導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村安全飲水應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的必要性

審計質(zhì)量是審計工作的核心和生命線。對于審計質(zhì)量，廣義上講是指審計工作的優(yōu)劣程度，狹義地理解就是對某一審計項目的計劃、實施、結(jié)論及整改狀態(tài)的一個評價。堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)和諧社會建設(shè)的新形勢下，對審計工作特別是審計質(zhì)量都提出了新的更高要求。審計部門起到承上啟下、管理與監(jiān)督、目標(biāo)與實施、方位與角色等方面的重要作用，積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計部門在基層樹立科學(xué)審計理念、切實提高審計質(zhì)量、全面推行依法審計的關(guān)鍵所在。

一是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計管理體制所決定的。審計部門在當(dāng)前審計工作中處于既是任務(wù)的承接者又是任務(wù)的完成者，既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，既是管理者又是服務(wù)者，處于工作中觀的方位。加之，審計專業(yè)的細(xì)分化、工作領(lǐng)域的多元化、工作主題的人性化，工作的重心隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要而不斷的變化，社會的參與度、公眾的滿意度、被審計單位的認(rèn)可度的進(jìn)一步增強(qiáng)，這就要求我們在做好工作的同時，要在更大程度、更廣領(lǐng)域和更能體現(xiàn)公信力和執(zhí)行力下工夫，為此其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于切實提高審計質(zhì)量，建立可控制審計質(zhì)量監(jiān)控體系，確保審計工作的合法、真實和效益。可見，與時俱進(jìn)地抓好審計質(zhì)量這一基礎(chǔ)性工作，才能引領(lǐng)整體審計工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要。

二是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是審計工作發(fā)展的基礎(chǔ)。審計質(zhì)量在審計工作全局中具有基礎(chǔ)性地位，不斷提升審計質(zhì)量是審計工作發(fā)展的基本要求，只有過硬的審計質(zhì)量，才會有良好的審計成果和放大的社會效益；只有按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、依法審計的要求，不斷地提高審計質(zhì)量，審計工作才能適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢需要，才有創(chuàng)造力和生命力。為此，審計質(zhì)量監(jiān)控的目的就是提高現(xiàn)有的審計工作質(zhì)量，提升工作水平，拓寬工作領(lǐng)域，使審計內(nèi)容、重點(diǎn)、方式、手段、對象、結(jié)果等方面得到完善和突出，為宏觀決策和微觀服務(wù)提供更科學(xué)的“產(chǎn)品”。

三是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的客觀要求。審計質(zhì)量的高低，直接影響著審計監(jiān)督作用的發(fā)揮。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，審計工作的領(lǐng)域和內(nèi)容也在不斷深化拓展，擔(dān)負(fù)的任務(wù)和責(zé)任越來越重。比如在黨委政府和廣大人民群眾關(guān)心的民生工程、社會保障、國有資產(chǎn)的保值增值、重點(diǎn)投資項目的使用效益等方面，審計部門都承擔(dān)著保駕護(hù)航的職責(zé)。如何確保這些資金的安全高效，就需要我們進(jìn)一步提高審計質(zhì)量。也只有這樣，才能提高我們的審計執(zhí)法水平，才能充分發(fā)揮并不斷強(qiáng)化審計監(jiān)督作用。

四是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是防范審計風(fēng)險的基本路徑。審計質(zhì)量與審計風(fēng)險有著密切的、內(nèi)在的聯(lián)系，審計質(zhì)量的高低決定審計風(fēng)險的大小。審計質(zhì)量越高，審計風(fēng)險就越小，反之亦然。隨著審計任務(wù)的加重，在審計實施過程中，稍有不慎，遺漏了重要的審計證據(jù)，或?qū)χ匾马椷M(jìn)行判斷運(yùn)用了不適當(dāng)?shù)膶徲嫎?biāo)準(zhǔn)，就會造成審計風(fēng)險。從實踐中來，雖未發(fā)生重大的審計風(fēng)險，但風(fēng)險已經(jīng)存在，如在投資效益審計中，我們更多地關(guān)注核減工程款，卻對工程質(zhì)量關(guān)注不夠，就會導(dǎo)致在一定領(lǐng)域和空間產(chǎn)生審計風(fēng)險。因此，探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，堅持實事求是、依法審計，就可以從更多的方面注重對審計風(fēng)險的化解和弱化，維護(hù)審計監(jiān)督權(quán)威，保障審計事業(yè)健康發(fā)展。

五是探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系是當(dāng)前審計發(fā)展形勢的迫切要求。近年來，隨著審計監(jiān)督領(lǐng)域的不斷深化和拓展，審計任務(wù)越來越重，壓力越來越大，政府和人民群眾對審計的期望值也越來越高，這就要求審計工作必須加快管理創(chuàng)新，提高工作質(zhì)量和水平?，F(xiàn)實工作中，審計質(zhì)量控制存在的具體問題還不少，如對實施方案的編制和執(zhí)行重視不夠，審前調(diào)查不充分，被審計單位信息資料掌握不全；審計目標(biāo)不具體，重要事項的審計步驟和方法不夠細(xì)化，操作性不強(qiáng)；審計程序不夠規(guī)范，日記要素不全，內(nèi)容過于簡單，審計周期過長；審計技術(shù)方法落后，手段單一；執(zhí)法行為隨意性大，復(fù)核存在走過場現(xiàn)象；綜合分析質(zhì)量不高，審計意見和建議針對性不強(qiáng)等。上述存在的問題對審計機(jī)關(guān)的形象、政府和社會公眾對審計工作的認(rèn)可程度都大打折扣。只有保證審計質(zhì)量，審計才能有效地發(fā)揮職能作用，才能樹立良好的外在形象。加之，行政機(jī)關(guān)對涉及到公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息都要主動公開，接受監(jiān)督，審計機(jī)關(guān)也不例外，這對審計質(zhì)量提出了新要求，審計結(jié)果公告、審計情況通報必須經(jīng)得起公眾的檢驗。審計信息的公開化使審計機(jī)關(guān)的各項工作都置于社會的監(jiān)督之下，稍有不慎就會影響到審計機(jī)關(guān)的形象和審計公信力?？梢?，提升審計質(zhì)量迫在眉睫。

二、建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的基本框架

審計質(zhì)量是一個系統(tǒng)工程，只有對影響審計質(zhì)量的各個要素進(jìn)行全面的規(guī)劃和安排，才能形成一個有效的質(zhì)量監(jiān)控體系。要按照“方案科學(xué)、有效實施、嚴(yán)格復(fù)核、準(zhǔn)確處理、適時跟蹤”的程序，積極探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，確保新時期審計質(zhì)量得到不斷提升。

一是質(zhì)量指揮體系。是整個體系中的決策機(jī)構(gòu)，以行政首長為第一責(zé)任人，各位分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，由綜合、法規(guī)、人事和監(jiān)察等職能部門構(gòu)成，發(fā)揮著指導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)、提請的功能。主要任務(wù)：制定審計質(zhì)量監(jiān)控體系的長遠(yuǎn)和近期質(zhì)量目標(biāo)、各項質(zhì)量控制規(guī)則、實施細(xì)則并組織與落實，監(jiān)控工作計劃、總結(jié)，及時處理審計工作中的質(zhì)量問題。根據(jù)工作需要，可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務(wù)、海關(guān)、價格、工商等機(jī)關(guān)協(xié)助，確保審計機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督職能。

二是質(zhì)量組織體系。是整個體系中的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，以行政首長為組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，由綜合、法規(guī)部門牽頭，項目審計組長、所在科室負(fù)責(zé)人為成員。主要任務(wù)：通過一定程序?qū)Ω鳂I(yè)務(wù)部門的審計質(zhì)量管理提出要求，具體組織審計質(zhì)量控制體系的活動，并經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督。審計工作方案、審計實施方案以及綜合審計報告、專項審計調(diào)查報告等，納入監(jiān)控范圍，對于黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要項目，實施全方位跟蹤，及時掌握動態(tài)。

三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。是整個體系中執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的提供者，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，綜合、法規(guī)等專業(yè)部門制定落實。主要任務(wù)：根據(jù)審計署6號令和相關(guān)審計準(zhǔn)則，結(jié)合審計工作實際情況，一是制定審計質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，即在編制審計項目計劃、設(shè)定審計組織的職責(zé)和權(quán)限、審計人員的組織分工、審計復(fù)核、審計執(zhí)法檢查、審計項目考評、審計檔案管理等方面應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，該標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范必須具有指導(dǎo)性、約束性和權(quán)威性；二是制定審計業(yè)務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即在具體實施審計過程中審計實施方案、審計取證材料、審計日記、審計工作底稿、審計報告、審計決定等應(yīng)遵循的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

四是信息收集反饋體系。該體系主要通過各層面（局領(lǐng)導(dǎo)層、監(jiān)督層、質(zhì)量監(jiān)控層、項目審計組、行風(fēng)評議、政風(fēng)評議、政務(wù)公開反饋等），采取督察、座談、會議、問卷調(diào)查等多渠道多形式來實現(xiàn)信息收集和反饋。質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)將收集的信息，按不同性質(zhì)、類別、對象進(jìn)行分類，分析存在的主要質(zhì)量問題，找出產(chǎn)生的原因和關(guān)鍵控制點(diǎn)，及時反饋給決策者，以便采取措施，加強(qiáng)控制。為此，在審計項目安排上既要考慮監(jiān)督面，又要堅持“全面審計，突出重點(diǎn)”，本著“全局性、典型性和可行性”的原則，努力使審計工作更好地“圍繞中心，服務(wù)大局”，更好地發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的建設(shè)性作用。

五是項目評價體系。立項是審計工作開始的源頭，審計報告是審計工作成果的集中反映。項目評價要從源頭開始，質(zhì)量監(jiān)控要與之同步。為此，建立審計項目立項調(diào)研報告制度應(yīng)擺上重要位置，可以從每年6月起，由綜合管理部門開展次年計劃編制前的調(diào)查研究工作，搜集、研究宏觀經(jīng)濟(jì)信息和政策動態(tài)，走訪有關(guān)部門，召開專家學(xué)者咨詢會，征求業(yè)務(wù)科室和縣區(qū)審計機(jī)關(guān)意見等方式，同年10月底前，提出審計項目立項調(diào)研報告或?qū)徲嬳椖苛㈨棻尘百Y料，為科學(xué)編制審計項目計劃，提供充實的基礎(chǔ)信息支持。同時，進(jìn)一步改進(jìn)審計成果的運(yùn)用方式，提高審計成果轉(zhuǎn)化的層次，要加強(qiáng)專項審計調(diào)查，從機(jī)制、體制上進(jìn)行分析，力爭形成有價值的專報，在宏觀層面上發(fā)揮建設(shè)性作用。通過高質(zhì)量的樣板示范，有重點(diǎn)地選擇部分不同類型、并具有代表性的審計實施方案、審計報告、審計日記等業(yè)務(wù)范本，以點(diǎn)帶面，廣泛開展優(yōu)秀審計項目評選，力爭促進(jìn)審計整體水平的提高。

六是審計整改體系。是整個體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，審計項目科室負(fù)責(zé)人或項目組長為直接責(zé)任人，綜合、法規(guī)部門為協(xié)調(diào)部門，建立健全審計整改工作機(jī)制。首先要建立審計整改報告制度。被審計單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報送整改情況報告，包括審計查出問題的整改情況；責(zé)任人的責(zé)任和處理情況；尚未整改和處理的原因和責(zé)任；準(zhǔn)備采取的主要整改措施及整改時限。其次要健全審計整改聯(lián)動機(jī)制。公安、監(jiān)察、財政等相關(guān)部門要依法協(xié)助 審計機(jī)關(guān) 履行審計監(jiān)督職責(zé)，聯(lián)手落實審計整改。第三要建立審計整改責(zé)任追究制度。組織、人事部門和其他有人事任免權(quán)、獎懲考核權(quán)等部門，要把審計整改情況，作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、考察任用干部和考核部門年度工作的主要內(nèi)容之一。對審計發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)審計機(jī)關(guān)提出給予處分的建議，依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知審計機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四要建立完善審計整改跟蹤檢查制度。審計項目的主辦部門應(yīng)組織專人在審計報告、審計決定書和移送處理書送達(dá)之日起 3 個月內(nèi)進(jìn)行審計跟蹤檢查，對被審計單位執(zhí)行審計決定情況、采納審計報告意見及建議情況、處理審計移送事項結(jié)果進(jìn)行檢查，及時督促落實。第五要實行審計整改公告制度。審計機(jī)關(guān)要逐步公告審計整改結(jié)果， 在一定范圍內(nèi)對拒不整改或?qū)覍弻曳傅膯挝煌ㄟ^新聞媒體予以公開曝光；對整改成果比較好的，予以肯定和表彰。

七是獎懲處理體系。根據(jù)崗位職責(zé)和年度工作任務(wù)，研究制訂質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任管理辦法，嘗試將政治、經(jīng)濟(jì)等激勵措施引入質(zhì)量管理機(jī)制，加強(qiáng)對審計人員工作質(zhì)量情況的考核，對表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的審計人員給予獎勵；對工作質(zhì)量狀態(tài)差，不思進(jìn)取，長期不能勝任工作的人員給予懲戒，甚至調(diào)離崗位；對玩忽職守，以審謀私要進(jìn)行責(zé)任追究。以此激發(fā)審計人員的榮譽(yù)感和進(jìn)取精神，創(chuàng)造人盡其能，才盡其用的平等競爭機(jī)制。開展“崗位創(chuàng)優(yōu)競賽”和“優(yōu)秀審計組長”和“優(yōu)秀審計能手”評比等活動，又要立足于自身，開展豐富多彩的活動，力求形成整體合力，不斷掀起崗位創(chuàng)優(yōu)活動熱潮。

三、探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系的保障措施

探索和建立審計質(zhì)量監(jiān)控體系，是樹立依法審計、科學(xué)審計理念的關(guān)鍵所在。審計部門要緊緊圍繞黨和政府的工作中心，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，求真務(wù)實，創(chuàng)新工作，進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量，努力打造精品審計項目，為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法審計、促進(jìn)和諧社會建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

一是強(qiáng)化審計主體在審計質(zhì)量控制中的作用。審計質(zhì)量建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，涉及面廣、工作難度大，只有調(diào)動方方面面的積極性，形成合力，整體推動，才能取得事半功倍的效果。審計機(jī)關(guān)和審計人員是實施審計質(zhì)量監(jiān)控的主體。為此，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、率先垂范，求真務(wù)實，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)其創(chuàng)新意識、效率意識、管理意識、質(zhì)量意識和精品意識，夯實審計質(zhì)量制度基礎(chǔ)。要以效能建設(shè)為核心，開展全方位、多層次的培訓(xùn)工作，引導(dǎo)審計干部適應(yīng)形勢發(fā)展和審計工作自身發(fā)展的要求，加強(qiáng)審計質(zhì)量理論創(chuàng)新研究，探索和嘗試新的審計理念、方式、方法等，特別是要加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)、重大方針、政策、法律法規(guī)及現(xiàn)代科技、計算機(jī)技術(shù)等相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，開闊眼界、啟發(fā)思路，增強(qiáng)審計人員的綜合素質(zhì)和能力，全面提升審計工作質(zhì)量。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)在審計質(zhì)量控制中的作用。加強(qiáng)以審計質(zhì)量為主題的制度建設(shè)，建立和完善審計項目立項調(diào)研報告制度、審計項目質(zhì)量電子化控制制度、審計項目現(xiàn)場工作量核定制度、錯案責(zé)任追究制度、審計結(jié)果與審計整改公告制度、優(yōu)秀審計項目評比制度、目標(biāo)考核制度、質(zhì)量考評制度等。依據(jù)實際，健全審計項目監(jiān)督管理制度，設(shè)立審計項目質(zhì)量檢查委員會，協(xié)調(diào)并及時解決審計項目質(zhì)量管理中的重大問題，定期對審計項目質(zhì)量管理工作進(jìn)行評估和總結(jié)；進(jìn)一步建立完善審計業(yè)務(wù)會議制度、三級復(fù)核制度等，保證審計工作的順利開展。

篇2

為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村供水管理，充分發(fā)揮農(nóng)村飲水安全工程的效益，保障農(nóng)村飲水安全，切實改善農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活條件，根據(jù)《中華人民共和國水法》、國家發(fā)改委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理工作的通知》、《省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法（試行）》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施意見。

一、指導(dǎo)思想堅持“政府監(jiān)管、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、用水戶參與”的原則，明確市、鎮(zhèn)、村三級在農(nóng)村供水管理中的工作職責(zé)，健全管理機(jī)制，實行規(guī)范運(yùn)行，確保農(nóng)村飲水安全。

二、權(quán)屬管理（一）明確所有權(quán)。按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權(quán)。由財政資金投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有，可委托有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施屬地管理；由集體投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有；由個人（企業(yè)）投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有；由財政資金、集體、個人（企業(yè)）共同投資建設(shè)所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)由國家、集體、個人（企業(yè)）共同所有。

（二）搞活經(jīng)營權(quán)。按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，建立健全農(nóng)村供水管理機(jī)制，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司，實行企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，接受市水務(wù)部門的行業(yè)管理和相關(guān)部門的專業(yè)管理。

三、供水管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是本轄區(qū)農(nóng)村供水管理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)增壓站或計量總表以下的供水服務(wù)、管網(wǎng)維修、水費(fèi)收繳、用戶發(fā)展等工作，也可以村聘用水工參與本村水費(fèi)收取、信息咨詢等管理工作。水務(wù)部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、管理、運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)體系的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)、水量監(jiān)測和取水許可，提出農(nóng)村飲水安全工程水源地設(shè)置、飲用水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)劃定意見，組織編制農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預(yù)案、建立信息報送和快速反應(yīng)機(jī)制；住建部門負(fù)責(zé)區(qū)域水廠的規(guī)劃實施和建設(shè)、運(yùn)行管理；區(qū)域水廠負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營以及供水主管網(wǎng)和增壓泵站的管理、運(yùn)營和維護(hù)；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)出廠水質(zhì)、管網(wǎng)末梢水質(zhì)的監(jiān)測和檢測；環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源地環(huán)境保護(hù)、污染防治；物價部門負(fù)責(zé)水價的核定和監(jiān)管。

四、運(yùn)行管理（一）區(qū)域水廠必須具備下列條件：一是符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安全可靠的水源地；二是符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；三是供水水質(zhì)達(dá)到《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或者《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳關(guān)于實施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)若干意見的通知》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；四是已取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；五是從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；六是嚴(yán)格規(guī)范的管理制度；七是建立出廠水、管網(wǎng)水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測、化驗制度；八是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的供水水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水；九是法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

（二）用水鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須具備下列條件：一是鎮(zhèn)到村農(nóng)村飲水安全工程完工并通過市驗收合格，同時村內(nèi)支管網(wǎng)、入戶裝表計量等全面完成改造；二是完成原有小水廠的處置；三是按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司；四是水費(fèi)收繳保證機(jī)制落實到位。

（三）用水鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備上述條件時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司與區(qū)域水廠簽訂供水合同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向市政府提出書面請示經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

五、水價管理（一）水價核定。按照補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)的原則確定供水價格。生活用水價格按照保本微利的原則確定，非生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。區(qū)域供水到戶水價，實行“一廠一價、同網(wǎng)同價”。出廠水價、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的結(jié)算水價以及到戶水價由供水企業(yè)提出書面申請，物價部門按法定程序核定后報市政府備案。

（二）計量收費(fèi)。供水管道進(jìn)戶處安裝合格的計量設(shè)施，實行用水計量和計量收費(fèi)。凡供水到村總表的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水服務(wù)公司可與村民委員會合同約定最小供水規(guī)模；村總表與各戶水表之間的損耗部分按抄見水量比例分?jǐn)?，可通過村民代表“一事一議”方式確定。

（三）優(yōu)惠政策。農(nóng)村五保戶每月減免2噸用水費(fèi)用，低保戶每月減免1噸用水費(fèi)用，按收費(fèi)時段結(jié)算，超出部分按實收取。相關(guān)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村供水收益中支出，無收益的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔(dān)。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；運(yùn)行管理；

Abstract: In this paper, according to the characteristics of water diversion project, described the main problems existing in operation management of rural drinking water safety project and measures that to solve the operation management of rural drinking water safety engineering.

Key words: rural drinking water; safety engineering; operation management

中圖分類號：TV

引言：

農(nóng)村飲水工程質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到農(nóng)民的生產(chǎn)生活用水安全,也是改善人民群眾生活質(zhì)量以及推動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施項目。切實做好農(nóng)村飲水工程的建設(shè)與管理工作是從根本上緩解甚至根除農(nóng)村飲水困難的情況,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的有力途徑。

1農(nóng)村飲水工程的特點(diǎn)

1.1點(diǎn)多面廣、供水量小

農(nóng)村飲水安全工程主要用途是解決農(nóng)村人畜飲水問題，因農(nóng)村居住分散，用水量不大，供水規(guī)模較小。

1.2公益性及群眾性較強(qiáng)

農(nóng)村飲水工程是農(nóng)村的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)村生存環(huán)境必需的條件。因農(nóng)村是低收入群體，財政給予一定的經(jīng)費(fèi)扶持，公益性較強(qiáng)因工程分布廣大農(nóng)村之中，需要動員群眾投勞集資，施工程序繁瑣。

1.3供水成本較高

由于農(nóng)村飲水工程規(guī)模小，受益人口不多，而工程單位投資較大導(dǎo)致了供水成本高。

1.4管理層次及涉及部門多

由于受益者是群眾，而出資者包括各級政府和受益農(nóng)戶，工程建設(shè)期間管理層次多、涉及部門多，責(zé)權(quán)不一，管理混亂的局面，協(xié)調(diào)難度較大。

2農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理存在的主要問題

2.1對實施長效管理的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。如何確保工程長期發(fā)揮效益，思想認(rèn)識是關(guān)鍵。調(diào)查發(fā)現(xiàn)“重建輕管”的現(xiàn)象和意識仍然存在，表面上很重視，但在具體如何操作上卻沒有動作，對管理中存在的問題不去探索如何解決。

2.2飲水安全宣傳工作不到位，群眾的參與度不夠。由于宣傳工作不 到位，農(nóng)民安全用水意識和參與、支持項目建設(shè)與管理的積極性還不是很強(qiáng)，有些地方老百姓把看上去清潔的水等同于安全、合格的飲用 水（特別是上了年紀(jì)的老年人）認(rèn)為自來水又要交錢，還不如井水好喝，導(dǎo)致建好的自來水卻沒人喝。

水價制定過程中未充分考慮群眾的意見，群眾的參與度不夠，群

眾對水價制定過程不夠了解，未能很好體現(xiàn)政府在公共產(chǎn)品管理上政

策的公平性和公開性，一定程度上會影響群眾對水價的接受程度，也

影響到工程建成后的水費(fèi)收繳工作。

2.3產(chǎn)權(quán)不清，管理機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)村供水工程投資規(guī)模大、戰(zhàn)線長、隱蔽工程多、管理難度大，相當(dāng)一部分農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)不清，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度不到位。不少農(nóng)村飲水工程只有一、兩個人管理，而且絕大多數(shù)是沒有經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民，管理質(zhì)量較低。加上廣大的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，農(nóng)民承受能力差，部分集中供水工程水價不合理，水費(fèi)征收率低，喝“福利水”、“大鍋水”的現(xiàn)象還普遍存在。一些地區(qū)行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)多，人為降低或減免水費(fèi)，致使供水工程水費(fèi)收繳存在一定困難，加上地方財政困難，沒有資金補(bǔ)助，該維修的工程不能維修，該更換設(shè)備的不能更換，不少工程甚至連正常的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也無法保證，影響了工程效益的發(fā)揮。

3解決農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的措施

3.1工程建設(shè)與運(yùn)行管理

為確保農(nóng)村飲水安全工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和因地制宜的原則，認(rèn)真落實項目法人負(fù)責(zé)制、工程建設(shè)招投標(biāo)制、工程建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，嚴(yán)把材料采購關(guān)、設(shè)備購置關(guān)，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和技術(shù)要求施工，狠抓工程質(zhì)量，控制工程進(jìn)度。組織骨干技術(shù)力量做好技術(shù)指導(dǎo)工作，搞好質(zhì)量監(jiān)督， 確保工程按質(zhì)、按量、按期竣工。

樹立農(nóng)村飲水工程“建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵”的思想，加強(qiáng)工程建后管理，不斷完善工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制。以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨。堅持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。有利于調(diào)動各方面積極性，有利于工程可持續(xù)利用的管理體制，運(yùn)行機(jī)制和社會化服務(wù)保障體系。為確保農(nóng)村飲水工程能夠持續(xù)長久發(fā)揮效益，實行有償供水，以水養(yǎng)水，按成本水價供水，計量收費(fèi)。

3.2明晰產(chǎn)權(quán)、落實主體。確立產(chǎn)權(quán)所有制，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、集體供水、民營供水三種所有權(quán)模式。由政府補(bǔ)助，群眾籌資而建設(shè)的農(nóng)村供水工程，所得資產(chǎn)受益歸群眾集體所有。由政府投資建設(shè)的農(nóng)村供水工程，其所有權(quán)歸縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所有。而以私人投資為主或股份制形式建設(shè)的農(nóng)村供水工程，其的資產(chǎn)歸投資者所有。通過明晰了產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，為飲水工程的良性運(yùn)作奠定的基礎(chǔ)。

3.3落實制度、安全管理。農(nóng)村飲用水工程的正常運(yùn)行，管理起到關(guān)鍵作用。從“水源地保護(hù)、應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)監(jiān)管、水質(zhì)監(jiān)測、持證上崗”五個方面進(jìn)行安全制度落實，確保群眾能喝上安全水、放心水、健康水，是落實長效管理的最終目的。一是保護(hù)水源。劃定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止任何可能對水源造成污染的行為和活動，切實落實各種措施加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)；二是應(yīng)急預(yù)案。建立起農(nóng)村安全飲用水的各種應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生水源污染及干旱水量不足等突發(fā)事件時，能及時做好應(yīng)急工作，解決供水困難。三是水質(zhì)監(jiān)管?？h衛(wèi)生局建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)農(nóng)村供水單位積極做好農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測工作，定期對農(nóng)村供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。四是水質(zhì)監(jiān)測。建立農(nóng)村供水單位水質(zhì)檢驗制度，定期對供水水質(zhì)進(jìn)行檢驗，并接受當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局的監(jiān)督；五是持證上崗。嚴(yán)格規(guī)范水質(zhì)檢測人員持證上崗制，進(jìn)行水質(zhì)檢測人員的專業(yè)培訓(xùn)考核，提升管理人員的技能與素質(zhì)。

3.4合理核定和足額收繳水費(fèi)。農(nóng)村飲水安全工程要實行有償用水, 按照“補(bǔ)償成本, 保證運(yùn)行”的原則制定水價, 實行分戶計量, 按量收費(fèi), 階梯水價制度。

3.5狠抓水質(zhì)監(jiān)測與水源保護(hù),確保水質(zhì)。環(huán)保部門要結(jié)合相關(guān)部門按

照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)范的要求, 做好水源保護(hù)和飲水工程管護(hù)工作。衛(wèi)生和水利部門要加強(qiáng)對集中式供水工程的消毒工作的指導(dǎo)和檢查,確保實現(xiàn)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生合格率提高。

3.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站做好農(nóng)村飲水工程的服務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為公益性事業(yè)單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全的建設(shè)、運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站作為群眾和政府間的紐帶和橋梁，要把農(nóng)民的心聲反映給上級部門，要利用國家的方針政策，大力推進(jìn)農(nóng)村的飲水體制改革，徹底解決農(nóng)村飲水安全工程重建設(shè)輕養(yǎng)護(hù)的難題，利用我們的技術(shù)平臺，服務(wù)于“三農(nóng)”，為農(nóng)民打造一個良好的人居環(huán)境。

篇4

構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。為切實做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀。有效防止水旱災(zāi)害，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定和人民群眾生命財富平安提供有力保證，根據(jù)全國防汛抗旱工作會議精神和市防汛辦公室工作會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，對年防汛抗旱工作提出如下意見：

一、年防汛抗旱工作指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想：依照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。堅持以人為本的理念、堅持人水和諧的目標(biāo)、堅持科學(xué)防控、統(tǒng)籌兼顧的方針，立足于防大汛、排大水、搶大險、救大災(zāi)，切實強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理，確?！胺姥?、供水、環(huán)境”三個安全，為全區(qū)實施“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”戰(zhàn)略布置和“三四五六”發(fā)展計劃，加快建設(shè)國際型、知識型、生態(tài)型現(xiàn)代化津濱新城區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障。

確保河、河、新河堤防行洪安全；保證十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)的排水平安，主要任務(wù)：以保證人民群眾生命財富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展平安為根本任務(wù)。遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨把損失和社會影響降到最低水平；確保城區(qū)和居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)排澇平安；堅持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)供水和防汛排水工作，確保城鄉(xiāng)居民生活用水平安，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。

二、當(dāng)前我區(qū)防汛抗旱工作面臨的形勢

尤其近年來在構(gòu)建水旱災(zāi)害防御體系方面作了很有成效的工作，區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視防汛抗旱工作。防汛排澇能力有了明顯提高，但與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求還有一定的差異。

謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，1.宏觀形勢對做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)實施“三四五六”發(fā)展計劃的開局之年，特別是與人民生活息息相關(guān)的城區(qū)和農(nóng)村居住社區(qū)排水平安，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排澇平安，社會關(guān)注度高、協(xié)調(diào)任務(wù)重、管理難度大，這些都對防汛排水工作提出了更高的要求。

防汛排水規(guī)范的要求越來越高，2.排水能力有待提高。隨著大項目紛紛落地和我區(qū)工業(yè)化、鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快。排水規(guī)模越來越大，已大大超出了排水設(shè)施的建設(shè)速度，全區(qū)整體排水能力仍然缺乏。

泵站能力缺乏的問題仍未徹底解決，3.城區(qū)排水還存在一定問題。城區(qū)排水管道管徑較小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困難、雨水倒灌、個別地區(qū)積水時間較長的問題。

威脅堤防平安；二是下游沿線存在兩水夾一堤問題，4.排水工程還存在不同水平隱患。一是左堤局部堤段單薄、石墻護(hù)坡破損嚴(yán)重。堤防仍然存在平安隱患；三是河沿岸病險口門還沒有得到完全解決；四是河左堤12.1公里堤防險段還未徹底治理；五是河南北兩側(cè)排水能力不能滿足沿岸排水要求，若遇大雨，瀝水將無法及時排除；六是北塘排污河山嶺子泵站位置靠上，設(shè)計排水能力不能正常發(fā)揮，滿足不了城鄉(xiāng)排水需要。

規(guī)范低。一是泵站大部分建于上世紀(jì)七十年代，5.鄉(xiāng)村排澇設(shè)施老化。設(shè)施老化嚴(yán)重，排水效率低；二是溝渠淤積較為嚴(yán)重，排水不暢的問題還未徹底解決；三是鄉(xiāng)村與二級河道連接的排水口多為自排，二級河道高水位運(yùn)行時易倒灌。

排水功能受到影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，6.建工程多。今年在建工程較多，局部排水渠系被截斷、打亂，新的排水系統(tǒng)尚未建成，造成排水無出路，配套差。

實效性和可操作性有待進(jìn)一步提高。7.防汛應(yīng)急處置能力亟待提高。防汛應(yīng)急處置預(yù)案尚未經(jīng)過洪水的實際考驗。

三、切實做好年防汛抗旱各項工作

各單位對今年的防汛工作一定要提高認(rèn)識，防汛抗旱工作關(guān)系到國計民生?？朔楸运枷耄袑嵲鰪?qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，高度警惕氣候變化帶來的水旱災(zāi)害，采取有效措施嚴(yán)陣以待做好應(yīng)對工作。

（一）要切實落實六項措施

切實落實防汛責(zé)任制、應(yīng)急處置、工程建設(shè)、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急搶險、社會保證等措施，依照確保全區(qū)防汛平安的要求。扎實做好年防汛工作。

1.落實防汛責(zé)任制

建立區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛組織體系，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制。完善以防汛行政首長責(zé)任制為龍頭的各項責(zé)任制，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，提高防汛的整體效能。依照分級管理的原則，建立崗位管理責(zé)任體系，層層簽定責(zé)任狀，逐級落實，責(zé)任到人，并將各項責(zé)任制落實到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關(guān)鍵部位。區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛責(zé)任人要通過新聞媒體，向社會和群眾通報，接受監(jiān)督。有條件的可以在責(zé)任段樹立標(biāo)牌公布。

明確責(zé)任人。各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要重點(diǎn)落實農(nóng)村居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的防汛責(zé)任制。

明確職責(zé)和任務(wù)，駐區(qū)各企事業(yè)單位要全面落實防汛工作責(zé)任制。分工明確，責(zé)任到人。

2.提高應(yīng)急處置能力

編制完善各類預(yù)案，1完善各類預(yù)案。各有關(guān)單位要結(jié)合本單位實際。做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，建立健全突發(fā)防汛事件處置機(jī)制，形成完整的覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各企事業(yè)單位的防汛預(yù)案體系，切實提高應(yīng)急處置能力。區(qū)防辦在進(jìn)一步完善《區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，做好有關(guān)專項預(yù)案，即行洪河道防汛搶險預(yù)案、二級河道應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、防汛物資調(diào)度預(yù)案等，建委要編制完善《城區(qū)排水應(yīng)急預(yù)案》湖管委會、開發(fā)區(qū)管委會要分別做好本區(qū)域的平安度汛預(yù)案，各街鄉(xiāng)及有關(guān)單位編制本單位、本部門防汛預(yù)案（街鄉(xiāng)預(yù)案包括居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的除澇預(yù)案）全區(qū)形成“縱向到底、橫向到邊”預(yù)案體系。各單位還要不時加強(qiáng)防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，及時修訂、完善預(yù)案，提高針對性和可操作性，確保搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。

做到品種、數(shù)量、規(guī)格、存儲地點(diǎn)、聯(lián)系人及電話六落實。2加強(qiáng)物資儲藏。供銷社、水務(wù)局、運(yùn)管局、農(nóng)經(jīng)委、駐區(qū)企業(yè)等單位以及各街鄉(xiāng)、村都要最大限度地貯藏或以號料形式存儲如排水泵、木樁、編織袋等防汛搶險物資。

通過防汛知識培訓(xùn)等措施，3加強(qiáng)培訓(xùn)演練。各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟知各種預(yù)案。掌握險情識別、排險方案、配備搶險力量和物資調(diào)運(yùn)等工作，提高查險排險能力。應(yīng)急辦、武裝部、區(qū)防辦要組織做好今年的防汛演習(xí)工作，各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要根據(jù)實際情況組織大練兵演習(xí)活動，提高搶險能力。

加強(qiáng)防汛搶險的技術(shù)指導(dǎo)；各有關(guān)單位要組建搶險小分隊，4加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè)。武裝部要組建20000人的民兵搶險隊伍和一支500余人的應(yīng)急搶險突擊營；區(qū)防汛辦要建立防汛搶險、應(yīng)急處置專家?guī)?。?fù)責(zé)本單位搶險自救工作。全區(qū)努力造就一支政治素質(zhì)高、技術(shù)水平硬、應(yīng)急反應(yīng)快、作戰(zhàn)能力強(qiáng)的防汛搶險隊伍。

3.落實工程措施

提高排水能力。水務(wù)局組織完成二站工程建設(shè)，1加快二站建設(shè)。至6月底具備開車條件，增加排水能力30立方米/秒，解決城、無瑕街、加工區(qū)等區(qū)域的排水問題。

減少防洪隱患。水務(wù)局要重點(diǎn)實施左堤渡口西側(cè)段應(yīng)急加固工程、左堤口門維修加固工程、河區(qū)段應(yīng)急治理工程、河右堤廢棄口門治理工程，2完成除險加固工程建設(shè)。逐步減少防洪隱患，汛前完成除險加固工程建設(shè)。

提高調(diào)水能力。水務(wù)局要加快實施楊北公路段、津汕公路段調(diào)線工程建設(shè)，3加快實施二級河道治理工程。提高調(diào)水能力，解決物流加工區(qū)、家園等區(qū)域的排水問題。

確保及時開車排水。國有泵站是區(qū)防汛排水的骨干工程，4做好國有泵站維修維護(hù)。針對泵站設(shè)施老化，排水效率低的問題，水務(wù)局要做好國管泵站維修維護(hù)，確保汛期泵站開車運(yùn)行平安。

提高城區(qū)排水能力。建委要做好城區(qū)排水泵站、泵點(diǎn)、排水管網(wǎng)等排水設(shè)施的維修維護(hù)，5做好城區(qū)排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。切實做好管道的疏通清淤等工作，提高城區(qū)排水能力，確保城區(qū)少淹泡。

提高農(nóng)村排澇能力。各街鄉(xiāng)要加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)，6抓好農(nóng)村水利工程建設(shè)。切實做好溝渠清淤清障、泵站閘涵維修維護(hù)，確保河渠排泄疏通，泵站隨時開車，整體提高農(nóng)村排澇能力。

協(xié)調(diào)好與周邊鎮(zhèn)村關(guān)系,7各園區(qū)、駐區(qū)企事業(yè)單位要加強(qiáng)自身防汛排水能力建設(shè)。提前安排排水渠道疏浚等工作，保證排水渠道疏通，確保本單位本部門及周邊村鎮(zhèn)防汛排水平安,并隨時聽從區(qū)防汛抗旱指揮部的命令參與全區(qū)防汛搶險任務(wù)。

4.落實預(yù)報預(yù)警措施

加強(qiáng)對天氣、水雨情等的預(yù)測預(yù)報工作，1加強(qiáng)預(yù)報預(yù)警工作。氣象局要充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。特別是要加強(qiáng)中短期天氣變化的預(yù)測預(yù)報工作，及時通報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)確性。

同時要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，2發(fā)揮防汛指揮中心作用。水務(wù)局要做好防汛指揮中心維護(hù)管理工作。為防汛應(yīng)急指揮決策提供強(qiáng)大的科技支持，提高我區(qū)防汛信息化水平和防汛應(yīng)急指揮能力。

確保通訊疏通，3完善信息保證措施。中國聯(lián)通分公司要完善防汛通訊保證預(yù)案。要做好防汛指揮中心光纖網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，確保防汛指揮中心各項數(shù)據(jù)的順利傳輸。有關(guān)單位的電臺等設(shè)施要保證能隨時啟用。

5.落實應(yīng)急搶險措施

加強(qiáng)防汛搶險應(yīng)急指揮的組織協(xié)調(diào)工作。水務(wù)局要做好各類工程的巡視檢查，應(yīng)急辦要做好區(qū)應(yīng)急指揮中心的維護(hù)管理。搞好防汛搶險技術(shù)指導(dǎo)。武裝部要做好防汛搶險準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，立即組織搶險隊伍，及時搶險。消防支隊要做好防汛搶險救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，立即投入救援。運(yùn)管局要做好運(yùn)輸車輛的管理、調(diào)配，及時運(yùn)送搶險物資和人員。公安分局要做好防汛設(shè)施的平安捍衛(wèi)，維護(hù)防汛搶險秩序。交警支隊要做好交通疏導(dǎo)工作，確保搶險道路疏通。衛(wèi)生局要做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，及時救護(hù)因災(zāi)傷病人員，并對重大疫情、病情緊急處置，防止蔓延。

6.落實社會保證措施

做好防汛保證工作。政府辦、新聞中心、水務(wù)局要及時收集、分析、匯總防汛信息，各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工。確保各類信息及時。財政局要籌措落實防汛工程建設(shè)資金，安排防汛經(jīng)費(fèi)。發(fā)改委、供電公司、民政局要做好糧食供應(yīng)、搶險排澇供電、受災(zāi)群眾安排和生活救濟(jì)等工作。農(nóng)經(jīng)委、工業(yè)經(jīng)委、民政局、統(tǒng)計局、區(qū)防辦要及時做好搶險、災(zāi)情等統(tǒng)計工作，依照相關(guān)順序及時上報。環(huán)保局做好《重大水體污染應(yīng)急預(yù)案》防止重大水體污染事故的發(fā)生。水務(wù)局要制定完善《農(nóng)村飲水平安預(yù)案》確保農(nóng)村飲水平安。各街鄉(xiāng)、村要加強(qiáng)農(nóng)村飲水管理，做好供水水源及管線周圍環(huán)境衛(wèi)生，防止水源污染，確保人畜飲水安全。

（二）切實加強(qiáng)水環(huán)境維護(hù)工作

各街鄉(xiāng)要不間斷地做好二級河道、村莊周邊溝渠及農(nóng)田排水溝渠的垃圾清理、打撈漂浮物等工作，依照屬地管理的原則。確保汛期排泄疏通的同時，保證水環(huán)境安全。安監(jiān)局要重點(diǎn)做好危險化學(xué)品倉庫及重點(diǎn)化工生產(chǎn)單位的管理工作，制定預(yù)防危險品泄漏、淹泡應(yīng)急措施，確保汛期水安全。

（三）切實加強(qiáng)抗旱與節(jié)水工作

及時掌握天氣情況和旱情發(fā)展趨勢，農(nóng)經(jīng)委、水務(wù)局、各街鄉(xiāng)要做好我區(qū)抗旱形勢分析。進(jìn)一步細(xì)化各項抗旱措施，做好水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。水務(wù)局要積極做好節(jié)水工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計及增加水源等服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，各街鄉(xiāng)要積極開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水法律法規(guī)，水務(wù)局依照建設(shè)節(jié)水型社會規(guī)劃。依法加強(qiáng)計劃用水考核和執(zhí)法檢查。各單位、各部門要大力推進(jìn)科學(xué)用水、文明用水、合理用水，自覺推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

（四）切實加強(qiáng)防汛執(zhí)行能力建設(shè)

對重要防汛設(shè)施，1.加強(qiáng)檢查。各單位、各部門要認(rèn)真搞好防汛設(shè)施、防汛物資、度汛平安的大檢查。如河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等要反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

要采取措施，街鄉(xiāng)企業(yè)、倉儲庫場、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、村莊、園區(qū)等。防止淹泡，同時要及時維修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故發(fā)生，有毒物質(zhì)要妥善保存，嚴(yán)禁泄漏。

堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，防汛檢查中要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。做到責(zé)任清晰、要求明確、措施得當(dāng)、限期完成。堅決杜絕檢查工作走過場，真正把各項防汛措施落到實處。區(qū)防汛辦要做好深入、細(xì)致、全面的督促檢查，消除平安隱患。

規(guī)范防汛抗旱工作職責(zé)，2.嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國防汛條例》和《市防汛抗旱條例》通過加大執(zhí)法力度。深化落實水政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)防汛執(zhí)法檢查，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。水務(wù)局要組織力量在汛前完成對一、二級河道違法違章情況的普查并進(jìn)行清理，確保河道行洪暢通。

篇5

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急管理工作落到實處

我局成立了以黨組書記、局長為組長，黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急辦公室，作為應(yīng)急管理日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)我局突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦公室具體工作職責(zé)，使相關(guān)人員做到了工作任務(wù)明確、責(zé)任落實到位，保障了突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時處理。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急管理工作能力

我局組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，特別是對預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置和救援、事后恢復(fù)和重建等章節(jié)中的有關(guān)條款，進(jìn)行了認(rèn)真研讀，努力做到深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確理解、全面把握，為立足自身職能做好系統(tǒng)內(nèi)外應(yīng)急管理工作奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。開展了各種自然災(zāi)害及突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理參加全省災(zāi)情觀察信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并取得證書，今年在3月和6月2次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害信息員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，參訓(xùn)人20人名。邀請了縣消防大隊的大隊長對縣福利中心的工作人員及五保老人累計130多人在應(yīng)對防火、食物中毒及自然災(zāi)害方面的基本常識進(jìn)行了一次深入細(xì)致的示范和講解。通過宣傳培訓(xùn)，讓各級干部職工和群眾更多地了解突發(fā)事件及自然災(zāi)害的預(yù)防和抵御，在災(zāi)害面前最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

三、強(qiáng)化各項措施，扎實做好應(yīng)急管理工作

（一）健全規(guī)章制度。我局緊密結(jié)合實際，修訂完善了《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，《縣殯葬管理和祭祀活動突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等專項預(yù)案。特別是對重大突發(fā)事件，制定了更加詳細(xì)具體、操作可行的應(yīng)對措施。另外，我局還建立健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，信息、監(jiān)控、報告制度等各項規(guī)章制度，保證了應(yīng)急管理工作的持久性和穩(wěn)定性。

（二）暢通信息網(wǎng)絡(luò)。為保證突發(fā)事件能夠及時處理，我局嚴(yán)格執(zhí)行縣政府應(yīng)急辦的值班制度，特別是在重要會議召開、重大節(jié)日前后，堅持做到值班人員按時到崗，不遲到、早退，不空崗，并保證值班人員手機(jī)24小時開通，有效地保證了信息網(wǎng)絡(luò)暢通。

（三）加強(qiáng)工作，維護(hù)民政對象思想穩(wěn)定。設(shè)立專門的群眾來訪接待室，配齊桌椅、飲水機(jī)等辦公設(shè)施，建立完善“首問負(fù)責(zé)制”、“一次性告知制”、“領(lǐng)導(dǎo)接待日”等一系列工作制度。對優(yōu)撫對象、退伍軍人通過各種方式做好政策宣傳，引導(dǎo)其樹立大局意識、責(zé)任意識、穩(wěn)定意識，自覺維護(hù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。認(rèn)真排查全縣優(yōu)撫對象和退伍軍人等涉軍對象存在的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮職能作用，解決涉軍對象反映的合理訴求。及時掌握不穩(wěn)定人員的思想動態(tài)，通過慰問等多種途徑對其開展思想教育，在政策范圍內(nèi)解決實際存在的問題，消除不平衡情緒。同時堅持依法按政策辦事，全力預(yù)防和制止了集體訪、越級訪等事件的發(fā)生。

（四）完善自然災(zāi)害救助制度，提高應(yīng)急能力。一是修訂完善了《縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，理順應(yīng)急救助機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，確保災(zāi)害發(fā)生后第一時間人員到位、措施到位、物資到位。二是建立縣鎮(zhèn)村三級救災(zāi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生災(zāi)情，局救災(zāi)股、鎮(zhèn)鄉(xiāng)社會事務(wù)辦、村級救災(zāi)員形成三級救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，做好對災(zāi)情的逐村核查上報，通過一級一級匯總后，上報上級民政部門。今年以來，我縣先后遭受臺風(fēng)、洪澇、干旱等自然災(zāi)害的影響，致使全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到不同程度損失，據(jù)統(tǒng)計受災(zāi)人口達(dá)30200人，災(zāi)情部分輕重，涉及群眾利益問題無小事，我們深入災(zāi)區(qū)，積極做好報災(zāi)、核災(zāi)工作，穩(wěn)定災(zāi)民情緒，及時救助災(zāi)民，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住，有干凈水喝，有病能得到及時醫(yī)治。全縣災(zāi)民生活救助資金實行“一卡（折）通”發(fā)放，共發(fā)放冬春救助資金147.85萬元，并支出107.28萬元用于購買衣被7400件，全部發(fā)放到災(zāi)民手中，救助災(zāi)民11200人。我局開設(shè)專門的辦公室，完善縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)村三級觀察預(yù)警機(jī)制，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組信息員隊伍縱向到底，民政、氣象、水利、國土等單位橫向到邊，實現(xiàn)了救災(zāi)資源共享，確保了大災(zāi)之時的信息及時、準(zhǔn)確和暢通。四是開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。今年3月，我縣召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部參加的培訓(xùn)會，王尤錄局長主持會議，并邀請省救助處領(lǐng)導(dǎo)在會上做了專門的減災(zāi)救災(zāi)等知識的講解培訓(xùn)。5月12日是我國第六個防災(zāi)減災(zāi)日，主題是“城鎮(zhèn)化與減災(zāi)”，向群眾散發(fā)宣傳單、宣傳畫冊830份，懸掛條幅10條。

（五）切實抓好敬老院的安全管理工作。做好農(nóng)村敬老院的安全監(jiān)督管理，排查安全隱患，有效預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。每年春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)日期間，都及時向縣福利中心及農(nóng)村敬老院下發(fā)安全管理的通知，指導(dǎo)他們做好安全生產(chǎn)、事故隱患全面排查治理，消除事故隱患，建立安全制度，提高安全意識，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。實施領(lǐng)導(dǎo)班子及股室工作人員分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和敬老院制度，定期深入敬老院了解情況，督促檢查。同時在各個敬老院開展了防火、防盜、防走失、防煤氣中毒、防食物中毒、防精神病、防傳染病“七防”排查治理活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促落實整改措施。

（六）維護(hù)殯葬祭祀活動秩序，營造平安穩(wěn)定環(huán)境。草擬了《縣祭祀活動突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)春節(jié)、清明等關(guān)鍵時間段祭祀活動監(jiān)管，明確單位職責(zé)。春節(jié)、清明節(jié)當(dāng)天組織專門人員深入公墓開展安全巡查、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作。

篇6

關(guān)鍵詞：水質(zhì)管理飲水安全

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、基本情況

當(dāng)陽市現(xiàn)有城區(qū)自來水水廠2座（覆蓋城區(qū)3個街道辦事處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠7個，日供水能力為10萬噸，年有效供水量在1200萬噸以上。隨著城鄉(xiāng)供水一體化工程全面推進(jìn)，全市10個鎮(zhèn)處中，除王店、育溪外，8個鎮(zhèn)處都已吃上“鞏河水”， 供水水源為鞏河水庫Ⅱ類優(yōu)質(zhì)水，水質(zhì)綜合合格率在99%以上，供水用戶達(dá)4.5萬戶，供水人口21萬多人。

二、基本做法

（一）采取得力舉措，強(qiáng)化水源保護(hù)。一是實施源水庫區(qū)移民。2003年，市政府投入資金600多萬元，將鞏河庫區(qū)村民443人移出庫區(qū)；二是關(guān)停生產(chǎn)項目。2002年以來，鞏河水庫先后關(guān)停了黃羊種羊場、網(wǎng)欄庫汊養(yǎng)魚、三個庫汊養(yǎng)殖基地等生產(chǎn)項目；三是治理水土流失。近年來，鞏河水庫管理處在庫區(qū)建濕地松水保林500畝、白楊樹林500畝、經(jīng)濟(jì)林900畝。對水土流失嚴(yán)重的部分地區(qū)進(jìn)行了有效的治理；四是嚴(yán)控面源污染。積極號召庫區(qū)村民使用高效低毒，殘效期短的農(nóng)藥，嚴(yán)格禁止使用地面撒施農(nóng)藥，保證水庫水質(zhì)不受農(nóng)藥污染；五是實行專班管護(hù)。由鞏河水庫管理處組建了4人工作專班，專職負(fù)責(zé)水庫環(huán)境保護(hù)工作，積極宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，提高庫區(qū)村民的環(huán)境保護(hù)意識。加強(qiáng)庫區(qū)日常巡邏，禁止游泳、釣魚等污染水源的行為，發(fā)現(xiàn)污染情況及時處理，保障供水安全。安排專人在取水口進(jìn)行24小時值班；六是修建管護(hù)設(shè)施。投入資金在水庫副壩建設(shè)了長220米的隔離帶，在取水口建設(shè)了長71米的護(hù)岸硬化工程，修建了隔離墻和鐵柵欄門，實行封閉式管理；七是強(qiáng)化應(yīng)急管理。為有效預(yù)防、及時控制和消除鞏河水庫飲用水源地突發(fā)事件引起的危害，保障市民飲水安全，我市制訂了《鞏河水庫飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。市反恐怖工作協(xié)調(diào)小組還和鞏河水庫簽訂了《重點(diǎn)單位防范恐怖襲擊工作責(zé)任書》，并制訂了《鞏河水庫處置恐怖襲擊事件預(yù)案》。市環(huán)保局、水利局、住建局每年都組織一次應(yīng)急演練。

（二）擴(kuò)建供水工程，保障供水水量。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和管網(wǎng)延伸工程的實施，我市安全飲水需水量逐年增長，為保障供水水量，2012年，當(dāng)陽市政府實施了引鞏復(fù)線工程及二水廠擴(kuò)建工程，供水能力由5萬噸/日提高到10萬噸/日。新廠采用V型濾池工藝，制水全流程均由在線儀表實時監(jiān)控，水質(zhì)更優(yōu)，同時，水廠還購置了300kw和500kw兩套發(fā)電機(jī)組，真正實現(xiàn)了停電不停水。2013年自來水公司還投資了80余萬元，對老水廠構(gòu)筑物進(jìn)行了全面維保，進(jìn)一步提升了水質(zhì)處理效果，為城鄉(xiāng)群眾提供了更可靠的水質(zhì)、水量保障。

（三）強(qiáng)化水質(zhì)檢測，確保水質(zhì)安全。一是加強(qiáng)源水檢測。鞏河水庫水質(zhì)監(jiān)測由宜昌市水文局、當(dāng)陽市環(huán)保局、當(dāng)陽市疾控中心等單位負(fù)責(zé)。當(dāng)陽市環(huán)保局每月監(jiān)測一次，宜昌市水文局每季度監(jiān)測一次，當(dāng)陽市疾控中心每半年監(jiān)測一次，特殊情況加密監(jiān)測。2013年，環(huán)保局投資300萬余元在取水口建設(shè)了水質(zhì)自動監(jiān)測站，對水庫水質(zhì)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。鞏河水庫歷來的監(jiān)測結(jié)果均為II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；二是成立了水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)。依托市疾控中心化驗室，負(fù)責(zé)全市水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測，以保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)；三是建立了應(yīng)急管理機(jī)制。編制了水污染應(yīng)急預(yù)案，制定了供水突發(fā)性事件的預(yù)案，保障人民群眾飲水安全。

（四）加強(qiáng)多元融資，保障供水建設(shè)。在資金籌集上，我市采取“四個一塊”的辦法，即國家和省補(bǔ)助一塊、地方財政安排一塊、供水企業(yè)自籌一塊、受益群眾自籌一塊。其中，市財政投入和供水企業(yè)自籌資金用于城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管建設(shè)，國家和省補(bǔ)助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然村的支管建設(shè)，群眾自籌資金用于解決村內(nèi)管道、水表總成的安裝。自來水主管網(wǎng)建設(shè)主要采用“自來水公司承擔(dān)50%，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)30%，市財政配套20%”的資金籌集方式，針對性解決城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)建設(shè)資金。鑒于市自來水公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資能力有限，為確保這項工程順利持續(xù)地實施下去，從2011年起，市政府將城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水主管網(wǎng)建設(shè)納入政府“每年十件實事”范圍，由市財政進(jìn)行全額資金配套。

（五）兼顧各方利益，合理確定水價。積極探索“城鄉(xiāng)供水一體”管理的長效機(jī)制，實行城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價，使農(nóng)村安全飲水工程成為“建得成、管得好、用得起、長受益”的民心工程。一方面，合理確定水價。依據(jù)保本微利原則，兼顧農(nóng)民承受能力，實行基本水價和計量水價相結(jié)合的水價制度，農(nóng)村供水工程平均水價低于城區(qū)水價，并免收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。另一方面，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村分布較為分散且供水機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營主體多元的實際情況，為充分保障各方利益，保證城鄉(xiāng)供水一體化順利推進(jìn)，實行城市供水企業(yè)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會聯(lián)合管理方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，設(shè)立供水結(jié)算總表。供水企業(yè)對結(jié)算總表進(jìn)行抄收、管理，對結(jié)算總表前的管道進(jìn)行管理維護(hù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)結(jié)算水表后的管道、水表等供水設(shè)施維護(hù)，對到戶水表進(jìn)行抄收管理?？茖W(xué)的經(jīng)營模式，確保了農(nóng)村飲水安全工程真正良性運(yùn)行、長期發(fā)揮效益，讓廣大農(nóng)村群眾真正得到了實惠，長期受益。

三、存在問題

目前在工作中遇到的問題主要有以下四個方面：

（一）建設(shè)資金問題。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項高投入、低產(chǎn)出的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有很強(qiáng)的社會公益性，供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足這一關(guān)鍵因素嚴(yán)重制約了工程建設(shè)步伐。

（二）供水價格問題。由于城鄉(xiāng)供水一體化工程新建的加壓泵站都是多級加壓供水，加之新增管網(wǎng)的維護(hù)管理等，致使自來水公司的供水成本不斷增加，處于虧本供水狀態(tài)。

（三）經(jīng)營模式問題。在如今城鄉(xiāng)供水一體化的大趨勢下，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠由自行產(chǎn)銷自來水轉(zhuǎn)型為購買市自來水公司成品自來水的銷售單位。草埠湖鎮(zhèn)水廠于2013年5月20日整體劃轉(zhuǎn)給當(dāng)陽市自來水公司管理經(jīng)營。隨著居民和政府職能部門對水質(zhì)要求和監(jiān)管力度的逐步規(guī)范加強(qiáng)，勢必會有更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)謀求合并入當(dāng)陽市自來水公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理難度與城市供水企業(yè)經(jīng)營的沖突日益增大。

（四）用戶發(fā)展問題。由于農(nóng)村供水涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，不少村組、社區(qū)對飲用安全水的期望高，呼聲大，行動少。有的地方工程完工后，沿線村組、社區(qū)的安全飲水已可解決，但有些沒有聯(lián)系接水，主要原因有兩個，一是有的村組、社區(qū)想接鞏河水，但難以籌集資金，二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠經(jīng)營權(quán)在私人手里，他們考慮自身經(jīng)濟(jì)效益而不愿接鞏河水，用戶發(fā)展有待加強(qiáng)。

四、今后的工作打算

（一）在供水服務(wù)上，一是持續(xù)打造“甘泉潤萬家”服務(wù)品牌；二是盡早實施供水綜合調(diào)度控制中心建設(shè)；三是持續(xù)推進(jìn)“城鄉(xiāng)供水一體化”工程，并探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)“建的好，管的好”的目標(biāo)；

篇7

學(xué)校對全體師生及工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放食品安全知識手冊，舉辦專題講座，利用校刊校報，廣泛宣傳教育。普及食品營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、食品安全知識。讓全體師生明白那些食品可放心吃，那些食品可吃而不能多吃，那些食品不可吃；普及微生物和食品添加劑常識，如何預(yù)防“病從口入”；怎樣吃才會營養(yǎng)平衡，有益健康。牢固樹立食品衛(wèi)生安全意識，自覺防范安全事故的發(fā)生。

2嚴(yán)格把好“五關(guān)”，責(zé)任到人

學(xué)校食品衛(wèi)生安全人人有責(zé)，特別是食品從業(yè)人員的責(zé)任更是重于泰山。學(xué)校挑選工作細(xì)致，認(rèn)真負(fù)責(zé)的人到相關(guān)崗位上去，明確各崗位的工作職責(zé)，并與之簽訂安全責(zé)任狀。學(xué)校嚴(yán)格把好采購，驗收、貯藏，加工制作、留樣備檢五關(guān)。實行試餐制，學(xué)校要求食堂工作人員，值周領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)生就餐前20分鐘先用餐，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作人員的責(zé)任心。每項工作都要有記錄、簽字，不忽略任何一個環(huán)節(jié)，做到環(huán)環(huán)相扣，嚴(yán)絲合縫。例如：食物儲藏，實行嚴(yán)格的分類儲藏，食品、非食品分開儲存；成品、未成品、原料分開儲存；粗加工過程中各類動物性食品和植物性食品，分開清洗、儲存，防止因食品交叉污染或變質(zhì)而增加安全隱患，造成浪費(fèi)。

3切實搞好環(huán)境衛(wèi)生，做好消毒工作

嚴(yán)格按照要求，搞好環(huán)境衛(wèi)生工作。食堂遠(yuǎn)離各種污染源。對食堂及周圍環(huán)境工作常抓不懈，做好窗明幾凈，清潔衛(wèi)生。做好防鼠，防蟑螂，防蒼蠅，防蚊子工作，減少疾病傳染源。對餐具、容具、各種加工器具、各類設(shè)施、工作場地嚴(yán)格消毒，預(yù)防因微生物污染而引發(fā)食源性疾病的發(fā)生。

4嚴(yán)格管理食品從業(yè)人員，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

學(xué)校對食品從業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)，考試。每個人都應(yīng)持有效健康證明才能上崗。從業(yè)時按規(guī)定穿戴工作衣帽，嚴(yán)格按安全操作流程從事加工制作。剩飯剩菜及時處理，嚴(yán)禁向?qū)W生提供變質(zhì)，變味食品。食品從業(yè)人員如有生病，應(yīng)及時離崗診治，嚴(yán)禁帶病上崗。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每天巡查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和督查，查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)防死守。學(xué)校要嚴(yán)防小商小販向校內(nèi)師生出售各類食品，食品安全工作不容許有任何疏忽大意之處。

5切實做好飲用水安全工作

對師生飲用水安全應(yīng)特別重視，應(yīng)定期檢測，嚴(yán)格按規(guī)定辦理。學(xué)校對師生飲水配備了專門的設(shè)施，嚴(yán)禁師生飲用不達(dá)標(biāo)的自備井水和非正規(guī)廠家生產(chǎn)桶裝水或瓶裝水。在枯水季節(jié)，對自來水也應(yīng)加強(qiáng)檢測，防止微生物超標(biāo)。我校在枯水季節(jié)每天向師生發(fā)放瓶裝水，學(xué)校派專人燒開水，并為學(xué)生提供涼茶，真正做到了以人為本，關(guān)愛師生。農(nóng)村學(xué)校受條件限制，更應(yīng)重視飲用水安全。

6制定應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防突發(fā)事故

學(xué)校要發(fā)動全校師生員工，并指派專人負(fù)責(zé)，管好用水設(shè)備，食堂等重點(diǎn)地方，提防不法分子投毒，危害學(xué)校公共安全。要制定好《突發(fā)公共衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案》，假若突然發(fā)生公共安全事故，嚴(yán)格依法辦事，按規(guī)操作，及時報告，做好應(yīng)急處理，實施緊急救治并留樣送檢，接受調(diào)查處理。

7總結(jié)

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村，飲水安全，建設(shè)，管理

 

農(nóng)村飲水工程建設(shè)是一項功在當(dāng)今、利澤后世的德政工程, 全面解決農(nóng)村飲水安全是全面建設(shè)小康社會、奮力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。無棣縣農(nóng)村飲水工程自1999年運(yùn)行至今已有八年的時間，無棣縣雖然解決了飲水問題，但距解決安全飲水問題相差甚遠(yuǎn)。

1. 無棣縣農(nóng)村飲水安全工程實施的背景

1.1 水文氣象概況

據(jù)無棣縣氣象站歷年降水及蒸發(fā)資料統(tǒng)計，該區(qū)降水量年際、年內(nèi)變化較大，降水年內(nèi)分配不均。蒸發(fā)量大于降水量是該區(qū)氣象主要特點(diǎn)之一。

1.2地下水概況

該區(qū)地下水水量豐富，但水質(zhì)差，礦化度為5－10g/L，不能利用，區(qū)內(nèi)無淺層淡水，深層淡水頂界面在400m以下，且高氟高碘，不宜開采。

1.3水資源與水污染概況

無棣縣處于漳衛(wèi)新河、馬頰河和德惠新河這三條河流的下游，三條河流來水量大，但是季節(jié)性強(qiáng)，加之境內(nèi)河道攔蓄能力低，攔蓄量少。由于近年來，上游大量排污，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使得這部分水源水質(zhì)極差，無法飲用。

1.4引黃概況

黃河水是無棣縣目前主要的水資源，但是近幾年來黃河上游來水量逐年減少，加之兩岸的用水量逐年增加，黃河水可用不可靠，總量已經(jīng)不能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水。

飲水不安全已經(jīng)嚴(yán)重危害到了無棣縣人民群眾的身心健康，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決飲水安全問題已是人心所向、大勢所趨、勢在必行。

2.工程實施的保障措施

2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

飲水工程是一項涉及面廣、投資大，社會效益高的系統(tǒng)工程，身關(guān)廣大群眾的切身利益和全縣經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的大局。分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)工程的總體規(guī)劃、資金籌措和工作協(xié)調(diào)，采取“明確職責(zé)、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)檢查、定期通報、獎勵罰劣”的辦法，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計，材料采購、設(shè)施安裝、竣工驗收各個環(huán)節(jié)。建立健全工程責(zé)任制、監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真抓落實。

2.2飲用水源保護(hù)

保護(hù)飲用水源安全是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。為有效保護(hù)和現(xiàn)代配置飲水水源，確保社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，按照節(jié)水優(yōu)先、治污為本的方針，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科技、工程等方面多項措施加強(qiáng)水源保護(hù)，按照要求，加強(qiáng)水功能管理，核定不同水域納污能力，提出限制排污總量意見，加大投入排污口管理，實行嚴(yán)格的總量排污制度。統(tǒng)籌考慮城區(qū)飲水安全，考慮既需要與長遠(yuǎn)需求，統(tǒng)籌考慮水量水質(zhì)，科學(xué)規(guī)劃，落實措施，重點(diǎn)解決高氟、高碘等飲水不達(dá)標(biāo)問題，并認(rèn)真抓好月湖、三角洼、蘆家河子三水庫的襯砌加固工作，切實保護(hù)好飲用水源，確保飲水安全。

2.3多渠道籌措資金

飲水工程采取以“村集體和群眾投入一塊，政府貼一塊，上級補(bǔ)助一塊”的辦法建設(shè)，鼓勵外商、企業(yè)和個人按照“誰投資、誰受益，企業(yè)化管理、微利性經(jīng)營”的原則，投資建設(shè)。各受益村也可根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，以投工、集資等方式解決自己受益的飲水工程建設(shè)所需資金，也采取租賃、承包、拍賣式股份合作等形式，廣泛吸納社會資金參與農(nóng)村自來水工程的建設(shè)和管理，并動員社會各方力量，積極集資?？傊?，大力拓寬籌資渠道，加大投入，確保工程順利實施。

2.4做好前期工作，加強(qiáng)項目管理

做好前期工作，加強(qiáng)管理，關(guān)鍵把好“五個關(guān)口”一是把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)。必須有設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，選送設(shè)計方案，做到設(shè)計合理，經(jīng)濟(jì)可行。堅決禁止不規(guī)劃、不設(shè)計、盲目施工。二是把好材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)。對工程所需的管材、管件及供水設(shè)備要進(jìn)行公開招投標(biāo)，實行“陽光采購”，堅決防止偽劣材料設(shè)備用于工程建設(shè)。三是把好施工隊伍關(guān)。工程建設(shè)要實行項目法人責(zé)任制，要選擇有經(jīng)驗、有能力的專業(yè)施工隊伍。四是把好質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。五是把好工程驗收關(guān)，項目完成后，組織有關(guān)部門對項目進(jìn)行逐項驗收。對驗收不合格的項目，立即采取措施整改，直到工程合格為止。

2.5加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)維護(hù)

在工程建設(shè)及運(yùn)行過程中，新技術(shù)的應(yīng)用能起到事半功倍的效果，并能推動工程建設(shè)的飛躍發(fā)展。水務(wù)局應(yīng)建立遠(yuǎn)程抄表儀，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與處理的自動化控制，系統(tǒng)通過采集水表轉(zhuǎn)速、管道壓力的數(shù)據(jù)，可以實現(xiàn)自動抄表，定時超標(biāo)與系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控，用戶現(xiàn)場無人管理，降低運(yùn)營成本，實現(xiàn)水資源調(diào)度和輸水管網(wǎng)管理智能化。對供水工程建立自動監(jiān)測點(diǎn)，對出廠水和末梢水的水質(zhì)檢驗和檢測結(jié)果自動輸送管理中心，發(fā)現(xiàn)質(zhì)檢問題及時糾正。

2.6加大宣傳力度

廣泛宣傳農(nóng)村飲水安全的重要意義，宣傳有關(guān)政策規(guī)定，調(diào)動各方面的積極性，形成良好氛圍，促進(jìn)各項工作順利開展。

3.工程建成后管理體制與運(yùn)行機(jī)制

3.1建立責(zé)權(quán)明晰的管理體制

項目建成后，由無棣縣水務(wù)局下屬的無棣縣農(nóng)村自來水工程公司行使供水職能，并負(fù)責(zé)水費(fèi)的征收管理工作，在整個供水過程中，農(nóng)村自來水公司負(fù)責(zé)水廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，供水管網(wǎng)的維修、維護(hù)。自來水公司在整個運(yùn)營過程中自負(fù)盈虧，明確公司在運(yùn)營過程中的責(zé)任與權(quán)利，能更好的激發(fā)職工的積極性，確保水廠增加收入，減少支出。

3.2建立用水戶全過程參與工作機(jī)制

農(nóng)村飲水工程建設(shè)的服務(wù)對象和受益主體為廣大用水戶，為了充分發(fā)揮農(nóng)村飲水工程的長效性，必須建立用水戶全過程參與工作機(jī)制。在農(nóng)村飲水工程項目的立項、決策、規(guī)劃、實施、管理、監(jiān)測、評估和利益分享等各個環(huán)節(jié)當(dāng)中，都牽扯到了用水戶的切身利益，讓廣大用水戶參與進(jìn)來，一方面能更好、更快的促進(jìn)飲水工程的實施，另一方面會得到受益群眾的廣泛支持，使得供水事業(yè)朝著良性方向發(fā)展。論文參考網(wǎng)。

3.3建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，靈活有效的供水工程運(yùn)行機(jī)制

建立良性的運(yùn)行機(jī)制主要包括兩部分：一是水價制定要合理，強(qiáng)化水費(fèi)計收和管理，價格符合市場化機(jī)制，水價由市場自行調(diào)節(jié);二是加強(qiáng)管理人員培訓(xùn)和逐步完善管理制度;三是建立專門的監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),形成有效的約束監(jiān)督制度;四是加強(qiáng)供用水管理,提倡節(jié)約用水。論文參考網(wǎng)。

3.4建立農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。論文參考網(wǎng)。

為了保障飲水工程安全運(yùn)行，各個供水公司都建立了農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案。通過開源節(jié)流的方式進(jìn)行部署：一是開源，通過水廠水源工程建設(shè)，增加庫容能夠保障即使在枯水年份也能滿足居民生活用水需求；二是節(jié)流，通過人為節(jié)約供水，關(guān)閉用水企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的壓生產(chǎn)保生活的方式來保證正常供水。

4.結(jié)束語

農(nóng)村飲水安全工程實施后，不但大大提高了無棣縣項目區(qū)群眾的生活質(zhì)量，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)、林果業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整，提高了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，能夠大幅度的提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，加之農(nóng)民不再從井中、河流、坑塘中取水，有效地改善了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、生活環(huán)境。為全面建設(shè)小康社會起到了巨大的促進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李新華.村村通自來水工程之我見[J].山東水利.2005,6:9-10.

篇9

摘要：本文主要分析了城鎮(zhèn)供水管理工作的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)我國城鎮(zhèn)供水面臨新的挑戰(zhàn)，必須要切實加強(qiáng)誠征供水管理工作，進(jìn)行改革和完善。本文對相關(guān)對策進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：供水管理；對策探討；城鎮(zhèn)供水安全檢測；

城鎮(zhèn)供水事業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，通過大量的自己投入和政策扶持，使得城鎮(zhèn)供水能力得到了很大的提高，基本解決了我國城鎮(zhèn)供水需求狀況。但是城鎮(zhèn)供水面臨新形勢下新要求，面對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水管理工作的改進(jìn)就顯得迫在眉睫。

1.供水企業(yè)現(xiàn)代化管理的現(xiàn)狀及存在的問題

我國供水企業(yè)隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，人們的安全意識越來越強(qiáng)烈，而供水企業(yè)直接關(guān)系著廣大用戶的飲用水安全，并且具有戰(zhàn)線長，工作連續(xù)性強(qiáng)，突發(fā)事件多，設(shè)備等級高的特點(diǎn)。如何保障供水的穩(wěn)定性，水質(zhì)的滿意度及清潔度？加強(qiáng)生產(chǎn)安全和供水運(yùn)行管理具有十分重要作用。雖然供水企業(yè)有了較大的發(fā)展，但是其管理還是處于相對傳統(tǒng)的管理階段，特別是現(xiàn)代化管理的方式方法戰(zhàn)略策略都沒有得到相對的認(rèn)可。特別是黨的十結(jié)束后，對于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好更快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)對供水企業(yè)提出了更高的要求，這要求供水企業(yè)實現(xiàn)更加集約化，現(xiàn)代化的發(fā)展。面對市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢，隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的提高，城市供水事業(yè)必須與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使供水企業(yè)的管理水平向國際水準(zhǔn)看齊，實施管理的現(xiàn)代化戰(zhàn)略成為供水企業(yè)刻不容緩的任務(wù)。供水企業(yè)合理的價格構(gòu)成機(jī)制尚未形成，福利型水價代替了市場水價，水價尚不能反映其自身的價值關(guān)系，實現(xiàn)自來水價格商品化還有較大的距離。水費(fèi)回收率有下降的趨勢，部分城市拖欠水費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，占用了供水企業(yè)流動資金的比重加大，使企業(yè)的再生產(chǎn)受到困擾。

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)，推動安全供水。

安全生產(chǎn)管理是安全供水的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)安全供水的動力。通過相關(guān)的途徑和實踐，確保安全生產(chǎn)的穩(wěn)定尤為關(guān)。

（一）、嚴(yán)格制定和執(zhí)行供水安全制度，嚴(yán)于管理是安全管理的根本途徑，也是安全生產(chǎn)一個堅實基礎(chǔ)。

（二）、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和行為安全監(jiān)督來強(qiáng)化生產(chǎn)安全規(guī)范，而作業(yè)行為規(guī)范與否，標(biāo)準(zhǔn)與否，則直接影響到安全生產(chǎn)工作的成效，因此在設(shè)備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完善和規(guī)章制度健全的基礎(chǔ)上，按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，嚴(yán)格按操作規(guī)程的要求完成任務(wù)，讓每一個員工都能深刻感受到安全生產(chǎn)的重要性。

（三）、加強(qiáng)員工培訓(xùn)是安全生產(chǎn)建設(shè)的有效手段，也是安全生產(chǎn)建設(shè)的核心?！皟?nèi)化于心，強(qiáng)化于行”，開展從法律法規(guī)及規(guī)章制度，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)知識和技能，潛在危險的認(rèn)識和控制等方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過開展事故應(yīng)急救援演習(xí)等活動，使員工更好地掌握安全知識和技能，使員工樹立“安全是天”和“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，實行群策、群力、群管的“三群”政策，預(yù)知發(fā)現(xiàn)進(jìn)而消除安全隱患。

3、完善供水水質(zhì)督察制度，健全水質(zhì)安全監(jiān)測體系

（一）加大投入，提高水質(zhì)檢測能力。

需進(jìn)一步增加投入，完善監(jiān)測站的檢測設(shè)備，并對監(jiān)測站人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，爭取“十二五”期末前達(dá)到國標(biāo)106項指標(biāo)檢測能力的要求。各城鎮(zhèn)供水企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)水質(zhì)化驗室的建設(shè)，提高人員整體素質(zhì)和檢測能力。

（二）完善供水水質(zhì)監(jiān)督檢查制度。

繼續(xù)開展每年2次城鎮(zhèn)供水水質(zhì)檢查，市城市供水節(jié)水管理處會同市水協(xié)要按照省水質(zhì)監(jiān)督檢查內(nèi)容要求，對臺州市轄區(qū)內(nèi)城市供水企業(yè)以及較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的巡視和檢查，并對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。堅持供水企業(yè)自檢制度，各縣（市、區(qū)）供水主管部門（水務(wù)集團(tuán)）對所轄供水企業(yè)的水質(zhì)安全負(fù)責(zé)，應(yīng)定期或不定期開展水質(zhì)安全檢查，結(jié)果報我局備案。各城鎮(zhèn)供水企業(yè)必須建立健全水質(zhì)化驗室和檢測制度，城市供水企業(yè)每月對水源水、出廠水、管網(wǎng)水抽樣全分析檢測，鎮(zhèn)級供水企業(yè)每半年對水源水、出廠水、管網(wǎng)水抽樣全分析檢測，做到有檢測、有原始記錄。

（三）健全供水水質(zhì)安全上報制度。

為規(guī)范和便于檢查、交流，各供水企業(yè)應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)范的報表格式填寫以及上報數(shù)據(jù)。今后對供水企業(yè)的各項檢查、考核，也將以統(tǒng)一的報表格式為準(zhǔn)。水質(zhì)報表統(tǒng)一委托市城市供水水質(zhì)安全監(jiān)測站負(fù)責(zé)整理。

4、推行全面質(zhì)量管理，完善制水各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制和監(jiān)督制度

（一）改善處理工藝，嚴(yán)格執(zhí)行出廠水內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，進(jìn)一步明確水質(zhì)目標(biāo)，改善和強(qiáng)化水處理工藝，保證供水水質(zhì)符合國標(biāo)要求。特別是鎮(zhèn)級供水企業(yè)要做好自來水濁度的內(nèi)控工作，確保將出廠水濁度控制在1度以下。加強(qiáng)對加氯車間的監(jiān)控，確保加氯設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）加大供水管網(wǎng)改造和建設(shè)力度，提高末梢水水質(zhì)。

近幾年城鄉(xiāng)供水一體化步伐加快，各地供水范圍不斷擴(kuò)大，管理要求越來越高，各城鎮(zhèn)供水企業(yè)要千方百計爭取和籌集資金，加快老舊供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損和“黃水”現(xiàn)象。對新敷設(shè)管道必須按規(guī)范要求進(jìn)行沖洗、消毒、化驗后方可投入使用，不得在沒有任何處理的情況下使用。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)管材和先進(jìn)的管道施工技術(shù)，不斷提高管道內(nèi)防腐質(zhì)量，完善從源頭水到龍頭水的全過程質(zhì)量控制，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)供水的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)水質(zhì)在線監(jiān)控，確保檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

城市供水企業(yè)要求建有集中監(jiān)控室，對原水、出廠水、加藥、沉淀、濾池、泵房等工藝點(diǎn)全面監(jiān)控，加氯車間等關(guān)鍵工藝有監(jiān)控和報警裝置。在線檢測設(shè)備應(yīng)基本配備，原水配置流量計、濁度儀、液位儀、PH計，加藥配置液位儀和其它控制儀表，濾池配置濁度儀和液位儀，清水池及吸水井配置液位儀，出廠水配置流量計、壓力表、濁度儀、余氯儀、PH儀，回用水配置液位儀、流量儀等，在線檢測準(zhǔn)確有效、數(shù)據(jù)自動生成。鎮(zhèn)級供水企業(yè)要根據(jù)自身實力和實際需求，逐步配備在線監(jiān)測設(shè)備，提高自身水質(zhì)管理水平。

5.小結(jié)

各個供水行業(yè)主管部門要從老百姓健康、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識供水水質(zhì)安全的重要性，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查指導(dǎo)，分級落實責(zé)任。在完善供水應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，制定供水水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全供水預(yù)警和應(yīng)急救援工作機(jī)制，成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，建立技術(shù)、物資和人員保障系統(tǒng)，抓好應(yīng)急人員培訓(xùn)工作，并定期組織演練，以提高應(yīng)急處置能力，切實保障老百姓飲水安全。 （作者單位：佛山市順德區(qū)供水有限公司）

參考文獻(xiàn)：

篇10

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。盡管我們的工作取得了不少成績，但仍然存在農(nóng)村生活污染、飲水安全隱患、農(nóng)村面源污染等問題。各級各部門要按照國務(wù)院和省政府的要求，堅持不懈再努力，持之以恒再鼓勁，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，結(jié)合我市實際，我再講五點(diǎn)。

一要抓好農(nóng)村飲用水安全。飲用水質(zhì)事關(guān)人民群眾生命安全，一定要把保障飲水安全作為農(nóng)村環(huán)保工作首要任務(wù)，常抓不懈。嚴(yán)格按照依法劃定的飲用水源保護(hù)區(qū)保護(hù)要求，堅決清除保護(hù)區(qū)污染源，對違規(guī)建設(shè)的垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場、農(nóng)家樂、屠宰場和各類企業(yè)，該遷就遷，該關(guān)就關(guān)。要強(qiáng)化飲用水源監(jiān)管，完善飲用水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案。對跨流域、跨區(qū)域、水質(zhì)不穩(wěn)定的飲用水源保護(hù)區(qū)，先行在入境斷面設(shè)置水質(zhì)在線自動監(jiān)測系統(tǒng)。同時，要扎實推進(jìn)21條中小河流域綜合治理，切實改變中小河道污染現(xiàn)狀。

二要抓好畜禽養(yǎng)殖污染防治。要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，科學(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。限期關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場。重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和生態(tài)敏感區(qū)要嚴(yán)格控制新建畜禽養(yǎng)殖場。鼓勵養(yǎng)殖區(qū)養(yǎng)殖場進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖和養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)。要綜合利用和處置畜禽養(yǎng)殖污染物，依據(jù)土地承載能力進(jìn)行回灌還田。對16家省市限期治理重點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)，要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，確保圓滿完成治理任務(wù)。

三要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。污水處理廠要逐步建立在線自動監(jiān)測系統(tǒng)，確保處理后水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。要抓緊今年計劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和管網(wǎng)等配套設(shè)施的建設(shè)，3年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，力爭年內(nèi)80%的農(nóng)民集中居住區(qū)建成生活污水集中處理設(shè)施。農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和屠宰場規(guī)模較大的，必須建設(shè)污水處理站；規(guī)模較小的，要建立簡易污水處理設(shè)施，進(jìn)入污水集中處理管網(wǎng)。

四要抓好農(nóng)村面源污染防治。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)灌溉，合理施藥、施肥，擴(kuò)大測土配方施肥面積，鼓勵使用農(nóng)家肥和新型有機(jī)肥。切實加強(qiáng)秸稈綜合利用，推行秸稈還田，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。要積極推廣沼氣、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源，減少大氣污染物排放。要全面推廣農(nóng)村垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”處置模式，做到定點(diǎn)存放、定時轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理，不斷提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。加快二、三圈層農(nóng)村生活垃圾處置場建設(shè)，確保年底實現(xiàn)全市農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置體系全覆蓋。