要加強(qiáng)自身建設(shè)，確保黨員教師的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，發(fā)揮其職能作用，加強(qiáng)教師思想政治和職業(yè)道德教育。全體教職工要站在“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的高度強(qiáng)化學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和工作習(xí)慣，愛崗敬業(yè)，為人師表，樹立良好的教師形象。

3、抓好團(tuán)隊(duì)工作，促進(jìn)德育工作。要確立團(tuán)隊(duì)在學(xué)校教育工作中的主陣地地位，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)揮其有效作用，扎扎實(shí)實(shí)地開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)中潛移默化地受到教育，從而促進(jìn)德育工作發(fā)展。

4、在教學(xué)工作中滲透德育。各科教師要充分利用教材及教學(xué)資源，在教學(xué)中滲透德育教育，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識(shí)的同時(shí)受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相關(guān)學(xué)科的教學(xué)工作，要安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、有鉆研精神的教師兼任這些學(xué)科的教學(xué)工作。學(xué)校要把思品等相關(guān)學(xué)科的教學(xué)工作納入常規(guī)工作管理。

5、積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧校園。

三、以教學(xué)為中心抓好教學(xué)工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1、加強(qiáng)對(duì)教學(xué)常規(guī)工作的管理。各校要建立和完善“教學(xué)常規(guī)工作制度”并認(rèn)真實(shí)施，加大對(duì)教學(xué)常規(guī)工作的管理、檢查、評(píng)比力度。教務(wù)部門是教學(xué)工作的專門工作機(jī)構(gòu)，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任抓好教學(xué)工作，要擬定好教學(xué)工作計(jì)劃并認(rèn)真實(shí)施，監(jiān)督各班、各科擬定好教學(xué)計(jì)劃并督導(dǎo)實(shí)施。教師的每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都要講求工作質(zhì)量。鄉(xiāng)教辦將隨時(shí)深入學(xué)校檢查常規(guī)工作并嚴(yán)格兌現(xiàn)常規(guī)工作制度，檢查工作堅(jiān)持“四不定”：即到校時(shí)間不定、次數(shù)不定、校與校的檢查內(nèi)容不定、檢查的方式不定。

2、強(qiáng)化校本教研工作。①各校要以教研促教學(xué)，以教研促教改，扎扎實(shí)實(shí)抓好教研工作。學(xué)校要逐步建立和完善以校為本的教師培訓(xùn)體系和教學(xué)研究體系，建立起“校本教研”制度，擬定“課題研究方案”，啟動(dòng)課題研究工作，促進(jìn)教研工作規(guī)范化、系統(tǒng)化地開展。②積極組織教師參加上級(jí)組織的各種有益的競(jìng)賽活動(dòng)。③抓好教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，認(rèn)真組織教師參加縣局組織的中青年教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教材教法過關(guān)考試。④抓好教師的學(xué)歷提高培訓(xùn)。⑤認(rèn)真抓好骨干教師的培訓(xùn)，狠抓名教師、名教導(dǎo)主任、名班主任的培養(yǎng)，每一年評(píng)選一批骨干教師，推動(dòng)教師隊(duì)伍建設(shè)。⑥多形式加強(qiáng)校本教研工作，教研活動(dòng)要定課題，要切合實(shí)際，有針對(duì)性，教辦堅(jiān)持每周參加教研活動(dòng)，每月組織一次教研活動(dòng)，學(xué)校堅(jiān)持每周開展教研活動(dòng)。通過師徒結(jié)對(duì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定教師成長(zhǎng)規(guī)劃、課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)、特長(zhǎng)才能展示等活動(dòng)，給教師個(gè)人發(fā)展提供機(jī)會(huì)和平臺(tái)。

3、抓好教學(xué)質(zhì)量評(píng)估。教辦將進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)成績(jī)?cè)u(píng)估檢測(cè)制度并認(rèn)真實(shí)施。各校要把教師講評(píng)學(xué)生作業(yè)和教學(xué)評(píng)估檢測(cè)作為常規(guī)工作的重要檢查內(nèi)容，學(xué)校要建立健全學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度。教師要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任意識(shí)，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真講評(píng)學(xué)生作業(yè)和抓好評(píng)估檢測(cè)工作。

4、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的日常管理。教師要平等對(duì)待學(xué)生又要嚴(yán)格要求學(xué)生，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理，要努力培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)校在日常工作中要特別注重對(duì)學(xué)生的管理，努力營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)空氣。

5、認(rèn)真抓好畢業(yè)班工作。各校在抓好教學(xué)質(zhì)量提高的同時(shí)，要高度重視培養(yǎng)尖子生，特別是初中，在教學(xué)常規(guī)工作中不僅要抓學(xué)額的鞏固，而且要抓好升學(xué)率。學(xué)校必須做好畢業(yè)班學(xué)生的升學(xué)動(dòng)員工作，積極為高一級(jí)學(xué)校輸送更多的合格人才。

四、加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育在教育教學(xué)活動(dòng)中的應(yīng)用及管理，逐步建立教學(xué)資源庫、充分發(fā)揮遠(yuǎn)教資源及設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，為教育教學(xué)服務(wù)。

學(xué)校遠(yuǎn)教專干要積極認(rèn)真接收衛(wèi)星節(jié)目、做好資源的下載、磁盤的整理，光盤的刻錄及資源庫建立，及時(shí)填寫管理日志及各種記錄。保證遠(yuǎn)教工作信息的交流、資料收集、整理和傳送。各校要積極配合黨政部門、當(dāng)?shù)卮逯晌?，開展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及黨員教育活動(dòng)，要認(rèn)真收集黨員干部培訓(xùn)資源，及時(shí)下載天網(wǎng)資源，并幫助村支兩委認(rèn)真開展好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作，做好培訓(xùn)記載及音像資料刻錄工作。切實(shí)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展、為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。各校加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星收視室、播放室、計(jì)算機(jī)教室的規(guī)范化管理，做到機(jī)房干凈整潔，確?！斑h(yuǎn)教”設(shè)施防盜、防潮、防火、防潮以及衛(wèi)星天線防銹等防護(hù)措施的全面落實(shí)。

五、抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作

1、各校要實(shí)實(shí)在在的開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，不能搞形式、走過場(chǎng)。學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按照實(shí)驗(yàn)教學(xué)有關(guān)要求管好儀器，為教學(xué)工作服務(wù)，用好儀器，提高教學(xué)質(zhì)量。

2、做好資料的收集和管理。學(xué)校普實(shí)專干要認(rèn)真收集相關(guān)資料，按照要求規(guī)范化地建立普實(shí)檔案。

3、認(rèn)真開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究工作，各校綜合教研組要合理安排實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究工作，積極為實(shí)驗(yàn)教師提供一個(gè)展示教學(xué)成果的平臺(tái)，營(yíng)造一種良好的實(shí)驗(yàn)教學(xué)氛圍。

六、安全工作

1、堅(jiān)持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安和諧校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識(shí)宣傳教育面，建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。要做到“安全工作、警鐘長(zhǎng)鳴”，積極開展課前1分鐘安全教育活動(dòng)。學(xué)校要充分利用會(huì)議、集合、集會(huì)和班隊(duì)會(huì)等組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)等。認(rèn)真開展安全教育活動(dòng)。積極組織開展好“安全月”活動(dòng)和“小手拉大手”活動(dòng)，認(rèn)真收集安全工作資料，注重安全工作檔案管理。

2、強(qiáng)化安全工作責(zé)任意識(shí)。要樹立“先安全，后教學(xué)”的思想，抓好安全工作責(zé)任制管理。規(guī)范操作規(guī)程，認(rèn)真實(shí)施“安全工作實(shí)施方案”。教辦主任與學(xué)校校長(zhǎng)、校長(zhǎng)與班主任和教師、教師與學(xué)生家長(zhǎng)要層層簽定“安全責(zé)任書”，做到安全工作人人有責(zé)任，形成多管齊下、齊抓共管的格局。

3、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作制定相關(guān)工作措施并狠抓落實(shí)。

4、加大學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)工作的宣傳力度。各校要積極宣傳意外傷害保險(xiǎn)的優(yōu)越性，認(rèn)真引導(dǎo)學(xué)生投保。認(rèn)真做好意外事故發(fā)生后的保險(xiǎn)索賠和散后事宜。確保一年無安全責(zé)任事故發(fā)生。

七、抓好學(xué)前教育工作

1、強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育的管理。學(xué)前教育是一項(xiàng)獨(dú)立于小學(xué)教育以外的工作，抓好學(xué)前教育工作，能為兒童的健康成長(zhǎng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，教辦將把學(xué)前教育納入常規(guī)工作管理，加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)。各校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)前班的管理，幼兒園必須加強(qiáng)管理和建設(shè)，積極開展學(xué)前教育活動(dòng)。

2、遵循教育規(guī)律，抓好學(xué)前教育常規(guī)工作。全鄉(xiāng)學(xué)前教育要按照上級(jí)有關(guān)要求，遵循兒童成長(zhǎng)規(guī)律，開展以游戲?yàn)橹饕獌?nèi)容的教育教學(xué)話動(dòng)，促進(jìn)兒童接受良好的學(xué)前教育，為其進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)和將來的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、抓好學(xué)前教育的普及率。做好全鄉(xiāng)學(xué)前教育規(guī)劃，各中心小學(xué)要盡快將學(xué)前班剝離學(xué)校，有條件的村級(jí)完小和教學(xué)點(diǎn)要設(shè)立相應(yīng)的學(xué)前班，規(guī)范學(xué)前教育工作。通過努力，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)接受學(xué)前教育一年教育率達(dá)100％，接受兩年學(xué)前教育率達(dá)65％，逐步實(shí)現(xiàn)接受學(xué)年前三年教育率達(dá)100％。

4、規(guī)范招生制度和學(xué)籍管理促進(jìn)學(xué)前教育。各校要嚴(yán)格招生工作制度，凡不足年齡規(guī)定的兒童不得招收進(jìn)入一年級(jí)學(xué)習(xí)，有條件的兒童可以提前一年入學(xué)。

八、抓好校園文化建設(shè)，努力提高辦學(xué)水平

l、各校要做好校園建設(shè)整體規(guī)劃，學(xué)校布局要注重整體美觀大方，校園內(nèi)要貼好名人畫像，書寫好永久性標(biāo)語，做好各種門牌等。努力做到“學(xué)校無小事，處處育人”。

2、做好宣傳專欄，專欄內(nèi)容要豐富，定期更換，要認(rèn)真辦好各種有益的?？?、校報(bào)和宣傳資料，營(yíng)造良好的文化氛圍。

3、規(guī)范校園內(nèi)部管理，為學(xué)校注入生機(jī)和活力。學(xué)校要從建立健全制度入手，加強(qiáng)學(xué)校全面管理，把各項(xiàng)工作抓緊抓好抓實(shí)抓細(xì)，形成優(yōu)良的校風(fēng)。

4、做好校園的綠化和美化。學(xué)校按規(guī)劃種植好花草樹木，加強(qiáng)培植和管理，努力建設(shè)綠色校園。

5、認(rèn)真抓好校園環(huán)境衛(wèi)生工作。學(xué)校要進(jìn)一步完善衛(wèi)生工作制度落實(shí)好衛(wèi)生工作的各項(xiàng)措施，強(qiáng)化對(duì)衛(wèi)生工作的檢查評(píng)比，治理好學(xué)校“臟、亂、差”，不留衛(wèi)生死角。加強(qiáng)對(duì)師生的衛(wèi)生知識(shí)教育，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

6、通過努力，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)使我鄉(xiāng)有1-2所學(xué)校達(dá)縣、地雙優(yōu)文明學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

九、努力改善辦學(xué)條件

1、力爭(zhēng)促使楊家坳中學(xué)寄宿制項(xiàng)目工程秋季投入使用，學(xué)生食堂、圍墻立項(xiàng)動(dòng)工，教師宿舍9月份投入使用。

2、爭(zhēng)取小豐溪小學(xué)危改項(xiàng)目8月底竣工投入使用。

3、其他各校要積極為改善學(xué)校辦學(xué)條件作出努力，力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件躍上一個(gè)新的臺(tái)階。

十、加強(qiáng)工會(huì)工作，大力推進(jìn)校務(wù)公開

1、鄉(xiāng)教育工會(huì)和各校工會(huì)組織要充分發(fā)揮其職能作用和橋梁紐帶作用，積極參與學(xué)校改革和發(fā)展的各項(xiàng)工作，積極維護(hù)教職工的合法利益，開展“送溫暖”活動(dòng)。

2、各校要高度重視校務(wù)公開工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)校務(wù)公開的各項(xiàng)措施。重大決策和重要事務(wù)要公開，財(cái)務(wù)收支和收費(fèi)情況等要公開。

十一、其他工作

1、認(rèn)真落實(shí)好20*年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，兩免一補(bǔ)工作及基礎(chǔ)教育統(tǒng)計(jì)工作，各校要及時(shí)、準(zhǔn)確提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、抓好財(cái)務(wù)工作的管理，實(shí)行財(cái)務(wù)收支兩條線管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)工作的檢查，堅(jiān)決治理學(xué)校亂收費(fèi)行為。

3、認(rèn)真抓好招生工作，及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)好相關(guān)表卡資料，并按時(shí)上交。

4、認(rèn)真收集、登記、整理好各種資料，迎接上級(jí)的目標(biāo)考核。

篇4

受州政府的委托，下面我就全州*年食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡(jiǎn)要匯報(bào)，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、*年食品安全工作簡(jiǎn)要回顧

*年，全州各級(jí)政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的食品安全目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極整合執(zhí)法力量，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展做出了積極努力，全州未發(fā)生一起重大食品安全事故。

（一）各級(jí)政府高度重視，綜合監(jiān)管機(jī)制不斷健全

去年以來，全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全匯報(bào)，州人大和州政協(xié)先后組織開展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調(diào)研工作，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到食品市場(chǎng)和各相關(guān)單位，開展食品安全狀況調(diào)研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會(huì)議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《*年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、各級(jí)政府食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)逐年增加，等等，都表明了全州各級(jí)政府食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的意識(shí)和抓食品安全工作的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這都為確保全州食品安全，提供了強(qiáng)有力的組織保障和財(cái)力支持。

――食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)取得新進(jìn)展。在認(rèn)真貫徹落實(shí)已有制度的基礎(chǔ)上，州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室依據(jù)《*省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《*州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，為便于《預(yù)案》的操作，又及時(shí)編制《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》。同時(shí)，制定了《村委會(huì)食品安全事件報(bào)告制度》《村委會(huì)食品安全事件問責(zé)制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評(píng)價(jià)披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎(jiǎng)懲制度》等制度。各項(xiàng)制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學(xué)監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。

――食品安全信息收集、報(bào)送、傳遞機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實(shí)施食品放心工程和開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況，上報(bào)食品安全協(xié)調(diào)委員，委員會(huì)辦公室及時(shí)編印工作簡(jiǎn)報(bào)，反映工作動(dòng)態(tài)，建立完善了食品安全信息互動(dòng)和共享機(jī)制。

――綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)取得實(shí)效。去年，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（即食品安全綜合監(jiān)管辦公室），明確了工作人員和職責(zé)。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在全州基本形成。同時(shí)，各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓(xùn)等時(shí)機(jī)，以“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

（二）年度目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí)，綜合評(píng)價(jià)考核逐級(jí)展開

委員會(huì)辦公室制定了《*州*年食品安全專項(xiàng)整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評(píng)方案》，明確了整治重點(diǎn)和考核重點(diǎn)。全州各級(jí)政府通過逐級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任分解到縣、鄉(xiāng)、村。

去年，州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的目標(biāo)責(zé)任簽訂面達(dá)*。為全面完成年度食品安全目標(biāo)任務(wù)，委員會(huì)辦公室分別在去年7月和12月，協(xié)調(diào)州衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對(duì)各縣食品安全工作進(jìn)行了半年督查和全年評(píng)價(jià)。從評(píng)價(jià)的整體情況來看，縣、鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)食品安全工作負(fù)總責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入力度加大，全年累計(jì)投入*萬元，同比增幅*。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。

（三）食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新，宣傳工作成效明顯

為不斷加強(qiáng)和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室在深入實(shí)施食品安全知識(shí)“四進(jìn)七個(gè)一”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，為使宣傳活動(dòng)更加廣泛，更加關(guān)注民生、貼進(jìn)民心、深入群眾，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，提出了“五進(jìn)一上八個(gè)一”宣傳新內(nèi)容，增加了宣傳活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)，上公路等。州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)食品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工商等部門，充分利用公路、城鄉(xiāng)墻體，刷制食品藥品安全標(biāo)語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識(shí)宣傳手冊(cè)，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎(chǔ)。各縣結(jié)合實(shí)際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級(jí)食協(xié)委辦公室以“關(guān)注食品藥品安全，共創(chuàng)和諧社會(huì)”和“關(guān)注食品藥品安全，構(gòu)建文明、富裕新*”等為主題，開展了大型宣傳活動(dòng)。共和縣開展了食品安全宣傳進(jìn)*湖景區(qū)活動(dòng)，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)班，興?？h組織人員到開展了食品安全知識(shí)進(jìn)廠礦活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五進(jìn)一上八個(gè)一”宣傳活動(dòng)開展以來，印發(fā)宣傳資料*萬余份，懸掛標(biāo)語橫幅*條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫*余張，在中小學(xué)校開展食品安全知識(shí)講座*次，到企業(yè)開展食品安全宣傳教育活動(dòng)*次，設(shè)立食品安全信息上報(bào)點(diǎn)*個(gè)，制作印發(fā)《食品藥品安全知識(shí)100問》3000本，宣傳活動(dòng)收到了良好的效果。

（四）以食品安全專項(xiàng)整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題

根據(jù)年度食品安全專項(xiàng)整治工作安排，州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室在全州范圍內(nèi)，分別牽頭開展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國(guó)慶節(jié)”等食品安全專項(xiàng)檢查，取得了一定的成效。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督請(qǐng)各縣政府和各成員單位落實(shí)責(zé)任，有效地促進(jìn)了各部門的監(jiān)管工作。去年，在各類專項(xiàng)行動(dòng)中，全州累計(jì)檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所*萬家（次），查處各類食品安全違法違規(guī)案件*起，貨值*萬元，取締無證照經(jīng)營(yíng)*戶，處罰款*萬余元。

――農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到加強(qiáng)。農(nóng)牧部門積極開展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和市場(chǎng)督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經(jīng)營(yíng)使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產(chǎn)品*余公斤，查處未憑動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營(yíng)禽類產(chǎn)品個(gè)體*戶，對(duì)違法行為進(jìn)行了處罰。

――食品生產(chǎn)加強(qiáng)行為不斷規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門為了進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，在《關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實(shí)行后，對(duì)恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)（小作坊）進(jìn)行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“食品安全第一責(zé)任人”的意識(shí)，企業(yè)的參培率達(dá)*，小作坊參培率達(dá)*。

同時(shí)，積極組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得了很好的成效。

――以農(nóng)村食品市場(chǎng)整治為重點(diǎn)，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實(shí)效。去年，開展了農(nóng)村食品整頓年活動(dòng)，以在貴德召開的全省工商系統(tǒng)*年“食品安全進(jìn)農(nóng)（牧）家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)為契機(jī)，結(jié)合*農(nóng)牧區(qū)實(shí)際，開展了以“嚴(yán)把主體資格、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、嚴(yán)查食品質(zhì)量、狠抓案件查辦、維護(hù)消費(fèi)安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過整治進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場(chǎng)，食品質(zhì)量得到明顯提高。

――強(qiáng)化措施，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級(jí)管理制度，加大對(duì)食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，在重大活動(dòng)和節(jié)日期間指定專人對(duì)接待單位的餐飲衛(wèi)生進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保了重大活動(dòng)和節(jié)日期間的食品安全。全年新（換）辦衛(wèi)生許可證*個(gè)，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到*，為*名從業(yè)人員辦理健康證，持證率達(dá)到*。

――定點(diǎn)屠宰工作不斷加強(qiáng)，“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”不斷深入。經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格按照《*省生豬屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》要求，加大畜禽屠宰市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，共檢查各類屠宰市場(chǎng)和銷售點(diǎn)*個(gè)，無檢疫羊胴體10只，牛肉*余斤，對(duì)檢查出的問題，按照《*州畜禽屠宰管理辦法》規(guī)定，進(jìn)行行政處罰*起，罰款*元。同時(shí)，積極推行“萬村千鄉(xiāng)”工程，全州建設(shè)改造“農(nóng)家店”*家，其中鄉(xiāng)級(jí)店*家，村級(jí)店*家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，*年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績(jī)，這與州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監(jiān)管部門廣大干部職工精誠團(tuán)結(jié)、勇于創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的結(jié)果。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室，向他們表示誠摯的謝意！

二、*年食品安全工作主要建議

*年，是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，力爭(zhēng)在食品安全專項(xiàng)整治，綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和流通體系建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進(jìn)展，切實(shí)保障公眾飲食安全，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保證。

（一）突出難點(diǎn)重點(diǎn)，加大整治力度，繼續(xù)推進(jìn)和深化食品安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)推行“2+1”食品安全綜合監(jiān)管模式（即：《年度全州食品放心工程實(shí)施方案》《年度食品目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)工作方案》和《*年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書》）。按照省、州食品安全專項(xiàng)整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費(fèi)最直接、反映最強(qiáng)烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續(xù)深入開展食品安全專項(xiàng)整治工作。要進(jìn)一步細(xì)化農(nóng)牧區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作任務(wù)，積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法工作。要進(jìn)一步明確專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域。努力使我州食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處。逐級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，開展目標(biāo)責(zé)任書的考核評(píng)價(jià)工作。

（

二）認(rèn)真研究食品安全工作規(guī)律，解決監(jiān)管工作中存在的問題。

一是要深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》以及黨和國(guó)家有關(guān)食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，不斷地加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。二是要針對(duì)假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問題，進(jìn)一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度，不斷鞏固和擴(kuò)大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用，把食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到實(shí)處、分解到人。三是在全州進(jìn)一步推廣《食品安全事件村委會(huì)報(bào)告及問責(zé)制度》，為正確、及時(shí)、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)可能發(fā)生的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的工作目標(biāo)，努力把人民群眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)和損失降至最低。

(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。目前，“*食品安全信息網(wǎng)”已經(jīng)開通。今年，要認(rèn)真做好“全州食品安全網(wǎng)站”建設(shè)和更新工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)，第一時(shí)間公布各時(shí)期食品安全情況，豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息，讓公眾及時(shí)了解*州食品安全動(dòng)態(tài)。力爭(zhēng)今年把互聯(lián)互通擴(kuò)展至縣級(jí)，實(shí)現(xiàn)縣以上食品安全信息報(bào)送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和工作。落實(shí)食品安全信息定期通報(bào)制度，要充分利用已經(jīng)開通的“*食品安全信息網(wǎng)”這個(gè)平臺(tái)，食品安全重大事件應(yīng)急的操作規(guī)則，內(nèi)部人員名單和聯(lián)系方式，以提高重大食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力，保障各族人民群眾的飲食安全。

（四）充分利用資源優(yōu)勢(shì)，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”工程。各級(jí)政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)要繼續(xù)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉(xiāng)”工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費(fèi)、便捷消費(fèi)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

（五）繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實(shí)開展宣傳教育工作。在全州繼續(xù)深入開展食品安全知識(shí)“五進(jìn)一上八個(gè)一”活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識(shí)有所提高，特別是廣大農(nóng)牧民群眾對(duì)假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴(kuò)大，企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)得到強(qiáng)化。

篇5

食品藥品安全責(zé)任書(1)

為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等食品藥品安全法律法規(guī)，切實(shí)做好我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理工作，春灣鎮(zhèn)人民政府(甲方)與(乙方)特簽訂本責(zé)任書。

一、甲方職責(zé)

(一)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品藥品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督管理責(zé)任制，將食品藥品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。

(二)將食品藥品安全工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加財(cái)政收入，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè)，充實(shí)食品藥品安全監(jiān)督管理隊(duì)伍，提高監(jiān)督管理能力和水平。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，依法組織查處發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全事故，根據(jù)食品藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對(duì)鎮(zhèn)食品安全工作進(jìn)行評(píng)議、考核。

(四)鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)組織貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)食品、藥品安全方針、政策，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品、藥品安全工作。可對(duì)乙方履行食品、藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)乙方完成食品、藥品安全相關(guān)工作情況組織年終考評(píng)。

二、乙方責(zé)任

(一)食品藥品安全監(jiān)管工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本轄區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。建立健全食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，將食品藥品監(jiān)管工作列入年度工作計(jì)劃和議事日程，定期召開會(huì)議分析、部署本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作。

(二)大力宣傳、貫徹執(zhí)行食品藥品安全監(jiān)管的法律法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任制。

(三)建立健全食品藥品安全監(jiān)管的檢查制度，強(qiáng)化食品藥品安全的檢查督促。對(duì)容易發(fā)生重大食品藥品安全事故的單位、場(chǎng)所及相關(guān)食品藥品，要明確防范責(zé)任，落實(shí)防范措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，要責(zé)令其整改，限期消除。

(四)制定本轄區(qū)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，嚴(yán)格執(zhí)行重大食品藥品安全事故報(bào)告制度。

(五)積極支持、配合鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)開展的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作，保證轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督檢查工作正常開展。

(六)完成鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)布置的食品藥品監(jiān)管工作。

三、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

春灣鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 乙 方(蓋章)

法人代表(簽名)：_________ 責(zé)任人(簽名)：_________

二___年___月___日 二___年___月___日

食品藥品安全責(zé)任書(2)

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范縣工作，提升我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全保障水平，根據(jù)縣政府辦《廣豐縣創(chuàng)建省級(jí)食品藥品安全示范縣工作實(shí)施方案》文件精神，落實(shí)創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實(shí)際，與你村(居、社區(qū))委會(huì)簽訂食品藥品安全責(zé)任書具體內(nèi)容和要求如下：

一、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為食品藥品安全第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、村委會(huì)高度重視創(chuàng)建食品藥品示范縣工作，大力宣傳食品藥品安全示范縣建設(shè)，張貼宣傳標(biāo)語和發(fā)放有關(guān)宣傳資料，努力營(yíng)造關(guān)注食品藥品安全的良好氛圍，積極配合和支持村食品藥品安全信息員的工作。

三、積極維護(hù)本地食品藥品市場(chǎng)秩序，協(xié)助打擊游醫(yī)藥販行為，發(fā)現(xiàn)可疑食品藥品信息、食品藥品不良反應(yīng)及時(shí)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局匯報(bào)。

四、積極完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全工作站下達(dá)的工作任務(wù)，及時(shí)上報(bào)食品藥品安全工作的相關(guān)資料。

五、積極配合食品藥品監(jiān)管部門開展食品藥品安全示范縣建設(shè)工作。

六、確保本村不發(fā)生重大食品藥品安全事故，食品藥品安全事故死亡人數(shù)為零。

五、本責(zé)任書一式三份，村(居、社區(qū))委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府各一份，另一份由縣食品藥品監(jiān)督管理局存檔。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府 村(居、社區(qū))委會(huì)

簽字人：_________ 簽字人：_________

二〇___年___月___日 二〇___年___月___日

食品藥品安全責(zé)任書(3)

了貫徹落實(shí)《食品安全法》、《藥品管理法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》，保障人民身體健康和生命安全，制定2019年工作責(zé)任目標(biāo)如下：

一、食品安全

(一)食品安全工作責(zé)任

1、建立管理處(場(chǎng))負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，在管理處(場(chǎng))的領(lǐng)導(dǎo)下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。

2、及時(shí)提出食品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議。

3、協(xié)助解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。

4、組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)單位具體工作。

6、完成管理處(場(chǎng))交辦的其他食品安全工作。

(二)食品安全工作目標(biāo)

1、全面落實(shí)管理處下達(dá)的食品安全工作目標(biāo)。

2、按時(shí)參加食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。

3、積極落實(shí)省財(cái)政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)做好全省食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》文件精神，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

4、在管理處(場(chǎng))統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合實(shí)施食品安全六大工程，深入開展食品安全專項(xiàng)整治，并結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，制定具體的行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。

5、建立食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，參與協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

6、建立食品安全監(jiān)管信息報(bào)告、通報(bào)、分析、共享、預(yù)警、制度，定期食品安全和市場(chǎng)檢查信息。定期向市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告食品安全工作情況。

7、推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。積極協(xié)助開展食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)督，確保本轄區(qū)食品安全。

8、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作，強(qiáng)化食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)，增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

9、力爭(zhēng)每個(gè)行政村創(chuàng)辦一家便利食品放心店，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不得低于90%。

10、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)戶檔案。

11、加強(qiáng)學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)集中供餐學(xué)校和餐飲業(yè)量化分級(jí)管理達(dá)100%，農(nóng)村集體集餐備案率達(dá)80%。加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理，食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票、建立臺(tái)賬率達(dá)100%。

二、藥品安全

(一)藥品安全工作責(zé)任

1、在管理處(場(chǎng))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)轄區(qū)藥品經(jīng)營(yíng)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查督促。

2、支持和配合食品藥品監(jiān)督管理部門人員依法開展檢查。

3、協(xié)助解決監(jiān)管工作中存在的問題。

4、發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械安全事故及時(shí)報(bào)告。

5、完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。

6、完成管理處(場(chǎng))交辦的藥品安全工作。

(二)藥品安工作目標(biāo)

1、轄區(qū)無假劣藥品，無非法渠道購藥，無證經(jīng)營(yíng)藥品行為。

2、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：完善以行政監(jiān)管為主體，技術(shù)監(jiān)測(cè)為支撐，社會(huì)監(jiān)督為補(bǔ)充的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，切實(shí)提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)效，確保農(nóng)民群眾用上安全有效的放心藥品。

農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：建立誠信規(guī)范、主體清晰、效用穩(wěn)定、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋到95%以上的行政村，力爭(zhēng)覆蓋到100%的行政村，滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。

三、建立食品藥品監(jiān)督管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹《省藥品管理?xiàng)l例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品干事和村級(jí)(社區(qū))信息員定期召開聯(lián)系會(huì)議，切實(shí)履行食品藥品安全工作職責(zé)。

四、大力推進(jìn)食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。積極參與市食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)食品藥品安全示范村、示范單位和示范經(jīng)營(yíng)戶創(chuàng)建工作;完成轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費(fèi)安全先進(jìn)縣(市)相關(guān)工作。

管理處(場(chǎng))食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)予以確認(rèn)，年終據(jù)此進(jìn)行考核，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

_____管理處 (單位)

領(lǐng)導(dǎo)簽字：__________負(fù)責(zé)人簽字：__________

___年___月___日 ___年___月___日

食品藥品安全責(zé)任書(4)

為了認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的監(jiān)管，有效防止和遏制食品藥品安全事故發(fā)生，鎮(zhèn)政府決定與各村、各單位簽訂本責(zé)任書。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各村委會(huì)、各單位對(duì)本村、本單位食品藥品安全負(fù)總責(zé)，保障監(jiān)管工作順利開展，要成立專門機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行一票否決。

2、及時(shí)研究分析食品藥品安全狀況，解決工作中遇到的問題，每季度召開一次調(diào)度會(huì)。

二、市場(chǎng)整治及監(jiān)管

1、繼續(xù)開展利劍行動(dòng)，整治學(xué)校周邊小賣部、建筑工地食堂等重點(diǎn)領(lǐng)域和節(jié)假日期間食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，打擊制售假劣行為，確保不發(fā)生重大食品安全事故。

2、完善農(nóng)村自辦家宴管理制度，強(qiáng)化申報(bào)備案，村監(jiān)管員負(fù)責(zé)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保農(nóng)村家宴不發(fā)生安全事故。

3、開展快劍行動(dòng)，整治藥品經(jīng)營(yíng)秩序，對(duì)本村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展檢查監(jiān)督。

4、開展食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)餐飲等環(huán)節(jié)誠信建設(shè)，加強(qiáng)村衛(wèi)生室規(guī)范藥房建設(shè)和藥械經(jīng)營(yíng)誠信建設(shè)，保證老百姓飲食用藥安全。

5、協(xié)助相關(guān)部門開展對(duì)食品藥品違法案件的查辦，并杜絕利用義診等形式在鄉(xiāng)村銷售保健品的行為。

三、應(yīng)急救援

1、修訂完善本村(單位)《重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，及時(shí)科學(xué)處置食品安全事故。完善《藥品安全事故及不良反應(yīng)事故處置方案》，對(duì)突發(fā)事件及時(shí)上報(bào)。

2、開展食品藥品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。及時(shí)將食品、藥品安全信息上報(bào)鄉(xiāng)政府辦、食安辦。督促各藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位及時(shí)上報(bào)醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件。

四、宣傳教育

對(duì)村民、從業(yè)人員采取多種形式進(jìn)行食品藥品安全法律法規(guī)及安全知識(shí)宣傳，促進(jìn)安全飲食、合理用藥。

五、推進(jìn)三統(tǒng)一工作

按照縣政府三統(tǒng)一工作目標(biāo)，對(duì)本轄區(qū)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，加強(qiáng)基本藥物流通、使用進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)部門對(duì)配送藥品實(shí)行全覆蓋抽檢，保證老百姓用藥及時(shí)，價(jià)廉質(zhì)優(yōu)。

六、夯實(shí)責(zé)任

按照監(jiān)管職責(zé)細(xì)化分解到具體的責(zé)任人，保證不發(fā)生重大的食品藥品安全事故。

七、本責(zé)任書從20___年___月___日至20___年___月___日日有效。

___鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 村委會(huì)、單位(蓋章)

篇6

一、2020年度主要工作完成情況

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保障母嬰安全

1、持續(xù)推進(jìn)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理。2020年，我縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理工作繼續(xù)按照省衛(wèi)健委《關(guān)于加強(qiáng)母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理實(shí)施方案（試行）》等文件通知精神，加強(qiáng)妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理工作，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，要求各級(jí)各類醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)懷孕至產(chǎn)后42天的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的篩查、評(píng)估分析和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)影響妊娠的風(fēng)險(xiǎn)因素，防范不良妊娠結(jié)局，保障母嬰安全。

主要做法：強(qiáng)化首診醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查責(zé)任和二級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)妊娠風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估責(zé)任，各醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)首次建檔的孕產(chǎn)婦進(jìn)行妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查，按照風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度（以綠、黃、橙、紅、紫5種色標(biāo)）進(jìn)行分級(jí)標(biāo)識(shí)，相應(yīng)評(píng)估結(jié)局在保健手冊(cè)上標(biāo)注。要求各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)對(duì)篩查陽性孕產(chǎn)婦根據(jù)其健康狀況轉(zhuǎn)診至上級(jí)相應(yīng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為綠色（低風(fēng)險(xiǎn)）和部分為黃色（一般風(fēng)險(xiǎn)）的孕產(chǎn)婦；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)橙色（較高風(fēng)險(xiǎn)）、紅色（高風(fēng)險(xiǎn)）的孕產(chǎn)婦一律轉(zhuǎn)診縣級(jí)以上醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；評(píng)估分級(jí)為紫色的孕產(chǎn)婦，按照傳染病防治相關(guān)要求進(jìn)行管理，并落實(shí)母嬰阻斷綜合干預(yù)，確保做到發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報(bào)告一例、管理一例、救治一例。嚴(yán)格落實(shí)高危孕產(chǎn)婦的專案管理制度，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照職責(zé)和要求對(duì)高危人群進(jìn)行規(guī)范管理，此項(xiàng)工作取得良好社會(huì)效益。

1-9月份，全縣常住孕產(chǎn)婦早孕建卡2075人，全部進(jìn)行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查評(píng)估與管理；其中妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查陽性914人，陽性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人，專案管理轉(zhuǎn)診130人。

2、持續(xù)加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。2020年，縣人民醫(yī)院持續(xù)加大危重孕產(chǎn)婦和新生兒“兩個(gè)救治中心”建設(shè)力度，結(jié)合緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作的推動(dòng)，加大軟硬件建設(shè)投入，建立健全工作運(yùn)行機(jī)制，為全縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保駕護(hù)航?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、急救、會(huì)診制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警初篩、分類管理體系和高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)孕婦管理，確保危重孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)及救治有效。今年以來，開展母嬰安全管理和相關(guān)技能培訓(xùn)二期六批300余人次，推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)；縣、鄉(xiāng)兩級(jí)具有助產(chǎn)服務(wù)的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理。2020年，我縣進(jìn)一步規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理工作，加強(qiáng)剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理，持續(xù)降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)手術(shù)比例。繼續(xù)按照以下七個(gè)方面抓落實(shí)。一是抓縣直，以上率下。今年縣直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)分娩數(shù)占全縣的80%以上，對(duì)全縣的剖宮產(chǎn)率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)均出臺(tái)具體措施，努力降低剖宮產(chǎn)率；同時(shí)樹立一盤棋思想，共同抵制社會(huì)因素剖宮產(chǎn)。二是抓宣傳，貫穿全程。年初，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）繼續(xù)制作《平產(chǎn)好處、剖宮產(chǎn)控制》等宣傳冊(cè)10000份，發(fā)放到全縣所有醫(yī)療保健單位婦?？?，要求在為孕婦建保健手冊(cè)時(shí)即時(shí)進(jìn)行孕期全程宣傳。開展助產(chǎn)的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產(chǎn)優(yōu)缺點(diǎn)外，同時(shí)加大孕產(chǎn)婦學(xué)校建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行住院健康教育措施，讓孕產(chǎn)婦及家屬能充分了解產(chǎn)程進(jìn)展，減少因信息不足造成的焦慮及緊張，使更多孕婦選擇順產(chǎn)，科學(xué)提高自然分娩率。三是抓培訓(xùn)，進(jìn)一步提高檢查診斷護(hù)理水平。加強(qiáng)產(chǎn)科醫(yī)生和產(chǎn)科護(hù)士的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和管理，做到診斷依據(jù)充分，剖宮產(chǎn)指征把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真做好產(chǎn)檢，減少“過期妊娠”等因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)。做好產(chǎn)程中的全程護(hù)理，減少過度疲勞導(dǎo)致的難產(chǎn)情況發(fā)生，要求首次剖宮產(chǎn)后再次妊娠分娩產(chǎn)婦在沒有陰道試產(chǎn)禁忌癥的情況下，上轉(zhuǎn)到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫(yī)療保健單位選擇陰道試產(chǎn)。四是抓引進(jìn)，推廣新技術(shù)?？h直三家醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均引進(jìn)推廣鎮(zhèn)痛分娩、導(dǎo)樂陪伴分娩等助產(chǎn)技術(shù)，對(duì)降低剖宮產(chǎn)率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，強(qiáng)化手術(shù)管理。要求各分娩單位落實(shí)剖宮產(chǎn)手術(shù)報(bào)告與評(píng)審制度，對(duì)于符合剖宮產(chǎn)手術(shù)指征的要向產(chǎn)婦及家屬講清剖宮產(chǎn)手術(shù)的利弊，在知情同意的前提下，嚴(yán)格履行手術(shù)簽字手續(xù)。擇期手術(shù)報(bào)科室值班主任會(huì)診簽批，急診手術(shù)及時(shí)報(bào)告值班主任同意備案后方可實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級(jí)管理制度，剖宮產(chǎn)手術(shù)需由中級(jí)職稱以上的婦產(chǎn)科醫(yī)師主刀并組織術(shù)前討論。六是抓獎(jiǎng)懲，及時(shí)兌現(xiàn)。要求各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)將降低剖宮產(chǎn)率控制作為醫(yī)療質(zhì)量管理和績(jī)效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反原則，滿足家屬要求開展擇日、擇時(shí)、無醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相繼制定了控制剖宮產(chǎn)率的獎(jiǎng)懲措施并帶入績(jī)效考核（平產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、過高的剖宮產(chǎn)率處罰），實(shí)行按月兌現(xiàn)，并落實(shí)責(zé)任追究制度。七是抓避孕指導(dǎo)，減少意外妊娠。要求鄉(xiāng)村婦保人員努力做好產(chǎn)后訪視，尤其在產(chǎn)后訪視過程中做好剖宮產(chǎn)術(shù)后避孕方法的指導(dǎo)，減少因間隔時(shí)間不足2年妊娠導(dǎo)致剖宮產(chǎn)手術(shù)結(jié)束分娩的情況發(fā)生。八是抓督查，定期調(diào)度。我縣將總剖宮產(chǎn)率、社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率、一孩剖宮產(chǎn)率三項(xiàng)指標(biāo)納入衛(wèi)生健康工作重點(diǎn)考評(píng)內(nèi)容，除每季度督導(dǎo)外，對(duì)重點(diǎn)單位經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，定期由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人調(diào)度。剖宮產(chǎn)率控制不力的單位在調(diào)度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言、匯報(bào)情況，查找原因，落實(shí)整改。

1-10月份，全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)累計(jì)分娩總活產(chǎn)數(shù)3214人，剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)1175人，總剖宮產(chǎn)率36.56%；一孩活產(chǎn)數(shù)1108人，一孩剖宮產(chǎn)數(shù)246人，一孩剖宮產(chǎn)率22.20%；社會(huì)因素剖宮產(chǎn)數(shù)0人，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0%。全縣總剖宮產(chǎn)率較2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期21.30%上升4.22%；社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率16.50%，一孩剖宮產(chǎn)率5.13%，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值3.23%上升58.82%，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均為0%。三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率均值39.51%；一孩剖宮產(chǎn)率23.50%，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率0%；三家縣直醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值22.90%上升2.62%，社會(huì)因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值0.12%下降100%。

4、強(qiáng)化母嬰安全責(zé)任落實(shí)。2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《省母嬰安全行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）和省健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》的通知精神，將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)制定了相應(yīng)的孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評(píng)審管理辦法，成立相應(yīng)組織，規(guī)范孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評(píng)審工作。落實(shí)孕產(chǎn)婦和新生兒死亡個(gè)案報(bào)告制度，施行死亡一例報(bào)告一例評(píng)審一例，落實(shí)季度或半年分析評(píng)審工作制度。加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)和管理，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行約談，強(qiáng)化針對(duì)性督查指導(dǎo)，確保母嬰安全。實(shí)現(xiàn)了省母嬰安全和健康兒童行動(dòng)實(shí)施方案至2020年孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標(biāo)。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內(nèi)，達(dá)到預(yù)期效果。

1-9月份，全縣累計(jì)孕產(chǎn)婦數(shù)4990人，孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人，孕產(chǎn)婦死亡率0%；累計(jì)總活產(chǎn)數(shù)5069人，嬰兒死亡人數(shù)14人，嬰兒死亡率2.76‰；累計(jì)5歲以下兒童數(shù)39102人，5歲以下兒童死亡人數(shù)21人，5歲以下兒童死亡率4.14‰。

（二）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力水平

5、持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。2020年我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新建或改擴(kuò)建過程中，注重突出對(duì)孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)科室及兒童營(yíng)養(yǎng)包、葉酸、避孕藥具等倉儲(chǔ)保管科室的規(guī)范化建設(shè)管理工作，使科室合理布局、環(huán)境美化亮化，全面推進(jìn)婦幼健康機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h婦計(jì)中心（婦幼保健院）在爭(zhēng)取2020年中央補(bǔ)助婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)資金200萬元的基礎(chǔ)上，自籌資金250萬余元，著力加強(qiáng)婦兒保科、婦產(chǎn)科、新生兒科等重點(diǎn)科室能力建設(shè)，同步提升醫(yī)技等科室服務(wù)能力建設(shè)。添置LEEP刀、電動(dòng)綜合產(chǎn)床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺(tái)、12導(dǎo)心電圖機(jī)、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統(tǒng)、新生兒心電監(jiān)護(hù)儀、插件式病人監(jiān)護(hù)儀、多功能電動(dòng)產(chǎn)床、客觀聽力測(cè)試儀、麻醉機(jī)、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經(jīng)肌肉刺激治療儀、可視人流機(jī)、全自動(dòng)身高體重檢測(cè)儀、視動(dòng)眼震儀、脈搏血氧檢測(cè)儀、純水機(jī)、容積探頭、多功能數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、膠體金試紙分析儀、血型血清學(xué)專用離心機(jī)（常溫）、自動(dòng)糞便處理分析系統(tǒng)、產(chǎn)前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，積極拓展新項(xiàng)目、新技術(shù)；結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建、國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審、“廁所革命”等工作，投入10萬余元資金用于婚前保健門診規(guī)范建設(shè)及孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部四大部等科室改造建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范科室布局、改善服務(wù)環(huán)境。隨著服務(wù)環(huán)境的不斷改善，醫(yī)療業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。

1-10月份，門急診就診46881人次，出院2907人次，其中婦產(chǎn)科1205人次、兒科1702人次，較上年同期分別增長(zhǎng)33%、7.6%、4.5%、10%；全院實(shí)際占用床13375日，平均住院日4.6天；產(chǎn)科活產(chǎn)數(shù)為1040例，其中平產(chǎn)663例，剖宮產(chǎn)377例，總剖宮產(chǎn)率為36.25%；開展婦科手術(shù)63例，各項(xiàng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)1390例；醫(yī)療業(yè)務(wù)收入17930486元，較上年同期增長(zhǎng)283.22萬元,增加18.76%；藥品收入4915180元，藥占比為27.4%。預(yù)計(jì)2020年全年醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入突破2200.00萬元。

6、深入推進(jìn)婦幼健康“三級(jí)網(wǎng)底”建設(shè)。2020年，我縣繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)“三級(jí)網(wǎng)底”建設(shè)工作。注重示范引領(lǐng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦幼健康服務(wù)工作中的問題和矛盾，激發(fā)婦幼健康服務(wù)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽(yù)感；完善村婦干、計(jì)生專干、保健員“三位一體”工作模式，夯實(shí)村級(jí)網(wǎng)底，將婦幼基本和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)費(fèi)側(cè)重傾斜補(bǔ)貼給落實(shí)相關(guān)婦幼健康服務(wù)的村“三位一體”專干，妥善解決相關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬。

7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓(xùn)工作。2020年，我縣創(chuàng)新婦幼健康宣教形式，將健康教育融入到日常婦幼健康服務(wù)過程中，縣鄉(xiāng)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產(chǎn)兒日、預(yù)防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節(jié)、愛眼日、三八婦女節(jié)等開展節(jié)日宣傳教育；利用電臺(tái)、板報(bào)、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作，營(yíng)造全縣重視和關(guān)注婦幼健康事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。依托省、市級(jí)婦幼保健學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等學(xué)術(shù)平臺(tái)，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，推廣適宜技術(shù)、新技術(shù)、新技能的使用；積極參加各級(jí)各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目培訓(xùn)?？h婦計(jì)中心（婦幼保健院）牽頭采取以區(qū)域?yàn)橹行模制嘤?xùn)的方式開展婦幼基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期五批次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健人員600余人次；同北京兒童醫(yī)院集團(tuán)合作開展新生兒窒息復(fù)蘇、高危兒的早期干預(yù)、嬰幼兒喂養(yǎng)建議、嬰幼兒哮喘的規(guī)范化治療等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼保健人員200余人次；舉辦進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村義診和送醫(yī)送藥活動(dòng)四次，縣本級(jí)大型義診活動(dòng)1次，接受義診服務(wù)人員達(dá)1000余人次；同時(shí)圍繞婦幼健康服務(wù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，同省、市婦幼保健機(jī)構(gòu)適時(shí)開展專題調(diào)研和學(xué)術(shù)科研，以賽促學(xué)，以賽促練，提高基層?jì)D幼健康隊(duì)伍整體素質(zhì)，提升婦幼健康服務(wù)理論水平、操作能力和學(xué)術(shù)水平。

8、繼續(xù)推進(jìn)婦幼健康信息化建設(shè)。2020年，我縣按照省、市衛(wèi)健委加快婦幼健康信息一體化建設(shè)要求，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)各類婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)的互聯(lián)、互通，全力提升全縣婦幼信息數(shù)據(jù)報(bào)送及時(shí)率和準(zhǔn)確率。按照縣政府“智慧醫(yī)療”建設(shè)要求全面推進(jìn)婦幼“兩卡制”推行使用工作，按照縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)布局，為七個(gè)區(qū)域中心孕前優(yōu)生檢查點(diǎn)配備孕優(yōu)信息系統(tǒng)（徐州雷奧公司）和相關(guān)設(shè)備端口聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作全面完成；4月14日至5月15日期間，再次對(duì)全縣300余名鄉(xiāng)村婦幼信息員進(jìn)行國(guó)衛(wèi)信息系統(tǒng)信息模塊使用和婦幼健康信息化建設(shè)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)基礎(chǔ)臺(tái)賬和月報(bào)表的填寫，提升鄉(xiāng)村婦幼信息報(bào)表和各種業(yè)務(wù)記錄帳簿質(zhì)量，為提升全縣婦幼信息管理質(zhì)量，各種信息定期及時(shí)報(bào)送進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦幼信息網(wǎng)絡(luò)暢通和資源共享，提高信息化水平和使用效率。及時(shí)落實(shí)新版全國(guó)婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度，做好婦幼衛(wèi)生月、季、年報(bào)和監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)質(zhì)量控制，強(qiáng)化分析利用，促進(jìn)婦幼健康服務(wù)工作健康發(fā)展。11月份，代表市接受省婦幼健康信息質(zhì)控檢查，我縣信息化建設(shè)和管理成效，獲得質(zhì)控專家的一致好評(píng)。

（三）加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，提高出生人口整體素質(zhì)

9、落實(shí)婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年，我縣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查工作繼續(xù)保持與民政部門協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)婚姻登記與婚前保健“一站式”服務(wù)。縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）規(guī)范服務(wù)流程，按照婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)規(guī)范，應(yīng)檢的項(xiàng)目全部檢查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項(xiàng)目等），力求做到方便群眾、環(huán)境溫馨，切實(shí)提高婚前保健服務(wù)水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場(chǎng)所強(qiáng)化宣傳，在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發(fā)放婚檢好處、流程等明白紙，使婚檢對(duì)象了解婚前保健意義。設(shè)立專門接待窗口提供全程服務(wù)，在現(xiàn)有條件下，盡量規(guī)范服務(wù)流程，必要時(shí)開設(shè)專門窗口，配齊所需檢查設(shè)施設(shè)備，重大節(jié)假日婚檢高峰時(shí)段組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)，使每一位婚檢對(duì)象檢查全過程時(shí)間壓縮在半小時(shí)之內(nèi)。全年婚檢目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000對(duì)（6000人），婚檢率達(dá)85%以上，疾病檢出率達(dá)到8%。

1-10月份，全縣共結(jié)婚登記對(duì)3134（6268人），3012對(duì)（6024人）男女適婚青年接受了免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚檢率達(dá)96.1%，完成年度任務(wù)3000對(duì)（6000人）的100.4%；婚前衛(wèi)生咨詢1659人，咨詢率26.47%；疾病檢出總?cè)藬?shù)888人，疾病檢出率14.74%；疾病分類構(gòu)成:指定傳染病檢出29人（占檢出人數(shù)的3.27%），嚴(yán)重遺傳病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），有關(guān)精神病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），生殖系統(tǒng)疾病檢出295人（占檢出人數(shù)的33.22%），內(nèi)科系統(tǒng)疾病檢出567人（占檢出人數(shù)的63.85%）。提出具有影響婚育醫(yī)學(xué)意見疾病人數(shù)256人，占實(shí)檢人數(shù)的4.25%。這些疾病在早期發(fā)現(xiàn)的同時(shí)均得到了相應(yīng)咨詢指導(dǎo)或治療，達(dá)到了出生缺陷一級(jí)預(yù)防、防止傳染病傳播及促進(jìn)家庭和諧的目的，取得良好的愈后效果和社會(huì)效益。10月順利通過市級(jí)婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)初審驗(yàn)收，11月21日代表市迎接省級(jí)婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)復(fù)審驗(yàn)收，根據(jù)反饋有望通過復(fù)審驗(yàn)收；12月底將超額完成相關(guān)工作任務(wù)。

10、進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)前篩查管理工作。2020年，我縣繼續(xù)將產(chǎn)前篩查管理工作納入婦幼健康服務(wù)年度工作計(jì)劃。對(duì)照省市要求，按照《縣產(chǎn)前篩查管理辦法(試行）》(金衛(wèi)辦〔2018〕6號(hào))及縣衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于明確2020年度產(chǎn)前篩查管理工作任務(wù)的通知》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕4號(hào)）要求，進(jìn)一步規(guī)范我縣產(chǎn)前篩查管理工作的工作流程、服務(wù)方式和各級(jí)服務(wù)單位的工作職責(zé)。從分解任務(wù)，明確職責(zé)分工、加大宣傳，提高工作質(zhì)量和強(qiáng)化服務(wù)，壓實(shí)責(zé)任主體三個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)落實(shí),強(qiáng)化清理整頓產(chǎn)前篩查服務(wù)不良服務(wù)市場(chǎng)，全面規(guī)范產(chǎn)前篩查工作，有效落實(shí)出生缺陷二級(jí)預(yù)防干預(yù)措施；產(chǎn)前篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)前篩查技術(shù)質(zhì)控專家組發(fā)揮主動(dòng)作用，加強(qiáng)質(zhì)控督導(dǎo)力度，規(guī)范信息報(bào)送，提升產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)產(chǎn)前篩查技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)前篩查率，此項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成縣衛(wèi)健委下達(dá)的2018年孕婦建卡數(shù)的80%任務(wù)較困難。力爭(zhēng)年底完成市衛(wèi)健委下達(dá)的60%產(chǎn)前篩查率目標(biāo)。

1-10月份，全縣送往市產(chǎn)篩中心標(biāo)本數(shù)2119人，送檢篩查率42.46%。

11、積極推廣應(yīng)用新項(xiàng)目新技術(shù)。

4月份，市衛(wèi)健委新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議后，我縣根據(jù)省、市新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案，于4月26日印發(fā)《縣新生兒先天性心臟病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕7號(hào)），確定縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、油坊店等11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共14家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目單位；篩查項(xiàng)目管理辦公室設(shè)在縣婦計(jì)中心（婦幼保健院），承擔(dān)全縣項(xiàng)目的組織實(shí)施和日常管理工作，組織開展全縣項(xiàng)目督導(dǎo)和培訓(xùn)。各項(xiàng)目管理單位相關(guān)管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人報(bào)縣項(xiàng)目辦備案；5月份制定篩查操作流程圖、規(guī)范轉(zhuǎn)診要求及制定信息報(bào)送制度，印制宣傳品等；6月份縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，率先試點(diǎn)開展項(xiàng)目篩查工作。6月18日，全國(guó)嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術(shù)啟動(dòng)會(huì)在市衛(wèi)健委召開，根據(jù)會(huì)議安排，我縣及時(shí)啟動(dòng)該項(xiàng)目；按照年初工作安排，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）及時(shí)推動(dòng)孕產(chǎn)婦系列康復(fù)技術(shù)服務(wù)，與中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)洽談援助的“母親健康快車——導(dǎo)樂分娩關(guān)愛服務(wù)”公益項(xiàng)目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創(chuàng)治療中心、乳腺癌篩查與預(yù)防、孕婦營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)、產(chǎn)后母乳營(yíng)養(yǎng)分析、紅細(xì)胞葉酸檢測(cè)、孕產(chǎn)婦心理測(cè)評(píng)及干預(yù)、無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測(cè)、新生兒耳聾基因檢測(cè)等項(xiàng)目將相繼建成開展服務(wù)。

6-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）新生兒先天性心臟病篩查419人，轉(zhuǎn)診12人，確診先天性心臟病12人；全縣各醫(yī)療保健單位共篩查上報(bào)擬似血管瘤或脈管畸形84人，確診血管瘤或脈管畸形70人；縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）產(chǎn)后康復(fù)篩查99人，治療18人；骨密度檢測(cè)1226人；妊高癥檢測(cè)816人。

（四）加強(qiáng)婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理，提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量

12、加強(qiáng)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。

①全面落實(shí)孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)工作。2020年，縣衛(wèi)健委、財(cái)政局分別于2018年年底和2020年5月及時(shí)印發(fā)《縣2020年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案》（金衛(wèi)計(jì)〔2018〕38號(hào)）和《縣2020年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等4個(gè)實(shí)施方案》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號(hào)）的通知，明確孕產(chǎn)婦健康管理和0～6歲兒童健康管理工作任務(wù)和考核辦法。孕產(chǎn)婦健康管理工作，在孕13周前為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》的同時(shí)進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進(jìn)行1次產(chǎn)前隨訪服務(wù)；完成產(chǎn)后2次訪視，建立和完善健康檔案。早孕建冊(cè)率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)后訪視率均達(dá)85%。0～6歲兒童健康管理工作，完成轄區(qū)內(nèi)常住孕產(chǎn)婦所生新生兒出院后兩次訪視（1周內(nèi)和28—30天），了解出生時(shí)預(yù)防接種和新生兒疾病篩查等情況，詢問和觀察一般情況并進(jìn)行喂養(yǎng)等相關(guān)指導(dǎo)；建立《0-6歲兒童保健手冊(cè)》；在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進(jìn)行1次隨訪，在6、18、30月齡進(jìn)行1次血常規(guī)（或血紅蛋白）檢測(cè)，在6、12、24、36月齡進(jìn)行1次聽力篩查；為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù)；建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達(dá)85%、85%、90%。

目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》規(guī)定的項(xiàng)目數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保項(xiàng)目順利實(shí)施?？h衛(wèi)健委嚴(yán)格按照《考核方案》，圍繞孕產(chǎn)婦和兒童健康管理兩個(gè)系統(tǒng)管理率，利用婦幼健康信息系統(tǒng)和計(jì)生“一卡通”平臺(tái)，狠抓早孕建卡、產(chǎn)后訪視和體弱兒管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，每季度組織相關(guān)人員對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話訪問等方式掌握各項(xiàng)目單位工作開展情況，了解服務(wù)對(duì)象對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的滿意度，并對(duì)督導(dǎo)情況及時(shí)通報(bào)，對(duì)存在問題提出整改意見，同時(shí)及時(shí)預(yù)撥項(xiàng)目資金，使全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得以扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。

1-9月份，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)使用全省統(tǒng)一的新版孕產(chǎn)婦和兒童保健手冊(cè)及IC卡，優(yōu)化了服務(wù)流程，提高了工作效率。共新建孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)4830人份，提供服務(wù)24360人次；全縣產(chǎn)婦數(shù)4990人，總活產(chǎn)數(shù)5069人，孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)4830人，早孕建冊(cè)率96.79%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4823人，系統(tǒng)管理率95.14%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4956人，產(chǎn)后訪視率均達(dá)97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務(wù)手冊(cè)49333人份，提供服務(wù)32077人次；新生兒訪視4983人，新生兒訪視率均達(dá)98.30%；3歲以下兒童23553人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21534人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.42%；0-6歲兒童53784人，0-6歲兒童健康管理人數(shù)49333人，0-6歲兒童健康管理率達(dá)91.72%。其中1-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）早孕建冊(cè)864人；兒童新建兒管卡423人，總服務(wù)1983人次，中醫(yī)藥保健服務(wù)430人次，兒童視力篩查210人，其中散光11人，屈光不正1人，雙眼凝視5人。

②推動(dòng)免費(fèi)避孕藥具管理工作。2020年，免費(fèi)避孕藥具管理工作，按照縣衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)縣2020年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等4個(gè)實(shí)施方案的通知》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號(hào)）及《關(guān)于下達(dá)2020年度計(jì)劃生育避孕藥具分配計(jì)劃的通知》（金衛(wèi)明電〔2020〕90號(hào)）等文件通知要求抓落實(shí)。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，開展鄉(xiāng)村兩級(jí)藥管員培訓(xùn)和換發(fā)證工作，以“免費(fèi)發(fā)放、減少浪費(fèi)”為立足點(diǎn)，依據(jù)藥具管理的各種制度，疏通避孕藥具發(fā)放渠道，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過加強(qiáng)對(duì)基層藥管員培訓(xùn)、完善制度管理，提高避孕藥具使用的社會(huì)效益，提供藥具知情選擇與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強(qiáng)藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高免費(fèi)避孕藥具的使用率和及時(shí)率。

1-10月份，開展鄉(xiāng)村兩級(jí)藥管員培訓(xùn)培訓(xùn)5批次，培訓(xùn)人員300余人次。免費(fèi)避孕藥具調(diào)入、調(diào)出、結(jié)存同需求數(shù)進(jìn)一步趨于合理，避免了浪費(fèi)，無過期失效藥具。全縣避孕藥具應(yīng)用率達(dá)98%；避孕藥具有效率99%；隨訪率100%；知情滿意率達(dá)96.55%。

13、推進(jìn)婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。2020年年初，縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（〔2020〕-2），將《縣貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實(shí)施方案》、《縣新生兒疾病篩查項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》、《縣農(nóng)村家庭婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給各項(xiàng)目管理單位組織實(shí)施。同時(shí)成立縣婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及專家技術(shù)指導(dǎo)組，督促各項(xiàng)目執(zhí)行單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組議定事項(xiàng)，積極開展項(xiàng)目人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況進(jìn)行督導(dǎo)管理，全面完成年度項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。

①貧困地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。注重加大對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)力度，確保項(xiàng)目質(zhì)量，推動(dòng)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童。總體看，全縣6-24月齡兒童服用情況良好，兒童營(yíng)養(yǎng)包項(xiàng)目實(shí)施以來，得到了社會(huì)廣泛認(rèn)可和關(guān)注。

1-10月份，全縣購進(jìn)兒童營(yíng)養(yǎng)包4批次89910盒（2018年庫存2420盒）,發(fā)放74644盒,庫存17686盒。應(yīng)領(lǐng)80256人次,實(shí)領(lǐng)74644人次，營(yíng)養(yǎng)包發(fā)放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。

今年10月份開展兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目第四次監(jiān)測(cè)評(píng)估，該項(xiàng)目實(shí)施干預(yù)前貧血發(fā)生率29.0%，低體重發(fā)生率3.8%，生長(zhǎng)遲緩發(fā)生率6.7%，消瘦發(fā)生率1.9%。實(shí)施干預(yù)4年后貧血發(fā)生率15.5%，較干預(yù)前下降46.55%；低體重發(fā)生率1.0%，較干預(yù)前下降73.68%，生長(zhǎng)遲緩發(fā)生率2%，較干預(yù)前下降70.15%；消瘦發(fā)生率0.7%，較干預(yù)前下降63.16%。

②母嬰阻斷（預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播）項(xiàng)目。2020年，繼續(xù)落實(shí)首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹國(guó)家衛(wèi)健委《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實(shí)施方案》，做好項(xiàng)目檢測(cè)試劑、防護(hù)用品的采購。切實(shí)落實(shí)艾滋病、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)、咨詢、治療等綜合干預(yù)措施服務(wù)，著力提升梅毒感染孕產(chǎn)婦和所生兒童的干預(yù)比例和規(guī)范程度。完成孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達(dá)到80%以上、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒規(guī)范化診療達(dá)80%以上、乙肝陽性孕產(chǎn)婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達(dá)90%以上的控制目標(biāo)。

1-10月份，全縣共3213位孕產(chǎn)婦接受了初次產(chǎn)前保健服務(wù)和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項(xiàng)免費(fèi)檢測(cè)與咨詢，檢測(cè)率為100%，查出梅毒感染孕婦4例，HIV感染孕婦1例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦114例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒24小時(shí)內(nèi)免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。

③新生兒疾病篩查項(xiàng)目。2020年，我縣新生兒疾病篩查目標(biāo)任務(wù)為3500例新生兒，開展三種遺傳代謝?。ū奖虬Y（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH））篩查及新生兒聽力篩查；對(duì)確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實(shí)施康復(fù)救助；新生兒父母對(duì)新生兒疾病篩查知曉率達(dá)60%以上。項(xiàng)目實(shí)施過程中開展廣泛社會(huì)動(dòng)員和多種形式的健康宣傳教育活動(dòng)，開展項(xiàng)目管理和技術(shù)培訓(xùn)，采集的新生兒遺傳代謝病血片及時(shí)遞送至市篩查中心，認(rèn)真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作，負(fù)責(zé)對(duì)篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復(fù)篩、轉(zhuǎn)診和追訪、咨詢等工作，為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復(fù)建議，對(duì)確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫(yī)保重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助，對(duì)確診為永久性聽力障礙的兒童納入國(guó)家貧困聾兒康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)施康復(fù)救助，開展質(zhì)量控制與評(píng)估。

1-10月份，全縣應(yīng)接受新生兒疾病篩查3213人，實(shí)際篩查3316人，篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥（CH）可疑陽性數(shù)23人；苯丙酮尿癥（PKU）可疑陽性數(shù)5人；腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH）可疑陽性13人；總可疑陽性數(shù)41人，總可疑率0.12%；總召回41人，總召回率100%；不合格血樣1人；確診病例2人（其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人），新篩覆蓋率100%。應(yīng)接受免費(fèi)聽力篩查新生兒3213人，實(shí)際篩查3291人，篩查率達(dá)100％，篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）新生兒疾病篩查1135人；聽力篩查1033人，AABR(腦干誘發(fā)電位)檢查排查55人，轉(zhuǎn)市進(jìn)一步檢查27人，初篩可疑陽性率16.6%，聽障確診1人。

④增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目。2020年，我縣農(nóng)村育齡婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目在組織好采購的同時(shí)，采取縣級(jí)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取、村級(jí)發(fā)放的方式開展，主要依托村婦幼保健員（“三位一體”保健員）發(fā)放、隨訪，強(qiáng)化督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)，提高育齡婦女葉酸服用依從性，確保葉酸服用率達(dá)到90%以上。1-9月份，全縣共免費(fèi)發(fā)放葉酸15669瓶，新增葉酸應(yīng)服用人數(shù)4271人，新增服用人數(shù)4215人，服用率98.69%；新增服用依從人數(shù)4045人，依從率95.97%%；增補(bǔ)葉酸知識(shí)調(diào)查人數(shù)4103人，知曉人數(shù)4051人，知曉率98.73%。

⑤國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目。2020年，我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署，推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目城鄉(xiāng)全覆蓋。采取縣鄉(xiāng)結(jié)合模式開展孕前優(yōu)生檢查，在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量核查評(píng)估的同時(shí)，確保完成年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%。采取一抓參檢對(duì)象的早孕發(fā)現(xiàn)，將懷孕率作為年終孕前優(yōu)生健康檢查考評(píng)的主要指標(biāo)，使鄉(xiāng)村在確定參檢對(duì)象時(shí)首先確保有生育意愿對(duì)象參檢，以提高項(xiàng)目檢查效益；二抓參檢序時(shí)進(jìn)度，避免參檢對(duì)象在節(jié)假期突擊檢查，超過檢查單位接待能力造成檢查質(zhì)量不高現(xiàn)象出現(xiàn)；三抓評(píng)估質(zhì)量控制，提高評(píng)估質(zhì)量，及時(shí)發(fā)放評(píng)估報(bào)告，為參檢對(duì)象準(zhǔn)備生育提供科學(xué)數(shù)據(jù)；四抓孕優(yōu)項(xiàng)目檢查和婚檢有機(jī)整合，優(yōu)化工作模式，實(shí)施數(shù)據(jù)共享，減少服務(wù)對(duì)象重復(fù)檢查（1-10月孕優(yōu)項(xiàng)目和婚檢檢查共享對(duì)象861對(duì)，占完成檢查人數(shù)的27.2%，節(jié)約檢查經(jīng)費(fèi)154980元），提升服務(wù)水平。

2020年我縣免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查省下達(dá)目標(biāo)數(shù)3589對(duì)，1-10月，完成3157對(duì)，完成率87.96%；早孕隨訪完成率19.23%；8月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）參加全省2020年第一次臨床檢驗(yàn)室間質(zhì)量評(píng)價(jià)，5大類14小項(xiàng)評(píng)價(jià)正確結(jié)果均為100%。

⑥“兩癌”篩查項(xiàng)目。2020年，我縣“兩癌”篩查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項(xiàng)目管理方案》要求，結(jié)合全縣實(shí)際組織實(shí)施35-64歲農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作，以加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)控和監(jiān)管，完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補(bǔ)檢工作為重點(diǎn)，結(jié)合健康扶貧規(guī)劃的實(shí)施，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達(dá)我縣2020年“兩癌”篩查任務(wù)為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。

為做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”檢查的后勤保障服務(wù)工作，縣婦計(jì)中心（保健院）通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所做好第三方檢驗(yàn)工作，按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數(shù)配齊所需檢查工具和耗材，印制宣傳手冊(cè)2萬份，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時(shí)做好“兩癌”玻片標(biāo)本的收集、集中運(yùn)送，以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和反饋及時(shí)性。真正達(dá)到早診斷、早治療，降低死亡率，提高陽性確診病例的有效生存率。

1-10月份，全縣共完成宮頸癌檢查12055人，完成任務(wù)數(shù)的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對(duì)其進(jìn)行宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查（TBS）分類，其中484人進(jìn)行了陰道鏡檢查，對(duì)陰道鏡檢查陽性的33人進(jìn)行了組織病理學(xué)檢查，共檢出低級(jí)別病變（CIN1）9例，高級(jí)別病變（CIN2-CIN3）15例，宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人，完成任務(wù)數(shù)的103.05%。乳腺彩超檢查4122人，乳腺鉬鈀檢查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數(shù)據(jù)錄入、上報(bào)、陽性個(gè)案跟蹤隨訪，對(duì)確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時(shí)落實(shí)手術(shù)等治療，并通過婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放兩癌救助，提高了患者的生存率和身體健康水平，得到了全縣廣大人民群眾的高度認(rèn)可和良好的社會(huì)反響。

（五）落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，提供全程免費(fèi)服務(wù)管理。

14、落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)免費(fèi)服務(wù)。2020年，全縣各級(jí)醫(yī)療保健單位按照年度計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作總要求，積極開展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與管理工作。各施術(shù)單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦開具的“免費(fèi)”計(jì)劃生育手術(shù)通知單施行相應(yīng)手術(shù)，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計(jì)委、發(fā)改委和財(cái)政局印發(fā)的《關(guān)于全縣計(jì)劃生育服務(wù)手術(shù)經(jīng)費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（金衛(wèi)計(jì)〔2018〕25號(hào)）的按例手術(shù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)記費(fèi)，年終由縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）收集審核后，報(bào)縣財(cái)政局足額兌現(xiàn)撥付。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要求嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)財(cái)政資金；項(xiàng)目單位作為項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，項(xiàng)目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目管理負(fù)主要責(zé)任；建立健全專項(xiàng)資金項(xiàng)目責(zé)任追究機(jī)制，虛報(bào)冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣回專項(xiàng)資金，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年縣財(cái)政撥付全縣各施術(shù)單位計(jì)劃生育手術(shù)經(jīng)費(fèi)310萬余元。

1-9月份，全縣各級(jí)婦幼保健服務(wù)單位積極落實(shí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作，開展生育咨詢6327人，隨訪4491人；發(fā)放避孕藥具4600人次；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定3人次，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定1人次。開展免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)4491例，其中放置宮內(nèi)節(jié)育器1011例，取出宮內(nèi)節(jié)育器1753例，輸卵管絕育64例，人工流產(chǎn)1115例，藥物流產(chǎn)529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，輸卵管吻合術(shù)4例。

（六）加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放事件發(fā)生。

15、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理。2020年，出生醫(yī)學(xué)證明在實(shí)際簽發(fā)中嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，全縣各醫(yī)療助產(chǎn)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)文件要求抓落實(shí)；11月份中旬，縣衛(wèi)健委根據(jù)省婦女兒童保健中心《關(guān)于開展2020年<出生醫(yī)學(xué)證明>管理工作監(jiān)督管理的通知》（皖婦兒辦〔2020〕76號(hào)）要求，組織縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）相關(guān)人員對(duì)2010年以來《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)資料進(jìn)行全面督查，同時(shí)對(duì)全縣助產(chǎn)單位的簽發(fā)管理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)存在問題發(fā)出限時(shí)整改意見通知書。11月21日，市衛(wèi)健委組織相關(guān)人員對(duì)我縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)單位《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理進(jìn)行抽查督導(dǎo)，督導(dǎo)反饋整體情況較好；2020年全縣未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀(jì)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》現(xiàn)象。

1-9月份，全縣機(jī)構(gòu)內(nèi)分娩2890人，當(dāng)年出生首次簽發(fā)2795人，當(dāng)年出生領(lǐng)證96％，換發(fā)29份，補(bǔ)發(fā)39份，醫(yī)療機(jī)構(gòu)外分娩簽發(fā)19份，廢證5份。

1-10月份，縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）從市婦幼保健院申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》5000份(2018年底庫存0份），全縣各簽發(fā)機(jī)構(gòu)從縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）申領(lǐng)3625份，庫存1375份。

（七）加強(qiáng)日常工作督導(dǎo)，促進(jìn)婦幼健康工作發(fā)展

16、強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)監(jiān)管，加大相關(guān)工作督導(dǎo)力度。2020年，我縣嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。圍繞衛(wèi)生婦幼健康和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核相關(guān)指標(biāo)開展督查指導(dǎo)，扎實(shí)開展季度和年度專項(xiàng)督導(dǎo)，落實(shí)季度和年度督導(dǎo)通報(bào)。健全督導(dǎo)制度，完善評(píng)估機(jī)制，細(xì)化考核要件，注重日常監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)果使用，提升工作能力和服務(wù)水平。

（八）推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，提升服務(wù)能力和水平

17、持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立人才隊(duì)伍培養(yǎng)通道。縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”和2018年11月與省兒童醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上，2020年1月25日與省兒童醫(yī)院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”。醫(yī)療聯(lián)合體建立以來，兩家醫(yī)院定期派專家、學(xué)者前往縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）開展教學(xué)、觀摩指導(dǎo)、坐診、查房、手術(shù)、病案討論等活動(dòng)，通過選派人員進(jìn)修培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、坐診等不同方式，提升縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）開展四維彩超產(chǎn)篩示范帶教，對(duì)超聲診斷疑難復(fù)雜癥進(jìn)行會(huì)診；10月14-15日，省兒童醫(yī)院牽頭北京?？祪和t(yī)療集團(tuán)專家來我縣開展授課、大型義診及現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)業(yè)務(wù)幫帶活動(dòng)，通過專家?guī)Ы處头?，明顯提高了業(yè)務(wù)人員的診斷水平?！搬t(yī)聯(lián)體”的共建為縣婦計(jì)中心（婦幼保健院）乃至全縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)和引領(lǐng)作用，為全縣婦女兒童保健和就醫(yī)提供綠色通道，給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障，全縣婦女兒童健康水平明顯提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)以來，兩家醫(yī)院共派專家團(tuán)隊(duì)10批次，授課培訓(xùn)330余人次，現(xiàn)場(chǎng)手術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)（四維彩超中孕產(chǎn)前篩查）205人次，進(jìn)修和短期培訓(xùn)66人次，婦產(chǎn)科、兒科雙向轉(zhuǎn)診445人次，生殖科雙向轉(zhuǎn)診356人次，產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷雙向轉(zhuǎn)診494人次，產(chǎn)后康復(fù)雙向轉(zhuǎn)診328人次；合作解決和處理疑難醫(yī)療糾紛4例。獲得了顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、主要做法與成效

我縣按照省市衛(wèi)生主管部門要求，以衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作為抓手，以推動(dòng)?jì)D幼健康臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)和系列保健服務(wù)為支撐，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，緊緊抓住各項(xiàng)工作進(jìn)度，扎實(shí)推動(dòng)?jì)D幼健康各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，確立“政府協(xié)調(diào)、衛(wèi)健牽頭、部門配合、層層落實(shí)”的工作機(jī)制，確定目標(biāo)，制定方案，分解任務(wù)，層層落實(shí)。按照實(shí)施方案，迅速啟動(dòng)、快速推進(jìn)。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。充分利用電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄、公眾號(hào)、會(huì)議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周、出生缺陷宣傳周等節(jié)日走上街頭，開展義診宣傳；制作發(fā)放手提袋、圍裙、宣傳冊(cè)、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式，造濃了工作氛圍，使婦幼健康工作質(zhì)量明顯提升。

（三）明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施。一是明確責(zé)任。年初，分別以縣政府、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、財(cái)政局等部門文件下發(fā)各項(xiàng)目實(shí)施方案，明確各項(xiàng)目實(shí)施單位的責(zé)任，并且把任務(wù)分解到相關(guān)項(xiàng)目單位。由于謀劃早、行動(dòng)快，工作銜接好，衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)展順利。二是健全網(wǎng)絡(luò)。在婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)逐年增大的情況下，全縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心配齊配強(qiáng)婦、兒保醫(yī)生，村級(jí)“三位一體”保健員由縣衛(wèi)健委培訓(xùn)考核合格統(tǒng)一聘任。三是強(qiáng)化培訓(xùn)督導(dǎo)。縣衛(wèi)健委適時(shí)組織召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，采取分片培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦幼保健員方式提升服務(wù)能力，要求全縣所有院長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)和相關(guān)技術(shù)人員按時(shí)參加相關(guān)培訓(xùn)，通過強(qiáng)化培訓(xùn)，提升基層?jì)D幼保健人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。項(xiàng)目牽頭單位按時(shí)督導(dǎo)，提出整改措施和意見，確保項(xiàng)目目標(biāo)順利完成。

（四）資金保障，及時(shí)到位?？h項(xiàng)目資金實(shí)行“預(yù)撥與報(bào)賬相結(jié)合”的管理方法，基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目按任務(wù)分季度預(yù)撥80%項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到基層項(xiàng)目實(shí)施單位，服務(wù)券每月審核，年終按實(shí)際提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及績(jī)效考核情況一次性撥付到位，衛(wèi)生民生工程和重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目施行季度結(jié)算或年終一次性報(bào)賬結(jié)算。

三、存在主要問題

1、婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和信息上報(bào)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

2、孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分級(jí)管理工作需持續(xù)推進(jìn)。

3、剖宮產(chǎn)率控制管理工作任重道遠(yuǎn)。

篇7

今天，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)食品安全工作，這充分體現(xiàn)了對(duì)我縣食品安全工作的極大關(guān)心和支持，也是對(duì)我們做好今后食品安全工作的極大幫助和督促。在此，我代表##縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面就我縣食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

##縣地處魯東南，與江蘇省的##、##兩縣相鄰，轄#個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，###個(gè)行政村，人口##萬?，F(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)53家，生豬屠宰17家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)725家，餐飲單位268家，集體食堂36家，學(xué)校食堂28家，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（集市）46家。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以實(shí)施食品放心工程為主線，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，按照食品安全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，針對(duì)食品安全薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，并積極整合執(zhí)法力量，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，食品安全保障水平得到全面提升，為全縣廣大人民群眾飲食安全，促進(jìn)##經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展做出了積極努力。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，為做好食品安全工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，一直把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的重中之重，作為為民辦好事、辦實(shí)事的民心工程來抓好抓實(shí)。針對(duì)當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作存在法律體系不完善，部門職能交叉，容易出現(xiàn)政出多門，多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，年初，我縣專門成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)##同志任主任，四名分管副縣長(zhǎng)、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)分別任副主任，成員由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、教育、公安等22個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成，并下設(shè)辦公室，由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。為確保食品安全工作順利開展，各單位部門都確定了專人作為聯(lián)絡(luò)員，縣食品藥品監(jiān)管局還專門設(shè)立食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科，投入3000余元配置了辦公設(shè)施，確保了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)到位，為食品安全工作順利開展提供了有力的保障。

縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)法，綜合監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制。原創(chuàng)：一是建立食品安全責(zé)任機(jī)制。縣政府制定下發(fā)了《##縣2005年食品放心工程實(shí)施方案》，明確了2005年食品放心工程的工作目標(biāo)和責(zé)任分工、主要任務(wù)和措施、工作步驟和時(shí)間，并分別和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門簽訂了《食品安全責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保全縣食品安全；二是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。積極探索建立食品安全保障體系，綜合監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，將分散的監(jiān)督統(tǒng)一起來，將具體的監(jiān)管協(xié)調(diào)起來。進(jìn)一步落實(shí)部門責(zé)任制，強(qiáng)化部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加大市場(chǎng)巡查力度，積極實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制、市場(chǎng)預(yù)警制、定期檢查制、檢查結(jié)果公示制、索證索票制，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和量化分級(jí)管理制等相應(yīng)的規(guī)章制度。同時(shí)，制定了《2005年全縣食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，大力開展食品安全專項(xiàng)整治工作，確保食品安全監(jiān)管落到實(shí)處；三是建立信息報(bào)送機(jī)制。各職能部門每季度定期將本單位實(shí)施食品放心工程和開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況向食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室通報(bào)，重大情況及時(shí)報(bào)告?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室不定期編印工作簡(jiǎn)報(bào)，反映工作動(dòng)態(tài)，建立了食品安全信息的收集、報(bào)送、傳遞機(jī)制，從而及時(shí)了解各部門食品安全監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，基本建立了食品安全信息互動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，建立了食品安全警示制度。各職能部門在日常監(jiān)督檢查中對(duì)那些不符合衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及假冒、偽劣食品，及時(shí)消費(fèi)者消費(fèi)警示，使之在市場(chǎng)上無立足之地，取得了良好的效果，通過采取以上有效措施，不斷提高了全縣食品安全監(jiān)管工作水平。

二、狠抓措施落實(shí)，大力實(shí)施食品放心工程，不斷整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。

今年以來，我縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組織有關(guān)部門和單位先后開展了農(nóng)村食品安全情況調(diào)查、全縣食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)狀況及監(jiān)管情況調(diào)查等調(diào)研活動(dòng)，基本摸清了全縣食品、保健品、化妝品市場(chǎng)情況，找準(zhǔn)了存在的突出問題，研究制定了工作措施。針對(duì)廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們重點(diǎn)抓好源頭治理、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，通過深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，不斷整頓和規(guī)范了食品市場(chǎng)秩序，確保了人民群眾飲食安全放心。

（一）、規(guī)范食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。一是加快和推進(jìn)我縣綠色市場(chǎng)建設(shè)。嚴(yán)肅查處無產(chǎn)品登記證號(hào)、批準(zhǔn)文號(hào)，無國(guó)家強(qiáng)制性認(rèn)定標(biāo)志或虛假標(biāo)注，隨意擴(kuò)大防治作物和對(duì)象范圍，隨意更改農(nóng)藥毒性標(biāo)志以及假冒仿冒商標(biāo)等違法行為。重點(diǎn)檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢密度，并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果。今年上半年，對(duì)國(guó)家禁止的五種高毒農(nóng)藥的混配制劑進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，共查獲涉嫌套證農(nóng)藥35起，共1632件，凈化了農(nóng)資市場(chǎng)，從而在源頭上防止了農(nóng)產(chǎn)品污染。二是進(jìn)一步整頓和規(guī)范肉品市場(chǎng)秩序，實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰，全面遏制生豬私宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市。針對(duì)四川發(fā)生的豬鏈球菌感染事件，迅速開展了肉制品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，為廣大群眾吃上“放心肉”創(chuàng)造了良好條件。

（二）、加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。首先對(duì)全縣57家食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查摸底工作，逐一調(diào)查登記備案，基本摸清了這些企業(yè)的基本情況，初步建立了全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，為食品生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了基礎(chǔ)。其次，根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1號(hào)行動(dòng)的通知精神，對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)的103家食品生產(chǎn)企業(yè)（含手工小作坊）進(jìn)行了全面整頓，重點(diǎn)檢查企業(yè)衛(wèi)生條件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、內(nèi)部衛(wèi)生管理情況和索證制度執(zhí)行情況等。從業(yè)人員健康查體2056人，調(diào)離職業(yè)禁忌人員23人，對(duì)以上企業(yè)生產(chǎn)加工用水采樣檢驗(yàn)94份。檢查中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合衛(wèi)生要求又拒不改正的一律吊銷衛(wèi)生許可證。從業(yè)人員未經(jīng)健康體檢和培訓(xùn)的責(zé)令整改或停業(yè)整頓。提高了衛(wèi)生許可準(zhǔn)入的門檻，督促了企業(yè)完善自身管理制度，切實(shí)保證了我縣食品生產(chǎn)企業(yè)健康有序的發(fā)展。

（三）、重點(diǎn)抓好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在食品流通領(lǐng)域的整治工作中，我們制定了六項(xiàng)措施，即依托一個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，狠抓三個(gè)重點(diǎn)，構(gòu)筑四道防線，建立五個(gè)制度，落實(shí)六查六看。

1、依托“12315”申訴、舉報(bào)中心，充分發(fā)揮“12315”的申訴舉報(bào)職能，統(tǒng)一調(diào)度指揮食品安全監(jiān)管工作，初步形成了快速反應(yīng)、高效運(yùn)行的“12315”監(jiān)管平臺(tái)。

2、實(shí)現(xiàn)了事后處理向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，變“以打?yàn)橹?，打防結(jié)合”為“以防為主，防打結(jié)合”，確立了“突出重點(diǎn)，創(chuàng)新模式，關(guān)口前移，依法監(jiān)管”的方針，狠抓食品安全監(jiān)管關(guān)口前移，把假冒偽劣食品拒于市場(chǎng)之外。其次變“靜態(tài)管理”為“動(dòng)態(tài)巡查”，改變過去監(jiān)管工作的被動(dòng)性和盲目性，初步形成了“企業(yè)自律，行政監(jiān)管，社會(huì)監(jiān)督”三方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。

3、狠抓三個(gè)整治重點(diǎn)

（1）重點(diǎn)商品、強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體和食品入市交易消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，緊緊抓住與人民群眾切身利益相關(guān)的糧食、肉類、蔬菜、水果、兒童食品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、料等重點(diǎn)食品，組織重點(diǎn)專項(xiàng)整治。

（2）重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)和市場(chǎng)周邊地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部涉嫌生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存假冒偽劣食品窩點(diǎn)的全面清查，堅(jiān)決取締農(nóng)村無照經(jīng)營(yíng)食品的流動(dòng)商販，對(duì)全縣范圍內(nèi)的食品批發(fā)市場(chǎng)和小型食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行摸底，對(duì)排查出來的食品不安全因素進(jìn)行了重點(diǎn)整治。

（3）重點(diǎn)打擊行為，重點(diǎn)打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品等行為，對(duì)經(jīng)銷沒有廠名、廠址，侵犯他人商標(biāo)和侵犯他人名稱、包裝的違法行為，進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

4、構(gòu)筑四道防線

（1）食品準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者建立索證制度，凡是進(jìn)入我縣市場(chǎng)的食品中均要提供“三證、三書、兩照”從源頭上嚴(yán)格控制假冒偽劣食品進(jìn)入我縣市場(chǎng)。

（2）抽樣檢查，定期對(duì)食品進(jìn)行抽樣檢查，以保證對(duì)一些手續(xù)合法，但實(shí)際質(zhì)量不過關(guān)的食品進(jìn)行查處，不讓任何假冒偽劣食品在我縣存在。

（3）迅速處理，快速反應(yīng)。對(duì)群眾舉報(bào)或檢查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品，立即采取措施，該退市的退市，該查封的查封，把假冒偽劣食品控制在最小范圍內(nèi)。

（4）及時(shí)上報(bào)，通傳各地。一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品在我縣出現(xiàn)，及時(shí)將該食品的種類、產(chǎn)地、貨源來路等情況及時(shí)上報(bào)，并通過網(wǎng)絡(luò)通傳各地，使該假劣食品不至在我縣以外地區(qū)造成危害。

5、建立五個(gè)約束制度

（1）建立銷貨臺(tái)帳制度，要求所有食品經(jīng)營(yíng)者必須建立進(jìn)貨臺(tái)帳，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠迅速查明問題食品的來路、進(jìn)貨量、銷貨量、以及該食品的去向。

（2）建立不合格食品退市制度，對(duì)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)手續(xù)不合法，標(biāo)識(shí)不明確，和涉嫌劣質(zhì)問題的食品，必須下柜或退出##市場(chǎng)。

（3）建立商品索證制度，要求食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)必須索要進(jìn)貨方的“三證、三書、兩照”，一旦出現(xiàn)了問題，好及時(shí)倒查。

（4）簽訂責(zé)任書制度，明確責(zé)任，出現(xiàn)了問題，將對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格追究。

（5）不良行為警示制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷假冒偽劣食品的經(jīng)營(yíng)者除作出相應(yīng)的處罰外，給予警告，并與評(píng)選“誠信經(jīng)營(yíng)戶”、“12315認(rèn)可銷售單位”掛鉤，對(duì)多次以經(jīng)銷假冒偽劣食品受到查處的食品經(jīng)營(yíng)者將通過新聞媒體曝光。

6、落實(shí)六查六看

六查六看，即查經(jīng)營(yíng)資格，看經(jīng)營(yíng)者是否證照齊全，是否非法租借營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是否超范圍經(jīng)營(yíng)；查進(jìn)貨票證，看食品經(jīng)營(yíng)在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任，是否索取了供貨方的有關(guān)資質(zhì)、發(fā)票等票證；查經(jīng)銷食品是否有質(zhì)量合格證，檢驗(yàn)檢疫證明，是否摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品，是否為國(guó)家明令淘汰、過期、變質(zhì)的食品；查包裝標(biāo)識(shí)，看食品標(biāo)識(shí)是否虛假，看是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明產(chǎn)品的成分和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限；查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳內(nèi)容；查市場(chǎng)開辦者的責(zé)任，看食品市場(chǎng)開辦者是否履行了對(duì)經(jīng)營(yíng)資格審查的義務(wù)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。

今年以來，我縣先后組織開展了調(diào)味品市場(chǎng)、罐頭市場(chǎng)、糧油市場(chǎng)、速凍食品和火腿市場(chǎng)、飲料和酒類市場(chǎng)及乳制品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員1080人次，車輛345臺(tái)次，檢查食品經(jīng)營(yíng)單位942家，查處無證經(jīng)營(yíng)戶37家，搗毀制假窩點(diǎn)2個(gè)，查處制售假劣食品案件14起，貨值2.3萬元，行政處罰3.1萬元。同時(shí)加大了對(duì)糧油、肉及肉制品、奶及奶制品、飲料、酒類、調(diào)味品、罐頭等食品的抽檢力度，共抽樣636份，合格率分別為：糧油100%、肉及肉制品65.5%、

調(diào)味品65%、酒類99.48%、飲料69.1%、乳制品22.08%、蜜餞63%。對(duì)抽查不合格的食品堅(jiān)決清理出市場(chǎng)，從而使我縣食品市場(chǎng)得到了有效凈化。

（四）、餐飲業(yè)全面實(shí)行量化分級(jí)管理，確保全縣飲食安全。今年6月，我縣啟動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法3號(hào)行動(dòng)，對(duì)全縣368家餐飲單位，64家集體食堂（學(xué)校食堂28家）進(jìn)行整頓，逐一檢查登記，對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員1093人進(jìn)行了健康查體，體檢不合格的22人全部調(diào)離工作崗位。同時(shí)，對(duì)餐飲單位的餐具消毒情況進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，共抽取樣品1392份，合格率為65.5%，較去年同期提高5個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)抽驗(yàn)不合格的單位下發(fā)了整改通知書73份，監(jiān)督意見書136份，取締無證經(jīng)營(yíng)戶12家，罰款2萬元。在此基礎(chǔ)上，我們?nèi)嫱菩胁惋媶挝皇称沸l(wèi)生量化分級(jí)管理，目前，我縣有a級(jí)餐飲單位1家，15家b級(jí)餐飲單位已報(bào)市衛(wèi)生局評(píng)審，c級(jí)餐飲單位的評(píng)審工作正在進(jìn)行。

三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)監(jiān)督水平。

我縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、畜牧、食品藥品監(jiān)管、鹽務(wù)等部門現(xiàn)有執(zhí)法人員633人，食品、保健品、化妝品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2個(gè)，檢測(cè)技術(shù)人員13人，檢測(cè)設(shè)備8臺(tái)（件），執(zhí)法力量和技術(shù)力量相對(duì)薄弱，尚不能完全滿足對(duì)食品、保健品、化妝品的安全監(jiān)管和質(zhì)量檢測(cè)任務(wù)。針對(duì)這一現(xiàn)狀，各部門不等不靠，積極采取有效措施，從創(chuàng)建“平安##”的高度，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造了一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的食品執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)揮了政府的“助手和抓手”作用，為不斷提高我縣食品監(jiān)管水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們積極加大技術(shù)投入，已批準(zhǔn)建立無公害食品（農(nóng)殘）檢測(cè)中心，實(shí)施計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，充分整合利用現(xiàn)有資源，不斷完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力和技術(shù)水平。

四、加強(qiáng)“12315”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

今年5月，我縣開通了全市首家“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)站，為更好的維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益開辟了新途徑，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。同時(shí)，以建立健全農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為突破口，積極探索農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)途徑，在農(nóng)村大多數(shù)行政村和較大規(guī)模的市場(chǎng)建立“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，配備聯(lián)絡(luò)員，完善保護(hù)農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的機(jī)制，著力解決農(nóng)村消費(fèi)糾紛申訴舉報(bào)難的問題。目前為止，我縣237個(gè)行政村設(shè)立了“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，培訓(xùn)240名村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，“12315”進(jìn)村工作基本完成。全縣十余家大型商場(chǎng)、超市、及其他流通領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所也全部張貼或安裝了“12315”提示語、提示牌，使廣大消費(fèi)者更加明確了保護(hù)自身合法權(quán)益的途徑，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)延伸到群眾身邊。

在建立食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制方面，我縣大力推進(jìn)食品信用體系建設(shè)。建立健全食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí)。充分利用綜合評(píng)價(jià)的有效手段，不斷推進(jìn)食品放心工程的深入實(shí)施，實(shí)現(xiàn)食品安全綜合監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用。制訂并落實(shí)《食品安全監(jiān)管信息制度》，建立和規(guī)范各部門信息程序，落實(shí)責(zé)任制，保證信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和統(tǒng)一性；建立食品安全信息報(bào)送制度、預(yù)警機(jī)制，提高了綜合監(jiān)督的針對(duì)性和目的性。

在我們的共同努力下，原創(chuàng)：今年以來我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品勢(shì)頭得到有效遏制，大案要案得到及時(shí)查處，重大食品安全事故得到有效預(yù)防，食品安全政策法規(guī)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系得到進(jìn)一步完善，基本保障了全縣廣大人民群眾飲食安全。

在充分肯定我縣食品安全監(jiān)管工作的同時(shí)，我們也清醒的看到存在的安全隱患還很多，食品安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，如食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位大幅度增加，但執(zhí)法部門執(zhí)法力量不足，監(jiān)管力量相對(duì)薄弱；食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品專業(yè)知識(shí)和食品安全意識(shí)有待提高；廣大人民群眾食品安全意識(shí)和防范意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)；食品安全監(jiān)管體制未能完全理順，監(jiān)管機(jī)制不夠健全，食品安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門，沒有形成工作合力和良好的食品安全監(jiān)管社會(huì)氛圍等。

在下步工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，從立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本，關(guān)愛生命的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作會(huì)議精神，嚴(yán)格依法行政，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，促使我縣實(shí)施食品放心工程水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。結(jié)合我縣實(shí)際，突出抓好食品源頭污染治理力度，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，開展食品安全信用體系建設(shè)工作，積極建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，不斷加大輿論宣傳工作力度，努力營(yíng)造良好的食品安全監(jiān)管社會(huì)氛圍。

篇8

一、助農(nóng)增收總體目標(biāo)任務(wù)完成情況

截止到6月，農(nóng)民（2013年末農(nóng)民人數(shù)35040）人均純收入達(dá)182.5元,增收25元，完成目標(biāo)任務(wù)50%。

二、交通工作目標(biāo)完成情況

（一）交通公路建設(shè)完成情況

（二）交通運(yùn)輸安全指標(biāo)控制情況

截止5月底我縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，道路運(yùn)輸企業(yè)無任何安全責(zé)任事故和人員傷亡，道路養(yǎng)護(hù)工作確保了安全暢通，無任何安全投訴，各項(xiàng)指標(biāo)均在控制范圍內(nèi)。

1、班線客運(yùn)總發(fā)班：4983車次；

2、班線客運(yùn)量：46563人次；

3、源頭事故為零，無大量旅客滯留情況；

4、無任何運(yùn)行事故，傷亡為零；

5、無一例旅客有效投訴；

6、班線客票總收入：985463元。

三、工作推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)

一是成立了相應(yīng)組織,加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。三是規(guī)范程序，依法認(rèn)真做好招投標(biāo)工作，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境；四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，做好相關(guān)協(xié)調(diào)為施工單位創(chuàng)造良好施工環(huán)境；五是是加強(qiáng)日常監(jiān)督管力度，確保進(jìn)度和質(zhì)量，在通村公路建設(shè)中繼續(xù)積極推行項(xiàng)目法人制和合同制管、監(jiān)制，建立完善的質(zhì)量保證體系，層層分解落實(shí)質(zhì)量管責(zé)任，繼續(xù)采取監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)分段分片包干，對(duì)全縣農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保每條路按時(shí)保質(zhì)保量完工。

（二）加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作，確保道路暢通

截止5月，全縣國(guó)道317線養(yǎng)護(hù)總里程132公里，縣、鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護(hù)總里程572.487公里，縣級(jí)（三級(jí)）公路79公里，鄉(xiāng)級(jí)（四級(jí)）公路26公里，村級(jí)（等外級(jí)）公路467.487公里，全縣4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)和81個(gè)行政村，已基本實(shí)現(xiàn)了路面硬化。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)構(gòu)。為保障國(guó)道、農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實(shí)現(xiàn)國(guó)道、農(nóng)村公路管養(yǎng)護(hù)的正?；鸵?guī)范化，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管公路管養(yǎng)護(hù)工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)辦、建設(shè)管股、計(jì)劃財(cái)務(wù)股、公路局為成員的管養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣公路養(yǎng)護(hù)管工作。

二是落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管。為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管規(guī)范化，根據(jù)《縣農(nóng)村公路管養(yǎng)護(hù)辦法》和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管責(zé)任書》及有關(guān)文件精神，我局組織相關(guān)部門定期、不定期對(duì)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)給予反饋并按要求限期進(jìn)行整改，確保了我縣的農(nóng)村公路級(jí)級(jí)有人管，條條有人養(yǎng)。

三是加強(qiáng)路政和養(yǎng)護(hù)管，消除安全隱患。一是加大日常巡查力度。1至6月初路政大隊(duì)共上路巡查106天，巡查人員312人次，出動(dòng)巡查車輛128車次；二是加強(qiáng)公路“五亂“整治。其中清、規(guī)范擺設(shè)攤點(diǎn)28處，清除沿線亂堆亂放19處，清障排障36處，清除亂設(shè)廣告12處，清洗車場(chǎng)10處，沙場(chǎng)8處，清除沿線白色垃圾36噸，完善安保設(shè)施在冰雪路段設(shè)置警示標(biāo)志23副，危險(xiǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志1副，處案件5起，其中損壞路產(chǎn)6起，行政許可1起，挽回經(jīng)濟(jì)損失20760元；三是及時(shí)排除安全隱患。共計(jì)清水溝雜物85公里、涵洞淤積物25座、隧道9座，清坍方1000余立方米，清除土埂減速帶24道，清網(wǎng)兜200余立方，修復(fù)缺口擋墻18處，維修波形護(hù)欄534余米，修補(bǔ)路面1080平方米，回收防滑材料300余立方，加固橋梁10座，油漆涵洞臺(tái)帽140延米，油漆急彎防撞墻導(dǎo)向標(biāo)志100延米，新建4級(jí)路480米，新建擋墻7處,648m³，新增錯(cuò)車道3處，完成路基回填300余立方米。四是加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)管監(jiān)督，今年上半年我局與各村簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議81份，協(xié)議中要求養(yǎng)護(hù)人員堅(jiān)持每天清掃路面、清撿白色垃圾，保持路面整潔，及時(shí)消除路面安全隱患，確保過往車輛安全通行。

（三）加強(qiáng)汛期公路搶通保通工作，確保汛期安全通行

一是組織健全到位。建立了由局長(zhǎng)張韓春任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各站、股、室負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是責(zé)任明確到位。明確了公路分局、運(yùn)管所、養(yǎng)護(hù)辦等責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和工作任務(wù)，做到了分工明確，各負(fù)其責(zé)。三是搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案物資貯備到位。交通系統(tǒng)各部門都相應(yīng)制定了防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，方案中對(duì)物資儲(chǔ)備、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障，防汛資金、機(jī)械設(shè)備、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等再次進(jìn)行了優(yōu)化組合，要求相關(guān)資源打捆使用，形成合力，統(tǒng)一調(diào)配，以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力。目前已對(duì)9臺(tái)裝載機(jī)、1臺(tái)挖掘機(jī)、2臺(tái)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢修和維護(hù)，隨時(shí)待命使用；已儲(chǔ)備燃油4000升、裝載機(jī)輪胎4只、發(fā)電機(jī)4臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)照明車1臺(tái)、編織袋2000條、圓絲500公斤、鉛絲籠20個(gè)等應(yīng)急搶險(xiǎn)物資。五是汛期值班制度落實(shí)到位。交通系統(tǒng)各部門堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全防汛信息報(bào)告制度、公路橋梁日常巡查等制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，全力以赴確保汛期道路安全暢通。六是緊急搶險(xiǎn)保通。6月5日晚8點(diǎn)40，g317線k175+900（破碉房棚洞出口處）出現(xiàn)出現(xiàn)塌方，塌方堆積體約240立方米，致使交通中斷。接到災(zāi)情后，公路部門立即啟動(dòng)汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集2臺(tái)裝載機(jī)、3臺(tái)指揮車、4臺(tái)運(yùn)輸車和23名搶險(xiǎn)人員冒雨連夜開展道路搶險(xiǎn)工作，由于夜色較晚山體飛石不斷滾落，為確保人員和機(jī)具安全，搶險(xiǎn)工作被迫停止，并在該路段設(shè)置了安全警示和標(biāo)志。6月6日早晨6點(diǎn)30分，搶險(xiǎn)人員再次趕赴塌方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，經(jīng)過一個(gè)半小時(shí)的努力，于早晨8點(diǎn)搶通塌方路段并恢復(fù)路面整潔和暢通。七是及時(shí)認(rèn)真開展災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。2014年6月4日以來我縣境內(nèi)連降大雨，造成我縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路不同程度受損，我局立即對(duì)受災(zāi)道路進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘統(tǒng)計(jì)并上報(bào)。6月4日—6日縣受災(zāi)道路共計(jì)12條，泥石流坍方4325立方米；塌陷擋墻683.05立方米；砼路面損毀375平方米；砼水溝損毀120延米；泥結(jié)碎石路面損毀105600平方米；河道及涵洞堵塞800立方米。共計(jì)需要搶險(xiǎn)資金112萬元。

（四）加強(qiáng)道路安全運(yùn)輸管監(jiān)督工作

今年結(jié)合開展道路交通綜合整治攻堅(jiān)年專項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)了道路安全運(yùn)輸管監(jiān)督工作，確保了道路運(yùn)輸安全。

一是抓源頭，強(qiáng)管。我局根據(jù)相關(guān)會(huì)議精神開展貨車超限超載專項(xiàng)整治活動(dòng)，一是組織轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)企業(yè)和辦了營(yíng)運(yùn)證的運(yùn)輸個(gè)體戶開會(huì)傳達(dá)省州縣會(huì)議精神。與轄區(qū)貨運(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂治貨車超載超限交通安全責(zé)任書和承諾書180份，通過報(bào)社刊登聲明清退辦了營(yíng)運(yùn)證而又長(zhǎng)期不來驗(yàn)審和簽安全責(zé)任書和承諾書的車輛3361臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)企業(yè)和業(yè)主思想教育，從源頭上加強(qiáng)貨車管，避免超限超載的發(fā)生。二是檢查轄區(qū)內(nèi)二級(jí)維修企業(yè)，嚴(yán)厲打擊維修企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)，非法改裝拼裝車輛。

二是抓路面、強(qiáng)管控。我局組織運(yùn)管和路政人員協(xié)同交警在危關(guān)卡點(diǎn)長(zhǎng)期值守，加強(qiáng)道路上超限超載客貨車的管控，對(duì)違章車輛進(jìn)行勸返，確保在轄區(qū)內(nèi)無超限超載車輛上路營(yíng)運(yùn)。累計(jì)出動(dòng)檢查180人次，檢查車輛2080輛次。

三是抓宣傳、強(qiáng)輿論。我局安排縣運(yùn)管所和鄉(xiāng)交管辦在轄區(qū)內(nèi)的十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼整治公告14份，發(fā)放到貨運(yùn)企業(yè)和業(yè)主整治公告300余份，加強(qiáng)了社會(huì)輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督。

四是抓安保，壓事故。對(duì)縣鄉(xiāng)道安保工程我局采取政府采購，安排有資質(zhì)的施工單位實(shí)施的建設(shè)辦法，已累計(jì)排查出的三米臨崖臨水的縣鄉(xiāng)道隱患共計(jì)11千米需安裝路側(cè)護(hù)欄，五月份進(jìn)入安裝，預(yù)計(jì)六月底前完成縣鄉(xiāng)道路側(cè)護(hù)欄安裝并組織相關(guān)部門驗(yàn)收。對(duì)村道安保工程建設(shè)，根據(jù)縣委、政府的安排今年建設(shè)32個(gè)村的路側(cè)護(hù)欄，現(xiàn)已完成32個(gè)村安全隱患排查統(tǒng)計(jì)出需安裝路側(cè)護(hù)欄的底數(shù)。計(jì)劃六月底完成16個(gè)村路側(cè)護(hù)欄的安裝，8月全面完成。

五是抓村道路安全，強(qiáng)化制度管。一是我局《縣農(nóng)村道路交通安全管辦法》正在抓緊制定并報(bào)送縣人民政府，落實(shí)相關(guān)責(zé)任單位及其人員職能職責(zé)。二是我局按照攻堅(jiān)辦的統(tǒng)一安排和部署，會(huì)同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦督促檢查，督促健全其職能職責(zé)，完善相關(guān)基礎(chǔ)臺(tái)賬。三是加快道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。我局安排了專門人員協(xié)調(diào)電力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門積極配合上級(jí)交通部門在國(guó)道317線安裝路面監(jiān)控8處。

四、存在的困難和問題

由于我縣農(nóng)村公路路線長(zhǎng)、等級(jí)低。每年雨季都有大量塌方、水毀等自然災(zāi)害發(fā)生，公路工程保通難度大，資金難以籌措，資金缺口大。

五、下一步工作打算

下半年我局將緊緊圍繞2014年政府6項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)，結(jié)合開展群眾路線教育活動(dòng)，加快高速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有公路的管和養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管監(jiān)督，力爭(zhēng)全面完成交通助農(nóng)增收工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）加快交通項(xiàng)目建設(shè)。一是加強(qiáng)高速公路協(xié)調(diào)工作，確保該項(xiàng)工程有序進(jìn)行。二是確保以上各項(xiàng)在建工程及時(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)都在年底前完工。三是安保工程力爭(zhēng)8月底完成。

篇9

(一)堅(jiān)持創(chuàng)新方式，致力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地、縣財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施，積極有效發(fā)揮財(cái)政職能作用，在確保省財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位的同時(shí)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排配套資金，著力加大財(cái)政支持力度。在支持融資平臺(tái)建設(shè)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了融資平臺(tái)和信用擔(dān)保平臺(tái)的整合、清理和規(guī)范管理工作，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善地區(qū)融資擔(dān)保體系的意見》和《地區(qū)融資平臺(tái)公司清理規(guī)范工作實(shí)施方案》。增加了融資平臺(tái)和信用擔(dān)保平臺(tái)資本金投入，支持?jǐn)U大了融資平臺(tái)和擔(dān)保平臺(tái)規(guī)模，有效緩解了發(fā)展資金不足的問題。年，省財(cái)政支持信用擔(dān)保平臺(tái)資本金5400萬元，地縣財(cái)政安排融資平臺(tái)和信用擔(dān)保平臺(tái)資本金1.17億元（其中：地區(qū)本級(jí)1000萬元，各縣財(cái)政1.07億元），累計(jì)擔(dān)保各類貸款余額達(dá)22.1億元，其中:融資平臺(tái)擔(dān)保城市建設(shè)貸款11.84億元，支農(nóng)擔(dān)保貸款5億元，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額貸款1.6億元，支持中小企業(yè)發(fā)展貸款3.67億元，充分發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。在支持改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上，認(rèn)真落實(shí)中央實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，財(cái)政性投資基本建設(shè)項(xiàng)目資金不斷增加。年，落實(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算資金10.6億元（列省級(jí)支出2.04億元），較上年增長(zhǎng)63%。重點(diǎn)扶持了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水、沼氣建設(shè)及城市供水設(shè)施和城鎮(zhèn)污水垃圾處理工程等，切實(shí)改善了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。在支持項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展上，按照省上確定的“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略和地委、行署確定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，努力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。年，地、縣財(cái)政預(yù)算安排項(xiàng)目前期費(fèi)1200萬元，集中力量支持相關(guān)部門重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)做項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目和招商引資。爭(zhēng)取省財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目貸款及節(jié)能項(xiàng)目、淘汰落后產(chǎn)能等補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金1.42億元，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大投資、加快技術(shù)改造，有力地支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持“兩手抓”，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)力基礎(chǔ)。認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入形勢(shì)，堅(jiān)持抓自身收入組織和爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助不放松，堅(jiān)持抓支出管理不放松，在全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的推動(dòng)下，財(cái)政收支持續(xù)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)。在收入組織上，堅(jiān)持抓科學(xué)征管。制定了收入月通報(bào)和季度分析制度，建立了財(cái)政預(yù)算管理績(jī)效考核機(jī)制、財(cái)稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了與國(guó)、地稅的信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報(bào)的工作機(jī)制，通過重視和加強(qiáng)財(cái)政收入的征收、管理和監(jiān)督工作，不斷完善稅費(fèi)收入征管和監(jiān)控機(jī)制，推進(jìn)非稅收入規(guī)范化管理，努力挖潛增收，促進(jìn)了財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)。年，在、兩縣受公伯峽、積石峽、蘇只等水電站建安營(yíng)業(yè)稅、一次性耕地占用稅、稅收政策變化，致使固定稅源減少等因素影響，核減收入2090萬元的情況下，提前20天完成了年度目標(biāo)任務(wù)并實(shí)現(xiàn)了超收。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到4.76億元，比上年增長(zhǎng)17.3%，超年度預(yù)算4.8個(gè)百分點(diǎn)，超年度收入任務(wù)2167萬元。年，全區(qū)財(cái)力總量達(dá)到71.2億元，比上年增長(zhǎng)36.9%。其中:省財(cái)政補(bǔ)助收入66.5億元，比上年增加19.6億元，增長(zhǎng)41.8%。在爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助財(cái)力上，堅(jiān)持抓政策研究。把爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)力性補(bǔ)助和專項(xiàng)資金補(bǔ)助擺在更加突出的位置，繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政政策和特殊性因素的研究和利用，支持深化項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，以項(xiàng)目為載體，落實(shí)相關(guān)政策。在各方面的共同努力下，年，全區(qū)新增財(cái)力29738萬元，使我區(qū)自有可支配財(cái)力達(dá)到34.3億元，落實(shí)上級(jí)財(cái)政各類專項(xiàng)資金36億元，比上年增加15.2億元，增長(zhǎng)73%。在支出管理上，堅(jiān)持抓財(cái)政保障。進(jìn)一步提高了基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平，保證了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)保障等關(guān)乎民生的政策性配套和重大事項(xiàng)的支出需求。針對(duì)支出不均衡、結(jié)轉(zhuǎn)較大等問題，通過采取提前預(yù)撥、壓縮結(jié)轉(zhuǎn)、建立支出進(jìn)度通報(bào)制度等措施，支出增幅增量和支出進(jìn)度均創(chuàng)新高。全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到70.08億元，為調(diào)整預(yù)算的98.3%，比上年增長(zhǎng)34.5%。

(三)堅(jiān)持以民為本，著力保障和改善民生。我們始終堅(jiān)持“小財(cái)政、大民生”的理念，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)支持改善民生的財(cái)政政策，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高財(cái)政用于民生的支出，著力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。在“三農(nóng)”方面，建立了縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)考核機(jī)制，各縣財(cái)政安排的支農(nóng)資金占經(jīng)常性財(cái)政收入的比例由年的5.6%提高到年的8%。積極爭(zhēng)取落實(shí)省財(cái)政各類支農(nóng)專項(xiàng)資金10.6億元，較上年增長(zhǎng)29%；推進(jìn)了農(nóng)村綜合改革，建立了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制，落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1458萬元；通過“一卡通”，兌現(xiàn)落實(shí)糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼8230萬元，退耕還林糧價(jià)款及現(xiàn)金補(bǔ)助7491萬元；發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金3537萬元;落實(shí)農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)“陽光工程”財(cái)政補(bǔ)助資金660萬元，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入。年，地、縣財(cái)政預(yù)算安排的支農(nóng)專項(xiàng)支出8822萬元，同比增長(zhǎng)22%。整合支農(nóng)資金2.3億元。全區(qū)農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到13.9億元，占一般預(yù)算支出的19.9%。重點(diǎn)支持了扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在教育事業(yè)方面，支持落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、中等職業(yè)教育、特殊教育、中小學(xué)布局調(diào)整及校舍安全工程等政策。年，全區(qū)教育支出達(dá)15.4億元，比上年增長(zhǎng)42.9%，化解農(nóng)村“普九”債務(wù)和義務(wù)教育其他債務(wù)1.46億元，推進(jìn)了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面，大力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等工作，提高了全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)6億元，比上年增長(zhǎng)22.6%，較“十五”末增長(zhǎng)5倍，推進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在就業(yè)和社會(huì)保障方面，加大了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面的支持力度，提高了全區(qū)社會(huì)保障水平。年，全區(qū)社會(huì)保障和就業(yè)支出達(dá)9.6億元，比上年增長(zhǎng)10.8%，較“十五”末增長(zhǎng)9倍。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，支持實(shí)施了農(nóng)村危房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)、城市廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等工程，有效改善了城鄉(xiāng)居民的生活條件。年，全區(qū)住房保障支出達(dá)5.5億元，比上年增長(zhǎng)2.7倍，支持完成了12213戶農(nóng)村困難群眾危房改造工程和16815戶獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)，落實(shí)廉租住房建設(shè)5144套。在增強(qiáng)基層政權(quán)服務(wù)功能方面，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。年以來，全區(qū)累計(jì)投資1.98億元完成了93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造工程，達(dá)到了“一個(gè)改善、三個(gè)提升”的目的（即：明顯改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本辦公條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的對(duì)下服務(wù)水平，提升老百姓的滿意度）。

(四)堅(jiān)持依法理財(cái)，進(jìn)一步完善財(cái)政管理機(jī)制。圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制，穩(wěn)步有序推進(jìn)財(cái)政自身改革，財(cái)政管理水平進(jìn)一步得到提升。在推進(jìn)財(cái)政改革方面，繼續(xù)細(xì)化深化部門預(yù)算改革，加大綜合預(yù)算編制力度，建立了縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行分析月報(bào)告制度。完成了地區(qū)本級(jí)公務(wù)卡、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理、財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等改革。在非稅收入管理方面，切實(shí)加大對(duì)非稅收入的征繳和監(jiān)管力度，將非稅收入全部納入部門綜合預(yù)算，統(tǒng)籌使用，進(jìn)一步規(guī)范了管理。在加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督方面，認(rèn)真開展并完成了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作。繼續(xù)強(qiáng)化了對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金和各類專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。年，累計(jì)檢查專項(xiàng)資金18.6億元。實(shí)行“月末自審、季度報(bào)審、半年初審、年底終審”的“四審”內(nèi)部監(jiān)督制度，確保了財(cái)政資金的規(guī)范、安全、有效使用。

二、年財(cái)政主要工作任務(wù)

年是“十二五”開局之年。按照地委委員擴(kuò)大會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議對(duì)財(cái)政工作的總體要求，綜合分析財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年，全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入安排5.5億元，增長(zhǎng)15%。按照收支平衡的原則，全區(qū)一般預(yù)算支出比上年初安排數(shù)增長(zhǎng)15%。同時(shí)，繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，確保上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金有新的增長(zhǎng)。重點(diǎn)圍繞“四個(gè)發(fā)展”，繼續(xù)貫徹落實(shí)省財(cái)政支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、強(qiáng)化財(cái)政管理的一系列體制機(jī)制政策，扎實(shí)抓好以下工作：

（一）立足增強(qiáng)財(cái)力基礎(chǔ)，扎實(shí)抓好收支管理工作。

一是狠抓收入組織工作。堅(jiān)持把狠抓收入繼續(xù)作為今年工作的重中之重，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析收入形勢(shì)，既看到積極的、有利的因素，更充分考慮存在的困難和壓力，從年初開始就采取有效措施，確保當(dāng)年預(yù)算收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入的征管和監(jiān)督工作，不斷完善稅費(fèi)收入征管和監(jiān)控機(jī)制，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家資源稅改革政策，高度關(guān)注國(guó)家稅制改革動(dòng)向，努力促進(jìn)增收。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益管理，確保財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

二是全力做好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目、支持藏區(qū)發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，以落實(shí)好省上的支持政策、管好用好省上的支持資金、籌措安排好縣級(jí)支持和配套資金為基礎(chǔ)，通過財(cái)政支持政策的有效落實(shí)和資金效益的具體體現(xiàn)來贏得省上的更大支持和幫助。重點(diǎn)落實(shí)好省財(cái)政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展以及支持東部城市群建設(shè)、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、曹家堡臨空港綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、裝備制造園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，支持深化項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，以項(xiàng)目為載體，落實(shí)項(xiàng)目、落實(shí)資金，推進(jìn)財(cái)源建設(shè)，培育財(cái)政收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保全區(qū)財(cái)力穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三是切實(shí)加強(qiáng)支出管理。高度重視和加強(qiáng)支出管理工作，進(jìn)一步完善預(yù)算支出管理機(jī)制，繼續(xù)通過壓縮結(jié)轉(zhuǎn)、堅(jiān)持分析通報(bào)制度等措施提高預(yù)算執(zhí)行率，從年初做到均衡支出。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級(jí)人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，防止突破預(yù)算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財(cái)政資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。全區(qū)公務(wù)車購置及運(yùn)行費(fèi)、接待費(fèi)、出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。

(二)立足促進(jìn)跨越發(fā)展，切實(shí)落實(shí)和完善財(cái)政支持機(jī)制。

一是認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。結(jié)合各縣實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，研究政策、用好政策，充分利用獎(jiǎng)補(bǔ)資金，逐步提高各項(xiàng)基本支出標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)全區(qū)縣級(jí)基本支出水平有較大提高，努力實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政均衡性增長(zhǎng)，爭(zhēng)取更多的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，切實(shí)保障基層政府實(shí)施公共管理、提供基本公共服務(wù)和落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)民生政策的基本財(cái)力需要。

二是支持完善投融資平臺(tái)機(jī)制。對(duì)全區(qū)清理規(guī)范后的7個(gè)融資平臺(tái)公司，繼續(xù)通過財(cái)政預(yù)算支持機(jī)制和引進(jìn)民間社會(huì)投資等途徑充實(shí)資本金，把原來各縣財(cái)政預(yù)算安排的償債資金轉(zhuǎn)為資本金注入到融資平臺(tái)公司，地縣財(cái)政力爭(zhēng)注入資本金2億元以上，使每個(gè)平臺(tái)公司的資本金達(dá)到1億元以上，并充實(shí)有效資產(chǎn)，賦予部分土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)權(quán)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益權(quán)，增強(qiáng)融資平臺(tái)的盈利能力和現(xiàn)金流量，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)公司與財(cái)政脫鉤，基本具備市場(chǎng)運(yùn)作、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、承擔(dān)融資的能力。充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，擴(kuò)大融資能力，促進(jìn)招商引資和銀行貸款的持續(xù)放大。

三是落實(shí)財(cái)政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展政策措施。圍繞省財(cái)政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展的政策要點(diǎn)，立足各縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用足用活用好省上的支持政策，落實(shí)好縣級(jí)支持資金，切實(shí)做到集中財(cái)力辦大事、辦實(shí)事，真正讓財(cái)政資金發(fā)揮效益、見到實(shí)效。在工業(yè)發(fā)展上，圍繞集中區(qū)建設(shè)，落實(shí)好“支持實(shí)施振興工業(yè)‘雙百’戰(zhàn)略和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展”的支持政策；在城鎮(zhèn)建設(shè)上，圍繞各縣縣城的功能定位，落實(shí)好“重點(diǎn)支持以為中心的東部城市群建設(shè)，推動(dòng)以縣城、中心集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化步伐”的支持政策；在生態(tài)建設(shè)上，圍繞促進(jìn)綠色發(fā)展，落實(shí)好“加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、湟水流域百萬畝人工造林等工程、支持新能源、清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排及健全湟水河流域污水處理廠運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制”的支持政策。通過各項(xiàng)財(cái)政支持政策的有效落實(shí)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

(三)立足推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)完善支農(nóng)投入機(jī)制。

一是進(jìn)一步落實(shí)財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省財(cái)政創(chuàng)新和完善支農(nóng)投入機(jī)制的要求，繼續(xù)完善縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)投入增長(zhǎng)考核機(jī)制，地縣支農(nóng)投入增長(zhǎng)25%以上。加大資金整合力度，確保財(cái)政支出、土地出讓收益向“三農(nóng)”傾斜，支持實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“富硒”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實(shí)施馬鈴薯、油菜、蔬菜“百里百萬畝”工程以及為農(nóng)民辦實(shí)事工程和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加快實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。把握好支農(nóng)項(xiàng)目重點(diǎn)，創(chuàng)新完善工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)好以整村推進(jìn)為重點(diǎn)的扶貧開發(fā)、以馬鈴薯和蔬菜為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以鞏固和完善退耕還林成果、生態(tài)公益林為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目和農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策。充分發(fā)揮好農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)和“一卡通”作用，積極探索有效工作方式，切實(shí)兌現(xiàn)落實(shí)好糧食直補(bǔ)及農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、汽車、摩托車和家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、退耕還林糧價(jià)款及現(xiàn)金補(bǔ)助等惠民政策，支持促進(jìn)農(nóng)民增收。

四是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)完善和落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村干部報(bào)酬動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)范圍，爭(zhēng)取啟動(dòng)化解鄉(xiāng)村兩級(jí)公益事業(yè)債務(wù)試點(diǎn)工作，做好化解教育債務(wù)國(guó)家驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，支持推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，鞏固提高縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

(四)立足促進(jìn)和諧發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。

一是切實(shí)落實(shí)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。努力提高教育投入的“兩個(gè)占比”，力爭(zhēng)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，確?！皟苫惫ぷ黜樌ㄟ^國(guó)家驗(yàn)收。支持推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，率先完成、兩縣中小學(xué)布局調(diào)整工作。著力解決寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施不足、校舍安全、取暖等突出問題。支持特色職業(yè)教育發(fā)展，落實(shí)中等職業(yè)教育學(xué)生資助和免學(xué)費(fèi)政策。

二是推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革，支持推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)好提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)政策，進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助政策，健全村級(jí)衛(wèi)生室運(yùn)轉(zhuǎn)管理機(jī)制，支持推進(jìn)規(guī)范管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，促進(jìn)計(jì)劃生育相關(guān)政策落實(shí)，確保人口和計(jì)劃生育相應(yīng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是加快保障性住房建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)對(duì)廉租住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。抓好農(nóng)村安居工程，推進(jìn)危舊房改造，啟動(dòng)實(shí)施好“千村整治”和“百村示范”工程，適度進(jìn)行村莊布局調(diào)整，整村推進(jìn)，從根本上解決“只見新房不見新村”的問題，確保省補(bǔ)助資金足額到位，落實(shí)縣級(jí)配套資金，與有關(guān)部門主動(dòng)溝通，協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效益。

四是落實(shí)社會(huì)保障和就業(yè)政策。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、取暖和救濟(jì)救災(zāi)及城鄉(xiāng)養(yǎng)老擴(kuò)面提標(biāo)、低保調(diào)標(biāo)和擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)覆蓋面等政策。落實(shí)好積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步加大高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)技能和勞務(wù)輸出質(zhì)量，提高農(nóng)民工就業(yè)和在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的能力。

五是促進(jìn)文體旅游事業(yè)發(fā)展。圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)好文化惠民、文化遺產(chǎn)保護(hù)、廣播電視村村通等重點(diǎn)工程建設(shè)；支持舉辦好“三大競(jìng)賽”；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)好重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化精品工程、示范工程建設(shè)，支持旅游宣傳促銷活動(dòng)，加快推進(jìn)旅游建設(shè)步伐。

六是支持加強(qiáng)社會(huì)管理。支持完善政法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)基層公檢法司機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高保障水平；支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理；加大對(duì)綜合治理、法律援助和安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量監(jiān)督等工作的支持力度，支持其參與社會(huì)管理，促進(jìn)提高服務(wù)水平。

(五)立足增強(qiáng)財(cái)政內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)推進(jìn)財(cái)政改革。

一是深化部門預(yù)算改革。完善基礎(chǔ)信息管理和項(xiàng)目管理庫，規(guī)范基本支出預(yù)算編制體系。加大對(duì)非稅收入的統(tǒng)籌管理力度，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)算管理。加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作相結(jié)合，逐步建立科學(xué)合理的縣級(jí)部門預(yù)算體系。

二是縱深推進(jìn)國(guó)庫集中支付改革。繼續(xù)推進(jìn)完善財(cái)政國(guó)庫集中支付改革，進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)本級(jí)國(guó)庫集中支付運(yùn)行程序，在地區(qū)本級(jí)開展財(cái)政票據(jù)電子化管理試點(diǎn)，在各縣全面實(shí)施公務(wù)卡、財(cái)稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)動(dòng)態(tài)信息監(jiān)控改革，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，確保財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行。

三是加強(qiáng)政府采購管理。細(xì)化政府采購預(yù)算，強(qiáng)化集中采購監(jiān)督，進(jìn)一步擴(kuò)大采購規(guī)模和范圍。同時(shí)，加快實(shí)施好金財(cái)工程建設(shè)，為財(cái)政改革提供技術(shù)支撐。

四是研究創(chuàng)新財(cái)政投入機(jī)制。始終堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事的理念，按照“政府主導(dǎo)、財(cái)政統(tǒng)籌”的原則，統(tǒng)籌謀劃，有效聚攏資金，加大財(cái)政資金整合力度，發(fā)揮財(cái)政資金的聚合效應(yīng)，按照地委、行署和各縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中資金辦幾件大事。

(六)立足推進(jìn)依法理財(cái)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督規(guī)范化管理。

一是加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督方式，各縣財(cái)政監(jiān)督檢查要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督。制定周密的監(jiān)督檢查計(jì)劃，切實(shí)提高監(jiān)督質(zhì)量，針對(duì)存在的問題提出意見和建議，為促進(jìn)財(cái)政規(guī)范管理提供服務(wù)。進(jìn)一步強(qiáng)化地、縣財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的責(zé)任，加大就地監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)重大政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要圍繞財(cái)政支持政策，對(duì)財(cái)政資金到位、組織實(shí)施、政策效應(yīng)等情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行的監(jiān)督檢查，維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

二是深入推進(jìn)依法理財(cái)。實(shí)施財(cái)政部門“六五”普法，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育，加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)，完善財(cái)政執(zhí)法責(zé)任制、財(cái)政執(zhí)法公示制、財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督制、財(cái)政執(zhí)法錯(cuò)案追究制和財(cái)政執(zhí)法考核評(píng)議制。繼續(xù)抓好干部教育培養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的財(cái)政干部隊(duì)伍。