導(dǎo)語：如何才能寫好一篇稅務(wù)管理培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：兼職拓展培訓(xùn)師；拓展培訓(xùn)；管理

中圖分類號：C975 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2012年9月17日

前言

隨著拓展培訓(xùn)行業(yè)的迅速崛起，培訓(xùn)規(guī)模的不斷擴大，對拓展培訓(xùn)師的需求也在持續(xù)增加，無論是拓展公司還是相關(guān)單位的拓展培訓(xùn)部門，專職拓展培訓(xùn)師的數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足市場不斷擴大的需要，兼職拓展培訓(xùn)師應(yīng)運而生，成為其必備的資源，在拓展師資力量嚴(yán)重不足的情況下，建立一支綜合素質(zhì)高、使用靈活性強、持續(xù)穩(wěn)定的兼職拓展培訓(xùn)師隊伍勢在必行。稅務(wù)系統(tǒng)兼職拓展培訓(xùn)師隊伍如何建設(shè)，如何進行有效的管理培訓(xùn)，使其符合拓展培訓(xùn)的需要，保證拓展培訓(xùn)的質(zhì)量和效果成為相關(guān)部門亟待解決的課題。本文通過對拓展培訓(xùn)含義、兼職拓展培訓(xùn)師含義的界定，從招聘選拔、培訓(xùn)管理、考核晉級管理、激勵措施等方面探析稅務(wù)系統(tǒng)兼職拓展培訓(xùn)師的管理方式。

一、拓展培訓(xùn)的含義

拓展訓(xùn)練是現(xiàn)代組織廣泛使用的一種培訓(xùn)方式，它以愉快參與的互動形式加深人與人之間的相互了解，并在輕松愉悅的氛圍中感受管理理念，營造深度融合的團隊學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)員通過親身體驗挖掘自身潛能，培養(yǎng)實踐精神和創(chuàng)新能力，促使果斷、頑強、自信、團結(jié)等優(yōu)良品質(zhì)的形成，在解決問題、應(yīng)對挑戰(zhàn)的過程中，使其達(dá)到“磨煉意志、陶冶情操、超越自我、熔煉團隊”的培訓(xùn)目的。

二、兼職拓展培訓(xùn)師含義的界定

1、對培訓(xùn)師的界定。培訓(xùn)師是指能夠獨立完成某一培訓(xùn)任務(wù)的方法設(shè)計、人員組織與活動實施的專門人員。

2、對拓展培訓(xùn)師的界定。按照培訓(xùn)師的含義來講，拓展培訓(xùn)師是在拓展領(lǐng)域里面，能夠獨立完成拓展培訓(xùn)任務(wù)的方法設(shè)計、人員組織與活動實施的專門人員。在非傳統(tǒng)教育體驗式培訓(xùn)中，培訓(xùn)機構(gòu)把從事團隊拓展活動指導(dǎo)工作的人員稱為拓展培訓(xùn)師。

3、對兼職拓展培訓(xùn)師的界定。兼職是相對于全職來說的，是指在本職工作之外兼任其他職務(wù)。那么，兼職拓展培訓(xùn)師也是區(qū)別于專職拓展培訓(xùn)師來講的。

在教學(xué)過程中，拓展培訓(xùn)師不僅是知識的傳授者，更是一名活動組織者、分享的引導(dǎo)者、安全的保護者、規(guī)則的執(zhí)行者。不管是專職還是兼職，明確身份角色，做好本職工作，才能保證拓展培訓(xùn)效果。

三、稅務(wù)系統(tǒng)兼職拓展培訓(xùn)師的招聘選拔管理

在兼職拓展培訓(xùn)師招聘選拔中，必須按照嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合拓展培訓(xùn)的特點，考慮到拓展培訓(xùn)師應(yīng)具備的培訓(xùn)技能。筆者認(rèn)為，在兼職拓展培訓(xùn)師招聘選拔過程中，應(yīng)遵循以下要求：

1、招聘原則。招聘單位要本著公平、公正、客觀的原則對兼職拓展培訓(xùn)師進行公開招聘選拔。

2、招聘對象。充分利用周邊資源進行兼職拓展培訓(xùn)師的招聘工作。如對本地區(qū)臨近各高校在校大學(xué)生（各高校體育學(xué)院、管理學(xué)院、教育學(xué)院、經(jīng)濟學(xué)院的在校大學(xué)生優(yōu)先）。

3、學(xué)歷要求。本科學(xué)歷及以上（大三、大四，研究生及以上學(xué)歷者優(yōu)先）。

4、能力要求。有較強的語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、理解能力及學(xué)習(xí)能力，有相應(yīng)的管理學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科背景。

5、體能要求。能吃苦耐勞，有強健的體魄及良好的身體素質(zhì)。

6、其他方面。性格活潑開朗，喜歡戶外運動，踏實勤干，助人為樂，有充足的空閑時間，富有團隊精神和協(xié)作意識。

7、招聘程序。應(yīng)聘人員須經(jīng)過初審、面試、實踐考核合格以后方能成為兼職拓展培訓(xùn)師。

另外，還要從思想品德、在校表現(xiàn)、性格愛好、工作熱情及忠誠度等各方面進行綜合考核，考核合格后方能聘為兼職拓展培訓(xùn)師。

四、稅務(wù)系統(tǒng)兼職拓展培訓(xùn)師培訓(xùn)管理

招聘的兼職拓展培訓(xùn)師首先要進行有針對性的與拓展訓(xùn)練相關(guān)的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)主要包括以下內(nèi)容：

1、拓展培訓(xùn)師的塑造。內(nèi)容包括拓展培訓(xùn)師的認(rèn)知、拓展培訓(xùn)課程準(zhǔn)備、授課技巧及培訓(xùn)的形式和方法等。

2、拓展培訓(xùn)師場控能力的訓(xùn)練。包括培訓(xùn)中的提問技巧、培訓(xùn)中的應(yīng)答技巧、點評技巧、培訓(xùn)現(xiàn)場應(yīng)變技巧、現(xiàn)場掌控方法等。

3、項目講授技巧的培訓(xùn)。包括如何克服緊張和恐懼、開場白的設(shè)計、聲音的控制、肢體語言運用、現(xiàn)場提問技巧、授課時間掌握技巧和現(xiàn)場突發(fā)事件處理技巧等方面。

4、項目組織技巧的培訓(xùn)。包括教室布置形式、課程內(nèi)容組織形式、教學(xué)方法運用等方面。

5、學(xué)習(xí)經(jīng)典拓展項目標(biāo)準(zhǔn)流程的操作方法及注意事項。內(nèi)容包括經(jīng)典項目的親身體驗，項目的操作、分享及注意事項等，如信任背摔、斷橋、空中抓杠、生死電網(wǎng)、穿越雷陣、七巧板、驛站傳書、挑戰(zhàn)150、孤島求生等項目。

6、學(xué)習(xí)五步收繩法、高空裝備的使用方法及注意事項。內(nèi)容包括五步收繩的方法和技巧、高空保護時的注意事項及技巧、拓展裝備的使用方法及使用時的注意事項、高空保護的布點方法等。

7、實習(xí)鍛煉。包括對所學(xué)經(jīng)典項目流程的鞏固提高、跟班實習(xí)、獨自項目操作及考試考核、上手操作等四個階段。

五、稅務(wù)系統(tǒng)兼職拓展培訓(xùn)師的考核晉級管理

篇2

關(guān)鍵詞：稅務(wù)系統(tǒng)；人才培養(yǎng)；教學(xué)管理專業(yè)化

中圖分類號：G717 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）08-0245-02

專業(yè)化的教學(xué)管理是培訓(xùn)工作的重要環(huán)節(jié)，特別是對于稅務(wù)系統(tǒng)而言，專業(yè)化的教學(xué)管理工作尤為重要。培訓(xùn)教學(xué)管理，是指按照一定的培訓(xùn)教學(xué)目標(biāo)，在相應(yīng)的教學(xué)思想指導(dǎo)下，通過一定的教學(xué)組織形式和機構(gòu)，對教學(xué)資源進行合理調(diào)配和使用，對教學(xué)活動進行規(guī)范安排，以保證良好的培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量的系列活動。

如何優(yōu)化教學(xué)管理工作，在稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)中實現(xiàn)教學(xué)管理的專業(yè)化？筆者認(rèn)為，可從強化常規(guī)教務(wù)管理、優(yōu)化教學(xué)過程管理以及加強教學(xué)質(zhì)量管理這三方面入手。

一、強化常規(guī)教務(wù)管理

教務(wù)常規(guī)管理是稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)教學(xué)管理的重要環(huán)節(jié)，是穩(wěn)定教學(xué)秩序的重要保證。稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)工作有專業(yè)化、常態(tài)化的特點，因此教務(wù)常規(guī)管理應(yīng)由專業(yè)的教務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。對于稅務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)管理來說，常規(guī)教務(wù)管理主要包括日常教務(wù)管理、教學(xué)秩序管理以及教材和教學(xué)檔案管理。

在進行常規(guī)教務(wù)管理時，有兩點尤其值得注意。首先，應(yīng)加強計算機系統(tǒng)在教務(wù)管理中的應(yīng)用，即教學(xué)管理專業(yè)化的信息化建設(shè)。稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)是一項學(xué)員人數(shù)多、范圍廣，且培訓(xùn)工作常態(tài)化的工作，這就更需要計算機的輔助以提高常規(guī)教務(wù)管理的科學(xué)化。其次，應(yīng)完善教育事故處理。教育事故是任何培訓(xùn)中都可能面對的突況，能否正確處理好教育事故是考驗教學(xué)管理是否專業(yè)化的重要環(huán)節(jié)。教學(xué)事故包括教學(xué)活動和管理工作方面的事故，一般分三個級別：一般教學(xué)事故、重大教學(xué)事故、嚴(yán)重教學(xué)事故。出現(xiàn)教學(xué)事故后，應(yīng)弄清情況，分清責(zé)任，及時處理。在處理事故過程中區(qū)別情節(jié)輕重并進行教學(xué)事故登記，提出處理意見報教務(wù)管理部門。如果教學(xué)事故由于培訓(xùn)學(xué)校的失誤而引發(fā)，則應(yīng)及時向培訓(xùn)學(xué)員致歉。

二、優(yōu)化教學(xué)過程管理

稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)與一般的培訓(xùn)不同，它的培訓(xùn)目的是提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)能力，因此應(yīng)更注重理論和實際結(jié)合。因此稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)教學(xué)過程管理中應(yīng)堅持學(xué)員的主體作用，充分調(diào)動教與學(xué)雙方在教學(xué)活動中的主動性和積極性。稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)是職業(yè)培訓(xùn)的一種，主要分初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，因此應(yīng)體現(xiàn)職業(yè)教育特點，重視創(chuàng)新能力培養(yǎng)，強化職業(yè)技能訓(xùn)練。優(yōu)化教學(xué)過程管理必須從編制培訓(xùn)項目授課計劃、編寫教案、上課等細(xì)節(jié)實現(xiàn)專業(yè)化。

優(yōu)化教學(xué)過程管理，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

首先是注重能力，這是稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)的主要指導(dǎo)方針。培訓(xùn)項目的設(shè)置要使學(xué)員獲得全方位成長的理念，以學(xué)員的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，從而學(xué)員可以以堅定的理想信念、豐富的專業(yè)知識和扎實的專業(yè)技能投入到各項稅收工作中去。因此要將稅務(wù)干部的能力培育貫串到教育培訓(xùn)的全過程，實現(xiàn)教育培訓(xùn)由知識教授向能力培養(yǎng)的改變。

其次，要聯(lián)系具體實踐，學(xué)以至用。在教學(xué)過程中應(yīng)緊密聯(lián)系稅收工作現(xiàn)實，圍繞推進依法治稅及稅收工作重點，更好地為稅收事業(yè)服務(wù)。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)針對性地確定培訓(xùn)內(nèi)容，選擇典型培訓(xùn)案例，有的放矢地開展教育培訓(xùn)工作。要把稅務(wù)培訓(xùn)工作的著眼點放在提高學(xué)員運用理論指導(dǎo)實踐、解決現(xiàn)實問題的能力上，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長。

最后，是完善機制。要稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)教學(xué)管理的工作機制，使培訓(xùn)工作更科學(xué)規(guī)范和富有成效。應(yīng)發(fā)揚稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)的有益經(jīng)驗，借鑒國內(nèi)外教育培訓(xùn)的先進做法，使稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)工作更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

三、教學(xué)質(zhì)量管理

教學(xué)質(zhì)量管理的主要任務(wù)是根據(jù)學(xué)校專業(yè)化培訓(xùn)設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)，實施教學(xué)質(zhì)量的控制即教學(xué)計劃的編制過程、教學(xué)計劃與課程實施以及各個教學(xué)環(huán)節(jié)的控制。教學(xué)質(zhì)量管理的措施是要健全各項教學(xué)質(zhì)量管理的工作規(guī)范和對教學(xué)質(zhì)量檢查、評價的系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)系統(tǒng)收集、處理和反饋教學(xué)各個環(huán)節(jié)的信息，實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量管理的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。

教學(xué)質(zhì)量管理分為教學(xué)質(zhì)量管理和課程質(zhì)量管理。教學(xué)質(zhì)量是稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)教學(xué)管理的核心，它的主要任務(wù)是按照培訓(xùn)的目標(biāo)和要求，根據(jù)教學(xué)客觀規(guī)律把好教學(xué)過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，以達(dá)到培訓(xùn)的質(zhì)量要求。課程質(zhì)量管理是根據(jù)培訓(xùn)班教學(xué)計劃的要求和教學(xué)的客觀規(guī)律，統(tǒng)籌安排好課程講授、習(xí)題、實驗、實習(xí)、調(diào)查、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)，以達(dá)到全面提高質(zhì)量的目的。

提高教學(xué)質(zhì)量，應(yīng)特別注重教學(xué)評估工作和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)。教學(xué)評估工作是教學(xué)質(zhì)量管理的重中之重，是宏觀調(diào)控教學(xué)工作，促進教學(xué)管理規(guī)范，提高教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)效率的重要手段。因此應(yīng)把教學(xué)評估工作作為稅務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)的一項經(jīng)常性工作來抓，要與日常教學(xué)管理工作相結(jié)合。開展教學(xué)評估工作要建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評價體系體系，按照“以評促建，以評促改，以評促發(fā)展”的要求，與教師的約束機制和激勵機制相結(jié)合。提高教學(xué)質(zhì)量還應(yīng)依靠現(xiàn)代科技，提高培訓(xùn)的科技含量，在培訓(xùn)的思惟性、實用性上下功夫，在吸引力、感染力、影響力上做文章；通過情景模擬互動式教學(xué)、案例式教學(xué)、行動學(xué)習(xí)法、研討法等現(xiàn)代教育培訓(xùn)方式，實現(xiàn)培訓(xùn)教學(xué)的形象化。

四、強化職業(yè)道德培養(yǎng)

稅務(wù)系統(tǒng)教學(xué)管理還必須緊密聯(lián)系稅務(wù)系統(tǒng)的實際及稅收工作重點，通過提高培訓(xùn)師的職業(yè)道德素質(zhì)，培養(yǎng)一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)知識過硬、培訓(xùn)教學(xué)創(chuàng)新能力強的師資隊伍。強化職業(yè)道德培養(yǎng)，可從增強培訓(xùn)教師的全局觀、強化教學(xué)中的使命感、責(zé)任感，在教學(xué)中增強對學(xué)員的職業(yè)道德素養(yǎng)考核等手段，把職業(yè)道德教育融入到稅務(wù)系統(tǒng)教育培訓(xùn)的方方面面。

當(dāng)前，我們面臨著經(jīng)濟快速發(fā)展的時代，經(jīng)濟的高度發(fā)展給稅收工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，對稅務(wù)干部的能力素質(zhì)要求越來越高。稅收作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，涉及社會經(jīng)濟的各個方面，稅務(wù)干部熟練掌握稅收業(yè)務(wù)技能，是應(yīng)對經(jīng)濟迅猛發(fā)展的必然要求。稅務(wù)系統(tǒng)干部培訓(xùn)院校應(yīng)從培養(yǎng)高素質(zhì)稅收專業(yè)化隊伍的高度出發(fā)，明確人才培育方針，確定培訓(xùn)內(nèi)容，為我國稅收事業(yè)提供強有力的智力支持和人才保障。

參考文獻：

[1]辛繼湘.課堂教學(xué)策略[M].北京師范大學(xué)出版社，2010.

篇3

隨著市場的激烈競爭，越來越多的商家搞起了各式各樣的“讓利促銷”活動，如：打折銷售、折扣銷售、回扣銷售、買一送一、捆綁銷售、購物券銷售、俱樂部銷售、積分銷售、滿定額獎勵、“血本”濺賣、“跳樓”拋售、售后回購和售后回租等等，其“讓利促銷”的格局，著實令人欣慰。

但陳老師指出，縱觀稅務(wù)稽查的處罰案例，因納稅人不能準(zhǔn)確地把握好各種“讓利促銷”方式的稅收政策，而誤申報、錯申報的情況頻繁出現(xiàn)，其中被稅務(wù)稽查處罰的也為數(shù)眾多，真的讓人擔(dān)憂。

陳老師舉了一個案例：某商場商品銷售利潤率為40％，銷售100元商品，其成本為60元，商場是增值稅一般納稅人，購貨均能取得增值稅專用發(fā)票，為促銷欲采用三種方式： 一是商品7折銷售； 二是購物滿100元者贈送價值30元的商品（成本18元，均為含稅價）； 三是購物滿100元者返還30元現(xiàn)金。

假定消費者同樣是購買一件價值100元的商品，對于商家來說以上三種方式的應(yīng)納稅情況及利潤情況如下（暫不考慮城建稅和教育費附加）：（1）7折銷售，價值100元的商品售價70元，稅后凈利潤＝5.73（元）。（2）購物滿100元，贈送價值30元的商品，稅后凈利潤＝0.02（元）。（3）購物滿100元返還現(xiàn)金30，稅后利潤＝－14.59（元）。

顧客購買價值100元的商品，商家同樣是讓利30元，但對于商家來說稅負(fù)和利潤卻大不相同：方案一最優(yōu)，商家讓利后可賺；方案二次之，商家基本上能保本；方案三最差，商家有虧損。。

篇4

[關(guān)鍵詞]稅務(wù)信息；信息安全；安全管理；風(fēng)險評估

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.160

[中圖分類號]F812.42 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-0-03

科學(xué)技術(shù)發(fā)展變革了傳統(tǒng)的稅收管理模式，稅務(wù)管理信息化成為了稅收征管業(yè)務(wù)工作的重要依托和基礎(chǔ)保證。稅務(wù)信息安全管理是稅務(wù)信息管理的重要內(nèi)容，是稅務(wù)機關(guān)工作的重要安全保障，它涉及稅務(wù)信息的采集、整理、貯存、傳輸、反饋及應(yīng)用等全過程，因此必須引起重視。而基層稅務(wù)信息安全管理是稅務(wù)信息安全的一項重要內(nèi)容，其隨著技術(shù)的突飛猛進，政府簡政放權(quán)的深入以及依法治稅的全面推進，面臨的技術(shù)管理風(fēng)險、行政管理風(fēng)險及涉紛管理風(fēng)險日益凸顯，形勢日益嚴(yán)峻。如何在既按照信息安全一體化的要求和安全風(fēng)險等級管理的要求，又結(jié)合基層稅務(wù)工作的特點和難點，做好基層稅務(wù)信息安全管理工作顯得尤為重要。為實現(xiàn)國家職能、促進稅收現(xiàn)代化、保障納稅人信息權(quán)利，有必要對基層稅務(wù)信息安全管理所面臨的難題進行分析，并提出相應(yīng)策略。

1 實施稅務(wù)信息安全管理的重要意義

稅務(wù)信息是國家稅務(wù)決策、稅收計劃制定與調(diào)整的重要依據(jù)，是稅務(wù)機關(guān)稅收征管工作的必要支撐，也是納稅人信息權(quán)利的核心內(nèi)容，因而其安全管理具有重要意義。

稅務(wù)信息安全管理有利于維護并促進國家職能的實現(xiàn)。稅收是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控職能的重要手段，而這一手段必須借助和運用稅務(wù)信息才能達(dá)到。因為稅務(wù)信息管理一方面能使信息正確地反映經(jīng)濟稅源和稅收進度情況，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及調(diào)整國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提供可靠依據(jù)。另一方面，可了解納稅人的經(jīng)濟活動狀況，并掌握國民經(jīng)濟發(fā)展變化情況，鑒定稅收政策與經(jīng)濟發(fā)展需要是否相適應(yīng)，以便迅速做出明智的決策，有效地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。換言之，如果稅務(wù)信息安全無法得到保障的話，既無法實現(xiàn)稅收為國家籌集財政收入的職能，也將使國家以稅收進行宏觀調(diào)控經(jīng)濟的政策大打折扣，影響經(jīng)濟與社會的發(fā)展。

稅務(wù)信息安全管理有利于稅務(wù)機關(guān)稅收征管的現(xiàn)代化。稅務(wù)信息安全管理是稅收征管的組成部分，正確、及時、安全的稅務(wù)信息是把握財政發(fā)展和稅務(wù)管理客觀規(guī)律的鑰匙，有利于實現(xiàn)稅務(wù)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化，使稅務(wù)管理工作從經(jīng)驗走向科學(xué)，以適應(yīng)社會和經(jīng)濟形勢發(fā)展對稅務(wù)管理的要求；有利于提高稅務(wù)管理水平和稅務(wù)管理效率，做到努力開發(fā)稅源，盡力足額征收，增加稅收收入；有利于提高稅務(wù)管理隊伍的素質(zhì)，強化信息意識，掌握信息技術(shù)，開展稅務(wù)管理工作，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制下的稅務(wù)管理需要。

稅務(wù)信息安全管理有利于納稅人權(quán)利的保障。從納稅人角度而言，稅收是納稅人根據(jù)法律的規(guī)定及程序向稅務(wù)機關(guān)提供納稅申報資料并繳納稅款的過程。在此過程中，不論是納稅人提供的納稅申報資料，還是稅務(wù)機關(guān)依法定職權(quán)收集的信息，不可避免的會涉及到納稅人的商業(yè)秘密（客戶資料、銷購價格、專利技術(shù)等），正常生產(chǎn)經(jīng)營信息（生產(chǎn)經(jīng)營范圍、工商稅務(wù)登記證件號等），個人隱私（個人及家庭身份信息、社會關(guān)系等），涉稅負(fù)面信息（欠稅記錄、稅務(wù)處罰信息等），一旦這些信息的泄露不僅會對企業(yè)的正常經(jīng)營帶來嚴(yán)重影響，而且還會給個人和家庭生活帶來惡性干擾，甚至還有可能引起詐騙和金融犯罪。因此，稅務(wù)信息安全管理是納稅人權(quán)利的重要保障。

2 基層稅務(wù)信息安全管理的難題

2.1 基層稅務(wù)信息安全管理存在的風(fēng)險

信息技術(shù)飛速發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)時代的到來，基層稅務(wù)信息安全技術(shù)管理風(fēng)險與日俱增?？茖W(xué)技術(shù)水平日新月異，移動互聯(lián)網(wǎng)、虛擬化、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新技術(shù)層出不強。此類技術(shù)的應(yīng)用對于專業(yè)技術(shù)的要求較高，安全保障措施也較為嚴(yán)密，但現(xiàn)有的稅務(wù)信息安全管理的軟硬件、制度、頂層設(shè)計、稅務(wù)人員素質(zhì)、社會要求等方面無法適應(yīng)其方便、快捷、高效的特點，使得稅務(wù)信息暴露在數(shù)據(jù)的海洋，極易造成信息被盜取、被非法病毒所侵入，稅務(wù)信息安全技術(shù)管理必然風(fēng)險激增。

改革不斷深化，尤其是簡政放權(quán)要求逐步提高，基層稅務(wù)信息安全行政管理風(fēng)險突飛猛進。全面深化改革的推進，行政管理被要求回歸理性簡政放權(quán)，實現(xiàn)由權(quán)力管制到權(quán)利治理，基層稅務(wù)部門必然面臨著工作重心后移及執(zhí)法風(fēng)險加大的交匯壓力，后續(xù)管理將成為稅務(wù)部門工作的一種常態(tài)。稅務(wù)管理信息化是保證后續(xù)管理科學(xué)、有效、規(guī)范進行的基本方式且根本保障，而稅務(wù)信息安全管理是稅務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)，是故稅務(wù)信息安全管理必然成為稅收征收與管理過程的基礎(chǔ)和支撐。稅務(wù)管理信息化下稅務(wù)信息不論是頻率還是數(shù)量均不斷提高，數(shù)量和質(zhì)量相生相克，前者的增多必然導(dǎo)致后者的下降，稅務(wù)信息安全行政管理風(fēng)險驟升。

依法治稅加強，尤其是納稅人權(quán)利意識的覺醒，基層稅務(wù)信息安全管理涉紛風(fēng)險不斷提高。隨著經(jīng)濟、社會以及文化的不斷發(fā)展，納稅人權(quán)利意識在不斷覺醒，私權(quán)保護、正當(dāng)程序、公平正義成為了普遍訴求。納稅人信息是稅務(wù)信息安全管理的重要內(nèi)容之一，包含著巨大的商業(yè)價值，稅務(wù)機關(guān)在采集、保管和使用納稅人信息過程中往往由于安全措施不到位而導(dǎo)致納稅人權(quán)利受到損害事件時有發(fā)生，甚至誘發(fā)違法犯罪。近些年來，由于稅務(wù)信息安全管理不善帶來的稅務(wù)糾紛呈水漲船高之勢，納稅人訴諸法律途徑的越來越多，基層稅務(wù)部門涉議、涉訴風(fēng)險不斷提高。

2.2 基層稅務(wù)信息安全管理面臨的困境

2.2.1 稅務(wù)信息安全管理意識淡薄

稅務(wù)管理信息化在我國方興未艾，關(guān)于稅務(wù)信息安全的理解、保護方法、風(fēng)險防范手段等社會所知甚微。就稅務(wù)部門而言，大部分基層稅務(wù)工作人員對于稅務(wù)信息安全管理是什么、稅務(wù)信息安全管理意義是什么、怎樣實現(xiàn)稅務(wù)信息安全管理等內(nèi)容的認(rèn)識與理解存在偏差，主觀地認(rèn)為稅務(wù)信息安全與稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)無關(guān)，是一種簡單的信息存儲與傳輸，意義不大。甚至是一提到稅務(wù)信息安全，不少人就當(dāng)然的認(rèn)為是病毒和黑客，而往往忽視內(nèi)部人員的過錯或故意行為等因素。就納稅人而言，大部分納稅人抱有這樣的態(tài)度，就是只要按照法定規(guī)定和法定程序上繳完稅，其他的就與自己沒有多大干系，稅務(wù)信息安全管理也是如此，因而往往不配合稅務(wù)信息的收集等工作。由于少數(shù)人的安全意識淡薄和管理不善，會影響整個稅務(wù)信息系統(tǒng)的安全性。

2.2.2 稅務(wù)信息安全管理方式滯后

整體上看，基層稅務(wù)信息安全管理還主要是依靠單一的技術(shù)方法，稅務(wù)信息保密措施少、身份認(rèn)證未得到全面應(yīng)用、缺少路由安全和防止入侵的技術(shù)措施，難以適應(yīng)稅務(wù)信息安全管理的要求。首先，稅務(wù)信息技術(shù)管理方式賴以生存的硬件設(shè)施可靠性、穩(wěn)定性不足，缺少日常維護及安全配套措施。其次，稅務(wù)信息技術(shù)管理核心之處的軟件設(shè)施開放性強，比如，內(nèi)部網(wǎng)路終端信息共享范圍廣、操作系統(tǒng)主要是國外研發(fā)的，內(nèi)外網(wǎng)機器存在混用現(xiàn)象，極大增加了稅務(wù)信息安全風(fēng)險。最后，采集數(shù)據(jù)分散，不能形成有效共享，普遍存在“信息孤島”現(xiàn)象；業(yè)務(wù)信息不能通過計算機有效流轉(zhuǎn)，自動化管理過程隔離；尤其是信息缺乏高效的數(shù)據(jù)監(jiān)控措施，沒有形成科學(xué)的內(nèi)、外監(jiān)督體系，不斷遭受黑客攻擊，還出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象等。

2.2.3 稅務(wù)信息安全管理制度不完善

稅務(wù)信息采集、整理、貯存、傳輸、反饋及應(yīng)用等過程中安全管理的理念并未得到貫徹，稅務(wù)信息安全管理制度還不全面、缺乏體系性、可操作性也不強。具體來講，一是缺乏強有力的稅務(wù)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)制度。一般而言，基層稅務(wù)信息安全管理主要是由稅務(wù)信息中心實施，與其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間是并列關(guān)系，信息安全管理無法滲透到稅收征管的其他環(huán)節(jié)。二是缺乏科學(xué)的稅務(wù)信息安全事故預(yù)防、報告及處理制度，各基層稅務(wù)部門普遍缺失完備的信息安全事故報告程序與預(yù)防處理方案，稅務(wù)信息安全事故的預(yù)防、處理沒有可持續(xù)的制度支撐。三是缺乏規(guī)范的稅務(wù)信息安全管理考核制度，基層稅務(wù)信息安全崗位與責(zé)任相適應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，機制不規(guī)范，致使信息安全管理深度與力度得不到有效落實。此外，信息安全責(zé)任制度還需進一步細(xì)化和完善。

2.2.4 信息安全風(fēng)險管理機制存在缺陷

稅務(wù)信息化下，稅務(wù)信息安全風(fēng)險有來自基礎(chǔ)設(shè)施毀損的風(fēng)險，有技術(shù)應(yīng)用帶來的風(fēng)險，有人為操作引發(fā)的風(fēng)險，可謂無處不在、無時不有。但目前基層稅務(wù)機關(guān)并沒有形成體系化的稅務(wù)信息安全風(fēng)險識別、評估、控制等管理機制。就稅務(wù)信息安全風(fēng)險識別而言，稅務(wù)信息并未被確定成為一種資產(chǎn)，因而缺乏稅務(wù)信息必要的分類管理。同時，這種安全風(fēng)險識別僅局限于技術(shù)硬件故障或錯誤、技術(shù)軟件故障或錯誤、技術(shù)淘汰等技術(shù)層面，而對于其他層面的信息安全威脅鮮有涉及。就稅務(wù)信息安全風(fēng)險評估而言，由于專業(yè)技術(shù)和人才的缺乏，加之評估頻率與方法不當(dāng)，很難真正分析出信息安全風(fēng)險的高低，影響到控制措施的選擇。就稅務(wù)信息安全風(fēng)險控制而言，由于識別與評估分析中的不健全，使得風(fēng)險控制策略選擇失去了可信基礎(chǔ)，致使避免、轉(zhuǎn)移、緩解及接受等風(fēng)險控制策略無從選擇。

3 基層稅務(wù)信息安全管理的應(yīng)對

3.1 加大信息安全管理教育培訓(xùn)，更新稅務(wù)信息安全管理理念

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，稅務(wù)信息安全管理既是國家信息安全管理的有機構(gòu)成，也是基層稅務(wù)工作的重要組成部分，它涵蓋稅收信息的采集、整理、存儲、傳輸、反饋、開發(fā)及應(yīng)用等全過程，不僅可以加強稅收收入的規(guī)劃性，有效發(fā)揮稅收促進生產(chǎn)，調(diào)節(jié)、監(jiān)督經(jīng)濟的作用，還能衡量稅收分配是否合理，稅負(fù)負(fù)擔(dān)是否平衡，保障納稅人的權(quán)利。因此，基層稅務(wù)部門要摒棄稅務(wù)信息安全管理不重要的觀念，提高對稅務(wù)信息安全的認(rèn)識，充分了解稅務(wù)信息安全管理的內(nèi)容、作用及方法，以此更新稅務(wù)信息安全管理理念。稅務(wù)信息安全管理意識之所以淡薄，原因在于信息安全管理教育與培訓(xùn)少，稅務(wù)信息安全管理專業(yè)人才匱乏。對此，一方面要靈活多樣地培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式，綜合平衡信息安全相關(guān)項目，提高稅務(wù)工作人員的信息安全意識與能力水平；另一方面，要建立稅務(wù)信息安全管理培訓(xùn)機制，通過組織開展多層次、多方位的信息安全培訓(xùn)，提高安全員信息安全防范技能，培養(yǎng)稅務(wù)信息安全管理骨干。此外，稅收普法宣傳教育中還要強化納稅人信息安全意識。

3.2 綜合內(nèi)外部控制手段，實現(xiàn)稅務(wù)信息安全管理方式多元化

稅務(wù)信息安全管理是一個系統(tǒng)工程，涉及信息技術(shù)體系、信息風(fēng)險管理及組織管理框架等諸多方面，面對終端規(guī)模大、地域分布廣、技術(shù)類型多的現(xiàn)實，單純的依靠外部技術(shù)手段無法實現(xiàn)稅務(wù)信息安全管理，需要內(nèi)部控制措施予以協(xié)同，多元化的管理方法才能更好地、更有效地保障稅務(wù)工作人員完成信息安全管理工作。首先，完善稅務(wù)信息安全技術(shù)手段，做好信息安全防護體系建設(shè)和運行管理。不論是采取何種技術(shù)手段進行稅務(wù)信息管理，都要建立完備的病毒防范、身份鑒別與訪問控制、入侵檢測及信息加密等信息安全管理技術(shù)體系，定時檢查并更新硬件設(shè)備以確保其可靠性與穩(wěn)定性。其次，要克服“唯技術(shù)論”的傾向，稅務(wù)部門要建立統(tǒng)一的信息安全保障中心，保證稅務(wù)信息安全集中和集成管理，努力形成完整的數(shù)據(jù)安全與備份體系。最后，完善稅務(wù)信息安全管理內(nèi)部控制手段，以減輕由于內(nèi)部人員道德風(fēng)險、系統(tǒng)資源風(fēng)險所造成的信息危害。主要是采用人機聯(lián)控的控制方式，通過實施一系列的控制活動和保護措施，以實現(xiàn)對與稅務(wù)信息安全相關(guān)的人與物的管理，并最大限度地保障稅務(wù)信息安全。

3.3 完善稅務(wù)信息安全管理框架，健全稅務(wù)信息安全管理制度

借鑒信息安全管理一般理論，完整的稅務(wù)信息安全管理框架包括定義稅務(wù)信息安全政策、定義稅務(wù)信息安全管理范圍、進行稅務(wù)信息安全風(fēng)險評估、確定管理目標(biāo)和選擇管理措施、準(zhǔn)備稅務(wù)信息安全適用性聲明、建立相關(guān)文檔、文檔的嚴(yán)格管理及安全事件記錄回饋。針對目前稅務(wù)信息安全管理框架的不完善，稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照信息安全管理框架，制定完善的信息安全規(guī)章、明確管理范圍、風(fēng)險、目標(biāo)、措施等予以完善。與此同時，還要健全稅務(wù)信息安全管理相關(guān)制度。一是建議基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)成立信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)局、科室、所都應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)稅務(wù)信息安全的管理，以健全稅務(wù)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)制度；二是建議明確安全事故預(yù)防任務(wù)、報告時限與程序、處理方法與措施，以健全稅務(wù)信息安全事故預(yù)防、報告及處理制度；三是建議制定規(guī)范、可行的信息安全管理考核機制，明確規(guī)定每個稅務(wù)工作人員在信息安全方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、保密要求以及違約責(zé)任，以健全稅務(wù)信息安全管理責(zé)任制度。總之，就是要建立安全管理機構(gòu)，確定安全管理人員，建立安全管理制度，建立責(zé)任和監(jiān)督機制，切實保障稅務(wù)信息安全管理有效開展。

3.4 實施稅務(wù)信息分類管理，健全稅務(wù)信息安全風(fēng)險管理機制

信息化時代，信息無處不在，不同的信息管理有著不同的安全要求，稅務(wù)信息也是如此。因此，要充分實現(xiàn)稅務(wù)信息的安全管理就必須對者紛繁復(fù)雜的稅務(wù)信息進行分類，不同的稅務(wù)信息實施不同的安全管理戰(zhàn)略，這樣才能提高稅務(wù)信息安全管理的效率。根據(jù)信息系統(tǒng)組成部分不同，可將稅務(wù)信息安全管理分為員工（正式與非正式）、稅務(wù)征管過程、數(shù)據(jù)、軟件和硬件（系統(tǒng)設(shè)備及外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)組件）等幾大部分，在此基礎(chǔ)上健全稅務(wù)信息安全風(fēng)險管理機制。首先，通過建立健全稅務(wù)信息分類與價值評估、安全調(diào)查、威脅識別與評估、漏洞識別等制度以健全稅務(wù)信息安全風(fēng)險識別機制。其次，通過由業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理等方面的專家、學(xué)者、工作骨干等人員組成的團隊定期對稅務(wù)信息安全風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險的大小并制定科學(xué)的安全預(yù)算。最后，構(gòu)建完備的稅務(wù)信息安全管理措施以防止信息安全的發(fā)生，在科學(xué)的風(fēng)險估測基礎(chǔ)上，選擇“知己知彼”的風(fēng)險控制策略。也就是說，稅務(wù)信息安全管理需要在稅務(wù)信息分類管理的基礎(chǔ)上，通過健全信息安全風(fēng)險識別、評估以及控制策略選擇等機制予以最充分的實現(xiàn)。

主要參考文獻

[1]王春東.信息安全管理[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2008.

[2]賀志東.稅務(wù)管理學(xué)[M].上海：立信會計出版社，2003.

[3]羅四平.稅務(wù)信息安全的內(nèi)部控制研究[D].北京：中央財經(jīng)大學(xué)，2012.

篇5

大家好！

一、學(xué)不生厭

“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長：不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆三中全會的精神指導(dǎo)工作；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識更加扎實；學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識，用管理學(xué)的前沿知識指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個人績效管理工作；學(xué)習(xí)了文化管理知識，以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉成長,在積累中總結(jié)提高。

二、勤不言苦

“勤不言苦”在于勤能補拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長期以來，我負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項工作，就只有用一個“勤”字來彌補，勤，而不言苦。

（一）樹立人本理念，強化憂患意識，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成

（二）夯實管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個人績效管理取得突破

（三）挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼

緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實施綱要，出臺了2012年度地稅文化建設(shè)實施意見，將地稅文化建設(shè)的工作項目在各單位、各部門進行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計劃，分解有指標(biāo)，落實有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局；開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開展對“繼續(xù)解放思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進地稅文化建設(shè)，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考；加強地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營造崇尚先進、爭當(dāng)先進濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，崇尚先進，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實踐當(dāng)中；組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書活動的結(jié)合點，推動干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。

三、廉不言貧

“廉不言貧”要求我們經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。既然選擇了做一名普通的公務(wù)員，就選擇了廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，長期以來，我緊繃廉潔這根弦，向先進學(xué)習(xí)，向典型學(xué)習(xí)，用正反兩方面的事例來教育和警示自己：我們在工作中品味成就，在生活中品味情感，尋找快樂、尋求自信，以平凡的崗位、平和的心態(tài)、平靜的心情，擁抱著滿目的姹紫嫣紅！不要用“貪”字折斷了家庭團圓之弦，失去了康足富裕之福，剝奪了人格尊嚴(yán)之義。那么“廉”就會吟唱著幸福之歌，在文明之路上意氣風(fēng)發(fā)，闊步前行。我堅信，清風(fēng)正氣將永遠(yuǎn)在身邊吹拂，廉政之歌將永遠(yuǎn)在心中高奏。

篇6

回望走過的日子，我與培訓(xùn)中心、規(guī)范辦、文化辦的全體工作人員戮力同心，圓滿完成了教育培訓(xùn)工作、規(guī)范化建設(shè)工作和地稅文化建設(shè)工作任務(wù)，在學(xué)習(xí)與工作中，傾盡十分熱情，飽含一腔熱血，為地稅工作盡自己的綿薄之力?？偨Y(jié)年度的工作，用三句話來概括，那就是“學(xué)不生厭、勤不言苦、廉不言貧”。下面，將本人工作和學(xué)習(xí)情況匯報如下。

一、學(xué)不生厭

“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長：不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆五中全會的精神指導(dǎo)工作；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識更加扎實；學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識，用管理學(xué)的前沿知識指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個人績效管理工作；學(xué)習(xí)了文化管理知識，以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實踐中鍛煉成長,在積累中總結(jié)提高。

二、勤不言苦

“勤不言苦”在于勤能補拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長期以來，我負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項工作，就只有用一個“勤”字來彌補，勤，而不言苦。

（一）樹立人本理念，強化憂患意識，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成

年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計劃及培訓(xùn)工作要點；出臺了《年－年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《－年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃；為了加強“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時下發(fā)了《市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo)；按照民主推薦、競爭、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用；組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全部順利過關(guān)；在稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到99％以上；繼續(xù)抓好市局機關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。

（二）夯實管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個人績效管理取得突破

針對規(guī)范化管理工作已經(jīng)開展了三年，年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發(fā)揮職能部門在規(guī)范化管理過程中的作用的問題，在全省十一個設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實施辦法》，努力實現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化；強化了規(guī)范化文本的評審與修訂工作，嚴(yán)格按照pdca循環(huán)的要求對工作過程進行控制和分析，找出原因，提出改進及預(yù)防措施；充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評審的糾錯功能，用系統(tǒng)的觀點審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問題，全面規(guī)范地稅人員稅收執(zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗收過程中，全市地稅系統(tǒng)各個單位全部驗收合格并得到了省局達(dá)標(biāo)驗收考核小組的好評；認(rèn)真抓好個人績效管理試點工作，深入縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績效指標(biāo)體系，如何改進輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績效管理重點課題調(diào)研，為試點工作診斷把脈，年，個人績效管理試點工作取得了較為明顯的成效。

（三）挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼

緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實施綱要，出臺了年度地稅文化建設(shè)實施意見，將地稅文化建設(shè)的工作項目在各單位、各部門進行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計劃，分解有指標(biāo)，落實有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局；開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開展對“繼續(xù)解放思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進地稅文化建設(shè)，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考；加強地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營造崇尚先進、爭當(dāng)先進濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，崇尚先進，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實踐當(dāng)中；組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動經(jīng)驗，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書活動的結(jié)合點，推動干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。

三、廉不言貧

“廉不言貧”要求我們經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。既然選擇了做一名普通的公務(wù)員，就選擇了廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，長期以來，我緊繃廉潔這根弦，向先進學(xué)習(xí)，向典型學(xué)習(xí)，用正反兩方面的事例來教育和警示自己：我們在工作中品味成就，在生活中品味情感，尋找快樂、尋求自信，以平凡的崗位、平和的心態(tài)、平靜的心情，擁抱著滿目的姹紫嫣紅！不要用“貪”字折斷了家庭團圓之弦，失去了康足富裕之福，剝奪了人格尊嚴(yán)之義。那么“廉”就會吟唱著幸福之歌，在文明之路上意氣風(fēng)發(fā)，闊步前行。我堅信，清風(fēng)正氣將永遠(yuǎn)在身邊吹拂，廉政之歌將永遠(yuǎn)在心中高奏。

篇7

一、普通發(fā)票控制與管理中存在的一些問題

第一，重增值稅專用發(fā)票輕普通發(fā)票管理。現(xiàn)在稅務(wù)部門已建立起以信息技術(shù)為依托，覆蓋全國的、統(tǒng)一的、比較先進和完善的增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)，對增值稅發(fā)票管理實行以信息化為主的全過程管理。而在普通發(fā)票的管理方面，全國各地之間、國稅與地稅部門之間還處于“諸侯割據(jù)”、以手工操作為主的狀態(tài)。不可否認(rèn)，增值稅專用發(fā)票違法相對于普通發(fā)票違法而言，涉案金額往往較大，管理上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。但現(xiàn)實生活中，只重視對增值稅專用 發(fā)票的管理而輕視對普通發(fā)票的管理，割裂了增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票之間的有機聯(lián)系?，F(xiàn)在增值稅專用發(fā)票違法行為與普通發(fā)票違法行為往往互相滲透、相互促進，普通發(fā)票違法的嚴(yán)重性已經(jīng)不亞于增值稅專用發(fā)票違法。第二，職務(wù)分工不明晰。發(fā)票的購買與使用是一個人，這種情況會產(chǎn)生發(fā)票數(shù)量與交款數(shù)量不對等，造成漏洞；在我們的會計檢查中，曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)，部分建制較小的單位，因財務(wù)人員較少，將發(fā)票的購買與使用交由一人負(fù)責(zé)，少了審核與監(jiān)督的程序，這種情況有可能無人知曉收款者所收款項是否及時交存，造成現(xiàn)金留于賬外。第三，以犧牲國家利益為代價，過分強調(diào)部門利益。大概是受商品經(jīng)濟影響，曾幾何時，由無償供應(yīng)發(fā)票，到今天發(fā)票按成本價加上適當(dāng)?shù)馁M用，作為一種商品出售，當(dāng)然也是考慮稅收成本核算，由于增值稅專用發(fā)票不敢亂賣，那么就存在鼓勵多購買普通發(fā)票的怪現(xiàn)象，從某種意義上講，賣得越多差價就越多，而不考慮對賣出的普通發(fā)票如何進行管理和監(jiān)督。第四，行政事業(yè)性收費收據(jù)、其它不合法收據(jù)不斷侵蝕發(fā)票應(yīng)用領(lǐng)域。行政、事業(yè)單位從事經(jīng)營性活動。往往利用到當(dāng)?shù)刎斦块T領(lǐng)取由省級財政部門監(jiān)制的行政事業(yè)性收費收據(jù)收取款項，從而逃避納稅義務(wù)。掛靠行政、事業(yè)單位的企業(yè)。利用經(jīng)濟利益上的聯(lián)系，通過其所掛靠的行政事業(yè)單位，獲取從財政部門取得合法的行政事業(yè)性收費收據(jù)收取款項，進而逃避納稅義務(wù)。第五，對于制造、販賣假發(fā)票的打擊力度和懲罰力度不夠?qū)е铝酥圃?、販賣假發(fā)票活動異常猖獗。販賣假發(fā)票的現(xiàn)象，在許多地方都存在。

制造、販賣的假發(fā)票品種齊全、種類繁多，幾乎稅務(wù)機關(guān)管理的所有發(fā)票在制、售者手中應(yīng)有盡有，假發(fā)票的品質(zhì)已經(jīng)達(dá)到真、偽難辨的境地。販賣的對象主要為偷漏稅款的企業(yè)主、個體工商戶。猖獗制造，販賣假發(fā)票活動，嚴(yán)重沖擊著規(guī)范、合法發(fā)票的使用，稅收監(jiān)控手段被大大削弱。第六，票據(jù)的使用范圍不規(guī)范。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定：任何單位和個人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票，不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。在我們檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位的個人承包部門使用發(fā)包單位票據(jù)，這會造成發(fā)票的法律責(zé)任不明確，給消費者的售后服務(wù)帶來扯皮，更有甚者，會造成稅費管理混亂。例如，有的單位包括學(xué)校、醫(yī)院等專業(yè)收費票據(jù)，讓其所屬的已由個人承包的單位(培訓(xùn)站、食堂等)使用，顯然是不合適的。在檢查中，我們還發(fā)現(xiàn)有的單位，已過期作廢的票據(jù)，沒有及時繳銷，而是交由下屬食堂使用，使得食堂所收資金完全在賬外，無法確認(rèn)食堂的經(jīng)濟性質(zhì)。第七，銷售商品或提供勞務(wù)不開具發(fā)票。一是未向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記、未按規(guī)定申報納稅的個體工商戶和私營企業(yè)主，為逃避納稅義務(wù)，銷售商品或應(yīng)稅勞務(wù)時不可能開具正規(guī)發(fā)票，或開具購買的假發(fā)票。二是因個體工商戶和相當(dāng)比例的私營企業(yè)普遍都不建賬或做假賬，稅務(wù)部門只得采取“定期定額”的征收辦法征收稅款，對發(fā)票實行控制配售。個體工商戶和私營企業(yè)主為逃避納稅義務(wù)，銷售商品或應(yīng)稅勞務(wù)時盡可能不開或少開發(fā)票，或開具購買的假發(fā)票，或用商品信譽卡代替發(fā)票，或用“收據(jù)”、“白條”代替發(fā)票。三是經(jīng)營者與消費者共同作弊，在銷售商品或提供勞務(wù)時，不開發(fā)票的價格比開發(fā)票的價格優(yōu)惠。第八，不按規(guī)定開具或套開發(fā)票。相當(dāng)比例的經(jīng)營者不按規(guī)定開具發(fā)票。采用“大頭小尾”、盜開發(fā)票、借用發(fā)票、借開發(fā)票等手段偷逃稅款。有的經(jīng)營者為招攬生意，迎合顧客，虛開、亂開發(fā)票，在為消費者虛報冒領(lǐng)、貪污公款犯罪提供方便的同時，逃避納稅義務(wù)。

二、對加強普通發(fā)票的管理幾點看法

第一，加強普通發(fā)票有關(guān)知識的宣傳與教育加強發(fā)票管理，首先要提高用票單位和廣大納稅人對 發(fā)票的認(rèn)識，在充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、公告、標(biāo)語、專欄、傳單等固定媒體 的基礎(chǔ)上采取各種渠道和形式宣傳發(fā)票法規(guī)知識，使廣大消費者和用票單位能真正了解發(fā)票的用途，發(fā)票取得使用、保管以及如何識別真假發(fā)票等方面的知識，鼓勵消費者在購物時索要發(fā)票，積極動員社會各界力量支持協(xié)助搞好發(fā)票管理工作。其次是提高用票單位和財務(wù)人 員、發(fā)票管理員和開票員的發(fā)票業(yè)務(wù)知識水平。要求企業(yè)發(fā)票管理的崗位盡量固定，不得隨意調(diào)整，稅務(wù)機關(guān)要定 期舉辦企業(yè)發(fā)票管理培訓(xùn)班，向他們系統(tǒng)地講解發(fā)票管理法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識，使他們能夠真正懂得如何管票、用票、識票，督促和幫助他們建立健全內(nèi)部發(fā)票控制與管理機制。第二，加強法制化建設(shè)。發(fā)票被有關(guān)專家和業(yè)內(nèi)人士稱為“第二鈔票”，加強此項法制化建設(shè)，是從根本上抑制發(fā)票違章、違法猖獗現(xiàn)象的有效措施。要借鑒金融系統(tǒng)對金融票據(jù)管理的成功經(jīng)驗，總結(jié)近年來稅務(wù)部門對增值稅專用發(fā)票管理和普通發(fā)票管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，加快發(fā)票的法制化建設(shè)進程。一是統(tǒng)一普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票管理，切實解決發(fā)票管理上 的厚此薄彼帶來的諸多問題二是提高對發(fā)票違法犯罪的懲處標(biāo)準(zhǔn)。增大發(fā)票犯罪的風(fēng)險成本，震懾發(fā)票違法犯罪。三是嚴(yán)格規(guī)范發(fā)票、行政事業(yè)性收費收據(jù)的使用范圍，對利用行政事業(yè)性收費收據(jù)進行偷、逃稅的經(jīng)營者及相關(guān)部門單位給予嚴(yán)厲懲罰。第三，推進發(fā)票形式創(chuàng)新，有效防范發(fā)票開具活動中“大頭小尾”行為。一是進一步擴大定額發(fā)票的應(yīng)用范圍，以發(fā)票定額計算應(yīng)納稅額，建立起“以票管稅”機制。二是針對不同行業(yè)特點。對不同納稅信用等級的納稅人，印制、發(fā)售不同最高限額(百、千、萬、十萬、百萬等)的發(fā)票，降低“大頭小尾” 發(fā)票的風(fēng)險。三是積極推行裁剪式發(fā)票和計算機發(fā)票，努力化解發(fā)票“大頭小尾”行為。四是對某些難以管控的特殊行業(yè)，由主管稅務(wù)部門代開、代保管發(fā)票。第四，加大對普通發(fā)票檢查力度。應(yīng)重點加強對使用發(fā)票的個體工商業(yè)主、不建賬或建假賬的私營企業(yè)、納稅信譽較差企業(yè)發(fā)票的管理。通過對開具普通發(fā)票的記賬聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、存根聯(lián)之間相互檢查、比對，建立起“稅務(wù)部門——發(fā)票開具單位——發(fā)票接受單位”相互制約的高效制衡機制，努力縮小稅務(wù)部門“ 雙定”額（納稅人納稅申報額、賬面反映額)與納稅人實際生產(chǎn)經(jīng)營額的差距，走出稅務(wù)部門無法比較準(zhǔn)確地核定納稅人應(yīng)納稅額的困境，努力構(gòu)建起以票管稅”的良性互動的制衡機制。

篇8

一、信貸業(yè)務(wù)開展的精細(xì)化管理措施

我行為了促進信貸工作的有效開展，每年都在總結(jié)分析信貸工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制訂下一年度的信貸工作指導(dǎo)意見。為使年度信貸發(fā)展規(guī)劃制訂的更加實際、更有針對性和指導(dǎo)性，我行通過信貸主管會、信貸調(diào)查、信貸運行分析、內(nèi)審檢查等多種方式征求對信貸工作的意見、建議，結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟金融形勢的變化以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟狀況，進行精心謀劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有的放矢。在此基礎(chǔ)上明確年度信貸工作的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，并形成相應(yīng)的工作措施，使信貸工作意見成為年度信貸工作的“總抓手”。

我行立足于服務(wù)區(qū)域客戶主體多元化、金融需求多樣化的實際，加大了產(chǎn)品創(chuàng)新力度。為使信貸產(chǎn)品更加符合客戶差異化需求，我行在產(chǎn)品設(shè)計時注入精細(xì)化管理理念，力求產(chǎn)品特色化、操作簡便化和風(fēng)險可控化。該行設(shè)計推出“潤豐惠萬家”社區(qū)居民貸款時，考慮到社區(qū)居民居住集中，具有一定的地緣、人緣、親緣關(guān)系和用款急、散等特點，將社區(qū)、居民信用評定因素進行科學(xué)分類設(shè)定，對評級授信指標(biāo)進行了量化，在此基礎(chǔ)上實行集中評級、集中授信、集中審批的“三集中”模式，體現(xiàn)了嚴(yán)授信、寬用信的信貸特色和陽光辦貸、效率提升、風(fēng)險可控的目標(biāo)。

對各類信貸業(yè)務(wù)要求必須按照“先評級、再授信、后用信”的程序辦理，對借新還舊貸款、展期貸款也一并納入統(tǒng)一評級授信；針對公司類信貸業(yè)務(wù)和個人信貸業(yè)務(wù)，分別制訂了相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程與風(fēng)險控制指引；在信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中，按照內(nèi)控優(yōu)先、制度先行的原則，每項創(chuàng)新業(yè)務(wù)均制訂了相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理辦法和操作細(xì)則，實現(xiàn)了一業(yè)務(wù)一制度、一制度一流程的精細(xì)化管理。為提高用信審批效率，明確了業(yè)務(wù)的受理、審批、監(jiān)督等相關(guān)流程的“明白紙”，在此基礎(chǔ)上全面推行貸款上柜臺，實行陽光辦貸。對新制度、新辦法、新流程，該行制定一項、培訓(xùn)一項、推廣一項，從根本上規(guī)范信貸管理和操作行為。

一是改進貸前調(diào)查環(huán)節(jié)管理，推行“五查四看一走訪十確認(rèn)”制度，即查互聯(lián)網(wǎng)、納稅憑證、用電量及電費繳納情況、銀行賬戶、央行征信系統(tǒng)，看經(jīng)營要件、賬務(wù)與實物、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)現(xiàn)場，走訪工商、稅務(wù)、電力、同行、當(dāng)?shù)馗刹颗c居民，確認(rèn)產(chǎn)品合法性和競爭力、市場銷售是否良好、經(jīng)營是否正常、現(xiàn)金流量是否正常、信用狀況、經(jīng)營資質(zhì)、賬務(wù)真實性、是否有生產(chǎn)能力、管理是否科學(xué)規(guī)范、企業(yè)負(fù)責(zé)人資信等。二是嚴(yán)格執(zhí)行“面簽聲明”制度和“簽字樣本”制度。三是嚴(yán)格對貸款出賬進行監(jiān)控。四是嚴(yán)格進行貸款到期前催收，對催收方式、時限、頻率、評價等作出要求。五是完善貸后管理，對信貸檔案實行“四色分類”法管理。

隊伍建設(shè)精細(xì)化加強和改進信貸隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，制訂了信貸人員有序、有效補充的計劃；加大對信貸人員的學(xué)習(xí)、教育力度，使培訓(xùn)制度化，并建立積分制度，實行持證上崗；嚴(yán)格落實信貸人員工作日志制度，加強監(jiān)督管理，防范道德風(fēng)險；嚴(yán)格信貸人員交流制度，對在同一網(wǎng)點同一崗位連續(xù)工作三年的信貸人員定期進行崗位交流；對信貸人員績效評價進行精細(xì)化管理，力求責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一，個人業(yè)績、職業(yè)發(fā)展與風(fēng)險防控、企業(yè)經(jīng)營相協(xié)調(diào)，最大限度地調(diào)動每位信貸人員的積極性。

二、全面提升從業(yè)人員工作素質(zhì)

我行為全面提升信貸從業(yè)人員合規(guī)經(jīng)營意識、管理意識和風(fēng)險意識，針對近年來信貸新產(chǎn)品層出不窮、信貸管理制度變化較快，文件辦法類多量大、設(shè)計分散的特點，由市分行信貸管理部組織人員就實施信貸業(yè)務(wù)精細(xì)化管理培訓(xùn)編寫了《信貸業(yè)務(wù)精細(xì)化管理培訓(xùn)資料》，涉及內(nèi)容較多，基本涵蓋了所有信貸業(yè)務(wù)制度和目前農(nóng)行開辦的所有信貸品種制度及操作規(guī)程，作為全行信貸人員業(yè)務(wù)操作的工具資料，發(fā)至每個客戶經(jīng)理。為抓好此次培訓(xùn)，行拿出3天時間專門對支行分管信貸業(yè)務(wù)前臺副行長、信貸前后臺部門經(jīng)理、風(fēng)險經(jīng)理、客戶經(jīng)理及省分行駐襄樊分行審計辦、市分行信貸前后臺部門所有人員共計190余人進行了專題培訓(xùn)，培訓(xùn)通過幻燈播放、現(xiàn)場演示等手段，重點講解了信貸基本制度、信貸業(yè)務(wù)擔(dān)保管理、法人客戶信貸業(yè)務(wù)操作與管理、個人信貸業(yè)務(wù)操作與管理、三農(nóng)信貸業(yè)務(wù)操作與管理、貸后管理組織架構(gòu)與日常操作、信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)操作與管理等，并現(xiàn)場進行了考試。

三、我行為了強化信貸運作過程管理精細(xì)化，主要采取了以下工作作法

一是細(xì)化客戶準(zhǔn)入。利用cms對主要行業(yè)信貸客戶分區(qū)域、信用等級、客戶規(guī)模等進行分析與公布，嚴(yán)禁準(zhǔn)入達(dá)不到上級行規(guī)定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)客戶。

二是細(xì)化貸前調(diào)查。既注重對客戶財務(wù)數(shù)據(jù)的核實，也核實一些非數(shù)據(jù)性的情況，如管理人員的素質(zhì)、企業(yè)的信用、社會地位變化、環(huán)保信息、訴訟信息、第二還款來源等影響貸款按期足額收回的其它因素，在第一道防線最大限度地降低風(fēng)險。:

三是細(xì)化信貸業(yè)務(wù)網(wǎng)上作業(yè)。上收支行除低風(fēng)險信貸業(yè)務(wù)外的所有法人客戶用信業(yè)務(wù)，全面實施網(wǎng)上單軌作業(yè)，對法人客戶低風(fēng)險信貸業(yè)務(wù)由各行有權(quán)審批人在支行層面實施網(wǎng)上作業(yè)，提高辦貸效率。

篇9

一、發(fā)票管理中存在的問題

目前，發(fā)票管理的現(xiàn)狀是發(fā)票管理循環(huán)管道不閉合，發(fā)票管理職責(zé)不明確，難以實現(xiàn)系統(tǒng)的發(fā)票管理和檢查；一些納稅人受經(jīng)濟利益驅(qū)動，無視稅收法律、法規(guī)，利用發(fā)票管理上的漏洞，采取各種手段進行偷、逃稅和各種違法犯罪活動，不但造成了稅款的大量流失，而且破壞了正常的經(jīng)濟秩序，不利于整個社會的誠信程度的提高。目前，地稅部門在發(fā)票管理上存在的問題有以下幾個方面：（一）基層稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理制度不健全《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》雖然對發(fā)票從印制、領(lǐng)夠、開具、保管、檢查、罰款等做了相應(yīng)的規(guī)定，但在實際工作中，我們沒有對發(fā)票管理的各個環(huán)節(jié)做出具體的規(guī)章制度。在日常工作中，由于制度不健全，內(nèi)部管理銜接不暢，使發(fā)票管理環(huán)節(jié)偏松。突出表現(xiàn)在放票把關(guān)不太嚴(yán)密，許多發(fā)票管理制度得不到貫徹，如發(fā)票驗舊換新制度、存根聯(lián)繳銷制度、發(fā)票管理期限制度、發(fā)票填開制度、填開發(fā)票登記備查制度等。在實際工作中沒有一個可操作的具體的發(fā)票管理辦法，發(fā)票管理的隨意性較大且不統(tǒng)一，還沒有形成一個系統(tǒng)的發(fā)票管理體系。

（二）各級地稅機關(guān)對發(fā)控稅管理的重視程度不夠。

地稅部門對發(fā)票管理在思想上還沒有引起足夠的重視，認(rèn)為地稅發(fā)票犯不了大錯誤，不值得花太多的精力，對當(dāng)前地稅發(fā)票中存在的制假販假和使用假發(fā)票、白條入帳、拒開發(fā)票、不使用發(fā)票等的危害性認(rèn)識不足，在日管工作中，一部分稅務(wù)人員對發(fā)票控稅在思想認(rèn)識方面還有一定的差距，錯誤的認(rèn)為，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)以征收管理為主，在稅款征收入庫方面投入的精力大，而在發(fā)票管理的各個環(huán)節(jié)上重視不夠，特別是在日常的征收管理中缺少了發(fā)票的監(jiān)控管理。

（三）地稅部門對發(fā)票的科學(xué)管理滯后。

近幾年來，國家稅務(wù)總局對增值稅專用發(fā)票的管理采取了許多新的措施，研究制定了不少制度和辦法，實施了金稅工程，建立了全國協(xié)查系統(tǒng)。但對地稅普通發(fā)票的管理措施還相對滯后，不管是防偽水平，還是檢驗系統(tǒng)，都與專用發(fā)票有很大距離。還沒有一套切合實際工作需要的嚴(yán)密細(xì)致的發(fā)票管理制度，沒有建立強大快速的真假票檢驗系統(tǒng)。

（四）發(fā)票檢查力度跟不上在基層稅務(wù)機關(guān)中沒有設(shè)立專門的發(fā)票管理機構(gòu)，不能經(jīng)常性開展發(fā)票的專項檢查和日常檢查。在征收管理工作中，我們只側(cè)重了涉稅的檢查，而對發(fā)票的檢查沒有得到足夠的重視。管理人員和征收人員在工作中發(fā)現(xiàn)納稅人有發(fā)票違法違章的行為，由于多種原因，未能完全按《稅收征管法》和《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進行處罰，或著久拖不辦。在發(fā)票檢查方面，我們還缺少行之有效的方法和手段，加之內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任制度不健全，造成稅務(wù)機關(guān)對發(fā)票違法違章行為的檢查力度不夠，沒有形成有效的震懾作用。

（五）個別用票單位內(nèi)部發(fā)票管理制度不健全。

個別用票單位內(nèi)部發(fā)票管理制度不健全，又對《發(fā)票管理辦法》及實施細(xì)則以及近年來頒發(fā)的加強發(fā)票管理的規(guī)定不夠了解，從而導(dǎo)致內(nèi)部發(fā)票管理的混亂，在工作中分不清哪些行業(yè)用國稅發(fā)票，哪些行業(yè)用地稅發(fā)票，對真假發(fā)票識別不準(zhǔn)，把“白條”當(dāng)發(fā)票充當(dāng)原始憑證記帳也時有發(fā)生，經(jīng)常調(diào)換發(fā)票管理員，幾年來用了多少本發(fā)票，繳銷了多少本發(fā)票，經(jīng)手人是誰不夠清楚，這給發(fā)票管理和檢查帶來了很大困難。

（六）納稅人的納稅意識薄弱。

雖然經(jīng)過多年的稅法宣傳，但依法納稅、誠信納稅在一部分納稅人頭腦中沒有真正形成，“查出來我倒霉，查不出我賺著”的思想還有一定市場。個別納稅人為了達(dá)到偷稅的目的，不惜以身試法，利用發(fā)票大肆偷稅。特別是隨著金稅工程的深入開展，國稅發(fā)票管理進一步加強，一些制假分子就把目標(biāo)投向了地稅發(fā)票是上，具調(diào)查，在有的地區(qū)地稅假發(fā)票泛濫相當(dāng)嚴(yán)重，且有曼延之勢。

（七）消費者索取發(fā)票的主動性和積極性不高實行“以票控稅”是要以用票量來反映納稅人的經(jīng)營收入，讓每個消費者都索取發(fā)票是至關(guān)重要的，雖然我們采取了一系列的宣傳措施，效果也很明顯，但是，由于我們?nèi)肆?、物力、財力有限，宣傳的廣度、深度都不夠。至使消費者不能從維護國家稅收利益和經(jīng)濟秩序角度出發(fā)積極索取發(fā)票，也沒有清楚地認(rèn)識到消費索要發(fā)票即是自己的義務(wù)更是自己的權(quán)利。目前，還有很多消費者索取發(fā)票的主動性和積極性不高，消費后只要方便、快捷、節(jié)時、節(jié)錢，便一走了之。據(jù)調(diào)查，在個體私營經(jīng)濟中，消費量較大的餐飲業(yè)要票率為40%左右，洗浴業(yè)要票率為20%左右，娛樂業(yè)要票率為10%，這說明“以票控稅”工作的潛力還很大，應(yīng)采取有效的措施提高消費者的索票率。

二、加強發(fā)票控稅管理的主要措施和設(shè)想

對發(fā)票究竟應(yīng)該怎么管，才能讓廣大納稅人安全有效地取得和使用發(fā)票，也讓稅務(wù)部門能最大限度地實現(xiàn)以票控稅，一直是我們地稅部門研究和探索的課題。盡管各地采取了一些相應(yīng)的措施，取得了一定成效，但由于措施單一，效果不明顯，未能從根本和源頭上解決問題，發(fā)票管理客觀上要求我們必須采取有效措施，將發(fā)票管理的各項內(nèi)容、各個環(huán)節(jié)有機的結(jié)合起來，形成完整的管理體系，切實加強發(fā)票管理，以確保稅收收入的實現(xiàn)和經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。

（一）加強制度建設(shè)，堵塞發(fā)票控稅管理漏洞。

當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)當(dāng)及時修訂出臺新的《發(fā)票管理辦法》，把近幾年來稅務(wù)機關(guān)探索形成的行之有效的成功經(jīng)驗，以法規(guī)的形式確立下來，使得管理行為有法可依，有章可循。同時，針對基層發(fā)票管理制度落實不嚴(yán)的問題，將發(fā)票管理工作進行量化、細(xì)化，堅持從嚴(yán)、從細(xì)、從實的管理，制定具體的發(fā)票管理辦法。并把發(fā)票管理工作與征管質(zhì)量考核相結(jié)合，與崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合，實行嚴(yán)格的考核和獎罰制度，確保各項工作落到實處。通過嚴(yán)格落實發(fā)票管理制度，把好發(fā)票領(lǐng)、用、存的審核和管理關(guān)。按照“哪出哪回”的原則，在發(fā)票的發(fā)售環(huán)節(jié)，應(yīng)制定和實行嚴(yán)格的發(fā)售管理辦法和程序，針對不同納稅信譽等級、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的納稅人，做好發(fā)票的限量發(fā)售和驗舊換新等發(fā)售制度、發(fā)票的定期繳銷制度和填開發(fā)票登記備查制度，在發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)既要方便納稅人依法納稅，又要防止發(fā)票泛濫失控，要從源頭上預(yù)防各類發(fā)票違法違章行為的發(fā)生。按照“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，在發(fā)票管理環(huán)節(jié)做好發(fā)票的日常管理、檢查和監(jiān)督輔導(dǎo)工作，把發(fā)票違法違章現(xiàn)象遏制在萌芽狀態(tài)。按照“誰的責(zé)任誰受罰”的原則，在發(fā)票管理的各個環(huán)節(jié)上明確崗位責(zé)任制，防止發(fā)票管理工作中出現(xiàn)的責(zé)任心不強或權(quán)利濫用現(xiàn)象的發(fā)生。再有，對用票單位和個人也應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定各項制度，如發(fā)票管理員制度、發(fā)票領(lǐng)購制度、發(fā)票填開制度、發(fā)票保管制度、發(fā)票繳銷制度、發(fā)票管理獎懲制度等。只有建立統(tǒng)一規(guī)范的發(fā)票管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，才能確保發(fā)票管理的各個環(huán)節(jié)銜接暢通和良好循環(huán)。

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（二）提高發(fā)票控稅管理的思想認(rèn)識要提高稅務(wù)人員對發(fā)票管理工作的認(rèn)識，切實把發(fā)票管理提高到是提高征管質(zhì)量和抓好稅收收入的高度來認(rèn)識，決不能認(rèn)為完成了稅收任務(wù)就是管好了稅收。我們應(yīng)該認(rèn)識到，發(fā)票作為經(jīng)濟生活中的收付憑證，在整個社會經(jīng)濟生活中，特別是在稅收征管及財務(wù)管理中的作用越來越大，它是進行稅源控管和計稅的依據(jù)。發(fā)票這道防線一放松，就會擾亂整個發(fā)票管理秩序，就會給經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪打開方便之門，給我們稅收征管工作帶來很大的難度，導(dǎo)致國家稅收的流失。要充分認(rèn)識到稅務(wù)機關(guān)管好了發(fā)票，也就控制了稅源，挖掘了稅收潛力，管住了稅收。

（三）加強發(fā)票檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法違章行為。

在基層稅務(wù)機關(guān)中成立發(fā)票的專管機構(gòu)，集中精力，集中力量管好發(fā)票。堅持日常發(fā)票管理與發(fā)票檢查相結(jié)合，管理與檢查并重。在做好日常發(fā)票管理的基礎(chǔ)上，加強發(fā)票檢查工作，要認(rèn)識到這項工作的重要性和緊迫性，要將發(fā)票檢查與整頓和規(guī)范經(jīng)濟秩序相結(jié)合，把發(fā)票檢查作為向管理要收入的突破口，定期開展發(fā)票專項檢查，切實做好發(fā)票的日常檢查，以查促管，進一步堵塞發(fā)票管理漏洞。一是在發(fā)票檢查中對納稅人取得的不符合規(guī)定的票據(jù)，堅決從成本費用中剔除，并依法給予處罰。二是對拒開發(fā)票、開假票和使用非法發(fā)票、票據(jù)的納稅人，要給予嚴(yán)厲的懲處。針對個體私營業(yè)戶分布廣泛，納稅意識淡薄，稅務(wù)機關(guān)難于管理的特點，我們要建立發(fā)票違章舉報、獎勵制度，設(shè)立舉報電話，集中專人，晝夜值班，保證隨時接到舉報，隨時進行查處。凡舉報發(fā)票違章經(jīng)查實后，對舉報人每次給予一定的獎勵，以鼓勵舉報人的積極性。三是明確檢點，確保檢查質(zhì)量。針對部分業(yè)戶使用假發(fā)票現(xiàn)象，把查處重點放在集中打擊假發(fā)票上。結(jié)合整頓經(jīng)濟稅收秩序，定期開展大規(guī)模的發(fā)票打假、制假活動。四是注重檢查方法，保證檢查效果。針對個體私營業(yè)戶發(fā)票違法違章行為隱蔽性強，取證難的特點，檢查中先從一些應(yīng)酬多、會議多、對外聯(lián)系多、取得發(fā)票多的單位查起，根據(jù)他們?nèi)〉玫?、已入賬的違規(guī)票據(jù)，順藤摸瓜，查處違規(guī)開票單位，能取得好的效果；或者按照行業(yè)進行專項檢查，這便于發(fā)現(xiàn)問題和總結(jié)經(jīng)驗。在發(fā)票檢查中，對違法違章單位和個人嚴(yán)格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》進行處罰，嚴(yán)厲打擊利用發(fā)票偷稅的不法行為，以維護稅法的尊嚴(yán)。

（四）加強部門配合，加大管理力度。

加強各個部門之間的有效配合，形成對發(fā)票齊抓共管的局面。一是在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部，發(fā)票管理機關(guān)要將發(fā)票管理的新規(guī)定和新要求及時傳達(dá)給基層稅收管理單位和稽查單位，使他們在日管和檢查中落實、宣傳好這些規(guī)定和要求。同時，要求基層稅收管理單位和稽查單位要將工作中發(fā)現(xiàn)的發(fā)票管理中的問題及時反饋到發(fā)票管理單位，使他們采取有效措施，堵塞管理漏洞。二是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)與財政、審計、監(jiān)察等部門取得聯(lián)系和配合，要求各單位在進行消費時，必須嚴(yán)格按照消費行為索取合法發(fā)票；單位負(fù)責(zé)人對本單位取得的票據(jù)要嚴(yán)格審查，對不符合規(guī)定的堅決不予簽字報賬，嚴(yán)格控制違規(guī)票據(jù)入帳。三是與司法機關(guān)搞好協(xié)作，加大執(zhí)法力度。借助公安機關(guān)的執(zhí)法力量，聯(lián)合出擊，共同查處發(fā)票違法違章的大案、要案。對拒不履行稅務(wù)機關(guān)處理決定的，移交法院強制執(zhí)行。嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法違章行為，凈化稅收環(huán)境，整頓稅收秩序。

（五）強化服務(wù)意識，加強宣傳輔導(dǎo)工作。

在以前的稅收管理工作中，我們只注重了發(fā)票管理事后的監(jiān)督檢查力度，而忽略了發(fā)票管理事先的宣傳輔導(dǎo)工作。當(dāng)前，黨的十六大作出了支持東北老工業(yè)基地加快調(diào)整和改造的重大戰(zhàn)略部署。我們稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化稅收服務(wù)，調(diào)整思維方式，在發(fā)票管理上也要增強服務(wù)意識，作好發(fā)票使用的宣傳輔導(dǎo)工作。一是要提高用票單位和廣大納稅人對發(fā)票的認(rèn)識，在充分利用好廣播、電視、報刊、公告、標(biāo)語、專欄、傳單等固定媒體的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)造條件，采取各種渠道和形式把發(fā)票法規(guī)知識宣傳好，使廣大消費者和用票單位能真正了解發(fā)票的用途和發(fā)票取得、使用、保管以及如何識別真假發(fā)票等方面的知識，鼓勵消費者在消費時索要發(fā)票，積極動員社會各界力量支持協(xié)助搞好發(fā)票管理工作，目前我們正在實行的發(fā)票兌獎活動就是一種很好的宣傳和普及發(fā)票知識的方式。二是提高用票單位和財務(wù)人員、發(fā)票管理員和開票員的發(fā)票業(yè)務(wù)知識水平。要求企業(yè)發(fā)票管理的崗位盡量固定，不得隨意調(diào)整，稅務(wù)機關(guān)要定期舉辦發(fā)票管理培訓(xùn)班，向他們系統(tǒng)地講解發(fā)票管理法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)知識。使他們能夠真正懂得如何管票、用票、識票，督促和幫助他們建立健全內(nèi)部發(fā)票管理機制。三是在日常稅收管理工作中，加強對納稅人正確使用發(fā)票的輔導(dǎo)工作，作到服務(wù)到戶，宣傳到位。通過宣傳要提高納稅人依法用票的自覺性，鼓勵消費者索取發(fā)票的積極性，形成全社會共同協(xié)稅、護票的良好氛圍。

（六）積極開展發(fā)票兌獎活動。

2004年08月24日國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于進一步加強稅收征管工作的若干意見》中提出：加強發(fā)票管理，運用“以票控稅”管理手段，堅持有獎發(fā)票制度，充分發(fā)揮發(fā)票控管稅源作用。根據(jù)文件精神，我們也應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，大膽解放思想，開拓創(chuàng)新，采取有效的措施，進一步加強發(fā)票控稅力度，實現(xiàn)稅款應(yīng)收盡收。針對部分個體私營經(jīng)濟分布廣泛，行業(yè)眾多，而且有部分行業(yè)消費量大，稅源分散，基層稅務(wù)機關(guān)難于管理，群眾索取發(fā)票熱情不高的特點。我們應(yīng)積極組織開展發(fā)票兌獎和抽獎活動。在發(fā)票開獎時舉辦大型稅法宣傳活動，進一步增強了消費者依法索取發(fā)票的積極性。

而且因地制宜地在消費領(lǐng)域，尤其是在第三產(chǎn)業(yè)中開展發(fā)票兌獎活動，有著十分重要的現(xiàn)實意義，地稅稅務(wù)部門也由此探索出了一條稅收專業(yè)性管理和社會群眾化管理相結(jié)合的道路。在多方面起到了促進作用：一是實行發(fā)票兌獎的辦法來“以票控稅”，可以通過發(fā)票用量較真實地反映納稅人的實際經(jīng)營收入，從而真實體現(xiàn)納稅人應(yīng)繳納的稅款，在購票環(huán)節(jié)直接扣稅，實現(xiàn)稅款的應(yīng)收盡收。二是實行發(fā)票兌獎的辦法來“以票控稅”，將逐漸取代過去典調(diào)核稅、定期定額的征收辦法，改變了個體定額一統(tǒng)天下的局面，解決了核稅不準(zhǔn)、稅負(fù)不公的問題，使稅收征管進一步加強；三是由于不辦理稅務(wù)登記就不能購買發(fā)票，在消費者積極索取發(fā)票、稅務(wù)機關(guān)嚴(yán)厲打擊發(fā)票違章行為的情況下，那些不辦登記進行逃稅的業(yè)戶會主動到稅務(wù)機關(guān)辦理登記和領(lǐng)用發(fā)票，解決了漏征漏管戶的問題，使稅收管理進一步加強。四是可以調(diào)動人民群眾參與稅收監(jiān)督、舉報不法經(jīng)營者不按規(guī)定使用發(fā)票的積極性，極大地彌補了稅收征管的不足和漏洞。五是把實施發(fā)票有獎管理作為強化稅收征管手段的具體措施來加強，逐步擴大實施范圍和加速實施步驟，從而使發(fā)票有獎管理辦法適應(yīng)了從定額征收到查賬征收過渡的要求，也適應(yīng)了國家全面推廣稅控機的要求。

（七）推廣應(yīng)用稅控收款機加強對稅源真實性監(jiān)控。

稅控收款機實質(zhì)上是一種電子發(fā)票，2004年4月29日，國家稅務(wù)總局、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推廣應(yīng)用稅控收款機加強稅源監(jiān)控的通知》，這對于我們地稅系統(tǒng)加強稅源監(jiān)控，堵塞稅收漏洞，維護消費者的合法權(quán)益，減少稅款流失必將起到十分重要的作用。我們應(yīng)當(dāng)把握好和利用好這個有利契機，先在規(guī)模較大的賓館、餐飲、服務(wù)業(yè)進行試點推廣，并逐步擴大使用范圍。稅控收款機的使用解決了原有手開式發(fā)票中二次復(fù)寫、大頭小尾、發(fā)票隨身攜帶、隨意填開等缺陷，使?fàn)I業(yè)收入能夠真實的得到反映，也使開票方杜絕了使用假發(fā)票的違章行為。

篇10

本文旨在從加強中高職院校學(xué)生財務(wù)管理能力培養(yǎng)的必要性、學(xué)生創(chuàng)業(yè)中財務(wù)管理方面存在的問題及創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理能力培養(yǎng)的主要內(nèi)容進行闡述，目的通過課程頂層設(shè)計和合理安排，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理能力，確保學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功率。

關(guān)鍵詞:

創(chuàng)業(yè)教育;財務(wù)管理;能力培養(yǎng)

0引言

當(dāng)前，在國家鼓勵大力推動“雙創(chuàng)、四眾”的大環(huán)境下，全國各地掀起了創(chuàng)業(yè)熱潮，推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，出現(xiàn)了各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新經(jīng)濟。在各類創(chuàng)業(yè)大潮中，學(xué)生成為了創(chuàng)業(yè)的生力軍，但由于學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體缺乏實際的企業(yè)運營管理經(jīng)驗，特別是財務(wù)管理經(jīng)驗，致使學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目因為財務(wù)運營管理不當(dāng)而失敗。因此，在中高職院校加強在校學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理指導(dǎo)，提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體財務(wù)管理能力十分必要，這既是中高職院校適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展的教學(xué)需要，也是廣大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的客觀需求。

1培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)管理能力的必要性

1.1創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理的含義

創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理(FinancialManagement)是在特定的創(chuàng)業(yè)項目運行中，關(guān)于創(chuàng)業(yè)資產(chǎn)的購置(投資)，資本的融通(籌資)和項目經(jīng)營中現(xiàn)金流量(營運資金)，以及創(chuàng)業(yè)項目利潤分配的管理。財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，它是根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織企業(yè)財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。

1.2加強學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理能力培養(yǎng)的重要意義

1.2.1提升財務(wù)管理能力是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實需要

財務(wù)管理是大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)必須掌握的基本技能，也是創(chuàng)業(yè)啟動運營的第一步，更是推動創(chuàng)業(yè)項目順利實施的現(xiàn)實需要。一是創(chuàng)業(yè)項目投資管理的需要。創(chuàng)業(yè)項目的投資管理是一項系統(tǒng)工程，不僅僅停留在融資辦企業(yè)層面上，而是它包含了項目財務(wù)管理即資金管理整個系統(tǒng)，包括融資、財務(wù)預(yù)測與外部稅務(wù)、銀行的工作，需要對投資創(chuàng)業(yè)項目的前期資金的測算，包括項目本身的投資及項目運營所需的人力、物力等服務(wù)成本的測算。二是企業(yè)正常運營管理的需要。三是資本運營規(guī)范操作的需要。創(chuàng)業(yè)項目的財務(wù)管理就是對項目的資金運動和價值形態(tài)的管理，主要是以成本管理和資金管理為中心，透過價值形態(tài)管理，達(dá)到對實物形態(tài)的管理，創(chuàng)業(yè)項目財務(wù)管理必須遵循財務(wù)管理規(guī)章制度，特別是財務(wù)往來在程序的合法性和財務(wù)賬目管理的規(guī)范性，這關(guān)系到創(chuàng)業(yè)項目能否依法有效地運作。

1.2.2加強財務(wù)管理貫穿學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過程

從預(yù)測啟動資金到籌集資金，會記帳目的設(shè)立到會計信息的記錄，從成本核算到流動資金的風(fēng)險控制，都離不開財務(wù)管理。因此，加強學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理能力提升是學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)和前提。貫穿于學(xué)生創(chuàng)業(yè)的全過程和各個方面。一是創(chuàng)業(yè)項目啟動前資金的籌措和管理需要必要的財務(wù)管理知識，統(tǒng)籌規(guī)范投資資金的管理，或組織符合條件的財務(wù)管理人員成立財務(wù)管理部門都離不開必要的財務(wù)管理知識;二是在企業(yè)日常經(jīng)營活動中，財務(wù)管理延伸到企業(yè)經(jīng)營的各個角落，每一個部門，每一個職工都會通過資金的使用過程和財務(wù)部門發(fā)生關(guān)系，每一筆資金的合理使用都受到財務(wù)部門的把關(guān)和審核，受到財務(wù)制度的約束。

1.2.3實施財務(wù)管理培訓(xùn)是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要保障

中高職院校學(xué)生的專業(yè)素質(zhì)相對較好，但實施創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)的是一個人的綜合素質(zhì)，僅就創(chuàng)業(yè)活動的運營的好壞上講，最終將體現(xiàn)到財務(wù)成果上來，通過財務(wù)管理可以分析企業(yè)經(jīng)營活動的執(zhí)行情況，并分析存在的問題和找到解決的方法。創(chuàng)業(yè)活動決策是否正確，經(jīng)營是否合理、風(fēng)險是否可控、產(chǎn)品是否暢銷、員工是否滿意，這些指標(biāo)都能在企業(yè)財務(wù)指標(biāo)上得到反應(yīng)。因此，加強財務(wù)管理培訓(xùn)是學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)活動健康成長的重要保障。

2培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理能力的導(dǎo)向性

2.1增強創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理意識

理理念，更談不上合理的作法。導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不能很好地分析和利用財務(wù)信息，使財務(wù)管理工作處于較為混亂狀態(tài)。為此，盡管學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的原因各不相同，但強化學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理意識，增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理思緒，變被動培訓(xùn)為主動學(xué)習(xí)，使中高職院校的在校學(xué)生在掌握一定的專業(yè)特長基礎(chǔ)上，加強創(chuàng)業(yè)理理念，更談不上合理的作法。導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)者不能很好地分析和利用財務(wù)信息，使財務(wù)管理工作處于較為混亂狀態(tài)。為此，盡管學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的原因各不相同，但強化學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理意識，增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理思緒，變被動培訓(xùn)為主動學(xué)習(xí)，使中高職院校的在校學(xué)生在掌握一定的專業(yè)特長基礎(chǔ)上，加強創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理知識學(xué)習(xí)，著力解財務(wù)管理知識缺乏這一創(chuàng)業(yè)和企業(yè)正常運營的致命傷。

2.2突出專業(yè)管理基礎(chǔ)作用

缺乏專業(yè)的財務(wù)人員及財務(wù)人員素質(zhì)不高的問題是大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立之初，由于資金有限，許多大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)都沒有專門的財務(wù)人員或兼職兼任。因此，一方面，在一般情況下，學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的財務(wù)人員沒有完整的、系統(tǒng)的財務(wù)管理理論知識，這就會造成財務(wù)工作的遺漏、錯誤，甚至產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險。另一方面，學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的財務(wù)基礎(chǔ)工作缺乏規(guī)范的基本程序。原始憑證缺失、記賬憑證填制不規(guī)范、憑證的傳遞與保管工作缺位、財務(wù)報表不完善或是根本沒有財務(wù)報表等都是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)缺乏規(guī)范的基本程序的表現(xiàn)，使學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)的財務(wù)人員往往難以有序的開展工作，財務(wù)信息業(yè)無法有效地反映企業(yè)財務(wù)狀況，最終會導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)工作混亂，給企業(yè)的運營造成很大的財務(wù)風(fēng)險。

2.3提升學(xué)生投資融資和防范風(fēng)險能力

投融在創(chuàng)業(yè)活動中，起著至關(guān)重要的作用，是學(xué)生實施創(chuàng)業(yè)項目的重要前提。學(xué)生創(chuàng)業(yè)在成立企業(yè)之初，由于創(chuàng)業(yè)者缺乏和銀行、政府與其他企業(yè)之間穩(wěn)固的合作關(guān)系，大學(xué)生很難建立起一個正常的社會關(guān)系網(wǎng)，由此而造成融資能力弱。缺乏對地方政策的研究和了解，無法快速高效的利用政策資源，申請地方扶持資金和其他輔助企業(yè)發(fā)展的政策也是創(chuàng)業(yè)者融資能力弱的具體體現(xiàn)。

3培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理能力的針對性

面向?qū)W生創(chuàng)業(yè)群體開展的財務(wù)管理方面創(chuàng)業(yè)教育，不能大而全，要突出重點，注重聯(lián)系學(xué)生創(chuàng)業(yè)實際，根據(jù)學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體在財務(wù)管理中存在的主要問題，有針對性的開展培訓(xùn)。在注重財務(wù)知識等理論能力的培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生財務(wù)管理的實際操作能力，搭配實習(xí)實踐，在滿足創(chuàng)業(yè)者基本需求的前提下，提高財務(wù)管理工作的規(guī)范性。

3.1科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程

學(xué)生財務(wù)管理培訓(xùn)的課程設(shè)置，要堅持實用性、突出基礎(chǔ)性、把握方向性的原則，由淺入深，循序漸進，系統(tǒng)全面，科學(xué)安排人員和課時，學(xué)用結(jié)合，重點要通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)學(xué)生建立經(jīng)濟、管理學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力對學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體更好的認(rèn)識經(jīng)濟規(guī)律和管理手段依然具有重要意義。具體的課程設(shè)置上，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)濟學(xué)、工商管理、會計學(xué)、管理學(xué)、微觀經(jīng)濟學(xué)、宏觀經(jīng)濟學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、經(jīng)濟法、市場營銷學(xué)、證券投資與期貨、財務(wù)管理、成本管理、公司財務(wù)案例分析、國際財務(wù)管理、商業(yè)銀行經(jīng)營管理、審計學(xué)、項目評估、稅法等相關(guān)專業(yè)教材中，按照授課要求和實際需要，統(tǒng)籌規(guī)劃授課內(nèi)容，重點培養(yǎng)學(xué)生經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)基礎(chǔ)知識，稅法、公司法等相關(guān)法務(wù)知識，會計核算基礎(chǔ)知識，項目評估基礎(chǔ)知識和風(fēng)險控制基礎(chǔ)知識。

3.2強化基礎(chǔ)知識培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)財務(wù)管理對于中高職學(xué)生來說是一門新課程，培訓(xùn)要突出財務(wù)管理的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。一是加強財務(wù)賬目管理知識的學(xué)習(xí)。包括會計法、企業(yè)會計制度、會計準(zhǔn)則、稅法與納稅籌劃、財務(wù)管理計劃與分析、成本與預(yù)算、風(fēng)險管理等方面知識。二是加強業(yè)務(wù)往來財務(wù)賬目知識的學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)內(nèi)部會計控制規(guī)范———采購與付款、內(nèi)部會計控制規(guī)范銷售與收款，規(guī)范往來帳目管理，提高企業(yè)流動資金利用效率，降低企業(yè)財務(wù)風(fēng)險。三是加強投融資知識的學(xué)習(xí)。

3.3用好政策規(guī)范操作

目前，從中央到地方均面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)出臺了各類扶持政策，但學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體普遍對政策了解不深，運用政策能力不強。對此，學(xué)校應(yīng)該成立課題研究小組，系統(tǒng)歸納總結(jié)當(dāng)?shù)乜晒W(xué)生創(chuàng)業(yè)者利用的各類產(chǎn)業(yè)、資金扶持政策，并詳細(xì)講解相應(yīng)的申請流程，列出需創(chuàng)業(yè)者提供的各類材料證明，幫助創(chuàng)業(yè)者迅速了解相關(guān)政策的獲得方式。要加強財務(wù)管理規(guī)范性操作的學(xué)習(xí)，旨在通過結(jié)合創(chuàng)業(yè)公司運作過程中的實際需要，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者熟練掌握財務(wù)管理軟件操作、規(guī)范票據(jù)整理，以及讀懂和分析財務(wù)報表的能力。根據(jù)課程特點，財務(wù)管理規(guī)范性操作的學(xué)習(xí)應(yīng)該以實際操作和案例分析為主，知識點講解為輔，通過實驗設(shè)計、模擬操作等手段，強化學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的動手能力，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)處理流程和操作方式，認(rèn)識和了解財務(wù)軟件的操作邏輯。

3.4注重實踐能力的提升

財務(wù)管理能力的培養(yǎng)，不能僅僅依靠書本知識的學(xué)習(xí)，更需要實際操作將學(xué)習(xí)到的知識融會貫通，運用到學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的實際工作當(dāng)中。因此，學(xué)校應(yīng)該充分利用校企合作這一平臺，積極組織學(xué)生創(chuàng)業(yè)者深入創(chuàng)業(yè)實踐基地或合作實習(xí)企業(yè)，通過代崗、頂崗等方式，讓學(xué)生實際操作了解企業(yè)財務(wù)工作的具體流程和操作細(xì)節(jié)，通過與企業(yè)家、財務(wù)工作人員的直接溝通交流，了解企業(yè)運營過程當(dāng)中最核心的財務(wù)管理問題。

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