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鄭州人民醫(yī)院病理科，河南鄭州 450003

[摘要] 目的 研究分析宮頸液基薄層細胞學檢查（TCT）聯(lián)合高危型人狀瘤病毒檢測（HPV DNA）及組織學活檢對宮頸癌及癌前病變檢出中的作用。 方法 選擇該院2013年8月—2014年5月進行的1 827例宮頸癌篩查的已婚女性進行TCT液基細胞學檢查和HPV DNA檢測，對TCT或HPV陽性者進行陰道鏡下宮頸活組織檢查，并以宮頸組織病理學結果作為確診標準與TCT及HPV DNA結果進行對照分析。 結果 1827例中TCT陽性者226（12.37%）例；HPV DNA檢測高危陽性者193例（10.56%）；宮頸活檢CINⅠ43例，CINⅡ27例，CINⅢ 12例，SCC 15例。 結論 TCT聯(lián)合HPV DNA檢測及宮頸活檢能大大提高宮頸疾病的檢出率，對早期篩查具有重要的指導意義。

關鍵詞 TCT；HPV DNA檢測；宮頸癌

[中圖分類號] R736 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）09（c）－0059-02

宮頸癌的發(fā)病率居女性惡性腫瘤的第2位，嚴重威脅著女性的身體健康。因此，對宮頸癌的高發(fā)人群進行早期篩查非常必要，在宮頸癌的預防和治療方面起著非常重大的意義。該研究2013年8月—2014年5月采用薄層液基細胞學檢查聯(lián)合高危型人狀瘤病毒檢測及組織學活檢對1 827例已婚女性進行宮頸癌篩查結果進行分析，以探討3種方法聯(lián)合檢測對宮頸癌篩查的指導意義，現報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取在該院進行宮頸癌篩查的1 827例已婚女性，年齡18~72歲，平均年齡45歲，臨床表現主要為不規(guī)則陰道出血、接觸性出血、宮頸糜爛、白帶異常。

1.2 方法

1.2.1 TCT檢查 1 827例受檢者避開月經期并于采集前24 h禁止性生活及陰道給藥，將采樣器輕輕插入宮頸管使短刷毛與宮頸完全接觸，按一定方向旋轉至少5周，刷頭置于特制保存液中，采用專業(yè)制片機器進行制片。診斷采用TBS描述性診斷分類方法[1],以ASCUS及以上為陽性結果。

1.2.2 高危型人狀瘤病毒檢測 HPV標本采集方法按宮頸細胞學取材原則進行，采用PCR與SPR芯片核酸雜交相結合的方法，對16種高危型（16、18、31、33、35、39、45、51、52、53、56、58、59、66、68、81）HPV DNA進行檢測。

1.2.3 宮頸活組織檢查 對TCT檢查異常者由門診婦科醫(yī)師進行鏡下操作取活體組織，送病理科，由專業(yè)病理醫(yī)師閱片診斷。

1.3 統(tǒng)計方法

數據資料采用spss17.0統(tǒng)計學軟件進行分析，計數資料以百分比表示，采用χ2檢驗。

2 結果

2.1 TCT檢查結果

1 827例中陽性者226例，檢出率為12.37%，其中ASCUS 140例，LSIL 38例，HSIL35例，SCC 13例，LSIL及以上與宮頸活檢陽性符合率為88.66%。

2.2 HPV DNA檢測結果

1 827例受檢者中高危陽性者193例，檢出率為10.56%；其中CINⅠ40例，CINⅡ-Ⅲ37例，SCC 14例，CINⅠ及以上病變與活檢符合率為93.81%。

2.3 宮頸活檢檢查結果

TCT或HPV陽性受檢者中進行宮頸活組織檢查，其中CINⅠ43例，CINⅡ27例，CINⅢ12例，SCC15例，慢性炎癥162例，見表1。

3 討論

液基薄層細胞制片法（TCT）的開展，大大提高了宮頸脫落細胞學圖片的滿意度和診斷的準確性，使得假陰性的檢出率大大減少[2]。宮頸癌是目前唯一病因明確的癌癥，持續(xù)的高危型HPV感染是其發(fā)生的必要條件[3-5],HPV感染可增加宮頸疾病的發(fā)生率，其嚴重程度隨病毒負荷量而增加[6]，但是HPV檢測可出現假陰性和假陽性，可能與樣本誤差、感染水平和藥物使用等外界干擾有關[7-8]。該研究中宮頸癌TCT檢查陽性符合率為88.66%，表明TCT檢查能有效提高宮頸癌篩查的效率，更加突顯出其在宮頸癌篩查中的地位。有研究發(fā)現HPV DNA檢測在宮頸癌中的檢出率為90%以上[9];該研究中宮頸癌的HPV DNA陽性檢出率為93.81%，高于TCT陽性檢出率88.66%,同時表明HPV DNA檢測敏感性高于TCT。TCT聯(lián)合HPV DNA檢測效果明顯優(yōu)于單用TCT或HPV DNA檢測(P<0.05)，能明顯提高宮頸癌前病變的陽性檢出率，而陰道鏡下宮頸活檢可進一步證實宮頸上皮內瘤變的存在及嚴重程度。

綜上所述，TCT檢查、HPV DNA檢測及宮頸活檢三種方法聯(lián)合可有效提高宮頸疾病的陽性檢出率，在宮頸癌早期篩查中具有較高的指導意義。

參考文獻

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[8] Goldman B, Rebolj M, Rygaard C, et al. Patterns of cervical coinfectin with multiple human papilloma virus types in a screening population in Denmark [J]. Vaccine,2013,31(12):1604-1609.

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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“轉變外經貿發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學習調研階段取得的成果，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經濟發(fā)展的難點問題，著力轉變不適應科學發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發(fā)展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經貿發(fā)展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。

二、．工作安排

分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：

(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會

1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯(lián)百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式，對照科學發(fā)展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經貿企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。

2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，做好充分準備。

3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。

(二)認真撰寫專題分析檢查報告

1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果，緊密聯(lián)系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發(fā)展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。

2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。

3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。

(三)組織開展專題民主評議。

1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網”征集網友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經貿企業(yè)代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。

2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。

3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發(fā)展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。

三、工作要求

1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環(huán)節(jié)，全局黨員干部關心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領導、指導和引導，主要領導要履行好第一責任人的職責，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監(jiān)督評議。

2、嚴格標準。按照市委、指導檢查組和局黨委的要求，深入查找問題、找準問題，敢于揭短亮丑，敢于觸及痛處，防止程序不清、動作不全的現象，克服剖析不深、報告不實的情況，杜絕措施不當、群眾不滿等問題，力爭高起點、高標準、高層次地推進分析檢查階段的各項工作。

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同行專家審稿是保證學術期刊質量必不可少的重要環(huán)節(jié)。審稿不僅要對稿件質量和發(fā)表價值做出恰當的評判，而且能提出指導性、創(chuàng)見性和建設性的意見和建議并為作者所采納，從而使論文質量和水平有實質性提高?？梢哉f，審稿是專業(yè)技術工作的重要組成部分，對科技創(chuàng)新和學術交流的影響與作用是廣泛而巨大的?！疤岣咄袑徃遒|量”歷來是學術期刊編輯界研究的熱點課題。文獻［1］全面、深入地分析了影響專家審稿積極性的因素，并指出了提升審稿專家審稿積極性的對策，指出建立健全相關制度，充分保障審稿專家的權益，并輔以相應的激勵和監(jiān)督評價措施，對穩(wěn)定專家隊伍，提升其審稿積極性有重要作用。文獻［2］從促進審稿質量、感謝審稿專家貢獻的角度，討論了學術期刊論文審稿人署名的問題。文獻［3］提出了專家審稿對稿件質量創(chuàng)造性貢獻的概念。但是，關于審稿專家在文章審稿過程中的貢獻，一直沒有得到顯性的表達和肯定，這無疑是對審稿人貢獻的埋沒，不利于調動審稿人的積極性;因此，究竟如何體現他們對稿件質量的創(chuàng)造性貢獻并得到同行認可值得進一步研究。期刊論文中的“致謝”是作者對科研工作、研究成果和論文撰寫以及修改完善等提供幫助并有一定貢獻的機構或個人表示感謝，也是對他人的工作和貢獻給予的充分肯定及公開認定。對那些為論出一定貢獻但又不足以列為合著者的個人或機構，在時以“致謝”的形式予以公開認定并表示感謝，是十分必要的［4-7］。國外一些重要科技期刊對論文的“致謝”相當重視，附有“致謝”的論文比例超過50%［7］。我國有關科技論文寫作與編輯的論著或標準也對“致謝”有專門的闡述［4-7］，但實際上重視程度遠遠不夠。文獻［6］提出，應重視科技期刊論文中的“致謝”;文獻［8］認為科技期刊論文中的“致謝”內容應適當具體化。在學術期刊論文的“致謝”中，有相當一部分是對審稿專家為期刊審稿并提出有突出學術價值建議表示感謝，其基本形式主要有2種:1)編輯部在期刊上集中列出參與審稿的專家名單，一并致謝;2)作者在期刊上(論文后)對匿名審稿專家致謝。這2種致謝方式雖然值得肯定，但存在的共同問題是，致謝顯得籠統(tǒng)而未突出優(yōu)秀審稿專家對提高論文質量的具體學術貢獻并體現其學術價值。筆者認為，在學術期刊上對審稿專家致謝是體現他們對期刊論文質量貢獻的一個重要方面，在“致謝”表達方式上如何突出審稿專家對提高論文質量的具體學術貢獻并體現其學術價值，值得進一步探討。為此，本文論述學術期刊論文作者對審稿專家提出的重要審稿意見和建議公開具名致謝的意義和表達方式。

2作者對專家審稿公開具名致謝的目的和意義

由于科技論文稿件專業(yè)性強，所涉及的研究領域多且復雜，要對稿件的前沿性、科學性、創(chuàng)新性和應用性方面做出全面、客觀、準確的權威性評價，必須依靠發(fā)揮同行專家的學識和專長，在評價稿件質量、決定稿件取舍或完善稿件質量方面提出權威性的意見和建議;因此可以說，審稿能力是科研人員學識水平和科研道德、工作作風的綜合體現。審稿工作應納入高級科研人員的績效評價［9］;只有這樣，才能從機制上和具體措施上促使廣大科技人員尤其是高級專業(yè)技術人員重視并積極參與審稿工作。而在期刊上對審稿專家的審稿意見和建議具名公開致謝，則是學術界對審稿工作認可和褒揚的具體方式和措施。所謂對審稿專家的審稿意見和建議具名致謝，是指論文作者認為某位審稿專家提出的審稿意見和建議具有重要學術價值并通過采納提高了論文質量，在所發(fā)表的論文上以適當方式對某審稿專家具名致謝，并概括說明其審稿意見和建議的要點。

3公開具名致謝的內容學術期刊論文作者對審

稿專家審稿意見和建議公開具名“致謝”的內容主要有以下幾個方面。1)審稿專家對論文的立意、思路、觀點等方面給予指導和啟發(fā)，使作者的研究思路或視野更為開闊，觀點更鮮明，重點更突出，內容更為全面、充實。2)審稿專家對論文提出的新概念的內涵、外延界定及其定義提出重要或關鍵的修改、補充意見，使之更加明確、合理。3)審稿專家對論文的理論分析、實(試)驗設計、計算方法提出建設性、指導性意見或建議。4)審稿專家指出實驗觀測、數據統(tǒng)計或計算結果中存在的失誤、缺陷或不當之處，或予以修正，從而保證原作的科學性、可靠性，或提高其可信度。5)審稿專家對論文實(試)驗、觀測或調查研究結果提出相關對比分析的建議，從而使論文得出更有價值的結論。6)審稿專家對原作內容組成和結構布局提出調整、修改和補充意見，使論文內容和組織結構整體上更加合理與完善。7)審稿專家對論文結論的歸納、推導、提煉提出明確的修改、補充意見，使論文的創(chuàng)新性更加凸顯，結論更加可信。8)審稿專家為論文提供重要或關鍵的參考文獻或文獻查閱線索，或直接提供有參考價值的數據、圖表資料，使論文的觀點、見解或理論依據更為充分。

4公開具名致謝的目的和意義

1)為調動審稿專家的積極性，要采取適當的激勵機制［10］。作者和編輯部對某位審稿專家的具體審稿意見具名公開致謝，是對同行專家審稿工作的肯定及其貢獻的尊重，是專家審稿績效的憑據之一，也是一種有效的激勵機制，可增強同行專家審稿的有效性［11］。這有利于鼓勵審稿專家深入思考，認真審稿，提出富有建設性、指導性和創(chuàng)見性且可以接受、便于操作的審稿意見和建議，可激勵審稿人責任意識的增強及其學識水平的充分發(fā)揮，以促進審稿質量的提高，進而提高學術期刊整體學術質量。既然審稿工作是專業(yè)技術工作的重要組成部分，審稿能力是科技工作者學識水平、科研道德和工作作風的綜合體現，理應作為其績效評價的內容之一，對積極參與審稿工作且表現突出者在績效評價時應有“附加分值”［9］。2)審稿的直接目的是鑒審稿件的學術質量和水平，也是學術共同體中一種特殊的學術交流方式，是審稿人與作者之間通過對稿件的鑒審、修改、補充以及學術思想的交流互動過程。這有利于激發(fā)創(chuàng)新思想，完善創(chuàng)新成果，提高科技創(chuàng)新水平和成果質量，加強作者與審稿專家之間的溝通交流，融洽科研同行之間的關系，營造和諧的學術氛圍，促進科研協(xié)作和互助。從科技期刊對科研工作和科研成果記錄與傳播的角度看，適當具體化的審稿“致謝”內容，可以使讀者或后人看出該研究工作和學術成果得到肯定、認可和修改、補充、完善的漸進過程。3)對審稿專家的具名公開致謝，可體現科學研究、論文寫作和發(fā)表過程的嚴謹性與科學性，界定作者自己的研究成果與他人提出修正、補充和改進的建議，分清作者與審者對論文的貢獻，表現其嚴謹求實的科學作風，同時體現出論文本身的學術價值和內容可靠性。由于審稿專家并非論文的合作者，往往只是在論文主題內容的基礎上對其某些方面或某一點上對論文有建議和幫助，而對論文整體質量水平不承擔“作者”的責任;因此，具體而不是籠統(tǒng)地表明對審稿專家的致謝內容，就可避免審稿專家與論文整體質量水平相關或完全同意論文的觀點或結論的誤解。4)學術界所以把審稿看作是一種榮譽，是以審稿專家的學識、品格及其責任意識［4］和履行責任的能力、水平為基礎的，對審稿專家的審稿意見和建議公開致謝，可以展現審稿專家的學識水平、責任意識和嚴謹求實的工作作風。對消極審稿或審稿敷衍甚至有嚴重失誤者也能在一定程度上起到觸動和促其反思的作用。5)文后致謝中列出審稿專家的某些重要審稿意見，可在很大程度上豐富期刊的學術內容和表現形式，或可成為科技學術期刊引人注目的新“看點”。

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一、目標要求

緊緊圍繞全市“保增長、促轉型，爭創(chuàng)科學發(fā)展先行區(qū)”實踐總載體，及總公司“抓改制、保穩(wěn)定、促轉型，積極培育新的經濟增長點”活動載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發(fā)展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發(fā)展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告，使之成為指導二輕科學發(fā)展的重要文件。

二、工作任務

整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統(tǒng)籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作，同時開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動。

（一）廣泛征求各方面的意見

1、征求意見的對象范圍。要根據二輕工作性質和職能特點，合理確定征求意見的對象和范圍，多層次、多渠道、多領域征求影響和制約二輕科學發(fā)展、影響社會和諧穩(wěn)定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象包括上級部門、分管領導、基層企業(yè)、職工等，還要注重征求系統(tǒng)內“兩代表一委員”和黨外人士、離退休干部的意見建議。

2、征求意見的方式方法。要根據二輕的實際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層“群眾提”。黨委主要負責同志要采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見；二是民主懇談“當面問”。要把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議；三是問卷調查“定向求”。向單位內黨員群眾、基層企業(yè)、職工發(fā)放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議；四是其他方式“多方尋”。通過媒體網絡、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。

（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

1、開展談心交心。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。

2、撰寫個人發(fā)言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發(fā)展觀的要求，重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發(fā)展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發(fā)言材料。

3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環(huán)節(jié)工作的基礎上，領導班子要圍繞總公司的實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發(fā)言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。民主生活會要邀請市委學習實踐活動指導檢查組成員參加。

4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。

5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部要按照科學發(fā)展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。

（三）形成領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀分析檢查報告

1、報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發(fā)展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來總公司的發(fā)展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映總公司廣大黨員干部在貫徹落實科學發(fā)展觀上形成的共識；二要充分反映總公司廣大黨員干部貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映總公司科學發(fā)展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映總公司按照科學發(fā)展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。

2、報告的起草。要組建分析檢查報告起草工作組，黨委主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導二輕科學發(fā)展的重要文件。

3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨委擴大會議專題充分討論，黨委擴大會議要邀請黨員和群眾代表列席，參會人員要認真審閱報告并充分發(fā)表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。

（四）組織群眾評議

1、召開群眾評議會。分析報告形成后，要及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領導、職工代表等各個層面的對象參加。具體的評議內容要同分析檢查報告的主要內容統(tǒng)一起來，做好“六評”，即：評議領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深；評議查找的問題準不準；評議原因分析透不透；評議發(fā)展的思路清不清；評議工作措施行不行；評議領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。

3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監(jiān)督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。

三、重點措施

在分析檢查階段要重點開展三項專項行動：

（一）開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動

在深入開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動的基礎上，根據上級統(tǒng)一安排，積極參加“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，參加行動的工作人員要重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業(yè)排憂解難、共渡難關，推動轉型升級。要深入企業(yè)，幫助企業(yè)找準問題，分析原因，并從企業(yè)最關心、最突出、最迫切的問題入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，用足用好惠企政策，助推企業(yè)科學發(fā)展。

（二）開展“開門納諫”專項行動

要召開一次民主懇談會，每位黨員領導干部都要主持或參加一次以上民主懇談會。要邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領導、職工代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們對總公司貫徹落實科學發(fā)展觀和領導班子自身建設的意見和建議。要認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發(fā)言材料的重要依據。對屬于總公司職能范圍的意見建議，要及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室，由辦公室抄告相關部門抓好落實，落實情況要在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。

（三）開展“共商對策”專項行動

針對征求到的意見建議，要認真做好匯總梳理，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創(chuàng)建標準，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、部門協(xié)調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節(jié)約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層企業(yè)領導、職工代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。

四、具體要求

1、切實加強領導。分析檢查階段，既涉及領導班子，又涉及領導干部個人，既要分析現在又要評價過去，既要總結經驗又要吸取教訓。要切實加強對這一階段工作的組織領導，按照市委總體要求，嚴把質量關，切實把分析檢查階段各項工作抓緊抓好。

2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。

篇5

積極促進經濟健康運行。按照區(qū)委提出的堅持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標，常委會就全區(qū)經濟運行情況，積極深入開展調查研究，圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項目建設的工作中心，專題審議了關于招商引資工作情況的報告，高度關注重點工業(yè)項目進展，為推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強區(qū)”戰(zhàn)略的實施，提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關注計劃、預算執(zhí)行情況，強化了對預算的審查監(jiān)督，加大對預算執(zhí)行審計情況的跟蹤監(jiān)督，常委會會議專題審議了預決算執(zhí)行情況、國民經濟運行情況、預算執(zhí)行審計等有關經濟發(fā)展方面的專題報告，對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。

高度關注農村改革發(fā)展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神，使人大代表全面準確地理解和把握精神實質，把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業(yè)產業(yè)化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業(yè)、強化農民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認真開展了對我區(qū)現代農業(yè)發(fā)展情況的專題視察，提出了要圍繞優(yōu)勢產業(yè)，大力發(fā)展農民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術、會經營的新型農民，提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業(yè)基礎設施建設，注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區(qū)后期管理機制，發(fā)揮好項目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注，重點督辦了代表們提出的諸如：關于我區(qū)應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監(jiān)管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業(yè)項目試點等建議意見，努力推進我區(qū)農業(yè)增產、農民增收、農村穩(wěn)定。

努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用，努力通過卓有成效的工作，推動依法治區(qū)和精神文明建設協(xié)調發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察，常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關于民商事案件審判情況的報告，實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度，并結合相關工作，提出了有針對性的意見建議，切實推進法律法規(guī)的有力實施，實現依法行政，維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況，執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況，提出了要加強對各級領導干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點對象的普法力度，抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制，使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。

進一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序，切實加強任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況，堅持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀，努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準，依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議，年終報告履職情況等多種措施，切實強化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來，共依法任免國家機關工作人員64人次，接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務。

二、增強代表工作活力，主動完善服務，發(fā)揮代表職能作用取得新突破

強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作，始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效，確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監(jiān)督權落到實處。按照《××市××區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》，對年初人代會期間代表提出的42件建議意見，經過主任會議認真研究，常委會召開了專題交辦會，對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限，明確了承辦單位的承辦責任和常委會內設機構的督辦責任。在承辦部門認真辦理和常委會有針對性的督辦落實下，代表建議意見都得到了較好落實，常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，并邀請了相關代表列席會議，增強辦理結果透明度，代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定，確保了代表建議意見事事有著落，件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見，經過兩次主任會議研究，常委會在向“一府兩院”轉交《關于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報告》基礎上，決定對常委會認為目前應重點考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應引起職能部門高度關注的9件代表建議意見進行重點督辦，目前已經召開了專題交辦會，正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關注代表建議意見落實情況，切實加大督辦力度，確保落實。

全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察，主要涉及消費者權益保護、現代農業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設和政府十件惠民實事落實情況等四個方面。組織視察時，擴大了代表參與面，重視發(fā)揮各個界別代表的作用，重點吸收基層代表、熟悉相關工作的代表參加視察，并認真征集、轉辦代表提出的建議意見，有關部門及時反饋了辦理結果。按照常委會“將關系群眾切身利益、社會高度關注的消費者的合法權益保護工作作為人大工作監(jiān)督重點”的總體要求，常委會組織了消費者權益保護法視察，在肯定工作的同時，提出了要進一步加大“消法”的宣傳力度，增強群眾依法維權意識，提升經營者自律守法意識;加強基層維權網絡建設，使消費維權工作向基層、向農村延伸;加強對食品、農資及日用品市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊不法行為;加強部門協(xié)調，整合維權資源，形成齊抓共管、密切配合的維權工作態(tài)勢等意見建議轉交區(qū)人民政府辦理，推動我區(qū)消費者權益保護工作的深入開展。

積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性，充分發(fā)揮代表參政、督政作用，常委會確立了2個調研課題，先后組織15名相關界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調研活動，并撰寫了專題調研報告，為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調研。調研過程中，代表們認為，我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進展，有力地促進了經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題，代表們提出要進一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，按照屬地管理、提高效率的原則，積極爭取市政府理順城市管理體制，給予××區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實加強規(guī)劃編制工作，進一步擴大公眾參與程度，在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者和廣大群眾的意見建議，提高規(guī)劃決策的民主化、科學化水平;合理規(guī)劃生產建設、生活居住、公共設施區(qū)域，統(tǒng)籌生產區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局，建設一批彰顯××歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標志性建筑，打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現狀，常委會提出了要進一步加強對職業(yè)教育資源配置、辦學保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入，強化職業(yè)教育師資隊伍建設;正確把握職業(yè)教育方向，推進職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。

注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發(fā)揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上，還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅持代表學習經?；?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度，借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發(fā)展觀活動契機，認真組織代表小組學習政治理論、法律法規(guī)、經濟理論以及人大業(yè)務知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動，及時通報全區(qū)重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排，保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前，我們將對所有人大代表開展一次集中培訓，這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用，更好地開展全區(qū)人大工作，將起到重要的指導和促進作用。

三、密切聯(lián)系與溝通，依法指導基層工作，整體推動全區(qū)人大工作取得新進展

主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系，積極配合上級人大工作。一年來，自治區(qū)人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區(qū)開展視察、專題調研，內容涉及我區(qū)貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況，社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況，檢察院規(guī)范化建設工作情況，以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面，常委會都積極配合，認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務培訓和考察，推動上級人大工作順利開展的同時，常委會自身工作水平也得到不斷提升。

加強與先進地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會，進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區(qū)學習考察活動，汲取外地人大做好預算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業(yè)發(fā)展等工作的做法與經驗，推進了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。

依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式，進一步增強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系，加強區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導意見，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向，并就指導意見落實情況，開展了督查調研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調查活動時，采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流，組織了人大主席經驗交流會和業(yè)務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度，力求擴大參與面，進一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務培訓。常委會結合代表建議意見，目前正在研究探索街道人大工作機制，以進一步完善全區(qū)人大工作體系，全面推進人大工作協(xié)調發(fā)展。

四、不斷強化自身建設，進一步增強服務發(fā)展水平，常委會履職能力得到新提高

堅持區(qū)委對人大工作的領導。認真貫徹區(qū)委決策部署，牢固樹立黨的意識和大局意識，把握正確的政治方向，堅持在區(qū)委領導下開展人大工作，充分發(fā)揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用，把區(qū)委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區(qū)委報告制度，及時向區(qū)委報告人大工作開展情況，主動爭取區(qū)委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認真貫徹區(qū)委的工作部署，在全區(qū)經濟工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點項目專項推進、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點、貧困村包扶點工作任務。

著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，堅持法律法規(guī)、政治理論學習的經?；詫W習促進思想解放、素質提高，不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前，組織相關專家講解了法律知識，增強了工作針對性，極大的提升了工作效能。

積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題，安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾，了解民情民意，廣泛集中民智，以務實的精神和態(tài)度，扎實開展工作，增強了常委會審議針對性。加強機關建設，注重對人大干部的教育和培養(yǎng)，增強了機關干部的工作活力，全力為人大代表和人民群眾服好務。

篇6

活動方案

為扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，力求活動取得實效，著力在理思路、尋差距、找問題、提建議上下功夫，切實發(fā)揮全體員工當家作主的主人翁意識和主力軍作用，真正調動員工的積極性和主動性，提高企業(yè)管理效能，公司決定開展“我為公司科學發(fā)展建言獻策”活動。具體方案如下：

一、指導思想

“我為公司發(fā)展建言獻策”活動是公司開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，實現科學發(fā)展，“轉變作風、狠抓落實”中的一個重要組成部分和關鍵環(huán)節(jié)，“我為公司科學發(fā)展建言獻策”要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為指導，以“轉變作風、狠抓落實”為中心，以促進企業(yè)又好又快發(fā)展為目標，以油田公司凝心聚力確保持續(xù)穩(wěn)產，創(chuàng)新實踐促進科學發(fā)展”為實踐載體，圍繞“關注民生、服務發(fā)展，凝心聚力建設和諧小區(qū)，創(chuàng)新服務促進科學發(fā)展”主題，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，堅持傾聽民意，集中民智，問計于民，問策于民，充分調動全體員工建言獻策的積極性，全面推進公司各項工作順利開展，再上新臺階。

二、基本原則

1、領導重視、組織到位。

2、宣傳發(fā)動、積極引導。

3、形式多樣、富有成效。

4、發(fā)揚民主、求真務實。

5、統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進。

三、組織機構

“我為公司科學發(fā)展建言獻策”活動領導組：

組長：*

成員：**

下設辦公室

主任：*

成員：*

四、具體安排

活動時間：4月7日—5月10日，分四個階段實施。

1、宣傳發(fā)動階段（4月8日——13日）：召開全體員工參加的動員大會，號召全體員工積極踴躍參加活動，各部門搞好思想發(fā)動和輿論引導，激發(fā)廣大干部職工建言獻策的熱情。

2、征集問題與建議階段（4月14日——28日）：全體員工圍繞發(fā)展尋差距、對照崗位找問題，并將查擺出的問題與針對性的建議，填寫在征集意見卡上，于4月28日12時前交領導小組辦公室。

3、分類歸納階段（4月29日——5月4日）：活動領導小組辦公室對收集到的問題與建議，分類歸納，整理成《員工建議摘要》，上報領導小組研究。

4、反饋意見階段（5月5日——10日）：通過召開會議、下發(fā)通報、責成相關部門辦理等形式，對員工提出的意見進行反饋。

五、活動內容：

圍繞六個方面，理思路、尋差距、找問題、提建議：

一是各部門要通過召開員工大會，采取討論、征求意見等形式，確立工作思路。同時，重點廣泛征求在以下幾個方面的意見、建議和要求，主要是推進機構優(yōu)化，加快管理升級上，在突出物業(yè)管理服務實踐特色、解決實際問題方面，在增強物業(yè)服務力、提升創(chuàng)效水平方面，在創(chuàng)新機制、促進科學發(fā)展方面，在加強黨的建設、促進領導干部改進思想和工作作風方面。

二是部門及崗位工作方面：包括部門、科室之間如何配合協(xié)作；員工所在部門、科室及所在崗位工作中存在的問題；各項業(yè)務流程是否合理、崗位職責、工作程序是否合理等。

三是轉變作風、提升服務效能方面：包括如何加強員工之間、部門之間的溝通與聯(lián)系；在工作紀律、員工素質、服務業(yè)主等工作作風方面的問題；如何提高服務質量和工作效率；如何增強員工責任心等。

四是制度落實和監(jiān)督考核方面：包括現行制度中存在的問題；如何監(jiān)督考核；如何保證制度落實到位等。

五是企業(yè)文化和精神文明建設方面：包括如何增強團隊協(xié)作精神和愛崗敬業(yè)精神；如何增強企業(yè)凝聚力；員工培訓、文體活動如何開展；職工參政議政等方面存在的問題等。

六是員工切身利益方面：包括工作生活環(huán)境、工資、福利待遇等。

六、獎罰措施：

1、獎勵：優(yōu)秀建議獎3名：每人獎勵100元，優(yōu)秀組織獎：200元。

2、處罰：對不填寫征求意見卡的員工，處罰責任人50元。對態(tài)度不端正、未在規(guī)定時間內上交征求意見卡的員工，處罰責任人50元。

七、活動要求：

一是統(tǒng)一思想、消除顧慮。公司開展這次活動，目的是為了傾聽員工真實心聲，決不“揪辮子、扣帽子”，對職工的意見與建議嚴守機密，決不對外泄露。全體員工要消除思想顧慮、暢所欲言、大膽建言獻策。

二是認真填寫征求意見卡。要求提出的問題必須真實可靠，有針對性提出解決辦法和建議。如需單獨就某個具體方面提出問題與建議，可以附帶以書面形式說明。

篇7

根據中央和省委、市委的部署，我縣第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動于今年3月下旬全面展開，目前分析檢查階段即將結束，馬上要進入整改落實階段?？h委常委會高度重視學習實踐活動，堅持高起點、高標準抓好學習實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作，取得了階段性成效。

為深入查找問題，明確整改方向，確保活動實效，縣委對常委會分析檢查報告的起草工作高度重視。縣委常委會成員采取中心組集中學習研討、舉辦專家輔導講座、個人自學等多種方式，深入學習，認真鉆研，深刻理解了科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。為找準存在問題，找尋發(fā)展良策，圍繞文化旅游、城市建設等x個重點課題，每個縣委常委確定一個調研課題，帶領相關人員，深入基層開展調研，形成了一批重要調研成果。在認真學習、調研的基礎上，通過開展向專家問策，向能人問計，向群眾問政的“三問”活動、“萬人建言獻策”活動和召開座談會等形式，廣泛聽取意見和建議。通過各種方式，共收集到各類意見__x條，歸類合并整理為x大類__條，進一步找準了存在的問題。

為形成高質量的分析檢查報告，縣委學習實踐辦專門成立了重大材料起草組，由縣委政研室牽頭，相關部門參與，從5月中旬開始，充分運用學習調研、征求意見的成果，著手起草縣委常委會《關于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告》，至今已數易其稿；縣委書記__x全程主持起草工作，多次聽取情況匯報，提出具體的修改意見，全體縣委常委積極參與，提出了很多修改意見。市委學習實踐辦對分析檢查報告進行審查，市委常委、組織部長__x和市委指導檢查組也認真進行了審核，提出了不少修改意見。重大材料起草組綜合各方面的意見建議，形成了分析檢查報告（初稿）。

為進一步修改完善縣委常委會分析檢查報告，縣委常委先后參加了縣水利、縣教育局、縣法院、縣房產局、縣紀委、縣委辦、縣工業(yè)經濟局、縣廣電局等黨組專題民主生活會，聽取意見建議。在做好充分準備的基礎上，報請市委同意，6月__日，縣委常委會召開了學習實踐活動專題民主生活會，會上，常委們嚴肅認真地開展了批評與自我批評，并對分析檢查報告（初稿）進行審查，列席常委會的縣人大、縣政府、縣政協(xié)班子成員也對分析檢查報告進行了認真的審議。市委常委、組織部長__x親自參加并作了重要指示，市委指導檢查組和市紀委、市委組織部，以及列席會議的群眾監(jiān)督評議團成員也提出了很好的意見和建議。根據__x部長的指示和大家的意見及建議，縣委學習實踐辦又組織人員對分析檢查報告進行了認真修改，形成了分析檢查報告征求意見稿。

根據縣委主要領導同志的意見和縣委學習實踐活動領導小組的安排，現在請各位群眾監(jiān)督評議團成員對縣委常委會《關于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告》（征求意見稿）提出意見，進行評議，以對縣委常委會《關于貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告》進一步修改完善。

篇8

分析檢查階段從5月份開始，到6月底結束。

一、認真做好分析檢查階段工作準備

1、召開動員會議（5月11日）。在全面完成學習調研階段各項工作的基礎上，局學習實踐活動領導小組召開活動第二階段動員會議，傳達上級有關活動精神，對全局學習調研階段工作情況進行一次全面總結，部署安排分析檢查階段各項任務。局將于5月11日前召開一次全體黨員干部參加的動員會議，局主要領導作動員報告，并邀請縣委指導檢查組到會指導。

2、提交實施方案（5月15日前）。根據縣委學習實踐活動領導小組部署安排，制定出符合實際、可操作性強的分析檢查階段工作方案，方案形成后，經縣委指導檢查組審核后，于5月15日前報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。

二、開好領導班子專題民主生活會（6月上旬前完成）

1深入征求和梳理意見建議（5月上旬至5月20日）。在前一階段征求意見、解放思想大討論的基礎上，采取召開座談會、問卷調查、設置意見箱等多種形式，廣泛征求黨員干部、群眾對班子和班子成員的意見建議，對收集到的意見建議要認真梳理、匯總，及時進行反饋。

2、開展談心活動（5月上旬至5月25日前）。民主生活會前，局主要領導要與班子成員、班子成員要與分管的股室同志分別進行談心。談心活動要做到與人為善、坦誠相見，以利于溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。

3、撰寫民主生活會發(fā)言材料（5月31日前）。領導班子成員結合分工，針對查找到的問題，認真撰寫發(fā)言材料。發(fā)言材料要深刻分析原因，明確努力方向，尤其要敢于觸及自身存在問題的深層次根源，勇于查找自身承擔的責任。

4、召開專題民主生活會。（6月10日前）領導班子成員圍繞會議主題，重點查找班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映的強烈問題，深刻剖析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。專題民主生活會要做到“四個必談”，堅持正面教育為主，重在分析問題、重在總結經驗教訓，重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，形成民主團結、敢講真話、務實創(chuàng)新的良好氛圍。局召開民主生活會邀請縣紀委、縣委組織部和縣委指導檢查組領導參加。民主生活會結束后，局學習實踐活動領導小組要將民主生活會情況及時報縣委學習實踐活動領導小組辦公室備案。會議記錄報縣委組織部。

三、形成領導班子分析檢查報告（6月底前完成）

1、認真組織撰寫分析檢查報告（6月15日前）。撰寫領導班子分析檢查報告，要充分運用前階段學習調研、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，以檢查分析問題和理清科學發(fā)展思路為重點，避免寫成工作總結或工作報告。

2、討論修改分析檢查報告（6月20日前）。領導班子分析檢查報告初稿形成后，召開支部會議進行充分討論，并以適當的方式聽取各方面的意見，進行反復完善和修改，修改后提交縣委指導檢查組審閱。

篇9

一、精心組織，周密部署，啟動分析檢查階段工作

區(qū)委召開轉段動員大會后，局黨委于20**年6月10日也召開學習實踐活動轉段工作會議，部署第二階段的主要工作，制定分析檢查階段實施方案。之后，通過開展“問計于民”活動、交心談心活動，召開黨員專題組織生活會、專題民主生活會議，對影響和制約全區(qū)教育教學發(fā)展的主要問題有了更進一步的認識，為學習實踐活動進入整改落實階段做好了充分的準備。通過開展群眾評議，在一定范圍內公開領導班子分析檢查報告征求意見建議，我們對一些熱點、難點問題產生的根源有了更清晰的認識，為尋找解決途徑指引學了習方網向。

二、集中學習，制度保證，進一步提高思想認識

為更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，局黨委繼續(xù)組織領導班子開展了集中學習，主要學習黨的十七屆三中全會精神，總書記以及其他常委在學習實踐活動聯(lián)系點調研指導時的重要講話精神等，通過學習，進一步提高了全體機關工作人員的理論水平。

為了使此次學習實踐活動落到實處，教育局學習實踐活動領導小組還根據實際，制訂了多項制度，擬出臺制度性文件6個，現在已經出臺的有集中學習制度、學習調研制度、交心談心制度、整改落實制度等4個制度性文件。這些制度性文件的出臺執(zhí)行，更好地提高了全體機關人員的思想認識，推進了學習實踐活動的深入開展。

三、“問計于民”，多措并舉，進一步找清突出問題

為進一步理清發(fā)展思路，局黨委采取走出去與請進來相結合、對上級與對下級相結合、對班子與對個人相結合“三個結合”的方式，扎實開展“問計于民”活動。教育局利用公示欄等形成，公開服務承諾，接受群眾監(jiān)督。在“問計于民”活動中，我局設立意見箱1個，電子信箱1個。這2個信箱共收到群眾建議意見25個，解決21個，其余4個關于師資不足的問題正在積極設法解決。教育局學習實踐活動辦公室還于6月26日至30日，向學校和各部門印發(fā)了征求意見表，發(fā)出180張征求意見表，收回意見表125張。各單位以無記名的方式組織4——5名領導或教師填寫了意見表。對領導班子參加實踐活動各方面情況進行了調查。書記、局長認真閱讀了每張意見表和調查問卷，而后組織學習實踐活動辦公室的同志進行了梳理工作。梳理結果是對領導班子提出的意見和建議有14條，經整理歸納后形成8條。對班子成員個人提出的意見和建議有6條，經整理歸納后共有3條，進一步找準了制約教育科學發(fā)展的突出矛盾和主要問題。對各方征得的意見和問題，局學習實踐活動辦公室將其發(fā)送至每個責任股室和負責人，限期整改，并及時通報整改落實情況。

四、增進理解，廣泛談心，營造良好的工作環(huán)境

在召開民主生活會之前，書記、局長與領導班子成員間交心談心，著眼于溝通思想、交換意見、增進理解、相互幫助，做到深交心、真交心、交真心。根據征集到的意見和建議，局黨委書記、局長分別與其他班子成員進行了面對面交心談心，局所轄各黨小組也相應地開展交心談心活動。通過交心談心活動，領導班子成員之間營造了健康和諧、關心互助的工作環(huán)境，增強了班子的凝聚力。

同時，按照“四個必談”的要求，班子成員與分管股室，股室之間，股室負責人與普通黨員干部之間也普遍開展交心談心活動，對理清工作思路、增進人員團結，激發(fā)工作熱情，提高工作效率起到了明顯的作用。據統(tǒng)計，教育局機關共開展談心談話80余人次，為學習實踐活動創(chuàng)造了良好的氛圍。

五、精心撰寫領導班子分析檢查報告，為整改打下堅實的基礎

為了確保民主生活會的質量，進一步提高會議效率。在廣泛開展“問計于民”、交心談心活動的基礎上，根據征集到的意見建議，書記、局長親自主持了領導班子分析檢查報告的起草工作，初稿形成后，送區(qū)指導檢查組組長審閱，再交局黨委其他班子成員，聽取他們的意見，作進一步的修改，形成了局黨委領導班子分析檢查報告。其他領導班子成員認真學習了相關文件精神，在各自分管范圍內深入開展交心談心活動，根據征求到的意見建議，針對存在的突出問題，聯(lián)系個人思想和工作實際，各自起草了個人發(fā)言材料。

六、召開“兩個會議”，認清發(fā)展差距

一是召開黨員專題組織生活會。以黨小組為單位召開學習實踐活動專題組織生活會，黨員領導干部以普通黨員的身份，參加了所在黨小組的專題組織生活會，向黨員同志作了貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，并聽取黨員同志的意見和建議。向黨員同志公布領導班子分析檢查報告，請黨員同志集體審議領導班子分析檢查報告。對分析檢查報告有任何意見或建議的，可以當面提出，也可采用書面形式反映，由局學習實踐辦公室進行梳理，完善分析檢查報告。會上全體黨員暢所欲言，發(fā)表意見，提出看法，并積極開展批評與自我批評，互相幫助，共同提高。

二是召開領導班子專題民主生活會。為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，切實加強我局領導班子思想政治建設，根據區(qū)委的部署，于6月22日召開了教育局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導班子專題民主生活會。會議邀請了區(qū)委領導鐘芝蘭、指導檢查組長李洪平等領導到會指導。會議對征求到的意見和建議進行了查擺，通報了專題民主生活會征集到的意見和建議的情況，并宣讀了專題民主生活會征求到的意見及整改措施；班子成員按照民主生活會的主題，聯(lián)系個人的思想和工作實際，認真總結一年來開展的工作，暢談開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的體會，查找自己工作學習、思想作風、黨性觀念和勤政廉政等方面作了深刻的剖析檢查，認真開展了批評與自我批評，查找不足，明確提出整改思路和今后努力的方向，并誠懇地提出改進工作的意見和建議；與會人員積極發(fā)言、暢所欲言，真正達到了敢說真話、直言不諱的效果專題民主生活會后，局學習實踐活動辦公室及時梳理，將影響和制約我區(qū)教育、個人貫徹落實科學觀的突出問題匯總以后，形成了書面材料，進一步修改了領導班子分析檢查報告，梳理出我區(qū)教育發(fā)展的突出問題共計3個。

七、認真組織群眾評議，進一步加強民主監(jiān)督

篇10

一、現狀與做法

全縣在7月份開展群眾評議基層干部述前準備活動中，主要通過"十個一"和分塊逐級推選群眾代表的措施辦法，廣泛發(fā)動群眾，提高知曉率和參與率。經調查，全縣有2萬多群眾參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）群眾的知曉率達到80%以上，群眾的參與率達到50%以上。

2、強化措施，廣泛發(fā)動。群眾參與述評活動是核心。在發(fā)動群眾中實行走訪調研"十個一"。鄉(xiāng)村干部按照張貼一次述評公告、撥打一次詢問電話、發(fā)送一條短信說明、發(fā)放一份征詢意見表等"十個一"要求全面開展群眾調研活動，深入田間地頭，與群眾拉家常、談發(fā)展，密切干群關系，全方位、多層級、寬領域征求群眾對干部個人工作、作風等方面的意見和建議。石堡鎮(zhèn)以"五進五看"為主要內容我鎮(zhèn)以"五進五看"為主要內容進行走訪調研（走進院落看看群眾住的是什么，走近鍋臺看看群眾吃的是什么，走進田間看看群眾收成怎樣，走進人群看看群眾想的是什么，走進心里看看我們做到了什么），深入發(fā)動群眾，密切黨群干群關系。據統(tǒng)計每名鄉(xiāng)村干部走訪群眾達到100多人次，在服務點上的走訪率過到80%以上，征求到的意見和建議每人都在3條以上。特別是在7月中下旬的防汛工作中，鎮(zhèn)村干部與居民群眾同吃同住共患難，推心置腹地說教，提高了群眾對評議活動的認識和參與積極性。

4、強化督查，抓好落實。一是強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把述前準備提高群眾知曉率和參與率進行層層分解，落實到副書記、包片領導及干部、村組負責人，尤其是每項工作由誰干，干到什么程度，什么時限完成，完不成怎么辦，都要有明確的說法，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是強化督促檢查?？h委組織部實行領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導，縣委黨建辦進行專項檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導實地指導，更多地探索怎么干才能又好又快把任務落到實處。據調查，在述前準備提高群眾知曉率和參與率活動中，縣委組織部領導實地指導28次，縣鄉(xiāng)專項檢查指導23次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導干部示范指導26次，確實做到全面深入的督查指導。

二、問題及根源

1、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、群眾的思想認識不到位。長期以來，在一些干部和群眾頭腦中總認為群眾評議干部是走形式，落實不了多長時間，有輕視或參與無用的思想，導致在走訪調研和發(fā)動群眾時出現工作不到位或不參加情況。

2、個別村宣傳發(fā)動群眾不到位。開展半年述前準備工作時正值群眾農忙時間，尤其是今年春季受凍和7月份持續(xù)強降雨，一方面是群眾忙于外出打工增收，另一方面住的偏僻的地方因強降雨道路和通信實施不通，在宣傳發(fā)動群眾時留下盲角。

3、部分村群眾代表推選組織不到位。在推選群眾代表時，部分村忙開完成任務，讓村民小組長組織推選群眾代表，大村與小村不分，搞"一刀切"，就20戶1個群眾代表，方式方法簡單，推行出的群眾代表數量上也不平衡。

4、個別群眾代表提議事項代表性不強的問題。群眾代表推選出后，個別代表因個人文化能力、與群眾的交流征詢意見的多少，在提議事項時梳理總結不到位，提議事項未能很好的反映群眾的意愿。

三、建議與對策

2、靈活推選，程序到位。在推行群眾代表時，要根據農村生產、生活的規(guī)律，合理安排時間，盡量在晴天、白天、農忙時不安排推選活動，雨天、晚上、農閑多安排。群眾代表的推選對象要與各級"兩代表一委員"、老黨員、老干部、農村致富帶頭人、黨員中心戶等相結合，選聘思想素質好、責任心強基層干部，組建成督查指導組，加強業(yè)務知識培訓，采取提名、推薦、自薦等形式，依照程序，示范引導，靈活方法，樹立幾個點，帶動一大片。