國(guó)有企業(yè)調(diào)研工作方案范文
時(shí)間:2024-01-10 17:52:16
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篇1
*年2月15日,財(cái)政部了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,要求從*年1月1日起在上市公司范圍內(nèi)執(zhí)行,*年1月1日起擴(kuò)大到所有中央國(guó)有企業(yè)集團(tuán)、城市商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司等;*年,省財(cái)政廳、省人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省國(guó)稅局、省地稅局下發(fā)了《關(guān)于貫徹實(shí)施<企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則>的意見》(省財(cái)辦會(huì)〔*〕2號(hào)),要求執(zhí)行新準(zhǔn)則的上市公司(包括證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)企業(yè)等)的母公司以及納入母公司合并會(huì)計(jì)報(bào)表范圍的企業(yè)從*年起執(zhí)行新準(zhǔn)則。
根據(jù)中、省財(cái)政安排及要求,*年在全市組織開展了大規(guī)模的新準(zhǔn)則培訓(xùn)以及準(zhǔn)則實(shí)施的調(diào)研工作。現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)我市實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》提出以下意見:
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視新準(zhǔn)則貫徹實(shí)施工作
會(huì)計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。新準(zhǔn)則的,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際趨同。新準(zhǔn)則的實(shí)施是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、促進(jìn)企業(yè)改革和改善投資環(huán)境,進(jìn)一步擴(kuò)大開放,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措和基礎(chǔ)性工程。新準(zhǔn)則的實(shí)施將對(duì)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)監(jiān)督、稅收征管等方面產(chǎn)生重要影響,做好新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施工作,需要企業(yè)、各有關(guān)方面和有關(guān)部門高度重視,統(tǒng)一部署,齊心協(xié)力,共同應(yīng)對(duì)。要密切關(guān)注、深入研究新舊準(zhǔn)則實(shí)施中的新情況、新問題,及時(shí)研究制定相關(guān)配套措施,穩(wěn)步推進(jìn)新準(zhǔn)則的實(shí)施。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極做好新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施
為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保新舊準(zhǔn)則順利銜接、平穩(wěn)過渡,有序?qū)嵤?,?jīng)研究,決定成立*市企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則貫徹實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)實(shí)施新準(zhǔn)則進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),研究解決新準(zhǔn)則實(shí)施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市財(cái)政局會(huì)計(jì)處,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
辦公室主要職責(zé):統(tǒng)籌規(guī)劃,組織新準(zhǔn)則宣傳培訓(xùn),擬定新準(zhǔn)則的培訓(xùn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),制定新準(zhǔn)則實(shí)施配套政策;調(diào)查研究新準(zhǔn)則執(zhí)行中存在問題,并對(duì)存在的問題提出解決方案,幫助、指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部制度,平穩(wěn)轉(zhuǎn)換新舊準(zhǔn)則。
三、循序漸進(jìn),按步驟、分階段穩(wěn)步推進(jìn)新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施
(一)2009年1月1日起,全市國(guó)有企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)占控股地位的大中型企業(yè)全面執(zhí)行新準(zhǔn)則。
(二)2010年1月1日前,非國(guó)有及其他國(guó)有占控股地住大中型企業(yè)(包括外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)),按國(guó)家統(tǒng)一制度規(guī)定,執(zhí)行新準(zhǔn)則。
(三)鼓勵(lì)在以上期限前,大中型企業(yè)盡早執(zhí)行新準(zhǔn)則。
按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨〉等38項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》(財(cái)會(huì)〔*〕3號(hào)),執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)不再執(zhí)行原準(zhǔn)則、分行業(yè)會(huì)計(jì)制度、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。執(zhí)行新準(zhǔn)則的企業(yè),應(yīng)全面完整地執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,不得違反國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,在新舊會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或制度之間作選擇性執(zhí)行。
四、精心安排,扎實(shí)做好新準(zhǔn)則實(shí)施前的準(zhǔn)備工作
新準(zhǔn)則的實(shí)施是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,實(shí)施企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到新準(zhǔn)則實(shí)施工作的艱巨性和復(fù)雜性,提早做出安排部署,扎實(shí)細(xì)致地做好新準(zhǔn)則實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。
(一)統(tǒng)籌安排,制定工作方案,確定工作重點(diǎn),切實(shí)做好新準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作,全面掌握、深入理解新會(huì)計(jì)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,確定本企業(yè)具體會(huì)計(jì)核算辦法。
(二)模擬新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換。以*年年報(bào)為基礎(chǔ),模擬新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)換,及早掌握?qǐng)?zhí)行新準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)的影響,制定相關(guān)的措施。
(三)模擬新準(zhǔn)則實(shí)施的相關(guān)賬務(wù)處理。*年執(zhí)行新準(zhǔn)則的企業(yè),應(yīng)按照新舊準(zhǔn)則(制度)分別編制*年年報(bào)。在*年相關(guān)會(huì)計(jì)處理時(shí),重點(diǎn)關(guān)注新舊準(zhǔn)則會(huì)計(jì)處理差異,健全備查記錄。
(四)完善內(nèi)部配套措施。制定結(jié)合本單位的實(shí)際情況,調(diào)整和完善信息系統(tǒng),制定內(nèi)部控制和相關(guān)制度,健全決策程序,規(guī)范實(shí)務(wù)操作流程,細(xì)化核算內(nèi)容,對(duì)資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行全面核查,全面細(xì)致地做好新舊準(zhǔn)則實(shí)施前準(zhǔn)備工作。
五、周密部署,扎實(shí)做好新準(zhǔn)則的貫徹實(shí)施的相關(guān)工作
(一)大力宣傳,培訓(xùn)到位。采取多種形式和措施,強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),將新準(zhǔn)則培訓(xùn)工作延伸到企業(yè)負(fù)責(zé)人、大中型國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員以及稅收征管干部、大中專院校會(huì)計(jì)學(xué)教師等多個(gè)方面。把新準(zhǔn)則作為企業(yè)會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,自*年起,2年時(shí)間內(nèi)全面掌握新準(zhǔn)則。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新準(zhǔn)則培訓(xùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照《*市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,做到統(tǒng)一部署。
(二)部門協(xié)同,合力推動(dòng)。各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)資監(jiān)管及行業(yè)主管部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),齊抓共管,形成合力,共同推動(dòng)新準(zhǔn)則的實(shí)施,確?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》體系的平穩(wěn)過渡和全面實(shí)施。
篇2
一、主要目標(biāo)
全市單位GDP能耗比20*年確保降低4.38%,力爭(zhēng)降低4.5%;
全市規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗比20*年確保降低4.1%,力爭(zhēng)降低4.7%;
16家省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)節(jié)能量達(dá)到126440噸標(biāo)準(zhǔn)煤;
全市建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤;
全市新建建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到80%以上;
全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比20*年增長(zhǎng)30%左右;
全市交通運(yùn)輸業(yè)(公路、水路運(yùn)輸)單位增加值能耗比20*年降低3.43%;
全市商業(yè)(批發(fā)零售、餐飲、住宿)單位增加值能耗比20*年降低3.43%;
全市服務(wù)業(yè)增加值比20*年增長(zhǎng)15%;
全市城市公共照明系統(tǒng)能耗比20*年降低5%;
全市星級(jí)旅游飯店單位增加值能耗比20*年降低3.43%;
全市旅游總收入比20*年增長(zhǎng)20%;
全市建設(shè)農(nóng)村沼氣池17600口。
二、控制增量,調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)
(一)控制高耗能行業(yè)過快增長(zhǎng)。
1、建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)新開工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。按照《貴州省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》(黔發(fā)改投資[20*]509號(hào))規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查制度和項(xiàng)目核準(zhǔn)程序,建立相應(yīng)的項(xiàng)目審查問責(zé)制,確保新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能耗水平符合當(dāng)期國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。充分利用我市豐富的資源優(yōu)勢(shì),在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下,通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,提升高載能產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品附加值,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品高端化。
責(zé)任單位:發(fā)改委,配合單位:經(jīng)貿(mào)委
2、做好企業(yè)注冊(cè)登記和服務(wù)指導(dǎo)工作,大力支持發(fā)展低能耗、低污染、高附加值的先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),支持外地企業(yè)在我市設(shè)立具有先進(jìn)技術(shù)水平、高增值含量的加工制造業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。凡未取得前置許可審批手續(xù)或前置許可手續(xù)不齊的煤礦,一律不予登記。
責(zé)任單位:工商局
(二)加快淘汰落后生產(chǎn)能力。
1、根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)按照鼓勵(lì)類、限制類、淘汰類進(jìn)行分類,并在資金、能源供應(yīng)及相關(guān)政策等方面進(jìn)行區(qū)別扶持,大力發(fā)展鼓勵(lì)類,關(guān)停并轉(zhuǎn)淘汰類。加大淘汰電力、鋼鐵、建材、鐵合金、電石、焦炭、煤炭、造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度。20*年完成16戶企業(yè)的淘汰落后產(chǎn)能工作。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委
2、嚴(yán)格執(zhí)行等量替代和區(qū)域限批,對(duì)應(yīng)予淘汰的落后產(chǎn)能而未實(shí)施淘汰的區(qū)(市、縣),對(duì)申報(bào)新建項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)和備案。
責(zé)任單位:發(fā)改委
3、依法做好產(chǎn)能過剩、技術(shù)落后、破壞資源等企業(yè)的變更登記或注銷登記工作。
責(zé)任單位:工商局
4、對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦依法停止供電,對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)力的企業(yè)依法停止供電。
責(zé)任單位:供電局
(三)加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的調(diào)整和改造。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我省、我市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體安排,以鋼鐵、化工、建材、火力發(fā)電等行業(yè)為重點(diǎn),對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)能力進(jìn)行調(diào)整和改造。找準(zhǔn)行業(yè)節(jié)能的關(guān)鍵點(diǎn),用高新技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝,提高現(xiàn)有生產(chǎn)能力的能源利用水平。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委
(四)積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1、抓好合成氨尾氣利用項(xiàng)目前期工作,爭(zhēng)取盡快開工建設(shè);協(xié)助省有關(guān)部門抓好小油桐生物柴油產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
責(zé)任單位:發(fā)改委
2、加大煤炭資源整合工作力度,淘汰生產(chǎn)能力低下、破壞資源的小煤礦。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,限制開采高硫煤,對(duì)現(xiàn)有煤礦開采高硫煤的,在產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)煤炭洗選廠,降低煤炭硫份、灰份后進(jìn)入市場(chǎng)。配合市煤礦關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)管理部門加大對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦的關(guān)閉力度。
責(zé)任單位:煤炭局
3、積極推進(jìn)農(nóng)村以戶用沼氣池建設(shè)為主的農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)工作,建設(shè)沼氣池17600口,配套改廁、改圈、改灶17600戶,新建進(jìn)戶路500公里。推行“多位一體”的農(nóng)村多能互補(bǔ)能源建設(shè)模式,大力推廣太陽(yáng)能熱水器、沼氣飯煲、沼氣熱水器等農(nóng)村能源利用模式。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局
(五)調(diào)整市外貿(mào)資金重點(diǎn)支持方向。重點(diǎn)支持出口產(chǎn)品向低能耗、精加工、高附加值發(fā)展。逐步取消對(duì)企業(yè)出口“高能耗、高污染、資源性”產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)。加大企業(yè)出口轉(zhuǎn)型的扶持力度,鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品自主知識(shí)品牌和節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品出口。
責(zé)任單位:商務(wù)局
(六)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)電子信息、新型能源、新型材料等產(chǎn)業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè),建立專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的制造業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,盡快形成一批高新技術(shù)骨干企業(yè)和出口創(chuàng)匯企業(yè)。
1、實(shí)施科技孵化器與共享平臺(tái)科技計(jì)劃。建設(shè)中國(guó)·西部(*)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地,爭(zhēng)取20*年上半年動(dòng)工;積極整合國(guó)內(nèi)外科技資源,共建“*—以色列外包企業(yè)孵化器”。
2、實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展計(jì)劃。重點(diǎn)攻關(guān)“年產(chǎn)300噸低成本太陽(yáng)能級(jí)多晶硅”、“基于CAN/LIN網(wǎng)絡(luò)的汽車車身控制系統(tǒng)”、“20-30噸級(jí)級(jí)液壓挖掘機(jī)配套件攻關(guān)”、“發(fā)動(dòng)機(jī)葉片產(chǎn)業(yè)化”、“軍民兩用高精度微型電機(jī)生產(chǎn)”、“手機(jī)網(wǎng)絡(luò)和硬盤產(chǎn)業(yè)化”等一批高新技術(shù)項(xiàng)目。
3、實(shí)施以企業(yè)為主體的節(jié)能創(chuàng)新科技計(jì)劃。一是對(duì)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)行扶持,二是選擇5家企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作,三是繼續(xù)深化與高等院校、科研院所的全面合作,四是引導(dǎo)節(jié)能科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化規(guī)?;鸵?guī)范化方向發(fā)展。
責(zé)任單位:科技局
(七)建立節(jié)能高效的現(xiàn)代流通體系。推動(dòng)流通企業(yè)做好照明、空調(diào)、電梯及其他耗能設(shè)備的節(jié)能工作。開展抑制過度包裝專項(xiàng)行動(dòng),倡導(dǎo)零售企業(yè)銷售“適度包裝商品”,引導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)行“綠色包裝”在我市樹立一批具有示范作用的節(jié)約型零售企業(yè)。
責(zé)任單位:商務(wù)局
(八)大力發(fā)展節(jié)約型服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)住宿、餐飲、洗染和沐浴等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)樹立節(jié)約意識(shí),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,推廣使用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。推進(jìn)餐飲企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)超市、商場(chǎng)減少一次性用品的使用,引導(dǎo)節(jié)能型產(chǎn)品的消費(fèi)。
責(zé)任單位:商務(wù)局
(九)加快發(fā)展綠色旅游業(yè)。
1、在貴州麗豪酒店建設(shè)綠色飯店示范取得成功的基礎(chǔ)上,在全市推行綠色飯店建設(shè)工作。鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。在星級(jí)酒店評(píng)定、旅游景區(qū)年檢復(fù)核等工作中,對(duì)使用節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保設(shè)備的旅游企業(yè)予以政策傾斜。
責(zé)任單位:旅游局
2、鼓勵(lì)、扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)挖掘、開發(fā)、生產(chǎn)綠色旅游商品和特色旅游商品。
責(zé)任單位:中小企業(yè)局、旅游局、鄉(xiāng)企局
三、加大投入,全面實(shí)施重點(diǎn)工程
(一)做好節(jié)能降耗項(xiàng)目推進(jìn)工作。抓好開陽(yáng)縣新建年產(chǎn)120萬噸新型干法磷渣水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目、貴州中水能源發(fā)展有限公司日產(chǎn)4000噸新型干法水泥項(xiàng)目、*金華水泥有限公司年產(chǎn)120萬噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目;抓好貴州熙霖新型材料有限公司綜合利用磷渣開發(fā)生產(chǎn)膠凝材料外加劑項(xiàng)目、*市再生資源回收加工利用體系建設(shè)項(xiàng)目等循環(huán)經(jīng)濟(jì)國(guó)債項(xiàng)目的前期工作。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門節(jié)能專項(xiàng)和獎(jiǎng)勵(lì)資金支持。
責(zé)任單位:發(fā)改委,配合單位:經(jīng)貿(mào)委
(二)完善節(jié)能技術(shù)成果轉(zhuǎn)化體系,搭建節(jié)能技術(shù)服務(wù)平臺(tái),加快節(jié)能科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。以《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》為指導(dǎo),重點(diǎn)推廣高效節(jié)電控制技術(shù)、液化天然氣(LNG)汽車示范工程、中央空調(diào)運(yùn)行管理系統(tǒng)、城市照明綜合自動(dòng)化系統(tǒng)、電機(jī)節(jié)能控制系統(tǒng)等先進(jìn)適用技術(shù),組織實(shí)施一批重大節(jié)能產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。制訂并實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造計(jì)劃,著重實(shí)施“十一五”十大重點(diǎn)節(jié)能工程,加大對(duì)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金支持力度,逐年提高節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的資金占全市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金比重。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委
(三)加快實(shí)施城市公共照明系統(tǒng)節(jié)能改造。
1、實(shí)施*市城市公共照明節(jié)能示范工程,通過更新使用新型節(jié)能照明光源和電器、改造優(yōu)化供電線路、安裝節(jié)能監(jiān)控設(shè)備等措施降低公共照明系統(tǒng)電力消耗。
責(zé)任單位:城管局
2、實(shí)施市級(jí)行政中心節(jié)能改造。對(duì)廣場(chǎng)照明燈、景觀燈系統(tǒng)實(shí)施改造,實(shí)現(xiàn)自動(dòng)分組、分時(shí)控制。對(duì)行政中心東西庫(kù)地面車道高桿路燈進(jìn)行節(jié)能降耗改造。
責(zé)任單位:機(jī)關(guān)事務(wù)局
(四)市級(jí)財(cái)政在20*年度預(yù)算中安排1000萬元節(jié)能專項(xiàng)資金,并足額到位。整合各類專項(xiàng)資金,用于支持節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用、節(jié)能技術(shù)示范項(xiàng)目、節(jié)能監(jiān)察與監(jiān)測(cè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。財(cái)政部門要會(huì)同節(jié)能主管部門加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目的申報(bào)、組織、實(shí)施和資金使用情況的監(jiān)管,努力提高資金使用效率。
責(zé)任單位:財(cái)政局
四、創(chuàng)新模式,加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
(一)深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照《*市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,協(xié)調(diào)各區(qū)、市、縣和有關(guān)部門推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,建設(shè)10個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。制訂并出臺(tái)《金陽(yáng)新區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》(試行)。
責(zé)任單位:循環(huán)辦
(二)實(shí)施水資源節(jié)約利用。
1、積極支持重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水改造項(xiàng)目及礦井水利用重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),并根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)履行審批(核準(zhǔn)或備案)職責(zé)。
責(zé)任單位:發(fā)改委
2、加強(qiáng)計(jì)劃用水管理,認(rèn)真落實(shí)“節(jié)水四到位”(用水單位用水計(jì)劃到位、節(jié)水目標(biāo)到位、節(jié)水措施到位、管水制度到位)。對(duì)全市用水器具進(jìn)行全面普查,并根據(jù)普查結(jié)果制定節(jié)水器具推廣方案。積極開展節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)從抓好水量平衡測(cè)試、創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)(單位)活動(dòng)等節(jié)水基礎(chǔ)工作入手,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,20*年達(dá)到72%。
責(zé)任單位:城管局
3、實(shí)施城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程。對(duì)中心區(qū)小街小巷的供水管網(wǎng)進(jìn)行改造,進(jìn)一步規(guī)范園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水,實(shí)施裝表計(jì)量。通過引進(jìn)新的測(cè)漏技術(shù),加強(qiáng)對(duì)管網(wǎng)的監(jiān)測(cè)和維護(hù)。
責(zé)任單位:城管局
4、從市政、河道入手,選擇1-2個(gè)試點(diǎn),在下水道疏浚、市政設(shè)施清洗以及河道沿岸綠地澆灌方面試行使用河水。
責(zé)任單位:城管局
5、在城市園林綠化建設(shè)和管理中,嚴(yán)格控制使用生活用水,大量推廣使用河道水、廣泛收集雨水和中水。20*年實(shí)現(xiàn)城市綠化用水中河道水、雨水和中水的利用量達(dá)20%以上。
責(zé)任單位:林綠局
6、力爭(zhēng)20*年內(nèi)開工建設(shè)烏當(dāng)中型灌區(qū)核心子項(xiàng)目改造工程,包括千坎箐水庫(kù)灌溉工程、巴山丘水庫(kù)灌溉工程和三江大溝引水灌溉工程,建成后年節(jié)約灌溉用水209萬立方米。
責(zé)任單位:水利局
7、對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行水資源論證工作時(shí),通過用水定額、節(jié)水要求等核定許可水量。
責(zé)任單位:水利局
(三)積極發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。
1、建設(shè)花卉滴灌等設(shè)施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌設(shè)施22.14萬平方米,噴灌設(shè)施2.7萬平方米,提高花卉種植中水資源的綜合利用系數(shù)。其中烏當(dāng)區(qū)建滴灌設(shè)施2.16萬平方米,噴灌設(shè)施2.7萬平方米,白云區(qū)建滴灌設(shè)施16.2萬平方米,小河區(qū)建滴灌設(shè)施3.78萬平方米。在有機(jī)茶園開展噴灌與滴灌的應(yīng)用研究工作,以后逐步加大實(shí)施面積。
2、推廣實(shí)施水稻旱育稀植35萬畝,旱育直插20萬畝。
3、進(jìn)一步加大對(duì)需水量較小、經(jīng)濟(jì)效益高的花卉、果樹、中藥材等產(chǎn)業(yè)和蠶桑、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展規(guī)模,新建鮮切花種植面積1萬畝、果樹1.8萬畝、中藥材2萬畝、蠶桑1.8萬畝、茶葉2.5萬畝(20*年冬至2009年春完成茶葉種植)。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局
(四)推進(jìn)資源綜合利用。
1、繼續(xù)開展資源綜合利用認(rèn)定工作,落實(shí)國(guó)家對(duì)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策,不斷擴(kuò)大工業(yè)“三廢”利用種類和數(shù)量,提高全市資源綜合利用率。重點(diǎn)做好磷渣、磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工業(yè)固體廢棄物的綜合利用。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委,配合單位:循環(huán)辦
2、建立健全再生資源回收利用體系。做好市場(chǎng)調(diào)研和分析,制定再生資源回收利用管理辦法,使之規(guī)范運(yùn)作。新增綠色回收站、亭100個(gè),有序開展社會(huì)回收,同時(shí)探索再生資源綠色回收站進(jìn)小區(qū)、進(jìn)校園、到農(nóng)村的工作,擴(kuò)大回收范圍。繼續(xù)完善“*收廢網(wǎng)”,擴(kuò)大宣傳面,更好地為市民服務(wù)。完善報(bào)廢汽車回收拆解中心功能。做好市級(jí)舊貨市場(chǎng)建設(shè)前期調(diào)研工作。
責(zé)任單位:供銷社、循環(huán)辦
3、進(jìn)一步制定我市再生資源回收利用經(jīng)營(yíng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)企業(yè)和個(gè)人從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過培育和扶持*市物資回收公司等一批龍頭企業(yè),整合我市再生資源回收利用行業(yè)現(xiàn)有資源,發(fā)揮龍頭企業(yè)示范作用,鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取連鎖經(jīng)營(yíng)等方式,建立社區(qū)再生資源回收站點(diǎn)。
責(zé)任單位:商務(wù)局,配合單位:供銷社
(五)促進(jìn)垃圾資源化利用。
1、啟動(dòng)生活垃圾填埋氣體綜合利用及CDM項(xiàng)目。將“*市垃圾分類收集體系建設(shè)研究”、“垃圾場(chǎng)垃圾分類回收”納入課題研究計(jì)劃。
責(zé)任單位:城管局,配合單位:循環(huán)辦
2、編制“*市城市生活垃圾和有機(jī)廢棄物綜合利用”可行性研究報(bào)告和《*市餐廚垃圾管理暫行辦法》。
責(zé)任單位:循環(huán)辦
(六)全面推行清潔生產(chǎn)。
1、開展工業(yè)清潔生產(chǎn)。在全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)從生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手改造傳統(tǒng)工藝,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),降低單位產(chǎn)品能源消耗和污染物排放強(qiáng)度。加大清潔生產(chǎn)審核工作力度,鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核,確定第三批6戶清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)企業(yè)。對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核評(píng)估的企業(yè),授予“清潔生產(chǎn)企業(yè)”等稱號(hào)。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委
2、開展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。一是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、專業(yè)化建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū);二是完成在開陽(yáng)、小河實(shí)施的貴州省鄉(xiāng)村清潔工程示范村建設(shè)項(xiàng)目,及4個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣工程;三是推廣應(yīng)用太陽(yáng)能殺蟲燈、性誘劑等非化學(xué)措施防治病蟲害,20*年推廣8萬畝。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局
五、依靠科技,加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣
(一)組織實(shí)施15項(xiàng)重大科技攻關(guān),加大對(duì)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、可再生能源開發(fā)利用的自主研發(fā)投入,推進(jìn)電子信息、新型能源和相關(guān)新型材料等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)。
責(zé)任單位:科技局
(二)組織實(shí)施一批節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。支持貴州開磷集團(tuán)在礦山全面推廣磷石膏和磷渣用于充填井下采空技術(shù),以提高礦產(chǎn)資源的回收利用率;支持以礦山開采的井下廢石頁(yè)巖為原料,開發(fā)建設(shè)頁(yè)巖標(biāo)磚項(xiàng)目。
責(zé)任單位:發(fā)改委,配合單位:經(jīng)貿(mào)委
(三)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開發(fā)。把技術(shù)創(chuàng)新作為推進(jìn)工業(yè)節(jié)能降耗的重要手段,建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系。組織實(shí)施節(jié)能科技開發(fā)專項(xiàng),爭(zhēng)取一批節(jié)能重點(diǎn)項(xiàng)目,鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)圍繞燃煤工業(yè)爐窯改造、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等節(jié)能工程開發(fā)一批節(jié)能降耗關(guān)鍵和共性技術(shù),研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣闊市場(chǎng)前景的工業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備和新材料。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委
(四)加強(qiáng)節(jié)能農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備節(jié)能技術(shù)的推廣。20*年引進(jìn)推廣2400臺(tái)(套)節(jié)能農(nóng)機(jī)具,推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)3萬畝。
責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)局
(五)充分利用各種對(duì)外交流渠道,廣泛開展節(jié)能減排國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作。根據(jù)《*市生態(tài)經(jīng)濟(jì)市建設(shè)總體規(guī)劃》,從生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等方面挑選出好項(xiàng)目尋求國(guó)際國(guó)內(nèi)合作與支持,充分利用好國(guó)家相關(guān)政策及資金支持,促進(jìn)形成低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式;充分利用我市和聯(lián)合國(guó)人居署合作的可持續(xù)城市計(jì)劃項(xiàng)目平臺(tái),廣泛開展同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)及各種國(guó)際組織的合作,積極爭(zhēng)取進(jìn)入亞洲開發(fā)銀行,德國(guó)瑞典國(guó)際開發(fā)署等國(guó)際組織共同開展的“亞洲城市發(fā)展計(jì)劃”,學(xué)習(xí)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
責(zé)任單位:發(fā)改委
六、強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)節(jié)能管理
(一)建立健全政府節(jié)能目標(biāo)考核制度。
1、對(duì)全市節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù),由市經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、市政府目標(biāo)辦牽頭,相關(guān)部門參加,對(duì)各責(zé)任單位節(jié)能目標(biāo)進(jìn)行分解,經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)、市委常委會(huì)審定后納入各區(qū)(市、縣)和市直部門年度綜合目標(biāo)績(jī)效管理。由市政府目標(biāo)辦、市節(jié)能辦等單位組成評(píng)價(jià)考核工作組,定期對(duì)各區(qū)(市、縣)和市直部門節(jié)能工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,按年度進(jìn)行考核,并按考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。市直各責(zé)任部門要對(duì)本系統(tǒng)承擔(dān)的節(jié)能工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行縱向分解落實(shí)并考核。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委、統(tǒng)計(jì)局、市政府目標(biāo)辦
2、將節(jié)能降耗考核內(nèi)容納入我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中,對(duì)貴州輪胎股份有限公司等17戶企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。同時(shí),指導(dǎo)和督促其他國(guó)有企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
責(zé)任單位:國(guó)資委
(二)開展全社會(huì)綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。按《*市全社會(huì)綜合節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案(修改稿)》要求,對(duì)本年度全社會(huì)各行各業(yè)、各類單位的能源消費(fèi)情況進(jìn)行調(diào)查、匯兌和評(píng)估,并在省級(jí)評(píng)估的基礎(chǔ)上,由市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合對(duì)社會(huì)公布各區(qū)(市、縣)單位GDP能耗、單位GDP電耗、單位工業(yè)增加值綜合能耗等指標(biāo)。
責(zé)任單位:統(tǒng)計(jì)局
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能管理
1、突出抓好化工、鋼鐵、建材、電力、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)的節(jié)能降耗。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平開展行業(yè)能耗水平對(duì)標(biāo)活動(dòng),不定期舉辦節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推介會(huì)和行業(yè)節(jié)能技術(shù)交流會(huì),研究解決影響行業(yè)節(jié)能降耗的共性問題,提高行業(yè)總體節(jié)能水平。重點(diǎn)抓好年綜合能耗3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)的節(jié)能降耗。按屬地管理原則,市政府分別與這部分企業(yè)所在區(qū)(市、縣)政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,區(qū)(市、縣)政府要確保企業(yè)完成單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)、實(shí)現(xiàn)當(dāng)年節(jié)能量。督促重點(diǎn)企業(yè)開展能源審計(jì)、編制節(jié)能規(guī)劃、建立節(jié)能責(zé)任制、完善節(jié)能管理制度,不斷提高企業(yè)能源管理水平和利用效率。完善對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的“節(jié)約能源、原材料考核獎(jiǎng)勵(lì)”制度,以重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗帶動(dòng)全市工業(yè)節(jié)能降耗工作全面、深入開展。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委
2、對(duì)我市列入省重點(diǎn)監(jiān)控的16家(含列入全國(guó)千家節(jié)能活動(dòng)的4家)工業(yè)企業(yè)開展能源計(jì)量監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善計(jì)量檢測(cè)體系,規(guī)范檢測(cè)工作。督促企業(yè)必須達(dá)到《用能單位能源計(jì)量器具配備與管理通則》(GB17167-2006)的要求,配齊能源計(jì)量器具,建立健全能源計(jì)量管理檔案,指導(dǎo)企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具并督促企業(yè)按規(guī)定送檢。為企業(yè)能源計(jì)量管理人員提供技術(shù)培訓(xùn),舉辦專家講座,組織相關(guān)企業(yè)開展能源計(jì)量工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局
(四)強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能管理。
1、充分利用現(xiàn)有手段,在道路運(yùn)輸管理的各環(huán)節(jié)增加對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的扶持措施;在交通運(yùn)輸各項(xiàng)開業(yè)審批中增加對(duì)節(jié)能的要求并作為剛性指標(biāo);建立并實(shí)施重點(diǎn)耗能設(shè)備準(zhǔn)入與退出制度,在制定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加大對(duì)在用運(yùn)輸裝備的抽查檢測(cè)力度,達(dá)不到安全和超能耗指標(biāo)的堅(jiān)決退出。結(jié)合交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技支撐、政府管理等,提出*市道路旅客運(yùn)輸節(jié)能降耗的目標(biāo)。
責(zé)任單位:交通局
2、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型;實(shí)施營(yíng)運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);合理調(diào)整客運(yùn)運(yùn)力分布;通過規(guī)費(fèi)征收政策鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保新型運(yùn)力,加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型;實(shí)施貨運(yùn)汽車及汽車列車推薦車型制度;完善道路運(yùn)力審批制度;建立完善交通信息服務(wù)平臺(tái)。
責(zé)任單位:交通局
3、鼓勵(lì)大型運(yùn)輸企業(yè)開展道路運(yùn)輸新能源生物柴油應(yīng)用技術(shù)研究和道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)對(duì)燃油市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)策研究。
責(zé)任單位:交通局
4、開展交通行業(yè)節(jié)能培訓(xùn)和教育工作,尤其對(duì)駕駛員進(jìn)行節(jié)能技術(shù)培訓(xùn),并在營(yíng)業(yè)性車輛駕駛員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能駕駛考核內(nèi)容。
責(zé)任單位:交通局
5、實(shí)施“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略,通過優(yōu)化線路、增設(shè)站點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城區(qū)出租汽車GPS智能調(diào)系統(tǒng)的建設(shè),有效減少出租車空駛率。繼續(xù)實(shí)施國(guó)有公交車“油改氣”工程。20*年新增使用清潔燃料公交車430輛。積極探索發(fā)動(dòng)機(jī)余熱綜合利用技術(shù)開發(fā)。
責(zé)任單位:城管局
6、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策,依法嚴(yán)厲打擊報(bào)廢機(jī)動(dòng)車違法交易活動(dòng)。一是加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢汽車拆解企業(yè)的監(jiān)管,嚴(yán)禁報(bào)廢汽車整車流入市場(chǎng);二是加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)監(jiān)管,對(duì)*市鳳凰村和金陽(yáng)兩個(gè)二手車交易市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)經(jīng)查實(shí)屬報(bào)廢汽車的,嚴(yán)格按規(guī)定依法進(jìn)行查處。
責(zé)任單位:商務(wù)局,配合單位:工商局、公安局、供銷社
(五)加強(qiáng)建筑節(jié)能管理。
嚴(yán)格建筑節(jié)能審查,凡按規(guī)定應(yīng)實(shí)施建筑節(jié)能的項(xiàng)目而未實(shí)施的,不予辦理相關(guān)手續(xù)。積極主動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)單位申報(bào)1-2個(gè)低能耗、綠色建筑示范項(xiàng)目,組織省、市專家對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目的監(jiān)督和服務(wù)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能法規(guī),爭(zhēng)取20*年內(nèi)制定并出臺(tái)適合我市既有建筑節(jié)能改造的相關(guān)優(yōu)惠政策。從政府機(jī)關(guān)辦公樓節(jié)能改造入手,逐步對(duì)全市各行業(yè)辦公用房和大型公共建設(shè)進(jìn)行建筑節(jié)能改造,進(jìn)而推廣到其他建筑。
責(zé)任單位:建設(shè)局
(六)加大實(shí)施能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證管理力度。
1、依據(jù)《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊偽造、冒用能效標(biāo)識(shí)、節(jié)能質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書的行為,杜絕虛假認(rèn)證。
2、加大扶持力度,積極推動(dòng)我市節(jié)能產(chǎn)品爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、貴州省、*市(推薦)名牌。根據(jù)國(guó)家公布的免檢產(chǎn)品目錄,鼓勵(lì)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家免檢資格。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局
七、健全法制,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度
(一)完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。開展對(duì)相關(guān)企業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)研,根據(jù)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)品編制標(biāo)準(zhǔn)體系表,將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)分析整理后納入節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)體系,確定需補(bǔ)充制定的地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局
(二)對(duì)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)加大證后監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲證后私自違規(guī)新上限制類項(xiàng)目或使用限制類、淘汰類生產(chǎn)設(shè)備和工藝的,依法責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)請(qǐng)省質(zhì)監(jiān)局依法吊銷其生產(chǎn)許可證。切實(shí)加大無證查處工作力度,對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策或難以達(dá)到取證條件的,及時(shí)報(bào)請(qǐng)市政府有關(guān)部門依法取締。
責(zé)任單位:質(zhì)監(jiān)局
(三)組織有關(guān)價(jià)格專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正和清理對(duì)高耗能、高污染行業(yè)在電價(jià)、地價(jià)等違規(guī)的優(yōu)惠政策。實(shí)施我市高耗能、高污染行業(yè)用水、用電、用氣價(jià)格公示制度。對(duì)差別電價(jià)、煤炭電價(jià)、脫硫電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查,對(duì)擅自執(zhí)行優(yōu)惠價(jià)格政策的行為依法從重處理。
責(zé)任單位:物價(jià)局
(四)依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家、省、市節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案的要求,駐筑各單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及家庭住戶有義務(wù)依法向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)部門如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)表,對(duì)于拒報(bào)、遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造篡改統(tǒng)計(jì)資料等違法行為,將依法予以查處。
責(zé)任單位:統(tǒng)計(jì)局
八、完善政策,形成激勵(lì)和約束機(jī)制
(一)按照產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施差別化能源價(jià)格政策。落實(shí)省政府實(shí)施用水、用電、用氣相關(guān)價(jià)格政策,完成我市生活和生產(chǎn)用水、用氣階梯式價(jià)格政策的前期調(diào)研和方案起草工作。實(shí)行超計(jì)劃超定額用水加價(jià)制度,嚴(yán)格再生水、礦井水、雨水開發(fā)利用的價(jià)格政策。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策探索對(duì)限制類、淘汰類高耗水企業(yè)實(shí)施懲罰性水價(jià)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格改革工作,逐步建立完善的農(nóng)業(yè)用水計(jì)量收費(fèi)制度。
責(zé)任單位:物價(jià)局
(二)認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用和環(huán)保產(chǎn)品(設(shè)備、技術(shù))目錄的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目(包括公共污水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發(fā)利用、節(jié)能減排技術(shù)改造、海水淡化等)的所得,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅;對(duì)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。對(duì)企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原料,生產(chǎn)國(guó)家非限制和禁止并符合國(guó)家行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)入收入總額。落實(shí)對(duì)廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策。實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。實(shí)行鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。加大稅收優(yōu)惠政策宣傳力度,保證國(guó)家鼓勵(lì)節(jié)能的一系列稅收優(yōu)惠政策準(zhǔn)確及時(shí)落實(shí)到位。
責(zé)任單位:國(guó)稅局、地稅局
九、加強(qiáng)宣傳教育,提高全民節(jié)約意識(shí)
(一)在各級(jí)各類中小學(xué)內(nèi)開展節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐與科技創(chuàng)新活動(dòng),幫助青少年深化節(jié)能意識(shí),學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法。通過宣傳欄、黑板報(bào)、校園網(wǎng)站、校園廣播等,采取生動(dòng)活潑、學(xué)生喜聞樂見的教育和宣傳形式,引導(dǎo)中小學(xué)生樹立節(jié)能觀念,養(yǎng)成節(jié)能好習(xí)慣。
責(zé)任單位:教育局
(二)充分利用我市廣播電視媒體,加強(qiáng)節(jié)能宣傳,提高全民節(jié)能意識(shí)。制作和播放節(jié)能公益廣告,適時(shí)在節(jié)目中推出節(jié)能知識(shí)和竅門的宣傳短片。開設(shè)節(jié)能新聞專欄,采取多種形式作好動(dòng)態(tài)報(bào)道,對(duì)典型內(nèi)容安排系列報(bào)道。開通熱線電話、短信平臺(tái)等,增強(qiáng)節(jié)能宣傳的參與性和互動(dòng)性。大力宣傳節(jié)能標(biāo)兵、節(jié)能企業(yè),對(duì)達(dá)不到節(jié)能要求的企業(yè)和單位進(jìn)行曝光。
責(zé)任單位:廣電局
(三)加大家庭社區(qū)節(jié)能宣傳,利用各類宣傳載體,張貼節(jié)能標(biāo)語、口號(hào)、條幅,發(fā)放宣傳資料、科普讀物,向廣大居民介紹和宣傳節(jié)能常識(shí)。大力倡導(dǎo)“使用節(jié)水器具,使用節(jié)能電器,使用無磷洗衣粉,使用菜籃子、布袋子,拒絕過度包裝,注意一水多用”等“家庭節(jié)能六件事”,重塑家庭生活消費(fèi)新模式。
責(zé)任單位:婦聯(lián)
(四)通過開展“全國(guó)科普日”、科普大蓬車、科普巡回展、科普知識(shí)有獎(jiǎng)?wù)魑牡确绞?,向廣大群眾宣傳節(jié)能科技成果、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和生活節(jié)能小竅門,促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
責(zé)任單位:科協(xié)
(五)按照《*市表彰獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,對(duì)在節(jié)能降耗工作中做出突出貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位:經(jīng)貿(mào)委,配合單位:人事局
十、政府帶頭,發(fā)揮節(jié)能表率作用
(一)抓好行政中心用水、用電、用煤氣管理,力爭(zhēng)20*年市級(jí)機(jī)關(guān)(單位)人均能耗在20*年基礎(chǔ)上降低3%。
1、節(jié)約用電。辦公樓公共區(qū)域的照明采用節(jié)能燈具。在滿足基本照明的情況下,適當(dāng)減少一些燈具。行政中心廣場(chǎng)景觀燈、大樓景觀燈、東西地下停車場(chǎng)照明燈實(shí)行專人管理。廣場(chǎng)燈開啟時(shí)間根據(jù)自然光照度和季節(jié)變化進(jìn)行適時(shí)調(diào)節(jié),杜絕常年一貫制的狀況。大樓景觀燈和裝飾燈具無重大活動(dòng)和重要節(jié)日,一律不開啟。在按辦公大樓、非辦公區(qū)分戶能耗實(shí)施計(jì)量的基礎(chǔ)上,逐步適時(shí)縮小計(jì)量區(qū)域,細(xì)化各區(qū)域相關(guān)部門(單位)的節(jié)能責(zé)任和節(jié)能指標(biāo)。實(shí)施電梯節(jié)能運(yùn)行方案。
2、節(jié)約用水。調(diào)整各區(qū)域污洗間、衛(wèi)生間供水閥門開度,加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理,及時(shí)檢修排故障。在綠植養(yǎng)護(hù)中采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式。專人對(duì)行政中心廣場(chǎng)音樂噴泉進(jìn)行管理,制定音樂噴泉運(yùn)行管理方案,縮短非工作需要的噴泉開放。
3、加強(qiáng)空調(diào)節(jié)能降耗管理。制定《市級(jí)行政中心中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)定》,對(duì)行政中心東、西庫(kù)中央空調(diào)系統(tǒng)制定嚴(yán)格的開、關(guān)機(jī)制度,上班時(shí)間嚴(yán)格按行政中心各大樓內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域的溫度情況進(jìn)行主機(jī)參數(shù)的調(diào)節(jié)。在夜間和休息日停開中央空調(diào),在工作日下班前提前1小時(shí)關(guān)閉主機(jī)。根據(jù)*的氣候條件,合理調(diào)控辦公室空調(diào)溫度。對(duì)中央空調(diào)水系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)處理,并增加末端空調(diào)盤管濾網(wǎng)清洗頻率,提高空調(diào)換能效率。
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