導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級安全工作實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

按照“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理”原則，進一步深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照土地總登記模式，到年底，全面完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作完成40%以上。至2013年底，全面完成農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作。在此基礎(chǔ)上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。

三、技術(shù)路線

（一）集體土地所有權(quán)

界限確認(rèn)以全國第一次和第二次土地調(diào)查及年度土地變更調(diào)查中形成的村集體所有土地權(quán)屬資料、圖件為基礎(chǔ)，充分利用《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》等指界資料，原簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》及調(diào)查成果不能滿足此次所有權(quán)總登記發(fā)證要求，需增設(shè)界址點，可按原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定的界線和方向，由各方法定代表人或委托人現(xiàn)場指認(rèn)和設(shè)置界標(biāo)，重新簽訂邊界協(xié)議書，用于所有權(quán)登記發(fā)證。開展集體土地所有權(quán)界址點現(xiàn)場標(biāo)定和測量工作。農(nóng)村集體土地所有權(quán)調(diào)查以1：5000或大于1：5000比例尺為基礎(chǔ)圖件，作為所有權(quán)調(diào)查、發(fā)證和建庫依據(jù)。已辦理土地登記發(fā)證的國有農(nóng)場林場和其他國有土地，直接以登記確認(rèn)的界址為依據(jù)，確認(rèn)相鄰農(nóng)民集體所有土地的權(quán)屬界線，未土地登記發(fā)證的按權(quán)屬來源證明文件或?qū)嶋H使用范圍認(rèn)定界址，確認(rèn)相鄰的農(nóng)民集體土地權(quán)屬界線。

（二）農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)

以行政村為單位，由各村委會組織對二調(diào)圖件實地丈量，核實土地長寬尺寸及面積，對存在問題的宗地由專業(yè)作業(yè)單位進行更正。村莊地籍調(diào)查圖件比例尺采用1：500。

四、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段

1、設(shè)立機構(gòu)。市政府成立市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及土地糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國土資源局。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地確權(quán)登記工作的組織協(xié)調(diào)。

2、制定技術(shù)細(xì)則。依據(jù)《省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設(shè)技術(shù)細(xì)則》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，借鑒外地經(jīng)驗，在試點基礎(chǔ)上制定《市農(nóng)村集體土地確權(quán)技術(shù)細(xì)則》。

3、制定土地確權(quán)的有關(guān)政策規(guī)定。國土局會同有關(guān)部門根據(jù)國家土地確權(quán)的有關(guān)政策及法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，制定《市集體土地確權(quán)辦法》并組織施行。

4、收集資料。復(fù)制1：10000土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬界線協(xié)議書，收集1：10000或1：5000基本比例尺正射影像圖或數(shù)字線畫圖。設(shè)計印制有關(guān)的調(diào)查表格及登記表格。

5、編制經(jīng)費預(yù)算。根據(jù)國家有關(guān)文件規(guī)定及《省農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)集體土地建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費測算標(biāo)準(zhǔn)及說明》，參照外地工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際情況，對所需工作經(jīng)費進行科學(xué)測算，編制經(jīng)費預(yù)算。

6、選定專業(yè)作業(yè)單位。為保證工作質(zhì)量，將通過公開標(biāo)，選定專業(yè)作業(yè)單位，完成調(diào)查測量及數(shù)據(jù)入庫，確保按時完成調(diào)查和發(fā)證任務(wù)。

7、搞好培訓(xùn)。選擇3-5個村進行工作試點，采取以干代訓(xùn)的辦法，對鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村、國土資源所工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握工作的具體要求及操作辦法，取得工作經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作開展。

（二）實施階段

1、通告。在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體關(guān)于我市開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通告，內(nèi)容包括：確權(quán)登記發(fā)證范圍、期限、登記區(qū)劃分、申請登記應(yīng)提交的材料及其他事項?！锻ǜ妗吠瑫r在各行政村張貼。

2、權(quán)屬調(diào)查和地籍測量。按市政府統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線調(diào)查確定和集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)界址調(diào)查確定的部署與組織落實，村委會負(fù)責(zé)具體實施工作。

確定集體土地所有權(quán)，由各村法定代表人或委托人作為指界人，按已簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》確定權(quán)屬界線和走向，與專業(yè)測量人員實地勘測定界，現(xiàn)場設(shè)置界標(biāo)，埋設(shè)界樁；村與村未簽訂土地邊界協(xié)議的，以實地共認(rèn)界線勘測定界，同時按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)工作?？珂?zhèn)村土地邊界的現(xiàn)場指界，由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）工作辦公室負(fù)責(zé)通知有關(guān)各方共同出席指界，完成圖件和協(xié)議書蓋章確認(rèn)工作；跨縣市有關(guān)村土地邊界的現(xiàn)場指界，由市國土資源局統(tǒng)一組織安排。出現(xiàn)土地爭議的，經(jīng)協(xié)調(diào)雙方未達(dá)成一致的，實測爭議土地范圍，單獨繪圖統(tǒng)計造冊。

確定集體土地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)，由各村委會負(fù)責(zé)組織完成權(quán)屬和界址認(rèn)定、宗地長寬尺寸及面積復(fù)核、資料的收集審查和指界人的簽字蓋章確認(rèn)等工作。對不符合發(fā)證條件的只測量上圖、統(tǒng)計造冊。

指界人應(yīng)按要求進行現(xiàn)場指界，完成權(quán)屬和界線的確認(rèn)。未出席指界的，以到場指界一方指界結(jié)果為準(zhǔn)，未出席指界的一方要求復(fù)核的，勘測定界費用由其承擔(dān)。

對集體所有的土地、國有土地及村集體建設(shè)用地、宅基地采用解析法（GPS定位技術(shù)）實測界址坐標(biāo)，個別可采取圖上量算或數(shù)據(jù)庫求算坐標(biāo)。

3、建設(shè)農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)調(diào)查成果，建設(shè)數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權(quán)、使用權(quán)登記發(fā)證工作。在完成土地登記工作的同時，同步建立起城鄉(xiāng)一體地籍管理信息系統(tǒng)。

4、編繪宗地圖、土地權(quán)屬界線圖、地籍圖，生成權(quán)屬調(diào)查表。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內(nèi)容等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、申請確權(quán)登記。登記申請人按照登記機關(guān)的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內(nèi)申請土地登記，填寫登記申請書并提供相關(guān)資料。

6、初審和公告。土地登記機關(guān)工作人員按規(guī)定完成對土地登記申請及所提交的資料進行權(quán)屬審核后，填寫《土地登記審批表》和初審意見，按土地登記的要求將擬登記的宗地情況在所在的行政村進行公告，公告時間為15天。

7、審批和頒發(fā)證書。公告期滿無異議或異議不成立且符合登記條件的，由國土資源局填寫土地登記審批表，簽署審核意見，報市人民政府批準(zhǔn)后，予以確權(quán)登記，頒發(fā)證書。

8、切實做好對有爭議地、插花地、飛地及無權(quán)源土地的處理。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負(fù)責(zé)調(diào)處本轄區(qū)集體土地的爭議,對協(xié)商調(diào)處不成無法確認(rèn)權(quán)屬邊界的土地，單獨繪圖統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證；插花地及飛地能夠確認(rèn)權(quán)屬的一并登記發(fā)證，暫時無法劃定權(quán)屬的維持現(xiàn)狀，統(tǒng)計造冊；對無權(quán)屬來源的集體建設(shè)用地、宅基地，只調(diào)查上圖，統(tǒng)計造冊，暫不確權(quán)發(fā)證。

（三）總結(jié)驗收階段

對農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作進行檢查考核總結(jié)；對集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)發(fā)證工作進行檢查考核總結(jié)。

1、成果資料管理、數(shù)據(jù)匯總、檢查。國土資源局負(fù)責(zé)集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地登記成果資料的整理、檢查和數(shù)據(jù)匯總工作。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要組織對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進行全面總結(jié)檢查，確保土地登記合法、準(zhǔn)確、有效，總結(jié)檢查報告提報市國土資源局。

2、市國土資源局負(fù)責(zé)對權(quán)屬調(diào)查、地籍勘丈、內(nèi)業(yè)計算和成果、登記發(fā)證、地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè)、成果編制等步驟進行質(zhì)量評價。達(dá)到要求的報市國土資源局初驗，通過后申請省國土資源廳驗收。

五、工作成果

1、文字資料：工作方案、工作總結(jié)、有關(guān)文件、會議資料等。

2、圖件成果：反映集體土地所有權(quán)界線、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)和宅基地使用權(quán)的村莊地籍圖、宗地圖。

3、調(diào)查統(tǒng)計表冊：以行政村為統(tǒng)計單位的集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地﹙含有爭議宗地﹚及國有土地的權(quán)屬面積統(tǒng)計表；以鎮(zhèn)（街道、區(qū)）為統(tǒng)計單位的集體所有土地、集體建設(shè)用地、宅基地、未確權(quán)登記宗地﹙含有征地宗地﹚及國有土地的權(quán)屬面積匯總表。

4、土地登記資料成果：土地登記申請表及有關(guān)權(quán)源文件、土地登記審查表，土地登記申請審核情況公告﹙存根和照片﹚，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖﹙界線相鄰各方簽字蓋章﹚、坐標(biāo)冊等資料。

5、數(shù)據(jù)庫成果:農(nóng)村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調(diào)查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證及土地糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；國土資源局負(fù)責(zé)日常工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查，推進工作落實；財政局負(fù)責(zé)將工作所需經(jīng)費列入預(yù)算，確保資金落實到位，并監(jiān)督資金使用，組織完成專業(yè)作業(yè)單位的投標(biāo)工作；各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）安排專人負(fù)責(zé)轄區(qū)土地確權(quán)登記工作的組織落實，負(fù)責(zé)調(diào)處土地權(quán)屬界線爭議；其他有關(guān)部門和單位要依照各自職責(zé)，協(xié)助開展相關(guān)工作。

（二）保障工作經(jīng)費。將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證有關(guān)工作經(jīng)費足額納入財政預(yù)算，及時撥付到位，保障工作順利開展。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁借機亂收費，加大對集體土地確權(quán)登記發(fā)證專項經(jīng)費使用監(jiān)管力度，切實做到?？顚Ｓ谩?/p>

（三）加強質(zhì)量檢查。市國土資源局要切實加強對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的工作進行檢查督導(dǎo)，嚴(yán)格按照國土資源部《土地登記辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，加強對農(nóng)村集體土地登記發(fā)證資料的管理，確保資料全面、完整和規(guī)范，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施加以解決，對好的經(jīng)驗作法予以推廣。

篇2

一、脫貧攻堅工作

（一）解決貧困村貧困人口飲水問題

按照貧困戶退出對飲水安全的要求標(biāo)準(zhǔn)，市水務(wù)局對全市130個貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進行了詳細(xì)調(diào)查，對貧困人口缺水情況逐一登記，并且建檔立卡。全市有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個行政村（9個貧困村），涉及飲水不安全人口5707人，其中建檔立卡貧困人口364人。在調(diào)查基礎(chǔ)上，制定了《行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》，計劃投資339.5萬元，新建13處飲水安全工程，全部解決貧困人口飲水問題。在上級投資計劃和資金尚未下達(dá)，工程實施方案尚未批復(fù)的情況下，為確保全市脫貧摘帽，市水務(wù)局自4月中旬陸續(xù)組織開工，特別是涉及占耕地的管路部分，要求在春耕前將管路鋪設(shè)完畢，不能影響春耕，以保證13處飲水安全工程按計劃在10月末全部竣工通水。截止目前，水源井完工3眼，井房完工2座，蓄水池完工3座，鋪設(shè)管路8500米，通水試運行1處，解決了60戶、248人飲水難問題，其中建檔立卡貧困人口11人。

（二）支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)情況

1、項目支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園建設(shè)情況。今年，市水務(wù)局爭取省級資金300萬元，圍繞**生態(tài)景觀帶，在**、**、**三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施小流域綜合治理11250畝，其中：完成經(jīng)果林2486畝，生態(tài)修復(fù)1908.3畝，保土耕作6855.7畝。目前，工程已全部竣工，全部納入扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園。

2、支持扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園配水情況。截至2018年5月30日，林業(yè)部門確定扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園涉及28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31處，規(guī)劃面積7190畝。經(jīng)現(xiàn)場勘察，根據(jù)上級補助資金情況，2018年能夠進行配水的有25處，配水面積5840畝，估算投資1050萬元，至今，已經(jīng)完成20處，其他工程正在施工，計劃在6月30日前，水電工程全部完工。

（三）**鎮(zhèn)梯田配水

**鎮(zhèn)坤頭波羅村為市級貧困村，2017年通過坡耕地進行治理，修建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3000畝，由市水務(wù)局制定梯田配水方案，引中水實施灌溉，市水務(wù)局負(fù)責(zé)駱駝營泵站至11個蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部，設(shè)計兩條供水管路，一條供水管路控制5個蓄水池，另一條管路控制6個蓄水池，工程投資269.28萬元。至今，我局承擔(dān)的主管路工程已經(jīng)全部完成，完成工程總量的95%。

二、項目爭取和招商引資工作

（一）項目爭取情況

今年，向上爭取項目共計12個，爭取資金6551.7萬元，截至目前，資金已到位3441.7萬元。

（二）招商引資情況

成功引進**有限公司,投資建設(shè)**產(chǎn)業(yè)園項目，項目固定資產(chǎn)總投資2億元，帶動上下游企業(yè)13家。目前，項目規(guī)劃設(shè)計已完成，正在進行廠房建設(shè)。

三、重點工作完成情況

（一）農(nóng)田水利工程建設(shè)工作

1、2017年中央財政農(nóng)業(yè)水價綜合改革節(jié)水灌溉項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.95萬畝，爭取中央資金1754萬元，工程2017年10月開工，2018年5月完工，工程分布在14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新打和改造水源井118眼，新建蓄水池1座，安裝配套水泵118臺套，埋設(shè)輸水管路171.11km。

2、2018年中央財政高效節(jié)水灌溉項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2.1萬畝，分布在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取中央資金1890萬元，新建水源井88眼，維修舊井42眼，維修改造方塘1座，改建井房130座，安裝水泵133臺套，埋設(shè)地埋管路200.53km，安裝變壓器50臺套，安裝農(nóng)業(yè)水價改革計量設(shè)備133臺套。

3、2018年省財政小型農(nóng)田水利項目。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1740畝，爭取省級資金288.64萬元，工程分布在**等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井12眼，維修改造方塘1座，安裝配套提配水設(shè)備12臺套。工程于2018年4月開工，計劃11月20日完工。

4、2018年小型農(nóng)田水利“先建后補”改革試點項目。    2017年開始，省水利廳選取我市進行改革試點，省財政補助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財政補助資金150萬元，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1180畝，工程分布在**等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建水源井8眼，安裝配套提配水設(shè)備8臺套，埋設(shè)輸水管路16km，配套變壓器5臺套。工程于4月開工，5月20日完工。

5、農(nóng)業(yè)水價綜合改革。2017年，省水利廳選取我市進行旱田農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點（全省一個），按照省廳要求，市政府成立了農(nóng)業(yè)水價綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案及實施細(xì)則》，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)水價綜合改革績效評價辦法》，市財政局、市水務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)水價綜合改革獎補資金實施辦法》，組建節(jié)水灌溉合作社21個，安裝計量設(shè)備320套，建立了**農(nóng)業(yè)水價綜合改革信息系統(tǒng)平臺，2017年，在**鄉(xiāng)新亭村完成面積2705畝，省財政每畝補助資金標(biāo)準(zhǔn)5元，共補助資金1.36萬元。今年重點在**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，計劃完成面積8.2萬畝。

6、農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護工作。爭取中央農(nóng)田水利維修養(yǎng)護資金245萬元，重點用于農(nóng)田灌溉工程維修養(yǎng)護，恢復(fù)和改善灌溉面積，確定實施維修養(yǎng)護項目74處。目前74處工程已開工62處，完工49處。其中：已維修各種供水管路0.5萬米，配套水泵6臺，井房維修7座，淘井清淤45眼，更換低壓電纜1580米，已恢復(fù)和改善農(nóng)田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間，農(nóng)田水利維修養(yǎng)護項目發(fā)揮了重要作用。

（二）水土保持綜合治理工作

爭取省以上資金3000萬元，實施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝，工程涉及**等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。工程實施方案、外業(yè)踏勘已完成，國家資金尚未下達(dá)，待資金下達(dá)后，立即組織招投標(biāo)等工作，確保在10月初進行施工。

（三）防汛抗旱工作

一是認(rèn)真貫徹落實省防汛抗旱工作視頻會議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會議，市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人簽訂防汛責(zé)任狀。二是全面落實防汛抗旱責(zé)任制。落實37個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理區(qū)、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經(jīng)濟目標(biāo)、學(xué)校等重點區(qū)域防汛責(zé)任人，共明確行政、技術(shù)、搶險等各類防汛抗旱責(zé)任人872人。下發(fā)《2018年度汛方案》及《防汛工作責(zé)任制》，深入貫徹落實市、鄉(xiāng)、村、組“四級包?！必?zé)任，確保責(zé)任制落實達(dá)到“橫向到邊，縱向到底”。三是加強水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現(xiàn)有中小型水庫13座，目前僅剩**水庫未除險加固，現(xiàn)空庫運行，已列入2019年加固計劃。153座尾礦庫，具體由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，已全部落實責(zé)任制及各類責(zé)任人，制定相關(guān)防汛應(yīng)急預(yù)案。四是加強修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案。我市已經(jīng)編制完成《**防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等各類預(yù)案。重點對鄉(xiāng)、村級《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》、《抗旱應(yīng)急供水預(yù)案》及重點區(qū)域《逃避險應(yīng)急預(yù)案》修訂完善。五是加強水毀應(yīng)急度汛工程排查整改。汛前，排點河道險工險段46處，已爭取上級資金修復(fù)完成21處，正在修復(fù)16處（16處險工險段具體凌河局負(fù)責(zé)，爭取主汛期前完工），剩余9處險工險段，已逐級落實責(zé)任人，制定逃避險預(yù)案，主汛期專人值守，根據(jù)預(yù)警及時啟動應(yīng)急響應(yīng),提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾。六是加強在建工程安全度汛準(zhǔn)備。重點檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患，確保在建工程安全。七是加強抗旱工作。今年，春播期間土壤墑情較好，大部分農(nóng)田5月末完成播種。進入6月，由于降水不均，持續(xù)高溫，受旱面積逐步增加，全市受旱面積高達(dá)135萬畝，其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼，維修灌溉井42眼，開動機電井3688眼，投入機車、機具等抗旱及播種設(shè)備1.75萬臺套，抗旱澆灌面積達(dá)22萬畝。八是加強落實物資儲備、通訊報訊及搶險隊伍。搶險隊伍實行民兵聯(lián)防制，市級搶險隊伍由武裝部組織以民兵為主的專業(yè)搶險隊100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級搶險隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立不少于總?cè)丝跀?shù)10％的搶險組織。儲備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價值80萬元；打井機、送水車、軟帶、噴灌機組等抗旱物資總價值220萬元。

（四）城鄉(xiāng)供水工作

1、農(nóng)村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共14個村(8個貧困村）、27個組（15個貧困組）發(fā)生飲水困難，飲水困難戶數(shù)1170戶，飲水困難人口3931人，涉及建檔立卡戶176戶，435人，飲水井干枯369眼，水量不足796眼。正在實施飲水安全工程6處，涉及飲水困難戶數(shù)255戶，飲水困難人口756人，建檔立卡戶18戶，31人，工程設(shè)計投資370萬元。**組應(yīng)急飲水工程于4月17日開工建設(shè)，于6月15日通水試運行，解決了該組47戶，147人（建檔立卡戶5戶，15人）吃水困難問題，工程完成投資59.22萬元。2018年完成水樣檢測359份。

2、城市供水工作。城市供水工作運轉(zhuǎn)良好，水源、水廠、泵站全部實行封閉管理，供水水質(zhì)執(zhí)行每日檢測，每月進行42項常規(guī)檢測，我市水質(zhì)106項指標(biāo)全部符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，日保障供水7.3萬噸，保障了城區(qū)生產(chǎn)生活用水安全。

3、園區(qū)供水工作。截至目前以為園區(qū)供水214萬立方米，保障了園區(qū)企業(yè)以及人工湖等景觀用水。

4、**二期工程。現(xiàn)新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機修間等工程已封頂，主體土建工程已完工80%，預(yù)計10月份完成主體土建工程。

5、城市供水管網(wǎng)改造工程。項目招標(biāo)工作已完成，待建設(shè)資金落實后開工。

（五）河長制工作

1、河長組織體系建立完成。建立了市、鄉(xiāng)、村三級河長體系，設(shè)立了流域、河流（河段）三級河長。全市共設(shè)立市、鄉(xiāng)、村三級總河長、河長632人。2017年11月2日市編辦印發(fā)《關(guān)于成立**河長制辦公室的批復(fù)》，同意成立市級河長制辦公室，為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在市水務(wù)局。

2、河長制辦公室設(shè)置完成。河長制辦公室主任由水務(wù)局局長兼任，設(shè)專職副主任一名，兼職副主任14名，分別由相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室內(nèi)設(shè)綜合股和業(yè)務(wù)股兩個機構(gòu)，核定財政全部補助事業(yè)編制5名。目前辦公室辦公室設(shè)備全部配齊，保證了河長制工作的正常開展。

3、河長制實施方案已印發(fā)。5月23日市委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《**河長制實施方案》，明確全市136條流域面積10平方公里（含10平方公里）以上河流及其他重點微小河流，14座水庫全部納入河長制范疇。

4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條，其中省和**市負(fù)責(zé)編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流22條，我市負(fù)責(zé)編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成，正在征求相關(guān)責(zé)任部門意見，近期將完成印發(fā)。

5、河長公示牌設(shè)立完成。我市共設(shè)立河長公示牌266塊，其中市級河長公示牌14塊，鄉(xiāng)級河長公示牌252塊。在2018年5月31前已全部完成河長公示牌設(shè)立和驗收工作。

二、下步工作打算

一是做好脫貧攻堅工作，解決好貧困村貧困人口飲水難，做好扶貧標(biāo)準(zhǔn)化果園配水工作。

二是做好項目爭取和招商引資工作，做好各類項目的規(guī)劃設(shè)計，加快跑部進省，力爭將各類項目納入省廳計劃的大“盤子”內(nèi)。服務(wù)好**產(chǎn)業(yè)園項目。

三是對在建的農(nóng)田水利工程，推進施工進度，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃好2019年高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，做好項目儲備。

四是做好坡耕地綜合治理各項前期工作，資金下達(dá)后立即組織實施。做好2019年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項目儲備。

五是全面落實好防汛抗旱各類責(zé)任制，全力做好今年各項防汛抗旱工作。

篇3

一、切實鞏固提高“兩基”攻堅和“普實”成果，制定工作實施方案和工作措施，力爭10月份順利通過國家對“兩基”工作的督導(dǎo)檢查，向著高水平、高質(zhì)量“普九”目標(biāo)邁進；

1、普及程度完成指標(biāo)：

入學(xué)率：小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99.5%以上，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)95%以上，適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)75%以上。

輟學(xué)率：初等教育在校生年輟學(xué)率控制在1%以下，初級中等教育在校生年輟學(xué)率控制在2%以下。

完成率：15周歲人口中初等教育完成率達(dá)95%以上（仍在小學(xué)就讀人數(shù)不能從分母中減除）；17周歲人口初級中等教育完成率達(dá)85%以上（仍在初中就讀人數(shù)不能從分母中減除）。

文盲率：15周歲人口中的文盲率控制在0.5%以下。

2、掃盲程度完成指標(biāo)：：

15至50周歲人口中的非文盲率（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）達(dá)97%以上，全面掃除15至24周歲人口中的青少年文盲（喪失學(xué)習(xí)能力者除外）。

近三年脫盲人員鞏固率達(dá)97%以上；

3、各校要做好學(xué)校日常管理、教學(xué)管理、教師管理和學(xué)生管理規(guī)范，制度健全。“普九”教育有關(guān)檔案資料齊全，數(shù)據(jù)清楚，真實準(zhǔn)確，表、卡、薄、冊滾動使用好。掃除青壯年文盲工作有關(guān)資料和脫盲后鞏固提高檔案齊全、數(shù)據(jù)清楚、真實準(zhǔn)確，表、卡、薄、冊滾動使用好。

二、認(rèn)真抓好德育工作，切實加強未成年人思想道德建設(shè)

1、切實加強和改進未成年人思想道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹實施《公民道德建設(shè)實施綱要》和《關(guān)于切實加強未成年人思想道德建設(shè)實施綱要》。豐富和活躍中小學(xué)校園文化生活，加強誠信教育、民主法制教育和民族團結(jié)教育，牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀。努力完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的德育立體網(wǎng)絡(luò)。

2、抓好黨支部工作，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推進德育工作。各校黨支部要加強自身建設(shè)，確保黨員教師的先鋒模范作用和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，發(fā)揮其職能作用，加強教師思想政治和職業(yè)道德教育。全體教職工要站在“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的高度強化學(xué)習(xí)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和工作習(xí)慣，愛崗敬業(yè)，為人師表，樹立良好的教師形象。

3、抓好團隊工作，促進德育工作。要確立團隊在學(xué)校教育工作中的主陣地地位，加強團隊建設(shè)，發(fā)揮其有效作用，扎扎實實地開展團隊活動，使學(xué)生在活動中潛移默化地受到教育，從而促進德育工作發(fā)展。

4、在教學(xué)工作中滲透德育。各科教師要充分利用教材及教學(xué)資源，在教學(xué)中滲透德育教育，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相關(guān)學(xué)科的教學(xué)工作，要安排政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好、有鉆研精神的教師兼任這些學(xué)科的教學(xué)工作。學(xué)校要把思品等相關(guān)學(xué)科的教學(xué)工作納入常規(guī)工作管理。

5、積極開展文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)社會主義和諧校園。

三、以教學(xué)為中心抓好教學(xué)工作，努力提高教學(xué)質(zhì)量

1、加強對教學(xué)常規(guī)工作的管理。各校要建立和完善“教學(xué)常規(guī)工作制度”并認(rèn)真實施，加大對教學(xué)常規(guī)工作的管理、檢查、評比力度。教務(wù)部門是教學(xué)工作的專門工作機構(gòu)，要切實負(fù)起責(zé)任抓好教學(xué)工作，要擬定好教學(xué)工作計劃并認(rèn)真實施，監(jiān)督各班、各科擬定好教學(xué)計劃并督導(dǎo)實施。教師的每一個教學(xué)環(huán)節(jié)都要講求工作質(zhì)量。鄉(xiāng)教辦將隨時深入學(xué)校檢查常規(guī)工作并嚴(yán)格兌現(xiàn)常規(guī)工作制度，檢查工作堅持“四不定”：即到校時間不定、次數(shù)不定、校與校的檢查內(nèi)容不定、檢查的方式不定。

2、強化校本教研工作。①各校要以教研促教學(xué)，以教研促教改，扎扎實實抓好教研工作。學(xué)校要逐步建立和完善以校為本的教師培訓(xùn)體系和教學(xué)研究體系，建立起“校本教研”制度，擬定“課題研究方案”，啟動課題研究工作，促進教研工作規(guī)范化、系統(tǒng)化地開展。②積極組織教師參加上級組織的各種有益的競賽活動。③抓好教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，認(rèn)真組織教師參加縣局組織的中青年教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教材教法過關(guān)考試。④抓好教師的學(xué)歷提高培訓(xùn)。⑤認(rèn)真抓好骨干教師的培訓(xùn)，狠抓名教師、名教導(dǎo)主任、名班主任的培養(yǎng)，每一年評選一批骨干教師，推動教師隊伍建設(shè)。⑥多形式加強校本教研工作，教研活動要定課題，要切合實際，有針對性，教辦堅持每周參加教研活動，每月組織一次教研活動，學(xué)校堅持每周開展教研活動。通過師徒結(jié)對、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、制定教師成長規(guī)劃、課堂教學(xué)評優(yōu)、特長才能展示等活動，給教師個人發(fā)展提供機會和平臺。

3、抓好教學(xué)質(zhì)量評估。教辦將進一步規(guī)范教學(xué)成績評估檢測制度并認(rèn)真實施。各校要把教師講評學(xué)生作業(yè)和教學(xué)評估檢測作為常規(guī)工作的重要檢查內(nèi)容，學(xué)校要建立健全學(xué)生學(xué)習(xí)成績評價制度。教師要切實增強工作責(zé)任意識，樹立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，認(rèn)真講評學(xué)生作業(yè)和抓好評估檢測工作。

4、加強對學(xué)生的日常管理。教師要平等對待學(xué)生又要嚴(yán)格要求學(xué)生，加強對學(xué)生的管理，要努力培養(yǎng)學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)校在日常工作中要特別注重對學(xué)生的管理，努力營造良好的學(xué)習(xí)空氣。

5、認(rèn)真抓好畢業(yè)班工作。各校在抓好教學(xué)質(zhì)量提高的同時，要高度重視培養(yǎng)尖子生，特別是初中，在教學(xué)常規(guī)工作中不僅要抓學(xué)額的鞏固，而且要抓好升學(xué)率。學(xué)校必須做好畢業(yè)班學(xué)生的升學(xué)動員工作，積極為高一級學(xué)校輸送更多的合格人才。

四、加強遠(yuǎn)程教育在教育教學(xué)活動中的應(yīng)用及管理，逐步建立教學(xué)資源庫、充分發(fā)揮遠(yuǎn)教資源及設(shè)備的優(yōu)勢，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量，為教育教學(xué)服務(wù)。

學(xué)校遠(yuǎn)教專干要積極認(rèn)真接收衛(wèi)星節(jié)目、做好資源的下載、磁盤的整理，光盤的刻錄及資源庫建立，及時填寫管理日志及各種記錄。保證遠(yuǎn)教工作信息的交流、資料收集、整理和傳送。各校要積極配合黨政部門、當(dāng)?shù)卮逯晌_展農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)及黨員教育活動，要認(rèn)真收集黨員干部培訓(xùn)資源，及時下載天網(wǎng)資源，并幫助村支兩委認(rèn)真開展好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作，做好培訓(xùn)記載及音像資料刻錄工作。切實為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展、為構(gòu)建社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會作出貢獻。各校加強對衛(wèi)星收視室、播放室、計算機教室的規(guī)范化管理，做到機房干凈整潔，確?！斑h(yuǎn)教”設(shè)施防盜、防潮、防火、防潮以及衛(wèi)星天線防銹等防護措施的全面落實。

五、抓好實驗教學(xué)工作

1、各校要實實在在的開展實驗教學(xué)工作，不能搞形式、走過場。學(xué)校要充分認(rèn)識抓好實驗教學(xué)工作的重要性和必要性，嚴(yán)格按照實驗教學(xué)有關(guān)要求管好儀器，為教學(xué)工作服務(wù)，用好儀器，提高教學(xué)質(zhì)量。

2、做好資料的收集和管理。學(xué)校普實專干要認(rèn)真收集相關(guān)資料，按照要求規(guī)范化地建立普實檔案。

3、認(rèn)真開展實驗教學(xué)研究工作，各校綜合教研組要合理安排實驗教學(xué)研究工作，積極為實驗教師提供一個展示教學(xué)成果的平臺，營造一種良好的實驗教學(xué)氛圍。

六、安全工作

1、堅持“以人為本、安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“平安和諧校園”的目標(biāo)，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責(zé)任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制。要做到“安全工作、警鐘長鳴”，積極開展課前1分鐘安全教育活動。學(xué)校要充分利用會議、集合、集會和班隊會等組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識等。認(rèn)真開展安全教育活動。積極組織開展好“安全月”活動和“小手拉大手”活動，認(rèn)真收集安全工作資料，注重安全工作檔案管理。

2、強化安全工作責(zé)任意識。要樹立“先安全，后教學(xué)”的思想，抓好安全工作責(zé)任制管理。規(guī)范操作規(guī)程，認(rèn)真實施“安全工作實施方案”。教辦主任與學(xué)校校長、校長與班主任和教師、教師與學(xué)生家長要層層簽定“安全責(zé)任書”，做到安全工作人人有責(zé)任，形成多管齊下、齊抓共管的格局。

3、切實加強學(xué)校消防安全工作，學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)此項工作制定相關(guān)工作措施并狠抓落實。

4、加大學(xué)生意外傷害保險工作的宣傳力度。各校要積極宣傳意外傷害保險的優(yōu)越性，認(rèn)真引導(dǎo)學(xué)生投保。認(rèn)真做好意外事故發(fā)生后的保險索賠和散后事宜。確保一年無安全責(zé)任事故發(fā)生。

七、抓好學(xué)前教育工作

1、強化對學(xué)前教育的管理。學(xué)前教育是一項獨立于小學(xué)教育以外的工作，抓好學(xué)前教育工作，能為兒童的健康成長打下堅實的基礎(chǔ)，教辦將把學(xué)前教育納入常規(guī)工作管理，加強檢查和督導(dǎo)。各校必須加強對學(xué)前班的管理，幼兒園必須加強管理和建設(shè)，積極開展學(xué)前教育活動。

2、遵循教育規(guī)律，抓好學(xué)前教育常規(guī)工作。全鄉(xiāng)學(xué)前教育要按照上級有關(guān)要求，遵循兒童成長規(guī)律，開展以游戲為主要內(nèi)容的教育教學(xué)話動，促進兒童接受良好的學(xué)前教育，為其進入學(xué)校學(xué)習(xí)和將來的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

3、抓好學(xué)前教育的普及率。做好全鄉(xiāng)學(xué)前教育規(guī)劃，各中心小學(xué)要盡快將學(xué)前班剝離學(xué)校，有條件的村級完小和教學(xué)點要設(shè)立相應(yīng)的學(xué)前班，規(guī)范學(xué)前教育工作。通過努力，力爭在兩年內(nèi)接受學(xué)前教育一年教育率達(dá)100％，接受兩年學(xué)前教育率達(dá)65％，逐步實現(xiàn)接受學(xué)年前三年教育率達(dá)100％。

4、規(guī)范招生制度和學(xué)籍管理促進學(xué)前教育。各校要嚴(yán)格招生工作制度，凡不足年齡規(guī)定的兒童不得招收進入一年級學(xué)習(xí)，有條件的兒童可以提前一年入學(xué)。

八、抓好校園文化建設(shè)，努力提高辦學(xué)水平

l、各校要做好校園建設(shè)整體規(guī)劃，學(xué)校布局要注重整體美觀大方，校園內(nèi)要貼好名人畫像，書寫好永久性標(biāo)語，做好各種門牌等。努力做到“學(xué)校無小事，處處育人”。

2、做好宣傳專欄，專欄內(nèi)容要豐富，定期更換，要認(rèn)真辦好各種有益的?？?、校報和宣傳資料，營造良好的文化氛圍。

3、規(guī)范校園內(nèi)部管理，為學(xué)校注入生機和活力。學(xué)校要從建立健全制度入手，加強學(xué)校全面管理，把各項工作抓緊抓好抓實抓細(xì)，形成優(yōu)良的校風(fēng)。

4、做好校園的綠化和美化。學(xué)校按規(guī)劃種植好花草樹木，加強培植和管理，努力建設(shè)綠色校園。

5、認(rèn)真抓好校園環(huán)境衛(wèi)生工作。學(xué)校要進一步完善衛(wèi)生工作制度落實好衛(wèi)生工作的各項措施，強化對衛(wèi)生工作的檢查評比，治理好學(xué)?！芭K、亂、差”，不留衛(wèi)生死角。加強對師生的衛(wèi)生知識教育，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

6、通過努力，力爭在兩年內(nèi)使我鄉(xiāng)有1-2所學(xué)校達(dá)縣、地雙優(yōu)文明學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

九、努力改善辦學(xué)條件

1、力爭促使楊家坳中學(xué)寄宿制項目工程秋季投入使用，學(xué)生食堂、圍墻立項動工，教師宿舍9月份投入使用。

2、爭取小豐溪小學(xué)危改項目8月底竣工投入使用。

3、其他各校要積極為改善學(xué)校辦學(xué)條件作出努力，力爭使全鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件躍上一個新的臺階。

十、加強工會工作，大力推進校務(wù)公開

1、鄉(xiāng)教育工會和各校工會組織要充分發(fā)揮其職能作用和橋梁紐帶作用，積極參與學(xué)校改革和發(fā)展的各項工作，積極維護教職工的合法利益，開展“送溫暖”活動。

2、各校要高度重視校務(wù)公開工作，認(rèn)真貫徹落實校務(wù)公開的各項措施。重大決策和重要事務(wù)要公開，財務(wù)收支和收費情況等要公開。

十一、其他工作

1、認(rèn)真落實好20*年農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，兩免一補工作及基礎(chǔ)教育統(tǒng)計工作，各校要及時、準(zhǔn)確提供相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

2、抓好財務(wù)工作的管理，實行財務(wù)收支兩條線管理，加強對學(xué)校財務(wù)工作的檢查，堅決治理學(xué)校亂收費行為。

3、認(rèn)真抓好招生工作，及時、準(zhǔn)確填報好相關(guān)表卡資料，并按時上交。

4、認(rèn)真收集、登記、整理好各種資料，迎接上級的目標(biāo)考核。

篇4

受州政府的委托，下面我就全州*年食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報，并就今年食品安全工作提出建議，不妥之處，請批評指正。

一、*年食品安全工作簡要回顧

*年，全州各級政府和各成員單位在州委、州政府和省食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全年的食品安全目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹上級決策部署，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，積極整合執(zhí)法力量，開展專項整治行動，使食品安全保障水平得到全面提升，確保了廣大人民群眾的飲食安全，為促進我州經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極努力，全州未發(fā)生一起重大食品安全事故。

（一）各級政府高度重視，綜合監(jiān)管機制不斷健全

去年以來，全州各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視食品安全工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取食品安全匯報，州人大和州政協(xié)先后組織開展《食品衛(wèi)生法》視察和食品安全調(diào)研工作，州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入到食品市場和各相關(guān)單位，開展食品安全狀況調(diào)研和檢查，提出建議和要求。州政府兩次組織召開食品安全工作會議、州政府與各縣政府和職能部門簽訂《*年食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》、各級政府食品安全專項經(jīng)費逐年增加，等等，都表明了全州各級政府食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的意識和抓食品安全工作的主動性明顯增強，這都為確保全州食品安全，提供了強有力的組織保障和財力支持。

――食品安全綜合監(jiān)管制度建設(shè)取得新進展。在認(rèn)真貫徹落實已有制度的基礎(chǔ)上，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室依據(jù)《*省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，修訂了《*州重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，為便于《預(yù)案》的操作，又及時編制《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊》。同時，制定了《村委會食品安全事件報告制度》《村委會食品安全事件問責(zé)制度》《食品安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法制度》《食品安全信用信息征集評價披露制度》和《食品安全信用分類管理及獎懲制度》等制度。各項制度的建立和完善，把全州食品安全綜合監(jiān)管工作推上了科學(xué)監(jiān)管、有序監(jiān)管的軌道。

――食品安全信息收集、報送、傳遞機制進一步加強。去年以來，各縣、各成員單位每季度定期將實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況，上報食品安全協(xié)調(diào)委員，委員會辦公室及時編印工作簡報，反映工作動態(tài)，建立完善了食品安全信息互動和共享機制。

――綜合監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)取得實效。去年，全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）民委員均成立了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)（即食品安全綜合監(jiān)管辦公室），明確了工作人員和職責(zé)。以政府主管領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)部門各司其職的食品安全綜合監(jiān)管格局和州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)在全州基本形成。同時，各縣還利用年中督查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部集訓(xùn)等時機，以“以會代訓(xùn)”的形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的食品安全綜合監(jiān)管辦公室工作人員進行了培訓(xùn)。

（二）年度目標(biāo)責(zé)任得到落實，綜合評價考核逐級展開

委員會辦公室制定了《*州*年食品安全專項整治工作方案》和《食品安全工作綜合考評方案》，明確了整治重點和考核重點。全州各級政府通過逐級簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，將任務(wù)和責(zé)任分解到縣、鄉(xiāng)、村。

去年，州與縣、縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村的目標(biāo)責(zé)任簽訂面達(dá)*。為全面完成年度食品安全目標(biāo)任務(wù)，委員會辦公室分別在去年7月和12月，協(xié)調(diào)州衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對各縣食品安全工作進行了半年督查和全年評價。從評價的整體情況來看，縣、鄉(xiāng)級政府對食品安全工作負(fù)總責(zé)的意識明顯增強，食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費投入力度加大，全年累計投入*萬元，同比增幅*。其中增幅較大是同德縣和貴南縣。

（三）食品安全宣傳教育方式不斷創(chuàng)新，宣傳工作成效明顯

為不斷加強和深化全州食品安全宣傳教育工作，努力提升宣傳教育成果，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室在深入實施食品安全知識“四進七個一”活動的基礎(chǔ)上，為使宣傳活動更加廣泛，更加關(guān)注民生、貼進民心、深入群眾，結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，提出了“五進一上八個一”宣傳新內(nèi)容，增加了宣傳活動進機關(guān)，上公路等。州、縣、鄉(xiāng)各級食品安全協(xié)調(diào)機構(gòu)和工商等部門，充分利用公路、城鄉(xiāng)墻體，刷制食品藥品安全標(biāo)語、警示語、溫馨提示語等，印制通俗易懂的食品安全知識宣傳手冊，貴南縣還印制了藏漢兩文的宣傳材料，這些都為食品安全宣傳工作更加深入、更加廣泛奠定了基礎(chǔ)。各縣結(jié)合實際制定了年度食品安全宣傳教育方案，各級食協(xié)委辦公室以“關(guān)注食品藥品安全，共創(chuàng)和諧社會”和“關(guān)注食品藥品安全，構(gòu)建文明、富裕新*”等為主題，開展了大型宣傳活動。共和縣開展了食品安全宣傳進*湖景區(qū)活動，同德縣把食品藥品安全宣傳帶到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員培訓(xùn)班，興海縣組織人員到開展了食品安全知識進廠礦活動。據(jù)統(tǒng)計，“五進一上八個一”宣傳活動開展以來，印發(fā)宣傳資料*萬余份，懸掛標(biāo)語橫幅*條，展出展板54塊，在各大超市張貼宣傳畫*余張，在中小學(xué)校開展食品安全知識講座*次，到企業(yè)開展食品安全宣傳教育活動*次，設(shè)立食品安全信息上報點*個，制作印發(fā)《食品藥品安全知識100問》3000本，宣傳活動收到了良好的效果。

（四）以食品安全專項整治為主要手段，著力解決食品安全突出問題

根據(jù)年度食品安全專項整治工作安排，州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室在全州范圍內(nèi)，分別牽頭開展了“元旦春節(jié)”“五一節(jié)”“夏季飲品和茶園食品安全”和“中秋國慶節(jié)”等食品安全專項檢查，取得了一定的成效。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督請各縣政府和各成員單位落實責(zé)任，有效地促進了各部門的監(jiān)管工作。去年，在各類專項行動中，全州累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營場所*萬家（次），查處各類食品安全違法違規(guī)案件*起，貨值*萬元，取締無證照經(jīng)營*戶，處罰款*萬余元。

――農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作得到加強。農(nóng)牧部門積極開展農(nóng)資打假專項行動，加強動物檢疫和市場督查工作，共檢查肉制品屠宰加工、經(jīng)營使用單位162處，檢查活羊23977只、牛2014頭、豬4079頭，羊胴體42483只，牛胴體1567頭，豬胴體7566頭，禽類產(chǎn)品*余公斤，查處未憑動物產(chǎn)品檢疫合格證明經(jīng)營禽類產(chǎn)品個體*戶，對違法行為進行了處罰。

――食品生產(chǎn)加強行為不斷規(guī)范。質(zhì)監(jiān)部門為了進一步提高食品生產(chǎn)者經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量意識，在《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》頒布實行后，對恰卜恰地區(qū)食品企業(yè)（小作坊）進行了《特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“食品安全第一責(zé)任人”的意識，企業(yè)的參培率達(dá)*，小作坊參培率達(dá)*。

同時，積極組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，取得了很好的成效。

――以農(nóng)村食品市場整治為重點，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。工商部門下大力氣狠抓食品安全工作，取得了實效。去年，開展了農(nóng)村食品整頓年活動，以在貴德召開的全省工商系統(tǒng)*年“食品安全進農(nóng)（牧）家”活動啟動儀式暨全省農(nóng)村牧區(qū)食品監(jiān)管經(jīng)驗交流會為契機，結(jié)合*農(nóng)牧區(qū)實際，開展了以“嚴(yán)把主體資格、規(guī)范經(jīng)營行為、嚴(yán)查食品質(zhì)量、狠抓案件查辦、維護消費安全”為主題的農(nóng)村牧區(qū)食品安全專項整治行動。通過整治進一步規(guī)范了農(nóng)牧區(qū)食品市場，食品質(zhì)量得到明顯提高。

――強化措施，確保餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全。衛(wèi)生部門在餐飲業(yè)和學(xué)校食堂中推行了食品衛(wèi)生管理制度和食品量化分級管理制度，加大對食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度，在重大活動和節(jié)日期間指定專人對接待單位的餐飲衛(wèi)生進行了全程監(jiān)督，確保了重大活動和節(jié)日期間的食品安全。全年新（換）辦衛(wèi)生許可證*個，衛(wèi)生許可證持證率達(dá)到*，為*名從業(yè)人員辦理健康證，持證率達(dá)到*。

――定點屠宰工作不斷加強，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”不斷深入。經(jīng)貿(mào)部門嚴(yán)格按照《*省生豬屠宰專項整治工作實施方案》要求，加大畜禽屠宰市場專項檢查，共檢查各類屠宰市場和銷售點*個，無檢疫羊胴體10只，牛肉*余斤，對檢查出的問題，按照《*州畜禽屠宰管理辦法》規(guī)定，進行行政處罰*起，罰款*元。同時，積極推行“萬村千鄉(xiāng)”工程，全州建設(shè)改造“農(nóng)家店”*家，其中鄉(xiāng)級店*家，村級店*家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，*年食品綜合監(jiān)管工作取得了一定的成績，這與州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，與廣大群眾的支持與信任是分不開的，是食品安全各監(jiān)管部門廣大干部職工精誠團結(jié)、勇于創(chuàng)新、銳意進取、求真務(wù)實的結(jié)果。在此，請允許我代表州食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室，向他們表示誠摯的謝意！

二、*年食品安全工作主要建議

*年，是我國政治經(jīng)濟生活中極為重要的一年，做好今年的食品安全工作意義重大。我們一定要全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清形勢、堅定信心、明確目標(biāo)、狠抓落實，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，力爭在食品安全專項整治，綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和流通體系建設(shè)以及農(nóng)牧區(qū)食品安全，食品安全宣傳教育等方面取得突破性進展，切實保障公眾飲食安全，為促進全州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保證。

（一）突出難點重點，加大整治力度，繼續(xù)推進和深化食品安全專項整治工作。繼續(xù)推行“2+1”食品安全綜合監(jiān)管模式（即：《年度全州食品放心工程實施方案》《年度食品目標(biāo)責(zé)任綜合考評工作方案》和《*年度食品安全目標(biāo)責(zé)任書》）。按照省、州食品安全專項整治工作的要求，緊緊圍繞群眾需求最多、消費最直接、反映最強烈、危害最大的食品安全問題和隱患，繼續(xù)深入開展食品安全專項整治工作。要進一步細(xì)化農(nóng)牧區(qū)食品安全專項整治工作任務(wù)，積極推進聯(lián)合執(zhí)法工作。要進一步明確專項整治工作的重點地區(qū)、重點品種、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域。努力使我州食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲業(yè)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)、銷售假劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，大案要案得到及時查處。逐級簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，開展目標(biāo)責(zé)任書的考核評價工作。

（

二）認(rèn)真研究食品安全工作規(guī)律，解決監(jiān)管工作中存在的問題。

一是要深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》以及黨和國家有關(guān)食品安全工作的文件精神，從保證人民群眾身體健康和生命安全的高度出發(fā)，進一步提高思想認(rèn)識，不斷地加強食品安全監(jiān)管工作。二是要針對假劣食品流向農(nóng)牧區(qū)的問題，進一步加大農(nóng)牧區(qū)食品安全監(jiān)管的工作力度，不斷鞏固和擴大基層食品安全綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)揮已經(jīng)建成的縣、鄉(xiāng)、村食品安全綜合監(jiān)管信息員的作用，把食品安全監(jiān)管工作落實到實處、分解到人。三是在全州進一步推廣《食品安全事件村委會報告及問責(zé)制度》，為正確、及時、有效地處置農(nóng)牧區(qū)食品安全突發(fā)事件打好基礎(chǔ)，實現(xiàn)對可能發(fā)生的食品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決的工作目標(biāo)，努力把人民群眾的食品安全風(fēng)險和損失降至最低。

(三)加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)信息資源共享。目前，“*食品安全信息網(wǎng)”已經(jīng)開通。今年，要認(rèn)真做好“全州食品安全網(wǎng)站”建設(shè)和更新工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢，第一時間公布各時期食品安全情況，豐富地展現(xiàn)和宣傳食品安全信息，讓公眾及時了解*州食品安全動態(tài)。力爭今年把互聯(lián)互通擴展至縣級，實現(xiàn)縣以上食品安全信息報送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加強食品安全綜合監(jiān)管信息的收集、整理、分析和工作。落實食品安全信息定期通報制度，要充分利用已經(jīng)開通的“*食品安全信息網(wǎng)”這個平臺，食品安全重大事件應(yīng)急的操作規(guī)則，內(nèi)部人員名單和聯(lián)系方式，以提高重大食品安全事故應(yīng)急應(yīng)對能力，保障各族人民群眾的飲食安全。

（四）充分利用資源優(yōu)勢，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”工程。各級政府和食品安全協(xié)調(diào)委員會要繼續(xù)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，密切協(xié)作，深入開展“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代物流配送體系的建設(shè)工作，通過各部門的共同努力，使我州的“萬村千鄉(xiāng)”工程取得實質(zhì)性進展，為農(nóng)牧區(qū)人民群眾的食品安全消費、便捷消費創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

（五）繼續(xù)深化食品安全宣傳教育工作。采取靈活方式，扎實開展宣傳教育工作。在全州繼續(xù)深入開展食品安全知識“五進一上八個一”活動。同時，加強農(nóng)村牧區(qū)食品安全綜合監(jiān)管工作人員教育培訓(xùn)工作，切實提高農(nóng)村牧區(qū)食品安全管理水平。通過宣傳使群眾的自我防范意識有所提高，特別是廣大農(nóng)牧民群眾對假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣傳教育警示語、溫馨提示語的范圍逐步擴大，企業(yè)第一責(zé)任人意識得到強化。

篇5

食品藥品安全責(zé)任書(1)

為更好地貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國藥品管理法》等食品藥品安全法律法規(guī)，切實做好我鎮(zhèn)食品藥品安全監(jiān)督管理工作，春灣鎮(zhèn)人民政府(甲方)與(乙方)特簽訂本責(zé)任書。

一、甲方職責(zé)

(一)對本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品藥品安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機制和監(jiān)督管理責(zé)任制，將食品藥品安全監(jiān)督管理納入政府工作考核目標(biāo)。

(二)將食品藥品安全工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加財政收入，加強食品藥品安全監(jiān)督管理設(shè)施建設(shè)，充實食品藥品安全監(jiān)督管理隊伍，提高監(jiān)督管理能力和水平。

(三)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)對工作，依法組織查處發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品藥品安全事故，根據(jù)食品藥品安全監(jiān)督管理責(zé)任制，對鎮(zhèn)食品安全工作進行評議、考核。

(四)鎮(zhèn)食品安全委員會組織貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品、藥品安全方針、政策，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)食品、藥品安全工作。可對乙方履行食品、藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)情況進行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)，并對乙方完成食品、藥品安全相關(guān)工作情況組織年終考評。

二、乙方責(zé)任

(一)食品藥品安全監(jiān)管工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)食品藥品安全負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)。建立健全食品藥品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，將食品藥品監(jiān)管工作列入年度工作計劃和議事日程，定期召開會議分析、部署本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作。

(二)大力宣傳、貫徹執(zhí)行食品藥品安全監(jiān)管的法律法規(guī)、規(guī)章，落實食品藥品安全目標(biāo)管理責(zé)任制。

(三)建立健全食品藥品安全監(jiān)管的檢查制度，強化食品藥品安全的檢查督促。對容易發(fā)生重大食品藥品安全事故的單位、場所及相關(guān)食品藥品，要明確防范責(zé)任，落實防范措施，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，要責(zé)令其整改，限期消除。

(四)制定本轄區(qū)重大食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，嚴(yán)格執(zhí)行重大食品藥品安全事故報告制度。

(五)積極支持、配合鎮(zhèn)政府有關(guān)職能部門依法對轄區(qū)內(nèi)開展的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法工作，保證轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)督檢查工作正常開展。

(六)完成鎮(zhèn)食品安全委員會布置的食品藥品監(jiān)管工作。

三、本責(zé)任書一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

春灣鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 乙 方(蓋章)

法人代表(簽名)：_________ 責(zé)任人(簽名)：_________

二___年___月___日 二___年___月___日

食品藥品安全責(zé)任書(2)

為進一步加強我縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作，提升我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全保障水平，根據(jù)縣政府辦《廣豐縣創(chuàng)建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》文件精神，落實創(chuàng)建工作各項任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實際，與你村(居、社區(qū))委會簽訂食品藥品安全責(zé)任書具體內(nèi)容和要求如下：

一、村委會主要領(lǐng)導(dǎo)為食品藥品安全第一責(zé)任人，對本轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、村委會高度重視創(chuàng)建食品藥品示范縣工作，大力宣傳食品藥品安全示范縣建設(shè)，張貼宣傳標(biāo)語和發(fā)放有關(guān)宣傳資料，努力營造關(guān)注食品藥品安全的良好氛圍，積極配合和支持村食品藥品安全信息員的工作。

三、積極維護本地食品藥品市場秩序，協(xié)助打擊游醫(yī)藥販行為，發(fā)現(xiàn)可疑食品藥品信息、食品藥品不良反應(yīng)及時向鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府和縣食品藥品監(jiān)督管理局匯報。

四、積極完成鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)食品藥品安全工作站下達(dá)的工作任務(wù)，及時上報食品藥品安全工作的相關(guān)資料。

五、積極配合食品藥品監(jiān)管部門開展食品藥品安全示范縣建設(shè)工作。

六、確保本村不發(fā)生重大食品藥品安全事故，食品藥品安全事故死亡人數(shù)為零。

五、本責(zé)任書一式三份，村(居、社區(qū))委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府各一份，另一份由縣食品藥品監(jiān)督管理局存檔。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府 村(居、社區(qū))委會

簽字人：_________ 簽字人：_________

二〇___年___月___日 二〇___年___月___日

食品藥品安全責(zé)任書(3)

了貫徹落實《食品安全法》、《藥品管理法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理特別規(guī)定》，保障人民身體健康和生命安全，制定2019年工作責(zé)任目標(biāo)如下：

一、食品安全

(一)食品安全工作責(zé)任

1、建立管理處(場)負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，在管理處(場)的領(lǐng)導(dǎo)下、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。

2、及時提出食品安全監(jiān)管工作方面的意見和建議。

3、協(xié)助解決食品安全監(jiān)管工作中存在的問題。

4、組織協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

5、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費安全先進單位具體工作。

6、完成管理處(場)交辦的其他食品安全工作。

(二)食品安全工作目標(biāo)

1、全面落實管理處下達(dá)的食品安全工作目標(biāo)。

2、按時參加食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組會議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促食品安全監(jiān)管工作。

3、積極落實省財政廳、省食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于切實做好全省食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費保障工作的通知》文件精神，將食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算。

4、在管理處(場)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合實施食品安全六大工程，深入開展食品安全專項整治，并結(jié)合農(nóng)村實際，制定具體的行動方案，實現(xiàn)工作目標(biāo)。

5、建立食品安全事故應(yīng)急處理機制，參與協(xié)調(diào)食品安全重大事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

6、建立食品安全監(jiān)管信息報告、通報、分析、共享、預(yù)警、制度，定期食品安全和市場檢查信息。定期向市食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組報告食品安全工作情況。

7、推進食品安全信用體系建設(shè)工作。積極協(xié)助開展食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)和流通網(wǎng)建設(shè)工作，加強對農(nóng)村食品安全監(jiān)督，確保本轄區(qū)食品安全。

8、協(xié)助相關(guān)部門開展食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作，強化食品企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識，增強廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。

9、力爭每個行政村創(chuàng)辦一家便利食品放心店，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率不得低于90%。

10、建立本轄區(qū)食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營戶檔案。

11、加強學(xué)校食堂和餐飲業(yè)的監(jiān)管，轄區(qū)內(nèi)集中供餐學(xué)校和餐飲業(yè)量化分級管理達(dá)100%，農(nóng)村集體集餐備案率達(dá)80%。加強食品經(jīng)營企業(yè)的管理，食品經(jīng)營企業(yè)索證索票、建立臺賬率達(dá)100%。

二、藥品安全

(一)藥品安全工作責(zé)任

1、在管理處(場)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療機構(gòu)進行檢查督促。

2、支持和配合食品藥品監(jiān)督管理部門人員依法開展檢查。

3、協(xié)助解決監(jiān)管工作中存在的問題。

4、發(fā)現(xiàn)藥品、醫(yī)療器械安全事故及時報告。

5、完成農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù)。

6、完成管理處(場)交辦的藥品安全工作。

(二)藥品安工作目標(biāo)

1、轄區(qū)無假劣藥品，無非法渠道購藥，無證經(jīng)營藥品行為。

2、農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：完善以行政監(jiān)管為主體，技術(shù)監(jiān)測為支撐，社會監(jiān)督為補充的農(nóng)村藥品監(jiān)管體系，實現(xiàn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，切實提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運行實效，確保農(nóng)民群眾用上安全有效的放心藥品。

農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要目標(biāo)是：建立誠信規(guī)范、主體清晰、效用穩(wěn)定、滿足需求的農(nóng)村藥品供應(yīng)體系，實現(xiàn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)覆蓋到95%以上的行政村，力爭覆蓋到100%的行政村，滿足廣大農(nóng)民群眾的用藥需求。

三、建立食品藥品監(jiān)督管理機制。認(rèn)真貫徹《省藥品管理條例》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品干事和村級(社區(qū))信息員定期召開聯(lián)系會議，切實履行食品藥品安全工作職責(zé)。

四、大力推進食品藥品安全示范創(chuàng)建工作。積極參與市食品藥品安全示范區(qū)建設(shè)，大力推進食品藥品安全示范村、示范單位和示范經(jīng)營戶創(chuàng)建工作;完成轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建食品餐飲消費安全先進縣(市)相關(guān)工作。

管理處(場)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)予以確認(rèn)，年終據(jù)此進行考核，并按有關(guān)規(guī)定進行獎懲。

_____管理處 (單位)

領(lǐng)導(dǎo)簽字：__________負(fù)責(zé)人簽字：__________

___年___月___日 ___年___月___日

食品藥品安全責(zé)任書(4)

為了認(rèn)真落實縣委縣政府食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任，切實加強對食品藥品安全工作的監(jiān)管，有效防止和遏制食品藥品安全事故發(fā)生，鎮(zhèn)政府決定與各村、各單位簽訂本責(zé)任書。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、各村委會、各單位對本村、本單位食品藥品安全負(fù)總責(zé)，保障監(jiān)管工作順利開展，要成立專門機構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，層層落實責(zé)任，實行一票否決。

2、及時研究分析食品藥品安全狀況，解決工作中遇到的問題，每季度召開一次調(diào)度會。

二、市場整治及監(jiān)管

1、繼續(xù)開展利劍行動，整治學(xué)校周邊小賣部、建筑工地食堂等重點領(lǐng)域和節(jié)假日期間食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，打擊制售假劣行為，確保不發(fā)生重大食品安全事故。

2、完善農(nóng)村自辦家宴管理制度，強化申報備案，村監(jiān)管員負(fù)責(zé)對各個環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保農(nóng)村家宴不發(fā)生安全事故。

3、開展快劍行動，整治藥品經(jīng)營秩序，對本村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展檢查監(jiān)督。

4、開展食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營餐飲等環(huán)節(jié)誠信建設(shè)，加強村衛(wèi)生室規(guī)范藥房建設(shè)和藥械經(jīng)營誠信建設(shè)，保證老百姓飲食用藥安全。

5、協(xié)助相關(guān)部門開展對食品藥品違法案件的查辦，并杜絕利用義診等形式在鄉(xiāng)村銷售保健品的行為。

三、應(yīng)急救援

1、修訂完善本村(單位)《重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，及時科學(xué)處置食品安全事故。完善《藥品安全事故及不良反應(yīng)事故處置方案》，對突發(fā)事件及時上報。

2、開展食品藥品安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。及時將食品、藥品安全信息上報鄉(xiāng)政府辦、食安辦。督促各藥品經(jīng)營、使用單位及時上報醫(yī)療器械不良反應(yīng)事件。

四、宣傳教育

對村民、從業(yè)人員采取多種形式進行食品藥品安全法律法規(guī)及安全知識宣傳，促進安全飲食、合理用藥。

五、推進三統(tǒng)一工作

按照縣政府三統(tǒng)一工作目標(biāo)，對本轄區(qū)落實國家基本藥物制度，加強基本藥物流通、使用進行監(jiān)管，協(xié)助相關(guān)部門對配送藥品實行全覆蓋抽檢，保證老百姓用藥及時，價廉質(zhì)優(yōu)。

六、夯實責(zé)任

按照監(jiān)管職責(zé)細(xì)化分解到具體的責(zé)任人，保證不發(fā)生重大的食品藥品安全事故。

七、本責(zé)任書從20___年___月___日至20___年___月___日日有效。

___鎮(zhèn)人民政府(蓋章) 村委會、單位(蓋章)

篇6

一、2020年度主要工作完成情況

（一）強化責(zé)任落實，保障母嬰安全

1、持續(xù)推進孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理。2020年，我縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理工作繼續(xù)按照省衛(wèi)健委《關(guān)于加強母嬰安全保障工作的通知》和《縣孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與管理實施方案（試行）》等文件通知精神，加強妊娠風(fēng)險評估與管理工作，從源頭控制風(fēng)險，要求各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)對懷孕至產(chǎn)后42天的孕產(chǎn)婦進行妊娠相關(guān)風(fēng)險的篩查、評估分析和管理，及時發(fā)現(xiàn)和干預(yù)影響妊娠的風(fēng)險因素，防范不良妊娠結(jié)局，保障母嬰安全。

主要做法：強化首診醫(yī)療保健機構(gòu)妊娠風(fēng)險篩查責(zé)任和二級以上醫(yī)療保健機構(gòu)妊娠風(fēng)險的評估責(zé)任，各醫(yī)療保健機構(gòu)對首次建檔的孕產(chǎn)婦進行妊娠風(fēng)險篩查，按照風(fēng)險嚴(yán)重程度（以綠、黃、橙、紅、紫5種色標(biāo)）進行分級標(biāo)識，相應(yīng)評估結(jié)局在保健手冊上標(biāo)注。要求各級醫(yī)療保健機構(gòu)對篩查陽性孕產(chǎn)婦根據(jù)其健康狀況轉(zhuǎn)診至上級相應(yīng)醫(yī)療保健機構(gòu)進行動態(tài)管理；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院只能管理風(fēng)險評估分級為綠色（低風(fēng)險）和部分為黃色（一般風(fēng)險）的孕產(chǎn)婦；對于風(fēng)險評估分級橙色（較高風(fēng)險）、紅色（高風(fēng)險）的孕產(chǎn)婦一律轉(zhuǎn)診縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)接受孕產(chǎn)婦保健服務(wù)；評估分級為紫色的孕產(chǎn)婦，按照傳染病防治相關(guān)要求進行管理，并落實母嬰阻斷綜合干預(yù)，確保做到發(fā)現(xiàn)一例、登記一例、報告一例、管理一例、救治一例。嚴(yán)格落實高危孕產(chǎn)婦的專案管理制度，二級及以上醫(yī)療機構(gòu)按照職責(zé)和要求對高危人群進行規(guī)范管理，此項工作取得良好社會效益。

1-9月份，全縣常住孕產(chǎn)婦早孕建卡2075人，全部進行孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險篩查評估與管理；其中妊娠風(fēng)險篩查陽性914人，陽性風(fēng)險評估分級為黃色的766人、橙色的70人、紅色的4人、紫色的41人，專案管理轉(zhuǎn)診130人。

2、持續(xù)加強危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)。2020年，縣人民醫(yī)院持續(xù)加大危重孕產(chǎn)婦和新生兒“兩個救治中心”建設(shè)力度，結(jié)合緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作的推動，加大軟硬件建設(shè)投入，建立健全工作運行機制，為全縣危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治保駕護航。縣、鄉(xiāng)、村三級危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、急救、會診制度與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加完善，落實妊娠風(fēng)險預(yù)警初篩、分類管理體系和高風(fēng)險重點孕婦管理，確保危重孕產(chǎn)婦和新生兒得到及時轉(zhuǎn)運及救治有效。今年以來，開展母嬰安全管理和相關(guān)技能培訓(xùn)二期六批300余人次，推廣好的做法和經(jīng)驗；縣、鄉(xiāng)兩級具有助產(chǎn)服務(wù)的單位均相繼組織開展不同形式的危重孕產(chǎn)婦和新生兒急救演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力。

3、進一步強化剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理。2020年，我縣進一步規(guī)范助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)管理工作，加強剖宮產(chǎn)手術(shù)控制管理，持續(xù)降低非醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)手術(shù)比例。繼續(xù)按照以下七個方面抓落實。一是抓縣直，以上率下。今年縣直三家醫(yī)療保健機構(gòu)分娩數(shù)占全縣的80%以上，對全縣的剖宮產(chǎn)率控制起舉足輕重作用。具有分娩的助產(chǎn)機構(gòu)均出臺具體措施，努力降低剖宮產(chǎn)率；同時樹立一盤棋思想，共同抵制社會因素剖宮產(chǎn)。二是抓宣傳，貫穿全程。年初，縣婦計中心（婦幼保健院）繼續(xù)制作《平產(chǎn)好處、剖宮產(chǎn)控制》等宣傳冊10000份，發(fā)放到全縣所有醫(yī)療保健單位婦?？疲笤跒樵袐D建保健手冊時即時進行孕期全程宣傳。開展助產(chǎn)的各單位除利用宣傳欄、宣傳圖版、入院宣教等措施宣傳自然分娩和剖宮產(chǎn)優(yōu)缺點外，同時加大孕產(chǎn)婦學(xué)校建設(shè)。規(guī)范執(zhí)行住院健康教育措施，讓孕產(chǎn)婦及家屬能充分了解產(chǎn)程進展，減少因信息不足造成的焦慮及緊張，使更多孕婦選擇順產(chǎn)，科學(xué)提高自然分娩率。三是抓培訓(xùn)，進一步提高檢查診斷護理水平。加強產(chǎn)科醫(yī)生和產(chǎn)科護士的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和管理，做到診斷依據(jù)充分，剖宮產(chǎn)指征把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)，認(rèn)真做好產(chǎn)檢，減少“過期妊娠”等因素導(dǎo)致剖宮產(chǎn)。做好產(chǎn)程中的全程護理，減少過度疲勞導(dǎo)致的難產(chǎn)情況發(fā)生，要求首次剖宮產(chǎn)后再次妊娠分娩產(chǎn)婦在沒有陰道試產(chǎn)禁忌癥的情況下，上轉(zhuǎn)到具備有輸血、備血等急救條件較好的三家縣直醫(yī)療保健單位選擇陰道試產(chǎn)。四是抓引進，推廣新技術(shù)?？h直三家醫(yī)療保健機構(gòu)均引進推廣鎮(zhèn)痛分娩、導(dǎo)樂陪伴分娩等助產(chǎn)技術(shù)，對降低剖宮產(chǎn)率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，強化手術(shù)管理。要求各分娩單位落實剖宮產(chǎn)手術(shù)報告與評審制度，對于符合剖宮產(chǎn)手術(shù)指征的要向產(chǎn)婦及家屬講清剖宮產(chǎn)手術(shù)的利弊，在知情同意的前提下，嚴(yán)格履行手術(shù)簽字手續(xù)。擇期手術(shù)報科室值班主任會診簽批，急診手術(shù)及時報告值班主任同意備案后方可實施。嚴(yán)格執(zhí)行手術(shù)分級管理制度，剖宮產(chǎn)手術(shù)需由中級職稱以上的婦產(chǎn)科醫(yī)師主刀并組織術(shù)前討論。六是抓獎懲，及時兌現(xiàn)。要求各助產(chǎn)機構(gòu)將降低剖宮產(chǎn)率控制作為醫(yī)療質(zhì)量管理和績效管理的一項重要內(nèi)容，嚴(yán)格掌握剖宮產(chǎn)手術(shù)指征，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反原則，滿足家屬要求開展擇日、擇時、無醫(yī)學(xué)指征剖宮產(chǎn)。各助產(chǎn)機構(gòu)相繼制定了控制剖宮產(chǎn)率的獎懲措施并帶入績效考核（平產(chǎn)獎勵、過高的剖宮產(chǎn)率處罰），實行按月兌現(xiàn)，并落實責(zé)任追究制度。七是抓避孕指導(dǎo)，減少意外妊娠。要求鄉(xiāng)村婦保人員努力做好產(chǎn)后訪視，尤其在產(chǎn)后訪視過程中做好剖宮產(chǎn)術(shù)后避孕方法的指導(dǎo)，減少因間隔時間不足2年妊娠導(dǎo)致剖宮產(chǎn)手術(shù)結(jié)束分娩的情況發(fā)生。八是抓督查，定期調(diào)度。我縣將總剖宮產(chǎn)率、社會因素剖宮產(chǎn)率、一孩剖宮產(chǎn)率三項指標(biāo)納入衛(wèi)生健康工作重點考評內(nèi)容，除每季度督導(dǎo)外，對重點單位經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，定期由縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人調(diào)度。剖宮產(chǎn)率控制不力的單位在調(diào)度會上作表態(tài)發(fā)言、匯報情況，查找原因，落實整改。

1-10月份，全縣各醫(yī)療機構(gòu)累計分娩總活產(chǎn)數(shù)3214人，剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)1175人，總剖宮產(chǎn)率36.56%；一孩活產(chǎn)數(shù)1108人，一孩剖宮產(chǎn)數(shù)246人，一孩剖宮產(chǎn)率22.20%；社會因素剖宮產(chǎn)數(shù)0人，社會因素剖宮產(chǎn)率0%。全縣總剖宮產(chǎn)率較2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期21.30%上升4.22%；社會因素剖宮產(chǎn)率較2018同期0.12%下降100%。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率16.50%，一孩剖宮產(chǎn)率5.13%，社會因素剖宮產(chǎn)率0；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值3.23%上升58.82%，社會因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均為0%。三家縣直醫(yī)療保健機構(gòu)總剖宮產(chǎn)率均值39.51%；一孩剖宮產(chǎn)率23.50%，社會因素剖宮產(chǎn)率0%；三家縣直醫(yī)療保健機構(gòu)總剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值22.90%上升2.62%，社會因素剖宮產(chǎn)率較2018年同期均值0.12%下降100%。

4、強化母嬰安全責(zé)任落實。2020年，我縣認(rèn)真貫徹落實《省母嬰安全行動實施方案（2018-2020年）和省健康兒童行動實施方案（2018-2020年）》的通知精神，將母嬰安全和健康兒童健康保障工作擺在婦幼健康工作首要位置，強力推進落實。同時制定了相應(yīng)的孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評審管理辦法，成立相應(yīng)組織，規(guī)范孕產(chǎn)婦和新生兒及健康兒童死亡評審工作。落實孕產(chǎn)婦和新生兒死亡個案報告制度，施行死亡一例報告一例評審一例，落實季度或半年分析評審工作制度。加強日常監(jiān)測和管理，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行約談，強化針對性督查指導(dǎo)，確保母嬰安全。實現(xiàn)了省母嬰安全和健康兒童行動實施方案至2020年孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬、嬰兒死亡率控制在7‰、5歲以下兒童死亡率控制在9‰的工作目標(biāo)。為確保我縣2020年全面脫貧擇帽奠定堅實基礎(chǔ)，孕產(chǎn)婦死亡率、新生兒死亡率和5歲以下兒童死亡率均控制在全省均值以內(nèi)，達(dá)到預(yù)期效果。

1-9月份，全縣累計孕產(chǎn)婦數(shù)4990人，孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)0人，孕產(chǎn)婦死亡率0%；累計總活產(chǎn)數(shù)5069人，嬰兒死亡人數(shù)14人，嬰兒死亡率2.76‰；累計5歲以下兒童數(shù)39102人，5歲以下兒童死亡人數(shù)21人，5歲以下兒童死亡率4.14‰。

（二）加強規(guī)范化建設(shè)管理，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力水平

5、持續(xù)推進機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。2020年我縣繼續(xù)推進婦幼健康服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在新建或改擴建過程中，注重突出對孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、新生兒疾病篩查等保健科室、計劃生育技術(shù)服務(wù)科室及兒童營養(yǎng)包、葉酸、避孕藥具等倉儲保管科室的規(guī)范化建設(shè)管理工作，使科室合理布局、環(huán)境美化亮化，全面推進婦幼健康機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h婦計中心（婦幼保健院）在爭取2020年中央補助婦幼保健機構(gòu)能力建設(shè)資金200萬元的基礎(chǔ)上，自籌資金250萬余元，著力加強婦兒?？啤D產(chǎn)科、新生兒科等重點科室能力建設(shè)，同步提升醫(yī)技等科室服務(wù)能力建設(shè)。添置LEEP刀、電動綜合產(chǎn)床、新生兒體重秤、嬰兒輻射保暖臺、12導(dǎo)心電圖機、單道微量注射泵、呼吸震蕩排痰系統(tǒng)、新生兒心電監(jiān)護儀、插件式病人監(jiān)護儀、多功能電動產(chǎn)床、客觀聽力測試儀、麻醉機、視力篩選儀、雙道微量注射泵、神經(jīng)肌肉刺激治療儀、可視人流機、全自動身高體重檢測儀、視動眼震儀、脈搏血氧檢測儀、純水機、容積探頭、多功能數(shù)字化X射線攝影系統(tǒng)、膠體金試紙分析儀、血型血清學(xué)專用離心機（常溫）、自動糞便處理分析系統(tǒng)、產(chǎn)前篩查儀、2-8℃藥品冷藏箱、-86℃超低溫冰箱、-25℃低溫冰箱、普通離心機等先進設(shè)備，積極拓展新項目、新技術(shù)；結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生縣城復(fù)審、“廁所革命”等工作，投入10萬余元資金用于婚前保健門診規(guī)范建設(shè)及孕產(chǎn)保健部、兒童保健部、婦女保健部、計劃生育技術(shù)服務(wù)部四大部等科室改造建設(shè)，進一步規(guī)范科室布局、改善服務(wù)環(huán)境。隨著服務(wù)環(huán)境的不斷改善，醫(yī)療業(yè)務(wù)大幅增長。

1-10月份，門急診就診46881人次，出院2907人次，其中婦產(chǎn)科1205人次、兒科1702人次，較上年同期分別增長33%、7.6%、4.5%、10%；全院實際占用床13375日，平均住院日4.6天；產(chǎn)科活產(chǎn)數(shù)為1040例，其中平產(chǎn)663例，剖宮產(chǎn)377例，總剖宮產(chǎn)率為36.25%；開展婦科手術(shù)63例，各項計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)1390例；醫(yī)療業(yè)務(wù)收入17930486元，較上年同期增長283.22萬元,增加18.76%；藥品收入4915180元，藥占比為27.4%。預(yù)計2020年全年醫(yī)療業(yè)務(wù)總收入突破2200.00萬元。

6、深入推進婦幼健康“三級網(wǎng)底”建設(shè)。2020年，我縣繼續(xù)推進婦幼健康服務(wù)機構(gòu)“三級網(wǎng)底”建設(shè)工作。注重示范引領(lǐng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理縣鄉(xiāng)兩級婦幼健康服務(wù)工作中的問題和矛盾，激發(fā)婦幼健康服務(wù)工作人員的事業(yè)心、責(zé)任心和榮譽感；完善村婦干、計生專干、保健員“三位一體”工作模式，夯實村級網(wǎng)底，將婦幼基本和重大公共衛(wèi)生項目相關(guān)經(jīng)費側(cè)重傾斜補貼給落實相關(guān)婦幼健康服務(wù)的村“三位一體”專干，妥善解決相關(guān)勞動報酬。

7、加大婦幼健康宣傳和教育培訓(xùn)工作。2020年，我縣創(chuàng)新婦幼健康宣教形式，將健康教育融入到日常婦幼健康服務(wù)過程中，縣鄉(xiāng)婦幼健康服務(wù)機構(gòu)利用世界母乳喂養(yǎng)周、世界早產(chǎn)兒日、預(yù)防出生缺陷日、世界避孕日、六一兒童節(jié)、愛眼日、三八婦女節(jié)等開展節(jié)日宣傳教育；利用電臺、板報、宣傳欄等欄目和匯演等形式宣傳婦幼健康工作，營造全縣重視和關(guān)注婦幼健康事業(yè)的良好社會氛圍。依托省、市級婦幼保健學(xué)會、協(xié)會等學(xué)術(shù)平臺，加強婦幼健康服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，推廣適宜技術(shù)、新技術(shù)、新技能的使用；積極參加各級各類繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項目培訓(xùn)。縣婦計中心（婦幼保健院）牽頭采取以區(qū)域為中心，分片培訓(xùn)的方式開展婦幼基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生項目、計劃生育技術(shù)服務(wù)、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期五批次，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員600余人次；同北京兒童醫(yī)院集團合作開展新生兒窒息復(fù)蘇、高危兒的早期干預(yù)、嬰幼兒喂養(yǎng)建議、嬰幼兒哮喘的規(guī)范化治療等業(yè)務(wù)培訓(xùn)一期，培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健人員200余人次；舉辦進社區(qū)、進鄉(xiāng)村義診和送醫(yī)送藥活動四次，縣本級大型義診活動1次，接受義診服務(wù)人員達(dá)1000余人次；同時圍繞婦幼健康服務(wù)重點難點問題，同省、市婦幼保健機構(gòu)適時開展專題調(diào)研和學(xué)術(shù)科研，以賽促學(xué)，以賽促練，提高基層婦幼健康隊伍整體素質(zhì)，提升婦幼健康服務(wù)理論水平、操作能力和學(xué)術(shù)水平。

8、繼續(xù)推進婦幼健康信息化建設(shè)。2020年，我縣按照省、市衛(wèi)健委加快婦幼健康信息一體化建設(shè)要求，認(rèn)真落實各級各類婦幼健康服務(wù)機構(gòu)信息化建設(shè)的互聯(lián)、互通，全力提升全縣婦幼信息數(shù)據(jù)報送及時率和準(zhǔn)確率。按照縣政府“智慧醫(yī)療”建設(shè)要求全面推進婦幼“兩卡制”推行使用工作，按照縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)布局，為七個區(qū)域中心孕前優(yōu)生檢查點配備孕優(yōu)信息系統(tǒng)（徐州雷奧公司）和相關(guān)設(shè)備端口聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作全面完成；4月14日至5月15日期間，再次對全縣300余名鄉(xiāng)村婦幼信息員進行國衛(wèi)信息系統(tǒng)信息模塊使用和婦幼健康信息化建設(shè)集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)；進一步規(guī)范村級基礎(chǔ)臺賬和月報表的填寫，提升鄉(xiāng)村婦幼信息報表和各種業(yè)務(wù)記錄帳簿質(zhì)量，為提升全縣婦幼信息管理質(zhì)量，各種信息定期及時報送進一步夯實基礎(chǔ)，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦幼信息網(wǎng)絡(luò)暢通和資源共享，提高信息化水平和使用效率。及時落實新版全國婦幼衛(wèi)生調(diào)查制度，做好婦幼衛(wèi)生月、季、年報和監(jiān)測工作，加強質(zhì)量控制，強化分析利用，促進婦幼健康服務(wù)工作健康發(fā)展。11月份，代表市接受省婦幼健康信息質(zhì)控檢查，我縣信息化建設(shè)和管理成效，獲得質(zhì)控專家的一致好評。

（三）加強出生缺陷綜合防治，提高出生人口整體素質(zhì)

9、落實婦女兒童健康水平提升民生工程。2020年，我縣免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作繼續(xù)保持與民政部門協(xié)調(diào)配合，推進婚姻登記與婚前保健“一站式”服務(wù)?？h婦計中心（婦幼保健院）規(guī)范服務(wù)流程，按照婚前醫(yī)學(xué)檢查技術(shù)服務(wù)規(guī)范，應(yīng)檢的項目全部檢查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝篩查項目等），力求做到方便群眾、環(huán)境溫馨，切實提高婚前保健服務(wù)水平。利用婚檢大廳、宣傳欄、電子顯示屏等場所強化宣傳，在婚檢大廳擺放宣傳展牌、發(fā)放婚檢好處、流程等明白紙，使婚檢對象了解婚前保健意義。設(shè)立專門接待窗口提供全程服務(wù)，在現(xiàn)有條件下，盡量規(guī)范服務(wù)流程，必要時開設(shè)專門窗口，配齊所需檢查設(shè)施設(shè)備，重大節(jié)假日婚檢高峰時段組織開展志愿服務(wù)活動，使每一位婚檢對象檢查全過程時間壓縮在半小時之內(nèi)。全年婚檢目標(biāo)任務(wù)數(shù)3000對（6000人），婚檢率達(dá)85%以上，疾病檢出率達(dá)到8%。

1-10月份，全縣共結(jié)婚登記對3134（6268人），3012對（6024人）男女適婚青年接受了免費婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚檢率達(dá)96.1%，完成年度任務(wù)3000對（6000人）的100.4%；婚前衛(wèi)生咨詢1659人，咨詢率26.47%；疾病檢出總?cè)藬?shù)888人，疾病檢出率14.74%；疾病分類構(gòu)成:指定傳染病檢出29人（占檢出人數(shù)的3.27%），嚴(yán)重遺傳病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），有關(guān)精神病檢出2人（占檢出人數(shù)的0.23%），生殖系統(tǒng)疾病檢出295人（占檢出人數(shù)的33.22%），內(nèi)科系統(tǒng)疾病檢出567人（占檢出人數(shù)的63.85%）。提出具有影響婚育醫(yī)學(xué)意見疾病人數(shù)256人，占實檢人數(shù)的4.25%。這些疾病在早期發(fā)現(xiàn)的同時均得到了相應(yīng)咨詢指導(dǎo)或治療，達(dá)到了出生缺陷一級預(yù)防、防止傳染病傳播及促進家庭和諧的目的，取得良好的愈后效果和社會效益。10月順利通過市級婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)初審驗收，11月21日代表市迎接省級婚前保健門診規(guī)范化建設(shè)復(fù)審驗收，根據(jù)反饋有望通過復(fù)審驗收；12月底將超額完成相關(guān)工作任務(wù)。

10、進一步規(guī)范產(chǎn)前篩查管理工作。2020年，我縣繼續(xù)將產(chǎn)前篩查管理工作納入婦幼健康服務(wù)年度工作計劃。對照省市要求，按照《縣產(chǎn)前篩查管理辦法(試行）》(金衛(wèi)辦〔2018〕6號)及縣衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于明確2020年度產(chǎn)前篩查管理工作任務(wù)的通知》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕4號）要求，進一步規(guī)范我縣產(chǎn)前篩查管理工作的工作流程、服務(wù)方式和各級服務(wù)單位的工作職責(zé)。從分解任務(wù)，明確職責(zé)分工、加大宣傳，提高工作質(zhì)量和強化服務(wù)，壓實責(zé)任主體三個方面進一步強調(diào)落實,強化清理整頓產(chǎn)前篩查服務(wù)不良服務(wù)市場，全面規(guī)范產(chǎn)前篩查工作，有效落實出生缺陷二級預(yù)防干預(yù)措施；產(chǎn)前篩查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)前篩查技術(shù)質(zhì)控專家組發(fā)揮主動作用，加強質(zhì)控督導(dǎo)力度，規(guī)范信息報送，提升產(chǎn)前篩查服務(wù)質(zhì)量；加強產(chǎn)前篩查技術(shù)培訓(xùn)，進一步提高產(chǎn)前篩查率，此項工作規(guī)范有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成縣衛(wèi)健委下達(dá)的2018年孕婦建卡數(shù)的80%任務(wù)較困難。力爭年底完成市衛(wèi)健委下達(dá)的60%產(chǎn)前篩查率目標(biāo)。

1-10月份，全縣送往市產(chǎn)篩中心標(biāo)本數(shù)2119人，送檢篩查率42.46%。

11、積極推廣應(yīng)用新項目新技術(shù)。

4月份，市衛(wèi)健委新生兒先天性心臟病篩查項目啟動會議后，我縣根據(jù)省、市新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案，于4月26日印發(fā)《縣新生兒先天性心臟病篩查項目實施方案》（衛(wèi)婦幼秘〔2020〕7號），確定縣婦計中心（婦幼保健院）、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院及青山鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、天堂寨鎮(zhèn)、古碑鎮(zhèn)、吳家店、斑竹園鎮(zhèn)、湯家匯鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、白塔畈鎮(zhèn)、油坊店等11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共14家助產(chǎn)機構(gòu)為項目單位；篩查項目管理辦公室設(shè)在縣婦計中心（婦幼保健院），承擔(dān)全縣項目的組織實施和日常管理工作，組織開展全縣項目督導(dǎo)和培訓(xùn)。各項目管理單位相關(guān)管理負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人報縣項目辦備案；5月份制定篩查操作流程圖、規(guī)范轉(zhuǎn)診要求及制定信息報送制度，印制宣傳品等；6月份縣婦計中心（婦幼保健院）召開項目啟動會，率先試點開展項目篩查工作。6月18日，全國嬰幼兒血管瘤脈管畸形公益篩查技術(shù)啟動會在市衛(wèi)健委召開，根據(jù)會議安排，我縣及時啟動該項目；按照年初工作安排，縣婦計中心（婦幼保健院）及時推動孕產(chǎn)婦系列康復(fù)技術(shù)服務(wù)，與中國婦女發(fā)展基金會洽談援助的“母親健康快車——導(dǎo)樂分娩關(guān)愛服務(wù)”公益項目和超早期宮頸癌篩查、婦科無創(chuàng)治療中心、乳腺癌篩查與預(yù)防、孕婦營養(yǎng)檢測、產(chǎn)后母乳營養(yǎng)分析、紅細(xì)胞葉酸檢測、孕產(chǎn)婦心理測評及干預(yù)、無創(chuàng)產(chǎn)前基因檢測、新生兒耳聾基因檢測等項目將相繼建成開展服務(wù)。

6-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒先天性心臟病篩查419人，轉(zhuǎn)診12人，確診先天性心臟病12人；全縣各醫(yī)療保健單位共篩查上報擬似血管瘤或脈管畸形84人，確診血管瘤或脈管畸形70人；縣婦計中心（婦幼保健院）產(chǎn)后康復(fù)篩查99人，治療18人；骨密度檢測1226人；妊高癥檢測816人。

（四）加強婦幼公共衛(wèi)生項目管理，提升婦幼健康服務(wù)質(zhì)量

12、加強婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。

①全面落實孕產(chǎn)婦和兒童保健服務(wù)工作。2020年，縣衛(wèi)健委、財政局分別于2018年年底和2020年5月及時印發(fā)《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案》（金衛(wèi)計〔2018〕38號）和《縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等4個實施方案》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）的通知，明確孕產(chǎn)婦健康管理和0～6歲兒童健康管理工作任務(wù)和考核辦法。孕產(chǎn)婦健康管理工作，在孕13周前為孕產(chǎn)婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》的同時進行第1次產(chǎn)前檢查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分別進行1次產(chǎn)前隨訪服務(wù)；完成產(chǎn)后2次訪視，建立和完善健康檔案。早孕建冊率、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率和產(chǎn)后訪視率均達(dá)85%。0～6歲兒童健康管理工作，完成轄區(qū)內(nèi)常住孕產(chǎn)婦所生新生兒出院后兩次訪視（1周內(nèi)和28—30天），了解出生時預(yù)防接種和新生兒疾病篩查等情況，詢問和觀察一般情況并進行喂養(yǎng)等相關(guān)指導(dǎo)；建立《0-6歲兒童保健手冊》；在3、6、9、12、18、24、30、36月齡分別進行1次隨訪，在6、18、30月齡進行1次血常規(guī)（或血紅蛋白）檢測，在6、12、24、36月齡進行1次聽力篩查；為4-6歲兒童每年提供一次健康管理服務(wù)；建立和完善健康檔案。新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和0-6歲兒童健康管理率分別達(dá)85%、85%、90%。

目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《省基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）》和《縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案》規(guī)定的項目數(shù)量和質(zhì)量進一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，確保項目順利實施?？h衛(wèi)健委嚴(yán)格按照《考核方案》，圍繞孕產(chǎn)婦和兒童健康管理兩個系統(tǒng)管理率，利用婦幼健康信息系統(tǒng)和計生“一卡通”平臺，狠抓早孕建卡、產(chǎn)后訪視和體弱兒管理等重點環(huán)節(jié)，每季度組織相關(guān)人員對基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作情況進行專項督導(dǎo)，采取隨機抽查、現(xiàn)場檢查、電話訪問等方式掌握各項目單位工作開展情況，了解服務(wù)對象對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的知曉率和對服務(wù)機構(gòu)的滿意度，并對督導(dǎo)情況及時通報，對存在問題提出整改意見，同時及時預(yù)撥項目資金，使全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目得以扎實開展、穩(wěn)步推進。

1-9月份，在全縣范圍內(nèi)繼續(xù)使用全省統(tǒng)一的新版孕產(chǎn)婦和兒童保健手冊及IC卡，優(yōu)化了服務(wù)流程，提高了工作效率。共新建孕產(chǎn)婦保健手冊4830人份，提供服務(wù)24360人次；全縣產(chǎn)婦數(shù)4990人，總活產(chǎn)數(shù)5069人，孕產(chǎn)婦早孕建冊4830人，早孕建冊率96.79%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理人數(shù)4823人，系統(tǒng)管理率95.14%；孕產(chǎn)婦產(chǎn)后訪視4956人，產(chǎn)后訪視率均達(dá)97.77%。共新建0-6歲兒童保健服務(wù)手冊49333人份，提供服務(wù)32077人次；新生兒訪視4983人，新生兒訪視率均達(dá)98.30%；3歲以下兒童23553人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理人數(shù)21534人，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率達(dá)91.42%；0-6歲兒童53784人，0-6歲兒童健康管理人數(shù)49333人，0-6歲兒童健康管理率達(dá)91.72%。其中1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）早孕建冊864人；兒童新建兒管卡423人，總服務(wù)1983人次，中醫(yī)藥保健服務(wù)430人次，兒童視力篩查210人，其中散光11人，屈光不正1人，雙眼凝視5人。

②推動免費避孕藥具管理工作。2020年，免費避孕藥具管理工作，按照縣衛(wèi)健委《關(guān)于印發(fā)縣2020年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等4個實施方案的通知》（金衛(wèi)發(fā)〔2020〕9號）及《關(guān)于下達(dá)2020年度計劃生育避孕藥具分配計劃的通知》（金衛(wèi)明電〔2020〕90號）等文件通知要求抓落實。以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓(xùn)和換發(fā)證工作，以“免費發(fā)放、減少浪費”為立足點，依據(jù)藥具管理的各種制度，疏通避孕藥具發(fā)放渠道，突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過加強對基層藥管員培訓(xùn)、完善制度管理，提高避孕藥具使用的社會效益，提供藥具知情選擇與優(yōu)質(zhì)服務(wù)，增強藥具發(fā)放覆蓋面，全面提高免費避孕藥具的使用率和及時率。

1-10月份，開展鄉(xiāng)村兩級藥管員培訓(xùn)培訓(xùn)5批次，培訓(xùn)人員300余人次。免費避孕藥具調(diào)入、調(diào)出、結(jié)存同需求數(shù)進一步趨于合理，避免了浪費，無過期失效藥具。全縣避孕藥具應(yīng)用率達(dá)98%；避孕藥具有效率99%；隨訪率100%；知情滿意率達(dá)96.55%。

13、推進婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理。2020年年初，縣政府辦公室以《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年婦幼健康重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案的通知》（〔2020〕-2），將《縣貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目實施方案》、《縣預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播實施方案》、《縣新生兒疾病篩查項目實施方案》、《縣增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案》、《縣免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實施方案》、《縣農(nóng)村家庭婦女“兩癌”檢查項目實施方案》印發(fā)給各項目管理單位組織實施。同時成立縣婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)組及專家技術(shù)指導(dǎo)組，督促各項目執(zhí)行單位落實領(lǐng)導(dǎo)組議定事項，積極開展項目人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期組織對項目實施進度、完成質(zhì)量等情況進行督導(dǎo)管理，全面完成年度項目目標(biāo)任務(wù)。

①貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項目。注重加大對項目關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo)力度，確保項目質(zhì)量，推動兒童營養(yǎng)改善項目覆蓋所有建檔立卡貧困戶6-24月齡兒童?？傮w看，全縣6-24月齡兒童服用情況良好，兒童營養(yǎng)包項目實施以來，得到了社會廣泛認(rèn)可和關(guān)注。

1-10月份，全縣購進兒童營養(yǎng)包4批次89910盒（2018年庫存2420盒）,發(fā)放74644盒,庫存17686盒。應(yīng)領(lǐng)80256人次,實領(lǐng)74644人次，營養(yǎng)包發(fā)放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐瀉25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。

今年10月份開展兒童營養(yǎng)改善項目第四次監(jiān)測評估，該項目實施干預(yù)前貧血發(fā)生率29.0%，低體重發(fā)生率3.8%，生長遲緩發(fā)生率6.7%，消瘦發(fā)生率1.9%。實施干預(yù)4年后貧血發(fā)生率15.5%，較干預(yù)前下降46.55%；低體重發(fā)生率1.0%，較干預(yù)前下降73.68%，生長遲緩發(fā)生率2%，較干預(yù)前下降70.15%；消瘦發(fā)生率0.7%，較干預(yù)前下降63.16%。

②母嬰阻斷（預(yù)防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播）項目。2020年，繼續(xù)落實首診負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹國家衛(wèi)健委《預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播工作實施方案》，做好項目檢測試劑、防護用品的采購。切實落實艾滋病、梅毒和乙肝免費檢測、咨詢、治療等綜合干預(yù)措施服務(wù)，著力提升梅毒感染孕產(chǎn)婦和所生兒童的干預(yù)比例和規(guī)范程度。完成孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢查率分別達(dá)到80%以上、梅毒感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒規(guī)范化診療達(dá)80%以上、乙肝陽性孕產(chǎn)婦所生嬰兒乙肝免疫球蛋白接種比例達(dá)90%以上的控制目標(biāo)。

1-10月份，全縣共3213位孕產(chǎn)婦接受了初次產(chǎn)前保健服務(wù)和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五項免費檢測與咨詢，檢測率為100%，查出梅毒感染孕婦4例，HIV感染孕婦1例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦114例，乙肝表抗陽性孕產(chǎn)婦所生新生兒24小時內(nèi)免費注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。

③新生兒疾病篩查項目。2020年，我縣新生兒疾病篩查目標(biāo)任務(wù)為3500例新生兒，開展三種遺傳代謝病（苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）、腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH））篩查及新生兒聽力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性聽力障礙兒童實施康復(fù)救助；新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達(dá)60%以上。項目實施過程中開展廣泛社會動員和多種形式的健康宣傳教育活動，開展項目管理和技術(shù)培訓(xùn)，采集的新生兒遺傳代謝病血片及時遞送至市篩查中心，認(rèn)真做好新生兒疾病篩查資料的收集和整理歸檔工作，負(fù)責(zé)對篩查可疑陽性或陽性病例的隨訪和不合格血片的召回、采集工作。做好新生兒聽力的初篩、復(fù)篩、轉(zhuǎn)診和追訪、咨詢等工作，為確診兒童提供咨詢和聽力語言康復(fù)建議，對確診為苯丙酮尿癥的兒童納入醫(yī)保重大疾病醫(yī)療保障給予康復(fù)救助，對確診為永久性聽力障礙的兒童納入國家貧困聾兒康復(fù)救助項目實施康復(fù)救助，開展質(zhì)量控制與評估。

1-10月份，全縣應(yīng)接受新生兒疾病篩查3213人，實際篩查3316人，篩查率為100%。其中先天性甲狀腺功能減低癥（CH）可疑陽性數(shù)23人；苯丙酮尿癥（PKU）可疑陽性數(shù)5人；腎上腺皮質(zhì)增生癥（CAH）可疑陽性13人；總可疑陽性數(shù)41人，總可疑率0.12%；總召回41人，總召回率100%；不合格血樣1人；確診病例2人（其中苯丙酮尿癥1人、先天性甲狀腺功能減低1人），新篩覆蓋率100%。應(yīng)接受免費聽力篩查新生兒3213人，實際篩查3291人，篩查率達(dá)100％，篩查出可疑陽性547人。其中縣婦計中心（婦幼保健院）新生兒疾病篩查1135人；聽力篩查1033人，AABR(腦干誘發(fā)電位)檢查排查55人，轉(zhuǎn)市進一步檢查27人，初篩可疑陽性率16.6%，聽障確診1人。

④增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目。2020年，我縣農(nóng)村育齡婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目在組織好采購的同時，采取縣級管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取、村級發(fā)放的方式開展，主要依托村婦幼保健員（“三位一體”保健員）發(fā)放、隨訪，強化督導(dǎo)與績效考評，提高育齡婦女葉酸服用依從性，確保葉酸服用率達(dá)到90%以上。1-9月份，全縣共免費發(fā)放葉酸15669瓶，新增葉酸應(yīng)服用人數(shù)4271人，新增服用人數(shù)4215人，服用率98.69%；新增服用依從人數(shù)4045人，依從率95.97%%；增補葉酸知識調(diào)查人數(shù)4103人，知曉人數(shù)4051人，知曉率98.73%。

⑤國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目。2020年，我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查繼續(xù)按照“政府主導(dǎo)、部門合作、專家支撐、群眾參與”整體部署，推進國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目城鄉(xiāng)全覆蓋。采取縣鄉(xiāng)結(jié)合模式開展孕前優(yōu)生檢查，在加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量核查評估的同時，確保完成年度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到85%。采取一抓參檢對象的早孕發(fā)現(xiàn)，將懷孕率作為年終孕前優(yōu)生健康檢查考評的主要指標(biāo)，使鄉(xiāng)村在確定參檢對象時首先確保有生育意愿對象參檢，以提高項目檢查效益；二抓參檢序時進度，避免參檢對象在節(jié)假期突擊檢查，超過檢查單位接待能力造成檢查質(zhì)量不高現(xiàn)象出現(xiàn)；三抓評估質(zhì)量控制，提高評估質(zhì)量，及時發(fā)放評估報告，為參檢對象準(zhǔn)備生育提供科學(xué)數(shù)據(jù)；四抓孕優(yōu)項目檢查和婚檢有機整合，優(yōu)化工作模式，實施數(shù)據(jù)共享，減少服務(wù)對象重復(fù)檢查（1-10月孕優(yōu)項目和婚檢檢查共享對象861對，占完成檢查人數(shù)的27.2%，節(jié)約檢查經(jīng)費154980元），提升服務(wù)水平。

2020年我縣免費孕前優(yōu)生健康檢查省下達(dá)目標(biāo)數(shù)3589對，1-10月，完成3157對，完成率87.96%；早孕隨訪完成率19.23%；8月份，縣婦計中心（婦幼保健院）參加全省2020年第一次臨床檢驗室間質(zhì)量評價，5大類14小項評價正確結(jié)果均為100%。

⑥“兩癌”篩查項目。2020年，我縣“兩癌”篩查項目嚴(yán)格按照《省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目管理方案》要求，結(jié)合全縣實際組織實施35-64歲農(nóng)村婦女“兩癌”檢查工作，以加強項目質(zhì)控和監(jiān)管，完成建檔立卡貧困戶婦女“兩癌”篩查補檢工作為重點，結(jié)合健康扶貧規(guī)劃的實施，繼續(xù)實現(xiàn)貧困地區(qū)婦女“兩癌”檢查全覆蓋。省下達(dá)我縣2020年“兩癌”篩查任務(wù)為宮頸癌12000人、乳腺癌4000人。

為做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩癌”檢查的后勤保障服務(wù)工作，縣婦計中心（保健院）通過縣政府采購中心采購合肥千麥醫(yī)學(xué)檢驗所做好第三方檢驗工作，按乳腺癌12000人和宮頸癌4000人的檢查數(shù)配齊所需檢查工具和耗材，印制宣傳手冊2萬份，全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時做好“兩癌”玻片標(biāo)本的收集、集中運送，以及陽性病例的乳腺鉬靶、電子陰道鏡和病理檢查保障工作。確保檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性和反饋及時性。真正達(dá)到早診斷、早治療，降低死亡率，提高陽性確診病例的有效生存率。

1-10月份，全縣共完成宮頸癌檢查12055人，完成任務(wù)數(shù)的100.45%。接受宮頸癌檢查人員全部對其進行宮頸液基細(xì)胞學(xué)檢查（TBS）分類，其中484人進行了陰道鏡檢查，對陰道鏡檢查陽性的33人進行了組織病理學(xué)檢查，共檢出低級別病變（CIN1）9例，高級別病變（CIN2-CIN3）15例，宮頸癌確診病例1例。乳腺癌手診檢查4122人，完成任務(wù)數(shù)的103.05%。乳腺彩超檢查4122人，乳腺鉬鈀檢查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了兩癌檢查的數(shù)據(jù)錄入、上報、陽性個案跟蹤隨訪，對確診的宮頸癌和乳腺癌患者及時落實手術(shù)等治療，并通過婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放兩癌救助，提高了患者的生存率和身體健康水平，得到了全縣廣大人民群眾的高度認(rèn)可和良好的社會反響。

（五）落實計劃生育技術(shù)服務(wù)，提供全程免費服務(wù)管理。

14、落實計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)免費服務(wù)。2020年，全縣各級醫(yī)療保健單位按照年度計劃生育技術(shù)服務(wù)工作總要求，積極開展計劃生育技術(shù)服務(wù)與管理工作。各施術(shù)單位根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦開具的“免費”計劃生育手術(shù)通知單施行相應(yīng)手術(shù)，嚴(yán)格按照縣衛(wèi)計委、發(fā)改委和財政局印發(fā)的《關(guān)于全縣計劃生育服務(wù)手術(shù)經(jīng)費有關(guān)事項的通知》（金衛(wèi)計〔2018〕25號）的按例手術(shù)收費標(biāo)準(zhǔn)記費，年終由縣婦計中心（婦幼保健院）收集審核后，報縣財政局足額兌現(xiàn)撥付。項目實施過程中，要求嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報財政資金；項目單位作為項目管理的第一責(zé)任人，項目單位主要領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負(fù)主要責(zé)任；建立健全專項資金項目責(zé)任追究機制，虛報冒領(lǐng)專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將扣回專項資金，并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任；觸犯刑律的，移交司法機關(guān)處理。據(jù)統(tǒng)計，2020年縣財政撥付全縣各施術(shù)單位計劃生育手術(shù)經(jīng)費310萬余元。

1-9月份，全縣各級婦幼保健服務(wù)單位積極落實計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)工作，開展生育咨詢6327人，隨訪4491人；發(fā)放避孕藥具4600人次；病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定3人次，計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定1人次。開展免費計劃生育技術(shù)服務(wù)手術(shù)4491例，其中放置宮內(nèi)節(jié)育器1011例，取出宮內(nèi)節(jié)育器1753例，輸卵管絕育64例，人工流產(chǎn)1115例，藥物流產(chǎn)529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，輸卵管吻合術(shù)4例。

（六）加強出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)管，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放事件發(fā)生。

15、規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放管理。2020年，出生醫(yī)學(xué)證明在實際簽發(fā)中嚴(yán)格執(zhí)行國家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于進一步加強出生醫(yī)學(xué)證明管理的通知》，全縣各醫(yī)療助產(chǎn)機構(gòu)相關(guān)人員嚴(yán)格按照《出生醫(yī)學(xué)證明》相關(guān)文件要求抓落實；11月份中旬，縣衛(wèi)健委根據(jù)省婦女兒童保健中心《關(guān)于開展2020年<出生醫(yī)學(xué)證明>管理工作監(jiān)督管理的通知》（皖婦兒辦〔2020〕76號）要求，組織縣婦計中心（婦幼保健院）相關(guān)人員對2010年以來《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)資料進行全面督查，同時對全縣助產(chǎn)單位的簽發(fā)管理進行現(xiàn)場督導(dǎo)，對存在問題發(fā)出限時整改意見通知書。11月21日，市衛(wèi)健委組織相關(guān)人員對我縣縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個單位《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放管理進行抽查督導(dǎo)，督導(dǎo)反饋整體情況較好；2020年全縣未發(fā)現(xiàn)明顯違規(guī)違紀(jì)發(fā)放《出生醫(yī)學(xué)證明》現(xiàn)象。

1-9月份，全縣機構(gòu)內(nèi)分娩2890人，當(dāng)年出生首次簽發(fā)2795人，當(dāng)年出生領(lǐng)證96％，換發(fā)29份，補發(fā)39份，醫(yī)療機構(gòu)外分娩簽發(fā)19份，廢證5份。

1-10月份，縣婦計中心（婦幼保健院）從市婦幼保健院申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》5000份(2018年底庫存0份），全縣各簽發(fā)機構(gòu)從縣婦計中心（婦幼保健院）申領(lǐng)3625份，庫存1375份。

（七）加強日常工作督導(dǎo)，促進婦幼健康工作發(fā)展

16、強化婦幼健康服務(wù)監(jiān)管，加大相關(guān)工作督導(dǎo)力度。2020年，我縣嚴(yán)格執(zhí)行母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、人員和技術(shù)準(zhǔn)入制度，進一步加強母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。圍繞衛(wèi)生婦幼健康和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核相關(guān)指標(biāo)開展督查指導(dǎo)，扎實開展季度和年度專項督導(dǎo)，落實季度和年度督導(dǎo)通報。健全督導(dǎo)制度，完善評估機制，細(xì)化考核要件，注重日常監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)果使用，提升工作能力和服務(wù)水平。

（八）推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成果，提升服務(wù)能力和水平

17、持續(xù)推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建立人才隊伍培養(yǎng)通道?？h婦計中心（婦幼保健院）在2017年11月份與省婦幼保健院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”和2018年11月與省兒童醫(yī)院建立“醫(yī)療聯(lián)合體”的基礎(chǔ)上，2020年1月25日與省兒童醫(yī)院成功簽約“醫(yī)療聯(lián)合體”。醫(yī)療聯(lián)合體建立以來，兩家醫(yī)院定期派專家、學(xué)者前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展教學(xué)、觀摩指導(dǎo)、坐診、查房、手術(shù)、病案討論等活動，通過選派人員進修培訓(xùn)、雙向轉(zhuǎn)診、坐診等不同方式，提升縣婦計中心（婦幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省婦幼保健院每周六定期派影像專家前往縣婦計中心（婦幼保健院）開展四維彩超產(chǎn)篩示范帶教，對超聲診斷疑難復(fù)雜癥進行會診；10月14-15日，省兒童醫(yī)院牽頭北京?？祪和t(yī)療集團專家來我縣開展授課、大型義診及現(xiàn)場教學(xué)業(yè)務(wù)幫帶活動，通過專家?guī)Ы處头?，明顯提高了業(yè)務(wù)人員的診斷水平?！搬t(yī)聯(lián)體”的共建為縣婦計中心（婦幼保健院）乃至全縣婦幼保健事業(yè)的發(fā)展起到了促進和引領(lǐng)作用，為全縣婦女兒童保健和就醫(yī)提供綠色通道，給我縣育齡群眾的健康提供了更加有力的保障，全縣婦女兒童健康水平明顯提升。

據(jù)統(tǒng)計，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)以來，兩家醫(yī)院共派專家團隊10批次，授課培訓(xùn)330余人次，現(xiàn)場手術(shù)及技術(shù)指導(dǎo)（四維彩超中孕產(chǎn)前篩查）205人次，進修和短期培訓(xùn)66人次，婦產(chǎn)科、兒科雙向轉(zhuǎn)診445人次，生殖科雙向轉(zhuǎn)診356人次，產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷雙向轉(zhuǎn)診494人次，產(chǎn)后康復(fù)雙向轉(zhuǎn)診328人次；合作解決和處理疑難醫(yī)療糾紛4例。獲得了顯著社會效益和經(jīng)濟效益。

二、主要做法與成效

我縣按照省市衛(wèi)生主管部門要求，以衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作為抓手，以推動婦幼健康臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)和系列保健服務(wù)為支撐，明確責(zé)任，狠抓落實，緊緊抓住各項工作進度，扎實推動婦幼健康各項業(yè)務(wù)開展。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。成立領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立辦事機構(gòu)，確立“政府協(xié)調(diào)、衛(wèi)健牽頭、部門配合、層層落實”的工作機制，確定目標(biāo)，制定方案，分解任務(wù)，層層落實。按照實施方案，迅速啟動、快速推進。

（二）深入宣傳，廣泛發(fā)動。充分利用電臺、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺、簡報、宣傳欄、公眾號、會議等多種形式廣泛宣傳。在“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、母乳喂養(yǎng)周、出生缺陷宣傳周等節(jié)日走上街頭，開展義診宣傳；制作發(fā)放手提袋、圍裙、宣傳冊、抽紙盒等宣傳物品。通過各種宣傳方式，造濃了工作氛圍，使婦幼健康工作質(zhì)量明顯提升。

（三）明確目標(biāo)，強化措施。一是明確責(zé)任。年初，分別以縣政府、衛(wèi)健委、婦聯(lián)、財政局等部門文件下發(fā)各項目實施方案，明確各項目實施單位的責(zé)任，并且把任務(wù)分解到相關(guān)項目單位。由于謀劃早、行動快，工作銜接好，衛(wèi)生民生工程和婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目進展順利。二是健全網(wǎng)絡(luò)。在婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)工作任務(wù)逐年增大的情況下，全縣23所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)中心配齊配強婦、兒保醫(yī)生，村級“三位一體”保健員由縣衛(wèi)健委培訓(xùn)考核合格統(tǒng)一聘任。三是強化培訓(xùn)督導(dǎo)。縣衛(wèi)健委適時組織召開項目啟動會、推進會、技術(shù)培訓(xùn)會，采取分片培訓(xùn)鄉(xiāng)村婦幼保健員方式提升服務(wù)能力，要求全縣所有院長、分管院長和相關(guān)技術(shù)人員按時參加相關(guān)培訓(xùn)，通過強化培訓(xùn)，提升基層婦幼保健人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。項目牽頭單位按時督導(dǎo)，提出整改措施和意見，確保項目目標(biāo)順利完成。

（四）資金保障，及時到位?？h項目資金實行“預(yù)撥與報賬相結(jié)合”的管理方法，基本公共衛(wèi)生項目按任務(wù)分季度預(yù)撥80%項目經(jīng)費到基層項目實施單位，服務(wù)券每月審核，年終按實際提供的服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量及績效考核情況一次性撥付到位，衛(wèi)生民生工程和重大公共衛(wèi)生項目施行季度結(jié)算或年終一次性報賬結(jié)算。

三、存在主要問題

1、婦幼公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施質(zhì)量和信息上報質(zhì)量有待進一步提高。

2、孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估與分級管理工作需持續(xù)推進。

3、剖宮產(chǎn)率控制管理工作任重道遠(yuǎn)。

篇7

今天，市人大各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)食品安全工作，這充分體現(xiàn)了對我縣食品安全工作的極大關(guān)心和支持，也是對我們做好今后食品安全工作的極大幫助和督促。在此，我代表##縣政府對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝。下面就我縣食品安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報如下：

##縣地處魯東南，與江蘇省的##、##兩縣相鄰，轄#個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，###個行政村，人口##萬?，F(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)53家，生豬屠宰17家，經(jīng)營企業(yè)725家，餐飲單位268家，集體食堂36家，學(xué)校食堂28家，農(nóng)貿(mào)市場（集市）46家。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我們堅持以實施食品放心工程為主線，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》精神，按照食品安全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作格局和“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，認(rèn)真貫徹上級決策部署，針對食品安全薄弱環(huán)節(jié)，突出重點，帶動全面，因地制宜，分類指導(dǎo)，并積極整合執(zhí)法力量，開展專項整治行動，食品安全保障水平得到全面提升，為全縣廣大人民群眾飲食安全，促進##經(jīng)濟健康、快速發(fā)展做出了積極努力。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，為做好食品安全工作打下堅實的基礎(chǔ)。

縣委、縣政府高度重視食品安全工作，一直把食品安全工作作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重，作為為民辦好事、辦實事的民心工程來抓好抓實。針對當(dāng)前食品安全監(jiān)管工作存在法律體系不完善，部門職能交叉，容易出現(xiàn)政出多門，多頭執(zhí)法的現(xiàn)象，年初，我縣專門成立了食品安全協(xié)調(diào)委員會，縣委常委、常務(wù)副縣長##同志任主任，四名分管副縣長、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長分別任副主任，成員由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、教育、公安等22個部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成，并下設(shè)辦公室，由縣食品藥品監(jiān)督管理局局長兼任辦公室主任。為確保食品安全工作順利開展，各單位部門都確定了專人作為聯(lián)絡(luò)員，縣食品藥品監(jiān)管局還專門設(shè)立食品安全協(xié)調(diào)監(jiān)察科，投入3000余元配置了辦公設(shè)施，確保了機構(gòu)、人員、經(jīng)費到位，為食品安全工作順利開展提供了有力的保障。

縣食品安全協(xié)調(diào)委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)執(zhí)法，綜合監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的監(jiān)管機制。原創(chuàng)：一是建立食品安全責(zé)任機制?？h政府制定下發(fā)了《##縣2005年食品放心工程實施方案》，明確了2005年食品放心工程的工作目標(biāo)和責(zé)任分工、主要任務(wù)和措施、工作步驟和時間，并分別和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門簽訂了《食品安全責(zé)任書》，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，做到一級抓一級，層層抓落實，確保全縣食品安全；二是建立長效監(jiān)管機制。積極探索建立食品安全保障體系，綜合監(jiān)管資源，整合執(zhí)法力量，將分散的監(jiān)督統(tǒng)一起來，將具體的監(jiān)管協(xié)調(diào)起來。進一步落實部門責(zé)任制，強化部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加大市場巡查力度，積極實施市場準(zhǔn)入制、市場預(yù)警制、定期檢查制、檢查結(jié)果公示制、索證索票制，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制和量化分級管理制等相應(yīng)的規(guī)章制度。同時，制定了《2005年全縣食品專項整治工作實施方案》，大力開展食品安全專項整治工作，確保食品安全監(jiān)管落到實處；三是建立信息報送機制。各職能部門每季度定期將本單位實施食品放心工程和開展食品安全專項整治工作情況向食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室通報，重大情況及時報告?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室不定期編印工作簡報，反映工作動態(tài)，建立了食品安全信息的收集、報送、傳遞機制，從而及時了解各部門食品安全監(jiān)管工作動態(tài)，基本建立了食品安全信息互動機制。同時，建立了食品安全警示制度。各職能部門在日常監(jiān)督檢查中對那些不符合衛(wèi)生、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及假冒、偽劣食品，及時消費者消費警示，使之在市場上無立足之地，取得了良好的效果，通過采取以上有效措施，不斷提高了全縣食品安全監(jiān)管工作水平。

二、狠抓措施落實，大力實施食品放心工程，不斷整頓和規(guī)范市場秩序。

今年以來，我縣食品安全協(xié)調(diào)委員會組織有關(guān)部門和單位先后開展了農(nóng)村食品安全情況調(diào)查、全縣食品、保健品、化妝品產(chǎn)業(yè)狀況及監(jiān)管情況調(diào)查等調(diào)研活動，基本摸清了全縣食品、保健品、化妝品市場情況，找準(zhǔn)了存在的突出問題，研究制定了工作措施。針對廣大人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，我們重點抓好源頭治理、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管，通過深入開展食品安全專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，不斷整頓和規(guī)范了食品市場秩序，確保了人民群眾飲食安全放心。

（一）、規(guī)范食品種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。一是加快和推進我縣綠色市場建設(shè)。嚴(yán)肅查處無產(chǎn)品登記證號、批準(zhǔn)文號，無國家強制性認(rèn)定標(biāo)志或虛假標(biāo)注，隨意擴大防治作物和對象范圍，隨意更改農(nóng)藥毒性標(biāo)志以及假冒仿冒商標(biāo)等違法行為。重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，擴大抽檢范圍，提高抽檢密度，并及時公布檢測結(jié)果。今年上半年，對國家禁止的五種高毒農(nóng)藥的混配制劑進行了專項檢查，共查獲涉嫌套證農(nóng)藥35起，共1632件，凈化了農(nóng)資市場，從而在源頭上防止了農(nóng)產(chǎn)品污染。二是進一步整頓和規(guī)范肉品市場秩序，實行生豬定點屠宰，全面遏制生豬私宰和注水肉、病害肉、劣質(zhì)肉上市。針對四川發(fā)生的豬鏈球菌感染事件，迅速開展了肉制品市場專項檢查，為廣大群眾吃上“放心肉”創(chuàng)造了良好條件。

（二）、加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。首先對全縣57家食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)進行了調(diào)查摸底工作，逐一調(diào)查登記備案，基本摸清了這些企業(yè)的基本情況，初步建立了全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫，為食品生產(chǎn)監(jiān)管工作提供了基礎(chǔ)。其次，根據(jù)省衛(wèi)生廳關(guān)于開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法1號行動的通知精神，對我縣轄區(qū)內(nèi)的103家食品生產(chǎn)企業(yè)（含手工小作坊）進行了全面整頓，重點檢查企業(yè)衛(wèi)生條件、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、內(nèi)部衛(wèi)生管理情況和索證制度執(zhí)行情況等。從業(yè)人員健康查體2056人，調(diào)離職業(yè)禁忌人員23人，對以上企業(yè)生產(chǎn)加工用水采樣檢驗94份。檢查中對生產(chǎn)經(jīng)營條件不符合衛(wèi)生要求又拒不改正的一律吊銷衛(wèi)生許可證。從業(yè)人員未經(jīng)健康體檢和培訓(xùn)的責(zé)令整改或停業(yè)整頓。提高了衛(wèi)生許可準(zhǔn)入的門檻，督促了企業(yè)完善自身管理制度，切實保證了我縣食品生產(chǎn)企業(yè)健康有序的發(fā)展。

（三）、重點抓好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在食品流通領(lǐng)域的整治工作中，我們制定了六項措施，即依托一個中心，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，狠抓三個重點，構(gòu)筑四道防線，建立五個制度，落實六查六看。

1、依托“12315”申訴、舉報中心，充分發(fā)揮“12315”的申訴舉報職能，統(tǒng)一調(diào)度指揮食品安全監(jiān)管工作，初步形成了快速反應(yīng)、高效運行的“12315”監(jiān)管平臺。

2、實現(xiàn)了事后處理向事前監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，變“以打為主，打防結(jié)合”為“以防為主，防打結(jié)合”，確立了“突出重點，創(chuàng)新模式，關(guān)口前移，依法監(jiān)管”的方針，狠抓食品安全監(jiān)管關(guān)口前移，把假冒偽劣食品拒于市場之外。其次變“靜態(tài)管理”為“動態(tài)巡查”，改變過去監(jiān)管工作的被動性和盲目性，初步形成了“企業(yè)自律，行政監(jiān)管，社會監(jiān)督”三方聯(lián)動的監(jiān)管機制。

3、狠抓三個整治重點

（1）重點商品、強化對食品經(jīng)營主體和食品入市交易消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管，緊緊抓住與人民群眾切身利益相關(guān)的糧食、肉類、蔬菜、水果、兒童食品、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、調(diào)味品、料等重點食品，組織重點專項整治。

（2）重點區(qū)域，加強對食品市場和市場周邊地區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部涉嫌生產(chǎn)、加工、儲存假冒偽劣食品窩點的全面清查，堅決取締農(nóng)村無照經(jīng)營食品的流動商販，對全縣范圍內(nèi)的食品批發(fā)市場和小型食品經(jīng)營攤點進行摸底，對排查出來的食品不安全因素進行了重點整治。

（3）重點打擊行為，重點打擊摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品等行為，對經(jīng)銷沒有廠名、廠址，侵犯他人商標(biāo)和侵犯他人名稱、包裝的違法行為，進行嚴(yán)厲查處。

4、構(gòu)筑四道防線

（1）食品準(zhǔn)入關(guān)，對食品經(jīng)營者建立索證制度，凡是進入我縣市場的食品中均要提供“三證、三書、兩照”從源頭上嚴(yán)格控制假冒偽劣食品進入我縣市場。

（2）抽樣檢查，定期對食品進行抽樣檢查，以保證對一些手續(xù)合法，但實際質(zhì)量不過關(guān)的食品進行查處，不讓任何假冒偽劣食品在我縣存在。

（3）迅速處理，快速反應(yīng)。對群眾舉報或檢查中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品，立即采取措施，該退市的退市，該查封的查封，把假冒偽劣食品控制在最小范圍內(nèi)。

（4）及時上報，通傳各地。一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣食品在我縣出現(xiàn)，及時將該食品的種類、產(chǎn)地、貨源來路等情況及時上報，并通過網(wǎng)絡(luò)通傳各地，使該假劣食品不至在我縣以外地區(qū)造成危害。

5、建立五個約束制度

（1）建立銷貨臺帳制度，要求所有食品經(jīng)營者必須建立進貨臺帳，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠迅速查明問題食品的來路、進貨量、銷貨量、以及該食品的去向。

（2）建立不合格食品退市制度，對一經(jīng)發(fā)現(xiàn)手續(xù)不合法，標(biāo)識不明確，和涉嫌劣質(zhì)問題的食品，必須下柜或退出##市場。

（3）建立商品索證制度，要求食品經(jīng)營者在進貨時必須索要進貨方的“三證、三書、兩照”，一旦出現(xiàn)了問題，好及時倒查。

（4）簽訂責(zé)任書制度，明確責(zé)任，出現(xiàn)了問題，將對責(zé)任人嚴(yán)格追究。

（5）不良行為警示制度，對發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷假冒偽劣食品的經(jīng)營者除作出相應(yīng)的處罰外，給予警告，并與評選“誠信經(jīng)營戶”、“12315認(rèn)可銷售單位”掛鉤，對多次以經(jīng)銷假冒偽劣食品受到查處的食品經(jīng)營者將通過新聞媒體曝光。

6、落實六查六看

六查六看，即查經(jīng)營資格，看經(jīng)營者是否證照齊全，是否非法租借營業(yè)執(zhí)照，是否超范圍經(jīng)營；查進貨票證，看食品經(jīng)營在進貨時是否履行了檢查驗收責(zé)任，是否索取了供貨方的有關(guān)資質(zhì)、發(fā)票等票證；查經(jīng)銷食品是否有質(zhì)量合格證，檢驗檢疫證明，是否摻雜使假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品，是否為國家明令淘汰、過期、變質(zhì)的食品；查包裝標(biāo)識，看食品標(biāo)識是否虛假，看是否有產(chǎn)品名稱、廠名、廠址，是否標(biāo)明產(chǎn)品的成分和含量，是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限；查商標(biāo)廣告，看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為，食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳內(nèi)容；查市場開辦者的責(zé)任，看食品市場開辦者是否履行了對經(jīng)營資格審查的義務(wù)，經(jīng)營場所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全。

今年以來，我縣先后組織開展了調(diào)味品市場、罐頭市場、糧油市場、速凍食品和火腿市場、飲料和酒類市場及乳制品市場專項整治。共出動執(zhí)法人員1080人次，車輛345臺次，檢查食品經(jīng)營單位942家，查處無證經(jīng)營戶37家，搗毀制假窩點2個，查處制售假劣食品案件14起，貨值2.3萬元，行政處罰3.1萬元。同時加大了對糧油、肉及肉制品、奶及奶制品、飲料、酒類、調(diào)味品、罐頭等食品的抽檢力度，共抽樣636份，合格率分別為：糧油100%、肉及肉制品65.5%、

調(diào)味品65%、酒類99.48%、飲料69.1%、乳制品22.08%、蜜餞63%。對抽查不合格的食品堅決清理出市場，從而使我縣食品市場得到了有效凈化。

（四）、餐飲業(yè)全面實行量化分級管理，確保全縣飲食安全。今年6月，我縣啟動了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法3號行動，對全縣368家餐飲單位，64家集體食堂（學(xué)校食堂28家）進行整頓，逐一檢查登記，對餐飲業(yè)從業(yè)人員1093人進行了健康查體，體檢不合格的22人全部調(diào)離工作崗位。同時，對餐飲單位的餐具消毒情況進行了抽樣檢測，共抽取樣品1392份，合格率為65.5%，較去年同期提高5個百分點。對抽驗不合格的單位下發(fā)了整改通知書73份，監(jiān)督意見書136份，取締無證經(jīng)營戶12家，罰款2萬元。在此基礎(chǔ)上，我們?nèi)嫱菩胁惋媶挝皇称沸l(wèi)生量化分級管理，目前，我縣有a級餐飲單位1家，15家b級餐飲單位已報市衛(wèi)生局評審，c級餐飲單位的評審工作正在進行。

三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)監(jiān)督水平。

我縣衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、畜牧、食品藥品監(jiān)管、鹽務(wù)等部門現(xiàn)有執(zhí)法人員633人，食品、保健品、化妝品檢驗機構(gòu)2個，檢測技術(shù)人員13人，檢測設(shè)備8臺（件），執(zhí)法力量和技術(shù)力量相對薄弱，尚不能完全滿足對食品、保健品、化妝品的安全監(jiān)管和質(zhì)量檢測任務(wù)。針對這一現(xiàn)狀，各部門不等不靠，積極采取有效措施，從創(chuàng)建“平安##”的高度，不斷統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高執(zhí)法隊伍綜合素質(zhì)，打造了一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技能強的食品執(zhí)法監(jiān)管隊伍，充分發(fā)揮了政府的“助手和抓手”作用，為不斷提高我縣食品監(jiān)管水平奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，我們積極加大技術(shù)投入，已批準(zhǔn)建立無公害食品（農(nóng)殘）檢測中心，實施計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可，充分整合利用現(xiàn)有資源，不斷完善檢驗檢測手段，提升檢驗檢測能力和技術(shù)水平。

四、加強“12315”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步健全和完善食品安全監(jiān)管長效機制。

今年5月，我縣開通了全市首家“12315”申訴舉報網(wǎng)站，為更好的維護消費者的合法權(quán)益開辟了新途徑，受到社會各界的廣泛好評。同時，以建立健全農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為突破口，積極探索農(nóng)村消費維權(quán)途徑，在農(nóng)村大多數(shù)行政村和較大規(guī)模的市場建立“12315”消費者申訴舉報聯(lián)絡(luò)點，配備聯(lián)絡(luò)員，完善保護農(nóng)村消費者合法權(quán)益的機制，著力解決農(nóng)村消費糾紛申訴舉報難的問題。目前為止，我縣237個行政村設(shè)立了“12315”消費者申訴舉報聯(lián)絡(luò)點，培訓(xùn)240名村級聯(lián)絡(luò)員，“12315”進村工作基本完成。全縣十余家大型商場、超市、及其他流通領(lǐng)域的經(jīng)營場所也全部張貼或安裝了“12315”提示語、提示牌，使廣大消費者更加明確了保護自身合法權(quán)益的途徑，保護消費者權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)延伸到群眾身邊。

在建立食品安全長效監(jiān)管機制方面，我縣大力推進食品信用體系建設(shè)。建立健全食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和信用意識。充分利用綜合評價的有效手段，不斷推進食品放心工程的深入實施，實現(xiàn)食品安全綜合監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。加強食品安全信息管理和綜合利用。制訂并落實《食品安全監(jiān)管信息制度》，建立和規(guī)范各部門信息程序，落實責(zé)任制，保證信息的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和統(tǒng)一性；建立食品安全信息報送制度、預(yù)警機制，提高了綜合監(jiān)督的針對性和目的性。

在我們的共同努力下，原創(chuàng)：今年以來我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到進一步好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品勢頭得到有效遏制，大案要案得到及時查處，重大食品安全事故得到有效預(yù)防，食品安全政策法規(guī)和檢驗檢測體系得到進一步完善，基本保障了全縣廣大人民群眾飲食安全。

在充分肯定我縣食品安全監(jiān)管工作的同時，我們也清醒的看到存在的安全隱患還很多，食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻，如食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位大幅度增加，但執(zhí)法部門執(zhí)法力量不足，監(jiān)管力量相對薄弱；食品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)主的食品專業(yè)知識和食品安全意識有待提高；廣大人民群眾食品安全意識和防范意識需進一步加強；食品安全監(jiān)管體制未能完全理順，監(jiān)管機制不夠健全，食品安全監(jiān)管涉及多個部門，沒有形成工作合力和良好的食品安全監(jiān)管社會氛圍等。

在下步工作中，我們將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗，從立黨為公，執(zhí)政為民，以人為本，關(guān)愛生命的高度，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強食品安全工作會議精神，嚴(yán)格依法行政，抓住重點，突破難點，大膽創(chuàng)新，開拓進取，促使我縣實施食品放心工程水平再上一個新的臺階。結(jié)合我縣實際，突出抓好食品源頭污染治理力度，加強對食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，開展食品安全信用體系建設(shè)工作，積極建立長效監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，不斷加大輿論宣傳工作力度，努力營造良好的食品安全監(jiān)管社會氛圍。

篇8

一、助農(nóng)增收總體目標(biāo)任務(wù)完成情況

截止到6月，農(nóng)民（2013年末農(nóng)民人數(shù)35040）人均純收入達(dá)182.5元,增收25元，完成目標(biāo)任務(wù)50%。

二、交通工作目標(biāo)完成情況

（一）交通公路建設(shè)完成情況

（二）交通運輸安全指標(biāo)控制情況

截止5月底我縣交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，道路運輸企業(yè)無任何安全責(zé)任事故和人員傷亡，道路養(yǎng)護工作確保了安全暢通，無任何安全投訴，各項指標(biāo)均在控制范圍內(nèi)。

1、班線客運總發(fā)班：4983車次；

2、班線客運量：46563人次；

3、源頭事故為零，無大量旅客滯留情況；

4、無任何運行事故，傷亡為零；

5、無一例旅客有效投訴；

6、班線客票總收入：985463元。

三、工作推進措施

（一）加強公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進

一是成立了相應(yīng)組織,加強對通村公路建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是積極向上級部門爭取籌措項目建設(shè)資金。三是規(guī)范程序，依法認(rèn)真做好招投標(biāo)工作，為農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境；四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性，做好相關(guān)協(xié)調(diào)為施工單位創(chuàng)造良好施工環(huán)境；五是是加強日常監(jiān)督管力度，確保進度和質(zhì)量，在通村公路建設(shè)中繼續(xù)積極推行項目法人制和合同制管、監(jiān)制，建立完善的質(zhì)量保證體系，層層分解落實質(zhì)量管責(zé)任，繼續(xù)采取監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)分段分片包干，對全縣農(nóng)村公路建設(shè)進行督促、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保每條路按時保質(zhì)保量完工。

（二）加強公路養(yǎng)護工作，確保道路暢通

截止5月，全縣國道317線養(yǎng)護總里程132公里，縣、鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護總里程572.487公里，縣級（三級）公路79公里，鄉(xiāng)級（四級）公路26公里，村級（等外級）公路467.487公里，全縣4鎮(zhèn)9鄉(xiāng)和81個行政村，已基本實現(xiàn)了路面硬化。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機構(gòu)。為保障國道、農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)國道、農(nóng)村公路管養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管公路管養(yǎng)護工作的副局長任副組長，農(nóng)村公路養(yǎng)護辦、建設(shè)管股、計劃財務(wù)股、公路局為成員的管養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)全縣公路養(yǎng)護管工作。

二是落實責(zé)任，加強監(jiān)督管。為切實加強我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護管，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管規(guī)范化，根據(jù)《縣農(nóng)村公路管養(yǎng)護辦法》和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽定的《農(nóng)村公路養(yǎng)護管責(zé)任書》及有關(guān)文件精神，我局組織相關(guān)部門定期、不定期對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查和抽查，對檢查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時給予反饋并按要求限期進行整改，確保了我縣的農(nóng)村公路級級有人管，條條有人養(yǎng)。

三是加強路政和養(yǎng)護管，消除安全隱患。一是加大日常巡查力度。1至6月初路政大隊共上路巡查106天，巡查人員312人次，出動巡查車輛128車次；二是加強公路“五亂“整治。其中清、規(guī)范擺設(shè)攤點28處，清除沿線亂堆亂放19處，清障排障36處，清除亂設(shè)廣告12處，清洗車場10處，沙場8處，清除沿線白色垃圾36噸，完善安保設(shè)施在冰雪路段設(shè)置警示標(biāo)志23副，危險路段設(shè)置警示標(biāo)志1副，處案件5起，其中損壞路產(chǎn)6起，行政許可1起，挽回經(jīng)濟損失20760元；三是及時排除安全隱患。共計清水溝雜物85公里、涵洞淤積物25座、隧道9座，清坍方1000余立方米，清除土埂減速帶24道，清網(wǎng)兜200余立方，修復(fù)缺口擋墻18處，維修波形護欄534余米，修補路面1080平方米，回收防滑材料300余立方，加固橋梁10座，油漆涵洞臺帽140延米，油漆急彎防撞墻導(dǎo)向標(biāo)志100延米，新建4級路480米，新建擋墻7處,648m³，新增錯車道3處，完成路基回填300余立方米。四是加強日常養(yǎng)護管監(jiān)督，今年上半年我局與各村簽訂養(yǎng)護協(xié)議81份，協(xié)議中要求養(yǎng)護人員堅持每天清掃路面、清撿白色垃圾，保持路面整潔，及時消除路面安全隱患，確保過往車輛安全通行。

（三）加強汛期公路搶通保通工作，確保汛期安全通行

一是組織健全到位。建立了由局長張韓春任組長，其他班子成員為副組長，各站、股、室負(fù)責(zé)人為成員的防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是責(zé)任明確到位。明確了公路分局、運管所、養(yǎng)護辦等責(zé)任單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和工作任務(wù)，做到了分工明確，各負(fù)其責(zé)。三是搶險應(yīng)急預(yù)案物資貯備到位。交通系統(tǒng)各部門都相應(yīng)制定了防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，方案中對物資儲備、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障，防汛資金、機械設(shè)備、搶險隊伍等再次進行了優(yōu)化組合，要求相關(guān)資源打捆使用，形成合力，統(tǒng)一調(diào)配，以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急保障能力。目前已對9臺裝載機、1臺挖掘機、2臺運輸車輛進行檢修和維護，隨時待命使用；已儲備燃油4000升、裝載機輪胎4只、發(fā)電機4臺、現(xiàn)場照明車1臺、編織袋2000條、圓絲500公斤、鉛絲籠20個等應(yīng)急搶險物資。五是汛期值班制度落實到位。交通系統(tǒng)各部門堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全防汛信息報告制度、公路橋梁日常巡查等制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，全力以赴確保汛期道路安全暢通。六是緊急搶險保通。6月5日晚8點40，g317線k175+900（破碉房棚洞出口處）出現(xiàn)出現(xiàn)塌方，塌方堆積體約240立方米，致使交通中斷。接到災(zāi)情后，公路部門立即啟動汛期搶險應(yīng)急預(yù)案，迅速調(diào)集2臺裝載機、3臺指揮車、4臺運輸車和23名搶險人員冒雨連夜開展道路搶險工作，由于夜色較晚山體飛石不斷滾落，為確保人員和機具安全，搶險工作被迫停止，并在該路段設(shè)置了安全警示和標(biāo)志。6月6日早晨6點30分，搶險人員再次趕赴塌方現(xiàn)場進行搶險，經(jīng)過一個半小時的努力，于早晨8點搶通塌方路段并恢復(fù)路面整潔和暢通。七是及時認(rèn)真開展災(zāi)情統(tǒng)計并上報。2014年6月4日以來我縣境內(nèi)連降大雨，造成我縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村道路不同程度受損，我局立即對受災(zāi)道路進行現(xiàn)場踏勘統(tǒng)計并上報。6月4日—6日縣受災(zāi)道路共計12條，泥石流坍方4325立方米；塌陷擋墻683.05立方米；砼路面損毀375平方米；砼水溝損毀120延米；泥結(jié)碎石路面損毀105600平方米；河道及涵洞堵塞800立方米。共計需要搶險資金112萬元。

（四）加強道路安全運輸管監(jiān)督工作

今年結(jié)合開展道路交通綜合整治攻堅年專項活動切實加強了道路安全運輸管監(jiān)督工作，確保了道路運輸安全。

一是抓源頭，強管。我局根據(jù)相關(guān)會議精神開展貨車超限超載專項整治活動，一是組織轄區(qū)內(nèi)的貨運企業(yè)和辦了營運證的運輸個體戶開會傳達(dá)省州縣會議精神。與轄區(qū)貨運企業(yè)和業(yè)主簽訂治貨車超載超限交通安全責(zé)任書和承諾書180份，通過報社刊登聲明清退辦了營運證而又長期不來驗審和簽安全責(zé)任書和承諾書的車輛3361臺。加強對貨運企業(yè)和業(yè)主思想教育，從源頭上加強貨車管，避免超限超載的發(fā)生。二是檢查轄區(qū)內(nèi)二級維修企業(yè)，嚴(yán)厲打擊維修企業(yè)超范圍經(jīng)營，非法改裝拼裝車輛。

二是抓路面、強管控。我局組織運管和路政人員協(xié)同交警在危關(guān)卡點長期值守，加強道路上超限超載客貨車的管控，對違章車輛進行勸返，確保在轄區(qū)內(nèi)無超限超載車輛上路營運。累計出動檢查180人次，檢查車輛2080輛次。

三是抓宣傳、強輿論。我局安排縣運管所和鄉(xiāng)交管辦在轄區(qū)內(nèi)的十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼整治公告14份，發(fā)放到貨運企業(yè)和業(yè)主整治公告300余份，加強了社會輿論導(dǎo)向和社會監(jiān)督。

四是抓安保，壓事故。對縣鄉(xiāng)道安保工程我局采取政府采購，安排有資質(zhì)的施工單位實施的建設(shè)辦法，已累計排查出的三米臨崖臨水的縣鄉(xiāng)道隱患共計11千米需安裝路側(cè)護欄，五月份進入安裝，預(yù)計六月底前完成縣鄉(xiāng)道路側(cè)護欄安裝并組織相關(guān)部門驗收。對村道安保工程建設(shè)，根據(jù)縣委、政府的安排今年建設(shè)32個村的路側(cè)護欄，現(xiàn)已完成32個村安全隱患排查統(tǒng)計出需安裝路側(cè)護欄的底數(shù)。計劃六月底完成16個村路側(cè)護欄的安裝，8月全面完成。

五是抓村道路安全，強化制度管。一是我局《縣農(nóng)村道路交通安全管辦法》正在抓緊制定并報送縣人民政府，落實相關(guān)責(zé)任單位及其人員職能職責(zé)。二是我局按照攻堅辦的統(tǒng)一安排和部署，會同公安、安監(jiān)部門加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦督促檢查，督促健全其職能職責(zé)，完善相關(guān)基礎(chǔ)臺賬。三是加快道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。我局安排了專門人員協(xié)調(diào)電力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門積極配合上級交通部門在國道317線安裝路面監(jiān)控8處。

四、存在的困難和問題

由于我縣農(nóng)村公路路線長、等級低。每年雨季都有大量塌方、水毀等自然災(zāi)害發(fā)生，公路工程保通難度大，資金難以籌措，資金缺口大。

五、下一步工作打算

下半年我局將緊緊圍繞2014年政府6項重點工作目標(biāo)，結(jié)合開展群眾路線教育活動，加快高速重點項目建設(shè)的快速推進和縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路建設(shè)，加強現(xiàn)有公路的管和養(yǎng)護，加強道路運輸安全管監(jiān)督，力爭全面完成交通助農(nóng)增收工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）加快交通項目建設(shè)。一是加強高速公路協(xié)調(diào)工作，確保該項工程有序進行。二是確保以上各項在建工程及時推進，力爭都在年底前完工。三是安保工程力爭8月底完成。

篇9

(一)堅持創(chuàng)新方式，致力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。地、縣財政部門認(rèn)真貫徹落實擴大內(nèi)需、促進增長的政策措施，積極有效發(fā)揮財政職能作用，在確保省財政支持經(jīng)濟發(fā)展專項資金及時足額到位的同時，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌安排配套資金，著力加大財政支持力度。在支持融資平臺建設(shè)上，進一步加強了融資平臺和信用擔(dān)保平臺的整合、清理和規(guī)范管理工作，制定了《關(guān)于進一步完善地區(qū)融資擔(dān)保體系的意見》和《地區(qū)融資平臺公司清理規(guī)范工作實施方案》。增加了融資平臺和信用擔(dān)保平臺資本金投入，支持?jǐn)U大了融資平臺和擔(dān)保平臺規(guī)模，有效緩解了發(fā)展資金不足的問題。年，省財政支持信用擔(dān)保平臺資本金5400萬元，地縣財政安排融資平臺和信用擔(dān)保平臺資本金1.17億元（其中：地區(qū)本級1000萬元，各縣財政1.07億元），累計擔(dān)保各類貸款余額達(dá)22.1億元，其中:融資平臺擔(dān)保城市建設(shè)貸款11.84億元，支農(nóng)擔(dān)保貸款5億元，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)小額貸款1.6億元，支持中小企業(yè)發(fā)展貸款3.67億元，充分發(fā)揮了財政資金的撬動作用。在支持改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施上，認(rèn)真落實中央實施擴大內(nèi)需的各項政策，財政性投資基本建設(shè)項目資金不斷增加。年，落實基本建設(shè)項目預(yù)算資金10.6億元（列省級支出2.04億元），較上年增長63%。重點扶持了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村飲水、沼氣建設(shè)及城市供水設(shè)施和城鎮(zhèn)污水垃圾處理工程等，切實改善了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。在支持項目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展上，按照省上確定的“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展戰(zhàn)略和地委、行署確定的縣域經(jīng)濟發(fā)展方針，努力推進園區(qū)建設(shè)。年，地、縣財政預(yù)算安排項目前期費1200萬元，集中力量支持相關(guān)部門重點圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)做項目、爭取項目和招商引資。爭取省財政扶持中小企業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)項目貸款及節(jié)能項目、淘汰落后產(chǎn)能等補助和獎勵資金1.42億元，推動企業(yè)擴大投資、加快技術(shù)改造，有力地支持了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

(二)堅持“兩手抓”，切實增強財力基礎(chǔ)。認(rèn)真分析經(jīng)濟發(fā)展和收入形勢，堅持抓自身收入組織和爭取上級補助不放松，堅持抓支出管理不放松，在全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的推動下，財政收支持續(xù)穩(wěn)定較快增長。在收入組織上，堅持抓科學(xué)征管。制定了收入月通報和季度分析制度，建立了財政預(yù)算管理績效考核機制、財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)管理機制，進一步加強和完善了與國、地稅的信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機制，通過重視和加強財政收入的征收、管理和監(jiān)督工作，不斷完善稅費收入征管和監(jiān)控機制，推進非稅收入規(guī)范化管理，努力挖潛增收，促進了財政收入持續(xù)增長。年，在、兩縣受公伯峽、積石峽、蘇只等水電站建安營業(yè)稅、一次性耕地占用稅、稅收政策變化，致使固定稅源減少等因素影響，核減收入2090萬元的情況下，提前20天完成了年度目標(biāo)任務(wù)并實現(xiàn)了超收。地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到4.76億元，比上年增長17.3%，超年度預(yù)算4.8個百分點，超年度收入任務(wù)2167萬元。年，全區(qū)財力總量達(dá)到71.2億元，比上年增長36.9%。其中:省財政補助收入66.5億元，比上年增加19.6億元，增長41.8%。在爭取上級補助財力上，堅持抓政策研究。把爭取上級財力性補助和專項資金補助擺在更加突出的位置，繼續(xù)加強財政政策和特殊性因素的研究和利用，支持深化項目基礎(chǔ)工作，以項目為載體，落實相關(guān)政策。在各方面的共同努力下，年，全區(qū)新增財力29738萬元，使我區(qū)自有可支配財力達(dá)到34.3億元，落實上級財政各類專項資金36億元，比上年增加15.2億元，增長73%。在支出管理上，堅持抓財政保障。進一步提高了基層政權(quán)運轉(zhuǎn)保障水平，保證了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)和社會保障等關(guān)乎民生的政策性配套和重大事項的支出需求。針對支出不均衡、結(jié)轉(zhuǎn)較大等問題，通過采取提前預(yù)撥、壓縮結(jié)轉(zhuǎn)、建立支出進度通報制度等措施，支出增幅增量和支出進度均創(chuàng)新高。全區(qū)地方財政一般預(yù)算支出達(dá)到70.08億元，為調(diào)整預(yù)算的98.3%，比上年增長34.5%。

(三)堅持以民為本，著力保障和改善民生。我們始終堅持“小財政、大民生”的理念，切實落實各項支持改善民生的財政政策，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，進一步提高財政用于民生的支出，著力解決事關(guān)群眾切身利益的問題。在“三農(nóng)”方面，建立了縣級財政支農(nóng)投入增長考核機制，各縣財政安排的支農(nóng)資金占經(jīng)常性財政收入的比例由年的5.6%提高到年的8%。積極爭取落實省財政各類支農(nóng)專項資金10.6億元，較上年增長29%；推進了農(nóng)村綜合改革，建立了“鄉(xiāng)財縣管”財政管理體制，落實村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補資金1458萬元；通過“一卡通”，兌現(xiàn)落實糧食直補及農(nóng)資綜合補貼8230萬元，退耕還林糧價款及現(xiàn)金補助7491萬元；發(fā)放家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼資金3537萬元;落實農(nóng)牧業(yè)科技培訓(xùn)“陽光工程”財政補助資金660萬元，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加了農(nóng)民收入。年，地、縣財政預(yù)算安排的支農(nóng)專項支出8822萬元，同比增長22%。整合支農(nóng)資金2.3億元。全區(qū)農(nóng)林水事務(wù)支出達(dá)到13.9億元，占一般預(yù)算支出的19.9%。重點支持了扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在教育事業(yè)方面，支持落實農(nóng)村義務(wù)教育保障機制、中等職業(yè)教育、特殊教育、中小學(xué)布局調(diào)整及校舍安全工程等政策。年，全區(qū)教育支出達(dá)15.4億元，比上年增長42.9%，化解農(nóng)村“普九”債務(wù)和義務(wù)教育其他債務(wù)1.46億元，推進了教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。在公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面，大力支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等工作，提高了全區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力。年，全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出達(dá)6億元，比上年增長22.6%，較“十五”末增長5倍，推進了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。在就業(yè)和社會保障方面，加大了城鄉(xiāng)低保、五保戶供養(yǎng)、企業(yè)基本養(yǎng)老、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等方面的支持力度，提高了全區(qū)社會保障水平。年，全區(qū)社會保障和就業(yè)支出達(dá)9.6億元，比上年增長10.8%，較“十五”末增長9倍。在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施方面，支持實施了農(nóng)村危房改造、獎勵性住房建設(shè)、城市廉租房建設(shè)和棚戶區(qū)改造等工程，有效改善了城鄉(xiāng)居民的生活條件。年，全區(qū)住房保障支出達(dá)5.5億元，比上年增長2.7倍，支持完成了12213戶農(nóng)村困難群眾危房改造工程和16815戶獎勵性住房建設(shè)，落實廉租住房建設(shè)5144套。在增強基層政權(quán)服務(wù)功能方面，實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。年以來，全區(qū)累計投資1.98億元完成了93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造工程，達(dá)到了“一個改善、三個提升”的目的（即：明顯改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本辦公條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的整體服務(wù)功能，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的對下服務(wù)水平，提升老百姓的滿意度）。

(四)堅持依法理財，進一步完善財政管理機制。圍繞創(chuàng)新體制機制，穩(wěn)步有序推進財政自身改革，財政管理水平進一步得到提升。在推進財政改革方面，繼續(xù)細(xì)化深化部門預(yù)算改革，加大綜合預(yù)算編制力度，建立了縣級財政預(yù)算執(zhí)行分析月報告制度。完成了地區(qū)本級公務(wù)卡、預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控管理、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)等改革。在非稅收入管理方面，切實加大對非稅收入的征繳和監(jiān)管力度，將非稅收入全部納入部門綜合預(yù)算，統(tǒng)籌使用，進一步規(guī)范了管理。在加強財政監(jiān)督方面，認(rèn)真開展并完成了強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清查工作。繼續(xù)強化了對轉(zhuǎn)移支付資金和各類專項資金的監(jiān)督檢查。年，累計檢查專項資金18.6億元。實行“月末自審、季度報審、半年初審、年底終審”的“四審”內(nèi)部監(jiān)督制度，確保了財政資金的規(guī)范、安全、有效使用。

二、年財政主要工作任務(wù)

年是“十二五”開局之年。按照地委委員擴大會議和全省財政工作會議對財政工作的總體要求，綜合分析財政經(jīng)濟形勢，今年，全區(qū)財政一般預(yù)算收入安排5.5億元，增長15%。按照收支平衡的原則，全區(qū)一般預(yù)算支出比上年初安排數(shù)增長15%。同時，繼續(xù)加大項目爭取力度，確保上級財政補助資金有新的增長。重點圍繞“四個發(fā)展”，繼續(xù)貫徹落實省財政支持縣域經(jīng)濟發(fā)展、強化財政管理的一系列體制機制政策，扎實抓好以下工作：

（一）立足增強財力基礎(chǔ)，扎實抓好收支管理工作。

一是狠抓收入組織工作。堅持把狠抓收入繼續(xù)作為今年工作的重中之重，結(jié)合實際，認(rèn)真分析收入形勢，既看到積極的、有利的因素，更充分考慮存在的困難和壓力，從年初開始就采取有效措施，確保當(dāng)年預(yù)算收入目標(biāo)的實現(xiàn)。進一步加強財政收入的征管和監(jiān)督工作，不斷完善稅費收入征管和監(jiān)控機制，確保應(yīng)收盡收。認(rèn)真落實國家資源稅改革政策，高度關(guān)注國家稅制改革動向，努力促進增收。加強國有資產(chǎn)經(jīng)營收益管理，確保財政收入與經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)增長。

二是全力做好項目爭取工作。緊緊抓住國家實施“十二五”規(guī)劃重大項目、支持藏區(qū)發(fā)展、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略等重大機遇，找準(zhǔn)工作的切入點，以落實好省上的支持政策、管好用好省上的支持資金、籌措安排好縣級支持和配套資金為基礎(chǔ)，通過財政支持政策的有效落實和資金效益的具體體現(xiàn)來贏得省上的更大支持和幫助。重點落實好省財政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展以及支持東部城市群建設(shè)、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、曹家堡臨空港綜合經(jīng)濟區(qū)、裝備制造園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，支持深化項目基礎(chǔ)工作，以項目為載體，落實項目、落實資金，推進財源建設(shè)，培育財政收入新的增長點，確保全區(qū)財力穩(wěn)定增長。

三是切實加強支出管理。高度重視和加強支出管理工作，進一步完善預(yù)算支出管理機制，繼續(xù)通過壓縮結(jié)轉(zhuǎn)、堅持分析通報制度等措施提高預(yù)算執(zhí)行率，從年初做到均衡支出。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)本級人代會批準(zhǔn)的預(yù)算，認(rèn)真按照批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，防止突破預(yù)算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財政資金現(xiàn)象的發(fā)生，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。繼續(xù)牢固樹立過“緊日子”的思想，嚴(yán)格控制一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。全區(qū)公務(wù)車購置及運行費、接待費、出國（境）經(jīng)費實現(xiàn)零增長。

(二)立足促進跨越發(fā)展，切實落實和完善財政支持機制。

一是認(rèn)真落實縣級基本財力保障機制。結(jié)合各縣實際，積極探索創(chuàng)新，研究政策、用好政策，充分利用獎補資金，逐步提高各項基本支出標(biāo)準(zhǔn)，力爭全區(qū)縣級基本支出水平有較大提高，努力實現(xiàn)縣級財政均衡性增長，爭取更多的獎補資金，切實保障基層政府實施公共管理、提供基本公共服務(wù)和落實省委、省政府各項民生政策的基本財力需要。

二是支持完善投融資平臺機制。對全區(qū)清理規(guī)范后的7個融資平臺公司，繼續(xù)通過財政預(yù)算支持機制和引進民間社會投資等途徑充實資本金，把原來各縣財政預(yù)算安排的償債資金轉(zhuǎn)為資本金注入到融資平臺公司，地縣財政力爭注入資本金2億元以上，使每個平臺公司的資本金達(dá)到1億元以上，并充實有效資產(chǎn)，賦予部分土地和礦產(chǎn)資源的開發(fā)權(quán)、國有資本經(jīng)營收益權(quán)，增強融資平臺的盈利能力和現(xiàn)金流量，實現(xiàn)融資平臺公司與財政脫鉤，基本具備市場運作、獨立運營、承擔(dān)融資的能力。充分發(fā)揮財政資金撬動作用，擴大融資能力，促進招商引資和銀行貸款的持續(xù)放大。

三是落實財政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展政策措施。圍繞省財政支持“四區(qū)兩帶一線”發(fā)展的政策要點，立足各縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，用足用活用好省上的支持政策，落實好縣級支持資金，切實做到集中財力辦大事、辦實事，真正讓財政資金發(fā)揮效益、見到實效。在工業(yè)發(fā)展上，圍繞集中區(qū)建設(shè)，落實好“支持實施振興工業(yè)‘雙百’戰(zhàn)略和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)等方面的重點項目建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展”的支持政策；在城鎮(zhèn)建設(shè)上，圍繞各縣縣城的功能定位，落實好“重點支持以為中心的東部城市群建設(shè)，推動以縣城、中心集鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)化步伐”的支持政策；在生態(tài)建設(shè)上，圍繞促進綠色發(fā)展，落實好“加強重點生態(tài)工程建設(shè)、湟水流域百萬畝人工造林等工程、支持新能源、清潔能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排及健全湟水河流域污水處理廠運營經(jīng)費補助機制”的支持政策。通過各項財政支持政策的有效落實，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(三)立足推進統(tǒng)籌發(fā)展，切實完善支農(nóng)投入機制。

一是進一步落實財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制。認(rèn)真貫徹落實省財政創(chuàng)新和完善支農(nóng)投入機制的要求，繼續(xù)完善縣級財政支農(nóng)投入增長考核機制，地縣支農(nóng)投入增長25%以上。加大資金整合力度，確保財政支出、土地出讓收益向“三農(nóng)”傾斜，支持實施國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“富硒”農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，實施馬鈴薯、油菜、蔬菜“百里百萬畝”工程以及為農(nóng)民辦實事工程和農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是加快實施農(nóng)業(yè)發(fā)展重點項目。把握好支農(nóng)項目重點，創(chuàng)新完善工作機制，切實落實好以整村推進為重點的扶貧開發(fā)、以馬鈴薯和蔬菜為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以鞏固和完善退耕還林成果、生態(tài)公益林為重點的生態(tài)建設(shè)等項目和農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三是切實落實各項財政惠農(nóng)政策。充分發(fā)揮好農(nóng)民補貼網(wǎng)和“一卡通”作用，積極探索有效工作方式，切實兌現(xiàn)落實好糧食直補及農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、汽車、摩托車和家電下鄉(xiāng)補貼、退耕還林糧價款及現(xiàn)金補助等惠民政策，支持促進農(nóng)民增收。

四是繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)完善和落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬動態(tài)增長機制，擴大村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補試點范圍，爭取啟動化解鄉(xiāng)村兩級公益事業(yè)債務(wù)試點工作，做好化解教育債務(wù)國家驗收準(zhǔn)備工作，支持推進集體林權(quán)制度改革，鞏固提高縣鄉(xiāng)財政體制改革，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)全面進步。

(四)立足促進和諧發(fā)展，切實保障和改善民生。

一是切實落實教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。努力提高教育投入的“兩個占比”，力爭達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，確保“兩基”工作順利通過國家驗收。支持推進中小學(xué)布局調(diào)整，率先完成、兩縣中小學(xué)布局調(diào)整工作。著力解決寄宿制學(xué)校附屬設(shè)施不足、校舍安全、取暖等突出問題。支持特色職業(yè)教育發(fā)展，落實中等職業(yè)教育學(xué)生資助和免學(xué)費政策。

二是推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度改革，支持推進公立醫(yī)院改革試點，切實落實好提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)政策，進一步落實城鄉(xiāng)困難群體醫(yī)療救助政策，健全村級衛(wèi)生室運轉(zhuǎn)管理機制，支持推進規(guī)范管理，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。同時，促進計劃生育相關(guān)政策落實，確保人口和計劃生育相應(yīng)目標(biāo)的實現(xiàn)。

三是加快保障性住房建設(shè)。認(rèn)真落實對廉租住房建設(shè)的各項優(yōu)惠政策，加快解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。抓好農(nóng)村安居工程，推進危舊房改造，啟動實施好“千村整治”和“百村示范”工程，適度進行村莊布局調(diào)整，整村推進，從根本上解決“只見新房不見新村”的問題，確保省補助資金足額到位，落實縣級配套資金，與有關(guān)部門主動溝通，協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮項目資金的最大效益。

四是落實社會保障和就業(yè)政策。全面落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、取暖和救濟救災(zāi)及城鄉(xiāng)養(yǎng)老擴面提標(biāo)、低保調(diào)標(biāo)和擴大失業(yè)保險、生育保險和工傷保險覆蓋面等政策。落實好積極的就業(yè)政策，進一步加大高校畢業(yè)生見習(xí)基地建設(shè)和下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞動技能和勞務(wù)輸出質(zhì)量，提高農(nóng)民工就業(yè)和在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的能力。

五是促進文體旅游事業(yè)發(fā)展。圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實好文化惠民、文化遺產(chǎn)保護、廣播電視村村通等重點工程建設(shè)；支持舉辦好“三大競賽”；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實好重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游文化精品工程、示范工程建設(shè)，支持旅游宣傳促銷活動，加快推進旅游建設(shè)步伐。

六是支持加強社會管理。支持完善政法經(jīng)費保障機制，落實基層公檢法司機關(guān)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)并逐步提高保障水平；支持城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強化社會管理；加大對綜合治理、法律援助和安全生產(chǎn)、食品藥品質(zhì)量監(jiān)督等工作的支持力度，支持其參與社會管理，促進提高服務(wù)水平。

(五)立足增強財政內(nèi)生動力，切實推進財政改革。

一是深化部門預(yù)算改革。完善基礎(chǔ)信息管理和項目管理庫，規(guī)范基本支出預(yù)算編制體系。加大對非稅收入的統(tǒng)籌管理力度，進一步強化綜合預(yù)算管理。加強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理工作相結(jié)合，逐步建立科學(xué)合理的縣級部門預(yù)算體系。

二是縱深推進國庫集中支付改革。繼續(xù)推進完善財政國庫集中支付改革，進一步規(guī)范地區(qū)本級國庫集中支付運行程序，在地區(qū)本級開展財政票據(jù)電子化管理試點，在各縣全面實施公務(wù)卡、財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)和預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)動態(tài)信息監(jiān)控改革，進一步規(guī)范財政資金管理，確保財政資金的安全有效運行。

三是加強政府采購管理。細(xì)化政府采購預(yù)算，強化集中采購監(jiān)督，進一步擴大采購規(guī)模和范圍。同時，加快實施好金財工程建設(shè)，為財政改革提供技術(shù)支撐。

四是研究創(chuàng)新財政投入機制。始終堅持集中財力辦大事的理念，按照“政府主導(dǎo)、財政統(tǒng)籌”的原則，統(tǒng)籌謀劃，有效聚攏資金，加大財政資金整合力度，發(fā)揮財政資金的聚合效應(yīng)，按照地委、行署和各縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，集中資金辦幾件大事。

(六)立足推進依法理財，切實加強財政監(jiān)督規(guī)范化管理。

一是加強和改進財政監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督方式，各縣財政監(jiān)督檢查要轉(zhuǎn)變監(jiān)督理念，統(tǒng)籌監(jiān)督力量，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點，加強監(jiān)督。制定周密的監(jiān)督檢查計劃，切實提高監(jiān)督質(zhì)量，針對存在的問題提出意見和建議，為促進財政規(guī)范管理提供服務(wù)。進一步強化地、縣財政監(jiān)督檢查機構(gòu)的責(zé)任，加大就地監(jiān)督檢查力度。加強對重大政策落實情況的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查機構(gòu)要圍繞財政支持政策，對財政資金到位、組織實施、政策效應(yīng)等情況進行跟蹤監(jiān)督。加強對預(yù)算編制、執(zhí)行的監(jiān)督檢查，維護預(yù)算的嚴(yán)肅性。

二是深入推進依法理財。實施財政部門“六五”普法，強化財政執(zhí)法監(jiān)督和法制宣傳教育，加強財政法規(guī)制度建設(shè)，完善財政執(zhí)法責(zé)任制、財政執(zhí)法公示制、財政執(zhí)法監(jiān)督制、財政執(zhí)法錯案追究制和財政執(zhí)法考核評議制。繼續(xù)抓好干部教育培養(yǎng)，切實加強干部作風(fēng)建設(shè)，扎實推進機關(guān)建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的適應(yīng)形勢發(fā)展的財政干部隊伍。